Pilihan raya di bawah sistem majoriti majoriti relatif diadakan. Sistem pilihan raya berkadar dan majoriti

rumah / bekas

sistem pilihan raya berdasarkan prinsip majoriti, apabila calon yang mendapat undi terbanyak dianggap sebagai dipilih.

Definisi Hebat

Takrifan tidak lengkap ↓

SISTEM PEMILIHAN MAJORITI

fr. majoritaire dari majorite - majoriti) - prosedur untuk menentukan keputusan pengundian, di mana calon yang menerima undi terbanyak dianggap dipilih. Sistem majoriti mempunyai dua jenis - majoriti mutlak dan majoriti relatif. Di bawah sistem majoriti majoriti mutlak, calon yang mendapat majoriti mutlak undi pengundi yang mengambil bahagian dalam pengundian (lebih daripada 50%) dianggap sebagai dipilih. Sekiranya tiada calon dalam pusingan pertama memenangi majoriti mutlak, maka dua calon yang mendapat majoriti undi pada pusingan pertama menyertai pusingan kedua. Ini adalah sistem majoriti majoriti relatif, di mana calon perlu mendapat lebih banyak undi daripada calon lain. Pada pusingan kedua, kedua-dua jenis sistem majoriti boleh beroperasi, tetapi sistem majoriti relatif diutamakan.

Sistem majoriti nampaknya mudah, boleh difahami, meluas, digunakan di banyak negara di dunia. Ia membolehkan penciptaan kerajaan yang stabil berdasarkan majoriti yang kuat di parlimen. Walau bagaimanapun, ia bukan tanpa kelemahan. Di bawahnya, prinsip "pemenang mengambil semua" terpakai, iaitu satu mandat dalam satu kawasan pilihan raya. Di bawah sistem ini, keputusan pilihan raya hanya mencerminkan undi yang diberikan kepada pemenang, dan undi yang selebihnya tidak dikira. Pemenang boleh menerima 30% undi daripada bilangan pemilih berdaftar, dan baki 5 calon 50% dengan 20% pengundi yang tidak hadir pada pilihan raya. Justeru, kehendak 70% pengundi daerah itu masih tidak dapat dipertanggungjawabkan.

Sistem majoritarian juga boleh memberikan perwakilan nasional secara tidak langsung, di mana jika komunis menang di satu daerah, dan liberal menang di daerah lain, maka penyokong idea komunis dari daerah kedua mempunyai pemenang dari daerah pertama sebagai wakil mereka, iaitu. , perpaduan bidang ideologi calon rosak dan pengundinya.

Kelemahan yang jelas dalam sistem majoriti termasuk hakikat bahawa tidak semua lapisan sosial masyarakat boleh diwakili dalam badan yang dipilih, kerana calon mereka tidak mendapat majoriti undi, i.e. minoriti berada di luar kuasa, dan ia boleh menjadi penting. Dalam erti kata lain, sistem ini selalunya tidak menggambarkan keseimbangan kuasa sosio-politik dalam negara. Ia mahal, kerana ia sering diperlukan untuk menjalankan pusingan kedua pengundian, kerana yang pertama tidak mendedahkan pemenang.

Definisi Hebat

Takrifan tidak lengkap ↓

intipati Sistem majoriti terdiri daripada membahagikan wilayah di mana pilihan raya diadakan kepada kawasan pilihan raya di mana pengundi mengundi secara peribadi untuk calon tertentu. Untuk dipilih, calon (calon, jika pilihan raya diadakan di kawasan pilihan raya berbilang ahli) mesti menerima majoriti undi pengundi yang mengambil bahagian dalam pengundian. Dari sudut undang-undang, sistem pilihan raya majoriti dibezakan oleh kesejagatan aplikasinya, yang membolehkan ia digunakan untuk pilihan raya, kedua-dua badan kolegial dan pegawai individu. Hak untuk menamakan calon di bawah sistem pilihan raya ini terletak pada kedua-dua rakyat melalui pencalonan sendiri dan parti politik (persatuan pilihan raya). Sekiranya berlaku pembentukan mandat yang kosong, antara lain disebabkan oleh penamatan awal kuasa timbalan (pegawai yang dipilih), adalah wajib untuk mengadakan pilihan raya baru (tambahan, awal atau berulang).

Sistem pilihan raya majoriti mempunyai kepelbagaian. Bergantung pada daerah pilihan raya yang dibentuk, sistem pilihan raya majoritarian dibezakan, yang melibatkan pengundian di daerah pilihan raya tunggal, satu kerusi dan daerah pilihan raya berbilang kerusi. Sistem majoriti berdasarkan satu kawasan pilihan raya hanya digunakan dalam pemilihan pegawai. Apabila timbalan badan perundangan (perwakilan) kuasa negeri, badan perwakilan majlis perbandaran dipilih, sama ada kawasan pilihan raya tunggal atau berbilang ahli digunakan. Selain itu, bilangan mandat maksimum bagi satu kawasan pilihan raya berbilang ahli tidak boleh melebihi lima. Pada masa yang sama, sekatan ini tidak terpakai untuk pilihan raya kepada badan kerajaan sendiri tempatan bagi penempatan luar bandar, serta perbandaran lain, sempadan kawasan pilihan raya berbilang ahli yang bertepatan dengan sempadan pusat mengundi.

Terdapat sistem majoriti relatif, mutlak dan majoriti yang layak. Sistem majoriti relatif mengandaikan bahawa untuk dipilih, ia dikehendaki mengumpul jumlah undi yang paling banyak berbanding calon lain. Ia boleh digunakan dalam pemilihan timbalan badan perundangan (perwakilan) kuasa negeri, badan perwakilan majlis perbandaran, serta dalam pemilihan ketua majlis perbandaran.

Di bawah sistem majoriti mutlak, untuk memilih calon, adalah perlu dia menerima lebih daripada separuh undi daripada jumlah pengundi yang mengambil bahagian dalam pengundian. Jika tidak ada calon yang berjaya memperoleh undi sebanyak itu, undian kedua diadakan untuk dua calon yang mendapat undian terbanyak pada pusingan pertama pilihan raya. Untuk menang di pusingan kedua menggunakan sistem sebegitu, sudah cukup untuk memperoleh majoriti undian relatif. Sistem majoriti mutlak digunakan dalam pemilihan Presiden Persekutuan Rusia, dan juga, jika ia diperuntukkan oleh undang-undang subjek Persekutuan, dalam pemilihan ketua majlis perbandaran. Pada dasarnya, seseorang tidak boleh menolak penggunaannya dalam pemilihan timbalan badan perundangan (perwakilan) kuasa negeri, badan perwakilan majlis perbandaran, tetapi kes sedemikian tidak diketahui oleh undang-undang pilihan raya semasa.

Sistem majoriti layak agak jarang berlaku. Ia berdasarkan fakta bahawa untuk memenangi pilihan raya, bukan sahaja perlu untuk memperoleh majoriti undi ini atau itu, tetapi majoriti yang ditetapkan dalam undang-undang (sekurang-kurangnya 1/3, 2/3, 3/4) daripada jumlah pengundi yang mengundi. Pada masa ini, ia boleh dikatakan tidak digunakan, walaupun kes penggunaannya lebih awal berlaku dalam beberapa mata pelajaran Persekutuan. Oleh itu, Undang-undang Wilayah Primorsky yang kini dimansuhkan pada 28 September 1999 "Mengenai pemilihan gabenor Wilayah Primorsky" dengan syarat bahawa calon yang menerima jumlah undian terbesar, dengan syarat sekurang-kurangnya 35% daripada jumlah pengundi yang mengambil bahagian dalam pengundian.

Pilihan raya, serta kualiti penyediaan proses pilihan raya kepada badan kerajaan di seluruh dunia, dianggap sebagai ujian sesebuah negara untuk tahap demokrasi dalam masyarakat dan kerajaan. Proses pilihanraya tidak sama. Yang paling popular ialah sistem pilihan raya majoriti dan berkadar.

Sejarah proses pilihan raya

Keperluan untuk pemilihan orang tua dalam sesuatu suku atau kota telah timbul pada zaman dahulu. Jelas bahawa sistem majoriti dan perkadaran pada masa itu belum lagi dicipta oleh manusia. Proses pemilihan pernah berlaku di mesyuarat agung orang ramai. Beberapa calon telah dikemukakan untuk perbincangan umum, dan mereka mengundinya dengan mengangkat tangan. Seorang akauntan khas mengira undi. Apabila undian bagi setiap calon dikira secara berasingan, keputusan calon telah dibandingkan, dan pemenang diumumkan.

Dalam sesetengah puak, seperti orang India, pengundian adalah berbeza. Ahli-ahli suku itu diberikan batu kerikil kecil. Jika seseorang mengundi orang tertentu, maka dia meletakkan batu di tempat tertentu. Kemudian "pengiraan undi" juga berlaku.

Sistem pilihan raya utama zaman moden

Dalam proses pembangunan pemikiran undang-undang dan pengalaman mengadakan pilihan raya pertama, tiga jenis pilihan raya utama timbul: sistem pilihan raya majoriti, berkadar, dan juga berkadar-majoriti. Setiap daripada mereka mempunyai kelebihan dan kekurangan sendiri, jadi tiada siapa yang pasti dapat mengatakan yang mana lebih baik dan mana yang lebih buruk.

Kriteria untuk ciri-ciri sistem pilihan raya

Sistem mengikut mana pemilihan timbalan kepada majlis-majlis yang berbeza peringkat berlangsung bukanlah "dogma suci", tetapi hanya salah satu cara untuk memilih orang yang paling layak untuk melindungi kepentingan masyarakat wilayah tertentu. Dalam proses menjalankan proses pilihan raya pertama, kriteria telah dibangunkan yang mana sistem pilihan raya berbeza antara satu sama lain. Jadi:

sistem yang berbeza memperuntukkan kemungkinan bilangan pemenang yang berbeza;
kawasan pilihan raya dibentuk secara berbeza;
proses membentuk senarai calon timbalan menteri berbeza.

Sistem pilihan raya majoriti dan berkadar disusun sedemikian rupa sehingga ia boleh digunakan secara selari. Di banyak negara, ini adalah cara pilihan raya diadakan.

Ciri-ciri umum sistem pilihan raya majoriti

Sistem pilihan raya majoriti membayangkan keupayaan untuk mengundi calon - individu. Sistem pilihan raya jenis ini boleh digunakan dalam pilihan raya parlimen, tempatan dan presiden. Bergantung pada jumlah undian yang mesti diperolehi oleh pemenang, terdapat jenis sistem berikut:

sistem majoriti berkelayakan;
sistem majoriti majoriti relatif;
sistem majoriti mutlak.

Ciri setiap jenis sistem majoriti akan dipertimbangkan dalam artikel.

Apakah majoriti relatif?

Jadi, pilihan raya parlimen diadakan mengikut sistem majoriti. Undang-undang mengenai pemilihan timbalan menteri menentukan calon yang mendapat peratusan undi lebih besar daripada calon lain menang. Pemilihan datuk bandar di Ukraine diadakan dengan cara yang sama. Bilangan calon yang boleh mengambil bahagian dalam pilihan raya tidak terhad. Sebagai contoh, 21 calon mengambil bahagian dalam pilihan raya datuk bandar di Kiev. Calon dengan 10% undi malah boleh menang di bawah sistem sedemikian. Perkara yang paling penting ialah calon lain mendapat undi yang lebih sedikit daripada pemenang.

Sistem pilihan raya majoriti (subspesies - sistem relatif) mempunyai kedua-dua kelebihan dan kekurangan. Antara kelebihannya adalah seperti berikut:

tidak perlu mengadakan pilihan raya pusingan kedua;
penjimatan belanjawan;
pemenang tidak perlu mengutip undian yang banyak.

Sistem relatif majoriti mempunyai kelemahan:

dalam beberapa kes, keputusan pilihan raya tidak mencerminkan kehendak majoriti rakyat, kerana yang menang mungkin mempunyai lebih ramai lawan daripada penyokong;
keputusan pilihan raya mudah dicabar di mahkamah.

Perlu diingatkan bahawa di negara-negara Britain, dengan jumlah pengundi yang mengundi, pilihan raya itu diiktiraf sebagai sah. Di kebanyakan negara Eropah yang lain, pilihan raya boleh diisytiharkan tidak sah jika bilangan pengundi yang mengambil bahagian dalam pengundian adalah kurang daripada ambang tertentu (cth 25%, 30%).

Sistem majoriti mutlak

Sistem sedemikian digunakan hari ini di kebanyakan negara dalam pemilihan Presiden. Intipatinya sangat mudah, kerana pemenang untuk kemenangan rasmi dalam perlumbaan pilihan raya mesti mendapat 50% ditambah satu undi. Sistem majoriti mutlak membayangkan kemungkinan mengadakan pusingan kedua pengundian, kerana pada pusingan pertama calon yang mengambil tempat pertama jarang mendapat jumlah undian yang diperlukan. Pengecualian kepada peraturan itu ialah pilihan raya presiden terakhir di Rusia dan Ukraine. Ingat bahawa Vladimir Putin memenangi lebih daripada 80% undi Rusia dalam pusingan pertama pilihan raya. Dalam pilihan raya presiden di Ukraine, yang berlangsung pada 25 Mei 2014, Petro Poroshenko memenangi 54% undi. Sistem majoriti mutlak sangat popular di dunia hari ini.

Apabila pusingan pertama gagal menentukan pemenang, undian kedua dijadualkan. Pusingan kedua biasanya diadakan 2-3 minggu selepas pusingan pertama. Calon-calon yang mendapat tempat pertama dan kedua mengikut keputusan pengundian pertama mengambil bahagian dalam pengundian. Pusingan kedua biasanya berakhir dengan salah seorang calon memperoleh lebih daripada 50% undi.

Kelebihan sistem majoriti mutlak:

keputusan pengundian mencerminkan kehendak majoriti pengundi;
orang berkuasa yang menikmati prestij besar dalam masyarakat.

Satu-satunya kelemahan sistem sedemikian ialah mengadakan pusingan kedua menggandakan kos pilihan raya dan, dengan itu, kos belanjawan negeri negara.

Sistem majoriti layak: bagaimana ia berbeza daripada sistem mutlak?

Sesetengah negara menggunakan sistem majoriti besar. Apakah intipatinya? Undang-undang pilihan raya menetapkan peratusan undi tertentu apabila calon itu diterima sebagai calon yang dianggap dipilih. Sistem sedemikian telah digunakan dalam beberapa tahun kebelakangan ini di Itali, Costa Rica dan Azerbaijan. Satu ciri sistem ialah di negara yang berbeza halangan yang layak adalah berbeza. Untuk menjadi ketua negara Costa Rica, seseorang mesti memperoleh 40% undian pada pusingan pertama. Di Itali, calon senator perlu memenangi 65% undi sehingga 1993. Undang-undang Azerbaijan menetapkan halangan pada 2/3 daripada jumlah pengundi yang mengundi.

Ini adalah sistem yang sangat sukar untuk difahami. Peguam ambil perhatian bahawa kelebihan sistem sedemikian adalah keyakinan mutlak pengundi terhadap pemenang. Terdapat banyak kekurangan. Sebagai contoh, pengundian mungkin tidak terhad kepada pusingan kedua, jadi bajet mesti menghabiskan banyak wang. Dalam keadaan krisis kewangan, perbelanjaan besar untuk pilihan raya, walaupun dalam keadaan demokrasi Eropah, adalah tidak boleh diterima.

Sistem suara tidak memindahkan

Sekiranya kita memahami sains undang-undang secara terperinci, maka kita akan mendapati dua jenis sistem majoriti yang jarang digunakan. Ini adalah sistem undi tidak boleh pindah dan sistem undi terkumpul. Mari kita lihat ciri-ciri sistem ini.

Sistem undi tidak berguling mewujudkan kawasan pilihan raya berbilang ahli, yang merupakan tipikal sistem perkadaran yang dibincangkan kemudian. Calon timbalan menteri dicalonkan oleh parti dalam bentuk senarai parti terbuka. Pengundi mengundi calon tertentu daripada satu senarai. Anda tidak boleh mengundi orang yang termasuk dalam senarai parti lain. Malah, kita melihat unsur kaitan antara sistem majoriti relatif dan sistem pengundian senarai parti.

Apakah undian terkumpul?

Sistem undi terkumpul ialah keupayaan seseorang pengundi untuk membuang undi berganda. Pengundi mempunyai pilihan berikut:

undi diberikan untuk wakil satu senarai parti (anda boleh mengundi satu calon untuk timbalan);
pengundi mengagihkan beberapa undi tanpa mengambil kira prinsip parti iaitu mengundi berdasarkan kualiti peribadi calon.

Sistem undian berkadar

Sistem majoriti dan berkadar berbeza dengan ketara antara satu sama lain. Jika dalam sistem majoriti mengundi untuk orang, iaitu individu, maka dalam sistem perkadaran, orang mengundi untuk senarai parti.

Bagaimanakah senarai parti dibentuk? Pihak yang ingin mengambil bahagian dalam pemilihan timbalan mengadakan kongres umum atau kongres pertubuhan peringkat rendah (bergantung pada peringkat majlis yang dipilih). Di kongres itu, senarai timbalan menteri dibentuk dengan pemberian nombor siri kepada mereka. Untuk kelulusan, organisasi parti menyerahkan senarai itu kepada suruhanjaya pilihan raya daerah atau pusat. Selepas bersetuju dengan senarai itu, suruhanjaya memberikan nombor kepada parti dalam undian dengan membuat undian.

Apakah perbezaan antara senarai terbuka dan tertutup?

Terdapat dua jenis pengundian berkadar: senarai terbuka dan tertutup. Kami akan menganalisis setiap jenis secara berasingan. Jadi, sistem proporsional dengan senarai tertutup memberi peluang kepada pengundi untuk mengundi senarai parti yang disokongnya berdasarkan prinsip ideologi. Pada masa yang sama, calon yang pengundi tidak mahu lihat dalam komposisi dewan mungkin berada dalam bahagian laluan senarai. Pengundi tidak boleh mempengaruhi penurunan atau pertambahan bilangan susunan calon dalam senarai parti. Selalunya, apabila mengundi dalam senarai tertutup, seseorang mengundi menyokong pemimpin parti.

Senarai terbuka ialah jenis sistem perkadaran yang lebih progresif. Digunakan di kebanyakan negara Kesatuan Eropah. Parti juga membuat senarai dan meluluskannya, tetapi, tidak seperti versi sebelumnya, pengundi mempunyai peluang untuk mempengaruhi kedudukan calon dalam senarai. Hakikatnya apabila mengundi, pengundi mendapat peluang bukan sahaja untuk mengundi parti, tetapi juga untuk orang tertentu dari senarai itu. Calon yang mendapat sokongan terbanyak daripada rakyat akan naik paling banyak dalam senarai partinya.

Bagaimanakah pembahagian kerusi di parlimen selepas pilihan raya di bawah sistem perkadaran? Katakan terdapat 100 kerusi dalam parlimen. Ambang untuk parti ialah 3% daripada undi. Pemenang mendapat 21% undi, tempat ke-2 - 16% undi, kemudian parti mendapat 8%, 6% dan 4%. 100 mandat dibahagikan secara berkadar di kalangan wakil parti-parti ini.

Jelas sekali, pemilihan senarai parti adalah kaedah pengundian yang lebih demokratik. Rakyat mempunyai peluang langsung untuk mempengaruhi keputusan pilihan raya. Perbezaan penting antara sistem perkadaran dan sistem majoriti ialah orang mengundi untuk ideologi, sistem pandangan tentang pembangunan negeri. Kelemahan penting sistem perkadaran dianggap sebagai timbalan yang dipilih dalam senarai parti tidak terikat dengan kawasan pilihan raya tertentu. Mereka tidak berhubung dengan orang biasa yang tinggal di kawasan itu, mereka tidak tahu masalah mereka.

Sistem pilihan raya berkadar majoriti bercampur

Kami bercakap tentang dua sistem pilihan raya yang sangat bertentangan. Tetapi ternyata mereka boleh digunakan secara selari. Sistem majoriti berkadar digunakan di banyak negeri di ruang pasca-Soviet.

Bagaimanakah sistem berfungsi? Mari kita gambarkan melalui contoh pilihan raya kepada Soviet Tertinggi Ukraine. Menurut Perlembagaan Ukraine, 450 timbalan rakyat dipilih ke parlimen. Separuh melalui sistem majoriti, dan separuh melalui sistem berkadar.

Di negara yang mempunyai populasi heterogen atau jurang yang besar antara yang kaya dan yang miskin, ini adalah sistem pilihan raya yang paling optimum. Pertama, parti-parti diwakili dalam parlimen, ada asas ideologi untuk pembangunan negeri selanjutnya. Kedua, golongan majoriti terus berhubung dengan wilayah yang memilih mereka ke Majlis Tertinggi. Dalam aktiviti mereka, timbalan menteri akan melindungi kepentingan wilayah yang telah mewakilkan mereka kepada badan perundangan.

Sistem campuran kini digunakan di negara-negara seperti Ukraine, Rusia, Jerman, Great Britain, beberapa negara di Asia, Afrika dan Amerika.

Kesimpulan

Semasa pilihan raya, amalan dunia mengetahui penggunaan tiga sistem utama: sistem pilihan raya majoriti dan berkadar, serta sistem campuran. Setiap sistem mempunyai kebaikan dan keburukan, dan jumlah negatif dan positif adalah lebih kurang sama. Tiada proses pilihan raya yang sempurna.

Di negara demokrasi, rakyat mempunyai hak untuk mempengaruhi keputusan politik, untuk menunjukkan kehendak mereka, dengan itu menentukan pembangunan selanjutnya negara. Salah satu jenis sistem pilihan raya yang dibangunkan dalam jangka masa yang panjang ialah sistem pilihan raya majoriti. Mari kita pertimbangkan secara ringkas konsep sistem majoriti, ciri-cirinya, dan juga menyerlahkan kelebihan dan kekurangannya.

Tanda-tanda sistem pilihan raya majoriti

negara dibahagikan kepada daerah-daerah yang kira-kira sama jumlah penduduknya, daripada setiap satunya calon dicalonkan;
calon dengan undi terbanyak menang;
memperuntukkan mutlak (lebih daripada satu undi saat), relatif (lebih banyak undi berbanding calon lain), majoriti yang layak;
mereka yang mengumpul minoriti undi di parlimen tidak menerima kerusi;
Ia dianggap sebagai sistem universal, kerana ia membolehkan mengambil kira kepentingan kedua-dua pengundi dan parti.

Sistem majoriti mutlak paling kerap digunakan dalam pilihan raya presiden, apabila calon perlu mendapat 50% undi ditambah satu undi untuk menang.

Kebaikan dan keburukan

Kelebihan:

mewujudkan tanggungjawab langsung calon yang menang kepada pengundinya;
parti yang menang ialah majoriti di parlimen.

Oleh itu, sistem majoriti mewujudkan hubungan yang kukuh antara calon dan pengundinya. Hasil daripada penggunaannya, adalah mungkin untuk membentuk pihak berkuasa yang paling stabil yang boleh berfungsi dengan agak berkesan, kerana pihak yang termasuk di dalamnya mempunyai pandangan yang sama.

Kelemahan:

mengurangkan peluang parti-parti kecil memasuki parlimen;
Pilihan raya selalunya tidak berkesan, dan prosedur berulang perlu dijalankan.

Jadi, beberapa calon yang mendapat undi tidak mencukupi adalah keluar dari politik. Pada masa yang sama, tidak mungkin untuk mengesan korelasi sebenar kuasa politik.

4 artikel TOPyang membaca bersama ini

Sistem pilihan raya majoriti berbeza daripada sistem berkadar kerana penggabungan kumpulan dengan kepentingan bersama berlaku sebelum pilihan raya, dan juga dalam fakta bahawa ia menyumbang kepada penciptaan sistem dua parti. Sistem majoriti dari segi sejarah adalah jenis yang lebih awal.

Contoh negara

Di Persekutuan Rusia, sistem pilihan raya majoriti digunakan dalam menganjurkan pilihan raya untuk Presiden Persekutuan Rusia dan ketua-ketua subjek Persekutuan Rusia.
Selain itu, ia juga diamalkan dalam:

Kanada;
Great Britain;
Perancis;
Australia.

Apa yang telah kita pelajari?

Sistem pilihan raya majoriti ialah sistem di mana pemenang adalah calon yang mendapat undi terbanyak. Seperti jenis sistem pilihan raya yang lain, majoriti mempunyai kelebihan dan kekurangannya. Kelebihannya ialah penubuhan hubungan langsung antara timbalan menteri dan pengundi mereka, yang meningkatkan tanggungjawab mereka, serta kemungkinan membentuk kerajaan yang stabil yang mampu menerima pakai program tindakan bersatu. Tetapi pada masa yang sama, sistem majoriti mempunyai beberapa kelemahan, yang, khususnya, termasuk penurunan ketara dalam peluang parti-parti kecil memasuki kerajaan.

sistem berkadar.

sistem bercampur.

Sekarang pertimbangkan istilah "sistem pilihan raya" dalam erti kata yang sempit. Ini adalah cara pengagihan mandat timbalan antara calon bergantung kepada keputusan undi. Terdapat beberapa kaedah sedemikian dan, yang penting, menggunakan setiap satu daripada mereka untuk keputusan pengundian yang sama boleh memberikan keputusan yang berbeza.

№ 17 JENIS SISTEM PILIHAN RAYA

Dalam sains undang-undang perlembagaan dan amalan pilihan raya, kaedah berikut untuk menentukan keputusan pilihan raya dibezakan:

sistem majoriti;

sistem berkadar;

sistem bercampur.

Cara paling biasa untuk menentukan keputusan pilihan raya ialah sistem majoriti . Intipatinya terletak pada hakikat bahawa kerusi timbalan di setiap kawasan diberikan kepada calon parti yang mengumpul majoriti undi yang ditetapkan oleh undang-undang, dan semua parti lain yang calonnya dalam minoriti kekal tidak diwakili. Sistem majoriti boleh terdiri daripada pelbagai jenis, bergantung kepada jenis majoriti yang diperlukan oleh undang-undang untuk pemilihan timbalan - relatif, mutlak atau layak.

№ 17 a

Sistem majoriti

Sistem majoriti adalah cara paling biasa untuk menentukan keputusan pilihan raya. Intipatinya terletak pada hakikat bahawa kerusi timbalan di setiap kawasan pergi kepada calon parti yang mengumpul majoriti undi yang ditetapkan oleh undang-undang.

Sebaliknya, sistem majoriti dibahagikan kepada jenis berikut:

№ 17 b

Jenis sistem majoriti

sistem majoriti majoriti relatif;

sistem majoriti majoriti mutlak;

sistem majoriti majoriti layak.

Sistem majoriti relatif majoriti - ini adalah sistem di mana calon yang menerima bilangan undi terbesar, iaitu, lebih banyak undi daripada mana-mana pesaingnya, dianggap dipilih (contohnya, daripada 100 ribu pengundi, 40 ribu mengundi untuk calon pertama, 35 untuk yang kedua , untuk yang ketiga - 25) Yang mendapat undian terbanyak dikira telah dipilih.

Sistem majoriti mutlak majoriti memerlukan majoriti mutlak undi untuk pilihan raya, iaitu lebih daripada separuh (50% + 1). Di bawah sistem ini, ambang yang lebih rendah untuk penyertaan pengundi biasanya ditetapkan. Dan jika tidak tercapai, maka pilihan raya itu dianggap tidak sah.

Bagaimanapun, sistem ini mempunyai dua kelemahan: pertama, sistem ini hanya menguntungkan pihak besar; kedua, ia selalunya tidak berkesan (jika tiada calon yang mendapat majoriti mutlak undi, maka persoalan timbalan mana yang akan mendapat mandat akan kekal tidak selesai dan kaedah undi semula digunakan, bermakna daripada semua calon yang bertanding sebelum ini. untuk pusingan kedua pengundian, dua daripada mereka yang menerima majoriti undi. Calon yang, dalam undi kedua, menerima majoriti mutlak atau mudah undi, akan dianggap sebagai dipilih.

Selaras dengan perundangan pilihan raya Republik Belarus:

pemilihan timbalan Dewan Rakyat dianggap sah jika lebih daripada separuh (50% + 1 orang) pengundi daerah termasuk dalam senarai rakyat yang layak menyertai pilihan raya mengambil bahagian dalam pengundian (Perkara 82 SPR, sebahagian 3). Calon yang mendapat lebih daripada separuh (50% + 1 undi) undi dianggap sebagai dipilih pada pusingan pertama pilihan raya di kawasan itu.

Pemilihan Presiden Republik Belarus dianggap sah jika lebih daripada separuh (50% + 1 orang) daripada mereka yang termasuk dalam senarai pemilih mengambil bahagian dalam pengundian. Presiden dianggap dipilih jika lebih daripada separuh (50% + 1 undi) daripada mereka yang mengambil bahagian dalam pengundian mengundinya (Perkara 82 Perlembagaan Republik Belarus).

Mesyuarat timbalan majlis tempatan peringkat wilayah asas dianggap layak jika lebih daripada separuh (50% + 1 timbalan) daripada jumlah timbalan yang dipilih ke majlis timbalan majlis tempatan peringkat wilayah asas wilayah mengambil bahagian di dalamnya (Perkara 101 SPR).

Ahli yang dipilih Majlis Republik Perhimpunan Kebangsaan Republik Belarus ialah calon yang menerima lebih daripada separuh undi hasil pengundian (Perkara 106 SPR).

Mengikut sistem majoriti berkelayakan majoriti, calon yang menerima majoriti undi yang layak (iaitu, berkanun) dianggap sebagai dipilih. Majoriti yang layak sentiasa lebih besar daripada majoriti mutlak. Dalam amalan, sistem ini kurang biasa, kerana ia kurang berkesan daripada sistem majoriti mutlak.

sistem berkadar adalah cara paling demokratik untuk menentukan keputusan sesuatu pilihan raya. Di bawah sistem ini, kerusi di setiap kawasan diagihkan kepada parti mengikut jumlah undi yang dikumpul oleh setiap parti. Sistem pilihan raya berkadar memastikan perwakilan walaupun untuk parti yang agak kecil. Sistem perkadaran hanya boleh digunakan di kawasan pilihan raya berbilang ahli.

№ 18 KAEDAH KUOTA PILIHAN RAYA

Contoh: terdapat 5 mandat dalam kawasan pilihan raya.

Jumlah pengundi ialah 120 ribu.

Wakil 20 parti mengambil bahagian dalam proses pilihan raya.

Minimum untuk mendapatkan mandat timbalan (100,000: 5 mandat) ialah 20,000 undi.

Untuk pengagihan mandat yang berkadar, kaedah kuota dan kaedah pembahagi. Kuota ialah bilangan undi terkecil yang diperlukan untuk memilih seorang timbalan. Ia boleh ditentukan untuk kedua-dua daerah secara berasingan, dan untuk seluruh negara secara keseluruhan. Cara paling mudah untuk menentukan kuota adalah dengan membahagikan jumlah undi yang dikeluarkan dalam kawasan pilihan raya tertentu dengan jumlah mandat yang akan diagihkan. Kaedah ini telah dicadangkan pada tahun 1855 oleh saintis Inggeris T. Hare. Pembahagian mandat antara parti dibuat dengan membahagikan undi yang diterima oleh mereka mengikut kuota. Parlimen Austria, Great Britain, Sweden dan Switzerland dipilih mengikut sistem ini.

Sistem berkadar boleh digunakan bersama-sama dengan sistem majoriti. Dalam kes sedemikian ia dipanggil bercampur-campur. Sebagai contoh, separuh daripada timbalan rakyat Ukraine (225) dipilih oleh sistem majoriti majoriti relatif, dan separuh lagi (juga 225) - secara berkadar. Amalan yang sama wujud di Persekutuan Rusia. Separuh daripada timbalan timbalan Bundestag Jerman dipilih mengikut sistem majoriti majoriti relatif, separuh lagi - mengikut sistem perkadaran.

Jika kita membandingkan semua sistem di atas, kita boleh membuat kesimpulan bahawa, secara amnya, sistem perkadaran memberikan nisbah yang agak objektif bagi penjajaran kuasa politik di negara ini.

Untuk memahami bagaimana sistem pilihan raya mempengaruhi keputusan pilihan raya, kami akan memberi contoh. Mari ambil 2 daerah pilihan raya, di salah satu daripadanya, mengikut penubuhan badan negeri, terdapat 10 ribu pengundi, dan dalam 12 ribu yang lain. Keadaan ini bermakna bahawa undi pengundi di daerah pertama mempunyai lebih berat daripada di kedua, kerana bilangan pengundi yang tidak sama banyak memilih timbalan yang sama banyak . Mari kita anggap lagi bahawa di kawasan pertama, seorang timbalan dipilih oleh sistem majoriti majoriti relatif dan tiga calon dicalonkan, seorang daripadanya menerima 4 ribu undi, dan dua lagi - 3 ribu setiap satu. Oleh itu, timbalan yang menang dipilih atas kehendak majoriti pengundi (6 ribu .orang mengundi menentangnya). Walau bagaimanapun, ini bukan satu-satunya perkara. Lagipun, 6,000 undi tidak memberi kesan kepada pembahagian kerusi dalam badan yang dipilih. Jika sistem majoriti mutlak digunakan di kawasan pilihan raya lain, maka calon boleh dipilih pada pusingan pertama dengan menerima bukan sahaja lebih banyak undi daripada calon lain, tetapi sekurang-kurangnya 50% undi +1. Walau bagaimanapun, dalam kes ini, hampir 50% undi mungkin hilang. Lebih-lebih lagi, jika tiada seorang pun daripada calon yang dipilih pada pusingan pertama, pemilihan semula pada pusingan kedua berlaku berdasarkan sistem majoriti relatif dalam semua keadaan berikutnya.

Oleh itu, sistem majoriti majoriti relatif ialah sistem di mana calon yang mendapat undian terbanyak, iaitu undi lebih banyak daripada mana-mana pesaingnya, dianggap sebagai dipilih.

Di bawah sistem ini, biasanya tiada jumlah keluar mengundi minimum wajib. Sistem majoriti majoriti relatif sentiasa berkesan, kerana seseorang sentiasa memperoleh majoriti relatif undi. Walau bagaimanapun, sistem sebegini menghilangkan perwakilan parti politik kecil dan, akibatnya, sering memesongkan imbangan kuasa sebenar. Mari kita ambil contoh. Di tiga daerah pilihan raya, setiap satu dengan 10 ribu pengundi, 3 calon dari parti A, B, C bertanding. Di daerah pertama, calon parti A menang. Undi diagihkan seperti berikut: A - 9 ribu; B - 100; C - 900. Bagaimanapun, di kawasan kedua dan ketiga, calon parti B menang. Di setiap kawasan ini, beliau mendapat 3.5 ribu undi. Hasil daripada penerapan sistem majoriti majoriti relatif, parti A, setelah mengumpul 15.5 ribu undi di tiga daerah, hanya bertanding seorang calon, parti B, setelah mengumpul 7.1 ribu undi, menerima dua mandat timbalan, dan parti C, setelah mendapat 7.4 ribu undi, langsung tidak mempunyai perwakilan di parlimen.

Dengan ketidakadilan sedemikian, sistem ini mempunyai penyokongnya, kerana ia biasanya memberikan parti yang menang dengan majoriti besar di parlimen, yang memungkinkan untuk membentuk kerajaan yang stabil di bawah bentuk kerajaan parlimen. Sistem sedemikian berlaku di UK, Amerika Syarikat, India, dll.

Sistem majoriti majoriti mutlak memerlukan majoriti mutlak undi, iaitu lebih separuh (50% + 1), untuk pilihan raya. Sebagai contoh, dalam satu kawasan, 4 calon (A, B, C, D) bertanding untuk parlimen. 10,000 undi yang diberikan untuk mereka diagihkan seperti berikut: A - 1,700 undi, B - 5,900, C - 2,000, D - 400 undi. Oleh itu, calon B akan dipilih sekiranya mendapat 5,900 undi iaitu majoriti mutlak.

Di bawah sistem ini, ambang yang lebih rendah untuk penyertaan pengundi biasanya ditetapkan. Jika tidak tercapai, maka pilihan raya itu dianggap tidak sah.

Sistem ini mempunyai dua kelemahan: pertama, undi yang diberikan untuk calon yang kalah hilang; kedua, sistem ini hanya menguntungkan pihak besar; ketiga, ia selalunya tidak berkesan (jika tiada calon yang mendapat majoriti mutlak undi, maka persoalan timbalan mana yang akan menerima mandat akan kekal tidak dapat diselesaikan). Untuk menjadikan sistem lebih cekap, kaedah undi semula digunakan. Ini bermakna daripada semua calon yang sebelum ini bertanding untuk pusingan kedua pengundian, dua daripada mereka yang mendapat majoriti undi pergi ke pusingan kedua pengundian. Calon yang memenangi majoriti mutlak undi semasa undian kedua akan dianggap sebagai dipilih. Bagaimanapun, sebagai contoh, di Perancis, keputusan pilihan raya pada pusingan kedua ditentukan oleh sistem majoriti majoriti relatif.

Sistem Majoriti Majoriti Layak. Di bawah sistem ini, calon yang menerima majoriti undi yang layak (iaitu, berkanun) dianggap sebagai dipilih. Majoriti yang layak sentiasa lebih besar daripada majoriti mutlak. Sistem ini kurang biasa, kerana ia kurang berkesan daripada sistem majoriti mutlak.

Cara paling demokratik untuk menentukan keputusan pilihan raya ialah sistem berkadar , di mana kerusi-kerusi di setiap kawasan pilihan raya diagihkan kepada parti-parti mengikut jumlah undi yang dikumpul oleh setiap parti. Sistem pilihan raya berkadar memastikan perwakilan walaupun untuk parti yang agak kecil. Bagaimanapun, fakta ini mungkin memberi kesan negatif kepada pembentukan kerajaan di republik parlimen, dengan syarat tiada parti yang mempunyai majoriti mutlak di parlimen. Sistem perkadaran hanya boleh digunakan dalam kawasan pilihan raya berbilang ahli, dan lebih besar kawasan pilihan raya, lebih besar darjah kekadaran yang boleh dicapai.

Untuk pengagihan berkadar mandat sering digunakan kaedah kuota dan kaedah pembahagi 1 . Kuota ialah bilangan undi terkecil yang diperlukan untuk memilih seorang timbalan. Kuota boleh ditentukan untuk kedua-dua daerah secara berasingan, dan untuk seluruh negara secara keseluruhan. Takrifan kuota dalam beberapa kes terdiri daripada pengiraan matematik yang kompleks. Cara paling mudah untuk menentukan kuota adalah dengan membahagikan jumlah undi yang dikeluarkan dalam kawasan pilihan raya tertentu dengan jumlah mandat yang akan diagihkan. Kaedah ini telah dicadangkan pada tahun 1855 oleh saintis Inggeris T. Hare. Pembahagian mandat antara parti dibuat dengan membahagikan undi yang diterima oleh mereka mengikut kuota. Parlimen Austria, Great Britain, Sweden, Switzerland dipilih mengikut sistem ini.

Sistem perwakilan berkadar boleh digunakan bersama dengan sistem majoriti. Sebagai contoh, separuh daripada timbalan timbalan Bundestag Jerman dipilih mengikut sistem majoriti majoriti relatif, separuh lagi - mengikut yang berkadar.

Secara umumnya, boleh diperhatikan bahawa sistem perkadaran memberikan gambaran yang agak tepat di parlimen tentang keseimbangan sebenar kuasa politik.