അഴിമതി എന്ന വിഷയത്തിൽ ഒരു ചെറിയ സന്ദേശം. സംഗ്രഹം: അഴിമതിയുടെ പ്രശ്നവും അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന്റെ തരങ്ങളും

റഷ്യ വലിയ ഭൗതിക സാധ്യതകളുള്ള ഒരു രാജ്യമാണ്, അതിൽ ഇന്ന്, ഒരു പാശ്ചാത്യ പത്രപ്രവർത്തകന്റെ ഉചിതമായ പരാമർശമനുസരിച്ച്, "ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ വിൽപ്പന" നടക്കുന്നു. നിയമപരമായ അനിശ്ചിതത്വത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ ഒരു വലിയ പൈ വിഭജിക്കുന്നത് അഴിമതിയുടെ ദ്രുതഗതിയിലുള്ള വളർച്ചയ്ക്ക് കാരണമാകുന്നു. "വ്യക്തിപരമായ മുൻഗണനകൾ, സൗഹാർദ്ദപരമായ സഹതാപങ്ങൾ, പൊതു-സ്വകാര്യ താൽപ്പര്യങ്ങളുടെ മിശ്രിതം" (അതായത്, അഴിമതിയുടെ സാരാംശം ഉൾക്കൊള്ളുന്ന എല്ലാം) പൊതു സ്വത്ത് പുനർവിതരണം ചെയ്യുന്നതിനിടയിൽ വ്യാപകമായ രീതിയായി മാറിയിരിക്കുന്നു.

ഇന്ന്, അഴിമതിയുടെ പ്രശ്നം റഷ്യയുടെയും മുഴുവൻ ലോകത്തിന്റെയും രാഷ്ട്രീയ, സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക ജീവിതത്തിൽ വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതും അടിയന്തിരവുമാണ്. അത് എന്താണെന്ന് നമുക്ക് ഓരോരുത്തർക്കും അറിയാം, ഒരുപക്ഷേ നമ്മിൽ പലരും കൈക്കൂലി പ്രായോഗികമായി അനുഭവിച്ചിട്ടുണ്ട്. സമൂഹത്തിന്റെ മിക്കവാറും എല്ലാ മേഖലകളിലും അഴിമതി നിലനിൽക്കുന്നു എന്നതാണ് വസ്തുത, അത് വൈവിധ്യമാർന്ന രൂപങ്ങളിലും തരങ്ങളിലും പ്രത്യക്ഷപ്പെടുന്നു.

അനലിറ്റിക്കൽ ബ്യൂറോ ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണലിന്റെ (ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണൽ) ഔദ്യോഗിക വെബ്‌സൈറ്റിൽ, 2006 ലെ ഡാറ്റ അനുസരിച്ച്, റേറ്റിംഗിൽ റഷ്യ 121-ാം സ്ഥാനത്താണ്. 2006-ലെ അതിന്റെ സൂചകം 2.5 ആയിരുന്നു. താരതമ്യത്തിന്: ഫിൻലാൻഡ്, സ്പെയിൻ, ന്യൂസിലാൻഡ് തുടങ്ങിയ രാജ്യങ്ങളിലെ അഴിമതിയുടെ തോത് - 9.6; ജർമ്മനി - 8; യുഎസ്എ - 7.3; ചൈന, ഈജിപ്ത് - 3.3. ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണൽ വിദഗ്ധർ പറയുന്നത്, അഴിമതി റഷ്യയുടെ സ്വഭാവ സവിശേഷതയായി തുടരുകയും സ്ഥിതി കൂടുതൽ വഷളാവുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഇതിനർത്ഥം നമ്മുടെ രാജ്യം ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും അഴിമതി നിറഞ്ഞ രാജ്യങ്ങളിലൊന്നാണ്, ഇതിലെ "വിജയങ്ങൾ" ദേശീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ നേട്ടങ്ങളേക്കാൾ വളരെ മുന്നിലാണ്.

അഴിമതി ഒരു ജനാധിപത്യ സമൂഹത്തെ നശിപ്പിക്കുന്നു, ചെറുതും ഇടത്തരവും വലുതുമായ ബിസിനസ്സിന്റെ വികസനത്തെ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നു. ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ കൈകളിൽ നിന്ന്, "അംഗീകൃത" വാണിജ്യ ഘടനകൾക്ക് വലിയ ലാഭം നൽകുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാൻ അനുമതി ലഭിക്കുന്നു, അതായത്. സമ്പന്നനാകാനുള്ള പദവി ലഭിക്കും. അതാകട്ടെ, അന്വേഷണത്തിൽ ഫലത്തിൽ കണ്ടെത്താനാകാത്ത ഒരു പുതിയ തരം കൈക്കൂലി അവർ സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് നൽകുന്നു.

അഴിമതി വളരെ സങ്കീർണ്ണമായ ഒരു രാഷ്ട്രീയ സാമൂഹിക പ്രതിഭാസമാണ്, അതിൽ കാരണവും ഫലവും പലപ്പോഴും പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, അഴിമതിയുടെ ഈ അല്ലെങ്കിൽ ആ പ്രകടനം പഴയതിന്റെ അനന്തരഫലമാണോ അതോ പുതിയതിന്റെ പ്രകടനമാണോ എന്ന് നിർണ്ണയിക്കാൻ പലപ്പോഴും ബുദ്ധിമുട്ടാണ്.

റഷ്യൻ സാഹചര്യം അദ്വിതീയമാണോ?

ഒരു വശത്ത്, ഇല്ല. സാമൂഹിക പരിവർത്തനത്തിന് വിധേയമാകുന്ന എല്ലാ രാജ്യങ്ങളും, കൂടുതലോ കുറവോ, കാര്യക്ഷമമായ രാഷ്ട്രീയവും നിയമപരവുമായ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ, വ്യക്തമായ ഭരണസങ്കൽപ്പത്തിന്റെ അഭാവത്തിന്റെ പ്രശ്നങ്ങൾ അഭിമുഖീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്, ഇത് അഴിമതിയുടെ വർദ്ധനവിന് കാരണമായി. അപര്യാപ്തമായ നിയന്ത്രണമോ എല്ലായിടത്തും ഉപരോധം പ്രയോഗിക്കാനുള്ള കഴിവിന്റെ അഭാവമോ അധികാര ദുർവിനിയോഗത്തിന് നാമകരണ തൊഴിലാളികളെയും ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു. മറുവശത്ത്, റഷ്യയിലെ സാമ്പത്തിക പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിലെ വസ്തുനിഷ്ഠമായ ബുദ്ധിമുട്ടുകളും നിരവധി തെറ്റായ കണക്കുകൂട്ടലുകളും മധ്യ, കിഴക്കൻ യൂറോപ്പിലെ പരിവർത്തനത്തിൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുള്ള നിരവധി രാജ്യങ്ങളുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ നമ്മുടെ രാജ്യത്തെ സ്ഥിതിഗതികൾ ഗുരുതരമായി സങ്കീർണ്ണമാക്കി. പല കാരണങ്ങളാൽ, റഷ്യൻ സമൂഹം വാടകയ്ക്ക് അധിഷ്ഠിതമായി മാറിയിരിക്കുന്നു, അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ തീരുമാനങ്ങളെ പൂർണ്ണമായും ആശ്രയിക്കുന്നു.

സാഹിത്യത്തിൽ പലപ്പോഴും ചോദ്യം ഉയർന്നുവരുന്നു: മുൻ സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ 80 കളിലെ നിലവാരവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ ആധുനിക റഷ്യയിൽ അഴിമതി കൂടുതൽ വ്യാപകമായോ? ക്വാണ്ടിറ്റേറ്റീവ് എസ്റ്റിമേറ്റുകൾ നൽകാനുള്ള ശ്രമങ്ങൾ വളരെ കുറച്ച് മാത്രമേ വിശദീകരിക്കുന്നുള്ളൂ എന്ന് എനിക്ക് തോന്നുന്നു. ഈ പ്രതിഭാസത്തിന്റെ വ്യാപ്തിയെക്കുറിച്ച് മാത്രമല്ല, ഇന്നത്തെ ഘട്ടത്തിൽ അഴിമതിയിലെ ഗുണപരമായ മാറ്റങ്ങളെക്കുറിച്ചും നമ്മൾ സംസാരിക്കണം. അവ പല ദിശകളിൽ കണ്ടെത്താൻ കഴിയും: ലക്ഷ്യങ്ങൾ, വിഷയം, അഴിമതി ബന്ധങ്ങളിൽ പങ്കാളികൾ; പൊതു ഭരണ സംവിധാനത്തിലെ ഒരു ജീവനക്കാരന്റെ സ്ഥാനം, അവന്റെ പെരുമാറ്റത്തിന്റെ പ്രധാന ഉദ്ദേശ്യങ്ങൾ.

നിങ്ങൾക്കറിയാവുന്നതുപോലെ, ഒരു കേന്ദ്രീകൃത സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ഏറ്റവും സവിശേഷമായ സവിശേഷത എല്ലാം ഉൾക്കൊള്ളുന്ന കമ്മിയാണ്. പ്രത്യുൽപാദന പ്രക്രിയയുടെ എല്ലാ ഘട്ടങ്ങളിലും ഇത് വ്യാപിക്കുന്നു - യഥാർത്ഥ ഉത്പാദനം, വിതരണം, വിനിമയം, ഉപഭോഗം. മൂർത്തമായ ഒരു ഉൽപ്പന്നം പുനർവിതരണം ചെയ്യുന്ന ഒരു സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥന് വ്യക്തിഗത ആനുകൂല്യം ലഭിക്കുമ്പോൾ ചില ബിസിനസ്സ് സ്ഥാപനങ്ങളുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കനുസൃതമായി ഇത് ചെയ്യാൻ കഴിയും എന്ന വസ്തുത കാരണം ഈ സാഹചര്യങ്ങളിൽ അഴിമതിയുടെ വികസനം സാധ്യമാണ്. വ്യക്തിഗത നേട്ടം പണത്തിന്റെ രൂപമെടുക്കാം, പലപ്പോഴും വിരളമായ സാധനങ്ങളോ സേവനങ്ങളോ. ചട്ടം പോലെ, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് സാർവത്രികമല്ലാത്ത ഒരു ദൗർലഭ്യം ഉണ്ട്, അതിനാൽ അയാൾക്ക് ആവശ്യമുള്ള അതേ സാർവത്രികമല്ലാത്ത സേവനങ്ങൾക്കായി അത് കൈമാറ്റം ചെയ്യാൻ നിർബന്ധിതനാകുന്നു, അതേ സമയം ഒരാൾക്ക് വ്യക്തിഗത ആനുകൂല്യം നൽകുകയും അത് കാരണം അത് സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഒരു വ്യക്തിയായി മാറുന്നു. ഉയർന്നുവരുന്ന അഴിമതി ബന്ധങ്ങൾ. സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പ്രധാന പ്രവർത്തനം വലിയ തോതിലുള്ള "ഷാഡോ ബാർട്ടർ" എന്ന സംഘടനയാണ്.

അഴിമതി ഇടപാടുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ, ഉൽപാദന ഘടകങ്ങളുടെയും വ്യക്തിഗത ഉപഭോഗ ഇനങ്ങളുടെയും ഒരു പ്രധാന ഭാഗം വിതരണം ചെയ്യുന്നു. അഴിമതിയുടെ തോത് വളരെ വലുതാണ്, പക്ഷേ അതിന്റെ വ്യാപനത്തിന് സ്വാഭാവിക പരിധികളുണ്ട്, പ്രധാനമായും സംസ്ഥാന ഉപകരണത്തിലെ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ സ്ഥാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. രണ്ടാമത്തേതിന്റെ ഘടന മെലിഞ്ഞതും ഉയർന്ന ശ്രേണിയിലുള്ളതുമാണ്. ഈ ശ്രേണിപരമായ ഗോവണിയിലെ ഓരോ പടിയും ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് (പ്രത്യേക റേഷൻ, സൗജന്യ വിശ്രമം, സ്റ്റേറ്റ് മെഷീൻ മുതലായവ) ഒരു നിശ്ചിത ആനുകൂല്യങ്ങളും പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളും നൽകുന്നതിന് മുൻകൈയെടുക്കുന്നു. ഈ ഗോവണി മുകളിലേക്ക് നീങ്ങുന്നത്, അത് പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളുടെ വളർച്ച ഉറപ്പാക്കുന്നു, ഇത് ബ്യൂറോക്രാറ്റിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള പ്രധാന പ്രോത്സാഹനമായി മാറുന്നു. കർശനമായ പാർട്ടി-സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണത്തിന്റെ സാന്നിധ്യം അഴിമതി ഇടപാടുകളിൽ പങ്കാളിയാകാനുള്ള സാധ്യതയെ തൂക്കിനോക്കാൻ ഉദ്യോഗസ്ഥനെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു.

ആധുനിക റഷ്യയിൽ, അഴിമതി ബന്ധങ്ങളുടെ മേഖലയിൽ നിന്ന് വ്യക്തിഗത ഉപഭോഗം നീക്കം ചെയ്യപ്പെടുന്നു, ഉൽപാദനത്തിന്റെ പല ഘടകങ്ങളും ഒരു അഴിമതി ഇടപാടിന്റെ വിഷയമാകുന്നത് അവസാനിപ്പിക്കുന്നു. പ്രത്യുൽപാദന പ്രക്രിയയുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ അഴിമതിയുടെ വികസന മണ്ഡലം ചുരുങ്ങുകയാണ്, പക്ഷേ സ്കെയിൽ വർദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. പണം ഒരു കമ്മിയായി മാറുന്നു, അഴിമതിയുള്ള വിലപേശലിന്റെ വിഷയം സൂപ്പർ ലാഭം നേടാനുള്ള സാധ്യതയാണ്.

സംസ്ഥാന ബജറ്റ് ഫണ്ടുകളുടെ ദുരുപയോഗം (സോഫ്റ്റ് ലോണുകൾ, നികുതി ഇളവുകൾ, സബ്സിഡിയുള്ള ഇറക്കുമതി), കയറ്റുമതി ക്വാട്ടകൾ, സ്വകാര്യവൽക്കരണം എന്നിവയാണ് സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിന്റെ പ്രധാന ഉറവിടങ്ങൾ. 1991 മുതൽ സോഷ്യലിസ്റ്റ് തരത്തിലുള്ള സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ഭാഗികമായ നിയന്ത്രണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് 1980 കളുടെ രണ്ടാം പകുതിയിൽ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ട ഈ സമ്പുഷ്ടീകരണ രീതികൾ അഭൂതപൂർവമായ അനുപാതങ്ങൾ കൈവരിച്ചു. അങ്ങനെ, 1992 ൽ വ്യാവസായിക സംരംഭങ്ങൾക്കുള്ള സോഫ്റ്റ് ലോണുകളുടെ വില 30% എത്തി, ഇറക്കുമതി സബ്സിഡികളുടെ ആകെ തുക - ജിഡിപിയുടെ 15%. ഉദാഹരണത്തിന്, ഇറക്കുമതി സബ്‌സിഡികൾ എന്തായിരുന്നു?

1991-ലെ ശൈത്യകാലത്തെ പൊതുവെയുള്ള പട്ടിണി ഭയം കാരണം, 1992-ൽ സംസ്ഥാനം വൻതോതിൽ ഇറക്കുമതി സബ്‌സിഡികൾ നൽകി. ഭക്ഷ്യ ഇറക്കുമതിക്കായി സർക്കാരിൽ നിന്ന് വിദേശ കറൻസി വാങ്ങുമ്പോൾ നിലവിലെ വിനിമയ നിരക്കിന്റെ 1% മാത്രമാണ് ഇറക്കുമതിക്കാർ നൽകിയത്. പാശ്ചാത്യ ചരക്ക് വായ്പകൾ. എന്നിരുന്നാലും, ഇറക്കുമതി ചെയ്ത ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ റഷ്യയിൽ സാധാരണ വിപണി വിലയിൽ വിറ്റു, ഈ സബ്സിഡി ഒരു ചെറിയ സംഖ്യയ്ക്ക്, പ്രധാനമായും മോസ്കോ വ്യാപാരികൾക്ക് പ്രയോജനം ചെയ്തു.

എണ്ണ, പ്രകൃതിവാതകം, ലോഹങ്ങൾ, മറ്റ് അസംസ്കൃത വസ്തുക്കൾ എന്നിവയുടെ കയറ്റുമതിയിൽ പങ്കെടുക്കാനുള്ള അവസരങ്ങൾ, ആഭ്യന്തര വിലയും ലോക വിപണിയിലെ വിലയും തമ്മിലുള്ള വലിയ വ്യത്യാസം കാരണം, റഷ്യയിൽ നല്ല ബന്ധമുള്ള ആളുകൾക്ക് വലിയ ലാഭവും നൽകി. നിർമ്മാണ കമ്പനികളുടെ, അഴിമതി

ഉദ്യോഗസ്ഥർ. 1992-ൽ അവരുടെ വരുമാനം ജിഡിപിയുടെ 30% ആയിരുന്നു , ആ വർഷങ്ങളിലെ റഷ്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ ഉപദേഷ്ടാവ് ആൻഡേഴ്‌സ് അസ്‌ലണ്ടിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ.

പൊതുഭരണത്തിന്റെ ആധുനിക സംവിധാനത്തിന്റെ സവിശേഷതകൾ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ സ്ഥാനത്തെ സമൂലമായി മാറ്റുന്നു. വംശങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള നിരന്തരമായ യുദ്ധം കാരണം അദ്ദേഹത്തിന്റെ സ്ഥാനം അങ്ങേയറ്റം അസ്ഥിരമാണ്. സ്ഥാനത്തിന്റെ അസ്ഥിരത, കുറഞ്ഞ വേതനം (ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് $ 300-400), വ്യക്തമായി നിർവചിക്കപ്പെട്ട പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളുടെ ഒരു സംവിധാനം പിന്തുണയ്ക്കാത്തത്, സമൂഹത്തിന്റെ ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള ഫലപ്രദമായ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അഭാവം, കോടിക്കണക്കിന് ഡോളർ ഇടപാടുകളുടെ തോത്. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ കൈകൾ അവനെ എളുപ്പത്തിൽ വാങ്ങിച്ചു. ധാരാളം ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക്, കൈക്കൂലി പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള ഏക പ്രോത്സാഹനമായി മാറുന്നു.

1. അഴിമതിയുടെ ചരിത്രവും അടിസ്ഥാന ആശയവും

ഒരു തരം വ്യതിചലിച്ച രാഷ്ട്രീയ പെരുമാറ്റമെന്ന നിലയിൽ, രാഷ്ട്രീയ അഴിമതി പുരാതന കാലം മുതൽ അറിയപ്പെടുന്നു. രാഷ്ട്രീയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് "അഴിമതി" എന്ന പദം ആദ്യമായി ഉപയോഗിച്ചത് അരിസ്റ്റോട്ടിൽ ആയിരുന്നു, അദ്ദേഹം സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തെ അഴിമതി (തെറ്റായ, "കേടായ") രാജവാഴ്ചയായി നിർവചിച്ചു. മച്ചിയവെല്ലിയും റിക്കോയും മുൻകാല ചിന്തകരും ഇതിനെക്കുറിച്ച് എഴുതി. XX നൂറ്റാണ്ടിൽ. രാഷ്ട്രീയ അഴിമതിയുടെ തോത് വർദ്ധിച്ചതിനാൽ, ഈ പ്രശ്നത്തിന് ഒരു പ്രത്യേക പ്രാധാന്യം ലഭിച്ചു.

അധികാരത്തിലെ ഉന്നതരും സമൂഹത്തിലെ മറ്റ് ഘടനകളും തമ്മിലുള്ള അനൗപചാരികവും അനിയന്ത്രിതവുമായ വിഭവങ്ങളുടെ കൈമാറ്റത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ് രാഷ്ട്രീയ അഴിമതി. താഴെപ്പറയുന്ന പ്രധാന തരം സംസ്ഥാന വിഭവങ്ങൾ ഭരണവർഗത്തിന്റെ വിനിയോഗത്തിലാണ്: പ്രതീകാത്മക (ദേശീയ ഗാനം, പതാക, അങ്കി, സംസ്ഥാന ചിഹ്നങ്ങളുടെ മറ്റ് അടയാളങ്ങൾ); പവർ-അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ്, മെറ്റീരിയൽ (സംസ്ഥാന സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ നിയന്ത്രണം, നികുതി നയം മുതലായവ).

എല്ലാത്തരം രാഷ്ട്രീയ അഴിമതികളെയും നിയമപ്രകാരം ക്രിമിനൽ പ്രവൃത്തികളായി നിർവചിച്ചിട്ടില്ല. അധികാരത്തിലിരിക്കുന്നവരുടെ സാമൂഹികമായി അപലപിക്കപ്പെട്ട പെരുമാറ്റമാണിത്, അതിൽ ക്രിമിനൽ പ്രവൃത്തി ഉൾപ്പെടാം അല്ലെങ്കിൽ ഉൾപ്പെടാം.

സോവിയറ്റ് യൂണിയനിൽ, കൈക്കൂലിക്കെതിരായ പോരാട്ടം വളരെ വിജയകരമായിരുന്നു, ബോൾഷെവിക്കുകൾ അധികാരത്തിൽ വന്നതിന്റെ തുടക്കം മുതൽ, ഭരണാധികാരികളുടെ സമർത്ഥമായ നയം കാരണം ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ കൈക്കൂലിയെക്കുറിച്ചുള്ള മനോഭാവം കുത്തനെ വഷളായി. എന്നിരുന്നാലും, ക്രമേണ സ്ഥിതി വഷളാകാൻ തുടങ്ങി, യുദ്ധാനന്തര വർഷങ്ങളിൽ, പെരെസ്ട്രോയിക്ക കാലത്തും അതിനുശേഷവും, അഴിമതിയുടെ വളർച്ച സംസ്ഥാന യന്ത്രം ദുർബലമായതിന്റെ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് നടന്നത്.

അതിനാൽ, റഷ്യയിലെ നിലവിലെ അഴിമതിയുടെ അവസ്ഥയ്ക്ക് പ്രധാനമായും കാരണം ദീർഘകാല പ്രവണതകളും ഒരു പരിവർത്തന ഘട്ടവുമാണ്, സമാനമായ സാഹചര്യത്തിൽ മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലും അഴിമതിയുടെ വർദ്ധനവ് ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്.

വിശാലമായ അർത്ഥത്തിൽ, അഴിമതി എന്നത് ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തന്റെ സ്ഥാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അവകാശങ്ങൾ വ്യക്തിപരമായ സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിനായി നേരിട്ട് ഉപയോഗിക്കുന്നതാണ്; വഞ്ചന, ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ, രാഷ്ട്രീയക്കാരുടെ കൈക്കൂലി. ഒരു ഇടുങ്ങിയ അർത്ഥത്തിൽ, അഴിമതിയെ സാധാരണയായി ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നിയമവിരുദ്ധമായ തീരുമാനമെടുത്ത് മറ്റ് ചില കക്ഷികൾക്ക് നേട്ടമുണ്ടാക്കുന്ന ഒരു സാഹചര്യമായി മനസ്സിലാക്കപ്പെടുന്നു (ഉദാഹരണത്തിന്, സ്ഥാപിത നടപടിക്രമത്തിന് വിരുദ്ധമായി സ്റ്റേറ്റ് ഓർഡർ ലഭിക്കുന്ന ഒരു സ്ഥാപനം), ഉദ്യോഗസ്ഥന് തന്നെ നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രതിഫലം ലഭിക്കുന്നു. ഈ പാർട്ടിയിൽ നിന്ന്.

ഒരു പ്രത്യേക വ്യക്തിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് (ഉദാഹരണത്തിന്, ചിലതരം ബിസിനസ്സുകൾക്ക് ലൈസൻസ് നൽകുന്നതിന്) ഒരു നിശ്ചിത തീരുമാനം എടുക്കാൻ നിയമപ്രകാരം ബാധ്യസ്ഥനായ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കൃത്രിമ നിയമവിരുദ്ധമായ തടസ്സങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതാണ് ഒരു സാധാരണ സാഹചര്യം. ഒരു കൈക്കൂലി നൽകുക, അത് ഒരു ചട്ടം പോലെ, , കൂടാതെ സംഭവിക്കുന്നു. ഈ സാഹചര്യം അഴിമതിയുടെ പരമ്പരാഗത ആശയവുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നു, കാരണം അതിൽ കൈക്കൂലി കൊടുക്കുന്നതും സ്വീകരിക്കുന്നതും ഉൾപ്പെടുന്നു.

2. റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ രൂപങ്ങൾ

ചരിത്രത്തിലുടനീളം, കൈക്കൂലി പരമ്പരാഗതമായി പല രൂപങ്ങളിൽ നിലവിലുണ്ട്, തുടക്കത്തിൽ അത് നിയമാനുസൃതമായ പ്രവൃത്തികൾക്കോ ​​നിയമവിരുദ്ധമായ കാര്യങ്ങൾക്കോ ​​കൈക്കൂലിയായി സ്വീകരിച്ചു. പിന്നീട് അഴിമതിയുടെ മറ്റ് തരങ്ങളും രൂപങ്ങളും പ്രത്യക്ഷപ്പെടാൻ തുടങ്ങി.

നമ്മുടെ കാലത്ത്, അഴിമതിയുടെ ഏറ്റവും സ്വഭാവവും വ്യാപകവുമായ രൂപങ്ങൾ കൈക്കൂലി, സംസ്ഥാന-പൊതു-രാഷ്ട്രീയ വ്യക്തിത്വങ്ങൾ, ഉദ്യോഗസ്ഥർ, നിയമവിരുദ്ധമായ സംരക്ഷണവാദം മുതലായവയാണ്. അഴിമതിക്ക് അനുകൂലമായ സാഹചര്യം പൊതുജീവിതത്തിന്റെ ദേശസാൽക്കരണം, സമൂഹത്തിന്റെ ഉദ്യോഗസ്ഥവൽക്കരണം എന്നിവയാണ്. ഭരണകൂടം, മാനേജ്മെന്റിന്റെ അമിതമായ കേന്ദ്രീകരണം, നിഴൽ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ അഭിവൃദ്ധി, യഥാർത്ഥ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ നിരാകരണം തുടങ്ങിയവ. പ്രതിസന്ധി ഘട്ടങ്ങളിൽ, സാമൂഹിക-രാഷ്ട്രീയ ഭരണകൂടങ്ങളുടെ ശിഥിലീകരണ കാലഘട്ടങ്ങളിൽ, പൊതു ധാർമ്മികതയുടെ തകർച്ച, അതുപോലെ തന്നെ രാഷ്ട്രീയത്തിലെ പെട്ടെന്നുള്ള മാറ്റങ്ങളിൽ, കൈക്കൂലിക്കെതിരായ പോരാട്ടം ശക്തിപ്പെടുത്തുമ്പോൾ അഴിമതി വ്യാപകമാകുന്നു.

അഴിമതിയുടെ പല രൂപങ്ങളുണ്ട്: ഗ്രാസ്റൂട്ട് (ചെറിയ, ദൈനംദിന); ഉച്ചകോടി (വലിയ, എലൈറ്റ്). ഏറ്റവും സാധാരണവും അപകടകരവുമായത് അധികാര ഘടനകളിലെ അഴിമതിയാണ്, ഭരണപരമായ വിഭവങ്ങളുടെ ഉപയോഗവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അഴിമതിയാണ് (രാഷ്ട്രീയ അഴിമതി, ഇത് താഴേത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതിയുടെ രൂപത്തിൽ പ്രവർത്തിക്കാം - ഒരു എന്റർപ്രൈസ് രജിസ്റ്റർ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള കൈക്കൂലി, കൂടാതെ ഉയർന്ന അഴിമതിയുടെ രൂപത്തിലും - "ആവശ്യമായ" തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫലം നേടുന്നതിന് ഭരണപരമായ വിഭവങ്ങളുടെ ഉപയോഗം ). ഭൗതികവും സാമ്പത്തികവുമായ വിഭവങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമമല്ലാത്ത ഉപയോഗത്തിന് പുറമേ, രാഷ്ട്രീയ അഴിമതി ജനാധിപത്യ മൂല്യങ്ങളെ അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും അധികാരികളിൽ അവിശ്വാസം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും ഇടയാക്കുന്നു.

2.1 എലൈറ്റ് അഴിമതി

വരേണ്യ അഴിമതി, അല്ലെങ്കിൽ, പലപ്പോഴും വിളിക്കപ്പെടുന്നതുപോലെ, വലിയ അല്ലെങ്കിൽ പരമോന്നത അഴിമതി സംസ്ഥാനത്തിന് ഒരു വലിയ ഭീഷണിയാണ്. എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരത്തിന്റെ മുഴുവൻ ലംബങ്ങളിലും അഴിമതി വ്യാപിക്കുന്നു. സാമ്പത്തികമോ മറ്റ് ഭൗതിക വിഭവങ്ങളോ വിതരണം ചെയ്യുന്ന സംസ്ഥാന പ്രവർത്തനത്തിന്റെ എല്ലാ മേഖലകളിലും, ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവരുടെ ഔദ്യോഗിക സ്ഥാനം ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നു.

എലൈറ്റ് അഴിമതി ഇനിപ്പറയുന്ന സവിശേഷതകളാൽ സവിശേഷതയാണ്: അതിന്റെ കമ്മീഷന്റെ വിഷയങ്ങളുടെ ഉയർന്ന സാമൂഹിക സ്ഥാനം; അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ സങ്കീർണ്ണമായ ബൗദ്ധിക വഴികൾ; വലിയ മെറ്റീരിയൽ, ശാരീരികവും ധാർമ്മികവുമായ നാശം; കയ്യേറ്റങ്ങളുടെ അസാധാരണമായ കാലതാമസം; കുറ്റവാളികളുടെ ഈ കൂട്ടത്തോടുള്ള അധികാരികളുടെ അനുകമ്പയും ശ്രദ്ധാലുവും പോലും.

വരേണ്യ അഴിമതിയും താഴേത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതിയും തമ്മിലുള്ള പ്രധാന വ്യത്യാസം ഈ നിയമത്തിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങളാണ്, അതായത്, അധികാരത്തിന്റെ ഉയർന്ന തലങ്ങളിൽ അനധികൃത പണ കൈമാറ്റം സംഭവിക്കുമ്പോൾ, ഇത് രാജ്യത്തെ മുഴുവൻ ബാധിക്കുകയും സംസ്ഥാനത്തെ എല്ലാ ജനങ്ങളെയും ബാധിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു, തീരുമാനങ്ങൾ മുതൽ. കൈക്കൂലി കൊടുത്തതിന് ശേഷം ഉണ്ടാക്കുന്നത് എല്ലായ്പ്പോഴും വളരെ വലുതും വലുതുമാണ്. മറുവശത്ത്, അടിത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതിയിൽ ഇത് സംഭവിക്കുന്നില്ല - ഒരു ട്രാഫിക് പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥന് കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് വലിയ തോതിലുള്ള പ്രത്യാഘാതങ്ങൾക്ക് ഇടയാക്കില്ല, എന്നിരുന്നാലും, തീർച്ചയായും, അളവ് ഗുണനിലവാരത്തിലേക്ക് മാറുന്നു.

മത്സരത്തിൽ പങ്കെടുക്കുന്ന വ്യക്തികൾക്ക് ഒരേ ചികിത്സ ബാധകമല്ലെങ്കിൽ, ഒരു പങ്കാളിക്ക് മുൻഗണനാ സാഹചര്യങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുകയോ അല്ലെങ്കിൽ പൊതു സംഭരണം നടത്തുകയോ ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ, അഴിമതിയെക്കുറിച്ചാണ് നമ്മൾ സംസാരിക്കുന്നത്.

തീർച്ചയായും നമ്മുടെ നാട്ടിൽ ഇത്തരം തട്ടിപ്പുകൾ നടക്കുന്നുണ്ട് എന്നത് അധികാരത്തിന്റെ എല്ലാ തലങ്ങളിലും അഴിമതിയുടെ തോത് എത്ര വലുതാണെന്ന് ആശ്ചര്യപ്പെടുത്തുന്നു. കൈക്കൂലി കൊടുക്കുകയും സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ആളുകളുടെ പൂർണ്ണമായ ശിക്ഷയില്ലായ്മയെക്കുറിച്ചാണ് ഈ കഥ പറയുന്നത്.

ഉപകാരപ്രദമായ രാഷ്ട്രീയ തീരുമാനങ്ങൾ നഷ്ടപരിഹാരമായി സ്വീകരിക്കുന്ന സ്വകാര്യ വ്യക്തികൾ ലോബിയിംഗ് അല്ലെങ്കിൽ പാർട്ടികൾക്ക് ധനസഹായം നൽകുന്നതാണ് ഉന്നത അഴിമതിയുടെ മറ്റൊരു രൂപം (ഉദാഹരണത്തിന്, പിന്തുണക്കാർക്ക് ബിസിനസ്സ് നടത്തുന്നത് എളുപ്പമാക്കുന്നതിന് നിയമങ്ങൾ മാറ്റുന്നു). ഇവിടെ വ്യക്തമായ ഉദാഹരണങ്ങൾ നൽകാൻ പ്രയാസമാണ്, കാരണം, വീണ്ടും, അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ശിക്ഷിക്കപ്പെടുന്നില്ല. ഈ രീതിയിലുള്ള കൈക്കൂലി നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് സ്റ്റേറ്റ് ഡുമയിലും കൗൺസിൽ ഓഫ് ഫെഡറേഷനിലും വ്യാപകമായി ഉപയോഗിക്കുന്നു. അല്ലെങ്കിൽ അത് അംഗീകരിക്കില്ല

നിയമങ്ങളുടെ എണ്ണം, പിന്നീട് അർത്ഥശൂന്യവും അനാവശ്യവും എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നു. തീർച്ചയായും, ഈ നിയമങ്ങളെല്ലാം യഥാർത്ഥത്തിൽ ചില ആളുകളുടെ കൈകളിലേക്ക് കളിക്കുന്നു.

റഷ്യയിലും മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലും സർക്കാരിൽ സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്ന ആളുകൾക്ക് ബിസിനസ്സ്, വാണിജ്യം എന്നിവ ചെയ്യാൻ അവകാശമില്ല എന്ന വസ്തുത ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, അത്തരം കേസുകൾ പ്രായോഗികമായി വളരെ സാധാരണമാണ്. ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് പ്രതിബന്ധങ്ങളെയെല്ലാം തരണം ചെയ്യാനും തനിക്കുവേണ്ടി ഒരു നിയമം പോലും എഴുതാനും കഴിയുമ്പോൾ ഏതൊരു ഡെപ്യൂട്ടിക്കും ബിസിനസ്സ് ചെയ്യുന്നത് ലാഭകരമാണ്.

പാർട്ടികളുടെയും പ്രസിഡന്റിന്റെയും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സമയത്ത്, രാഷ്ട്രീയ അഴിമതിയുടെ തോത് കുത്തനെ വർദ്ധിക്കുന്നു, ഇവിടെ ഓഹരികൾ വളരെ ഉയർന്നതാണ്, കാരണം ഞങ്ങൾ അധികാരത്തെക്കുറിച്ചാണ് സംസാരിക്കുന്നത്, അതിനാൽ കൈക്കൂലിയുടെ അളവും അളവും ഭീമമാണ്. ഒരു ഡെപ്യൂട്ടിക്ക് വോട്ടർമാർക്കിടയിൽ തന്റെ ജനപ്രീതി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന് ധാരാളം അവസരങ്ങളുണ്ട്, മാത്രമല്ല കൈക്കൂലി എല്ലായ്പ്പോഴും വിജയത്തിനും ചിലപ്പോൾ പങ്കാളിത്തത്തിനും അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്. കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് സ്ഥാനാർത്ഥിക്ക് മാധ്യമങ്ങളിലേക്കുള്ള അസമമായ പ്രവേശനം, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനുകൾ, ആഭ്യന്തരകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ, ബിസിനസ് ഘടനകൾ എന്നിവയിൽ സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തുന്നു.

ഈ തരത്തിലുള്ള അഴിമതിയെ വോട്ട് വാങ്ങൽ എന്ന് വിളിക്കാം. സ്ഥാനാർത്ഥികൾ തങ്ങൾക്ക് വോട്ട് ചെയ്തവർക്ക് ഉപകാരങ്ങളും സമ്മാനങ്ങളും മറ്റും വാഗ്ദാനം ചെയ്യുമ്പോഴാണ് വോട്ട് വാങ്ങൽ നടക്കുന്നത്. സ്ഥാനാർത്ഥിക്ക് വോട്ടുചെയ്യാൻ വോട്ടറെ നേരിട്ട് നിർബന്ധിക്കാത്ത പ്രചാരണ സമ്മാനങ്ങളുമായി വോട്ട് വാങ്ങൽ ആശയക്കുഴപ്പത്തിലാക്കരുത്.

അതിനാൽ, വരേണ്യവർഗ അഴിമതിക്ക് വ്യത്യസ്ത രൂപങ്ങളും തരങ്ങളും പ്രകടനങ്ങളുമുണ്ട്, അത് അടിത്തട്ടിലെ അഴിമതി പോലെ വ്യാപകമല്ല, സർവ്വവ്യാപിയല്ല, എന്നിരുന്നാലും, ഉന്നത അഴിമതിയുടെ ഏത് പ്രകടനവും ദേശീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ സ്ഥിരതയെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്നു. കൂടാതെ, അഴിമതിയുടെ അത്തരം പ്രകടനങ്ങൾ പൗരന്മാർക്കിടയിൽ ഭരണകൂടത്തിന്റെ അധികാരത്തെ വളരെയധികം ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നത് പ്രധാനമാണ്, അവർ തങ്ങളുടെ ഭരണാധികാരികളെ വിശ്വസിക്കുന്നത് അവസാനിപ്പിക്കുന്നു, അതിനാൽ അവർക്ക് രാഷ്ട്രീയത്തിൽ താൽപ്പര്യം നഷ്ടപ്പെടുന്നു, കാരണം ഒന്നും തങ്ങളെ ആശ്രയിക്കുന്നില്ല, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വാങ്ങുന്നുവെന്ന് അവർ വിശ്വസിക്കുന്നു. , മരുന്നുകൾ അമിതമായി വാങ്ങുന്നു, വിലകൂടിയ, നിയമങ്ങൾ പാസാക്കുന്നത് സമൂഹത്തിന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കല്ല, മറിച്ച് വ്യക്തികളുടെയും ആളുകളുടെ ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും താൽപ്പര്യങ്ങൾ മുൻനിർത്തിയാണ്.

ഇത്തരത്തിലുള്ള അഴിമതി എങ്ങനെ ചെറുക്കുമെന്ന് എനിക്ക് ഊഹിക്കാൻ പോലും പ്രയാസമാണ്, കാരണം നമ്മെ സഹായിക്കേണ്ടവരും അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടേണ്ടവരും സ്വയം എല്ലായിടത്തും കൈക്കൂലി വാങ്ങുമ്പോൾ - അവരുടെ കൈക്കൂലി ഇല്ലാതാക്കാൻ കഴിയുന്ന ഒരു നിയമം എങ്ങനെ എഴുതാൻ കഴിയും, കൂടാതെ ഈ രീതിയിൽ അവരെ സ്വയം ഇല്ലാതാക്കുക. മന്ത്രിമാർ കൈക്കൂലി വാങ്ങുകയാണെങ്കിൽ, പ്രസിഡന്റ് യെൽ‌സിൻ തന്റെ ഭരണത്തിന്റെ അവസാനത്തോടെ ഒരു വിദേശ ബാങ്കിൽ ഏകദേശം 50 മില്യൺ ഡോളറിന്റെ അക്കൗണ്ടുണ്ടെങ്കിൽ, നമുക്ക് എന്ത് സംസാരിക്കാനാകും, ആരുമായി തർക്കിക്കാം, എവിടെ, ആരുടെ സഹായം കാണാനാകും?

2.2 അടിസ്ഥാന അഴിമതി

താഴേത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതിക്ക് ഉയർന്ന അഴിമതിയിൽ നിന്ന് കാര്യമായ വ്യത്യാസങ്ങളുണ്ട്: ഇത് ഒരു ചട്ടം പോലെ, രാഷ്ട്രീയ അഴിമതിയേക്കാൾ ബ്യൂറോക്രാറ്റിക്കാണ്, കൂടാതെ, ഇത് മറ്റ് വിഷയങ്ങളെ ബാധിക്കില്ല, അതായത്, രണ്ട് വ്യക്തികൾ മാത്രമേ കൈക്കൂലിയിൽ ഏർപ്പെട്ടിട്ടുള്ളൂ, അനന്തരഫലങ്ങൾ ഇത് ഈ ആളുകളെയും ബാധിച്ചേക്കാം. അനന്തരഫലങ്ങൾ ഹ്രസ്വകാലത്തേക്ക് പലപ്പോഴും നിസ്സാരമാണ്.

98% വാഹനമോടിക്കുന്നവരും ജീവിതത്തിൽ ഒരിക്കലെങ്കിലും ഒരു ട്രാഫിക് പോലീസ് ഇൻസ്പെക്ടർക്ക് കൈക്കൂലി നൽകിയതായി സാമൂഹ്യശാസ്ത്ര പഠനങ്ങൾ കാണിക്കുന്നു, ഈ സേവനത്തിലെ ഉയർന്ന അഴിമതിയെക്കുറിച്ച് മാത്രമല്ല സംസാരിക്കുന്നത്. പൊതുബോധത്തിന്റെ വ്യാപകമായ അഴിമതിയാണ് ഡാറ്റ സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്നത്, താഴെത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതി പൊതു പ്രവർത്തനത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവന്നിരിക്കുന്നു എന്ന വസ്തുതയിലേക്ക്.

താഴെത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതിയുടെ ആകർഷണം, രണ്ട് കക്ഷികൾക്കും കുറഞ്ഞ അപകടസാധ്യതയുള്ളതിനാൽ, കൈക്കൂലി സ്വീകർത്താവിന് (അല്ലെങ്കിൽ കൊള്ളയടിക്കുന്നയാൾ) മാത്രമല്ല, കൈക്കൂലി നൽകുന്ന വ്യക്തിക്കും ഇതിന് ഒരു പ്രത്യേക മൂല്യമുണ്ട് എന്നതാണ്. നിരന്തരം ഉയർന്നുവരുന്ന ആഭ്യന്തര പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ കൈക്കൂലി സഹായിക്കുന്നു; നിയമങ്ങളുടേയും ചട്ടങ്ങളുടേയും ചെറിയ ലംഘനങ്ങളുടെ നിരന്തരമായ സാധ്യതയ്ക്ക് നൽകാനുള്ള ചെറിയ വിലയായി ഇത് പ്രവർത്തിക്കുന്നു. വൻതോതിലുള്ള അടിത്തട്ടിലെ അഴിമതി അങ്ങേയറ്റം അപകടകരമാണ്, കാരണം ഒന്നാമതായി, മറ്റ് തരത്തിലുള്ള അഴിമതികളുടെ നിലനിൽപ്പിന് അനുകൂലമായ മാനസിക പശ്ചാത്തലം സൃഷ്ടിക്കുന്നു, രണ്ടാമതായി, അത് ലംബമായ അഴിമതി വളർത്തുന്നു. സംഘടിത അഴിമതി ഘടനകളുടെയും സമൂഹങ്ങളുടെയും രൂപീകരണത്തിനുള്ള ഉറവിടമാണ് രണ്ടാമത്തേത്.

ഒരു സാധാരണ പൗരന് ഭരണകൂടത്തിലേക്ക് തിരിയേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത നേരിടുന്ന എല്ലായിടത്തും റഷ്യയിലെ അടിസ്ഥാനപരമായ അഴിമതി സംഭവിക്കുന്നു, അല്ലെങ്കിൽ, ഒരു പൗരനെ ശല്യപ്പെടുത്തുന്നത് ഉചിതമാണെന്ന് ഭരണകൂടം കരുതുന്നു.

താഴെത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതിയുടെ നിരവധി അടിസ്ഥാന രൂപങ്ങളുണ്ട്, അവയിൽ ഏറ്റവും സാധാരണമായതും അറിയപ്പെടുന്നതും സർവ്വവ്യാപിയും ലളിതവും ഏറ്റവും മനസ്സിലാക്കാവുന്നതും കൈക്കൂലിയോ വഴിപാടോ ആണ്.

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തന്റെ ഔദ്യോഗിക ചുമതലകൾ ലംഘിച്ചതിന് ലഭിക്കുന്ന പണവും മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളും (സമ്മാനങ്ങൾ, പഠന യാത്രകൾ, ആനുകൂല്യങ്ങൾ മുതലായവ) ഒരു കൈക്കൂലിയായി കണക്കാക്കുന്നു. ഒരു വഴിപാടും കൈക്കൂലിയും തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം, ഒരു വഴിപാടിന്റെ കാര്യത്തിൽ, പ്രീതി ലഭിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നിയമം അനുവദനീയമായ ഒരു പ്രവൃത്തി ചെയ്യുന്നു (അല്ലെങ്കിൽ ചെയ്യാത്തത്), കൈക്കൂലിയുടെ കാര്യത്തിൽ, അവൻ നിയമവിരുദ്ധമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു എന്നതാണ്. പ്രവർത്തിക്കുക. ചില പ്രക്രിയകൾ വേഗത്തിലാക്കുന്നതിനും വിവരങ്ങൾ നേടുന്നതിനുമായി ഒരു കൈക്കൂലി / ഓഫർ നൽകപ്പെടുന്നു, അല്ലാത്തപക്ഷം നിലനിൽക്കുന്ന ഒരു സേവനം

അപ്രാപ്യമായത്, അല്ലെങ്കിൽ ഒരു പ്രവൃത്തിയുടെ അനന്തരഫലങ്ങൾ തടയുന്നതിന് (ഉദാഹരണത്തിന്, അവകാശങ്ങൾ നഷ്ടപ്പെടുന്നു).

തീർച്ചയായും, ഒരു ട്രാഫിക് പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനോ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥനോ കൈക്കൂലി കൊടുക്കുന്നത് അല്ലെങ്കിൽ ഒരു സർട്ടിഫിക്കറ്റ്, രസീത്, കൂടുതൽ ഗുരുതരമായ കൈക്കൂലി എന്നിവ വേഗത്തിൽ ലഭിക്കുന്നതിന് കൈക്കൂലി നൽകുന്നതും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടാം - ഒരു സർവകലാശാലയിൽ പ്രവേശിക്കുമ്പോൾ, അത് മാറ്റിവയ്ക്കുമ്പോൾ. സൈന്യം. എന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, കൈക്കൂലിയുടെ ഈ രൂപം ഭയങ്കരമായ തിന്മയല്ലെങ്കിലും, അതിൽ ഇപ്പോഴും ഒരു പ്രത്യേക ഭീഷണി അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു: ഒരു വ്യക്തി കൈക്കൂലിക്ക് ശീലിക്കുന്നു, അതായത് 100 റൂബിൾസ് നൽകാൻ കഴിയുമെങ്കിൽ, പിന്നീട് അയാൾക്ക് ഒരു നേട്ടമുണ്ടാക്കാൻ കഴിയും. വലിയ ഓഫർ. തീർച്ചയായും, മാത്രമല്ല, പൂർണ്ണമായും പൗരന്മാരല്ല ഇവിടെ കുറ്റപ്പെടുത്തേണ്ടത്, അത്തരമൊരു സാഹചര്യം അനുവദിക്കുന്ന സംവിധാനമാണ് ഇവിടെ കുറ്റപ്പെടുത്തേണ്ടത്.

ജനങ്ങളുടെ ജീവിതത്തിന്റെയും വാണിജ്യ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെയും ഇനിപ്പറയുന്ന മേഖലകളിൽ അടിത്തട്ടിലെ അഴിമതി സ്വയം പ്രകടമാകാം: ഒന്നാമതായി, ഇത് ഭവന, സാമുദായിക മേഖലയാണ്, റഷ്യൻ ജനസംഖ്യയുടെ സാമൂഹ്യശാസ്ത്ര സർവേകൾ കാണിക്കുന്നത് പോലെ, അവർ ഏറ്റവും അഴിമതിക്കാരായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു. ഒരു ഭവന വിപണിയുടെ ആവിർഭാവം ഈ മേഖലയിലെ അഴിമതി കുറയുന്നതിന് കാരണമാകുമെന്ന് തോന്നുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഇവിടെ അതിന്റെ വേരോട്ടം വളരെ ശക്തമാണ്. അഴിമതിയുടെ സാമ്പത്തിക സാഹചര്യങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കാനുള്ള നടപടികൾ മാത്രം അതിനെ ചെറുക്കാൻ പര്യാപ്തമല്ല എന്നതിന്റെ മികച്ച ഉദാഹരണമാണിത്.

നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾ, പ്രത്യേകിച്ച് പോലീസ്, രണ്ടാം സ്ഥാനത്താണ്. അടുത്തിടെ, അഴിമതിക്ക് ഉത്തരവാദികളായവരിൽ നാലിലൊന്ന് പേരും നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളിലെ ജീവനക്കാരാണ്. ഇതിനകം സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ, ഈ ഉയർന്ന ഫലത്തിന് ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട സംഭാവന നൽകുന്നത് ട്രാഫിക് പോലീസാണ്. റോഡുകൾക്ക് പുറമേ, ഡ്രൈവിംഗ് ലൈസൻസുകൾ, തോക്കുകൾ സൂക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള അനുമതികൾ, മറ്റ് സമാനമായ കേസുകളിൽ, നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളുമായി പൗരന്മാർ പലപ്പോഴും അഴിമതി ബന്ധത്തിൽ ഏർപ്പെടുന്നു.

മേൽപ്പറഞ്ഞവയ്‌ക്ക് പുറമേ, സ്വജനപക്ഷപാതം പോലുള്ള അടിത്തട്ടിലുള്ള അഴിമതിയും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടാം, അതായത്, വലിയ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ മുതിർന്ന സ്ഥാനങ്ങളിലേക്ക് ബന്ധുക്കളുടെയോ അമ്മായിയമ്മമാരുടെയോ പ്രവേശനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അഴിമതി പ്രവർത്തനങ്ങൾ. കൂടുതൽ ഗുരുതരമായ അഴിമതിയും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു - കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കൽ, അതിൽ നികുതിയിൽ നിന്ന് മറയ്ക്കാൻ, കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ സൂചനകൾ മറയ്ക്കുന്നതിനായി വിദേശ ബാങ്കുകളുടെ അക്കൗണ്ടുകളിലേക്ക് വൻ തുകകൾ കൈമാറുന്നു. കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കൽ, അഴിമതിയുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിട്ടില്ലെന്ന് തോന്നുന്നു, എന്നിരുന്നാലും, നിങ്ങൾ അതിനെക്കുറിച്ച് ചിന്തിക്കുകയാണെങ്കിൽ, നിയമവിരുദ്ധമായി നേടിയ പണം (അല്ലെങ്കിൽ, എന്തിനാണ് "വെളുപ്പിക്കൽ" ചെയ്യുന്നത്?) എല്ലായ്പ്പോഴും കൈക്കൂലിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നുവെന്ന് വ്യക്തമാകും.

മറ്റൊന്ന്, വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടത്, പലപ്പോഴും പരീക്ഷയ്ക്കായി പൂർണ്ണമായും അടച്ചിരിക്കുന്നു, "കിക്ക്ബാക്ക്" പോലെയുള്ള കൈക്കൂലിയാണ്. ഇവിടെ എന്നതാണ് കാര്യം

ഏതെങ്കിലും സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പങ്കാളിത്തമില്ലാതെ, കമ്പനികളിലെ ജീവനക്കാർക്കിടയിൽ കൈക്കൂലി സംഭവിക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു ഇടപാടിൽ പങ്കെടുക്കുന്ന ഒരു സ്ഥാപനം, അല്ലെങ്കിൽ ഈ ഓർഗനൈസേഷനിലെ അംഗം, ഒരു ഉൽപ്പന്നത്തിന് ആവശ്യമായതിലും കൂടുതൽ പണം ഒരു പങ്കാളിക്ക് നൽകാൻ തയ്യാറാണ്, അതേസമയം വരുമാനത്തിന്റെ ഒരു ഭാഗം സാധനങ്ങളുടെ വിതരണക്കാരനും മറുഭാഗവും നൽകും. പാർട്ടിയിലേക്ക് - വാങ്ങുന്നയാൾ. ഒരു പക്ഷവും യഥാർത്ഥത്തിൽ നഷ്ടപ്പെടുന്നില്ല, എല്ലാവരും "പ്ലസ്" ൽ തന്നെ തുടരുന്നു, നേതൃത്വവുമായോ സംസ്ഥാനവുമായോ ഇതിനെക്കുറിച്ച് സംസാരിക്കേണ്ട ആവശ്യമില്ല.

ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് അഴിമതിയിൽ വളരെ മിതമായ തോതിലുള്ള കൈക്കൂലി ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, അത് നൽകുന്ന ആളുകൾക്ക് കൂടുതൽ ഉത്തരവാദിത്തമുണ്ട് എന്ന് ഞാൻ പറയണം. അതിനാൽ, നിങ്ങൾക്ക് ധാരാളം ചെറിയ കേസുകൾ പേരിടാം, 50-1000 റുബിളിന്റെ റോഡിൽ കൈക്കൂലിക്ക്, ആളുകൾക്ക് അർഹതയുണ്ടെങ്കിലും ന്യായീകരിക്കാത്ത ശിക്ഷ വഹിക്കേണ്ടി വന്നു. കുറച്ച് വർഷങ്ങൾക്ക് മുമ്പ് നടന്ന ഒരു വാഹനയാത്രികന്റെ കഥ വളരെ പ്രസിദ്ധമാണ്; റോഡിൽ കൈക്കൂലി നൽകിയതിന് ഒരാളെ വർഷങ്ങളോളം തടവിന് ശിക്ഷിച്ചു, ആയിരക്കണക്കിന് നിയമപാലകർ പൂർണ്ണമായും ശിക്ഷിക്കപ്പെടാതെ തുടരുന്നു.

ഇന്നത്തെ ഘട്ടത്തിൽ, കൈക്കൂലി കൊണ്ട് മാത്രമല്ല പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാൻ കഴിയൂ എന്ന് ആളുകൾ ക്രമേണ മനസ്സിലാക്കാൻ തുടങ്ങിയിരിക്കുന്നു എന്നതാണ് ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട കാര്യം. അതായത്, ഇപ്പോൾ സമൂഹത്തിന്റെ പ്രധാന ദൌത്യം നിങ്ങൾ കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് നിർത്തിയാൽ മതി. സൈദ്ധാന്തികമായി, ഇത് തികച്ചും സാദ്ധ്യമാണ്. തീർച്ചയായും, അഴിമതി വളരെ വലിയ തോതിലുള്ള ഒരു പ്രതിഭാസമാണ്, അത് ഉന്മൂലനം ചെയ്യാൻ വർഷങ്ങളെടുക്കും, എന്നാൽ ബോധം നിരന്തരം മാറണം.

3. അഴിമതിയുടെ അനന്തരഫലങ്ങൾ

റഷ്യയിലെ അഴിമതി, റഷ്യയിൽ മാത്രമല്ല, സമൂഹത്തിന്റെ എല്ലാ തലങ്ങളിലും വ്യാപിക്കുന്നു: അധികാരികൾ, സംരംഭകർ, പൊതു സംഘടനകൾ, അതുവഴി സമൂഹത്തിനും ഭരണകൂടത്തിനും മൊത്തത്തിലുള്ള പ്രതികൂല പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുന്നു.

അഴിമതി സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ വൻ വർദ്ധനവിന് കാരണമായിട്ടുണ്ട്. റഷ്യൻ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ കണക്കുകൾ പ്രകാരം, സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ സ്വകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പകുതിയോളം നിയന്ത്രിക്കുന്നു, ഓരോ മൂന്നാമത്തെ സർക്കാർ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള എന്റർപ്രൈസസും, 50 മുതൽ 85 ശതമാനം വരെ ബാങ്കുകളും. സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ഒരു മേഖലയും അതിന്റെ ആഘാതത്തിൽ നിന്ന് മുക്തമല്ല.

തിരഞ്ഞെടുപ്പ്, ബജറ്റ് പ്രക്രിയകളിലെ ഏറ്റവും ഗുരുതരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങളിലേക്കാണ് അഴിമതി നയിക്കുന്നത്. രാഷ്ട്രീയ അഴിമതി ആരംഭിക്കുന്നത് തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ നിന്നാണ്, തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളിലെ അഴിമതി അധികാരികളോടുള്ള അവിശ്വാസത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു (തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ടവരും നിയമിച്ചവരും, ജനപ്രതിനിധികളുടെ മാതൃക പിന്തുടരുന്നവരും), തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സ്ഥാപനത്തെ ഒരു പൊതു ജനാധിപത്യ മൂല്യമായി അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുന്നു. ബജറ്റ് പ്രക്രിയയിലെ അഴിമതി ബജറ്റ് പണം മോഷ്ടിക്കുന്നതിലേക്കും ആഭ്യന്തര, വിദേശ നിക്ഷേപകർക്ക് രാജ്യത്തിന്റെ ആകർഷണം നഷ്ടപ്പെടുന്നതിലേക്കും നയിക്കുന്നു.

സാമൂഹിക മേഖലയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഇവിടെ അഴിമതിയുടെ ഫലങ്ങളെ വിളിക്കാം: സ്വത്ത് അസമത്വത്തിന്റെ വളർച്ച, കാരണം സമൂഹത്തിലെ ഏറ്റവും ദുർബലരായ വിഭാഗങ്ങളുടെ ചെലവിൽ ഇടുങ്ങിയ പ്രഭുക്കന്മാർക്ക് അനുകൂലമായി ഫണ്ടുകളുടെ അന്യായവും അന്യായവുമായ പുനർവിതരണത്തിനും സമൂഹത്തിലെ സാമൂഹിക പിരിമുറുക്കം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ ബാധിക്കുകയും രാജ്യത്തെ രാഷ്ട്രീയ സ്ഥിരതയെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.

4. അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുക

അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള മാർഗങ്ങൾ പ്രധാനമായും രണ്ട് തരങ്ങളായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു - പ്രതിരോധ അല്ലെങ്കിൽ മൃദു രീതികൾ, പ്രതിലോമപരമോ കഠിനമോ ആയ രീതികൾ. സോഫ്റ്റ് രീതികളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു, ഉദാഹരണത്തിന്, പരിശീലനം, വ്യക്തിഗത നയം (ഉദാ. റൊട്ടേഷൻ), സംഘടനാപരവും സാംസ്കാരികവുമായ വികസനം, അതുപോലെ ചില നിയന്ത്രണ സംവിധാനങ്ങൾ. കഠിനമായ രീതികളിൽ നിയമങ്ങളും ശിക്ഷകളും ഉൾപ്പെടുന്നു. അഴിമതിക്കെതിരെ വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങൾ നടത്തുന്ന സമരങ്ങളിൽ പല രീതികളാണ് അവലംബിക്കുന്നത്. അതിനാൽ, ടെലിവിഷൻ, റേഡിയോ പരിപാടികൾ, സാമൂഹിക പ്രചാരണങ്ങൾ, പരിശീലന കോഴ്‌സുകൾ, പൊതുജനങ്ങൾക്കുള്ള വിവരങ്ങൾ, നിയമനടപടികൾ, അഴിമതി പഠനങ്ങൾ, വിവര ലഘുലേഖകൾ, നിയമങ്ങൾക്കുള്ള അനുബന്ധങ്ങൾ മുതലായവ വികസിപ്പിച്ചെടുത്തിട്ടുണ്ട്. മിക്ക പാശ്ചാത്യ യൂറോപ്യൻ രാജ്യങ്ങളിലും, നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമങ്ങൾ അഴിമതി വിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വളരെ സമാനമാണ്. അഴിമതി വിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളെ ശിക്ഷിക്കുന്നതിനും തുല്യമായ ശിക്ഷകൾ നൽകുന്നതിനുമുള്ള ഏറ്റവും വലിയ പോരാളികളിൽ ഒരാൾ കൈക്കൂലി വിരുദ്ധ വർക്കിംഗ് ഗ്രൂപ്പാണ്. കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാൾ ഒരു സംസ്ഥാനത്ത് ശിക്ഷിക്കപ്പെടാതെ പോകരുതെന്നാണ് അവരുടെ ഉദ്ദേശം, അയൽ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ശിക്ഷ വളരെ കഠിനമാണെങ്കിൽ. എല്ലാ അനുബന്ധ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് സമാനമായ ആവശ്യകതകൾ ബാധകമാണെന്ന് ഉറപ്പാക്കാനും അവർ ശ്രമിക്കുന്നു.

അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്ന രീതികളിൽ ഏതാണ് ഏറ്റവും ഫലപ്രദമെന്ന് വ്യക്തമായ നിലപാടില്ല. ഒരേ രീതികൾ വ്യത്യസ്ത സംസ്കാരങ്ങൾക്ക് അനുയോജ്യമാകണമെന്നില്ല. അതേസമയം, മാധ്യമസ്വാതന്ത്ര്യം, ആവശ്യമായ വിവരങ്ങളുടെ ലഭ്യത തുടങ്ങിയവ അഴിമതി കുറയ്ക്കുന്നതിനുള്ള മുൻവ്യവസ്ഥകളാണെന്ന് എല്ലാവർക്കും അറിയാം.

സംസ്ഥാനത്ത് അഴിമതിയുടെ നിരവധി മാതൃകകൾ ഉണ്ടെന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്, ഇവ ഏഷ്യൻ, ആഫ്രിക്കൻ, ലാറ്റിൻ അമേരിക്കൻ മോഡലുകളാണ്. വ്യക്തമായും, മുകളിൽ വിവരിച്ച മോഡലുകളിലോ അവയുടെ ഏതെങ്കിലും സംയോജനത്തിലോ റഷ്യ ഇതുവരെ ഉൾപ്പെട്ടിട്ടില്ല. റഷ്യയിലെ അഴിമതി ഇതുവരെ വ്യവസ്ഥാപിതമായി മാറിയിട്ടില്ലെന്നാണ് ഇതിനർത്ഥം. ഇതുവരെയും അവസരം നഷ്ടപ്പെട്ടിട്ടില്ല.

അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ റഷ്യയുടെ പ്രശ്നം നാം പോരാടുന്നത് കൈക്കൂലിയുടെ കാരണങ്ങളുമായിട്ടല്ല, മറിച്ച് അതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങളുമായി, നിയമനിർമ്മാണത്തിലും സമൂഹത്തിലും ഈ അല്ലെങ്കിൽ ആ ദ്വാരം തകർക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നു എന്ന വസ്തുതയിലായിരിക്കാം. ഞങ്ങൾ പ്രശ്നത്തിന്റെ റൂട്ട് നോക്കുന്നില്ല, ഞങ്ങൾ വ്യവസ്ഥാപിതമായി, പൂർണ്ണമായി, എല്ലായിടത്തും പ്രശ്നം പരിഹരിക്കുന്നില്ല, എന്നിരുന്നാലും അത്തരമൊരു സമീപനത്തിന് മാത്രമേ ഞങ്ങൾക്ക് നേട്ടങ്ങളും നേട്ടങ്ങളും ഫലങ്ങളും ലഭിക്കൂ. ഈ തിന്മ ഇല്ലാതാക്കാൻ നമ്മൾ എന്താണ് ചെയ്യേണ്ടത്. ഒരുപക്ഷേ, ഇതുവരെ പാലിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ലാത്ത സർക്കാരിന്റെ ഇച്ഛാശക്തി ആവശ്യമാണ്.

ഓർഗനൈസേഷണൽ നടപടികളായി - നിർദ്ദിഷ്ട ഘടനകളുടെ സൃഷ്ടി, അവരുടെ ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റൽ, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ്-ടെറിട്ടോറിയൽ വിഘടനം ഒഴിവാക്കൽ, നിയമപാലകർക്ക് ശക്തമായ നിയമ പരിരക്ഷ നൽകൽ, മെറ്റീരിയൽ ഉപകരണങ്ങൾ, ശാസ്ത്രത്തിന്റെയും സാങ്കേതികവിദ്യയുടെയും ഏറ്റവും പുതിയ നേട്ടങ്ങൾ കണക്കിലെടുത്ത്.

നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയിൽ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന്റെ ഫലപ്രാപ്തി വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന് പ്രവർത്തന-അന്വേഷകരും ക്രിമിനൽ നടപടിക്രമ നിയമനിർമ്മാണവും മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിന്, അടിസ്ഥാന പ്രാധാന്യമുള്ള നിരവധി വ്യവസ്ഥകൾ കണക്കിലെടുക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. ഒന്നാമതായി, പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾക്കും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങൾക്കും മേലുള്ള യുക്തിരഹിതമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ, അതിലുപരിയായി അവരുടെ ലംഘനം അനുവദിക്കാനാവില്ല. രണ്ടാമതായി, നിയമപരമായ നിയന്ത്രണം വ്യവസ്ഥാപിതവും പൊതുവെ പരിഗണനയിലിരിക്കുന്ന പ്രതിഭാസത്തെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നതും ആയിരിക്കണം. മൂന്നാമതായി, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ കാര്യമായ ഭൗതിക ചെലവുകൾ ബോധപൂർവം വഹിക്കാൻ ഭരണകൂടവും സമൂഹവും തയ്യാറാകണം.

ഒരു ക്രിമിനൽ പ്രതിഭാസമായി അഴിമതി തടയാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള നിയമനിർമ്മാണം വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന കർശനമായ ബാധ്യതാ നടപടികൾ നിശ്ചയിക്കുന്നതിൽ മാത്രമല്ല, ഒന്നാമതായി, സംസ്ഥാന അധികാരികൾക്കും അവരുടെ ജീവനക്കാർക്കും ഏതെങ്കിലും സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധമുള്ളതോ അല്ലെങ്കിൽ ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള ബന്ധമോ ഉള്ള വ്യക്തമായ പരിമിതിയും അസാധ്യവുമാണ്. സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളുമായുള്ള ഏതെങ്കിലും ബന്ധം "വാണിജ്യ" ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ പ്രലോഭനത്തിന് കാരണമാകുന്നതിനാൽ, ഞാൻ കൃത്യമായി സാമ്പത്തികമാണ്, പ്രത്യേകിച്ച് സംരംഭക പ്രവർത്തനമല്ല.

സേവനങ്ങൾ നൽകുന്നതിനും ലാഭമുണ്ടാക്കുന്നതിനുമുള്ള ശക്തമായ സംസ്ഥാന, വാണിജ്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഒരു വ്യക്തിയിൽ സംയോജിപ്പിക്കാൻ കഴിയില്ല, ഒരു ഓർഗനൈസേഷൻ നടത്തരുത്. പരമാവധി നിയന്ത്രണവും വ്യക്തമായ ദുരുപയോഗവും ഇല്ലെങ്കിലും, രണ്ട് വ്യത്യസ്ത പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഈ സംയോജനം അവ ഓരോന്നും രൂപഭേദം വരുത്തുന്നു. നിലവിൽ, സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടുന്നതും പൊതുഭരണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതും ഒരു പ്രകോപനപരമായ ഘടകമായി വർത്തിക്കുന്നു, അധികാര ദുർവിനിയോഗത്തിനും അഴിമതി സർക്കാർ സംവിധാനത്തിലേക്ക് കടക്കുന്നതിനും അനുകൂലമായ സാഹചര്യങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. സംസ്ഥാന അധികാരത്തിന്റെ ശരീരം, അതിന് നിയുക്തമാക്കിയ പ്രവർത്തനം വിനിയോഗിക്കുന്നത്, സംസ്ഥാന താൽപ്പര്യങ്ങളാൽ മാത്രമേ നയിക്കപ്പെടാവൂ. മറ്റ് താൽപ്പര്യങ്ങളോ ഉദ്ദേശ്യങ്ങളോ ഈ പ്രവർത്തനത്തെ സ്വാധീനിക്കാൻ പാടില്ല.

അതിനാൽ, പൊതു അധികാരികളുടെ സംവിധാനത്തിലെ അഴിമതി തടയുന്നതിന്, നിയമനിർമ്മാണം രണ്ട് അടിസ്ഥാന നിയമങ്ങളാൽ നയിക്കപ്പെടണം:

1) അധികാര വിനിയോഗത്തിൽ നിന്ന് സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളും തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളും വരുമാനം സ്വീകരിക്കുകയോ മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടുകയോ ചെയ്യരുത്;

2) തങ്ങൾക്കുവേണ്ടി വരുമാനം കണ്ടെത്തുന്നതിനോ മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടുന്നതിനോ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള മറ്റ് പ്രവർത്തനങ്ങളൊന്നും അധികാര അധികാരങ്ങൾക്കൊപ്പം അവർ നടത്തരുത്.

റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനായി രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത ആദ്യത്തെ നിയമപരമായ നിയമം 1992 ഏപ്രിൽ 4 ലെ പ്രസിഡന്റിന്റെ ഉത്തരവാണ് N 361 "പൊതു സേവന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സംവിധാനത്തിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ"

ഈ ഉത്തരവ്, "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ സിവിൽ സർവീസ് നിയമം" അംഗീകരിക്കുന്നതിന് മുമ്പും അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം നിയന്ത്രിക്കുന്നതിന് രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത മറ്റ് നിയന്ത്രണങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിന് മുമ്പും, അതിന്റെ ചെറിയ അളവ് ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, സംസ്ഥാന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങൾ സ്ഥാപിച്ചു. അഴിമതി.

സംരംഭക പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടുക;

വ്യക്തികൾക്കും നിയമപരമായ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും അവരുടെ ഔദ്യോഗിക സ്ഥാനം ഉപയോഗിച്ച് നിയമപ്രകാരം നൽകാത്ത ഏതെങ്കിലും സഹായം നൽകുക;

പണമടച്ചുള്ള മറ്റ് ജോലികൾ നടത്തുക (ശാസ്ത്രീയവും അധ്യാപനവും സർഗ്ഗാത്മകവുമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഒഴികെ);

സാമ്പത്തിക സമൂഹങ്ങളിലും പങ്കാളിത്തത്തിലും അംഗമാകുക.

2. വരുമാനം, ജംഗമ, സ്ഥാവര സ്വത്ത്, ബാങ്കുകളിലെയും സെക്യൂരിറ്റികളിലെയും നിക്ഷേപങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു ഡിക്ലറേഷൻ നിർബന്ധമായും സമർപ്പിക്കുന്നതിന് സിവിൽ സർവീസുകാർക്കുള്ള സ്ഥാപനം.

ഈ ആവശ്യകതകളുടെ ലംഘനം ബാധകമായ നിയമത്തിന് അനുസൃതമായി കൈവശമുള്ള സ്ഥാനത്ത് നിന്ന് പിരിച്ചുവിടലും മറ്റ് ബാധ്യതകളും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

റഷ്യൻ പ്രസിഡന്റിന്റെ ഉത്തരവ് "പബ്ലിക് സർവീസ് സിസ്റ്റത്തിലെ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിന്, അതിന്റെ സമയബന്ധിതവും പ്രാധാന്യവും ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, അറിയാവുന്ന വൈകല്യങ്ങളൊന്നുമില്ല (പരിഹരിക്കേണ്ട പ്രശ്നങ്ങളുടെ ശ്രേണിയുടെ ഇടുങ്ങിയത, നിയമ സാങ്കേതികതയുടെ കാര്യത്തിൽ മതിയായ വിശദീകരണം മുതലായവ) ഡിക്രി നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും അതിന്റെ നടപ്പാക്കൽ നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനുമായി നന്നായി വികസിപ്പിച്ച സംവിധാനത്തിന്റെ അഭാവം ഡിക്രി തന്നെയും അഴിമതി വിരുദ്ധ നിയമനിർമ്മാണവും കാര്യക്ഷമമായി പ്രയോഗിക്കുന്നതിന് ഗുരുതരമായ തടസ്സങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു.

അഴിമതി സംബന്ധിച്ച നിയമം ഇതുവരെ അംഗീകരിച്ചിട്ടില്ല, അതിന്റെ കരട് രാഷ്ട്രപതി പലതവണ നിരസിച്ചു. ഈ നിയമത്തിലാണ് ഗുണപരമായി പുതിയ കുറ്റത്തിന് ഒരു നിർവചനം നൽകിയിരിക്കുന്നത് - അഴിമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കുറ്റം.

അതിനാൽ, അഴിമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ഒരു കുറ്റകൃത്യം എന്നത് ഒരു സംസ്ഥാന ബോഡിയുടെ അധികാരങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനത്തിന്റെ അധികാരങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നത് ഉറപ്പാക്കുന്ന ഒരു വ്യക്തി അല്ലെങ്കിൽ നിയമവിരുദ്ധമായി നേടിയെടുക്കുന്നതിൽ ഉൾപ്പെടുന്ന ഒരു വ്യക്തിയുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവൃത്തിയാണ്. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഒരു പൊതു സ്ഥാനം, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഒരു ഘടക സ്ഥാപനത്തിന്റെ പൊതു സ്ഥാനം, തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട മുനിസിപ്പൽ സ്ഥാനം, ഒരു സ്ഥാനം എന്നിവയെ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുന്ന അദ്ദേഹത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക സ്ഥാനം അല്ലെങ്കിൽ ഒരു ബോഡിയുടെ (സ്ഥാപനം) പദവി ഉപയോഗിച്ച് ഭൗതിക നേട്ടങ്ങളും നേട്ടങ്ങളും. ഒരു സംസ്ഥാന അല്ലെങ്കിൽ മുനിസിപ്പൽ സേവനത്തിന്റെ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് ബോഡികളുടെ (സ്ഥാപനങ്ങൾ) നില.

ഈ നിയമനിർമ്മാണ നിയമം സ്വീകരിക്കുന്നതിൽ സ്റ്റേറ്റ് ഡുമ നേരിടുന്ന ബുദ്ധിമുട്ട് മനസ്സിലാക്കാവുന്നതേയുള്ളൂ. റഷ്യയിലെ ഈ പ്രശ്നത്തിന്റെ കാഠിന്യം ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, ക്രിമിനൽ കോഡ് ഒഴികെ റഷ്യയിലെ ഒരു നിയമത്തിനും ഒരു നിയമത്തിന്റെ ക്രിമിനൽത സ്ഥാപിക്കാൻ കഴിയില്ല, മറ്റൊരു വിധത്തിൽ പറഞ്ഞാൽ, ഏതൊക്കെ പ്രവൃത്തികളാണ് ക്രിമിനൽ ആയി കണക്കാക്കുന്നതെന്നും അല്ലാത്തത് എന്താണെന്നും നിർണ്ണയിക്കാൻ ഒരു മാനദണ്ഡ നിയമത്തിനും കഴിയില്ല. . സ്വത്ത് ബാധ്യതയെക്കുറിച്ചും ഇതുതന്നെ പറയാം, അത് സിവിൽ കോഡ് നിയന്ത്രിക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചുള്ളതാണ്. നിയമം സ്ഥാപിതമായ ചില മാനദണ്ഡങ്ങൾ, നിലവിൽ നിലവിലുള്ള നിയമവ്യവസ്ഥയെ ഉൾക്കൊള്ളുന്ന ആ വലിയ നിയമങ്ങളുമായും മറ്റ് മാനദണ്ഡ നടപടികളുമായും വിരുദ്ധമാണ്. നിർഭാഗ്യവശാൽ, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തെ നിയന്ത്രിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്ന നിയമത്തിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിലവിലുള്ള നിയമനിർമ്മാണത്തിന് അനിവാര്യമായും വിരുദ്ധമായും പ്രവർത്തിക്കുന്നു, അതിനാൽ, നിയമം അംഗീകരിച്ചാൽ, ഇതിനകം കീറിമുറിച്ച നിയമവ്യവസ്ഥയെ അസ്ഥിരപ്പെടുത്തുന്നു. വിവിധ താൽപ്പര്യങ്ങളാൽ. ഒന്നാമതായി, അഴിമതിയുടെ ശേഷിക്കായി എല്ലാ നിയമങ്ങളും പരിശോധിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്, അതായത്, കൈക്കൂലി സ്വീകരിക്കാൻ ഈ നിയമം ഉപയോഗിക്കാമോ. ഇവിടെ, തീർച്ചയായും, നിരവധി ലോബികൾ - നിയമങ്ങൾ വരും.

ഈ പ്രശ്നത്തിന് ജുഡീഷ്യറിയാണ് ഉത്തരവാദിയെന്ന് വിശ്വസിക്കുന്നത് തെറ്റാണ്. ഒരു പ്രധാന ഉദ്യോഗസ്ഥനെതിരെ കേസ് ജയിക്കുക അസാധ്യമാണെന്ന് പലരും വിശ്വസിക്കുന്നു. സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും എതിരായ പരാതികളിൽ 68 ശതമാനവും നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയിൽ തൃപ്തികരമാണെന്ന് കണക്കുകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, പൊതുവേ, ഇടത്തരം, വലിയ ബിസിനസ്സുകളുടെ ഉടമകളാണ് വ്യവഹാരങ്ങൾ ഫയൽ ചെയ്യുന്നത്, അവിടെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് സിസ്റ്റം ഇതിനകം സ്ഥാപിക്കുകയും പ്രവർത്തിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഇന്നുവരെ, 3 അഴിമതി വിരുദ്ധ തന്ത്രങ്ങൾ ഉണ്ട്:

1. അഴിമതിയുടെ അപകടങ്ങളെയും അതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള പൊതു അവബോധം

2. അഴിമതി തടയലും തടയലും

3. നിയമവാഴ്ചയും പൗരന്മാരുടെ അവകാശ സംരക്ഷണവും.

അഴിമതിയെ പരാജയപ്പെടുത്താൻ കഴിയാത്ത അടിത്തറയുണ്ട്. ഒന്നാമതായി, സ്വതന്ത്ര മാധ്യമങ്ങളുടെ അഭാവത്തിൽ, അതിനെതിരെ പോരാടുന്നതിൽ അർത്ഥമില്ല, കാരണം ബാഹ്യ പൊതു നിയന്ത്രണമില്ലാത്ത ഒരു അഴിമതി സർക്കാരിനും സ്വയം പുനർനിർമ്മിക്കാൻ കഴിയില്ല. മാധ്യമങ്ങൾ ഈ പ്രശ്നം നിരന്തരം ചൂടാക്കുകയും അത് ശ്രദ്ധയിൽ പ്പെടുത്തുകയും സംസ്ഥാനം അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുകയാണെന്ന് കാണിക്കുകയും വേണം, ഇതിന് നന്ദി, ഈ പ്രദേശത്ത് മന്ദഗതിയിലുള്ള, ക്രമാനുഗതമായ വിദ്യാഭ്യാസം ഉണ്ടാകും, റഷ്യയിലെ കൈക്കൂലി മുകുളത്തിൽ അവസാനിച്ചതായി യുവാക്കൾ മനസ്സിലാക്കും. , അഴിമതിയുടെ തോത് ക്രമേണ കുറയാൻ തുടങ്ങും.

നിങ്ങൾ സ്വതന്ത്ര മാധ്യമങ്ങളെ അടിച്ചമർത്തുകയും അതേ സമയം നിങ്ങളുടെ അണികളിൽ ശുദ്ധതയുടെ നയം പ്രഖ്യാപിക്കുകയും ചെയ്താൽ, നിങ്ങൾ വോട്ടർമാരെ കബളിപ്പിക്കുകയാണ്. രണ്ടാമത്തെ അടിസ്ഥാനം അധികാരത്തിന്റെ സുതാര്യതയാണ്. അധികാരം തുറന്നിരിക്കണം, തീരുമാനമെടുക്കാനുള്ള സംവിധാനങ്ങളെക്കുറിച്ച് സമൂഹം ബോധവാന്മാരല്ലെങ്കിൽ, ഇത് അഴിമതിയുടെ തോത് വർദ്ധിപ്പിക്കും. മൂന്നാമത്തെ അനിവാര്യമായ വ്യവസ്ഥ തെരഞ്ഞെടുപ്പിലെ ന്യായമായ രാഷ്ട്രീയ മത്സരമാണ്. ന്യായമായ രാഷ്ട്രീയ മത്സരം സർക്കാർ നശിപ്പിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അത് വീണ്ടും അഴിമതിക്ക് വിധേയമാണ്.

ഉപസംഹാരം

നമ്മുടെ രാജ്യത്തെ അഴിമതിയുടെ തോത് ചെറിയ ഘട്ടങ്ങളിലെങ്കിലും കുറയാൻ തുടങ്ങണമെങ്കിൽ, നമ്മൾ ചിട്ടയായും പുരോഗമനപരമായും പ്രവർത്തിക്കണം.

· സ്വതന്ത്രമായ അന്വേഷണങ്ങൾ നടത്തുന്ന മറ്റ് മാധ്യമങ്ങൾക്ക് പൂർണ്ണമായ മാധ്യമസ്വാതന്ത്ര്യം നൽകുക.

· ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പ്രവർത്തനത്തിൽ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ വിവിധ ഘടനകൾ സൃഷ്ടിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.

· പുതിയ തരത്തിലുള്ള കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ആവിർഭാവത്തിന് അനുസൃതമായി നിയമനിർമ്മാണം നിരന്തരം മെച്ചപ്പെടുത്തുക.

പിഴയും മറ്റ് പണമിടപാടുകളും അടയ്ക്കുന്നതിന് സുതാര്യമായ ബാങ്കിംഗ് സംവിധാനം ഉപയോഗിക്കുക.

· ആരെയും ഒഴിവാക്കുകയും ഏതെങ്കിലും സാമൂഹിക തലത്തിലുള്ള ആളുകൾക്ക് പിഴ ചുമത്തുകയും ചെയ്യരുത്.

· ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഭൗതികവും സാമൂഹികവുമായ സുരക്ഷ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന്.

· സംസ്ഥാന ഉദ്യോഗസ്ഥരെ കൈക്കൂലിയിൽ കുറ്റം ചുമത്തുക - കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് നിർത്തിയാണ് ആരംഭിക്കേണ്ടത്, ലാഭം നേടുന്നതും ഹ്രസ്വകാല വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതും ദീർഘകാലാടിസ്ഥാനത്തിൽ നമ്മുടെ രാജ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക വികസനത്തിൽ ഗണ്യമായ തകർച്ചയ്ക്ക് കാരണമാകുമെന്ന് മുഴുവൻ ജനങ്ങളും മനസ്സിലാക്കണം. .

ഗ്രന്ഥസൂചിക

1. കർദാപോളോവ ടി.എഫ്., റുഡെൻകിൻ വി.എൻ. രാഷ്ട്രീയ ശാസ്ത്രം. പരിശീലനവും രീതിശാസ്ത്ര സമുച്ചയവും. യെക്കാറ്റെറിൻബർഗ് യുഐഇയുഐപി. 2006

2. കറ്റേവ് എൻ.എ. സെർഡ്യുക്ക് എൽ.വി. അഴിമതി യുഫ 1995

3. എ.എസ്. ഡിമെന്റീവ്. അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിന്റെ സംസ്ഥാനവും പ്രശ്നങ്ങളും. അഴിമതിയും റഷ്യയും: ഭരണകൂടവും പ്രശ്നങ്ങളും. എം., ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം, മോസ്കോ ഇൻ-ടി. 1996, വി.1, പേജ്.25.

4. അഴിമതി: രാഷ്ട്രീയ, സാമ്പത്തിക, സംഘടനാ, നിയമ പ്രശ്നങ്ങൾ. എഡ്. ലുനേവ വി.വി. എം., ജൂറിസ്റ്റ് 2001

5. സിറ്റിസൺ വലേരി. അഴിമതി: റഷ്യക്കാർ അതിനെ മറികടക്കുമോ? // "പവർ" 12'2004

6. Zamyatina T. റഷ്യയും അഴിമതിയും: ആരാണ് വിജയിക്കുന്നത്? എക്കോ ഓഫ് ദി പ്ലാനറ്റ്, 2002, നമ്പർ 50

7. സതറോവ് ജി.എ. ആത്മാർത്ഥ ബന്ധങ്ങളുടെ ഊഷ്മളത: അഴിമതിയെക്കുറിച്ചുള്ള ചിലത് സോഷ്യൽ സയൻസസും മോഡേണിറ്റിയും, 2002, നമ്പർ 6

8. സിമോണിയ എൻ. ദേശീയ അഴിമതിയുടെ പ്രത്യേകതകൾ // Svobodnaya ചിന്ത - XXI, 2001, നമ്പർ 7

യുക്രെയ്‌നിലെ വിദ്യാഭ്യാസവും ശാസ്ത്രവും, യുവജനങ്ങളും കായികവും മന്ത്രാലയം
സെവാസ്റ്റോപോൾ നാഷണൽ ടെക്‌നിക്കൽ യൂണിവേഴ്‌സിറ്റി
ഇക്കണോമിക്‌സ് ആൻഡ് മാനേജ്‌മെന്റ് ഫാക്കൽറ്റി
സാമ്പത്തിക സിദ്ധാന്തം വകുപ്പ്

ഉപന്യാസം

വിഷയത്തിൽ:
അഴിമതി: ആശയം, വിലയിരുത്തൽ, പോരാടാനുള്ള വഴികൾ
"ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂഷണൽ ഇക്കണോമിക്സ്" എന്ന വിഷയത്തിൽ

പൂർത്തിയാക്കിയത്: EP-31d ഗ്രൂപ്പിലെ വിദ്യാർത്ഥി
മാറ്റ്വെങ്കോ എം.വി. _____________________
________ "__" ________20__
ശാസ്ത്ര ഉപദേഷ്ടാവ്: സീനിയർ ലക്ചറർ
ഡ്രെബോട്ട് എ.എം. _____________________
_________ "__"______20__

സെവാസ്റ്റോപോൾ

ആമുഖം…………………………………………………………………………………………………………

അഴിമതിയുടെ ആശയവും വിലയിരുത്തലും …………………………………………. ..നാല്
കാരണങ്ങളും അനന്തരഫലങ്ങളും ……………………………………………… …………6
ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതി. സമരത്തിന്റെ വഴികൾ ………………………………………………………………………………………… 11

ആമുഖം

ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിയുടെയും കൈക്കൂലിയുടെയും പ്രശ്നം വളരെ ഭീഷണമാംവിധം രൂക്ഷമായിരിക്കുന്നു, തിരഞ്ഞെടുത്ത വിഷയത്തിന്റെ ഉദ്ദേശ്യങ്ങളും പ്രസക്തിയും വ്യക്തമാണ്. എല്ലാം വാങ്ങുകയും വിൽക്കുകയും ചെയ്യുന്നു: സ്കൂളിലെ ഗ്രേഡുകൾ മുതൽ വെർഖോവ്ന റഡയിലെ ഒരു നിയമം സ്വീകരിക്കുന്നത് വരെ. ഇപ്പോൾ അഴിമതിയെ ചെറുക്കുക എന്നത് ഉക്രേനിയൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ഹ്രസ്വവും ഇടത്തരവുമായ ഒരു പ്രധാന കടമയാണ്. ഈ പഠനത്തിന്റെ സൈദ്ധാന്തിക പ്രാധാന്യം നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെയും നിയമപാലകരുടെയും വിശകലനം, സമൂഹത്തിലെ അഴിമതിയുടെ അവസ്ഥയും അളവും, ഈ വിഷയത്തെക്കുറിച്ചുള്ള വിവിധ വീക്ഷണ സ്രോതസ്സുകളുടെ പ്രദർശനം, അവയുടെ താരതമ്യ സവിശേഷതകൾ എന്നിവയാണ്. നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ പോരായ്മകളും വിടവുകളും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുക എന്നതാണ് പഠനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം, ഈ വലിയ പ്രതിഭാസത്തെ നേരിടാനുള്ള സംസ്ഥാന തന്ത്രം ഇതുവരെ വികസിപ്പിച്ചിട്ടില്ല എന്നതാണ് ഇതിന് തെളിവ്, ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട അഴിമതി വിരുദ്ധ നിയമങ്ങളും. മറ്റ് സാമൂഹിക പ്രാധാന്യമുള്ള രേഖകൾ സ്വീകരിച്ചിട്ടില്ല, അതിന്റെ സ്വാധീനത്തിനായി ഇന്ന് ശ്രമിക്കുന്ന നടപടികൾ പ്രൊഫഷണലുകൾ ഒരു പരിധിവരെ സംസ്ഥാന പ്രവർത്തനത്തിന്റെ അനുകരണമായി കണക്കാക്കുന്നു, കാരണം അവ തുടക്കത്തിൽ ഫലപ്രദമല്ല. അഴിമതിയുടെ ക്രിമിനൽ പ്രകടനങ്ങൾക്കെതിരായ പോരാട്ടം മെച്ചപ്പെടുത്തുക എന്നതാണ് പഠനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ. ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിയും കൈക്കൂലിയും തടയുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നമാണ് ഗവേഷണത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം. അഴിമതി ബന്ധങ്ങളുടെ ആവിർഭാവം, പ്രവർത്തനം, വികസനം (ക്രിമിനൽ കമ്മ്യൂണിറ്റികളുടെ പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു മാർഗമായി), അവയുടെ സാരാംശം, കാരണങ്ങൾ, അനന്തരഫലങ്ങൾ എന്നിവയുടെ പൊതുവായ പാറ്റേണുകളാണ് പഠന വിഷയം.

അഴിമതിയുടെ ആശയവും വിലയിരുത്തലും

ഏതൊരു സങ്കീർണ്ണമായ സാമൂഹിക പ്രതിഭാസത്തെയും പോലെ, അഴിമതിക്കും ഒരു കാനോനിക്കൽ നിർവചനം ഇല്ല. സാമൂഹ്യശാസ്ത്രജ്ഞരും മാനേജ്മെന്റ് വിദഗ്ധരും സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധരും അഭിഭാഷകരും സാധാരണ പൗരന്മാരും ഈ ആശയത്തെ വ്യത്യസ്ത രീതികളിൽ വ്യാഖ്യാനിക്കുന്നുവെന്ന് വ്യക്തമാണ്.
"അഴിമതി" യുടെ നിർവ്വചനം N. Machiaveli ആണ് ഏറ്റവും രസകരമായത് - പൊതു അവസരങ്ങൾ സ്വകാര്യ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി ഉപയോഗിക്കുക.
റോമൻ നിയമത്തിലെ കോറമ്പയറിന്റെ നിർവചനങ്ങൾ (തകർക്കുക), നശിപ്പിക്കുക, നശിപ്പിക്കുക, കേടുപാടുകൾ വരുത്തുക, വ്യാജമാക്കുക, കൈക്കൂലി നൽകുക, നിയമവിരുദ്ധമായ ഒരു പ്രവൃത്തിയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു, ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു ജഡ്ജിക്കെതിരായി. ഈ ആശയം ലാറ്റിൻ പദങ്ങളുടെ സംയോജനത്തിൽ നിന്നാണ് വരുന്നത് "കൊറെയ്" - ഒരൊറ്റ വിഷയത്തെ സംബന്ധിച്ച ബാധ്യതയുടെ കക്ഷികളിലൊന്നിൽ നിരവധി പങ്കാളികൾ "റംപെരെ" - തകർക്കുക, കേടുവരുത്തുക, ലംഘിക്കുക, റദ്ദാക്കുക. തൽഫലമായി, ഒരു സ്വതന്ത്ര പദം രൂപീകരിച്ചു, അത് നിരവധി (കുറഞ്ഞത് രണ്ട്) വ്യക്തികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പങ്കാളിത്തം ഏറ്റെടുക്കുന്നു, ഇതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം ജുഡീഷ്യൽ പ്രക്രിയയുടെ സാധാരണ ഗതിയെ "നശിപ്പിക്കുക", "നാശം" ചെയ്യുക എന്നതാണ്. കമ്പനിയുടെ കാര്യങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു.
നിയമ ശാസ്ത്രത്തിലെ ഈ ആശയത്തിന്റെ കൂടുതൽ വികസനം അതിന്റെ പദവിയുടെ വ്യാപ്തി കുറയ്ക്കുകയും ഔദ്യോഗിക പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ (കൈക്കൂലി) അഴിമതിയായി നിർവചിക്കുകയും ചെയ്തു.
അന്താരാഷ്‌ട്ര പബ്ലിക് നോർമേറ്റീവ് ഡോക്യുമെന്റുകൾ അഴിമതിയെ വ്യത്യസ്ത രീതികളിൽ മനസ്സിലാക്കുന്നു. ചില നിർവചനങ്ങൾ അത്തരം പ്രവൃത്തികളോ ഒഴിവാക്കലുകളോ നടക്കുമ്പോഴെല്ലാം അഭ്യർത്ഥിച്ചതോ സ്വീകരിക്കുന്നതോ നിയമവിരുദ്ധമായി സ്വീകരിച്ചതോ ആയ സമ്മാനങ്ങൾ, വാഗ്ദാനങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ പ്രേരണകൾ എന്നിവയുടെ ഫലമായി ആ ചുമതലകളുടെ പ്രകടനത്തിലോ അല്ലെങ്കിൽ ആ ചുമതലകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് എന്തെങ്കിലും നടപടിയെടുക്കുകയോ ചെയ്യാതിരിക്കുകയോ ചെയ്യുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, അഴിമതി എന്ന ആശയം ദേശീയ നിയമത്തിന് അനുസൃതമായി നിർവചിക്കണമെന്ന് ഊന്നിപ്പറയുന്നു.
അഴിമതിക്കെതിരായ അന്താരാഷ്ട്ര പോരാട്ടത്തെക്കുറിച്ചുള്ള യുഎൻ രേഖകളിൽ, "അഴിമതി" എന്നതിന്റെ ഒരു നിർവചനവും ഉണ്ട് - ഇത് വ്യക്തിപരമായ നേട്ടങ്ങൾക്കായി ഭരണകൂട അധികാര ദുർവിനിയോഗമാണ്. അഴിമതി കൈക്കൂലിക്കും അപ്പുറത്താണെന്ന് ഇത് കാണിക്കുന്നു. ഈ ആശയത്തിൽ കൈക്കൂലി (ഒരു വ്യക്തിയെ ഡ്യൂട്ടി സ്ഥാനത്ത് നിന്ന് വശീകരിക്കാൻ ഒരു പ്രതിഫലം നൽകൽ), സ്വജനപക്ഷപാതം (വ്യക്തിഗത ബന്ധങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള സംരക്ഷണം), സ്വകാര്യ ഉപയോഗത്തിനായി പൊതു ഫണ്ട് ദുരുപയോഗം എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.
കൗൺസിൽ ഓഫ് യൂറോപ്പിന്റെ അഴിമതിയെക്കുറിച്ചുള്ള ഇന്റർ ഡിസിപ്ലിനറി ഗ്രൂപ്പിന്റെ പ്രവർത്തന നിർവ്വചനം ഇതിലും വിശാലമായ ഒരു നിർവചനം നൽകിയിട്ടുണ്ട്: അഴിമതി എന്നത് കൈക്കൂലിയും പൊതുമേഖലയിലോ സ്വകാര്യമേഖലയിലോ ചില ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കാൻ ഭരമേൽപ്പിക്കപ്പെട്ട വ്യക്തികളുടെ മറ്റേതെങ്കിലും പെരുമാറ്റമാണ്, ഇത് നിയമലംഘനത്തിന് കാരണമാകുന്നു. ഒരു പൊതു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ, സ്വകാര്യ ജീവനക്കാരൻ, സ്വതന്ത്ര ഏജന്റ് അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് ബന്ധങ്ങൾ എന്നിവയാൽ അവർക്ക് നിയുക്തമായ ചുമതലകൾ, നിങ്ങൾക്കും മറ്റുള്ളവർക്കും ഏതെങ്കിലും നിയമവിരുദ്ധ ആനുകൂല്യം നേടുന്നതിന് ഉദ്ദേശിച്ചുള്ളതാണ്. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ മാത്രമല്ല അഴിമതിക്ക് വിധേയനാകുന്നത്.
വിവിധ രാജ്യങ്ങളുടെ അനുഭവത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി യുഎൻ സെക്രട്ടേറിയറ്റ് തയ്യാറാക്കിയ ഗൈഡിലും സമാനമായ ഒരു ആശയം പ്രതിപാദിച്ചിട്ടുണ്ട്. അഴിമതി എന്ന ആശയത്തിൽ ഇത് ഉൾപ്പെടുന്നു:

ഉദ്യോഗസ്ഥർ സംസ്ഥാന സ്വത്ത് മോഷണം, അപഹരിക്കൽ, കൈവശപ്പെടുത്തൽ
ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ അനൗദ്യോഗിക ഉപയോഗത്തിന്റെ ഫലമായി ന്യായീകരിക്കാത്ത വ്യക്തിഗത ആനുകൂല്യങ്ങൾ (ആനുകൂല്യങ്ങൾ, നേട്ടങ്ങൾ) ലഭിക്കുന്നതിന് ഔദ്യോഗിക പദവി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നു
പബ്ലിക് ഡ്യൂട്ടിയും വ്യക്തിഗത താൽപ്പര്യവും തമ്മിലുള്ള താൽപ്പര്യ വൈരുദ്ധ്യം.

അഴിമതിയുടെ കാരണങ്ങളും അനന്തരഫലങ്ങളും

പറഞ്ഞതുപോലെ, അഴിമതി സങ്കീർണ്ണവും വൈവിധ്യപൂർണ്ണവുമായ ഒരു പ്രതിഭാസമാണ്. അതിനാൽ, അഴിമതിയുടെ സാധ്യമായ കാരണങ്ങളുടെ കൂട്ടവും വൈവിധ്യപൂർണ്ണമാണ്. അതിന്റെ വ്യാപ്തിയും പ്രത്യേകതയും ചലനാത്മകതയും രാജ്യത്തിന്റെ പൊതു രാഷ്ട്രീയ, സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക പ്രശ്നങ്ങളുടെ അനന്തരഫലമാണ്. അഴിമതിയും അത് സൃഷ്ടിക്കുന്ന പ്രശ്നങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ബന്ധം രണ്ട് വഴികളാണ്. ഒരു വശത്ത്, ഈ പ്രശ്നങ്ങൾ അഴിമതി വർദ്ധിപ്പിക്കും, അവരുടെ പരിഹാരം അഴിമതി കുറയ്ക്കാൻ സഹായിക്കും. മറുവശത്ത്, വലിയ തോതിലുള്ള അഴിമതി പരിവർത്തന കാലഘട്ടത്തിലെ പ്രശ്നങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുകയും വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു, അവയുടെ പരിഹാരത്തെ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നു. ഇതിൽ നിന്ന് ഇത് പിന്തുടരുന്നു, ഒന്നാമതായി, അത് സൃഷ്ടിക്കുന്ന പ്രശ്നങ്ങൾ ഒരേസമയം പരിഹരിച്ചുകൊണ്ട് മാത്രമേ അഴിമതി കുറയ്ക്കാനും പരിമിതപ്പെടുത്താനും കഴിയൂ; രണ്ടാമതായി, ഈ പ്രശ്നങ്ങളുടെ പരിഹാരം എല്ലാ നിശ്ചയദാർഢ്യത്തോടെയും എല്ലാ ദിശകളിലും അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന് സംഭാവന നൽകും.
അഴിമതി സൃഷ്ടിക്കുന്ന പൊതുപ്രശ്നങ്ങളിൽ, ആധുനികവൽക്കരണ പ്രക്രിയയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന മിക്ക രാജ്യങ്ങളുടെയും സ്വഭാവസവിശേഷതകൾ ഉൾപ്പെടുന്നു, പ്രാഥമികമായി കേന്ദ്രീകൃതമായ ഒരു കമ്പോള സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയിലേക്ക് മാറുന്നവ. ഈ പ്രശ്നങ്ങളിൽ ചിലത് ഇതാ:
1) ഏകാധിപത്യ കാലഘട്ടത്തിന്റെ പാരമ്പര്യത്തെ മറികടക്കുന്നതിനുള്ള ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ. ഒന്നാമതായി, അധികാരികളുടെ അടുപ്പത്തിൽ നിന്നും നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അഭാവത്തിൽ നിന്നും മന്ദഗതിയിലുള്ള വ്യതിചലനം ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു, ഇത് തീർച്ചയായും അഴിമതിയുടെ വളർച്ചയ്ക്ക് കാരണമായി. സാമ്പത്തിക മാനേജ്‌മെന്റിന്റെ കേന്ദ്രീകൃത സംവിധാനമുള്ള ഏകാധിപത്യ ഭരണകൂടങ്ങളുടെ സവിശേഷതയായ അധികാരത്തിന്റെയും സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെയും ലയനത്തെ മറികടക്കുന്നതാണ് മറ്റൊരു സാഹചര്യം. സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ സാധാരണ പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള സാഹചര്യങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ രൂപകൽപ്പന ചെയ്ത അധികാര സ്ഥാപനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള സ്വാഭാവിക തൊഴിൽ വിഭജനം, വിപണിയുടെ സ്വതന്ത്ര ഏജന്റുമാർ ഇതുവരെ രൂപീകരിച്ചിട്ടില്ല;
2) സാമ്പത്തിക തകർച്ചയും രാഷ്ട്രീയ അസ്ഥിരതയും. ജനസംഖ്യയുടെ ദാരിദ്ര്യം, സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് മാന്യമായ ശമ്പളം നൽകാൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ കഴിവില്ലായ്മ എന്നിവ ഇരുവരെയും ലംഘനങ്ങളിലേക്ക് തള്ളിവിടുന്നു, ഇത് വൻതോതിലുള്ള അഴിമതിയിലേക്ക് നയിക്കുന്നു. ബ്ലാറ്റിന്റെ പഴയ സോവിയറ്റ് പാരമ്പര്യങ്ങളാൽ ഇത് ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു. അതേസമയം, ദീർഘകാല നിക്ഷേപങ്ങളുടെ നിരന്തരമായ രാഷ്ട്രീയ അപകടസാധ്യത, ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള സാമ്പത്തിക സാഹചര്യങ്ങൾ (പണപ്പെരുപ്പം, സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലെ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വിചിത്രവും അനുചിതവുമായ സാന്നിധ്യം, വ്യക്തമായ നിയന്ത്രണ സംവിധാനങ്ങളുടെ അഭാവം) ഒരു പ്രത്യേക തരം സാമ്പത്തിക സ്വഭാവം രൂപപ്പെടുത്തുന്നു. ഹ്രസ്വകാല, വലിയ, അപകടകരമായ ലാഭമാണെങ്കിലും. ഇത്തരത്തിലുള്ള പെരുമാറ്റം അഴിമതിയിലൂടെ ലാഭം തേടുന്നതിന് വളരെ അടുത്താണ്;
രാഷ്ട്രീയ അസ്ഥിരത വിവിധ തലങ്ങളിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കിടയിൽ അരക്ഷിതാവസ്ഥ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. ഈ അവസ്ഥകളിൽ സ്വയം സംരക്ഷണത്തിന് യാതൊരു ഉറപ്പുമില്ലാത്തതിനാൽ, അവർ അഴിമതിയുടെ പ്രലോഭനത്തിന് കൂടുതൽ എളുപ്പത്തിൽ വഴങ്ങുന്നു;
3) അവികസിതവും നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ അപൂർണ്ണതയും. പരിവർത്തന പ്രക്രിയയിൽ, സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെയും സാമ്പത്തിക പ്രയോഗത്തിന്റെയും അടിസ്ഥാന അടിത്തറയുടെ പുതുക്കൽ അവരുടെ നിയമനിർമ്മാണ പിന്തുണയെ ഗണ്യമായി മറികടക്കുന്നു. മുൻ സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ രാജ്യങ്ങളിൽ, സ്വകാര്യവൽക്കരണം (അതിന്റെ പാർട്ടി-നാമകരണ ഘട്ടം) വ്യക്തമായ നിയമനിർമ്മാണ നിയന്ത്രണവും കർശന നിയന്ത്രണവുമില്ലാതെയാണ് നടന്നതെന്ന് ഓർമ്മിച്ചാൽ മതി. നേരത്തെ, സോവിയറ്റ് ഭരണത്തിന് കീഴിൽ, പ്രധാന വിഭവമായ ഫണ്ടുകളുടെ വിതരണത്തിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിലൂടെ അഴിമതി പലപ്പോഴും സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടിരുന്നുവെങ്കിൽ, പരിഷ്കരണത്തിന്റെ പ്രാരംഭ ഘട്ടത്തിൽ, ഉദ്യോഗസ്ഥർ നിയന്ത്രണ മേഖലകളെ കുത്തനെ വൈവിധ്യവൽക്കരിച്ചു: ആനുകൂല്യങ്ങൾ, വായ്പകൾ, ലൈസൻസുകൾ, സ്വകാര്യവൽക്കരണ ടെൻഡറുകൾ, ഒരു അംഗീകൃത ബാങ്കാകാനുള്ള അവകാശം, വലിയ സാമൂഹിക പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കാനുള്ള അവകാശം മുതലായവ. .പി. സാമ്പത്തിക ഉദാരവൽക്കരണം, ഒന്നാമതായി, വിഭവങ്ങളുടെ മേലുള്ള ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് നിയന്ത്രണത്തിന്റെ പഴയ തത്വങ്ങളുമായി സംയോജിപ്പിച്ചു, രണ്ടാമതായി, ഒരു നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ അഭാവത്തോടെ.
പ്രവർത്തനത്തിന്റെ പുതിയ മേഖലകളുടെ നിയന്ത്രണം. ഇത് പരിവർത്തന കാലഘട്ടത്തിന്റെ അടയാളങ്ങളിലൊന്നാണ്, അതേ സമയം അഴിമതിയുടെ ഏറ്റവും ഫലഭൂയിഷ്ഠമായ മണ്ണായി ഇത് പ്രവർത്തിക്കുന്നു.
സ്വത്ത് പ്രശ്‌നങ്ങളിൽ ഇപ്പോഴും കാര്യമായ നിയമനിർമ്മാണ അനിശ്ചിതത്വമുണ്ട്. ഒന്നാമതായി, ഇത് ഭൂവുടമസ്ഥതയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണ്, അതിന്റെ അനധികൃത വിൽപ്പന അഴിമതിയുടെ സമൃദ്ധമായ ഒഴുക്കിന് കാരണമാകുന്നു.
നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ പിഴവുകൾ മുഴുവൻ നിയമവ്യവസ്ഥയുടെയും അപൂർണ്ണതയിൽ, നിയമനിർമ്മാണ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ അവ്യക്തതയിൽ, അഴിമതിക്ക് അധിക അവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്ന മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ സാന്നിധ്യത്തിൽ പ്രകടമാണ്;
4) സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മ. ഏകാധിപത്യ ഭരണകൂടങ്ങൾ ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള ഒരു ഭരണകൂട ഉപകരണം നിർമ്മിക്കുന്നു. ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് ഘടനകൾ പ്രതിരോധശേഷിയുള്ളതും ഏറ്റവും കഠിനമായ ആഘാതങ്ങളെ അതിജീവിക്കാൻ നന്നായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നതുമാണ്. മാത്രമല്ല, കൂടുതൽ ഊർജ്ജസ്വലമായ പരിവർത്തനങ്ങൾ, കൂടുതൽ ഊർജ്ജവും ചാതുര്യവും ഉപകരണം സ്വന്തം സംരക്ഷണത്തിനായി ചെലവഴിക്കുന്നു. തൽഫലമായി, ചുറ്റുമുള്ള ജീവിതം അതിവേഗം മാറിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു, ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് സ്ഥാപനങ്ങളും തൽഫലമായി, മാനേജ്മെന്റ് സംവിധാനവും ഈ മാറ്റങ്ങളിൽ പിന്നിലാണ്.
അടിസ്ഥാനം ലളിതമാണ്: ഭരണസംവിധാനം കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണവും വികൃതവുമാണ്, അതും അത് പരിഹരിക്കേണ്ട പ്രശ്നങ്ങളും തമ്മിലുള്ള പൊരുത്തക്കേട് വർദ്ധിക്കും, അഴിമതിക്ക് അതിൽ കൂടുകൂട്ടുന്നത് എളുപ്പമാകും;
5) സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ ബലഹീനത, സമൂഹത്തെ അധികാരത്തിൽ നിന്ന് വേർപെടുത്തുക. ഒരു ജനാധിപത്യ രാഷ്ട്രത്തിന് സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ സ്ഥാപനങ്ങളുമായി സഹകരിച്ച് മാത്രമേ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാൻ കഴിയൂ. ആധുനികവൽക്കരണത്തിന്റെ പ്രാരംഭ ഘട്ടത്തോടൊപ്പമുള്ള പൗരന്മാരുടെ സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക സാഹചര്യത്തിന്റെ തകർച്ച, ഇത് മൂലമുണ്ടാകുന്ന നിരാശ, മുൻ പ്രതീക്ഷകളെ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുന്നു - ഇതെല്ലാം സമൂഹത്തെ അധികാരത്തിൽ നിന്ന് അകറ്റുന്നതിനും രണ്ടാമത്തേതിന്റെ ഒറ്റപ്പെടലിനും കാരണമാകുന്നു;
6) വേരോട്ടമില്ലാത്ത ജനാധിപത്യ രാഷ്ട്രീയ പാരമ്പര്യങ്ങൾ. രാഷ്ട്രീയത്തിലേക്ക് അഴിമതിയുടെ നുഴഞ്ഞുകയറ്റം സുഗമമാക്കുന്നത്:
- രൂപപ്പെടാത്ത രാഷ്ട്രീയ സംസ്കാരം, പ്രത്യേകിച്ച്, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയയിൽ, വോട്ടർമാർ വിലകുറഞ്ഞ കൈമാറ്റങ്ങൾക്കായി വോട്ട് നൽകുമ്പോൾ അല്ലെങ്കിൽ ബോധപൂർവമായ വാചാടോപത്തിന് കീഴടങ്ങുമ്പോൾ;
- പാർട്ടി സംവിധാനത്തിന്റെ അവികസിതാവസ്ഥ, പാർട്ടികൾക്ക് അവരുടെ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും പ്രോഗ്രാമുകളുടെയും പരിശീലനത്തിനും പ്രമോഷനും ഉത്തരവാദിത്തം ഏറ്റെടുക്കാൻ കഴിയാത്തപ്പോൾ;
- നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ അപൂർണത, ഒരു ഡെപ്യൂട്ടി പദവിയെ അമിതമായി സംരക്ഷിക്കുന്നു, തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട വ്യക്തികളുടെ വോട്ടർമാരിൽ യഥാർത്ഥ ആശ്രിതത്വം ഉറപ്പാക്കുന്നില്ല, കൂടാതെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണങ്ങളുടെ ധനസഹായത്തിൽ ലംഘനങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുന്നു.
അങ്ങനെ, അധികാരത്തിന്റെ പ്രാതിനിധ്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ തുടർന്നുള്ള അഴിമതി തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഘട്ടത്തിൽ നിരത്തുന്നു.
ഒരു വശത്ത് രാഷ്ട്രീയ തീവ്രവാദത്തിനും മറുവശത്ത് രാഷ്ട്രീയ മേഖലയിലെ അഴിമതിക്കും ഒരു സമനിലയും പരിമിതിയുമാണ് യഥാർത്ഥ രാഷ്ട്രീയ മത്സരം. തൽഫലമായി, രാഷ്ട്രീയ അസ്ഥിരതയ്ക്കുള്ള സാധ്യത കുറയുന്നു.
സാങ്കൽപ്പിക രാഷ്ട്രീയ ജീവിതം, രാഷ്ട്രീയ പ്രതിപക്ഷത്തിന് സാഹചര്യത്തെ ഉത്തരവാദിത്തത്തോടെ സ്വാധീനിക്കാനുള്ള അവസരങ്ങളുടെ അഭാവം, സാമ്പത്തിക മൂലധനത്തിനായി രാഷ്ട്രീയ മൂലധനം കൈമാറാൻ പ്രതിപക്ഷ രാഷ്ട്രീയക്കാരെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നു. അതേസമയം, മറ്റ് വ്യവസ്ഥകൾ കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ, അർദ്ധ നിയമാനുസൃത ലോബിയിംഗിൽ നിന്ന് പ്രത്യക്ഷമായ അഴിമതിയിലേക്ക് സുഗമമായ മാറ്റം സംഭവിക്കുന്നു.
പൊതുജീവിതത്തിന്റെ എല്ലാ മേഖലകളിലും, പ്രത്യേകിച്ച് സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ, രാഷ്ട്രീയം, മാനേജ്‌മെന്റ്, സാമൂഹികവും നിയമപരവുമായ മേഖലകൾ, പൊതുബോധം, അന്താരാഷ്ട്ര ബന്ധങ്ങൾ എന്നിവയിൽ അഴിമതി നിഷേധാത്മകമായ സ്വാധീനം ചെലുത്തുന്നു. ഇക്കാര്യത്തിൽ, സമൂഹത്തിൽ അഴിമതിയുടെ ആഘാതത്തിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങളെ സംഭവത്തിന്റെ മേഖലകളെ ആശ്രയിച്ച് തരം തിരിക്കാം: സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക, സർക്കാർ, രാഷ്ട്രീയ, നിയമ, അന്തർദേശീയ, ധാർമ്മികവും മാനസികവുമായ.
1) സാമ്പത്തിക പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ:
- ഷാഡോ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ വികസിക്കുന്നു. ഇത് നികുതി വരുമാനം കുറയുന്നതിനും ബജറ്റ് ദുർബലമാകുന്നതിനും കാരണമാകുന്നു. തൽഫലമായി, സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള സാമ്പത്തിക ലിവറുകൾ സംസ്ഥാനത്തിന് നഷ്ടപ്പെടുന്നു, ബജറ്റ് ബാധ്യതകൾ നിറവേറ്റാത്തതിനാൽ സാമൂഹിക പ്രശ്നങ്ങൾ കൂടുതൽ വഷളാകുന്നു;
- വിപണിയുടെ മത്സര സംവിധാനങ്ങൾ ലംഘിക്കപ്പെടുന്നു, കാരണം പലപ്പോഴും വിജയി മത്സരിക്കുന്ന ആളല്ല, മറിച്ച് നിയമവിരുദ്ധമായി നേട്ടങ്ങൾ നേടാൻ കഴിയുന്ന ആളാണ്. ഇത് വിപണിയുടെ കാര്യക്ഷമത കുറയുകയും വിപണി മത്സരത്തിന്റെ ആശയങ്ങളെ അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു;
- കാര്യക്ഷമമായ സ്വകാര്യ ഉടമകളുടെ ആവിർഭാവം മന്ദഗതിയിലാകുന്നു, പ്രാഥമികമായി സ്വകാര്യവൽക്കരണ സമയത്ത് ലംഘനങ്ങൾ, അതുപോലെ കൃത്രിമ പാപ്പരത്തങ്ങൾ, സാധാരണയായി കൈക്കൂലി നൽകുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. അനന്തരഫലങ്ങൾ ഈ ലിസ്റ്റിന്റെ ഖണ്ഡിക 2-ൽ ഉള്ളതുപോലെയാണ്;
- ബജറ്റ് ഫണ്ടുകൾ കാര്യക്ഷമമായി ഉപയോഗിക്കുന്നത്, പ്രത്യേകിച്ച്, സർക്കാർ ഉത്തരവുകളുടെയും വായ്പകളുടെയും വിതരണത്തിൽ. ഇത് രാജ്യത്തിന്റെ ബജറ്റ് പ്രശ്‌നങ്ങളെ കൂടുതൽ വഷളാക്കുന്നു;
- അഴിമതി നിറഞ്ഞ "ഓവർഹെഡ് ചെലവുകൾ" കാരണം വിലകൾ ഉയരുന്നു. തത്ഫലമായി, ഉപഭോക്താവ് കഷ്ടപ്പെടുന്നു;
- മാർക്കറ്റ് ഗെയിമിന്റെ ന്യായമായ നിയമങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കാനും നിയന്ത്രിക്കാനും അനുസരിക്കാനുമുള്ള അധികാരികളുടെ കഴിവിൽ മാർക്കറ്റ് ഏജന്റുമാർക്ക് ആത്മവിശ്വാസക്കുറവുണ്ട്. നിക്ഷേപ അന്തരീക്ഷം വഷളായിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു, തൽഫലമായി, ഉൽപാദനത്തിലെ ഇടിവ് മറികടക്കുന്നതിനും സ്ഥിര ആസ്തികൾ പുതുക്കുന്നതിനുമുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കപ്പെടുന്നില്ല;
- സർക്കാരിതര സ്ഥാപനങ്ങളിൽ (സ്ഥാപനങ്ങൾ, സംരംഭങ്ങൾ, പൊതു സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയിൽ) അഴിമതിയുടെ തോത് വികസിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്നു. ഇത് അവരുടെ ജോലിയുടെ കാര്യക്ഷമത കുറയുന്നതിലേക്ക് നയിക്കുന്നു, അതായത് രാജ്യത്തിന്റെ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ മൊത്തത്തിലുള്ള കാര്യക്ഷമത കുറയുന്നു.
2) സാമൂഹിക പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ:
- സാമൂഹിക വികസനത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് ഭീമാകാരമായ ഫണ്ടുകൾ വഴിതിരിച്ചുവിടുന്നു. ഇത് ബജറ്റ് പ്രതിസന്ധിയെ കൂടുതൽ വഷളാക്കുന്നു, സാമൂഹിക പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കാനുള്ള അധികാരികളുടെ കഴിവ് കുറയ്ക്കുന്നു.
- ജനസംഖ്യയുടെ വലിയൊരു ഭാഗത്തിന്റെ മൂർച്ചയുള്ള സ്വത്ത് അസമത്വവും ദാരിദ്ര്യവും സ്ഥിരമാവുകയും വർദ്ധിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ജനസംഖ്യയിലെ ഏറ്റവും ദുർബലരായ വിഭാഗങ്ങളുടെ ചെലവിൽ ഇടുങ്ങിയ ഗ്രൂപ്പുകൾക്ക് അനുകൂലമായ ഫണ്ടുകളുടെ അന്യായമായ പുനർവിതരണത്തെ അഴിമതി പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നു.
- ഭരണകൂടത്തിന്റെയും സമൂഹത്തിന്റെയും ജീവിതത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രധാന ഉപകരണമായി നിയമം അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുന്നു. പൊതുമനസ്സിൽ, കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ മുഖത്തും അധികാരത്തിന്റെ മുഖത്തും പൗരന്മാരുടെ പ്രതിരോധമില്ലായ്മയെക്കുറിച്ച് ഒരു ആശയം രൂപപ്പെടുകയാണ്.
- നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളുടെ അഴിമതി സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിന് സംഭാവന ചെയ്യുന്നു. രണ്ടാമത്തേത്, അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും സംരംഭകരുടെയും കൂട്ടങ്ങളുമായി ലയിച്ചുചേരുന്നത്, രാഷ്ട്രീയ അധികാരത്തിലേക്കുള്ള പ്രവേശനവും കള്ളപ്പണം വെളുപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള അവസരങ്ങളും വഴി കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു.
- സാമൂഹിക പിരിമുറുക്കം വർദ്ധിക്കുകയും സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ ബാധിക്കുകയും രാജ്യത്തെ രാഷ്ട്രീയ സ്ഥിരതയെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.
3) രാഷ്ട്രീയ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ:
- ദേശീയ വികസനത്തിൽ നിന്ന് ചില വംശങ്ങളുടെ ഭരണം ഉറപ്പാക്കുന്നതിലേക്ക് നയപരമായ ലക്ഷ്യങ്ങളിൽ ഒരു മാറ്റമുണ്ട്.
- സർക്കാരിലുള്ള ആത്മവിശ്വാസം കുറയുന്നു, സമൂഹത്തിൽ നിന്നുള്ള അകൽച്ച വർദ്ധിക്കുന്നു. അതിനാൽ, അധികാരികളുടെ ഏത് നല്ല സംരംഭങ്ങളും അപകടത്തിലാണ്.
- അന്താരാഷ്ട്ര രംഗത്ത് രാജ്യത്തിന്റെ അന്തസ്സ് കുറയുന്നു, സാമ്പത്തികവും രാഷ്ട്രീയവുമായ ഒറ്റപ്പെടലിന്റെ ഭീഷണി വളരുകയാണ്.
- രാഷ്ട്രീയ മത്സരം അശുദ്ധവും കുറയുന്നതുമാണ്. ജനാധിപത്യത്തിന്റെ മൂല്യങ്ങളിൽ പൗരന്മാർ നിരാശരാകുന്നു. ജനാധിപത്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ശിഥിലീകരണമാണ് നടക്കുന്നത്.
- അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന്റെ തരംഗത്തിൽ ഒരു സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തിന്റെ വരവിന്റെ പൊതുവായ സാഹചര്യമനുസരിച്ച് ഉയർന്നുവരുന്ന ജനാധിപത്യത്തിന്റെ തകർച്ചയുടെ അപകടസാധ്യത വർദ്ധിക്കുന്നു.
ജീവിതത്തിന്റെ സമസ്ത മേഖലകളിലും അഴിമതി ഒരു ദുഷിച്ച സ്വാധീനം ചെലുത്തുമെന്നതിൽ സംശയമില്ല. അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള സാമ്പത്തിക നഷ്ടം, കൈക്കൂലിയുടെ ആകെത്തുകയെക്കാൾ വളരെ വിശാലവും ആഴമേറിയതുമാണെന്ന് ഊന്നിപ്പറയേണ്ടതാണ് - അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും രാഷ്ട്രീയക്കാർക്കും വ്യക്തികളോ സ്ഥാപനങ്ങളോ നൽകുന്ന വില.

ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതി. പോരാടാനുള്ള വഴികൾ

ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതി ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണിയായി മാറിയിരിക്കുന്നു. വാസ്തവത്തിൽ, സമൂഹത്തിൽ രണ്ട് ഉപസിസ്റ്റങ്ങൾ പ്രവർത്തിക്കുന്നു - ഔദ്യോഗികവും അനൗദ്യോഗികവും, അവരുടെ സ്വാധീനത്തിൽ പ്രായോഗികമായി തുല്യമാണ്. സമൂഹത്തെയും സംസ്ഥാനത്തെയും മൊത്തത്തിൽ അഴിമതി പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്നു. ഇത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക അടിത്തറയെ തകർക്കുകയും വിദേശ നിക്ഷേപത്തിന്റെ ഒഴുക്ക് തടയുകയും അധികാരഘടനയിൽ ജനസംഖ്യയിൽ അവിശ്വാസം ഉളവാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. അഴിമതി ഉക്രെയ്നിന്റെ അന്താരാഷ്ട്ര പ്രതിച്ഛായയെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്നു, സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ "നിഴലിലേക്ക്" നയിക്കുന്നു, സംഘടിത ക്രിമിനൽ ഗ്രൂപ്പുകളുടെ സ്വാധീനത്തിന്റെ വളർച്ചയ്ക്ക് കാരണമാകുന്നു.
ഇന്നുവരെ, ഉക്രെയ്നിൽ വളരെ ഉയർന്ന അഴിമതി രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്, ഇത് ആഭ്യന്തര, വിദേശ വിശകലന വിദഗ്ധർ, വിദഗ്ധർ, പൊതു, അന്തർദ്ദേശീയ സംഘടനകൾ മാത്രമല്ല, ഉയർന്ന നിയമനിർമ്മാണ, എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരികളുടെ ആഭ്യന്തര പ്രതിനിധികൾ പോലും അംഗീകരിക്കുന്നു.
നമുക്ക് ചില സംഖ്യകൾ നോക്കാം. ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണൽ വികസിപ്പിച്ച അഴിമതി പെർസെപ്ഷൻസ് ഇൻഡക്‌സ് (സിപിഐ) പ്രകാരം, 2010-ൽ ഉക്രെയ്‌ൻ 134-ാം സ്ഥാനത്താണ്, അത് ടോഗോയ്ക്കും സിംബാബ്‌വെയ്ക്കും ഇടയിൽ പങ്കിടുന്നു.
1998-ൽ 2.8 പോയിന്റ് (85 രാജ്യങ്ങളിൽ 70-ാമത്);
1999-ൽ 2.6 പോയിന്റ് (99 രാജ്യങ്ങളിൽ 77-ാമത്);
2000-ൽ, 1.5 പോയിന്റ് (90 രാജ്യങ്ങളിൽ 88);
2001-ൽ, 2.1 പോയിന്റ് (ലോകത്തിലെ 91 രാജ്യങ്ങളിൽ 83);
2002-ൽ 2.4 പോയിന്റ് (ലോകത്തിലെ 102 രാജ്യങ്ങളിൽ 86);
2003-ൽ, 2.3 പോയിന്റ് (ലോകത്തിലെ 133 രാജ്യങ്ങളിൽ 111);
2004-ൽ 2.2 പോയിന്റ് (ലോകത്തിലെ 146 രാജ്യങ്ങളിൽ 128);
2005-ൽ, 2.6 പോയിന്റ് (ലോകത്തിലെ 158 രാജ്യങ്ങളിൽ 107);
2006-ൽ 2.8 പോയിന്റ് (ലോകത്തിലെ 163 രാജ്യങ്ങളിൽ 99-ാം സ്ഥാനം);
2007-ൽ 2.7 പോയിന്റ് (180 രാജ്യങ്ങളിൽ 118);
2008-ൽ 2.5 പോയിന്റ് (180 രാജ്യങ്ങളിൽ 134);
2009-ൽ 2.2 പോയിന്റ് (180 രാജ്യങ്ങളിൽ 146);
2010-ൽ 2.4 പോയിന്റ് (178 രാജ്യങ്ങളിൽ 134).
ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിയെ മറികടക്കുക എന്ന ആശയം "സമഗ്രതയിലേക്കുള്ള പാതയിൽ" (2006) സൂചിപ്പിക്കുന്നത്, പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ വർഷങ്ങളിൽ, "സമൂഹത്തിലെ സുപ്രധാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പരാജയത്തിലൂടെ അഴിമതി ഒരു വ്യവസ്ഥാപരമായ പ്രതിഭാസത്തിന്റെ അടയാളങ്ങൾ നേടിയെടുക്കുകയും പ്രവർത്തനപരമായി പ്രധാനപ്പെട്ട ഒരു മാർഗമായി മാറുകയും ചെയ്തു. അവരുടെ അസ്തിത്വം", ജനാധിപത്യത്തിന് കാര്യമായ ഭീഷണി ഉയർത്താൻ തുടങ്ങി , നിയമവാഴ്ചയുടെ തത്വം നടപ്പിലാക്കൽ, സാമൂഹിക പുരോഗതി, ദേശീയ സുരക്ഷ, സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ വികസനം. ഈ ആശയം സംസ്ഥാനം അംഗീകരിച്ചതിനുശേഷം തുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിൽ, നിയമനിർമ്മാണപരവും പ്രായോഗികവുമായ തലങ്ങളിൽ അഴിമതി തടയുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിന് നിരവധി സുപ്രധാന നടപടികൾ കൈക്കൊണ്ടിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, വ്യവസ്ഥാപരമായ പരിഷ്കാരങ്ങൾ, ഇത് നടപ്പിലാക്കുന്നത് മാറ്റത്തെ സാരമായി ബാധിക്കും. സാമൂഹിക ബന്ധങ്ങളിൽ, തുടർന്ന് അഴിമതിയുടെ സ്ഥാപന ഘടകങ്ങൾ കുറയ്ക്കും, ഒരു തുടക്കവുമില്ല. "ഉക്രെയ്നിലെ സംസ്ഥാന നയത്തിന്റെ മുൻ‌ഗണനകളിലൊന്നായി അഴിമതിയെ ചെറുക്കുക: വാക്കുകളും പ്രവർത്തനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള പൊരുത്തക്കേടുകൾ" എന്ന പദ്ധതിയുടെ നടത്തിപ്പിന്റെ ഫലങ്ങൾ ഇതിന് തെളിവാണ്, ഇത് സെന്റർ ഫോർ പബ്ലിക് വൈദഗ്ധ്യത്തിൽ നിന്നുള്ള സ്പെഷ്യലിസ്റ്റുകൾ നടത്തി. ഈ പ്രോജക്റ്റിന്റെ ഭാഗമായി, അഴിമതിയെ മറികടക്കുന്നതിനുള്ള സംസ്ഥാന നയം നിർണ്ണയിക്കുന്ന മുഴുവൻ നിയമ നടപടികളുടെയും ഒരു ഓഡിറ്റ് നടത്തി, 2009 ൽ ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രധാന സ്റ്റാറ്റിസ്റ്റിക്കൽ സൂചകങ്ങൾ വിശകലനം ചെയ്തു. ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന്റെ നിലവിലെ അവസ്ഥയെ വിശേഷിപ്പിക്കുന്ന 5 പ്രധാന ഘടകങ്ങൾ തിരിച്ചറിയാൻ ഇത് സാധ്യമാക്കി. അങ്ങനെ, ഉക്രെയ്നിൽ വർഷത്തിൽ, അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ 3 മുതൽ 7.5 ആയിരം വരെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് പ്രോട്ടോക്കോളുകൾ തയ്യാറാക്കപ്പെടുന്നു; ഉക്രെയ്നിൽ രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത മൊത്തം കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ എണ്ണത്തിന്റെ ശരാശരി 0.3-0.5% കൈക്കൂലി: ഉക്രെയ്നിലെ ജുഡീഷ്യറിയിൽ സാധാരണയായി ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള അഴിമതി ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, 2009 ലെ 10 മാസത്തിനുള്ളിൽ മൂന്ന് ജഡ്ജിമാരെ മാത്രമാണ് ഭരണപരമായ ഉത്തരവാദിത്തത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവന്നത്; 2009 ലെ 10 മാസത്തെ അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള മൊത്തം പ്രോട്ടോക്കോളുകൾ ഉക്രെയ്നിലെ സുരക്ഷാ സേവനമാണ് തയ്യാറാക്കിയത് - 35%; അനുബന്ധ കാലയളവിലെ പ്രോട്ടോക്കോളുകളുടെ 28% പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസുകളും ആഭ്യന്തര കാര്യ ബോഡികൾ -27%, അഴിമതി കുറ്റങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രോട്ടോക്കോളുകളുടെ ജഡ്ജിമാരുടെ പരിഗണനയുടെ ഫലത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ഉക്രെയ്നിൽ ഈടാക്കുന്ന ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് പിഴയുടെ ശരാശരി തുക യുഎഎച്ച് ആണ്. 291.84. .
ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം അന്താരാഷ്ട്ര നിയമങ്ങൾക്കും ഉക്രെയ്നിലെ വെർഖോവ്ന റഡ അംഗീകരിച്ച ദേശീയ നിയമത്തിനും അനുസരിച്ചാണ് നടത്തുന്നത്. ഉക്രെയ്നിൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്ന അന്താരാഷ്ട്ര നിയമങ്ങളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു: "അഴിമതിക്കെതിരായ യുഎൻ കൺവെൻഷൻ", "അഴിമതിക്കെതിരായ ക്രിമിനൽ കൺവെൻഷൻ", "അഴിമതിക്കെതിരായ സിവിൽ കൺവെൻഷൻ. അവയിൽ ഏറ്റവും പ്രസിദ്ധമായത് ഉക്രെയ്നിലെ നിയമങ്ങൾ "പൊതു സേവനത്തിൽ" (പ്രത്യേകിച്ച് ആർട്ടിക്കിൾ 5, 12 , 13, 16, 30), "അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ", "അഴിമതി തടയുന്നതിനും ചെറുക്കുന്നതിനുമുള്ള അടിസ്ഥാനകാര്യങ്ങളെക്കുറിച്ച്", "അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നിയമപരമായ വ്യക്തികളുടെ ബാധ്യതയെക്കുറിച്ച്", "അഴിമതിയുടെ ഉത്തരവാദിത്തത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഉക്രെയ്നിലെ ചില നിയമനിർമ്മാണ നിയമങ്ങളിലെ ഭേദഗതികളിൽ" കുറ്റങ്ങൾ".
അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ ഉക്രെയ്നിലെ പ്രസിഡന്റുമാരും സജീവ പങ്ക് വഹിച്ചു. ഇന്നുവരെ, നിലവിലെ പ്രവൃത്തികൾ ഉക്രെയ്ൻ പ്രസിഡന്റിന്റെ ഉത്തരവുകളാണ് "സിവിൽ സർവീസ് സ്ഥാനാർത്ഥികൾ സമർപ്പിച്ച വിവരങ്ങളുടെ നിർബന്ധിത പ്രത്യേക പരിശോധനയിൽ" (നവംബർ 19, 2001 ലെ നമ്പർ 1098); "സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ നിഴലിക്കുന്നതിനും അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുമുള്ള മുൻഗണനാ നടപടികളെക്കുറിച്ച്" (തീയതി 11.18.05 നമ്പർ. 1615), "ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിയെ മറികടക്കുന്നതിനുള്ള ആശയത്തെക്കുറിച്ച്" സമഗ്രതയിലേക്കുള്ള വഴിയിൽ "" (തീയതി 11.09.06 നമ്പർ 742) , "കോർപ്പറേഷന്റെ ഉക്രെയ്ൻ ത്രെഷോൾഡ് പ്രോഗ്രാമിൽ നടപ്പിലാക്കുന്നത് ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള കൗൺസിലിൽ
അഴിമതിയുടെ തോത് കുറയ്ക്കുന്നതിനുള്ള "സഹസ്രാബ്ദ വെല്ലുവിളികൾ" "( തീയതി 23.12.06 നമ്പർ 1121), "സംസ്ഥാന അഴിമതി വിരുദ്ധ നയത്തിന്റെ രൂപീകരണവും നടപ്പാക്കലും മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ചില നടപടികളിൽ" (തീയതി 01.02.08 നമ്പർ 80), " 2008 ഏപ്രിൽ 21 ന് ഉക്രെയ്നിലെ നാഷണൽ സെക്യൂരിറ്റി ആന്റ് ഡിഫൻസ് കൗൺസിലിന്റെ തീരുമാനത്തിൽ "ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ തന്ത്രം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളും അഴിമതി വിരുദ്ധ നയത്തിന് സ്ഥാപനപരമായ പിന്തുണയും" (തീയതി 05.05.08 നമ്പർ 414), " 2008 ഒക്ടോബർ 31-ലെ ഉക്രെയ്നിലെ നാഷണൽ സെക്യൂരിറ്റി ആന്റ് ഡിഫൻസ് കൗൺസിലിന്റെ തീരുമാനത്തിൽ "ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്ന അവസ്ഥയെക്കുറിച്ച്" "(തീയതി 11.27.08 നമ്പർ 1101), "ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ സമിതിയുടെ സ്ഥാപനത്തെക്കുറിച്ച്" (തീയതി 26.02.10 നമ്പർ 275), രൂപീകരണത്തിൽ തീരുമാനമെടുത്തു, എൻഎസിയുടെ പ്രധാന ചുമതലകൾ നിശ്ചയിച്ചു) "ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ സമിതിയുടെ പ്രശ്നം" (03.26.10 നമ്പർ 454, സ്റ്റാഫ് ആയിരുന്നു. പുതിയ അഴിമതി വിരുദ്ധ നിയമങ്ങളിൽ സമഗ്രമായ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തുന്നതിനുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങൾ തയ്യാറാക്കാൻ അംഗീകരിക്കുകയും നിർദ്ദേശം നൽകുകയും ചെയ്തു).
ഒറ്റനോട്ടത്തിൽ, ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ സഹായിക്കുകയും അതിന്റെ നിലവാരം കുറയ്ക്കുകയും ചെയ്യേണ്ട രേഖകളുടെ എണ്ണം ഈ മേഖലയിലെ യഥാർത്ഥ അവസ്ഥയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി വർഷം തോറും ഗണ്യമായി വളരുകയാണ്.
നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ അഴിമതി സാധ്യതകൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിലൂടെ മാത്രമേ സ്ഥിതിഗതികൾ സമൂലമായി മാറ്റാൻ കഴിയൂ. ഈ പാതയിലെ ആദ്യപടി ഭരണപരിഷ്കാരമാണ്. സോഷ്യലിസ്റ്റ് ക്യാമ്പിന്റെ തകർച്ചയ്ക്ക് ശേഷം കിഴക്കൻ യൂറോപ്പിലെ രാജ്യങ്ങൾ ആരംഭിച്ചത് അവളോടൊപ്പമാണ്. ഉക്രെയ്നിൽ, ഇത് ഇതുവരെ ഒരു പാൻ-യൂറോപ്യൻ രൂപത്തിൽ നടപ്പിലാക്കിയിട്ടില്ല. എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരികളുടെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ വ്യക്തമായി നിർവചിക്കുന്ന അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് പ്രൊസീജ്യർ കോഡ് സ്വീകരിക്കുന്നതാണ് അതിന്റെ പ്രധാന ഘടകങ്ങളിലൊന്ന് - അപേക്ഷകൾക്കായുള്ള ആവശ്യകതകൾ, അപേക്ഷകരുടെയും താൽപ്പര്യമുള്ള കക്ഷികളുടെയും അവകാശങ്ങൾ, എക്സിക്യൂട്ടീവ് ബോഡിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ, സമയപരിധി കേസുകൾ പരിഹരിക്കൽ, അധികാരികളുടെ തീരുമാനങ്ങൾക്കെതിരെ അപ്പീൽ ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം എന്നിവയും മറ്റും. ഉദ്യോഗസ്ഥർ സർക്കാർ സ്വത്തുക്കൾ സ്വന്തം ആവശ്യങ്ങൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നതിനും ബന്ധുക്കളെ കീഴ്പെടുത്തിയെടുക്കുന്നതിനും സമ്മാനങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിനും വിലക്കേർപ്പെടുത്തുന്ന സിവിൽ സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ നല്ല പെരുമാറ്റം സംബന്ധിച്ച കരട് നിയമവും അംഗീകരിച്ചിട്ടില്ല.
ഈ മാറ്റങ്ങൾ മുകളിൽ നിന്ന് സംഭവിക്കാൻ സാധ്യതയില്ലെന്ന് ഉക്രേനിയൻ വിദഗ്ധർക്ക് ഉറപ്പുണ്ട്, കാരണം മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റത്തിന്റെ പ്രതിനിധികളാണ് അവയിൽ താൽപ്പര്യമില്ലാത്തത്.
നിയമനിർമ്മാണത്തിലെ മാറ്റങ്ങളുടെ ഒരു നീണ്ട പാതയുടെ സഹായത്തോടെ മാത്രമല്ല ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അഴിമതി അവസരങ്ങൾ ഗണ്യമായി കുറയ്ക്കാൻ കഴിയും. നിയമങ്ങൾ മാറ്റാതെ തന്നെ പല നൂതനാശയങ്ങളും അവതരിപ്പിക്കുന്നത് തികച്ചും സാദ്ധ്യമാണ്. ഇതിന് സംസ്ഥാന അധികാരികളുടെയും തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും തലവന്മാരുടെ ഇഷ്ടം മാത്രമേ ആവശ്യമുള്ളൂ. ഭരണപരിഷ്കാരത്തിനും പ്രാദേശിക തലത്തിൽ അഴിമതി മറികടക്കുന്നതിനുമുള്ള വ്യവസ്ഥ, രാഷ്ട്രീയവും സാമ്പത്തികവുമായ സമ്മർദ്ദങ്ങളെ നേരിടാൻ കഴിവുള്ളതും സജീവവുമായ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ ഉദ്യോഗസ്ഥർ, ഉദ്യോഗസ്ഥർ, ഇതിന് ആവശ്യമായ പൊതു, സ്ഥാപന പിന്തുണ എന്നിവ ലഭിക്കുന്നു.
തീരുമാനങ്ങൾ തയ്യാറാക്കുകയോ എടുക്കുകയോ ചെയ്യുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുമായി പൗരന്മാരുടെ വ്യക്തിപരമായ ആശയവിനിമയം കുറയ്ക്കേണ്ടതും ആവശ്യമാണ്. തപാൽ ആശയവിനിമയത്തിന്റെയും ഇ-മെയിലിന്റെയും ഉപയോഗം, പൗരന്മാർക്ക് എല്ലാ രേഖകളും ഒരേസമയം സമർപ്പിക്കാൻ കഴിയുന്ന സിംഗിൾ ഓഫീസുകൾ സൃഷ്ടിക്കൽ, ക്യൂകളുടെ ക്രമം, ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ സ്വീകരണ സമയം വർദ്ധിപ്പിക്കൽ, പൗരന്മാരുടെ അവബോധം മെച്ചപ്പെടുത്തൽ എന്നിവയിലൂടെ ഇത് നേടാനാകും. റഫറൻസ് സേവനങ്ങളും ഇലക്ട്രോണിക് ഉറവിടങ്ങളും എല്ലാ സേവനങ്ങളുടെയും വിശദമായ ലിസ്റ്റും അവ ലഭ്യമാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമവും , ഇൻസ്പെക്ടർമാരുടെ ഓൺ-സൈറ്റ് പരിശോധനയ്ക്ക് പകരം ബാങ്കിംഗ് സ്ഥാപനങ്ങൾ വഴി പിഴ അടയ്ക്കുന്നതിനുള്ള സംവിധാനം അവതരിപ്പിക്കുന്നു.
ഇതിനിടയിൽ, ഈ സന്തോഷങ്ങളെല്ലാം ഉക്രെയ്നിലുടനീളം അവതരിപ്പിക്കപ്പെടും, സംസ്ഥാനത്തിന് ആവശ്യമായ സേവനം നൽകുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം വിശദമായി പഠിച്ചുകൊണ്ട് എല്ലാവർക്കും അഴിമതി അപകടസാധ്യതകൾ ഗണ്യമായി കുറയ്ക്കാൻ കഴിയും. വ്യക്തിപരമായ തലത്തിൽ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടാനുള്ള ഏറ്റവും നല്ല മാർഗം അറിവാണ്. ഒരു വ്യക്തിക്ക് നിയമം, ഒരു പ്രത്യേക പ്രശ്നം പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവ നന്നായി അറിയാം, അയാൾ അഴിമതിയിൽ നിന്ന് കൂടുതൽ സംരക്ഷിക്കപ്പെടും. നിയമപരവും രാഷ്ട്രീയവും സാമ്പത്തികവുമായ സംസ്കാരത്തിന്റെ പുതിയ മാനദണ്ഡങ്ങൾ രൂപീകരിക്കാൻ അധികാര സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് കഴിയുമ്പോൾ മാത്രമേ അഴിമതി വിരുദ്ധ പരിഷ്കരണം വിജയിക്കൂ. അഴിമതി സമൂഹത്തിന്റെ ഒരു ഘടകം മാത്രമായി മാറുമ്പോൾ, അതിന്റെ ഘടകമല്ല. നിർഭാഗ്യവശാൽ, ഇന്ന് അഴിമതി ഉക്രേനിയൻ സമൂഹത്തിന്റെ ഉജ്ജ്വലവും എന്നാൽ കഴിവുള്ളതുമായ ഒരു സ്വഭാവമാണ്.

ഉപസംഹാരം

ചുരുക്കിപ്പറഞ്ഞാൽ, രാഷ്ട്രീയ, ഭരണ, സാമ്പത്തിക ഉന്നതർ ഉൾപ്പെടെ, അഴിമതി ഒരു മാനദണ്ഡമായി മാറുകയാണെന്ന് നമുക്ക് നിഗമനം ചെയ്യാം. അഴിമതിയുടെ ഭാഗികമായി ബാധിച്ചിരിക്കുന്ന നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾക്ക് സ്ഥാപനപരമായ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിന് മതിയായ ശേഷിയും ആവശ്യമായ യഥാർത്ഥ സ്വാതന്ത്ര്യവും ഇല്ല.
ചുരുക്കത്തിൽ, സാമൂഹിക മണ്ഡലത്തിന്റെ വികസനത്തിന്റെ സൂചകങ്ങളിൽ അഴിമതിയുടെ ആഘാതം നേരിട്ടും വിപരീതമായും ആയിരിക്കുമെന്ന് വാദിക്കാം.
ഒന്നാമതായി, അഴിമതി പൊതു സാധനങ്ങളുടെ വില ഗണ്യമായി ഉയർത്തുന്നു.
രണ്ടാമതായി, അഴിമതി പൊതു സാധനങ്ങളുടെ അളവും ഗുണനിലവാരവും കുറയ്ക്കുന്നു.
മൂന്നാമതായി, അഴിമതി മനുഷ്യ മൂലധനത്തിലെ നിക്ഷേപത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നു.
നാലാമതായി, അഴിമതി സർക്കാരിന്റെ വരുമാനം കുറയ്ക്കുന്നതിലേക്ക് നയിക്കുന്നു. പരിഗണിച്ച്,
അഴിമതി കാരണം പൊതു സാധനങ്ങളുടെ വില അമിതമായി കണക്കാക്കാം, പൗരന്മാർ സാധനങ്ങളുടെ ആവശ്യം കുറയ്ക്കുന്നു, ഇത് നികുതി അടിത്തറയിൽ കുറവുണ്ടാക്കുകയും ഗുണനിലവാരമുള്ള പൊതു സേവനങ്ങൾ നൽകാനുള്ള സംസ്ഥാനത്തിന്റെ കഴിവ് കുറയുകയും ചെയ്യുന്നു.
നിലവിലെ ഘട്ടത്തിൽ, ക്രിമിനോളജിക്കൽ അർത്ഥത്തിൽ അഴിമതി ഒരു സാമൂഹിക വിരുദ്ധവും സാമൂഹികമായി അപകടകരവുമായ ഒരു പ്രതിഭാസമാണ്, ഇത് ഉക്രെയ്നിന്റെ സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ സുരക്ഷയെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്നു, ഇത് സർക്കാരിന്റെ ശാഖകളിലേക്ക് നുഴഞ്ഞുകയറി, വ്യക്തിഗത സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിനായി ഉദ്യോഗസ്ഥർ ചെയ്യുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ഒരു കൂട്ടം രൂപീകരിക്കുന്നു. സംസ്ഥാന, വാണിജ്യ, മറ്റ് സംഘടനകളുടെയും പൗരന്മാരുടെയും ചെലവ്. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് ഹാനികരമായ ഔദ്യോഗിക അധികാരങ്ങളും മെറ്റീരിയലുകളും മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളും ഉപയോഗിച്ച് നേടിയെടുക്കുന്നതിലൂടെയാണ് ഇത് കൈവരിക്കുന്നത്. വസ്തുനിഷ്ഠമായി, അത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഭരണകൂട അധികാരത്തിന്റെയും സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെയും ലയനത്തിൽ പ്രകടമാണ്. അഴിമതിയുടെ ക്രിമിനോളജിക്കൽ പ്രാധാന്യം അതിന്റെ സാമൂഹിക വിരുദ്ധവും സാമൂഹികമായി അപകടകരവും ക്രിമിനൽ നിയമവിരുദ്ധവുമായ സത്തയും ഉള്ളടക്കവും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന പൊതുവായ സാമൂഹിക, രാഷ്ട്രീയ സാമ്പത്തിക അർത്ഥങ്ങളുടെ വശങ്ങളിൽ മാത്രം പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു.

ഉപയോഗിച്ച സ്രോതസ്സുകളുടെ പട്ടിക

19.06.2003-ലെ ഉക്രെയ്നിലെ നിയമം "അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നത്"// http://ukrconsulting.biz/
ഉക്രെയ്നിലെ അഴിമതിയെ മറികടക്കുക എന്ന ആശയം "സമഗ്രതയിലേക്കുള്ള വഴിയിൽ": സെപ്റ്റംബർ 11, 2006 നമ്പർ 742-ലെ ഉക്രെയ്ൻ പ്രസിഡന്റിന്റെ ഉത്തരവ് // zakon1.rada.gov.ua
2003 ഒക്ടോബർ 31-ലെ അഴിമതിക്കെതിരായ ഐക്യരാഷ്ട്ര കൺവെൻഷൻ// http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/ conventions/corruption.shtml/
എ.വി. ഡ്ലുഗോപോൾസ്കി, എ.യു. Zhukovskaya. അഴിമതിയും സാമൂഹിക പരിഷ്കാരങ്ങളും: പരസ്പര സ്വാധീനത്തിന്റെ വശങ്ങൾ / സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ യഥാർത്ഥ പ്രശ്നങ്ങൾ നമ്പർ 8 (110), 2010 [ഇലക്‌ട്രോണിക് റിസോഴ്‌സ്]// http://www.nbuv.gov.ua/portal/ natural/vcpi/TPtEV/2010_63 /1_ 23.pdf
ഡോലോഷ്കോ എൻ.ജി., നിക്കോളേവ ഇ.ജി. പരിവർത്തന സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലെ അഴിമതിയുടെ നിർണ്ണയം [ഇലക്‌ട്രോണിക് റിസോഴ്‌സ്] // http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/vcpi/TPtEV/2010_63/1_23.pdf
യോസിഫോവിച്ച് ഡി.ഐ. ലോകത്തിലെ അഴിമതിയുടെ വ്യാപനത്തിന്റെ വിലയിരുത്തൽ. / MITNA RIGHT №4 (76) '2011, ഭാഗം 2
കൊസാക്ക് വി.ഐ. അഴിമതിയുടെ പ്രതിഭാസം: ഉക്രെയ്നിലെ യഥാർത്ഥ അവസ്ഥയെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു ശാസ്ത്രീയ വീക്ഷണം [ഇലക്ട്രോണിക് റിസോഴ്സ്]// http://www.nbuv.gov.ua/portal/ Soc_Gum/Nvamu_upravl/2011_2/ 30.pdf
പൊതുഭരണത്തിലെ അഴിമതി അപകടസാധ്യതകൾ // "അറ്റോർണി അറ്റ് ലോ" -2010. [ഇലക്‌ട്രോണിക് ഉറവിടം]

പ്രോജക്റ്റിന്റെ ഫലങ്ങൾ "ഉക്രെയ്നിലെ സംസ്ഥാന നയത്തിന്റെ മുൻഗണനകളിലൊന്നായി അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുക: വാക്കുകളും പ്രവൃത്തികളും തമ്മിലുള്ള പൊരുത്തക്കേടുകൾ" [ഇലക്ട്രോണിക് റിസോഴ്സ്]// www.newcitizen.org.ua
സുംഗുറോവ്. എ.യു. സിവിക് സംരംഭങ്ങളും അഴിമതി തടയലും / എഡിറ്റ് ചെയ്തത് സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗ്: നോർമ., 2000. - 224 പേ.
ഉക്രെയ്നിലെ Chervonozhka V. അഴിമതി: യഥാർത്ഥത്തിൽ അതിന്റെ സ്കെയിൽ എങ്ങനെ മാറ്റാം // Novinar. [ഇലക്‌ട്രോണിക് റിസോഴ്‌സ്]// http://novynar.com.ua/analytics/government/72994
അഴിമതി വീക്ഷണ സൂചിക ഫലങ്ങൾ 2010 [ഇലക്‌ട്രോണിക് റിസോഴ്‌സ്] - ആക്‌സസ് മോഡ്എ:

അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സംഘടനയുടെ ശാശ്വത പ്രശ്നങ്ങളിലൊന്നാണ്.

അഴിമതിയെ ഒരു വ്യവസ്ഥാപിത പ്രതിഭാസമായി കണ്ട്, അതിനെ പ്രതിരോധിക്കാൻ സർക്കാർ സമഗ്രമായ നടപടികൾ സൃഷ്ടിക്കുകയും നടപ്പിലാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. 2008 മുതൽ, പ്രസിഡന്റിന്റെ കീഴിലുള്ള അഴിമതി വിരുദ്ധ കൗൺസിൽ രൂപീകരിച്ചു, ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ പദ്ധതികൾ, അഴിമതി വിരുദ്ധ നിയമങ്ങളുടെ ഒരു പാക്കേജ്, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രസിഡന്റിന്റെ നിരവധി ഉത്തരവുകൾ വികസിപ്പിക്കുകയും അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്തു. സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ജീവനക്കാരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ, സംസ്ഥാന കോർപ്പറേഷനുകളുടെ തലവന്മാർ. 2008 ഡിസംബർ 25 ലെ ഫെഡറൽ നിയമം നമ്പർ 273-FZ "അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ" അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിനുള്ള അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങളും അടിത്തറയും സ്ഥാപിച്ചു.

അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ ഒരു പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്നത് സംസ്ഥാനത്തിലും സമൂഹത്തിലും അഴിമതി കുറയ്ക്കാനും അഴിമതിയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്നവരെ തിരിച്ചറിയാനും ശിക്ഷിക്കാനും കഴിയുന്ന നിർദ്ദിഷ്ട നടപടികളാണ്. ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ (എക്‌സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരികളുടെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ, ബന്ധപ്പെട്ട തലങ്ങളിലെ പ്രതിനിധികൾ) വരുമാനത്തെയും സ്വത്ത് നിലയെയും കുറിച്ചുള്ള നിർബന്ധിത വാർഷിക റിപ്പോർട്ടിംഗ് ആണ് ലളിതവും വളരെ ഫലപ്രദവുമായ നടപടി. ഈ വ്യക്തികളുടെ (അതുപോലെ അവരുടെ കുട്ടികളും ജീവിതപങ്കാളികളും) വരുമാന പ്രഖ്യാപനങ്ങൾ ഇന്റർനെറ്റിൽ പൊതുവായി ലഭ്യമാണ്, ഔദ്യോഗിക മാധ്യമങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്, കൂടാതെ നിയന്ത്രണ, സൂപ്പർവൈസറി അധികാരികൾ പരിശോധിക്കുന്നു.

മിക്ക എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരികളിലും, ആന്തരിക സുരക്ഷാ സേവനങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളിലെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരികൾക്കും അവരുടെ പ്രദേശിക സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ഉള്ളിലെ ജീവനക്കാരുടെ അഴിമതി നിറഞ്ഞ പ്രവർത്തനങ്ങൾ അടിച്ചമർത്തുക എന്നതാണ് ഇതിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം.

അഴിമതിക്കെതിരെ നടപടിയെടുക്കുന്നതിൽ ഭരണകൂടത്തിന്റെ പങ്ക് എത്ര സജീവമാണെങ്കിലും, ഈ പോരാട്ടത്തിൽ സാധാരണ പൗരന്മാരുടെ സഹായമില്ലാതെ അതിന് കഴിയില്ല.

ഓരോ റഷ്യൻ പൗരനും നിയമത്തിന് അനുസൃതമായി ജീവിക്കുകയും പ്രവർത്തിക്കുകയും വേണം. അഴിമതി പ്രതിഭാസങ്ങൾ ഒഴിവാക്കുന്നതിന്, ഒരാളുടെ അവകാശങ്ങൾ കൃത്യമായി അറിയേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്, അവ സംരക്ഷിക്കാൻ കഴിയണം, സ്വകാര്യവും പൊതുവും തൊഴിൽപരവുമായ ജീവിതത്തിൽ അഴിമതി രീതികളുടെ ഉപയോഗം നിഷേധിക്കുന്ന ഉറച്ച ധാർമ്മിക നിലപാട് ഉണ്ടായിരിക്കണം.

എന്താണ് അഴിമതി?

ഈ പ്രതിഭാസത്തിന്റെ സാരാംശം വ്യക്തമായി മനസ്സിലാക്കുകയും മറ്റ് കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ നിന്ന് അതിനെ വേർതിരിച്ചറിയാൻ കഴിയുകയും ചെയ്യേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്.

എന്നാൽ എന്താണ് അഴിമതിയെന്നും അല്ലാത്തതെന്നും എങ്ങനെ നിർണ്ണയിക്കും? ഇന്നുവരെ, നിയമപ്രകാരം സ്ഥാപിതമായ "അഴിമതി" എന്ന ആശയത്തിന് വ്യക്തമായ നിർവചനമുണ്ട്.

"അഴിമതി" എന്ന ആശയം ഡിസംബർ 25, 2008 നമ്പർ 273-FZ "അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ" ഫെഡറൽ നിയമത്തിൽ നിർവചിച്ചിരിക്കുന്നു.

അഴിമതി എന്നത് ഔദ്യോഗിക പദവി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുക, കൈക്കൂലി നൽകുക, കൈക്കൂലി വാങ്ങുക, അധികാര ദുർവിനിയോഗം, വാണിജ്യപരമായ കൈക്കൂലി അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് നിയമവിരുദ്ധമായ ഉപയോഗം, സമൂഹത്തിന്റെയും ഭരണകൂടത്തിന്റെയും ന്യായമായ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായി ഒരു വ്യക്തി തന്റെ ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടുന്നതിന് പണം, വിലപിടിപ്പുള്ള വസ്തുക്കൾ, സ്വത്ത് സ്വഭാവമുള്ള മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ സേവനങ്ങൾ, തങ്ങൾക്കോ ​​മൂന്നാം കക്ഷികൾക്കോ ​​ഉള്ള മറ്റ് സ്വത്ത് അവകാശങ്ങൾ, അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് വ്യക്തികൾ നിർദ്ദിഷ്ട വ്യക്തിക്ക് അത്തരം ആനുകൂല്യങ്ങൾ നിയമവിരുദ്ധമായി നൽകുന്നത്, അതുപോലെ തന്നെ ഈ പ്രവൃത്തികളുടെ കമ്മീഷൻ ഒരു നിയമപരമായ സ്ഥാപനത്തിന്റെ അല്ലെങ്കിൽ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി.

ഭൗതികമോ അല്ലാത്തതോ ആയ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടുന്നതിനായി ഒരു വ്യക്തി തന്റെ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റൊരാളുടെ ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ ഉപയോഗത്തിൽ പങ്കെടുത്താൽ, അയാൾ ഒരു അഴിമതി വ്യവസ്ഥയുടെ ഭാഗമാകും.

നിർഭാഗ്യവശാൽ, ഒരു വലിയ കൂട്ടം ആളുകൾക്ക്, ദൈനംദിന പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന് ചെറിയ കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് അവരുടെ സ്വന്തം ലോകവീക്ഷണത്തിനും ധാർമ്മിക നിയന്ത്രണങ്ങൾക്കും വിരുദ്ധമല്ല.

അഴിമതി പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഇനിപ്പറയുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു: ഔദ്യോഗിക പദവി ദുരുപയോഗം ചെയ്യുക (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 285, 286, ഇനി മുതൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡ് എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നു), കൈക്കൂലി നൽകൽ (ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 291 റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ), കൈക്കൂലി സ്വീകരിക്കൽ (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 290), അധികാര ദുർവിനിയോഗം (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 201). റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ), വാണിജ്യ കൈക്കൂലി (ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 204 റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ), അതുപോലെ മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ച "അഴിമതി" എന്ന ആശയത്തിന് കീഴിൽ വരുന്ന മറ്റ് പ്രവൃത്തികളും.

അഴിമതിയുടെ സാരാംശം

ഒരു രാത്രികൊണ്ട് സമൂഹത്തിൽ അഴിമതി പ്രത്യക്ഷപ്പെടില്ല. അഴിമതിയുടെ സാരാംശം അത് ആഴത്തിൽ പരസ്പരം ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന സാമൂഹിക പ്രതിഭാസങ്ങളിൽ പ്രകടമാണ്. നിയമപരമായ നിഹിലിസവും പൗരന്മാരുടെ അപര്യാപ്തമായ നിയമ സാക്ഷരതയും, പൗരന്മാരുടെ താഴ്ന്ന പൗരനിലയും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

അഴിമതിയുടെ ചില സ്രോതസ്സുകൾ ഇതാ: വ്യക്തവും അദൃശ്യവുമായ ആനുകൂല്യങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമമല്ലാത്തതും അന്യായവുമായ വിതരണവും ചെലവും, സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ബോഡികളുടെ കാര്യക്ഷമതയിലെ കുറവ്, സാമ്പത്തിക വളർച്ചയിലെ മാന്ദ്യം, ഗവൺമെന്റിലുള്ള വിശ്വാസത്തിന്റെ തോത് കുറയൽ എന്നിവയും അതിലേറെയും.

അഴിമതിയുടെ പങ്കാളികൾ

അഴിമതി പ്രക്രിയയിൽ എല്ലായ്പ്പോഴും രണ്ട് കക്ഷികൾ ഉൾപ്പെടുന്നു: കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളും കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാളും.

കൈക്കൂലിക്കാരൻ- കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാൾക്ക് തന്റെ അധികാരങ്ങൾ സ്വന്തം ആവശ്യങ്ങൾക്കായി ഉപയോഗിക്കാനുള്ള അവസരത്തിന് പകരമായി ചില ആനുകൂല്യങ്ങൾ നൽകുന്ന ഒരു വ്യക്തി. നേട്ടങ്ങൾ പണം, ഭൗതിക മൂല്യങ്ങൾ, സേവനങ്ങൾ, ആനുകൂല്യങ്ങൾ മുതലായവ ആകാം. അതേ സമയം, കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാൾക്ക് ഭരണപരമോ ഭരണപരമോ ആയ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഉണ്ടായിരിക്കണം എന്നത് ഒരു മുൻവ്യവസ്ഥയാണ്.

കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാൾഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ, ഒരു സ്വകാര്യ കമ്പനിയിലെ ഒരു ജീവനക്കാരൻ, ഒരു സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ജീവനക്കാരൻ, ഒരു നിശ്ചിത വ്യക്തിക്ക് (വ്യക്തികളുടെ സർക്കിൾ) ഒരു ഫീസായി തന്റെ അധികാരങ്ങൾ പ്രയോഗിക്കുന്നു. അവൻ നിർവ്വഹിക്കുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കാം, അതോടൊപ്പം അവന്റെ ചുമതലകൾ നിർവഹിക്കാതിരിക്കുക, വിവരങ്ങൾ കൈമാറുക തുടങ്ങിയവ. അതേ സമയം, അയാൾക്ക് സ്വന്തം ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റാനോ മറ്റ് വ്യക്തികളുടെ ആവശ്യകതകൾ നിറവേറ്റുന്നതിന് സംഭാവന നൽകാനോ കഴിയും, അവന്റെ സ്ഥാനം, സ്വാധീനം, ശക്തി എന്നിവ ഉപയോഗിച്ച്.

ആഴത്തിലുള്ള സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക പഠനം കൂടാതെ, നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് അഴിമതി നിലനിൽക്കുന്നതിന്റെ വസ്തുനിഷ്ഠമായ നിരവധി കാരണങ്ങൾ വ്യക്തമാണ്.

നിലവിൽ, അഴിമതിയെ നിസ്സാരമായി കണക്കാക്കാൻ ഇഷ്ടപ്പെടുന്ന ഒരു വലിയ കൂട്ടം പൗരന്മാരുണ്ട്.

കൈക്കൂലി കൊടുക്കുകയോ വാങ്ങുകയോ ചെയ്യുന്ന ഒരാൾക്ക് ഉടനടി ആനുകൂല്യം ലഭിക്കും. ചട്ടം പോലെ, കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളോ കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാളോ ഇത് തനിക്ക് എന്ത് പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുമെന്ന് ചിന്തിക്കുന്നില്ല.

താമസിയാതെ അല്ലെങ്കിൽ പിന്നീട്, സ്വീകരിച്ച നടപടികളുടെ നിയമസാധുത, ലഭിച്ച വരുമാനത്തിന്റെ നിയമസാധുത എന്നിവയെക്കുറിച്ച് ചോദ്യം ഉയരും.

അഴിമതിക്കെതിരെ ഫലപ്രദമായി പോരാടാൻ അനുവദിക്കാത്തത് തങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളാണെന്ന് പലരും ചിന്തിക്കുന്നില്ല. രാജ്യത്തെ അഴിമതി സാഹചര്യങ്ങളോടും അവരുടെ വ്യക്തിപരമായ വിധിയോടും പൗരന്മാരുടെ അത്തരം നിഷ്ക്രിയ മനോഭാവത്തിന്റെ കാരണം എന്താണ്? ദുഷിച്ച പെരുമാറ്റത്തിനുള്ള കാരണങ്ങൾ ഇവയാണ്:

അഴിമതിയുടെ പ്രകടനങ്ങളോട് ജനസംഖ്യയുടെ സഹിഷ്ണുത;

അത് ഏറ്റെടുക്കുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനം പരിശോധിക്കുമ്പോൾ ഭാവിയിൽ ലഭിച്ച ആനുകൂല്യം നഷ്ടപ്പെടുമെന്ന ഭയത്തിന്റെ അഭാവം;

ക്രിയാത്മകമായും പ്രതികൂലമായും അവനോട് ചോദിക്കുന്ന ചോദ്യം പരിഹരിക്കാൻ കഴിയുമ്പോൾ പെരുമാറ്റത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക തിരഞ്ഞെടുപ്പിന്റെ സാന്നിധ്യം;

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനുമായി സംസാരിക്കുമ്പോൾ ഒരു പൗരന്റെ മാനസിക അരക്ഷിതാവസ്ഥ;

ഒരു പൗരന്റെ അവകാശങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള അജ്ഞത, അതുപോലെ തന്നെ ഒരു വാണിജ്യ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് ഓർഗനൈസേഷനിൽ മാനേജർ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ചെയ്യുന്ന ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെയോ വ്യക്തിയുടെയോ അവകാശങ്ങളും കടമകളും;

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ പെരുമാറ്റത്തിൽ മാനേജ്മെന്റിന്റെ ശരിയായ നിയന്ത്രണമില്ലായ്മ.

അഴിമതിയുടെ രൂപങ്ങൾ

കൈക്കൂലി

കൈക്കൂലി വാങ്ങലും കൊടുക്കലുമാണ് പ്രധാന അഴിമതി. കൈക്കൂലി എന്നത് പണം മാത്രമല്ല, മറ്റ് മൂർത്തവും അദൃശ്യവുമായ മൂല്യങ്ങൾ കൂടിയാണ്. സേവനങ്ങൾ, ആനുകൂല്യങ്ങൾ, തന്റെ അധികാരത്തിലുള്ള ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ വ്യായാമം ചെയ്യുന്നതിനോ നടപ്പിലാക്കാതിരിക്കുന്നതിനോ ലഭിക്കുന്ന സാമൂഹിക ആനുകൂല്യങ്ങളും കൈക്കൂലിക്ക് വിധേയമാണ്.

കൈക്കൂലി എന്നത് പൊതുവായ രക്ഷാകർതൃത്വത്തിനും സേവനത്തിലെ സഹകരണത്തിനും വേണ്ടിയുള്ള ഭൗതിക മൂല്യങ്ങളുടെ കൈമാറ്റവും രസീതിയുമാണ്. സേവനത്തിലെ പൊതുവായ രക്ഷാകർതൃത്വത്തിൽ, പ്രത്യേകിച്ച്, അർഹതയില്ലാത്ത പ്രമോഷനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രവർത്തനങ്ങൾ, അസാധാരണമായ അന്യായമായ പ്രമോഷൻ, ആവശ്യമില്ലാത്ത മറ്റ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെട്ടേക്കാം. കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളുടെയോ അയാൾ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെയോ ഔദ്യോഗിക പ്രവർത്തനങ്ങളിലെ വീഴ്ചകൾ അല്ലെങ്കിൽ ലംഘനങ്ങൾ എന്നിവയ്‌ക്കായി ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നടപടിയെടുക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നത്, അവന്റെ നിയമവിരുദ്ധമായ പ്രവൃത്തികളോടുള്ള അന്യായമായ പ്രതികരണം സേവനത്തിലെ സഹകരണത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തണം.

അധികാര ദുർവിനിയോഗം

ദുരുപയോഗം എന്നത് ഒരു അഴിമതിക്കാരനായ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തന്റെ ഔദ്യോഗിക സ്ഥാനത്തെ സേവനത്തിന്റെ (ഓർഗനൈസേഷന്റെ) താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമായി അല്ലെങ്കിൽ അവന്റെ അധികാരങ്ങൾക്ക് അതീതമായി ഉപയോഗിക്കുന്നതാണ്, അത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങൾ (നിഷ്ക്രിയത്വം) അവൻ സ്വാർത്ഥമോ മറ്റ് വ്യക്തിഗത താൽപ്പര്യമോ നിമിത്തം ചെയ്താൽ അത് കാര്യമായ നേട്ടമുണ്ടാക്കുന്നു. സമൂഹത്തിന്റെ അവകാശങ്ങളുടെയും നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങളുടെയും ലംഘനം.

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ, അല്ലെങ്കിൽ ഒരു വാണിജ്യ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് ഓർഗനൈസേഷനിൽ മാനേജർ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവ്വഹിക്കുന്ന ഒരു വ്യക്തി, അത്തരം സന്ദർഭങ്ങളിൽ ഔപചാരിക കാരണങ്ങളാൽ അവന്റെ അധികാരത്തിന്റെ പരിധിക്കുള്ളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നു അല്ലെങ്കിൽ അവന്റെ അധികാരങ്ങളുടെ പരിധിക്കപ്പുറം പോകുന്നു. ഇത് പലപ്പോഴും സേവനത്തിന്റെയും സ്ഥാപനത്തിന്റെയും താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമാണ്.

വാണിജ്യപരമായ കൈക്കൂലി

കൈക്കൂലി നൽകൽ, കൈക്കൂലി വാങ്ങൽ തുടങ്ങിയ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ഘടനയ്ക്ക് സമാനമാണ് വാണിജ്യ കൈക്കൂലി,അത് "അഴിമതി" എന്ന ആശയത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്.

ഈ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം, വാണിജ്യ കൈക്കൂലി സമയത്ത്, ഭൗതിക മൂല്യങ്ങളുടെ രസീത്, അതുപോലെ തന്നെ ദാതാവിന്റെ (ദാതാവിന്റെ) താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് (നിഷ്ക്രിയത്വം) പ്രോപ്പർട്ടി സേവനങ്ങളുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ ഉപയോഗവും ഒരു വ്യക്തിയാണ് നടത്തുന്നത്. ഒരു വാണിജ്യ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് ഓർഗനൈസേഷനിൽ മാനേജർ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്നു.

കൈക്കൂലിക്ക്, വാണിജ്യപരമായ കൈക്കൂലിക്ക്, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡ് കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്ന വ്യക്തിയുടെയും കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്ന വ്യക്തിയുടെയും ക്രിമിനൽ ബാധ്യത (5 വർഷം വരെ തടവ് വരെ) നൽകുന്നു.

എന്നിരുന്നാലും, കൈക്കൂലിയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, കൈക്കൂലി എപ്പോൾ കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെട്ടുവെന്നത് പരിഗണിക്കാതെ, കരാർ പ്രകാരമുള്ള വാണിജ്യ കൈക്കൂലി മാത്രമേ ക്രിമിനൽ ആയി കണക്കാക്കൂ.

കൈക്കൂലിയും സമ്മാനവും

ഒരു പ്രധാന വിശദീകരണം: കൈക്കൂലിയും സമ്മാനവും തമ്മിൽ വ്യത്യാസമുണ്ട്. നിങ്ങൾക്ക് ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനായ ഒരു പരിചയമുണ്ടെങ്കിൽ അയാൾക്ക് ഒരു സമ്മാനം നൽകാൻ നിങ്ങൾ ആഗ്രഹിക്കുന്നുവെങ്കിൽ, അവന്റെ ഔദ്യോഗിക ചുമതലകളുടെ നിർവ്വഹണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, ഒരു ഗവൺമെന്റ്, അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ ബോഡിയിലെ ഒരു ജീവനക്കാരൻ വ്യക്തികളിൽ നിന്നും നിയമാനുസൃതമായി പ്രതിഫലം സ്വീകരിക്കുന്നത് നിരോധിച്ചിരിക്കുന്നുവെന്ന് നിങ്ങൾ അറിഞ്ഞിരിക്കണം. സ്ഥാപനങ്ങൾ: സമ്മാനങ്ങൾ, പണമിടപാടുകൾ, വായ്പകൾ, ഏതെങ്കിലും പ്രോപ്പർട്ടി സേവനങ്ങൾ, വിനോദത്തിനുള്ള പേയ്‌മെന്റ്, വിനോദം, ഗതാഗത ചെലവുകൾ മുതലായവ. പ്രോട്ടോക്കോൾ ഇവന്റുകൾ, ബിസിനസ്സ് യാത്രകൾ, മറ്റ് ഔദ്യോഗിക ഇവന്റുകൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ജീവനക്കാർക്ക് ലഭിക്കുന്ന സമ്മാനങ്ങൾ ഫെഡറൽ സ്വത്തായി അല്ലെങ്കിൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഒരു ഘടക സ്ഥാപനത്തിന്റെ സ്വത്തായി അംഗീകരിക്കപ്പെടുന്നു, കൂടാതെ ഒരു നിയമപ്രകാരം ഒരു സിവിൽ സർവീസുകാരന് അത് കൈമാറുന്ന സംസ്ഥാന ബോഡിയിലേക്ക് മാറ്റണം. സേവിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ സിവിൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 575 സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ജീവനക്കാർക്ക് മൂവായിരം റുബിളിൽ കൂടുതൽ വിലമതിക്കുന്ന സമ്മാനങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നു.

അഴിമതിയുടെ ഉത്തരവാദിത്തം

കൈക്കൂലി വാങ്ങിയതിന് 8 മുതൽ 15 വർഷം വരെ തടവും കൈക്കൂലി നൽകിയതിന് 7 മുതൽ 12 വർഷം വരെ തടവും വരെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡ് ക്രിമിനൽ ബാധ്യത നൽകുന്നു എന്ന വസ്തുത ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.

അതായത്, കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്ന വ്യക്തി മാത്രമല്ല, കൈക്കൂലി നൽകുന്ന വ്യക്തിയും അല്ലെങ്കിൽ ആരുടെ പേരിൽ കൈക്കൂലി കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാൾക്ക് കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെടുന്നുവോ ആ വ്യക്തിയും ഉത്തരവാദിയാണ്. ഒരു ഇടനിലക്കാരൻ മുഖേന കൈക്കൂലി കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെടുകയാണെങ്കിൽ, കൈക്കൂലി നൽകുന്നതിൽ കൂട്ടുനിന്നതിന് അയാൾ ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയ്ക്കും വിധേയനാണ്.

കൈക്കൂലി രണ്ട് തരത്തിലുള്ള കുറ്റകൃത്യങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ്: കൈക്കൂലി സ്വീകരിക്കൽ (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 290), കൈക്കൂലി നൽകൽ (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 291). വാണിജ്യ കൈക്കൂലി (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 204), ഔദ്യോഗിക അധികാര ദുർവിനിയോഗം (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 285), അധികാര ദുരുപയോഗം (ക്രിമിനലിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 201) തുടങ്ങിയ ക്രിമിനൽ പ്രവൃത്തികൾ അവയുമായി അടുത്ത ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ കോഡ്).

കൈക്കൂലി എപ്പോൾ സ്വീകരിച്ചു എന്നത് പരിഗണിക്കാതെ തന്നെ - പ്രസക്തമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്നതിന് മുമ്പോ ശേഷമോ, കൂടാതെ കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളും കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാളും തമ്മിൽ ഒരു പ്രാഥമിക കരാർ ഉണ്ടായിരുന്നോ എന്നത് പരിഗണിക്കാതെ തന്നെ കോർപ്പസ് ഡെലിക്റ്റി (കൈക്കൂലി) നടക്കും.

കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് (ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് വ്യക്തിപരമായോ ഒരു ഇടനിലക്കാരൻ മുഖേനയോ ഭൗതിക സ്വത്തുക്കൾ കൈമാറുന്നത്) ദാതാവിന് അനുകൂലമായി നിയമപരമോ ബോധപൂർവമോ നിയമവിരുദ്ധമായ നടപടികൾ (നിഷ്ക്രിയത്വം) ചെയ്യാൻ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ പ്രേരിപ്പിക്കുന്നതിന് ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ഒരു കുറ്റകൃത്യമാണ്: ആനുകൂല്യങ്ങൾ നേടുന്നതിന്, പൊതുവായ രക്ഷാകർതൃത്വത്തിന് അല്ലെങ്കിൽ അനുനയത്തിന്. സേവനത്തിൽ (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 291).

വഷളായ സാഹചര്യങ്ങളുടെ അഭാവത്തിൽ കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് ശിക്ഷാർഹമാണ് കൈക്കൂലിയുടെ 15 മുതൽ 30 ഇരട്ടി വരെ പിഴഅഥവാ മൂന്ന് വർഷം വരെ നിർബന്ധിത ജോലി,അഥവാ തടവ്കൈക്കൂലിയുടെ പത്തിരട്ടി പിഴയോടെ രണ്ടു വർഷം വരെ.

വഴി കൈക്കൂലി നടത്താം ഇടനിലക്കാരൻ.കൈക്കൂലി നൽകുന്നതിലെ മധ്യസ്ഥത ലക്ഷ്യമിടുന്നത് പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ കമ്മീഷനാണ്: കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളുടെ പേരിൽ കൈക്കൂലി വിഷയം നേരിട്ട് കൈമാറുക. കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളിൽ നിന്ന് (കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാൾ) ഇടനിലക്കാരന് പ്രതിഫലം ലഭിച്ചോ ഇല്ലയോ എന്നത് പരിഗണിക്കാതെ തന്നെ കൈക്കൂലിയിൽ ഒരു ഇടനിലക്കാരന്റെ ബാധ്യത സംഭവിക്കുന്നു.

ഒരു ഇടനിലക്കാരൻ മുഖേന ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് കൈക്കൂലി കൈമാറുകയാണെങ്കിൽ, അത്തരം ഒരു ഇടനിലക്കാരൻ ബാധ്യസ്ഥനാണ് സഹായിക്കുന്നുകൈക്കൂലി കൊടുക്കുന്നതിൽ.

ഇനിപ്പറയുന്നവയാണെങ്കിൽ കൈക്കൂലി നൽകിയ വ്യക്തി ക്രിമിനൽ ബാധ്യതയിൽ നിന്ന് മോചിതനാകുമെന്ന് ഓർമ്മിക്കേണ്ടതാണ്:

a) ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കൈക്കൂലി തട്ടിയെടുക്കൽ;

ബി) കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ വെളിപ്പെടുത്തലിനും അന്വേഷണത്തിനും വ്യക്തി സജീവമായി സംഭാവന നൽകിയിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ;

c) ഒരു വ്യക്തി, ഒരു കുറ്റകൃത്യം ചെയ്ത ശേഷം, ഒരു ക്രിമിനൽ കേസ് ആരംഭിക്കാൻ അവകാശമുള്ള ശരീരത്തിന് കൈക്കൂലി നൽകുന്നതിനെക്കുറിച്ച് സ്വമേധയാ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്താൽ.

അത് അറിയേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ് കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നു- സാമൂഹികമായി അപകടകരമായ ഔദ്യോഗിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളിൽ ഒന്ന്, പ്രത്യേകിച്ചും ഒരു കൂട്ടം വ്യക്തികൾ മുൻകൂർ ഉടമ്പടിയിലൂടെയോ അല്ലെങ്കിൽ കൈക്കൂലി കൊള്ളയടിച്ച് ഒരു സംഘടിത ഗ്രൂപ്പിലൂടെയോ വലിയതോ അല്ലെങ്കിൽ വലിയതോതിൽ ചെയ്താൽ.

കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നതിനുള്ള ക്രിമിനൽ ബാധ്യത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്ന സാഹചര്യങ്ങൾ ഇവയാണ്:

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നു നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക്(നിഷ്ക്രിയത്വം);

കൈവശമുള്ള ഒരു വ്യക്തി കൈക്കൂലി സ്വീകരിക്കൽ പൊതു കാര്യാലയംറഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ അല്ലെങ്കിൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഒരു ഘടക സ്ഥാപനത്തിന്റെ പൊതു സ്ഥാനം, അതുപോലെ തന്നെ ഒരു പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനത്തിന്റെ തലവൻ;

മുൻകൂർ ഉടമ്പടി പ്രകാരം അല്ലെങ്കിൽ ഒരു സംഘടിത ഗ്രൂപ്പിൽ (രണ്ടോ അതിലധികമോ ആളുകൾ) ഒരു കൂട്ടം വ്യക്തികൾ കൈക്കൂലി സ്വീകരിക്കുന്നു;

കൈക്കൂലി തട്ടിയെടുക്കൽ;

വലിയതോ പ്രത്യേകിച്ച് വലിയതോ ആയ തോതിലുള്ള കൈക്കൂലി സ്വീകരിക്കൽ (ഒരു വലിയ തുക എന്നത് പണത്തിന്റെ തുക, സെക്യൂരിറ്റികളുടെ മൂല്യം, മറ്റ് സ്വത്ത് അല്ലെങ്കിൽ പ്രോപ്പർട്ടി സ്വഭാവത്തിന്റെ ആനുകൂല്യങ്ങൾ, 150 ആയിരം റുബിളിൽ കൂടുതൽ, പ്രത്യേകിച്ച് വലിയ തുക - 1 ദശലക്ഷം റുബിളിൽ കൂടുതൽ) .

കൈക്കൂലിക്കുള്ള ഏറ്റവും മൃദുവായ ശിക്ഷ പിഴയാണ്, ഏറ്റവും കഠിനമായത് ഒരു കാലയളവിലെ തടവാണ്. 8 മുതൽ 15 വയസ്സ് വരെ.കൂടാതെ, കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നതിന്, മൂന്ന് വർഷം വരെ ചില സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കാനോ ചില പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടാനോ ഉള്ള അവകാശം അവർക്ക് നിഷേധിക്കപ്പെടുന്നു.

അങ്ങനെ, കൈക്കൂലിയുടെ സഹായത്തോടെ ആനുകൂല്യങ്ങൾ, നേട്ടങ്ങൾ, കുഴപ്പങ്ങൾ ഒഴിവാക്കാനുള്ള ശ്രമം ക്രിമിനൽ പ്രോസിക്യൂഷനിലും ശിക്ഷയിലും കലാശിക്കുന്നു.

അഴിമതിയെ എങ്ങനെ മറികടക്കാം

അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം, ഒന്നാമതായി, അഴിമതി ബന്ധങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കാനുള്ള പൗരന്മാരുടെ വിമുഖതയിൽ പ്രകടിപ്പിക്കണം.

അതുകൊണ്ടാണ്, അഴിമതിയുടെ ഇരയാകാതിരിക്കാൻ, അതുപോലെ തന്നെ സ്വയം നിയമലംഘനത്തിന്റെ പാത സ്വീകരിക്കാതിരിക്കാൻ, അഴിമതിക്കെതിരെ എങ്ങനെ പോരാടണം എന്നതിനെക്കുറിച്ച് വ്യക്തമായ ധാരണ ഉണ്ടായിരിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.

എങ്ങനെ നല്ലവരാകാം?

ഒരു അഴിമതി കുറ്റകൃത്യത്തിൽ പങ്കാളിയാകാതിരിക്കാൻ ഒരു പൗരന് സ്വന്തമായി എന്തുചെയ്യാനാകുമെന്ന് മനസിലാക്കാൻ ശ്രമിക്കാം.

സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ബോഡികൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ, അല്ലെങ്കിൽ വാണിജ്യ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് ഓർഗനൈസേഷനുകൾ എന്നിവയിലേക്ക് അപേക്ഷിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, ഈ അല്ലെങ്കിൽ ആ ബോഡി, സ്ഥാപനം, ഓർഗനൈസേഷൻ എന്നിവ പ്രവർത്തിക്കുന്ന റെഗുലേറ്ററി ചട്ടക്കൂട് പഠിക്കാൻ ഞങ്ങൾ ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു. എല്ലാത്തിനുമുപരി, ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തന്റെ പദവി ദുരുപയോഗം ചെയ്യാനോ കൈക്കൂലി വാങ്ങാനോ തുടങ്ങുമ്പോൾ മനസ്സിലാക്കാൻ സഹായിക്കുന്ന നിയമങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള അറിവാണ്, അവൻ തന്റെ ഔദ്യോഗിക ചുമതലകൾ മുഖേന ഇതിനകം ചെയ്യേണ്ടത്.

വളരെ ബുദ്ധിമുട്ടില്ലാതെ, സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ സ്ഥാപനങ്ങൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഇത് ചെയ്യാൻ കഴിയും. അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിന് സാധാരണ പൗരന്മാരെ സഹായിക്കുന്നതിന് ഭരണകൂടത്തിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വിവര സുതാര്യതയ്ക്കായി, എല്ലാ സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ അധികാരികളും അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഇന്റർനെറ്റിലെ അവരുടെ ഔദ്യോഗിക വെബ്‌സൈറ്റുകളിൽ പോസ്റ്റുചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്. അതിനാൽ, ഒരു പ്രത്യേക സംസ്ഥാനത്തിനോ മുനിസിപ്പൽ അതോറിറ്റിക്കോ അപേക്ഷിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, ഈ ബോഡിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ പഠിക്കാൻ ഞങ്ങൾ ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു, ഉദാഹരണത്തിന്, ഇന്റർനെറ്റ് സൈറ്റിൽ ലഭ്യമാണ്.

നിരവധി പൊതു സേവനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതുവായ വിവരങ്ങൾ വെബ്‌സൈറ്റിൽ അവതരിപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു www. ഗോസുസ്ലുഗി. en.

വാണിജ്യ, മറ്റ് ഓർഗനൈസേഷനുകൾക്കൊപ്പം, സ്ഥിതി കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണമാണ്. സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ബോഡികളുമായും സ്ഥാപനങ്ങളുമായും ബന്ധപ്പെട്ട് അദ്ദേഹം സ്വീകരിച്ച വിവര സുതാര്യതയിൽ സമാനമായ നടപടികൾ ഈ സംഘടനകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് നിയമസഭാംഗത്തിന് സ്വീകരിക്കാൻ കഴിയില്ല. എന്നിരുന്നാലും, വാണിജ്യ, മറ്റ് ഓർഗനൈസേഷനുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഒന്നും നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നില്ലെന്ന് ആരും കരുതരുത്.

ഈ ഓർഗനൈസേഷനുകൾ ഓർഗനൈസേഷൻ പ്രവർത്തിക്കുന്ന പ്രവർത്തന മേഖലയെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയമങ്ങൾ പാലിക്കണം. അതിനാൽ, നിങ്ങൾ വ്യാപാരം, സേവനങ്ങൾ നൽകൽ അല്ലെങ്കിൽ ജോലിയുടെ പ്രകടനം എന്നിവയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന ഒരു ഓർഗനൈസേഷനിലേക്ക് അപേക്ഷിക്കാൻ പോകുകയാണെങ്കിൽ, ആദ്യം ഫെബ്രുവരി 7, 1992 നമ്പർ 2300-1 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ നിയമം പഠിക്കുന്നത് ഉചിതമാണ്. "ഉപഭോക്തൃ അവകാശങ്ങളുടെ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ച്". ഈ നിയമവും ഈ ഓർഗനൈസേഷന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റ് നിരവധി രേഖകളും ട്രേഡിംഗ് ഫ്ലോറിൽ ഒരു പ്രത്യേക സ്റ്റാൻഡിൽ സ്ഥാപിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്നും ഓർമ്മിക്കേണ്ടതാണ്.

നിങ്ങൾക്ക് മെഡിക്കൽ സേവനങ്ങൾ നൽകുന്ന ഒരു ഓർഗനൈസേഷനിലേക്ക് അപേക്ഷിക്കണമെങ്കിൽ, ഉപഭോക്തൃ അവകാശ സംരക്ഷണ നിയമത്തിന് പുറമേ, നിങ്ങളുടെ നിർബന്ധിത ആരോഗ്യ ഇൻഷുറൻസ് പോളിസിക്ക് കീഴിൽ സൗജന്യമായി നൽകാൻ നിങ്ങൾ ബാധ്യസ്ഥരാകുന്ന മെഡിക്കൽ സേവനങ്ങളും ലഭ്യമാണെങ്കിൽ കൂടിയും നിങ്ങൾ അറിയേണ്ടതുണ്ട്. , ഒരു സന്നദ്ധ ആരോഗ്യ ഇൻഷുറൻസ് പോളിസി, മെഡിക്കൽ ഇൻഷുറൻസ്. കൂടാതെ, മെഡിക്കൽ സേവനങ്ങൾ നൽകുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്ന നിയന്ത്രണങ്ങൾ സ്വയം പരിചയപ്പെടുത്തുന്നത് ഉചിതമാണ്. ഉദാഹരണത്തിന്, നവംബർ 29, 2010 നമ്പർ 326-FZ ലെ ഫെഡറൽ നിയമം "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ നിർബന്ധിത മെഡിക്കൽ ഇൻഷുറൻസിൽ", ഒക്ടോബർ 22, 2012 നമ്പർ 1074 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഗവൺമെന്റിന്റെ ഉത്തരവ് "സംസ്ഥാന ഗ്യാരണ്ടികളുടെ പരിപാടിയിൽ 2013 വർഷവും 2014, 2015 ആസൂത്രണ കാലയളവും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പൗരന്മാർക്ക് സൗജന്യ വൈദ്യസഹായം ലഭ്യമാക്കുന്നു.

നിങ്ങൾക്ക് ജോലി ലഭിക്കുകയാണെങ്കിൽ, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിലെ ആ വിഭാഗങ്ങൾ നിങ്ങൾ പഠിക്കേണ്ടതുണ്ട്, അത് ജീവനക്കാരന്റെയും തൊഴിലുടമയുടെയും അവകാശങ്ങളും ബാധ്യതകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

അധിക നടപടികൾ

ചില അധിക നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുന്നത് അമിതമായിരിക്കില്ല.

നിങ്ങൾക്ക് ഒരു അഭിഭാഷകനുമായി കൂടിയാലോചിക്കാം, സംഭാഷണത്തിൽ കൂടുതൽ ആത്മവിശ്വാസം തോന്നാൻ ഇത് നിങ്ങളെ അനുവദിക്കും.

സാധ്യമെങ്കിൽ, രേഖാമൂലം ഒരു അപ്പീൽ നൽകുകയും നിങ്ങൾ അപേക്ഷിക്കുന്ന ബോഡിയുടെ ഓഫീസിൽ സമർപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുക. നിങ്ങൾ ഒരു സംസ്ഥാന അല്ലെങ്കിൽ മുനിസിപ്പൽ അതോറിറ്റിക്ക് അപേക്ഷിക്കുകയാണെങ്കിൽ, മെയ് 2, 2006 നമ്പർ 59-FZ ലെ ഫെഡറൽ നിയമം അനുസരിച്ച് "റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പൗരന്മാരിൽ നിന്നുള്ള അപേക്ഷകൾ പരിഗണിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമത്തിൽ", നിങ്ങൾ 30 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ ഉത്തരം നൽകണം. നിങ്ങളുടെ അപേക്ഷയുടെ തീയതി മുതൽ.

നിങ്ങൾ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു വാണിജ്യ സ്ഥാപനത്തിലോ മറ്റ് സ്ഥാപനത്തിലോ മാനേജീരിയൽ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവ്വഹിക്കുന്ന ഒരു വ്യക്തിയുടെ ദുരുപയോഗത്തിന് ഇരയായിത്തീർന്നിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, നിങ്ങളുടെ ഔദ്യോഗിക സ്ഥാനവും അധികാരങ്ങളും, നിങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ അൽഗോരിതം, നിങ്ങളിൽ നിന്ന് കൈക്കൂലി വാങ്ങുമ്പോൾ, വാണിജ്യപരമായത് പോലെയായിരിക്കണം. കൈക്കൂലി.

സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ അധികാരികൾ നിങ്ങൾക്കെതിരെ എന്തെങ്കിലും പരിശോധന നടക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ (അവർ ട്രാഫിക് നിയമങ്ങളുടെയോ കസ്റ്റംസ് ഭരണകൂടത്തിന്റെയോ ലംഘനത്തെക്കുറിച്ച് ഒരു പ്രോട്ടോക്കോൾ തയ്യാറാക്കുന്നു, അവർ നിങ്ങളെ തടയുകയും സ്ഥിരീകരണത്തിനായി നിങ്ങളുടെ പാസ്‌പോർട്ട് ഹാജരാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നു), തുടർന്ന് ഇൻ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഔദ്യോഗിക പദവി ദുരുപയോഗത്തിൽ നിന്ന് സ്വയം പരിരക്ഷിക്കുന്നതിന്, നിങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്നവ ചെയ്യണം:

ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ ഔദ്യോഗിക സർട്ടിഫിക്കറ്റ് നോക്കി അവന്റെ അധികാരം പരിശോധിക്കുക, അവന്റെ മുഴുവൻ പേരും സ്ഥാനവും (റാങ്ക്) ഓർക്കുക അല്ലെങ്കിൽ എഴുതുക;

നിങ്ങൾക്ക് ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തുന്നതിനും നിങ്ങൾക്കോ ​​​​നിങ്ങളുടെ സ്വത്തുകൾക്കോ ​​എതിരായ നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുന്നതിനുമുള്ള അടിസ്ഥാനം വ്യക്തമാക്കുക - ഉദ്യോഗസ്ഥൻ പരാമർശിച്ച നിയമത്തിന്റെ മാനദണ്ഡം, ഈ വിവരങ്ങൾ ഓർമ്മിക്കുക അല്ലെങ്കിൽ എഴുതുക;

നിങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഒരു പ്രോട്ടോക്കോൾ അല്ലെങ്കിൽ ആക്ട് തയ്യാറാക്കിയിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, എല്ലാ കോളങ്ങളും ശൂന്യമായി വിടാതെ തന്നെ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ പൂരിപ്പിക്കാൻ നിർബന്ധിക്കുക;

സൂചിപ്പിക്കണമെന്ന് നിങ്ങൾ കരുതുന്ന എല്ലാ സാക്ഷികളെയും (അല്ലെങ്കിൽ സാക്ഷികൾ) പ്രോട്ടോക്കോളിൽ സൂചിപ്പിക്കണമെന്ന് നിർബന്ധിക്കുക;

ഉദ്യോഗസ്ഥന് വിശദീകരണം നൽകുമ്പോൾ നിങ്ങൾ പരാമർശിച്ച എല്ലാ രേഖകളും മിനിറ്റിൽ അടങ്ങിയിരിക്കണമെന്ന് നിർബന്ധിക്കുക. ഈ രേഖകൾ സ്വീകരിക്കാൻ ഉദ്യോഗസ്ഥൻ വിസമ്മതിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അദ്ദേഹത്തിൽ നിന്ന് രേഖാമൂലമുള്ള വിസമ്മതം ആവശ്യപ്പെടുക;

ഒരു പ്രോട്ടോക്കോളിൽ ഒപ്പിടുകയോ ശ്രദ്ധാപൂർവ്വം വായിക്കാതെ പ്രവർത്തിക്കുകയോ ചെയ്യരുത്;

പ്രോട്ടോക്കോളിലോ ആക്ടിലോ നൽകിയ വിവരങ്ങളുമായി വിയോജിപ്പുണ്ടെങ്കിൽ, നിർദ്ദിഷ്ട പ്രോട്ടോക്കോൾ അല്ലെങ്കിൽ ആക്ടിനെ വെല്ലുവിളിക്കുന്നതിന് സൈൻ ചെയ്യുന്നതിന് മുമ്പ് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുക;

ശൂന്യമായ ഷീറ്റുകളിലോ പൂരിപ്പിക്കാത്ത ഫോമുകളിലോ ഒരിക്കലും ഒപ്പിടരുത്;

ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കുറ്റകൃത്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രോട്ടോക്കോളിന്റെ വരിയിൽ, നിങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങളും കടമകളും നിങ്ങൾക്ക് വിശദീകരിച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് നിങ്ങൾ ഒപ്പിടണം, പ്രോട്ടോക്കോൾ തയ്യാറാക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥൻ നിങ്ങൾക്ക് അവ വിശദീകരിക്കുകയോ വാഗ്ദാനം ചെയ്യുകയോ ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ NO എന്ന വാക്ക് അല്ലെങ്കിൽ ഒരു ഡാഷ് ഇടുക. അവ പിന്നിൽ വായിക്കുക. നിങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങളെയും കടമകളെയും കുറിച്ച് നിങ്ങൾ വായിക്കരുത്, അവ നിങ്ങളോട് വിശദീകരിക്കണം;

പ്രോട്ടോക്കോളിന്റെ അല്ലെങ്കിൽ ആക്ടിന്റെ ഒരു പകർപ്പ് നിങ്ങൾക്ക് നൽകാൻ നിർബന്ധിക്കുക.

അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കുറ്റകൃത്യങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 28.5 ലെ വ്യവസ്ഥകൾ അനുസരിച്ച്, ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കുറ്റകൃത്യം കണ്ടെത്തിയ ഉടൻ തന്നെ ഒരു അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കുറ്റകൃത്യത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു പ്രോട്ടോക്കോൾ തയ്യാറാക്കേണ്ടതുണ്ടെന്നും നിങ്ങൾ അറിയേണ്ടതുണ്ട്. കൂടാതെ, നിങ്ങളുടെ നിരപരാധിത്വം തെളിയിക്കേണ്ടതില്ല.

മാർച്ച് 24, 2005 നമ്പർ 5 ലെ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ സുപ്രീം കോടതിയുടെ പ്ലീനം ഇങ്ങനെ പ്രസ്താവിച്ചു: "ഭരണപരമായ ഉത്തരവാദിത്തത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവന്ന ഒരു വ്യക്തി തന്റെ നിരപരാധിത്വം തെളിയിക്കേണ്ട ആവശ്യമില്ല. അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ചെയ്യുന്നതിലെ കുറ്റബോധം ജഡ്ജിമാർ, ബോഡികൾ, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ കേസുകൾ പരിഗണിക്കാൻ അധികാരമുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവരാൽ സ്ഥാപിക്കപ്പെടുന്നു. അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ഉത്തരവാദിത്തത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവന്ന ഒരു വ്യക്തിയുടെ കുറ്റബോധത്തെക്കുറിച്ചുള്ള മാറ്റാനാവാത്ത സംശയങ്ങൾ ഈ വ്യക്തിക്ക് അനുകൂലമായി വ്യാഖ്യാനിക്കണം.

നിങ്ങളിൽ നിന്ന് കൈക്കൂലി തട്ടിയെടുക്കുകയാണെങ്കിൽ എന്തുചെയ്യണമെന്നതിനെക്കുറിച്ച് ഒരു പൗരന് ഓർമ്മപ്പെടുത്തൽ:

കൈക്കൂലി നൽകാൻ വിസമ്മതിക്കുക.

കൈക്കൂലി കൊള്ളയടിക്കുമ്പോഴോ കൈക്കൂലി നൽകാൻ വിസമ്മതിക്കുമ്പോഴോ (ഉദാഹരണത്തിന്, ജീവനും ആരോഗ്യത്തിനും ഭീഷണിയുണ്ടെങ്കിൽ), ഇത് നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളെ അറിയിക്കണം, എന്നാൽ ആശയവിനിമയം നടത്തുമ്പോൾ ഇനിപ്പറയുന്ന ശുപാർശകൾ പാലിക്കണം. ഒരു കൈക്കൂലി കൊള്ളക്കാരനോടൊപ്പം:

നിങ്ങൾക്കായി സജ്ജീകരിച്ചിരിക്കുന്ന വ്യവസ്ഥകൾ ശ്രദ്ധാപൂർവ്വം ശ്രദ്ധിക്കുകയും കൃത്യമായും ഓർമ്മിക്കുക (തുകകളുടെ അളവ്, സാധനങ്ങളുടെ പേരും സേവനങ്ങളുടെ സ്വഭാവവും, കൈക്കൂലി കൈമാറുന്നതിനുള്ള നിബന്ധനകളും രീതികളും മുതലായവ);

കൈക്കൂലി കൈമാറുന്ന സമയവും സ്ഥലവും സംബന്ധിച്ച ചോദ്യം അടുത്ത സംഭാഷണം വരെ മാറ്റിവയ്ക്കാൻ ശ്രമിക്കുക;

സംഭാഷണത്തിൽ മുൻകൈയെടുക്കരുത്, "കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നയാൾ" സംസാരിക്കട്ടെ, കഴിയുന്നത്ര വിവരങ്ങൾ നിങ്ങളോട് പറയുക;

നിയമപാലകരുമായി ഉടൻ ബന്ധപ്പെടുക.

എവിടെയാണ് അപേക്ഷിക്കേണ്ടത്?

ഇനിപ്പറയുന്ന ഓപ്ഷനുകൾ സാധ്യമാണ്:

നിലവിലുള്ള അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് നടപടിക്രമങ്ങളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ നിയമവിരുദ്ധമായ നടപടികളുടെ അപ്പീൽ - ഉടനടി മേലുദ്യോഗസ്ഥർക്ക് പരാതി നൽകുക അല്ലെങ്കിൽ ഉയർന്ന അധികാരികൾക്ക് പരാതി നൽകുക.

റെഗുലേറ്ററി അധികാരികൾക്കുള്ള പരാതി (ഉപഭോക്തൃ ബന്ധങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ, ഇവ റോസ്‌പോട്രെബ്നാഡ്‌സോറിന്റെ പ്രാദേശിക ഓഫീസുകളായിരിക്കാം, ഫെഡറൽ ആന്റിമോണോപൊളി സർവീസ്; ഭവന, സാമുദായിക സേവനങ്ങളുടെ ഓർഗനൈസേഷനുകളുമായുള്ള ബന്ധത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂടിൽ - ഹൗസിംഗ് കമ്മിറ്റികളും ഭവന പരിശോധനകളും) അല്ലെങ്കിൽ പ്രോസിക്യൂട്ടറുടെ ഓഫീസ് . ശ്രദ്ധിക്കുക: ആരോപണങ്ങൾ അടിസ്ഥാനരഹിതമായിരിക്കരുത്, പരാതിയിൽ നിർദ്ദിഷ്ട വിവരങ്ങളും വസ്തുതകളും അടങ്ങിയിരിക്കണം.

കൊള്ളയടിക്കുന്ന വസ്തുത നിങ്ങൾ നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളിലേക്കോ നിങ്ങളുടെ സ്വന്തം സുരക്ഷാ വകുപ്പുകളിലേക്കോ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യണം, ഉദാഹരണത്തിന്, ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിനും (റഷ്യയിലെ എംവിഡി) ഫെഡറൽ സെക്യൂരിറ്റി സർവീസിനും (റഷ്യയിലെ എഫ്എസ്ബി) കീഴിലാണ്. കുറ്റകൃത്യങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വാക്കാലുള്ള റിപ്പോർട്ടുകളും രേഖാമൂലമുള്ള പ്രസ്താവനകളും കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ സ്ഥലവും സമയവും പരിഗണിക്കാതെ, നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾ മുഴുവൻ സമയവും സ്വീകരിക്കുന്നു.

നിങ്ങൾക്ക് പ്രോസിക്യൂട്ടറുടെ ഓഫീസ്, റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഡ്യൂട്ടി ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ്, റഷ്യയിലെ ഫെഡറൽ സെക്യൂരിറ്റി സർവീസ്, കസ്റ്റംസ് അതോറിറ്റി അല്ലെങ്കിൽ മയക്കുമരുന്ന് നിയന്ത്രണ അതോറിറ്റി എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെടാം. വാക്കാലുള്ളതോ രേഖാമൂലമോ ആയ സന്ദേശം കേൾക്കാനും സ്വീകരിക്കാനും നിങ്ങൾ ബാധ്യസ്ഥനാണ്. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, സന്ദേശം ലഭിച്ച ജീവനക്കാരന്റെ അവസാന നാമം, സ്ഥാനം, ജോലി ഫോൺ നമ്പർ എന്നിവ നിങ്ങൾ കണ്ടെത്തണം.

വിഭാഗം 1. അഴിമതിയുടെ ചരിത്രം.

വിഭാഗം 2. ടൈപ്പോളജി.

വിഭാഗം 3. ദോഷം അഴിമതി.

വിഭാഗം 4. കാരണങ്ങൾ.

വിഭാഗം 5. പോരാട്ടം അഴിമതി.

വകുപ്പ് 6. അഴിമതിയുടെ സാമ്പത്തിക വിശകലനം.

വിഭാഗം 7അഴിമതിയുടെ മേഖലകൾ.

വിഭാഗം 8. റഷ്യൻ മാധ്യമങ്ങളുടെ കണ്ണാടിയിൽ അഴിമതി: ഗൗരവം മുതൽ ജിജ്ഞാസ വരെ.

അഴിമതി- നിയമത്തിനും ധാർമ്മിക തത്ത്വങ്ങൾക്കും വിരുദ്ധമായി, വ്യക്തിഗത വരുമാനത്തിന്റെ ഉദ്ദേശ്യത്തിനായി ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തന്റെ അധികാരങ്ങളും അവകാശങ്ങളും ഉപയോഗിക്കുന്നതിനെ സാധാരണയായി സൂചിപ്പിക്കുന്ന ഒരു പദമാണിത്.

അഴിമതിയുടെ ചരിത്രം

പ്രാകൃത, ആദ്യകാല സമൂഹങ്ങളിൽ, ഒരു പുരോഹിതൻ, നേതാവ്, അല്ലെങ്കിൽ സൈനിക കമാൻഡർ എന്നിവരോട് അവരുടെ സഹായത്തിനായുള്ള വ്യക്തിപരമായ അഭ്യർത്ഥനയ്ക്കായി പണം നൽകുന്നത് ഒരു സാർവത്രിക മാനദണ്ഡമായി കണക്കാക്കപ്പെട്ടിരുന്നു. സംസ്ഥാന ഉപകരണം കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണവും പ്രൊഫഷണലൈസേഷനും ആയതോടെ സ്ഥിതി മാറാൻ തുടങ്ങി. താഴ്ന്ന "ജീവനക്കാർ" ഒരു നിശ്ചിത "ശമ്പളം" കൊണ്ട് മാത്രം തൃപ്തിപ്പെടണമെന്ന് ഉയർന്ന പദവിയിലുള്ള ഭരണാധികാരികൾ ആവശ്യപ്പെട്ടു. നേരെമറിച്ച്, താഴത്തെ റാങ്കിലുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവരുടെ ഔദ്യോഗിക ചുമതലകൾ നിറവേറ്റുന്നതിനുള്ള അധിക പണം അപേക്ഷകരിൽ നിന്ന് (അല്ലെങ്കിൽ അവരിൽ നിന്ന് ആവശ്യപ്പെടുന്നു) രഹസ്യമായി സ്വീകരിക്കാൻ താൽപ്പര്യപ്പെടുന്നു.

പ്രാചീന സമൂഹങ്ങളുടെ ചരിത്രത്തിന്റെ ആദ്യഘട്ടങ്ങളിൽ (പുരാതന ഗ്രീക്ക് നഗര-സംസ്ഥാനങ്ങൾ, റിപ്പബ്ലിക്കൻ റോം), പ്രൊഫഷണൽ സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ഇല്ലാതിരുന്നപ്പോൾ, അഴിമതി ഏതാണ്ട് ഇല്ലാതായിരുന്നു. പുരാതന കാലത്തെ തകർച്ചയുടെ കാലഘട്ടത്തിൽ മാത്രമാണ് ഈ പ്രതിഭാസം തഴച്ചുവളരാൻ തുടങ്ങിയത്, അത്തരം സംസ്ഥാന ഉദ്യോഗസ്ഥർ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടപ്പോൾ, അവരെക്കുറിച്ച് അവർ പറഞ്ഞു: "അവൻ ഒരു സമ്പന്ന പ്രവിശ്യയിലേക്ക് ദരിദ്രനായി വന്നു, ഒരു ദരിദ്ര പ്രവിശ്യയിൽ നിന്ന് സമ്പന്നനായി പോയി." ഈ സമയത്ത്, റോമൻ നിയമത്തിൽ ഒരു പ്രത്യേക പദം പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു, അത് "കൊള്ളയടിക്കുക", "കൈക്കൂലി" എന്നീ പദങ്ങളുടെ പര്യായമായിരുന്നു, കൂടാതെ ഏതെങ്കിലും ഔദ്യോഗിക ദുരുപയോഗത്തെ പരാമർശിക്കാൻ സഹായിച്ചു.

വിൽപ്പനവഴി ചരക്കുകൾ വിലകൾമാർക്കറ്റിന് താഴെ

പ്രാദേശികവൽക്കരണം, അത് ബാധിക്കുന്നതുപോലെ വിലഭൂമി

ഖനനം പ്രകൃതി വിഭവങ്ങൾ

സംസ്ഥാന ആസ്തികൾ, പ്രത്യേകിച്ച് സംസ്ഥാന സംരംഭങ്ങളുടെ വിൽപ്പന

ഒരു പ്രത്യേക തരം വാണിജ്യ (പ്രത്യേകിച്ച് കയറ്റുമതി-ഇറക്കുമതി) പ്രവർത്തനത്തിന് കുത്തക അധികാരം നൽകുക

നിയന്ത്രണംനിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെയും നിയമവിരുദ്ധ ബിസിനസ്സിന്റെയും മേൽ (കൊള്ളയടിക്കൽ, പ്രോസിക്യൂഷനിൽ നിന്നുള്ള സംരക്ഷണം, എതിരാളികളുടെ നാശം മുതലായവ)

ഗവൺമെന്റിൽ ഉത്തരവാദപ്പെട്ട സ്ഥാനങ്ങളിലേക്കുള്ള നിയമനം.

താഴെ ലിസ്റ്റുചെയ്തിരിക്കുന്ന അഴിമതിയുടെ രൂപങ്ങൾ പ്രാഥമികമായി ജഡ്ജിമാരുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, എന്നാൽ ഭരണപരമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ കാര്യത്തിൽ, പ്രസക്തമായ കേസുകൾ (ആഭ്യന്തര കാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ, അഗ്നിശമന അധികാരികൾ, നികുതി, കസ്റ്റംസ് അധികാരികൾ മുതലായവ) പരിഗണിക്കാൻ അധികാരമുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും അവ ബാധകമാണ്.

നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ "ഫോർക്സ്". പല നിയമങ്ങളും ജഡ്ജിയെ മൃദുവും കഠിനവുമായ ശിക്ഷകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ അനുവദിക്കുന്നു, അതുവഴി അയാൾക്ക് കുറ്റബോധത്തിന്റെ അളവ്, കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ തീവ്രത, മറ്റ് സാഹചര്യങ്ങൾ എന്നിവ പരമാവധി കണക്കിലെടുക്കാൻ കഴിയും. അതേസമയം, കുറ്റം ചെയ്ത പൗരന്റെമേൽ ജഡ്ജിക്ക് സ്വാധീനമുണ്ട്. ശിക്ഷയുടെ ഉയർന്നതും താഴ്ന്നതുമായ പരിധികൾ തമ്മിലുള്ള വ്യത്യാസം, ഒരു പൗരൻ കൈക്കൂലി നൽകാൻ തയ്യാറായിരിക്കും.

ഇതര അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് പിഴ. ഒരു ബദൽ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് പെനാൽറ്റി ചുമത്തുന്ന നിയമങ്ങൾ ഉണ്ട്, ഉദാഹരണത്തിന്, അല്ലെങ്കിൽ അറസ്റ്റ്. മിക്ക മാനദണ്ഡങ്ങളിൽ നിന്നും അവരെ വേർതിരിക്കുന്നത് എന്താണ് - "ഫോർക്കുകൾ" എന്നത് ശിക്ഷകളുടെ ഒരു വിശാലമായ ശ്രേണി മാത്രമല്ല (തന്മൂലം, കൈക്കൂലി നൽകാനുള്ള ലംഘനത്തിന് ശക്തമായ പ്രചോദനം), മാത്രമല്ല എക്സിക്യൂട്ടീവിന്റെ പ്രതിനിധികളാണ് നീതി നടപ്പാക്കുന്നത്, അല്ലാതെ ജുഡീഷ്യറിയല്ല, അധികാരം. ഇത്തരത്തിലുള്ള ഉപരോധങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്നത് ക്രിമിനൽ നടപടികളിൽ മാത്രമേ ന്യായീകരിക്കപ്പെടുകയുള്ളൂവെന്ന് പല അഭിഭാഷകരും വിശ്വസിക്കുന്നു. പ്രക്രിയ, എന്നാൽ ഭരണപരമായ പ്രക്രിയയിൽ അടിസ്ഥാനമില്ല: "ഒന്നാമതായി, ജുഡീഷ്യൽ പ്രക്രിയ തുറന്നത് (പബ്ലിസിറ്റി), മത്സരക്ഷമത, വ്യവഹാരങ്ങളുടെ വാക്കാലുള്ളതും ഉടനടിയുള്ളതുമായ തത്വങ്ങളിൽ നിർമ്മിച്ചതാണ്. ഭരണപരമായ നടപടികളിൽ, മിക്ക കേസുകളിലും പൗരൻ അധികാരികളുടെ പ്രതിനിധിയുമായി ഒന്നായി തുടരുന്നു. രണ്ടാമതായി, ഒരു ഭരണപരമായ കുറ്റകൃത്യത്തിനുള്ള ഏറ്റവും ഉയർന്ന ശിക്ഷ പോലും കുറ്റവാളിക്ക് ക്രിമിനൽ നിയമത്തിലെന്നപോലെ കഠിനമല്ല, അതിനാൽ അതിനെ വേർതിരിക്കുന്നത് അർത്ഥശൂന്യമാണ്.

കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ പുനർവർഗ്ഗീകരണം. മറ്റൊരു തരത്തിലുള്ള "ഫോർക്കുകൾ" എന്നത് വിവിധ കോഡുകളിലെ കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ ഘടനയുടെ തനിപ്പകർപ്പാണ്. ഇത് ചെയ്ത കുറ്റത്തെ ഒരു ചെറിയ വിഭാഗത്തിലേക്ക് (ഉദാഹരണത്തിന്, ക്രിമിനൽ മുതൽ സിവിൽ വരെ) പുനഃക്രമീകരിക്കുന്നതിനുള്ള അവസരങ്ങൾ തുറക്കുന്നു. നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ ഭാഷയുടെ അവ്യക്തത കാരണം കുറ്റകൃത്യങ്ങളും മറ്റ് കുറ്റകൃത്യങ്ങളും തമ്മിൽ വേർതിരിച്ചറിയാൻ പലപ്പോഴും ബുദ്ധിമുട്ടാണ്, അത്തരം സാഹചര്യങ്ങളിൽ, ജഡ്ജിമാർ (അല്ലെങ്കിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥർ) സ്വന്തം വിവേചനാധികാരത്തിൽ തീരുമാനിക്കുന്നു, ഇത് കൈക്കൂലിക്കും കൊള്ളയടിക്കലിനും അവസരങ്ങൾ തുറക്കുന്നു.

പൗരന്മാരുടെ പണനഷ്ടമല്ല. നിയമവാഴ്ച അനുസരിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നഷ്ടങ്ങൾ വ്യക്തിയുടെ മേൽ അടിച്ചേൽപ്പിക്കുന്ന ചില നിയമങ്ങൾ അഴിമതിക്ക് കാരണമാകും. കുറ്റകൃത്യത്തിനുള്ള പിഴയുടെ തുകയും കൈക്കൂലിയും നാമമാത്രമായിരിക്കുമ്പോൾ പോലും, അത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. പേയ്മെന്റ് നന്നായിപൂർത്തിയാക്കാനുള്ള സമയത്തിന്റെ പണേതര ചെലവുകൾക്കൊപ്പം പേയ്മെന്റ്ഇൻ ബാങ്ക്ഇഷ്യൂ ചെയ്യുന്ന ഏജൻസിക്ക് പണമടച്ചതിന്റെ തെളിവ് (രസീത്) നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു. നിയമത്തിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങൾ മൂലമുണ്ടാകുന്ന പണേതര നഷ്ടങ്ങൾ വൈവിധ്യമാർന്നതും വിവിധ രീതികളിൽ പൗരന്മാർക്ക് അരോചകവുമാണ്. എല്ലാ പൗരന്മാരും കോടതിയിൽ തങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കാൻ തയ്യാറല്ല എന്നതും പരിഗണിക്കേണ്ടതാണ്.

അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള ദോഷം

അഴിമതിക്ക് കാരണമാകുമെന്ന് അനുഭവ തെളിവുകൾ കാണിക്കുന്നു:

പൊതു ഫണ്ടുകളുടെയും വിഭവങ്ങളുടെയും കാര്യക്ഷമമല്ലാത്ത വിതരണവും ചെലവും;

അഴിമതിക്കാരുടെ കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മ പണമൊഴുക്ക്രാജ്യത്തിന്റെ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ വീക്ഷണകോണിൽ നിന്ന്;

നഷ്ടങ്ങൾ നികുതികൾനികുതി അധികാരികൾ നികുതിയുടെ ഉചിതമായ ഭാഗം എപ്പോൾ;

തടസ്സങ്ങൾ കാരണം സമയനഷ്ടം, കാര്യക്ഷമത കുറയുന്നു ജോലിസംസ്ഥാന ഉപകരണം മൊത്തത്തിൽ;

സ്വകാര്യ വ്യവസായികളുടെ നാശം;

ഉത്പാദനത്തിൽ കുറഞ്ഞ നിക്ഷേപം, സാവധാനത്തിലുള്ള സാമ്പത്തിക വളർച്ച;

പൊതു സേവനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരം കുറയ്ക്കൽ;

വികസ്വര രാജ്യങ്ങൾക്കുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര സഹായത്തിന്റെ ദുരുപയോഗം, അതിന്റെ ഫലപ്രാപ്തി കുത്തനെ കുറയ്ക്കുന്നു;

വ്യക്തികളുടെ കഴിവുകളുടെ കാര്യക്ഷമമല്ലാത്ത ഉപയോഗം: ഭൗതിക വസ്തുക്കൾ ഉൽപ്പാദിപ്പിക്കുന്നതിനുപകരം, വാടകയ്ക്ക് വേണ്ടിയുള്ള ഉൽപ്പാദനക്ഷമമല്ലാത്ത തിരയലിൽ ആളുകൾ സമയം ചെലവഴിക്കുന്നു;

വളരുന്ന സാമൂഹിക അസമത്വം;

സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തൽ - സംഘങ്ങൾ ഒരു മാഫിയയായി മാറുന്നു;

അധികാരത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ നിയമസാധുതയ്ക്ക് ക്ഷതം;

പൊതു ധാർമികതയുടെ തകർച്ച.

അത്യധികം അഴിമതി നിറഞ്ഞ ബ്യൂറോക്രസികളിൽ, മിക്ക പൊതുവിഭവങ്ങളും ബോധപൂർവം അവ ഏറ്റവും എളുപ്പത്തിൽ മോഷ്‌ടിക്കാനാകുന്നതോ കൈക്കൂലി ഏറ്റവും എളുപ്പത്തിൽ ശേഖരിക്കുന്നതോ ആയ ചാനലുകളിലേക്ക് ബോധപൂർവം എത്തിക്കുന്നു. ഭരണത്തിലെ വരേണ്യവർഗത്തിന്റെ നയം അഴിമതിയെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുള്ള സംവിധാനങ്ങളെ അടിച്ചമർത്തുന്നതിലേക്ക് നയിക്കപ്പെടുന്നു (ചുവടെ കാണുക): മാധ്യമസ്വാതന്ത്ര്യം, ജുഡീഷ്യറിയുടെ സ്വാതന്ത്ര്യം, മത്സരിക്കുന്ന വരേണ്യവർഗം (എതിർപ്പ്), പൗരന്മാരുടെ കൂടുതൽ വ്യക്തിഗത അവകാശങ്ങൾ.

അതിനാൽ, ഒരു വ്യക്തിയുടെ പെരുമാറ്റവും രൂപവും കൈക്കൂലി വാങ്ങുന്നതിനായി ഒരു വ്യക്തിയെ തടങ്കലിൽ വയ്ക്കാനുള്ള നിയമപാലകർക്ക് ഒരു സിഗ്നലായ കേസുകളുണ്ടെന്ന് ചിലർ ശ്രദ്ധിക്കുന്നു.

അഴിമതിയോട് സഹിഷ്ണുത പുലർത്തുന്ന സമീപനം സ്വീകാര്യമാണെന്ന കാഴ്ചപ്പാടും ഉണ്ട്. ഒരു വാദം അനുസരിച്ച്, പല രാജ്യങ്ങളുടെയും (ഇന്തോനേഷ്യ, തായ്‌ലൻഡ്, കൊറിയ) വികസനത്തിന്റെ ചരിത്രത്തിൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയും അഴിമതിയും ഒരേ സമയം വളർന്ന കാലഘട്ടങ്ങളുണ്ടായിരുന്നു. മറ്റൊരു വാദം അനുസരിച്ച്, കൈക്കൂലി എന്നത് സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ഘടനകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ മാർക്കറ്റ് തത്വങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുക മാത്രമാണ്. അങ്ങനെ, ഒരു സാമ്പത്തിക കുതിച്ചുചാട്ടത്തിനിടയിലോ അല്ലെങ്കിൽ അത് മൊത്തത്തിൽ ബാധിക്കാത്തിടത്തോളം കാലം അഴിമതിയോടുള്ള സഹിഷ്ണുത സ്വീകാര്യമാണ്. ഈ വീക്ഷണത്തിന്റെ വിമർശകർ വാദിക്കുന്നത്, മുകളിൽ ലിസ്റ്റുചെയ്ത കാരണങ്ങളാൽ, വളർച്ചയുടെ ഒരു കാലഘട്ടത്തിന് ശേഷം ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള അഴിമതിയുള്ള രാജ്യങ്ങൾ സ്ഥിരത നഷ്‌ടപ്പെടുകയും താഴേയ്‌ക്കുള്ള സർപ്പിളത്തിലേക്ക് വീഴുകയും ചെയ്യും.

അഴിമതിയുടെ ഒപ്റ്റിമൽ ലെവൽ

സംസ്ഥാനം അഴിമതി തുടച്ചുനീക്കുമ്പോൾ, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം വളരെയധികം വർദ്ധിക്കും, അത് അഴിമതി പൂർണ്ണമായും ഇല്ലാതാക്കാൻ അനന്തമായ പരിശ്രമം വേണ്ടിവരും. അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള നഷ്ടവും അതിന്റെ ഓരോ തലങ്ങളിലുമുള്ള അഴിമതി ഇല്ലാതാക്കുന്നതിനുള്ള ചെലവും താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ, ഏറ്റവും ചെറിയ മൊത്തം നഷ്ടങ്ങളെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്ന അഴിമതിയുടെ ഒപ്റ്റിമൽ ലെവൽ കണ്ടെത്താൻ കഴിയും.

കൂടാതെ, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തോടുള്ള അമിതമായ ഉത്സാഹം അതിന്റെ കാരണങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിന് ഹാനികരമാകുന്നത് ഭരണസംവിധാനത്തിന്റെ വഴക്കവും പൗരസ്വാതന്ത്ര്യവും നഷ്ടപ്പെടുത്തും. ഭരിക്കുന്ന ഗ്രൂപ്പിന് ശിക്ഷാനടപടി ഉപയോഗിക്കാം നിയമനിർമ്മാണംസമൂഹത്തിന്റെ മേലുള്ള അവരുടെ നിയന്ത്രണം ശക്തിപ്പെടുത്താനും രാഷ്ട്രീയ എതിരാളികളെ പീഡിപ്പിക്കാനും.

അന്താരാഷ്ട്ര വ്യാപാരത്തിൽ കോടിക്കണക്കിന് ഡോളറിന്റെ നഷ്ടമാണ് അഴിമതി ഉണ്ടാക്കുന്നത്. സമീപ വർഷങ്ങളിൽ അന്താരാഷ്ട്ര അഴിമതിയുടെ പ്രശ്നത്തിൽ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന താൽപ്പര്യത്തിന്റെ ഒരു കാരണമായി ഇത് മാറിയിരിക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, വിദേശ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് കൈക്കൂലി നൽകാൻ നിയമപരമായി അനുവാദമില്ലാത്തതിനാൽ തങ്ങൾക്ക് പലപ്പോഴും ലാഭകരമായ കരാറുകൾ നഷ്ടപ്പെടുമെന്ന് യുഎസ് കയറ്റുമതി സ്ഥാപനങ്ങൾ വാദിച്ചു. നേരെമറിച്ച്, മിക്ക OSCE രാജ്യങ്ങളിലും, വിദേശ പങ്കാളികൾക്ക് കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് നിരോധിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ലെന്ന് മാത്രമല്ല, നികുതി ആനുകൂല്യങ്ങളിൽ നിന്ന് എഴുതിത്തള്ളാനും കഴിയും. ഉദാഹരണത്തിന്, ജർമ്മൻ കോർപ്പറേഷനുകൾക്ക്, അത്തരം ചെലവുകൾ പ്രതിവർഷം ഏകദേശം 5.6 ബില്യൺ ഡോളറാണ് (ഇംഗ്ലീഷ്). 1997 അവസാനത്തോടെ OSCE രാജ്യങ്ങൾ ഒപ്പുവച്ചപ്പോൾ മാത്രമാണ് സ്ഥിതി മാറിയത് കൺവെൻഷൻഅന്താരാഷ്ട്ര ബിസിനസ് ഇടപാടുകളിൽ വിദേശ പബ്ലിക് ഓഫീസർമാരുടെ കൈക്കൂലിക്കെതിരെ പോരാടുക. അനുസരിക്കുന്നു കൺവെൻഷനുകൾതുടർന്നുള്ള വർഷങ്ങളിൽ, ദേശീയ കമ്പനികൾ ആർക്കും കൈക്കൂലി നൽകുന്നതിൽ നിന്ന് വ്യക്തമായി വിലക്കുന്ന നിയമങ്ങൾ പാസാക്കി.

അഴിമതിക്കുള്ള കാരണങ്ങൾ

അടിസ്ഥാന വൈരുദ്ധ്യം

ഏതെങ്കിലും ചരക്കുകളുടെ ഉൽപ്പാദനത്തിന് ചില വിഭവങ്ങളുടെ ചിലവ് ആവശ്യമാണ്, ഈ സാധനങ്ങളുടെ ഉപഭോക്താക്കളിൽ നിന്ന് ലഭിച്ച ഫണ്ടുകളാൽ നഷ്ടപരിഹാരം ലഭിക്കുന്നു. ജീവനക്കാരുടെ ശമ്പളം ആത്യന്തികമായി കവർ ചെയ്യുന്ന ചെലവുകളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു ഏറ്റെടുക്കുന്നയാൾ, എന്നിരുന്നാലും, അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ അധികാരികളുടെയും തൊഴിലുടമയുടെയും ഇഷ്ടപ്രകാരം നിർണ്ണയിക്കപ്പെടുന്നു. ഇത് ഒരു സാഹചര്യത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു ഏറ്റെടുക്കുന്നയാൾഒരു ജീവനക്കാരനിൽ നിന്ന് ആവശ്യമായ സേവനമോ ഉൽപ്പന്നമോ സ്വീകരിക്കുന്നു, എന്നാൽ ആ ജീവനക്കാരന്റെ പ്രകടനത്തെ നേരിട്ട് സ്വാധീനിക്കാൻ കഴിയില്ല. ഒരു പ്രത്യേക കേസ് നികുതി അടച്ച് സർക്കാർ ജീവനക്കാർ നൽകുന്ന ഒരു പൊതു വസ്തുവാണ്. എങ്കിലും ജോലിഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് യഥാർത്ഥത്തിൽ ശമ്പളം നൽകുന്നത് പൗരന്മാരാണ്, അവരുടെ തൊഴിൽ ദാതാവ് സംസ്ഥാനമാണ്, ഇത് നിയമമനുസരിച്ച് വിവിധ വ്യക്തികളുടെ മത്സര താൽപ്പര്യങ്ങളെ ബാധിക്കുന്ന തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കാനുള്ള അവകാശം നൽകുന്നു.

ആർക്കും വിവേചനാധികാരം ഇല്ലെങ്കിൽ അഴിമതി അസാധ്യമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, പരമോന്നത അധികാരമുള്ള ഒരു വ്യക്തിക്കോ ഗ്രൂപ്പിനോ അത് നിർണ്ണയിക്കുന്ന നയം നടപ്പിലാക്കുന്നത് സ്വതന്ത്രമായി ഉറപ്പാക്കാൻ കഴിയില്ല. ഈ ആവശ്യത്തിനായി, അവൾ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റർമാരെ നിയമിക്കുന്നു, അവർക്ക് ആവശ്യമായ അധികാരങ്ങൾ നൽകുന്നു.

അത് ആവശ്യമായ വിഭവങ്ങൾ കൈമാറുന്നു, അതിനായി അത് പെരുമാറ്റച്ചട്ടങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുകയും അതിന്മേൽ അത് മേൽനോട്ടം വഹിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇവിടെ ഇനിപ്പറയുന്ന പ്രശ്നം വരുന്നു:

യാഥാസ്ഥിതിക നിയമം. പ്രായോഗികമായി, നിർദ്ദേശങ്ങൾ ബാഹ്യ അവസ്ഥകളേക്കാൾ വളരെ സാവധാനത്തിൽ മാറുന്നു. അതിനാൽ, അവർ സ്വന്തം വിവേചനാധികാരത്തിൽ പ്രവർത്തനത്തിന് ഇടം നൽകുന്നു, അല്ലാത്തപക്ഷം മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റം പൂർണ്ണമായും അയവുള്ളതായിത്തീരുന്നു, കൂടാതെ കർശനമായ മാനദണ്ഡങ്ങളും യാഥാർത്ഥ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള പൊരുത്തക്കേട് ജോലിയെ പൂർണ്ണമായും നിർത്തലാക്കും. എന്നിരുന്നാലും, നിയമപ്രകാരം നൽകാത്ത സാഹചര്യങ്ങളിൽ, അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റർ ഏറ്റവും അനുകൂലമായ വാടക വഴി നയിക്കപ്പെടാൻ തുടങ്ങും എന്നാണ് ഇതിനർത്ഥം.

എല്ലാം ഉൾക്കൊള്ളുന്ന നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അസാധ്യത. മേൽനോട്ടം ചെലവേറിയതാണ്, മാത്രമല്ല അമിതമായി കർശനവുമാണ് നിയന്ത്രണംമാനേജീരിയൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഗുണനിലവാരം തകർക്കുകയും ക്രിയാത്മകമായി ചിന്തിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെ ഒഴുക്കിലേക്ക് നയിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

അങ്ങനെ, ഭരണ തത്വത്തിൽ തന്നെ അഴിമതിയുടെ സാധ്യതകൾ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. ഈ സാധ്യത വസ്തുനിഷ്ഠമായ അവസ്ഥകളിലേക്ക് വികസിക്കുന്നു, സാധ്യതയുള്ളപ്പോൾ വാടകഅപകടസാധ്യതകളെ മറികടക്കുന്നു.

ഈ പ്രശ്നം ബ്യൂറോക്രസിയിൽ ആവർത്തിച്ച് പുനർനിർമ്മിക്കപ്പെടുന്നു, കാരണം ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റർമാർ അവരുടെ കീഴുദ്യോഗസ്ഥരെ നിയമിക്കുന്നു. ജനങ്ങളുടെ ശക്തിജനങ്ങളിൽ നിന്ന് അധികാരം സ്വീകരിച്ച് അടുത്ത തെരഞ്ഞെടുപ്പിൽ അധികാരം നഷ്‌ടപ്പെടാൻ സാധ്യതയുള്ള രാഷ്ട്രീയ ഉന്നതർ ഏറ്റവും ഉയർന്ന സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കുന്നു എന്ന വസ്തുത ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.

ഉയർന്ന അഴിമതിക്കുള്ള കാരണങ്ങൾ

ഉയർന്ന അഴിമതിയുടെ പ്രധാന കാരണം ആന്തരികവും ബാഹ്യവുമായ തടസ്സങ്ങൾ നൽകുന്ന രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അപൂർണതയാണെന്ന് മിക്ക വിദഗ്ധരും സമ്മതിക്കുന്നു (അടുത്ത ഭാഗം കാണുക). കൂടാതെ, ചില വസ്തുനിഷ്ഠമായ സാഹചര്യങ്ങൾ ഒരു പ്രധാന സംഭാവന നൽകുന്നുവെന്ന് വിശ്വസിക്കാൻ കാരണങ്ങളുണ്ട്:

അവ്യക്തമായ നിയമങ്ങൾ.

ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് നടപടിക്രമങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ ഏകപക്ഷീയമായി ഇടപെടുന്നതിനോ ശരിയായ പേയ്‌മെന്റുകൾ അമിതമായി കണക്കാക്കുന്നതിനോ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ അനുവദിക്കുന്ന ജനസംഖ്യയുടെ നിയമങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള അജ്ഞത അല്ലെങ്കിൽ തെറ്റിദ്ധാരണ.

രാജ്യത്ത് അസ്ഥിരമായ രാഷ്ട്രീയ സാഹചര്യം.

സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഇടപെടലിനുള്ള സംവിധാനങ്ങളുടെ അഭാവം.

ഭരണവർഗത്തിന്റെ നയത്തിൽ ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് ഉപകരണത്തിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന് അടിവരയിടുന്ന മാനദണ്ഡങ്ങളുടെയും തത്വങ്ങളുടെയും ആശ്രിതത്വം.

പ്രൊഫഷണൽ കഴിവില്ലായ്മ ബ്യൂറോക്രസി.

അഴിമതി നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുള്ള സംവിധാനങ്ങളെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്ന രഹസ്യ കരാറുകളുടെ രൂപീകരണത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്ന സ്വജനപക്ഷപാതവും രാഷ്ട്രീയ രക്ഷാകർതൃത്വവും.

എക്സിക്യൂട്ടീവ് പവർ സിസ്റ്റത്തിലെ ഐക്യത്തിന്റെ അഭാവം, അതായത്, വ്യത്യസ്ത അധികാരികൾ ഒരേ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ നിയന്ത്രണം.

സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള പൗരന്മാരുടെ താഴ്ന്ന നിലയിലുള്ള പങ്കാളിത്തം.

ഉയർന്ന അഴിമതിയുടെ കാരണങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള അനുമാനങ്ങൾ

ഉയർന്ന അഴിമതിക്ക് കാരണമായേക്കാവുന്ന സാഹചര്യങ്ങളെക്കുറിച്ച് മറ്റ് അനുമാനങ്ങളും പരിഗണിക്കപ്പെടുന്നു:

താഴ്ന്ന നില കൂലിപൊതുമേഖലയിലും സ്വകാര്യമേഖലയിലും;

സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണം;

ഉദ്യോഗസ്ഥരിൽ പൗരന്മാരുടെ ആശ്രിതത്വം, ചില സേവനങ്ങൾക്കുള്ള സംസ്ഥാനം;

ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് വരേണ്യവർഗത്തെ ജനങ്ങളിൽ നിന്ന് ഒറ്റപ്പെടുത്തൽ;

സാമ്പത്തിക അസ്ഥിരത, ;

ജനസംഖ്യയുടെ വംശീയ വൈവിധ്യം;

കുറഞ്ഞ സാമ്പത്തിക വികസനം (ജിഡിപി പ്രതിശീർഷ);

മത പാരമ്പര്യം;

രാജ്യത്തിന്റെ മൊത്തത്തിലുള്ള സംസ്കാരം.

ഇന്നുവരെ, സ്ഥിരീകരണം സംബന്ധിച്ച് സമവായമില്ല ഡാറ്റഅനുമാനങ്ങൾ.

അതെ, ഉയർത്തുക കൂലിസ്വകാര്യമേഖലയെ അപേക്ഷിച്ച് പൊതുമേഖലയിൽ അഴിമതി പെട്ടെന്ന് കുറയാൻ ഇടയാക്കില്ല. മറുവശത്ത്, ഇത് യോഗ്യതാ നിലവാരത്തിൽ ക്രമാനുഗതമായ വർദ്ധനവിന് കാരണമാകുന്നു ബ്യൂറോക്രസിദീർഘകാലാടിസ്ഥാനത്തിൽ ഫലമുണ്ടാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. അഴിമതി ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ രാജ്യങ്ങളിൽ, ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ശമ്പളം ഉൽപ്പാദന മേഖലയിലേതിനേക്കാൾ 3-7 മടങ്ങ് കൂടുതലാണ്.

ഏറ്റവും വിവാദപരമായ പ്രശ്നങ്ങളിലൊന്നാണ് സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണത്തിന്റെ പങ്ക് വിപണികൾതുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങളും കുത്തകകൾ. സ്വതന്ത്ര കമ്പോള വക്താക്കൾ ചൂണ്ടിക്കാണിക്കുന്നത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും വളർച്ചയുടെയും പങ്ക് കുറയുന്നു എന്നാണ് മത്സരംആവശ്യമായ വിവേചനാധികാരം കുറയ്ക്കുന്നതിലൂടെയും സംരക്ഷിത നിയന്ത്രണത്തിലൂടെ വിപണി നേട്ടം കൈവരിക്കാനുള്ള കഴിവ് കുറയ്ക്കുന്നതിലൂടെയും അഴിമതി കുറയ്ക്കുന്നതിന് സംഭാവന ചെയ്യുക, അതിനാൽ അന്വേഷിക്കാനുള്ള അവസരം വാടക. തീർച്ചയായും, കുറഞ്ഞ അഴിമതിയുള്ള എല്ലാ രാജ്യങ്ങളും താരതമ്യേന സ്വതന്ത്ര സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ സവിശേഷതയാണ്. നേരെമറിച്ച്, ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് കുത്തക ശക്തിയും വിലയെ വിപണി നിലവാരത്തിൽ താഴെ നിർത്തുന്നതും ഒരു ആസൂത്രിത സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ, വിരളമായ ചരക്കുകളും സേവനങ്ങളും നേടുന്നതിനുള്ള ഒരു മാർഗമായി കൈക്കൂലിക്ക് പ്രോത്സാഹനങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു.

ഈ വാദത്തിനെതിരെയും നിരവധി എതിർപ്പുകൾ ഉണ്ട്. ഒന്നാമതായി, സ്വകാര്യ മേഖലയ്ക്ക് എല്ലായ്പ്പോഴും പ്രശ്നങ്ങൾക്ക് തൃപ്തികരമായ പരിഹാരം നൽകാൻ കഴിയില്ല, അത്തരം സന്ദർഭങ്ങളിൽ, മിക്ക ആളുകളും സർക്കാർ ഇടപെടൽ ന്യായമാണെന്ന് കരുതുന്നു. ഇത്, അശാസ്ത്രീയമായ മേൽനോട്ടത്തിനും സംസ്ഥാന വാടകയുടെ ശേഖരണത്തിനും മുൻവ്യവസ്ഥകൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു. അങ്ങനെ, ഒരു തുറന്ന സമ്പദ് വ്യവസ്ഥയിൽ പോലും അഴിമതിയുടെ പൂർണമായ ഉന്മൂലനം അസാധ്യമാണ്. രണ്ടാമതായി, സാമ്പത്തിക ഉദാരവൽക്കരണ പ്രക്രിയ നടത്തുന്നത് ഗവൺമെന്റാണ്, അതിനാൽ, അതിന്റെ സാരാംശത്തിൽ, സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലെ സജീവമായ ഇടപെടൽ കൂടിയാണ് (ഇത് കൂടാതെ, സ്വകാര്യവൽക്കരണത്തിലൂടെ അഴിമതി നിറഞ്ഞ സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിന്റെ ഉറവിടങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനൊപ്പം). അതിനാൽ, പ്രായോഗികമായി, പ്രാരംഭം കാലഘട്ടംഉദാരവൽക്കരണത്തിന്റെ സവിശേഷത പലപ്പോഴും വിപരീത ഫലമാണ് - അഴിമതിയുടെ കുതിച്ചുചാട്ടം. മൂന്നാമതായി, ഒരു ലിബറൽ ജനാധിപത്യ രാഷ്ട്രീയ വ്യവസ്ഥയിലെ അഴിമതിയുടെ തോത് രാജ്യത്തിന്റെ നേതൃത്വം നവലിബറൽ അല്ലെങ്കിൽ സോഷ്യൽ ഡെമോക്രാറ്റിക് ആശയങ്ങൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടോ എന്നതിനെ ആശ്രയിക്കുന്നില്ല എന്ന് പഠനങ്ങൾ കാണിക്കുന്നു. മാത്രമല്ല, അഴിമതി കുറഞ്ഞ പല രാജ്യങ്ങളിലും പൊതു ചെലവും താരതമ്യേന വലുതാണ് (നെതർലാൻഡ്‌സ്, സ്കാൻഡിനേവിയ).

അഴിമതിയുടെ പ്രധാന കാരണം അധികാരത്തിന്റെ ഉപയോഗവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാമ്പത്തിക ലാഭം നേടാനുള്ള സാധ്യതയാണ്, പ്രധാന തടസ്സം അപകടംവെളിപ്പെടുത്തലും ശിക്ഷയും.

സാമ്പത്തിക വളർച്ചയ്ക്കും വികസനത്തിനും അഴിമതി വലിയ തടസ്സമാണ്.

ചരിത്രപരമായി, അഴിമതി അതിലൂടെ നേടിയ ഫലങ്ങൾക്കായി ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന് സമ്മാനങ്ങൾ നൽകുന്ന പതിവിൽ നിന്നാണ് വരുന്നത്. പുരാതന കാലം മുതൽ, പ്രീതി നേടുന്നതിനായി സമ്മാനങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ട്. ഒരു സമ്മാനം ഒരു വ്യക്തിയെ മറ്റുള്ളവരിൽ നിന്ന് വേർതിരിച്ചു, അവന്റെ അഭ്യർത്ഥന നിറവേറ്റപ്പെട്ടു. പ്രാകൃത സമൂഹങ്ങളിൽ, ഒരു പുരോഹിതനോ നേതാവോ പൊതുവെ പണം നൽകുന്നത് തികച്ചും സാധാരണമായിരുന്നു.

എന്നാൽ സംസ്ഥാന ഉപകരണം കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണമായി, കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ അധികാരം വർദ്ധിച്ചു, പ്രൊഫഷണൽ ഉദ്യോഗസ്ഥർ പ്രത്യക്ഷപ്പെട്ടു, അവരുടെ സ്ഥാനം രഹസ്യമായി വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ ശ്രമിച്ചു.

അഴിമതി അണുബാധ വൈദ്യശാസ്ത്രത്തിന്റെ മിക്കവാറും എല്ലാ ശാഖകളിലും നുഴഞ്ഞുകയറി - ഇത് ഏറ്റവും ഉയർന്ന സംസ്ഥാന തലത്തിൽ അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. പ്രോസിക്യൂട്ടർ ജനറൽ ഓഫീസ്, ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം, ഹെൽത്ത് കെയർ മേഖലയിലെ മേൽനോട്ടത്തിനായുള്ള ഫെഡറൽ സർവീസ് എന്നിവയുടെ സാമഗ്രികൾ വിശകലനം ചെയ്ത സ്റ്റേറ്റ് ഡുമയുടെ സുരക്ഷാ സമിതി നിരാശാജനകമായ നിഗമനങ്ങളിൽ എത്തി - അഴിമതി അളവിലും പണപരമായും വളരുകയാണ്. .

ആരംഭിച്ച ക്രിമിനൽ കേസുകളുടെ എണ്ണം ക്രമാനുഗതമായി വളരുകയാണ്. 1999-ൽ ആണെങ്കിൽ, പ്രകാരം ഡാറ്റആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം, 5538 കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ വെളിപ്പെടുത്തി, 2000 ൽ - 6348, 2002 ൽ - 7537, 2004 ൽ - 6429 കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ, തുടർന്ന് ഇതിനകം 2008 ൽ - ഇതിനകം 12,000 കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ.

ഭൗതിക നാശനഷ്ടങ്ങളുടെ അളവും വർദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്. 2003 ൽ, നാശനഷ്ടം 180 ദശലക്ഷത്തിലധികം റുബിളും 2004 ൽ - 174 ദശലക്ഷം റുബിളും, 2008 ലെ 6 മാസത്തേക്ക് - ഏകദേശം 820 ദശലക്ഷം റുബിളും.

എന്നാൽ ഇവ വെറും അക്കങ്ങൾ മാത്രമാണ്. അവരുടെ പിന്നിൽ ആയിരക്കണക്കിന് മനുഷ്യ ജീവിതങ്ങളുണ്ട്.

ആരോഗ്യ പരിപാലന മേഖലയിലെ പൊതു ഫണ്ടുകളുടെ ചെലവിൽ വഞ്ചനയുടെയും സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിന്റെയും വസ്തുതകൾ, സംശയമില്ല, മെഡിക്കൽ സേവനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരത്തിൽ ഏറ്റവും ഗുരുതരമായ സ്വാധീനം ചെലുത്തുന്നു, എന്നാൽ അതിലും ഭയാനകമായ കാര്യങ്ങളും ഉണ്ട്. മയക്കുമരുന്ന് പദാർത്ഥങ്ങൾ അടങ്ങിയ തയ്യാറെടുപ്പുകൾ. ചെറിയ അളവിൽ, നിരവധി രോഗങ്ങളുടെ ചികിത്സയിൽ അവ ഒഴിച്ചുകൂടാനാവാത്തതാണ്. എന്നാൽ അത്തരം മരുന്നുകൾ സുരക്ഷിതമായി സൂക്ഷിക്കുന്നതിനും വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനും ഉത്തരവാദികളായവരുടെ അഴിമതി കാരണം, അവർ രാഷ്ട്രീയ സംഘടനകള്മയക്കുമരുന്ന് എടുക്കുക. എല്ലാ വർഷവും, നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾ മെഡിക്കൽ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ ജീവനക്കാർ ശക്തമായ സൈക്കോട്രോപിക്, മയക്കുമരുന്ന് മയക്കുമരുന്ന് മോഷണം നടത്തുന്ന കൂടുതൽ കൂടുതൽ കേസുകൾ രേഖപ്പെടുത്തുന്നു, ആളുകൾ ജീവൻ രക്ഷിക്കാനും ആരോഗ്യം പുനഃസ്ഥാപിക്കാനും ആവശ്യപ്പെട്ടു. ഇതിൽ നിന്ന് നമുക്ക് നിരാശാജനകമായ ഒരേയൊരു നിഗമനത്തിലെത്താൻ കഴിയും - വൈദ്യശാസ്ത്രത്തിലെ അഴിമതി, അതായത്, മയക്കുമരുന്ന്, സൈക്കോട്രോപിക്, മറ്റ് ശക്തമായ മരുന്നുകൾ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാഹചര്യം രാജ്യത്തിന്റെ ആരോഗ്യത്തിന് ഭീഷണിയാണ്.

ചില സന്ദർഭങ്ങളിൽ, സംസ്ഥാനം അതിന്റെ പൗരന്മാർക്ക് നൽകാൻ ബാധ്യസ്ഥമായ നാമമാത്രമായ സൗജന്യ സേവനങ്ങൾ നേടുന്നതിനുള്ള ഏക മാർഗമായി അഴിമതി മാറിയിരിക്കുന്നു. വൈദ്യശാസ്ത്രത്തിലെ അഴിമതി സമൂഹത്തിൽ നിഷേധാത്മകമായ ധാർമ്മികവും ധാർമ്മികവുമായ ഒരു സാഹചര്യം രൂപീകരിക്കുന്നതിന് മാത്രമല്ല സംഭാവന ചെയ്യുന്നത്. ഇത് പൗരന്മാരോടുള്ള അവരുടെ സാമൂഹിക പദവിയെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വിവേചനത്തെ ആഴത്തിലാക്കുകയും പൊതുഭരണ സംവിധാനത്തിൽ വിനാശകരമായ സ്വാധീനം ചെലുത്തുകയും രാജ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക വളർച്ചാ അവസരങ്ങൾ കുറയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. നിയമപരമായി പറഞ്ഞാൽ, ആരോഗ്യപരിപാലനത്തിലെ അഴിമതി പൗരന്മാരുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങളുടെയും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെയും വൻതോതിലുള്ള ലംഘനത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു.

അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുക

ഇന്നുവരെ, പെഡഗോഗിയിലും മാനേജ്‌മെന്റിലും ഒരു വ്യക്തി അനുയോജ്യമായ ഉദ്യോഗസ്ഥനാകുമെന്ന് ഉറപ്പുനൽകുന്ന രീതികളൊന്നുമില്ല. എന്നിരുന്നാലും, അഴിമതി വളരെ കുറഞ്ഞ തോതിലുള്ള നിരവധി രാജ്യങ്ങളുണ്ട്. മാത്രമല്ല, അഴിമതി കുറയ്ക്കാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ കാര്യമായ വിജയത്തിലേക്ക് നയിച്ചപ്പോൾ ചരിത്രപരമായ ഉദാഹരണങ്ങൾ അറിയാം: , ഹോങ്കോംഗ്, . അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിനുള്ള രീതികൾ നിലവിലുണ്ട് എന്ന വസ്തുതയെ ഇത് അസന്ദിഗ്ധമായി സംസാരിക്കുന്നു.

ഒരു ഔപചാരിക വീക്ഷണകോണിൽ, സംസ്ഥാനം ഇല്ലെങ്കിൽ, അഴിമതി ഉണ്ടാകില്ല. വികസനത്തിന്റെ ഈ ഘട്ടത്തിൽ ഒരു സംസ്ഥാനമില്ലാതെ ഫലപ്രദമായി സഹകരിക്കാനുള്ള ആളുകളുടെ കഴിവ് വളരെ സംശയാസ്പദമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, അഴിമതി മിക്കവാറും എല്ലായിടത്തും വ്യാപകമായ ഒരു പരിതസ്ഥിതിയിൽ, അഴിമതിക്കാരായ അധികാരികളുടെ പിരിച്ചുവിടൽ അതിൽ നിന്ന് മുക്തി നേടാനുള്ള ഫലപ്രദമായ സമൂലമായ മാർഗമായി തോന്നുന്നു.

അധികാരികളുടെ പിരിച്ചുവിടൽ കൂടാതെ, അഴിമതി കുറയ്ക്കുന്നതിന് സാധ്യമായ മൂന്ന് സമീപനങ്ങളുണ്ട്. ഒന്നാമതായി, നിയമങ്ങളും അവയുടെ നിർവ്വഹണവും കർശനമാക്കാനും അതുവഴി വർദ്ധിപ്പിക്കാനും കഴിയും അപകടംശിക്ഷ. രണ്ടാമതായി, ഉദ്യോഗസ്ഥരെ വർദ്ധിപ്പിക്കാൻ അനുവദിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക ഓപ്ഷനുകൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിയും വരുമാനംനിയമങ്ങളും നിയമങ്ങളും ലംഘിക്കാതെ. മൂന്നാമതായി, വിപണികളുടെ പങ്ക് ശക്തിപ്പെടുത്താനും കഴിയും മത്സരംഅതുവഴി അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള ലാഭം കുറയ്ക്കും. മറ്റ് ബോഡികളുടെ ചില സംസ്ഥാന ബോഡികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ തനിപ്പകർപ്പിന് വിധേയമായി, പൊതു സേവനങ്ങൾ നൽകുന്നതിനും രണ്ടാമത്തേത് ബാധകമാണ്. നന്നായി സ്ഥാപിതമായ മിക്ക രീതികളും ആന്തരികമോ ബാഹ്യമോ ആയ മേൽനോട്ട സംവിധാനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

ആമുഖം ………………………………………………………………………………………………

§ 1. അഴിമതിയുടെ തരങ്ങൾ ………………………………………………………… 4

§2 റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ രൂപങ്ങൾ …………………………………………. 6

§ 3. അഴിമതി സൃഷ്ടിക്കുന്ന സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക രാഷ്ട്രീയ അനന്തരഫലങ്ങൾ ………………………………………………………………………………………………

§ 4. അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള സാമ്പത്തിക നഷ്ടം ………………………………23

അഴിമതിക്കേസുകളുടെ ഉദാഹരണങ്ങൾ………………………………26

§5 അഴിമതി വിരുദ്ധ രീതികൾ…………………………………………33

ഉപസംഹാരം ……………………………………………………………… 36

റഫറൻസുകൾ ……………………………………………………………….38

അപേക്ഷകൾ……………………………………………………………….39

ആമുഖം

ഇന്ന്, അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്ന വിഷയം പൊതു ശ്രദ്ധയുടെ കേന്ദ്രമാണ്, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രസിഡന്റിന്റെ അജണ്ട ഉപേക്ഷിക്കുന്നില്ല. അഴിമതി റഷ്യയുടെ സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക വികസനത്തെ ഗണ്യമായി തടസ്സപ്പെടുത്തുക മാത്രമല്ല, ദേശീയ പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ തടസ്സം സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു, മാത്രമല്ല റഷ്യൻ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ ആഗോളതലത്തിൽ കൂടുതൽ സംയോജിപ്പിക്കുന്നതിനെ തടസ്സപ്പെടുത്തുകയും വിദേശത്ത് റഷ്യയുടെ പ്രതിച്ഛായ മോശമാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. നിയമത്തിന്റെയും നിയമത്തിന്റെയും അടിസ്ഥാനത്തിൽ പൊതു അധികാരത്തിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന് ഇത് ഗുരുതരമായ ഭീഷണി ഉയർത്തുന്നു, നിയമവാഴ്ച, അധികാരികളിലുള്ള ജനങ്ങളുടെ വിശ്വാസത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്തുന്നു, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സാമ്പത്തിക വികസനം ഗണ്യമായി മന്ദഗതിയിലാക്കുന്നു.

ഒരുതരം കുറ്റകൃത്യമെന്ന നിലയിൽ അഴിമതി മറ്റ് തരത്തിലുള്ള സാമൂഹിക വിരുദ്ധ പ്രകടനങ്ങളുമായി അടുത്ത് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, എല്ലാറ്റിനും ഉപരിയായി, സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ, നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ, തീവ്രവാദം എന്നിവയുമായി അവയ്ക്ക് "ഭക്ഷണം" നൽകുകയും "ഭക്ഷണം" നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു. കൈക്കൂലി നൽകുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥർ മുഖേനയുള്ള മാനേജുമെന്റ് തീരുമാനങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിലെ സ്വാധീനത്തിന്റെ വ്യക്തിഗത വസ്‌തുതകളുടെ ഒരു കൂട്ടം എന്ന നിലയിലല്ല, മറിച്ച് നമ്മുടെ കാലത്തെ ഗുരുതരമായ വെല്ലുവിളിയായ, ദേശീയത്തിനും യഥാർത്ഥത്തിനും ഭീഷണിയായ ഉയർന്നുവരുന്നതും വികസിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്നതുമായ ഒരു സംവിധാനമായി ഈ പ്രതിഭാസത്തെ പരിഗണിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. റഷ്യ ഉൾപ്പെടെയുള്ള രാജ്യങ്ങളുടെ സാമ്പത്തിക സുരക്ഷ ഒന്നാമതായി. സാമ്പത്തിക വളർച്ചയിലെ മാന്ദ്യം, സിവിൽ സൊസൈറ്റി സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ശേഷി കുറയ്ക്കൽ, മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനം, നിയമവ്യവസ്ഥയിലെ മറ്റ് പ്രതികൂല പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ എന്നിവയെ അഴിമതി ഗുരുതരമായി ബാധിക്കാൻ തുടങ്ങിയിരിക്കുന്നു.

ആധുനിക സാഹചര്യങ്ങളിൽ അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾ കൂടുതൽ പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നു. അഴിമതി ഒരു അപകടകരമായ സാമൂഹിക നിഷേധാത്മക പ്രതിഭാസമാണ്, അത് സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും പൊതുജീവിതത്തിന്റെ സ്ഥിരതയ്ക്കും ഭീഷണിയാണ്. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ നിരവധി പോരായ്മകളും വിടവുകളും അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു, അത് അപകടകരമായ സാമൂഹിക നിഷേധാത്മക പ്രതിഭാസമായി അഴിമതിയെ ഫലപ്രദമായി നേരിടാനുള്ള കഴിവിനെ പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നു. അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിനുള്ള നിയമ ചട്ടക്കൂടിന്റെ അപൂർണ്ണതയും വ്യവസ്ഥാപിതമല്ലാത്ത സ്വഭാവവും പ്രതികൂല ഫലമുണ്ടാക്കുന്നു; അഴിമതിയുടെ നിയമനിർമ്മാണ നിർവചനത്തിന്റെ അഭാവം, സംസ്ഥാന ബോഡികളുടെയും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും അധികാരങ്ങളെയും ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള വ്യക്തമായ വ്യവസ്ഥകൾ; അഴിമതി വിരുദ്ധ നിരീക്ഷണം, നിയമനിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ അഴിമതി വിരുദ്ധ വൈദഗ്ദ്ധ്യം എന്നിവയുടെ പ്രശ്നങ്ങളുടെ നിയമപരമായ നിയന്ത്രണത്തെ കുറച്ചുകാണുന്നു.

അപകടകരമായ ഒരു സാമൂഹിക പ്രതിഭാസമെന്ന നിലയിൽ അഴിമതിയുടെ കാരണങ്ങൾ ജീവിതശൈലിയിൽ തന്നെ കിടക്കുന്നു, അതിന്റെ വിശകലനത്തിന് ചില വശങ്ങൾ - സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ, സാമൂഹിക-മനഃശാസ്ത്രപരമായ ഒറ്റപ്പെടൽ ആവശ്യമാണ്. അതേസമയം, അഭിഭാഷകരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം "മൂർച്ചയേറിയ മാനദണ്ഡങ്ങളുള്ള ഒരു ലക്ഷ്യം" മാത്രമല്ല, ഈ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ആളുകൾ എങ്ങനെ മനസ്സിലാക്കുന്നുവെന്നും യഥാർത്ഥ ജീവിതത്തിൽ എങ്ങനെ വ്യതിചലിക്കുന്നുവെന്നും മനസിലാക്കാനുള്ള ശ്രമവും കൂടിയാണ്.

രാഷ്ട്രീയ അസ്ഥിരത, അവികസിത വികസനം, നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ അപൂർണ്ണത, സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മ, സിവിൽ സൊസൈറ്റി സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ബലഹീനത, ശക്തമായ ജനാധിപത്യ പാരമ്പര്യങ്ങളുടെ അഭാവം എന്നിവ അഴിമതി സുഗമമാക്കുന്നു.

അതിനാൽ, അഴിമതിയെ ഒരു സാമൂഹിക-സാംസ്കാരിക പ്രശ്നമായി പഠിക്കുക, സമൂഹത്തിന്റെ ജീവിത മേഖലകളിൽ അതിന്റെ സ്വാധീനം, ഫലപ്രദമായ അഴിമതി വിരുദ്ധ നയ നടപടികളുടെ വികസനം എന്നിവ ഇപ്പോൾ അടിയന്തിര ആവശ്യമാണ്.

§ 1. അഴിമതിയുടെ തരങ്ങൾ

പ്രവർത്തന മേഖലയെ ആശ്രയിച്ച്, ഇനിപ്പറയുന്ന തരത്തിലുള്ള അഴിമതികൾ വേർതിരിച്ചറിയണം:

പൊതുഭരണമേഖലയിലെ അഴിമതി.

പാർലമെന്ററി അഴിമതി.

സംരംഭങ്ങളിലെ അഴിമതി.

ഒരു സിവിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥന് (ഉദ്യോഗസ്ഥൻ) സംസ്ഥാന വിഭവങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാനും സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും സമൂഹത്തിന്റെയും താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കല്ല, മറിച്ച് അവരുടെ വ്യക്തിപരമായ സ്വാർത്ഥ ലക്ഷ്യങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി തീരുമാനമെടുക്കാനുള്ള അവസരമുള്ളതിനാലാണ് പൊതുഭരണ മേഖലയിൽ അഴിമതി നടക്കുന്നത്.

സിവിൽ സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ശ്രേണീബദ്ധമായ സ്ഥാനത്തെ ആശ്രയിച്ച്, അഴിമതിയെ മുകളിലും താഴെയുമായി വിഭജിക്കാം.

ആദ്യത്തേത് രാഷ്ട്രീയക്കാരെയും ഉയർന്ന, ഇടത്തരം ഉദ്യോഗസ്ഥരെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നു, ഉയർന്ന വിലയുള്ള തീരുമാനങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു (നിയമ സൂത്രവാക്യങ്ങൾ, സർക്കാർ ഉത്തരവുകൾ, ഉടമസ്ഥാവകാശത്തിലെ മാറ്റങ്ങൾ മുതലായവ). രണ്ടാമത്തേത് ഇടത്തരം, താഴ്ന്ന തലങ്ങളിൽ വ്യാപകമാണ്, ഉദ്യോഗസ്ഥരും പൗരന്മാരും (പിഴകൾ, രജിസ്ട്രേഷനുകൾ മുതലായവ) തമ്മിലുള്ള നിരന്തരമായ, പതിവ് ഇടപെടലുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

പലപ്പോഴും, ഒരു അഴിമതി ഇടപാടിൽ താൽപ്പര്യമുള്ള രണ്ട് കക്ഷികളും ഒരേ സംസ്ഥാന സംഘടനയിൽ പെട്ടവരാണ്. ഉദാഹരണത്തിന്, കൈക്കൂലി നൽകുന്നയാളുടെ അഴിമതി മറച്ചുവെക്കാൻ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ തന്റെ ബോസിന് കൈക്കൂലി നൽകുമ്പോൾ, ഇതും അഴിമതിയാണ്, ഇതിനെ സാധാരണയായി "വെർട്ടിക്കൽ" എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഇത് സാധാരണയായി മുകളിലും താഴെയുമുള്ള അഴിമതികൾക്കിടയിലുള്ള ഒരു പാലമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. ഇത് പ്രത്യേകിച്ച് അപകടകരമാണ്, കാരണം ഇത് വ്യത്യസ്‌ത പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഘട്ടത്തിൽ നിന്ന് സംഘടിത രൂപങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുന്ന ഘട്ടത്തിലേക്ക് അഴിമതിയുടെ പരിവർത്തനത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

അഴിമതിയെക്കുറിച്ച് പഠിക്കുന്ന മിക്ക വിദഗ്‌ധരും തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സമയത്തും വോട്ട് വാങ്ങുന്നത് ഉൾപ്പെടുന്നു.

ഭരണഘടനയനുസരിച്ച്, വോട്ടർക്ക് "അതോറിറ്റി" എന്നൊരു വിഭവമുണ്ട്. ഒരു പ്രത്യേക തരത്തിലുള്ള തീരുമാനത്തിലൂടെ - വോട്ടിംഗിലൂടെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട വ്യക്തികൾക്ക് അദ്ദേഹം ഈ അധികാരങ്ങൾ നൽകുന്നു. തന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, തന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങളെ പ്രതിനിധീകരിക്കാൻ കഴിയുന്ന ഒരാൾക്ക് തന്റെ അധികാരങ്ങൾ കൈമാറുന്നതിനുള്ള പരിഗണനകളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ് വോട്ടർ ഈ തീരുമാനം എടുക്കേണ്ടത്, അത് സാമൂഹികമായി അംഗീകരിക്കപ്പെട്ട ഒരു മാനദണ്ഡമാണ്. വോട്ട് വാങ്ങുന്ന കാര്യത്തിൽ, വോട്ടറും സ്ഥാനാർത്ഥിയും ഒരു കരാറിൽ ഏർപ്പെടുന്നു, അതിന്റെ ഫലമായി, സൂചിപ്പിച്ച മാനദണ്ഡം ലംഘിച്ച്, വോട്ടർക്ക് പണമോ മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളോ ലഭിക്കുന്നു, സ്ഥാനാർത്ഥി, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് നിയമനിർമ്മാണം ലംഘിച്ച്, ഒരു പവർ റിസോഴ്സ് നേടുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്നു. . രാഷ്‌ട്രീയത്തിലെ ഒരേയൊരു അഴിമതിയല്ല ഇതെന്ന് വ്യക്തമാണ്.

അവസാനമായി, സർക്കാരിതര സംഘടനകളിലെ അഴിമതിയെക്കുറിച്ച്, അതിന്റെ അസ്തിത്വം വിദഗ്ധർ അംഗീകരിക്കുന്നു. ഒരു ഓർഗനൈസേഷന്റെ (വാണിജ്യമോ പൊതുമോ) ഒരു ജീവനക്കാരന് അവനുടേതല്ലാത്ത വിഭവങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കാനും കഴിയും: ഓർഗനൈസേഷന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾ ലംഘിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങളിലൂടെ നിയമവിരുദ്ധമായി സമ്പുഷ്ടമാക്കാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ട്, അത് സ്വീകരിക്കുന്ന രണ്ടാം കക്ഷിക്ക് അനുകൂലമായി. ഇതിൽ നിന്നുള്ള നേട്ടങ്ങൾ. റഷ്യൻ ജീവിതത്തിൽ നിന്നുള്ള ഒരു വ്യക്തമായ ഉദാഹരണം പണം പിൻവലിക്കാനും അപ്രത്യക്ഷമാകാനുമുള്ള പദ്ധതികൾക്കായി വാണിജ്യ ബാങ്കുകളിൽ നിന്ന് കൈക്കൂലിക്കായി സ്വീകരിച്ച വായ്പയാണ്. അങ്ങനെ, കലയ്ക്ക് കീഴിലുള്ള ക്രിമിനൽ കേസുകളിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന സമയത്ത് സെന്റ് പീറ്റേഴ്സ്ബർഗിലെ യു.എഫ്.എസ്.എൻ.പി. ആർ‌എസ്‌എഫ്‌എസ്‌ആറിന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിന്റെ 1622 ഭാഗം 2, വിവിധ വാണിജ്യ ഘടനകളിൽ നിന്നുള്ള സാധനങ്ങൾക്കുള്ള മുൻകൂർ പേയ്‌മെന്റായി 200 ദശലക്ഷം റുബിളുകൾ സ്വീകരിച്ച വരാഷ് കമ്പനിയും ബാൾട്ടിക് ബാങ്കിൽ നിന്ന് തുകയിൽ വായ്പ സ്വീകരിച്ച എക്‌സ്‌ട്രോസർവീസ് എൽഎൽപിയും കണ്ടെത്തി. 300 ദശലക്ഷം റുബിളുകൾ, ഈ ഫണ്ടുകൾ പരിവർത്തനം ചെയ്തു, ഒരു തെറ്റായ കരാർ പ്രകാരം വിദേശത്തേക്ക് കൊണ്ടുപോകുകയും അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു. "വരാഷ്" എന്ന കമ്പനിയുടെ ഡയറക്ടർ കൊല്ലപ്പെട്ടു.

§ 3 റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ രൂപങ്ങൾ

റഷ്യൻ നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ അഴിമതിയുടെ നിർവചനം ഇല്ല.

എന്നിരുന്നാലും, ഈ പ്രതിഭാസം റഷ്യയിലെ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെയും പൊതുജീവിതത്തിന്റെയും രാഷ്ട്രീയത്തിൽ ഒരു മാനദണ്ഡമായി മാറിയിരിക്കുന്നു. അഴിമതി ഈ മേഖലകളെ ഇനി ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്നില്ല, മറിച്ച് അവയുടെ അവിഭാജ്യ ഘടകമാണ്. ഭക്ഷണത്തിന്റെയും അവശ്യ വസ്തുക്കളുടെയും വില, ഗതാഗതം, യൂട്ടിലിറ്റികൾ, ഭവന നിർമ്മാണം, റോഡുകളുടെ നിർമ്മാണം, മെഡിക്കൽ, വിദ്യാഭ്യാസ സേവനങ്ങൾ എന്നിവയിൽ മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന അഴിമതി നികുതി ഓരോ റഷ്യക്കാരനും അടയ്ക്കുന്നു.

2008 മാർച്ചിൽ പബ്ലിക് ഒപിനിയൻ ഫൗണ്ടേഷൻ (FOM) നടത്തിയ അഭിപ്രായ വോട്ടെടുപ്പ് പ്രകാരം, 55 ശതമാനം റഷ്യക്കാരും നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് അഴിമതി തുടച്ചുനീക്കുക അസാധ്യമാണെന്ന് വിശ്വസിക്കുന്നു, 34 ശതമാനം പേർ ഇത് യഥാർത്ഥമാണെന്ന് പറയുന്നു, പ്രതികരിച്ചവരിൽ 11 ശതമാനം പേർക്ക് ഉത്തരം നൽകാൻ പ്രയാസമാണ്. .

അഴിമതി ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് ഒരു യഥാർത്ഥ ഭീഷണിയായി മാറിയിരിക്കുന്നു, കാരണം:

റഷ്യൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ വികസനം തന്നെ വലിയ തോതിലുള്ള സാമ്പത്തിക സാമൂഹിക പരിവർത്തനങ്ങളെ അസാധുവാക്കുകയോ മന്ദഗതിയിലാക്കുകയോ ചെയ്യുന്നു;

നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയെ വികസിപ്പിക്കുന്നു, നികുതി വരുമാനം ബജറ്റിലേക്ക് കുറയ്ക്കുന്നു, ബജറ്റ് ഫണ്ടുകളുടെ ഉപയോഗം കാര്യക്ഷമമല്ല;

രാജ്യത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ-സാമ്പത്തിക പങ്കാളികളുടെ ദൃഷ്ടിയിൽ രാജ്യത്തിന്റെ പ്രതിച്ഛായയെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്നു; നിക്ഷേപ അന്തരീക്ഷം വഷളാക്കുന്നു;

പൗരന്മാരുടെ സ്വത്ത് അസമത്വം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു;

കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ മുഖത്തും അധികാരത്തിന്റെ മുഖത്തും പൗരന്മാരുടെ പ്രതിരോധമില്ലായ്മയെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു ആശയം പൊതുജന മനസ്സിൽ രൂപപ്പെടുത്തുന്നു;

സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ, തീവ്രവാദം, തീവ്രവാദം എന്നിവയുടെ വിളനിലമാണ്;

ആദിമ ദേശീയ പാരമ്പര്യങ്ങളുടെയും ആചാരങ്ങളുടെയും സമൂഹത്തിന്റെ ധാർമ്മിക മൂല്യങ്ങളുടെ അപചയത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു;

രാഷ്ട്രീയ വരേണ്യവർഗത്തിന്റെ രൂപീകരണം, സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങൾ, സിവിൽ സൊസൈറ്റി സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്നു.

റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ പൊതുവായ കാരണങ്ങൾ ഇവയാണ്:

ലോകത്തിലെ ആഗോളവൽക്കരണ പ്രക്രിയകളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ വിപണി ബന്ധങ്ങളിലേക്കുള്ള ദ്രുതഗതിയിലുള്ള തെറ്റായ പരിവർത്തനം;

സംസ്ഥാന ഘടനയിൽ സമൂലമായ മാറ്റം;

· കാര്യമായ ലംഘനങ്ങളോടെ നടത്തിയ അന്യായമായ സ്വകാര്യവൽക്കരണം, അതിന്റെ ഫലമായി പുതിയ ഉടമകളിൽ ഒരു ചെറിയ ഭാഗം വിജയികളായി മാറി;

· മാനേജ്മെന്റിന്റെ കാര്യക്ഷമതയില്ലായ്മ (ഭരണ പരിഷ്കരണത്തിന്റെ പൂർത്തീകരണവും അപൂർണ്ണതയും);

നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ പോരായ്മകളും സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങളുടെ വികസനത്തിന് പിന്നിലും;

· പൊതു ധാർമ്മികതയുടെ അവസ്ഥ, പുതിയ ധാർമ്മിക മൂല്യങ്ങൾ നട്ടുപിടിപ്പിക്കൽ, വ്യക്തികളുടെ അഭിവൃദ്ധിയുടെയും സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിന്റെയും ആരാധനയിൽ കേന്ദ്ര സ്ഥാനം വഹിക്കുന്നു, പണമാണ് ജീവിത ക്ഷേമത്തിന്റെ അളവും തുല്യവും;

അതിസമ്പന്നരും ദരിദ്രരും തമ്മിലുള്ള ഉയർന്ന വിടവ്;

രാജ്യത്തെ ബഹുഭൂരിപക്ഷം ജനങ്ങളുടെയും നിയമപരമായ നിരക്ഷരത;

മിക്ക അധികാര സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും കാര്യക്ഷമമല്ലാത്ത പ്രവർത്തനം;

ഗവൺമെന്റിന്റെ എല്ലാ തലങ്ങളിലെയും അഴിമതി നിറഞ്ഞ ഘടനകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളെ പ്രതിരോധിക്കാൻ നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളുടെ സാങ്കേതികവും പ്രവർത്തനപരവുമായ തയ്യാറെടുപ്പില്ലായ്മ;

· ജനാധിപത്യ പാരമ്പര്യങ്ങളുടെ വികസിത സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ അഭാവം;

· സിവിൽ സേവകരുടെ കുറഞ്ഞ മെറ്റീരിയൽ പിന്തുണയും ഗ്യാരണ്ടീഡ് സോഷ്യൽ പാക്കേജിന്റെ അഭാവവും.

ദേശീയ അഴിമതിയുടെ പ്രത്യേകതകൾ:

· ശക്തമായ, വ്യാപകമായ നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ സാന്നിധ്യവും വൻതോതിലുള്ള നിയമവിരുദ്ധ വരുമാനവും, അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കുള്ള പ്രധാന സാമ്പത്തിക സ്രോതസ്സാണ് ഇതിൽ ഒരു പ്രധാന ഭാഗം;

· ലോക വിപണിയിലെ ഉയർന്ന ഊർജ്ജ വിലകൾ മൂലമുണ്ടാകുന്ന അധിക പണ വിതരണത്തിന്റെ അനിയന്ത്രിതമായ രക്തചംക്രമണം;

സ്വീകരിച്ച നിയമങ്ങളും അഴിമതി വിരുദ്ധ നടപടികളും നടപ്പിലാക്കാതിരിക്കുകയോ അനുചിതമായി നടപ്പിലാക്കുകയോ ചെയ്യുക;

പൊരുത്തക്കേടിന്റെ സങ്കീർണ്ണതയും നിലവിലുള്ള നിയമ മാനദണ്ഡങ്ങളുടെ അവ്യക്തമായ വ്യാഖ്യാനത്തിന്റെ സാധ്യതയും;

നിലവിലെ നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ മാനദണ്ഡങ്ങളെ ഏകപക്ഷീയമായി വ്യാഖ്യാനിക്കുന്ന നിരവധി ഉപനിയമങ്ങളുടെ സാന്നിധ്യം;

· ജുഡീഷ്യറിയുടെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് ബ്രാഞ്ചിൽ ബലഹീനതയും യഥാർത്ഥ ആശ്രിതത്വവും;

പാർലമെന്ററി, പൊതു നിയന്ത്രണം ഉൾപ്പെടെയുള്ള നിയന്ത്രണ സംവിധാനങ്ങളുടെ അഭാവം;

അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ തുറന്നുകാട്ടുന്നതിനുള്ള ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ അപകടസാധ്യതയും അവർക്കെതിരായ കടുത്ത അടിച്ചമർത്തൽ നടപടികളുടെ അഭാവവും (സോപാധികമായ അല്ലെങ്കിൽ മാറ്റിവച്ച ശിക്ഷ, പൊതുമാപ്പ് പ്രകാരമുള്ള മാപ്പ് മുതലായവ);

· സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ ജീവനക്കാർക്ക് ഗ്യാരണ്ടീഡ് നിയമപരമായ പദവിയുടെയും മാന്യമായ പെൻഷനുകളുടെയും അഭാവം;

· മറ്റ് ജനാധിപത്യ സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ അസാധാരണമായ തീരുമാനം എടുക്കുന്നതിൽ ബ്യൂറോക്രസിയുടെ കുത്തക;

ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ഒറ്റയ്ക്ക് എടുക്കാൻ അവകാശമുള്ള ധാരാളം തീരുമാനങ്ങൾ;

ഗവൺമെന്റും വാണിജ്യ ഘടനകളും തമ്മിലുള്ള വിശാലവും തടസ്സമില്ലാത്തതുമായ വ്യക്തികളുടെ കൈമാറ്റം;

അധികാരത്തിന്റെ അടിത്തട്ടിലും ദൈനംദിന ജീവിതത്തിലും അഴിമതി പ്രക്രിയയിൽ ബന്ധുക്കളുടെ പങ്കാളിത്തം;

അഴിമതി പ്രകടനങ്ങളുടെ രൂപങ്ങളുടെയും രീതികളുടെയും നിരന്തരമായ സങ്കീർണ്ണതയും പരിഷ്ക്കരണവും;

· തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയകളുടെ അഴിമതിയും ("അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് റിസോഴ്സ്" എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നവ) രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളുടെ ക്രിമിനൽവൽക്കരണവും;

റഷ്യൻ അഴിമതിയുടെ അന്താരാഷ്ട്ര ഓറിയന്റേഷൻ;

റഷ്യൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ചരിത്രപരമായി നിർണ്ണയിച്ചിട്ടുള്ള ഭരണ തത്വത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ദൈനംദിന അഴിമതിയുടെ അഭൂതപൂർവമായ വികസനം - ഭക്ഷണ സ്ഥാപനം. തൽഫലമായി, രാജ്യത്തെ ജനസംഖ്യയുടെ വലിയൊരു ഭാഗം ചരിത്രപരമായി വ്യക്തിപരമായ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനുള്ള ധാർമ്മികമായി സ്വീകാര്യമായ ഒരു രൂപമായി അഴിമതിയുടെ ഒരു സ്റ്റീരിയോടൈപ്പ് വികസിപ്പിച്ചെടുത്തിട്ടുണ്ട്. പബ്ലിക് ഒപിനിയൻ ഫൗണ്ടേഷന്റെ (മാർച്ച് 2008) പ്രകാരം, 54 ശതമാനം റഷ്യക്കാരും ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് കൈക്കൂലി നൽകേണ്ടിവരുന്നത് സഹിക്കുന്നു; സർവേയിൽ പങ്കെടുത്തവരിൽ 27 ശതമാനം പേരും ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് "വാഗ്ദാനങ്ങൾ" നൽകിയതായി സമ്മതിച്ചു. മാത്രമല്ല, പ്രായമായവരേക്കാൾ യുവാക്കൾ കൈക്കൂലിയോട് കൂടുതൽ സഹിഷ്ണുത കാണിക്കുന്നു.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ വ്യക്തിഗത പ്രദേശങ്ങളുടെ അഴിമതി സാധ്യതകൾ വിദഗ്ധർ ഉയർത്തിക്കാട്ടുന്നു. ഏറ്റവും വലിയ സാമ്പത്തിക സ്രോതസ്സുകളുള്ള പ്രദേശങ്ങളിലാണ് അഴിമതി ഏറ്റവും വ്യാപകമായത്, പ്രത്യേകിച്ചും അവ പരിമിതമായ എണ്ണം ബിസിനസ് സ്ഥാപനങ്ങളിൽ കേന്ദ്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നു.

ഏറ്റവും അഴിമതി നിറഞ്ഞ പ്രദേശങ്ങളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു: വലിയ നഗരങ്ങൾ, ഗതാഗത കേന്ദ്രങ്ങൾ, തീരദേശ, അതിർത്തി നഗരങ്ങൾ, തുറമുഖങ്ങൾ.

അതേസമയം, റഷ്യയിൽ അഴിമതിയില്ലാത്ത സോണുകളില്ലെന്ന് വിദഗ്ധർ പറയുന്നു.

മിക്ക സാമൂഹ്യശാസ്ത്ര സർവേകളും കാണിക്കുന്നത് പോലെ, ഏറ്റവും അഴിമതി നിറഞ്ഞത് ഇവയാണ്: ആരോഗ്യ സംരക്ഷണം, പാർപ്പിടം, സാമുദായിക സേവനങ്ങൾ, വിദ്യാഭ്യാസം, വൈദ്യുതി സംവിധാനം, നിയമപാലനം, നികുതി, കസ്റ്റംസ് സേവനങ്ങൾ.

സംസ്ഥാന-പ്രാദേശിക അധികാരികളിലെയും സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലെയും അഴിമതിയാണ് ഏറ്റവും വലിയ അപകടം.

അഴിമതിയുടെ വ്യാപകമായ പ്രകടനങ്ങൾ ഇതാ:

മൂലധന നിർമ്മാണത്തിന്റെ വിലയും വിലകൂടിയ ഉപകരണങ്ങളുടെ വാങ്ങലും അമിതമായി കണക്കാക്കൽ;

സാമ്പത്തിക പ്രോത്സാഹനങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ച് അല്ലെങ്കിൽ ഒരു പ്രത്യേക സ്ഥാപനത്തിലേക്ക് രോഗികളെ റഫർ ചെയ്യുന്നതിന് ഡോക്ടർമാർക്ക് കിക്ക്ബാക്ക് നൽകിക്കൊണ്ട് സ്വന്തം ബിസിനസ്സ് വികസിപ്പിക്കുക, പലപ്പോഴും അവരുടെ ബന്ധുക്കൾ നേതൃത്വം നൽകുന്നു;

ചില ഘടനകളുടെ നിയമനം, ലൈസൻസിംഗ്, അക്രഡിറ്റേഷൻ അല്ലെങ്കിൽ സർട്ടിഫിക്കേഷൻ എന്നിവയിൽ ഇടപെടുന്നതിന് കൈക്കൂലി സ്വീകരിക്കൽ;

ജനങ്ങൾക്ക് പൊതു സേവനങ്ങൾ നൽകുന്നതിന് മുനിസിപ്പൽ ഉദ്യോഗസ്ഥർ നിയന്ത്രിക്കുന്ന മാനേജ്മെന്റ് കമ്പനികളുടെ സ്ഥാപനം, വാണിജ്യ ഘടനകൾക്ക് ഫീസായി മുനിസിപ്പൽ നോൺ റെസിഡൻഷ്യൽ പരിസരം വിതരണം ചെയ്യുക;

യൂണിഫൈഡ് സ്റ്റേറ്റ് എക്സാമിനേഷൻ (യുഎസ്ഇ) സംവിധാനം നിലവിൽ വന്നതോടെ ഉയർന്ന സ്കോറുകൾ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള കൈക്കൂലിയുടെ വസ്തുതകൾ ശ്രദ്ധിക്കപ്പെടാൻ തുടങ്ങി. മാത്രമല്ല, അവരിൽ ഭൂരിഭാഗവും സ്കൂളുകളിലേക്ക് മാറി. ഉദാഹരണത്തിന്, 2007 ലെ ഏകീകൃത സംസ്ഥാന പരീക്ഷയുടെ ഫലങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, നോർത്ത് കോക്കസസിലെ റിപ്പബ്ലിക്കുകളിലെ ബിരുദധാരികൾക്ക് റഷ്യൻ ഭാഷയിൽ ഏറ്റവും ഉയർന്ന സ്കോറുകൾ ലഭിച്ചു.

മിക്ക വിദഗ്ധരുടെയും അഭിപ്രായത്തിൽ, റഷ്യയിലെ അധികാര ശാഖകളിൽ ഏറ്റവും അഴിമതി നിറഞ്ഞത് എക്സിക്യൂട്ടീവ് ബ്രാഞ്ചാണ്.

ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ നേരിട്ടുള്ള പങ്കാളിത്തത്തോടെ, സ്വത്തിന്റെ പുനർവിതരണം നടക്കുന്നു: ഇഷ്‌ടാനുസൃതമായി നിർമ്മിച്ച പാപ്പരത്തങ്ങൾ, ശത്രുതാപരമായ ലയനങ്ങൾ, മറ്റൊരാളുടെ ബിസിനസ്സ് പിടിച്ചെടുക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാത്തരം കോർപ്പറേറ്റ് വൈരുദ്ധ്യങ്ങളും ഏറ്റെടുക്കൽ എന്നിവയിലൂടെ, അടുത്തിടെ വ്യാപിച്ച സ്വത്ത് പിടിച്ചെടുക്കൽ ഉൾപ്പെടെ.

വിദഗ്ധരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, മയക്കുമരുന്ന് വ്യാപാരത്തിൽ നിന്നുള്ള വരുമാനത്തിന് ആനുപാതികമാണ് റെയ്ഡുകളുടെ ലാഭം. വ്യവസായത്തിൽ റെയ്ഡിംഗിൽ നിന്നുള്ള നേട്ടം 500 ശതമാനമായി കണക്കാക്കിയാൽ, കാർഷികമേഖലയിൽ അത് 1000 ശതമാനമാണ്.

തൽഫലമായി, വിശാലമായ കൃഷിഭൂമികൾ സർക്കുലേഷനിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കപ്പെടുന്നു. ഇത് ഗ്രാമീണ നിവാസികളുടെ കൂടുതൽ ദാരിദ്ര്യത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു, ഭക്ഷ്യ ഉൽപ്പാദനം കുറയുന്നു, അവരുടെ ചെലവിൽ വർദ്ധനവ്, "കാർഷിക-വ്യാവസായിക സമുച്ചയത്തിന്റെ വികസനം" എന്ന ദേശീയ പദ്ധതിയുടെ നടത്തിപ്പിലെ മാന്ദ്യം.

പൊതു അധികാരികളിലും തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിലും ഉയർന്ന അഴിമതി ഇല്ലാതെ നിലവിലെ ക്രിമിനൽ റഷ്യൻ റെയ്ഡിംഗിന്റെ വ്യാപ്തി അസാധ്യമാണ്.

റഷ്യയിലെ ജനറൽ പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസ് പറയുന്നതനുസരിച്ച്, ജഡ്ജിമാർ, ജാമ്യക്കാർ, നിയമപാലകർ, നികുതി, പ്രാദേശിക ഭരണകൂടങ്ങളിലെ എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവർ ഭൂമിയുമായി സംശയാസ്പദമായ ഇടപാടുകളിൽ കൂലിപ്പടയാളികൾ ഏർപ്പെട്ടതിനും നിയമങ്ങൾ നേരിട്ട് ലംഘിച്ചതിനും ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ടു.

കൂടാതെ, സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ ഏറ്റവും കൈക്കൂലിയായി അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു : വായ്പ, സാമ്പത്തിക മേഖല, പണചംക്രമണം, വിദേശ വ്യാപാരം, സെക്യൂരിറ്റീസ് മാർക്കറ്റ്, റിയൽ എസ്റ്റേറ്റ് ഇടപാടുകൾ, വിലയേറിയ ലോഹങ്ങളുടെയും കല്ലുകളുടെയും വിപണി.

അഴിമതിക്ക് സാധ്യത കുറവാണ്, സ്വകാര്യ മെഡിസിൻ, ചെറുകിട ബിസിനസ്സുകൾ, അതുപോലെ തന്നെ നൂതന ബിസിനസ്സുകൾ എന്നിവയാണ്, അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ഇപ്പോഴും വിലയിരുത്താൻ ബുദ്ധിമുട്ടാണ്.

സംസ്ഥാന ആവശ്യങ്ങൾക്കായി സാധനങ്ങൾ (പ്രവൃത്തികൾ, സേവനങ്ങൾ) വാങ്ങുന്നതാണ് ഏറ്റവും അഴിമതി നിറഞ്ഞ മേഖലകളിൽ ഒന്ന്. സ്റ്റേറ്റ് ഓർഡർ സിസ്റ്റത്തിലെ അഴിമതി കാരണം എല്ലാ വർഷവും റഷ്യയ്ക്ക് ജിഡിപിയുടെ 1 ശതമാനം നഷ്ടപ്പെടുന്നു.

മുൻനിര കമ്പനികളുടെ സഹായത്തോടെ 1-3 മാസത്തേക്ക് സൃഷ്ടിച്ച വ്യാജ ബാങ്കുകളിലൂടെ കോടിക്കണക്കിന് തുകകൾ നിയമവിധേയമാക്കുന്നതിനാൽ ബാങ്കിംഗ് മേഖലയിലെ സ്ഥിതിയാണ് ഏറ്റവും നിർണായകമായത്. അനധികൃത കച്ചവടത്തിൽനിന്നുള്ള പണമാണ് ഭൂരിഭാഗവും. ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും രാഷ്ട്രീയക്കാർക്കും കൈക്കൂലി നൽകാനും നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ വിപുലീകരിക്കാനും സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ പുനരുൽപ്പാദിപ്പിക്കാനും തീവ്രവാദ, തീവ്രവാദ കേന്ദ്രങ്ങൾക്കായി ആയുധങ്ങൾ വാങ്ങാനും 'ലൈവ്' പണം ഉപയോഗിക്കുന്നു.

സാമൂഹിക സുരക്ഷാ മേഖലയിൽ, ഒറ്റപ്പെട്ട പെൻഷൻകാരെ അവരുടെ അപ്പാർട്ടുമെന്റുകളിൽ നിന്ന് രക്ഷാധികാരി സംവിധാനത്തിലൂടെ കുടിയൊഴിപ്പിക്കുന്നതും അവരുടെ ഭവനങ്ങൾ അനധികൃതമായി പിടിച്ചെടുക്കുന്നതും വ്യാപകമായി വികസിപ്പിച്ചെടുത്തിട്ടുണ്ട്. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, നിയമ നിർവ്വഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥരുമായി മുനിസിപ്പൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ നിയമവിരുദ്ധമായ ഇടപെടൽ മാത്രമല്ല, ക്രിമിനൽ ഘടനകളുടെ പ്രതിനിധികളുമായി അവരുടെ "ലയനവും" ഉണ്ട്. വികലാംഗരുടെയും വയോജനങ്ങളുടെയും അറ്റകുറ്റപ്പണികൾക്കായി അനുവദിച്ച ഫണ്ട് ധൂർത്തടിക്കുന്നത് മേഖലാ, നഗരസഭാ അധികൃതരുടെ പങ്കാളിത്തമില്ലാതെയല്ല. മരുന്നുകൾ, ഭക്ഷ്യവസ്തുക്കൾ, മറ്റ് ഉപഭോക്തൃവസ്തുക്കൾ എന്നിവ വിലകൂട്ടി വാങ്ങുന്നതും കാലഹരണപ്പെടുന്നതോ കാലഹരണപ്പെട്ടതോ ആയ ഷെൽഫ് ആയുസ്സ് എന്നിവയാണ് ഇത്തരം മോഷണത്തിന്റെ മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന രൂപങ്ങൾ.

നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയിലും അഴിമതി പ്രതിഭാസങ്ങൾ വ്യാപിച്ചിരിക്കുന്നു. ആർബിട്രേഷനുകളിലെയും പൊതു അധികാരപരിധിയിലെ കോടതികളിലെയും ജഡ്ജിമാർ കൂടുതൽ സമ്പന്നർക്ക് അനുകൂലമായി കേസുകൾ തീരുമാനിക്കുമ്പോൾ അറിയപ്പെടുന്ന വസ്തുതകളുണ്ട്. പ്രക്രിയയുടെ വ്യക്തമായും നഷ്‌ടപ്പെടുന്ന വശത്തിന്റെ അഭ്യർത്ഥന പ്രകാരം കേസുകൾ വൈകിപ്പിക്കുന്ന കേസുകളുണ്ട്, ഇത് പലപ്പോഴും അനധികൃതമായി പിടിച്ചെടുത്ത സ്വത്ത് സൂക്ഷിക്കാനും അതിൽ നിന്ന് പരമാവധി ലാഭം നേടാനും ഉപയോഗിക്കുന്നു. നിലവിലെ കോടതി വസ്തുനിഷ്ഠമാണെന്ന് പ്രതികരിച്ചവരിൽ 14 ശതമാനം പേർ മാത്രമേ ഉത്തരം നൽകിയിട്ടുള്ളൂവെന്നും 21 ശതമാനത്തിലധികം പേർ അത് വസ്തുനിഷ്ഠമല്ലെന്നും 57 ശതമാനത്തിലധികം പേർ "ഇതെല്ലാം വിലയെക്കുറിച്ചാണ്" എന്നും വിശ്വസിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് നടത്തിയ സാമൂഹ്യശാസ്ത്ര സർവേകൾ കാണിക്കുന്നു.

റഷ്യയിൽ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയയുടെ അഴിമതി വളരെ ഉയർന്നതാണെന്ന് വിദഗ്ധർ അഭിപ്രായപ്പെടുന്നു.

തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രചാരണങ്ങൾക്ക് നിയമവിരുദ്ധമായി ധനസഹായം നൽകൽ, സംഘടനകളും മാധ്യമങ്ങളും സ്വാർത്ഥതാൽപര്യത്തിനോ മറ്റ് താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കോ ​​വേണ്ടിയുള്ള തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വിവരങ്ങൾ നൽകൽ, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയയുടെ തുറന്നതും സുതാര്യതയും ഉറപ്പാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെടുന്ന വ്യക്തികളുടെ കൈക്കൂലി (നിരീക്ഷകർ, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ അംഗങ്ങൾ ഒരു ഉപദേശക വോട്ട്).

സമീപ വർഷങ്ങളിൽ, വലിയ സംഘടിത ക്രിമിനൽ ഗ്രൂപ്പുകളുടെ നേതാക്കൾ അവരുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി ലോബി ചെയ്യുന്നതിനായി എല്ലാ തലങ്ങളിലുമുള്ള ലെജിസ്ലേറ്റീവ്, എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാരികളിലേക്ക് അവരുടെ പ്രതിനിധികളെ പരിചയപ്പെടുത്താൻ സജീവമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. വിപുലമായ അവസരങ്ങളും ബന്ധങ്ങളും ഉള്ളതിനാൽ, അവർ തങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികളുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ഫണ്ടുകളിലേക്ക് കാര്യമായ ഭൗതികവും സാമ്പത്തികവുമായ സ്രോതസ്സുകൾ നയിക്കുന്നതിലൂടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് സമ്പ്രദായത്തെ സജീവമായി കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. അവരിൽ ഏറ്റവും സജീവമായവർ തന്നെ വിവിധ ഐച്ഛിക തസ്തികകളിലേക്ക് മത്സരിക്കുന്നു.

ഈ പ്രശ്നത്തിന്റെ പ്രസക്തിയും സാമൂഹ്യശാസ്ത്ര ഗവേഷണ ഫലങ്ങളും തെളിയിക്കുന്നു. അങ്ങനെ, FOM ന്റെ ഒരു വോട്ടെടുപ്പ് അനുസരിച്ച്, 76 ശതമാനം റഷ്യക്കാർക്കും അവരുടെ പ്രദേശങ്ങളിലെ അധികാരികളിൽ സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വ്യക്തികളുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാണ്. അതേസമയം, 63 ശതമാനം പേർ ഇത് വളരെ സാധാരണമായ ഒരു പ്രതിഭാസമാണെന്ന് വിശ്വസിക്കുന്നു, 90 കളുടെ തുടക്കവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ 45 ശതമാനം പേർ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. അധികാരത്തിലുള്ള ക്രിമിനൽ ഘടകങ്ങൾ വളരെ വലുതായി.

അഴിമതി കുംഭകോണങ്ങളുടെ സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കുകൾ കാണിക്കുന്നത് പോലെ, സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്ക് ഏറ്റവും ആകർഷകമായത് മുനിസിപ്പൽ ഗവൺമെന്റാണ്, കാരണം താരതമ്യേന ചെറിയ വോട്ടർമാരും മുനിസിപ്പൽ തലത്തിലേക്ക് സംസ്ഥാന അധികാരങ്ങൾ കൈമാറ്റം ചെയ്യുന്നതിലൂടെ ഉണ്ടാകുന്ന അനിയന്ത്രിതമായ സാമ്പത്തിക ഒഴുക്കിന്റെ പ്രാധാന്യവും.

സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികൾ അധികാരികളിലേക്ക് കടന്നുകയറുന്നത് സുഗമമാക്കുന്നു: പൊതുബോധത്തിന്റെ രൂപഭേദം, ജനസംഖ്യയുടെ കുറഞ്ഞ നിയമപരവും രാഷ്ട്രീയവുമായ സംസ്കാരം, അതിന്റെ അപര്യാപ്തമായ രാഷ്ട്രീയ പ്രവർത്തനം.

സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്കും അഴിമതി കടന്നുകയറി. പ്രത്യേക സർക്കാരിതര അഴിമതി വിരുദ്ധ സംഘടനകൾ ഒന്നുകിൽ സാമ്പത്തികവും വ്യാവസായികവുമായവ ഉൾപ്പെടെ വിവിധ സ്വാധീന ഗ്രൂപ്പുകൾ തമ്മിലുള്ള ഏറ്റുമുട്ടൽ പ്രക്രിയയിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു, കൂടാതെ അവർ എതിരാളികളെ സമ്മർദ്ദത്തിലാക്കാനുള്ള മാർഗമായി ഉപയോഗിക്കുന്നു, അല്ലെങ്കിൽ അവരുടെ സ്വന്തം ബിസിനസ്സിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിന് യാതൊരു ബന്ധവുമില്ല.

അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിൽ മാധ്യമങ്ങൾ അവരുടെ പങ്കിനെ ന്യായീകരിക്കുന്നില്ല. ഇഷ്‌ടാനുസൃത ലേഖനങ്ങൾ, ഉടമകളെ ആശ്രയിക്കൽ, "വറുത്ത" എന്നാൽ സ്ഥിരീകരിക്കാത്ത വസ്തുതകൾ പിന്തുടരൽ, മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന പരസ്യങ്ങൾ എന്നിവ പൊതു അഴിമതി പ്രക്രിയയിൽ മാധ്യമങ്ങളും ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു എന്നതിന്റെ തെളിവാണ്.

അങ്ങനെ, സംസ്ഥാന ഘടനകളുടെയും സിവിൽ സൊസൈറ്റി സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ഭാഗത്തുനിന്ന് അഴിമതി വിരുദ്ധ നടപടികളുടെ ഫലപ്രാപ്തി വളരെ കുറവായി മാറുന്നു, ഈ പ്രതിഭാസത്തിന്റെ തോത് അപര്യാപ്തവും റഷ്യയുടെ ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണിയുമാണ്. യുവാക്കളുടെ പരിതസ്ഥിതിയിൽ കൈക്കൂലിയോട് വളരെ സഹിഷ്ണുതയുള്ള മനോഭാവം ഉണ്ടെന്ന വസ്തുത കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ, ഈ പ്രശ്നം വളരെക്കാലം പ്രസക്തമായി തുടരും.

§ 4. അഴിമതി സൃഷ്ടിക്കുന്ന സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക രാഷ്ട്രീയ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ

സമൂഹത്തിന്റെ എല്ലാ മേഖലകളിലും അഴിമതി ഒരു ദുഷിച്ച സ്വാധീനം ചെലുത്തുന്നു: സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ, സാമൂഹിക മേഖല, രാഷ്ട്രീയം. ഈ പ്രതിഭാസം സൃഷ്ടിക്കുന്ന നെഗറ്റീവ് പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ സമൂഹത്തിന്റെ പുരോഗമനപരവും പുരോഗമനപരവുമായ വികസനത്തെ തടസ്സപ്പെടുത്തുക മാത്രമല്ല, രാജ്യത്തിന്റെ ദേശീയ സുരക്ഷയുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്ക് ഗുരുതരമായ ഭീഷണി ഉയർത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.

സാമ്പത്തിക മേഖലയിൽനിരവധി നെഗറ്റീവ് പ്രതിഭാസങ്ങളുടെയും പ്രക്രിയകളുടെയും ആവിർഭാവത്തിനും വികാസത്തിനും അഴിമതി സംഭാവന ചെയ്യുന്നു:

വിപണി മത്സരത്തിന്റെ മെക്കാനിസം ലംഘിക്കുന്നു, കാരണം വിജയി മത്സരബുദ്ധിയുള്ളവനല്ല, കൈക്കൂലിക്ക് നേട്ടങ്ങൾ നേടാൻ കഴിയുന്ന ആളാണ്. സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിലെ കുത്തക പ്രവണതകളുടെ ആവിർഭാവത്തിന് ഇത് സംഭാവന ചെയ്യുന്നു, അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ കാര്യക്ഷമത കുറയ്ക്കുകയും സ്വതന്ത്ര മത്സരത്തിന്റെ ആശയങ്ങളെ അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഇത് സംസ്ഥാന ബജറ്റ് ഫണ്ടുകളുടെ കാര്യക്ഷമമല്ലാത്ത വിതരണത്തിന് കാരണമാകുന്നു, പ്രത്യേകിച്ച് സർക്കാർ ഉത്തരവുകളുടെ വിതരണത്തിലും വായ്പകൾ അനുവദിക്കുന്നതിലും, അതുവഴി സർക്കാർ പരിപാടികൾ ഫലപ്രദമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് തടസ്സം സൃഷ്ടിക്കുന്നു.

ഇത് വരുമാനത്തിന്റെ അന്യായ വിതരണത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു, സമൂഹത്തിലെ മറ്റ് അംഗങ്ങളുടെ ചെലവിൽ അഴിമതി ബന്ധങ്ങളുടെ വിഷയങ്ങളെ സമ്പന്നമാക്കുന്നു.

ഉപഭോക്താവ് കഷ്ടപ്പെടുന്നതിന്റെ ഫലമായി അഴിമതി "ഓവർഹെഡ്" എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്നതിനാൽ ചരക്കുകളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും ഉയർന്ന വിലയ്ക്ക് സംഭാവന നൽകുന്നു.

സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെയും നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെയും രൂപീകരണത്തിനും വികസനത്തിനും അനുകൂലമായ സാഹചര്യങ്ങൾ നൽകുന്നതിനുള്ള ഒരു മാർഗമാണിത്. ഇത് സംസ്ഥാന ബജറ്റിലേക്കുള്ള നികുതി വരുമാനം കുറയുന്നതിനും വിദേശ മൂലധനം പുറത്തേക്ക് ഒഴുക്കുന്നതിനും സംസ്ഥാനത്തിന് അതിന്റെ സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ, സാമൂഹിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഫലപ്രദമായി നിർവഹിക്കുന്നത് ബുദ്ധിമുട്ടാക്കുന്നു.

സാമൂഹിക മേഖലയിൽഅഴിമതിയുടെ അനന്തരഫലങ്ങൾ ഇപ്രകാരമാണ്:

അഴിമതി എന്നത് പ്രഖ്യാപിത മൂല്യങ്ങളും യഥാർത്ഥ മൂല്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള കാര്യമായ വ്യത്യാസത്തെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു കൂടാതെ സമൂഹത്തിലെ അംഗങ്ങൾക്കിടയിൽ ധാർമ്മികതയുടെയും പെരുമാറ്റത്തിന്റെയും "ഇരട്ട നിലവാരം" രൂപപ്പെടുത്തുന്നു. പണം സമൂഹത്തിലെ എല്ലാറ്റിന്റെയും അളവുകോലായി മാറുന്നു എന്ന വസ്തുതയിലേക്ക് ഇത് നയിക്കുന്നു, ഒരു വ്യക്തിയുടെ പ്രാധാന്യം നിർണ്ണയിക്കുന്നത് അവന്റെ വ്യക്തിഗത സമ്പത്തിന്റെ വലുപ്പമാണ്, അത് നേടുന്നതിനുള്ള രീതികൾ പരിഗണിക്കാതെ തന്നെ, ആളുകളുടെ പരിഷ്കൃത സാമൂഹിക നിയന്ത്രകരുടെ മൂല്യച്യുതിയും നാശവും സംഭവിക്കുന്നു. പെരുമാറ്റം: ധാർമ്മിക മാനദണ്ഡങ്ങൾ, മതപരമായ അവകാശങ്ങൾ, പൊതുജനാഭിപ്രായം മുതലായവ.

ഇടുങ്ങിയ പ്രഭുക്കന്മാർക്ക് അനുകൂലമായി ജീവിതാനുഗ്രഹങ്ങൾ അന്യായമായി പുനർവിതരണം ചെയ്യുന്നതിന് അഴിമതി സംഭാവന ചെയ്യുന്നു, ഇത് ജനസംഖ്യയിൽ സ്വത്ത് അസമത്വത്തിൽ കുത്തനെ വർദ്ധനവിനും സമൂഹത്തിന്റെ ഒരു പ്രധാന ഭാഗത്തിന്റെ ദാരിദ്ര്യത്തിനും രാജ്യത്ത് സാമൂഹിക പിരിമുറുക്കത്തിനും കാരണമാകുന്നു.

ഭരണകൂടത്തിന്റെയും സമൂഹത്തിന്റെയും ജീവിതത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രധാന ഉപകരണമായി അഴിമതി നിയമത്തെ അപകീർത്തിപ്പെടുത്തുന്നു. പൊതുമനസ്സിൽ, അധികാരത്തിന്റെ മുമ്പിലും കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ മുഖത്തും പൗരന്മാരുടെ പ്രതിരോധമില്ലായ്മയെക്കുറിച്ച് ഒരു ആശയം രൂപപ്പെടുകയാണ്.

രാഷ്ട്രീയ മേഖലയിൽഅഴിമതിയുടെ പ്രതികൂല ഫലങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്നവയിൽ പ്രകടമാണ്:

ദേശീയ ലക്ഷ്യങ്ങളിൽ നിന്ന് പ്രഭുവർഗ്ഗ വംശങ്ങളുടെയും ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും ഭരണം ഉറപ്പാക്കുന്നതിലേക്ക് നയപരമായ ലക്ഷ്യങ്ങൾ മാറുന്നതിന് അഴിമതി സംഭാവന നൽകുന്നു.

വിദേശത്ത് തങ്ങളുടെ മൂലധനം മറച്ചുവെക്കുന്ന അഴിമതി സ്ഥാപനങ്ങൾ "അഞ്ചാമത്തെ നിര" ആയി മാറുകയും രാജ്യത്തിന്റെ ദേശീയ സുരക്ഷാ താൽപ്പര്യങ്ങളെ വഞ്ചിക്കുന്നതിന് സംഭാവന നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു.

അഴിമതി രാജ്യാന്തര തലത്തിൽ രാജ്യത്തിന്റെ അന്തസ്സ് തകർക്കുന്നു, രാഷ്ട്രീയവും സാമ്പത്തികവുമായ ഒറ്റപ്പെടലിന് സംഭാവന നൽകുന്നു.

അഴിമതി ഗവൺമെന്റിലുള്ള സമൂഹത്തിന്റെ വിശ്വാസം കുറയ്ക്കുകയും ജനാധിപത്യത്തിന്റെ മൂല്യങ്ങളിൽ നിരാശ ഉളവാക്കുകയും മറ്റൊരു, കൂടുതൽ കർക്കശമായ ഭരണകൂടത്തിലേക്കുള്ള പരിവർത്തനത്തിന് സംഭാവന നൽകുകയും ചെയ്യുന്നു - സ്വേച്ഛാധിപത്യം.

റഷ്യയുടെ ഭീമാകാരമായ വിഭവങ്ങൾ, രാജ്യാന്തര, അന്തർദേശീയ കോർപ്പറേഷനുകൾ ഉൾപ്പെടെ, വിവിധ ശക്തികളെ (രാജ്യത്തിനകത്തും പുറത്തും) ആകർഷിക്കാൻ താൽപ്പര്യമുള്ള "കാന്തം" ആണ്. ക്രിമിനൽ ലക്ഷ്യങ്ങൾ കൈവരിക്കുന്നതിന്, ഈ ഘടനകൾ അവരുടെ വിനിയോഗത്തിൽ എല്ലാ മാർഗങ്ങളും ഉപയോഗിക്കുന്നു - സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളിലൂടെയും നയതന്ത്ര തലത്തിലും സ്വാധീനം (റഷ്യൻ ഉന്നത നേതൃത്വത്തിന്റെ ചില തീരുമാനങ്ങളെ ഇഷ്‌ടാനുസൃതമായി നിർമ്മിച്ച വിലയിരുത്തലും വിമർശനവും ഉൾപ്പെടെ), പ്രത്യേക സേവനങ്ങൾ, സംഘടിത ക്രിമിനൽ കമ്മ്യൂണിറ്റികൾ (അന്താരാഷ്ട്ര ഉൾപ്പെടെ. തീവ്രവാദ സംഘടനകൾ, ബാങ്കിംഗ് ഘടനകൾ, ലാഭേച്ഛയില്ലാത്തതും സർക്കാരിതരവുമായ സംഘടനകൾ, ക്രിമിനൽ, ഷാഡോ എക്കണോമി എന്റിറ്റികൾ മുതലായവ.

വിദഗ്ധരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, റഷ്യയിലെ വാർഷിക അഴിമതി രാജ്യത്തിന്റെ ബജറ്റിന്റെ മൂന്നിലൊന്ന് വരെ എത്തുന്നു; കൈക്കൂലി ബിസിനസുകാരിൽ ഒരു പ്രധാന ഭാഗം "കവർ ചെയ്യുന്നു", കൈക്കൂലിയില്ലാത്ത ബിസിനസ്സ് പ്രായോഗികമായി രാജ്യത്ത് വികസിക്കുന്നില്ല; പൊതു അധികാരികളുടെ പ്രതിനിധികളുടെ നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള ബന്ധങ്ങളുടെ ഒരു സംവിധാനമെന്ന നിലയിൽ അഴിമതിയും അതിന്റെ വ്യാപ്തിയും സാമൂഹിക പ്രത്യാഘാതങ്ങളും രാജ്യത്തിന്റെ സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക വികസനത്തിനും തന്ത്രപരമായ ദേശീയ പരിപാടികൾ വിജയകരമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിനും ഗുരുതരമായ തടസ്സമാണ്.

കഴിഞ്ഞ വർഷങ്ങളിൽ സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക പരിവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കിയതിന്റെ ഫലമായി, സമൂഹവും സാമൂഹിക ബന്ധങ്ങളും ഗുണപരമായി വ്യത്യസ്തമായ ഒരു അവസ്ഥയിലേക്ക് മാറി, പ്രത്യേകിച്ചും, സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങൾ, ബിസിനസ്സ് ഓർഗനൈസേഷനുകൾ, കുറ്റവാളികൾ എന്നിവയുടെ ശക്തമായ ലയനത്തിന്റെ സവിശേഷത, ഇത് അടിയന്തിരമായി നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾ, ദേശീയ സുരക്ഷാ ഏജൻസികൾ, സാമ്പത്തിക സുരക്ഷ, ക്രമസമാധാനം എന്നിവ ഉറപ്പാക്കുന്നതിനുള്ള സേനകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും ചുമതലകളും അവലോകനം ചെയ്യേണ്ടതുണ്ട്.

റഷ്യൻ സമൂഹത്തെ ഒരു പുതിയ സംസ്ഥാനത്തിലേക്കുള്ള പരിവർത്തനം ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് മൊത്തത്തിലുള്ള പുതിയ വെല്ലുവിളികളുടെയും ഭീഷണികളുടെയും ആവിർഭാവവും സാമ്പത്തികവും പൊതു സുരക്ഷയും പോലുള്ള അതിന്റെ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഘടകങ്ങളുമായി അഭേദ്യമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. റഷ്യൻ ഭരണകൂടത്തിന്റെ നിയമനിർമ്മാണ ചട്ടക്കൂടിന്റെ ശക്തമായ കാലതാമസത്തിന്റെയും അപര്യാപ്തമായ വികസനത്തിന്റെയും പശ്ചാത്തലത്തിൽ ഈ ഭീഷണികളുടെ ആവിർഭാവം പ്രാഥമികമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു:

സമൂഹത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങളുടെ ത്വരിതപ്പെടുത്തിയ മൂലധനവൽക്കരണം;

വിപണി ബന്ധങ്ങളുടെ ദ്രുത വികസനം;

ആഗോള ലോക സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങളിൽ റഷ്യയുടെ ഇടപെടൽ;

ലോക സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ആഗോളവൽക്കരണം;

സാമൂഹിക ബന്ധങ്ങളുടെ പ്രധാന സുപ്രധാന മേഖലകളിൽ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ആഗോളവൽക്കരണവും രാജ്യാന്തരവൽക്കരണവും;

അന്താരാഷ്ട്ര ഭീകരതയുടെ ആവിർഭാവവും വികാസവും തുടങ്ങിയവ.

ഇതിനെല്ലാം ദേശീയവും അന്തർദേശീയവുമായ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കെതിരായ പോരാട്ടം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള പുതിയ സംവിധാനങ്ങളുടെ ഗൗരവമായ പ്രതിഫലനവും വികസനവും ആവശ്യമാണ്.

സമൂഹത്തിന്റെ സുരക്ഷിതത്വത്തിന്റെ ഒരു തരം സൂചകമാണ് അഴിമതി. നമ്മുടെ രാജ്യത്തെ നിഴൽ സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ മേഖല നിലവിൽ ഏറ്റവും സാധാരണമായ (40 - 45%) കണക്കുകളേക്കാൾ വളരെ വലുതായിരിക്കുമെന്ന് അതിന്റെ സ്കെയിൽ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും മറ്റ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും കൈക്കൂലിക്കും കൈക്കൂലിക്കുമായി ഉപയോഗിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക സ്രോതസ്സുകളുടെ മൊത്തം തുകയുടെ ദേശീയ ബജറ്റ് കണക്കാക്കുന്നതിനെ അടിസ്ഥാനമാക്കി, നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ അളവ് (അതേ സമയം ഗണ്യമായി) വോളിയം കവിയുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കാം. നിയമപരമായ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ, അത് രാജ്യത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക സുരക്ഷയ്ക്ക് വ്യക്തമായ ഭീഷണി ഉയർത്തുന്നു.

അതേസമയം, സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങളും സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ മൊത്തത്തിൽ അഴിമതിയുടെ ആവിർഭാവത്തിനും വികാസത്തിനുമുള്ള പ്രേരണകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണെന്നും സാമ്പത്തിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളാണ് അതിന്റെ അടിത്തറയെന്നും ഉറപ്പോടെ പറയാൻ കഴിയും. അഴിമതിക്കുള്ള "പോഷിപ്പിക്കുന്ന" അന്തരീക്ഷം സ്വതന്ത്രവും രേഖപ്പെടുത്താത്തതുമാണ്, നിയമവിരുദ്ധമായി സമ്പാദിച്ച പണം ഉൾപ്പെടെ, ഇത് ഒരു ചട്ടം പോലെ, സാമ്പത്തിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ഫലമായി പ്രത്യക്ഷപ്പെടുന്നു. അഴിമതിയെ ഫലപ്രദമായി നേരിടാൻ, ഒന്നാമതായി, ഈ നെഗറ്റീവ് പ്രതിഭാസത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക അടിത്തറ തകർക്കുന്നതിനും സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനത്തിലെ പണചംക്രമണത്തിന്റെ അളവ് കുറയ്ക്കുന്നതിനുമുള്ള നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളേണ്ടത് ആവശ്യമാണ് (അത് നിയന്ത്രിത മിനിമം ആയി കുറയ്ക്കുക); സാമ്പത്തിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളെ ചെറുക്കുന്നതിനും നിയമവിരുദ്ധമായ സാമ്പത്തിക പ്രവാഹങ്ങൾ അടിച്ചമർത്തുന്നതിനുമുള്ള നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുക. അഴിമതിയുടെയും സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെയും ഭീകരതയുടെയും സാമ്പത്തിക അടിത്തറകൾ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ ഒരുതരം സ്വതന്ത്ര മേഖലയെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നുവെന്ന് ഇന്ന് നമുക്ക് പറയാൻ കഴിയും.

അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള ഫലപ്രദമായ സംവിധാനങ്ങൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിന്, അതിന്റെ സത്തയും അളവും മനസ്സിലാക്കുക മാത്രമല്ല, രാജ്യത്തിന്റെ പ്രധാന രാഷ്ട്രീയ, സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക, മറ്റ് പ്രക്രിയകളുമായുള്ള ബന്ധത്തിൽ ഈ സങ്കീർണ്ണമായ ക്രിമിനൽ പ്രതിഭാസത്തിന്റെ ഘടന തിരിച്ചറിയുകയും വേണം. ജീവിതം.

അഴിമതി നടത്തുമ്പോൾ, വിവിധ സംവിധാനങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്നു: രാഷ്ട്രീയവും സാമൂഹികവുമായ (സമ്മർദ്ദം, ഇളവുകൾ, മനുഷ്യന്റെ ബലഹീനതകളെയും അഭിലാഷങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള ഗെയിമുകൾ മുതലായവ), സാമ്പത്തിക (കൈക്കൂലി, കൈക്കൂലി, ഭൗതിക നേട്ടങ്ങൾ മുതലായവ), ബ്ലാക്ക് മെയിലിംഗിന്റെയും ഭീഷണിയുടെയും സംവിധാനങ്ങൾ. ചാരവൃത്തിയും മറ്റ് നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഒരുമിച്ച് ഒരു സങ്കീർണ്ണ സംവിധാനത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു.

റഷ്യയുടെ മാത്രമല്ല, മുഴുവൻ ലോക സമൂഹത്തിന്റെയും നിലവിലെ അവസ്ഥയുടെ ഒരു സവിശേഷത കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ രൂപങ്ങളുടെയും രീതികളുടെയും വികാസത്തിന്റെ ഉയർന്ന ചലനാത്മകതയാണ്, ശക്തമായ ബൗദ്ധിക ശേഷി ഉപയോഗിച്ച് കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ എണ്ണത്തിലെ വളർച്ചയും ഏറ്റവും പുതിയ വിവരങ്ങളുടെ കഴിവുകളും. മറ്റ് സാങ്കേതികവിദ്യകളും ഉപകരണങ്ങളും.

ഭരണകൂടത്തിന്റെ എതിർപ്പ് വകവയ്ക്കാതെ, വിവിധ പ്രതിരോധ, പ്രതിരോധ, ശിക്ഷാനടപടികൾ സ്വീകരിച്ച്, ആധുനിക അഴിമതി ജീവിതത്തിന്റെ കൂടുതൽ കൂടുതൽ പുതിയ മേഖലകളെ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു, ഇത് പ്രാഥമികമായി രാജ്യത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ സ്ഥിരതയെയും സാമ്പത്തിക ഭദ്രതയെയും പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്നു, അവയെ ഉള്ളിൽ നിന്ന് തുരങ്കം വയ്ക്കുകയും ഒരു യഥാർത്ഥ രൂപം സൃഷ്ടിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണി.

പുതിയ സ്വാധീന മേഖലകൾ എന്ന നിലയിൽ, സംഘടിത ക്രിമിനൽ കമ്മ്യൂണിറ്റികളിൽ ഒന്നിക്കുന്ന, പ്രാഥമികമായി അസ്ഥിരമായ നിയമപരമായ അടിത്തറയുള്ള മേഖലകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന അഴിമതിക്കാരായ വ്യക്തികൾ, നിയമ നിർവ്വഹണ പരിരക്ഷയും ബഹുരാഷ്ട്ര ജനസംഖ്യയുള്ള പ്രദേശങ്ങളും, പരിഹരിക്കപ്പെടാത്ത സംഘർഷങ്ങളുടെ നീണ്ട ചരിത്രവും ദുർബലമാക്കുന്നു. സമരത്തിന്റെ ശിക്ഷാനടപടികൾ മാത്രം ഉപയോഗിക്കുന്നത് അഴിമതിയിലും അതിന്റെ നിഷേധാത്മക പ്രകടനങ്ങളിലും ഫലപ്രദമായ നിയന്ത്രണം അനുവദിക്കുന്നില്ലെന്ന് നിഗമനം ചെയ്യാം. അഴിമതി പരമ്പരാഗതമായി സാമ്പത്തികവും രാഷ്ട്രീയവുമായ ലക്ഷ്യങ്ങൾ പിന്തുടരുന്നു, സാമ്പത്തിക ആധിപത്യത്തിനും രാഷ്ട്രീയ അധികാരത്തിനും വേണ്ടി പോരാടുന്നതിനുള്ള ഒരു ഉപാധിയാണ്, ഇത് പ്രാഥമികമായി സമൂഹത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക, സാമൂഹിക, രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കെതിരെയാണ്. കഴിഞ്ഞ ദശകത്തിൽ, ദേശീയവും അന്തർദേശീയവുമായ അഴിമതി ഉയർത്തുന്ന ഭീഷണികളുടെ വ്യാപ്തി ഗണ്യമായി വികസിച്ചു. രാജ്യത്തിന്റെ പ്രാദേശിക അഖണ്ഡതയ്‌ക്കെതിരായ ഭീഷണികൾ ഉൾപ്പെടെ സാമൂഹികവും രാഷ്ട്രീയവുമായ സ്വഭാവത്തിലുള്ള ഭീഷണികൾ അതിൽ ഉൾപ്പെടുത്താൻ തുടങ്ങി. ദേശീയ കറൻസിയുടെ ദുർബലപ്പെടുത്തൽ, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിക്ഷേപ ആകർഷണം കുറയുക, അതുപോലെ തന്നെ വികസന നിലവാരത്തിലെ പൊതുവായ കുറവ് എന്നിവയാണ് അത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നെഗറ്റീവ് അനന്തരഫലങ്ങളിലൊന്ന് എന്ന് ഏറ്റവും ഉയർന്ന അഴിമതി അഴിമതികളുടെ ഫലങ്ങൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ദേശീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ. നിലവിലുള്ള സാമ്പത്തിക മേഖലയുള്ള ഒരു വ്യാവസായികാനന്തര സമൂഹത്തിന്റെ അവസ്ഥയിൽ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ ഏതെങ്കിലും പ്രതികൂല പ്രത്യാഘാതങ്ങളോട്, പ്രത്യേകിച്ച് അഴിമതികൾ മൂലമുണ്ടാകുന്ന പ്രത്യാഘാതങ്ങളോട് വളരെ സെൻസിറ്റീവ് ആയി മാറുന്നു.

കൂടാതെ, അഴിമതി സമൂഹത്തിൽ തന്നെ പിന്തുണ കണ്ടെത്തുന്നു, അത് നൈമിഷികമായ നേട്ടങ്ങളിൽ സംതൃപ്തരായിരിക്കുക, അതിന്റെ അസ്തിത്വത്തിന്റെ അടിത്തറയെ തകർക്കുന്നു. ദാരിദ്ര്യത്തിന്റെയും തൊഴിലില്ലായ്മയുടെയും പ്രശ്‌നങ്ങൾ പരിഹരിക്കപ്പെടാതെ നിലനിൽക്കുന്ന റഷ്യ ഉൾപ്പെടെയുള്ള പരിവർത്തന ഘട്ടത്തിലുള്ള സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുള്ള രാജ്യങ്ങളിൽ ഇത് വളരെ വ്യക്തമായി പ്രകടമാണ്.

ഇതിനകം സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ, മിക്ക കേസുകളിലും, അഴിമതി പ്രക്രിയകൾ സമൂഹത്തിന്റെ ചില വിഭാഗങ്ങളുടെയും സാമൂഹിക ഗ്രൂപ്പുകളുടെയും വ്യക്തികളുടെയും സാമ്പത്തിക താൽപ്പര്യങ്ങൾ മൂലമാണ്. അവരുടെ അഴിമതി പ്രവർത്തനങ്ങൾ കൃത്യമായി ലക്ഷ്യമിടുന്നത് നിയമവിരുദ്ധമായ സമ്പുഷ്ടീകരണത്തിനോ ആവശ്യമായ സാമ്പത്തിക ഫലങ്ങൾ നേടാനോ ആണ്. സമീപ വർഷങ്ങളിൽ, റഷ്യയുടെ ഫെഡറൽ ബജറ്റിന്റെ വരവ്, ചെലവ് ഭാഗങ്ങൾ, ബാഹ്യവും ആന്തരികവുമായ നിക്ഷേപങ്ങളുടെ അളവ് ഗണ്യമായി വർദ്ധിച്ചു. വേഗത്തിലും എളുപ്പത്തിലും പണത്തിനായി സംയുക്തമായി പരിശ്രമിക്കുന്ന വിവിധ വാണിജ്യ ഘടനകളുടെയും ബ്യൂറോക്രസിയുടെ ഭാഗത്തിന്റെയും ശ്രദ്ധാകേന്ദ്രമായ സാമ്പത്തിക ഒഴുക്കിലെ വർദ്ധനവാണ് ഇതിന്റെ അനന്തരഫലം. സർക്കാരും ബിസിനസും തമ്മിലുള്ള അഴിമതി ബന്ധങ്ങളുടെ ആവിർഭാവത്തെയും വികാസത്തെയും ഉത്തേജിപ്പിക്കുന്ന പ്രധാന ഘടകങ്ങളിലൊന്നാണ് ഈ കേസിൽ താൽപ്പര്യങ്ങളുടെ ഐക്യം.

ആധുനിക അഴിമതി എന്നത് നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മാത്രമല്ല, നിഴൽ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ അന്താരാഷ്ട്ര സംവിധാനങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്ന ശാഖിതമായ ഘടനകളുടെ ഒരു കൂട്ടമാണ്. ചില അഴിമതിക്കാരായ ഓർഗനൈസേഷനുകൾ യഥാർത്ഥത്തിൽ നെറ്റ്‌വർക്ക് ഘടനകളായി മാറിയിരിക്കുന്നു, മാത്രമല്ല അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് പൂർണ്ണമായി ധനസഹായം നൽകാനും മാത്രമല്ല, അഴിമതി ലക്ഷ്യങ്ങൾക്കായി ക്രിമിനൽ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പദ്ധതികൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിന് ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ശാസ്ത്രീയ ഗവേഷണത്തിന് ധനസഹായം നൽകാനും അവ വികസിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള സാമ്പത്തിക സ്രോതസ്സുകൾ ശേഖരിക്കാനും അവർക്ക് കഴിയും.

നിലവിൽ, "അഴിമതി സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥ" എന്ന പ്രതിഭാസത്തിന്റെ ആവിർഭാവത്തെക്കുറിച്ച് നമുക്ക് സംസാരിക്കാം. ഈ പ്രതിഭാസത്തെ ഒരുതരം സമാന്തര സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയായി കാണാൻ കഴിയും, അതിൽ ഏറ്റവും അഴിമതി നിറഞ്ഞ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കുള്ള സാമ്പത്തിക പിന്തുണ ഉൾപ്പെടെ വിവിധ വസ്തുക്കളുടെ ഉൽപാദനം, വിതരണം, ഉപഭോഗം എന്നിവയുടെ അഴിമതി മാനേജ്മെന്റ് ഉൾപ്പെടുന്നു. സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കൊപ്പം അഴിമതിയും നിരോധിത വസ്തുക്കളുടെ ഉൽപ്പാദനവും വിൽപ്പനയും നടത്തുന്നു എന്നത് പ്രത്യേക ആശങ്കയാണ് ചരക്കുകളുടെയും പ്രവൃത്തികളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും പ്രചാരം.

അഴിമതി നിറഞ്ഞ പ്രവർത്തനങ്ങളിലൂടെ, ക്രിമിനൽ കമ്മ്യൂണിറ്റികൾ ബജറ്റ് ഫണ്ടുകളുടെ 30% വരെ അവർക്ക് അനുകൂലമായി പിൻവലിക്കൽ ഉൾപ്പെടെ (വിവിധ സ്രോതസ്സുകളിൽ നിന്നുള്ള വിദഗ്ധരുടെയും വിവരങ്ങളുടെയും അടിസ്ഥാനത്തിൽ) രാജ്യത്തിന്റെ നിയമപരമായ ജിഡിപിയുടെ ഒരു ഭാഗം നിയമവിരുദ്ധമായി കൈവശപ്പെടുത്തുന്നു.

അഴിമതിയുടെ സംവിധാനങ്ങളിൽ ഓഫ്‌ഷോർ കമ്പനികളുടെ പങ്ക് നിരന്തരം വളരുകയാണ്. ഈ കമ്പനികളുടെ ഫണ്ടുകളുടെ ഉത്ഭവ സ്രോതസ്സുകൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിലെ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ കാരണം, ഈ ചാനൽ നിയമവിരുദ്ധമായ അഴിമതി പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും അത് നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള ഫണ്ട് നേടുന്നതിനും വിജയകരമായി ഉപയോഗിക്കുന്നു. അതിനാൽ, ആധുനിക അഴിമതിക്കാരായ സംഘടനകൾ അവരുടെ നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി നിരവധി ഫണ്ടിംഗ് സ്രോതസ്സുകൾ ഉപയോഗിക്കുന്നുവെന്ന് പ്രസ്താവിക്കാം.

§ 5. അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള സാമ്പത്തിക നഷ്ടം

അഴിമതിയെക്കുറിച്ചുള്ള അറിവ്, അതിന്റെ കവറേജ്, മറികടക്കൽ എന്നിവയ്ക്ക് സംഭാവന നൽകുന്ന ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങളിലൊന്ന്, ഈ നിഷേധാത്മക പ്രതിഭാസത്താൽ സമൂഹത്തിന് സംഭവിക്കുന്ന നാശത്തിന്റെ തോത് നിർണ്ണയിക്കുക എന്നതാണ്.

അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള നഷ്ടം വിലയിരുത്തുന്നതിന്, കൗൺസിൽ ഓൺ ഫോറിൻ ആൻഡ് ഡിഫൻസ് പോളിസിയും ഇൻഡെം ഫൗണ്ടേഷനും തയ്യാറാക്കിയ റിപ്പോർട്ടിലേക്ക് തിരിയാം, ഇത് അത്തരം നാശനഷ്ടങ്ങൾ തിരിച്ചറിഞ്ഞ നിരവധി ഉദാഹരണങ്ങൾ സംഗ്രഹിക്കുന്നു.

ഒന്നാമതായി, അഴിമതിക്കെതിരെയുള്ള ഓപ്പറേഷൻ ക്ലീൻ ഹാൻഡ്‌സിനെ തുടർന്ന് ഇറ്റലിയിൽ റോഡ് നിർമ്മാണത്തിനുള്ള പൊതുചെലവ് 20% കുറഞ്ഞു.

രണ്ടാമതായി, ഹാർവാർഡ് യൂണിവേഴ്‌സിറ്റിയിലെ ശാസ്ത്രജ്ഞർ കണക്കാക്കുന്നത് മെക്‌സിക്കോയുടെ തലത്തിൽ നിന്ന് സിംഗപ്പൂരിന്റെ തലത്തിലേക്ക് ഒരു രാജ്യത്തിന്റെ അഴിമതി കുറയ്ക്കുന്നത് നികുതി പിരിവിൽ 20% വർദ്ധനവിന് തുല്യമായ ഫലമുണ്ടാക്കുന്നു എന്നാണ്.

ഈ എസ്റ്റിമേറ്റ് 1997 ൽ റഷ്യയിൽ ശേഖരിച്ച നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ തുകയ്ക്ക് ബാധകമാണെങ്കിൽ (സർക്കാർ പ്രകാരം, ആസൂത്രിത ബജറ്റിന്റെ 65%), പിന്നെ 20% 49 ട്രില്യൺ (നോൺ-ഡിനോമിനേറ്റഡ്) റൂബിൾ ആയിരിക്കും. ശാസ്ത്രം, വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യ പരിപാലനം, സംസ്‌കാരം, കല എന്നിവയ്ക്ക് വേണ്ടിയുള്ള കഴിഞ്ഞ വർഷത്തെ ബജറ്റ് ചെലവുകളേക്കാൾ കൂടുതലാണിത്.

മൂന്നാമതായി, പ്രതിരോധ മന്ത്രാലയത്തിലെ ഒരു ബ്രിട്ടീഷ് ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ കാര്യം സൂചിപ്പിക്കാം, കൈക്കൂലിക്ക് 4 വർഷം തടവിന് ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ടു, അതിന്റെ ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ മൂല്യം 2.25 ദശലക്ഷം ഡോളറായിരുന്നു. TI യുടെ ബ്രിട്ടീഷ് ബ്രാഞ്ചിൽ നിന്നുള്ള വിദഗ്ധർ, ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ പ്രവൃത്തികൾ മൂലമുണ്ടായ നാശനഷ്ടങ്ങൾ കണ്ടെത്തി, അതിനായി കൈക്കൂലി സ്വീകരിച്ചത് 200 ദശലക്ഷം ഡോളറാണ്, അതായത്. മൊത്തം കൈക്കൂലി തുകയേക്കാൾ നൂറിരട്ടി കൂടുതലാണ്. കൈക്കൂലിയുടെ അളവും അഴിമതി തീരുമാനങ്ങൾ മൂലമുണ്ടാകുന്ന നാശനഷ്ടങ്ങളും തമ്മിലുള്ള ഈ അനുപാതം കൂടുതൽ പ്രാധാന്യമർഹിക്കുന്നതാണെന്ന് പല ആഭ്യന്തര ഉദാഹരണങ്ങളിൽ നിന്നും മനസ്സിലാക്കാൻ എളുപ്പമാണ്.

നാലാമതായി, ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും വ്യാപകമായ അഴിമതിയുടെ ഉന്നതതല സ്രോതസ്സിലേക്ക് ശ്രദ്ധ നൽകണം - സർക്കാർ ഉത്തരവുകളും വാങ്ങലുകളും. കണക്കുകൾ പ്രകാരം, ഈ മേഖലയിലെ അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള നഷ്ടം പലപ്പോഴും ഈ ഇനങ്ങൾക്ക് കീഴിലുള്ള ബജറ്റ് ചെലവുകളുടെ 30% കവിയുന്നു. (ഞങ്ങൾ ഈ അനുപാതം ഉപയോഗിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അഴിമതി വിരുദ്ധ നടപടികൾക്ക് സൈനിക മേഖലയിൽ മാത്രം 8 ട്രില്യൺ നോൺ-ഡിനോമിനേറ്റഡ് റുബിളുകളുടെ നഷ്ടത്തിൽ നിന്ന് നമ്മെ രക്ഷിക്കാൻ കഴിയും.)

ഹെസ്സെ സ്റ്റേറ്റ് ഓഡിറ്റ് ഓഫീസ് മേധാവി ഉഡോ മില്ലർ പറയുന്നതനുസരിച്ച്, ഈ മേഖലയിലെ കൈക്കൂലി പലപ്പോഴും ഇടപാടുകളുടെ തുകയുടെ 20% വരെ വരും; എന്നിരുന്നാലും, കൈക്കൂലി പണമായി നൽകപ്പെടുന്നില്ല, മറിച്ച് ഷെൽ കമ്പനികൾ മുഖേന ഉചിതമായ വ്യക്തികൾക്ക് കൈമാറ്റം ചെയ്യപ്പെടുന്നു അല്ലെങ്കിൽ നിർവഹിച്ച ജോലികൾക്കായി പെരുപ്പിച്ച ബില്ലുകളുടെ രൂപത്തിലാണ്. വിദഗ്ധരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഫെഡറൽ, ലാൻഡ്, മുനിസിപ്പൽ അധികാരികളുടെ ഉത്തരവനുസരിച്ച് സ്ഥാപിച്ച എല്ലാ കെട്ടിടങ്ങളുടെയും ഏകദേശം 40% വില കൂടുതലാണ്. ഫ്രാങ്ക്ഫർട്ട് ആം മെയിൻ ചീഫ് പ്രോസിക്യൂട്ടറുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, നിർമ്മാണത്തിലെ അഴിമതി സംസ്ഥാനത്തിന് 10 ബില്യൺ മാർക്കിന്റെ വാർഷിക നഷ്ടം ഉണ്ടാക്കുന്നു, പ്രത്യേകിച്ചും ജോലിയുടെ യഥാർത്ഥ വിപണി ചെലവ് 30% അമിതമായി കണക്കാക്കുന്നതിലൂടെ.

സാമ്പത്തികമായി ദുർബലമായ അഴിമതി പദ്ധതികൾ കാരണം ഒരു രാജ്യത്ത് നഷ്ടം വർദ്ധിക്കുമ്പോൾ, ഈ നഷ്ടം കൈക്കൂലിയുടെ ചിലവിന്റെ 10-20% അധികമായി കുറയുന്നില്ല, എന്നാൽ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നുവെന്ന് യൂറോപ്യൻ കമ്മീഷനിലെ മുൻ ഡയറക്ടർ ജനറൽ ഫോർ ഡവലപ്‌മെന്റ് ഡയറ്റർ ഫ്രിഷ് അഭിപ്രായപ്പെട്ടു. , ചട്ടം പോലെ, ഉൽപ്പാദനക്ഷമമല്ലാത്തതും അനാവശ്യവുമായ പദ്ധതികളുടെ മുഴുവൻ ചെലവും.

മേൽപ്പറഞ്ഞ ഉദാഹരണങ്ങളിലേക്ക്, ഞങ്ങളുടെ നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളുടെ കണക്കുകൾ ചേർക്കാൻ കഴിയും, അതനുസരിച്ച് ചില വ്യവസായങ്ങളിലെ ക്രിമിനൽ ഘടനകൾ - എണ്ണ, വാതകം, അപൂർവ ലോഹങ്ങൾ - വിവിധ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് കൈക്കൂലി നൽകുന്നതിന് അവരുടെ ലാഭത്തിന്റെ 50% വരെ (യഥാർത്ഥ, പ്രഖ്യാപിച്ചിട്ടില്ല) ചെലവഴിക്കുന്നു. . കൈക്കൂലിയുടെ വലുപ്പവും അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള നഷ്ടവും തമ്മിലുള്ള മേൽപ്പറഞ്ഞ അനുപാതം ഞങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അനുബന്ധ തുകകളുടെ ക്രമം സ്ഥാപിക്കുന്നത് എളുപ്പമാണ്, അത് ബില്യൺ കണക്കിന് ഡോളറിൽ കണക്കാക്കും.

ഇനി അടിത്തട്ടിലെ അഴിമതിയിലേക്ക് തിരിയാം. ചില കണക്കുകൾ പ്രകാരം, ചെറുകിട സംരംഭകർ നൽകുന്ന കൈക്കൂലിയുടെ ആകെ തുക ജിഡിപിയുടെ 3% ആണ്. റഷ്യൻ പൊതു സംഘടനയായ "ടെക്നോളജീസ് - XXI സെഞ്ച്വറി" യുടെ വിദഗ്ധരുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ചെറുകിട സംരംഭകർ രാജ്യത്തുടനീളമുള്ള ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് കൈക്കൂലിയായി പ്രതിമാസം 500 ദശലക്ഷം ഡോളറെങ്കിലും ചെലവഴിക്കുന്നു! ഒരു വർഷത്തിനുള്ളിൽ, ഇത് 6 ബില്യൺ ഡോളറായി മാറുന്നു. (ഈ കണക്കുകൂട്ടലുകളിൽ ചെറുകിട സംരംഭകരിൽ നിന്ന് "മേൽക്കൂരകൾ" വരെയുള്ള പേയ്‌മെന്റുകൾ ഉൾപ്പെടുന്നില്ല എന്ന് കൂട്ടിച്ചേർക്കേണ്ടതാണ്.) ചെറുകിട, ഇടത്തരം ബിസിനസുകളിലെ എല്ലാ വരുമാനത്തിന്റെ 10% അഴിമതി ഇടപാടുകൾക്കായി ചെലവഴിക്കുന്നതായി പ്രാഥമിക വിശകലനം കാണിക്കുന്നു. അതേ സമയം, പ്രാരംഭ ഘട്ടത്തിൽ (എന്റർപ്രൈസസിന്റെ രജിസ്ട്രേഷൻ മുതലായവ), ചെലവ് ഗണ്യമായി ഉയർന്നതാണ്. "ബിസിനസിൽ പ്രവേശിക്കുന്നതിന്" ഏകദേശം 50 ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അനുമതി ആവശ്യമാണ്. ഈ നഷ്ടങ്ങൾ നേരിട്ട് സാധാരണ വാങ്ങുന്നവർക്കും ചെറുകിട ബിസിനസ് ഉപഭോക്താക്കൾക്കും കൈമാറുന്നു, കാരണം കൈക്കൂലിക്കായി ചെലവഴിക്കുന്ന പണം ചരക്കുകളുടെയും സേവനങ്ങളുടെയും വിലയിലാണ് നിർമ്മിച്ചിരിക്കുന്നത്.

സംരംഭങ്ങളിലും സർക്കാരിതര സ്ഥാപനങ്ങളിലും (ഉദാഹരണത്തിന്, വാണിജ്യ ബാങ്കുകൾ കൈക്കൂലിക്ക് വായ്പ നൽകുന്നത്) മോശമായി പഠിച്ചതും പ്രായോഗികമായി അനിയന്ത്രിതവുമായ അഴിമതിയും ഇതോടൊപ്പം ചേർക്കുക, ഇത് സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ കാര്യക്ഷമത കുറയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

അങ്ങനെ, നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള മൊത്തം നഷ്ടം പ്രതിവർഷം 10 മുതൽ 20 ബില്യൺ ഡോളർ വരെയാണ്. ആരെയും ആശ്ചര്യപ്പെടുത്താനോ ഭയപ്പെടുത്താനോ ഈ ഡാറ്റ ഇവിടെ അവതരിപ്പിക്കുന്നില്ല. അഴിമതിയെ വ്യവസ്ഥാപിതമായി പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ഗുരുതരമായ അർത്ഥവത്തായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ചെലവ് കുറഞ്ഞ നിക്ഷേപങ്ങൾ എങ്ങനെയായിരിക്കുമെന്ന് വ്യത്യസ്തമായി കാണേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്.

അഴിമതി കേസുകളുടെ ഉദാഹരണങ്ങൾ

ഒരു വലിയ പാശ്ചാത്യ സ്ഥാപനത്തിനായി റഷ്യയിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന ഒരു വിദേശി (ജർമ്മൻ) പറയുന്നതനുസരിച്ച്, റഷ്യയിൽ കൈക്കൂലി നൽകുന്നത് ആരെങ്കിലും നിങ്ങളെ നിയമവിരുദ്ധമായി സഹായിക്കാനല്ല, മറിച്ച് നിങ്ങളുടെ സാധാരണ ജോലിയിൽ ഇടപെടാതിരിക്കാനാണ്. ആർക്കെങ്കിലും കൈക്കൂലി നൽകിയിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, മറ്റൊരാൾ ഉടൻ പ്രത്യക്ഷപ്പെടാനുള്ള ഉയർന്ന സാധ്യതയുണ്ട്, അത് വീണ്ടും നൽകേണ്ടിവരുമെന്ന് ... പ്രോസിക്യൂട്ടർ ജനറൽ ഓഫീസ് ദേശീയ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന്റെ വർഷം സംഗ്രഹിച്ചു. 2008 ജൂലൈ 31-ന് ദിമിത്രി മെദ്‌വദേവ് അംഗീകരിച്ച അഴിമതി വിരുദ്ധ പദ്ധതി. പ്രോസിക്യൂട്ടർ ജനറൽ Y. ചൈകയുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, സംസ്ഥാന അധികാരികളുടെയും തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും തലവൻമാർ സാമ്പത്തിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ക്രിമിനൽ ഉത്തരവാദിത്തത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവരുന്നത് കൂടുതലായി പിന്തുടരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, അഴിമതിയുടെ മേഖലയിലെ ഏറ്റവും സാധാരണമായ കേസുകൾ വിളിക്കപ്പെടുന്നവയാണ്. ഗാർഹിക കൈക്കൂലി ഡോക്ടർമാർ, അധ്യാപകർ, ട്രാഫിക് പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർ എന്നിവർക്കുള്ള കൈക്കൂലിയാണ്. ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ കണക്കനുസരിച്ച്, 2009 ന്റെ ആദ്യ പകുതിയിൽ, 9861 കൈക്കൂലി കേസുകൾ മൊത്തം 48 ദശലക്ഷത്തിലധികം റുബിളിനായി രജിസ്റ്റർ ചെയ്തു. അച്ചടി മാധ്യമങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ അഴിമതിക്കും ഉദ്യോഗസ്ഥ സ്വേച്ഛാധിപത്യത്തിനുമെതിരായ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പോരാട്ടത്തിലെ സ്ഥിതിഗതികൾ പരിശോധിക്കാൻ ഞങ്ങൾ നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ഓരോ വർഷവും അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ എണ്ണം കൂടിവരുന്നു. മാത്രമല്ല അവരുടെ അധഃപതനത്തിന്റെ ഒരു പ്രവണതയുമില്ല. ഈ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ കൂടുതൽ കൂടുതൽ സങ്കീർണ്ണമായ പണം പിൻവലിക്കൽ രൂപങ്ങൾ നേടിയെടുക്കുന്നു, ഉദാഹരണത്തിന്, എല്ലാത്തരം "രജിസ്‌ട്രേഷൻ", "വേഗത്തിലുള്ള രസീതി" എന്നിവയ്‌ക്കായി സർക്കാർ ഏജൻസികളുമായി അഫിലിയേറ്റ് ചെയ്‌തിരിക്കുന്ന ബ്യൂറോകളുടെ രൂപത്തിൽ. (ഒരു അഫിലിയേറ്റ് എന്നത് ഒരു വ്യക്തി അല്ലെങ്കിൽ നിയമപരമായ സ്ഥാപനമാണ്. നിയമപരമായ കൂടാതെ / അല്ലെങ്കിൽ സംരംഭക പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന വ്യക്തികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെ സ്വാധീനിക്കാൻ കഴിയും) "AiF" (സെപ്റ്റംബർ 2, 2009 തീയതി, "ഉദ്യോഗസ്ഥർ - സ്വയം പര്യാപ്തതയ്ക്കായി") എന്ന പത്രം പറയുന്നത്, നിലവിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ മനഃപൂർവ്വം കൃത്രിമ പ്രശ്നങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നു അനാവശ്യ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകളും അംഗീകാരങ്ങളും ഉപയോഗിച്ച്, "ലളിതമാക്കിയ സ്കീം അനുസരിച്ച്" ഇതെല്ലാം മറികടക്കാൻ വാഗ്ദാനം ചെയ്യുക. ഈ സമ്പ്രദായവും വ്യാപകമായി അറിയപ്പെടുന്നു: ബ്യൂറോക്രാറ്റുകൾ, ബന്ധുക്കളും സുഹൃത്തുക്കളും മുഖേന, സർക്കാർ ഏജൻസികളുമായി അഫിലിയേറ്റ് ചെയ്‌തിരിക്കുന്ന ഡെസ്‌ക്കുകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു, അത് അവരിൽ നിന്ന് പണത്തിന് ആവശ്യമായ പേപ്പർ നേടാൻ സഹായിക്കുന്നു.

സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കുകൾ പ്രകാരം: അഴിമതിയുടെ കാര്യത്തിൽ, റഷ്യ 180 രാജ്യങ്ങളിൽ 143-ാം സ്ഥാനത്താണ് (ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണൽ അനുസരിച്ച്). പ്രധാന അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥർ സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥരാണെന്നും അഴിമതിയിൽ നിന്നുള്ള അവരുടെ വരുമാനം പ്രതിവർഷം 120 മുതൽ 320 ബില്യൺ ഡോളർ വരെയാണെന്നും പ്രോസിക്യൂട്ടർ ജനറൽ ഓഫീസ് പറയുന്നു. ഈ സാഹചര്യം ഇനി ഞെട്ടിക്കുന്നതല്ല. താരതമ്യേന കുറഞ്ഞ ശമ്പളത്തിൽ ദീർഘകാലം ജോലി ചെയ്യുന്നവരും അതേ സമയം വിദേശത്ത് റിയൽ എസ്റ്റേറ്റുള്ളവരും പാശ്ചാത്യരാജ്യങ്ങളിൽ സിവിൽ സർവീസിൽ ഉണ്ടെന്നത് രഹസ്യമല്ല. അവരുടെ കുടുംബങ്ങളും കുട്ടികളും, ചട്ടം പോലെ, ഇതിനകം "കുന്നിന് മുകളിലാണ്".

അഴിമതിയെക്കുറിച്ച് ഗവേഷണം നടത്തുന്നതിൽ വൈദഗ്ദ്ധ്യമുള്ള "സ്വതന്ത്ര" ഫൗണ്ടേഷൻ ഇൻഡം അനുസരിച്ച്, റഷ്യയിൽ പ്രതിവർഷം ഏകദേശം 260 ബില്യൺ യൂറോ കൈക്കൂലിക്കായി ചെലവഴിക്കുന്നു. കഴിഞ്ഞ അഞ്ച് വർഷത്തിനിടെ ഈ കണക്ക് പതിന്മടങ്ങ് വർധിച്ചു. റഷ്യയിലെ അഴിമതിയെക്കുറിച്ചുള്ള ഔദ്യോഗിക കണക്കുകൾ ഈ മേഖലയിലെ കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ യഥാർത്ഥ അവസ്ഥയേക്കാൾ രണ്ടായിരം മടങ്ങ് കുറവാണ്. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസിന് (എസ്കെപി) കീഴിലുള്ള അന്വേഷണ സമിതിയിൽ ജൂണിൽ ഇത് പ്രഖ്യാപിച്ചു.

2009 സെപ്തംബർ 25 ലെ കൊമ്മേഴ്‌സന്റ് പത്രം (2009, "റഷ്യൻ അഴിമതി വൈവിധ്യത്തിൽ ഏർപ്പെടുന്നില്ല") റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു, അന്താരാഷ്ട്ര അഴിമതി വിരുദ്ധ സംഘടനയായ ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണൽ, 2009-ൽ ഒരു റിപ്പോർട്ട് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച - "അഴിമതിയും സ്വകാര്യ മേഖലയും", ലെവൽ. പ്രതിസന്ധികൾക്കിടയിലും ലോകമെമ്പാടും അഴിമതി വർദ്ധിച്ചു. സ്വകാര്യ ബിസിനസ്സ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് കൈക്കൂലിയായി പ്രതിവർഷം 40 ബില്യൺ ഡോളറെങ്കിലും ചെലവഴിക്കുന്നു. ഈ കാലയളവിൽ "സാമ്പത്തിക സംസ്ഥാന സഹായത്തിന്റെ ഒരു വലിയ വിപണി തുറക്കുകയും ഓരോ ബിസിനസുകാരനും ഈ ഉറവിടത്തിൽ ഒന്നാമനാകാൻ തിടുക്കം കൂട്ടുകയും ചെയ്യുന്നു." അത്തരം സന്ദർഭങ്ങളിൽ ബിസിനസിനും സർക്കാരിനും ഇടയിൽ, "അതിന്റെ ക്ലാസിക് രൂപത്തിൽ അഴിമതിയുണ്ട്, രണ്ട് കക്ഷികളും സ്വമേധയാ പ്രവർത്തിക്കാൻ സമ്മതിക്കുമ്പോൾ, ഉദാഹരണത്തിന്, കിക്ക്ബാക്കുകളിൽ." റഷ്യൻ വൻകിട ബിസിനസ്സ്, ട്രാൻസ്പരൻസി ഇന്റർനാഷണലിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലെ വൻകിട ബിസിനസുകളിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമാകുന്നത് ബ്യൂറോക്രസിയുമായി ലയിക്കുന്നതിന്റെ ശ്രദ്ധേയമായ അളവിലാണ്. റഷ്യയിലെ ചെറുകിട അല്ലെങ്കിൽ ഇടത്തരം ബിസിനസ്സുകളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, ഈ മേഖലയിലെ അഴിമതിയുടെ അളവ് "മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലെന്നപോലെ തന്നെയാണ്, എന്നാൽ അവ സത്തയിലും രൂപത്തിലും തികച്ചും വ്യത്യസ്തമാണ്." റഷ്യയിലെ ആഭ്യന്തര അഴിമതിയുടെ വളർച്ചയും വിദഗ്ധർ ശ്രദ്ധിച്ചു. 2007 ൽ 17% റഷ്യക്കാർ മാത്രമേ വർഷത്തിൽ ഒരിക്കലെങ്കിലും കൈക്കൂലി നൽകാൻ നിർബന്ധിതരാണെന്ന് പ്രസ്താവിച്ചെങ്കിൽ, 2009 ൽ ഇതിനകം 29% അത്തരം പൗരന്മാരുണ്ടായിരുന്നു. കൈക്കൂലിയുമായി പോരാടാൻ നിർദ്ദേശിച്ചവൻ തന്നെ കൈക്കൂലി വാങ്ങുമ്പോൾ യുദ്ധം അസാധ്യമാണോ? എല്ലാത്തിനുമുപരി, "ഭാവത്തിന് വേണ്ടി പിടിക്കപ്പെട്ടവർ" "കുമിള കളക്ടർമാർ" എന്ന് വിളിക്കപ്പെടുന്ന "ചെറിയ മത്സ്യങ്ങൾ" മാത്രമാണ്. വേണ്ടത്ര ഗൗരവമുള്ള രക്ഷാധികാരി ഉണ്ടെങ്കിൽ അവർക്ക് ഒരുപാട് രക്ഷപ്പെടാൻ കഴിയും. അങ്ങനെ "Novaya Gazeta" (ജൂലൈ 13, 2009, "Bablosbornik") റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ ആഭ്യന്തര കാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ സംഘടനാ, പരിശോധന വിഭാഗത്തിന്റെ മുഖ്യ വിദഗ്ധൻ A. Zharkov 850 ആയിരം ഡോളർ കൈക്കൂലിയിൽ പിടിക്കപ്പെട്ടതായി റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു. ഫിൻസെർവിസ് കൺസൾട്ടിംഗ് എൽ‌എൽ‌സിയുടെ ജനറൽ ഡയറക്ടറിൽ നിന്ന് അദ്ദേഹം തട്ടിയെടുത്തു “35 കാരനായ കേണൽ അലക്സാണ്ടർ പെട്രോവിച്ച് ഷാർക്കോവിന്റെ കരിയർ അതിശയോക്തി കൂടാതെ മിടുക്കൻ എന്ന് വിളിക്കാം. വെറും ആറ് വർഷത്തിനുള്ളിൽ - 1999 മുതൽ 2005 വരെ - ജില്ലാ പോലീസ് ഡിപ്പാർട്ട്‌മെന്റിന്റെ ഡിറ്റക്ടീവ് ഫെഡറൽ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ മുഖ്യ വിദഗ്ദ്ധന്റെ സ്ഥാനത്തേക്ക് ഉയർന്നു. ഷാർകോവിന്റെ "വികസനത്തിൽ" പങ്കെടുത്ത ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ആഭ്യന്തര സുരക്ഷാ വകുപ്പിലെ ജീവനക്കാർ പറയുന്നതനുസരിച്ച്, അദ്ദേഹത്തിന്റെ അവിശ്വസനീയമാംവിധം വേഗത്തിലുള്ള കരിയർ വളർച്ച ഗുരുതരമായ ഒരു രക്ഷാധികാരിയുടെ സാന്നിധ്യം സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

എന്നിരുന്നാലും, നിയമ നിർവ്വഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥരും പ്രത്യേക സേവനങ്ങളും നടത്തുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ കൈക്കൂലി മേഖലയിൽ മാത്രമല്ല നിലനിൽക്കുന്നത്. കൊമ്മേഴ്‌സന്റ് പത്രം (2009 ആഗസ്റ്റ് 27, "സത്യവിരുദ്ധമായ ബന്ധങ്ങളിൽ കുടുങ്ങിയ GRU ഓഫീസർ") റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു, ഓഗസ്റ്റ് അവസാനം, മോസ്കോ ജില്ലാ സൈനിക കോടതിയിൽ ഒരു അന്താരാഷ്ട്ര ക്രിമിനൽ ഗ്രൂപ്പിന്റെ ഉയർന്ന പ്രൊഫൈൽ കേസിൽ പ്രാഥമിക വിചാരണ ആരംഭിച്ചു. 130-ലധികം സ്ത്രീകളെ വേശ്യാവൃത്തിക്കായി അടിമത്തത്തിൽ വിറ്റുവെന്നാണ് ആരോപണം. "നഷാ വെർസിയ" (സെപ്റ്റംബർ 28, 2009, "പെർം ടെറിട്ടറി സാധ്യതയുള്ള എവ്‌സ്യൂക്കോവുകളുടെ ഇൻകുബേറ്ററാണോ?") എന്ന പത്രം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു, സമീപ വർഷങ്ങളിൽ ഫാക്ടറികൾ, പ്ലാന്റുകൾ, പ്രതിരോധ സംരംഭങ്ങൾ, ഗവേഷണ സ്ഥാപനങ്ങൾ പോലും പിടിച്ചെടുക്കുന്ന റെയ്ഡുകളുടെ എണ്ണത്തിൽ വർദ്ധനവ് ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്. കാമ മേഖലയിൽ ശ്രദ്ധിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. "റെയ്ഡർ ആക്രമണങ്ങളിലെ ക്രിമിനൽ കേസുകളുടെ എണ്ണത്തിൽ പെർം ടെറിട്ടറി രാജ്യത്ത് മൂന്നാം സ്ഥാനത്താണ് (മോസ്കോയ്ക്കും സെന്റ് പീറ്റേഴ്‌സ്ബർഗിനും മാത്രം രണ്ടാമത്തേത്) - നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികൾ നിഷ്‌ക്രിയമാണ്. മേഖലയിലെ റൈഡർമാർ ഇനിപ്പറയുന്ന സംരംഭങ്ങൾ പിടിച്ചെടുക്കുകയും കൊള്ളയടിക്കുകയും ചെയ്തു: ഡിസർഷിൻസ്കി പ്ലാന്റ് (സാങ്കൽപ്പിക പാപ്പരത്തത്തിന്റെ സാങ്കേതികവിദ്യ ഉപയോഗിച്ചു), മോട്ടോവിലിഖിൻസ്കി SPK, UralAgro CJSC (ആക്രമണക്കാർ ഈ രണ്ട് സംരംഭങ്ങളിലെയും തൊഴിലാളികളെ കണ്ണീർ വാതകം ഉപയോഗിച്ച് വിഷം നൽകി, പലർക്കും വൈദ്യസഹായം ആവശ്യമാണ്, ഗുരുതരമായി. ആരോഗ്യത്തിന് ദോഷം വരുത്തി ), OJSC "ട്രസ്റ്റ് നമ്പർ 7" (ആദ്യം, ജനറൽ ഡയറക്ടർക്കെതിരെ ഒരു ക്രിമിനൽ കേസ് തുറന്നു, തുടർന്ന് അദ്ദേഹത്തിന്റെ മേൽ ശക്തമായ സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തി), ഒരു കാർഷിക സംരംഭമായ LLC "Ural" (700 ആളുകൾ തൊഴിൽരഹിതരായി തുടർന്നു. 2008-ൽ, ഈ മേഖലയിലെ പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർ 1,775 ഔദ്യോഗിക ദുരുപയോഗം (ഔദ്യോഗിക പദവിയുടെ ദുരുപയോഗം, കൈക്കൂലി, വ്യാജരേഖകൾ) 2007-ലെ 1540-ൽ (15% വർദ്ധനവ്) നടത്തി. എന്ത് വിലകൊടുത്തും ക്ലിയറൻസ് നിരക്കുകളിൽ വർദ്ധനവ് ആവശ്യമാണ്, അതിനാൽ ഹിപ്നോസിസ് പോലും ഉപയോഗിച്ചു ( കളക്ടർ ഷുർമാന്റെ കേസ്). ഈ മേഖലയിലെ സ്ഥിതി കുത്തനെ വഷളായി: 2007 നെ അപേക്ഷിച്ച് 2008 ൽ, മനഃപൂർവ്വം മിതമായ ശാരീരിക ഉപദ്രവം ഉണ്ടാക്കിയതിന് ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ടവരുടെ എണ്ണം 20% വർദ്ധിച്ചു, ചെറിയ ശാരീരിക ഉപദ്രവത്തിന് (അടികൾ) 32%, പീഡനത്തിന് 21%, വധഭീഷണികൾക്കും ഗുരുതരമായ ദേഹോപദ്രവത്തിനും 16%. "ഗസറ്റ" എന്ന പത്രം (04.09.2009, "അഴിമതി സംഘടിത കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ ഭാഗമായിത്തീർന്നിരിക്കുന്നു") അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ എണ്ണം ക്രമാനുഗതമായി വർദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണെന്ന് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. 2009 ന്റെ ആദ്യ പകുതിയിൽ, 31.4 ആയിരം ക്രിമിനൽ കേസുകൾ ദുരുപയോഗം, തട്ടിപ്പ് എന്നിവയിൽ ആരംഭിച്ചു, 9 ആയിരത്തിലധികം കൈക്കൂലിക്കും 1.3 ആയിരം വാണിജ്യ കൈക്കൂലിക്കും. അടിസ്ഥാനപരമായി, അവരുടെ പ്രതികൾ മുനിസിപ്പാലിറ്റികളുടെ തലവന്മാരും വിവിധ രജിസ്ട്രേഷൻ, സൂപ്പർവൈസറി, വിദ്യാഭ്യാസ, മെഡിക്കൽ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ജീവനക്കാരും ആയിരുന്നു. ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരെയുള്ള കേസുകളുടെ എണ്ണം വർധിച്ചു. ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയത്തിലെ അന്വേഷകർക്കിടയിലെ അഴിമതി കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ എണ്ണവും മൂന്നിരട്ടിയിലധികം വർദ്ധിച്ചു. മാറ്റ്വീവിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഈ വർഷം 63 ക്രിമിനൽ കേസുകൾ അവർക്കെതിരെ ആരംഭിച്ചു (2008 - 19 ആദ്യ പകുതിയിൽ). ഇതിൽ 19 - കൈക്കൂലി, 6 - ദുരുപയോഗം, 8 - തെളിവ് കൃത്രിമം, 5 - അധികാര ദുർവിനിയോഗം. നെസാവിസിമയ ഗസറ്റ (സെപ്റ്റംബർ 11, 2009, "റഷ്യയിലെ കൈക്കൂലിയുടെ ശരാശരി വലുപ്പം മൂന്നിരട്ടിയായി") റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു: റഷ്യയിലെ കൈക്കൂലിയുടെ ശരാശരി വലുപ്പം കഴിഞ്ഞ വർഷത്തെ അപേക്ഷിച്ച് ഏകദേശം മൂന്നിരട്ടിയായി 27,000 റുബിളിൽ കൂടുതലാണ്. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ആഭ്യന്തര കാര്യ ഡെപ്യൂട്ടി മന്ത്രി ഇ.ഷ്കോലോവിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം ഇതുവരെ വേണ്ടത്ര ഫലപ്രദമല്ല. "നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളുടെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിന്റെ ഫലങ്ങൾ, സ്വീകരിച്ച നടപടികൾ ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, ഈ തിന്മയുടെ വ്യാപനത്തിന്റെ തോതുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നില്ല, മാത്രമല്ല സമൂഹത്തിന്റെ പ്രതീക്ഷകൾ പൂർണ്ണമായും നിറവേറ്റുന്നില്ല. അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം നിയമപരം മാത്രമല്ല, രാഷ്ട്രീയവും കൂടിയാണെന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. സാമ്പത്തിക കുറ്റകൃത്യങ്ങളെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള യൂണിറ്റുകൾ ആറുമാസമായി, അഴിമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കുറ്റകൃത്യങ്ങളുടെ 1.5 മടങ്ങ് കൂടുതൽ വെളിപ്പെടുത്തി. നിയമ നിർവ്വഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥർ ചെയ്യുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ പട്ടികപ്പെടുത്തുന്നത് തുടരാൻ കഴിയും, എന്നിരുന്നാലും, നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളിലും പ്രത്യേക സേവനങ്ങളിലും എന്താണ് സംഭവിക്കുന്നതെന്ന് നിങ്ങൾ നോക്കുകയാണെങ്കിൽ, നിരാശാജനകമായ ഒരു നിഗമനം "യൂണിഫോമിലുള്ള ചെന്നായ്ക്കൾ" എന്നതിൽ മാധ്യമശ്രദ്ധ ചെലുത്തുന്നതായി സ്വയം സൂചിപ്പിക്കുന്നു. കൂടാതെ, അവർ നടത്തുന്ന നിയമലംഘനത്തിന് ഇനിപ്പറയുന്ന അനന്തരഫലങ്ങൾ ഉണ്ടാകും: - "ക്രമത്തിന്റെ കാവൽക്കാർ" എന്നതിന് എതിരായി ജനസംഖ്യയെ സജ്ജമാക്കുന്നു, അത് ഭാവിയിൽ വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക പിരിമുറുക്കത്തോടെ, നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളുമായുള്ള ഏറ്റുമുട്ടലുകളിൽ കലാശിച്ചേക്കാം. കാരണം നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളുടെ പ്രതിനിധികൾ നടത്തുന്ന എല്ലാ കുറ്റകൃത്യങ്ങളും "അധികാരികളുടെ" മുഴുവൻ ശ്രേണിയിലെയും അവസ്ഥയെ ചിത്രീകരിക്കുന്നു. ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെയും നിയമ പ്രതിനിധികളുടെയും വെെനാലിറ്റിയിൽ ഒന്നും ചെയ്യാനില്ല എന്ന ചിന്ത "സാധാരണ" ആളുകളിൽ അത് വളർത്തുന്നു. ഇന്ന് റഷ്യയിൽ, നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളെ മാത്രമല്ല അഴിമതി ബാധിക്കുന്നത്. റഷ്യയിലെ മിക്കവാറും മുഴുവൻ ബ്യൂറോക്രസിയെയും അഴിമതി ബാധിച്ചിരിക്കുന്നു.

"AiF" എന്ന പത്രം (സെപ്റ്റംബർ 30, 2009, "സോച്ചി - അഴിമതി =?") സോചി ഒളിമ്പ്യാഡിനുള്ള സൗകര്യങ്ങളുടെ നിർമ്മാണത്തിനായി ബജറ്റ് ഫണ്ടുകൾ എങ്ങനെ ചെലവഴിക്കുന്നുവെന്ന് കണ്ടെത്തി. ഒളിമ്പിക് സൗകര്യങ്ങളുടെ വില 15 മുതൽ 50% വരെ കുറവായിരിക്കുമെന്ന് ഇത് മാറുന്നു. അത്തരമൊരു വ്യത്യാസം, "AN" അനുസരിച്ച്, മൂന്ന് ഘടകങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു: അഴിമതി, ആരോഗ്യകരമായ മത്സരത്തിന്റെ അഭാവം, ആധുനിക സാങ്കേതികവിദ്യയുടെ അഭാവം. 2014 ഒളിമ്പിക്‌സിന്റെ കണക്ക് (ഏകദേശം $12-14 ബില്യൺ) വാൻകൂവറിൽ (1.9 ബില്യൺ ഡോളർ), ടൂറിൻ ($4.1 ബില്യൺ), സാൾട്ട് ലേക്ക് സിറ്റി (1.3 ബില്യൺ ഡോളർ) എന്നിവിടങ്ങളിൽ ശീതകാല ഒളിമ്പിക്‌സ് നടത്തുന്നതിനുള്ള ശരാശരി ചെലവിനേക്കാൾ 3-10 മടങ്ങ് കൂടുതലാണ്. തീർച്ചയായും, ഈ നഗരങ്ങൾ ആദ്യം മുതൽ പുനർനിർമ്മിക്കേണ്ടതില്ല, സോചിയിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, ഫണ്ടുകളുടെ ഭൂരിഭാഗവും റോഡുകളിലേക്കും ഊർജ്ജത്തിലേക്കും പോകുന്നു. ഫണ്ടുകളിൽ ഭൂരിഭാഗവും സംസ്ഥാന കോർപ്പറേഷനുകളിലൂടെയാണ് പോകുന്നത്, അവരുടെ പ്രോജക്റ്റുകൾക്ക് ഇരട്ടി ചിലവ് വരുന്നതായി പ്രാക്ടീസ് കാണിക്കുന്നു. സംസ്ഥാന ഓർഡറുകൾക്കായി ഒരു കരാറുകാരനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം ആശയക്കുഴപ്പവും സുതാര്യവുമല്ല. ഇത് സോച്ചിക്ക് മാത്രമല്ല ബാധകമാണ്. റഷ്യയിൽ, സർക്കാർ ഉത്തരവുകളും സർക്കാർ ടെൻഡറുകളും പലപ്പോഴും കിക്ക്ബാക്കുകൾക്കൊപ്പമാണ്. സോചിയിലെ 4 വസ്തുക്കളുടെ വില 7.5 ബില്യൺ റുബിളിൽ അമിതമായി കണക്കാക്കുന്നത് ഇതിനകം വെളിപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. (ഒളിമ്പിക്സിന്റെ മൊത്തം ചെലവിന്റെ ഏകദേശം 2%). ഇത് മഞ്ഞുമലയുടെ അഗ്രം മാത്രമാണെന്ന് അനുമാനിക്കാം.

യൂണിയൻ ഓഫ് എസ്റ്റിമേറ്റിംഗ് എഞ്ചിനീയർമാരുടെ പ്രസിഡന്റ് പവൽ ഗോറിയച്ച്കിൻ പറഞ്ഞു: “ഏകദേശം 85% റഷ്യൻ റോഡുകളുടെ നിർമ്മാണ വേളയിൽ, സാമ്പത്തിക ലംഘനങ്ങൾ കണ്ടെത്താൻ കഴിയും: “ഇടത്” തുകകൾ എസ്റ്റിമേറ്റിൽ ആരോപിക്കപ്പെടുന്നു, കൂടാതെ നടത്തിയ ജോലിയുടെ അളവ് അമിതമായി കണക്കാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. എന്നാൽ ഇത് സംസ്ഥാന ഖജനാവിൽ നിന്നുള്ള ജനങ്ങളുടെ പണമാണ്! നിർമ്മാണ സൈറ്റിൽ താമസിക്കുന്ന ആളുകളുടെ പുനരധിവാസം, ഭൂമി വാങ്ങൽ മുതലായവ ഞങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുന്നു എന്ന വസ്തുതയാണ് റൂട്ടുകളുടെ ഉയർന്ന വില വിശദീകരിക്കുന്നത്. വിദേശികൾ, അവർ പറയുന്നത്, നിർമ്മാണ സാമഗ്രികൾ മാത്രമേ പരിഗണിക്കൂ. നമ്മുടെ റോഡ് നിർമ്മാതാക്കൾ കള്ളം പറയുന്നു. അവരുടെ വിദേശ സഹപ്രവർത്തകർ തുകയും (നമ്മുടേതിനേക്കാൾ മൂന്നിരട്ടിയെങ്കിലും കുറവ്) ഭൂമി വാങ്ങുകയും നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സ്വയം ചെയ്യുകയും ഞങ്ങൾ സ്വപ്നം കാണാത്തത് - പാർക്കിംഗ് ഉപകരണങ്ങൾ, ടെലിഫോൺ സ്ഥാപിക്കൽ എന്നിവയിലും യോജിക്കുന്നു.

ന്യൂറോ സൈക്യാട്രിക് ബോർഡിംഗ് സ്കൂളുകളിലെ രോഗികൾക്ക് എലൈറ്റ് രോമങ്ങൾ കൊണ്ട് നിർമ്മിച്ച തൊപ്പികൾ വാങ്ങാൻ തീരുമാനിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ വിഡ്ഢിത്തത്തെക്കുറിച്ച് നോവയ ഗസറ്റ (2009 ഓഗസ്റ്റ് 12-ന്, "ആർക്കാണ് ഇവിടെ സുഖമില്ല?") എഴുതുന്നു. ഇന്റർനെറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിച്ച രേഖകൾ അനുസരിച്ച്, ബോർഡിംഗ് സ്കൂളിലെ രോഗികൾക്ക് 100 വിലകൂടിയ തൊപ്പികൾ ആവശ്യമാണ്. "പ്രകൃതിദത്ത മിങ്കിൽ നിന്നോ ആർട്ടിക് കുറുക്കനിൽ നിന്നോ മാത്രമായി" അവ തുന്നിച്ചേർക്കണം എന്നതാണ് പ്രധാന വ്യവസ്ഥ. "പൂർണ്ണമായ രോമങ്ങളിൽ നിന്ന്, ഒരു സാഹചര്യത്തിലും കഷണങ്ങളിൽ നിന്ന്," റഫറൻസ് നിബന്ധനകൾ പ്രത്യേകം ഊന്നിപ്പറയുന്നു. പ്രത്യേക മോഡലുകളും വിലകളും ഇവിടെ പേരിട്ടു. ഏറ്റവും ചെലവേറിയത് - "റഷ്യൻ ഇയർഫ്ലാപ്പുകൾ" - ലേലത്തിന്റെ തുടക്കക്കാർ ഓരോന്നിനും 9 ആയിരം റുബിളുകൾ നൽകാൻ തയ്യാറാണ്. 60 ഇയർഫ്ലാപ്പുകൾ വാങ്ങാൻ അവർ പദ്ധതിയിടുന്നു.ലളിതമായ മോഡലുകൾ - "കുബങ്കി ഒരു വാൽ", ക്ലാസിക്ക് - 5-6 ആയിരം റൂബിൾസ്. മൊത്തത്തിൽ, സൈക്കോ-ന്യൂറോളജിക്കൽ ബോർഡിംഗ് സ്കൂളിന് അത്തരം 20 ഹെഡ്ഗിയർ ആവശ്യമാണ്. ഏറ്റവും ബജറ്റ് - "ചെവികളുള്ള മോണോമാക്സ്" (20 കഷണങ്ങൾ) - ഒരു ശിരോവസ്ത്രത്തിന് 4,500 റൂബിൾസ് എടുക്കും. മൊത്തത്തിൽ, മാനസികരോഗികൾക്കായി ഫാഷനബിൾ തൊപ്പികൾക്കായി ഏകദേശം 750 ആയിരം റുബിളുകൾ ചെലവഴിക്കാൻ നഗര അധികാരികൾ ഉദ്ദേശിക്കുന്നു. മൊത്തത്തിൽ, ശരത്കാലത്തോടെ, മോസ്കോയിലെ പിഎൻഐ നമ്പർ 2 ന്റെ ഭരണം 6.5 ദശലക്ഷത്തിലധികം റുബിളിൽ 705 വാർഡുകൾക്കായി വിവിധ അടിവസ്ത്രങ്ങളും വസ്ത്രങ്ങളും ഏറ്റെടുക്കാൻ ഉദ്ദേശിച്ചു. വിലകൂടിയ രോമങ്ങളുടെ വില മാത്രമല്ല ഖര ചെലവുകൾ വിശദീകരിക്കുന്നത്. അവരെ കൂടാതെ, രോഗികൾക്ക് മറ്റ് വാർഡ്രോബ് ഇനങ്ങളും വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നു: വേനൽ, ശീതകാല ഷൂകൾ, അടിവസ്ത്രങ്ങളും അടിവസ്ത്രങ്ങളും, വാരാന്ത്യവും കാഷ്വൽ വസ്ത്രങ്ങളും. സ്റ്റാൻഡേർഡ് സെറ്റ്: സോക്സുകൾ, ഷർട്ടുകൾ, നൈറ്റ്ഗൗണുകൾ, കൈത്തണ്ടകൾ, സ്കാർഫുകൾ. ജോലി ചെയ്യുന്ന എല്ലാ ഫാഷനിസ്റ്റുകൾക്കും താങ്ങാൻ കഴിയാത്ത തൊപ്പികൾ ഒഴികെ ഭാവനാപരമായ ഒന്നും തന്നെയില്ല. "- ഇത് രോഗികളുടെ അഭ്യർത്ഥനയാണ്," വിലയേറിയ ഓർഡറിന്റെ ആവശ്യകത വിശദീകരിക്കുന്നു. പിഎൻഐ നമ്പർ 2 കോൺസ്റ്റാന്റിൻ കുസ്മിനോവിന്റെ ഡയറക്ടർ. അവർ മറ്റെന്താണ് ധരിക്കേണ്ടത്? ഞങ്ങൾക്ക് 100-150 ആളുകൾ പതിവായി മ്യൂസിയങ്ങളിലും തീയറ്ററുകളിലും പോകാറുണ്ട്, മക്ഡൊണാൾഡിൽ കാപ്പി കുടിക്കാൻ ഇഷ്ടപ്പെടുന്നു, സൂപ്പർമാർക്കറ്റിലേക്ക് പോകുന്നു. ആട്ടിൻ തോൽ ധരിച്ച് നടക്കാൻ എനിക്ക് അവരെ അനുവദിക്കാനാവില്ല. രണ്ട് വർഷം മുമ്പ്, രോമങ്ങൾ ഓർഡർ ചെയ്ത സൈക്കോ-ന്യൂറോളജിക്കൽ ബോർഡിംഗ് സ്കൂൾ നമ്പർ 2, പൊതുവെ അടച്ചുപൂട്ടൽ ഭീഷണിയിലായിരുന്നു. അഗ്നി പരിശോധനയുടെ ഫലങ്ങൾ അനുസരിച്ച് (45 പേരുടെ ജീവൻ അപഹരിച്ച മോസ്കോയിലെ ദുരന്തത്തിന് ശേഷം), അത് PNI നമ്പർ 2, അതുപോലെ PNI നമ്പർ 3, ഓർഫനേജ്-ബോർഡിംഗ് സ്കൂൾ നമ്പർ 1, സൈക്കോ - ന്യൂറോളജിക്കൽ റിസർച്ച് ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട്. അങ്കിലോസിംഗ് സ്പോണ്ടിലൈറ്റിസ് അഗ്നി സുരക്ഷാ ആവശ്യകതകൾ പൂർണ്ണമായും പാലിക്കുന്നില്ല. നാല് ആശുപത്രികളുടെയും പ്രവർത്തനം അവസാനിപ്പിച്ചതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് കോടതിയിൽ കേസെടുക്കാനുള്ള തയ്യാറെടുപ്പിലായിരുന്നു ഇൻസ്പെക്ടർമാർ. കാരണം അവർ വിശ്വസിച്ചു: സാഹചര്യം വളരെ പരിതാപകരമാണ്, "ലംഘകർക്ക്" അത് സ്വയം ശരിയാക്കാൻ കഴിയില്ല. മെഡിക്കൽ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കില്ലാത്ത വലിയ സാമ്പത്തിക നിക്ഷേപം ഇതിന് ആവശ്യമായി വരും.2007 മാർച്ചിൽ PNI നമ്പർ 3-ൽ തീപിടിത്തമുണ്ടായി, 30 പേരെ ഒഴിപ്പിച്ചു, എന്നാൽ പലരും കത്തുന്ന കെട്ടിടത്തിൽ നിന്ന് സ്വന്തമായി പുറത്തിറങ്ങി. ഭാഗ്യവശാൽ ആരും മരിച്ചില്ല. എന്നിരുന്നാലും, ബോർഡിംഗ് സ്കൂൾ കെട്ടിടങ്ങൾ അഗ്നിശമന സേനാംഗങ്ങളുടെ ആവശ്യകതകൾ എത്രത്തോളം നിറവേറ്റുന്നു എന്നത് ഇന്നത്തെ ഒരു തുറന്ന ചോദ്യമാണ്. അതേസമയം, പണം ചെലവേറിയ തൊപ്പികൾ വാങ്ങുന്നതിലേക്കാണ് പോകുന്നത്, അല്ലാതെ സുപ്രധാന ആവശ്യങ്ങളുടെ പ്രാഥമിക പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിലേക്കല്ല, സഹായം ആവശ്യമുള്ള ആളുകൾ. നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളിലേക്ക് മടങ്ങുമ്പോൾ, 2009 ജൂലൈ അവസാനം സെന്റ് പീറ്റേഴ്‌സ്ബർഗിൽ പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ട മറ്റൊരു സംഭരണ ​​അഴിമതി ഞങ്ങൾ ശ്രദ്ധിക്കുന്നു. ഇത്തവണ ഫെഡറൽ ബജറ്റിൽ നിന്നുള്ള പണമാണ് പോലീസ് കളിയാക്കിയത്. സെന്റ് പീറ്റേഴ്‌സ്ബർഗിലെയും ലെനിൻഗ്രാഡ് റീജിയണിലെയും സെൻട്രൽ ഇന്റേണൽ അഫയേഴ്‌സ് ഡയറക്ടറേറ്റിന്റെ ഓട്ടോമൊബൈൽ കപ്പൽ പോലീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കായി മൊത്തം 20 ദശലക്ഷത്തിലധികം റുബിളുകൾക്ക് കാറുകൾ വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ടെൻഡർ പ്രഖ്യാപിച്ചു. അഭ്യർത്ഥനകൾ ഗുരുതരമായിരുന്നു: പോലീസുകാർക്ക് പുതിയ കാറുകൾ ആവശ്യമായിരുന്നു - 2009, ലെതർ ഇന്റീരിയറുകൾ, യൂക്കാലിപ്റ്റസ് വുഡ് ട്രിം, കാലാവസ്ഥാ നിയന്ത്രണം, ഒരു സംഗീത പാക്കേജ്, ഒരു "സ്മോക്കേഴ്സ് പാക്കേജ്", ഒരു ലെതർ ട്രിം ചെയ്ത സ്റ്റിയറിംഗ് വീൽ. കളർ ഡിസ്പ്ലേ, ബ്ലൂടൂത്ത് ഫംഗ്ഷൻ, 8 സ്പീക്കറുകൾ എന്നിവയുള്ള ഓഡിയോ സിസ്റ്റത്തിന്റെ ഭാവിയിലെ ഔദ്യോഗിക കാറുകളിൽ നിർബന്ധിത സാന്നിധ്യം മത്സരത്തിന്റെ സംഘാടകർ പ്രത്യേകം ശ്രദ്ധിച്ചു. ലോട്ടുകളുടെ വിലയിൽ മോഷണത്തിനും അപകടങ്ങൾക്കും എതിരായ (!) വിപുലീകൃത കാസ്കോ ഇൻഷുറൻസ് ഉൾപ്പെടുത്തേണ്ടതായിരുന്നു. സെൻട്രൽ ഇന്റേണൽ അഫയേഴ്‌സ് ഡയറക്ടറേറ്റിന് ആവശ്യമായ കാറുകളുടെ പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു: രണ്ട് മെഴ്‌സിഡസ് ബെൻസ് ഇ300 കാറുകൾ 2.5 മില്യൺ റൂബിളുകൾ, ഒരു വോൾവോ എക്‌സ്‌സി 90 എസ്‌യുവി 2.4 ദശലക്ഷം റുബിളുകൾ, മൂന്ന് ടൊയോട്ട കാമ്രി 881 ആയിരം റൂബിൾസ്, 1 ദശലക്ഷം 257 ആയിരം റൂബിൾസ്, 1 ദശലക്ഷം 762 ആയിരം, ഒരു IVECO ട്രക്ക് 4.5 ദശലക്ഷം റുബിളിനും താരതമ്യേന വിലകുറഞ്ഞ ബസുകൾ "KavZ-4235", ഫോർഡ് ട്രാൻസിറ്റ് എന്നിവ യഥാക്രമം 2.1 ദശലക്ഷം, 1.4 ദശലക്ഷം റുബിളുകൾക്കും. കൂടാതെ, സെൻട്രൽ ഇന്റേണൽ അഫയേഴ്സ് ഡയറക്ടറേറ്റിന് 1,250,000 റൂബിളുകൾക്ക് ഒരു സ്വീപ്പർ ആവശ്യമാണ്. 240 ആയിരം റുബിളിന് ഒരു ബോട്ട് കൊണ്ടുപോകുന്നതിനുള്ള ട്രെയിലറായിരുന്നു മത്സരത്തിന്റെ ഒട്ടുമിക്ക കാര്യങ്ങളിലൊന്ന്. ഈ ബജറ്റ് ഉത്തരവിന്റെ പ്രസിദ്ധീകരണത്തിന് ശേഷമാണ് ഒരു അഴിമതി ഉയർന്നത്, അതിന്റെ ഫലമായി, 2009 ഓഗസ്റ്റ് 10 ഓടെ, സെൻട്രൽ ഇന്റേണൽ അഫയേഴ്‌സ് ഡയറക്ടറേറ്റിന്റെ പോലീസ് വകുപ്പ് വാഹനങ്ങൾ വാങ്ങുന്നതിനുള്ള ടെൻഡറിനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ മാറ്റി. വാങ്ങലിന്റെ സംഘാടകർ അവരുടെ വിശപ്പ് നിയന്ത്രിക്കുകയും വിലകൂടിയ കാറുകൾ ഉപേക്ഷിക്കുകയും ചെയ്തു, അവശ്യവസ്തുക്കൾ മാത്രം പട്ടികയിൽ അവശേഷിപ്പിച്ചു: ബസുകൾ, ബോട്ടുകൾക്കുള്ള ട്രെയിലർ, ഒരു സ്വീപ്പർ, ഒരു ടൊയോട്ട എന്നിവ 1 ദശലക്ഷം 257 ആയിരം റുബിളിന്. കാറുകളുടെ ചെലവ് 20 ദശലക്ഷത്തിൽ നിന്ന് കുറഞ്ഞു. 790 ആയിരം റൂബിൾ മുതൽ 6 ദശലക്ഷം 247 ആയിരം വരെ. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം ഫ്രഞ്ച് രാജാക്കന്മാരുടെ കൊട്ടാരങ്ങളേക്കാൾ ആഡംബരത്തിൽ താഴ്ന്നതല്ലാത്ത റിസപ്ഷൻ ഹൗസിന്റെ ഇന്റീരിയറുകൾ സജ്ജീകരിക്കുന്നുവെന്ന് "നോവയ" (2009 ഒക്ടോബർ 5 ന്, "ഗോൾഡ് റഷ്") പത്രം റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. .

നിങ്ങൾക്ക് കാണാനാകുന്നതുപോലെ, റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ അവസ്ഥ വളരെ ബുദ്ധിമുട്ടാണ്. നഗരത്തിലെ ക്ലിനിക്കുകൾ മുതൽ മന്ത്രാലയങ്ങൾ വരെയുള്ള എല്ലാ അധികാരികളെയും അഴിമതി ബാധിക്കുന്നു.

§6 അഴിമതി വിരുദ്ധ രീതികൾ

2006-2009 ൽ റഷ്യയുടെ പ്രധാന സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക മുൻഗണനകൾ നടപ്പിലാക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത കാരണം രാജ്യത്തെ അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾക്ക് ആധുനിക സാഹചര്യങ്ങളിൽ പ്രത്യേക പ്രസക്തിയുണ്ട്, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രസിഡന്റിന്റെ ഫെഡറൽ അസംബ്ലിക്ക് നൽകിയ സന്ദേശത്തിൽ പറഞ്ഞിരിക്കുന്നു. 2006-ൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ: ജനനനിരക്ക് വർധിപ്പിക്കുക, മരണനിരക്ക് കുറയ്ക്കുക, രാഷ്ട്രീയക്കാരെ ഫലപ്രദമായി കുടിയേറ്റം നടത്തുക. അഴിമതിക്കെതിരായ ഫലപ്രദമായ പോരാട്ടം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിന് നിലവിലുള്ള എല്ലാ നിയമ സംവിധാനങ്ങളുടെയും ഏകാഗ്രത മാത്രമല്ല, അടിസ്ഥാനപരമായി പുതിയ സമീപനങ്ങളുടെ വികസനവും ആവശ്യമാണ്.

അഴിമതി വിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ മെച്ചപ്പെടുത്തലുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഗണിക്കുന്നതിനുള്ള മുൻഗണനകളെക്കുറിച്ച് നമ്മൾ സംസാരിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അവയിൽ ഇനിപ്പറയുന്ന സെറ്റ് ന്യായമാണെന്ന് തോന്നുന്നു:

1. വ്യക്തിയുടെ ആന്തരിക സംസ്കാരത്തിന്റെ നിലവാരം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും ഒരു വ്യക്തിയുടെ, പ്രത്യേകിച്ച് കുട്ടികൾക്കും യുവാക്കൾക്കും ധാർമ്മികവും ധാർമ്മികവുമായ തത്വങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ഒരു കൂട്ടം നടപടികളുടെ വികസനവും നടപ്പാക്കലും.

2. അഴിമതി വിരുദ്ധ നയം എന്ന ആശയം വികസിപ്പിക്കുകയും സ്വീകരിക്കുകയും ചെയ്യുക.

3. "അഴിമതി വിരുദ്ധ നയത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനങ്ങൾ" എന്ന നിയമം ഉടനടി സ്വീകരിക്കുക.

4. അഴിമതി നിറഞ്ഞ ബന്ധങ്ങളിലേക്കും സമൂഹങ്ങളിലേക്കും പ്രവേശിക്കുന്നതിനുള്ള സാധ്യതയുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ സത്യസന്ധവും മനഃസാക്ഷിയുള്ളതുമായ പൊതുസേവനത്തിന്റെ കൂടുതൽ ആകർഷണീയത കൈവരിക്കുന്നത് സാധ്യമാക്കുന്ന സാമ്പത്തിക, സിവിൽ പൊതു സ്ഥാപനങ്ങളുടെ രൂപീകരണം.

5. ഭരണപരവും സാമ്പത്തികവുമായ പരിഷ്കരണത്തിൽ അഴിമതി വിരുദ്ധ നടപടികളുടെ സ്ഥാനം നിർണ്ണയിക്കുക, അതുപോലെ മുഴുവൻ സിവിൽ സർവീസ്, വിദ്യാഭ്യാസ സമ്പ്രദായം എന്നിവയുടെ പരിഷ്കരണം. അത്തരം നടപടികളുടെ ഒരു സംവിധാനത്തിന്റെ വികസനവും തുടർന്നുള്ള നടപ്പാക്കലും.

6. പൊതുജീവിതത്തിന്റെ വിവിധ മേഖലകളിലെ ചില പ്രക്രിയകളെ വസ്തുനിഷ്ഠമായി വിലയിരുത്താനും വർഗ്ഗീകരിക്കാനും അനുവദിക്കുന്ന, അഴിമതിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വ്യക്തമായ വ്യാഖ്യാനങ്ങളുടെയും നിർവചനങ്ങളുടെയും അഭാവവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നിയമമേഖലയിലെ വിടവുകൾ ഇല്ലാതാക്കുക. "അഴിമതി" എന്ന പദത്തിന്റെ നിർവചനത്തിന്റെ നിയമപരമായ ഏകീകരണം.

7. അഴിമതിക്കെതിരായ യുഎൻ കൺവെൻഷന്റെ (2003) റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ക്രിമിനൽ കോഡിലെ ഏറ്റവും പൂർണ്ണമായ പ്രതിഫലനം ഉറപ്പാക്കുന്നു, ഇത് പ്രാഥമികമായി ക്രിമിനൽ അഴിമതിയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു: ദേശീയ അന്തർദേശീയ പൊതു സംഘടനകളെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ കൈക്കൂലി; ഒരു പൊതു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ സ്വത്ത് മോഷണം, ദുരുപയോഗം അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് വഴിതിരിച്ചുവിടൽ; വ്യക്തിപരമായ നേട്ടങ്ങൾക്കായി സ്വാധീനം ദുരുപയോഗം ചെയ്യുക; ഓഫീസ് ദുരുപയോഗം; സ്വകാര്യമേഖലയിൽ കൈക്കൂലി; സ്വകാര്യമേഖലയിലെ സ്വത്ത് മോഷണം; കുറ്റകൃത്യത്തിന്റെ വരുമാനം വെളുപ്പിക്കൽ; നീതിയുടെ തടസ്സം; നിയമവിരുദ്ധമായ സമ്പുഷ്ടീകരണം (അതായത്, നിയമപരമായ വരുമാനത്തേക്കാൾ അധികമുള്ള ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ ആസ്തിയിൽ ഗണ്യമായ വർദ്ധനവ്, അത് അയാൾക്ക് പലവിധത്തിൽ ന്യായീകരിക്കാൻ കഴിയും).

8. ഫലപ്രദമായ നികുതി സംവിധാനത്തിന്റെ രൂപീകരണം. നികുതിദായകരുടെ ഉത്തരവാദിത്തം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്റെ അനിവാര്യത, വ്യക്തികളുടെയും നിയമപരമായ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ സുതാര്യത, അഴിമതിയുടെ സാമ്പത്തിക അടിത്തറയെ തുരങ്കം വയ്ക്കുന്നതിനുള്ള ഫലപ്രദമായ സംവിധാനങ്ങളുടെ വികസനം.

9. ആഗോള തലത്തിൽ നടന്നുകൊണ്ടിരിക്കുന്ന സാമ്പത്തിക ഏകീകരണ പ്രക്രിയകളും വിദേശ സാമ്പത്തിക പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഉയർന്ന അളവിലുള്ള ക്രിമിനലൈസേഷനും കണക്കിലെടുത്ത് ദേശീയവും അന്തർദേശീയവുമായ അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന് അന്താരാഷ്ട്ര സഹകരണത്തിന്റെ വികസനം.

അതിനാൽ, അഴിമതി വിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ മെച്ചപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യമായ സംവിധാനങ്ങളുടെ വികസനം ഉറപ്പാക്കുന്ന നിയമ, രാഷ്ട്രീയ, സംഘടനാ, സാങ്കേതിക, സാമ്പത്തിക നടപടികളുടെ സമഗ്രമായ നടപ്പാക്കലുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കണം, അവ നടപ്പിലാക്കുന്നത് സമൂലമായ മാറ്റത്തിന് ഗുരുതരമായ മുൻവ്യവസ്ഥകൾ സൃഷ്ടിക്കും. അഴിമതിയുടെ വലിയ തോതിലുള്ള പ്രകടനങ്ങളെ ചെറുക്കുന്ന മേഖലയിലെ സാഹചര്യം.

ഉപസംഹാരം

അഴിമതി വ്യക്തിഗത രാജ്യങ്ങളുടെ മാത്രമല്ല, മുഴുവൻ ലോക സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെയും (ഏകദേശം 1980 കൾ മുതൽ) വികസനം മന്ദഗതിയിലാക്കാൻ തുടങ്ങിയ നിമിഷം മുതൽ, ഈ പ്രതിഭാസത്തെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള രീതികളും സമീപനങ്ങളും മുന്നിൽ വരികയും ഗൗരവമായി വികസിപ്പിക്കാൻ തുടങ്ങുകയും ചെയ്തു. അതേസമയം, അവർ നേടിയെടുക്കാൻ ശ്രമിച്ച ലക്ഷ്യങ്ങൾ വ്യത്യസ്തമായിരുന്നു - സാമ്പത്തിക വളർച്ച ത്വരിതപ്പെടുത്താനുള്ള ആഗ്രഹം മുതൽ സാമൂഹിക നീതി പുനഃസ്ഥാപിക്കാനുള്ള ആഗ്രഹം വരെ. അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിന് ഏറ്റവും സാധാരണയായി ഉപയോഗിക്കുന്ന മാർഗ്ഗങ്ങളിൽ നിയമപരിഷ്കാരങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു, അതിൽ കടുത്ത ശിക്ഷകളും അഴിമതി സംഭവിക്കുന്ന സാഹചര്യങ്ങളുടെ എണ്ണം കുറയ്ക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളും ഉൾപ്പെടുന്നു (ഉദാഹരണത്തിന്, നികുതി വെട്ടിക്കുറവുകൾ അല്ലെങ്കിൽ കുറച്ച് പരിശോധനകൾ). തീർച്ചയായും, സമൂഹത്തിന്റെ പിന്തുണയില്ലാതെ സംസ്ഥാന പരിഷ്കാരങ്ങൾ മാത്രം ഫലപ്രദമാകില്ല. അതിനാൽ, അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടത്തിൽ യഥാർത്ഥ വിജയം കൈവരിക്കുന്നതിന്, പൗരന്മാരിൽ ഭരണകൂടത്തിന്റെ ആശ്രിതത്വം വർദ്ധിപ്പിക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. ഇതിന് ബ്യൂറോക്രസി കുറയ്ക്കാനും അഴിമതി ആരോപണങ്ങൾ അന്വേഷിക്കാൻ സ്വതന്ത്ര സ്ഥാപനങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാനും സിവിൽ സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ധാർമ്മിക സംസ്കാരം മെച്ചപ്പെടുത്താനും ദീർഘകാല പരിഷ്കാരങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്. കൂടാതെ, അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള ഫലപ്രദമായ മാർഗ്ഗങ്ങളിലൊന്നാണ് ഒരാളുടെ നേരിട്ടുള്ള കടമകൾ നിറവേറ്റാത്തതിൽ നിന്നുള്ള ആനുകൂല്യങ്ങളുടെ പൂർണ്ണമായ (അല്ലെങ്കിൽ ഭാഗികമായ കുറവ്), അതുപോലെ തന്നെ അവരുടെ വിജയകരമായ പ്രകടനത്തിന് പ്രതിഫലമോ പ്രതിഫലമോ വർദ്ധിപ്പിക്കുക. സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ കൈക്കൂലി കേസുകൾ തിരിച്ചറിയുന്നതിനും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അഴിമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കേസുകൾ വെളിപ്പെടുത്തുന്ന കേസുകളുടെ കവറേജിനും ഈ പ്രതിഭാസത്തെ ചെറുക്കാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള രാജ്യവ്യാപക പരിപാടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിനും പൊതു നിയന്ത്രണം ആവശ്യമാണെന്ന് വിദഗ്ധർ ശ്രദ്ധിക്കുന്നു. കൂടാതെ, ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ അഴിമതിയോടുള്ള അസഹിഷ്ണുതയുടെ പൊതു അന്തരീക്ഷം നിലനിർത്തേണ്ടത് വളരെ പ്രധാനമാണ്. വിതരണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്ന സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ (ഭൂമി പ്ലോട്ടുകളുടെയോ കരാറുകളുടെയോ വിതരണം) വിതരണത്തിന്റെ ലേല രീതി അവതരിപ്പിക്കണം. അങ്ങനെ, വിതരണ വസ്തുവിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ താൽപര്യം ഗണ്യമായി കുറയ്ക്കാൻ സാധിക്കും. മറ്റ് രാജ്യങ്ങളിലെ അഴിമതിക്കെതിരെ പോരാടുന്നതിന്റെ അനുഭവം സൂചിപ്പിക്കുന്നത്, ഇത്തരത്തിലുള്ള കുറ്റകൃത്യത്തിന് ശിക്ഷിക്കപ്പെട്ട ഒരാളിൽ നിന്ന് സ്വത്ത് കണ്ടുകെട്ടുന്നതും പാർലമെന്ററി പ്രതിരോധം നീക്കം ചെയ്യുന്നതുമാണ് പോരാടാനുള്ള പ്രധാന മാർഗം. നിരവധി മാർഗങ്ങളുണ്ട്, എന്നിരുന്നാലും, വിദഗ്ധർ ചിന്തിക്കാൻ പ്രവണത കാണിക്കുന്നു. അഴിമതിക്കെതിരെ നൂറുശതമാനം മാർഗങ്ങളൊന്നും ഇന്നില്ല.

ഗ്രന്ഥസൂചിക

1 സതറോവ് ജി.എ., ലെവിൻ എം.ഐ. റഷ്യയും അഴിമതിയും: ആരാണ് വിജയിക്കുന്നത്? // റഷ്യൻ പത്രം. 1998. 19 ഫെബ്രുവരി.

2 സംഘടിത കുറ്റകൃത്യം - 3 / എഡ്. A.I.Dolgova, S.V.Dyakova. മോസ്കോ: ക്രിമിനോളജിക്കൽ അസോസിയേഷൻ, 1996.

3 പത്രം "നോവയ" (തീയതി ഒക്ടോബർ 5, 2009, "ഗോൾഡ് റഷ്")

4 പത്രം "AiF" (2.09.09 മുതൽ, "ഉദ്യോഗസ്ഥർ - സ്വയം പര്യാപ്തതയ്ക്കായി")

5. പത്രം "കൊമ്മേഴ്സന്റ്" (2009 സെപ്റ്റംബർ 25, "റഷ്യൻ അഴിമതി വൈവിധ്യത്തിൽ മുഴുകുന്നില്ല")

6 "നോവയ ഗസറ്റ" (2009 ജൂലൈ 13, "ബാബ്ലോസ്ബോർണിക്ക്")

7 പത്രം "AiF" (30.09.09 മുതൽ, "സോച്ചി - അഴിമതി =?")

8 അഴിമതി ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണിയാണ്: രീതിശാസ്ത്രം, പ്രശ്നങ്ങൾ, പരിഹാരങ്ങൾ. ഖബീബുലിൻ എ.ജി. ജേണൽ ഓഫ് റഷ്യൻ ലോ, 2007.

9 റഷ്യൻ അഴിമതിയുടെ ഡയഗ്നോസ്റ്റിക്സ്: ഒരു സാമൂഹിക വിശകലനം1

ഇൻഡെം ഫൗണ്ടേഷന്റെ പ്രസിഡന്റ് സതറോവ് ജി.എ

10 എഡെലേവ് എ.എൽ. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ സ്ഥിരതയ്ക്കും സാമ്പത്തിക സുരക്ഷയ്ക്കും വ്യവസ്ഥാപരമായ ഭീഷണിയായി അഴിമതി // നികുതികൾ. 2008. പ്രത്യേക ലക്കം. ജനുവരി.

11 Golovshchinsky K. I. നിയമനിർമ്മാണത്തിന്റെ അഴിമതി സാധ്യതയുടെ ഡയഗ്നോസ്റ്റിക്സ്. / എഡ്. ജി.എ.സതറോവയും എം.എ.ക്രാസ്നോവയും.

12 WCIOP - സിംഗപ്പൂർ അഴിമതി വിരുദ്ധ തന്ത്രം

അപേക്ഷകൾ

എല്ലാ വർഷവും, അന്താരാഷ്ട്ര സംഘടനയായ TRANSPARENCY INTERNATIONAL വിവിധ രാജ്യങ്ങളിലെ അഴിമതിയുടെ തോത് സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നു. രാജ്യത്തെ അഴിമതി വിലയിരുത്താൻ കറപ്ഷൻ പെർസെപ്ഷൻ ഇൻഡക്സ് (സിപിഐ) സഹായിക്കുന്നു.

ഈ സൂചകം ഓരോ രാജ്യത്തിനോ പ്രദേശത്തിനോ വേണ്ടി കണക്കാക്കുകയും ഒരു നിശ്ചിത രാജ്യത്തെ സംരംഭകരുടെയും വിദഗ്ധരുടെയും പൊതുമേഖലയിലെ അഴിമതിയുടെ തോത് പ്രതിഫലിപ്പിക്കുകയും അത് 10 (ഫലത്തിൽ അഴിമതി ഇല്ല) മുതൽ 0 വരെ (വളരെ ഉയർന്ന തലം) വരെ വിലയിരുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. അഴിമതി). ഈ സംഘടനയുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, റഷ്യയുടെ അഴിമതി പെർസെപ്ഷൻ സൂചിക 2001 മുതൽ 2008 വരെ 2.8 പോയിന്റിന് മുകളിൽ ഉയർന്നില്ല.

പട്ടികയിൽ നിന്നും ഗ്രാഫിൽ നിന്നും കാണാൻ കഴിയുന്നത് പോലെ, 2006 മുതൽ 2008 വരെ, റഷ്യയിലെ അഴിമതി പെർസെപ്ഷൻ സൂചിക പൂജ്യത്തിലേക്ക് നീങ്ങുന്നു, അതായത് റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ തോത് ഓരോ വർഷവും വർദ്ധിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുകയാണ്.

അങ്ങനെ, റഷ്യയിൽ ഉയർന്ന തലത്തിലുള്ള അഴിമതി കൈക്കൂലി മൂലമാണ് ഉണ്ടാകുന്നത്, റഷ്യയിൽ "ഭീകരമായ അനുപാതങ്ങൾ" ലഭിച്ചു.

റഷ്യയിലെ അഴിമതി അജയ്യമാണ്: വോട്ടെടുപ്പ്

സമീപഭാവിയിൽ, റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കെതിരായ പോരാട്ടം അടിസ്ഥാനപരമായി ഒരു പുതിയ തലത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുപോകുമെന്ന് കരുതപ്പെടുന്നു - ജൂലൈ 31 ന്, രാജ്യത്തിന്റെ പ്രസിഡന്റ് ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ പദ്ധതിയിൽ ഒപ്പുവച്ചു. നിലവിലെ അധികാരികളുടെ അഭിപ്രായത്തിൽ, ഈ പദ്ധതി നടപ്പിലാക്കുന്നത് ഉദ്യോഗസ്ഥർ അവരുടെ അധികാരങ്ങൾ വ്യക്തിപരമായ നേട്ടത്തിനായി ഉപയോഗിക്കുന്നതിനെ ചെറുക്കുന്നതിന് കൂടുതൽ ഫലപ്രദമാക്കും.

റഷ്യൻ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഏത് ഭാഗമാണ് അഴിമതിക്ക് വിധേയരായതെന്ന് വിലയിരുത്തുമ്പോൾ, 16% റഷ്യക്കാർ എല്ലാവരും അഴിമതിക്കാരാണെന്ന് പറഞ്ഞു, 46% - ഭൂരിപക്ഷം; ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഉപകരണത്തിന്റെ പകുതിയും പ്രസക്തമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെട്ടിട്ടുണ്ടെന്ന് 22% വിശ്വസിക്കുന്നു. "ന്യൂനപക്ഷം" എന്ന ഉത്തരം വളരെ കുറച്ച് പേർ മാത്രമാണ് നൽകിയത് (5%), "ഒന്നുമില്ല" എന്ന ഓപ്ഷൻ തിരഞ്ഞെടുത്തില്ല.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ 44 ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നടത്തിയ ഒരു സർവേയുടെ ഫലത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കി പബ്ലിക് ഒപിനിയൻ ഫൗണ്ടേഷനാണ് അത്തരം ഡാറ്റ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നത്.

കഴിഞ്ഞ ഒന്നോ രണ്ടോ വർഷങ്ങളായി, ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കിടയിൽ അഴിമതി വർദ്ധിച്ചു - പ്രതികരിച്ചവരിൽ 45% പേർ അങ്ങനെ കരുതുന്നു. 7%, മറിച്ച്, അത് കുറഞ്ഞുവെന്ന് ഉറപ്പാണ് (33% മാറ്റങ്ങൾ കാണുന്നില്ല, ബാക്കിയുള്ളവർക്ക് ഉത്തരം നൽകാൻ പ്രയാസമാണ്). ഈ ഡാറ്റ 2008 മാർച്ചിൽ നടത്തിയ സർവേയുടെ ഫലങ്ങൾ പ്രായോഗികമായി ആവർത്തിക്കുന്നു; തുടർന്ന്, കഴിഞ്ഞ 10 വർഷത്തിനിടെ ആദ്യമായി, പ്രതികരിച്ചവരിൽ പകുതിയിൽ താഴെ പേർ അഴിമതി പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വർദ്ധനവ് റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തു. കഴിഞ്ഞ ദശകത്തിന്റെ അവസാനത്തിൽ, ഈ കണക്ക് 70% കവിഞ്ഞു, 2002-2006 ൽ ഇത് ഇതിനകം 54-60% ആയിരുന്നു.

ഭൂരിഭാഗം റഷ്യക്കാരും (57%) റഷ്യയിലെ അഴിമതി അജയ്യമാണെന്ന് വിശ്വസിക്കുന്നു, 29% അത് ഇല്ലാതാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് വിശ്വസിക്കുന്നു.

ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ പദ്ധതിയിൽ ഒപ്പുവെച്ചതിന് നന്ദി, റഷ്യയിലെ അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരായ പോരാട്ടം കൂടുതൽ ചിട്ടയായിക്കൊണ്ടിരിക്കുന്നു എന്ന വസ്തുതയുടെ വെളിച്ചത്തിൽ, ഈ നയരേഖയെക്കുറിച്ച് റഷ്യൻ പൗരന്മാരുടെ അവബോധത്തിന്റെ അളവ് കണ്ടെത്തേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്. പ്രതികരിച്ചവരിൽ പകുതിയിലധികം പേരും (53%) ദിമിത്രി മെദ്‌വദേവ് ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ പ്രവർത്തന പദ്ധതിയിൽ ഒപ്പുവെച്ചതായി ആദ്യമായി കേൾക്കുന്നു, 30% പേർ അതിനെക്കുറിച്ച് എന്തെങ്കിലും കേട്ടിട്ടുണ്ട്; ഈ വസ്തുതയെക്കുറിച്ച് അവർക്ക് "അറിയാം" എന്ന് പറഞ്ഞു, റഷ്യക്കാരിൽ 13% പേർക്ക് മാത്രമേ 4% എന്ന അവരുടെ അവബോധം വിലയിരുത്താൻ ബുദ്ധിമുട്ടായിരുന്നു. പ്രോഗ്രാം ഡോക്യുമെന്റിൽ വിഭാവനം ചെയ്‌തിരിക്കുന്ന നടപടികളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു തുറന്ന ചോദ്യം അതിനെക്കുറിച്ച് എന്തെങ്കിലും കേട്ട എല്ലാവരോടും ചോദിച്ചു, എന്നാൽ പ്രതികരിച്ചവരിൽ 15% മാത്രമാണ് ഇതിന് ഉത്തരം നൽകിയത് - അത് ചോദിച്ചവരിൽ മൂന്നിലൊന്ന്. പൊതുവെ അഴിമതിക്കുള്ള കടുത്ത ശിക്ഷകൾ (5%), ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ മേലുള്ള നിയന്ത്രണം വർദ്ധിപ്പിക്കൽ (3%), സ്വത്ത് കണ്ടുകെട്ടൽ, അഴിമതിക്കാരായ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ ജയിലിലേക്ക് അയയ്ക്കൽ (1%), നിയമ നിർവ്വഹണ ഏജൻസികളും കോടതികളും സജീവമാക്കൽ (1%) എന്നിവയെക്കുറിച്ചാണ് അവർ പ്രധാനമായും സംസാരിച്ചത്. അഴിമതി വിരുദ്ധ നിയമനിർമ്മാണം കർശനമാക്കൽ (1%) മുതലായവ. ചിലർ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ വരുമാന പ്രഖ്യാപനവും (1%) അവരുടെ ശമ്പള വർദ്ധനവും (1%) പരാമർശിച്ചു. പ്രതികരിച്ചവരിൽ 2% അഴിമതിയെ ചെറുക്കുന്നതിനുള്ള ഏതെങ്കിലും നടപടികളുടെ ഫലപ്രാപ്തിയെക്കുറിച്ച് അശുഭാപ്തിവിശ്വാസം പ്രകടിപ്പിക്കുന്നതിൽ പരിമിതപ്പെടുത്തി.

ദേശീയ അഴിമതി വിരുദ്ധ പദ്ധതിയുടെ അസ്തിത്വത്തെക്കുറിച്ചും അതിലുപരിയായി അതിന്റെ ഉള്ളടക്കത്തെക്കുറിച്ചും വളരെക്കുറച്ച് അറിവുള്ളതിനാൽ, പോളിസി ഡോക്യുമെന്റിന്റെ സാധ്യതകളെക്കുറിച്ച് പ്രതികരിക്കുന്നവർക്ക് ഇതുവരെ സ്ഥാപിതമായ അഭിപ്രായം ഇല്ല. 35% റഷ്യക്കാർ വിശ്വസിക്കുന്നത് ദേശീയ പദ്ധതി നടപ്പിലാക്കുന്നത് റഷ്യയിലെ അഴിമതിയുടെ തോത് കുറയുന്നതിന് ഇടയാക്കുമെന്ന്, 34% - ഇത് സംഭവിക്കില്ലെന്ന് (മിക്ക അശുഭാപ്തിവിശ്വാസികളും തലസ്ഥാനത്തെ നിവാസികൾക്കിടയിലാണ് - 44%); പ്രതികരിച്ചവരിൽ 31% പേർക്കും ഉത്തരം നൽകാൻ പ്രയാസമാണ്.

1500 പേർ സർവേയിൽ പങ്കെടുത്തു. സ്ഥിതിവിവരക്കണക്ക് പിശക് 3.6% കവിയരുത്.