तेल व गैस उद्योग। उद्यम संपत्ति प्रबंधन का संगठन उद्यम संपत्ति प्रबंधन क्या है

अचल संपत्तियों का तर्कसंगत उपयोग उद्यम के मुख्य कार्यों में से एक है। और अचल संपत्तियों के उपयोग की दक्षता बढ़ाने की समस्या उद्यम में एक केंद्रीय स्थान रखती है।

दक्षता की अवधारणा का अर्थ है प्रभावशीलता, दक्षता, यानी सफलता प्राप्त करने की क्षमता, न्यूनतम लागत पर शानदार परिणाम। एक उद्यम के लिए काम की दक्षता बढ़ाने का मतलब है विकास का सबसे प्रभावी और लाभदायक तरीका सुनिश्चित करना, उत्पादन की मात्रा में वृद्धि, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार और श्रम, सामग्री, वित्तीय संसाधनों की न्यूनतम संभव लागत पर काम का प्रदर्शन, लेकिन यह है अचल उत्पादन परिसंपत्तियों, विशेष रूप से उनके सक्रिय भाग का सबसे तर्कसंगत उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

प्रभावी प्रबंधन के लिए एक पूर्वापेक्षा लागत की तुलना में उत्पादन के अंतिम परिणामों की अत्यधिक वृद्धि है जिसके कारण ये परिणाम प्राप्त होते हैं।

अचल संपत्तियों के उपयोग की दक्षता कई कारकों पर निर्भर करती है जो स्वयं उद्यम पर निर्भर नहीं हो सकते हैं, और इसके विपरीत, केवल आंतरिक प्रक्रियाओं द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है।

बाहरी कारकों में शामिल हैं: सामान्य आर्थिक स्थिति, धन प्राप्त करने की संभावना, सरकारी कार्यक्रमों में भागीदारी, कर कानून की विशेषताएं आदि। आंतरिक कारकों में श्रम उत्पादन का संगठन, उत्पादों की बिक्री, उत्पादन तकनीक शामिल हैं।

समग्र दक्षता अचल संपत्तियों के नवीनीकरण, उनकी संरचना में सुधार, उपकरणों के रखरखाव में सुधार, भौतिक संसाधनों की आवश्यक मात्रा प्रदान करने, उत्पाद के नुकसान को कम करने, उत्पादन में कार्यशील पूंजी द्वारा खर्च किए गए समय को कम करने और संसाधन-बचत प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने पर निर्भर करती है।

थीसिस कार्य का परिणाम उद्यम की संपत्ति के उपयोग की दक्षता में सुधार के उद्देश्य से उपायों का एक विकसित कार्यक्रम होना चाहिए। कार्यक्रम को कई सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, सबसे पहले, कार्यक्रम को उद्यम के रणनीतिक लक्ष्यों को पूरा करना चाहिए। दुर्भाग्य से, अध्ययन किए गए उद्यम में प्रबंधन रणनीति का अभाव है। किसी भी विकासशील उद्यम को जिन मुख्य रणनीतिक लक्ष्यों का पालन करना चाहिए, उन्हें आधार के रूप में लिया जाता है।

संपत्ति प्रबंधन के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण पर विचार करें। एक रणनीति एक लंबी अवधि को कवर करने वाली एक सामान्य कार्य योजना है। रणनीति का मुख्य उद्देश्य मुख्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए उपलब्ध संसाधनों का कुशल उपयोग है। उद्यम के संबंध में, रणनीति को निर्धारित कार्यों के एक समूह के रूप में वर्णित किया जा सकता है जो एक संगठन अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अनुसरण करता है।

बाजार की स्थितियों में, प्रबंधन के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है। रणनीतिक प्रबंधन निर्णयों का सार यह है कि ये निर्णय एक मौलिक प्रकृति के होते हैं और दीर्घकालिक (कई वर्ष) परिप्रेक्ष्य के उद्देश्य से होते हैं। यह रणनीतिक प्रबंधन और परिचालन स्थितिजन्य प्रबंधन के बीच मुख्य अंतर है, जब निर्णय वर्तमान क्षणिक स्थिति के आधार पर किए जाते हैं।

उद्यम की सामान्य रणनीति, जिसे उद्यम के मिशन में व्यक्त किया जा सकता है, और उसके अधीनस्थ निजी या कार्यात्मक रणनीतियों के बीच अंतर करें।

संपत्ति प्रबंधन, या संपत्ति रणनीति के क्षेत्र में रणनीति निजी रणनीतियों में से एक है, यह अन्य कार्यात्मक रणनीतियों से निकटता से संबंधित है: वित्तीय, निवेश, संचालन, वर्गीकरण, मूल्य निर्धारण, तकनीकी, आदि।

सामान्य और निजी दोनों रणनीतियों को विकसित करते समय, उद्यम की वित्तीय और आर्थिक स्थिति से आगे बढ़ना चाहिए। चार मुख्य प्रकार की वित्तीय और आर्थिक स्थिति और उनके अनुरूप संपत्ति रणनीतियाँ भी हैं।

एक कठिन (संकट) स्थिति में उद्यम एक निष्क्रिय संरक्षण रणनीति को आगे बढ़ाने के लिए मजबूर हैं। प्रबंधन के क्षेत्र में, उद्यम को अतिसूक्ष्मवाद के सिद्धांत द्वारा निर्देशित किया जाता है: उत्पादन की मात्रा कम हो जाती है, संसाधनों की खपत कम हो जाती है, प्रौद्योगिकियों का प्राथमिकीकरण होता है, कर्मियों की संख्या कम हो जाती है, भुगतान स्थगित करने का प्रयास किया जाता है। उद्यम की संपत्ति प्रबंधन रणनीति में भी समान विशेषताएं हैं: अचल संपत्तियों का हिस्सा मॉथबॉल किया जाता है, बिजली, ईंधन और सहायक सामग्री की खपत के लिए एक तपस्या शासन शुरू किया जाता है, कभी-कभी वे "कटौती" करने की कोशिश कर रही अचल संपत्तियों के पुनर्मूल्यांकन का आयोजन करते हैं। , स्टॉक न्यूनतम स्तर तक कम हो जाते हैं, निवेश गतिविधि व्यावहारिक रूप से नहीं की जाती है।

उद्यम की वित्तीय स्थिति में सुधार के साथ, एक सक्रिय संरक्षण रणनीति की ओर बढ़ना संभव है। उद्यम नए बाजार की तलाश में उत्पाद श्रृंखला को अपडेट कर सकता है, उद्यम प्रबंधन प्रणाली में आंशिक पुनर्गठन किया जाता है, उत्पादन प्रौद्योगिकियों में सुधार किया जाता है, ऋण को कम करने के उपाय किए जाते हैं, और एक मध्यम अवधि की योजना प्रणाली स्थापित की जा रही है। . संपत्ति प्रबंधन रणनीति में निम्नलिखित विशेषताएं हैं: उत्पादन की मात्रा में वृद्धि के साथ, उपकरण और उत्पादन क्षेत्रों की लोडिंग बढ़ जाती है, मौजूदा उपकरणों की मरम्मत और आधुनिकीकरण से परिसर की टूट-फूट दूर हो जाती है, मौजूदा क्षमताओं का उपयोग पुनर्वितरित होता है , और अतिरिक्त अचल संपत्तियों की पहचान की जाती है।

संतोषजनक वित्तीय स्थिति में उद्यम विकास के तत्वों के साथ एक सक्रिय संरक्षण रणनीति द्वारा निर्देशित होते हैं। वे। सक्रिय संरक्षण रणनीति के रूप में वही प्रक्रियाएं विकसित होती हैं। संपत्ति के संबंध में, उद्यम स्थानीय परिवर्तन करके परिचालन संपत्ति परिसरों को विकसित करता है, जैसे अप्रचलित उपकरणों को बदलना, एक नई उत्पाद श्रृंखला के लिए उपकरण बेड़े में आंशिक परिवर्तन, आदि। यह रणनीति आपको एक इष्टतम निवेश पोर्टफोलियो बनाते समय, अपने आप को निवेश की एक मध्यम आवश्यकता तक सीमित रखने की अनुमति देती है।

अच्छी वित्तीय स्थिति में उद्यम एक विकास और विकास रणनीति का पालन करते हैं। रणनीतिक प्रबंधन के सिद्धांत में, कंपनियों के संभावित विकास के तीन प्रकार नोट किए गए हैं:

विविध - बाजार में नए स्थान पर कब्जा

एकीकृत - नई संरचनाओं को जोड़कर उद्यम का विस्तार

केंद्रित - निर्मित वस्तुओं की मांग बढ़ाने और उत्पादन क्षमता बढ़ाने के उपाय किए जा रहे हैं।

परिवर्तनों के प्रभाव में संपत्ति परिसर विभिन्न दिशाओं में विकसित हो सकते हैं। उद्यम के समग्र लक्ष्यों के लिए इस विकास की अधीनता एक रणनीतिक दृष्टिकोण के आधार पर प्राप्त की जाती है। संपत्ति परिवर्तन रणनीतिक परिवर्तन हैं, क्योंकि वे भविष्य के उद्देश्य से हैं। चूंकि उन्हें निवेश परियोजनाओं के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है, इसलिए इसकी प्रकृति से संपत्ति परिवर्तन की रणनीति निवेश रणनीतियों के प्रकार से संबंधित होती है। संपत्ति परिवर्तन रणनीति संपत्ति परिसरों के नवीकरण और विकास के लिए निवेश परियोजनाओं के पूरे सेट के लिए एक एकल वेक्टर सेट करती है।

संपत्ति प्रबंधन की दक्षता में सुधार के तरीकों में से एक निवेश तंत्र हैं। संपत्ति परिवर्तन निवेश परियोजनाओं के माध्यम से कार्यान्वित किए जाते हैं। निवेश नकद और परियोजनाओं के कार्यान्वयन में निवेश की गई अन्य पूंजी हैं।

संपत्ति परिसर में निवेश वास्तविक निवेश है, अर्थात। वास्तविक संपत्तियों में पूंजी-निर्माण निवेश हैं, जिससे नए और मौजूदा उद्योगों के पुन: उपकरण का निर्माण होता है।

जिन संपत्ति वस्तुओं में निवेश किया जाता है उन्हें निवेश संपत्ति के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। इनमें अचल संपत्तियां, संपत्ति परिसर और अन्य समान संपत्तियां शामिल हैं जिन्हें अधिग्रहण और (या) निर्माण के लिए बहुत समय और लागत की आवश्यकता होती है।

अधिकांश भाग के लिए उद्यमों में संपत्ति परिवर्तन में वास्तविक निवेश पुनर्निवेश है, अर्थात। उत्पादन के विकास के लिए मूल्यह्रास और मुनाफे से मिलकर, अपनी मुफ्त नकदी को निर्देशित करना।

वास्तविक निवेश का एक छोटा सा हिस्सा ऋण या तीसरे पक्ष के निवेश के रूप में आकर्षित किया जा सकता है। मुख्य परिणाम संपत्ति परिसरों और विशेष रूप से, उपकरण पार्कों का नवीनीकरण है।

अद्यतन के परिणामस्वरूप, उत्पादन क्षमता में परिवर्तन होता है, उत्पाद को पूरी तरह या आंशिक रूप से अद्यतन करना या इसकी गुणवत्ता में वृद्धि करना भी संभव है।

निवेश गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, उद्यमों को एक निवेश रणनीति विकसित करनी चाहिए।

निवेश की रणनीति उद्यम की निवेश गतिविधि के दीर्घकालिक लक्ष्यों की एक प्रणाली है, जो इसके विकास और निवेश विचारधारा के सामान्य उद्देश्यों के साथ-साथ उन्हें प्राप्त करने के सबसे प्रभावी तरीकों की पसंद से निर्धारित होती है।

निवेश की रणनीति - एक मास्टर प्लान जो उद्यम के समग्र विकास को सुनिश्चित करने वाले निवेश लक्ष्यों के कार्यान्वयन में प्राथमिकता, इसकी दिशा और रूप, निवेश संसाधन बनाने के तरीके और चरणों का क्रम निर्धारित करता है।

एक उद्यम के जीवन चक्र के प्रत्येक चरण में निवेश गतिविधि का अपना विशिष्ट स्तर होता है। एक आवश्यक शर्त जो एक नवीन रणनीति विकसित करने की प्रासंगिकता को निर्धारित करती है, वह है नए व्यावसायिक अवसरों को खोलने से जुड़े उद्यम की परिचालन गतिविधियों के लक्ष्यों में एक मौलिक परिवर्तन।

संपत्ति का प्रबंधन करते समय, उद्यम संपत्ति के वैकल्पिक उपयोग, रखरखाव और बहाली को बहुत महत्व दिया जाना चाहिए। संपत्ति परिवर्तन की अधिकांश निवेश परियोजनाओं को उद्यम में पहले से उपलब्ध संपत्ति के अधिकतम उपयोग के साथ लागू किया जाता है। इन सुविधाओं के लिए दक्षता की गणना करते समय, खोए हुए वैकल्पिक राजस्व का अनुमान लगाया जाता है, जो कि एक अन्य संभावित वैकल्पिक उपयोग से जुड़ा खोया हुआ लाभ है। वैकल्पिक उपयोग कानूनी रूप से अनुमेय, व्यावहारिक रूप से वसूली योग्य, इस प्रकार की संपत्ति के लिए सबसे विशिष्ट और पर्याप्त रूप से प्रभावी होना चाहिए। उद्यमों में संपत्ति की वस्तुओं के लिए, वैकल्पिक उपयोग की दो दिशाएँ सबसे विशिष्ट हैं और मूल्यांकन के लिए उपलब्ध हैं: या तो बिक्री, यानी। पक्ष में बिक्री, या पट्टे पर।

संपत्ति प्रबंधन के महत्वपूर्ण कार्यों में से एक संपत्ति की वस्तुओं के टूट-फूट को दूर करना और उनकी काम करने की स्थिति को बनाए रखना है। नैतिक अप्रचलन और शारीरिक गिरावट के बीच भेद।

नैतिक अप्रचलन के कारण, वस्तु की पहले से निर्दिष्ट कुल लागत उसके मूल्य से अधिक हो जाती है, जिसकी गणना एक अधिक संपूर्ण एनालॉग की कीमत के साथ तुलना करके की जाती है।

संपत्ति की वस्तुओं की काम करने की स्थिति को बनाए रखने के लिए, उन्हें समय-समय पर रखरखाव और मरम्मत के अधीन किया जाता है। एक और दिशा आधुनिकीकरण और पुनर्निर्माण है।

मरम्मत की योजना बनाई जा सकती है (वर्तमान, मध्यम और पूंजी) और अनिर्धारित। नियामक और तकनीकी दस्तावेज की आवश्यकताओं के अनुसार, उद्यम को निवारक रखरखाव की एक प्रणाली विकसित करनी चाहिए। यह प्रणाली मरम्मत के बिना उपकरणों पर काम किए गए घंटों की संख्या पर मरम्मत कार्य की एक निश्चित निर्भरता पर आधारित है। इसलिए, यह एक निश्चित संख्या में काम करने के बाद अनुसूचित मरम्मत के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। इस प्रणाली के मुख्य मानकों में शामिल हैं: मरम्मत चक्र, इसकी संरचना और अवधि। वे। उद्यम में किसी भी उपकरण के लिए, अनिर्धारित मरम्मत और उपकरणों के पूर्ण प्रतिस्थापन की लागत को रोकने के लिए एक मरम्मत चक्र तैयार किया जाना चाहिए।

वर्तमान और मध्यम मरम्मत वस्तुओं के बाजार मूल्य को प्रभावित नहीं करती है, वे दिए गए उपयोगी जीवन को बनाए रखती हैं। ओवरहाल वस्तु के बाजार मूल्य को सकारात्मक दिशा में सीधे प्रभावित करता है।

औद्योगिक भवन और संरचनाएं भी व्यवस्थित पर्यवेक्षण के अधीन होनी चाहिए और वर्ष में दो बार अनुसूचित तकनीकी निरीक्षण के अधीन होनी चाहिए। जिन विभागों को भवन सौंपे गए हैं, उनके प्रमुखों को भवनों और संरचनाओं के सही संचालन, सुरक्षा और समय पर मरम्मत के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।

संचालन में प्रत्येक भवन के लिए, एक तकनीकी पासपोर्ट जारी किया जाना चाहिए जिसमें भवन और उसके तत्वों के डिजाइन और तकनीकी और परिचालन विशेषताओं को शामिल किया गया हो। संचालन के लिए योजनाओं और आवश्यकताओं के चित्र तकनीकी पासपोर्ट से जुड़े होते हैं।

सभी रखरखाव और वर्तमान मरम्मत के लिए लेखांकन एक तकनीकी पत्रिका में रखा जाना चाहिए, जिसमें जानकारी एक निश्चित समय में भवन की तकनीकी स्थिति, इसके संचालन के इतिहास को दर्शाती है।

अचल संपत्तियों की मरम्मत की लागत उत्पादन की लागत में शामिल है। मरम्मत कार्य की लागत को समान रूप से आवंटित करने के लिए, उद्यम को एक मरम्मत लागत कोष बनाना चाहिए।

दूसरी ओर, समय-समय पर आधुनिकीकरण करना भी आवश्यक है। आधुनिकीकरण का अर्थ है किसी वस्तु को उसके रचनात्मक परिवर्तन के माध्यम से उपयोग के लिए आधुनिक आवश्यकताओं और मानदंडों के अनुसार लाना।

उपकरण बेड़े के आधुनिकीकरण के लिए निवेश परियोजनाओं को विकसित करते समय, इसकी आर्थिक दक्षता का आकलन करने की समस्या उत्पन्न होती है। चूंकि उपकरणों का आधुनिकीकरण इसके ओवरहाल के साथ-साथ किया जाता है, परिणामस्वरूप, भौतिक पहनने और अप्रचलन दोनों को समाप्त कर दिया जाता है। लागत दृष्टिकोण के आधार पर एक प्रमुख ओवरहाल के संयोजन में आधुनिकीकरण के प्रभाव का मूल्यांकन करने की सलाह दी जाती है। आधुनिकीकरण वस्तु की लागत को एक नए, अधिक उन्नत एनालॉग की लागत के करीब के स्तर तक बढ़ा देता है।

संपत्ति प्रबंधन की दक्षता बढ़ाने के तरीकों में से एक राज्य का समर्थन भी हो सकता है। वर्तमान में, रूसी संघ के पास कृषि उत्पादकों का समर्थन करने के लिए एक राज्य कार्यक्रम है, साथ ही संघीय संपत्ति के प्रबंधन के लिए एक राज्य कार्यक्रम भी है।

2013-2020 के लिए कृषि के विकास और कृषि उत्पादों, कच्चे माल और खाद्य बाजारों के नियमन के लिए राज्य कार्यक्रम को 15 अप्रैल, 2014 नंबर 315 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा नवीनतम संस्करण में अनुमोदित किया गया था।

इस कार्यक्रम के मुख्य लक्ष्य हैं: देश की खाद्य स्वतंत्रता सुनिश्चित करना; प्रजनन और कृषि में भूमि संसाधनों के उपयोग की दक्षता में वृद्धि, उत्पादन की हरियाली; कृषि-औद्योगिक परिसर के नवीन विकास के आधार पर कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि, उद्योग के निवेश आकर्षण में वृद्धि; कृषि उत्पादकों की वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करना।

राज्य कार्यक्रम में निम्नलिखित उप कार्यक्रम शामिल हैं [राज्य कार्यक्रम]:

फसल उत्पादन, प्रसंस्करण और फसल उत्पादों की बिक्री के उप-क्षेत्र का विकास: अध्ययन के तहत उद्यम के संबंध में, इसका तात्पर्य फसल उत्पादन के उप-क्षेत्र को उधार देने, उसके उत्पादों के प्रसंस्करण, बुनियादी ढांचे के विकास और रसद समर्थन के लिए समर्थन है। फसल उत्पाद बाजारों के लिए, साथ ही फसल उत्पादन के क्षेत्र में कृषि उत्पादकों को असंबंधित सहायता प्रदान करना;

पशुधन उप-क्षेत्र का विकास, पशुधन उत्पादों का प्रसंस्करण और बिक्री: अध्ययन के तहत उद्यम के संबंध में, इसका तात्पर्य पशुधन के प्रजनन के लिए समर्थन, डेयरी पशु प्रजनन के विकास, पशुधन उप-क्षेत्र को ऋण देने के लिए राज्य का समर्थन, इसके प्रसंस्करण के लिए है। पशुधन उत्पाद बाजारों के लिए उत्पादों, बुनियादी ढांचे के विकास और रसद समर्थन, लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए संघीय बजट से सब्सिडी, सूअर का मांस, पोल्ट्री मांस और अंडे के उत्पादन में लगे कृषि उत्पादकों को समर्थन के प्रावधान से संबंधित, में वृद्धि के कारण खरीदे गए फ़ीड की लागत;

बीफ मवेशी प्रजनन का विकास: अध्ययन के तहत उद्यम के संबंध में, इसमें बीफ पशु प्रजनन सुविधाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए निवेश ऋण पर ब्याज दर के हिस्से को सब्सिडी देना शामिल है।

तकनीकी और तकनीकी आधुनिकीकरण, अभिनव विकास: अध्ययन के तहत उद्यम के संबंध में, इसका तात्पर्य कृषि मशीनरी बेड़े के नवीनीकरण में समर्थन, कृषि-औद्योगिक परिसर में होनहार नवीन परियोजनाओं के कार्यान्वयन और जैव प्रौद्योगिकी के विकास में है।

यूडीसी 330.526.33 बीबीके यू9(2)-57

उद्यम की संपत्ति के प्रबंधन की दक्षता के प्रश्न के लिए

वी.ए. किसेलेवा, पी.वी. ओवचिंकोवा

एक उद्यम के संपत्ति परिसर की अवधारणाओं का पता चलता है, संपत्ति परिसर के प्रभावी प्रबंधन का पता चलता है, जटिल प्रबंधन की प्रभावशीलता का निर्धारण करने के दृष्टिकोण का विश्लेषण किया जाता है, और अचल संपत्ति वस्तुओं के अधिकारों के प्रबंधन की एक प्रणाली के माध्यम से दक्षता निर्धारित करने के लिए एक लेखक का दृष्टिकोण प्रस्तावित है।

मुख्य शब्द: संपत्ति परिसर, संपत्ति जटिल प्रबंधन, प्रबंधन दक्षता, विश्वास प्रबंधन।

"एक उद्यम के संपत्ति परिसर" की अवधारणा इसकी उत्पादन संरचना की अवधारणा से निकटता से संबंधित है। एक उद्यम की उत्पादन संरचना, जैसा कि आप जानते हैं, समग्र उत्पादन प्रक्रिया के कार्यान्वयन में संगठनात्मक और तकनीकी रूप से जुड़े हुए इसके डिवीजनों (उत्पादन, कार्यशालाओं, सेवाओं, खेतों, साइटों, गोदामों, प्रयोगशालाओं, आदि) की समग्रता के रूप में समझा जाता है। उत्पादों के उत्पादन या सेवाओं के प्रावधान के लिए। उत्पादन संरचना विभिन्न उत्पादन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए उत्पादन, सहायक और सेवा इकाइयों, उनके कार्यों, विशेषज्ञता और आपसी संबंधों की संरचना और संख्या का एक विचार देती है।

चूंकि संपत्ति उद्यम के डिवीजनों में होने वाली उत्पादन प्रक्रियाओं का उत्पादन और तकनीकी आधार है, उद्यम की संपत्ति संरचना, जैसा कि यह थी, उत्पादन संरचना का प्रतिबिंब है, जो इन डिवीजनों के बीच संपत्ति के वितरण को दर्शाती है। संपत्ति भौतिक वस्तुओं का एक समूह है जो उद्देश्य, प्रकृति और संरचना में विविध हैं, इसके अलावा, विभिन्न अमूर्त वस्तुएं (आविष्कार के लिए पेटेंट, जानकारी, ट्रेडमार्क, आदि) भी संपत्ति से संबंधित हैं। इस सेट की स्पष्ट संरचना के साथ ही उद्यम संपत्ति प्रबंधन संभव है।

एक उद्यम की संपत्ति की संरचना और संरचना उसके उत्पादन और आर्थिक गतिविधियों की प्रकृति, अपनाई गई तकनीक और उत्पादन के संगठन, सहायक और प्रबंधन प्रक्रियाओं, स्थानीय बुनियादी ढांचे के विकास, अन्य उद्यमों के साथ सहयोग की डिग्री और कई पर निर्भर करती है। अन्य कारक।

उद्यम के भीतर उत्पादन संरचना (उत्पादन स्थल, कार्यशाला, भवन, खेत, प्रयोगशाला, आदि) का प्रत्येक तत्व अपने स्वयं के संपत्ति परिसर से संपन्न है। "संपत्ति परिसर को संपत्ति की वस्तुओं के एक सेट के रूप में समझा जाता है, जो तकनीकी और संगठनात्मक रूप से उत्पादों के उत्पादन या परिभाषित ढांचे के भीतर सेवाओं के प्रावधान के लिए एकजुट होता है।

उद्यम की विभाजित संगठनात्मक इकाई "। दूसरे शब्दों में, प्रत्येक संपत्ति परिसर उत्पादन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए एक सामग्री और तकनीकी आधार है जिसमें माना जाता है कि संगठनात्मक इकाई माहिर है।

उद्यम के संपत्ति परिसर की संरचना चल (मशीनरी और उपकरण, वाहन, उत्पादन और घरेलू सूची) और अचल संपत्ति (भूमि, भवन, संरचनाएं, आंतरिक संचार) द्वारा दर्शायी जाती है।

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, उद्यमों को अक्सर लेखांकन और अचल संपत्ति की प्रबंधन प्रक्रियाओं को व्यवस्थित करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। संपत्ति का उपयोग करने की दक्षता बढ़ाने और लागत कम करने के मुद्दों को हल करने में यह कार्य अक्सर महत्वपूर्ण हो जाता है।

संपत्ति के उपयोग की दक्षता उत्पादन के कई मुख्य संकेतकों को एक साथ प्रभावित करती है: उत्पादन और बिक्री की मात्रा, उत्पादन की एक इकाई की लागत, लाभ, लाभप्रदता, व्यावसायिक गतिविधि और कंपनी की वित्तीय स्थिरता। अपने निपटान में संपत्ति परिसर का प्रभावी ढंग से उपयोग करने का अर्थ है इसे प्रबंधित करने में सक्षम होना। आधुनिक आर्थिक शब्दकोश में, प्रबंधन "लोगों और आर्थिक वस्तुओं पर शासी निकाय, विषयों की ओर से एक सचेत उद्देश्यपूर्ण प्रभाव है, जो उनके कार्यों को निर्देशित करने और वांछित परिणाम प्राप्त करने के लिए किया जाता है।"

हम एसएन के दृष्टिकोण को साझा करते हैं। मैक्सिमोव, कि प्रबंधन में आर्थिक (राजस्व उत्पादन और व्यय का विश्लेषण), कानूनी (अचल संपत्ति के अधिकारों का निर्धारण), तकनीकी (कार्यात्मक उद्देश्य के अनुसार वस्तुओं का रखरखाव) जैसे क्षेत्रों को बाहर करने की सलाह दी जाती है।

"प्रबंधन" की उपरोक्त परिभाषा के अनुसार, "संपत्ति परिसर के प्रबंधन" की अवधारणा तैयार की जा सकती है। इसे प्रबंधन निर्णयों के एक जटिल कार्यान्वयन के रूप में समझा जाता है और, उनके आवश्यक के आधार पर

तकनीकी रूप से उपयुक्त स्थिति में मालिक के हित में संपत्ति परिसर के हिस्से के रूप में अचल संपत्ति वस्तुओं के प्रभावी उपयोग और वस्तुओं के रखरखाव के लिए कार्रवाई।

संपत्ति परिसर के प्रभावी प्रबंधन के आयोजन में मालिक के हित मुख्य कारक हैं। मालिक के हित, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, काफी भिन्न होता है, लेकिन संक्षेप में, एस.एन. मैक्सिमोव, निम्नलिखित मुख्य विकल्पों में:

उच्चतम संभव कीमत (कार्यात्मक निवेश) पर इसके बाद के पुनर्विक्रय के साथ सुविधा के संचालन से उच्चतम संभव आय की एक निश्चित अवधि के दौरान रसीद;

वस्तु के पुनर्विक्रय से अधिकतम आय प्राप्त करना (सट्टा निवेश);

वस्तु के मूल्य में वृद्धि (मुद्रास्फीति से धन की सुरक्षा);

सुविधा के रखरखाव और संचालन की लागत को कम करते हुए अपने स्वयं के व्यवसाय या व्यक्तिगत उपयोग की मेजबानी के लिए अचल संपत्ति का उपयोग;

अचल संपत्ति का उपयोग स्वामी की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए।

यह समझने के लिए कि क्या मालिक के निपटान में संपत्ति का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाता है और उसके लिए कौन सा विकल्प सबसे प्रभावी है, यह मानदंड निर्धारित करना आवश्यक है जिसके द्वारा परिसर के प्रबंधन की प्रभावशीलता का आकलन किया जाएगा।

एबी द्वारा प्रस्तावित मानदंडों के सेट का उपयोग करना हमें संभव लगता है। कृतिक, जो उनकी राय में, उद्यम संपत्ति प्रबंधन की दक्षता के स्तर को प्रतिबिंबित करने में सक्षम हैं (तालिका देखें)।

लाभप्रदता संकेतक उद्यम संपत्ति प्रबंधन की प्रभावशीलता की सापेक्ष विशेषताएं हैं। सॉल्वेंसी संकेतक उद्यम की अपने ऋणों को समय पर और पूर्ण रूप से चुकाने की क्षमता को दर्शाते हैं।

प्रबंधन दक्षता के लिए उपरोक्त मानदंड उद्यम के भीतर व्यक्तिगत संपत्ति परिसरों के लिए उपयोग किए जा सकते हैं। ऐसा करने के लिए, प्रत्येक संपत्ति परिसर से संबंधित संपत्ति का दस्तावेजीकरण करना आवश्यक है, जो परिसर के हिस्से के रूप में संपत्ति प्रबंधन की प्रभावशीलता को दर्शाने वाले संकेतकों की गणना करने और समग्र रूप से संपत्ति परिसर का उपयोग करने की दक्षता के स्तर को स्थापित करने की अनुमति देगा। और यह, बदले में, संपत्ति परिसर और उद्यम की संपत्ति दोनों की प्रबंधन दक्षता में सुधार के उद्देश्य से प्रबंधन निर्णय लेने के लिए एक आधार तैयार करेगा।

हालांकि, ये मानदंड केवल आर्थिक दृष्टिकोण से संपत्ति प्रबंधन की सही तस्वीर को प्रतिबिंबित करने में सक्षम होंगे, क्योंकि

कैसे प्रस्तावित मानदंड उद्यम के आर्थिक प्रदर्शन पर आधारित हैं।

सवाल उठता है: क्या यह मानदंडों की एक विस्तृत सूची है जिसके द्वारा उद्यम संपत्ति प्रबंधन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करना संभव है? क्या केवल आर्थिक संकेतकों का प्रबंधन संपत्ति परिसर के प्रबंधन से अधिकतम प्रभाव प्राप्त करेगा?

हम देखते हैं कि दक्षता का निर्धारण करने के लिए केवल आर्थिक मानदंडों के दृष्टिकोण से ही दक्षता का आकलन नहीं किया जाना चाहिए। आखिरकार, किसी उद्यम की संपत्ति के प्रबंधन की गतिविधि में परस्पर संबंधित प्रबंधन कार्यों की एक प्रणाली शामिल होती है, जैसा कि हमने पहले संकेत दिया था, तीन दिशाओं में किया जाता है - आर्थिक, तकनीकी और कानूनी। यह सब इस तरह के एक तंत्र को विकसित करने के लिए आवश्यक बनाता है जो इस परिसर के प्रबंधन में आर्थिक, तकनीकी और कानूनी पहलुओं को ध्यान में रखते हुए, इस परिसर पर कई आवश्यक प्रबंधकीय कार्रवाई करके संपत्ति परिसर के प्रबंधन में अधिकतम दक्षता सुनिश्चित करेगा। जटिल।

संपत्ति परिसर के प्रबंधन का तकनीकी पहलू विभिन्न संसाधनों की आपूर्ति, रखरखाव, सुविधाओं के संगठन, काम करने की स्थिति (सफाई, आदि), सुरक्षा और अन्य में संपत्ति परिसर में शामिल वस्तुओं के तकनीकी रखरखाव के लिए संपन्न अनुबंधों में प्रकट होता है। अतिरिक्त सेवाएं।

संपत्ति परिसर के प्रबंधन के आर्थिक और तकनीकी पहलुओं के परिणाम उद्यम की गतिविधियों का विश्लेषण करके निर्धारित किए जा सकते हैं।

लेकिन प्रबंधन के कानूनी पहलू के परिणामों का निर्धारण कैसे करें, समझें कि संपत्ति परिसर के प्रबंधन में इसका उपयोग कैसे किया जाता है और इसकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन कैसे किया जाता है? एक समान प्रश्न इस तथ्य के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है कि कानूनी पहलू पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया जाता है, क्योंकि किसी उद्यम या संपत्ति परिसर की अचल संपत्ति के प्रबंधन में अचल संपत्ति के अधिकारों का उपयोग शामिल है।

हम एस.एन. की राय साझा करते हैं। मैक्सिमोव ने कहा कि "मालिक हमेशा अपनी संपत्ति का स्वतंत्र रूप से प्रभावी ढंग से उपयोग करने में सक्षम नहीं होता है और इसे अपने लिए उचित लाभ के साथ प्रबंधित करता है, इस संबंध में, मालिक के अचल संपत्ति परिसर को किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करने की आवश्यकता है" . इसलिए, हम मानते हैं कि संपत्ति परिसर के संबंध में कानूनी पहलू के प्रबंधन का सबसे प्रभावी परिणाम प्राप्त करने के लिए, मालिक इन पहलुओं के संबंध में प्रबंधन कार्यों को किसी अन्य व्यक्ति को स्थानांतरित कर सकता है - एक अत्यधिक विशिष्ट विशेषज्ञ।

हम संपत्ति के तथाकथित ट्रस्ट प्रबंधन के बारे में बात कर रहे हैं, जिसे विदेशी व्यवहार में "ट्रस्ट" के रूप में जाना जाता है। मुख्य नियामक

किसेलेवा वी.ए., ओविचिनिकोव पी.वी.

उद्यम संपत्ति प्रबंधन की दक्षता के प्रश्न के लिए

संपत्ति प्रबंधन की प्रभावशीलता के लिए मानदंड

संकेतक फॉर्मूला लीजेंड

1. लाभप्रदता संकेतक:

कुल पूंजी पर वापसी (संपत्ति पर वापसी), आरओए आरओए = (एनपी/असर)*100% एनपी - आयकर का भुगतान करने के बाद शुद्ध लाभ (फॉर्म नंबर 2, लाइन 190 = लाइन 140 - लाइन 150); वीएसआर - संपत्ति का औसत मूल्य

इक्विटी पर वापसी, आरओई आरओई \u003d (एनपी / एसकेएवीजी) * 100% एनपी - शुद्ध लाभ, आयकर का भुगतान करने के बाद (फॉर्म नंबर 2, लाइन 190 = लाइन 140 - लाइन 150); SKav - इक्विटी पूंजी का औसत मूल्य

बेचे गए उत्पादों की लाभप्रदता (उत्पादन की लाभप्रदता), आरपी आरपी = (Рр/З) * 100% Рр - उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री से लाभ (फॉर्म नंबर 2, पृष्ठ 050); Z - उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री की लागत (फॉर्म नंबर 2, लाइन 020)

बिक्री की लाभप्रदता, R„ Rn = (Рр/У)*100% Рр - उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री से लाभ (फॉर्म नंबर 2, पृष्ठ 050); वी - बिक्री आय (फॉर्म नंबर 2, लाइन 010)

2. सॉल्वेंसी संकेतक:

बैलेंस कवरेज अनुपात (वर्तमान तरलता अनुपात), kCur.lik। ktek.like. टेक-ए/के0 टेक। ए - उद्यम की वर्तमान संपत्ति (एफ। नंबर 1, पी। 290); केओ - अल्पकालिक देनदारियां (एफ। नंबर 1, लाइन 690)

गंभीर तरलता अनुपात (त्वरित तरलता अनुपात), ksr.liqk kliq = Ob.A-Z / KO Ob.A - वर्तमान संपत्ति का मूल्य (f। नंबर 1, पृष्ठ 290); जेड - भंडार की राशि (एफ। नंबर 1, पी। 210); केओ - अल्पकालिक देनदारियां (एफ। नंबर 1, लाइन 690)

चपलता गुणांक, किमी किमी = Ob.A / SK Ob.A - वर्तमान संपत्ति का मूल्य (फॉर्म नंबर 1, पी। 290); एससी - इक्विटी का मूल्य (एफ। नंबर 1, पी। 490)

स्वायत्तता का गुणांक (वित्तीय स्वतंत्रता का गुणांक), kc/a kc/a = SK/A SK - इक्विटी का मूल्य (f. संख्या 1, पृष्ठ 490); ए - उद्यम की सभी संपत्तियों का मूल्य (एफ। नंबर 1, पी। 300)

"विश्वास संबंधों" को विनियमित करने वाला अधिनियम रूसी संघ का नागरिक संहिता है, जिसका नाम अध्याय 53 "संपत्ति का ट्रस्ट प्रबंधन" है। एक संपत्ति ट्रस्ट प्रबंधन समझौते के तहत, एक पक्ष (प्रबंधन का संस्थापक) ट्रस्ट प्रबंधन में एक निश्चित अवधि के लिए संपत्ति को दूसरे पक्ष (ट्रस्टी) को हस्तांतरित करता है, और दूसरा पक्ष इस संपत्ति का प्रबंधन करने का वचन देता है। प्रबंधन का संस्थापक या उसके द्वारा निर्दिष्ट व्यक्ति (लाभार्थी) ।

ट्रस्ट प्रबंधन के लिए किसी उद्यम या संपत्ति परिसर की संपत्ति का हस्तांतरण ट्रस्टी को इसके स्वामित्व के हस्तांतरण की आवश्यकता नहीं है। संपत्ति का ट्रस्ट प्रबंधन करते समय, ट्रस्टी को लाभार्थी के हितों में ट्रस्ट प्रबंधन समझौते के अनुसार इस संपत्ति के संबंध में कोई भी कानूनी और वास्तविक कार्रवाई करने का अधिकार है। कानून या समझौता संपत्ति के ट्रस्ट प्रबंधन के लिए कुछ कार्यों पर प्रतिबंध प्रदान कर सकता है।

ट्रस्ट प्रबंधन समझौता लिखित रूप में संपन्न होता है, जिसका विषय प्रबंधन के लिए हस्तांतरित संपत्ति नहीं है, बल्कि वे कानूनी और वास्तविक कार्य हैं जो संपत्ति परिसर के प्रबंधक को करना चाहिए।

यह समझौता कला के अनुसार प्रदान करता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 1016 समझौते की आवश्यक शर्तों का अनुपालन, जैसे ट्रस्ट प्रबंधन को हस्तांतरित संपत्ति की संरचना, उस व्यक्ति का एक संकेत जिसके हितों में संपत्ति का प्रबंधन किया जाता है, पारिश्रमिक की राशि और रूप प्रबंधक, यदि पारिश्रमिक का भुगतान समझौतों, और समझौते की अवधि के लिए प्रदान किया जाता है। एक उद्यम या एक संपत्ति परिसर की संपत्ति के ट्रस्ट प्रबंधन पर एक समझौता पांच साल से अधिक की अवधि के लिए संपन्न नहीं होता है।

संपत्ति को ट्रस्ट प्रबंधन में स्थानांतरित करने का उद्देश्य मालिक द्वारा संपत्ति के उपयोग की तुलना में इसका अधिक कुशल उपयोग है, साथ ही साथ परिचालन लागत को कम करना और अधिकतम संभव लाभ प्राप्त करना, संपत्ति पर वापसी, जो भविष्य में इसके निवेश आकर्षण को बढ़ा सकता है।

कैसे, एक ट्रस्ट प्रबंधन समझौते के समापन के बाद, संपत्ति का मालिक यह निर्धारित कर सकता है कि उसकी संपत्ति का प्रभावी ढंग से प्रबंधन किया गया है या नहीं?

हमारी राय में, किसी वस्तु को ट्रस्ट प्रबंधन को हस्तांतरित करने से पहले और कानूनी प्रक्रिया के बाद प्रदर्शन संकेतकों की तुलना करके अपने प्रबंधन को हस्तांतरित एक संपत्ति परिसर के ट्रस्टी द्वारा प्रबंधन की प्रभावशीलता का निर्धारण करना संभव है।

सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों का प्रबंधन

और प्रबंधन के लिए हस्तांतरित वस्तु के संबंध में प्रबंधक की वास्तविक क्रियाएं, अर्थात विश्वास प्रबंधन के कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त परिणाम।

सबसे पहले, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानूनी पहलू का प्रभावी प्रबंधन प्रबंधन की प्रभावशीलता के लिए उपरोक्त मानदंडों में वृद्धि के साथ हो सकता है, जो आर्थिक संकेतकों पर आधारित हैं।

संपत्ति परिसर के लिए विशिष्ट आर्थिक प्रदर्शन संकेतकों की वृद्धि, अर्थात् लाभप्रदता और सॉल्वेंसी के संकेतक, को कानूनी पहलू की मदद से प्रबंधन की प्रभावशीलता की अभिव्यक्ति के रूप में माना जा सकता है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1016 कई आवश्यक शर्तें प्रदान करता है जिन्हें पार्टियों द्वारा ट्रस्ट प्रबंधन समझौते में निर्धारित किया जाना चाहिए। कानून द्वारा प्रदान की गई शर्तों के अलावा, हमारी राय में, अनुबंध में अतिरिक्त शर्तों को शामिल करना उचित होगा, जैसे कि आर्थिक दक्षता के विशिष्ट संकेतकों की स्थापना, जिसे ट्रस्ट प्रबंधन प्रक्रिया के दौरान बिना असफलता के प्राप्त किया जाना चाहिए।

कानूनी पहलू के दृष्टिकोण से प्रबंधन की प्रभावशीलता को निर्धारित करने की समस्या का समाधान नियंत्रण उपायों की स्थापना में देखा जाता है, जिसकी प्रक्रिया और शर्तें अनुबंध में परिलक्षित होंगी। ट्रस्ट प्रबंधन समझौते के समापन के समय आर्थिक संकेतकों के संख्यात्मक मूल्यों की तुलना ट्रस्ट प्रबंधन के दौरान प्राप्त संख्यात्मक मूल्यों के साथ करने के लिए नियंत्रण को डिज़ाइन किया गया है।

अनुबंध में संकेतकों की निगरानी और तुलना के लिए एक विशिष्ट तिथि स्थापित करना निश्चित रूप से आवश्यक है, जिसे ट्रस्ट प्रबंधन समझौते के समापन की तारीख से छह महीने बाद पहले ही किया जा सकता है।

पार्टियों द्वारा सहमत समय सीमा के भीतर विश्वास प्रबंधन के परिणामस्वरूप कुछ आर्थिक संकेतक प्राप्त करना कानूनी पहलू की मदद से संपत्ति परिसर के प्रबंधन की प्रभावशीलता का आकलन होगा।

पूर्वगामी के आधार पर, यह माना जा सकता है कि कानूनी पहलू की मदद से संपत्ति परिसर का प्रबंधन एक प्रभावी नियंत्रण लीवर हो सकता है। संपत्ति परिसर के प्रबंधन के कानूनी पहलू पर उचित ध्यान देकर, पूरे उद्यम के आर्थिक प्रदर्शन को बढ़ाना संभव है।

साहित्य

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किसेलेवा वेलेंटीना अलेक्जेंड्रोवना डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स, फर्म एंड मार्केट्स के अर्थशास्त्र विभाग के प्रोफेसर, साउथ यूराल स्टेट यूनिवर्सिटी (चेल्याबिंस्क)। वैज्ञानिक ज्ञान का क्षेत्र उद्यमों में अर्थशास्त्र और प्रबंधन, संपत्ति और श्रम संसाधनों के उपयोग की दक्षता है। संपर्क फोन (8-351) 905-28-06।

किसेलेवा वेलेंटाइन अलेक्जेंड्रोवा एक डॉक्टर ऑफ साइंस (अर्थशास्त्र), साउथ यूराल स्टेट यूनिवर्सिटी, चेल्याबिंस्क के फर्मों और बाजार अर्थव्यवस्था विभाग के प्रोफेसर हैं। अनुसंधान रुचियां: उद्यमों में अर्थशास्त्र और प्रबंधन, संपत्ति और श्रम बलों के उपयोग की दक्षता। दूरभाष: (8-351) 905-28-06।

ओविचिनिकोवा पोलीना व्लादिमीरोवना फर्म एंड मार्केट्स, साउथ यूराल स्टेट यूनिवर्सिटी (चेल्याबिंस्क) के अर्थशास्त्र विभाग के मास्टर छात्र। अनुसंधान के हित - अर्थशास्त्र, कानून और अचल संपत्ति प्रबंधन। संपर्क फोन: (8-908) 042-53-83।

ओविचिनिकोवा पोलीना व्लादिमीरोव्ना दक्षिण यूराल स्टेट यूनिवर्सिटी (चेल्याबिंस्क) के बिजनेस एंड मार्केट्स इकोनॉमी विभाग के मास्टर डिग्री छात्र हैं। अनुसंधान के हित: आर्थिक, कानून और रियल एस्टेट प्रशासन। फोन: (8-908) 042-53-83।

आर्थिक साहित्य में, एक उद्यम के पास जो कुछ भी है और उत्पादन गतिविधियों में उपयोग करता है उसे उद्यम की संपत्ति कहा जाता है। कला के अनुसार। नागरिक संहिता के पहले भाग के 132 "अधिकारों की वस्तु के रूप में एक उद्यम उद्यमशीलता गतिविधियों के लिए उपयोग किए जाने वाले संपत्ति परिसर को पहचानता है। एक संपत्ति परिसर के रूप में उद्यम की संरचना में उसकी गतिविधियों के लिए अभिप्रेत सभी प्रकार की संपत्ति शामिल है, जिसमें भूमि भूखंड, भवन, संरचनाएं, उपकरण, इन्वेंट्री, कच्चे माल, उत्पाद, दावे के अधिकार, ऋण, साथ ही पदनामों के अधिकार शामिल हैं। उद्यम, उसके उत्पाद, कार्य और सेवाएं (कंपनी का नाम, ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न), और अन्य अनन्य अधिकार, जब तक कि अन्यथा कानून या अनुबंध द्वारा प्रदान न किया गया हो।

उद्यम की संपत्ति में सभी प्रकार की संपत्ति शामिल होती है जो आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक होती है।

आमतौर पर, मूर्त और अमूर्त तत्व संपत्ति की संरचना में प्रतिष्ठित होते हैं।

भौतिक तत्वों में भूमि भूखंड, भवन, संरचनाएं, मशीनरी, उपकरण, कच्चा माल, अर्द्ध-तैयार उत्पाद, तैयार उत्पाद, नकद शामिल हैं।

उद्यम के जीवन के दौरान अमूर्त तत्व बनाए जाते हैं। इनमें शामिल हैं: फर्म की प्रतिष्ठा और वफादार ग्राहकों की मंडली, फर्म का नाम और इस्तेमाल किए गए ट्रेडमार्क, प्रबंधन कौशल, कर्मियों की योग्यता, पेटेंट उत्पादन के तरीके, जानकारी, कॉपीराइट, अनुबंध, आदि, जिन्हें बेचा या स्थानांतरित किया जा सकता है।

काम के चुने हुए विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि एक उद्यम की संपत्ति विभिन्न विषयों के अध्ययन का विषय है: कानून अस्तित्व, संरक्षण, संपत्ति के अधिकारों और दायित्वों के हस्तांतरण के कानूनी पहलुओं की पड़ताल करता है; आर्थिक गतिविधि के विश्लेषण में, उद्यम की विभिन्न प्रकार की संपत्ति के उपयोग की प्रभावशीलता पर विचार किया जाता है; अर्थशास्त्र के दौरान, एक उद्यम की संपत्ति को एक आर्थिक, आर्थिक संसाधन माना जाता है, जिसका उपयोग उद्यम की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है; लेखांकन संपत्ति की आवाजाही और इसके गठन के मुख्य स्रोतों को दर्शाता है।

उद्यम संपत्ति प्रबंधन के सिद्धांत उद्यम के संगठनात्मक रूपों के आधार पर भिन्न होते हैं। वर्तमान में, रूस में, कानून द्वारा अनुमोदित निम्नलिखित मुख्य संगठनात्मक और कानूनी रूपों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

भाड़े के श्रम के उपयोग के बिना उद्यम

मिला हुआ

5. गैर-लाभकारी सार्वजनिक संगठन

कार्य का उद्देश्य: प्रबंधन के दृष्टिकोण से उद्यम संपत्ति प्रबंधन के बुनियादी सिद्धांतों और तरीकों का निर्धारण करना।

प्रभावी प्रबंधन के लिए एक पूर्वापेक्षा लक्ष्यों का अस्तित्व है। एक उद्यम को एक आर्थिक इकाई के रूप में प्रबंधित करने के लक्ष्य वित्तीय और आर्थिक संकेतक हैं जिन्हें किसी उद्यम की भविष्य की गतिविधियों के पूर्वानुमान के परिणामस्वरूप निर्धारित किया जा सकता है। लक्ष्य संकेतक केवल तभी निर्धारित किए जा सकते हैं जब उद्यम के पास एक विकसित व्यवसाय योजना हो, जिससे वह निम्नानुसार हो: कैसे, किस समय सीमा में और क्यों कुछ वित्तीय और आर्थिक संकेतक प्राप्त किए जा सकते हैं।

किसी भी उद्यम का मालिक यह आकलन करने में सक्षम होता है कि उसकी संपत्ति का कितनी कुशलता से उपयोग किया जाता है, केवल नियोजित संकेतकों की तुलना उन लोगों के साथ की जाती है। दुर्भाग्य से, पिछले 10 वर्षों में, राज्य ने अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र में अधिक या कम कुशल योजना प्रणाली बनाने के लिए कोई व्यावहारिक कदम नहीं उठाया है।

आप राज्य संपत्ति के प्रबंधन में शामिल निकायों की संख्या बना सकते हैं, लेकिन स्पष्ट लक्ष्यों और उच्च गुणवत्ता वाली जानकारी के बिना प्रबंधन करना असंभव है। कोई योजना नहीं - कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से कोई रचनात्मक और सुसंगत कार्रवाई नहीं होगी।

सौंपे गए कार्य:

1. वर्तमान चरण में रूसी संघ में उद्यम संपत्ति प्रबंधन के मुद्दों को विनियमित करने वाले मुख्य कानूनी कृत्यों का अध्ययन करना।

2. राज्य और नगरपालिका संपत्ति प्रबंधन की प्रणाली का अध्ययन करना;

3. दिवालिएपन के चरण में एक उद्यम की संपत्ति के संकट-विरोधी प्रबंधन का वर्णन करें।

काम शैक्षिक और संदर्भ साहित्य, साथ ही अन्य स्रोतों से प्राप्त जानकारी के आधार पर किया गया था: कानूनी कृत्यों, पत्रिकाओं, उद्यम प्रलेखन, विशेषज्ञ राय, खुली सांख्यिकीय जानकारी।

1. उद्यम संपत्ति प्रबंधन के प्रकार और रूप

1. 1 उद्यम संपत्ति प्रबंधन का कानूनी विनियमन

संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर" रूसी संघ के नागरिक संहिता (सीसी आरएफ) के अनुसार, एक राज्य एकात्मक उद्यम और एक नगरपालिका एकात्मक उद्यम की कानूनी स्थिति (बाद में एकात्मक उद्यम के रूप में भी जाना जाता है) निर्धारित करता है ), उनकी संपत्ति के मालिकों के अधिकार और दायित्व। विभिन्न प्रकार के एकात्मक उद्यम राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम हैं। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम होते हैं जो सीधे राज्य निकायों के नियंत्रण में होते हैं।

एकात्मक उद्यम की संपत्ति का स्वामित्व रूसी संघ, रूसी संघ के एक विषय या नगरपालिका के पास है।

एकात्मक उद्यम की संपत्ति किसके द्वारा बनाई जाती है:

आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर या इस संपत्ति के मालिक द्वारा परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर एकात्मक उद्यम को सौंपी गई संपत्ति;

अपनी गतिविधियों से एकात्मक उद्यम की आय;

अन्य स्रोत जो कानून का खंडन नहीं करते हैं।

एकात्मक उद्यम की संपत्ति अविभाज्य है और इसे एकात्मक उद्यम के कर्मचारियों के बीच योगदान (शेयर, शेयर) के बीच वितरित नहीं किया जा सकता है।

आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन के अधिकारों के बीच का अंतर इन अधिकारों के विषयों द्वारा स्वामी से उन्हें सौंपी गई संपत्ति के लिए प्राप्त शक्तियों की सामग्री और दायरे में निहित है।

केवल विशेष संगठनात्मक और कानूनी रूपों में मौजूद कानूनी संस्थाएं - "उद्यम" और "संस्थान" आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन के अधिकारों के विषय हो सकते हैं।

वर्तमान कानून के तहत आर्थिक प्रबंधन के अधिकार का विषय एक प्रकार के वाणिज्यिक संगठन के रूप में एक राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यम (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 113 - 114) हो सकता है।

परिचालन प्रबंधन के अधिकार का विषय वाणिज्यिक संगठनों की श्रेणी से संबंधित एकात्मक उद्यम (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 115) और गैर से संबंधित संस्थानों (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 120) दोनों हो सकते हैं। -लाभ संरचनाएं, साथ ही निजी संपत्ति से संबंधित उद्यम।

एक वाणिज्यिक संगठन के रूप में उद्यम के स्वामित्व वाले आर्थिक प्रबंधन का अधिकार; या अपने मालिक द्वारा अनुमत उद्यमशीलता की गतिविधियों को अंजाम देने वाली संस्था; इसलिए, यह परिचालन प्रबंधन के अधिकार से अधिक व्यापक है, जो या तो गैर-वाणिज्यिक संस्थानों से उनकी गतिविधियों की प्रकृति, या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से संबंधित हो सकता है।

कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 294, आर्थिक प्रबंधन का अधिकार कानून या अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर मालिक की संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने के लिए एक राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यम का अधिकार है।

कला के पैरा 1 के अनुसार परिचालन प्रबंधन का अधिकार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296 - यह किसी संस्था या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम का अधिकार है, जो उसे सौंपे गए मालिक की संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, लक्ष्यों के अनुसार करता है इसकी गतिविधियों, मालिक के कार्यों और संपत्ति के उद्देश्य के बारे में।

संस्थापक-मालिक को केवल कानून द्वारा प्रदान किए गए तीन मामलों में परिचालन प्रबंधन के अधिकार के विषय से संपत्ति वापस लेने का अधिकार है (अत्यधिक, अप्रयुक्त या अपने इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग नहीं किया जाता है), और इसे अपने विवेक पर निपटाने का अधिकार है। एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम मालिक की सहमति के बिना, तैयार उत्पादों को छोड़कर, किसी भी संपत्ति के निपटान का हकदार नहीं है।

1.2 राज्य संपत्ति प्रबंधन के कार्य और सामान्य सिद्धांत

राज्य संपत्ति प्रबंधन के कार्यों में दो मुख्य ब्लॉक शामिल हैं: रणनीतिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन।

सामरिक प्रबंधन मुद्दों में शामिल हैं:

निवेश निर्णय;

उद्यमों के ऋण दायित्वों के मुद्दों पर निर्णय, विशेष रूप से राज्य के बजट (दोनों करों में और ऋण और जारी की गई गारंटी पर);

विशिष्ट राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के विकास के लिए दिशा-निर्देश चुनने की समस्याएं।

परिचालन प्रबंधन में कार्यों के तीन मुख्य समूह शामिल हैं: योजना, नियंत्रण और प्रबंधन निर्णय लेना। आधुनिक प्रबंधन की सबसे सामान्य अवधारणाओं में से एक - "उद्देश्यों द्वारा प्रबंधन" के कार्यान्वयन के माध्यम से राज्य संपत्ति प्रबंधन की उच्च दक्षता सुनिश्चित की जा सकती है। उद्देश्यों द्वारा प्रबंधन का तात्पर्य स्पष्ट, मापने योग्य और प्राप्त करने योग्य लक्ष्यों के साथ-साथ एक रणनीति और कार्य योजना है जो निर्धारित लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करेगी। बिजनेस प्लानिंग एक कदम पीछे नहीं है, बल्कि भविष्य में एक पेशेवर नजरिया है। लक्ष्यों और योजनाओं की कमी उद्यमों के प्रबंधन में गैर-जिम्मेदारी को जन्म देती है। यदि कोई लक्ष्य नहीं हैं और उन्हें प्राप्त करने का कोई तरीका नहीं है, तो प्रबंधन की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के लिए कोई स्पष्ट मानदंड नहीं हैं। नतीजतन, मालिक (इस मामले में, राज्य) की ओर से नियंत्रण प्रक्रियाएं सबसे महत्वपूर्ण प्रबंधन कार्यों से एक खाली औपचारिकता में बदल जाती हैं। इस प्रकार, एक व्यवसाय योजना की उपस्थिति जिसमें कुछ लक्ष्य (वित्तीय और आर्थिक संकेतकों के रूप में), साथ ही उद्यम विकास रणनीति और संचालन के मुख्य प्रावधान शामिल हैं, लक्ष्यों द्वारा प्रबंधन प्रणाली बनाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।

अचल संपत्ति प्रबंधन संपत्ति के उपयोग या निपटान में सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के उद्देश्य से परस्पर संबंधित कार्यों की एक प्रक्रिया है। इस प्रक्रिया में कई विषय शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक एक विशिष्ट कार्य करता है।

सामान्य विशेषताएँ

नगरपालिका प्रबंधन प्रणाली नियोजित परिणामों को प्राप्त करने के लिए प्रबंधन प्रक्रिया के विषय के संबंध में लक्षित कार्यों के कार्यान्वयन के लिए परस्पर संबंधित साधनों और विधियों का एक समूह है।

राज्य अचल संपत्ति प्रबंधन की प्रक्रिया में इसका परिवर्तन, उपयोग और प्रजनन शामिल है। संपत्ति के उपयोग से सर्वोत्तम परिणाम और अधिक प्रभाव प्राप्त करने के लिए, राज्य द्वारा अधिकृत निकायों द्वारा एक व्यवस्थित पद्धति का उपयोग किया जाता है। ये निकाय उपायों का एक सेट लागू करते हैं जो एक साथ राज्य अचल संपत्ति प्रबंधन की प्रणाली का गठन करते हैं।

पूरी प्रणाली दो दिशाओं में काम करती है: एक तरफ प्रबंधन सिद्धांत के सामान्य सिद्धांतों के अनुसार, और संपत्ति के मालिक द्वारा स्थापित शर्तों और नियमों से उत्पन्न होने वाली विशिष्ट विशेषताओं के अनुसार - राज्य, वहीं दूसरी ओर।

सिस्टम तत्व

राज्य की अचल संपत्ति प्रबंधन प्रणाली में पांच मुख्य तत्व शामिल हैं:

1. लक्ष्य।
2. सिद्धांतों।
3. तरीके।
4. कार्य।
5. अचल संपत्ति के निपटान के तरीके (विकल्प)।

अचल संपत्ति के प्रबंधन की पूरी प्रक्रिया निम्नलिखित कार्यों पर आधारित है:

• कार्य योजना;
• गतिविधियों का संगठन;
• प्रक्रिया विनियमन;
• काम की उत्तेजना;
• निष्पादन नियंत्रण।

कार्य योजना

अचल संपत्ति और अन्य प्रकार के प्रबंधन के संचालन प्रबंधन के लिए योजना तैयार करना विचारों को लागू करने का एक साधन है। नियोजन में लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित करने के साथ-साथ उन्हें प्राप्त करने के लिए आवश्यक साधनों का निर्धारण करना शामिल है।

नियोजन में, प्रबंधन तय करता है कि अचल संपत्ति प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधि के क्षेत्र क्या होंगे और किन क्षेत्रों और कार्यों को प्राथमिकता दी जाएगी।

नियोजन संपत्ति प्रबंधन का सबसे जटिल और महत्वपूर्ण चरण है, इसलिए इसके तीन उप-कार्य हैं:

1. पूर्वानुमान।
2. मॉडलिंग।
3. प्रोग्रामिंग।

पूर्वानुमान बाहरी दुनिया के साथ बातचीत को ध्यान में रखते हुए, भविष्य में किसी दिए गए वस्तु के विकास के लिए दिशाओं को चुनने के लिए विभिन्न विकल्पों की भविष्यवाणी करने का एक वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित तरीका है। गुणात्मक पूर्वानुमान के साथ, आप योजना के आधार के रूप में प्राप्त व्यवहार्य विकल्पों का उपयोग कर सकते हैं।

अपनी खुद की अचल संपत्ति के प्रबंधन के लिए पूर्वानुमान विकल्प मॉडलिंग या प्रोग्रामिंग के रूप में किए जाते हैं।

मॉडलिंग योजनाओं में निर्दिष्ट अवधि के दौरान विभिन्न स्थितियों और सिस्टम राज्यों की भविष्यवाणी करना संभव बनाता है। मॉडलिंग का आर्थिक रूप प्रयोग की विधि के बराबर है। प्रोग्रामिंग में वर्तमान ज्ञान के आधार पर एक नियोजित अवस्था में संक्रमण शामिल है। इसमें एल्गोरिदम का विकास, आवश्यक संसाधनों की सूची की स्थापना और एक कार्यप्रणाली की परिभाषा शामिल है।

अचल संपत्ति और अन्य प्रकार के प्रबंधन के संचालन प्रबंधन की प्रक्रिया के सफल कार्यान्वयन के लिए, विभिन्न अवधियों के लिए लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित करना आवश्यक है। इनके संबंध में, दीर्घकालिक, मध्यम अवधि और अल्पकालिक नियोजन को प्रतिष्ठित किया जाता है।

लंबी अवधि पंद्रह से बीस साल की अवधि को कवर करती है। यह समग्र उद्देश्यों और लक्ष्यों को परिभाषित करता है, और एक रणनीति चुनता है। पांच साल की अवधि शामिल है। इस प्रकार का मुख्य लक्ष्य निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए प्रभावी साधनों का चुनाव है।

अल्पकालिक (वर्तमान वार्षिक) त्रैमासिक योजना मध्यम अवधि के निष्कर्षों पर अधिक विस्तृत विचार है।

गतिविधियों का संगठन

विभिन्न प्रकार के अचल संपत्ति प्रबंधन के संगठन में विभिन्न राज्य निकायों के बीच एक पदानुक्रम प्रणाली स्थापित करना शामिल है जो प्रासंगिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में शामिल हैं, साथ ही लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निर्धारित संसाधनों के उपयोग के उनके संबंधों और सुविधाओं को निर्धारित करने में भी शामिल हैं।

संगठन न केवल आवश्यक प्रणाली बनाने की प्रक्रिया है, बल्कि इसे सुव्यवस्थित और सुधारने की प्रक्रिया भी है। इस गतिविधि में कर्मचारियों, समूहों और डिवीजनों के साथ-साथ इन संस्थाओं के कार्यों के समन्वय में कार्यों का वितरण शामिल है।

प्रक्रिया विनियमन

नियामक गतिविधि आपको उस प्रणाली के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने की अनुमति देती है जो समग्र रूप से संगठन के परिणामस्वरूप बनाई गई थी। यह संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों पर प्रबंधन प्रक्रिया को निर्देशित करता है।

विनियमन पिछले चरणों में निर्धारित मापदंडों को बनाए रखने के उद्देश्य से एक गतिविधि है। इसके कार्यों में सिस्टम में एक व्यवस्थित स्थिति बनाए रखना शामिल है। निजी क्षेत्रों के संबंध में, नियमों, प्रोत्साहनों और प्रतिबंधों की स्थापना के साथ-साथ लक्ष्यों के अनुसार विशिष्ट उद्यमों की दिशा को समायोजित करने में विनियमन व्यक्त किया जाता है।

क्षेत्रीय या राज्य, आर्थिक विनियमन कानून (कराधान प्रणाली, सीमा शुल्क, विनिमय दर, आदि) में संशोधन के साथ-साथ गतिविधियों को प्रेरित या प्रतिबंधित करने के लिए अन्य उपकरणों का उपयोग करके एक आर्थिक इकाई की गतिविधियों में अप्रत्यक्ष हस्तक्षेप की एक प्रणाली है।

क्षेत्र की सामाजिक और आर्थिक समस्याओं की प्रकृति और गंभीरता का निर्धारण, दिशा, पैमाने और विनियमन के रूपों को चुनना संभव बनाता है। यह आपको विभिन्न लिंक और प्रबंधन स्तरों के बीच स्थिर कनेक्शन और लिंक प्रदान करने की अनुमति देता है और इस प्रकार पूरी प्रक्रिया का समन्वय करता है।

मुख्य कार्य के रूप में अनुबंध के साथ या उसके बिना अचल संपत्ति प्रबंधन का विनियमन सुविधा के सुचारू और निर्बाध संचालन और सभी कार्यों के सिंक्रनाइज़ेशन में योगदान देता है।

काम की उत्तेजना

उत्तेजक गतिविधि अचल संपत्ति प्रबंधन के संबंध में लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के प्रयास की प्रणाली में व्यक्तिगत लिंक के विकास में योगदान करती है। अक्सर यह फ़ंक्शन बजट विनियमन और निवेश निधि के आकर्षण के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।

संगठनों और उद्यमों के स्वामित्व के रूपों में हालिया बदलाव के साथ-साथ उनके पुनर्गठन के संबंध में, सामाजिक-प्रकार के क्षेत्रों के वित्तपोषण की प्रणाली में बड़े बदलाव हुए हैं। व्यापार और खानपान उद्यम निजी हाथों में चले गए हैं, जबकि अन्य (उदाहरण के लिए, उपभोक्ता सेवा क्षेत्र) निवेश के रूप में अनाकर्षक हो गए हैं।

निष्पादन नियंत्रण

अचल संपत्ति प्रबंधन के क्षेत्र में नियंत्रण गतिविधियों में निर्धारित कार्यों के नियोजन और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उपायों को अपनाना शामिल है, जो अंततः सभी लक्ष्यों की उपलब्धि और नियोजित लक्ष्यों के कार्यों के पत्राचार में योगदान करते हैं। नियंत्रण समारोह के कार्यान्वयन से प्रबंधन प्रणाली की अधिकतम दक्षता प्राप्त करने में मदद मिलती है।

नियंत्रण संगठन द्वारा निर्धारित लक्ष्यों की प्रभावी उपलब्धि सुनिश्चित करने की प्रक्रिया है। इसमें प्राप्त परिणामों के आगे के विश्लेषण, योजनाओं के साथ तुलना, विसंगतियों की पहचान और इसके कारणों के विश्लेषण के साथ सूचना का संग्रह और प्रसंस्करण शामिल है। नियंत्रण में विभिन्न गतिविधियों का विकास भी शामिल है जो लक्ष्यों की उपलब्धि में योगदान करते हैं।

नियंत्रण फ़ंक्शन आपको गतिविधियों को व्यवस्थित करने और प्रतिक्रिया स्थापित करने की अनुमति देता है जो प्रबंधन को कार्यों के कार्यान्वयन और प्रबंधन निर्णयों के कार्यान्वयन के बारे में जागरूक होने की अनुमति देता है।

नियंत्रण की प्रक्रिया में, प्रबंधन तीन चरणों से गुजरता है:

• मानक और मानदंड स्थापित करना;
• निर्दिष्ट मानकों के अनुपालन की डिग्री को मापना;
• स्थापित विचलन के अनुसार योजनाओं का परिवर्तन और सुधार।

नियंत्रण के दौरान किया गया विश्लेषण, एक ओर, अपने आप में एक कार्य है, और दूसरी ओर, यह नियोजन कार्य का आधार है। इस प्रकार, अचल संपत्ति को किराए पर लेने और प्रबंधित करने की प्रक्रिया के कार्यान्वयन में एक बंद प्रणाली का गठन किया जाता है।

संपत्ति वितरण

राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति को दो भागों में बांटा गया है। उनमें से एक को आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के लिए राज्य कानूनी संस्थाओं (संस्थानों और उद्यमों) में स्थानांतरित किया जाता है। दूसरा भाग राज्य के अधिकार में रहता है और संबंधित नगर पालिका का खजाना माना जाता है।

राज्य संपत्ति के पुनर्वितरण के ढांचे के भीतर कार्यों के कार्यान्वयन पर निर्णय संघीय कानूनों के आधार पर राज्य संपत्ति प्रबंधन (FAUGI) के लिए संघीय एजेंसी द्वारा किया जाता है।

FAUGI निम्नलिखित मामलों में किसी संगठन या संस्था को अचल संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार प्रदान कर सकता है:

1. संगठन रणनीतिक वस्तुओं से संबंधित है या राज्य के स्वामित्व में रहता है।
2. उद्यम के खिलाफ दिवालियापन प्रक्रिया शुरू नहीं की गई है।
3. हस्तांतरित संपत्ति का उपयोग विधायी मानदंडों के अनुसार संगठन में वैधानिक गतिविधियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करेगा।

FAUGI निम्नलिखित मामलों में विषय या नगरपालिका को उक्त संपत्ति के स्वामित्व का अधिकार प्रदान कर सकता है:

• संघीय महत्व की जरूरतों के लिए इस संपत्ति की जरूरत नहीं है;
• विषय के कार्यकारी अधिकारियों की शक्तियों को सुनिश्चित करने या स्थानीय स्तर पर मुद्दों को हल करने के लिए संपत्ति की आवश्यकता होती है।

FAUGI निम्नलिखित मामलों में संपत्ति के निजीकरण के लिए सहमति दे सकता है:

1. संघीय जरूरतों के लिए इस संपत्ति की आवश्यकता नहीं है।
2. संपत्ति को नगरपालिका या रूसी संघ के एक विषय के स्वामित्व में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है।
3. संपत्ति को जब्त या प्रचलन में सीमित के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है।

रूसी संघ के खजाने से संबंधित संपत्ति के संबंध में, FAUGI नागरिक कानून समझौतों (उदाहरण के लिए, एक रियल एस्टेट ट्रस्ट प्रबंधन समझौते, पट्टे या अन्य प्रकार के समझौतों के तहत) के आधार पर इसे किसी तीसरे पक्ष को हस्तांतरित करने का निर्णय ले सकता है। . इस प्रकार के सभी FAUGI निर्णयों को उच्च प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।

संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के क्षेत्रीय विभाग एक निविदा की घोषणा करके मॉडल के अनुसार एक अचल संपत्ति प्रबंधन समझौते के समापन में लगे हुए हैं। निम्नलिखित मामलों में संपत्ति सीधे हस्तांतरित की जाती है:

• रूस के राष्ट्रपति या सरकार के निर्णय से;
• संपत्ति राज्य की जरूरतों के लिए जब्त के लिए एक प्रतिस्थापन है;
• एक पट्टा समझौते को समाप्त करने का दायित्व अदालत द्वारा स्थापित किया गया है;
• संपत्ति अन्य अचल संपत्ति के मालिक को हस्तांतरित की जाती है, यदि ये वस्तुएं उद्देश्य, स्थान या विशेषताओं (तकनीकी) से अटूट रूप से जुड़ी हुई हैं।

ऐसी संपत्ति की कीमत बाजार मूल्य के अनुसार मूल्यांकन करके निर्धारित की जाती है।

राज्य अचल संपत्ति प्रबंधन प्रणाली इस संपत्ति के विस्तृत वर्गीकरण के विकास पर आधारित है, जिसमें एक सजातीय प्रकार के समूहों में अचल वस्तुओं का वितरण शामिल है। ये समूह सामान्य आवश्यक विशेषताओं के अनुसार बनते हैं जो अचल वस्तुओं के संबंध में प्रबंधकीय-प्रकार के निर्णयों की प्रकृति और सामग्री को निर्धारित करते हैं।

नगरपालिका और राज्य स्तरों पर अचल संपत्ति प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य की नीति विभिन्न रूपों और प्रकार की संपत्ति के बीच अचल संपत्ति के सक्षम वितरण की आवश्यकता पर आधारित है। साथ ही, वितरण को सामाजिक-आर्थिक इकाई के रूप में राज्य के हितों को पूरा करना चाहिए।

संपत्ति विशेष रूप से फेडरेशन से संबंधित है

संघीय संपत्ति में निम्नलिखित समूह, वस्तुएं शामिल हैं जिनमें अचल संपत्ति प्रबंधन समझौते का विषय नहीं हो सकता है।

1. देश की राष्ट्रीय संपदा (शेल्फ के संसाधन, आर्थिक समुद्री क्षेत्र या क्षेत्रीय प्रकार के जल, प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग, प्राकृतिक और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं, राज्य स्तर की सांस्कृतिक संस्थाएं)।
2. सरकारी संघीय निकायों के काम का समर्थन करने वाली वस्तुएं (सामाजिक बीमा कोष, रूसी संघ के पेंशन कोष, बजट, ऑफ-बजट फंड, सोना, हीरा और विदेशी मुद्रा कोष और भंडार सहित राज्य का खजाना; एफएसबी की संपत्ति) , सशस्त्र बल, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आदि; शैक्षिक और स्वास्थ्य संस्थान; पर्यावरण उद्यमों को नियंत्रित करते हैं; राज्य और जुटाने के उद्देश्यों के लिए भंडार और भंडार; पेटेंट उद्यम और बहुभुज)।
3. रक्षा उत्पादन सुविधाएं (रक्षा उद्यम, संचार और बुनियादी ढांचे के लिए विशेष प्रयोजन सुविधाएं, आपातकालीन नियंत्रण और सरकारी निकायों के लिए संरक्षित परिसर)।
4. आर्थिक सुविधाएं (खनन, ईंधन और ऊर्जा, बिजली, गैसीकरण सुविधाएं, संघीय राजमार्ग और संबंधित संगठन, टेलीविजन और रेडियो संचार उद्यम, पौधे और पौधों और जानवरों को उगाने के लिए केंद्र)।

संघीय वस्तुएं जिनके संबंध में अधिकारों का हस्तांतरण किया जा सकता है

इन वस्तुओं में निम्नलिखित प्रकार शामिल हैं:

• दस हजार से अधिक लोगों को रोजगार देने वाले सबसे बड़े राष्ट्रीय आर्थिक उद्यम;
• परमाणु और बिजली इंजीनियरिंग उद्यम;
• राज्य स्तर के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन, जो उद्यमों की संपत्ति में शामिल नहीं हैं, साथ ही होटल सुविधाएं जो केंद्रीय प्रबंधन निकायों के अधिकार क्षेत्र में हैं;
• शैक्षिक, स्वास्थ्य देखभाल, खेल और सांस्कृतिक संस्थान जो पिछली सूची में शामिल नहीं हैं;
• अनुसंधान, डिजाइन, अन्वेषण और सर्वेक्षण प्रकार या गैर सरकारी संगठन संघों के संगठन;
• सड़क परिवहन में लगे उद्यम, पिछली सूची में शामिल नहीं हैं;
• जल सुविधाओं और प्रणालियों के प्रकार से संबंधित निर्माण और संचालन उद्यम;
• रूसी प्रेस समिति द्वारा संचालित रेडियो प्रसारण, टेलीविजन, प्रकाशन, मुद्रण, साथ ही टेलीग्राफ और सूचना एजेंसियों के उद्यम;
• निर्माण, निर्माण सामग्री और संरचनाओं के उत्पादन के क्षेत्र में अखिल रूसी महत्व के उद्यम;
• थोक और गोदाम प्रकार के परिसर, लिफ्ट सुविधाएं और अखिल रूसी महत्व के प्रशीतन परिसर;
• विभिन्न आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने में लगे उद्यम।

राज्य अचल संपत्ति के संबंध में प्रबंधन गतिविधियों में कई तत्व शामिल हैं जो इस संपत्ति के सबसे तर्कसंगत उपयोग और वितरण के उद्देश्य से परस्पर जुड़े हुए हैं और बातचीत करते हैं।

रूसी संघ में राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसर का प्रबंधन रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों के साथ-साथ के आधार पर किया जाता है संघीय कानून संख्या 161-FZ "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर"कानूनन।

राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसरों के प्रबंधन का मुख्य कार्य संपत्ति के लेखांकन, उपयोग और निपटान के लिए मालिक (राज्य, नगर पालिका) की आवश्यकताओं को पूरा करना है। साथ ही, संपत्ति परिसर के प्रबंधन की प्रभावशीलता के मार्कर निम्नलिखित हैं।

1. संपत्ति के अधिकारों के पंजीकरण और पंजीकरण की पूर्णता, जो राज्य रजिस्टरों में और विशेष रूप से संपत्ति परिसर की संरचना को ध्यान में रखकर सुनिश्चित की जाती है:

अपने वास्तविक निरीक्षण के साथ प्रयुक्त संपत्ति परिसर की संरचना को नियंत्रित करने के लिए वार्षिक सूची आयोजित करना;

अचल संपत्ति वस्तुओं की पहचान करने के लिए एक तकनीकी सूची का संचालन करना;

• - भूकर पंजीकरण;
• - संघीय संपत्ति के रजिस्टर में जानकारी दर्ज करना;
• - अचल और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति की सूची का अनुमोदन;

रूसी संघ के संपत्ति अधिकारों का राज्य पंजीकरण सुनिश्चित करना;

• - संपत्ति के मालिक के संपत्ति अधिकारों का राज्य पंजीकरण सुनिश्चित करना।
• 2. वस्तुओं के उपयोग और प्रत्येक वस्तु के प्रबंधन की उच्च गुणवत्ता को ध्यान में रखते हुए वैधानिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में उपयोग (भागीदारी) सुनिश्चित किया जाता है:
  • - अप्रयुक्त वस्तुओं की अनुपस्थिति;
  • - संपत्ति परिसर का लक्षित उपयोग, अर्थात। संकेतक के साथ इसके उपयोग के लिए एक कार्यक्रम की उपस्थिति, यह ध्यान में रखते हुए कि कौन सी इकाई, किस आधार पर, किन परिस्थितियों में वस्तु का उपयोग करती है;
  • - चल संपत्ति की वस्तुओं के लिए - आर्थिक रूप से जिम्मेदार व्यक्तियों की उपस्थिति, वस्तु की वास्तविक उपलब्धता की जाँच, इसका कार्यभार, उपयोग और कामकाज के लिए मानकों का विकास और पालन।
• 3. उपयुक्त गतिविधियों की योजना बनाकर व्यवहार्यता अध्ययन के आधार पर संपत्ति परिसर की इष्टतम संरचना का निर्धारण करके संपत्ति की पर्याप्तता सुनिश्चित की जाती है।
• 4. संपत्ति की तकनीकी गुणवत्ता को उसकी तकनीकी स्थिति को ध्यान में रखते हुए सुनिश्चित किया जाता है, जो पहनने की डिग्री, सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन, ऊर्जा दक्षता, संपत्ति परिसर को उचित स्थिति में बनाए रखने के लिए नियोजन कार्य की पहचान करके किया जाता है।
• 5. संपत्ति परिसर के रखरखाव के लिए इष्टतम लागत संरचना के उनके विश्लेषण और निर्धारण के आधार पर लागत दक्षता सुनिश्चित की जाती है, लागत संरचना के लिए सख्त प्रबंधन लेखांकन की उपस्थिति, और अत्यधिक लागत का बहिष्कार।
• 6. संपत्ति के निवेश उपयोग की दक्षता संपत्ति परिसर के निपटान से आय को ध्यान में रखते हुए सुनिश्चित की जाती है, निपटान के मामलों के अपवाद के साथ जो नकारात्मक वित्तीय परिणाम, संपत्ति निपटान लेनदेन के लिए व्यवहार्यता अध्ययन की उपलब्धता, प्रत्येक लेनदेन से आय की उपलब्धता।

प्रतिबिंब के लिए कार्य

प्रत्येक संकेतित प्रदर्शन मानदंड का वर्णन करें, यदि संभव हो तो, उनमें से प्रत्येक में कई घटक तत्वों को उजागर करें, जिसके आधार पर प्रबंधकीय प्रभाव की प्रभावशीलता की डिग्री निर्धारित करना संभव है। क्या इन मापदण्डों में से उन मानदंडों को अलग करना संभव है जो बुनियादी हैं और जिनका महत्व महत्वहीन है?

साथ ही, मरम्मत, पुनर्निर्माण, बिक्री, पट्टे, परिचालन प्रबंधन के अधिकार की छूट आदि पर निर्णय लिया जा सकता है।

राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले संपत्ति परिसर का प्रबंधन उन्हीं सिद्धांतों और दृष्टिकोणों के आधार पर किया जाता है जो राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के प्रबंधन पर लागू होते हैं।

रूसी संघ में, राज्य की भागीदारी वाले संगठनों में कॉर्पोरेट प्रशासन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों की उपलब्धि के साथ-साथ प्रबंधन निकायों के लिए पारिश्रमिक की पर्याप्त प्रणाली बनाने के उपाय किए जा रहे हैं; राज्य की भागीदारी के साथ संयुक्त स्टॉक कंपनियों द्वारा लाभांश के भुगतान के लिए संतुलित दृष्टिकोण का आवेदन; राज्य की भागीदारी वाले संगठनों में गैर-प्रमुख संपत्तियों और मूल संपत्तियों के अलगाव के लिए कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन।

वर्तमान में, राज्य की भागीदारी के साथ संयुक्त स्टॉक कंपनियों द्वारा भुगतान किए गए लाभांश की राशि पर निर्णय लेते समय, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय और संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी द्वारा निर्देशित किया जाता है। 29 मई, 2006 संख्या 774-r . के रूसी संघ की सरकार का फरमानजिसके अनुसार लाभांश नीति के मुद्दों पर एक शेयरधारक के रूप में रूसी संघ की स्थिति का गठन लाभांश के भुगतान के लिए कंपनियों के शुद्ध लाभ का कम से कम 25% आवंटित करने की आवश्यकता के आधार पर किया जाना चाहिए, जिसमें से प्राप्त आय (व्यय) को छोड़कर वित्तीय निवेशों का पुनर्मूल्यांकन, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है।

इस प्रकार, शुद्ध लाभ के हिस्से की एक निश्चित न्यूनतम राशि के निर्धारण के संबंध में रूसी संघ की सरकार के निर्दिष्ट डिक्री के लिए रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित संशोधनों के 2012 में रूसी संघ की सरकार द्वारा अपनाना राज्य की भागीदारी वाली कंपनियों द्वारा लाभांश के भुगतान के लिए आवंटित, राज्य की भागीदारी के साथ संयुक्त स्टॉक कंपनियों की अधिकृत पूंजी में रूसी संघ की भागीदारी से योजना अवधि में संघीय बजट राजस्व की राशि के अधिक सटीक पूर्वानुमान की अनुमति देता है।

इसके अलावा, अनुसरण में रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्देश दिनांक 02.04.2011 नंबर पीआर-846 2 और दिनांक 27 अप्रैल, 2012 नंबर पीआर-1092 3 व्यावसायिक संस्थाओं के प्रबंधन निकायों में सिविल सेवकों के चरणबद्ध प्रतिस्थापन पर काम जारी है, जिनके शेयर (शेयर) रूसी संघ के स्वामित्व में हैं, पेशेवर निदेशकों द्वारा 4 ।

संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के तहत, एक आयोग का गठन किया गया है और राज्य की भागीदारी के साथ संयुक्त स्टॉक कंपनियों के प्रबंधन और नियंत्रण निकायों के चुनाव के लिए स्वतंत्र निदेशकों, रूसी संघ के हितों के प्रतिनिधियों और स्वतंत्र विशेषज्ञों का चयन करने के लिए काम कर रहा है। इस आयोग में सार्वजनिक और पेशेवर संगठनों के प्रतिनिधि, क्षेत्रीय संघीय कार्यकारी निकायों के कर्मचारी और संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी शामिल हैं। संयुक्त स्टॉक कंपनियों के प्रबंधन और नियंत्रण निकायों में भाग लेने के लिए आवेदन दाखिल करने और पेशेवर निदेशकों में से उम्मीदवारों का चयन करने के लिए प्रक्रियाओं की पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए आयोग की गतिविधियां प्रकृति में खुली हैं।

पैराग्राफ 4 . के निष्पादन के भाग के रूप में रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्देश दिनांक 05.06.2013 नंबर पीआर -1474रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय ने राज्य निगमों, राज्य कंपनियों, राज्य एकात्मक उद्यमों, साथ ही अधिकृत पूंजी में व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा उपयोग के लिए दिशानिर्देश विकसित किए हैं, जिनमें से रूसी संघ की एक घटक इकाई रूसी संघ की भागीदारी का हिस्सा है। कुल मिलाकर फेडरेशन 50% से अधिक है, प्रमुख प्रदर्शन संकेतक, जिसमें अन्य बातों के अलावा, कंपनी के पूंजीकरण के संकेतक और वापसी की दरें शामिल हैं। इसके बाद, राज्य की भागीदारी और कार्मिक निर्णयों के साथ संगठनों के प्रबंधन के पारिश्रमिक पर निर्णय लेते समय प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों की उपलब्धि को ध्यान में रखा जाएगा।

राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसरों के प्रबंधन के संबंध में पर्यवेक्षी और नियंत्रण कार्य रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय को सौंपे जाते हैं, जिनके मुख्य कार्य इस दिशा में हैं:

• - उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसरों की संरचना का अनुकूलन सुनिश्चित करना, जिसमें उद्यमों और संगठनों की गतिविधियों की निगरानी करना शामिल है, जो संपत्ति परिसर का हिस्सा हैं, पुनर्गठन के अधिकार के साथ, व्यावसायिक कंपनियों या अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूपों में बदलना, परिसमापन करना राज्य या नगरपालिका के उद्यम और संगठन संपत्ति बनाते हैं जो वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों का संचालन नहीं करते हैं;
• - उद्यमों और संगठनों की गतिविधियों पर आर्थिक निगरानी और नियंत्रण की एक प्रणाली का गठन और कार्यान्वयन, जिसमें उनकी विकास रणनीतियों और गतिविधि कार्यक्रमों को अपनाना और लागू करना शामिल है, राज्य या नगरपालिका के उद्यमों और संगठनों के प्रदर्शन का आकलन करने के लिए एक प्रणाली का गठन। स्वामित्व, जिसकी संपत्ति संपत्ति परिसर का हिस्सा है, और संघीय संपत्ति का प्रभावशीलता उपयोग;
• - राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों का प्रभावी संपत्ति प्रबंधन।

संपत्ति परिसरों के प्रबंधन की विशेषताएं। राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले संगठनों और उद्यमों के संपत्ति परिसर के प्रबंधन के संबंध में, अनसुलझी समस्याएं भी हैं।

इसलिए, इन संपत्ति परिसरों के प्रबंधन में, वे अक्सर भेद करते हैं तकनीकी उन्मुखऔर मानव-केंद्रित दृष्टिकोण।दोनों दृष्टिकोणों का लक्ष्य मानवीय जरूरतों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना है, लेकिन वे इसे प्राप्त करने के साधनों और प्रदर्शन के मामले में भिन्न हैं। विशेष रूप से, लक्ष्यों की उपलब्धि की डिग्री पर नज़र रखने के लिए प्रदर्शन परिणामों और प्रतिक्रिया विधियों को प्राप्त करने के लिए प्रत्येक दृष्टिकोण में संकेतक (संकेतक) की अपनी प्रणाली होती है।

प्रौद्योगिकी-उन्मुख दृष्टिकोण मुख्य रूप से आबादी की जरूरतों को पूरा करने के साधन के रूप में बुनियादी ढांचे के प्रदर्शन पर केंद्रित है। इस दृष्टिकोण के साथ, यह माना जाता है कि जनसंख्या की जरूरतों को पूरा करने के लिए साधनों की उपलब्धता स्वतः ही इन आवश्यकताओं की संतुष्टि की ओर ले जाती है।

इस मामले में प्रतिक्रिया तकनीकी प्रकार की सांख्यिकीय जानकारी पर नज़र रखने के माध्यम से की जाती है (उदाहरण के लिए, आवास के वर्ग मीटर की संख्या, समेकित धन की राशि, अस्पतालों में बिस्तरों की संख्या, आदि), और उपलब्धि की डिग्री कुछ कार्यों और उचित कार्यों को लागू करने की व्यवहार्यता शासी निकायों के कर्मचारियों द्वारा निर्धारित की जाती है। तकनीकी-उन्मुख दृष्टिकोण के अनुसार, सेवाओं के अंतिम उपयोगकर्ता - समुदाय - को व्यावहारिक रूप से प्रबंधन और प्रतिक्रिया की प्रक्रियाओं से बाहर रखा गया है।

मानव-केंद्रित दृष्टिकोण का उद्देश्य अंतिम परिणाम है - जनसंख्या की आवश्यकताओं की संतुष्टि। इस मामले में, प्रतिक्रिया सीधे जनसंख्या के माध्यम से सांख्यिकीय जानकारी के बजाय सामाजिक के आधार पर की जाती है। इस दृष्टिकोण के संकेतक मानव विकास सूचकांक हैं: दीर्घायु, शिक्षा का स्तर, प्रति व्यक्ति आय, विभिन्न सेवाओं से संतुष्टि की डिग्री, सुरक्षा की स्थिति, पर्यावरण, आदि।

राज्य और नगरपालिका संपत्ति के क्षेत्र में इन दृष्टिकोणों के संयोजन के अपने फायदे और नुकसान हैं। पहला दृष्टिकोण राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकार को समुदाय से स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देता है; ये कार्य आर्थिक रूप से अधिक आशाजनक और बड़े पैमाने पर सामने आते हैं। हालांकि यह दृष्टिकोण पर्यावरण और सामाजिक नुकसान संभव है। दूसरे दृष्टिकोण में, स्थानीय सरकारी अधिकारियों का ध्यान वर्तमान सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए निर्देशित किया जाता है जो समाज के करीब हैं, लेकिन आर्थिक दृष्टिकोण से इतना आशाजनक नहीं है, और इसलिए इस दृष्टिकोण में नवाचारों को लागू करने की संभावना काफी कम है।

राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के एक परिसर के प्रबंधन के विदेशी और घरेलू अभ्यास में, तकनीकी-उन्मुख दृष्टिकोण व्यापक हो गए हैं। लेकिन समुदाय के अपने जीवन के संगठन के प्रबंधन से, निर्णय लेने में भाग लेने से, राज्य और स्थानीय अधिकारियों की गतिविधियों की निगरानी से, भ्रष्टाचार करने के लिए जमीन बनाई जाती है और इसे लागू करने में अक्षमता की भावना होती है राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसर के प्रबंधन के लिए दृष्टिकोण। इस स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसर के प्रबंधन की प्रक्रिया में पारदर्शिता और खुलेपन के निर्माण में देखा जाता है, जिसे प्रबंधन में सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।

प्रबंधन के लिए तकनीकी-उन्मुख दृष्टिकोण की इन कमियों को देखते हुए, लोकतांत्रिक रूप से विकसित देश इसके आगे मानव-उन्मुख दृष्टिकोण लागू करने का प्रयास कर रहे हैं। वे नागरिकों को जनमत संग्रह और सलाहकार चुनावों, सार्वजनिक सुनवाई और चर्चाओं, सार्वजनिक परामर्श के रूप में स्थानीय पहल, प्रासंगिक समुदायों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ समाज के विकास के लिए रणनीतिक योजना आदि के रूप में शामिल करने के लिए ऐसी सामाजिक प्रौद्योगिकियों के लिए प्रदान करते हैं। इस प्रकार, तकनीकी और मानव-उन्मुख दृष्टिकोण एक दूसरे के पूरक हैं। हालांकि, सूचित प्रबंधन निर्णयों के लिए, मानव-केंद्रित दृष्टिकोण के संकेतकों को प्रबंधन संरचनाओं की कार्य योजनाओं के तकनीकी संकेतकों में परिवर्तित किया जाना चाहिए। मानव-केंद्रित दृष्टिकोण और उसके मूल्यांकन के मुख्य संकेतकों में से एक मानव विकास सूचकांक है, जो सतत विकास के सिद्धांतों पर प्रबंधन के कार्यान्वयन से निकटता से संबंधित है, जिसका मूल्य व्यापक रूप से संतुलित विकास में निहित है।

राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसरों का प्रबंधन रूसी संघ में किया जाता है ताकि पूरे राज्य और विशेष रूप से नगरपालिका दोनों के सतत विकास को सुनिश्चित किया जा सके, ताकि नियंत्रित विकास सुनिश्चित हो सके। नतीजतन, इस तरह के विकास का मुख्य तत्व सार्वजनिक संस्थानों की प्रबंधकीय गतिविधि है।

"सतत विकास" की अवधारणा तीन घटकों के संतुलित कामकाज को चिह्नित करती है: प्रकृति, समाज और अर्थव्यवस्था। सतत विकास के पर्यावरणीय पहलू में प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग की दिशा में समाज के प्रयासों को निर्देशित करना, पर्यावरण पर उनकी गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को कम करने की स्थिति से आर्थिक संस्थाओं की गतिविधियों को विनियमित करना शामिल है। आर्थिक पहलू अत्यधिक कुशल, संसाधन-बचत, पर्यावरण के अनुकूल, किफायती प्रौद्योगिकियों पर आधारित आत्म-विकास है। सामाजिक - व्यक्ति के लिए, उसके विकास और स्व-शिक्षा के लिए परिस्थितियाँ बनाने में। सतत विकास का सामाजिक घटक सीधे मानव विकास सूचकांक से संबंधित है। मानव विकास में एक ओर मानव क्षमताओं का निर्माण (स्वास्थ्य सुधार, ज्ञान और पेशेवर कौशल का अधिग्रहण), और दूसरी ओर, अवकाश, कार्य, सांस्कृतिक, सामाजिक, राजनीतिक गतिविधियों के लिए इन अवसरों का उपयोग शामिल है।

इस प्रकार, वर्तमान चरण में, राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसर के प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय सामुदायिक प्रौद्योगिकियों के लिए सामाजिक रूप से सुरक्षित की शुरूआत पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जो व्यक्ति और उसकी जरूरतों पर केंद्रित है। ऐसी प्रौद्योगिकियां सामाजिक-कार्यात्मक और विविध दृष्टिकोणों पर आधारित हो सकती हैं।

प्रस्तावित सामाजिक-कार्यात्मक और विविध दृष्टिकोणों के उपयोग के आधार पर राज्य और नगरपालिका स्वामित्व के उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसर के लिए प्रबंधन प्रणाली में सुधार के लिए मॉडल अंजीर में दिखाया गया है। 5.1.

चावल। 5.1.

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, सांप्रदायिक संपत्ति की प्रकृति के बारे में जागरूकता के कारण, राज्य और नगरपालिका संपत्ति के प्रबंधन में सामाजिक-कार्यात्मक दृष्टिकोण पारंपरिक है, हालांकि आज इसे सुधारने और वर्तमान चरण की आवश्यकताओं के अनुरूप लाने की आवश्यकता है। रूस में स्थानीय स्वशासन का विकास और आर्थिक रुझान। सामाजिक-कार्यात्मक दृष्टिकोण के अनुप्रयोग में सुधार है:

• - समाज को स्व-सरकार की ओर आकर्षित करना (सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का निर्माण करके और महत्वपूर्ण सेवाओं के प्रावधान के संगठन को सीधे प्रभावित करना);
• - नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के कामकाज में सुधार;
• - राज्य और नगरपालिका सुविधाओं के प्रबंधन के लिए अंतर-नगरीय संगठनात्मक और आर्थिक संबंधों की स्थापना, राज्य और नगरपालिका संपत्ति के आधार पर क्षेत्रीय समुदायों की संयुक्त परियोजनाओं का विकास और कार्यान्वयन।

राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसर की वस्तुओं के प्रबंधन की प्रक्रिया में नगरपालिका की आबादी की भागीदारी ऐसी वस्तुओं के प्रबंधन में आबादी के कॉर्पोरेट हित के विकास में योगदान करती है। जैसा कि विश्व अभ्यास से पता चलता है, यह न केवल सामाजिक परिणाम लाता है, बल्कि विशुद्ध रूप से आर्थिक (सेवाओं के प्रावधान के लिए स्व-संगठन के विभिन्न रूपों का विकास और, तदनुसार, उनके प्रावधान का एक अधिक कुशल संगठन, पारदर्शी उचित शुल्क, गुणवत्ता नियंत्रण) लाता है। सेवाओं की, वस्तु के प्रति "किफायती" रवैया, और, परिणामस्वरूप, और राज्य और नगरपालिका संपत्ति के लिए)। रूस में, वर्तमान चरण में, इस तरह की प्रक्रिया को राज्य और नगरपालिका संपत्ति के एक हिस्से के प्रबंधन के लिए स्व-शासित तंत्र लागू करने के लिए नगर पालिकाओं की आबादी की अनिच्छा से बाधित किया जा सकता है, जो सीधे समाज की वास्तविक क्षमता से संबंधित है। -सरकार समग्र रूप से।

मामले का अध्ययन

स्थानीय स्वशासन का यूरोपीय चार्टर (1985) स्थानीय महत्व के मुद्दों पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने के लिए स्थानीय अधिकारियों के अधिकार की घोषणा करने तक सीमित नहीं है, बल्कि ऐसा करने की उनकी वास्तविक क्षमता पर ध्यान केंद्रित करता है। रूस में, "अधिकार" संवैधानिक रूप से निहित है और ज्यादातर कानून द्वारा विनियमित है, लेकिन "वास्तविक क्षमता" का स्तर कम रहता है। भौतिक और वित्तीय स्वायत्तता और स्थानीय स्व-सरकार की आर्थिक आत्मनिर्भरता के बीच विसंगति, दोनों को सौंपी गई शक्तियों और अंतरराष्ट्रीय परंपराओं और कृत्यों के साथ, यह विश्वास करने का कारण देता है कि आर्थिक विषय के रूप में प्रबंधन में नगरपालिका की आबादी की क्षमता अन्य देशों की तुलना में संबंध सीमित हैं।

राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संगठनों के संपत्ति परिसर का प्रभावी प्रबंधन, जो राज्य और (या) नगर पालिका की आबादी के साथ बातचीत को ध्यान में रखे बिना, अर्थव्यवस्था के राज्य / नगरपालिका क्षेत्र का आधार है, असंभव है। स्थानीय सरकारों के निपटान में पर्याप्त वित्तीय, संपत्ति, कर्मियों, संगठनात्मक, सूचना संसाधनों आदि की उपस्थिति भी स्थानीय मामलों को स्वतंत्र रूप से प्रबंधित करने की वास्तविक क्षमता के लिए आवश्यक है। यह दृष्टिकोण अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह हमें यह पता लगाने की अनुमति देता है कि किन मामलों में स्थानीय स्वशासन की संस्था वास्तव में कार्य करती है, और किन मामलों में यह केवल घोषित रहती है, और इसका औपचारिक कानूनी मॉडल व्यवहार में नहीं आता है।

स्वशासी तंत्रस्वामित्व के राज्य / नगरपालिका रूप के संगठनों और उद्यमों के संपत्ति परिसर में शामिल हैं:

• - सामाजिक सुविधाओं के संबंध में पर्यवेक्षण (प्रबंधन) के विशेष कार्यों के साथ संगठन बनाने की संभावना, राज्य या स्थानीय स्तर पर विभिन्न प्रकार की परियोजनाओं की सामाजिक विशेषज्ञता का संचालन करना;
• - सामाजिक पहल और नवाचार;
• - सेवाओं की गुणवत्ता और नियामक आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करना;
• - जनसंख्या के स्व-संगठन के निकायों का निर्माण / अधिकतम वितरण और उन्हें राज्य / नगरपालिका सेवाओं की उपलब्धता के प्रबंधन और सुनिश्चित करने के लिए अलग-अलग कार्य प्रदान करना।

समस्या विश्लेषण

आज, अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र और समग्र रूप से राज्य की आबादी के लिए जीवन समर्थन के क्षेत्र या विशेष रूप से नगर पालिका को साझेदारी के आधार पर अधिकारियों के साथ सहयोग के ढांचे में निजी संरचनाओं द्वारा धीरे-धीरे महारत हासिल की जा रही है। निजी और सार्वजनिक/नगरपालिका क्षेत्रों के बीच सहयोग और आबादी के लिए गुणवत्तापूर्ण सेवाओं का प्रावधान जनसंख्या के लिए जीवन समर्थन के ऐसे क्षेत्रों में सबसे उपयुक्त है जैसे जल आपूर्ति, स्वच्छता और अपशिष्ट निपटान, सार्वजनिक ऊर्जा, परिवहन, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा, यानी। पारंपरिक रूप से सार्वजनिक सेवाओं के रूप में वर्गीकृत क्षेत्रों में।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी का सार एक सार्वजनिक भागीदार (स्थानीय स्तर पर - एक स्थानीय सरकारी निकाय) द्वारा एक निश्चित क्षेत्र में राज्य या नगरपालिका संपत्ति वस्तुओं के प्रबंधन के लिए कुछ कार्यों के एक निजी भागीदार को हस्तांतरण के लिए नीचे आता है। संसाधनों, लाभों, जिम्मेदारी और जोखिम के प्रभावी वितरण के आधार पर स्पष्ट रूप से स्थापित शर्तों पर नगरपालिका का जीवन प्रदान करना।

राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाले संपत्ति परिसर की वस्तुओं के प्रबंधन में एक निजी भागीदार की भागीदारी बाजार और आर्थिक तंत्र के उपयोग में योगदान करती है।

यह निम्नलिखित प्रतिस्पर्धी लाभों पर ध्यान देने योग्य है:

• - इसकी गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए उत्पाद (सेवा) की प्रति यूनिट कम कीमत; उद्यमशीलता कौशल और मूल्य-गुणवत्ता अनुपात को आर्थिक रूप से उचित ठहराने की क्षमता;
• - बाजार पर अपने उत्पाद को बढ़ावा देने और उपभोक्ता के साथ साझेदारी की नीति को आगे बढ़ाने की क्षमता;
• - मांग में उतार-चढ़ाव के लिए लचीली प्रतिक्रिया के आधार पर बेहतर व्यावसायिक दक्षता;
• - अनुभवी प्रबंधन और नई प्रौद्योगिकियों तक पहुंच, जो सार्वजनिक सेवाओं के राज्य एकाधिकार के तहत सीमित थी;
• - पूंजी की आवाजाही और क्रेडिट संसाधनों तक पहुंच की संभावना।

इस प्रकार, हमारे पास यह दावा करने का कारण है कि वर्तमान चरण में किसी व्यक्ति और उसकी जरूरतों पर केंद्रित सामाजिक रूप से सुरक्षित प्रबंधन प्रौद्योगिकियों की पहचान करके उद्यमों और राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व वाले संगठनों के संपत्ति परिसर की प्रबंधन प्रणाली में सुधार पर ध्यान देना आवश्यक है। इसे प्राप्त करने का एक संभावित विकल्प सामाजिक-कार्यात्मक और विविध दृष्टिकोणों का प्रस्तावित तर्कसंगत संयोजन है।

पहला राज्य और नगरपालिका संपत्ति की संस्था के संबंध में एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है, यह राज्य प्रशासन और स्थानीय स्वशासन के बुनियादी कार्यों के वास्तविक प्रदर्शन को सुनिश्चित करता है। दूसरा राज्य और नगरपालिका क्षेत्र में बाजार तंत्र के लाभों का उपयोग करने के अवसर पैदा करता है।

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