แนวชายฝั่งของแหล่งน้ำสาธารณะ อะไรคือความแตกต่างระหว่างแถบการใช้งานทั่วไปชายฝั่งและแถบป้องกันการใช้น้ำชายฝั่ง

บ้าน / นอกใจสามี

แหล่งน้ำของรัฐคือแหล่งน้ำสาธารณะ หากอยู่ในการป้องกันน้ำ สิ่งแวดล้อม ฯลฯ ผลประโยชน์อื่น ๆ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ระบุไว้เป็นอย่างอื่น

ในทางปฏิบัติเพื่อตรวจสอบว่าแหล่งน้ำที่กำหนดเป็นวัตถุใช้สาธารณะหรือไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามวิธีการยกเว้นโดยใช้กฎส่วนที่สามของมาตรา 21 ของ VC ซึ่งเขียนว่า: "การจัดหาน้ำ ของใช้พิเศษไม่รวมอยู่ในรายชื่อแหล่งน้ำสาธารณะประโยชน์" ดังนั้นหากไม่ได้จัดเตรียมแหล่งน้ำไว้เพื่อการใช้งานพิเศษซึ่งจะต้องมีการจัดทำเป็นเอกสาร มันเป็นทรัพย์สินสาธารณะ

แน่นอนว่าการใช้วิธีการดังกล่าวไม่ได้ขจัดข้อขัดแย้ง เนื่องจากหลักจรรยาบรรณจะไม่พูดถึงสถานการณ์ที่มีการจัดหาส่วนต่างๆ ของแหล่งน้ำเพื่อการใช้งานพิเศษ ซึ่งเป็นเรื่องปกติในทางปฏิบัติ

ตัวอย่างเช่นแม่น้ำโวลก้าเป็นแหล่งน้ำ อย่างไหน? การใช้งานทั่วไปหรือพิเศษ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าแม่น้ำโวลก้ามีจำนวนมากพอสมควรสำหรับการใช้งานพิเศษแม้ว่าส่วนอื่น ๆ ของแม่น้ำจะเปิดให้ใช้น้ำทั่วไป ซึ่งหมายความว่าแม่น้ำโวลก้าเป็นแหล่งน้ำที่มีการใช้ประโยชน์ทั้งแบบทั่วไปและแบบพิเศษ เป็นเรื่องง่ายที่จะจินตนาการว่าแหล่งน้ำส่วนใหญ่ในรัสเซียนั้นเป็นของใช้แบบผสมผสาน และคำถามอาจเกิดขึ้นว่าจำเป็นต้องแบ่งแหล่งน้ำออกเป็นวัตถุที่ใช้งานทั่วไปและพิเศษหรือไม่หากในทางปฏิบัติสิ่งนี้ไม่สำคัญ

เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับปัญหานี้ แนวคิดเรื่องการใช้น้ำทั่วไปจึงมีความสำคัญ แนวคิดการใช้งานพิเศษไม่ได้กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียเอง เห็นได้ชัดว่า ความแตกต่างระหว่างประเภทของการใช้น้ำ - ทั่วไปและพิเศษ - ไม่เกี่ยวข้องกับความแตกต่างระหว่างแหล่งน้ำเป็นสองประเภท: การใช้น้ำทั่วไปและพิเศษ แม้ว่าในบทความที่สองของบทความนี้จะกล่าวว่ามีการใช้น้ำทั่วไป ออกไปในแหล่งน้ำของการใช้งานทั่วไป และการใช้น้ำแบบพิเศษและแบบพิเศษนั้นเงียบ

ค่อนข้างสับสนคือคำถามของความเป็นไปได้ในการใช้แหล่งน้ำแยกเป็นแหล่งน้ำสาธารณะนั่นคืออยู่บนพื้นฐานของการเข้าถึงสาธารณะ

การใช้น้ำทั่วไปเป็นวิธีที่พบได้บ่อยที่สุดในการใช้แหล่งน้ำ

เงื่อนไขแรกสำหรับการใช้น้ำทั่วไปคือการปฏิบัติตามกฎในการปกป้องชีวิตผู้คนในแหล่งน้ำ ดังนั้นข้อกำหนดในการคุ้มครองชีวิตของผู้คนในน้ำตามประมวลกฎหมายนี้จะต้องรวมถึงการตรวจสอบทางเทคนิคของแหล่งน้ำสำหรับการใช้น้ำทั่วไปเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจของประชาชน ฯลฯ

มีการตรวจสอบทางเทคนิคประจำปีเพื่อยืนยันคุณสมบัติหลัก เพื่อตรวจสอบความพร้อมใช้งานและสภาพของอุปกรณ์และวัสดุสิ้นเปลืองที่เกี่ยวข้อง

ในระหว่างการตรวจสอบทางเทคนิคของวัตถุ มีการตรวจสอบสิ่งต่อไปนี้:

ความสอดคล้องของพื้นที่ของวัตถุกับจำนวนนักท่องเที่ยว

ความพร้อมของหน่วยกู้ภัยของแผนก, สถานที่สำหรับการปฐมพยาบาล, บุคลากรของพวกเขาตามกฎสำหรับการคุ้มครองชีวิตมนุษย์ในน่านน้ำน้ำจืดของ RSFSR และส่วนชายฝั่งของทะเล, อนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการเคหะและบริการชุมชนของ RSFSR ลงวันที่ 23 ธันวาคม 1988 N 351;

ความพร้อมของอุปกรณ์กู้ภัยและดับเพลิงตามมาตรฐานที่กำหนด

สถานะของอาณาเขตของโรงงาน, สภาพทางเทคนิคของสะพาน, แพ, หอคอยที่ใช้สำหรับการลงและกระโดดลงไปในน้ำ; การมีอยู่ของขาตั้งพร้อมวัสดุป้องกันอุบัติเหตุบนน้ำ คำแนะนำสำหรับนักว่ายน้ำเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการบนน้ำ ตารางแสดงอุณหภูมิของน้ำและอากาศ ทิศทางและความแรงของลม ความเร็วปัจจุบัน แผนที่ของ อาณาเขตและพื้นที่น้ำของชายหาดแสดงความลึกและสถานที่อันตรายมากที่สุด

1. แหล่งน้ำผิวดินที่อยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาลคือแหล่งน้ำสำหรับใช้ทั่วไป กล่าวคือ แหล่งน้ำสาธารณะ เว้นแต่จะได้ระบุไว้เป็นอย่างอื่นในประมวลกฎหมายนี้

2. พลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะเข้าถึงแหล่งน้ำสาธารณะและใช้งานได้ฟรีสำหรับความต้องการส่วนบุคคลและของใช้ในครัวเรือน เว้นแต่จะได้ระบุไว้เป็นอย่างอื่นในประมวลกฎหมายนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นๆ

3. การใช้แหล่งน้ำสาธารณะดำเนินการตามกฎในการปกป้องชีวิตของผู้คนในแหล่งน้ำซึ่งได้รับการอนุมัติในลักษณะที่กำหนดโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตรวมถึงตามกฎที่กำหนดโดยรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับ การใช้แหล่งน้ำเพื่อความต้องการส่วนบุคคลและในบ้าน

4. ที่แหล่งน้ำสาธารณะ การบริโภค (ถอน) ของแหล่งน้ำเพื่อวัตถุประสงค์ในการดื่มและการจ่ายน้ำในประเทศ การอาบน้ำ การใช้เรือเล็ก เจ็ทสกี และวิธีการทางเทคนิคอื่น ๆ ที่มุ่งหมายเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจที่แหล่งน้ำ สถานที่รดน้ำอาจเป็น ห้ามรวมทั้งกำหนดข้อห้ามอื่น ๆ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

5. ข้อมูลเกี่ยวกับการจำกัดการใช้น้ำในแหล่งน้ำสาธารณะให้ประชาชนโดยรัฐบาลท้องถิ่นผ่านสื่อและผ่านป้ายข้อมูลพิเศษที่ติดตั้งตามริมฝั่งของแหล่งน้ำ อาจใช้วิธีอื่นในการให้ข้อมูลดังกล่าว

6. แถบที่ดินตามแนวชายฝั่ง (แนวเขตแหล่งน้ำ) ของแหล่งน้ำสาธารณะ (แถบชายฝั่ง) มีไว้สำหรับใช้ทั่วไป ความกว้างของแนวชายฝั่งของแหล่งน้ำสาธารณะคือ 20 เมตร ยกเว้นแนวชายฝั่งของคลองตลอดจนแม่น้ำและลำธาร ซึ่งความยาวจากแหล่งกำเนิดถึงปากแม่น้ำไม่เกินสิบกิโลเมตร ความกว้างของแนวชายฝั่งของคลองตลอดจนแม่น้ำและลำธารซึ่งมีความยาวจากแหล่งกำเนิดถึงปากแม่น้ำไม่เกินสิบกิโลเมตรคือห้าเมตร

7. แนวชายฝั่งของหนองน้ำ ธารน้ำแข็ง ทุ่งหิมะ ช่องน้ำใต้ดินตามธรรมชาติ (น้ำพุ กีย์เซอร์) และแหล่งน้ำอื่นๆ ที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้นั้นไม่ได้กำหนดไว้

8. พลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะใช้ (โดยไม่ต้องใช้ยานยนต์) ชายฝั่งของแหล่งน้ำสาธารณะเพื่อการเคลื่อนย้ายและอยู่ใกล้ ๆ รวมถึงเพื่อการตกปลาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจและการกีฬาและการจอดเรือลอยน้ำ

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 160-FZ วันที่ 23 กรกฎาคม 2551)

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 118-FZ ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2551)

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 244-FZ ลงวันที่ 13 กรกฎาคม 2558)

แม่น้ำและอ่างเก็บน้ำเป็นหนึ่งในทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญของประเทศของเรา และสำหรับหลาย ๆ คนเท่านั้น
เต้ารับและที่สำหรับ "ชาร์จแบตเตอรี่" หลังจากผ่านไปหนึ่งสัปดาห์ในเมือง อย่างไรก็ตามสถานที่ดังกล่าวมักดึงดูดความสนใจของตัวแทนของธุรกิจขนาดใหญ่ที่พยายามขอหรือโกงเพื่อให้ได้ที่ดินในกรรมสิทธิ์ส่วนตัว ล้อมรั้วด้วยรั้วสูงและรู้สึกเหมือน "เจ้าแห่งชีวิต"

น่าเสียดายที่กรณีที่อธิบายไว้ไม่ได้เกิดขึ้นบ่อยนัก แต่กฎหมายฉบับปัจจุบันได้กำหนดให้มีการใช้อำนาจทางกฎหมายต่างๆ เพื่อโน้มน้าวผู้ฝ่าฝืนดังกล่าว ประการแรกนี่คือบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "พลเมืองทุกคน มีสิทธิเข้าถึงแหล่งน้ำสาธารณะและใช้ฟรีสำหรับความต้องการส่วนบุคคลและของใช้ในครัวเรือน” (วรรค 2 ของข้อ 6) แต่ในกรณีนี้โดย "การเข้าถึง" และ "การใช้งาน" มีความหมายอย่างไร หลักจรรยาบรรณนั้นประกอบด้วยการถอดเสียง: “พลเมืองทุกคน มีสิทธิใช้(โดยไม่ต้องใช้ยานยนต์) ริมชายฝั่งของแหล่งน้ำสาธารณะเพื่อการเคลื่อนไหวและอยู่ใกล้ ๆ รวมทั้งเพื่อการตกปลาเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจและกีฬาและการจอดเรือลอยน้ำ นั่นคือพวกเราทุกคนได้รับสิทธิ์ตามกฎหมายที่จะมาที่แม่น้ำที่เราโปรดปรานและว่ายน้ำในแม่น้ำโดยไม่คำนึงถึงใครและโครงสร้างใดที่พยายามสร้างบนฝั่ง

ความกว้างของแนวชายฝั่งซึ่งสงวนไว้สำหรับ "การใช้งานทั่วไป" ก็ถูกควบคุมเช่นกัน: ยี่สิบเมตรสำหรับแม่น้ำที่มีความยาวจากต้นทางถึงปากแม่น้ำมากกว่าสิบกิโลเมตรและ ห้าเมตรสำหรับคนที่สั้นกว่า (ข้อ 6 ของข้อ 6 ของประมวลกฎหมายน้ำ) ไม่มากแต่เพื่อพักผ่อนบนผืนทรายในวันฤดูร้อนก็เพียงพอแล้ว

ดังนั้นเราจึงชี้แจงสิทธิของเราเมื่อมาถึงแม่น้ำ แต่รู้สึกประหลาดใจที่พบว่ามีการสร้างรั้วสูงตลอดแนวซึ่งไม่อนุญาตให้เราเข้าใกล้หรือขับรถขึ้นไป นี่เป็นกรณีที่ร้ายแรงกว่าซึ่งจะต้องมีงานด้านกฎหมายที่ค่อนข้างจริงจัง เริ่มต้นด้วยการชี้แจงสิ่งสำคัญ - ไม่ควรมีใครขาดการเข้าถึงแหล่งน้ำ. ทีนี้มาดูกลไกการจัดการรั้วสูงกัน

กฎหมายแพ่งกำหนดให้ประเภทของการจำกัดสิทธิของเจ้าของเป็น "ภาระจำยอม" หรือ "สิทธิในการจำกัดการใช้ที่ดินของผู้อื่น" (มาตรา 274 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในหลายกรณี เจ้าของที่ดินอาจมีภาระผูกพันที่จะไม่ขัดขวางการผ่านหรือการผ่านของบุคคลอื่นผ่านวัตถุที่เป็นทรัพย์สินส่วนตัวของตน ในเวลาเดียวกัน เข้าถึง สู่แหล่งน้ำสาธารณะ และแนวชายฝั่งได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในประมวลกฎหมายที่ดินว่าเป็นเหตุประการหนึ่งในการจัดตั้งความสะดวกสาธารณะ (มาตรา 23)

ต้องทำอะไรเพื่อสร้างความสะดวกสาธารณะเช่นนี้? ขึ้นอยู่กับสถานะของแม่น้ำ มันสามารถจัดตั้งขึ้นได้ทั้งในระดับของรัฐบาลกลางและผ่านการยอมรับของการกระทำโดยรัฐบาลท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม หากปราศจากความคิดริเริ่มส่วนตัวของคุณ สิ่งนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ จำเป็นต้องมีการอุทธรณ์ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่วมกัน) จากบุคคลที่ต้องการใช้ความสะดวก หลังจากนั้นจะมีการไต่สวนสาธารณะในประเด็นนี้ ซึ่งจะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้าย ถ้าฝ่ายบริหารปฏิเสธที่จะสร้างความสบายใจหรือแม้แต่พิจารณาอุทธรณ์ของคุณ ก็มีโอกาสที่จะอุทธรณ์การกระทำดังกล่าวในศาลได้เสมอ จริงอยู่ ในกรณีนี้ คุณจะต้องอดทนและแสวงหาบริการจากทนายความมืออาชีพ

แน่นอน ความสะดวกสาธารณะเป็นปรากฏการณ์ที่หายากมากและแม้แต่แปลกใหม่ในระบบกฎหมายของรัสเซีย แต่ก็ยังสามารถและควรใช้ในการต่อสู้เพื่อสิทธิด้านสิ่งแวดล้อม
คุณสามารถอ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกอื่นๆ ในการปกป้องสิทธิ์ด้านสิ่งแวดล้อมได้ในคู่มือ "วิธีปกป้องสิทธิ์ด้านสิ่งแวดล้อมของคุณ: คู่มือปฏิบัติสำหรับนักเคลื่อนไหวหน้าใหม่"

นอกจากนี้เรายังแนะนำเว็บไซต์ของขบวนการทางสังคมรัสเซียซึ่งกำลังต่อสู้กับการยึดชายฝั่ง - ขบวนการ Open Coast, http://openbereg.ru

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเว็บไซต์คุณจะพบส่วน "วิธีจัดการกับการยึดชายฝั่ง" ซึ่งรวมถึงคำแนะนำอื่น ๆ ตัวอย่างจดหมายถึงสำนักงานอัยการและส่วน "ตัวอย่างการร้องเรียน"

ตัวอย่างของกรณีที่ประสบความสำเร็จในการต่อสู้กับการยึดชายฝั่ง - ในบล็อกของ Arkady Ivanov กองพลน้อยเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติแห่งมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก: http://sinedra.livejournal.com/11257.html

เนื้อหานี้จัดทำโดย Kirill Zenchev ทนายความของขบวนการ ECA

ทางเลือกของบรรณาธิการ