परिचय

“या राजाने आपल्या पितृभूमीची इतरांशी तुलना केली, आपण लोक आहोत हे ओळखायला शिकवले; एका शब्दात, आपण रशियामध्ये जे काही पहाल, प्रत्येक गोष्टीची सुरुवात आहे आणि भविष्यात जे काही केले जाईल ते या स्त्रोतापासून काढतील.

I. I. Neplyuev

पीटर I (1672 - 1725) चे व्यक्तिमत्व योग्यरित्या जागतिक स्तरावरील उल्लेखनीय ऐतिहासिक व्यक्तींच्या आकाशगंगेशी संबंधित आहे. अनेक अभ्यास आणि कलाकृती त्याच्या नावाशी संबंधित परिवर्तनांना समर्पित आहेत. इतिहासकार आणि लेखकांनी वेगवेगळ्या प्रकारे, कधीकधी थेट विरुद्ध, पीटर I च्या व्यक्तिमत्त्वाचे आणि त्याच्या सुधारणांचे महत्त्व यांचे मूल्यांकन केले. आधीच पीटर I चे समकालीन लोक दोन शिबिरांमध्ये विभागले गेले होते: त्याच्या सुधारणांचे समर्थक आणि विरोधक. नंतरही वाद सुरूच राहिला. XVIII शतकात. एम.व्ही. लोमोनोसोव्ह यांनी पीटरचे कौतुक केले, त्याच्या क्रियाकलापांचे कौतुक केले. थोड्या वेळाने, इतिहासकार करमझिन यांनी पीटरवर जीवनाच्या "खरोखर रशियन" तत्त्वांचा विश्वासघात केल्याचा आरोप केला आणि त्याच्या सुधारणांना "उज्ज्वल चूक" म्हटले.

17 व्या शतकाच्या शेवटी, जेव्हा तरुण झार पीटर पहिला रशियन सिंहासनावर आला, तेव्हा आपला देश त्याच्या इतिहासातील एका महत्त्वपूर्ण वळणावरून जात होता. रशियामध्ये, मुख्य पश्चिम युरोपीय देशांप्रमाणे, देशाला शस्त्रे, फॅब्रिक्स आणि कृषी अवजारे प्रदान करण्यास सक्षम जवळजवळ कोणतेही मोठे औद्योगिक उपक्रम नव्हते. तिला समुद्रात प्रवेश नव्हता - ना काळे किंवा बाल्टिक, ज्याद्वारे ती परदेशी व्यापार विकसित करू शकली. म्हणून, रशियाकडे स्वतःचे लष्करी ताफा नव्हता, जो त्याच्या सीमांचे रक्षण करेल. लँड आर्मी कालबाह्य तत्त्वांनुसार तयार केली गेली होती आणि त्यात प्रामुख्याने थोर मिलिशियाचा समावेश होता. लष्करी मोहिमेसाठी आपल्या इस्टेट सोडण्यास राजे नाखूष होते, त्यांची शस्त्रे आणि लष्करी प्रशिक्षण प्रगत युरोपियन सैन्याच्या मागे होते. वृद्ध, जन्मलेले बॉयर आणि लोकांची सेवा करणारे श्रेष्ठ यांच्यात सत्तेसाठी तीव्र संघर्ष झाला. देशातील शेतकरी आणि शहरी खालच्या वर्गांचे सतत उठाव होत होते, जे सर्व सरंजामदार गुलाम असल्यामुळे उच्चभ्रू आणि बोयर्स यांच्या विरोधात लढले. रशियाने शेजारील राज्यांचे लोभी डोळे आकर्षित केले - स्वीडन, कॉमनवेल्थ, जे रशियन भूमी ताब्यात घेण्यास आणि वश करण्यास प्रतिकूल नव्हते. सैन्याची पुनर्रचना करणे, नौदल तयार करणे, सागरी किनारा ताब्यात घेणे, देशांतर्गत उद्योग निर्माण करणे आणि शासन व्यवस्था पुनर्बांधणी करणे आवश्यक होते. जुन्या जीवनशैलीला मूलत: खंडित करण्यासाठी, रशियाला एक हुशार आणि प्रतिभावान नेता, एक उत्कृष्ट व्यक्तीची आवश्यकता होती. अशाप्रकारे पीटर पहिला ठरला. पीटरने केवळ त्या काळातील हुकूमच समजून घेतला नाही, तर त्याची सर्व उत्कृष्ट प्रतिभा, वेडसर जिद्द, रशियन व्यक्तीमध्ये अंतर्निहित संयम आणि केसला राज्य स्तरावर देण्याची क्षमता देखील दिली. या हुकुमाची सेवा करा. पीटरने देशाच्या जीवनाच्या सर्व क्षेत्रांवर आक्रमण केले आणि वारशाने मिळालेल्या तत्त्वांच्या विकासास मोठ्या प्रमाणात गती दिली.

पीटर द ग्रेटच्या आधी आणि त्याच्या नंतर रशियाचा इतिहास अनेक सुधारणा माहित होता. पेट्रिन सुधारणा आणि पूर्वीच्या आणि त्यानंतरच्या सुधारणांमधला मुख्य फरक असा होता की पेट्रीन सुधारणा सर्वसमावेशक स्वरूपाच्या होत्या, ज्यात लोकांच्या जीवनातील सर्व पैलू समाविष्ट होते, तर इतरांनी समाजाच्या आणि राज्याच्या काही विशिष्ट क्षेत्रांशी संबंधित नवकल्पना सादर केल्या. आम्ही, 20 व्या शतकाच्या उत्तरार्धातील लोक, रशियामधील पेट्रिन सुधारणांच्या स्फोटक परिणामाची आम्ही पूर्णपणे प्रशंसा करू शकत नाही. भूतकाळातील, 19व्या शतकातील लोकांना ते अधिक तीव्र, सखोल समजले. ए.एस.च्या समकालीन व्यक्तीने पीटरच्या महत्त्वाबद्दल जे लिहिले ते येथे आहे. पुष्किन, इतिहासकार एम.एन. पोगोडिन यांनी 1841 मध्ये, म्हणजेच 18 व्या शतकाच्या पहिल्या तिमाहीतील महान सुधारणांनंतर जवळजवळ दीड शतक: “(पीटर) च्या हातात आमच्या सर्व धाग्यांचे टोक एका गाठीत जोडलेले आहेत. एक अशी आकृती जी आपल्या संपूर्ण भूतकाळावर एक लांबलचक सावली टाकते आणि आपला प्राचीन इतिहास देखील अस्पष्ट करते, जी सध्याच्या क्षणी अजूनही आपल्यावर आपला हात धरून आहे असे दिसते, आणि असे दिसते की आपण कितीही दूर असले तरीही आपण कधीही नजर गमावणार नाही. जा. आम्ही भविष्यात आहोत."

एम.एन.ची पिढी पीटरने रशियामध्ये तयार केली. पोगोडिन आणि पुढील पिढ्या. उदाहरणार्थ, शेवटची भरती 1874 मध्ये झाली, म्हणजेच पहिल्या (1705) नंतर 170 वर्षांनी. सिनेट 1711 ते डिसेंबर 1917, म्हणजे 206 वर्षे चालली; ऑर्थोडॉक्स चर्चची सिनोडल रचना 1721 ते 1918 पर्यंत अपरिवर्तित राहिली, म्हणजेच 197 वर्षे, मतदान कर प्रणाली केवळ 1887 मध्ये रद्द करण्यात आली, म्हणजेच 1724 मध्ये सुरू झाल्यानंतर 163 वर्षांनी. दुसऱ्या शब्दांत, इतिहासात रशियामध्ये आपल्याला मानवाने जाणीवपूर्वक निर्माण केलेल्या काही संस्था सापडतील ज्या इतका काळ टिकतील आणि सामाजिक जीवनाच्या सर्व पैलूंवर इतका मजबूत प्रभाव टाकतील. शिवाय, राजकीय चेतनेची काही तत्त्वे आणि स्टिरियोटाइप, पीटरच्या अंतर्गत विकसित किंवा शेवटी निश्चित, अजूनही जिवंत आहेत, काहीवेळा नवीन मौखिक कपड्यांमध्ये ते आपल्या विचारांचे आणि सामाजिक वर्तनाचे पारंपारिक घटक म्हणून अस्तित्वात आहेत.

1. पीटर I च्या सुधारणांसाठी ऐतिहासिक परिस्थिती आणि पूर्वस्थिती

देश महान परिवर्तनाच्या पूर्वसंध्येला होता. पीटरच्या सुधारणांसाठी कोणत्या पूर्वआवश्यकता होत्या?

रशिया हा मागासलेला देश होता. हे मागासलेपण रशियन लोकांच्या स्वातंत्र्यासाठी एक गंभीर धोका होता.

त्याच्या संरचनेत उद्योग हे गुलाम-मालकीचे होते आणि उत्पादनाच्या बाबतीत ते पश्चिम युरोपीय देशांच्या उद्योगापेक्षा लक्षणीयरीत्या निकृष्ट होते.

रशियन सैन्यात बहुतेक मागासलेले नोबल मिलिशिया आणि धनुर्धारी होते, जे कमकुवत सशस्त्र आणि प्रशिक्षित होते. बोयर अभिजात वर्गाच्या नेतृत्वाखालील जटिल आणि अनाड़ी आदेश देणारी राज्य यंत्रणा देशाच्या गरजा पूर्ण करत नाही. अध्यात्मिक संस्कृतीच्या क्षेत्रातही रशिया मागे पडला. प्रबोधनाने लोकांमध्ये फारसा प्रवेश केला नाही आणि सत्ताधारी मंडळांमध्येही अनेक अशिक्षित आणि पूर्णपणे निरक्षर लोक होते.

17 व्या शतकातील रशियाला, ऐतिहासिक विकासाच्या अगदी मार्गाने, मूलगामी सुधारणांची आवश्यकता होती, कारण केवळ अशा प्रकारे ते पश्चिम आणि पूर्वेकडील राज्यांमध्ये योग्य स्थान मिळवू शकले. हे लक्षात घेतले पाहिजे की आपल्या देशाच्या इतिहासात आतापर्यंत त्याच्या विकासात लक्षणीय बदल झाले आहेत. कारखानदारी प्रकारचे पहिले औद्योगिक उपक्रम उद्भवले, हस्तकला आणि हस्तकला वाढली, कृषी उत्पादनांचा व्यापार विकसित झाला. श्रमाचे सामाजिक आणि भौगोलिक विभाजन - स्थापित आणि विकसनशील सर्व-रशियन बाजाराचा आधार - सतत वाढत होता. गावापासून शहर वेगळे झाले. व्यापार आणि कृषी क्षेत्र वेगळे होते. देशांतर्गत आणि विदेशी व्यापार विकसित झाला. 17 व्या शतकाच्या उत्तरार्धात, रशियामधील राज्य व्यवस्थेचे स्वरूप बदलू लागले आणि निरंकुशता अधिकाधिक स्पष्टपणे आकार घेऊ लागली. रशियन संस्कृती आणि विज्ञान पुढे विकसित केले गेले: गणित आणि यांत्रिकी, भौतिकशास्त्र आणि रसायनशास्त्र, भूगोल आणि वनस्पतिशास्त्र, खगोलशास्त्र आणि "खाण". Cossack शोधकांनी सायबेरियात अनेक नवीन जमिनी शोधल्या.

17 व्या शतकात रशियाने पश्चिम युरोपशी सतत संपर्क प्रस्थापित केला, त्याच्याशी घनिष्ठ व्यापार आणि राजनैतिक संबंध प्रस्थापित केले, त्याचे तंत्रज्ञान आणि विज्ञान वापरले, तिची संस्कृती आणि ज्ञान जाणून घेतले. शिकून आणि कर्ज घेऊन, रशियाने स्वतंत्रपणे विकसित केले, फक्त आवश्यक तेच घेतले आणि जेव्हा ते आवश्यक होते. हा रशियन लोकांच्या सैन्याच्या जमा होण्याचा काळ होता, ज्यामुळे रशियाच्या ऐतिहासिक विकासाच्या मार्गाने तयार केलेल्या पीटर द ग्रेटच्या भव्य सुधारणा करणे शक्य झाले.

पीटरच्या सुधारणा लोकांच्या संपूर्ण पूर्वीच्या इतिहासाद्वारे तयार केल्या गेल्या, "लोकांकडून आवश्यक." पीटर द ग्रेटच्या आधीपासून, परिवर्तनाचा एक बऱ्यापैकी एकसंध कार्यक्रमाची रूपरेषा आखण्यात आली होती, जी अनेक बाबतीत पीटरच्या सुधारणांशी एकरूप होती आणि इतर मार्गांनी त्यांच्यापेक्षाही पुढे गेली. सर्वसाधारणपणे एक परिवर्तन तयार केले जात होते, जे शांततेच्या मार्गाने अनेक पिढ्यांपर्यंत पसरू शकते. सुधारणा, जशी पीटरने केली होती, ती त्याची वैयक्तिक बाब होती, एक अतुलनीय हिंसक प्रकरण आणि तरीही अनैच्छिक आणि आवश्यक होते. राज्याच्या बाह्य धोक्यांनी लोकांच्या नैसर्गिक वाढीला मागे टाकले, जे त्यांच्या विकासात खुंटले होते. रशियाचे नूतनीकरण वेळच्या शांत, हळूहळू कामावर सोडले जाऊ शकत नाही, सक्तीने सक्ती केली नाही. सुधारणांचा अक्षरशः रशियन राज्य आणि रशियन लोकांच्या जीवनातील सर्व पैलूंवर परिणाम झाला. हे लक्षात घेतले पाहिजे की पीटरच्या सुधारणांमागील मुख्य प्रेरक शक्ती युद्ध होती.

2. लष्करी सुधारणा

पेट्रीन सुधारणांमध्ये लष्करी सुधारणांना विशेष स्थान आहे. लष्करी सुधारणेचे सार म्हणजे नोबल मिलिशियाचे उच्चाटन आणि एकसमान रचना, शस्त्रे, गणवेश, शिस्त, सनद असलेल्या लढाऊ सज्ज सैन्याची संघटना.

एक आधुनिक, कार्यक्षम सैन्य आणि नौदल तयार करण्याची कार्ये तरुण राजा सार्वभौम होण्यापूर्वीच त्याच्या ताब्यात होती. पीटरच्या 36 वर्षांच्या कारकिर्दीत केवळ काही (वेगवेगळ्या इतिहासकारांच्या मते - वेगवेगळ्या मार्गांनी) शांततापूर्ण वर्षे मोजणे शक्य आहे. सैन्य आणि नौदल ही सम्राटाची नेहमीच मुख्य चिंता राहिली आहे. तथापि, लष्करी सुधारणा केवळ स्वत: मध्येच महत्त्वाच्या नाहीत, परंतु त्यांचा राज्याच्या जीवनाच्या इतर पैलूंवर खूप मोठा, अनेकदा निर्णायक, प्रभाव पडतो म्हणून देखील. लष्करी सुधारणांचा मार्ग युद्धानेच ठरवला होता.

"सैनिकांबरोबर खेळणे", ज्यासाठी तरुण पीटरने 1680 च्या दशकाच्या अखेरीपासून आपला सर्व वेळ समर्पित केला. अधिकाधिक गंभीर होत जाते. 1689 मध्ये, पीटरने पेरेस्लाव्हल-झालेस्कीजवळील प्लेश्चेयेवो तलावावर डच कारागीरांच्या मार्गदर्शनाखाली अनेक लहान जहाजे बांधली. 1690 च्या वसंत ऋतूमध्ये, प्रसिद्ध "मनोरंजक रेजिमेंट्स" - सेमेनोव्स्की आणि प्रीओब्राझेन्स्की - तयार केल्या गेल्या. पीटरने वास्तविक लष्करी युक्ती चालविण्यास सुरुवात केली, "प्रेशबर्गची राजधानी" यौझा वर बांधली जात आहे.

सेम्योनोव्स्की आणि प्रीओब्राझेन्स्की रेजिमेंट भविष्यातील कायमस्वरूपी (नियमित) सैन्याचा मुख्य भाग बनले आणि 1695-1696 च्या अझोव्ह मोहिमेदरम्यान त्यांनी स्वतःला सिद्ध केले. पीटर I फ्लीटकडे खूप लक्ष देतो, ज्याचा पहिला बाप्तिस्मा देखील यावेळी होतो. तिजोरीत आवश्यक निधी नव्हता आणि फ्लीटचे बांधकाम तथाकथित "कुंपन्स" (कंपन्या) - धर्मनिरपेक्ष आणि आध्यात्मिक जमीन मालकांच्या संघटनांवर सोपवले गेले. उत्तर युद्धाच्या उद्रेकाने, लक्ष बाल्टिककडे वळले आणि सेंट पीटर्सबर्गच्या स्थापनेसह, जहाज बांधणी जवळजवळ केवळ तेथेच चालते. पीटरच्या कारकिर्दीच्या शेवटी, रशिया 48 रेखीय आणि 788 गॅली आणि इतर जहाजांसह जगातील सर्वात मजबूत सागरी शक्तींपैकी एक बनले.

उत्तर युद्धाची सुरुवात ही नियमित सैन्याच्या अंतिम निर्मितीची प्रेरणा होती. पीटर द ग्रेटच्या आधी, सैन्यात दोन मुख्य भाग होते - नोबल मिलिशिया आणि विविध अर्ध-नियमित रचना (धनुर्धारी, कॉसॅक्स, परदेशी प्रणालीची रेजिमेंट). मुख्य बदल असा होता की पीटरने सैन्य चालवण्याचे एक नवीन तत्त्व सादर केले - मिलिशियाच्या नियतकालिक दीक्षांत समारंभांची जागा पद्धतशीर भरती संचाने घेतली. भरती प्रणालीचा आधार इस्टेट-सर्फ तत्त्वावर आधारित होता. कर भरणाऱ्या आणि राज्य कर्तव्ये पार पाडणाऱ्या लोकसंख्येपर्यंत भर्ती किट वाढवण्यात आल्या. 1699 मध्ये, पहिली भरती केली गेली, 1705 पासून, संच संबंधित डिक्रीद्वारे कायदेशीर केले गेले आणि वार्षिक झाले. 20 यार्डांपासून त्यांनी एक व्यक्ती घेतली, 15 ते 20 वर्षे वयोगटातील एक व्यक्ती (तथापि, उत्तर युद्धादरम्यान, सैनिक आणि खलाशांच्या कमतरतेमुळे या अटी सतत बदलत होत्या). रशियन गावाला भरतीच्या सेटमुळे सर्वाधिक त्रास सहन करावा लागला. भर्तीचे सेवा जीवन व्यावहारिकदृष्ट्या अमर्यादित होते. रशियन सैन्याचे अधिकारी रक्षक नोबल रेजिमेंटमध्ये किंवा खास आयोजित केलेल्या शाळांमध्ये (पुष्कर, तोफखाना, नेव्हिगेशन, तटबंदी, नेव्हल अकादमी इ.) शिकलेल्या थोर लोकांच्या खर्चावर भरले गेले. 1716 मध्ये, लष्करी सनद स्वीकारली गेली आणि 1720 मध्ये - नौदल चार्टर, सैन्याची मोठ्या प्रमाणावर पुनर्रचना करण्यात आली. उत्तर युद्धाच्या शेवटी, पीटरकडे एक प्रचंड मजबूत सैन्य होते - 200 हजार लोक (100 हजार कॉसॅक्स मोजत नाहीत), ज्यामुळे रशियाला जवळजवळ एक चतुर्थांश शतकापर्यंत पसरलेले एक भयानक युद्ध जिंकता आले.

पीटर द ग्रेटच्या लष्करी सुधारणांचे मुख्य परिणाम खालीलप्रमाणे आहेत:

लढाऊ-तयार नियमित सैन्याची निर्मिती, जगातील सर्वात मजबूत सैन्यांपैकी एक, ज्याने रशियाला त्याच्या मुख्य विरोधकांशी लढण्याची आणि पराभूत करण्याची संधी दिली;

प्रतिभावान कमांडर्सच्या आकाशगंगेचा उदय (अलेक्झांडर मेनशिकोव्ह, बोरिस शेरेमेटेव्ह, फ्योडोर अप्राक्सिन, याकोव्ह ब्रूस इ.);

शक्तिशाली नौदलाची निर्मिती;

लष्करी खर्चात अवाढव्य वाढ आणि लोकांकडून निधीची अत्यंत तीव्र पिळवणूक करून ते कव्हर करणे.

3. सार्वजनिक प्रशासन सुधारणा

XVIII शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत. निरंकुशतेचे संक्रमण उत्तर युद्धाने वेगवान केले आणि ते पूर्ण झाले. पीटर द ग्रेटच्या कारकिर्दीतच नियमित सैन्य आणि राज्य प्रशासनाची नोकरशाही यंत्रणा तयार केली गेली आणि निरंकुशतेचे वास्तविक आणि कायदेशीर औपचारिकीकरण झाले.

एक पूर्ण राजेशाही हे सर्वोच्च प्रमाणात केंद्रीकरण, संपूर्णपणे राजावर अवलंबून असलेली विकसित नोकरशाही आणि मजबूत नियमित सैन्याने वैशिष्ट्यीकृत आहे. ही चिन्हे रशियन निरंकुशतेतही अंतर्भूत होती.

सैन्याने, लोकप्रिय अशांतता आणि उठाव दडपण्याच्या मुख्य अंतर्गत कार्याव्यतिरिक्त, इतर कार्ये देखील केली. पीटर द ग्रेटच्या काळापासून, सार्वजनिक प्रशासनात एक जबरदस्ती शक्ती म्हणून याचा मोठ्या प्रमाणावर वापर केला जात आहे. प्रशासनाला सरकारी आदेश आणि सूचना चांगल्या प्रकारे पार पाडण्यासाठी भाग पाडण्यासाठी लष्करी तुकड्या त्या ठिकाणी पाठवण्याची प्रथा रूढ झाली आहे. परंतु काहीवेळा केंद्रीय संस्था समान स्थितीत ठेवल्या गेल्या, उदाहरणार्थ, सिनेटच्या निर्मितीच्या पहिल्या वर्षांतील क्रियाकलाप देखील रक्षक अधिकार्यांच्या नियंत्रणाखाली होते. अधिकारी आणि शिपाई देखील जनगणना, कर आणि थकबाकी गोळा करण्यात सहभागी होते. सैन्यासह, त्याच्या राजकीय विरोधकांना दडपण्यासाठी, निरंकुशतेने या उद्देशासाठी विशेषतः तयार केलेल्या दंडात्मक संस्थांचा देखील वापर केला - प्रीओब्राझेन्स्की ऑर्डर, सीक्रेट चॅन्सलरी.

XVIII शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत. निरपेक्ष राजेशाहीचा दुसरा स्तंभ देखील आहे - राज्य प्रशासनाची नोकरशाही यंत्रणा.

भूतकाळापासून वारशाने मिळालेले केंद्रीय अधिकारी (बॉयर ड्यूमा, ऑर्डर) संपुष्टात आले आहेत, राज्य संस्थांची एक नवीन प्रणाली दिसून येते.

रशियन निरंकुशतेचे वैशिष्ठ्य असे होते की ते दासत्वाच्या विकासाशी एकरूप होते, तर बहुतेक युरोपियन देशांमध्ये भांडवलशाही संबंधांच्या विकासाच्या आणि दासत्वाच्या निर्मूलनाच्या परिस्थितीत निरपेक्ष राजेशाहीने आकार घेतला.

सरकारचे जुने स्वरूप: बोयार ड्यूमासह झार - आदेश - जिल्ह्यांमधील स्थानिक प्रशासन, एकतर भौतिक संसाधनांसह लष्करी गरजा पुरवणे किंवा लोकसंख्येकडून आर्थिक कर गोळा करण्यात नवीन कार्ये पूर्ण करत नाहीत. ऑर्डर अनेकदा एकमेकांच्या फंक्शन्सची डुप्लिकेट करतात, ज्यामुळे व्यवस्थापनामध्ये गोंधळ निर्माण होतो आणि निर्णय घेण्यामध्ये मंदपणा निर्माण होतो. uyezds आकारात भिन्न होते, dwarf uyezds पासून giant uyezds पर्यंत, ज्यामुळे कर आकारण्यासाठी त्यांचे प्रशासन प्रभावीपणे वापरणे अशक्य होते. बोयार ड्यूमा, आपल्या प्रकरणांची अविचारी चर्चा करण्याच्या परंपरेसह, उदात्त खानदानी लोकांचे प्रतिनिधित्व, राज्य कारभारात नेहमीच सक्षम नसतात, पीटरच्या गरजा पूर्ण करत नाहीत.

रशियामध्ये निरपेक्ष राजेशाहीची स्थापना राज्याच्या विस्तृत विस्तारासह, सार्वजनिक, कॉर्पोरेट आणि खाजगी जीवनाच्या सर्व क्षेत्रात घुसखोरी झाली. पीटर I ने शेतकर्‍यांना आणखी गुलाम बनवण्याचे धोरण अवलंबले, ज्याने 18 व्या शतकाच्या शेवटी सर्वात गंभीर स्वरूप धारण केले. शेवटी, राज्याच्या भूमिकेचे बळकटीकरण वैयक्तिक मालमत्ता आणि सामाजिक गटांच्या अधिकार आणि दायित्वांचे तपशीलवार, संपूर्ण नियमन करून प्रकट झाले. यासह, शासक वर्गाचे कायदेशीर एकत्रीकरण होते, वेगवेगळ्या सरंजामदार वर्गातून, अभिजात वर्गाची इस्टेट तयार झाली.

18 व्या शतकाच्या सुरूवातीस स्थापन झालेल्या राज्याला पोलीस राज्य म्हटले जाते, केवळ याच काळात एक व्यावसायिक पोलिस निर्माण झाला म्हणून नव्हे तर राज्याने जीवनाच्या सर्व पैलूंमध्ये हस्तक्षेप करण्याचा प्रयत्न केला, नियमन केले. त्यांना

सेंट पीटर्सबर्ग येथे राजधानीचे हस्तांतरण देखील प्रशासकीय बदलांना कारणीभूत ठरले. राजाला आवश्यक नियंत्रण लीव्हर हवे होते, जे त्याने अनेकदा तात्पुरत्या गरजांनुसार नवीन तयार केले. त्याच्या इतर सर्व उपक्रमांप्रमाणे, राज्य शक्तीच्या सुधारणेदरम्यान, पीटरने रशियन परंपरा विचारात घेतल्या नाहीत आणि पश्चिम युरोपीय प्रवासातून त्याला ज्ञात असलेल्या संरचना आणि व्यवस्थापनाच्या पद्धती रशियन मातीत मोठ्या प्रमाणावर हस्तांतरित केल्या. प्रशासकीय सुधारणांसाठी स्पष्ट योजना नसताना, झार कदाचित अजूनही राज्य यंत्रणेची इच्छित प्रतिमा दर्शवत असेल. हे एक काटेकोरपणे केंद्रीकृत आणि नोकरशाही उपकरणे आहे, जे सार्वभौमचे आदेश स्पष्टपणे आणि त्वरीत अंमलात आणते, त्याच्या क्षमतेनुसार, वाजवी पुढाकार दर्शविते. हे सैन्यासारखेच आहे, जिथे प्रत्येक अधिकारी, कमांडर इन चीफच्या सामान्य ऑर्डरची अंमलबजावणी करून, स्वतंत्रपणे त्याची खाजगी आणि विशिष्ट कार्ये सोडवतो. जसे आपण पाहणार आहोत, पेट्रीन स्टेट मशीन अशा आदर्शापासून दूर होती, जे स्पष्टपणे व्यक्त केले असले तरीही केवळ एक कल म्हणून पाहिले गेले.

XVIII शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत. केंद्रीय आणि स्थानिक अधिकारी आणि प्रशासन, संस्कृती आणि जीवनाचे क्षेत्र यांच्या पुनर्रचनाशी संबंधित सुधारणांची संपूर्ण श्रेणी केली गेली आणि सशस्त्र दलांची मूलगामी पुनर्रचना होत आहे. जवळजवळ हे सर्व बदल पीटर I च्या कारकिर्दीत घडले आणि ते खूप प्रगतीशील महत्त्वाचे होते.

18 व्या शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत झालेल्या सर्वोच्च अधिकारी आणि प्रशासनाच्या सुधारणांचा विचार करा, जे सहसा तीन टप्प्यात विभागले जातात:

पहिला टप्पा - १६९९ - १७१० - आंशिक परिवर्तन;

टप्पा II - 1710 - 1719 - माजी केंद्रीय अधिकारी आणि प्रशासन यांचे परिसमापन, सिनेटची निर्मिती, नवीन राजधानीचा उदय;

तिसरा टप्पा - 1719 - 1725 - क्षेत्रीय प्रशासनाच्या नवीन संस्थांची निर्मिती, दुसऱ्या प्रादेशिक सुधारणांची अंमलबजावणी, चर्च प्रशासन आणि आर्थिक आणि कर सुधारणे.

३.१. केंद्र सरकार सुधारणा

बॉयर ड्यूमाच्या शेवटच्या बैठकीचा शेवटचा उल्लेख 1704 चा आहे. 1699 मध्ये उद्भवलेल्या जवळच्या कार्यालयाला (राज्यात प्रशासकीय आणि आर्थिक नियंत्रण ठेवणारी संस्था), सर्वोच्च महत्त्व प्राप्त झाले. खरी सत्ता मंत्रिपरिषदेकडे होती, जी जवळच्या चॅन्सेलरीच्या इमारतीत बसली होती - झारच्या अधीन असलेल्या सर्वात महत्वाच्या विभागांच्या प्रमुखांची परिषद, जी ऑर्डर आणि कार्यालये व्यवस्थापित करते, सैन्य आणि नौदलाला आवश्यक सर्वकाही प्रदान करते. वित्त आणि बांधकाम प्रभारी (सिनेटच्या स्थापनेनंतर, नियर चॅन्सलरी (1719) आणि मंत्री परिषद (1711) त्याचे अस्तित्व संपुष्टात येईल).

केंद्रीय अधिकाऱ्यांच्या सुधारणेची पुढची पायरी म्हणजे सिनेटची निर्मिती. औपचारिक कारण म्हणजे पीटरचे तुर्कीबरोबरच्या युद्धासाठी निघणे. 22 फेब्रुवारी, 1711 रोजी, पीटरने वैयक्तिकरित्या सिनेटच्या रचनेवर एक हुकूम लिहिला, ज्याची सुरुवात या वाक्यांशाने झाली: "शासन करण्यासाठी गव्हर्निंग सिनेट आमच्या अनुपस्थितींसाठी निश्चित आहे." या वाक्यांशाच्या सामग्रीने इतिहासकारांना जन्म दिला आहे जे अजूनही पीटरला सिनेट कोणत्या प्रकारची संस्था वाटले याबद्दल वाद घालत आहेत: तात्पुरती किंवा कायम. 2 मार्च 1711 रोजी झारने अनेक आदेश जारी केले: सिनेट आणि न्यायाच्या सक्षमतेवर, राज्य महसूल, व्यापार आणि राज्य अर्थव्यवस्थेच्या इतर शाखांच्या संघटनेवर. सिनेटला निर्देश देण्यात आले:

"दांभिक नसलेले न्यायालय असणे आणि अन्यायकारक न्यायाधीशांना सन्मान आणि सर्व मालमत्तेपासून वंचित ठेवण्यासाठी शिक्षा करणे, नंतर ते कथा-कथांचे अनुसरण करू द्या";

"खर्चाच्या संपूर्ण स्थितीत पहा आणि अनावश्यक आणि विशेषतः व्यर्थ सोडा";

"पैसा, कसे शक्य आहे, गोळा करणे, कारण पैसा ही युद्धाची धमनी आहे."

सिनेटच्या सदस्यांची नियुक्ती राजाने केली होती. सुरुवातीला, त्यात केवळ नऊ लोक होते जे एकत्रितपणे प्रकरणे ठरवतात. सिनेटचे कर्मचारी वर्ग खानदानी तत्त्वावर आधारित नव्हते, परंतु क्षमता, सेवेची लांबी आणि झारशी जवळीक यावर आधारित होते.

1718 ते 1722 पर्यंत सिनेट ही महाविद्यालयांच्या अध्यक्षांची असेंब्ली बनली. 1722 मध्ये सम्राटाच्या तीन हुकुमाद्वारे त्यात सुधारणा करण्यात आली. रचना बदलण्यात आली आहे, ज्यामध्ये महाविद्यालयांचे अध्यक्ष आणि सिनेटर्स, महाविद्यालयांसाठी परके आहेत. डिक्री "ऑन द पोझिशन ऑफ सिनेट" ने सिनेटला स्वतःचे डिक्री जारी करण्याचा अधिकार दिला.

त्याच्या प्रभारी समस्यांची श्रेणी बरीच विस्तृत होती: न्याय, कोषागार खर्च आणि कर, व्यापार, विविध स्तरांच्या प्रशासनावर नियंत्रण. ताबडतोब, नव्याने तयार केलेल्या संस्थेला असंख्य विभागांसह एक कार्यालय प्राप्त झाले - "टेबल" जेथे लिपिक काम करतात. 1722 च्या सुधारणेने सिनेटला केंद्र सरकारच्या सर्वोच्च मंडळात रूपांतरित केले, जे संपूर्ण राज्य यंत्रणेच्या वर उभे राहिले.

पीटरच्या सुधारणांच्या युगाची मौलिकता अंगे आणि राज्य नियंत्रणाची साधने बळकट करण्यात होती. आणि सिनेटच्या अंतर्गत प्रशासनाच्या क्रियाकलापांवर देखरेख ठेवण्यासाठी, मुख्य वित्तीय स्थितीची स्थापना केली गेली, ज्याच्या अधीन प्रांतीय वित्तीय (1711) असावे. राजकोषीय प्रणालीची अपुरी विश्वासार्हता, याउलट, 1715 मध्ये महालेखा परीक्षक, किंवा डिक्रीचे पर्यवेक्षक या पदाच्या सिनेट अंतर्गत उदयास आली. ऑडिटरचे मुख्य कार्य "जेणेकरुन सर्व काही केले जाईल." 1720 मध्ये, सिनेटवर अधिक दबाव आणला गेला: "सर्वकाही सभ्यपणे केले गेले आहे आणि व्यर्थ चर्चा, ओरडणे आणि इतर गोष्टी नाहीत" हे पाहण्याचे आदेश देण्यात आले. जेव्हा याचा फायदा झाला नाही, तेव्हा एक वर्षाच्या कर्तव्यानंतर आणि अॅटर्नी जनरल आणि
मुख्य सचिवांना सैन्यात नेमण्यात आले: लष्कराच्या मुख्यालयातील एक अधिकारी दर महिन्याला सिनेटमध्ये ऑर्डरवर लक्ष ठेवण्यासाठी ड्युटीवर होता आणि "ज्याला सिनेटर्सपैकी कोणी शिवीगाळ केली किंवा असभ्य वर्तन केले, ड्यूटीवर असलेल्या अधिकाऱ्याने त्याला अटक केली आणि किल्ल्यावर नेले. , सार्वभौमांना नक्कीच कळवा."

अखेरीस, 1722 मध्ये, ही कार्ये विशेष नियुक्त केलेल्या अभियोजक जनरलकडे सोपवण्यात आली होती, ज्यांना "सीनेटने, त्याच्या पदावर, नीतिमानपणे आणि ढोंगीपणाशिवाय वागले पाहिजे," हे अभियोक्ता आणि वित्तीय संस्थांवर देखरेख ठेवते आणि सर्वसाधारणपणे " सार्वभौम डोळा" आणि "व्यावसायिक राज्यात वकील".

अशाप्रकारे, सुधारक झारला त्याने तयार केलेल्या संघटित अविश्वास आणि निंदा या विशेष प्रणालीचा सतत विस्तार करण्यास भाग पाडले गेले आणि विद्यमान नियंत्रण संस्थांना नवीनसह पूरक केले गेले.

तथापि, सिनेटची निर्मिती व्यवस्थापन सुधारणा पूर्ण करू शकली नाही, कारण सिनेट आणि प्रांतांमध्ये कोणताही मध्यवर्ती दुवा नसल्यामुळे, अनेक ऑर्डर कार्यरत राहिल्या. 1717 - 1722 मध्ये. 17 व्या शतकाच्या शेवटी 44 ऑर्डर बदलण्यासाठी. महाविद्यालये आली. ऑर्डरच्या विपरीत, कॉलेजिएट सिस्टम (1717-1719) ने प्रशासनाच्या काही विभागांमध्ये पद्धतशीर विभागणी प्रदान केली, ज्याने स्वतःच उच्च पातळीचे केंद्रीकरण तयार केले.

सिनेटने अध्यक्ष आणि उपाध्यक्षांची नियुक्ती केली, राज्ये आणि कार्यपद्धती निश्चित केली. नेत्यांच्या व्यतिरीक्त, मंडळांमध्ये चार सल्लागार, चार मूल्यांकनकर्ते (असेसर), एक सचिव, एक अभिमानी, एक निबंधक, एक अनुवादक आणि लिपिक यांचा समावेश होता. नवीन क्रमाने कार्यवाही सुरू करण्यासाठी 1720 पासून विशेष हुकूम काढण्यात आला.

1721 मध्ये, स्थानिक ऑर्डरच्या जागी इस्टेट बोर्ड तयार केला गेला, जो थोर जमिनीच्या मालकीचा प्रभारी होता. महाविद्यालयांच्या अधिकारांवर मुख्य दंडाधिकारी होते, ज्याने शहराच्या इस्टेटवर राज्य केले आणि पवित्र गव्हर्निंग सिनोड. त्याचे स्वरूप चर्चच्या स्वायत्ततेच्या उच्चाटनाची साक्ष देते.

1699 मध्ये, खजिन्यात थेट करांचा प्रवाह सुधारण्यासाठी, बर्मिस्टर चेंबर किंवा टाऊन हॉलची स्थापना करण्यात आली. 1708 पर्यंत, ग्रेट ट्रेझरी ऑर्डरची जागा घेऊन ते केंद्रीय कोषागार बनले होते. त्यात बारा जुन्या आर्थिक आदेशांचा समावेश होता. 1722 मध्ये, मॅन्युफॅक्टरी कॉलेज युनिफाइड बर्ग मॅन्युफॅक्टरी कॉलेजपासून वेगळे करण्यात आले, ज्याला उद्योग व्यवस्थापित करण्याच्या कार्यांव्यतिरिक्त, आर्थिक धोरण आणि वित्तपुरवठा ही कामे सोपविण्यात आली होती. बर्ग कॉलेजियमने खाणकाम आणि नाणे काढण्याची कार्ये कायम ठेवली.

सानुकूल आणि पूर्वानुभवाच्या आधारावर कार्य करणार्‍या ऑर्डरच्या विपरीत, कॉलेजियमला ​​स्पष्ट कायदेशीर मानदंड आणि नोकरीच्या वर्णनांद्वारे मार्गदर्शन करावे लागले. या क्षेत्रातील सर्वात सामान्य कायदेविषयक कायदा सामान्य नियम (1720) होता, जो राज्य महाविद्यालय, कार्यालये आणि कार्यालयांच्या क्रियाकलापांसाठी एक सनद होता आणि त्यांच्या सदस्यांची रचना, क्षमता, कार्ये आणि कार्यपद्धती निर्धारित करते. नोकरशाही, नोकरशाहीच्या सेवेच्या लांबीच्या तत्त्वाचा त्यानंतरचा विकास पीटरच्या "टेबल ऑफ रँक्स" (1722) मध्ये दिसून आला. नवीन कायद्याने सेवेची नागरी आणि सैन्यात विभागणी केली आहे. यात अधिकार्‍यांचे 14 वर्ग किंवा पदे परिभाषित केली आहेत. ज्याला 8 वी श्रेणी मिळाली तो वंशपरंपरागत कुलीन बनला. 14 व्या ते 9 व्या क्रमांकाने देखील कुलीनता दिली, परंतु केवळ वैयक्तिक.

"टेबल ऑफ रँक्स" च्या अवलंबने साक्ष दिली की राज्य यंत्रणेच्या निर्मितीतील नोकरशाही तत्त्वाने निःसंशयपणे खानदानी तत्त्वाचा पराभव केला. व्यावसायिक गुण, वैयक्तिक भक्ती आणि सेवेची लांबी हे पदोन्नतीसाठी निर्णायक ठरतात. व्यवस्थापन प्रणाली म्हणून नोकरशाहीचे लक्षण म्हणजे प्रत्येक अधिकार्‍याचा स्पष्ट श्रेणीबद्ध शक्ती संरचनेत (उभ्या) समावेश करणे आणि कायदा, नियम, सूचना यांच्या कठोर आणि अचूक प्रिस्क्रिप्शनद्वारे त्याच्या क्रियाकलापांमध्ये मार्गदर्शन करणे. नवीन नोकरशाही उपकरणाची सकारात्मक वैशिष्ट्ये म्हणजे व्यावसायिकता, विशेषीकरण, आदर्शता, तर नकारात्मक वैशिष्ट्ये म्हणजे त्याची जटिलता, उच्च खर्च, स्वयंरोजगार आणि लवचिकता.

३.२. स्थानिक सरकार सुधारणा

त्याच्या कारकिर्दीच्या सुरूवातीस, पीटर I ने स्थानिक सरकारची पूर्वीची प्रणाली वापरण्याचा प्रयत्न केला, हळूहळू झेम्स्टवोऐवजी सरकारच्या निवडलेल्या घटकांची ओळख करून दिली. तर, 10 मार्च, 1702 च्या डिक्रीमध्ये अभिजात वर्गाच्या निवडून आलेल्या प्रतिनिधींच्या मुख्य पारंपारिक प्रशासकांसह (व्हॉइव्होड्स) प्रशासनात सहभाग निश्चित केला गेला. 1705 मध्ये, हा आदेश अनिवार्य आणि सार्वत्रिक बनला, ज्याने जुन्या प्रशासनावर नियंत्रण मजबूत करणे अपेक्षित होते.

18 डिसेंबर 1708 रोजी "प्रांतांची स्थापना आणि त्यांना शहरे रंगवण्याबद्दल" एक हुकूम जारी करण्यात आला. ही एक सुधारणा होती ज्याने स्थानिक सरकारची व्यवस्था पूर्णपणे बदलली. या सुधारणेचे मुख्य उद्दिष्ट सैन्याला आवश्यक असलेल्या सर्व गोष्टी प्रदान करणे हे होते: सैन्याच्या रेजिमेंटसह, प्रांतांमध्ये वितरीत केले गेले, विशेषत: तयार केलेल्या क्रिग कमिसार संस्थेद्वारे प्रांतांमध्ये थेट संबंध स्थापित केला गेला. या हुकुमानुसार, देशाचा संपूर्ण प्रदेश आठ प्रांतांमध्ये विभागला गेला:

मॉस्कोमध्ये 39 शहरे समाविष्ट आहेत

इंग्रियान (नंतर सेंट पीटर्सबर्ग) - 29 शहरे (या प्रांतातील आणखी दोन शहरे - याम्बर्ग आणि कोपोरी प्रिन्स मेनशिकोव्हच्या ताब्यात देण्यात आली),

कीव प्रांताला 56 शहरे नियुक्त करण्यात आली होती,

स्मोलेन्स्क पर्यंत - 17 शहरे,

अर्खंगेल्स्क (नंतर अर्खंगेल्स्क) पर्यंत - 20 शहरे,

कझान्स्काया पर्यंत - 71 शहरी आणि ग्रामीण वस्त्या,

52 शहरांव्यतिरिक्त, जहाज व्यवहारासाठी नियुक्त केलेली 25 शहरे अझोव्ह प्रांताला नियुक्त केली गेली.

26 शहरे सायबेरियन प्रांताला आणि 4 उपनगरे व्याटकाला देण्यात आली होती.

1711 मध्ये, अझोव्ह प्रांतातील शहरांचा एक गट, वोरोनेझमधील जहाज व्यवहारासाठी नियुक्त केला गेला, वोरोनेझ प्रांत बनला. 1713-1714 मध्ये 9 प्रांत होते. प्रांतांची संख्या 11 झाली.

अशा प्रकारे प्रादेशिक प्रशासनात सुधारणा सुरू झाली. त्याच्या अंतिम स्वरुपात, दुसऱ्या प्रादेशिक सुधारणेच्या पूर्वसंध्येला, 1719 पर्यंत त्याची स्थापना झाली.

दुस-या सुधारणेनुसार, अकरा प्रांतांची 45 प्रांतांमध्ये विभागणी करण्यात आली, ज्याच्या प्रमुखावर गव्हर्नर, व्हाईस-गव्हर्नर किंवा व्हॉईवोड्स ठेवण्यात आले. प्रांतांची विभागणी जिल्ह्या-जिल्ह्यांमध्ये करण्यात आली. प्रांतांच्या प्रशासनाने थेट महाविद्यालयांना कळवले. चेंबरिस्ट, कमांडंट आणि खजिनदार या क्षेत्रात चार कॉलेजियम (कॅमेरे, स्टेट ऑफिस, जस्टिस आणि व्होचिन्नाया) चे स्वतःचे उपकरण होते. 1713 मध्ये, प्रादेशिक प्रशासनात एक महाविद्यालयीन तत्त्व सुरू करण्यात आले: लँड्रॅट्सची महाविद्यालये राज्यपालांच्या (प्रत्येक प्रांतात 8 ते 12 लोकांपर्यंत) स्थापन करण्यात आली होती, स्थानिक अभिजनांनी निवडले होते.

प्रादेशिक सुधारणा, निरंकुश सत्तेच्या अत्यंत आवश्यक गरजांना प्रतिसाद देत असताना, त्याच वेळी, नोकरशाही प्रवृत्तीच्या विकासाचा परिणाम होता, जो आधीच्या काळातील वैशिष्ट्यपूर्ण होता. सरकारमधील नोकरशाही घटक बळकट करण्याच्या मदतीनेच पीटरने राज्याच्या सर्व समस्या सोडवण्याचा हेतू ठेवला. या सुधारणेमुळे अनेक राज्यपालांच्या - केंद्र सरकारच्या प्रतिनिधींच्या हातात आर्थिक आणि प्रशासकीय अधिकारांचे केंद्रीकरणच झाले नाही तर जमिनीवर अधिका-यांच्या मोठ्या कर्मचार्‍यांसह नोकरशाही संस्थांचे एक विस्तृत श्रेणीबद्ध नेटवर्क तयार केले गेले. पूर्वीची "ऑर्डर-काउंटी" प्रणाली दुप्पट केली गेली: "ऑर्डर (किंवा कार्यालय) - प्रांत - प्रांत - काउंटी".

राज्यपालाचे चार थेट अधीनस्थ होते:

मुख्य कमांडंट - लष्करी घडामोडींसाठी जबाबदार होते;

मुख्य कमिशनर - फीसाठी;

Ober-praviantmeister - धान्य शुल्कासाठी;

landrichter - न्यायालयीन प्रकरणांसाठी.

प्रांताचे नेतृत्व सहसा व्होइवोड करत असे, काउन्टीमध्ये आर्थिक आणि पोलिस प्रशासन झेमस्टव्हो कमिसारकडे सोपवले गेले होते, जे अंशतः काउंटीच्या श्रेष्ठींनी निवडले होते, अंशतः वरून नियुक्त केले होते.

ऑर्डरची काही कार्ये (विशेषत: प्रादेशिक आदेश) राज्यपालांकडे हस्तांतरित केली गेली, त्यांची संख्या कमी झाली.

प्रांतांच्या स्थापनेच्या आदेशाने स्थानिक सरकारच्या सुधारणेचा पहिला टप्पा पूर्ण केला. प्रांतीय प्रशासन गव्हर्नर आणि व्हाईस-गव्हर्नरद्वारे चालवले जात असे, जे प्रामुख्याने लष्करी आणि आर्थिक व्यवस्थापन कार्ये पार पाडत असत. तथापि, हा विभाग खूप मोठा असल्याचे दिसून आले आणि प्रांतांचे व्यवस्थापन सरावाने करू दिले नाही, विशेषत: त्या वेळी अस्तित्वात असलेल्या संप्रेषणांसह. म्हणून, प्रत्येक प्रांतात मोठी शहरे होती ज्यामध्ये पूर्वीच्या शहर प्रशासनाचे नियंत्रण होते.

३.३. शहर सरकार सुधारणा

नवनिर्मित औद्योगिक उपक्रम, कारखानदारी, खाणी, खाणी आणि शिपयार्ड्सच्या आसपास, नवीन शहरी-प्रकारच्या वसाहती दिसू लागल्या, ज्यामध्ये स्वराज्य संस्था तयार होऊ लागल्या. आधीच 1699 मध्ये, पीटर I, पश्चिमेच्या शैलीमध्ये शहरी इस्टेटला संपूर्ण स्व-शासन प्रदान करू इच्छित असताना, बर्मिस्टर चेंबरची स्थापना करण्याचे आदेश दिले. शहरांमध्ये स्वयं-शासकीय संस्था तयार होऊ लागल्या: नगर परिषद, दंडाधिकारी. नागरी वसाहत कायदेशीर आकार घेऊ लागली. 1720 मध्ये, सेंट पीटर्सबर्गमध्ये मुख्य दंडाधिकारी स्थापन करण्यात आला, ज्यांना "रशियातील सर्व शहरी वर्गाचे प्रभारी" असे निर्देश देण्यात आले होते.

1721 मध्ये मुख्य दंडाधिकार्‍यांच्या नियमांनुसार, ते नियमित नागरिक आणि "मीन" लोकांमध्ये विभागले जाऊ लागले. नियमित नागरिक, यामधून, दोन गटांमध्ये विभागले गेले:

पहिले गिल्ड - बँकर्स, व्यापारी, डॉक्टर, फार्मासिस्ट, व्यापारी जहाजांचे कर्णधार, चित्रकार, आयकॉन पेंटर्स आणि सिल्व्हरमिथ्स.

दुसरे संघ - कारागीर, सुतार, शिंपी, मोती, छोटे व्यापारी.

गिल्ड्सचे नियंत्रण गिल्ड मीटिंग्ज आणि फोरमनद्वारे केले जात असे. शहरी लोकसंख्येच्या सर्वात खालच्या स्तरावर ("ज्यांना भाड्याने घेतले जाते, क्षुल्लक नोकऱ्यांमध्ये आणि यासारख्या") त्यांनी त्यांचे वडील आणि दहावी निवडले, जे त्यांच्या गरजा मॅजिस्ट्रेटला कळवू शकतील आणि त्यांच्या समाधानासाठी विचारू शकतील.

युरोपियन मॉडेलनुसार, गिल्ड संस्था तयार केल्या गेल्या, ज्यात मास्टर्स, अप्रेंटिस आणि अप्रेंटिस यांचा समावेश होता, ज्याचे नेतृत्व फोरमेन होते. इतर सर्व नगरवासी गिल्डमध्ये समाविष्ट नव्हते आणि त्यांच्यातील फरारी शेतकरी ओळखण्यासाठी आणि त्यांना त्यांच्या पूर्वीच्या निवासस्थानी परत करण्यासाठी सामान्य तपासणीच्या अधीन होते.

गिल्डमधील विभागणी ही सर्वात शुद्ध औपचारिकता ठरली, कारण लष्करी ऑडिटर्स ज्यांनी हे केले, त्यांना प्रामुख्याने पोल टॅक्स भरणाऱ्यांची संख्या वाढवण्याची चिंता होती, स्वैरपणे गिल्डच्या सदस्यांमध्ये आणि त्यांच्याशी संबंधित नसलेल्या व्यक्तींचा समावेश होता. गिल्ड्स आणि गिल्ड्सचा उदय म्हणजे कॉर्पोरेट तत्त्वे आर्थिक संघटनेच्या सरंजामी तत्त्वांच्या विरोधात होती.

३.४. सार्वजनिक प्रशासन सुधारणांचे परिणाम

पीटरच्या सुधारणांचा परिणाम म्हणून, पहिल्या तिमाहीच्या अखेरीस
18 वे शतक अधिकारी आणि प्रशासनाची खालील प्रणाली तयार करण्यात आली.

विधान, कार्यकारी आणि न्यायिक शक्तीची सर्व पूर्णता पीटरच्या हातात केंद्रित होती, ज्याला उत्तर युद्धाच्या समाप्तीनंतर सम्राटाची पदवी मिळाली. 1711 मध्ये कार्यकारी आणि न्यायिक शक्तीची एक नवीन सर्वोच्च संस्था तयार केली गेली - सिनेट, ज्यामध्ये महत्त्वपूर्ण विधान कार्ये देखील होती. ते त्याच्या पूर्ववर्ती बॉयर ड्यूमापेक्षा मूलभूतपणे वेगळे होते.

कौन्सिल सदस्यांची नियुक्ती सम्राटाने केली होती. कार्यकारी अधिकाराचा वापर करताना, सिनेटने कायद्याचे बल असलेले फर्मान जारी केले. 1722 मध्ये, अभियोजक जनरलला सिनेटच्या प्रमुखपदी ठेवण्यात आले होते, ज्यांना सर्व सरकारी संस्थांच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण सोपविण्यात आले होते. अभियोजक जनरलने "राज्याचा डोळा" ची कार्ये पार पाडायची होती. सर्व सरकारी कार्यालयात नियुक्त केलेल्या अभियोक्त्यांमार्फत त्यांनी हे नियंत्रण वापरले. XVIII शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत. चीफ फिस्कलच्या नेतृत्वाखालील फिस्कल सिस्टममध्ये अभियोजकांची प्रणाली जोडली गेली. वित्तीय वर्षांच्या कर्तव्यांमध्ये "सार्वजनिक हित" चे उल्लंघन करणार्‍या संस्था आणि अधिकार्‍यांच्या सर्व गैरवर्तनांचा अहवाल देणे समाविष्ट होते.

बॉयर ड्यूमा अंतर्गत विकसित केलेली ऑर्डर सिस्टम नवीन परिस्थिती आणि कार्यांशी कोणत्याही प्रकारे अनुरूप नव्हती. वेगवेगळ्या वेळी उद्भवलेल्या ऑर्डर त्यांच्या स्वभावात आणि कार्यांमध्ये खूप भिन्न होत्या. ऑर्डर्स आणि ऑर्डर्सचे डिक्री अनेकदा एकमेकांशी विरोधाभास करतात, अकल्पनीय गोंधळ निर्माण करतात आणि तातडीच्या समस्यांचे निराकरण करण्यास बराच काळ विलंब करतात.

1717 - 1718 मधील ऑर्डरच्या कालबाह्य प्रणालीऐवजी. 12 फलक तयार केले.

महाविद्यालयांच्या प्रणालीच्या निर्मितीने राज्य यंत्रणेचे केंद्रीकरण आणि नोकरशाहीकरणाची प्रक्रिया पूर्ण केली. विभागीय कार्यांचे स्पष्ट वितरण, राज्य प्रशासन आणि सक्षमतेच्या क्षेत्रांचे सीमांकन, क्रियाकलापांचे एकसमान निकष, एकाच संस्थेत आर्थिक व्यवस्थापनाची एकाग्रता - या सर्व गोष्टींनी ऑर्डर सिस्टमपासून नवीन उपकरणे लक्षणीयरीत्या वेगळे केले.

नियमांच्या विकासामध्ये परदेशी वकिलांचा सहभाग होता आणि स्वीडन आणि डेन्मार्कमधील राज्य संस्थांचा अनुभव विचारात घेतला गेला.

नोकरशाही, नोकरशाहीच्या सेवेच्या लांबीच्या तत्त्वाचा त्यानंतरचा विकास पीटरच्या "टेबल ऑफ रँक्स" (1722) मध्ये दिसून आला.

"टेबल ऑफ रँक्स" च्या अवलंबने साक्ष दिली की राज्य यंत्रणेच्या निर्मितीतील नोकरशाही तत्त्वाने निःसंशयपणे खानदानी तत्त्वाचा पराभव केला. व्यावसायिक गुण, वैयक्तिक भक्ती आणि सेवेची लांबी हे पदोन्नतीसाठी निर्णायक ठरतात. व्यवस्थापन प्रणाली म्हणून नोकरशाहीचे लक्षण म्हणजे प्रत्येक अधिकार्‍याचा स्पष्ट श्रेणीबद्ध शक्ती संरचनेत (उभ्या) समावेश करणे आणि कायदा, नियम, सूचना यांच्या कठोर आणि अचूक प्रिस्क्रिप्शनद्वारे त्याच्या क्रियाकलापांमध्ये मार्गदर्शन करणे. नवीन नोकरशाही उपकरणाची सकारात्मक वैशिष्ट्ये म्हणजे व्यावसायिकता, विशेषीकरण, आदर्शता, तर नकारात्मक वैशिष्ट्ये म्हणजे त्याची जटिलता, उच्च खर्च, स्वयंरोजगार आणि लवचिकता.

रशिया आणि परदेशातील विशेष शाळा आणि अकादमींमध्ये नवीन राज्य उपकरणासाठी कर्मचार्‍यांचे प्रशिक्षण सुरू झाले. पात्रतेची पदवी केवळ रँकद्वारेच नव्हे तर शिक्षण आणि विशेष प्रशिक्षणाद्वारे देखील निश्चित केली गेली.

1708 - 1709 मध्ये. स्थानिक अधिकारी आणि प्रशासनाची पुनर्रचना सुरू झाली. प्रदेश आणि लोकसंख्येच्या फरकाने देश 8 प्रांतांमध्ये विभागला गेला. प्रांताच्या प्रमुखावर झारने नियुक्त केलेला राज्यपाल होता, ज्याने त्याच्या हातात कार्यकारी आणि न्यायिक शक्ती केंद्रित केली. गव्हर्नरच्या अधिपत्याखाली प्रांतीय कार्यालय होते. परंतु परिस्थिती या वस्तुस्थितीमुळे गुंतागुंतीची होती की राज्यपाल केवळ सम्राट आणि सिनेटच्याच नव्हे तर सर्व महाविद्यालयांच्या अधीनस्थ होते, ज्यांचे आदेश आणि हुकूम अनेकदा एकमेकांच्या विरोधात होते.

1719 मध्ये प्रांतांची प्रांतांमध्ये विभागणी करण्यात आली होती, ज्याची संख्या 50 होती. प्रांताच्या प्रमुखावर एक राज्यपाल होता ज्याचे कार्यालय त्याच्याशी संलग्न होते. प्रांत, यामधून, व्हॉइवोड आणि काउंटी कार्यालयासह जिल्ह्यांमध्ये (कौंटी) विभागले गेले. पीटरच्या कारकिर्दीत काही काळ काउंटी प्रशासनाची जागा स्थानिक श्रेष्ठी किंवा निवृत्त अधिकार्‍यांकडून निवडून आलेल्या झेमस्टव्हो कमिसरने घेतली. त्याची कार्ये मतदान कर गोळा करणे, राज्य कर्तव्याच्या कामगिरीवर लक्ष ठेवणे आणि फरारी शेतकर्‍यांना ताब्यात घेणे इतकेच मर्यादित होते. प्रांतीय कार्यालयाचा झेम्स्टवो कमिसर गौण होता. 1713 मध्ये, गव्हर्नरला मदत करण्यासाठी स्थानिक रहिवाशांना 8-12 लँड्रॅट्स (कौंटीतील उच्चपदस्थांकडून सल्लागार) ची निवड देण्यात आली आणि मतदान कर लागू झाल्यानंतर, रेजिमेंटल जिल्हे तयार केले गेले. त्यांच्यात तैनात असलेल्या लष्करी तुकड्यांनी कर संकलनाचे निरीक्षण केले आणि असंतोष आणि सरंजामशाहीविरोधी कृती दडपल्या.

रशियामधील प्रशासकीय सुधारणांच्या परिणामी, संपूर्ण राजेशाहीची स्थापना पूर्ण झाली. राजाला त्याच्यावर पूर्णपणे अवलंबून असलेल्या अधिकाऱ्यांच्या मदतीने अमर्यादपणे आणि अनियंत्रितपणे देशाचा कारभार करण्याची संधी मिळाली. राजाच्या अमर्याद शक्तीला लष्करी नियम आणि आध्यात्मिक नियमांच्या 20 व्या लेखात विधानात्मक अभिव्यक्ती आढळली: सम्राटांची शक्ती निरंकुश आहे, ज्याचे पालन करण्याची आज्ञा देव स्वतः देतो.

रशियामध्ये स्थापित केलेल्या निरंकुशतेची बाह्य अभिव्यक्ती म्हणजे दत्तक
1721 मध्ये पीटर I द्वारे सम्राटाची पदवी आणि "महान" पदवी.

निरंकुशतेच्या सर्वात महत्वाच्या वैशिष्ट्यांमध्ये प्रशासकीय यंत्रणेचे नोकरशाहीकरण आणि त्याचे केंद्रीकरण समाविष्ट आहे. संपूर्णपणे नवीन राज्य मशीन जुन्या मशीनपेक्षा अधिक कार्यक्षमतेने कार्य करते. पण ते "टाइम बॉम्ब" - देशांतर्गत नोकरशाहीने पेरले गेले. ई.व्ही. "द टाइम ऑफ पीटर द ग्रेट" या पुस्तकात अनिसिमोव्ह लिहितात: "नवीन काळातील राज्याच्या संरचनेचा नोकरशाही हा एक आवश्यक घटक आहे. तथापि, रशियन निरंकुशतेच्या परिस्थितीत, जेव्हा सम्राटाची इच्छा ही एकमेव स्त्रोत आहे. कायद्यानुसार, जेव्हा अधिकारी त्याच्या बॉसशिवाय कोणालाही जबाबदार नसतो, तेव्हा नोकरशाही मशीनची निर्मिती ही एक प्रकारची "नोकरशाही क्रांती" बनली, ज्या दरम्यान नोकरशाहीचे शाश्वत मोशन मशीन सुरू केले गेले.

केंद्र आणि स्थानिक सरकारच्या सुधारणांमुळे केंद्रातील सिनेटपासून ते काउंटीमधील व्हॉइव्होडशिप कार्यालयापर्यंत संस्थांची बाह्यतः सुव्यवस्थित पदानुक्रम तयार झाली.

4. इस्टेट उपकरणाची सुधारणा

४.१. सेवा वर्ग

स्वीडिशांविरूद्धच्या लढाईसाठी नियमित सैन्याची संघटना आवश्यक होती आणि पीटरने हळूहळू सर्व श्रेष्ठ आणि सेवा करणार्‍या लोकांना नियमित सेवेत स्थानांतरित केले. सर्व सर्व्हिसमनची सेवा सारखीच झाली, त्यांनी अपवाद न करता, अनिश्चित काळासाठी सेवा केली आणि सर्वात खालच्या पदावरून त्यांची सेवा सुरू केली.

सर्व पूर्वीच्या श्रेणीतील सेवा लोक एकत्र, एका इस्टेटमध्ये एकत्र केले गेले होते - सज्जन. सर्व खालच्या रँक (दोन्ही उदात्त आणि "सामान्य लोक" मधील) समान रीतीने सर्वोच्च पदापर्यंत पोहोचू शकतात. अशा लांबीच्या सेवेचा क्रम "टेबल ऑफ रँक्स" (1722) द्वारे अचूकपणे निर्धारित केला गेला. "टेबल" मध्ये सर्व रँक त्यांच्या ज्येष्ठतेनुसार 14 रँक किंवा "रँक" मध्ये विभागले गेले. सर्वात कमी रँक 14 वर पोहोचलेला कोणीही सर्वोच्च स्थानाची आशा करू शकतो आणि सर्वोच्च रँक घेऊ शकतो. "टेबल ऑफ रँक्स" ने उदारतेच्या तत्त्वाच्या जागी सेवेची लांबी आणि सेवाक्षमता या तत्त्वाने बदलले. परंतु पीटरने वरच्या जुन्या खानदानी लोकांसाठी एक सवलत दिली. त्याने थोर तरुणांना प्रामुख्याने त्याच्या आवडत्या गार्ड रेजिमेंट प्रीओब्राझेंस्की आणि सेम्योनोव्स्कीमध्ये प्रवेश करण्याची परवानगी दिली.

पीटरने अशी मागणी केली की अभिजनांनी वाचन आणि लिहिणे आणि गणित शिकले पाहिजे आणि अप्रशिक्षित श्रेष्ठींना लग्न करण्याचा आणि अधिकारी पद मिळविण्याच्या अधिकारापासून वंचित ठेवले. पीटरने सरदारांचे जमीन मालकीचे हक्क मर्यादित केले. त्यांनी सेवेत प्रवेश केल्यावर त्यांना कोषागारातून मालमत्ता देणे बंद केले, परंतु त्यांना आर्थिक पगार दिला. नोबल पॅट्रिमोनी आणि इस्टेट्स पुत्रांना हस्तांतरित केल्यावर विभाजन करण्यास मनाई केली (कायदा "ऑन मेजरेट", 1714). खानदानी लोकांबद्दल पीटरच्या उपाययोजनांमुळे या इस्टेटची स्थिती वाढली, परंतु राज्याकडे पाहण्याचा दृष्टीकोन बदलला नाही. पूर्वी आणि आताच्या दोन्ही खानदानी लोकांना सेवेद्वारे जमिनीच्या मालकीच्या हक्कासाठी पैसे द्यावे लागले. परंतु आता सेवा करणे कठीण झाले आहे आणि जमिनीची मालकी अधिक मर्यादित झाली आहे. उच्चभ्रूंनी कुरकुर केली आणि त्यांचे कष्ट कमी करण्याचा प्रयत्न केला. सेवा टाळण्याच्या प्रयत्नांना पीटरने कठोर शिक्षा केली.

४.२. अर्बन इस्टेट (शहरवासी आणि शहरातील लोक)

पीटरच्या आधी, शहरी इस्टेट हा एक अतिशय लहान आणि गरीब वर्ग होता. पीटरला रशियामध्ये आर्थिकदृष्ट्या मजबूत आणि सक्रिय शहरी वर्ग तयार करायचा होता, जो त्याने पश्चिम युरोपमध्ये पाहिला होता. पीटरने शहराच्या स्वराज्याचा विस्तार केला. 1720 मध्ये, मुख्य दंडाधिकारी तयार केले गेले, ज्याने शहरी इस्टेटची काळजी घेतली पाहिजे. सर्व शहरे रहिवाशांच्या संख्येनुसार वर्गांमध्ये विभागली गेली. शहरांतील रहिवासी "नियमित" आणि "अनियमित" ("मीन") नागरिकांमध्ये विभागले गेले. नियमित नागरिकांनी दोन "गिल्ड" बनवले: पहिल्यामध्ये राजधानीचे प्रतिनिधी आणि बुद्धिमत्ता, दुसरे - छोटे व्यापारी आणि कारागीर. हस्तकलेनुसार कारागीरांना "कार्यशाळा" मध्ये विभागले गेले. अनियमित लोक किंवा "मीन" यांना मजूर म्हटले जायचे. सर्व नियमित नागरिकांनी निवडलेल्या बर्गोमास्टरच्या दंडाधिकार्‍याद्वारे शहराचे शासन चालवले जात असे. याशिवाय, शहरी घडामोडींवर शहराच्या बैठकी किंवा नियमित नागरिकांच्या परिषदांमध्ये चर्चा केली जात असे. इतर कोणत्याही स्थानिक अधिकाऱ्यांना मागे टाकून प्रत्येक शहर मुख्य दंडाधिकार्‍यांच्या अधीन होते.

सर्व बदल असूनही, रशियन शहरे पूर्वीसारखीच दयनीय स्थितीत राहिली आहेत. याचे कारण रशियन जीवन आणि कठीण युद्धांच्या व्यावसायिक आणि औद्योगिक प्रणालीपासून दूर आहे.

४.३. शेतकरीवर्ग

शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत, हे स्पष्ट झाले की कर आकारणीच्या घरगुती तत्त्वामुळे करांच्या प्राप्तीत अपेक्षित वाढ झाली नाही.

त्यांचे उत्पन्न वाढवण्यासाठी, जमीनमालकांनी अनेक शेतकरी कुटुंबांना एका अंगणात स्थायिक केले. परिणामी, 1710 मध्ये झालेल्या जनगणनेदरम्यान, 1678 पासून कुटुंबांची संख्या 20% कमी झाल्याचे दिसून आले. म्हणून, कर आकारणीचे नवीन तत्त्व लागू केले गेले. 1718 - 1724 मध्ये. वय आणि काम करण्याची क्षमता विचारात न घेता संपूर्ण करपात्र पुरुष लोकसंख्येची जनगणना केली जाते. या याद्यांमध्ये समाविष्ट असलेल्या सर्व व्यक्तींना ("पुनरावृत्ती कथा") मतदान कर भरावा लागला. रेकॉर्ड केलेल्या व्यक्तीचा मृत्यू झाल्यास, पुढील पुनरावृत्ती होईपर्यंत, मृत व्यक्तीचे कुटुंब किंवा तो ज्या समुदायाचा सदस्य होता, तोपर्यंत कर भरला जात राहील. याव्यतिरिक्त, जमीनदार शेतकरी वगळता सर्व कर भरणा-या इस्टेट्सने राज्याला 40 कोपेक्स क्विटरंट दिले, ज्याने जमीनदार शेतकर्‍यांच्या कर्तव्यांसह त्यांची कर्तव्ये संतुलित केली पाहिजेत.

दरडोई कर आकारणीच्या संक्रमणामुळे प्रत्यक्ष करांचा आकडा 1.8 वरून 4.6 दशलक्ष इतका वाढला, जे बजेट प्राप्तीपैकी निम्म्याहून अधिक (8.5 दशलक्ष) होते. हा कर लोकसंख्येच्या अनेक श्रेणींमध्ये वाढविण्यात आला ज्यांनी यापूर्वी तो भरला नव्हता: सेवक, "चालणारे लोक", त्याच राजवाड्यातील रहिवासी, उत्तर आणि सायबेरियातील काळ्या केसांचा शेतकरी, रशियन नसलेले लोक. व्होल्गा प्रदेश, युरल्स आणि इतर. या सर्व श्रेणींमध्ये राज्य शेतकर्‍यांची संपत्ती होती आणि त्यांच्यासाठी मतदान कर हे सामंती भाडे होते जे त्यांनी राज्याला दिले.

पोल टॅक्स लागू केल्याने शेतकऱ्यांवरील जमीनदारांची शक्ती वाढली, कारण पुनरावृत्ती किस्से सादर करणे आणि कर वसूल करण्याचे काम जमीनमालकांवर सोपविण्यात आले.

शेवटी, पोल टॅक्स व्यतिरिक्त, शेतकर्‍याने मोठ्या प्रमाणात सर्व प्रकारचे कर आणि शुल्क भरले, ज्याची तिजोरी भरून काढण्यासाठी तयार केली गेली, जी युद्धांमुळे रिकामी झाली होती, सत्ता आणि प्रशासनाची एक अवजड आणि महागडी यंत्रणा तयार केली गेली. , एक नियमित सैन्य आणि नौदल, भांडवलाचे बांधकाम आणि इतर खर्च. याव्यतिरिक्त, राज्य शेतकऱ्यांनी कर्तव्ये पार पाडली: रस्ता - रस्ते बांधणे आणि देखभाल करणे, खड्डा - मेल, सरकारी मालवाहू आणि अधिकारी यांच्या वाहतुकीसाठी.

5. चर्च सुधारणा

17 व्या शतकाच्या उत्तरार्धात पीटर I च्या चर्च सुधारणेद्वारे निरंकुशतेच्या स्थापनेत महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली गेली. रशियन ऑर्थोडॉक्स चर्चची स्थिती खूप मजबूत होती, त्यांनी शाही शक्तीच्या संबंधात प्रशासकीय, आर्थिक आणि न्यायिक स्वायत्तता राखली. शेवटचे कुलपिता जोआकिम (1675-1690) आणि एड्रियन (1690-1700) या पदांना बळकट करण्याच्या उद्देशाने धोरणाचा पाठपुरावा केला.

पीटरचे चर्च धोरण, तसेच सार्वजनिक जीवनातील इतर क्षेत्रांतील त्याचे धोरण, सर्वप्रथम, राज्याच्या गरजांसाठी चर्चचा सर्वात कार्यक्षम वापर करणे आणि विशेषत: राज्यासाठी चर्चकडून पैसा पिळून काढणे हे होते. कार्यक्रम, प्रामुख्याने फ्लीटच्या बांधकामासाठी. ग्रेट दूतावासाचा भाग म्हणून पीटरच्या प्रवासानंतर, तो चर्चला त्याच्या अधिकाराच्या पूर्ण अधीनतेच्या समस्येने देखील व्यापलेला आहे.

नवीन धोरणाकडे वळण पॅट्रिआर्क हॅड्रियनच्या मृत्यूनंतर घडले. पीटरने पितृसत्ताक घराच्या मालमत्तेच्या जनगणनेसाठी ऑडिट करण्याचे आदेश दिले. उघड झालेल्या गैरवर्तनांबद्दलच्या माहितीचा फायदा घेऊन, पीटरने नवीन कुलपतीची निवडणूक रद्द केली, त्याच वेळी रियाझानच्या मेट्रोपॉलिटन स्टीफन याव्होर्स्कीला "पितृसत्ताक सिंहासनाचे स्थान" हे पद सोपवले. 1701 मध्ये, मठाचा आदेश तयार करण्यात आला - एक धर्मनिरपेक्ष संस्था - चर्चचे व्यवहार व्यवस्थापित करण्यासाठी. चर्च राज्यापासून आपले स्वातंत्र्य, त्याच्या मालमत्तेची विल्हेवाट लावण्याचा अधिकार गमावू लागते.

पीटर, सार्वजनिक हिताच्या ज्ञानवर्धक कल्पनेने मार्गदर्शित, ज्यासाठी समाजातील सर्व सदस्यांचे उत्पादक कार्य आवश्यक आहे, भिक्षू आणि मठांवर आक्रमण सुरू केले. 1701 मध्ये, शाही हुकुमाने भिक्षूंची संख्या मर्यादित केली: आता एखाद्याला टोन्सर होण्याच्या परवानगीसाठी मठाच्या आदेशाकडे अर्ज करावा लागला. त्यानंतर, निवृत्त सैनिक आणि भिकाऱ्यांसाठी मठांचा आश्रयस्थान म्हणून वापर करण्याची कल्पना राजाला आली. 1724 च्या डिक्रीमध्ये, मठातील भिक्षूंची संख्या थेट त्यांच्या देखरेखीच्या लोकांच्या संख्येवर अवलंबून आहे.

चर्च आणि अधिकारी यांच्यातील विद्यमान संबंधांना नवीन कायदेशीर औपचारिकता आवश्यक आहे. 1721 मध्ये, पेट्रीन युगातील एक प्रमुख व्यक्तिमत्व, फेओफान प्रोकोपोविच यांनी अध्यात्मिक नियम तयार केले, ज्याने पितृसत्ताक संस्थेचा नाश आणि नवीन शरीराची निर्मिती करण्याची तरतूद केली - अध्यात्मिक महाविद्यालय, ज्याचे लवकरच "पवित्र" असे नामकरण करण्यात आले. सरकारी सिनोड", अधिकृतपणे सिनेटच्या अधिकारांमध्ये समानता. स्टीफन याव्होर्स्की अध्यक्ष झाले, फियोडोसी यानोव्स्की आणि फेओफान प्रोकोपोविच उपाध्यक्ष झाले. सिनोडची निर्मिती ही रशियन इतिहासाच्या निरंकुश काळाची सुरुवात होती, कारण आता चर्चच्या सत्तेसह सर्व शक्ती पीटरच्या हातात केंद्रित झाली होती. एका समकालीन अहवालात असे म्हटले आहे की जेव्हा रशियन चर्चच्या नेत्यांनी निषेध करण्याचा प्रयत्न केला तेव्हा पीटरने त्यांना अध्यात्मिक नियमांकडे लक्ष वेधले आणि म्हटले: "येथे तुमच्यासाठी एक आध्यात्मिक कुलपिता आहे, आणि जर तुम्हाला तो आवडत नसेल, तर येथे एक दमास्क कुलपिता आहे (त्यावर खंजीर फेकणे. टेबल)."

अध्यात्मिक नियमांचा अवलंब केल्यामुळे रशियन पाळकांना राज्य अधिकारी बनवले, विशेषत: धर्मनिरपेक्ष व्यक्ती, मुख्य अभियोक्ता, सिनोडच्या देखरेखीसाठी नियुक्त केले गेले.

चर्चची सुधारणा कर सुधारणेच्या समांतरपणे केली गेली, याजकांची नोंदणी आणि वर्गीकरण केले गेले आणि त्यांचे निम्न स्तर मुख्य पगारात हस्तांतरित केले गेले. कझान, निझनी नोव्हेगोरोड आणि आस्ट्राखान प्रांतांच्या एकत्रित विधानांनुसार (काझान प्रांताच्या विभाजनामुळे निर्माण झाले), 8709 (35%) पैकी केवळ 3044 याजकांना करातून सूट देण्यात आली. 17 मे, 1722 च्या सिनोडच्या ठरावामुळे याजकांमध्ये एक वादळी प्रतिक्रिया निर्माण झाली, ज्यामध्ये पाळकांवर राज्याला महत्त्वाची कोणतीही माहिती संप्रेषण करण्याची संधी असल्यास कबुलीजबाबाच्या गोपनीयतेचे उल्लंघन करण्याचे बंधन घालण्यात आले होते.

चर्च सुधारणेच्या परिणामी, चर्चने त्याच्या प्रभावाचा एक मोठा भाग गमावला आणि धर्मनिरपेक्ष अधिकार्यांकडून कठोरपणे नियंत्रित आणि व्यवस्थापित केलेल्या राज्य यंत्रणेचा एक भाग बनला.

6. आर्थिक परिवर्तन

पेट्रिन युगात, रशियन अर्थव्यवस्थेने आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे उद्योगाने मोठी झेप घेतली. त्याच वेळी, XVIII शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत अर्थव्यवस्थेचा विकास. मागील कालावधीने सांगितलेल्या मार्गाचे अनुसरण केले. XVI XVII शतकाच्या Muscovite राज्यात. तेथे मोठे औद्योगिक उपक्रम होते - कॅनन यार्ड, प्रिंटिंग यार्ड, तुला येथील शस्त्रे कारखाने, डेडिनोव्होमधील शिपयार्ड. आर्थिक जीवनाच्या संदर्भात पीटर I चे धोरण उच्च प्रमाणात कमांड आणि संरक्षणवादी पद्धतींच्या वापराद्वारे वैशिष्ट्यीकृत होते.

शेतीमध्ये, सुपीक जमिनींचा पुढील विकास, उद्योगासाठी कच्चा माल उपलब्ध करून देणाऱ्या औद्योगिक पिकांची लागवड, पशुसंवर्धनाचा विकास, पूर्वेकडील आणि दक्षिणेकडील शेतीची प्रगती, तसेच अधिक सघनतेतून सुधारण्याच्या संधी निर्माण झाल्या. शेतकऱ्यांचे शोषण. रशियन उद्योगासाठी कच्च्या मालासाठी राज्याच्या वाढत्या गरजांमुळे अंबाडी आणि भांग यांसारख्या पिकांचा व्यापक वापर होऊ लागला. 1715 च्या डिक्रीने रेशीम किड्यांसाठी अंबाडी आणि भांग तसेच तंबाखू, तुतीची झाडे लागवडीस प्रोत्साहन दिले. 1712 च्या डिक्रीमध्ये काझान, अझोव्ह आणि कीव प्रांतांमध्ये घोडा प्रजनन फार्म तयार करण्याचे आदेश देण्यात आले, मेंढी प्रजननाला देखील प्रोत्साहन देण्यात आले.

पेट्रीन युगात, देशाची सरंजामशाही अर्थव्यवस्थेच्या दोन झोनमध्ये झपाट्याने विभागणी करण्यात आली होती - दुबळा उत्तर, जिथे सरंजामदारांनी त्यांच्या शेतकर्‍यांना क्विटेरंटमध्ये स्थानांतरित केले, अनेकदा त्यांना पैसे कमवण्यासाठी शहर आणि इतर कृषी क्षेत्रात जाऊ दिले आणि सुपीक दक्षिण. , जेथे थोर जमीन मालकांनी कोरवीचा विस्तार करण्याचा प्रयत्न केला.

शेतकऱ्यांची राज्य कर्तव्येही वाढली. त्यांनी शहरे बांधली (40 हजार शेतकऱ्यांनी सेंट पीटर्सबर्गच्या बांधकामावर काम केले), कारखाने, पूल, रस्ते; वार्षिक भरती करण्यात आली, जुनी फी वाढवण्यात आली आणि नवीन फी लागू करण्यात आली. पीटरच्या धोरणाचे मुख्य उद्दिष्ट राज्याच्या गरजांसाठी सर्वात मोठे आर्थिक आणि मानवी संसाधने प्राप्त करणे हे होते.

1710 आणि 1718 मध्ये दोन जनगणना झाल्या. 1718 च्या जनगणनेनुसार, पुरुष "आत्मा" कर आकारणीचे एकक बनले, वयाची पर्वा न करता, ज्यातून दर वर्षी 70 कोपेक्स (राज्यातील शेतकऱ्यांकडून - 1 रब. प्रति वर्ष 10 कोपेक्स) पोल कर आकारला गेला. . यामुळे कर धोरण सुव्यवस्थित झाले आणि राज्य महसूल झपाट्याने वाढला (सुमारे 4 पट; पीटरच्या कारकिर्दीच्या अखेरीस, ते वर्षाला 12 दशलक्ष रूबल होते).

उद्योगात, लहान शेतकरी आणि हस्तकलेच्या शेतांपासून कारखानदारीपर्यंत एक तीव्र पुनर्रचना होती. पीटरच्या अंतर्गत, कमीतकमी 200 नवीन कारखानदारांची स्थापना केली गेली, त्याने त्यांच्या निर्मितीला प्रत्येक संभाव्य मार्गाने प्रोत्साहित केले. राज्याच्या धोरणाचे उद्दिष्ट देखील तरुण रशियन उद्योगांना पश्चिम युरोपमधील स्पर्धांपासून अत्यंत उच्च सीमाशुल्क (कस्टम चार्टर ऑफ 1724) लागू करून संरक्षण देण्याचे होते.

रशियन कारखानदारी, जरी त्यात भांडवलशाही वैशिष्ट्ये होती, परंतु प्रामुख्याने शेतकर्‍यांच्या श्रमांचा - ताबा, एस्क्राइड, क्विट्रेंट इ. - वापरल्यामुळे ते एक दास उद्योग बनले. ते कोणाच्या मालमत्तेवर अवलंबून होते, कारखानदारांची राज्य, व्यापारी आणि जमीन मालक अशी विभागणी केली गेली. 1721 मध्ये, उद्योजकांना एंटरप्राइझमध्ये सुरक्षित करण्यासाठी शेतकरी खरेदी करण्याचा अधिकार देण्यात आला.

राज्य सरकारच्या मालकीचे कारखाने राज्य शेतकरी, बंधपत्रित शेतकरी, भरती करणारे आणि मोकळे कारागीर यांचे श्रम वापरतात. त्यांनी मुख्यत्वे जड उद्योग - धातुकर्म, शिपयार्ड, खाणी यांची सेवा केली. व्यापारी कारखानदारी, जे प्रामुख्याने उपभोग्य वस्तूंचे उत्पादन करतात, ते सत्रीय आणि अर्धवट शेतकरी तसेच नागरी कामगारांना कामावर ठेवतात. जमीनदार उद्योग पूर्णपणे जमीन मालकाच्या दासांच्या सैन्याने प्रदान केले होते.

पीटरच्या संरक्षणवादी धोरणामुळे विविध उद्योगांमध्ये कारखानदारांचा उदय झाला, बहुतेकदा प्रथमच रशियामध्ये दिसू लागले. सैन्य आणि नौदलासाठी काम करणारे मुख्य होते: धातू, शस्त्रे, जहाज बांधणी, कापड, तागाचे, चामडे इ. उद्योजकीय क्रियाकलापांना प्रोत्साहन दिले गेले, नवीन कारखानदार किंवा भाड्याने घेतलेल्या राज्यांच्या लोकांसाठी अनुकूल परिस्थिती निर्माण केली गेली.

काच, गनपावडर, कागद, कॅनव्हास, तागाचे, रेशीम विणकाम, कापड, चामडे, दोरी, टोपी, रंगीबेरंगी, करवतीचे आणि इतर अनेक उद्योगांमध्ये कारखाने आहेत. युरल्सच्या मेटलर्जिकल उद्योगाच्या विकासात मोठे योगदान निकिता डेमिडोव्ह यांनी दिले होते, ज्यांना राजाची विशेष मर्जी लाभली होती. उरल धातूंच्या आधारे कारेलियामध्ये फाउंड्री उद्योगाचा उदय, वैश्नेव्होलोत्स्क कालव्याचे बांधकाम, नवीन क्षेत्रांमध्ये धातूविज्ञानाच्या विकासास हातभार लावला आणि या उद्योगात रशियाला जगातील पहिल्या स्थानावर आणले.

रशियामध्ये पीटरच्या कारकिर्दीच्या अखेरीस सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को आणि युरल्समध्ये केंद्रांसह एक विकसित वैविध्यपूर्ण उद्योग होता. अॅडमिरल्टी शिपयार्ड, आर्सेनल, सेंट पीटर्सबर्ग पावडर कारखाने, युरल्सचे मेटलर्जिकल प्लांट, मॉस्कोमधील खामोव्हनी यार्ड हे सर्वात मोठे उद्योग होते. सर्व-रशियन बाजारपेठ मजबूत झाली, राज्याच्या व्यापारी धोरणामुळे भांडवल जमा झाले. रशियाने जागतिक बाजारपेठेत स्पर्धात्मक वस्तूंचा पुरवठा केला: लोह, तागाचे, युफ्ट, पोटॅश, फर, कॅव्हियार.

युरोपमध्ये हजारो रशियन लोकांना विविध वैशिष्ट्यांमध्ये प्रशिक्षित केले गेले आणि त्या बदल्यात, परदेशी - शस्त्रे अभियंता, धातूशास्त्रज्ञ, लॉकस्मिथ यांना रशियन सेवेत नियुक्त केले गेले. याबद्दल धन्यवाद, रशिया युरोपमधील सर्वात प्रगत तंत्रज्ञानाने समृद्ध झाला.

आर्थिक क्षेत्रात पीटरच्या धोरणाचा परिणाम म्हणून, अत्यंत कमी कालावधीत एक शक्तिशाली उद्योग तयार झाला, जो पूर्णपणे लष्करी आणि राज्याच्या गरजा पूर्ण करण्यास सक्षम आहे आणि कोणत्याही गोष्टीच्या आयातीवर अवलंबून नाही.

7. संस्कृती आणि जीवन क्षेत्रातील सुधारणा

देशाच्या जीवनातील महत्त्वपूर्ण बदलांनी पात्र कर्मचार्‍यांच्या प्रशिक्षणाची जोरदार मागणी केली. चर्चच्या हातात असलेली शैक्षणिक शाळा हे देऊ शकली नाही. धर्मनिरपेक्ष शाळा उघडू लागल्या, शिक्षणाने धर्मनिरपेक्ष चारित्र्य प्राप्त करण्यास सुरुवात केली. यासाठी चर्चच्या पाठ्यपुस्तकांच्या जागी नवीन पाठ्यपुस्तके तयार करणे आवश्यक होते.

1708 मध्ये, पीटर I ने एक नवीन नागरी लिपी सादर केली, ज्याने जुन्या सिरिलिक अर्ध-वर्णाची जागा घेतली. धर्मनिरपेक्ष शैक्षणिक, वैज्ञानिक, राजकीय साहित्य आणि विधान कृतींच्या छपाईसाठी, मॉस्को आणि सेंट पीटर्सबर्गमध्ये नवीन मुद्रण घरे तयार केली गेली.

छपाईच्या विकासाबरोबरच एक संघटित पुस्तक व्यापार सुरू झाला, तसेच ग्रंथालयांचे जाळे निर्माण आणि विकास झाला. 1703 मध्ये, वेदोमोस्ती वृत्तपत्राचा पहिला अंक, पहिले रशियन वृत्तपत्र, मॉस्कोमध्ये प्रकाशित झाले.

सुधारणांच्या अंमलबजावणीतील सर्वात महत्त्वाचा टप्पा म्हणजे अनेक युरोपियन देशांच्या महान दूतावासाचा भाग म्हणून पीटरची भेट. परत आल्यावर, पीटरने अनेक तरुण थोरांना विविध वैशिष्ट्यांचा अभ्यास करण्यासाठी, प्रामुख्याने सागरी विज्ञानात प्रभुत्व मिळवण्यासाठी युरोपला पाठवले. झारने रशियामधील शिक्षणाच्या विकासाची देखील काळजी घेतली. 1701 मध्ये, मॉस्कोमध्ये, सुखरेव टॉवरमध्ये, एबरडीन विद्यापीठातील प्राध्यापक स्कॉट्समन फॉरवर्सन यांच्या नेतृत्वाखाली गणित आणि नेव्हिगेशनल सायन्सेसचे विद्यालय उघडले गेले. या शाळेतील शिक्षकांपैकी एक होते लिओन्टी मॅग्निटस्की - "अंकगणित ..." चे लेखक. 1711 मध्ये मॉस्कोमध्ये एक अभियांत्रिकी शाळा दिसू लागली.

विज्ञान आणि शिक्षणाच्या विकासाच्या क्षेत्रातील सर्व क्रियाकलापांचे तार्किक परिणाम 1724 मध्ये सेंट पीटर्सबर्गमधील अकादमी ऑफ सायन्सेसचा पाया होता.

पीटरने तातार-मंगोल जोखडाच्या काळापासून रशिया आणि युरोपमधील मतभेद शक्य तितक्या लवकर दूर करण्याचा प्रयत्न केला. त्याचे एक प्रकटीकरण भिन्न कालक्रमानुसार होते आणि 1700 मध्ये पीटरने रशियाला नवीन कॅलेंडरमध्ये हस्तांतरित केले - वर्ष 7208 1700 होते आणि नवीन वर्षाचा उत्सव 1 सप्टेंबर ते 1 जानेवारी दरम्यान हस्तांतरित केला जातो.

उद्योग आणि व्यापाराचा विकास हा देशाच्या भूभागाचा आणि जमिनीचा अभ्यास आणि विकासाशी संबंधित होता, जो अनेक मोठ्या मोहिमांच्या संघटनेत दिसून आला.

यावेळी, प्रमुख तांत्रिक नवकल्पना आणि शोध दिसू लागले, विशेषत: खाणकाम आणि धातूशास्त्राच्या विकासामध्ये तसेच लष्करी क्षेत्रात.

या काळात, इतिहासावरील अनेक महत्त्वपूर्ण कामे लिहिली गेली आणि पीटरने तयार केलेल्या कुन्स्टकामेराने ऐतिहासिक आणि स्मारक वस्तू आणि दुर्मिळ वस्तू, शस्त्रे, नैसर्गिक विज्ञानावरील साहित्य इत्यादींचा संग्रह गोळा करण्याचा पाया घातला. त्याच वेळी, त्यांनी प्राचीन लिखित स्त्रोत गोळा करण्यास सुरुवात केली, इतिहास, पत्रे, हुकूम आणि इतर कृत्यांच्या प्रती तयार केल्या. रशियामधील संग्रहालय व्यवसायाची ही सुरुवात होती.

18 व्या शतकाच्या पहिल्या तिमाहीपासून शहरी नियोजनात संक्रमण आणि शहरांचे नियमित नियोजन करण्यात आले. शहराचे स्वरूप धार्मिक स्थापत्यशास्त्राने नव्हे तर राजवाडे आणि वाड्या, सरकारी संस्थांची घरे आणि अभिजात वर्गाने ठरवले जाऊ लागले. पेंटिंगमध्ये, आयकॉन पेंटिंगची जागा पोर्ट्रेटने घेतली आहे. XVIII शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत. रशियन थिएटर तयार करण्याच्या प्रयत्नांचा देखील समावेश आहे, त्याच वेळी प्रथम नाट्यकृती लिहिल्या गेल्या.

दैनंदिन जीवनातील बदलांचा लोकसंख्येवर परिणाम झाला. जुने सवयीचे लांब बाही असलेले लांब बाही असलेले कपडे निषिद्ध होते आणि त्यांच्या जागी नवीन कपडे घालण्यात आले. कॅमिसोल्स, टाय आणि फ्रिल्स, रुंद-ब्रिम्ड टोपी, स्टॉकिंग्ज, शूज, विग यांनी शहरांमध्ये त्वरीत जुन्या रशियन कपड्यांची जागा घेतली. पश्चिम युरोपियन बाह्य कपडे आणि स्त्रियांमध्ये पोशाख सर्वात वेगाने पसरतात. दाढी ठेवण्यास मनाई होती, ज्यामुळे विशेषतः करपात्र वर्गांमध्ये असंतोष निर्माण झाला. एक विशेष "दाढी कर" आणि त्याच्या देयकासाठी अनिवार्य तांबे चिन्ह सादर केले गेले.

1718 पासून, पीटरने महिलांच्या अनिवार्य उपस्थितीसह असेंब्ली स्थापन केल्या, ज्याने समाजातील त्यांच्या स्थितीत गंभीर बदल दर्शविला. असेंब्लींच्या स्थापनेने रशियन खानदानी लोकांमध्ये "चांगल्या वागण्याचे नियम" आणि "समाजातील उदात्त वर्तन", परदेशी, मुख्यतः फ्रेंच, भाषेचा वापर या स्थापनेची सुरुवात केली.

हे लक्षात घेतले पाहिजे की ही सर्व परिवर्तने केवळ वरूनच आली आहेत आणि म्हणूनच समाजाच्या वरच्या आणि खालच्या दोन्ही स्तरांसाठी खूप वेदनादायक आहेत. यातील काही सुधारणांच्या हिंसक स्वरूपामुळे त्यांच्याबद्दल घृणा निर्माण झाली आणि बाकीच्यांना, अगदी प्रगतीशील उपक्रमांनाही तीव्र नकार दिला गेला. पीटरने शब्दाच्या प्रत्येक अर्थाने रशियाला एक युरोपियन देश बनवण्याची आकांक्षा बाळगली आणि प्रक्रियेच्या अगदी लहान तपशीलांना खूप महत्त्व दिले.

18 व्या शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत दैनंदिन जीवनात आणि संस्कृतीत झालेले बदल हे अत्यंत प्रगतीशील महत्त्वाचे होते. परंतु त्यांनी विशेषाधिकारप्राप्त इस्टेटमध्ये अभिजात वर्गाचे वाटप करण्यावर अधिक जोर दिला, संस्कृतीचे फायदे आणि उपलब्धी यांचा वापर उदात्त वर्गाच्या विशेषाधिकारांपैकी एक बनविला आणि व्यापक गॅलोमॅनिया, रशियन भाषा आणि रशियन संस्कृतीबद्दल तिरस्कारपूर्ण वृत्ती देखील होती. खानदानी लोकांमध्ये.

निष्कर्ष

पीटरच्या सुधारणांच्या संपूर्णतेचा मुख्य परिणाम म्हणजे रशियामध्ये निरंकुश राजवटीची स्थापना, ज्याची मुख्य उपलब्धी म्हणजे 1721 मध्ये रशियन सम्राटाच्या पदवीमध्ये बदल - पीटरने स्वत: ला सम्राट घोषित केले आणि देशाला सम्राट म्हटले जाऊ लागले. रशियन साम्राज्य. अशाप्रकारे, पीटर त्याच्या कारकिर्दीच्या सर्व वर्षांसाठी जे चालले होते ते औपचारिक केले गेले - एक सुसंगत सरकार, एक मजबूत सैन्य आणि नौदल, आंतरराष्ट्रीय राजकारणावर प्रभाव टाकणारी एक शक्तिशाली अर्थव्यवस्था असलेल्या राज्याची निर्मिती. पीटरच्या सुधारणांचा परिणाम म्हणून, राज्य कशाशीही बांधील नव्हते आणि आपले ध्येय साध्य करण्यासाठी कोणतेही साधन वापरू शकत होते. परिणामी, पीटर त्याच्या आदर्श राज्य संरचनेत आला - एक युद्धनौका, जिथे सर्व काही आणि सर्व काही एका व्यक्तीच्या - कर्णधाराच्या इच्छेच्या अधीन आहे आणि या जहाजाला समुद्राच्या वादळी पाण्यातून बाहेर काढण्यात यश आले. सर्व रीफ आणि शोल्स.

रशिया एक निरंकुश, लष्करी-नोकरशाही राज्य बनला, ज्यामध्ये मध्यवर्ती भूमिका खानदानी लोकांची होती. त्याच वेळी, रशियाच्या मागासलेपणावर पूर्णपणे मात केली गेली नाही आणि सुधारणा प्रामुख्याने अत्यंत तीव्र शोषण आणि जबरदस्तीने केल्या गेल्या.

या काळात रशियाच्या विकासाची जटिलता आणि विसंगती देखील पीटरच्या क्रियाकलाप आणि त्याने केलेल्या सुधारणांची विसंगती निर्धारित करते. एकीकडे, त्यांना मोठे ऐतिहासिक महत्त्व होते, कारण त्यांनी देशाच्या प्रगतीमध्ये योगदान दिले होते आणि त्यांचे मागासलेपण दूर करण्याचे उद्दिष्ट होते. दुसरीकडे, ते सरंजामदारांनी सरंजामशाही पद्धती वापरून केले आणि त्यांचे वर्चस्व बळकट करण्याचे उद्दिष्ट ठेवले. म्हणूनच, पीटर द ग्रेटच्या काळातील प्रगतीशील परिवर्तनांमध्ये अगदी सुरुवातीपासूनच पुराणमतवादी वैशिष्ट्ये होती, जी देशाच्या पुढील विकासादरम्यान अधिक मजबूत झाली आणि सामाजिक-आर्थिक मागासलेपणाचे उच्चाटन सुनिश्चित करू शकले नाहीत. पीटर द ग्रेटच्या परिवर्तनाचा परिणाम म्हणून, रशियाने त्वरीत त्या युरोपीय देशांशी संपर्क साधला जिथे सरंजामशाही-सरफ संबंधांचे वर्चस्व जपले गेले होते, परंतु विकासाच्या भांडवलशाही मार्गावर चाललेल्या त्या देशांना ते पकडू शकले नाही.

पीटरची परिवर्तनशील क्रियाकलाप अदम्य ऊर्जा, अभूतपूर्व व्याप्ती आणि उद्देशपूर्णता, अप्रचलित संस्था तोडण्याचे धैर्य, कायदे, पाया आणि जीवनशैली आणि जीवनशैली याद्वारे ओळखले गेले.

रशियाच्या इतिहासात पीटर द ग्रेटच्या भूमिकेचा फारसा अंदाज लावला जाऊ शकत नाही. परिवर्तन घडवून आणण्याच्या पद्धती आणि शैलीशी कोणी कितीही संबंधित असले तरी, पीटर द ग्रेट हे जगाच्या इतिहासातील सर्वात प्रमुख व्यक्तिमत्त्वांपैकी एक आहे हे कोणीही मान्य करू शकत नाही.

शेवटी, मी पीटरच्या समकालीन व्यक्तीचे शब्द उद्धृत करू इच्छितो - नार्तोव्ह: "... आणि जरी पीटर द ग्रेट यापुढे आपल्याबरोबर नसला तरी त्याचा आत्मा आपल्या आत्म्यात राहतो आणि आपण ज्यांच्याबरोबर राहण्याचा आनंद होतो. हा राजा, त्याच्याशी विश्वासू मरेल आणि पृथ्वीवरील आपले उत्कट प्रेम आपण देवाला आपल्याबरोबर दफन करू या, न घाबरता, आम्ही आमच्या वडिलांबद्दल घोषणा करतो जेणेकरून आम्ही त्यांच्याकडून महान निर्भयता आणि सत्य शिकलो.

संदर्भग्रंथ

1. अनिसिमोव्ह ई.व्ही. पीटरच्या सुधारणांचा काळ. - एल.: लेनिझदात, 1989.

2. अनिसिमोव्ह ई.व्ही., कामेंस्की ए.बी. 18 व्या मध्ये रशिया - 19 व्या शतकाचा पूर्वार्ध: इतिहास. इतिहासकार. दस्तऐवज. - एम.: मिरोस, 1994.

3. बुगानोव्ह V.I. पीटर द ग्रेट आणि त्याचा काळ. - एम.: नौका, 1989.

4. रशियामधील सार्वजनिक प्रशासनाचा इतिहास: विद्यापीठांसाठी पाठ्यपुस्तक / एड. प्रा. ए.एन. मार्कोवा. - एम.: कायदा आणि कायदा, UNITI, 1997.

5. प्राचीन काळापासून XVIII शतकाच्या अखेरीस यूएसएसआरचा इतिहास. / एड. बी.ए. रायबाकोवा. - एम.: उच्च माध्यमिक शाळा, 1983.

6. माल्कोव्ह व्ही.व्ही. युनिव्हर्सिटीसाठी अर्जदारांसाठी यूएसएसआरच्या इतिहासावरील मॅन्युअल. - एम.: उच्च माध्यमिक शाळा, 1985.

7. पावलेन्को एन.आय. पीटर द ग्रेट. - एम.: थॉट, 1990.

8. सोलोव्हिएव्ह एस.एम. नवीन रशियाच्या इतिहासावर. - एम.: एनलाइटनमेंट, 1993.

9. सोलोव्हियोव्ह एस.एम. रशियाच्या इतिहासावरील वाचन आणि कथा. - एम.: प्रवदा, 1989.

रशियन फेडरेशनचे शिक्षण मंत्रालय

कोमी रिपब्लिकन अकादमी ऑफ स्टेट सर्व्हिस

आणि विभाग कोमी रिपब्लिकच्या प्रमुखाखाली

राज्य आणि महानगरपालिका प्रशासन विद्याशाखा

लोक प्रशासन आणि सार्वजनिक सेवा विभाग

चाचणी

पीटर I च्या सुधारणा.

18 व्या शतकाच्या पहिल्या तिमाहीत रशिया

एक्झिक्युटर:

मोटरकिन आंद्रे युरीविच,

गट 112

शिक्षक:

कला. शिक्षक I.I लास्टुनोव्ह

Syktyvkar

परिचय १

1. पीटर I 3 च्या सुधारणांसाठी ऐतिहासिक परिस्थिती आणि पूर्वतयारी

2. लष्करी सुधारणा 4

3. सार्वजनिक प्रशासन सुधारणा 6

३.१. केंद्र सरकार सुधारणा 8

३.२. स्थानिक सरकारी सुधारणा 11

३.३. शहर सरकार सुधारणा 13

३.४. सार्वजनिक प्रशासन सुधारणांचे परिणाम 14

4. इस्टेट संरचनेत सुधारणा 16

४.१. सेवा वर्ग 16

४.२. अर्बन इस्टेट (शहरवासी आणि शहरातील लोक) 17

४.३. शेतकरी वर्ग 17

5. चर्च सुधारणा 18

6. आर्थिक परिवर्तन 20

7. संस्कृती आणि जीवनाच्या क्षेत्रातील सुधारणा 22

निष्कर्ष 24

संदर्भ 26

पीटर I च्या सर्व राज्य क्रियाकलाप सशर्तपणे दोन कालावधीत विभागले जाऊ शकतात: 1695-1715 आणि 1715-1725.

पहिल्या टप्प्याचे वैशिष्ठ्य म्हणजे घाई आणि नेहमी विचारशील स्वभाव नसणे, जे उत्तर युद्धाच्या आचरणाद्वारे स्पष्ट केले गेले. सुधारणांचे उद्दिष्ट प्रामुख्याने युद्धासाठी निधी उभारणे हे होते, बळजबरीने केले गेले आणि अनेकदा अपेक्षित परिणाम होऊ शकले नाहीत. राज्य सुधारणांव्यतिरिक्त, जीवनाचा मार्ग आधुनिक करण्यासाठी पहिल्या टप्प्यावर व्यापक सुधारणा केल्या गेल्या.

दुस-या काळात, सुधारणा अधिक जलद आणि चुकीच्या कल्पना होत्या आणि राज्याच्या अंतर्गत व्यवस्थेच्या उद्देशाने होत्या.

सर्वसाधारणपणे, पीटरच्या सुधारणांचे उद्दीष्ट रशियन राज्य मजबूत करणे आणि निरपेक्ष राजेशाही मजबूत करताना पश्चिम युरोपीय संस्कृतीशी शासक वर्गाची ओळख करून देणे हे होते. पीटर द ग्रेटच्या कारकिर्दीच्या शेवटी, एक शक्तिशाली रशियन साम्राज्य तयार झाले, ज्याचे नेतृत्व सम्राटाने केले, ज्याच्याकडे पूर्ण शक्ती होती. सुधारणांदरम्यान, इतर अनेक युरोपीय राज्यांमधून रशियाचे तांत्रिक आणि आर्थिक मागासलेपण दूर झाले, बाल्टिक समुद्रात प्रवेश मिळवला गेला आणि रशियन समाजाच्या सर्व क्षेत्रात परिवर्तन घडवून आणले गेले. त्याच वेळी, लोकांची शक्ती अत्यंत थकली होती, नोकरशाहीची यंत्रणा वाढली, सर्वोच्च सत्तेच्या संकटासाठी पूर्वस्थिती (उत्तराधिकाराचा हुकूम) तयार केला गेला, ज्यामुळे "राजवाड्यांच्या कूप" चे युग सुरू झाले.

सार्वजनिक प्रशासन सुधारणा

सुरुवातीला, पीटर I कडे सार्वजनिक प्रशासनाच्या क्षेत्रात सुधारणांचा स्पष्ट कार्यक्रम नव्हता. नवीन राज्य संस्थेचा उदय किंवा देशाच्या प्रशासकीय-प्रादेशिक प्रशासनातील बदल हे युद्धांच्या आचरणाद्वारे निर्धारित केले गेले होते, ज्यासाठी महत्त्वपूर्ण आर्थिक संसाधने आणि लोकसंख्येचे एकत्रीकरण आवश्यक होते. पीटर I ला वारशाने मिळालेल्या सत्तेच्या व्यवस्थेने सैन्याची पुनर्रचना आणि वाढ करण्यासाठी पुरेसा निधी गोळा करण्यास परवानगी दिली नाही, एक ताफा तयार केला, किल्ले बांधले आणि सेंट पीटर्सबर्ग.

पीटरच्या कारकिर्दीच्या पहिल्या वर्षांपासून, सरकारमधील अप्रभावी बॉयर ड्यूमाची भूमिका कमी करण्याची प्रवृत्ती होती. 1699 मध्ये, नियर चॅन्सेलरी, किंवा मंत्र्यांची परिषद (परिषद)., ज्यामध्ये 8 विश्वासार्ह व्यक्तींचा समावेश होता जे वैयक्तिक ऑर्डर नियंत्रित करतात. 22 फेब्रुवारी 1711 रोजी स्थापन झालेल्या भावी गव्हर्निंग सिनेटचा हा नमुना होता. बोयार ड्यूमाचा शेवटचा उल्लेख 1704 चा आहे. कौन्सिलमध्ये ऑपरेशनची एक विशिष्ट पद्धत स्थापित केली गेली: प्रत्येक मंत्र्याला विशेष अधिकार होते, अहवाल आणि बैठकीचे मिनिटे दिसतात. 1711 मध्ये, बोयर ड्यूमा आणि त्याची जागा घेणार्‍या कौन्सिलऐवजी, सिनेटची स्थापना झाली. पीटरने सिनेटचे मुख्य कार्य खालीलप्रमाणे तयार केले: संपूर्ण राज्य खर्च पहा, आणि अनावश्यक, आणि विशेषतः व्यर्थ बाजूला ठेवा. शक्य तितके पैसे गोळा करा, कारण पैसा ही युद्धाची धमनी आहे.»

झारच्या अनुपस्थितीत राज्याच्या वर्तमान प्रशासनासाठी पीटरने तयार केलेले (त्यावेळी झार प्रुट मोहिमेवर गेला होता), 9 लोकांचा समावेश असलेली सिनेट तात्पुरत्या वरून कायमस्वरूपी उच्च सरकारी संस्थेत बदलली, जी होती. 1722 च्या डिक्रीमध्ये समाविष्ट आहे. त्याने न्याय नियंत्रित केला, राज्याचा व्यापार, फी आणि खर्चाचा प्रभारी होता, उच्चभ्रू लोकांच्या लष्करी सेवेच्या सेवाक्षमतेवर देखरेख ठेवली, त्याला डिस्चार्ज आणि राजदूत आदेशांच्या कार्यात बदली करण्यात आली.

सिनेटमधील निर्णय एकत्रितपणे, सर्वसाधारण सभेत घेतले गेले आणि सर्वोच्च राज्य संस्थेच्या सर्व सदस्यांच्या स्वाक्षरींनी समर्थित केले. जर 9 सिनेटर्सपैकी एकाने निर्णयावर स्वाक्षरी करण्यास नकार दिला तर तो निर्णय अवैध मानला गेला. अशा प्रकारे, पीटर I ने त्याच्या अधिकारांचा काही भाग सिनेटला सोपविला, परंतु त्याच वेळी त्याच्या सदस्यांवर वैयक्तिक जबाबदारी टाकली.

सोबतच सिनेटमध्येही आथिर्क पदरात पाडून घेतले. सिनेटमधील मुख्य वित्तीय आणि प्रांतातील वित्तीय संस्थांचे कार्य गुप्तपणे देखरेख करणे हे होते: त्यांनी आदेशांचे उल्लंघन आणि गैरवर्तनाची प्रकरणे ओळखली आणि सिनेट आणि झार यांना अहवाल दिला. 1715 पासून, सिनेटच्या कामाचे पर्यवेक्षण महालेखा परीक्षक करत होते, 1718 पासून मुख्य सचिवांचे नाव बदलले. 1722 पासून, सिनेटवरील नियंत्रण अभियोजक जनरल आणि मुख्य अभियोक्ता यांनी केले आहे, ज्यांच्याकडे इतर सर्व संस्थांचे अभियोक्ता अधीनस्थ होते. अॅटर्नी जनरलच्या संमती आणि स्वाक्षरीशिवाय सिनेटचा कोणताही निर्णय वैध नव्हता. अभियोक्ता जनरल आणि त्यांच्या उपमुख्य अभियोक्त्याने थेट सार्वभौम यांना अहवाल दिला.

सिनेट, सरकार म्हणून, निर्णय घेऊ शकते, परंतु त्यांच्या अंमलबजावणीसाठी प्रशासकीय यंत्रणेची आवश्यकता होती. 1717-1721 मध्ये, सरकारच्या कार्यकारी संस्थांमध्ये सुधारणा करण्यात आली, परिणामी त्यांच्या अस्पष्ट कार्यांसह ऑर्डरची प्रणाली स्वीडिश मॉडेलनुसार 11 महाविद्यालयांनी बदलली - भविष्यातील मंत्रालयांचे पूर्ववर्ती. ऑर्डरच्या विरूद्ध, प्रत्येक कॉलेजियमची कार्ये आणि क्रियाकलापांचे क्षेत्र काटेकोरपणे वर्णन केले गेले होते आणि कॉलेजियममधील संबंध स्वतःच निर्णयांच्या सामूहिकतेच्या तत्त्वावर आधारित होते. ओळख झाली:

• कॉलेजियम ऑफ फॉरेन (परदेशी) व्यवहार.
• मिलिटरी बोर्ड - लँड आर्मीची भरती, शस्त्रास्त्रे, उपकरणे आणि प्रशिक्षण.
• अॅडमिरल्टी बोर्ड - नौदल व्यवहार, फ्लीट.
• चेंबर कॉलेज - राज्य महसूल गोळा.
• राज्य-कार्यालये-कॉलेजियम - राज्याच्या खर्चाची जबाबदारी होती,
• पुनरावृत्ती मंडळ - सार्वजनिक निधीचे संकलन आणि खर्च यावर नियंत्रण.
• वाणिज्य महाविद्यालय - शिपिंग, सीमाशुल्क आणि परदेशी व्यापाराचे मुद्दे.
• बर्ग कॉलेज - खाण आणि धातूचा व्यवसाय.
• मॅन्युफॅक्टरी कॉलेज - प्रकाश उद्योग.
• कॉलेज ऑफ जस्टिस हे दिवाणी कार्यवाहीचे प्रभारी होते (त्याच्या अंतर्गत कार्यरत Serf कार्यालय: त्याने विविध कृत्यांची नोंदणी केली - विक्रीची बिले, मालमत्तांची विक्री, आध्यात्मिक इच्छा, कर्ज दायित्वे).
• थिओलॉजिकल बोर्ड - चर्चचे व्यवहार व्यवस्थापित (नंतर परम पवित्र गव्हर्निंग सिनोड).

1721 मध्ये, इस्टेट्स बोर्डाची स्थापना करण्यात आली - ते उदात्त जमिनीच्या मालकीचे प्रभारी होते (जमीन खटला, जमीन आणि शेतकरी यांच्या खरेदी-विक्रीचे व्यवहार आणि फरारी लोकांच्या तपासाचा विचार केला गेला).
1720 मध्ये, महाविद्यालयीन म्हणून, शहरी लोकसंख्येचे व्यवस्थापन करण्यासाठी मुख्य दंडाधिकारी तयार केले गेले.
1721 मध्ये, अध्यात्मिक महाविद्यालय किंवा सिनोडची स्थापना झाली - चर्चच्या घडामोडींचा विचार केला गेला.
28 फेब्रुवारी 1720 रोजी, सामान्य नियमांनी संपूर्ण देशासाठी राज्य यंत्रणेमध्ये कार्यालयीन कामकाजाची एकच प्रणाली सुरू केली. नियमांनुसार, कॉलेजियममध्ये अध्यक्ष, 4-5 सल्लागार आणि 4 मूल्यांकनकर्त्यांचा समावेश होता.
याशिवाय, प्रीओब्राझेन्स्की प्रिकाझ (राजकीय तपास), सॉल्ट ऑफिस, कॉपर डिपार्टमेंट आणि लँड सर्व्हे ऑफिस कार्यरत होते.
"प्रथम" महाविद्यालयांना सैन्य, नौदल व परराष्ट्र व्यवहार असे संबोधले जात असे.
महाविद्यालयांच्या अधिकारांवर दोन संस्था होत्या: सिनोड आणि मुख्य दंडाधिकारी.
महाविद्यालये सिनेट आणि त्यांच्यासाठी - प्रांतीय, प्रांतीय आणि काउंटी प्रशासनाच्या अधीन होती.

प्रादेशिक सुधारणा

1708-1715 मध्ये, क्षेत्रात शक्तीचे अनुलंब मजबूत करण्यासाठी आणि सैन्याला पुरवठा आणि भरती अधिक चांगल्या प्रकारे प्रदान करण्यासाठी प्रादेशिक सुधारणा करण्यात आली. 1708 मध्ये, संपूर्ण न्यायिक आणि प्रशासकीय अधिकाराने संपन्न राज्यपालांच्या नेतृत्वाखाली देश 8 प्रांतांमध्ये विभागला गेला: मॉस्को, इंगरमनलँड (नंतर सेंट पीटर्सबर्ग), कीव, स्मोलेन्स्क, अझोव्ह, काझान, अर्खंगेल्स्क आणि सायबेरिया. मॉस्को प्रांताने एक तृतीयांशपेक्षा जास्त रक्कम तिजोरीला दिली, त्यानंतर काझान प्रांत आला.

प्रांताच्या भूभागावर असलेल्या सैन्याचाही प्रभारी राज्यपाल होते. 1710 मध्ये, नवीन प्रशासकीय युनिट्स दिसू लागल्या - शेअर्स, 5536 कुटुंबांना एकत्र केले. पहिल्या प्रादेशिक सुधारणेने निर्धारित कार्ये सोडवली नाहीत, परंतु केवळ नागरी सेवकांची संख्या आणि त्यांच्या देखभाल खर्चात लक्षणीय वाढ झाली.

1719-1720 मध्ये, दुसरी प्रादेशिक सुधारणा केली गेली, ज्याने समभाग काढून टाकले. प्रांतांची विभागणी गव्हर्नरांच्या नेतृत्वाखालील 50 प्रांतांमध्ये आणि प्रांतांची विभागणी चेंबर कॉलेजियमने नियुक्त केलेल्या झेम्स्टव्हो कमिसारांच्या नेतृत्वाखाली जिल्ह्यांमध्ये केली जाऊ लागली. केवळ लष्करी आणि न्यायालयीन बाबी राज्यपालांच्या अखत्यारीत राहिल्या.

सार्वजनिक प्रशासनातील सुधारणांच्या परिणामी, संपूर्ण राजेशाहीची निर्मिती, तसेच सम्राट ज्या नोकरशाहीवर अवलंबून होते, ती संपुष्टात आली.

नागरी सेवकांच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण

जमिनीवर निर्णयांच्या अंमलबजावणीवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी आणि मोठ्या प्रमाणावर होणारा भ्रष्टाचार कमी करण्यासाठी, 1711 पासून, राजकोषीय स्थितीची स्थापना केली गेली, ज्यांना सर्व गैरवर्तन, उच्च आणि खालच्या दोन्ही अधिकाऱ्यांनी "गुप्तपणे भेट देणे, निषेध करणे आणि निषेध करणे" मानले जात होते, गबन, लाचखोरीचा पाठपुरावा करणे, आणि खाजगी व्यक्तींकडून निंदा स्वीकारा. राजकोषाच्या डोक्यावर मुख्य आर्थिक वर्ष होते, ज्याची नियुक्ती राजाने केली आणि त्याच्या अधीनस्थ. चीफ फिस्कल हे सिनेटचे सदस्य होते आणि त्यांनी सिनेट चॅन्सेलरीच्या फिस्कल डेस्कद्वारे गौण वित्तीय संस्थांशी संपर्क ठेवला होता. धिक्कारांचा विचार केला गेला आणि दंड चेंबरद्वारे सिनेटला मासिक अहवाल दिला गेला - चार न्यायाधीश आणि दोन सिनेटर्सची विशेष न्यायिक उपस्थिती (1712-1719 मध्ये अस्तित्वात होती).

1719-1723 मध्ये. कॉलेज ऑफ जस्टिसच्या अधिपत्याखालील होते, जानेवारी १७२२ मध्ये अभियोजक जनरल पदाची स्थापना त्याच्या देखरेखीखाली करण्यात आली. 1723 पासून, मुख्य आर्थिक वर्ष हे सामान्य आर्थिक वर्ष होते, ज्याची नियुक्ती सार्वभौम होते, त्याचा सहाय्यक हा मुख्य वित्तीय वर्ष होता, ज्याची सिनेटने नियुक्ती केली होती. या संदर्भात, राजकोषीय सेवेने न्याय महाविद्यालयाच्या अधीनतेतून माघार घेतली आणि विभागीय स्वातंत्र्य परत मिळवले. वित्तीय नियंत्रणाचे उभ्या शहर पातळीवर आणले गेले.

सैन्य आणि नौदलात सुधारणा

राज्यात प्रवेश केल्यावर, पीटरला त्याच्या विल्हेवाटीवर एक कायमस्वरूपी तिरंदाजी सेना मिळाली, जी अराजकता आणि बंडखोरीला प्रवण होती, पाश्चात्य सैन्यांशी लढण्यास असमर्थ होती. प्रीओब्राझेन्स्की आणि सेमियोनोव्स्की रेजिमेंट, जे तरुण झारच्या मुलांच्या मजामधुन वाढले, युरोपियन मॉडेलनुसार परदेशी लोकांच्या मदतीने तयार केलेल्या नवीन रशियन सैन्याच्या पहिल्या रेजिमेंट बनल्या. 1700-1721 च्या उत्तर युद्धात सैन्यात सुधारणा आणि नौदलाची निर्मिती ही आवश्यक परिस्थिती बनली.

स्वीडनशी युद्धाची तयारी करताना, पीटरने 1699 मध्ये प्रीओब्राझेनियन्स आणि सेमिओनोव्हाइट्सने स्थापित केलेल्या मॉडेलनुसार सामान्य भरती करण्याचे आणि सैनिकांना प्रशिक्षण देण्याचे आदेश दिले. या पहिल्या भरतीने 29 पायदळ रेजिमेंट आणि दोन ड्रॅगन दिले. 1705 मध्ये, प्रत्येक 20 यार्डवर एक भर्ती, 15 ते 20 वर्षे वयोगटातील एकच माणूस आयुष्यभरासाठी ठेवावा लागला. त्यानंतर, शेतकर्‍यांमध्ये काही विशिष्ट पुरुष आत्म्यांकडून भरती केली जाऊ लागली. ताफ्यात, तसेच सैन्यात भरती, भर्तीतून केली गेली.

जर प्रथम अधिका-यांमध्ये प्रामुख्याने परदेशी तज्ञ असतील, तर नेव्हिगेशन, तोफखाना, अभियांत्रिकी शाळा सुरू झाल्यानंतर, सैन्याच्या वाढीमुळे रशियन अधिकार्‍यांकडून समाधानी होते. 1715 मध्ये सेंट पीटर्सबर्ग येथे नौदल अकादमी उघडण्यात आली. 1716 मध्ये, लष्करी चार्टर जारी करण्यात आला, ज्याने सैन्याची सेवा, अधिकार आणि कर्तव्ये कठोरपणे परिभाषित केली.

परिवर्तनांच्या परिणामी, एक मजबूत नियमित सैन्य आणि एक शक्तिशाली नौदल तयार केले गेले, जे रशियाकडे पूर्वी नव्हते. पीटरच्या कारकिर्दीच्या अखेरीस, नियमित भूदलांची संख्या 210 हजारांवर पोहोचली (त्यापैकी 2600 गार्डमध्ये, 41 550 घोडदळात, 75 हजार पायदळात, 74 हजार सैन्यात) आणि 110 हजार पर्यंत अनियमित होते. सैनिक. ताफ्यात 48 युद्धनौकांचा समावेश होता; गॅली आणि इतर जहाजे 787; सर्व जहाजांवर जवळपास 30 हजार लोक होते.

चर्च सुधारणा

पीटर I च्या परिवर्तनांपैकी एक म्हणजे चर्च प्रशासनातील सुधारणा, ज्याचा उद्देश चर्चच्या अधिकारक्षेत्राला राज्यातून स्वायत्तता काढून टाकणे आणि रशियन पदानुक्रम सम्राटाच्या अधीन करणे हे होते. 1700 मध्ये, कुलपिता एड्रियनच्या मृत्यूनंतर, पीटर I, नवीन कुलपिता निवडण्यासाठी परिषद बोलावण्याऐवजी, तात्पुरते रियाझानचे मेट्रोपॉलिटन स्टीफन याव्होर्स्की यांना पाळकांचे प्रमुख म्हणून नियुक्त केले, ज्यांना पितृसत्ताक सिंहासनाचे अभिरक्षक किंवा नवीन पदवी मिळाली. "Exarch".

पितृसत्ताक आणि एपिस्कोपल घरे, तसेच त्यांच्या मालकीच्या (अंदाजे 795 हजार) शेतकऱ्यांसह मठांच्या मालमत्तेचे व्यवस्थापन करण्यासाठी, आयए मुसिन-पुष्किन यांच्या नेतृत्वाखाली मठाचा आदेश पुनर्संचयित करण्यात आला, जो पुन्हा खटल्याचा प्रभारी बनला. मठातील शेतकरी आणि चर्च आणि मठातील जमीन धारणेचे उत्पन्न नियंत्रित करतात.

1701 मध्ये, चर्च आणि मठ इस्टेट्सच्या प्रशासनात आणि मठातील जीवनाच्या संघटनेत सुधारणा करण्यासाठी आदेशांची मालिका जारी केली गेली. सर्वात महत्वाचे म्हणजे 24 आणि 31 जानेवारी 1701 चे डिक्री होते.

1721 मध्ये, पीटरने आध्यात्मिक नियमांना मान्यता दिली, ज्याचा मसुदा प्सकोव्ह बिशप, फेओफान प्रोकोपोविच, एक अंदाजे झार, लिटल रशियन यांच्याकडे सोपविण्यात आला होता. परिणामी, चर्चमध्ये मूलगामी सुधारणा झाली, ज्याने पाळकांची स्वायत्तता काढून टाकली आणि ती पूर्णपणे राज्याच्या अधीन केली.

रशियामध्ये, पितृसत्ता रद्द करण्यात आली आणि अध्यात्मिक महाविद्यालयाची स्थापना करण्यात आली, लवकरच त्याचे नाव पवित्र सिनॉड असे ठेवले गेले, ज्याला पूर्वेकडील कुलगुरूंनी कुलपिताच्या सन्मानार्थ मान्यता दिली. सिनोडच्या सर्व सदस्यांची नियुक्ती सम्राटाने केली होती आणि पद स्वीकारल्यानंतर त्यांनी त्याच्याशी एकनिष्ठतेची शपथ घेतली.

युद्धकाळाने मठातील तिजोरीतून मौल्यवान वस्तू काढून टाकण्यास उत्तेजन दिले. कॅथरीन II च्या कारकिर्दीच्या सुरूवातीस पीटर चर्च आणि मठाच्या मालमत्तेच्या संपूर्ण धर्मनिरपेक्षतेसाठी गेला नाही, जो खूप नंतर केला गेला.

धार्मिक राजकारण

पीटरचे वय अधिक धार्मिक सहिष्णुतेकडे प्रवृत्तीने चिन्हांकित केले गेले. पीटरने सोफियाने दत्तक घेतलेले “12 लेख” संपुष्टात आणले, त्यानुसार “विवाद” सोडण्यास नकार देणार्‍या जुन्या विश्वासणाऱ्यांना खांबावर जाळले जाणार होते. विद्यमान राज्य ऑर्डरची मान्यता आणि दुहेरी कर भरण्याच्या अधीन राहून, "शिस्मॅटिक्स" ला त्यांच्या विश्वासाचे पालन करण्याची परवानगी होती. रशियात आलेल्या परदेशी लोकांना विश्वासाचे पूर्ण स्वातंत्र्य दिले गेले, ऑर्थोडॉक्स ख्रिश्चनांच्या इतर धर्माच्या ख्रिश्चनांसह संप्रेषणावरील निर्बंध हटविण्यात आले (विशेषतः, आंतरधर्मीय विवाहांना परवानगी होती).

आर्थिक सुधारणा

अझोव्ह मोहिमेसाठी आणि नंतर 1700-1721 च्या उत्तर युद्धासाठी मोठ्या निधीची आवश्यकता होती, जी आर्थिक सुधारणांद्वारे गोळा केली गेली.

पहिल्या टप्प्यावर, हे सर्व निधीचे नवीन स्त्रोत शोधण्यापर्यंत आले. पारंपारिक रीतिरिवाज आणि टॅव्हर्न फीमध्ये काही वस्तू (मीठ, अल्कोहोल, डांबर, ब्रिस्टल्स इ.), अप्रत्यक्ष कर (स्नान, मासे, घोडा कर, ओक शवपेटीवरील कर इ.) च्या विक्रीच्या मक्तेदारीतून शुल्क आणि फायदे जोडले गेले. .) , मुद्रांकित कागदाचा अनिवार्य वापर, लहान वजनाची नाणी टाकणे (नुकसान).

1704 मध्ये, पीटरने आर्थिक सुधारणा केली, परिणामी मुख्य आर्थिक एकक पैसा नव्हता, परंतु एक पैसा होता. आतापासून, ते ½ पैसे नव्हे तर 2 पैशांच्या समान होऊ लागले आणि हा शब्द प्रथम नाण्यांवर दिसून आला. त्याच वेळी, फियाट रूबल देखील रद्द करण्यात आला, जो 15 व्या शतकापासून एक सशर्त आर्थिक एकक होता, 68 ग्रॅम शुद्ध चांदीच्या समतुल्य आणि विनिमय व्यवहारांमध्ये मानक म्हणून वापरला गेला. आर्थिक सुधारणांच्या काळात सर्वात महत्त्वाचा उपाय म्हणजे आधीच्या कर आकारणीऐवजी मतदान कर लागू करणे. 1710 मध्ये, "घरगुती" जनगणना करण्यात आली, ज्याने कुटुंबांच्या संख्येत घट दर्शविली. या घटण्याचे एक कारण असे होते की, कर कमी करण्यासाठी अनेक घरांना एका कुंपणाने वेढले होते आणि एक गेट बनवले होते (जनगणनेदरम्यान हे एक घर मानले जात होते). या कमतरतांमुळे, मतदान करावर स्विच करण्याचा निर्णय घेण्यात आला. 1718-1724 मध्ये, लोकसंख्येची दुसरी जनगणना लोकसंख्येच्या पुनरावृत्ती (जनगणनेची पुनरावृत्ती) च्या समांतरपणे केली गेली, जी 1722 मध्ये सुरू झाली. या सुधारणेनुसार, करपात्र राज्यात 5,967,313 लोक होते.

मिळालेल्या माहितीच्या आधारे, सरकारने सैन्य आणि नौदल राखण्यासाठी आवश्यक असलेल्या पैशाची लोकसंख्येने विभागली.

परिणामी, दरडोई कराचा आकार निश्चित केला गेला: दास जमीन मालकांनी राज्याला 74 कोपेक्स, राज्य शेतकरी - 1 रूबल 14 कोपेक्स (त्यांनी थकबाकी भरली नाही म्हणून), शहरी लोकसंख्या - 1 रूबल 20 कोपेक्स. वयाची पर्वा न करता फक्त पुरुषांवर कर आकारला जात होता. कुलीन, पाळक, तसेच सैनिक आणि कॉसॅक्स यांना मतदान करातून सूट देण्यात आली होती. आत्मा मोजण्यायोग्य होता - पुनरावृत्ती दरम्यान, मृतांना कर सूचीमधून वगळण्यात आले नाही, नवजात बालकांचा समावेश केला गेला नाही, परिणामी, कर ओझे असमानपणे वितरित केले गेले.

कर सुधारणेचा परिणाम म्हणून, केवळ शेतकऱ्यांवरच नव्हे तर त्यांच्या जमीनदारांवरही कराचा बोजा पसरवून तिजोरीचा आकार लक्षणीयरीत्या वाढला. जर 1710 मध्ये उत्पन्न 3,134,000 रूबलपर्यंत वाढवले; नंतर 1725 मध्ये 10,186,707 रूबल होते. (परदेशी स्त्रोतांनुसार - 7,859,833 रूबल पर्यंत).

उद्योग आणि वाणिज्य मध्ये परिवर्तन

ग्रेट दूतावासात रशियाच्या तांत्रिक मागासलेपणाची जाणीव करून, पीटर रशियन उद्योग सुधारण्याच्या समस्येकडे दुर्लक्ष करू शकत नाही. पात्र कारागिरांची कमतरता ही मुख्य समस्या होती. झारने या समस्येचे निराकरण केले आणि परदेशी लोकांना अनुकूल अटींवर रशियन सेवेकडे आकर्षित करून, रशियन श्रेष्ठींना पश्चिम युरोपमध्ये अभ्यास करण्यासाठी पाठवून. उत्पादकांना मोठे विशेषाधिकार मिळाले: त्यांना त्यांच्या मुलांसह आणि कारागीरांसह लष्करी सेवेतून सूट देण्यात आली, ते केवळ मॅन्युफॅक्चर कॉलेजियमच्या न्यायालयाच्या अधीन होते, त्यांना कर आणि अंतर्गत कर्तव्यांपासून मुक्तता मिळाली, ते परदेशातील कर्तव्यातून त्यांना आवश्यक असलेली साधने आणि साहित्य आणू शकले. - मुक्त, त्यांची घरे लष्करी क्वार्टरमधून मुक्त करण्यात आली.

1704 मध्ये सायबेरियातील नेरचिन्स्कजवळ रशियाचा पहिला चांदीचा गंधाचा कारखाना बांधला गेला. पुढच्या वर्षी त्याने पहिले रौप्यपदक मिळवले.

रशियामध्ये खनिजांच्या शोधावर महत्त्वपूर्ण उपाययोजना करण्यात आल्या आहेत. पूर्वी, रशियन राज्य कच्च्या मालासाठी पूर्णपणे परदेशी देशांवर अवलंबून होते, प्रामुख्याने स्वीडन (तेथून लोखंडाची वाहतूक केली जात होती), परंतु युरल्समध्ये लोह खनिज आणि इतर खनिजांच्या साठ्यांचा शोध लागल्यानंतर, लोखंड खरेदी करण्याची गरज नाहीशी झाली. युरल्समध्ये, 1723 मध्ये, रशियामधील सर्वात मोठ्या लोखंडी बांधकामाची स्थापना झाली, ज्यामधून येकातेरिनबर्ग शहर विकसित झाले. पीटर अंतर्गत, नेव्यान्स्क, कामेंस्क-उराल्स्की, निझनी टागिलची स्थापना केली गेली. शस्त्रास्त्र कारखाने (तोफांचे गज, शस्त्रागार) ओलोनेट्स प्रदेशात दिसतात, सेस्ट्रोरेत्स्क आणि तुला, गनपावडर कारखाने - सेंट पीटर्सबर्ग आणि मॉस्कोजवळ, लेदर आणि कापड उद्योग विकसित होतात - मॉस्को, यारोस्लाव्हल, काझान आणि लेफ्ट-बँक युक्रेनमध्ये, जे रशियन सैन्यासाठी उपकरणे आणि गणवेश तयार करण्याची आवश्यकता, रेशीम विणकाम, कागदाचे उत्पादन, सिमेंट, साखर कारखाना आणि ट्रेलीस कारखाना दिसून आला.

1719 मध्ये, “बर्ग विशेषाधिकार” जारी करण्यात आला, ज्यानुसार प्रत्येकाला सर्वत्र धातू आणि खनिजे शोधण्याचा, वितळण्याचा, उकळण्याचा आणि स्वच्छ करण्याचा अधिकार देण्यात आला, ज्याच्या किमतीच्या 1/10 च्या “माउंटन टॅक्स” भरण्याच्या अधीन. उत्‍पादन आणि 32 समभाग त्‍या जमिनीच्‍या मालकच्‍या नावे जेथे धातूचे साठे आढळतात. खनिज लपविल्याबद्दल आणि खाणकाम रोखण्याचा प्रयत्न केल्याबद्दल, मालकाला जमीन जप्त करण्याची, शारीरिक शिक्षा आणि अगदी मृत्यूदंडाची धमकी दिली गेली होती "पाहण्याच्या चुकीमुळे."

त्या काळातील रशियन कारखानदारांमधील मुख्य समस्या ही कामगारांची कमतरता होती. ही समस्या हिंसक उपायांनी सोडवली गेली: संपूर्ण गावे आणि गावे कारखानदारांना नियुक्त केली गेली, ज्यातील शेतकऱ्यांनी कारखानदारांवर राज्याला कर भरला (अशा शेतकऱ्यांना जबाबदार म्हटले जाईल), गुन्हेगार आणि भिकारी यांना कारखान्यांमध्ये पाठवले गेले. 1721 मध्ये, एक हुकूम पाळला गेला, ज्याने "व्यापारी लोकांना" गावे विकत घेण्याची परवानगी दिली, ज्यातील शेतकर्‍यांना कारखानदारांमध्ये स्थलांतरित केले जाऊ शकते (अशा शेतकर्यांना सेशनल म्हटले जाईल).

व्यापार आणखी विकसित झाला आहे. सेंट पीटर्सबर्गच्या बांधकामासह, देशाच्या मुख्य बंदराची भूमिका अर्खंगेल्स्कपासून भावी राजधानीपर्यंत गेली. नदी नाले बांधले.

सर्वसाधारणपणे, पीटरच्या व्यापारातील धोरणाचे वर्णन संरक्षणवादाचे धोरण म्हणून केले जाऊ शकते, ज्यामध्ये देशांतर्गत उत्पादनास समर्थन देणे आणि आयात केलेल्या उत्पादनांवर वाढीव शुल्के स्थापित करणे समाविष्ट आहे (हे व्यापारीवादाच्या कल्पनेशी संबंधित आहे). 1724 मध्ये, एक संरक्षणात्मक सीमाशुल्क दर लागू करण्यात आला - परदेशी वस्तूंवर उच्च शुल्क जे देशांतर्गत उद्योगांद्वारे उत्पादित किंवा आधीच उत्पादित केले जाऊ शकतात.

अशा प्रकारे, पीटरच्या अंतर्गत, रशियन उद्योगाचा पाया घातला गेला, परिणामी, 18 व्या शतकाच्या मध्यभागी, रशिया धातू उत्पादनात जगात अव्वल स्थानावर आला. पीटरच्या कारकिर्दीच्या शेवटी कारखाने आणि वनस्पतींची संख्या 233 वर पोहोचली.

सामाजिक राजकारण

पीटर I ने सामाजिक धोरणात पाठपुरावा केलेला मुख्य ध्येय म्हणजे रशियन लोकसंख्येच्या प्रत्येक श्रेणीतील वर्ग हक्क आणि दायित्वांची कायदेशीर नोंदणी. परिणामी, समाजाची एक नवीन रचना विकसित झाली, ज्यामध्ये वर्ग वर्ण अधिक स्पष्टपणे तयार झाला. खानदानी लोकांचे हक्क आणि कर्तव्ये वाढवली गेली आणि त्याच वेळी, शेतकऱ्यांचे दासत्व बळकट केले गेले.

कुलीनता

महत्त्वाचे टप्पे:

1. 1706 च्या शिक्षणावरील डिक्री: बॉयर मुलांना न चुकता प्राथमिक शाळा किंवा घरगुती शिक्षण मिळाले पाहिजे.
2. 1704 च्या इस्टेट्सवरील डिक्री: नोबल आणि बोयर इस्टेट्स विभागल्या जात नाहीत आणि एकमेकांशी समान आहेत.
3. 1714 च्या एकसमान उत्तराधिकाराचा हुकूम: मुलगे असलेला जमीन मालक त्याच्या सर्व स्थावर मालमत्ता त्यांच्या पसंतीपैकी एकाला देऊ शकतो. बाकीची सेवा करणे आवश्यक होते. डिक्रीने नोबल इस्टेट आणि बोयर इस्टेटचे अंतिम विलीनीकरण चिन्हांकित केले, ज्यामुळे सरंजामदारांच्या दोन इस्टेटमधील फरक मिटला.
4. वर्षाचे "टेबल ऑफ रँक्स" 1721 (1722): 14 रँकमध्ये लष्करी, नागरी आणि न्यायालयीन सेवेची विभागणी. आठव्या इयत्तेपर्यंत पोहोचल्यावर, कोणताही अधिकारी किंवा लष्करी माणूस वंशपरंपरागत खानदानी दर्जा प्राप्त करू शकतो. अशाप्रकारे, एखाद्या व्यक्तीची कारकीर्द प्रामुख्याने त्याच्या उत्पत्तीवर अवलंबून नसते, परंतु सार्वजनिक सेवेतील कामगिरीवर अवलंबून असते.
5. 5 फेब्रुवारी, 1722 रोजी सिंहासनाच्या उत्तराधिकाराचा हुकूम: वारस नसल्यामुळे, पीटर I ने सिंहासनाच्या उत्तराधिकारावर आदेश जारी करण्याचा निर्णय घेतला, ज्यामध्ये त्याला त्याचा वारस नेमण्याचा अधिकार आहे (पीटरची पत्नी एकटेरिनाचा राज्याभिषेक समारंभ अलेक्सेव्हना)

पूर्वीच्या बोयर्सचे स्थान “जनरल” ने घेतले होते, ज्यामध्ये “टेबल ऑफ रँक्स” च्या पहिल्या चार वर्गांचा समावेश होता. वैयक्तिक सेवेने पूर्वीच्या आदिवासी खानदानी लोकांच्या प्रतिनिधींना सेवेद्वारे वाढवलेल्या लोकांमध्ये मिसळले.

पीटरच्या विधायी उपायांनी, अभिजात वर्गाच्या अधिकारांचा लक्षणीय विस्तार न करता, त्याची कर्तव्ये लक्षणीय बदलली. लष्करी व्यवहार, जे मॉस्कोच्या काळात सेवाभावी लोकांच्या संकुचित वर्गाचे कर्तव्य होते, ते आता लोकसंख्येच्या सर्व विभागांचे कर्तव्य बनत आहे. पीटर द ग्रेटच्या काळातील कुलीन व्यक्तीला अजूनही जमिनीच्या मालकीचा अनन्य अधिकार आहे, परंतु समान वारसा आणि पुनरावृत्तीच्या निर्णयाच्या परिणामी, तो त्याच्या शेतकऱ्यांच्या कर सेवेसाठी राज्याला जबाबदार आहे. सेवेची तयारी करण्यासाठी अभिजनांना अभ्यास करणे बंधनकारक आहे.

पीटरने सर्व्हिस क्लासचे पूर्वीचे अलगाव नष्ट केले, उघडले, टेबल ऑफ रँक्सद्वारे सेवेच्या लांबीद्वारे, इतर वर्गातील लोकांसाठी सभ्य वातावरणात प्रवेश केला. दुसरीकडे, एकल वारसा कायद्याद्वारे, त्याने व्यापार्‍यांना आणि पाळकांना ज्यांना ते हवे होते त्यांच्यासाठी कुलीन वर्गातून बाहेर पडण्याचा मार्ग खुला केला. रशियाची खानदानी एक लष्करी-नोकरशाही इस्टेट बनते, ज्याचे हक्क जन्माने नव्हे तर सार्वजनिक सेवेद्वारे तयार केले जातात आणि आनुवंशिकरित्या निर्धारित केले जातात.

शेतकरीवर्ग

पीटरच्या सुधारणांमुळे शेतकऱ्यांची स्थिती बदलली. जमीनदार किंवा चर्च (उत्तरेचे काळे कान असलेले शेतकरी, गैर-रशियन राष्ट्रीयत्व इ.) यांच्या गुलामगिरीत नसलेल्या शेतकर्‍यांच्या विविध श्रेणींमधून, राज्य शेतकर्‍यांची एक नवीन श्रेणी तयार केली गेली - वैयक्तिकरित्या विनामूल्य, परंतु थकबाकी भरणारे. राज्याला. या उपायाने “मुक्त शेतकर्‍यांचे अवशेष नष्ट केले” हे मत चुकीचे आहे, कारण राज्य शेतकरी बनवलेल्या लोकसंख्येच्या गटांना प्री-पेट्रिन कालावधीत मुक्त मानले जात नव्हते - ते जमिनीशी संलग्न होते (1649 चा कौन्सिल कोड) आणि झार द्वारे खाजगी व्यक्तींना आणि चर्चला किल्ले म्हणून दिले जाऊ शकते.

राज्य. 18 व्या शतकातील शेतकर्‍यांना वैयक्तिकरित्या मुक्त लोकांचे हक्क होते (ते मालमत्तेची मालकी घेऊ शकतात, न्यायालयात पक्षकार म्हणून काम करू शकतात, इस्टेट बॉडीजसाठी प्रतिनिधी निवडू शकतात इ.), परंतु ते चळवळीत मर्यादित होते आणि (च्या सुरूवातीपर्यंत) असू शकतात. 19 व्या शतकात, जेव्हा या श्रेणीला शेवटी मुक्त लोक म्हणून मान्यता दिली गेली) राजाने serfs च्या श्रेणीत हस्तांतरित केले.

सेवकांशी संबंधित विधायी कायदे परस्परविरोधी होते. अशाप्रकारे, दासांच्या विवाहात जमीनदारांचा हस्तक्षेप मर्यादित होता (1724 चा डिक्री), न्यायालयात प्रतिवादी म्हणून दासांना त्यांच्या जागी ठेवण्यास आणि मालकाच्या कर्जासाठी त्यांना उजवीकडे ठेवण्यास मनाई होती. जमीनमालकांच्या संपत्तीचे त्यांच्या शेतकर्‍यांच्या ताब्यात हस्तांतरित करण्याच्या नियमाची पुष्टी देखील केली गेली आणि शेतकर्‍यांना सैनिक म्हणून नावनोंदणी करण्याची संधी दिली गेली, ज्यामुळे त्यांना गुलामगिरीपासून मुक्त केले गेले (2 जुलै 1742 रोजी सम्राज्ञी एलिझाबेथच्या हुकुमाद्वारे, शेतकरी ही संधी गमावली).

त्याच वेळी, फरारी शेतकर्‍यांच्या विरोधात उपाययोजना लक्षणीयरीत्या कडक करण्यात आल्या, राजवाड्यातील शेतकर्‍यांचा मोठा समूह खाजगी व्यक्तींना वितरित केला गेला आणि जमीन मालकांना दास भरती करण्याची परवानगी देण्यात आली. पोल टॅक्ससह सेवकांवर (म्हणजे जमीन नसलेले वैयक्तिक नोकर) कर आकारणीमुळे सर्फ आणि दासांचे विलीनीकरण झाले. चर्चमधील शेतकरी मठांच्या आदेशाच्या अधीन होते आणि मठांच्या अधिकारातून काढून टाकले गेले.

पीटरच्या खाली, अवलंबून असलेल्या शेतकऱ्यांची एक नवीन श्रेणी तयार केली गेली - शेतकरी उत्पादकांना नियुक्त केले गेले. 18 व्या शतकातील या शेतकर्‍यांना स्वत्वनिष्ठ म्हटले जात असे. 1721 च्या डिक्रीद्वारे, उच्चभ्रू आणि व्यापारी-उत्पादकांना त्यांच्यासाठी काम करण्यासाठी कारखानदारांना शेतकरी खरेदी करण्याची परवानगी देण्यात आली. कारखान्यात विकत घेतलेल्या शेतकर्‍यांना त्याच्या मालकाची मालमत्ता मानली जात नव्हती, परंतु ती उत्पादनाशी संलग्न केली गेली होती, जेणेकरून कारखान्याचा मालक कारखान्यापासून स्वतंत्रपणे शेतकर्‍यांना विकू शकत नाही किंवा गहाण ठेवू शकत नाही. ताब्यात असलेल्या शेतकर्‍यांना निश्चित पगार मिळत असे आणि त्यांनी ठराविक प्रमाणात काम केले.

शेतकऱ्यांसाठी एक महत्त्वाचा उपाय म्हणजे 11 मे, 1721 चा हुकूम, ज्याने रशियामध्ये पारंपारिकपणे वापरल्या जाणार्‍या विळाऐवजी लिथुआनियन स्कायथला धान्य कापण्याच्या सरावात आणले. या नाविन्याचा संपूर्ण प्रांतात प्रसार करण्यासाठी, "लिथुआनियन महिला" चे नमुने जर्मन आणि लाटवियन शेतकऱ्यांच्या प्रशिक्षकांसह पाठवले गेले. कापणीच्या वेळी कापणीने दहापट मजुरांची बचत केल्यामुळे, हा नवकल्पना अल्पावधीतच व्यापक झाला आणि सामान्य शेतकरी अर्थव्यवस्थेचा भाग बनला. पीटरने शेतीच्या विकासासाठी केलेल्या इतर उपायांमध्ये जमिनमालकांमध्ये पशुधनाच्या नवीन जातींचे वितरण - डच गायी, स्पेनमधील मेरिनो मेंढ्या आणि घोड्यांच्या कारखान्यांची निर्मिती यांचा समावेश होता. देशाच्या दक्षिणेकडील सीमेवर, द्राक्षमळे आणि तुतीच्या झाडांची लागवड करण्यासाठी उपाययोजना करण्यात आल्या.

शहरी लोकसंख्या

पीटर द ग्रेटच्या सामाजिक धोरणाने, शहरी लोकसंख्येबद्दल, मतदान कर भरण्याच्या तरतुदीचा पाठपुरावा केला. हे करण्यासाठी, लोकसंख्या दोन श्रेणींमध्ये विभागली गेली: नियमित (उद्योगपती, व्यापारी, कार्यशाळेचे कारागीर) आणि अनियमित नागरिक (इतर प्रत्येकजण). पीटरच्या कारकिर्दीच्या शेवटी शहरी नियमित रहिवासी आणि अनियमित रहिवासी यांच्यातील फरक असा होता की नियमित नागरिक दंडाधिकारी सदस्य निवडून शहर सरकारमध्ये भाग घेतो, गिल्ड आणि कार्यशाळेत नोंदणीकृत होता किंवा आर्थिक कर्तव्य पार पाडत असे. सामाजिक मांडणीनुसार त्याच्यावर पडलेला शेअर.

1722 मध्ये, पाश्चात्य युरोपियन मॉडेलनुसार हस्तकला कार्यशाळा दिसू लागल्या. त्यांच्या निर्मितीचा मुख्य उद्देश सैन्याला आवश्यक असलेली उत्पादने तयार करण्यासाठी भिन्न कारागिरांचे एकत्रीकरण होते. तथापि, रशियामधील समाजाची रचना रुजली नाही.

पीटरच्या कारकिर्दीत, शहर प्रशासनाची व्यवस्था बदलली. राजाने नियुक्त केलेल्या राज्यपालांची बदली मुख्य दंडाधिकार्‍यांच्या अधीनस्थ निवडून आलेल्या नगर दंडाधिकार्‍यांनी केली. या उपायांचा अर्थ शहर स्वराज्याचा उदय होता.

संस्कृतीच्या क्षेत्रातील परिवर्तने

पीटर I ने कालक्रमाची सुरुवात तथाकथित बायझँटाईन युगापासून (“आदामच्या निर्मितीपासून”) “ख्रिस्ताच्या जन्मापासून” मध्ये बदलली. बायझंटाईन काळातील 7208 हे वर्ष ख्रिस्ताच्या जन्मापासून 1700 वर्ष बनले. तथापि, या सुधारणेचा ज्युलियन कॅलेंडरवर परिणाम झाला नाही - फक्त वर्षांची संख्या बदलली.

ग्रेट दूतावासातून परत आल्यानंतर, पीटर I ने कालबाह्य जीवनशैली (दाढीवरील सर्वात प्रसिद्ध बंदी) च्या बाह्य अभिव्यक्तीविरूद्ध लढा दिला, परंतु शिक्षण आणि धर्मनिरपेक्ष युरोपीय संस्कृतीच्या खानदानी लोकांच्या परिचयाकडे कमी लक्ष दिले नाही. धर्मनिरपेक्ष शैक्षणिक संस्था दिसू लागल्या, पहिल्या रशियन वृत्तपत्राची स्थापना झाली, रशियन भाषेत अनेक पुस्तकांची भाषांतरे दिसू लागली. पीटरच्या सेवेतील यशाने श्रेष्ठांना शिक्षणावर अवलंबून केले.

1703 मध्ये पीटरच्या अंतर्गत पहिले पुस्तक अरबी अंकांसह रशियन भाषेत दिसले. त्या तारखेपर्यंत, त्यांना शीर्षके (लहरी ओळी) असलेल्या अक्षरांद्वारे नियुक्त केले गेले होते. 1710 मध्ये, पीटरने सरलीकृत प्रकारच्या अक्षरांसह नवीन वर्णमाला मंजूर केली (चर्च स्लाव्होनिक फॉन्ट चर्च साहित्य छापण्यासाठी राहिले), "xi" आणि "psi" ही दोन अक्षरे वगळण्यात आली. पीटरने नवीन मुद्रण घरे तयार केली, ज्यामध्ये 1700-1725 मध्ये 1312 पुस्तकांची शीर्षके छापली गेली (रशियन पुस्तकांच्या छपाईच्या संपूर्ण पूर्वीच्या इतिहासापेक्षा दुप्पट). छपाईच्या वाढीमुळे, 17 व्या शतकाच्या शेवटी कागदाचा वापर 4,000 वरून 8,000 शीट्सवर वाढून 1719 मध्ये 50,000 शीट्सवर पोहोचला. रशियन भाषेत बदल झाले आहेत, ज्यात युरोपियन भाषांमधून घेतलेल्या 4.5 हजार नवीन शब्दांचा समावेश आहे.

1724 मध्ये, पीटरने अकादमी ऑफ सायन्सेसच्या सनदला मान्यता दिली (त्याच्या मृत्यूनंतर 1725 मध्ये उघडली).

सेंट पीटर्सबर्गच्या दगडी बांधकामाला विशेष महत्त्व दिले गेले, ज्यामध्ये परदेशी वास्तुविशारदांनी भाग घेतला आणि जे झारने विकसित केलेल्या योजनेनुसार केले गेले. त्याने पूर्वीचे अपरिचित जीवन आणि मनोरंजन (थिएटर, मास्करेड्स) सह एक नवीन शहरी वातावरण तयार केले. घरांची अंतर्गत सजावट, राहणीमान, खाद्यपदार्थांची रचना इत्यादी बदलल्या आहेत.

1718 मध्ये झारच्या विशेष हुकुमाद्वारे, असेंब्ली सुरू करण्यात आली, जी रशियामधील लोकांमधील संवादाचे एक नवीन स्वरूप दर्शविते. संमेलनांमध्ये, थोर लोक पूर्वीच्या मेजवानी आणि मेजवानीच्या विपरीत नाचले आणि मुक्तपणे मिसळले. अशा प्रकारे, थोर स्त्रिया प्रथमच सांस्कृतिक विश्रांती आणि सामाजिक जीवनात सामील होऊ शकल्या.

पीटर I ने केलेल्या सुधारणांचा केवळ राजकारण, अर्थशास्त्रच नाही तर कलेवरही परिणाम झाला. पीटरने परदेशी कलाकारांना रशियामध्ये आमंत्रित केले आणि त्याच वेळी प्रतिभावान तरुणांना परदेशात "कला" शिकण्यासाठी, प्रामुख्याने हॉलंड आणि इटलीमध्ये पाठवले. XVIII शतकाच्या दुसऱ्या तिमाहीत. "पीटरचे निवृत्तीवेतनधारक" रशियाला परत येऊ लागले, त्यांच्याबरोबर नवीन कलात्मक अनुभव आणि कौशल्ये आत्मसात केली.

हळूहळू, सत्ताधारी वातावरणात मूल्ये, जागतिक दृष्टीकोन आणि सौंदर्यविषयक कल्पनांची एक वेगळी व्यवस्था आकाराला आली.

शिक्षण

पीटरला प्रबोधनाची गरज स्पष्टपणे माहीत होती आणि त्याने यासाठी अनेक निर्णायक उपाययोजना केल्या.

14 जानेवारी, 1700 रोजी मॉस्कोमध्ये गणितीय आणि नेव्हिगेशनल सायन्सेसची शाळा उघडली गेली. 1701-1721 मध्ये, मॉस्कोमध्ये तोफखाना, अभियांत्रिकी आणि वैद्यकीय शाळा, सेंट पीटर्सबर्ग येथे एक अभियांत्रिकी शाळा आणि नौदल अकादमी, ओलोनेट्स आणि उरल कारखान्यांमध्ये खाण शाळा उघडल्या गेल्या. 1705 मध्ये, रशियामधील पहिले व्यायामशाळा उघडले गेले. प्रांतीय शहरांमध्ये 1714 च्या डिक्रीद्वारे तयार केलेल्या डिजिटल शाळांद्वारे सामूहिक शिक्षणाची उद्दिष्टे पूर्ण करायची होती, ज्याला " सर्व श्रेणीतील मुलांना साक्षरता, संख्या आणि भूमिती शिकवण्यासाठी" प्रत्येक प्रांतात अशा दोन शाळा निर्माण करायच्या होत्या, जिथे शिक्षण मोफत असायला हवे होते. सैनिकांच्या मुलांसाठी गॅरिसन शाळा उघडल्या गेल्या आणि धर्मशास्त्रीय शाळांचे नेटवर्क 1721 मध्ये याजकांना प्रशिक्षित करण्यासाठी तयार केले गेले.

हॅनोव्हरियन वेबरच्या म्हणण्यानुसार, पीटरच्या कारकिर्दीत हजारो रशियन लोकांना परदेशात शिकण्यासाठी पाठवले गेले.

पीटरच्या हुकुमाने कुलीन आणि पाळकांसाठी सक्तीचे शिक्षण सुरू केले, परंतु शहरी लोकसंख्येसाठी असाच उपाय तीव्र प्रतिकार झाला आणि तो रद्द झाला. सर्व-संपदा प्राथमिक शाळा तयार करण्याचा पीटरचा प्रयत्न अयशस्वी झाला (त्याच्या मृत्यूनंतर शाळांचे जाळे तयार करणे बंद झाले, त्याच्या उत्तराधिकार्‍याखालील बहुतेक डिजिटल शाळांना पाळकांच्या प्रशिक्षणासाठी वर्ग शाळांमध्ये पुनर्रचना करण्यात आली), परंतु असे असले तरी, त्याच्या काळात राजवटीत, रशियामध्ये शिक्षणाच्या प्रसारासाठी पाया घातला गेला.

पीटर I च्या इस्टेट (सामाजिक) सुधारणा - कालक्रमानुसार सारणी

1714 - 23 मार्च, 1714 चा डिक्री "सिंगल इनहेरिटन्सवर": नोबल इस्टेट्सच्या क्रशिंगवर बंदी, ते पूर्णपणे एका वारसाकडे हस्तांतरित केले जाणे आवश्यक आहे. हाच हुकूम इस्टेट आणि फिफडॉममधील फरक काढून टाकतो, जे यापुढे त्याच प्रकारे वारशाने मिळतात. उच्चभ्रू, कारकून आणि कारकून यांच्या मुलांच्या अनिवार्य शिक्षणाबाबतचे फर्मान. गार्डमध्ये खाजगी म्हणून काम न केलेल्या श्रेष्ठींना अधिका-यांना पदोन्नती देण्यास मनाई.

1718 - या दोन्ही राज्यांमध्ये कर आणि भरती शुल्काच्या विस्ताराद्वारे गुलामगिरीचे उच्चाटन आणि मुक्तपणे चालणाऱ्या लोकांचे राज्य.

1721 - "व्यापारी लोकांना" कारखान्यांसाठी लोकसंख्या असलेल्या इस्टेट्स घेण्यास परवानगी. सैन्यात मुख्य अधिकार्‍याच्या पदापर्यंत पोहोचलेल्या गैर-महान व्यक्तींकडून वंशपरंपरागत खानदानी प्राप्तीबद्दलचा हुकूम.

1722 - serfs, serfs आणि "मध्यवर्ती" मुक्त राज्यांच्या व्यक्तींच्या समान समावेशासह पुनरावृत्ती कथांचे संकलन: ते सर्व आता एकल इस्टेट म्हणून सामाजिक स्थितीत समान आहेत. "रँक्सचे सारणी" नोकरशाही पदानुक्रम, गुणवत्तेचे आणि सेवेचे तत्त्व जातीच्या कुलीन पदानुक्रमाच्या जागी ठेवते.

जे. एम. नॅटियर, 1717 द्वारे पीटर I. पोर्ट्रेट

पीटर I च्या प्रशासकीय सुधारणा - कालक्रमानुसार सारणी

1699 - शहर स्वराज्याची ओळख: निवडून आलेल्या महापौरांकडून सिटी हॉलची स्थापना आणि मॉस्कोमधील सेंट्रल बर्मिस्टर चेंबर.

1703 - सेंट पीटर्सबर्गचा पाया.

1708 - रशियाचे आठ प्रांतांमध्ये विभाजन.

1711 - सिनेटची स्थापना - रशियाची नवीन सर्वोच्च प्रशासकीय संस्था. प्रशासनाच्या सर्व शाखांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी चीफ फिस्कलच्या नेतृत्वाखाली वित्तीय प्रणालीची स्थापना. प्रांतातील काउंटीच्या कनेक्शनची सुरुवात.

1713 - जमिनीवर लँड्रॅट्सचा परिचय (राज्यपालांच्या अंतर्गत नोबल कौन्सिल, राज्यपाल केवळ त्यांचे अध्यक्ष आहेत).

1714 - रशियन राजधानीचे सेंट पीटर्सबर्ग येथे हस्तांतरण.

1718 - स्थापना (जुन्या मॉस्को ऑर्डरऐवजी) कॉलेजियम (1718-1719) - उद्योगाद्वारे नवीन उच्च प्रशासकीय संस्था.

सेंट पीटर्सबर्गमधील बारा महाविद्यालयांची इमारत. 18 व्या शतकाच्या तिसऱ्या तिमाहीतील अज्ञात कलाकार. एम. आय. मखाएव यांच्या रेखाचित्रातून ई.जी. वनुकोव्हच्या खोदकामावर आधारित

1719 - नवीन प्रादेशिक विभागाचा परिचय (11 प्रांत, प्रांत, काउंटी आणि जिल्ह्यांमध्ये विभागलेले), ज्यामध्ये स्वीडनमधून जिंकलेल्या जमिनींचाही समावेश आहे. लँड्रॅट्सचे उच्चाटन, प्रांतातून काउन्टीमध्ये उदात्त स्वराज्याचे हस्तांतरण. काउंटी झेमस्टव्हो कार्यालयांची स्थापना आणि त्यांच्याशी संलग्न झेमस्टव्हो कमिसार निवडून आले.

1720 - शहर सरकारचे परिवर्तन: शहर दंडाधिकारी आणि मुख्य दंडाधिकारी यांची स्थापना. पूर्वीच्या टाऊन हॉलच्या तुलनेत मॅजिस्ट्रेटला व्यापक अधिकार मिळतात, परंतु ते कमी लोकशाही पद्धतीने निवडले जातात: केवळ "प्रथम-श्रेणी" नागरिकांकडून.

पीटर I च्या आर्थिक सुधारणा - कालक्रमानुसार सारणी

1699 - मुद्रांकित कागदाचा परिचय (त्यावर विशेष करासह).

1701 - नवीन कर: "ड्रॅगून" आणि "जहाज" पैसे (घोडदळ आणि फ्लीटच्या देखभालीसाठी). त्यातील मौल्यवान धातूच्या सामग्रीमध्ये घट झाल्यामुळे नाण्याचे पहिले विस्तृत पुन्हा नाणे.

1704 - आंघोळीवर कर लागू. मीठ आणि ओक शवपेटींवर सरकारी मालकीच्या मक्तेदारीची स्थापना.

1705 - "दाढी" कराचा परिचय.

1718 - बहुतेक सरकारी मालकीच्या मक्तेदारीचा नाश. मतदान कर लागू करण्याच्या तयारीसाठी लोकसंख्येच्या जनगणनेवर (पहिली पुनरावृत्ती) डिक्री.

1722 - पहिली पुनरावृत्ती पूर्ण करणे आणि त्याच्या परिणामांवर आधारित मतदान कर लागू करणे.

पीटर I च्या आर्थिक सुधारणा - कालक्रमानुसार सारणी

1699 - युरल्समधील वर्खोटुर्स्क जिल्ह्यात सरकारी मालकीच्या लोखंडी बांधकामांची स्थापना, जी नंतर तुला येथील एन. डेमिडोव्हच्या ताब्यात देण्यात आली.

1701 - डॉन आणि ओका नदीच्या ओलांडून उपा नदीच्या पाण्याच्या दळणवळणाच्या व्यवस्थेवर काम सुरू झाले.

1702 - एका कालव्याचे बांधकाम ज्याने व्होल्गा आणि नेवा (1702-1706) च्या वरच्या भागात पाण्याचा संपर्क स्थापित केला.

1703 - ओनेगा सरोवरावर लोह-गंधक आणि लोह-काम करणार्‍या प्लांटचे बांधकाम, जेथून नंतर पेट्रोझावोड्स्क शहर वाढते.

1717 - सेंट पीटर्सबर्गच्या बांधकामासाठी कामगारांची सक्तीची भरती रद्द.

1718 - लाडोगा कालव्याच्या बांधकामाला सुरुवात.

1723 - येकातेरिनबर्गची स्थापना - विस्तीर्ण उरल खाण जिल्हा व्यवस्थापित करण्यासाठी एक शहर.

पीटर I च्या लष्करी सुधारणा - कालक्रमानुसार सारणी

1683-1685 - त्सारेविच पीटरसाठी "मनोरंजक सैनिक" चा एक संच, ज्यामधून नंतर पहिल्या दोन नियमित गार्ड रेजिमेंट तयार केल्या गेल्या: प्रीओब्राझेन्स्की आणि सेम्योनोव्स्की.

1694 - पीटर I च्या मनोरंजक सैनिकांची "कोझुखोव्स्की मोहीम".

1697 - मोठ्या धर्मनिरपेक्ष आणि अध्यात्मिक जमीन मालकांच्या नेतृत्वाखालील "कुंपन्स" द्वारे अझोव्ह मोहिमेसाठी पन्नास जहाजे बांधण्याचे फर्मान (एक मजबूत रशियन ताफा तयार करण्याचा पहिला प्रयत्न).

1698 - स्ट्रेल्टसीच्या तिसऱ्या बंडाच्या दडपशाहीनंतर स्ट्रेल्टसी सैन्याचा नाश.

1699 - पहिल्या तीन भरती विभागांच्या भरतीबाबत डिक्री.

1703 - लोडेनोये पोलमधील शिपयार्डने 6 फ्रिगेट्स लाँच केले: बाल्टिक समुद्रावरील पहिले रशियन स्क्वाड्रन.

1708 - बुलाविन उठावाच्या दडपशाहीनंतर कॉसॅक्ससाठी सेवेच्या नवीन ऑर्डरची ओळख: मागील कराराच्या संबंधांऐवजी रशियाद्वारे त्यांच्यासाठी अनिवार्य लष्करी सेवेची स्थापना.

1712 - प्रांतांमधील रेजिमेंटच्या सामग्रीचे चित्रकला.

1715 - कायमस्वरूपी भरती दराची स्थापना.

पीटर I च्या चर्च सुधारणा - कालक्रमानुसार सारणी

1700 - कुलपिता एड्रियनचा मृत्यू आणि त्याचा उत्तराधिकारी निवडण्यास मनाई.

1701 - मठातील ऑर्डरची पुनर्स्थापना - धर्मनिरपेक्ष प्रशासनाच्या व्यवस्थापनाकडे चर्च इस्टेटचे हस्तांतरण.

1714 - जुन्या विश्वासणाऱ्यांना दुप्पट पगार देण्याच्या अधीन राहून उघडपणे त्यांच्या विश्वासाची कबुली देण्याची परवानगी.

1720 - मोनास्टिर्स्की प्रिकाझ बंद करणे आणि पाळकांना रिअल इस्टेट परत करणे.

1721 - स्थापना (पूर्वीच्या जागी एकमेवपितृसत्ताक) पवित्र धर्मसभा - साठी शरीर महाविद्यालयीनचर्चच्या व्यवहारांचे व्यवस्थापन, जे, शिवाय, धर्मनिरपेक्ष शक्तीवर जवळून अवलंबून.

सोयीस्कर लेख नेव्हिगेशन:

इतिहास सारणी: सम्राट पीटर I च्या सुधारणा

पीटर I हा रशियन राज्याच्या सर्वात प्रमुख शासकांपैकी एक आहे, ज्याने 1682 ते 1721 पर्यंत राज्य केले. त्याच्या कारकिर्दीत, अनेक क्षेत्रांमध्ये सुधारणा केल्या गेल्या, अनेक युद्धे जिंकली गेली आणि रशियन साम्राज्याच्या भविष्यातील महानतेचा पाया घातला गेला!

टेबल नेव्हिगेशन: पीटर 1 च्या सुधारणा:

प्रशासकीय सुधारणा- रशियन राज्य आणि रशियन साम्राज्याच्या कारकिर्दीत पीटर I द ग्रेटने हाती घेतलेल्या राज्य प्रशासन संस्थांच्या परिवर्तनांचे एक जटिल. 1697-1698 च्या ग्रेट दूतावासात राजाला ज्याचा अनुभव आला त्या युरोपियन परंपरेनुसार बहुतेक प्रशासकीय यंत्रणा एकतर रद्द किंवा पुनर्रचना करण्यात आली.

प्रशासकीय क्षेत्राशी संबंधित सुधारणांची संपूर्ण यादी खालील तक्त्यामध्ये आढळू शकते.

पीटर I चे प्रशासकीय परिवर्तन

प्रशासकीय सुधारणांचे सार आणि सामग्रीबद्दल थोडक्यात

पीटर I च्या जवळजवळ सर्व प्रशासकीय परिवर्तनांचे मुख्य सार म्हणजे एक निरंकुश राजेशाहीचे स्वरूप तयार करणे, ज्यामध्ये सार्वभौम आणि त्याच्याकडे सोपवलेल्या लोकांच्या हातात न्यायालयीन, प्रशासकीय आणि आर्थिक लीव्हर्सचे नियंत्रण समाविष्ट आहे.

राज्य यंत्रणेतील सुधारणांची कारणे

• पीटर I ने शक्तीचे कठोर अनुलंब तयार करण्याचा प्रयत्न केला. निरंकुश राजेशाहीची निर्मिती संभाव्य षड्यंत्र, दंगली रोखण्यासाठी आणि सैनिक आणि शेतकऱ्यांच्या मोठ्या प्रमाणात पलायन थांबवण्यासाठी होती.
• कालबाह्य प्रशासकीय व्यवस्थेमुळे आर्थिक विकासात अडथळे निर्माण झाले आणि उदयोन्मुख समस्यांचे निराकरण करण्यात अनाड़ी होती.
• स्वीडनसह उत्तर युद्ध आणि उद्योगाच्या आधुनिकीकरणासाठी आर्थिक आणि मानवी संसाधनांची आवश्यकता होती - पुरवठा आयोजित करण्यासाठी नवीन प्रशासकीय संस्थांची आवश्यकता होती.

लक्ष्य आणि उद्दिष्टे
प्रशासकीय सुधारणा

• मध्यवर्ती आणि स्थानिक स्तरावर शक्तीचे अनुलंब तयार करणे, ज्याचा प्रत्येक सदस्य विशिष्ट कार्ये सोडवतो आणि वैयक्तिक जबाबदारी घेतो.
• राज्य यंत्रणेच्या अवयवांच्या कार्यांचे स्पष्ट सीमांकन.
• प्रशासकीय-प्रादेशिक परिवर्तन, आवश्यक उपकरणे, तरतुदी, क्वार्टरिंगसह सैन्य आणि नौदलाच्या पुरवठ्यात सुधारणा करण्यास हातभार लावतात.
• महाविद्यालयीन निर्णय घेण्याच्या तत्त्वाचा परिचय, प्रशासकीय यंत्रणेच्या कार्यालयीन कामकाजासाठी एकसमान नियमांचा विकास.

पीटर I द ग्रेटच्या केंद्र सरकारच्या सुधारणा

मिडल ऑफिसची निर्मिती आणि बॉयर ड्यूमा रद्द करणे

पीटर I च्या सत्तेवर येताच, बॉयर ड्यूमाने आपली शक्ती गमावण्यास सुरुवात केली आणि दुसर्या नोकरशाही विभागात बदलले. झारने प्रस्थापित ऑर्डर बदलण्याचा प्रयत्न केला (बॉयर ड्यूमाचे सदस्य स्थानिक थोर थोर लोकांमधून निवडले गेले होते) आणि नेतृत्वाच्या पदांवर लोकांना त्याच्या वैयक्तिक नियंत्रणाखाली ठेवले. सह १७०१सर्वोच्च सरकारी संस्था म्हणून त्याची कार्ये तथाकथित द्वारे पार पाडली जाऊ लागली "मंत्र्यांची परिषद"- सर्वात महत्वाच्या सरकारी विभागांच्या प्रमुखांची एक परिषद, ज्यामध्ये अनेक नॉन-बॉयर्स होते. 1704 नंतर, बोर्या ड्यूमाच्या सभांचा उल्लेख नाही, जरी त्याचे अधिकृत निर्मूलन झाले नाही.

कार्यालय बंद करा,निर्माण केले होते 1699 मध्येसर्व आदेशांच्या आर्थिक खर्चावर, तसेच प्रशासकीय निर्णयांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी, सर्व महत्त्वाच्या कागदपत्रांवर मुख्य झारवादी सल्लागार आणि मंत्र्यांनी स्वाक्षरी केली पाहिजे, ज्यासाठी नाममात्र आदेशांचे एक विशेष पुस्तक उघडले गेले.

गव्हर्निंग सिनेटची निर्मिती

२ मार्च १७११पीटर मी तयार केले गव्हर्निंग सिनेट- सर्वोच्च विधायी, न्यायिक आणि प्रशासकीय शक्तीचे शरीर, जे राजाच्या अनुपस्थितीत देशाचे शासन करायचे होते (उत्तरी युद्धाने त्याचे बहुतेक लक्ष वेधून घेतले होते). सिनेटवर पूर्णपणे झारचे नियंत्रण होते, ही एक महाविद्यालयीन संस्था होती, ज्याचे सदस्य पीटर I यांनी वैयक्तिकरित्या नियुक्त केले होते. 22 फेब्रुवारी 1711राजाच्या अनुपस्थितीत अधिका-यांच्या अतिरिक्त देखरेखीसाठी, एक स्थान तयार केले गेले आर्थिक.

महाविद्यालयांची निर्मिती

1718 ते 1726 पर्यंतकॉलेजियमची निर्मिती आणि पुढील विकास घडला, ज्याचा उद्देश पीटर मी कालबाह्य ऑर्डर सिस्टमला बदलून पाहिला होता, जे राज्याच्या समस्या सोडवण्यात अत्यंत अनाड़ी होते आणि अनेकदा त्यांची स्वतःची कार्ये डुप्लिकेट करतात. जसजसे ते तयार केले गेले तसतसे बोर्डांनी ऑर्डर शोषून घेतले. 1718 ते 1720 या कालावधीत, महाविद्यालयांचे अध्यक्ष सिनेटचे सदस्य होते आणि ते सिनेटमध्ये बसले होते, परंतु त्यानंतर, सर्व महाविद्यालयांपैकी, सिनेटमधील प्रतिनिधित्व केवळ सर्वात महत्त्वाच्या लोकांसाठी सोडले गेले: सैन्य, नौदल आणि परराष्ट्र व्यवहार.

महाविद्यालयांच्या प्रणालीच्या निर्मितीने राज्य यंत्रणेचे केंद्रीकरण आणि नोकरशाहीकरणाची प्रक्रिया पूर्ण केली. विभागीय कार्यांचे स्पष्ट वितरण, क्रियाकलापांचे एकसमान मानके (सामान्य नियमांनुसार) - हे सर्व ऑर्डर सिस्टममधून नवीन उपकरणे लक्षणीयरीत्या वेगळे करते.

ऑर्डर आणि कॉलेजेसच्या सिस्टमची तुलना खालील आकृतीमध्ये सादर केली आहे.

ऑर्डर सिस्टम

सामान्य नियमांचे प्रकाशन

च्या डिक्री ९ मे १७१८पीटर I ने चेंबर्स, रिव्हिजन आणि मिलिटरी कॉलेजेसच्या अध्यक्षांना, स्वीडिश चार्टरच्या आधारे, विकसित करण्यास सुरुवात करण्यास सांगितले. सामान्य नियम- ऑफिस वर्क सिस्टीम, ज्याला "कॉलेज" म्हणतात.

विनियमाने महाविद्यालयीन निर्णय घेण्याच्या महाविद्यालयीन मार्गाला मान्यता दिली, प्रकरणांवर चर्चा करण्याची प्रक्रिया, कार्यालयीन कामकाजाचे आयोजन आणि सिनेट आणि स्थानिक प्राधिकरणांशी महाविद्यालयीन संबंध निश्चित केले.

10 मार्च 1720झारने सामान्य नियम जारी केले आणि स्वाक्षरी केली. रशियामधील राज्य नागरी सेवेच्या या चार्टरमध्ये परिचय, 56 प्रकरणे आहेत ज्यात सर्व राज्य संस्थांच्या यंत्राच्या ऑपरेशनसाठी सर्वात सामान्य तत्त्वे आहेत आणि त्यात समाविष्ट असलेल्या परदेशी शब्दांच्या स्पष्टीकरणासह एक परिशिष्ट आहे.

1720 च्या सामान्य नियमांनुसार महाविद्यालयांमधील प्रकरणे आणि अधिकार्‍यांची कर्तव्ये विचारात घेण्याचा आदेश

पवित्र धर्मग्रंथाची निर्मिती

स्वीडनबरोबरच्या उत्तर युद्धाच्या शेवटी, पीटर I ने नवीन प्रकारच्या प्रशासकीय संस्था - महाविद्यालये सुरू करण्याची तयारी सुरू केली. तत्सम तत्त्वानुसार, चर्चची सर्वोच्च प्रशासकीय संस्था स्थापन करणे अपेक्षित होते, ज्यासाठी बिशप फेओफान प्रोकोपोविच यांना विकसित करण्याची सूचना देण्यात आली होती. आध्यात्मिक नियमन. ५ फेब्रुवारी १७२१प्रकाशित झाले होते थिओलॉजिकल कॉलेजच्या स्थापनेबद्दल जाहीरनामा, नंतर कॉल केला "पवित्र गव्हर्निंग सिनोड".

सिनोडच्या सर्व सदस्यांनी नियमांवर स्वाक्षरी केली आणि वैयक्तिकरित्या झारशी एकनिष्ठ राहण्याची शपथ घेतली आणि पितृभूमी आणि पीटर I च्या हिताची काळजी घेण्याचे वचन दिले. 11 मे 1722- सिनोडच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी, मुख्य अभियोक्ताची स्थिती तयार केली गेली, ज्याने पीटर I ला घडलेल्या स्थितीबद्दल अहवाल दिला.

गुप्त चॅन्सेलरीची निर्मिती (प्रीओब्राझेन्स्की प्रिकाझ)

प्रीओब्राझेन्स्की ऑर्डरपीटर I ने स्थापना केली होती 1686 मध्ये,प्रीओब्राझेंस्की आणि सेम्योनोव्स्की मनोरंजक रेजिमेंट्सचे व्यवस्थापन करण्यासाठी कारकुनी संस्था म्हणून. हळूहळू, पीटर I ची शक्ती जसजशी बळकट होत गेली, तसतसे ऑर्डरला अधिकाधिक नवीन कार्ये प्राप्त झाली - 1702 मध्ये झारने एक हुकूम जारी केला ज्यानुसार ज्यांनी राज्य गुन्ह्यांची नोंद केली (देशद्रोह, राजाच्या हत्येचा प्रयत्न) त्यांना प्रीओब्राझेन्स्कीला पाठवले गेले. ऑर्डर अशा प्रकारे, मुख्य कार्य, जे या संस्थेद्वारे केले गेले - दासत्वविरोधी भाषणांमध्ये सहभागी होणार्‍यांचा छळ (सर्व प्रकरणांपैकी सुमारे 70%) आणि पीटर I च्या राजकीय परिवर्तनांचे विरोधक.

सीक्रेट चॅन्सलरी ही केंद्रीय प्रशासकीय संस्थांपैकी एक आहे

गुप्त कार्यालय स्थापन केले फेब्रुवारी 1718 मध्येपीटर्सबर्ग मध्ये. हे त्सारेविच अलेक्सी पेट्रोविचच्या प्रकरणाच्या तपासासाठी तयार केले गेले होते, त्यानंतर अत्यंत महत्त्वाची इतर राजकीय प्रकरणे त्यात हस्तांतरित केली गेली; दोन संस्था नंतर एकात विलीन झाल्या

स्थानिक सरकारी सुधारणा

प्रांतीय सुधारणा

स्थानिक सरकारच्या सुधारणा कॉलेजियमच्या निर्मितीच्या खूप आधीपासून सुरू झाल्या - प्रांतीय सुधारणांचा पहिला टप्पाआधीच मध्ये 1708 प्रांतांमध्ये राज्याचे विभाजन सुरू केले - हे असे केले गेले जेणेकरून या भागांमधून कर संकलन ताफ्याला आधार देईल आणि सेवेत प्रवेश करणार्‍या भर्तींना युद्धात त्वरीत स्थानांतरित करता येईल.

प्रांतीय सुधारणांचा परिणाम म्हणून प्रशासकीय स्तरांचे प्रमुख

दुसरा टप्पायुद्धाची कठीण वर्षे संपल्यानंतर हे शक्य झाले, म्हणून पीटर I ७ डिसेंबर १७१८प्रांतांची निर्मिती आणि झेम्स्टवो कमिसारद्वारे नियंत्रित जिल्ह्यांमध्ये त्यांची विभागणी करण्याच्या सिनेटच्या निर्णयास मान्यता दिली. अशा प्रकारे, प्रादेशिक सुधारणेने स्थानिक स्वराज्याचे तीन भाग केले: प्रांत, प्रांत, जिल्हा.

गव्हर्नरांची नियुक्ती पीटर I ने वैयक्तिकरित्या केली होती आणि त्यांनी राज्य केलेल्या प्रांतांवर पूर्ण अधिकार प्राप्त केला होता. गव्हर्नर आणि प्रांतीय प्रशासन सिनेटद्वारे नियुक्त केले गेले आणि ते थेट महाविद्यालयांना कळवले. चार महाविद्यालये (कॅमेरे, राज्य कार्यालये, युस्टिट्स आणि व्होचिन्नाया) यांचे स्वतःचे कॅमेरामन (कर नियंत्रण), कमांडंट आणि खजिनदार जमिनीवर होते. गव्हर्नर हा सहसा प्रांताचा प्रमुख होता, झेमस्टवो कमिसार काउन्टीमधील आर्थिक आणि पोलिस विभागांचे प्रभारी होते.
प्रांतातील मोठ्या शहरांमध्ये स्वतंत्र शहर प्रशासन होते - दंडाधिकारी.

प्रांतीय प्रशासकीय संस्था सामान्य प्रणालीमध्ये बांधल्या गेल्या

शहरी सुधारणा

1720 मध्येपीटर I तयार करतो मुख्य दंडाधिकारी, आणि पुढील मध्ये १७२१त्यासाठी नियम जारी करा. श्रेणींमध्ये शहरांची विभागणी सुरू केली गेली आणि रहिवासी (शहरवासी) श्रेणींमध्ये.