وفقا لمركز التسوق في الاتحاد الروسي ، والعمل القسري. سخرة

لا تؤثر مشكلة العمل على شخص معين فحسب ، بل تؤثر على المجتمع ككل. العمل الجبري هو المشكلة الأكثر إلحاحًا لكل من القانونين الوطني والدولي.

مفهوم العلاقات العامة

العمل الجبري هو أداء عمل معين تحت تهديد معاقبة شخص. على هذا النحو ، يمكن تطبيق كل من التأثير العقلي والبدني ، وهو في أي حال عنيف. هذا التأثير غير مقبول من أجل دعم التنمية الاقتصادية لصاحب العمل (المنظمة) ، وما إلى ذلك. لا يسمح بالعنف كإجراء للمسؤولية والعقاب على تنظيم الإضراب والمشاركة فيه ، للتعبير عن الآراء السياسية والمعتقدات الأيديولوجية.

العمل الجبري هو هذا إذا كان الموظف غير قادر على رفضه. ينطبق حظر العمل الجبري على الحالات التالية:

تشريعات العلاقات العامة

يُحظر العمل الجبري في العديد من البلدان ويتم التحكم فيه من خلال التشريعات الوطنية. علاوة على ذلك ، يتضمن القانون الدولي العديد من النصوص القانونية المعيارية ، من أهمها:

• العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية؛
• اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن إلغاء العمل الجبري ؛
• اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن العمل الجبري.

بالإضافة إلى ذلك ، تنعكس القواعد القانونية التي تحظر هذا النوع من العمل في الوثائق ذات الطبيعة العامة ، مثل الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

غير العلاقات العامة

العمل الجبري هو فقط تلك الأفعال التي تتم تحت التهديد بالعقاب. ومع ذلك ، هناك شروط تندرج رسميًا تحت التعريف أعلاه ، ولكنها في الواقع ليست كذلك. تشمل هذه الشروط:

الإقليمية للعلاقات العامة

ينتشر التمييز ضد العمل الجبري في جميع مجالات وأنواع المجتمع ، بغض النظر عن الأصل ، والخلفية التاريخية ، وفترة التكوين ، والهيكل الاقتصادي ، وما إلى ذلك. يمكن أن توجد هذه الظاهرة في كل من البلدان المتقدمة والفقيرة ، ولا تقتصر على منطقة واحدة على هذا الكوكب. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن اتفاقية العمل الجبري ومنظمة العمل الدولية لا تحتويان على قواعد محددة للغاية. معظمهم غير ملزمون.

في هذا الصدد ، توجد في العديد من البلدان تفسيرات مختلفة لمعنى الأفعال الدولية. على سبيل المثال ، يعتقد البعض أن العمل الجبري مرتبط ارتباطًا وثيقًا بنظام شمولي ، فضلاً عن الاستغلال القاسي للشخص. يتضمن الخيار الثاني إدخال مصطلحات جديدة ، مثل "العبودية الحديثة" أو "الممارسات الشبيهة بالرق". ترتبط هذه المفاهيم بظروف العمل غير المرضية والضارة ، وتشير أيضًا إلى الأجور المنخفضة.

ميزات العلاقات العامة

العمل الجبري صناعة لها خصائص مميزة. تنص الاتفاقية الدولية لعام 1930 على أن العمل الجبري هو أي عمل أو خدمة يتم أداؤها تحت طائلة العقوبة من شخص آخر. بالإضافة إلى ذلك ، يقول القانون عن شرط ضروري: إذا أتيحت للشخص فرصة عدم الانخراط في هذا النشاط ، فمن المؤكد أنه سيستخدمه.

الوثيقة الدولية المذكورة أعلاه تحدد أيضًا عددًا من الاستثناءات ، على سبيل المثال ، فيما يتعلق بالخدمة العسكرية والعمل العسكري. هذا لا يشمل أيضًا عمل المحكوم عليهم ، والالتزامات المدنية ، والعمل في حالات الطوارئ أو الطوارئ ، وكذلك الخدمة أو العمل تحت إشراف صارم من ممثلي وكالات إنفاذ القانون الحكومية.

تنص اتفاقية منظمة العمل الدولية على أن العمل الجبري هو أي نشاط اقتصادي يهدف إلى إعادة التثقيف السياسي ، وينطوي أيضًا على التمييز. هذا غير مسموح به كوسيلة لمعاقبة العمال على المشاركة في الإضرابات وإقامتها ، لأن هذا الحق مكرس ليس فقط من خلال المعايير الدولية ، ولكن أيضًا بموجب قانون العمل في الاتحاد الروسي

هل الراتب المنخفض للعلاقات العامة؟

يعتقد الكثير من الناس خطأً أن العمل الجبري يتعلق بالأجور المنخفضة وظروف العمل السيئة. من المهم هنا رسم خط واضح بين انتهاك القانون والظروف غير المواتية للنشاط الناجح. في حالة الأجور المنخفضة ، يحق للشخص دائمًا أن يختار: الإقلاع عن العمل أو الاستمرار في العمل في مكان معين. لأسباب خارجة عن إرادته ، على سبيل المثال ، بسبب عدم وجود بديل ، يستمر الموظف في التبرع بنتائج عمله لشركة أو أخرى.

يشمل العمل الجبري قيداً صارخاً على حرياته ، ينص عليه القانون. يرتبط هذا السؤال كليًا وكاملًا بالمشكلات الدولية المعاصرة للرق والرق وعبودية الدين.

ما هي الإجراءات التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالعلاقات العامة

العمل الجبري هو أداء بعض الأعمال التي تندرج تحت المؤهلات المذكورة أعلاه. لذا فإن هذا النوع من النشاط غير القانوني يشمل الإجراءات التالية:

العمل الجبري في منظمة العمل الدولية

تعد حرية العمل من أهم القواعد في أي تشريع وطني. لا يمكن لأي شخص أو منظمة أن تأخذ هذا الحق. العمل الجبري هو مثال رئيسي على انتهاك المبدأ أعلاه. هذا هو السبب في أن هذه المشكلة يتم النظر فيها بعناية خاصة في منظمة العمل الدولية.

يعتبر عنصرين ضروريين للاعتراف بنوع معين من النشاط على أنه إلزامي. أولاً ، لا توجد علامة على التطوع في أداء العمل. ثانياً ، يتم تنفيذ الواجبات تحت التهديد بالعقاب. لقد أوضحت أكثر من 75 عامًا من الممارسة العناصر المذكورة أعلاه. بالإضافة إلى ذلك ، يُفهم التهديد بالعقوبة ليس فقط على أنه عقوبة عقابية ، ولكن أيضًا الحرمان من حقوق معينة.

أشكال التهديد بالعقاب في العلاقات العامة

يتسم العمل الجبري بمختلف أشكال التهديد والعقاب. أبرز الممثلين العنف الجسدي المرتبط بالسجن. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يستغل المجرمون الفرصة للتأثير سلبًا على الأقارب والأشخاص المقربين للشخص الذي تعرض للاضطهاد العمالي.

الشكل الثاني الأكثر شيوعًا هو الشكل النفسي للتهديدات والتأثيرات. كقاعدة عامة ، التهديدات الأكثر شيوعًا هي الحاجة إلى تسليم الضحايا إلى وكالات إنفاذ القانون. لذلك ، هناك حالات منتشرة عندما قام أصحاب العمل ، الذين أجبروا مرؤوسيهم بالفعل على العمل ، بإبلاغ الشرطة أو خدمة الهجرة عن موقعهم. تنجح هذه التهديدات بشكل خاص في حالة التواجد غير القانوني لمواطن أجنبي في الدولة. يشمل التأثير النفسي أيضًا التهديد بالإبلاغ عن ممارسة الفتاة للدعارة في مناطق نائية من المستوطنة أو المدينة.

ميزات العلاقات العامة في القطاع المالي

الشكل الثالث للتهديد مالي بطبيعته. عادة ، يخضع الضحية لعقوبات اقتصادية ، مثل الديون ، وعدم دفع الأرباح ، والتهديد بالفصل ، وما إلى ذلك. يتم تطبيق الخيار الأخير في حالة رفض الموظف الامتثال. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يطلب أصحاب العمل تقديم وثائق الهوية. إذا كنت قد تعرضت لإجراءات مماثلة ، فيجدر بك التفكير فيما إذا كنت أنت وزملاؤك تظهر عليهم علامات العمل القسري.

- العمل الذي نص على أداؤه قانون التجنيد والخدمة العسكرية أو الخدمة المدنية البديلة التي تحل محلها. - العمل ، الذي يكون أداؤه بسبب إعلان حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية على النحو المنصوص عليه في القوانين الدستورية الاتحادية ؛ - العمل المنجز في ظروف الطوارئ ، أي في حالة وقوع كارثة أو خطر حدوث كارثة (حرائق أو فيضانات أو جوع أو زلازل أو أوبئة أو أوبئة) وفي حالات أخرى تعرض للخطر حياة أو ظروف معيشية طبيعية لجميع السكان أو جزء منهم ؛ - العمل المنجز نتيجة حكم قضائي دخل حيز التنفيذ تحت إشراف أجهزة الدولة المسؤولة عن الامتثال للقانون في تنفيذ أحكام المحاكم. في هذه الحالة ، لم يكن مؤلفو قانون العمل في الاتحاد الروسي أصليين ، منذ ذلك الحين.

المادة 4 - حظر السخرة

تشير اتفاقية أخرى لمنظمة العمل الدولية رقم 105 "بشأن إلغاء العمل الجبري" 2 (المشار إليها فيما يلي - الاتفاقية رقم 105) إلى التزامات أعضاء منظمة العمل الدولية "بإلغاء العمل الجبري أو الإلزامي وعدم اللجوء إلى أي شكل من أشكاله:

1. كوسيلة للتأثير السياسي أو التعليم ، كعقوبة لوجود أو التعبير عن آراء سياسية أو معتقدات أيديولوجية تتعارض مع النظام السياسي أو الاجتماعي أو الاقتصادي القائم ؛
2. كوسيلة لتعبئة العمالة واستخدامها لاحتياجات التنمية الاقتصادية ؛
3. كوسيلة للحفاظ على انضباط العمل ؛
4. كوسيلة للعقاب على المشاركة في الإضرابات ؛
5. كمقياس للتمييز على أساس العرق أو الأصل الاجتماعي أو القومي أو الدين ".

المادة 4 من قانون العمل للاتحاد الروسي. حظر العمل الجبري

انتباه

يساعد نظام القواعد والضمانات القانونية التي تحدد المسؤولية عن العمل الجبري على تقليل أشكال مظاهر العمل الجبري والقضاء عليه بشكل عام. لكن التنظيم سيتخلف دائمًا عن علاقات العمل الناشئة. لذلك ، سوف يستمر العمل الجبري حتى يدرك المجتمع عدم جواز استخدامه.

المادة 4 من قانون العمل للاتحاد الروسي

تم تبني الاتفاقية رقم 105 من قبل منظمة العمل الدولية في 25 يونيو 1957 ، وصدقت عليها روسيا في 23 مارس 1998. 5 إذا تحدثنا عن أسباب ظهور وانتشار العمل الجبري في روسيا ، فهناك سببان رئيسيان . أحد الأسباب هو الأزمة الاقتصادية في البلاد. بينما كان لدى الروس في وقت سابق ما يكفي من المال ، الآن ، خلال الأزمة ، يتعين عليهم الذهاب للعمل في أجزاء أخرى من البلاد. من أجل "المال الوفير" ، يذهب الناس إلى المدن الكبرى ويوافقون على أي ظروف عمل ، بما في ذلك العمل الجبري.
السبب الثاني هو النزاعات الدولية وعدم الاستقرار في عدد من بلدان رابطة الدول المستقلة ، ولهذا السبب يذهب عدد كبير من العمال المهاجرين إلى روسيا دون معرفة تشريعات العمل الروسية واللغة الروسية. يستخدم أصحاب العمل عديمي الضمير عملهم دون دفع أجور مناسبة ، وانتهاك متطلبات حماية العمال ، إلخ.

أساسيات قانون العمل في الاتحاد الروسي

شؤون الموظفين. قانون العمل لموظف شؤون الموظفين "، 2011 ، العدد 6 حالات الإجبار على العمل في الأعمال القانونية الدولية بشأن حقوق الإنسان وفقًا لمؤلف المقال ، إذا اتخذ الاتحاد الروسي طريق التطبيق المباشر لأحكام اتفاقية منظمة العمل الدولية "فيما يتعلق بالعمل الجبري أو الإلزامي" ، ينبغي استكمال التشريعات الوطنية في حالات محددة والضمانات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية. دستور الاتحاد الروسي في الجزء 2 من الفن. 37 يحظر بشكل واضح وصريح استخدام السخرة في الاتحاد الروسي. وترد قاعدة مماثلة في الفن. 4 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تحتوي هذه المقالة على قائمة بالقضايا التي لا تعتبر عملاً قسريًا (على الرغم من أنها تقع رسميًا ضمن تعريف العمل الجبري الوارد في قانون العمل في الاتحاد الروسي والوثائق القانونية الدولية).

سخرة

تنص اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29 على وجوب مقاضاة التجنيد غير القانوني في العمل الجبري أو الإلزامي. ومع ذلك ، فإن القانون الجنائي للاتحاد الروسي لا يحتوي على مادة خاصة تحتوي على المسؤولية الجنائية لجلب العمل الجبري ، والفن. 127.2 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي بشأن العقوبات الجنائية لاستخدام السخرة لا ينص على العمل الجبري وفقًا للجزء 1 من الفن. 127.2 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، العبودية - استخدام عمل شخص تُمارس بشأنه السلطات الملازمة لحق الملكية ، في حالة عدم تمكن الشخص ، لأسباب خارجة عن إرادته ، من الرفض لأداء العمل (الخدمات) ، يعاقب بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات. وتجدر الإشارة إلى أن مصطلح "الرق" نفسه لم يرد ذكره في المادة.

بلغ عدد نشطاء حقوق الإنسان في المنظمة الدولية The Walk Free Foundation مليون و 48.5 ألف.

معلومات

يتوافق تعريف العمل الجبري في قانون العمل للاتحاد الروسي مع التعريف الوارد في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29-1 (المشار إليها فيما يلي - الاتفاقية رقم 29) ، والتي تنص على أن "العمل الجبري أو الإجباري" يعني أي عمل أو الخدمة المطلوبة من أي شخص تحت التهديد بأي عقوبة ولم يقدم الشخص خدماته طواعية من أجلها. يستخدم القانون الروسي مصطلحًا واحدًا فقط من المصطلحين المحددين في هذه الاتفاقية: العمل الجبري. بالإضافة إلى ذلك ، تحدد الاتفاقية وجود مجموعة من شرطين للعمل الجبري أو الإلزامي: العمل (الخدمة) تحت التهديد بأي عقوبة والعمل (الخدمة) التي لم يقدم الشخص خدماته طواعية.

العمل الجبري هو ... مفهوم العمل الجبري

السخرة محظورة. السخرة - أداء العمل تحت التهديد بأي عقوبة (ضغط عنيف) ، بما في ذلك: من أجل الحفاظ على انضباط العمل ؛ كإجراء من تدابير المسؤولية عن المشاركة في إضراب ؛ كوسيلة لتعبئة العمالة واستخدامها لاحتياجات التنمية الاقتصادية ؛ كعقوبة لوجود أو التعبير عن آراء سياسية أو معتقدات أيديولوجية تتعارض مع نظام سياسي أو اجتماعي أو اقتصادي راسخ ؛ كمقياس للتمييز على أساس العرق أو الانتماء الاجتماعي أو القومي أو الديني.

العمل الجبري هو فقط تلك الأفعال التي تتم تحت التهديد بالعقاب. ومع ذلك ، هناك شروط تندرج رسميًا تحت التعريف أعلاه ، ولكنها في الواقع ليست كذلك. تشمل هذه الشروط:

• القيام بعمل تقضي به الخدمة العسكرية.

  الأنشطة المتعلقة بالخدمة العسكرية أو الخدمة المدنية البديلة ليست إلزامية ، لأن الدولة تنص في البداية على الالتزام بأدائها.

• العمل المطلوب لأداء في حالة الطوارئ والأحكام العرفية. يحدد القانون إجراءات أداء هذا العمل.
• لا ينطبق مبدأ السخرة في أوقات الطوارئ مثل الحرائق والفيضانات والزلازل والجوع وأمراض النباتات والحيوانات المختلفة وما إلى ذلك.

يُسمح بالعمل الجبري في الاتحاد الروسي في الحالات

الأهمية

TC) أو رفض مثل هذا العمل (المادة 379 TC). تحظر المادة 4 من قانون العمل في الاتحاد الروسي حظر العمل الجبري ، حيث تسرد أنواع العمل التي لا تعتبر عملاً جبريًا. تبدأ هذه القائمة بالعمل الذي يتم في الخدمة العسكرية والخدمة المدنية البديلة. وفقًا لقانون الالتزام العسكري ، فإن المواطنين الذين يؤدون الخدمة العسكرية هم أفراد عسكريون.

لكل فرد الحق في العمل ، لكنه غير ملزم بأداء واجبات العمل بالإكراه. بل وأكثر من ذلك: يجب ألا يسمح المواطن لنفسه بأن يُجبر على العمل ضد إرادته. يحظر القانون العمل الجبري ، والدولة مخولة للوقوف لحماية العمال الذين أجبروا على العمل من قبل أصحاب العمل.

ما هو العمل الجبري

يُعرِّف القانون الروسي مفهوم العمل الجبري بأنه عمل يقترن مطلب أدائه بالتهديدات أو بالتأثير العنيف. في الوقت نفسه ، حدد المشرع حالتين من علامات العمل الجبري:

• الظرف الأول هو حقيقة أن الشخص لم يقدم خدماته طواعية ؛
• والثاني وجود عقوبة لرفض القيام بالعمل.

بمعنى آخر ، العمل الجبري هو عمل لم يوافق عليه الموظف طواعية. في الممارسة العملية ، غالبًا ما يكون هناك إكراه على العمل لساعات إضافية ، بما في ذلك من خلال مصادرة المستندات من الموظف ، وما إلى ذلك. لكن يجب فهم العقوبة على أنها حرمان من الحقوق والامتيازات.

على الرغم من أن المشرع لا يعطي تعليمات واضحة في هذا الشأن. لذلك ، فإن عقوبة صاحب العمل لرفضه أداء العمل تحت الإكراه يمكن أن تعني أيضًا الضغط الجسدي. وفقًا للمعاهدات الدولية وتشريعات العمل ، يحق للمواطن رفض أداء العمل إذا اعتبره عمالة قسرية.

يحظر القانون استخدام السخرة.

وهذا يشمل التمييز في علاقات العمل. يتمتع جميع المواطنين بحقوق متساوية في العمل ، لذلك يتم أخذ الصفات التجارية لكل فرد فقط في الاعتبار. لا يمكن أن تعتمد الفرص والأجور على ظروف مثل الجنسية والعرق والجنس والمعتقدات الدينية وما إلى ذلك. يحظر القانون مثل هذا التمييز ضد الموظف. وترد هذه المعايير في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 111. صاحب العمل مسؤول عن التمييز.

ينص قانون العمل على الظروف التي لا يمكن اعتبارها تمييزًا ، ولكنها مع ذلك تحد من حقوق العمال. هذا مسموح به في المقام الأول لحماية المواطنين. غالبًا ما تكون مثل هذه الظروف فحصًا طبيًا واختيارًا مهنيًا للموظفين لأداء عمل متخصص للغاية.

أنواع السخرة

يحدد قانون العمل أنواع العمل التي تعتبر إلزامية. وحظر العمل الجبري مسؤولية الدولة. هذه الأنواع هي:

• العمل للحفاظ على انضباط العمل ؛
• العمل كعقوبة للمشاركة في إضراب ؛
• العمل كوسيلة للتعبئة ؛
• العمل كعقاب للمعتقدات السياسية أو الأيديولوجية ؛
• العمل كمقياس للتمييز العنصري أو القومي.

بالإضافة إلى ذلك ، تميز تشريعات العمل أيضًا بين فئات وأشكال معينة من العمل الجبري. وعليه فإن التأخير في الأجر أو جزء منه والتنفيذ الإجباري للعمل يشكل خطورة على الحياة والصحة دون الحماية اللازمة. من المهم معرفة أن المشرع لا يجعل هذه القائمة شاملة ، مما يعني أن كل حالة من حالات العمل الجبري هي حالة فردية.

ما يعمل لا يعتبر عمالة قسرية

كما تحدد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29 الوظائف التي لا يمكن تصنيفها على أنها عمل جبري. بعبارة أخرى ، هناك حالات تجبر فيها الظروف أصحاب العمل على إجبار الموظفين على أداء عمل يمكن مساواته بالعمل الإجباري ، لكنه ليس كذلك. هذه هي أنواع العمل التالية:

• العمل الذي يتعين القيام به فيما يتعلق بالخدمة العسكرية أو الواجبات العسكرية ؛
• العمل المنجز أثناء كارثة طبيعية أو حالة طوارئ أخرى ؛
• العمل الذي يتم تنفيذه بحكم قضائي.

وقد جعل المشرع هذه القائمة شاملة ، أي أن صاحب العمل لا يحق له إجراء أي تغييرات عليها وإجبار الموظفين على العمل بحجة الضرورة القصوى. هناك أيضًا عدد من القيود لإجبار العمال على العمل.

أولاً وقبل كل شيء ، يتعلق هذا بأداء واجباتهم أثناء حالات الطوارئ ، والأحكام العرفية ، وما إلى ذلك. هذه هي مدة العمل ، فضلاً عن القيود المهنية والطبية والعمرية. بالإضافة إلى ذلك ، يحتوي قانون العمل على قواعد تشير إلى الإطار الزمني الذي لا يمكن خلاله مساواة العمل بأجر غير مدفوع بالعمل الإجباري.

يشمل العمل الذي تنشئه المحكمة العمل الإصلاحي ، وكذلك الأعمال التي من واجب السجناء في أماكن الاحتجاز.

هذا هو ما يسمى نظام العمل القسري. أي أن الأشخاص المدانين يُجبرون على العمل ، وهذا أمر قانوني تمامًا. في هذه الحالة ، يجب أن ينخرط السجناء في العمل حسب أعمارهم وحالتهم الصحية وما إلى ذلك.

أما بالنسبة لإشراك المواطنين المُدانين في عمل ضروري لتحسين الإصلاحية ، فقد أشار المشرع بشكل مباشر إلى أنه لا يمكن مساواتهم بالعمل الجبري. تحتوي هذه الأعمال على نظام للعمل الجبري ، وبالتالي فهي تعتبر عملاً مفيدًا اجتماعيًا ، يمكن أن يشارك فيه السجناء.

المسؤولية عن العمل الجبري

ينظم القانون الروسي حظر العمل الجبري ، وبالتالي فهو يحدد أيضًا مسؤوليات معينة. أي نوع من المسؤولية يمكن أن يكون هذا؟ بادئ ذي بدء ، من المهم أن نفهم أن عقوبة العمل الجبري لا يتم توفيرها كقاعدة منفصلة للقانون.

ولفترة قصيرة ، احتوت القوانين المعيارية على قواعد تنص على المسؤولية الإدارية للعمل الجبري. كانت العقوبة في شكل غرامة ، والتي فرضت في المحكمة. للأسف ، تم إلغاء هذا النظام.

لا ينص قانون العمل الحالي على مسؤولية منفصلة عن العمل الجبري.

ومع ذلك ، يحتوي التشريع الإداري على قاعدة تحدد المسؤولية عن انتهاك قانون حماية العمل. ويشمل المسؤولية الإدارية وكذلك فقدان الأهلية. في هذه الحالة ، لا يمكن تطبيق العقوبة إلا على المسؤول.

أما بالنسبة للقانون الجنائي ، فهو أيضًا لا يحتوي على أحكام تشير صراحة إلى المسؤولية عن العمل الجبري. الشيء الوحيد الذي يمكن لصاحب العمل الإجابة عنه وفقًا للقانون الجنائي للاتحاد الروسي هو عدم دفع الأجور والمدفوعات الأخرى ، فضلاً عن انتهاك قواعد حماية العمال. يحتوي قانون العمل أيضًا على أحكام تتضمن مسؤولية إدارية وتأديبية للعمل الجبري.

بشكل عام ، يمكن اعتبار أي نوع من استغلال الموظفين عمالة قسرية أو تمييز. في الوقت نفسه ، هناك حالات إكراه للعمل ليس فقط لموظف معين ، ولكن أيضًا للفريق بأكمله. يمكن للمواطنين الذين يتم استغلالهم من قبل صاحب العمل الذهاب إلى المحكمة أو مفتشية العمل للحصول على تعويض.

يحدد دستور الاتحاد الروسي ، الذي يتمتع بقوة قانونية عليا ، المبادئ والأحكام الأساسية لتشريعات العمل. وتشمل هذه:

حرية اختيار النشاط ونطاق العمل ،

الحق في التصرف في القدرة على العمل.

مبدأ حرية العمل ، المعلن في الجزء 1 من الفن. 37 من دستور الاتحاد الروسي ، يفي تمامًا بأحكام المادة. 23 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وينعكس في التشريعات الفيدرالية والإقليمية والمحلية الحالية. حرية العمليعني أن المواطنين أنفسهم وحدهم لهم الحق الحصري في التصرف بقدراتهم من أجل العمل المنتج والإبداعي.

يمكن للموظف ممارسة هذا الحق من خلال إبرام عقد عمل ، بينما يكتسب الحق في الأجر وفقًا لكميته ونوعيته وليس أقل من الحد الأدنى للمبلغ الذي ينص عليه القانون الفيدرالي. يتمتع جميع المواطنين الروس بحق متساوٍ في الوصول إلى أي منصب في الهيئات الحكومية وفقًا لمهنتهم ودون أي تمييز.

تنفيذ المبدأ المنصوص عليه في الفن. 37 من دستور الاتحاد الروسي ، يمكن للموظف ، على أساس عقد العمل ، في ظروف آمنة ، في حين أن الالتزام بضمان هذه الشروط يقع على عاتق صاحب العمل.

القواعد الدستورية المتعلقة بتنفيذ مبدأ حرية العمل على أساس عقد العمل محددة في القوانين التشريعية وغيرها من القوانين المعيارية. يتكون قانون العمل في روسيا من:

الأفعال القانونية الدولية التي صدق عليها الاتحاد الروسي (الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ؛ إعلان منظمة العمل الدولية 1998 "بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل" ، إلخ) ، الاتفاقيات منظمة العمل الدولية ؛

قانون العمل الساري حاليًا في الاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة في 28 فبراير 2008) ؛

قوانين العمل الأخرى في الاتحاد الروسي والكيانات التابعة له.

عقد العمل هو وسيلة واسعة الانتشار لتنفيذ مبدأ حرية العمل ، عندما يتصرف كل مواطن بشكل مستقل في قدرته على العمل ، ويختار القيام بنشاط ريادي بمفرده أو الدخول في علاقات تعاقدية مع كيانات اقتصادية. 37 من دستور الاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا الحق في اختيار التخصص ، والمهنة ، والوظيفة ، ومكان العمل.

من خلال ممارسة الحق في حرية العمل ، يحق للموظف إنهاء عقد العمل بمبادرة منه في أي وقت ، وإخطار صاحب العمل كتابيًا قبل أسبوعين (المادة 80 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

القدرة على العمل بحرية مضمونة فرض حظر على ذ ر ركاز.لا ينبغي أن يشترك أي شخص في العمل الجبري (المادة 8 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية) ، والتي بموجبها

أي عمل أو خدمة مطلوبة من أي شخص تحت التهديد بأي نوع من العقوبة ، والتي لم يقدم هذا الشخص خدماته طواعية من أجلها 21.

يُحظر استخدام السخرة بموجب المادة 4 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، والتي تشير إلى العمل الجبري باعتباره عملًا يجبر الموظف على القيام به تحت التهديد بأي عقوبة (التأثير العنيف) ، وذلك وفقًا لقانون العمل. المدونة أو القوانين الفيدرالية الأخرى ، له الحق في رفض تنفيذها ، بما في ذلك ما يتعلق بما يلي:

انتهاك المواعيد النهائية المحددة لدفع الأجور أو عدم دفعها بالكامل ؛

ظهور تهديد مباشر لحياة الموظف وصحته بسبب انتهاك متطلبات حماية العمال ، وعلى وجه الخصوص ، عدم تزويده بمعدات الحماية الجماعية أو الفردية وفقًا للمعايير المعمول بها.

تم اختيار هذا النهج لتعريف مفهوم العمل الجبري لتعزيز ضمانات احترام حقوق العمل للعمال ، لضمان إعمال الحق في الدفاع عن النفس (المواد 142 ، 219 ، 220 ، 379 ، 380 من قانون العمل للاتحاد الروسي ).

لا يحق لصاحب العمل اختيار عقوبة لا ينص عليها القانون كعقوبة تأديبية (المادة 192 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) ، والتي تستثني استخدام العمل الجبري من أجل الحفاظ على انضباط العمل وكتدبير من المسؤولية للمشاركة في إضراب.

لا يشمل العمل الجبري:

العمل الذي ينص على أداءه قانون التجنيد والخدمة العسكرية أو الخدمة المدنية البديلة التي تحل محلها ؛

العمل ، الذي يكون أداؤه بسبب إعلان حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية على النحو المنصوص عليه في القوانين الدستورية الاتحادية ؛

العمل المنجز في حالة الطوارئ ، أي في حالة وقوع كارثة أو تهديد بحدوث كارثة (حرائق أو فيضانات أو جوع أو زلازل أو أوبئة أو أوبئة) ، وفي حالات أخرى تعرض للخطر الحياة أو الظروف المعيشية الطبيعية لجميع السكان أو جزء منهم ؛

العمل الذي تم تنفيذه نتيجة حكم قضائي دخل حيز التنفيذ القانوني تحت إشراف هيئات الدولة المسؤولة عن الامتثال للقانون في تنفيذ أحكام المحاكم.

حرية العمل مكفولة ليس فقط من خلال حظر العمل الجبري ، ولكن أيضًا من خلال مراعاة مبدأ المساواة الدستوري (الجزءان 1 و 2 من المادة 19 من دستور الاتحاد الروسي). أكدت المحكمة الدستورية أن "... حرية العمل تفترض توفير الفرص للجميع على قدم المساواة مع المواطنين الآخرين.

21 فن. 2 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29 لعام 1930 بشأن "العمل الجبري أو الإجباري".

في ظل ظروفنا ودون أي تمييز للدخول في علاقات عمل ، وإدراكًا لقدرتها على العمل. "إن تطبيق مبدأ المساواة يستبعد إمكانية تقديم متطلبات مختلفة للأشخاص الذين يؤدون واجبات عمل من نفس المحتوى 22.

السخرة محظورة.

العمل الجبري هو أداء عمل تحت التهديد بأي نوع من العقاب (الضغط العنيف) ، بما في ذلك:

من أجل الحفاظ على انضباط العمل ؛

كإجراء من تدابير المسؤولية عن المشاركة في إضراب ؛

كوسيلة لتعبئة العمالة واستخدامها لاحتياجات التنمية الاقتصادية ؛

كعقوبة لوجود أو التعبير عن آراء سياسية أو معتقدات أيديولوجية تتعارض مع نظام سياسي أو اجتماعي أو اقتصادي راسخ ؛

كمقياس للتمييز على أساس العرق أو الانتماء الاجتماعي أو القومي أو الديني.

يشمل العمل الجبري أيضًا العمل الذي يُجبر الموظف على القيام به تحت التهديد بأي عقوبة (تأثير عنيف) ، بينما وفقًا لهذه المدونة أو القوانين الفيدرالية الأخرى ، يحق له رفض أدائه ، بما في ذلك ما يتعلق بما يلي:

انتهاك المواعيد النهائية المحددة لدفع الأجور أو عدم دفعها بالكامل ؛

ظهور تهديد مباشر لحياة الموظف وصحته بسبب انتهاك متطلبات حماية العمل ، وعلى وجه الخصوص ، عدم تزويده بمعدات الحماية الجماعية أو الفردية وفقًا للمعايير المعمول بها.

لأغراض هذا القانون ، لا يشمل العمل الجبري:

العمل الذي ينص على أداءه قانون التجنيد والخدمة العسكرية أو الخدمة المدنية البديلة التي تحل محلها ؛

العمل ، الذي يكون أداؤه بسبب إعلان حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية على النحو المنصوص عليه في القوانين الدستورية الاتحادية ؛

العمل المنجز في ظروف الطوارئ ، أي في حالة وقوع كارثة أو خطر حدوث كارثة (حرائق أو فيضانات أو جوع أو زلازل أو أوبئة أو أوبئة) وفي الحالات الأخرى التي تهدد الحياة أو الظروف المعيشية الطبيعية لجميع السكان أو جزء؛

العمل المنفذ نتيجة حكم قضائي دخل حيز التنفيذ القانوني تحت إشراف هيئات الدولة المسؤولة عن الامتثال للقانون في تنفيذ أحكام المحاكم.

التعليق 1.

إعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل (1998) ، من بين أهم المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية ، يسمي إلغاء جميع أشكال العمل الجبري أو الإلزامي (الفقرة 2 ب من الإعلان).

هذه هي الحالة الثانية (إلى جانب المادة 3 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) ، عندما يتم تضمين مادة خاصة في القانون تحدد المبدأ المنصوص عليه بالفعل في المادة. 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي من بين المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة ، مما يشير إلى الأهمية التي توليها الدولة لمبدأ حظر العمل الجبري. 2.

تم تخصيص اتفاقيتين من اتفاقيات منظمة العمل الدولية لهذه المشكلة - رقم 29 "بشأن العمل الجبري أو الإلزامي" (1930) ورقم 105 "بشأن إلغاء العمل الجبري" (1957) ، والتي صدقت عليها روسيا (باعتبارها الخلف القانوني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) .

ينص دستور الاتحاد الروسي (المادة 37) على النص المتعلق بحظر السخرة. 3. تستند تعاريف العمل الجبري المستخدمة في القانون الروسي إلى حد كبير إلى تلك الموجودة في النصوص القانونية الدولية.

على سبيل المثال ، يُفهم العمل الجبري على أنه أداء عمل تحت تهديد أي نوع من العقاب (التأثير العنيف). تنص اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29 على أن هذا المصطلح لا يشير فقط إلى العمل ، ولكن أيضًا إلى الخدمة المطلوبة من شخص تحت التهديد بأي عقوبة ، والتي لم يقدم هذا الشخص خدماته طواعية لأدائها.

وفقًا لتشريعات العمل الروسية ، يكفي فقط التهديد بالعقوبة لتأهيل العمل باعتباره إلزاميًا. أربعة.

يحتوي الجزء 2 من المقالة المعلقة على قائمة محددة من الحالات التي يجب فيها اعتبار العمل إلزاميًا. تشمل هذه الحالات المخاض:

أ) من أجل الحفاظ على انضباط العمل ؛

ب) كتدبير للمسؤولية عن المشاركة في إضراب ؛

ج) كوسيلة لتعبئة العمالة واستخدامها لاحتياجات التنمية الاقتصادية ؛

د) كعقوبة على وجود أو التعبير عن آراء سياسية أو قناعات أيديولوجية تتعارض مع النظام السياسي أو الاجتماعي أو الاقتصادي القائم ؛

هـ) كمقياس للتمييز على أساس العرق أو الانتماء الاجتماعي أو القومي أو الديني. خمسة.

الجزء 3 من الفن. 4 من قانون العمل للاتحاد الروسي يوسع هذه القائمة (بالمقارنة مع المواقف المنصوص عليها في القوانين الدولية).

وفقًا لذلك ، يشمل العمل الجبري أيضًا العمل الذي يجبر الموظف على القيام به تحت التهديد بأي عقوبة ، على الرغم من أنه وفقًا لقانون العمل في الاتحاد الروسي أو القوانين الفيدرالية الأخرى ، له الحق في رفض القيام به ، بما في ذلك ما يتعلق بـ:

أ) مخالفة للمواعيد المحددة لدفع الأجور أو عدم دفعها بالكامل ؛

ب) ظهور تهديد مباشر لحياة الموظف وصحته بسبب انتهاك متطلبات حماية العمال ، وعلى وجه الخصوص ، عدم تزويده بمعدات الحماية الجماعية أو الفردية وفقًا للمعايير المعمول بها. 6.

يبدو أن الوضع مع عدم دفع الأجور هو وضع روسي بحت. التنظيم القانوني الدولي لا يعني حتى إمكانية العمل "المجاني" في إطار علاقات العمل على أساس القانون والعقد.

في حالات التأخر في دفع الأجور ، يحق للموظف تعليق العمل (باستثناء الحالات المذكورة في الجزء 2 من المادة 142 من قانون العمل للاتحاد الروسي) ، بشرط أن يكون التأخير في دفع الأجور أكثر من 15 يوما وقام الموظف بإخطار صاحب العمل خطيا بوقف العمل ... بناءً على القاعدة المذكورة أعلاه ، يُسمح بتعليق العمل ليس فقط في حالة التأخير في دفع الأجور لمدة تزيد عن 15 يومًا بسبب خطأ صاحب العمل ، ولكن أيضًا في حالة عدم وجود ذلك. في هذه الحالة ، يحق للموظف عدم الذهاب إلى العمل حتى يتم دفع المبلغ المتأخر له (انظر البند 57 من قرار الجلسة الكاملة للقوات المسلحة RF بتاريخ 17 مارس 2004 رقم 2 "بشأن طلب قانون العمل في الاتحاد الروسي من قبل محاكم الاتحاد الروسي "). 7.

يحتوي الجزء 4 من المقال المعلق على قائمة بأنواع العمل غير المدرجة في مفهوم العمل الجبري ،

وبناءً عليه ، لا يحق للموظف (أو المواطن) رفض الوفاء بها.