QHT-lərə dövlət dəstəyi aşağıdakı növləri əhatə edir. Qeyri-kommersiya təşkilatlarına dövlət dəstəyinin formaları

SO QHT-lərə dövlət dəstəyinin göstərilməsi dövlət və qeyri-kommersiya sektoru arasında qarşılıqlı əlaqənin əsas formalarından biridir. Qeyd etmək lazımdır ki, bu mövzuda çoxlu ekspert məqalələri var. Bu araşdırmada, öyrənilən materiala əsaslanaraq, hər bir elementi müxtəlif ekspertlərin rəyləri ilə izah ediləcək mürəkkəb tipologiyanı ümumiləşdiririk.

İlk növbədə, dövlət dəstəyinin əsas blokunu - SO QHT-lərin fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsini qeyd edək. Yəni biz SO QHT-lər üçün maliyyə dəstəyi və digər dəstək növlərini ayrıca nəzərdən keçirəcəyik. Eyni zamanda, The Boston Consulting Group-un təqdimatı əsasında sosial yönümlü (SO) QHT sektorunda dövlət investisiyalarının səmərəliliyinin artırılması. Boston Consulting Group. M., 2011, biz maliyyələşdirməni birbaşa və dolayı ayıracağıq:

düyü. bir.

Birbaşa maliyyələşdirməyə subsidiyaların (qrantların) və dövlət müqavilələrinin verilməsi daxildir.

Subsidiyalar (qrantlar). Subsidiyalar “məqsədli xərclərin birgə maliyyələşdirilməsi əsasında dövlət tərəfindən başqa səviyyəli büdcələrə, hüquqi şəxslərə (qeyri-hökumət təşkilatları da daxildir), habelə fiziki şəxslərə verilən vəsaitlərdir”. 2011-ci ildən İqtisadi İnkişaf Nazirliyi (İİN) tərəfindən həyata keçirilən SO QHT-lərə dəstək proqramı QHT-lərə dövlət dəstəyinin əsas alətinə çevrilmişdir.

Bu Federal proqram çərçivəsində fəaliyyətlər iki əsas istiqamət üzrə həyata keçirilir. Birincisi, bunlar digər SO QHT-lərin fəaliyyətinə metodoloji, məlumat və məsləhət dəstəyi təmin etmək, bu təşkilatlara kömək etmək üçün proqramların həyata keçirilməsi üçün müsabiqə əsasında federal büdcədən SO QHT-lərin İİN Proqramı tərəfindən verilən federal büdcədən subsidiyalardır. könüllüləri cəlb etmək və SO QHT-lərin layihələrini effektiv şəkildə həyata keçirmək. (Benevolensky, 2013) Beləliklə, məsələn, “2012-ci ildə bu cür subsidiyaları alanlar cəmi 162 milyon rubl. Müsabiqə seçimində iştirak etmək üçün müraciət etmiş 702 təşkilatdan 48-i sosial yönümlü QHT olub”.

İkincisi, İqtisadi İnkişaf Nazirliyi SO QHT-lərini dəstəkləmək üçün regional proqramları birgə maliyyələşdirmək üçün rəqabət əsasında Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə federal büdcədən subsidiyalar verir. Bu vəsait yalnız regionlarda QHT-lərə subsidiyaların verilməsinə sərf olunur. "2013-cü ildə federal subsidiyaların məbləği 630 milyon rubla qədər artırıldı və Rusiya Federasiyasının 69 təsis qurumundan müsabiqə üçün ərizə təqdim edildi, onlardan 49-u subsidiya aldı." “Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dövlət dəstəyinin səmərəliliyinin artırılması” kimi bir proqramın mövcudluğunu da qeyd etmək istərdim ki, bunun üçün 13,482,996,80 min rubl məbləğində maliyyələşdirmə təsdiq edildi. 2013-2020-ci illər üçün

Beləliklə, subsidiya həm SO NPO-nun xərclərinin ödənilməsi (binaların ödənilməsi, müxtəlif işlərin və xidmətlərin görülməsi), həm də konkret sahədə müəyyən layihə və proqramların həyata keçirilməsi üçün verilir. Subsidiyalar ciddi şəkildə hədəflənir, onlardan istifadəyə dair məcburi hesabatlar və təsdiqedici sənədlər tələb olunur.

QHT-lər üçün qrantlardan danışırıqsa, bu maliyyələşdirmə alətləri QHT-lər tərəfindən xüsusi proqramların həyata keçirilməsi üçün əvəzsiz və geri qaytarılmayan əsaslarla verilən vəsaitləri təmsil edir. Eyni zamanda, qrant verən şəxs qrantdan məqsədli istifadəyə dair məcburi hesabat tələb etməklə öz şərtlərini irəli sürür.

Qeyd edək ki, Büdcə Məcəlləsinin qəbulu ilə əlaqədar hakimiyyət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları qrant vermək hüququnu itiriblər - onlar yalnız subsidiya verirlər. Adətən qrantlar xeyriyyə fondları tərəfindən konkret layihələrin həyata keçirilməsi üçün müsabiqə əsasında verilir.

“Prezident qrantı” kimi tanınmış və hazırda fəal şəkildə istifadə edilən maliyyələşdirmə alətinə gəldikdə, bu, federal büdcədən verilən subsidiyadan başqa bir şey deyil. Prezident qrantları vətəndaş cəmiyyəti institutlarının inkişafında iştirak edən QHT-lərə verilir və Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilir. Cari il üçün prezident qrantlarının həcmi 2 milyard 698 milyon rubl təşkil edir ki, bu da ötən illə müqayisədə 360 milyon rubl çoxdur.

Əvvəlki illərin qalibləri ilə QHT-lərə dövlət dəstəyi müsabiqəsinin internet saytında ictimai sahədə tanış olmaq olar. Məsələn, narkomaniya ilə mübarizə problemini nəzərə alsaq, 2013-cü ildə 3.500.000 rubl ayrılmışdır. siqaret, alkoqolizm və narkomaniyanın qarşısının alınması üçün "Həyət idmanının inkişafı proqramı" qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı; və ya 900.000 rubl. "Kuzbass torpağında - narkotiksiz" layihəsi üçün mədəniyyət və incəsənətin inkişafına kömək edən regional ictimai təşkilat "Bayram".

Qeyd etmək istərdim ki, QHT-lər üçün qrant müsabiqəsində iştirakda və ya subsidiyaların verilməsində prinsipial fərq yoxdur. Bu fərq bütün sənədlərin, normativ aktların və s. hazırlanması və təsdiqi üçün müəyyən norma və tələblərin mövcudluğuna görə büdcə vəsaitlərini idarə edənlərin özləri üçün daha vacibdir.

Qrant müsabiqələrində iştirak proseduru ilə bağlı əldə olunan fikirlərə əsasən, bəzi ANNCO-ların iştirakdan imtina etməsi ilə bağlı fərziyyəmizi müəyyən etdik. Əmək intensivliyi və vaxt xərcləri, eləcə də sonrakı hesabatlar bu təşkilatların müsbət qərarına təsir edə bilər.

Hökumət müqavilələri. Bu maliyyə aləti QHT-lər üçün dövlət müqaviləsi əsasında "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 44-FZ nömrəli prosedurlarla alınan büdcə vəsaitlərini təmsil edir. Müqavilə münasibətlərinin fərqli bir xüsusiyyəti, təşkilatlar tərəfindən vəsaitlərin məqsədyönlü istifadəsi şərti ilə mənfəət vergisinin olmamasıdır.

Məlumat üçün bildirmək lazımdır ki, əvvəllər hakimiyyət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları sosial əhəmiyyətli işlərin və xidmətlərin yerinə yetirilməsi üçün 94-FZ nömrəli "Malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi haqqında" prosedurlar vasitəsilə sifarişlər vermişlər. dövlət və bələdiyyə ehtiyacları", təşkilati-hüquqi formasından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq iştirakçıların bərabərliyinin təmin edilməsi. Bununla belə, 2014-cü il yanvarın 1-dən yuxarıda müzakirə edilən 44-FZ saylı qanun qüvvəyə minmişdir ki, ona əsasən SO QHT-ləri kiçik biznes subyektləri ilə bərabər əsasda işlərin, malların və xidmətlərin satın alınmasında üstünlüklərə malik olacaqdır. “Xüsusən, müştərilərdən sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından və kiçik müəssisələrdən cədvəldə nəzərdə tutulmuş ümumi illik satınalma həcminin ən azı 15%-i həcmində alış-veriş etmələri tələb olunacaq. Eyni zamanda, bu satınalmalar üçün ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti 20 milyon rubldan çox olmamalıdır.

Buna baxmayaraq, QHT-lər dövlətlə müqavilə münasibətlərinin qurulmasında bir sıra çətinliklərlə üzləşirlər. Birincisi, bunlar tender şərtlərinə cavab verən istənilən hüquqi şəxsin iştirak edə biləcəyi qalan açıq tenderlərdir. İkincisi, bunlar vəsaitlərin məqsədyönlü xərclənməsinin təsdiqlənməsi ilə bağlı QHT-lərin çətinlikləridir. Bu siyahıya Rusiyada dövlət və QHT-lər arasında müqavilə münasibətlərini tədqiq edən Raymond J. Struck-un maraqlı fikrini əlavə etmək istərdim (2003). Onun fikrincə, QHT-lər (NPO) kiçik ölçüləri və müqavilələrin bağlanmasında təcrübəsiz olduqları üçün bu tip münasibətlərdən imtina edə bilərlər. Bu, ilk növbədə məcburi hesabatların tərtib edilməsində bacarıqların aşağı olması və müəyyən bir xidmət göstərmək üçün kadrların aşağı ixtisası ilə bağlıdır. Bundan əlavə, qrantlar üçün müsabiqələr kimi alternativi də unutmaq olmaz. (Struyk, 2003)

Narkomaniyaya qarşı mübarizə sektorunda narkomaniyanın qarşısının alınması ilə məşğul olan ANNCO-larda müqavilə əlaqələri geniş yayılmışdır. Bu təşkilatlar bir çox maarifləndirici və yaradıcı fəaliyyətlər həyata keçirirlər və müqavilə bağlamaq bu layihələri həyata keçirmək üçün əlverişli üsuldur.

İndi gəlin QHT-lərin dolayı maliyyələşdirilməsinə keçək, o cümlədən əmlak dəstəyi və vergi güzəştləri.

Əmlak dəstəyi. Bu növ dəstək Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 dekabr 2012-ci il tarixli 1478 nömrəli "Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına əmlak dəstəyi haqqında" Fərmanı əsasında həyata keçirilir. Əmlak dəstəyi federal mülkiyyətdə olan qeyri-yaşayış sahələrinin xüsusi siyahısının SO QHT-lərin uzunmüddətli əsaslarla istifadəsi üçün təqdim edilməsindən ibarətdir. Fərmanda binaların verilməsi qaydası, təşkilatların seçilməsi meyarları və binalardan məqsədyönlü istifadəni təmin etmək üçün məhdudiyyətlər müəyyən edilib.

Bu dəstəyin həyata keçirilməsində mühüm məqam ondan ibarətdir ki, QHT-nin verdiyi dövlət əmlakının nə şəxsi mülkiyyətə, nə də bu əmlakı icarəyə götürən QHT-nin mülkiyyətinə özgəninkiləşdirilmək hüququ yoxdur. Digər təsərrüfat subyektlərinin nizamnamə kapitalına əmlakın satışı, istifadə hüququnun başqasına verilməsi, istifadə hüququnun girov kimi verilməsi və əmlakdan istifadə hüququnun daxil edilməsi də qadağandır.

Bu dəstək QHT-lər tərəfindən əvəzsiz və ya güzəştli şərtlərlə (icarə haqqının bazar dəyərinin 50%-i səviyyəsində dərəcə) verilə bilər. Beləliklə, məsələn, Moskva vilayətinin Serpuxov rayonunun rəhbərliyi keçmiş psixiatriya xəstəxanasının ərazisini pulsuz istifadə üçün Moskvanın "Lestvitsa" uyğunlaşma və reabilitasiya mərkəzinə keçirdi.

Vergi güzəştləri. Bu növ dövlət dəstəyi şərti olaraq iki sahəyə bölünə bilər:

• 1. QHT-lərin vətəndaşlardan və biznes strukturlarından ianələrin toplanması, pullu xidmətlərin göstərilməsi (təşkilatın nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş) və məqsədli kapitalın yaradılması üzrə fəaliyyətlərini stimullaşdıran vergi rejimində dəyişikliklər;
• 2. xeyriyyəçilik fəaliyyəti ilə bağlı QHT-lərin birbaşa maliyyə və inzibati xərclərini azaldan vergi rejimində dəyişikliklər, o cümlədən könüllülərin cəlb edilməsi.

Birinci istiqaməti nəzərdən keçirək. Birincisi, bu, vətəndaşın nizamnamə fəaliyyətini həyata keçirmək və vəqf kapitalını artırmaq məqsədi ilə SO NPO-ya və dini təşkilatlara köçürdüyü bütün ianələrdən sosial vergi tutulmasıdır, “lakin məbləğin 25% -dən çox olmayaraq. vergi dövründə alınan və 13% dərəcəsi ilə vergiyə cəlb olunan gəlirlər.

İkincisi, bu, sadələşdirilmiş vergitutma sisteminə görə ödənilən mənfəət vergisi və vergi üzrə vergitutma bazası müəyyən edilərkən nəzərə alınmayan QHT-lərin nizamnamə fəaliyyətinin aparılması üçün məqsədli daxilolmaların siyahısının genişləndirilməsidir.

Üçüncüsü, qiymətli kağızlar və daşınmaz əmlak vasitəsilə QHT-lərin vəqf kapitalının artırılması imkanlarının yaranması.

Dördüncüsü, səhiyyə təşkilatının, sosial müdafiə orqanlarının və s.-nin xüsusi rəyi olduqda QHT-lərin xəstələrə, əlillərə və qocalara qulluq üzrə xidmətlərə görə ƏDV-dən azad edilməsi; azyaşlı uşaqlara və çətin həyat vəziyyətində olan digər şəxslərə sosial xidmətlər və dəstək üçün; bədən tərbiyəsi və sağlamlıq tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün.

Beşincisi, xeyriyyəçilik fəaliyyətində mülkiyyət hüquqlarının əvəzsiz ötürülməsi, o cümlədən sosial reklamda əvəzsiz xidmətlərin göstərilməsi üçün ƏDV-dən azad edilməsi (sonuncu gəlir vergisi üzrə vergitutma bazasını azaldan digər xərclərə daxildir).

Keçək vergi rejiminin dəyişdirilməsinin ikinci istiqamətinə. Burada, ilk növbədə, xeyriyyə yardımının fərdi gəlir vergisindən azad edilməsidir.

İkincisi, QHT-lərdən yetimlərə, valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlara və adambaşına gəliri yaşayış minimumundan çox olmayan ailədən olan uşaqlara köçürülən gəlirlərin fiziki şəxslərin gəlir vergisindən azad edilməsi.

Üçüncüsü, fiziki şəxslərin gəlir vergisindən azad edilməsi, könüllülərin yemək, gediş-gəliş, yaşayış yeri kirayəsi, sığorta haqlarının ödənilməsi və s. xərclərinin ödənilməsi.

Və nəhayət, daşınar əmlakın (əsas vəsait kimi qeydiyyata alınmış) təşkilatların əmlakına görə verginin ödənilməsindən azad edilməsi: mebel, ofis avadanlığı, məişət texnikası və s.

Əlavə etmək lazımdır ki, maliyyə dəstəyi də İ.V.Mersianova tərəfindən ayrıca ayrılır. və Yakobson L.I., resurs dəstəyi kimi nəzərdən keçirdiyimiz maliyyələşdirmənin birbaşa və dolayı növlərini birləşdirərək.

QHT-lərə dövlət dəstəyinin digər növlərinə gəlincə, biz onları informasiya-məsləhət dəstəyi, əlverişli qanunvericiliyin hazırlanması və təşkilati dəstək və birgə fəaliyyət növlərinə ayıracağıq.

Məlumat və məsləhət dəstəyi. The Boston Consulting Group-un təqdimatına əsasən, bu növ dəstək sosial məsuliyyətin təşviqini əhatə edir; investisiyanın rahatlığının yaxşılaşdırılması; QHT-lərin və dövlətin peşəkarlığının artırılması; QHT-lər üçün şəffaflıq və hesabat tələbləri, eləcə də informasiya mühitində bizneslə tərəfdaşlıq.

Rusiyada informasiya və konsaltinq dəstəyi daha çox xeyriyyəçilik və könüllülük fəaliyyətinin aktivləşdirilməsinə, sosial sahədə dövlət və SO QHT-lərin fəaliyyətinin prioritetlərinin əlaqələndirilməsinə yönəldilmişdir. Belə ki, əsas nümunə kimi İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin portalını, daha doğrusu “Sosial yönümlü QHT-lər” bölməsini göstərmək olar. Bölmədə SO Nazirliyinin QHT-lərə dəstəyi, vətəndaş cəmiyyəti institutlarının inkişafı, sosial tərəfdaşlıq, xeyriyyəçilik və könüllülük fəaliyyəti haqqında məlumatlar yer alır. Həmçinin normativ hüquqi aktlar, analitik məlumatlar, subsidiyalar üzrə müsabiqələr haqqında materiallar və QHT-lərin regional və yerli səviyyədə maliyyə dəstəyi proqramlarının daha sürətli həyata keçirilməsinə imkan verən metodiki materiallar və sənədlər də ictimaiyyətə açıqdır. Əgər QHT-lərin və dövlətin ixtisaslarının artırılmasından danışırıqsa, o zaman 2012-ci ildə İqtisadi İnkişaf Nazirliyi SO QHT-lərin fəaliyyətini dəstəkləmək üçün İqtisadi İnkişaf Nazirliyi SO QHT-lərin əməkdaşları və dövlət və bələdiyyə işçiləri üçün təlim proqramına başlamışdır. (Benevolensky, 2013)

Əlverişli qanunvericilik. Hökumətin qarşılıqlı fəaliyyəti şəraitində qanunvericilik məsələsi göz qabağındadır. QHT-lər üçün vacib məqamlar qeydiyyat və hesabatın asanlığı, biznesdə iştirak üçün hüquqi stimullar, könüllülük və xeyriyyəçilik haqqında qanunvericilikdir.

Beləliklə, aşağıdakı sənədləri vurğulaya bilərik:

• · Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30.07.2009-cu il tarixli, 1054-rp nömrəli Sərəncamı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasında xeyriyyəçilik fəaliyyətinin və könüllülüyün inkişafının təşviqi konsepsiyası;
• · 12.01.1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanun;
• · 05.04.2010-cu il tarixli 40-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının dəstəklənməsi məsələsində dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanun;
• · “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” Federal Qanunun 31.1-ci maddəsinə dəyişikliklər edilməsi haqqında 30.12.2012-ci il tarixli 325-FZ nömrəli Federal Qanun;
• · 05.04.2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanun;
• · Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 avqust 2011-ci il tarixli 713 nömrəli "Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstəyin göstərilməsi haqqında" qərarı;
• · Rusiya Federasiyasının "Vətəndaşların sosial dəstəyi" dövlət proqramı, "Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dövlət dəstəyinin səmərəliliyinin artırılması" alt proqramı.

Təşkilati dəstək və birgə fəaliyyət. Bu dəstək növünə QHT-lərin hakimiyyət orqanları ilə birgə ictimai şuralarda iştirakı daxildir; dövlət və ya bələdiyyə sifarişi olmadıqda sosial məqsədli proqramların həyata keçirilməsində QHT-lərin iştirakı; QHT-lərin dövlət orqanları ilə işçi qruplarında, müxtəlif komissiyalarda birgə iştirakı; səlahiyyətli orqanlardan QHT-lərdən məlumat almaq və QHT-lərdən səlahiyyətlilərə məlumat vermək; QHT-lərin bələdiyyə işçiləri üçün təhsil proqramları ilə təmin edilməsi; səlahiyyətli orqanlar tərəfindən təmin edilən təhsil proqramlarında QHT-lərin iştirakı; QHT-lərə səlahiyyətli orqanlardan metodiki kömək almaq və QHT-lərə səlahiyyətli orqanlara metodiki kömək göstərmək; QHT-lərin qanunvericilik fəaliyyətində iştirakı.

Nümunə olaraq Perm Ərazisində İnsan Hüquqları üzrə Ombudsman yanında “Dövlət sektorunda narkomaniyaya qarşı fəaliyyətin formalaşması və inkişafı problemləri” mövzusunda keçirilən dəyirmi masanı nəzərdən keçirə bilərik. 16 sentyabr 2010-cu il (2010-cu il), burada ANNCO-nun nümayəndələri, səlahiyyətlilər, tibb sahəsində çalışanlar çıxış etdilər. Tədbir zamanı narkomaniyaya qarşı mübarizə sahəsində mövcud vəziyyət barədə nəticələr çıxarılıb, narkotiklərə qarşı mübarizə tədbirlərinin həyata keçirilməsində problemlər müəyyən edilib və mümkün həll yolları təklif olunub. Bütün təkliflər dövlət məmurları tərəfindən yazılıb və əlavə baxılmaq və nəticədə bu sektorda vəziyyətin yaxşılaşdırılması üçün qəbul edilib.

Xarici təcrübə ilə müqayisə üçün qeyd edək ki, QHT-lər, BMT orqanları və hökumət hər il bir sıra tədbirlər təşkil edir (2013-cü ildə 34 tədbir təşkil olunub). Narkotiklərlə Mübarizə Komissiyasının (CND) iclaslarında isə QHT-lərin danışıqlarda iştirak etmək və öz ideyalarını irəli sürmək hüququ var.

Bu tip dövlət dəstəyi ilə bağlı xarici ölkələrin və Rusiyanın təcrübəsini müqayisə edəndə Rusiyanın hələ də belə bir səviyyədən uzaq olduğu açıq-aydın görünür. Lakin yalnız bizim ölkə kontekstində ANNCO-ya dövlət dəstəyi kimi təşkilati dəstək və birgə fəaliyyət ən çox yayılmalıdır ki, bu da hipotezlərdən birinin əsasını təşkil edəcək.

SO QHT-lərə dövlət dəstəyinin bütün formaları 31.1-ci maddədə göstərilmişdir. 5 aprel 2010-cu il tarixli 40-FZ nömrəli "Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının dəstəklənməsi məsələsinə dair Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanun.

Bunun nəticəsidir ki, biz SO QHT-lərin fəaliyyətinin maddi və qeyri-maddi təminatı sahəsində dövlət siyasətinin kifayət qədər fəallığını müşahidə etməyə başlayırıq. Dünya praktikasında dövlət dəstəyi QHT-lərin əsas gəlir mənbələrindən biridir (praktiki olaraq təşkilatların fəaliyyətindən əldə olunan gəlirlə bərabər). (The Boston Consulting Group, 2011) Rusiyaya gəlincə, sosial araşdırmaya görə, hazırda QHT-lərə dövlət dəstəyinin ən geniş yayılmış forması informasiya mübadiləsi və ictimai şuralarda iştirakdır:

• · Sorğuda iştirak edən QHT rəhbərlərinin 33%-i yerli özünüidarəetmə orqanları ilə birlikdə ictimai şuralarda iştirak edir;
• · 25% - səlahiyyətli orqanlara məlumat və analitik təqdim etmək;
• · 21% - işçi qruplarında, danışıqlar platformalarında, komissiyalarda iştirak etmək;
• · 13% - bələdiyyə qrantları (subsidiyaları) alır;
• · 12% - bələdiyyə sifarişi üzrə işləri yerinə yetirmək.

Buna baxmayaraq, maraqlıdır ki, təşkilatların maraqlarına daha çox cavab verən QHT-lərə dəstək formaları ilə bağlı sualı cavablandırarkən, sorğuda iştirak edən rəhbərlərin demək olar ki, yarısı sosial əhəmiyyətli layihələrə qrant ayırır. Cavabların böyük bir faizi həmçinin cari xərcləri ödəmək üçün QHT-lərə subsidiyalar, QHT-lərə pulsuz əsaslarla binaların verilməsi, vergi güzəştləri, tövsiyələrə baxılması və QHT-lərin təkliflərinə baxılması üçün verilir. (Mersianova, 2011)

Beləliklə, ilk növbədə bu təşkilatlara artan insanların axını ilə əlaqəli SO QHT-ləri üçün maliyyə çatışmazlığı var. Bundan başqa, QHT-lərin peşəkarlığının yetərincə olmaması, bu cür qurumlara inamın aşağı səviyyədə olması, əhalinin QHT-lərin fəaliyyəti ilə bağlı kifayət qədər məlumatlı olmaması kimi problemlər mövcuddur.

Narkotiklərlə mübarizə sektorunda fəaliyyət göstərən qeyri-hökumət təşkilatları da kifayət qədər dövlət maliyyələşdirməsi ilə xarakterizə olunur. Üstəlik, bu vəziyyət təkcə Rusiya ANNCO-larına xas deyil: məsələn, Polşada ANNCO-nun fəaliyyətinin inkişafı öyrənilərkən, ANNCO nümayəndələrinin əksəriyyəti tərəfindən dövlət tərəfindən kifayət qədər maliyyələşdirilməməsi və vəsaitlərin əldə edilməsində çətinliklər əsas problem kimi qeyd olunub.

Dövlət vətəndaş cəmiyyətinin fəal formalaşmasına və inkişafına kömək edən sabit və keyfiyyətli fəaliyyətə görə ictimai qeyri-kommersiya təşkilatlarını dəstəkləyir. Qrantların siyahısı, onların alınmasının əsasları və məbləğləri haqqında bu məqalədə ətraflı oxuyun.

Baxmaq və çap etmək üçün endirin:

QHT-lərə dövlət dəstəyi

Bu gün dövlət qrant verən ən böyük qurumlardan biri olaraq qalır. Bir qayda olaraq, dəstək iki istiqamətdə verilir: prezident və İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin qrantları. Bütün məlumatlar Rusiya Federasiyası İctimai Palatasının rəsmi portalında var: açıq müsabiqələrə abunə olmaq imkanı, iştirakçılar üçün tələblər və ərizələrin təqdim edilməsi üçün son tarix haqqında məlumat.

Regional səviyyədə qeyri-kommersiya təşkilatları da dəstəklənir. Bələdiyyənin icra hakimiyyəti buna cavabdehdir. Bu gün qrantlar Rusiya Federasiyasının 75 təsis qurumunda verilir.

Diqqət! Müəyyən bir region üçün layihədə iştirak şərtləri haqqında daha ətraflı məlumatı İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin internet saytından əldə etmək olar.

Şəxsi donorlar

Ola bilsin ki, dövlət qrantları ölkəmizdə qeyri-kommersiya təşkilatlarını dəstəkləməyin yeganə yolu deyil. Bu gün qrantlar təklif edən bir çox özəl və ictimai fondlar var.

Bir neçə istiqamət də var ki, onlardan sosial və elmi sahəni ayırd etmək olar.

Bir qeyddə! Ən son və tam məlumat Bütün Yarışlar portalında yer alır.

Qrantların verilməsi üçün çoxlu sahələr var: yaradıcılıqdan tutmuş dəqiq elmlərə qədər. Bu portal sosial şəbəkələrin (Vkontakte, Facebook) istifadəçiləri arasında populyardır.

2017-ci ildən etibarən konkursgrant.ru saytında Rusiya və xarici QHT-lər üçün davam edən müsabiqələr və qrantlar barədə məlumat vermək təcrübəsinə malikdir.

Hörmətli Oxucular!

Biz hüquqi məsələlərin həllinin tipik yollarını təsvir edirik, lakin hər bir iş unikaldır və fərdi hüquqi yardım tələb edir.

Probleminizin operativ həlli üçün əlaqə saxlamağınızı tövsiyə edirik saytımızın ixtisaslı hüquqşünasları.

QHT-lər üçün Prezident qrantları

Qeyri-kommersiya müəssisələrinə göstərilən dövlət dəstəyi arasında Prezidentin qrantı xüsusi yer tutur. Vətəndaş cəmiyyətinin inkişafına kömək edən sosial əhəmiyyətli layihələrin həllinə yönəlmiş fəaliyyət sahələrində aktualdır.

Anlamaq lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının Prezidenti qrantın hansı təşkilata veriləcəyini şəxsən müəyyən etmir. O, hər il müəyyən məbləğdə vəsait ayırır, həmçinin qeyri-kommersiya fəaliyyəti ilə məşğul olan müəssisələr arasında müsabiqənin keçirilməsi üçün məsul təşkilatçı olan operatoru seçir.

2019-cu ildə QHT-lər üçün Prezident qrantları

Qrantın ölçüsündə heç bir hüquqi məhdudiyyət yoxdur, bu, məqsədlərdən, ölçüdən və aktuallıqdan, aktuallıqdan asılıdır komissiya tərəfindən baxılan NPO layihəsi.

Hər bir layihə növü müxtəlif dəstək məbləğlərini əhatə edir:

• kiçik bölgələrdə və ya qısa müddət ərzində fəaliyyət göstərən - maksimum 500 min rubl.
• regional layihələrin həyata keçirilməsində iştirak edənlər - 0,5 ilə 3 milyon rubl arasında.
• layihəsi bir neçə bölgəyə və ya federal dairələrə təsir edən - 3 milyon rubldan.
• federal layihələrlə - 10 milyon rubldan.

Bu məsələyə ehtiyacınız varmı? və vəkillərimiz qısa zamanda sizinlə əlaqə saxlayacaq.

QHT prezident qrantını necə ala bilər

Qrant üçün ərizəçi olmaq üçün QHT-nin rəhbərliyi açıq müsabiqədə iştirak üçün müraciət etməli, həmçinin qeyri-kommersiya təşkilatının məqsədlərinin həqiqətən transformasiyaya yönəldiyini sübut etməlidir. Komissiya müəssisənin fəaliyyətinin müsabiqənin tələblərinə cavab verdiyini təsdiq edərsə, o zaman konkret QHT qrant almaq üçün birbaşa iddiaçı olur.

Ərizənin təqdim edilməsi məhdud vaxt çərçivəsində həyata keçirilir. Belə ki, 2018-ci ildə ikinci müsabiqə üçün ərizələrin qəbulu 10 sentyabr 2018-ci il saat 23:30-da başa çatıb.

Diqqət! Əgər şirkət birinci müsabiqədə qalib gələrsə, ikinci müsabiqədə iştirak üçün müraciət edə bilər. O, heç bir imtiyaz və üstünlük verilmədən ümumi şəkildə nəzərdən keçiriləcək.

Qeyri-kommersiya təşkilatının Prezident qrant müsabiqəsində iştirak etməsi üçün müəssisə aşağıdakı tələblərə cavab verməlidir:

1. NPO müsabiqə üçün ərizə təqdim etmək üçün son tarixdən maksimum bir il əvvəl qeydiyyatdan keçməlidir. 500 min rubla qədər qrant üçün müraciət edən müəssisələr üçün azaldılmış şərtlər - maksimum qeydiyyat 6 ay ərzində baş verməlidir. Təşkilat əhaliyə məsləhət və yardım göstərməklə məşğul olduqda, o, istədiyi məbləğdən asılı olmayaraq, müsabiqəyə ərizələrin qəbulu başlanmasına ən çoxu bir il qalmış qeydiyyata alınmalıdır;
2. Qeyri-kommersiya təşkilatının nizamnaməsi müsabiqə reqlamentində göstərilən tələblərə uyğun olmalıdır;
3. Məhkəmə icraatı zamanı təşkilatın fəaliyyəti dayandırılmamalı, bu müəssisə ilə bağlı iflas və ya ləğvetmə halları təkrar istehsal edilməməlidir;
4. NPO, vergi yığımı və ya dövlət və bələdiyyə büdcələrinə digər ödənişlər üçün Rusiya Federal Vergi Xidmətinə borclu deyil.

Müsabiqədə iştirak üçün tələb olunan sənədlər arasında:

1. İştirak üçün ərizə;
2. Dəyişikliklərlə birlikdə NPO nizamnaməsinin bütün səhifələrinin fotokopisi;
3. Müsabiqəyə ərizə verərkən təşkilatın əməkdaşının təşkilatın maraqlarını təmsil etmək hüququna notarius tərəfindən təsdiq edilmiş etibarnamə.

Belə ki, ictimai qeyri-kommersiya təşkilatlarının Prezidentin müxtəlif məbləğlərdə qrant alacağına ümid etmək hüququ var. Bunun üçün ərizə və bir sıra sənədləri təqdim etmək kifayətdir. Müsabiqə ildə iki dəfə keçirilir.

Prezident qrantının alınması haqqında videoya baxın

31 avqust 2018-ci il, 13:56 3 mart 2019-cu il, 13:35

Rusiyada qeydiyyatdan keçmiş qeyri-kommersiya təşkilatlarının sayı durmadan artır. İnsanlar getdikcə daha çox ölkənin həyatında iştirak etmək, onu yaxşılığa doğru dəyişmək, ətrafdakı məkanı rahat və həyatlarını məna ilə doldurmaq istəyirlər.

Müasir yerli QHT-lər öz proqram və layihələrinin uğurlu və daha səmərəli həyata keçirilməsi üçün qrant müsabiqələrində fəal iştirak edirlər. Bu gün ölkəmizdə ictimai fəalların əsas maliyyə mənbəyidir. Eyni zamanda, QHT-lərə qrant dəstəyi həm dövlət səviyyəsində, həm də özəl qurumların iştirakı ilə həyata keçirilir. Büdcə qrantları yenə üç səviyyədə ayrılır: federal, regional və yerli.

QHT-lərə dövlət dəstəyi

Ölkəmizdə ən böyük donor hələ də dövlətin özüdür. Dövlət qrantları iki əsas istiqamət üzrə ayrılır: prezident qrantları və İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin qrantları.

Prezident qrantları haqqında məlumat Rusiya Federasiyası İctimai Palatasının vahid informasiya portalında yerləşdirilib. Burada siz tenderlər, tender sənədləri haqqında bildirişlər əldə edə, ərizələrin verilməsi üçün son tarixləri öyrənə və s.

2016-cı ildə qeyri-kommersiya qeyri-hökumət təşkilatlarını dəstəkləmək üçün təxminən 4,6 milyard rubl subsidiya ayrılıb. Eyni zamanda, bu subsidiya QHT-lər arasında qrant müsabiqəsi keçirən 9 təşkilata - qrant operatorlarına ayrılıb.

Regional səviyyəyə gəldikdə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları da qeyri-hökumət QHT-ləri üçün qrantların verilməsi ilə bağlı qərarlar qəbul edə bilər. Qrantlar haqqında əsasnamə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ali icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir.

Hazırda Rusiya Federasiyasının 75 təsis qurumunda qeyri-kommersiya təşkilatlarına qrantların verilməsi proqramları fəaliyyət göstərir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsindən qrant almaq üçün QHT-lərə dəstək vermək üçün hansı icra hakimiyyəti orqanının cavabdeh olduğunu, subsidiyaların hansı prioritet sahələrə paylandığını, qrant üçün sənədlərin təqdim edilməsi qaydasının nə olduğunu öyrənmək lazımdır. müəyyən bir təsisatda qrant.

Həmçinin, bu məlumatı əldə etmək üçün Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin ixtisaslaşmış "Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstək üçün vahid avtomatlaşdırılmış məlumat sisteminin portalı"na müraciət edə bilərsiniz.

Buradan QHT-lər arasında müsabiqələrin keçirilməsi ilə bağlı məlumatların dərc olunduğu Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ali icra hakimiyyəti orqanlarının rəsmi saytlarına getmək asandır.

Məsələn, Moskvada QHT-lərə subsidiyalar üçün müsabiqə Moskva şəhərinin İctimaiyyətlə Əlaqələr Komitəsi tərəfindən keçirilir. Əvvəlki illərin müsabiqələrinin nəticələri haqqında məlumat, eləcə də gələcək yarışların elanları ilə buradan tanış olmaq olar. Müsabiqə çərçivəsində 200 milyon rubldan çox vəsait ayrılıb. Müsabiqə xüsusi olaraq QHT-lər, fiziki şəxslər, kommersiya təşkilatları və hüquqi şəxs olmayan, müraciət edə bilməyən ictimai birliklər üçün nəzərdə tutulub.

Rayon və bələdiyyə orqanları tərəfindən mütəmadi olaraq təkcə QHT-lər üçün deyil, həm də qayğıkeş vətəndaş fəalları üçün keçirilən müsabiqələr Sosial İnformasiya Agentliyinin internet saytında müvafiq bölmədə kifayət qədər ətraflı şəkildə elan olunur.

QHT-lər üçün qrantlar haqqında ümumi məlumat əldə edə biləcəyiniz kifayət qədər çoxlu regional və bələdiyyə resursları var. Beləliklə, məsələn, Sibir bölgəsi üçün bu məlumatı "Sibir İctimai Təşəbbüslər Mərkəzi" Regionlararası İctimai Fondunun saytında, Arxangelsk üçün - "Garant" sosial texnologiyalar üzrə yerli mərkəzin saytında və s. . Prinsipcə, konkret şəhər haqqında məlumat tapmağın ən asan yolu “QHT qrantları + yer” modeli əsasında internet axtarışından istifadə etməkdir.

Şəxsi donorlar

Dövlət qrantlarından əlavə, kifayət qədər çox sayda özəl və dövlət donor fondları var. Eyni zamanda, bu fondlar çox vaxt təkcə sosial yönümlü QHT-lərə deyil, məsələn, alimlərə də yardım edir.

Qeyri-kommersiya təşkilatları üçün qrant müsabiqələri haqqında ətraflı məlumatı "Bütün Müsabiqələr" portalında əldə etmək olar. Müsabiqələr haqqında təkcə sosial deyil, həm də elmi, mədəni, tarixi, dini, idman və digər cərəyanlar haqqında məlumatları mütəmadi olaraq dərc edir.

2017-ci ildən başlayaraq konkursgrant.ru saytında QHT-lər üçün təkcə yerli deyil, həm də beynəlxalq müsabiqələrin müxtəlif növləri haqqında məlumatlar dərc olunur.

Facebook səhifəsi @GrantRafting nəinki mütəmadi olaraq qrant verən fondlar və iri korporasiyaların müvafiq bölmələri tərəfindən keçirilən müsabiqələr barədə məlumat verir, həm də QHT-lərə metodiki dəstək göstərir, təşkilatların bu cür müsabiqələrdə iştiraka düzgün hazırlaşmasına köməklik göstərir. Resurs həmçinin sosial investisiyaların səmərəliliyini artırmaq üçün korporativ qrant proqramlarını işləyib hazırlayır və idarə edir, həmçinin qrant müsabiqələrinin təşkilinə köməklik göstərir.

İnternetdə tanıtım üçün qrantı necə əldə etmək olar

Qeyd edək ki, QHT-lər təkcə gündəlik fəaliyyətlərini deyil, həm də reklam kampaniyasını maliyyələşdirmək üçün qrant ala bilərlər. Qeyri-hökumət təşkilatlarına bu cür yardımlar, xüsusən də bəzi sosial şəbəkələr və internet şirkətləri tərəfindən verilir. Belə ki, “VKontakte” sosial şəbəkəsi sosial yönümlü QHT-lər tərəfindən rəsmi qeydiyyata alınıb. Bu QHT-lər onlayn təşviqat üçün qrant alacaqlar. Bunun üçün QHT-lərə ehtiyac var

Dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları öz səlahiyyətləri daxilində qeyri-kommersiya təşkilatlarına müxtəlif sahələrdə iqtisadi dəstək göstərə bilərlər. formaları, o cümlədən:

Vətəndaşların sağlamlığını qorumaq, bədən tərbiyəsini inkişaf etdirmək məqsədilə xeyriyyəçilik, təhsil, mədəniyyət və elm məqsədləri üçün yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatlarına vergilərin, gömrük və digər ödənişlərin və ödənişlərin ödənilməsində qanunvericiliyə uyğun olaraq güzəştlərin verilməsi qeyri-kommersiya təşkilatlarının təşkilati-hüquqi formaları nəzərə alınmaqla, idman və qanunla müəyyən edilmiş digər məqsədlər;

Qeyri-kommersiya təşkilatlarına digər imtiyazların verilməsi, o cümlədən dövlət və bələdiyyə əmlakından istifadəyə görə ödənişlərdən tam və ya qismən azad edilməsi;

Qeyri-kommersiya təşkilatları arasında dövlət və bələdiyyə sosial sifarişlərinin yerləşdirilməsi;

Qeyri-kommersiya təşkilatlarına maddi dəstək göstərən vətəndaşlar və hüquqi şəxslər üçün qanunvericiliyə uyğun olaraq vergi güzəştlərinin verilməsi.

Qeyri-kommersiya təşkilatına münasibətdə səlahiyyətli orqan aşağıdakı hüquqlara malikdir:

1) qeyri-kommersiya təşkilatının idarəetmə orqanlarından onların inzibati sənədlərini tələb etmək;

2) dövlət statistika orqanlarından, vergilər və rüsumlar sahəsində nəzarət və nəzarət üçün səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanından, digər dövlət nəzarəti və nəzarəti orqanlarından qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti haqqında məlumat tələb etmək və almaq; kredit və digər maliyyə təşkilatlarından;

3) qeyri-kommersiya təşkilatının keçirdiyi tədbirlərdə iştirak etmək üçün öz nümayəndələrini göndərmək;

4) ildə bir dəfədən çox olmayaraq qeyri-kommersiya təşkilatının fəaliyyətinin, o cümlədən vəsaitlərin xərclənməsi və digər əmlakdan istifadəsinin onun təsis sənədlərində nəzərdə tutulmuş məqsədlərə uyğunluğunu yoxlamaq; ədliyyə sahəsində hüquqi tənzimləmə funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir;

5) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və ya qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən onun təsis sənədlərində nəzərdə tutulmuş məqsədlərə zidd hərəkətlər edildikdə, pozuntunu və onun üçün son müddəti göstərməklə ona yazılı xəbərdarlıq etmək; aradan qaldırılması, ən azı bir aydır. Qeyri-kommersiya təşkilatına edilən xəbərdarlıqdan yuxarı orqana və ya məhkəməyə şikayət verilə bilər. Fəaliyyət məqsədləri fərqli olan müxtəlif tipli qeyri-kommersiya təşkilatları fərqli imtiyazlarla təmin edilməlidir. Qeyri-kommersiya fəaliyyətinin xarakterindən, onların həll etdiyi sosial vəzifələrdən irəli gələn üstünlüklərlə yanaşı, xeyriyyəçilik yönümünün prioritetlərini vurğulamaq lazımdır. Xeyriyyə məqsədləri üçün ianələrin güzəştli vergiyə cəlb edilməsi ilə bağlı federal qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi iki əsas istiqamətdə aparılmalıdır. Birincisi, vəsaitlərin xeyriyyə təşkilatlarına köçürülməsi hallarında vergitutmadan çıxarılan mənfəətin məbləğinin artırılması məqsədəuyğundur. İkincisi, Federasiyanın təsis qurumlarının qanunvericiliyində vergi ödəyicisinin faktiki əldə etdiyi gəliri (mənfəəti) azaltmaq üçün mənfəət vergisi və fərdi gəlir vergisi məbləğlərinin hesablanması qaydasının aydınlaşdırılmasını təmin etmək məqsədəuyğundur. miqdar,

bəndində göstərilən məqsədlər üçün sadalanır. "Xeyriyyəçilik fəaliyyəti və xeyriyyə təşkilatları haqqında" Federal Qanunun 2-si. Eyni zamanda, vergi tutulan mənfəətdən çıxarılan xeyriyyə ianəsinin maksimum dəyərini müəyyən etmək mümkündür.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarına ən təsirli vergisiz dəstək formalarından biri subsidiyaların verilməsi... Onlar adətən əhalinin aztəminatlı qruplarına sosial əhəmiyyətli müavinətlərin verilməsini təmin etmək üçün qanunla müəyyən edilmiş məqsədlərin həyata keçirilməsi üçün ayrılır. Qeyri-kommersiya təşkilatları, o cümlədən xeyriyyə təşkilatları üçün qeyri-vergi dəstəyi qəbul edə bilər və digər formalar: qanunla müəyyən edilmiş məqsədlərin həyata keçirilməsi üçün binaların, tikililərin, əmlakın əvəzsiz verilməsi; güzəştli kreditlərin verilməsi; informasiya və konsaltinq dəstəyi və s. Xeyriyyə təşkilatlarının dövlət və bələdiyyə orqanları ilə birgə fəaliyyəti sizə ən səmərəli olanı tapmağa imkan verir. həllərçox basaraq yerli problemlər aztəminatlı vətəndaşlar, pensiyaçılar, əlillər, valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar və s. Qanunvericilik dəstəyi dövlət və bələdiyyə səviyyəsində intensivlik dərəcəsi, tənzimləmə və nəzarət nisbəti ilə fərqlənir. Qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyəti üçün onların fəaliyyəti üçün adekvat normativ-hüquqi baza tələb olunur. İqtisadi dəstək müxtəlif formalara malikdir və həm birbaşa, həm də dolayı ola bilər. Birbaşa maliyyələşdirmə məsələn, həyata keçirdiyi sosial sifariş üçün qeyri-kommersiya təşkilatına ödənişi nəzərdə tutur. Dolayı maliyyələşdirmə müavinətlərin təmin edilməsidir, yəni. ödənişlərin bir hissəsindən, əsasən vergidən, habelə təşkilatın dövlət və bələdiyyə orqanlarına münasibətdə daşımalı olduğu digər öhdəliklərdən azad edilməsi. Təminatı qeyri-dövlət qeyri-kommersiya, dövlət və bələdiyyə fondları ola bilər birbaşa və dolayı xarakter daşıyır(birbaşa və dolayı maliyyələşdirmə).