MATATIZO YA UTEKELEZAJI WA SHERIA

V. V. LAVROV

BAADHI YA MATATIZO YA ULINZI WA KISHERIA WA VITU
URITHI WA KILELE

Vitu vya urithi wa archaeological wamekuwa chini ya tahadhari ya karibu ya mbunge wa Kirusi kwa zaidi ya karne tatu. Katika nchi tajiri katika maeneo ya akiolojia, sheria ya kitaifa juu ya ulinzi na historia ya urithi wa akiolojia ina mila ndefu. Jimbo la Urusi, kwenye eneo kubwa ambalo kuna idadi kubwa ya makaburi ya akiolojia, ilianza kulipa kipaumbele kwa ulinzi wao tangu karne ya 18. Inaweza kusemwa kwa ujasiri kamili kwamba sheria ya Dola ya Kirusi juu ya ulinzi wa makaburi ya kihistoria na kitamaduni hadi 1917 ilizingatia hasa makaburi ya archaeological.

Umuhimu uliowekwa na mamlaka kwa utafiti na ulinzi wa maeneo ya akiolojia unaweza kuhukumiwa na ukweli kwamba Jumuiya ya Archaeological ya Kirusi, iliyoundwa mwaka wa 1846, iliitwa jina la Jumuiya ya Archaeological ya Imperial ya Kirusi mwaka wa 1849, na kutoka 1852 iliongozwa na jadi na mtu kutoka. wakuu wakuu. Kuanzia 1852 hadi 1864, msaidizi wa mwenyekiti wa Sosaiti alikuwa Count DN Bludov, ambaye mnamo 1839 alitumikia kama Mwendesha Mashtaka Mkuu wa Milki ya Urusi, kutoka 1839 hadi 1861 alikuwa meneja mkuu wa Tawi la Pili la Chancellery ya Ukuu Wake wa Imperial, na kutoka 1855 hadi 1864 - Rais wa Chuo cha Sayansi cha St. Petersburg (taasisi ya juu ya kisayansi ya Dola ya Kirusi hadi 1917). Kuanzia 1860, maliki aliruhusu Shirika la Akiolojia liwe katika nyumba iliyokuwa inakaliwa na Sehemu ya Pili ya Kansela ya Ukuu Wake wa Kifalme, ambako Sosaiti ilikuwapo hadi 1918.

Ulinzi na utafiti wa maeneo ya kiakiolojia ulikuwa mada ya makubaliano baina ya mataifa (Mkataba wa Olimpiki wa 1874 kati ya Ugiriki na Ujerumani, Mkataba kati ya Ugiriki na Ufaransa mnamo 1887 na idadi ya makubaliano mengine).

Kama matokeo ya utafiti wa kiakiolojia, uvumbuzi hufanywa, ambayo katika hali zingine ni muhimu sio tu kwa serikali ambayo ilifanywa katika eneo lake, lakini kwa wanadamu wote. Hali hii imesababisha mvuto wa tahadhari kwa tatizo la ulinzi wa maeneo ya kiakiolojia ya jumuiya ya kimataifa. Katika kikao cha tisa cha Mkutano Mkuu wa Shirika la Umoja wa Mataifa la Elimu, Sayansi na Utamaduni, uliofanyika New Delhi, Desemba 5, 1956, Pendekezo lilipitishwa kufafanua kanuni za udhibiti wa kimataifa wa uchimbaji wa kiakiolojia.

Huko London, Mei 6, 1969, Mkataba wa Ulaya juu ya Ulinzi wa Urithi wa Archaeological ulitiwa saini, ambao ulianza kutumika mnamo Novemba 20, 1970. USSR ilikubali Mkataba mnamo Februari 14, 1991. Mnamo 1992, Mkataba huo iliyorekebishwa. Na tu mwaka wa 2011, Sheria ya Shirikisho "Juu ya Kuidhinishwa kwa Mkataba wa Ulaya juu ya Ulinzi wa Urithi wa Archaeological (Iliyorekebishwa)" ya Juni 27, 2011 No. 163-FZ ilipitishwa. Kwa hivyo, Urusi anakuwa mshiriki wa Mkataba wa Ulaya uliorekebishwa wa Ulinzi wa Urithi wa Akiolojia.

Mkataba unatoa ufafanuzi sahihi zaidi wa vipengele vya urithi wa kiakiolojia, ambao wote ni mabaki na vitu, athari nyingine yoyote ya wanadamu wa enzi zilizopita.

Masharti kuu ya Mkataba ni kama ifuatavyo: kila upande unajitolea kuunda mfumo wa kisheria kwa ajili ya ulinzi wa urithi wa kiakiolojia; kuhakikisha kwamba mbinu zinazoweza kuharibu zinatumiwa tu na watu waliohitimu na walioidhinishwa maalum; kuchukua hatua za ulinzi wa kimwili wa urithi wa archaeological; kukuza ubadilishanaji wa vipengele vyake kwa madhumuni ya kisayansi; kuandaa msaada wa kifedha wa serikali kwa utafiti wa akiolojia; kukuza mipango ya kimataifa na utafiti; kutoa msaada wa kiufundi na kisayansi kwa kubadilishana uzoefu na wataalam.

Ili kutimiza majukumu yanayochukuliwa wakati wa kuhitimisha mkataba wa kimataifa, mataifa yanaweza kutekeleza hatua fulani za kisheria zinazolenga kuzihakikisha.

Sheria ya Shirikisho Nambari 245-FZ ya Julai 23, 2013 ilirekebisha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Vitu vya Urithi wa Utamaduni (Makumbusho ya Kihistoria na Utamaduni) ya Watu wa Shirikisho la Urusi" ya Juni 25, 2006 No. 73-FZ, Sheria ya Shirikisho la Urusi. Shirikisho la Urusi "Katika Export na kuagiza mali ya kitamaduni "tarehe 15 Aprili 1993 No. 4804-1, kwa Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi, Kanuni ya Mwenendo wa Jinai wa Shirikisho la Urusi, Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala katika sehemu inayohusu ulinzi wa kisheria wa vitu vya urithi wa akiolojia ...

Sheria ya Shirikisho Nambari 245-FZ ya Julai 23, 2013 ilianza kutumika mnamo Agosti 27, 2013, isipokuwa masharti kuhusu dhima ya utawala na jinai kwa kuingilia mahusiano katika uwanja wa ulinzi wa maeneo ya archaeological. Kifungu cha 7.15.1 cha Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusi "Mzunguko haramu wa vitu vya akiolojia" inatumika tangu Julai 27, 2014, kifungu cha 7.33 cha Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusi "Ukwepaji wa mtekelezaji wa uchimbaji, ujenzi, urejeshaji, kazi ya kiuchumi au nyingine au kazi ya uwanja wa akiolojia iliyofanywa kwa msingi wa kibali (karatasi wazi), kutoka kwa uhamishaji wa lazima hadi hali ya maadili ya kitamaduni iliyogunduliwa kama matokeo ya kazi kama hiyo "katika toleo jipya na Kifungu cha 2433 cha Msimbo wa Jinai wa Shirikisho la Urusi" Ukwepaji wa mtekelezaji wa uchimbaji, ujenzi, ukarabati, kazi ya kiuchumi au nyingine au kazi ya shamba la akiolojia iliyofanywa kwa misingi ya kibali (karatasi wazi), kutoka kwa uhamisho wa lazima kwa serikali. ya vitu vya thamani maalum ya kitamaduni au maadili ya kitamaduni kwa kiwango kikubwa kilichogunduliwa wakati wa kazi kama hiyo "itaanza kutumika mnamo Julai 27, 2015.

Licha ya mabadiliko makubwa ambayo yalifanywa kwa sheria ya Shirikisho la Urusi na Sheria ya Shirikisho Nambari 245-FZ ya Julai 23, 2013, matatizo mengi yanayohusiana na ulinzi sahihi na utafiti wa maeneo ya urithi wa archaeological yalibaki bila kutatuliwa katika ngazi ya udhibiti wa kisheria. Kwa kuzingatia idadi ndogo ya uchapishaji, tutazingatia tu baadhi yao.

Kwanza kabisa, hii inahusu utoaji wa kibali kwa haki ya kufanya kazi ya archaeological.

Kwa mujibu wa aya ya 3 ya Sanaa. 45.1 ya Sheria ya Shirikisho "Katika Vitu vya Urithi wa Utamaduni (Makumbusho ya Kihistoria na Utamaduni) ya Watu wa Shirikisho la Urusi" utaratibu wa kutoa vibali (karatasi wazi), kusimamisha na kukomesha uhalali wao huanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Azimio la Serikali ya Shirikisho la Urusi "Kwa Kuidhinishwa kwa Sheria za Suala, Kusimamishwa na Kukomesha Vibali (Orodha Wazi) kwa Kazi ya Utambulisho na Utafiti wa Maeneo ya Urithi wa Archaeological tarehe 20 Februari 2014 No. 127 ilipitishwa. .

Kifungu cha 4 cha Sanaa. 45.1 ya Sheria ya Shirikisho "Katika Maeneo ya Urithi wa Utamaduni (Makumbusho ya Kihistoria na Utamaduni) ya Watu wa Shirikisho la Urusi" inasema kwamba vibali (karatasi wazi) hutolewa kwa watu binafsi - raia wa Shirikisho la Urusi ambao wana ujuzi wa kisayansi na wa vitendo muhimu kwa kufanya kazi ya uwanja wa akiolojia na kuandaa ripoti ya kisayansi juu ya kazi ya uwanja wa akiolojia iliyofanywa, na kuwa na uhusiano wa ajira na vyombo vya kisheria, malengo ya kisheria ambayo ni uendeshaji wa kazi ya uwanja wa akiolojia, na (au) utafiti wa kisayansi unaohusiana na mwenendo wa kazi ya uwanda wa kiakiolojia, na (au) utambuzi na ukusanyaji wa vitu vya makumbusho na makusanyo ya makumbusho , na (au) mafunzo ya wafanyakazi waliohitimu sana katika taaluma husika.

Kwa mazoezi, utoaji huu unaweza kusababisha ukweli kwamba watu ambao hawana sifa za kutosha wataruhusiwa kufanya kazi ya akiolojia, na hii, kwa upande wake, itahusisha upotezaji wa makaburi ya akiolojia ya sayansi. Hukumu hii inatokana na hali zifuatazo.

Chombo cha kisheria, malengo ya kisheria ambayo ni kufanya kazi ya uwanja wa akiolojia, inaweza kuwa chombo chochote cha kisheria, bila kujali fomu ya shirika na kisheria, yaani, kazi ya akiolojia inaweza kufanywa na mashirika ambayo hayafanyi kwa maslahi ya sayansi, lakini. kwa maslahi ya wateja wa kazi hiyo.

Idadi ya mashirika ya kisheria ambayo wafanyikazi wanaweza kupokea karatasi wazi ni pamoja na mashirika ambayo yanafanya "mafunzo ya wafanyikazi waliohitimu sana katika taaluma husika." Walakini, ni utaalam gani tunazungumza juu yake? Ni busara kudhani akiolojia kama taaluma maalum. Hata hivyo, katika uainishaji wa All-Russian wa utaalam katika elimu (OK 009-2003), iliyoidhinishwa na Azimio la Kamati ya Jimbo la Shirikisho la Urusi kwa Udhibiti na Metrology No. 276-st ya Septemba 30, 2003, maalum "akiolojia". ” haipo. Karibu nayo ni maalum 030400 "historia" - bachelor ya historia, bwana wa historia na 030401 "historia" - mwanahistoria, mwalimu wa historia.

Katika Nomenclature ya Maalum ya Wafanyakazi wa Sayansi, iliyoidhinishwa na Amri ya Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi No. 59 ya Februari 25, 2009, "archeolojia" maalum hutolewa katika sehemu ya "sayansi ya kihistoria". Walakini, uainishaji huu unatumika tu kwa watu walio na digrii inayofaa ya masomo.

Ili kuboresha kazi ya archaeological kutoka kwa mtazamo wa uhalali wao wa kisayansi, itakuwa muhimu kuanzisha leseni ya lazima kwa vyombo vya kisheria vilivyoainishwa katika aya ya 4 ya Sanaa. 45.1 ya Sheria ya Shirikisho "Kwenye maeneo ya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi". Ili kufanya hivyo, ni muhimu kuongezea kifungu cha 4 cha kifungu hiki kwa maneno: "na wale ambao wana leseni ya kufanya kazi ya shamba la archaeological", na pia kutoa kifungu cha 4.1 cha maudhui yafuatayo: "utaratibu wa kupata leseni ya kufanya kazi ya shamba la akiolojia na mahitaji ya waombaji leseni yanaanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi" ...

Kwa mujibu wa aya ya 13 ya Sanaa. 45.1 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Vitu vya Urithi wa Utamaduni (Makumbusho ya Kihistoria na Utamaduni) ya Watu wa Shirikisho la Urusi" tarehe ya kumalizika kwa kibali (karatasi wazi) lazima ihamishwe, kwa njia iliyowekwa na shirika la shirikisho kwa ajili ya ulinzi wa kitamaduni. urithi, vitu vyote vya kiakiolojia vilivyokamatwa (pamoja na anthropogenic, anthropolojia, paleozoological, paleobotanical na zingine.

thamani) kwa sehemu ya serikali ya Mfuko wa Makumbusho wa Shirikisho la Urusi.

Utaratibu wa kuundwa kwa Mfuko wa Makumbusho wa Shirikisho la Urusi umewekwa na Sheria ya Shirikisho "Katika Mfuko wa Makumbusho wa Shirikisho la Urusi na Makumbusho katika Shirikisho la Urusi" ya Mei 26, 1996 No. 54-FZ na vitendo vya kisheria vya udhibiti. ya mamlaka ya utendaji ya Shirikisho la Urusi iliyopitishwa kwa mujibu wake - Kanuni za mfuko wa Makumbusho wa Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Februari 12, 1998 No. 179, ambayo haianzisha utaratibu wazi wa uhamisho wa vitu vya archaeological kwa sehemu ya serikali ya Mfuko wa Makumbusho. Maagizo ya awali halali juu ya usajili na uhifadhi wa thamani ya makumbusho katika makumbusho ya serikali ya USSR, iliyoidhinishwa na Amri ya Wizara ya Utamaduni ya USSR No. 290 ya Julai 17, 1985, ilifutwa mwaka 2009 na Amri ya Wizara ya Utamaduni wa Shirikisho la Urusi "Kwa Kuidhinishwa kwa Sheria Sawa za Kuandaa Malezi, Uhasibu, uhifadhi na matumizi ya vitu vya makumbusho na makusanyo ya makumbusho katika makumbusho ya Shirikisho la Urusi "ya tarehe 8 Desemba 2009 No. 842, na hati ya mwisho ilifutwa na Agizo la Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi la Machi 11, 2010 No. 116.

Kwa hivyo, leo hakuna utaratibu wa kuhamisha vitu husika kwa sehemu ya serikali ya Mfuko wa Makumbusho, ambayo inaweza kusababisha wizi wa mali ya kitamaduni iliyopatikana kutokana na kazi ya archaeological.

Kulingana na aya ya 15 ya Sanaa. 45.1 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Vitu vya Urithi wa Utamaduni (Makumbusho ya Kihistoria na Utamaduni) ya Watu wa Shirikisho la Urusi", ripoti ya kisayansi juu ya utendaji wa kazi ya uwanja wa akiolojia inaweza kuhamishiwa kwa Mfuko wa Kumbukumbu wa Chuo cha Sayansi cha Urusi. miaka mitatu.

Tatizo maalum ni upatikanaji wa mashamba ya ardhi katika umiliki wa kibinafsi, ndani ya mipaka ambayo vitu vya urithi wa archaeological ziko.

Utawala wa kisheria wa njama ya ardhi, ndani ya mipaka ambayo kitu cha urithi wa archaeological iko, kinasimamiwa na Sanaa. 49 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya historia na utamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi": sheria ya shirikisho inaweka mzunguko tofauti wa kitu cha urithi wa archaeological na njama ya ardhi ambayo iko; tangu wakati kitu cha urithi wa archaeological kinagunduliwa, mmiliki wa njama ya ardhi anaweza kutumia haki zake za kutumia tovuti kwa kufuata mahitaji yaliyowekwa na sheria ili kuhakikisha usalama wa kitu kilichotambuliwa.

Vitu vya urithi wa archaeological ni kwa mujibu wa aya ya 3 ya Sanaa. 49 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi" katika umiliki wa serikali na kwa mujibu wa aya ya 1 ya Sanaa. 50 ya Sheria hii si chini ya kutengwa na mali ya serikali.

Viwanja vya ardhi vilivyochukuliwa na vitu vya urithi wa archaeological ni mdogo katika mzunguko (kifungu cha 4 cha aya ya 5 ya kifungu cha 27 cha Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi).

Viwanja vya ardhi vilivyoainishwa kama ardhi yenye mzunguko mdogo hazijatolewa kwa umiliki wa kibinafsi, isipokuwa kesi zilizowekwa na sheria za shirikisho (aya ya 2, kifungu cha 2, kifungu cha 27 cha Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi).

Kwa hivyo, tunaweza kusema uwepo katika sheria ya sasa ya katazo la jumla juu ya ubinafsishaji wa viwanja vya ardhi ambavyo vimeainishwa kama vizuizi katika mzunguko, isipokuwa kesi hizo zilizowekwa na sheria za shirikisho.

Kulingana na ujenzi wa mzunguko tofauti wa njama ya ardhi na kitu cha urithi wa archaeological, inahitimishwa kuwa njama ya ardhi iko katika mzunguko wa bure wa kiraia.

Hitimisho hili linaongoza kwa ukweli kwamba katika mazoezi ya utekelezaji wa sheria suala la ubinafsishaji wa njama ya ardhi, ndani ambayo kitu cha urithi wa archaeological iko, kinatatuliwa katika idadi ya kesi vyema.

Mfano wa mbinu hiyo ni Azimio la Presidium ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi tarehe 21 Julai 2009 No. 3573/09 katika kesi No A52-1335 / 2008, iliyotolewa katika kesi ya ubinafsishaji na mmiliki. ya jengo la shamba la ardhi ndani ya mipaka ambayo tovuti ya urithi wa archaeological iko.

Kuhalalisha uwezekano wa ubinafsishaji wa njama ya ardhi, ndani ya mipaka ambayo kitu cha urithi wa archaeological iko, Presidium ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi iliongozwa na zifuatazo.

Kwa mujibu wa aya ya 1 ya Sanaa. 36 ya Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi, isipokuwa vinginevyo imeanzishwa na sheria za shirikisho, wamiliki wa majengo wana haki ya kipekee ya kubinafsisha au kupata haki ya kukodisha mashamba ambayo majengo haya yanapo. Haki hii inatekelezwa kwa namna na chini ya masharti yaliyowekwa na Kanuni ya Ardhi na sheria za shirikisho.

Walakini, kama ifuatavyo kutoka kwa aya ya 1 ya Sanaa. 36 ya Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi, uwezekano wa kupata haki za mashamba ya ardhi (umiliki au kukodisha) na wamiliki wa majengo inategemea vikwazo vya haki za mashamba ya ardhi kutokana na mafanikio ya usawa kati ya maslahi ya umma na ya kibinafsi. Kama ilivyoonyeshwa katika Uamuzi wa Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi la Mei 12, 2005 No. 187, serikali inaweza kuamua aina mbalimbali za vitu (katika kesi hii, mashamba ya ardhi) ambayo si chini ya ubinafsishaji, ikiwa madhumuni, eneo. na hali nyingine zinazoamua upekee wa utawala wa kisheria wa njama ya ardhi , ukiondoa uwezekano wa kuhamisha umiliki.

Ili kuunga mkono msimamo wa kisheria wa Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Urusi kuhusiana na uhusiano wa ubinafsishaji wa viwanja vya ardhi, Ufafanuzi uliotajwa hapo juu wa Mahakama ya Katiba unabainisha kwamba mashamba yaliyoainishwa kuwa ardhi yenye vikwazo katika mzunguko haitolewi umiliki wa kibinafsi. , isipokuwa kesi zinazotolewa na sheria za shirikisho (aya ya 2, kifungu cha 2, kifungu cha 27 cha Kanuni ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi).

Katika sheria ya sasa, ni muhimu kutofautisha kati ya dhana mbili zisizo sawa: "kutoa umiliki" wa shamba la ardhi na "kumiliki shamba kwa haki ya umiliki".

Masharti ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya historia na utamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi", kuruhusu uwezekano wa kumiliki viwanja vya ardhi ndani ya mipaka ambayo ni vitu vya urithi wa akiolojia, inapaswa kueleweka kama. dalili ya uwezekano wa kuhifadhi haki iliyotokea hapo awali ya umiliki wa shamba la ardhi katika tukio ambalo kitu cha urithi wa archaeological kinatambuliwa baadaye ndani ya mipaka ya njama hii ya ardhi na shamba hili la ardhi linapata utawala sahihi wa kisheria.

Kwa hiyo, tunaweza kuhitimisha kwamba nafasi ya Presidium ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi wa Shirikisho la Urusi, iliyowekwa katika Amri ya Julai 21, 2009 No. 3573/09 katika kesi No. A52-133512008, haina msingi. Ikumbukwe kwamba katika mazoezi ya mahakama ya mamlaka ya jumla na mahakama ya usuluhishi, kulikuwa na njia nyingine ya ubinafsishaji wa mashamba ya ardhi iko ndani ya mipaka ya maeneo yaliyochukuliwa na vitu vya urithi wa archaeological, ambayo hairuhusu vile. Hata hivyo, Azimio la Presidium ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi iliyozingatiwa hapa ilikuwa mwanzo wa kuundwa kwa mbinu ya umoja, kuruhusu uwezekano wa kubinafsisha jamii hii ya mashamba ya ardhi.

Ubinafsishaji wa viwanja vya ardhi vilivyochukuliwa na maeneo ya urithi wa archaeological inaweza kuwa na matokeo mabaya. Kwanza kabisa, tunazungumza juu ya kutowezekana katika kesi hii ya uchunguzi wa kisayansi wa athari za sehemu au zilizofichwa kabisa kwenye ardhi ya uwepo wa mwanadamu, ambayo iko kwenye safu ya kitamaduni.

Yote ya hapo juu inaonyesha kwamba inashauriwa kuendelea kuboresha mara kwa mara sheria ambayo hufanya msingi wa kisheria wa ulinzi na utafiti wa kisayansi wa maeneo ya urithi wa archaeological katika Urusi ya kisasa, na mazoezi ya matumizi yake.

UDC 130.2 (470 BBK 87

A.B. Shukhobodsky

tovuti ya urithi wa kiakiolojia kama jambo tofauti la maadili ya kitamaduni

Vipengele vya makaburi ya akiolojia kama tovuti za urithi, tofauti kati ya maeneo ya urithi wa akiolojia ni sifa. vitu vya urithi wa kitamaduni, makaburi ya historia na utamaduni kuhusiana na taratibu za ulinzi.

Maneno muhimu:

thamani ya kitamaduni, tovuti ya urithi wa akiolojia, tovuti ya urithi wa kitamaduni, monument ya kihistoria, monument ya kitamaduni.

Hivi sasa, maeneo ya akiolojia ni ya moja ya aina ya vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni). Wakati huo huo, sheria mara kwa mara inabidi kuanzisha vifungu tofauti kuhusu vitu vya urithi wa akiolojia, ambayo inashuhudia kwa njia isiyo ya moja kwa moja kutokuwepo kwao na vitu vingine vya urithi wa kitamaduni.

Katika Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Juni 25, 2002 No. 73-FZ "Juu ya vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya historia na utamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi" (hapa Sheria ya OKN), "vitu vya archaeological". urithi" zimeangaziwa haswa. Hii ni kutokana na ukweli kwamba ni maeneo ya urithi wa kitamaduni wa aina maalum. Wao na vitu vinavyohusiana vya utamaduni wa nyenzo ni vya jamii tofauti. Kama "makaburi mengine ya historia na tamaduni", tovuti za akiolojia zinaweza kuwakilishwa kama vitu tofauti, ensembles na maeneo ya kupendeza. Wakati huo huo, vitu vya urithi wa archaeological vina idadi ya vipengele vinavyotofautisha kutoka kwa vitu vingine vya urithi wa kitamaduni. Kwa hivyo, kwa suala la thamani ya kihistoria na kitamaduni, tovuti zote za akiolojia zimeainishwa kama vitu vya umuhimu wa shirikisho na wakati huo huo zinatambuliwa kama sehemu muhimu ya urithi wa kitamaduni wa ulimwengu na kupokea hadhi ya vitu vilivyotambuliwa vya urithi wa kitamaduni kutoka tarehe ugunduzi wao.

Kwa kuzingatia tofauti kati ya makaburi ya akiolojia kutoka kwa makaburi ya kihistoria na kitamaduni, ni muhimu kuzingatia sifa zao za asili tofauti.

Kipengele cha kwanza cha kutofautisha cha kitu cha urithi wa akiolojia ni kwamba, licha ya utoaji wa moja kwa moja wa Sheria kwamba vitu vya urithi wa kitamaduni ni mali isiyohamishika, vitu vya urithi wa archaeological vinaweza kuwa maadili ya kitamaduni yasiyohamishika na yanayohamishika, ambayo huwafanya kuwa maalum sana.

kundi la makaburi ya historia na utamaduni. Wakati huo huo, maadili ya akiolojia yanayohamishika hupatikana wakati wa uchimbaji wa vitu visivyohamishika vya urithi wa akiolojia.

Ishara ya pili ni kwamba, tofauti na vitu visivyoweza kutengwa vya mapambo na vilivyotumika, uchoraji na sanamu, ambazo zimeunganishwa bila usawa na mnara wa historia na utamaduni na kubaki ndani yake, vitu vinavyohamishika vya urithi wa kiakiolojia huondolewa kwenye uchimbaji. Ndani ya miaka mitatu tangu tarehe ya kazi ya akiolojia, maadili yote ya kitamaduni yaliyogunduliwa (pamoja na anthropogenic, anthropolojia, paleozoological, paleobotanical na vitu vingine vya thamani ya kihistoria na kitamaduni) lazima ihamishwe kwa uhifadhi wa kudumu hadi sehemu ya serikali ya Mfuko wa Makumbusho wa Shirikisho la Urusi. Kwa hivyo, kuhusiana na vitu vya urithi wa akiolojia, tofauti na vitu vingine vya urithi wa kitamaduni, suala la ujumuishaji wa maadili ya kitamaduni inayoweza kusongeshwa imewekwa kisheria.

Tatu, tofauti na kazi yenye kusudi iliyofanywa kutambua "makaburi mapya ya historia na utamaduni", ili kuwalinda na kuwahifadhi katika maeneo yao, kwa heshima ya vitu vya urithi wa archaeological tu katika kesi za kipekee uokoaji wa kazi ya shamba la archaeological inaruhusiwa, na kuondolewa kamili au sehemu ya uvumbuzi wa kiakiolojia kutoka kwa uchimbaji. Hiyo ni, kazi ya utaratibu wa kutambua maeneo ya archaeological kwa mujibu wa Sheria juu ya OKN haipaswi kufanyika. Hii ilipunguza sana uwezekano wa kufanya uchunguzi wa kisayansi wa makaburi ya akiolojia, kupunguza uwezekano wote kwa hatua za kuhifadhi vitu hivi wakati wa ujenzi na kazi zingine za ardhini, na kutowezekana kwa kufanya masomo mengine. Kizuizi kama hicho,

bila shaka, ni makosa kuhusiana na jambo hili, ambalo lina historia ndefu ya uchimbaji wa kisayansi tu, ambao ulipanua sana uelewa wa historia ya ulimwengu na kuifanya iwezekane kufafanua mpangilio wa matukio ya kihistoria na kabla ya historia. Na katika kesi hii, mtu anaweza kutokubaliana na Sigmund Freud, ambaye alisema: "maslahi ya akiolojia yanastahili kupongezwa, lakini uchimbaji haufanyiki ikiwa hii inadhoofisha makao ya watu wanaoishi, ili nyumba hizi zianguka na kuzika watu chini ya magofu yao."

Ishara ya nne ni kwamba mara nyingi thamani ya kiuchumi ya vitu vya urithi wa akiolojia inaweza kuwa chini sana kuliko thamani ya maadili mengine ya kitamaduni kutokana na ukweli kwamba ushahidi wowote wa kuwepo kwa vizazi vilivyopita hutambuliwa kama maadili ya akiolojia, kwa vile wanabeba habari. asili ya kisayansi na kihistoria. Kwa hivyo, wanaweza tu kuwa na riba kwa watafiti, inayosaidia picha ya matukio ya zamani, bila thamani yoyote kama kazi ya sanaa.

Tano - "utafiti wa akiolojia wa shamba (uchimbaji na uchunguzi) unaweza kufanywa tu kwa madhumuni ya kisayansi, usalama na uhasibu na taasisi maalum za kurejesha kisayansi na kisayansi, taasisi za elimu ya juu, makumbusho na miili ya serikali kwa ajili ya ulinzi wa makaburi ya kihistoria na kiutamaduni." Zaidi ya hayo, kazi ya utambulisho na utafiti wa vitu vya urithi wa archaeological hufanyika kwa misingi ya kibali kilichotolewa kwa muda wa si zaidi ya mwaka mmoja (karatasi wazi) kwa haki ya kufanya aina fulani ya kazi hiyo. Karatasi ya wazi haitolewa kwa taasisi, lakini kwa mtafiti maalum aliye na mafunzo na sifa zinazofaa. Ripoti juu ya kazi ya shamba la archaeological na nyaraka zote za shamba ndani ya miaka mitatu tangu tarehe ya kumalizika kwa karatasi ya wazi lazima ihamishwe kwenye Mfuko wa Archive wa Shirikisho la Urusi kwa ajili ya kuhifadhi kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho Na 125-FZ ya Oktoba 22, 2004. "Kwenye Masuala ya Uhifadhi katika Shirikisho la Urusi".

Ishara ya sita - aya ya 3 ya Kifungu cha 49 cha Sheria juu ya OKN inathibitisha kwamba mnara wa akiolojia uko katika umiliki wa serikali pekee, na aya ya 1 ya Kifungu cha 50 inaweka kutowezekana kwa kutenganisha kitu cha urithi wa kiakiolojia kutoka kwa serikali.

mali ya kelele. Kwa kuongezea, viwanja vya ardhi au viwanja vya maji, ndani ambayo makaburi ya akiolojia yapo, ni mdogo katika mzunguko - kulingana na Nambari ya Ardhi ya Shirikisho la Urusi (hapa inajulikana kama RF LC), hazijatolewa kwa umiliki wa kibinafsi. .

Pia ni maalum kwamba monument ya archaeological na njama ya ardhi au njama ya mwili wa maji, ndani ambayo iko, ni katika mzunguko wa kiraia tofauti. Wakati huo huo, viwanja vya ardhi au viwanja vya maji ndani ya mipaka ya kitu cha urithi wa akiolojia, kwa mujibu wa Kifungu cha 99 cha RF LC, rejea ardhi za umuhimu wa kihistoria na kitamaduni, utawala wa kisheria ambao umewekwa na Sheria juu ya OKN, RF LC na Sheria ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi "Juu ya usajili wa hali ya haki za mali isiyohamishika na inahusika naye."

Ndani ya mipaka ya ardhi ya madhumuni ya kihistoria na kitamaduni, utawala maalum wa kisheria kwa matumizi ya ardhi huletwa, kuzuia shughuli zisizoendana na madhumuni makuu ya ardhi hizi, katika kesi ya kitu cha urithi wa akiolojia, kusudi kuu ni uhifadhi na uhifadhi wake. kutumia. Katika ardhi ya madhumuni ya kihistoria na kitamaduni, ikiwa ni pamoja na ardhi ya makaburi ya archaeological, chini ya utafiti na uhifadhi, kulingana na RF LC, shughuli yoyote ya kiuchumi inaweza kuwa marufuku. Kwa mujibu wa Sanaa. 79; 94; Sanaa. 99 ya Kanuni hii, ardhi ya madhumuni ya kihistoria na kitamaduni, ikiwa inatumiwa kwa madhumuni mengine, inaweza kuondolewa kutoka kwa mtumiaji wa ardhi.

Pia ni maalum kwamba vitu vya urithi wa archaeological ni makaburi magumu ambayo yanachanganya vipengele vya vitu vya asili, kihistoria na kitamaduni. Katika suala hili, masuala ya ulinzi wao yanazingatiwa katika vitendo vingi vya sheria. Sehemu ya kina sana iko katika Kanuni ya Mipango ya Miji ya Shirikisho la Urusi. "... Katika makazi na katika maeneo yenye makaburi ya historia na utamaduni, ikiwa ni pamoja na maeneo ya archaeological ..., ambayo mipango ya mijini, shughuli za kiuchumi au nyingine zinazodhuru vitu vya urithi wa kihistoria na kitamaduni ni marufuku au mdogo." Kuhusu vitu vya asili, masuala ya ulinzi wao yanazingatiwa katika sheria ya mazingira. Kutokana na ukweli kwamba maeneo ya akiolojia

Jamii

maeneo ya mint iko juu ya uso na katika safu ya udongo wa ardhi ya kisasa, masuala ya ulinzi wa makaburi ya archaeological yanazingatiwa katika sheria ya ardhi. Maeneo ya archaeological yaliyo chini ya safu ya udongo wa kisasa, i.e. katika subsoil ni chini ya Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Subsoil".

Kwa kuzingatia thamani kubwa ya kisayansi na kitamaduni ya makaburi ya akiolojia, pamoja na ukweli kwamba shughuli za kiuchumi na ujenzi zinaweza kusababisha uharibifu mkubwa kwa makaburi, sheria hutoa idadi ya hatua maalum ili kuhakikisha usalama wao wakati wa kazi ya ujenzi.

Kulingana na Sheria ya OKN, maelezo ya kubuni na kutekeleza usimamizi wa ardhi, kazi za ardhi, ujenzi, ukarabati, kazi za kiuchumi na nyingine zinafanywa tu ikiwa kuna hitimisho la utaalam wa kihistoria na kitamaduni juu ya kukosekana kwa vitu vya urithi wa kitamaduni. eneo la kuendelezwa. Katika tukio ambalo vitu vya urithi wa archaeological hugunduliwa katika eneo chini ya maendeleo, sehemu za kuhakikisha usalama wa vitu vilivyogunduliwa zinapaswa kuingizwa katika miradi ya kufanya kazi hizo. Sheria ya OKN inakataza utumiaji wa shamba kama hilo na vitu vya urithi wa kiakiolojia, ambayo inaweza kuzidisha hali yao au kudhuru mazingira ya kihistoria na kitamaduni yanayowazunguka. Mamlaka ya ulinzi wa maeneo ya urithi wa kitamaduni wana haki ya kusimamisha ujenzi au kazi nyingine ikiwa wakati wa utekelezaji wao kuna tishio la kuwepo kwa tovuti ya urithi wa archaeological au hatua zinazotolewa na sheria ili kuhakikisha usalama wake hauzingatiwi. Kwa ukiukwaji wa sheria juu ya makaburi ya archaeological, uhalifu, utawala na dhima nyingine ya kisheria inawezekana. Watu ambao wamesababisha uharibifu wa kitu cha urithi wa kitamaduni pia wanalazimika kurudisha gharama ya hatua muhimu kwa uhifadhi wake, ambayo haiwaachii watu hawa kutoka kwa dhima ya kiutawala na ya jinai iliyotolewa kwa vitendo kama hivyo.

Tofauti kubwa kati ya mnara wa akiolojia kutoka kwa makaburi mengine ya historia na utamaduni ni njia ambayo uhifadhi wa vitu vya urithi wa akiolojia unahakikishwa. Matumizi ya ndani na nje ya nchi

fomu zifuatazo na chaguzi za kuhakikisha uhifadhi wa makaburi ya archaeological katika maeneo ya ujenzi na kazi nyingine za ardhi.

a) Utafiti kamili wa kisayansi wa maeneo ya akiolojia, ambayo uaminifu wake unaweza kukiukwa wakati wa ujenzi. Utafiti huo ni pamoja na: utambulisho wa makaburi kupitia uchunguzi wa archaeological katika eneo hilo; uchimbaji wa akiolojia wa makaburi, ambayo hufanywa, kama sheria, kwa mikono kwa kufuata njia fulani, na urekebishaji wa sifa zote za mnara na mabaki ya miundo, mazishi, nk; usindikaji wa kamera ya nguo na vifaa vingine vilivyopatikana wakati wa uchunguzi na uchimbaji, uhifadhi na urejesho wao, kufanya uchambuzi maalum muhimu, maelezo ya kisayansi ya vifaa, nk; utayarishaji wa ripoti za kisayansi juu ya utafiti wa shamba na ofisi; uhamisho wa vifaa vya kazi ya shamba kwa hifadhi ya kudumu kwa makumbusho na hifadhi nyingine za serikali. Utafiti wa kisayansi ni aina iliyoenea zaidi na ya ulimwengu wote ya kuhakikisha uhifadhi wa makaburi ya akiolojia katika maeneo ya kazi ya ujenzi.

b) Uondoaji (uhamishaji) wa makaburi nje ya maeneo ya mafuriko au kazi ya ujenzi. Kuhusiana na vitu hivyo vya urithi wa akiolojia ambavyo ni vya makaburi yasiyohamishika ya historia na tamaduni, aina hii ya uhifadhi inaweza kutumika kwa kiwango kidogo na inatumika, kama sheria, tu kwa vitu vya kibinafsi vya makaburi (maelezo ya usanifu wa mtu binafsi, makaburi, nk). uchoraji wa mwamba, nk. .).

c) Uundaji wa miundo ya kinga inayozuia athari mbaya za vifaa vilivyoundwa kwenye tovuti za kiakiolojia. Inaweza kupendekezwa kwa ajili ya ujenzi wa hifadhi kubwa na tu kuhusiana na makaburi ya thamani zaidi, kwani gharama ya kuunda vifaa vya kinga, kama sheria, ni kubwa kuliko gharama ya utafiti kamili wa kisayansi wa makaburi. Wakati huo huo, tabia imeibuka hivi karibuni kuunda maeneo ya maandamano ya urejesho wa majengo na miundo, ambayo inafanya uwezekano wa kupata wazo la historia ya kitu hicho kwa kuhifadhi vitu vya kibinafsi vya makaburi ya akiolojia badala ya matokeo yao. chini ya ukaushaji wenye nguvu nyingi.

d) Kutengwa kwa maeneo ya maeneo ya kiakiolojia kutoka kwa kanda

kazi ya ujenzi au maeneo ya mafuriko (kwa mfano, kubadilisha njia za mabomba ya gesi na mafuta ili wasiathiri maeneo ya archaeological, kubadilisha eneo la miundo ya mtu binafsi, nk). Inaweza kupendekezwa tu ikiwa ubaguzi kama huo unawezekana kitaalam.

Ufuatiliaji wa akiolojia ni njia maalum ya ziada ya kuhakikisha uhifadhi wa makaburi ya akiolojia katika maeneo ya ujenzi. Utekelezaji wa tata hii ya hatua za ulinzi wa makaburi katika maeneo ya kazi ya ujenzi na wanaakiolojia, kama inavyoonyesha mazoezi, suluhisho bora la kazi zifuatazo:

1) Udhibiti wa kufuata kanuni zote za sheria ya sasa juu ya ulinzi wa makaburi ya kihistoria na kitamaduni kwenye tovuti ya ujenzi.

2) Udhibiti juu ya ukamilifu na ubora wa utekelezaji wa hatua za ulinzi wa kitu maalum cha urithi wa archaeological.

3) Ufuatiliaji wa hali ya archaeological katika tovuti ya ujenzi katika mchakato wa kazi ya ujenzi na ufungaji.

4) Tathmini ya matokeo ya jumla ya ulinzi wa kazi ya archaeological kutoka kwa mtazamo wa utabiri wa hali ya archaeological katika eneo la karibu.

Baada ya kuonyesha kuwa tovuti za kiakiolojia ni tofauti sana na tovuti zingine za urithi wa kitamaduni, inahitajika kutofautisha tovuti za urithi wa kiakiolojia kama jambo tofauti, kwa kuwa zina tabia mbili za mali isiyohamishika na inayohamishika. Hali yao ya kisheria inapaswa kuamuliwa na sheria maalum tofauti. Kwa kuongezea, makaburi yasiyohamishika ya akiolojia yanapaswa kuwa na hadhi ya makaburi ya historia na tamaduni (vitu vya urithi wa kitamaduni), na zinazohamishika zinapaswa kukumbushwa, kwani maadili ya kitamaduni yanayohamishika yaliondolewa kutoka kwa uchimbaji, na inapaswa kuwa na hadhi ya vitu vya makumbusho.

Shida nyingi husababishwa na ukweli kwamba wakati wa kupata au kukodisha mnara, mtu anayefanya shughuli hiyo hajui juu ya hitaji, achilia mbali gharama ya kufanya kazi ya uokoaji ya akiolojia. Katika uhusiano huu, wamiliki na wapangaji wanajaribu mara kwa mara kuharibu makaburi ya akiolojia ili kuepuka gharama za ziada. Suala hili linapaswa kutatuliwa katika ngazi ya serikali na manispaa.

Suala jingine ambalo halijatatuliwa ni kwamba baada ya kamili

uchimbaji wa kiakiolojia wa watoto, wakati hakuna maadili ya kitamaduni iliyobaki kwenye tovuti na tovuti imesomwa kikamilifu kutoka kwa mtazamo wa kiakiolojia, haijaondolewa kwenye orodha ya tovuti za urithi wa kitamaduni wa kiakiolojia. Kwa hakika, huacha kuwa vile na ni alama tu (hatua ya kumbukumbu) ambapo kitu cha urithi wa archaeological kilikuwa kabla ya kazi ya archaeological.

Katika suala hili, baada ya safu kamili ya kazi za akiolojia na kuondolewa kwa maadili yote ya kitamaduni kutoka kwa uchimbaji na kwa kukosekana kwa makaburi ya kiakiolojia yasiyohamishika kwenye tovuti maalum, tovuti hii inapaswa kuondolewa kutoka kwa rejista ya vitu vya urithi wa kiakiolojia. monument ya kihistoria na kitamaduni na kupokea hadhi ya alisoma kikamilifu katika rejista tovuti Archaeological urithi na kuondolewa kwa encumbrances wote.

Ili kuzuia upotezaji wa vitu vya urithi wa kiakiolojia, shamba la ardhi lenye thamani ya kiakiolojia, iliyokusudiwa kwa ajili ya ujenzi wa majengo na miundo inayohitaji kupenya kwenye safu ya udongo, haiwezi kutengwa au kuhamishwa kwa ajili ya ujenzi na kwa kazi nyingine ya ardhi, ama kwa serikali. miili au manispaa, bila kufanya kazi ya awali ya uokoaji wa dharura. Gharama ya kazi hizi huongezwa kwa bei ya mauzo au ya kukodisha ya ardhi hiyo. Kawaida kama hiyo inapaswa kuzingatiwa kisheria wakati wa kufanya matengenezo na kazi zingine zinazoruhusiwa kwenye viwanja hivyo vya ardhi.

Shida inayozidisha kila wakati ni "akiolojia nyeusi", ambayo ni, uchimbaji haramu. Hatari kubwa sio sana katika ukweli kwamba maadili ya kitamaduni yaliyopatikana yanaishia kwenye soko nyeusi, lakini kwa ukweli kwamba uharibifu usioweza kurekebishwa unasababishwa na urithi wa kiakiolojia wa Urusi, na, kwa hivyo, kwa urithi wa kitamaduni wa ulimwengu wote. . Kama matokeo ya vitendo vya "waakiolojia nyeusi", mtazamo wa muktadha wa kitu hicho hupotea, kwa sababu ya kuondolewa kwa kitu cha urithi wa kiakiolojia kutoka kwa mazingira yake ya asili na upotezaji wa habari za kihistoria zilizomo kwenye mfumo uliopo, uhusiano kati ya yaliyopita na yajayo yamepotea. Kuhusiana na kuongezeka kwa shauku katika utamaduni na historia, pamoja na sehemu ya utambuzi, biashara, iliyoonyeshwa

Jamii

sanaa na ufundi, uchoraji au uchongaji ni wizi wa kawaida, wakati uchimbaji haramu ni ngumu zaidi kisheria.

Ikumbukwe kwamba upekee wa makaburi ya archaeological ni kwamba mtazamo wao na jamii mara nyingi ni wa kufikirika au mythological. Kwa mfano, Troy anatambulika zaidi kuhusiana na Heinrich Schliemann au filamu kuliko jiji lenyewe. Zaidi ya hayo, ingawa wasomi wengi wana maoni kwamba Schliemann alipata Troy haswa, hakuna uhakikisho kamili wa utambulisho wa jiji hili na Troy ya hadithi ya Homer. Tutankhamun anatambulika kama mtu aliyepatikana na Howard Carter wa kaburi lake ambalo halijafunguliwa, na sio kama farao wa Ufalme Mpya; Upanga wa Dovmont huko Pskov hauna uhusiano wowote na Dovmont, kwani iliundwa miaka 200-300 baadaye, nk.

Kwa muhtasari wa kuzingatia vitu vya urithi wa kiakiolojia, ni muhimu kutambua kwamba maeneo ya akiolojia ni jambo tofauti katika mfumo wa kitamaduni na inapaswa kuzingatiwa kama jambo tofauti katika uwanja wa urithi na uhifadhi wa utambulisho wa kitamaduni.

katika mahitaji thabiti ya mabaki ya kiakiolojia. Kwa sababu ya ukosefu wa soko la maendeleo la biashara ya mali ya kitamaduni nchini Urusi, shughuli hii ni ya uhalifu na imepata maendeleo makubwa sana.

Kuhusiana na maendeleo ya mtandao, upatikanaji wa habari iliyofungwa hapo awali juu ya eneo linalowezekana la tovuti za urithi wa akiolojia na upatikanaji wa vifaa vya kisasa (vigunduzi vya chuma) ambavyo vinaruhusu kugundua maadili ya kitamaduni kwa kina cha mita mbili kumegeuza shughuli hii. katika biashara kubwa haramu. Suala hili linahitaji ufumbuzi mkali wa kisheria, vinginevyo urithi wa kitamaduni utaharibiwa sana. Hasa, mtu hawezi lakini kukubaliana na pendekezo la T.R. Sabitov, ili kujumuisha katika Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi makala "Ukamataji haramu wa mali ya kitamaduni ambayo haina mmiliki, au mmiliki wake haijulikani." Tukio la uhalifu ambalo tumeelezea pia ni kipengele maalum cha maeneo ya urithi wa archaeological. Sio kawaida kwa makaburi mengine ya historia na utamaduni, tangu kuondolewa kwa vitu vya mapambo kutoka kwa maeneo ya urithi wa kitamaduni

biblia:

Kanuni ya Maendeleo ya Mjini ya Shirikisho la Urusi. - M .: Eksmo, 2009 .-- 192 p.

Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Julai 21, 1997 No. 122-FZ "Katika usajili wa hali ya haki za mali isiyohamishika na shughuli nayo" // SZ RF. - 1997, No 30. - Sanaa. 3594.

Sheria ya RF ya Januari 10, 2002. № 7-ФЗ "Juu ya ulinzi wa mazingira" // SZ RF. - 2002, No. 32. -St. 133.

Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Juni 25, 2002, No. 73-FZ "Katika vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi // SZ RF. - 2002, No 26. - Sanaa. 2519.

Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Oktoba 22, 2004 No. 125-FZ "Katika masuala ya kumbukumbu katika Shirikisho la Urusi" // SZ RF. - 2006, No. 43. - Sanaa. 4169.

Kanuni za uzalishaji wa uchimbaji wa akiolojia na uchunguzi na kwenye karatasi wazi. Imeidhinishwa na Baraza la Kitaaluma la Taasisi ya Akiolojia ya Chuo cha Sayansi cha Urusi Februari 23, 2001 - M., 2001. - Rasilimali ya mtandao. Hali ya ufikiaji: http://www.archaeology.rU/ONLINE/Documents/otkr_list.html#top/ (tarehe ya ufikiaji 05/20/2011).

Azimio la Baraza la Mawaziri la USSR la Septemba 16, 1982 No. 865 "Kwa idhini ya Udhibiti wa ulinzi na matumizi ya makaburi ya historia na utamaduni" // SP USSR. - 1982, No. 26. -St. 133.

Sabitov T.R. Ulinzi wa mali ya kitamaduni: sheria ya jinai na mambo ya uhalifu / Mwandishi. ... Mfereji. chombo cha kisheria sayansi. - Omsk. 2002 .-- 12 p.

Sukhov P.A. Makaburi ya akiolojia, ulinzi wao, usajili na utafiti wa msingi. - M.-L .: AN SSSR, 1941 .-- 124 p.

Troyanovskiy S. Wachimbaji weusi huwinda nini // gazeti la mtandao la Novgorod. - 2010, Agosti 31. - Rasilimali ya mtandao. Njia ya ufikiaji: http://vnnews.ru/actual/chernokopateli (20.05.2011).

Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi ya 13.06.1996 No. 63-FZ. Pamoja na maoni juu ya mabadiliko ya hivi karibuni. - M., Eksmo, 2011 - 272 p.

Freud Z. Saikolojia ya raia na uchambuzi wa mwanadamu "I" // Wakati ujao wa udanganyifu mmoja / Per. pamoja naye. -SPb .: Azbuka-classic, 2009 .-- S. 158.

2019/4(19)

Kumiliki urithi

Tofauti ya muundo wa maeneo ya kupendeza nchini Urusi. Sehemu ya 1: Wilaya ya Kati ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi

Kutumia uwezo wa kihistoria na kitamaduni wa eneo wakati wa kuandaa mbuga za kihistoria za mada

Urithi wa kitamaduni wa chini ya maji

Nambari ya manowari ya 2: historia ya uumbaji na hasara, matarajio ya faida

Makumbusho ya Historia ya Vikosi vya Manowari ya Urusi. A.I. Marinesko na jukumu lake katika nafasi ya kijamii na kiutamaduni ya wilaya ya Kalininsky ya St

Urithi wa ndani nje ya nchi

Miklouho-Maclay na majina ya Kirusi kwenye ramani ya Papua New Guinea

Utafiti wa kihistoria

constructivism ya Soviet

Utafiti uliotumika

Juu ya jukumu la mapambo katika sifa ya kengele za shaba

Uzalishaji wa Kirusi

Uwezo wa ubunifu katika mikakati ya elimu ya kuboresha ujuzi wa kitaaluma

kumbukumbu

A. V. Zagorulko

Mahali kama tovuti ya urithi wa kiakiolojia

Miongoni mwa aina za makaburi ya archaeological, kuna vitu ambavyo hakuna safu ya kitamaduni (au kwa kiasi kikubwa imewekwa tena), kwanza kabisa, haya ni picha za mwamba, ambazo uwepo wa safu haufikiriwi kutokana na maalum yao. Aina nyingine ya makaburi, ambayo haijajumuishwa katika orodha ya vitu vilivyowekwa kisheria vya urithi wa archaeological, lakini inawakilishwa sana katika maandiko ya archaeological na vitabu vya kiada, ni mahali. Ingawa kuna neno "mahali pa uchoraji wa mwamba" - katika mkoa wa Chita, karibu na tovuti za Sukhotinsky.

Uimara wa neno hili katika fasihi ya kisayansi unaonyeshwa katika orodha ya makaburi yaliyolindwa ya historia na tamaduni - kulingana na vifaa vya tovuti http://kulturnoe-nasledie.ru/ iliyo na orodha isiyo kamili ya makaburi - kati ya makaburi. ya akiolojia kuna maeneo 113 ya enzi tofauti za historia ya mwanadamu. 6 - Jamhuri ya Karelia, 1 - Mari El, 1 - Wilaya ya Altai, 2 - Mkoa wa Astrakhan, 17 - Mkoa wa Belgorod, 51 - Mkoa wa Kemerovo, 1 - Mkoa wa Kostroma, 4 - Mkoa wa Rostov, 1 - Mkoa wa Sverdlovsk, 3 - Mkoa wa Tomsk , 3 - mkoa wa Chelyabinsk, 2 - mkoa wa Tyumen, 1 - Jamhuri ya Altai, 5 - Jamhuri ya Bashkortostan, 6 - Jamhuri ya Dagestan. Orodha za kikanda zina habari zaidi - katika Wilaya moja tu ya Krasnodar - maeneo 48. Ingawa makaburi ya aina hii yanaweza kuwa haipo katika orodha fulani za kikanda, kwa mfano, katika Wilaya ya Stavropol.

Pamoja na ukweli kwamba katika vitendo vya kisheria juu ya ulinzi na matumizi ya jamii hii ya makaburi haijatajwa. Tangu mwanzo kabisa, kutoka kwa "Mradi wa hatua za ulinzi wa makaburi ya kale" iliyotolewa na A.S. Uvarov katika mkutano wa kwanza wa akiolojia mnamo 1869, ulio na uainishaji wa kwanza wa makaburi ya historia na utamaduni, makaburi ya akiolojia yasiyohamishika, bandia (matuta, makazi yenye ngome na barrows) ziliainishwa kama usanifu. Katika siku zijazo, ufafanuzi kama huo wa kisheria wa makaburi ya akiolojia uliendelea hadi 1948, wakati azimio "Kwenye makaburi ya kitamaduni" lilipitishwa, ambapo makaburi ya akiolojia yaliwekwa katika kitengo tofauti - "makaburi ya akiolojia: vilima vya mazishi ya zamani, makazi yenye ngome, miundo ya rundo. mabaki ya maeneo ya kale na makazi. , mabaki ya miji ya kale, ngome za udongo, mitaro, athari za mifereji ya umwagiliaji na barabara, makaburi, maeneo ya mazishi, makaburi, miundo ya kale ya kaburi, dolmens, menhirs, cromlechs, wanawake wa mawe, nk. michoro na maandishi yaliyochongwa kwenye mawe na miamba, maeneo yaliyopatikana ya mifupa ya wanyama wa kisukuku, na vile vile vitu vya zamani ". Kisha, pamoja na mabadiliko madogo, orodha ya aina ya makaburi ya akiolojia ilinakiliwa katika sheria "Juu ya ulinzi na matumizi ya makaburi ya historia na utamaduni" ya 1978, katika amri ya Baraza la Mawaziri la USSR la Septemba 16, 1982. "Kwa idhini ya Kanuni juu ya ulinzi na matumizi ya makaburi ya historia na utamaduni" (No. 865). Sheria ya Shirikisho Nambari 73 "Katika vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi" ya Julai 25, 2002 haikufunua maudhui ya neno la kumbukumbu ya archaeological, lakini ufafanuzi wa makundi ya vitu vya urithi wa kitamaduni ( makaburi, ensembles, maeneo ya kupendeza) ilifanya iwezekane kuainisha karibu kila aina ya makaburi ya akiolojia kwa vitu vilivyolindwa - haswa kwa kitengo cha "maeneo ya kupendeza", ambayo yalifafanuliwa kama: "... vitu vilivyoundwa na mwanadamu au pamoja. ubunifu wa mwanadamu na asili, pamoja na mahali pa kuwepo kwa sanaa za watu na ufundi; vituo vya makazi ya kihistoria au vipande vya mipango miji na maendeleo; maeneo ya kukumbukwa, mazingira ya kitamaduni na asili yanayohusiana na historia ya malezi ya watu na jamii zingine za kikabila kwenye eneo la Shirikisho la Urusi, matukio ya kihistoria, maisha ya watu mashuhuri wa kihistoria; tabaka za kitamaduni, mabaki ya majengo ya miji ya zamani, makazi, maeneo ya maegesho, mahali pa ibada ”. Mahali yenyewe yanafaa kabisa kwa ufafanuzi wa "mabaki ya majengo ya miji ya kale, makazi, kura ya maegesho, maeneo ya mila ya kidini," hata kama safu ya kitamaduni haipo.

Neno eneo limetumika katika sayansi ya Kirusi tangu mwishoni mwa karne ya 19 na limehusishwa hasa na sayansi ya asili. Wakati huo, akiolojia ya zamani ilikuzwa kwa uhusiano wa karibu na sayansi ya asili - jiolojia, paleontolojia, jiografia, biolojia, zoolojia; katika akiolojia ya zamani na ya zamani, maneno yalitumiwa kufafanua uvumbuzi wa bahati mbaya - kwa kweli hupata, mabaki, mambo ya kale, makaburi, nk. .

Katika sayansi ya asili, neno eneo lilitumiwa kuhusiana na matokeo yanayohusiana nao kama somo kuu la utafiti, i.e. mahali ambapo mmea au mnyama fulani alipatikana au kuzingatiwa. Kwa mfano, huko Chersky - maeneo yote ya ujanibishaji wa mabaki ya wanyama wa kale, na mkusanyiko wa nyenzo za archaeological. Uelewa huu wa neno eneo umehifadhiwa na wataalamu wa paleontolojia hadi leo. Wanazingatia eneo hilo sio tu kama ugunduzi wa visukuku juu ya uso, kwenye eneo la nje, lakini pia kama ujanibishaji wa visukuku katika unene wa tabaka, na wakati mwingine kama safu tofauti. Palentolojia inachunguza michakato inayounda maeneo na kuainisha aina tofauti za maeneo.

K.S. Merezhkovsky, anachunguza maeneo matatu ya wazi katika Crimea, ambayo aliyatofautisha na makaburi ya pango, ambayo aliyaita mapango. Amana zilizofunguliwa zilimaanisha eneo la nyenzo za kuinua. Kiasi cha nyenzo kilichopatikana katika eneo moja kilifikia nakala 1000. Alitafsiri mnara kama huo kama "kiwanda". (Merezhkovsky 1880, ukurasa wa 120)

Neno halisi "mahali" labda ni tafsiri ya Kirusi kutoka kwa Fossil ya Kijerumani - Lagerstatteh, (eneo la Kiingereza, eneo; eneo la Kifaransa).

Ingawa wanaakiolojia wa Kirusi, wakati wa kuchapisha kazi zao kwa Kifaransa, walitumia neno "lestation" (Formozov 1982, p. 17; I. M. Bukhtoyarova 2014). Tafsiri halisi ya neno hili ni "aya" pia inatumika hadi leo. Wakati mwingine neno "eneo la mahali" lilitumiwa (Tretyakov 1937, p. 227; Korobkov 1971, p. 62) ..

Katika akiolojia ya Kirusi ya mwisho wa 19 - mapema karne ya 20. neno "monument" lilimaanisha kupatikana, mabaki (Uvarov 1881) na A.S. Ujanibishaji wa Uvarova wa hupata (makaburi) - inayoitwa "mahali". V. A. Gorodtsov zaidi anagawanya makaburi katika rahisi - kweli mabaki na pamoja - kura ya maegesho, vijiji, miji (Gorodtsov 1925). Kwa hivyo, neno "mahali" lilitumiwa kuonyesha ujanibishaji wa kupatikana au tata, ambayo baadaye ilitambuliwa kama aina fulani ya mnara (tovuti, barrow, makazi), na ikiwa haikutambuliwa, ilibaki mahali.

Katika ripoti na machapisho ya kisayansi, neno "mahali" wakati mwingine limetumika "mahali pa mahali" kutambua eneo la vibaki, haswa kutoka Enzi ya Mawe.

Uelewa huu wa eneo ulionyeshwa katika kitabu cha kiada na D.A. Avdusin "Misingi ya Akiolojia": "Maeneo ya Paleolithic yamegawanywa kulingana na hali ya kutokea kuwa haijawekwa tena, yaani, wale ambao wameshuka kwetu katika hali isiyobadilika, kama watu walioishi juu yao waliwaacha, na kuweka upya, ambayo, kama matokeo ya michakato ya kijiolojia (mienendo ya ukoko wa dunia, matukio ya volkeno, vitendo vya mito ya maji, nk) walihamishwa kutoka kwa maeneo yao na kuwekwa kwa wengine, karibu au kwa umbali mkubwa. Katika kesi hii, hizi sio kambi tena, lakini maeneo. Hawana makazi, hakuna moto, hakuna safu ya kitamaduni yenyewe. Mahali pia hufasiriwa katika vitabu vya kiada vya baadaye, ambapo waandishi hujaribu kufafanua neno eneo, kwa mfano N.I. Petrov "Kama matokeo ya michakato mbali mbali ya kijiolojia, hydrological na asilia, tabaka za kitamaduni za makazi mengi ya Enzi ya Jiwe (haswa kipindi cha Paleolithic) ziliharibiwa. Nguo ya mavazi ya tovuti hizo iligeuka kuwa, kwa kusema, "redeposited". Wakati mwingine, kuwa katika hali ya tukio la sekondari, vitu vya mawe bado vinachukua nafasi fulani katika stratigraphy ya kijiolojia ya eneo fulani. Katika hali zingine, mabaki ya tovuti zilizoharibiwa ziliishia kwenye uso wa kisasa - makaburi kama hayo yameandikwa tu kutoka kwa matokeo ya zana za mawe, kumbukumbu ya kijiolojia ambayo, kama sheria, haiwezekani. Katika visa hivi vyote, wanaakiolojia hutumia neno eneo kuteua vitu kama hivyo.

Kwa kuwa hali hii mara nyingi hutokea kwenye tovuti za Paleolithic, Mesolithic, kwa hiyo, aina hii ya tovuti ilionekana kuwa tabia ya vipindi hivi. Kwa makaburi ya Paleolithic, "safu ya kitamaduni ni" mwili tata wa kijiolojia ambao umetokea kutokana na mchanganyiko wa mambo ya anthropogenic na asili na umepata mabadiliko makubwa. Wazo la safu ya kitamaduni "isiyo na usumbufu" (in situ) kuhusiana na Paleolithic ina kiwango kinachoonekana cha kusanyiko "(Derevianko, Markin, Vasiliev 1994). Katika tovuti za Paleolithic, "filler" inajulikana, ambayo ni amana za sedimentary ya Quaternary, inayoonyesha michakato ya kijiografia inayoambatana na hatua ya baada ya uwekaji wa mageuzi ya safu ya kitamaduni. Kimsingi, uharibifu kamili wa safu ya kitamaduni pia ni moja ya michakato hii. Utafiti wa michakato hii ni sehemu muhimu ya tafsiri ya tovuti za Paleolithic zilizo na stratigraphy tata, haswa maeneo ya Juu ya Paleolithic na Paleolithic ya Chini ya Siberia ya Mashariki (ambazo nyingi huitwa maeneo), G.P. Medvedev na S.A. Nesmeyanov aligundua aina kadhaa za mkusanyiko wa nyenzo za kiakiolojia, safu ya kitamaduni iliyovurugika ni pamoja na "kuzikwa upya" - kuhamishwa kwa usawa, "kuwekwa tena" - kuhamishwa kwa wima na "kufunuliwa" - amelazwa juu ya uso (Medvedev, Nesmeyanov 1988). Umuhimu wa utaratibu wa makaburi na safu ya kitamaduni iliyofadhaika ilisababishwa na idadi yao kubwa katika eneo hili. Licha ya kuwepo kwa safu ya kitamaduni iliyowekwa tena na kiasi kikubwa cha nyenzo za archaeological, huitwa maeneo, kwa mfano Georgievskoe (Rogovskoy 2008, p. 74). Kwa kuongeza, ufafanuzi wa "eneo la geoarchaeological" na mbinu ya utafiti sambamba - kutengwa kwa vipengele vya "filler" na utambulisho wa muundo wa safu ya kitamaduni iliyobadilishwa (Aleksandrova 1990, p. 7) imeingia katika mzunguko wa kisayansi.

Njia ya kuchunguza maeneo ya Paleolithic ambapo nyenzo zimewekwa juu ya uso ilitengenezwa na I.I. Korobkov kwa kutumia mfano wa eneo la Yashtukh, uso wa pointi uligawanywa katika mraba na matokeo yaliwekwa kwenye mpango, ambayo ilifanya iwezekanavyo kutambua kwa usahihi zaidi makundi ya makundi na maeneo maalumu. Uchambuzi wa nyenzo ulijumuisha uunganisho wa morpholojia ya bidhaa na kuonekana kwao (patina, ferruginization na mviringo). Pia, urekebishaji sahihi wa anga wa sehemu za mkusanyiko wa nyenzo kwa kutumia JPS ulitumiwa katika Jangwa la Gobi na wanaakiolojia wa Novosibirsk.

Maeneo ya Paleolithic na Mesolithic, kulingana na kanda, yanaweza kufungwa kwa vipengele tofauti vya mazingira.

Makaburi ya Paleolithic katika mikoa kame na nusu kame iko kwenye tovuti na miteremko ya matuta ya mmomonyoko wa udongo, wakati mwingine kwenye lobes za shabiki na njia za chini ya milima. Kwa ujumla, ambapo michakato ya mmomonyoko ilitawala juu ya mchanga, nyenzo za kiakiolojia zinaweza kubaki mahali ambapo ziliachwa zamani au kubadilisha eneo lake kwa usawa. Ingawa mara nyingi mabaki ya kiakiolojia yanaweza kuingiliana na mchanga, ambao baadaye ulipitia mmomonyoko, ambao ulichangia kufichuliwa kwa uvumbuzi wa kiakiolojia juu ya uso. Katika maeneo ya mmomonyoko wa pwani, kwa mfano, katika hifadhi ya Krasnoyarsk, makaburi yanaharibiwa, na nyenzo za archaeological zinaonyeshwa kwenye matuta ya basement na shoals - katika kesi hii, tunaweza kuzungumza juu ya mfululizo wa maeneo (maeneo ya Derbinsky).

Maeneo ya Mesolithic, haswa eneo la nje la sehemu ya Uropa, zina maelezo yao wenyewe. Kwa sababu ya mtindo wa maisha wa idadi ya watu wa Mesolithic - wawindaji-wawindaji - tovuti zenyewe ni makaburi na safu dhaifu ya kitamaduni iliyo karibu na uso, kutokuwepo kwa athari za miundo. Kama matokeo ya michakato ya udongo kwenye sediments zilizozidi, mabaki mara nyingi huishia juu ya uso. Katika ukanda wa nje wa Ulaya Mashariki, nyenzo za Mesolithic hupatikana kwenye sod, na maeneo ya wazi ya Mesolithic ya Don ya Kati yamefungwa kwenye tabaka za simu za alluvial na alluvial-proluvial.

Mbinu ya kuchunguza maeneo hayo ni, kimsingi, sawa na ile ya Paleolithic, uchambuzi wa planigraphic, ujenzi wa michakato ya udongo katika mahali fulani maalum na uchambuzi wa typological wa matokeo ya kila mkusanyiko. Tofauti ni kwamba katika maeneo mengi ya Paleolithic - vifaa vya juu ya uso ni sehemu za safu ya kitamaduni iliyoharibiwa, ambayo bado inaweza kuhifadhiwa katika unene wa tabaka za lithological, kwenye tovuti ya Mesolithic, safu hiyo inaharibiwa kabisa. Kwa kuongezea, katika kesi ya makaburi ya Mesolithic, tafsiri yao ni ya kibinafsi zaidi - ni juu ya mgunduzi kuita mnara tovuti au eneo; zaidi ya hayo, tovuti za Mesolithic ni makaburi ya kipekee ambapo nyenzo ziko juu ya uso.

Lakini kama aina ya mnara, neno eneo lilitumika sio tu kuhusiana na makaburi ya Paleolithic, Mesolithic, lakini kutambua matokeo kutoka kwa vipindi vingine.

Katika Neolithic, wakati mazingira yalilinganishwa na ya kisasa, makazi yalisimama zaidi kwa sababu ya mabadiliko ya mkakati wa uwindaji, kwa sababu ya njia za mara kwa mara za harakati kutoka kwa mkusanyiko wa rasilimali moja ya chakula hadi nyingine, ambayo, kwa kweli, haizuii uwepo. ya kambi za muda mfupi. Njia hii ya maisha ni tabia kwa kweli kwa idadi ya Neolithic ya maeneo ya ikweta yenye joto; katika vituo vya kilimo, makazi yalikuwa ya kimya kabisa. Makaburi ya Neolithic, kama katika Paleolithic na Mesolithic, pia yaliwekwa wazi kwa sababu za asili za uharibifu - mmomonyoko, uhamishaji wa tabaka za litholojia. Lakini kwa sababu ya utulivu mkubwa wa makazi na, ipasavyo, safu ya kitamaduni yenye nguvu zaidi, na vile vile kipindi kirefu cha mfiduo (baada ya yote, miaka elfu 5 sio 30-40), idadi ya makazi na- safu ya kitamaduni ya situ imeongezeka kwa kiasi kikubwa. Ipasavyo, tovuti za Neolithic sio nyingi kama zile za Mesolithic, kuhusiana na aina zingine za makazi na jumla ya idadi ya makaburi.

Wakati wa kuundwa kwa makazi makubwa ya makazi na makazi (Bronze, Iron Ages, Zama za Kati), tafsiri na uelewa wa maeneo ulibadilika sana. Hazihusiani tena na aina hii ya makazi kama kambi, lakini wanatoa nafasi nyingi kwa chaguzi za kuelezea sababu za usambazaji wa anga (hazina, vitu vilivyoachwa, matokeo ya bahati mbaya). Ingawa ushawishi wa michakato ya kijiografia (abrasion ya pwani, nk) inaendelea.

Ishara ya jumla ya eneo katika ufafanuzi huu, pamoja na eneo lililowekwa kwa usahihi, ni uwekaji upya, mabadiliko au kutokuwepo kwa safu ya kitamaduni, na pia - kama dhihirisho la michakato hii - uwepo wa nyenzo zilizoinuliwa pekee.

Katika baadhi ya mikoa, kufuatia utamaduni wa wenyeji wa kuelezea makaburi kulingana na aina zilizopo za maeneo ya kiakiolojia, maeneo yanaweza kurejelea mkusanyiko wa nyenzo za kiakiolojia za viwango tofauti vya mtawanyiko juu ya uso au chini ya mteremko au maeneo ya pwani.

Mara nyingi pia huitwa pointi, matangazo na maneno mengine yaliyokopwa kutoka kwa geomorphology na sayansi ya udongo.

Kwa ujumla, ufafanuzi wa mnara - eneo au maegesho inategemea muktadha wa akiolojia wa eneo fulani, juu ya aina zilizopo za makaburi, ikiwa nyingi zinawakilishwa tu na maeneo ya mkusanyiko wa nyenzo za akiolojia - basi mnara ulio na zaidi. au sehemu iliyohifadhiwa kidogo ya safu ya kitamaduni inaweza kufasiriwa kama sehemu ya maegesho ..

Walakini, mbele ya makaburi yaliyowekwa kwa usahihi (hata safu ya kitamaduni ilisumbuliwa), ambayo inachukuliwa kuwa ya kumbukumbu na uwepo wa idadi kubwa ya vifaa kutoka kwa makaburi haya, inawezekana kuunda mipango ya mpangilio wa enzi fulani. Kwa mfano, eneo la Igetei, Georgievskoe. Kisha eneo hilo linaweza kuzingatiwa sio mahali pa ugunduzi wa nyenzo chache za kuinua, lakini kama chanzo huru kabisa cha kiakiolojia. Kwa kuongeza, mbele ya seti ya mbinu na utafiti wa pamoja na geomorphologists, palynologists na wanasayansi wa udongo, amana yoyote inaweza kuchukuliwa kuwa chanzo cha archaeological.

L.S. Klein alijaribu kujumlisha wazo la "mahali": "Wakati huo huo, akiolojia ya uwanja pia inahitaji neno ambalo lingeshughulikia vitu vya kale vilivyogunduliwa kando - kitu kimoja na vitu kadhaa vilivyopatikana pamoja mbali na vingine, lakini ambavyo havijaunganishwa kwa uhakika katika tata moja (yaani. yaani si mnara), na mnara. Baada ya yote, haya yote ni vidokezo kwenye ramani ya akiolojia ambayo ina kitu sawa kwa maana ya akiolojia ya uwanja: haya ni matokeo ya uchunguzi, kutoa habari juu ya siku za nyuma (kwa mfano, juu ya idadi ya watu wa mkoa huo) na chini ya masomo zaidi. , ikiwezekana kupitia uchimbaji. Kwa hivyo, neno la jumla linahitajika. Katika istilahi ya Kirusi, neno "mahali" (kwa Kiingereza - tovuti) hutumiwa kwa hili. Baadaye, anaweka dhana hii - "Eneo" - mnara wowote au seti ya makaburi ya karibu ya eneo yanayohusiana na mahali fulani na kutengwa kwa kijiografia kutoka kwa tovuti zingine maalum za akiolojia kwa umbali mkubwa (nafasi ya bure) - ili inastahili kuwa. alama na ikoni tofauti (kama sehemu tofauti) kwenye ramani ya kiakiolojia.

Kwa hivyo, L.S. Klein hutofautisha tata na eneo. Pia, V.S.Bochkarev, akifafanua maudhui ya neno tata, anazingatia moja ya mali zake kuwa uhusiano wa kazi wa mabaki, na ukweli kwamba hupatikana katika sehemu moja (locus) haitoshi.

E.N. Kolpakov hutumia neno eneo kwa maana pana zaidi - na kulirejelea kwa dhana kama "ulimwengu wa kiakiolojia", ukweli wa kiakiolojia. Kwa hivyo, hii ni mkusanyiko wa mabaki ambayo yana mali moja tu - yanapatikana katika sehemu moja.

Mahali inaweza kuwa mahali popote ambapo nyenzo zinapatikana - kitambulisho na mgawo wa mnara kwa aina yoyote hufanyika baada ya tafsiri ya nyenzo na hali ya kutokea kwake.

Kutokuwa na uhakika katika tafsiri na utafiti (nyenzo za kuinua tu) zilionekana katika Kanuni za utaratibu wa kufanya kazi ya shamba la akiolojia na kuchora nyaraka za taarifa za kisayansi, hati ya msingi ya kufanya kazi ya archaeological. Hata katika toleo jipya la 2015, neno eneo lilidumishwa - ingawa haliko katika maneno ya kimsingi: "Kwa maeneo yaliyotambuliwa kwa kuinua nyenzo (bila kuchimba), uchunguzi wa macho unaruhusiwa. 3.5 (c)".

Kwa hivyo, kwa upande mmoja, eneo ni aina ya mnara wa kiakiolojia na safu ya kitamaduni iliyowekwa tena au haipo, kwa upande mwingine, ni eneo tu, mkusanyiko wa uvumbuzi wa akiolojia, sifa zake za anga na za ubora (hupata) ambazo bado. zinahitaji tafsiri. Kimsingi, kwa maana hii, neno hili lilitumika katika fasihi ya kisayansi. Pia, katika ripoti za kiakiolojia za uwanja, kinachojulikana kama mkusanyiko wa vitu vichache kwenye uso, ambavyo vilikuwa vigumu kuhusisha na tata yoyote iliyofungwa, ambapo kuna uhusiano uliotamkwa wa kazi na wa mpangilio kati ya vipengele. Kwa kuwa tata iliyofungwa, hata iliyoonyeshwa juu ya uso, inahifadhi uunganisho wa kazi wa vipengele, tovuti hizo za Stone Age mara nyingi ziliitwa tovuti, medieval - hazina au hupata tu. Katika hali nyingi, tafsiri hiyo ilitegemea matokeo na mabaki ya miundo (hearths), uhusiano wao wa kitamaduni, na uhusiano wa anga kati ya mabaki yaliyopatikana. Wakati huo huo, uchambuzi wa vipengele vya michakato ya asili ya baada ya nafasi ni ngumu zaidi na inahitaji ushiriki wa wataalamu katika geomorphology. Ngumu zilizo wazi ni ngumu zaidi kutafsiri; matokeo yanaweza yasihusiane kwa mpangilio au kiutendaji.

Katika utafiti wa kiakiolojia, maeneo kwa kawaida sio tovuti za marejeleo, nyenzo ambazo msingi wa uchambuzi, iwe ni mpangilio wa eneo au sifa za utamaduni wa kiakiolojia (isipokuwa tovuti za Paleolithic). Mara nyingi wao ni historia, sifa kuu ambazo, nyenzo na kumbukumbu za anga zina sifa ya mipaka ya muda na ya anga ya kuenea kwa utamaduni fulani. Hazina muktadha wa kiakiolojia kama mnara wa kiakiolojia, lakini ni sehemu muhimu ya kiakiolojia ya mazingira yanayozunguka. Kwa hivyo, zinahitaji kurekodiwa na kuelezewa, kwa kuwa ni vitu sawa vya urithi wa archaeological kama tovuti nyingine yoyote ya archaeological. Ipasavyo, wanawakilisha sehemu fulani ya hifadhidata ambayo lazima ihifadhiwe.

FASIHI

D.A. Avdusin Misingi ya Akiolojia. - M., 1989 .-- S. 25.

Alexandrova M.V. Baadhi ya maoni juu ya nadharia ya safu ya kitamaduni ya Paleolithic // KSIA. - 1990. - No. 202. - P. 4-8.

Beregovaya N.A. Maeneo ya Paleolithic ya USSR: 1958-1970 - L.: Sayansi, 1984.

Bochkarev V.S. Juu ya swali la mfumo wa dhana za msingi za akiolojia // Mada na kitu cha akiolojia na maswali ya njia za utafiti wa akiolojia. - L., 1975 .-- S. 34-42.

Bukhtoyarova I.M. S.N. Zamyatin na ugunduzi wa makao ya kwanza ya Paleolithic katika USSR / Upper Paleolithic ya Eurasia Kaskazini na Amerika: makaburi, tamaduni, mila. - SPB., 2014. - P.74-77

Vasiliev S.A. Zamani za zamani zaidi za wanadamu: utaftaji wa wanasayansi wa Urusi. - SPb., 2008 .-- S. 77-79

Gorodtsov V.A. Akiolojia. Kipindi cha mawe. Juzuu 1. - M.-L., 1925.

Derevianko A.P. Masomo ya Paleolithic: utangulizi na misingi / Derevianko A.P., S.V. Markin, S.A. Vasiliev. - Novosibirsk: Sayansi, 1994.

Derevianko A.P. Utafiti wa kiakiolojia wa msafara wa Urusi-Mongolia-Amerika huko Mongolia mnamo 1995 / Derevianko A. P., Olsen D., Tsevendorzh D. - Novosibirsk: IAEt SB RAS, 1996.

Efremov I.A. Taphonomy na Historia ya Kijiolojia. Kitabu: 1. Mazishi ya wanyama wa duniani katika Paleozoic. Kesi za Taasisi ya Paleontological. T. 24 .-- M .: Nyumba ya uchapishaji ya Chuo cha Sayansi cha USSR, 1950.

Uainishaji katika akiolojia. - SPb .: IIMK RAN, 2013 .-- P. 12.

Klein L.S. Vyanzo vya akiolojia. - L. Nyumba ya Uchapishaji ya Chuo Kikuu cha Jimbo la Leningrad, 1978.

Klein L.S. Taipolojia ya akiolojia. - L., 1991.

Korobkov, I.I., Juu ya shida ya kusoma makazi ya aina ya wazi ya Paleolithic ya chini na safu ya kitamaduni iliyoharibiwa, MIA, no. - 1971. - No. 173. - P. 61-99.

Kulakov S.A. Juu ya kipengele kimoja cha viwanda cha Paleolithic ya Mapema na ya Kati ya Kaskazini-magharibi ya Caucasus // Mkutano wa Kwanza wa Kimataifa wa Archaeological wa Abkhaz. - Sukhum, 2006 .-- S. 225-230.

Medvedev G.I., Nesmeyanov S.A. Uainishaji wa "amana za kitamaduni" na maeneo ya Enzi ya Jiwe // Shida za kimbinu za akiolojia ya Siberia. - Novosibirsk: Nauka, 1988. S. 113-142.

Merezhkovsky K.S. Ripoti juu ya masomo ya awali ya Enzi ya Jiwe huko Crimea // Izvestia IRGO. T. 16. - SPb., 1880. - S. 120

Ulinzi wa urithi wa kitamaduni wa Urusi katika karne ya 17-10: Msomaji. - M., 2000.

Patrushev V.S. Michakato ya kitamaduni katika Urusi ya Uropa wakati wa Paleolithic na Mesolithic. Matatizo ya historia ya Urusi. Suala 5. Yekaterinburg, 2003 .-- S. 21-49.

Petrov N.I. Akiolojia. Mafunzo. - SPb., 2008.

Rogovskaya E. O. Matokeo ya utafiti wa eneo la Georgievskoe I katika eneo la kusini la Angara // Vestnik NSU. T. 7. Iss. 3. - 2008 .-- S. 63-71.

Sorokin A.N. Mesolithic Oka. Tatizo la tofauti za kitamaduni. - M., 2006.

Sorokin A.N. Insha juu ya masomo ya chanzo ya Enzi ya Jiwe. - M .: IA RAN, 2016 .-- P. 41.

Sosnovskiy G.P. Maeneo mapya ya Paleolithic Kusini mwa Siberia. Ripoti fupi juu ya ripoti na utafiti wa uwanja wa Taasisi ya Historia ya Utamaduni wa Nyenzo. Suala Vii. - M.-L .: Mh. Chuo cha Sayansi cha USSR, 1940.

Sosnovsky G.P. Maeneo ya Paleolithic katika bonde la mto. Kachi karibu na mji wa Krasnoyarsk // SA. - 1948 .-- X. - S. 75-84.

Maeneo ya Paleolithic ya eneo la akiolojia la Derbinsky: hifadhi ya Krasnoyarsk / Stasyuk I. V., E. V. Akimova, E. A. Tomilova, S. A. Laukhin, A. F. Sanko, M. Yu. Tikhomirov, Yu. M. Makhlaeva // Bulletin ya anthropolojia na ethnografia, anthropolojia - 2002. - Nambari 4. - S. 17-24.

P.N. Tretyakov Msafara wa kusoma "Arctic Paleolithic" // CA. - 1937. - Nambari 2. - S. 227.

P.N. Tretyakov Msafara wa Kaluga wa Chuo cha Jimbo la Historia ya Utamaduni wa Nyenzo iliyopewa jina lake N. Ya. Machi 1936 // CA. - 1937. - Nambari 4. - S. 328-330.

Uvarov A.S. Akiolojia ya Urusi: Kipindi cha Jiwe. - M., 1881.

Fedyunin I.V. Makaburi ya Mesolithic ya Don ya Kati. - Voronezh, 2007.

A.A. Formozov Insha juu ya historia ya akiolojia ya Kirusi. - M., 1961

A.A. Formozov Shida ya mtu wa zamani zaidi kwenye vyombo vya habari vya Urusi // SA. - 1982. - Nambari 1. - S. 5-20.

Mkutano "Njia ya Ustaarabu wa Urusi: Urithi wa Kitamaduni na Historia na Mkakati wa Maendeleo" ulifanyika huko Moscow.

Mnamo Mei 15-16, Moscow ilikuwa mwenyeji wa Mkutano wa Sayansi na Vitendo wa Urusi-Yote "Njia ya Ustaarabu wa Urusi: Urithi wa Kitamaduni na Kihistoria na Mkakati wa Maendeleo", ulioandaliwa na Taasisi ya Utafiti ya Urusi ya Urithi wa Kitamaduni na Asili uliopewa jina lake. D.S. Likhachev na Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi.

Kwa mujibu wa Sanaa. 44 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, kila mtu ana ufikiaji sawa wa maadili ya kitamaduni, analazimika kutunza uhifadhi wa urithi wa kihistoria na kitamaduni, kulinda makaburi ya historia na utamaduni.

Sheria kuu ya kisheria ya kisheria ambayo kwa sasa inasimamia suala la kuhifadhi urithi wa kihistoria na kitamaduni kwenye eneo la Shirikisho la Urusi ni Sheria ya Shirikisho ya Juni 25, 2002 N 73-FZ "Kwenye vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu. ya Shirikisho la Urusi" (hapa - Sheria juu ya OKN).

Katika Sanaa. 3 ya Sheria iliyo hapo juu inafafanua kitu cha urithi wa kitamaduni, pamoja na kitu cha urithi wa kiakiolojia - "sehemu au iliyofichwa kabisa ardhini au chini ya maji athari ya uwepo wa mwanadamu katika enzi zilizopita (pamoja na vitu vyote vya akiolojia na tabaka za kitamaduni zinazohusiana na athari kama hizo) , chanzo kikuu au mojawapo ya vyanzo vikuu vya habari ambavyo ni uchimbaji wa kiakiolojia au kupatikana. Vitu vya urithi wa kiakiolojia ni, kati ya mambo mengine, ngome, matuta, maeneo ya mazishi ya ardhini, mazishi ya zamani, makazi, kura za maegesho, sanamu za mawe, steles. , michoro ya miamba, mabaki ya ngome za kale, viwanda, mifereji, meli, barabara, maeneo ya utendaji wa ibada za kale za kidini, tabaka za kitamaduni zilizoainishwa kama vitu vya urithi wa akiolojia ".

Katika Sanaa. 34 ya Sheria hiyo hiyo pia inahusu maeneo ya ulinzi kwa maeneo ya urithi wa kitamaduni. Wakati huo huo, kama vile, dhana ya maeneo ya ulinzi haipewi. Imeonyeshwa kuwa "ili kuhakikisha uhifadhi wa kitu cha urithi wa kitamaduni katika mazingira yake ya kihistoria, maeneo ya ulinzi wa kitu cha urithi wa kitamaduni yanaanzishwa katika eneo la karibu: eneo la usalama, eneo la kudhibiti maendeleo na shughuli za kiuchumi, eneo la mazingira ya asili yaliyolindwa."

Ikumbukwe kwamba utoaji huu ulikopwa kutoka kwa Sanaa. 33 ya Sheria ya RSFSR ya 12/15/1978 "Juu ya Ulinzi na Matumizi ya Mnara wa Kihistoria na Utamaduni", ambayo pia ilinakiliwa katika kifungu cha 30 cha Kanuni za Ulinzi na Matumizi ya Mnara wa Kihistoria na Utamaduni, iliyoidhinishwa na Azimio la Baraza la Mawaziri la USSR la tarehe 16 Septemba, 1982 N 865 na ukurasa wa 40 wa Maagizo juu ya utaratibu wa kurekodi, kuhakikisha uhifadhi, matengenezo, matumizi na urejesho wa makaburi yasiyohamishika ya historia na utamaduni, iliyoidhinishwa na Amri ya Wizara ya USSR. ya Utamaduni ya tarehe 05.13.1986 N 203. Kanuni hizi zilikuwa na maneno sawa na uorodheshaji wa maeneo sawa ya ulinzi (pamoja na mabadiliko madogo ya majina.

Kwa sababu ya ukweli kwamba muundo wa maeneo ya ulinzi na serikali yao huandaliwa na kupitishwa na rasimu ya kanda za ulinzi, na utaratibu wa ukuzaji na idhini ya vile uliidhinishwa kwanza na Serikali ya Shirikisho la Urusi mnamo 2008, kwa muda mrefu. wakati hakuna maeneo ya ulinzi yaliyoanzishwa kwa vitu vya urithi wa kitamaduni. Na kwa kuzingatia kwamba ufadhili wa hafla hii umekabidhiwa kimsingi kwa mamlaka ya serikali na manispaa, na, ikiwa inataka, kwa watu binafsi na vyombo vya kisheria, hadi sasa miradi kama hiyo ya maeneo ya ulinzi, na, ipasavyo, maeneo ya ulinzi yenyewe kwa tovuti za urithi wa kitamaduni. kidogo imeanzishwa kwenye eneo la Shirikisho la Urusi (data halisi ya muhtasari haipatikani hata katika Wizara ya Utamaduni wa Shirikisho la Urusi). Kwa hivyo, maeneo mengi ya urithi wa kitamaduni leo, bila kanda hizi, kwa kweli yamelindwa vibaya kutokana na athari mbaya zinazowezekana kama matokeo ya maendeleo mapya ya kiuchumi ya viwanja vya karibu vya ardhi, pamoja na shughuli za upangaji miji.

Ili kurekebisha hali hii kwa njia fulani, vyombo vingine vya Shirikisho la Urusi (kwa mfano, Wilaya ya Krasnodar), bila kungojea azimio la suala hilo katika ngazi ya shirikisho, kwa sheria zao wenyewe, nyuma mnamo 2003, walianzisha wazo hilo kwa uhuru. ya "kanda za usalama za muda" na uanzishwaji wa ukubwa wao na hatua tu hadi maendeleo na idhini ya miradi ya maeneo ya ulinzi.

Na sasa, baada ya kuchambua hali ya sasa, pamoja na mazoezi ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, mnamo 2016 Sheria ya Shirikisho ya 05.04.2016 N 95-FZ "Katika Marekebisho ya Sheria ya Shirikisho" Juu ya Vitu vya Urithi wa Utamaduni (Kihistoria). na Makaburi ya Utamaduni) ya Watu wa Shirikisho la Urusi "ilipitishwa na Kifungu cha 15 cha Sheria ya Shirikisho "Kwenye Cadastre ya Mali isiyohamishika ya Jimbo", kulingana na ambayo Kifungu cha 34.1 "Maeneo ya Kinga ya vitu vya urithi wa kitamaduni" ilianzishwa katika Sheria ya OKN. Sehemu ya 1 ya kifungu hiki inafafanua eneo la ulinzi la kitu cha urithi wa kitamaduni - maeneo ambayo yako karibu na rejista ya makaburi na ensembles na ndani ya mipaka ambayo, ili kuhakikisha uhifadhi wa vitu vya urithi wa kitamaduni na viunganisho maalum vya utunzi. (panoramas), ni marufuku kujenga vitu vya ujenzi wa mji mkuu na ujenzi wao unaohusishwa na mabadiliko katika vigezo vyao (urefu, idadi ya sakafu, eneo), isipokuwa ujenzi na ujenzi wa vitu vya mstari. jumla ya kanda. Kanda hizi za ulinzi zinaletwa kwa muda hadi maendeleo na idhini ya miradi ya maeneo ya ulinzi, i.e. kwa kweli, lazima watatue tatizo kubwa lililoelezwa hapo juu la maendeleo ya maeneo yaliyo karibu na maeneo ya urithi wa kitamaduni, na kusababisha madhara kwa mwisho kama matokeo.

Hata hivyo, kwa kupitishwa kwa Sheria hii, matatizo kadhaa hutokea. Ndani ya mfumo wa makala hii, tu kipengele kinachohusiana na vitu vya urithi wa archaeological kitazingatiwa.

Kwa hiyo, baada ya kusoma kwa makini Kifungu cha 34.1 cha Sheria ya OKN, inageuka kuwa maeneo ya ulinzi hayajaanzishwa kwa vitu vya urithi wa archaeological. Maswali ya kimantiki hutokea - kwa nini na jinsi ya kuwa?

Tunaanza kujifunza suala hili na kugeuka kwa jibu, kwanza kabisa, kwa Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi, ambayo ilikuwa mwanzilishi wa kupitishwa kwa Sheria iliyotajwa hapo juu. Na tunashangazwa kujua kwamba msimamo wa Wizara iliyotajwa unatokana na ukweli kwamba maeneo ya ulinzi hayahitajiki kwa vitu vya urithi wa archaeological kimsingi.

Kwa hivyo, katika barua za Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi la Desemba 29, 2014 N 3726-12-06 na Juni 29, 2015 N 2736-12-06 juu ya kukataa kupitisha mradi wa maeneo ya ulinzi kwa akiolojia. monument "Semikarakorskoye Gorodishche" (Mkoa wa Rostov), ​​inaripotiwa kuwa "muundo wa maeneo kwa ajili ya ulinzi wa makaburi ya kihistoria na kitamaduni ni kipengele cha upangaji wa upangaji wa miji wa eneo hilo, ambalo linalenga hasa kuhifadhi ufichuzi maalum wa majengo ya kihistoria. na miundo na kuhifadhi mazingira ya kihistoria ya vitu vya urithi wa kitamaduni ... Kwa hiyo, seti ya hatua za ulinzi wa hali ya vitu vilivyofichwa katika urithi wa archaeological wa ardhi, kuhakikisha uhifadhi wao, ni pamoja na uanzishwaji wa mipaka ya eneo lake ... ya maeneo ya ulinzi kwa vitu vya urithi wa kiakiolojia uliofichwa ardhini haionekani kuwa sawa.

Tafsiri hii inatolewa na Wizara pekee kutokana na usomaji wa Sanaa. 34 ya Sheria ya OKN. Wakati huo huo, bila shaka, makala hii haisemi chochote kuhusu ukweli kwamba hakuna maeneo ya ulinzi yaliyoanzishwa kwa vitu vya urithi wa archaeological au vitu vilivyofichwa chini ya ardhi. Wala haijasemwa kuhusu hili katika Kanuni za sasa za Maeneo ya Ulinzi ya Vitu vya Urithi wa Utamaduni (Makumbusho ya Kihistoria na Utamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi. Wale. tafsiri ya wizara ni ya kidhamira pekee.

Ikiwa tunageuka kwenye mazoezi ya kutatua suala hili katika USSR, basi kila kitu katika Kanuni iliyotajwa tayari juu ya Ulinzi na Matumizi ya Makaburi ya Kihistoria na Utamaduni ilisema wazi kwamba maeneo ya ulinzi yanaanzishwa ili kuhakikisha usalama, ikiwa ni pamoja na makaburi ya archaeological.

Msimamo huu pia ni wa mantiki kabisa kutoka kwa mtazamo wa mazoezi. Kwa hivyo, ikiwa tunakataa maeneo ya ulinzi kwa vitu vya urithi wa archaeological, inageuka kuwa itawezekana kufanya kazi ya asili yoyote (hasa ardhi na ujenzi) karibu na eneo la monument. Lakini kazi kama hiyo inaweza kusababisha uharibifu wake: kuteleza ndani ya shimo na kuanguka, na kuathiri safu ya kitamaduni, ambayo ilitambuliwa kwa bahati mbaya na haikujumuishwa katika eneo la mnara, uharibifu wa matrekta, bulldozers na vifaa vingine vizito vya ujenzi, uhifadhi wa udongo. (dampo), nk pia ni muhimu kuzingatia utata wa ufafanuzi usio na utata wa eneo la monument kwa vitu vya urithi wa archaeological. Baada ya yote, si kwa kila mnara wa archaeological, kulingana na aina yake, inawezekana bila excavations full-fledged. Kwa hiyo, kwa mfano, njia kuu ya kufafanua mipaka ya eneo la mnara wa archaeological ni kwa mashimo. Wakati huo huo, kwa mujibu wa Kanuni za utaratibu wa kufanya kazi ya shamba la archaeological na maandalizi ya nyaraka za taarifa za kisayansi, mwenendo wa mashimo kwenye makaburi ya archaeological - barrows - ni marufuku madhubuti. Na kwa kuzingatia kwamba vilima vya vilima chini ya ushawishi wa wakati (hali ya hewa, kulima, nk) huelea na kunyoosha, na pia vinaweza kuwa na mitaro na mifereji iko karibu na tuta (kwa umbali tofauti), na vile vile nafasi ya katikati ya kilima. (kati ya vilima katika kundi moja la mlima), si mara zote inawezekana kuanzisha mpaka halisi wa mnara. Na kutokuwepo kwa maeneo ya ulinzi kwa kweli kutasababisha uharibifu wao iwezekanavyo. Vivyo hivyo, hii inaweza kutumika kwa makazi yenye ngome na ardhi ya mazishi ya ardhini. Na kwa ujumla, hali na ngome, ambayo, kama sheria, ni makaburi ya akiolojia, lakini kuchanganya usanifu, itakuwa wazi. Ikiwa katika kesi hii Wizara inaendelea kutoka kwa sababu ya "chini ya ardhi iliyofichwa", basi jinsi ya kuifafanua - ngome nyingi na makazi ni kweli ramparts za udongo na vipengele vya magofu vinavyotoka. Ikiwa imefichwa chini ya ardhi au la ni maoni ya kipekee tena. Lakini wanahitaji ulinzi kutoka kwa shughuli za kiuchumi si chini ya makaburi ya usanifu.

Ukali kuu wa shida inayozingatiwa, kwa ujumla, hutolewa mara moja na sababu 3:

Sio vitu vyote vya urithi wa archaeological vina eneo lililoelezwa kwa usahihi, na kwa hiyo haijulikani ni ukubwa gani wa njama ya ardhi karibu na monument ya akiolojia inapaswa kuonyeshwa katika nyaraka za mradi zilizowasilishwa kwa idhini;

Kuhusiana na kufutwa kwa PSA-2007, ambayo ilitoa hatua ya kinga kama vile usimamizi wa akiolojia uliofanywa katika ukanda wa kazi ya ujenzi karibu na vitu vya urithi wa akiolojia, sasa inakuwa vigumu kabisa kuhakikisha uhifadhi wao hata bila ulinzi. kanda;

Kwa kuzingatia kwamba maeneo ya ulinzi wa muda sasa yanaletwa kisheria katika ngazi ya shirikisho na inafafanuliwa wazi ni maeneo gani ya urithi wa kitamaduni yameanzishwa, inakuwa kinyume cha sheria kwa kuwepo zaidi kwa utoaji wa maeneo ya ulinzi wa muda katika sheria za kikanda, ikiwa ni pamoja na katika suala la archaeological. maeneo ya urithi, ambayo inaongoza kwa kufutwa kwao na, kwa hiyo, kuacha vitu vya urithi wa archaeological bila ulinzi wowote katika sehemu hii.

Kujaribu kuelewa nia ya tafsiri hii kwa upande wa mamlaka ya shirikisho, inaonekana kuwa ni mantiki kudhani kwamba hakuna fedha kwa ajili ya maendeleo na uanzishwaji wa maeneo ya ulinzi kwao (baada ya yote, maeneo yote ya urithi wa archaeological ni shirikisho, na idadi yao. ni balaa ikilinganishwa na maeneo mengine ya urithi wa kitamaduni), pamoja na kutowezekana kwa kuanzisha vikwazo vya kiholela kwa idadi kubwa ya kutosha ya mashamba ya ardhi na, kwa kweli, uondoaji wao kutoka kwa mzunguko (hali ngumu ya kijamii na kiuchumi, kutoridhika kwa watu).

Wakati huo huo, tunaamini kwamba kuondoa tu maeneo ya ulinzi kama njia ya hatua za kuhakikisha uhifadhi wa vitu vya urithi wa archaeological haukubaliki, hii itasababisha uharibifu wao usio na udhibiti.

Inaonekana kwamba maeneo ya ulinzi yaliyoletwa yanapaswa kupanuliwa kwa vitu vya urithi wa akiolojia na uwezekano wa kupunguzwa kwao wakati wa kuendeleza miradi ya maeneo ya ulinzi kwa misingi ya utafiti wa kina wa kisayansi wakati tamaa hiyo inatokea kutoka kwa mtu anayevutiwa (yule ambaye ana nia ya kuendeleza shamba la karibu ambalo linaanguka katika eneo hili la ulinzi) ... Au, vinginevyo, kuanzisha katika Sheria ya OKN au GOSTs mpya zilizopitishwa ambazo zilibadilisha PSA-2007, hatua ya kinga kama vile usimamizi wa akiolojia, ikiwa kazi imepangwa katika eneo la tovuti ya urithi wa akiolojia. Wakati huo huo, ukubwa wa ukanda unaweza kuweka kwa mfano wa maeneo ya ulinzi wa muda ulioanzishwa katika Wilaya ya Krasnodar: kulingana na aina ya monument ya archaeological na ukubwa wake.

Bibliografia:

1. Katiba ya Shirikisho la Urusi. Ilipitishwa na kura ya watu mnamo Desemba 12, 1993 (kwa kuzingatia marekebisho yaliyoletwa na Sheria za Shirikisho la Urusi juu ya marekebisho ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 30, 2008 N 6-FKZ, Desemba 30, 2008 N 7- FKZ, ya Februari 5, 2014. N 2-FKZ na tarehe 21 Julai 2014 N 11-FKZ) // Rossiyskaya Gazeta. 1993.25 Des.; Imekusanywa sheria Ros. Shirikisho. 2014. N 31. Sanaa. 4398.
2. Juu ya vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi: Sheria ya Shirikisho ya Juni 25, 2002 N 73-FZ (kama ilivyorekebishwa Aprili 5, 2016 N 95-FZ) // Sobr. sheria Ros. Shirikisho. 2002. N 26. Sanaa. 2519; 2016. N 15. Sanaa. 2057.
3. Juu ya ulinzi na matumizi ya makaburi ya historia na utamaduni: Sheria ya RSFSR ya Desemba 15, 1978 // Kanuni za sheria za RSFSR. T. 3.P. 498.
4. Kanuni za ulinzi na matumizi ya makaburi ya historia na utamaduni, iliyoidhinishwa na Azimio la Baraza la Mawaziri la USSR la Septemba 16, 1982 N 865 // SP USSR. 1982. N 26. Sanaa. 133.
5. Maagizo juu ya utaratibu wa kurekodi, kuhakikisha uhifadhi, matengenezo, matumizi na urejesho wa makaburi yasiyohamishika ya historia na utamaduni: Amri ya Wizara ya Utamaduni ya USSR ya Mei 13, 1986 N 203 // Maandishi hayakuchapishwa rasmi. Maandishi yanapatikana katika SPS "Garant".
6. Kwa idhini ya Kanuni za maeneo ya ulinzi wa maeneo ya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi: Azimio la Serikali ya Shirikisho la Urusi la Aprili 26, 2008 N 315 (haifai tena) // Sobr. sheria Ros. Shirikisho. 2008. N 18. Sanaa. 2053.
7. Katika ardhi ya vitu visivyohamishika vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya umuhimu wa kikanda na wa ndani, ulio kwenye eneo la Wilaya ya Krasnodar, na maeneo yao ya ulinzi: Sheria ya Wilaya ya Krasnodar ya Juni 6, 2002 N 487. -KZ (imeisha muda wake) // Kubanskie Novosti ... 19.06.2002. N 118 - 119.
8. Juu ya Marekebisho ya Sheria ya Shirikisho "Katika Vitu vya Urithi wa Utamaduni (Makumbusho ya Kihistoria na Utamaduni) ya Watu wa Shirikisho la Urusi" na Kifungu cha 15 cha Sheria ya Shirikisho "Katika Cadastre ya Majengo ya Serikali": Sheria ya Shirikisho ya Aprili 5, 2016. N 95-FZ // Sobr. sheria Ros. Shirikisho. 2016. N 15. Sanaa. 2057.
9. Barua ya Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 29, 2014 N 3726-12-06 // Nakala ya hati haijachapishwa rasmi. Mawasiliano ya Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi na Wizara ya Utamaduni ya Mkoa wa Rostov.
10. Barua ya Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi ya Juni 29, 2015 N 2736-12-06 // Nakala ya hati haijachapishwa rasmi. Mawasiliano ya Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi na Wizara ya Utamaduni ya Mkoa wa Rostov.
11. Kwa idhini ya Kanuni za maeneo ya ulinzi ya vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi na kwa kutambuliwa kuwa ni batili kwa masharti fulani ya vitendo vya kisheria vya udhibiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi: Azimio la Serikali ya Shirikisho la Urusi la Septemba 12, 2015 N 972 // Imekusanywa. sheria Ros. Shirikisho. 2015. N 38. Sanaa. 5298.
12. Kanuni za utaratibu wa kufanya kazi ya shamba la archaeological na kuchora nyaraka za taarifa za kisayansi: Azimio la Ofisi ya Idara ya Sayansi ya Historia na Falsafa ya Chuo cha Sayansi cha Kirusi cha Novemba 27, 2013 N 85 // Iliyotumwa kwenye rasmi. tovuti ya Taasisi ya Akiolojia ya Chuo cha Sayansi cha Urusi. URL: http://www.archaeolog.ru (tarehe ya kufikia - 07.06.2016).
13. Barua ya Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi ya Agosti 27, 2015 N 280-01-39-GP // Imetumwa kwenye tovuti rasmi ya Wizara ya Utamaduni ya Shirikisho la Urusi. URL .: http://mkrf.ru (tarehe ya ufikiaji - 07.06.2016).
14. Katika maeneo ya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi iko kwenye eneo la Wilaya ya Krasnodar: Sheria ya Wilaya ya Krasnodar ya Julai 23, 2015 N 3223-KZ // Tovuti rasmi ya Krasnodar. Utawala wa Wilaya. URL .: http://admkrai.krasnodar.ru (tarehe ya ufikiaji - 07.06.2016).

Marejeleo (yaliyotafsiriwa):

1. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii. Prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g. (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami Rossiiskoi Federatsii o popravkakh k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii ot 30 dekabrya 2008 g. N 6-FKZ, ot 30 dekabrya 2008 g. N 7-2yu 100 g. N 11-FKZ) // Rossiiskaya gazeti. 1993.25 dek.; Sobr. zakonodatel "stva Ros. Federatsii. 2014. No. 31. St. 4398.
2. Ob ob "" ektakh kul "turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul" tury) narodov Rossiiskoi Federatsii: Shirikisho "nyi zakon ot 25 iyunya 2002 goda N 73-FZ (v nyekundu. Ot 5 aprelya 2015-FZ NZ. ) // Sobr. Zakonodatel "stva Ros. Federatsii. 2002. Nambari 26. St. 2519; 2016. N 15. St. 2057.
3. Ob okhrane i ispol "zovanii pamyatnikov istorii i kul" tury: Zakon RSFSR ot 15 dekabrya 1978 goda // Svod zakonov RSFSR. T. 3.S. 498.
4. Polozhenie ob okhrane i ispol "zovanii pamyatnikov istorii i kul" tury, utverzhdennoe Postanovleniem Soveta Ministrov SSSR ot 16 sentyabrya 1982 g. N 865 // SP SSSR. 1982. Nambari 26. St. 133.
5. Instruktsiya o poryadke ucheta, obespecheniya sokhrannosti, soderzhaniya, ispol "zovaniya i restavratsii nedvizhimykh pamyatnikov istorii i kul" tury: Prikaz Minkul "tury SSSR ot 13 maya 1983 g" N 2086 g. Tekst dostupen v SPS "Garant".
6. Ob utverzhdenii Polozheniya o zonakh okhrany ob "" ektov kul "turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul" tury) narodov Rossiiskoi Federatsii: Postanovlenie Pravitel "stva RF ot 26 aprelyak 2008" silluut Nratio 2008 Nrati. Federatsii. 2008. N 18. St. 2053.
7. O zemlyakh nedvizhimykh ob "" ektov kul "turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul" tury) kikanda "nogo i mestnogo znacheniya, raspolozhennykh na territorii Krasnodarskogo kraya, i zonakhoda 2002/2002 i zonakhodas Zlunas Ikh S. novosti 19.06.2002. N 118 - 119.
8. O vnesenii izmenenii v Shirikisho "nyi zakon" Ob ob "" ektakh kul "turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul" tury) narodov Rossiiskoi Federatsii "i stat" yu 15 Shirikisho "nogo zakona" O gosudarstvennom kadanyistre naslediya aprelya 2016 goda N 95-FZ // Sobr. zakonodatel "stva Ros. Federatsii. 2016. No. 15. St. 2057.
9. Pis "mo Ministerstva kul" tury RF ot 29 dekabrya 2014 goda N 3726-12-06 // Tekst dokumenta ofitial "no ne opublikovan. Perepiska Ministerstva kul" tury RF i Ministerstva kul "tury Rostovskoi oblasti.
10. Pis "mo Ministerstva kul" tury RF ot 29 iyunya 2015 goda N 2736-12-06 // Tekst dokumenta ofitial "no ne opublikovan. Perepiska Ministerstva kul" tury RF i Ministerstva kul "tury Rostovskoi oblasti.
11. Ob utverzhdenii Polozheniya o zonakh okhrany ob "" ektov kul "turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul" tury) narodov Rossiiskoi Federatsii io priznanii utrativshimi silu otdel "nykh polozhenii 2012 stya st. stva Ros. Federatsii. 2015. N 38. St. 5298.
12. Polozhenie o poryadke provedeniya arkheologicheskikh polevykh rabot i sostavleniya nauchnoi otchetnoi dokumentatsii: Postanovlenie Byuro otdeleniya istoriko-filologicheskikh nauk Rossiiskoi akademii nauk Ratiiskoi . .
13. Pis "mo Ministerstva kul" tury RF ot 27 avgusta 2015 goda N 280-01-39-GP // Razmeshcheno na ofitial "nom saite Ministerstva kul" tury RF. URL .: http://mkrf.ru (data obrashcheniya - 07.06.2016).
14.Ob ob "" ektakh kul "turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul" tury) narodov Rossiiskoi Federatsii, raspolozhennykh na territorii Krasnodarskogo kraya: Zakon Krasnodarskogo kraya kraya // 5 admin5 kraya kraya kraya // 5 admin5 23 ialagnoya 23 ialagnoya 23 ikrasiya 23 ikrayo 23 admini 23 ikraiskogo Noda 3223-n.. URL .: http://admkrai.krasnodar.ru (data obrashcheniya - 07.06.2016).

• eneo la archaeological - kipande cha ardhi ambacho kinajumuisha kitu cha archaeological (tata ya vitu) na ardhi ya karibu ambayo ilihakikisha kazi yake katika siku za nyuma na ni muhimu kwa ajili ya kuhifadhi katika sasa na ya baadaye;
• maeneo ya kiakiolojia ni mkusanyiko wa mabaki ya nyenzo ambayo huhifadhi athari za shughuli za binadamu na yana habari wazi au fiche kuhusu shughuli hizo;
• monument ya archaeological ni kitu kilichotambuliwa na kujifunza kwa njia za archaeological na kuwa na urekebishaji wa maandishi wa habari zilizopatikana katika mchakato wa kitambulisho na utafiti;
• kitu cha kiakiolojia ni mabaki ya vitu vilivyopatikana wakati wa uchunguzi wa kisayansi au katika mchakato wa shughuli za kiuchumi na zingine, na vile vile kupatikana kwa bahati na kupitia sifa ya msingi na kitambulisho kwa heshima na vitu vingine vya homogeneous;
• mabaki ni kitu kinachoonyesha shughuli za binadamu, kinachohusishwa na kitu cha kiakiolojia na kutambuliwa katika mchakato wa kusoma kitu hicho, au kupatikana nje ya kitu na kinafaa kwa kupata habari kuhusu siku za nyuma.

• mabaki ya miundo;
• layering, inayoonyesha mwelekeo kuu wa maisha ya kiuchumi ya sehemu hii ya makazi.

• uharibifu unaowezekana wakati wa uchimbaji na kazi za ujenzi;
• hatari ya kutoweka kutokana na uchimbaji haramu.