นโยบายการคลังของรัฐ นโยบายการเงิน 1 นโยบายการเงิน

นอกจากนโยบายการเงินแล้ว นโยบายการคลังยังเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐอีกด้วย นโยบายการคลังเรียกว่าระบบการกำกับดูแลของรัฐที่ดำเนินการผ่านการใช้จ่ายของรัฐบาลและภาษี จุดประสงค์หลักคือเพื่อทำให้ข้อบกพร่องของกลไกตลาดราบรื่นขึ้น เช่น ความผันผวนของวัฏจักร การว่างงาน อัตราเงินเฟ้อโดยมีอิทธิพลต่ออุปสงค์รวมและอุปทานรวม

ขึ้นอยู่กับระยะของวัฏจักรที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ มีนโยบายการคลังสองประเภท: การกระตุ้นและการควบคุม

กระตุ้น (ขยาย) นโยบายการคลังถูกนำมาใช้ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มกิจกรรมทางธุรกิจ และใช้เป็นเครื่องมือในการต่อสู้กับการว่างงาน

มาตรการกระตุ้นนโยบายการคลัง ได้แก่

การซื้อของรัฐบาลเพิ่มขึ้น

ลดหย่อนภาษี;

เพิ่มขึ้นในการชำระเงินโอน

นโยบายการคลังที่จำกัด (จำกัด)ใช้เมื่อเศรษฐกิจ "ร้อนจัด" โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อลดกิจกรรมทางธุรกิจเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ

มาตรการของนโยบายการคลังที่เข้มงวดคือ:

ลดการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

ภาษีที่เพิ่มขึ้น

การชำระเงินโอนลดลง

ตามวิธีการที่มีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ นโยบายการคลังตามดุลยพินิจและนโยบายการคลังอัตโนมัติจะแตกต่างออกไป

นโยบายการเงินตามดุลยพินิจ (ยืดหยุ่น)เป็นการจัดการทางกฎหมายเกี่ยวกับมูลค่าของการซื้อ ภาษี และการโอนของรัฐบาล เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในแผนการเงินหลักของประเทศ - งบประมาณของรัฐ

นโยบายการคลังอัตโนมัติ (ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ)ขึ้นอยู่กับการกระทำของตัวปรับความคงตัว (อัตโนมัติ) ในตัว สารกันบูดในตัวเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจซึ่งมูลค่าไม่เปลี่ยนแปลง แต่การมีอยู่ของมัน (การรวมเข้ากับระบบเศรษฐกิจ) ทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพโดยอัตโนมัติ ระบบกันโคลงในตัวจะทำงานโดยอัตโนมัติในช่วงที่เศรษฐกิจขาขึ้นและในลักษณะที่จำกัดในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำ ความคงตัวอัตโนมัติรวมถึงภาษีเงินได้ ภาษีทางอ้อม ผลประโยชน์การว่างงานและผลประโยชน์ความยากจน ตัวกันโคลงในตัวนั้นถูกต้องแต่ไม่ขจัดความผันผวนของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ดังนั้น วิธีการของนโยบายการคลังอัตโนมัติควรเสริมด้วยวิธีการของนโยบายดุลยพินิจ

แบบจำลองดุลยภาพทางเศรษฐกิจของเคนส์เชื่อมโยงบทบาทการรักษาเสถียรภาพของนโยบายการคลังกับผลกระทบต่อปริมาณดุลยภาพการผลิตของประเทศผ่านการเปลี่ยนแปลงในการใช้จ่ายทั้งหมด ให้เราพิจารณากลไกการดำเนินการของนโยบายการคลังเกี่ยวกับปริมาณดุลยภาพของการผลิตของประเทศผ่านแบบจำลองเศรษฐกิจที่เรียบง่าย ซึ่งถือว่าเสถียรภาพด้านราคา การลดภาษีทั้งหมดเป็นภาษีบุคคลธรรมดา ความเป็นอิสระของการลงทุนจากมูลค่าการผลิตของประเทศและการขาดการส่งออก การใช้จ่ายของรัฐบาลส่งผลโดยตรงต่อความสมดุลของเศรษฐกิจมหภาค เนื่องจากการใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นองค์ประกอบหนึ่งของอุปสงค์โดยรวม การเพิ่มขึ้นของพวกเขามีผลเหมือนกันทุกประการกับระดับดุลยภาพของผลผลิตเมื่อการใช้จ่ายในการลงทุนเพิ่มขึ้นในจำนวนเท่ากัน:

ที่ไหน MP Gคือตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาล

การใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นทำให้การใช้จ่ายรวมเพิ่มขึ้น ทำให้ระดับดุลยภาพของผลผลิตและการจ้างงานเพิ่มขึ้น (14.2)

ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย การใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นสามารถนำมาใช้เพื่อเพิ่มผลผลิตได้ ในขณะที่ในช่วงที่เศรษฐกิจร้อนจัด ในทางตรงกันข้าม ระดับการใช้จ่ายที่ลดลงจะลดทั้งอุปสงค์และผลผลิตรวม

ข้าว. 14.2. ผลกระทบของการใช้จ่ายภาครัฐต่อดุลยภาพเศรษฐกิจมหภาค

ผลกระทบของภาษีต่อดุลยภาพเศรษฐกิจมหภาคไม่ได้ดำเนินการโดยตรง แต่โดยอ้อมผ่านองค์ประกอบของรายจ่ายทั้งหมดเช่นการบริโภค ดังนั้นผลกระทบของภาษีที่ทวีคูณจึงต่ำกว่าผลกระทบของการใช้จ่ายของรัฐบาล:

ที่ไหน MP Tเป็นตัวคูณภาษี

Ceteris paribus การเพิ่มภาษีจะลดการใช้จ่ายของผู้บริโภค ตารางการบริโภคจะลดลงและไปทางขวา ซึ่งจะนำไปสู่การลดการผลิตและการจ้างงานของประเทศ (รูปที่ 14.3)

ข้าว. 14.3. ผลกระทบของภาษีต่อดุลยภาพเศรษฐกิจมหภาค

การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลด้วยจำนวนเดียวกันทำให้ผลผลิตเพิ่มขึ้น เอฟเฟกต์นี้เรียกว่า ตัวคูณงบประมาณที่สมดุล

นโยบายการคลังไม่สามารถรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากมีข้อเสียดังต่อไปนี้:

1. ผลกระทบของนโยบายการคลังที่ล่าช้าต่อการทำงานของเศรษฐกิจของประเทศ มีช่องว่างระหว่างเวลาระหว่างการเริ่มต้นที่แท้จริงของภาวะถดถอยหรือการฟื้นตัว ช่วงเวลาของการรับรู้ ช่วงเวลาที่ตัดสินใจและผลลัพธ์ที่ได้

2. ไม่ทราบค่าของตัวคูณในช่วงเวลาที่กำหนด ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะคำนวณผลลัพธ์ของนโยบายการคลังได้อย่างถูกต้อง

3. นโยบายการคลังสามารถนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมืองและกำหนดเงื่อนไขของวัฏจักรธุรกิจทางการเมืองได้ วัฏจักรธุรกิจทางการเมืองคือการกระทำที่ทำให้เศรษฐกิจสั่นคลอนด้วยการลดภาษีและเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง การเพิ่มภาษีและลดการใช้จ่ายของรัฐบาลหลังการเลือกตั้ง

แนวคิดพื้นฐาน

คำถามควบคุมและอภิปราย

1. มีความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างใคร?

2.หน้าที่หลักของการเงินคืออะไร

3. การเงินแบบรวมศูนย์หมายถึงอะไร?

4. โครงสร้างงบประมาณของรัฐเป็นอย่างไร? การใช้จ่ายภาครัฐประเภทใดที่สามารถพิจารณาได้ในแง่ของปัญหาภายนอกที่เป็นบวก การประนีประนอมของงบประมาณของรัฐคืออะไร?

5. ขยายแนวคิดของสหพันธ์การคลัง

6. งบประมาณของรัฐจะเป็นอย่างไร จะวัดการขาดดุลงบประมาณภาครัฐได้อย่างไร? ขยายแนวคิดการสร้างสมดุลระหว่างการขาดดุลงบประมาณ

7. วิธีใดดีที่สุดในการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณในระบบเศรษฐกิจแบบเงินเฟ้อ?

8. ทำไมหนี้สาธารณะในประเทศถึงเรียกว่าหนี้ตัวเอง?

9. เหตุใดหนี้สาธารณะที่สูงจึงเป็นอันตราย

10. อะไรคือปัญหาหลักในการใช้หลักการละลายในการทำงานของระบบภาษีสมัยใหม่?

11. ทำไมภาษีเงินได้นิติบุคคลเชื่อมโยงกับปัญหาการเก็บภาษีซ้อน?

12. ข้อใดให้ความคิดที่ถูกต้องมากขึ้นเกี่ยวกับภาระภาษี: อัตราภาษีส่วนเพิ่มหรืออัตราภาษีเฉลี่ย?

13. ยกตัวอย่างภาษีทางตรงและทางอ้อม

14. อัตราการเติบโตของอัตราภาษี รายได้งบประมาณแผ่นดิน และฐานภาษีมีความสัมพันธ์กันอย่างไร?

15. ความมั่นคงในตัวถือได้ว่าเป็นเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการทำงานของระบบการเงินที่ประสบความสำเร็จหรือไม่? จำเป็นต้องมีนโยบายดุลยพินิจหรือไม่?

16. หากการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลเพิ่มขึ้นพร้อมกันในจำนวนเท่ากัน ผลผลิตจะเป็นอย่างไร?

17. เหตุใดผู้สนับสนุนเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานจึงมุ่งเน้นไปที่การลดภาษีเมื่อดำเนินการกระตุ้นนโยบายการคลังมากกว่าผู้สนับสนุนเศรษฐศาสตร์ด้านอุปสงค์ (เคนส์)

ระเบียบเศรษฐกิจมหภาคของเศรษฐกิจประกอบด้วยสององค์ประกอบ:

1. นโยบายการเงิน (ดูก่อนหน้านี้);

2. นโยบายการคลังของรัฐ (นโยบายการคลัง) - ชุดของมาตรการของรัฐบาลเพื่อควบคุมการใช้จ่ายสาธารณะและการเก็บภาษี

นโยบายการคลัง- นี่คือกฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยรัฐบาลด้วยความช่วยเหลือด้านภาษีและการใช้จ่ายสาธารณะ วัตถุประสงค์ของนโยบายการคลังคือการเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมการจ้างงานและอัตราเงินเฟ้อ การต่อต้านวิกฤตเศรษฐกิจและความราบรื่น

เลเวอเรจของนโยบายการเงิน:

1. การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษี

2. การเปลี่ยนแปลงปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

3. เปลี่ยนปริมาณการโอน

นโยบายการคลังมีสองประเภทขึ้นอยู่กับระยะที่เศรษฐกิจตั้งอยู่:

1. กระตุ้น;

2. การยับยั้ง.

นโยบายการเงินที่กระตุ้น (ขยาย)ใช้ในช่วงที่การผลิตลดลง ในระหว่างการว่างงานสูง โดยมีกิจกรรมทางธุรกิจต่ำ มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มปริมาณการผลิตและการจ้างงานของประชากรโดย: 1. เพิ่มการซื้อและโอนของรัฐบาล 2. ลดภาษี

แผนผังผลกระทบของนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจมีดังนี้:

การดำเนินการ 1: การซื้อของรัฐบาลเพิ่มขึ้น เป็นผลให้ความต้องการรวมเพิ่มขึ้นและผลผลิตเพิ่มขึ้น

2 การกระทำ ภาษีกำลังจะตก เป็นผลให้อุปทานรวมเพิ่มขึ้นในขณะที่ระดับราคาลดลง

นโยบายการจำกัด (จำกัด)ใช้ในช่วงเศรษฐกิจเฟื่องฟู มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ลดปริมาณการผลิต ขจัดการจ้างงานส่วนเกิน ลดอัตราเงินเฟ้อผ่าน:

1. ลดการซื้อและโอนของรัฐบาล

2. การขึ้นภาษี

แผนผังผลกระทบของนโยบายการควบคุมมีดังนี้:

1. การดำเนินการ: ลดการซื้อของรัฐบาล เป็นผลให้ความต้องการรวมลดลงและผลผลิตลดลง

2. การกระทำ ภาษีกำลังเพิ่มขึ้น ส่งผลให้อุปทานรวมในส่วนของผู้ประกอบการและอุปสงค์รวมของภาคครัวเรือนลดลงในขณะที่ระดับราคาเพิ่มขึ้น

ขึ้นอยู่กับวิธีผลกระทบของเครื่องมือนโยบายการคลังที่มีต่อเศรษฐกิจ ได้แก่:

1. นโยบายการคลังตามดุลยพินิจ

2. นโยบายการคลังอัตโนมัติ (ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ)

นโยบายการเงินตามดุลยพินิจเป็นตัวแทน การเปลี่ยนแปลงกฎหมายอย่างมีสติการซื้อของรัฐบาล (G) และภาษี (T) เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในงบประมาณของรัฐ

เมื่อทำงานกับเครื่องมือ "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" อาจเกิดผลกระทบต่อตัวคูณ สาระสำคัญของเอฟเฟกต์ตัวคูณคือสถานะที่เพิ่มขึ้น การใช้จ่ายในระบบเศรษฐกิจทำให้รายได้ประชาชาติเพิ่มขึ้น b อู๋ มูลค่าที่มากขึ้น (ตัวคูณ ตัวคูณ การขยายตัวของรายได้ประชาชาติ).

สูตรคูณ "state. ซื้อ":

Y=1=1

G 1 - MPS MPS

ที่ไหน ?Y - การเติบโตของรายได้ ?G - การเติบโตของรัฐ การจัดซื้อจัดจ้าง; MPC - แนวโน้มเล็กน้อยในการบริโภค MPS เป็นแนวโน้มเล็กน้อยที่จะบันทึก

ดังนั้น Y G = 1 ? ?G

อิทธิพลของภาษีที่มีต่อปริมาณรายได้ประชาชาติดำเนินการผ่านกลไกของตัวคูณภาษี ตัวคูณภาษีมีผลน้อยกว่ามากในการลดอุปสงค์รวมกว่าที่รัฐบาลใช้จ่ายตัวคูณเพื่อเพิ่มความต้องการ การเพิ่มขึ้นของภาษีนำไปสู่การลด GDP (รายได้ประชาชาติ) และการลดลงของภาษี - เพื่อการเติบโต

สาระสำคัญของผลกระทบของตัวคูณคือ การลดภาษีจะทำให้รายได้รวมเพิ่มขึ้นหลายเท่า (ตัวคูณ) และการใช้จ่ายที่วางแผนไว้ในส่วนของผู้บริโภค และการเพิ่มการลงทุนในการผลิตในส่วนของผู้ประกอบการ

สูตรคูณภาษี:

Y = - กนง. = - กนง.

T MPS 1 - MPS

ที่ไหน ?T - การเพิ่มภาษี

ดังนั้น ? Y T = - MRS ? ?T

สามารถใช้เครื่องมือทั้งสองได้พร้อมกัน (นโยบายการเงินแบบรวม) จากนั้นสูตรตัวคูณจะอยู่ในรูปแบบ:

Y = ?Y G + ?Y T = ?G ? (1 - MPC) / (1 - MPC) = ?G ? หนึ่ง

นโยบายรวมกันอาจนำไปสู่การขาดดุลงบประมาณ (หากประเทศอยู่ในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ) หรืองบประมาณเกินดุล (หากประเทศอยู่ในภาวะเศรษฐกิจฟื้นตัว)

ข้อเสียของนโยบายการเงินตามที่เห็นสมควรคือ:

1. มีความล่าช้าระหว่างการตัดสินใจและผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

2. มีความล่าช้าในการบริหาร

ในทางปฏิบัติ ระดับการใช้จ่ายสาธารณะและรายได้ภาษีอาจเปลี่ยนแปลงแม้ว่ารัฐบาลจะไม่ตัดสินใจอย่างเหมาะสม สิ่งนี้อธิบายได้จากการมีอยู่ของความเสถียรในตัว ซึ่งกำหนดนโยบายการคลังอัตโนมัติ ความเสถียรในตัวขึ้นอยู่กับกลไกที่ทำงานในโหมดควบคุมตนเองและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในสภาวะเศรษฐกิจโดยอัตโนมัติ พวกเขาเรียกว่าตัวปรับความคงตัวในตัว (อัตโนมัติ)

นโยบายการเงินที่ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ (อัตโนมัติ)- นี่เป็นนโยบายที่อิงจากการกระทำของตัวปรับความเสถียรในตัว (กลไก) ที่ทำให้ความผันผวนในวัฏจักรเศรษฐกิจอ่อนลงโดยอัตโนมัติ

ความคงตัวในตัวรวมถึง:

1. การเปลี่ยนแปลงรายได้ภาษี จำนวนภาษีขึ้นอยู่กับรายได้ของประชากรและวิสาหกิจ ในช่วงที่ผลผลิตลดลง รายได้จะเริ่มลดลง ซึ่งจะลดรายรับภาษีลงตามงบประมาณโดยอัตโนมัติ ส่งผลให้รายได้คงเหลือกับประชากรและวิสาหกิจจะเพิ่มขึ้น สิ่งนี้จะชะลอการลดลงของอุปสงค์โดยรวมซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

ความก้าวหน้าของระบบภาษีมีผลเช่นเดียวกัน ด้วยปริมาณการผลิตของประเทศที่ลดลงรายได้จะลดลง แต่อัตราภาษีก็ลดลงซึ่งมาพร้อมกับการลดลงของรายได้ภาษีทั้งจำนวนที่แน่นอนไปยังคลังและส่วนแบ่งในรายได้ของสังคม ส่งผลให้อุปสงค์โดยรวมลดลง

2. ระบบสวัสดิการกรณีว่างงาน ดังนั้น การเพิ่มขึ้นของระดับการจ้างงานนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของภาษี ซึ่งเงินสวัสดิการการว่างงานจะได้รับการสนับสนุนทางการเงิน ด้วยการลดลงของการผลิต จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มขึ้น ซึ่งช่วยลดความต้องการโดยรวม อย่างไรก็ตาม จำนวนสวัสดิการการว่างงานก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน สิ่งนี้ช่วยสนับสนุนการบริโภค ชะลอความต้องการที่ลดลง ดังนั้นจึงช่วยต่อต้านการเพิ่มระดับของวิกฤตการณ์ ในโหมดอัตโนมัติเดียวกัน ระบบการจัดทำดัชนีรายได้และการชำระเงินทางสังคมจะทำงาน

3. ระบบการจ่ายเงินปันผลคงที่ โปรแกรมช่วยเหลือฟาร์ม เงินออมขององค์กร การออมส่วนบุคคล ฯลฯ

สารกันบูดในตัวรองรับการเปลี่ยนแปลงของความต้องการโดยรวม และช่วยรักษาเสถียรภาพของผลผลิตในประเทศ ต้องขอบคุณการกระทำของพวกเขาที่ทำให้การพัฒนาของวัฏจักรเศรษฐกิจเปลี่ยนไป: ภาวะถดถอยในการผลิตมีความลึกน้อยลงและสั้นลง ก่อนหน้านี้ไม่สามารถทำได้เนื่องจากอัตราภาษีต่ำกว่าและสวัสดิการการว่างงานและการจ่ายสวัสดิการมีเพียงเล็กน้อย

ข้อได้เปรียบหลักของนโยบายการคลังที่ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจคือเครื่องมือ (ตัวปรับความคงตัวในตัว) จะเปิดใช้งานทันทีเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสภาพเศรษฐกิจเพียงเล็กน้อย กล่าวคือ แทบไม่มีการหน่วงเวลาเลย

ข้อเสียของนโยบายการคลังอัตโนมัติคือช่วยให้ความผันผวนของวัฏจักรราบรื่นขึ้นเท่านั้น แต่ไม่สามารถกำจัดได้

หากต้องการทราบว่านโยบายการคลังที่รัฐบาลดำเนินการถูกต้องหรือไม่ จำเป็นต้องประเมินผลลัพธ์ ส่วนใหญ่มักใช้งบประมาณของรัฐเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ เนื่องจากการดำเนินการตามนโยบายการคลังจะมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นหรือลดลงของการขาดดุลงบประมาณหรือการเกินดุล

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โฮสต์ที่ http://www.allbest.ru/

วางแผน

บทนำ

บทที่ 1 แนวคิดของนโยบายการคลัง เป้าหมายและเครื่องมือ

1.1 แนวความคิดของนโยบายการคลัง

1.2 ประเภทของนโยบายการคลัง

1.3 ตราสารนโยบายการคลัง

บทที่ 2 ประสิทธิผลของนโยบายการคลังของรัฐ

2.1 คำชี้แจงปัญหาและวิธีการวิจัย

2.2 วิธีการทางเศรษฐกิจเพื่อประเมินประสิทธิผลของนโยบายการคลัง

2.3 วิธีการวิเคราะห์เพื่อประเมินประสิทธิผลของนโยบายการคลัง

บทที่ 3 คุณสมบัติของนโยบายการคลังในรัสเซีย

3.1 จุดแข็งและจุดอ่อนของนโยบายการคลัง

3.2 อนาคตสำหรับการพัฒนานโยบายการคลังในรัฐรัสเซีย

บทสรุป

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

บทนำ

งานหลักของรัฐในทุกขั้นตอนของการพัฒนาคือการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ในปัจจุบัน รัฐกำลังใช้เครื่องมือในการแทรกแซงทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน การแทรกแซงของรัฐ 2 ประเภทหลักในระบบเศรษฐกิจตลาด ได้แก่ นโยบายการคลังและการเงิน

วัตถุประสงค์ของหลักสูตรนี้คือเพื่อศึกษานโยบายการคลังหรือที่เรียกว่านโยบายการคลังของรัฐ บทบาทของนโยบายการคลังในการจัดการเศรษฐกิจแบบองค์รวมนั้นยอดเยี่ยม ในฐานะที่เป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งในการควบคุมระบบเศรษฐกิจของรัฐ มันสร้างงบประมาณของรัฐ รายได้เงินสดของรัฐโดยตรง ในสภาวะตลาด นโยบายการคลังเป็นส่วนสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

นโยบายการคลังเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายการเงินของรัฐ ทำหน้าที่สำคัญหลายประการ เช่น การระดมเงินและการดึงดูดเงินทุนที่จำเป็นสำหรับการทำงานของรัฐ การกระจายเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

พื้นฐานทางทฤษฎีของนโยบายการคลังได้รับการพัฒนาอย่างดี แต่สาขาเศรษฐศาสตร์นี้ไม่ได้หมดไปเอง ปัญหาความขัดแย้งและยังไม่ได้แก้ไขหลายประการของการดำเนินการตามนโยบายการคลัง ผลกระทบต่อการพัฒนาของรัฐจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและแก้ไขปัญหาเพิ่มเติม ในอดีต นักเศรษฐศาสตร์ได้พิจารณานโยบายการคลังมาเป็นเวลานานโดยพิจารณาจากสัดส่วนการกระจายผลผลิตของประเทศเท่านั้น

ความเกี่ยวข้องของการศึกษานโยบายการคลังนำไปสู่การเลือกหัวข้อของหลักสูตรนี้ ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด จำเป็นต้องทราบสาระสำคัญ หน้าที่ ประเภทและเครื่องมือของนโยบายการคลัง ตลอดจนกลไกการดำเนินการเพื่อการปฐมนิเทศที่ถูกต้องมากขึ้นในสถานการณ์ปัจจุบันในประเทศเพื่อให้มีการบริหารจัดการที่ถูกต้อง การตัดสินใจ.

วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อศึกษากลไกการดำเนินการตามนโยบายการคลังของรัฐ

วัตถุประสงค์หลักของหลักสูตรนี้คือการศึกษา:

ลักษณะสำคัญของนโยบายการคลัง

ประเภทของนโยบายการคลัง

เครื่องมือนโยบายการคลัง

ประสิทธิผลของนโยบายการคลังของรัฐ

จากความเกี่ยวข้องของการศึกษานโยบายการคลัง จึงไม่น่าแปลกใจที่นักเศรษฐศาสตร์หลายคนศึกษาหัวข้อนี้ ซึ่งตอบคำถามเกี่ยวกับสาระสำคัญของนโยบายการคลัง ผลกระทบของเครื่องมือที่มีต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในแนวทางของตนเอง รัฐ. ในตำราทุกเล่มให้ความสนใจอย่างมากกับปัญหาของนโยบายการคลัง กลไกการทำงานของนโยบาย

เมื่อทำงานในหัวข้อของหลักสูตรนี้งานของนักเขียนทั้งในและต่างประเทศที่อุทิศให้กับนโยบายการเงินของรัฐ, ตำราเรียน, บทความในวารสารทางเศรษฐกิจและหนังสือพิมพ์, ข้อมูลทางสถิติ, รวมถึงสื่อจากเว็บไซต์อินเทอร์เน็ตถูกนำมาใช้

บทที่ 1 แนวคิดของนโยบายการคลัง เป้าหมายและเครื่องมือ

1.1 แนวความคิดของนโยบายการคลัง

นโยบายการคลังเป็นระบบระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาล การใช้จ่ายของรัฐบาลหมายถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถาบันของรัฐตลอดจนการซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาล การซื้อเหล่านี้อาจเป็นการซื้อประเภทต่างๆ เช่น การก่อสร้างถนน โรงเรียน สถาบันการแพทย์ สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม การซื้อสินค้าทางการเกษตร การซื้อจากต่างประเทศ การซื้ออุปกรณ์ทางทหาร ฯลฯ โดยใช้งบประมาณเป็นหลัก ของการซื้อทั้งหมดเหล่านี้คือผู้บริโภคเป็นของรัฐเอง โดยปกติ การซื้อของรัฐบาลจะแบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ การซื้อเพื่อการบริโภคของรัฐ ซึ่งมีเสถียรภาพมากหรือน้อย และการซื้อเพื่อควบคุมตลาด

การใช้จ่ายของรัฐบาลมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสังคม การขาดดุลจำนวนมากของงบประมาณของรัฐที่พัฒนาขึ้นในรัสเซียนั้นเกินขอบเขตที่สมเหตุสมผลและนำไปสู่ความไม่สมดุลทางการเงินของเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้นประเด็นในการเพิ่มประสิทธิภาพของการใช้จ่ายสาธารณะ ให้บทบาทด้านกฎระเบียบในการสร้างความมั่นคงของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการกำหนดคุณภาพใหม่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจจึงมีความเกี่ยวข้องมาก

ควรเน้นว่ารัฐใด ๆ โดยไม่คำนึงถึงระบบการเมืองของตน ดำเนินนโยบายการคลังอย่างใดอย่างหนึ่ง เนื่องจากการดำรงอยู่และการทำงาน รัฐต้องการทรัพยากรทางการเงินที่ได้รับจากภาษี แต่งานหลักของนโยบายการคลังนั้นไม่ได้มากพอที่จะทำให้มั่นใจว่างบประมาณมีความสมดุลเท่ากับการสร้างสมดุลให้กับระบบเศรษฐกิจมหภาค เนื่องจากการใช้จ่ายภาคเอกชนไม่เพียงพอ การใช้จ่ายภาครัฐจึงมีความจำเป็นเพื่อรักษาอุปสงค์โดยรวม รายจ่ายของผู้บริโภคของประชากร รายจ่ายของวิสาหกิจในการลงทุนจัดทำโดยหน่วยงานที่แยกจากกันและไม่สามารถทำงานร่วมกันได้เสมอไป นโยบายการคลังช่วยให้คุณสามารถปรับพลวัตของ GNP ในทิศทางที่ต้องการ

นโยบายการใช้จ่ายและภาษีของรัฐเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งในการควบคุมระบบเศรษฐกิจของรัฐโดยมุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจ การใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลมีผลกระทบโดยตรงต่อระดับการใช้จ่ายทั้งหมด และด้วยเหตุนี้ต่อปริมาณการผลิตและการจ้างงานของประเทศ ในเรื่องนี้ J. Galbraith นักเศรษฐศาสตร์ชาวตะวันตกที่รู้จักกันดีตั้งข้อสังเกตว่าระบบภาษีเริ่มเปลี่ยนจากเครื่องมือในการเพิ่มรายได้ของรัฐบาลให้เป็นเครื่องมือในการควบคุมอุปสงค์ ซึ่งในความเห็นของเขาคือความต้องการทางธรรมชาติของระบบอุตสาหกรรม เศรษฐกิจการใช้จ่ายทางการคลัง

นโยบายการคลังเป็นเครื่องมือที่ค่อนข้างแข็งแกร่งในการต่อสู้กับปรากฏการณ์เชิงลบของธรรมชาติวัฏจักรของการพัฒนาเศรษฐกิจ ในสาระสำคัญ งานหลักของนโยบายการคลังคือการบรรเทาข้อบกพร่องขององค์ประกอบตลาดโดยมีอิทธิพลต่ออุปสงค์รวมและอุปทานรวมในตลาดอย่างมีสติ แต่โปรดจำไว้ว่าไม่มีเครื่องมือใดในระบบเศรษฐกิจที่สมบูรณ์แบบ 100%

สถานะการคลังส่งผลต่อการเพิ่มขึ้นหรือลดลงในการผลิตของประเทศด้วยอัตราภาษีและการใช้จ่ายภาครัฐที่แตกต่างกัน การพิสูจน์ตามทฤษฎีของการกระทำเหล่านี้คือการคำนวณของนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน A. Laffer ซึ่งพิสูจน์ว่าผลของการลดภาษีเป็นการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและการเพิ่มขึ้นของรายรับของรัฐ (Laffer Curve)

ในทางกราฟิก เส้นโค้ง Laffer มีลักษณะดังนี้ (รูปที่ 1)

รูปที่ 1- Laffer Curve

abscissa บนกราฟนี้แสดงอัตราดอกเบี้ย r และลำดับแสดงจำนวนรายได้ภาษี R หาก r=0 รัฐจะไม่ได้รับรายได้จากภาษีใดๆ ทันทีที่ r = 100% สิ่งจูงใจทั้งหมดสำหรับการผลิตจะหายไปอย่างสมบูรณ์ (เนื่องจากรายได้ทั้งหมดของผู้ผลิตถูกถอนออก) นั่นคือผลลัพธ์สำหรับสถานะจะคล้ายกัน - ศูนย์ สำหรับค่าอื่นๆ (r<0<100%) государство налоговые поступления в том или ином размере получает. При каком-то конкретном значении ставки (r=r0) общая сумма этих поступлений становится максимальной (R0=Rmax). Отсюда вытекает следующий вывод: рост процентной ставки только до определенного значения (r=r0) ведет к увеличению налоговых поступлений, дальнейшее же ее повышение обусловливает, напротив, их уменьшение. Так, R0>R1, R0>R2.

คุณสมบัติทั่วไปของเส้นโค้ง Laffer สามารถจำแนกได้ดังนี้: เนื่องจากเมื่อแรงกดดันทางภาษีผ่อนคลาย วิชาการผลิตบางประเภทเริ่มทำงานอย่างเข้มข้นมากขึ้น เพิ่มรายได้ให้สูงสุด ในขณะที่ส่วนอื่นๆ บรรลุมูลค่าที่ต้องการของส่วนหลังโดยใช้ความพยายามน้อยลง เส้นโค้ง อยู่ระหว่างการพิจารณาค่อนข้างแบนและค่อนข้างตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีเล็กน้อย . นอกจากนี้ ปฏิกิริยาของหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราเหล่านี้จะไม่ปรากฏทันที แต่หลังจากช่วงเวลาหนึ่ง

เส้น Laffer สะท้อนถึงวัตถุประสงค์ของการเติบโตของรายได้ของรัฐบาลจากอัตราภาษีที่ลดลง ในเวลาเดียวกัน เป็นไปไม่ได้ที่จะเปิดเผยค่าของ r0 ในทางทฤษฎี มันถูกกำหนดโดยเชิงประจักษ์ ในกรณีนี้ การระบุตำแหน่งที่แท้จริงคืออัตราภาษี ทางด้านขวาหรือด้านซ้ายของ r0 เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง และเนื่องจากการทดลองทางเศรษฐศาสตร์มหภาคที่รุนแรงนั้นเต็มไปด้วยความสั่นสะเทือนอย่างร้ายแรง คำถามนี้จึงมักจะได้รับคำตอบบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ปฏิกิริยาของผู้ผลิตต่อการลดหย่อนภาษีในอุตสาหกรรมเฉพาะบางประเภท

1.2 ประเภทของนโยบายการคลัง

การคลัง (นโยบายการคลัง) เป็นระบบสำหรับควบคุมเศรษฐกิจผ่านการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาล

มีนโยบายการคลังรูปแบบอัตโนมัติตามที่เห็นสมควร นโยบายดุลยพินิจหมายถึงการควบคุมภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลเพื่อเปลี่ยนแปลงปริมาณการผลิตที่แท้จริงของประเทศ ควบคุมระดับการจ้างงานและอัตราเงินเฟ้อ รูปแบบของนโยบายการคลังนี้ไม่เห็นด้วยกับรูปแบบอัตโนมัติ "ระบบอัตโนมัติ" คือ "ความมั่นคงในตัว" โดยอิงจากการจัดหารายได้จากงบประมาณโดยระบบภาษี ขึ้นอยู่กับระดับของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

นโยบายการเงินอัตโนมัติ นโยบายการคลังอัตโนมัติเป็นกลไกทางเศรษฐกิจที่ทำให้สามารถลดแอมพลิจูดของความผันผวนของวัฏจักรในการจ้างงานและผลผลิตโดยไม่ต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งในนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาล ความคงตัวในตัวซึ่ง ได้แก่ ภาษีเงินได้ ผลประโยชน์การว่างงาน การใช้จ่ายในโครงการฝึกอบรมใหม่สำหรับคนงาน ฯลฯ มีความจำเป็นในหลักการ โดยหลักการแล้ว สิ่งเหล่านี้จะลดความกว้างของความผันผวนระหว่างวัฏจักรเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น หากเศรษฐกิจอยู่ในภาวะถดถอย อัตราภาษีส่วนเพิ่มจะลดลงเนื่องจากรายได้ที่ต้องเสียภาษีลดลง รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจะน้อยลงเช่นกันเพราะการจ่ายเงินทางสังคมเพิ่มขึ้น ในขณะเดียวกัน รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจะลดลงในระดับที่น้อยกว่าเมื่อเทียบกับรายได้ก่อนหักภาษี พลังงานส่วนเพิ่มในการบริโภคในช่วงขาลงจะเพิ่มขึ้น เนื่องจากผู้ที่ได้รับผลประโยชน์การว่างงานใช้เกือบทั้งหมดเพื่อการบริโภค หากเศรษฐกิจอยู่ในช่วงขาขึ้น รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจะไม่เพิ่มขึ้นเท่ากับรายได้ก่อนหักภาษีทั้งหมด เนื่องจากอัตราภาษีสูงขึ้นและการโอนทางสังคมลดลง ข้อดีอีกประการของระบบกันโคลงอัตโนมัติคือช่วยลดความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ ภาษีเงินได้แบบก้าวหน้าและการชำระเงินโอนเป็นเครื่องมือในการกระจายรายได้เพื่อช่วยเหลือคนยากจน นอกจากนี้ ระบบกันโคลงได้ถูกสร้างขึ้นในระบบแล้ว ไม่จำเป็นต้องมีการตัดสินใจจากฝ่ายนิติบัญญัติหรือฝ่ายบริหารเพื่อนำไปปฏิบัติ สาระสำคัญของพวกเขาอยู่ในการเชื่อมโยงอัตราภาษีกับจำนวนรายได้ที่ได้รับ ภาษีเกือบทั้งหมดมีโครงสร้างในลักษณะที่ช่วยให้รายได้จากภาษีเพิ่มขึ้นด้วยผลิตภัณฑ์สุทธิของประเทศที่เพิ่มขึ้น สิ่งนี้ใช้กับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาซึ่งมีลักษณะก้าวหน้า ภาษีเงินได้; มูลค่าเพิ่ม; ภาษีขาย, สรรพสามิต.

รูปที่ 2 แสดงความคงตัวในตัว ในเรื่องนั้นขนาดของการใช้จ่ายของรัฐบาลนั้นคงที่ อันที่จริงพวกเขากำลังเปลี่ยนแปลง แต่การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของรัฐสภาและรัฐบาล ไม่ใช่การเติบโตของ GNP ดังนั้น กราฟจึงไม่แสดงความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างการใช้จ่ายภาครัฐกับการเพิ่มขึ้นของ NNP รายได้ภาษีเพิ่มขึ้นในช่วงที่เฟื่องฟู เนื่องจากยอดขายและรายได้เพิ่มขึ้น การถอนส่วนหนึ่งของรายได้โดยภาษีจะจำกัดอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจและอัตราเงินเฟ้อ อันเป็นผลมาจากกองกำลังรักษาการณ์นอกเหนือจากความพยายามของรัฐบาลทำให้เศรษฐกิจร้อนจัดเนื่องจากความไม่สมดุลระหว่างการฟื้นตัวได้รับการป้องกัน

รูปที่ 2 - ความคงตัวในตัวโดยที่: G - การใช้จ่ายของรัฐบาล T - รายได้จากภาษี

ในช่วงเวลานี้ รายได้ภาษีเกินการใช้จ่ายของรัฐบาล (T>G) มีส่วนเกินอยู่ - ส่วนเกินของงบประมาณของรัฐซึ่งช่วยให้คุณสามารถชำระหนี้ของรัฐบาลที่ใช้ในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำ

กราฟยังแสดงรายได้ภาษีที่ลดลงในช่วงเวลาที่ NNP ลดลง กล่าวคือ การผลิตลดลง ซึ่งนำไปสู่การก่อตัวของการขาดดุลงบประมาณของรัฐ (G>T) หากปริมาณรายได้ภาษียังคงอยู่ในระดับเดิมในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจ สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจสำหรับธุรกิจอาจหมายถึงความเสี่ยงทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้น ซึ่งทำให้ต้องลดการผลิตลง ซึ่งหมายความว่ารายได้ภาษีที่ลดลงในช่วงเวลานี้ปกป้องสังคมอย่างเป็นกลางจากการเติบโตของวิกฤตและทำให้การลดลงของการผลิตลดลง

สารกันบูดในตัวไม่ได้ขจัดสาเหตุของความผันผวนของวัฏจักร แต่จะจำกัดขอบเขตของความผันผวนเหล่านี้เท่านั้น ดังนั้น ความคงตัวทางเศรษฐกิจในตัวจึงมักถูกรวมเข้ากับมาตรการนโยบายการคลังของรัฐบาลตามที่เห็นสมควร โดยมุ่งเป้าไปที่การจ้างงานทรัพยากรอย่างเต็มที่

นโยบายการคลังตามดุลยพินิจรวมถึงกฎระเบียบของการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาล เพื่อขจัดความผันผวนของผลผลิตและการจ้างงานที่เป็นวัฏจักร ทำให้ราคามีเสถียรภาพ และกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในสหรัฐอเมริกา พระราชบัญญัติการจ้างงาน พ.ศ. 2489 และพระราชบัญญัติแลมเพรย์-ฮอว์กินส์ พ.ศ. 2521 ทำให้รัฐบาลกลางรับผิดชอบในการจัดหางานเต็มรูปแบบผ่านการใช้นโยบายการเงินและการคลัง งานนี้ยากมากด้วยเหตุผลหลายประการ ไม่น้อยเพราะเงินทุนสาธารณะถูกใช้ในหลายโครงการ ไม่เพียงแต่จะทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพและรับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจ เช่น โครงการประกันสังคม การเสริมสร้างเครือข่ายถนนของประเทศ การควบคุมอุทกภัย การปรับปรุงการศึกษา ทดแทนสะพานเก่าและอันตราย ปกป้องสิ่งแวดล้อม การวิจัยขั้นพื้นฐาน

นโยบายดุลยพินิจมีสองประเภท:

กระตุ้น,

การยับยั้ง

นโยบายการคลังที่กระตุ้นจะดำเนินการในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย ภาวะซึมเศร้า รวมถึงการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น การลดภาษี และนำไปสู่การขาดดุลงบประมาณ

ในระยะสั้น มีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะภาวะเศรษฐกิจถดถอยของวัฏจักร และเกี่ยวข้องกับการเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาล การลดภาษี หรือการผสมผสานของมาตรการเหล่านี้

ในระยะยาว นโยบายการลดภาษีสามารถขยายอุปทานของปัจจัยการผลิตและเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจ

การดำเนินการตามเป้าหมายเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามการปฏิรูปภาษีที่ครอบคลุม พร้อมด้วยนโยบายการเงินที่เข้มงวดของธนาคารกลางและการเปลี่ยนแปลงในการปรับโครงสร้างการใช้จ่ายสาธารณะให้เหมาะสม

นโยบายการคลังแบบหดตัวจะดำเนินการในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟูและอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งรวมถึงการลดการใช้จ่ายของรัฐบาล การเพิ่มภาษี และนำไปสู่การเกินดุลงบประมาณของรัฐ

โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดการฟื้นตัวของวัฏจักรของเศรษฐกิจและเกี่ยวข้องกับการลดการใช้จ่ายของรัฐบาล การเพิ่มภาษี หรือการผสมผสานของมาตรการเหล่านี้

ในระยะสั้น มาตรการเหล่านี้ช่วยลดอัตราเงินเฟ้อจากอุปสงค์และดึงจากต้นทุนการว่างงานที่เพิ่มขึ้นและการผลิตที่ลดลง ในระยะยาว ลิ่มภาษีที่เพิ่มขึ้นสามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการลดลงของอุปทานรวมและการใช้งานกลไกการหยุดชะงัก (ภาวะถดถอย หรือการชะลอตัวอย่างมีนัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการใช้จ่ายของรัฐบาลถูกตัดตามสัดส่วนในทุกงบประมาณ รายการและลำดับความสำคัญไม่ได้สร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนการลงทุนสาธารณะในโครงสร้างพื้นฐานของตลาดแรงงาน

นโยบายการคลังทั้งแบบอัตโนมัติและตามดุลยพินิจมีบทบาทสำคัญในมาตรการรักษาเสถียรภาพของรัฐ แต่ไม่มีสิ่งใดที่เป็นยาครอบจักรวาลสำหรับความเจ็บป่วยทางเศรษฐกิจทั้งหมด สำหรับนโยบายอัตโนมัติ ตัวปรับความคงตัวในตัวสามารถจำกัดขอบเขตและความลึกของความผันผวนในวัฏจักรเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ไม่สามารถขจัดความผันผวนเหล่านี้ได้อย่างสมบูรณ์

ปัญหามากยิ่งขึ้นเกิดขึ้นในการดำเนินการตามนโยบายการเงินตามที่เห็นสมควร ซึ่งรวมถึง:

การมีอยู่ของเวลาหน่วงระหว่างการตัดสินใจและผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

ความล่าช้าในการบริหาร

ความต้องการใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ (การลดหย่อนภาษีเป็นที่นิยมในทางการเมือง แต่การขึ้นภาษีอาจทำให้สมาชิกรัฐสภาต้องเสียอาชีพการงาน)

การใช้เครื่องมืออย่างรอบคอบของนโยบายทั้งแบบอัตโนมัติและแบบใช้ดุลยพินิจสามารถมีอิทธิพลอย่างมากต่อพลวัตของการผลิตทางสังคมและการจ้างงาน ลดอัตราเงินเฟ้อ และแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจอื่นๆ

1.3 ตราสารนโยบายการคลัง

ชุดเครื่องมือนโยบายการคลังประกอบด้วยเงินอุดหนุนจากรัฐบาล การจัดการภาษีประเภทต่างๆ (ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีนิติบุคคล ภาษีสรรพสามิต) โดยการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีหรือภาษีก้อน นอกจากนี้ เครื่องมือนโยบายการคลังยังรวมถึงการชำระเงินด้วยการโอนและการใช้จ่ายภาครัฐประเภทอื่นๆ เครื่องมือต่างๆ ส่งผลต่อเศรษฐกิจในรูปแบบต่างๆ ตัวอย่างเช่น การเพิ่มภาษีก้อนจะลดการใช้จ่ายทั้งหมดแต่จะไม่เปลี่ยนแปลงตัวคูณ ขณะที่การเพิ่มอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจะทำให้ทั้งการใช้จ่ายทั้งหมดและตัวคูณลดลง การเลือกภาษีประเภทต่างๆ - ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีนิติบุคคล หรือภาษีสรรพสามิต - เป็นเครื่องมือที่มีอิทธิพลมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน รวมถึงสิ่งจูงใจที่ส่งผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ การเลือกรายจ่ายสาธารณะประเภทใดประเภทหนึ่งก็มีความสำคัญเช่นกัน เนื่องจากผลของตัวคูณอาจแตกต่างกันในแต่ละกรณี ตัวอย่างเช่น มีความคิดเห็นในหมู่ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายเศรษฐกิจว่าการใช้จ่ายด้านกลาโหมมีตัวคูณน้อยกว่าการใช้จ่ายของรัฐบาลประเภทอื่น

ขึ้นอยู่กับระยะของวัฏจักรที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ และประเภทของนโยบายการคลังที่สอดคล้องกัน เครื่องมือของนโยบายการคลังของรัฐจะใช้ในรูปแบบต่างๆ ดังนั้น เครื่องมือในการกระตุ้นนโยบายการคลังคือ

การเพิ่มขึ้นของการซื้อของรัฐบาล

ลดหย่อนภาษี;

เพิ่มขึ้นในการโอน

เครื่องมือของนโยบายการคลังแบบหดตัวคือ:

การลดการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

การเพิ่มขึ้นของภาษี

การลดการโอน

รายการเครื่องมือนโยบายการคลังที่แตกต่างกันเล็กน้อยแสดงอยู่ในหนังสือเรียน "เศรษฐศาสตร์" โดยนักวิชาการ G.P. Zhuravleva ตามแหล่งที่มาของวรรณกรรมนี้ เครื่องมือของนโยบายการเงินตามที่เห็นสมควรคืองานสาธารณะ การเปลี่ยนแปลงการชำระเงินโอน และการปรับอัตราภาษี

ผู้เขียนหนังสือเรียนเล่มนี้อ้างถึงเครื่องมือของนโยบายการคลังอัตโนมัติ เช่น การเปลี่ยนแปลงในรายได้ภาษี ผลประโยชน์การว่างงาน และการจ่ายเงินทางสังคมอื่นๆ และเงินอุดหนุนแก่เกษตรกร

การวิเคราะห์แหล่งที่มาของวรรณกรรม สามารถสรุปได้ว่าเครื่องมือหลักของนโยบายการคลังคือการเปลี่ยนแปลงภาษีและการชำระเงินโอน

เครื่องมือหลักอย่างหนึ่งของนโยบายการคลังคือภาษี ซึ่งเป็นกองทุนที่บังคับถอนโดยรัฐหรือหน่วยงานท้องถิ่นจากบุคคลและนิติบุคคลที่จำเป็นสำหรับรัฐในการปฏิบัติหน้าที่

ภาษีทำหน้าที่หลักสามประการ:

การคลังประกอบด้วยการรวบรวมเงินทุนสำหรับการสร้างกองทุนของรัฐและเงื่อนไขวัสดุสำหรับการทำงานของรัฐ

เศรษฐกิจ การใช้ภาษีเป็นเครื่องมือในการกระจายรายได้ประชาชาติ อิทธิพลต่อการขยายหรือจำกัดการผลิต การกระตุ้นผู้ผลิตในการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทต่างๆ

ทางสังคม มุ่งเป้าไปที่การรักษาสมดุลทางสังคมโดยการเปลี่ยนอัตราส่วนระหว่างรายได้ของแต่ละกลุ่มสังคมเพื่อให้ความไม่เท่าเทียมกันระหว่างกันเป็นไปอย่างราบรื่น

ในระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่ ภาษีมีหลายประเภท

ภาษีทางตรงคือภาษีจากรายได้หรือทรัพย์สินของผู้เสียภาษี ในทางกลับกัน ภาษีทางตรงถูกแบ่งออกเป็นภาษีจริง ซึ่งแพร่หลายที่สุดในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 และซึ่งรวมถึงที่ดิน บ้าน การค้า ภาษีหลักทรัพย์

ส่วนบุคคล รวมทั้งรายได้ ภาษีจากกำไรของบริษัท กำไรจากการขาย กำไรส่วนเกิน

ภาษีทางอ้อมประกอบด้วย ภาษีสรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีการขาย ภาษีมูลค่าการซื้อขาย ภาษีศุลกากร

มีภาษีของรัฐและท้องถิ่นทั้งนี้ขึ้นอยู่กับอำนาจหน้าที่ในการกำจัดภาษีที่ได้รับ ในเงื่อนไขของรัสเซีย สิ่งเหล่านี้คือของรัฐบาลกลาง ภาษีของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ ท้องถิ่น

ภาษีแบ่งออกเป็น:

ทั่วไป มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนและรายจ่ายที่เป็นทุนของงบประมาณโดยไม่ได้รับมอบหมายให้เป็นรายจ่ายประเภทใดโดยเฉพาะ

ภาษีพิเศษที่มีวัตถุประสงค์พิเศษ

ขึ้นอยู่กับลักษณะของอัตราภาษีมีความโดดเด่น:

คงที่ (คงที่) คงที่ในจำนวนเงินที่แน่นอนต่อหน่วยภาษีโดยไม่คำนึงถึงตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจต่างๆที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจ

ถดถอยซึ่งเปอร์เซ็นต์ของการถอนรายได้ลดลงตามรายได้ที่เพิ่มขึ้น

สัดส่วนที่ประจักษ์ในความจริงที่ว่าโดยไม่คำนึงถึงจำนวนรายได้จะใช้อัตราเดียวกัน

ก้าวหน้า ซึ่งเปอร์เซ็นต์ของการถอนเพิ่มขึ้นเมื่อรายได้เพิ่มขึ้น

กลุ่มผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันที่นำโดย A. Laffer ได้ศึกษาการพึ่งพาจำนวนรายได้จากภาษีกับงบประมาณของอัตราภาษีเงินได้ การพึ่งพาอาศัยกันนี้สะท้อนให้เห็นโดยเส้นโค้ง Laffer

อัตราภาษีถูกกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ที่กำหนดสัดส่วนของรายได้ที่ถอนออก อัตราภาษีเพิ่มขึ้นถึงระดับหนึ่ง รายได้ก็เพิ่มขึ้น แต่แล้วพวกเขาก็เริ่มลดลง เมื่ออัตราภาษีสูงขึ้น ความปรารถนาของรัฐวิสาหกิจที่จะรักษาปริมาณการผลิตไว้ในระดับสูงจะเริ่มลดลง รายได้ของวิสาหกิจจะลดลง และรายได้ภาษีของวิสาหกิจนั้นก็จะตามมาด้วย ดังนั้นจึงมีค่าดังกล่าวของอัตราภาษีที่รายได้จากภาษีไปยังงบประมาณของรัฐจะถึงมูลค่าสูงสุด ขอแนะนำให้รัฐกำหนดอัตราภาษีตามมูลค่านี้ กลุ่มของ Laffer ได้พิสูจน์ในทางทฤษฎีแล้วว่าอัตราภาษี 50% นั้นเหมาะสมที่สุด ในอัตรานี้ถึงจำนวนภาษีสูงสุด ด้วยอัตราภาษีที่สูงขึ้น กิจกรรมทางธุรกิจของบริษัทและพนักงานจะลดลงอย่างรวดเร็ว จากนั้นรายได้จะไหลเข้าสู่เศรษฐกิจเงา

อย่างไรก็ตาม ในหลายรัฐ อัตราภาษีสูงกว่าระดับที่เหมาะสมมาก และนี่เป็นเพราะปัจจัยอื่นๆ ที่ไม่ได้นำมาพิจารณาในแบบจำลองทางทฤษฎี ตัวอย่างเช่น ในประเทศที่มุ่งไปที่กฎระเบียบของรัฐที่เข้มงวด ความปรารถนาที่จะเพิ่มงบประมาณผ่านด้านรายได้จะมีผลเหนือกว่า อัตราภาษีในประเทศดังกล่าวอยู่ในระดับสูง ในทางกลับกัน หากประเทศหนึ่งมุ่งไปสู่ระบบตลาดเสรี ไปสู่การแทรกแซงทางเศรษฐกิจของรัฐเพียงเล็กน้อย อัตราภาษีก็จะลดลง นอกจากนี้ ความปรารถนาที่จะมีเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคมและกำหนดส่วนสำคัญของการจัดสรรงบประมาณเพื่อช่วยเหลือสังคม ไม่อนุญาตให้ลดอัตราภาษีลงอย่างมีนัยสำคัญ - เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดเงินทุนงบประมาณสำหรับความต้องการทางสังคม อัตราภาษีที่สูงในเศรษฐกิจรัสเซียมีสาเหตุหลักมาจากการขาดดุลงบประมาณ การขาดเงินทุนสาธารณะสำหรับการดำเนินโครงการด้านเศรษฐกิจและสังคม และความหวังที่อ่อนแอว่าอัตราภาษีที่ลดลงจะนำไปสู่การผลิตที่เพิ่มขึ้นและการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ เพื่อเป็นการบรรเทาภาระภาษีสำหรับผู้เสียภาษีแต่ละราย มาตรการจูงใจทางภาษีจึงถูกนำมาใช้ ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการลดอัตราภาษี หรือในกรณีสุดโต่ง จะได้รับการยกเว้นภาษี บางครั้งสิ่งจูงใจทางภาษีถูกใช้เป็นสิ่งจูงใจโดยพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าการลดหย่อนภาษีนั้นเพียงพอที่จะให้เงินเพิ่มเติมแก่ผู้เสียภาษีได้เท่ากับจำนวนเงินที่ลดลง ปัญหาในการเลือกและกำหนดอัตราภาษีที่สมเหตุสมผลนั้นต้องเผชิญกับทุกรัฐ

เห็นได้ชัดว่ายิ่งภาษีสูงเท่าไร รายได้ก็จะยิ่งน้อยลงเท่านั้น ซึ่งหมายถึงการซื้อและการออมที่น้อยลง ดังนั้นนโยบายภาษีที่สมเหตุสมผลจึงเกี่ยวข้องกับการพิจารณาปัจจัยเหล่านั้นอย่างครอบคลุมซึ่งสามารถกระตุ้นหรือขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและสวัสดิการของสังคม

เครื่องมือดังกล่าวของนโยบายการคลังของรัฐเช่นภาษีมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับเครื่องมืออื่นของนโยบายการคลัง - การใช้จ่ายสาธารณะ เงินที่ถอนออกในรูปของภาษีจะไปที่งบประมาณของรัฐ ต่อมานำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ ของรัฐ ในเงื่อนไขของกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนหลักของงบประมาณจะเต็มไปด้วยค่าใช้จ่ายในการชำระเงินจากผู้เสียภาษี - นิติบุคคล

ในปัจจุบัน มุมมองเกี่ยวกับความจำเป็นในการลดอัตราภาษีสำหรับภาษีพื้นฐานเพิ่มเติมอย่างมีนัยสำคัญได้กลายเป็นที่แพร่หลาย เพื่อสนับสนุนเรื่องนี้ ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่าแม้รายได้ภาษีจะลดลงชั่วคราว ในระยะยาว เงื่อนไขการลงทุนจะดีขึ้น การผลิตสินค้าและบริการจะเพิ่มขึ้น การจ้างงานจะเพิ่มขึ้น และเนื่องจากการเติบโตของภาษี ฐานรายได้ของรัฐจะเริ่มเติบโต

การใช้จ่ายของรัฐหรือของรัฐบาล หมายถึง ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถาบันของรัฐ ตลอดจนการซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาล

การจัดซื้อสินค้าและบริการสาธารณะมีหลายประเภท: ตั้งแต่การก่อสร้างโรงเรียน สถาบันการแพทย์ ถนน สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรมที่ใช้จ่ายงบประมาณไปจนถึงการซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อุปกรณ์ทางทหาร ตัวอย่างผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกลักษณ์ รวมถึงการซื้อการค้าต่างประเทศ ลักษณะเด่นของการซื้อทั้งหมดเหล่านี้คือรัฐเองเป็นผู้บริโภค โดยทั่วไปแล้วการซื้อของรัฐบาลจะแบ่งออกเป็นสองประเภท: การซื้อเพื่อการบริโภคของรัฐซึ่งมีเสถียรภาพไม่มากก็น้อยและการซื้อเพื่อควบคุมตลาด

รัฐเพิ่มการซื้อในช่วงภาวะถดถอยและวิกฤต และลดลงในช่วงฟื้นตัวและอัตราเงินเฟ้อเพื่อรักษาเสถียรภาพของการผลิต ในเวลาเดียวกัน การกระทำเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การควบคุมตลาด รักษาสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน เป้าหมายนี้เป็นหนึ่งในหน้าที่ทางเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญที่สุดของรัฐ

การใช้จ่ายของรัฐบาลมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสังคม ดังนั้น สิ่งเหล่านี้จึงมีความจำเป็นอย่างเป็นรูปธรรม และในขณะเดียวกัน การเกินขีดจำกัดที่สมเหตุสมผลก็อาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงทางการเงินในระบบเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งเป็นการขาดดุลงบประมาณของรัฐมากเกินไป

การใช้จ่ายภาครัฐมีรูปแบบดังนี้

คำสั่งของรัฐซึ่งแจกจ่ายบนพื้นฐานการแข่งขัน

การก่อสร้างโดยใช้เงินลงทุน

การใช้จ่ายด้านการป้องกัน การจัดการ ฯลฯ

การใช้จ่ายของรัฐบาลส่วนใหญ่ต้องผ่านงบประมาณของรัฐ ซึ่งรวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลางและหน่วยงานท้องถิ่น

งบประมาณของรัฐเป็นแผนรายจ่ายสาธารณะประจำปีและแหล่งที่มาของรายได้ (รายได้) ในสภาพปัจจุบัน งบประมาณยังเป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพในการกำกับดูแลระบบเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งส่งผลต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ตลอดจนการดำเนินการตามมาตรการป้องกันวิกฤต

งบประมาณของรัฐเป็นกองทุนรวมศูนย์ของทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งรัฐบาลของประเทศต้องบำรุงรักษาเครื่องมือของรัฐ กองกำลังติดอาวุธ ตลอดจนปฏิบัติหน้าที่ทางเศรษฐกิจและสังคมที่จำเป็น

รายจ่ายแสดงทิศทางและวัตถุประสงค์ของการจัดสรรงบประมาณและปฏิบัติหน้าที่ตามกฎระเบียบทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจ พวกเขาตกเป็นเป้าหมายเสมอและตามกฎแล้วไม่สามารถเพิกถอนได้ การจัดหาเงินทุนสาธารณะที่เพิกถอนไม่ได้จากงบประมาณสำหรับการพัฒนาเป้าหมายเรียกว่าการจัดหาเงินทุนงบประมาณ โหมดการใช้จ่ายทรัพยากรทางการเงินนี้แตกต่างจากการให้กู้ยืมธนาคารซึ่งเกี่ยวข้องกับลักษณะการชำระคืนเงินกู้ ควรสังเกตว่าการจัดหาทรัพยากรทางการเงินที่เพิกถอนไม่ได้ไม่ได้หมายถึงการใช้โดยพลการ ทุกครั้งที่มีการใช้เงินทุน รัฐจะพัฒนาขั้นตอนและเงื่อนไขในการใช้เงินสำหรับทิศทางเป้าหมาย และสร้างความมั่นใจว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมและการปรับปรุงชีวิตของประชากร

โครงสร้างการใช้จ่ายภาครัฐในแต่ละประเทศมีลักษณะเฉพาะของตนเอง พวกเขาจะถูกกำหนดไม่เพียง แต่โดยประเพณีของชาติ, การจัดการศึกษาและการดูแลสุขภาพ, แต่โดยหลักแล้วโดยธรรมชาติของระบบการบริหาร, ลักษณะโครงสร้างของเศรษฐกิจ, การพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกัน, ขนาดของกองทัพ ฯลฯ

การโอนของรัฐซึ่งเป็นหนึ่งในเครื่องมือของนโยบายการคลังคือการชำระเงินโดยหน่วยงานของรัฐที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและบริการ พวกเขาแจกจ่ายรายได้ของรัฐที่ได้รับจากผู้เสียภาษีผ่านผลประโยชน์ เงินบำนาญ เงินประกันสังคม ฯลฯ การชำระเงินแบบโอนมีตัวคูณที่ต่ำกว่าการใช้จ่ายของรัฐบาลอื่น ๆ เนื่องจากจำนวนเงินเหล่านี้บางส่วนได้รับการบันทึกไว้ ตัวคูณการชำระเงินโอนเท่ากับตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาลคูณด้วยความสามารถส่วนเพิ่มที่จะบริโภค ข้อดีของการโอนเงินคือสามารถโอนไปยังกลุ่มประชากรบางกลุ่มได้ การโอนทางสังคม (เงินบำนาญ ทุนการศึกษา เบี้ยเลี้ยงต่างๆ) จะรวมอยู่ในรายได้เฉลี่ย และการชำระเงินเหล่านี้สามารถเพิ่มงบประมาณของครอบครัวได้ 10-12%

เครื่องมือนโยบายการคลังมีอิทธิพลต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในทางของตนเอง ช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับนโยบายการคลัง เครื่องมือหลักของนโยบายการคลังของรัฐคือการเปลี่ยนแปลงภาษีและการชำระเงินโอน เครื่องมือนโยบายการคลังมีความเกี่ยวข้องกันและบทบาทในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลโดยเฉพาะนั้นยอดเยี่ยม

บทที่ 2 ประสิทธิภาพนโยบายการคลังของรัฐ

2.1 คำชี้แจงปัญหาและวิธีการวิจัย

เมื่อเร็ว ๆ นี้มีการศึกษาจำนวนมากซึ่งพยายามประเมินประสิทธิภาพของบางแง่มุมของระบบการคลังโดยการค้นหาคะแนน Laffer สำหรับการจัดเก็บภาษีบางประเภท

ในเวลาเดียวกัน แนวคิดของเส้นโค้ง Laffer เดิมถูกสร้างขึ้นโดยสัมพันธ์กับแนวคิดของภาระภาษีทั้งหมด นั่นคือมวลของการหักภาษีทั้งหมด นอกจากนี้ เรายึดมั่นในความเข้าใจในปัญหาดังกล่าวเท่านั้น ดังนั้น เราจะมองหาคะแนน Laffer สำหรับตัวบ่งชี้เศรษฐกิจมหภาคโดยเฉลี่ยของภาระภาษี ในระยะหลัง เราหมายถึงส่วนแบ่งของรายได้ภาษีในงบประมาณรวมของประเทศในด้านปริมาณผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

การศึกษาของเราตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าปริมาณการผลิต X สะท้อนด้วยมูลค่าของ GDP ขึ้นอยู่กับระดับของภาระภาษี

โดยที่ T คือจำนวนรายได้ภาษีตามงบประมาณของประเทศ

การพึ่งพา X(q) ถูกประมาณโดยฟังก์ชันที่ไม่เชิงเส้น ซึ่งพารามิเตอร์ต่างๆ จะถูกหาปริมาณ การระบุฟังก์ชัน X(q) จะช่วยให้เราคำนวณคะแนน Laffer ได้ ในกรณีนี้ เราจะแยกความแตกต่างระหว่างคะแนน Laffer ของประเภทที่หนึ่งและประเภทที่สอง ให้เราให้คำจำกัดความที่สอดคล้องกัน

จุด Laffer ของประเภทแรกคือจุด q* ซึ่งเส้นการผลิต X=X(q) ถึงค่าสูงสุดในพื้นที่ กล่าวคือ เมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

dX(q*)/dq=0; d2X(q*)/dq 2<0.

จุด Laffer ของประเภทที่สองคือจุด q** ที่เส้นกราฟทางการเงิน T=T(q) ถึงค่าสูงสุดในพื้นที่ กล่าวคือ เมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

dT(q**)/dq=0; d2T(q**)/dq 2<0.

ในเชิงเศรษฐศาสตร์ จุด Laffer ของประเภทแรกหมายถึงขีดจำกัดของภาระภาษีที่ระบบการผลิตไม่เข้าสู่ภาวะถดถอย จุด Laffer ของประเภทที่สองแสดงขนาดของภาระภาษีซึ่งเกินกว่าที่การเพิ่มขึ้นของรายได้ภาษีจะเป็นไปไม่ได้

การระบุจุด Laffer สองจุดและการเปรียบเทียบกับภาระภาษีที่แท้จริงทำให้สามารถประเมินประสิทธิภาพของระบบภาษีของประเทศและทิศทางของการเพิ่มประสิทธิภาพได้ ลองพิจารณาวิธีการบางอย่างที่งานนี้สามารถแก้ไขได้

2.2 วิธีการทางเศรษฐกิจเพื่อประเมินประสิทธิผลของนโยบายการคลัง

ในกรณีทั่วไป ปัญหาสามารถแก้ไขได้โดยวิธีเศรษฐมิติ ซึ่งมีสมมติฐานว่าปริมาณการผลิตขึ้นอยู่กับขนาดของภาระภาษีที่ไม่เป็นเชิงเส้น ในกรณีนี้ ก็เพียงพอที่จะประมาณปริมาณของ GDP โดยการถดถอยพหุนามของรูปแบบต่อไปนี้:

โดยที่ ข ผม - พารามิเตอร์ขึ้นอยู่กับการประเมินทางสถิติตามอนุกรมเวลาย้อนหลัง

โดยคำนึงถึงสูตร (1) และมูลค่าของมวลภาษี :

เราสามารถเขียนความสัมพันธ์ต่อไปนี้:

ในการคำนวณที่สอดคล้องกัน อาร์เรย์ข้อมูลทั้งหมดจะต้องแสดงด้วยอนุกรมเวลาของตัวบ่งชี้ "หลัก" สองตัว - X และ T เมื่อทราบค่าเหล่านี้แล้ว สามารถใช้สูตร (2) เพื่อคำนวณอนุกรมย้อนหลังสำหรับ "รอง" ดังกล่าวได้ ตัวบ่งชี้เป็น q ต่อมา จากการทดลองทางคอมพิวเตอร์ จะพบพหุนาม (1) ของดีกรีที่สอดคล้องกัน เป็นที่พึงปรารถนาว่านี่เป็นกำลังสองหรือในกรณีที่รุนแรง ฟังก์ชันลูกบาศก์ เนื่องจากลำดับที่สูงกว่าของพหุนามจะทำให้การค้นหาจุด Laffer ซับซ้อนในภายหลัง

ด้วยลักษณะเฉพาะของการดำเนินการปรับให้เรียบแบบอนุกรม โมเดลทางเศรษฐมิติประเภท (1) มีคุณสมบัติที่ชัดเจนหลายประการ ขั้นแรก เพื่อให้ได้ค่าของพารามิเตอร์ ข ผม จำเป็นต้องมีอนุกรมเวลาที่ยาวเพียงพอและ "ดี" ตามความหมายทางสถิติ ประการที่สอง พารามิเตอร์ b i เป็นค่าคงที่ในเวลา ซึ่งในบางกรณีนำไปสู่ค่าคงที่ของค่าจุด Laffer สิ่งนี้ไม่ถูกต้องทั้งหมด เนื่องจากน่าจะมีเหตุผลมากกว่าที่จะถือว่าคะแนน Laffer เป็นปริมาณที่ "ลอย" ได้ทันเวลา

การให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวทางที่เสนอข้างต้น ซึ่งอิงจากการประมาณพหุนามดั้งเดิมของกระบวนการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยฟังก์ชันภาษี (1) ควรทำการจองทันที: ในกรณีนี้ ปัญหาทางเทคนิคและเครื่องมือเพียงอย่างเดียวกำลังได้รับการแก้ไขโดยไม่ต้องดำเนินการ บัญชีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายในระบบ การสร้างแบบจำลองที่ชัดเจนของคุณสมบัติเชิงฟังก์ชันของระบบไม่ได้ดำเนินการ อย่างไรก็ตาม สิ่งเหล่านี้ถูกจับโดยอ้อมจากการพึ่งพา (1) ในเวลาเดียวกัน แม้ว่าการพึ่งพาฟังก์ชัน (1) นั้นจะไม่เป็นเชิงเส้น แต่การถดถอย (1) กลับเป็นเชิงเส้นเมื่อเทียบกับพารามิเตอร์ที่รวมอยู่ในนั้น ดังนั้นจึงไม่มีปัญหาทางเทคนิคพิเศษในการระบุ นี่เป็นหนึ่งในข้อดีที่สำคัญของโครงร่างแบบจำลองที่เสนอ

2.3 วิธีการวิเคราะห์เพื่อประเมินประสิทธิผลของนโยบายการคลังและคิ

เนื่องจากเศรษฐกิจรัสเซียยังไม่ได้สร้างอนุกรมเวลาย้อนหลังที่เพียงพอสำหรับการคำนวณทางเศรษฐมิติที่ถูกต้อง จึงเป็นไปได้ที่จะใช้วิธีอื่นในการประเมินประสิทธิผลของนโยบายการคลัง แนวทางทางเลือกดังกล่าวรวมถึงวิธีการประมาณค่าจุดชิ้นของกระบวนการวิเคราะห์โดยใช้ฟังก์ชันกำลัง ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วแตกต่างจากวิธีเศรษฐมิติตามการประมาณช่วง ในกรณีนี้ สำหรับแต่ละจุดการรายงาน ฟังก์ชันของตัวเอง X=X(q) ถูกสร้างขึ้นด้วยค่าที่สอดคล้องกันของพารามิเตอร์ที่รวมอยู่ในนั้น เนื่องจากจำนวนพารามิเตอร์ของฟังก์ชันสามารถมีได้มากกว่าหนึ่งค่า ดังนั้นสำหรับการประเมินที่ชัดเจนจึงจำเป็นต้องใช้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเพิ่มของตัวแปรเมื่อเวลาผ่านไป เมื่อพิจารณาความไม่เชิงเส้นของความสัมพันธ์ระหว่างปริมาณการผลิตและระดับภาระภาษี ควรใช้พหุนามกำลังสองเป็นฟังก์ชันการประมาณ มีตัวเลือกการคำนวณสองแบบที่นี่: สามพารามิเตอร์ทั่วไปและสองพารามิเตอร์แบบง่าย ลองพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติม

1. วิธีสามพารามิเตอร์ วิธีนี้ขึ้นอยู่กับการประมาณของกระบวนการของการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยฟังก์ชันกำลังสองสามพารามิเตอร์ โดยที่ระดับของภาระภาษีทำหน้าที่เป็นข้อโต้แย้ง:

โดยที่ a, b และ g เป็นพารามิเตอร์ที่จะประเมิน

จากนั้นตาม (2) ให้กำหนดจำนวนรายได้ภาษีดังนี้

ในแต่ละช่วงเวลา ปริมาณของ GDP ขึ้นอยู่กับระดับของภาระภาษี และลักษณะของการพึ่งพานี้กำหนดโดยสูตร (4) อย่างไรก็ตาม สำหรับการกำหนดพารามิเตอร์สามตัว a, b และ g ให้ชัดเจนนั้น ความสัมพันธ์ (4) นั้นไม่เพียงพอ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างสมการอีกสองสมการที่มีพารามิเตอร์เหล่านี้รวมอยู่ด้วย สมการดังกล่าวสามารถเขียนได้โดยส่งผ่านจากฟังก์ชัน (4) และ (5) ไปยังค่าดิฟเฟอเรนเชียล:

เมื่อส่งผ่านจาก (4) และ (5) ไปสู่ความสัมพันธ์ (6) และ (7) เราใช้สมมติฐานที่ว่าส่วนต่างของตัวแปร X และ q นั้นประมาณค่าได้อย่างน่าพอใจโดยความแตกต่างที่จำกัด: dX~DX; dT~DT; ดีคิว~ดีคิว สมมติฐานดังกล่าวเป็นแบบดั้งเดิมสำหรับคณิตศาสตร์เชิงคำนวณ และสำหรับกรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาดูเหมือนจะค่อนข้างถูกต้องตามกฎหมาย จากนั้นในการคำนวณที่ใช้ ตัวชี้วัด D X, D T และ D q หมายถึงการเพิ่มขึ้นของค่าที่สอดคล้องกันสำหรับช่วงเวลาหนึ่ง (ปี) ระหว่างจุดการรายงานสองจุด กล่าวคือ

โดยที่ t คือดัชนีเวลา (ปี)

ดังนั้น สมการ (4) อธิบายการเติบโตทางเศรษฐกิจ "ชี้" กล่าวคือ ณ จุดเฉพาะในช่วงเวลา t ในขณะที่สมการ (6) และ (7) ทำให้เกิดการเติบโต "ช่วง" ในผลผลิตและการเก็บภาษีสำหรับช่วงเวลาระหว่างปัจจุบัน (t ) และจุดการรายงานที่ตามมา (t+1) ตามแนวทางนี้ สมการ (4) และ (5) กำหนดกลุ่มการผลิตและเส้นโค้งการคลัง และความสัมพันธ์ (6) และ (7) แก้ไขความโค้ง ด้วยเหตุนี้จึงเลือกการพึ่งพาฟังก์ชันที่ต้องการจากตระกูลที่กำหนด

รูปแบบการคำนวณดังกล่าวขึ้นอยู่กับการสร้างระบบสมการ (4), (6) และ (7) และการแก้ปัญหาตามพารามิเตอร์ a, b และ g ซึ่งทำให้สามารถจำแนกลักษณะแผนภาพนี้ได้ วิเคราะห์หรือพีชคณิต คำตอบของระบบ (4), (6), (7) ให้สูตรต่อไปนี้สำหรับพารามิเตอร์โดยประมาณ:

การระบุพารามิเตอร์ของฟังก์ชัน (4) และ (5) ช่วยให้สามารถกำหนดจุด Laffer เบื้องต้นได้ ในกรณีนี้ จุด Laffer ของชนิดแรก q* เมื่อ dX/dq = 0 ถูกกำหนดโดยสูตร

และจุด Laffer ของชนิดที่สอง q** เมื่อ d2T/dq 2=0 หาได้จากการแก้สมการกำลังสองดังนี้

และสุดท้ายคำนวณโดยสูตร

การศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณสมบัติของฟังก์ชัน (4) และ (5) จะทำให้สามารถระบุได้ว่าจุดนิ่งที่พบคือจุด Laffer หรือไม่ หากจุดที่อยู่กับที่กลายเป็นจุดต่ำสุดในพื้นที่หรือค่าของจุดที่อยู่นิ่งเกินขอบเขตของค่าที่อนุญาต ก็จะไม่มีคะแนน Laffer

ทางเลือกอื่นสำหรับวิธีสามพารามิเตอร์ที่พิจารณาอาจเป็นแนวทางที่อิงจากการใช้พหุนามที่ตัดทอนของดีกรีที่สามเป็นฟังก์ชันการผลิต:

จำนวนพารามิเตอร์ไม่เปลี่ยนแปลง เหลือเท่ากับสาม ในกรณีนี้ ขั้นตอนการหาจุด Laffer จะได้รับการแก้ไขโดยคำนึงถึงการพึ่งพาลูกบาศก์เริ่มต้น และจุดคงที่สำหรับเส้นกราฟทางการเงินจะพบได้จากการแก้สมการกำลังสาม เป็นที่ชัดเจนว่าอัลกอริธึมดังกล่าวสามารถสร้างคะแนน Laffer สองคะแนนประเภทที่สองได้ ในความเห็นของเรา เนื่องจากในทางปฏิบัติมีความชัดเจนและทัศนวิสัยที่มากกว่า จึงควรใช้วิธีการสามพารามิเตอร์รุ่นแรกที่เป็นรุ่นพื้นฐาน

ควรสังเกตว่าวิธีการวิเคราะห์สำหรับการประเมินประสิทธิผลของนโยบายทางการเงินทำให้สามารถใช้การขึ้นต่อกันของฟังก์ชันที่มีจำนวนพารามิเตอร์ไม่เกินสามตัวได้ พารามิเตอร์จำนวนมากขึ้นต้องการการเพิ่มสมการเพิ่มเติมในระบบพื้นฐาน (4), (6), (7) ซึ่งเป็นไปไม่ได้เนื่องจากสูตรที่แคบของปัญหาเดิม

2. วิธีสองพารามิเตอร์ วิธีนี้ใช้การประมาณของกระบวนการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยฟังก์ชันกำลังสองที่ถูกตัดทอน ซึ่งมีเพียงสองพารามิเตอร์เท่านั้น:

แล้วผลรวมของรายรับทางการเงินเท่ากับ

ข้อจำกัดเพิ่มเติมที่กำหนดเกี่ยวกับคุณสมบัติเชิงฟังก์ชันของระบบการผลิตนั้นกำหนดโดยสมการที่คล้ายกับ (6):

ระบบสมการที่สร้างขึ้น (14) (16) เพียงพอสำหรับการค้นหาพารามิเตอร์ b และ g ในกรณีของการใช้วิธีสามพารามิเตอร์ สมการ (14) จะสร้างคุณสมบัติ "จุด" ของระบบการผลิตซ้ำ และสมการ (16) - "ช่วง" ในเวลาเดียวกัน ไม่มีสมการเสริมที่ระบุคุณสมบัติไดนามิกของระบบการเงิน โดยค่าเริ่มต้น จะถือว่าจำนวนภาษีที่ได้รับนั้นถูกกำหนดโดยกิจกรรมของระบบการผลิตและระดับของแรงกดดันทางการคลังโดยสมบูรณ์

สูตรสำหรับการประมาณค่าพารามิเตอร์ตามสารละลาย (14), (16) มีรูปแบบ

คะแนน Laffer ของประเภทที่หนึ่งและสองจะพิจารณาจาก (14) และ (15) ตามสูตรที่เกี่ยวข้อง:

การวิเคราะห์เงื่อนไขอันดับสองแสดงดังต่อไปนี้: เพื่อให้จุดที่อยู่กับที่ (19) และ (20) เป็นจุด Laffer จริง ๆ มีความจำเป็นและเพียงพอที่ความไม่เท่าเทียมกันสองประการถือ: b > 0 และ g<0.

บทที่ 3 คุณสมบัติของนโยบายการคลังในรัสเซีย

ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด มีกลไกบางอย่างของการจัดระเบียบตนเองและการควบคุมตนเองที่มีผลทันทีที่มีการเปิดเผยกระบวนการเชิงลบในระบบเศรษฐกิจ พวกเขาเรียกว่าตัวกันโคลงในตัว หลักการของการควบคุมตนเองที่รองรับตัวปรับความคงตัวเหล่านี้คล้ายกับหลักการที่สร้างเทอร์โมสตัทแบบอัตโนมัติหรือตู้เย็น เมื่อเปิดการทำงานอัตโนมัติ เครื่องจะรักษาทิศทางของเครื่องบินโดยอัตโนมัติตามการตอบสนองที่เข้ามา อุปกรณ์ควบคุมจะแก้ไขความเบี่ยงเบนจากเส้นทางที่กำหนดเนื่องจากสัญญาณดังกล่าว ในทำนองเดียวกันการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจทำงานด้วยการเปลี่ยนแปลงรายได้ภาษีโดยอัตโนมัติ การจ่ายผลประโยชน์ทางสังคมโดยเฉพาะการว่างงาน โครงการต่างๆ ของรัฐบาล เพื่อช่วยเหลือราษฎร เป็นต้น

การควบคุมตนเองหรือการเปลี่ยนแปลงโดยอัตโนมัติของรายได้ภาษีเกิดขึ้นได้อย่างไร? ระบบภาษีแบบก้าวหน้าถูกสร้างขึ้นในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งกำหนดภาษีขึ้นอยู่กับรายได้ เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น อัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลล่วงหน้า เมื่อรายได้เพิ่มขึ้นหรือลดลง ภาษีจะถูกเพิ่มหรือลดโดยอัตโนมัติโดยไม่มีการแทรกแซงจากรัฐบาลและหน่วยงานที่กำกับดูแลและควบคุม ระบบการจัดเก็บภาษีแบบฝังตัวดังกล่าวค่อนข้างอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอยและตกต่ำ เมื่อรายได้ของประชากรและวิสาหกิจตกต่ำ รายได้ภาษีก็ลดลงโดยอัตโนมัติเช่นกัน ในทางตรงกันข้าม ในช่วงที่เงินเฟ้อและเฟื่องฟู รายได้เพียงเล็กน้อยก็เพิ่มขึ้น ภาษีจึงเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติ

ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์ มีมุมมองที่แตกต่างกันในประเด็นนี้ หนึ่งร้อยปีที่แล้วนักเศรษฐศาสตร์หลายคนพูดถึงความเสถียรของการจัดเก็บภาษีเพราะในความเห็นของพวกเขามันมีส่วนช่วยให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของสังคมมีเสถียรภาพ ในปัจจุบัน มีนักเศรษฐศาสตร์หลายคนที่มีมุมมองตรงกันข้ามและถึงกับประกาศว่าหลักการเชิงวัตถุที่เป็นรากฐานของตัวปรับความคงตัวในตัวควรเป็นมากกว่าการแทรกแซงที่ไร้ความสามารถของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมักถูกชี้นำโดยความคิดเห็นส่วนตัว ความโน้มเอียง และความชอบส่วนตัว ในเวลาเดียวกัน ก็มีความเห็นว่าเราไม่สามารถพึ่งพาระบบกันโคลงอัตโนมัติได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากในบางสถานการณ์อาจตอบสนองต่อระบบกันสะเทือนได้ไม่ดีพอ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องได้รับการควบคุมจากรัฐ

การจ่ายผลประโยชน์ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้ว่างงานคนยากจนครอบครัวที่มีเด็กจำนวนมากทหารผ่านศึกและพลเมืองประเภทอื่น ๆ รวมถึงโครงการของรัฐเพื่อสนับสนุนเกษตรกรคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรก็ดำเนินการบนพื้นฐานของในตัว ความคงตัวเนื่องจากการชำระเงินเหล่านี้ส่วนใหญ่รับรู้ผ่านภาษี และภาษีอย่างที่คุณทราบนั้น เติบโตขึ้นเรื่อยๆ ไปพร้อมกับรายได้ของประชากรและรัฐวิสาหกิจ ยิ่งรายได้เหล่านี้สูงเท่าไร ก็ยิ่งมีการหักภาษีเข้ากองทุนเพื่อช่วยเหลือผู้ว่างงาน ผู้รับบำนาญ คนจน และประเภทอื่นๆ ที่ต้องการความช่วยเหลือจากรัฐมากขึ้นโดยองค์กรและพนักงาน

แม้จะมีบทบาทสำคัญของตัวปรับความคงตัวในตัว แต่ก็ไม่สามารถเอาชนะความผันผวนทางเศรษฐกิจได้อย่างสมบูรณ์ ด้วยความผันผวนอย่างมีนัยสำคัญในระบบเศรษฐกิจ หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐที่มีอำนาจมากขึ้นจะถูกเปิดใช้งานในรูปแบบของนโยบายการเงินและการเงินตามที่เห็นสมควร

นโยบายการเงินตามดุลยพินิจยังจัดให้มีการใช้จ่ายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความต้องการทางสังคม แม้ว่าผลประโยชน์การว่างงาน เงินบำนาญ ผลประโยชน์สำหรับคนยากจนและคนยากไร้ประเภทอื่นๆ จะได้รับการควบคุมโดยใช้ความคงตัวในตัว (เพิ่มขึ้นหรือลดลงเมื่อมีภาษีตามรายได้เข้ามา) อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสามารถใช้โปรแกรมพิเศษเพื่อช่วยเหลือหมวดหมู่เหล่านี้ได้ ประชาชนในยามยากของการพัฒนาเศรษฐกิจ .

ดังนั้นเราจึงได้ข้อสรุปว่า ด้านหนึ่ง นโยบายการคลังที่มีประสิทธิผลควรอยู่บนพื้นฐานของกลไกการกำกับดูแลตนเองที่ฝังอยู่ในระบบเศรษฐกิจ และในอีกทางหนึ่ง จะต้องใช้ระเบียบที่ระมัดระวังและระมัดระวังของระบบเศรษฐกิจโดย รัฐและหน่วยงานที่กำกับดูแล ดังนั้นหน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจที่จัดตนเองต้องทำงานร่วมกับกฎระเบียบที่มีสติซึ่งจัดโดยรัฐ

โดยทั่วไป ประสบการณ์ทั้งหมดของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในศตวรรษของเรา บ่งชี้ว่าในการพัฒนาเศรษฐกิจและระบบอื่นๆ ของชีวิตสังคม การจัดการตนเองต้องควบคู่ไปกับองค์กร กล่าวคือ การควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจอย่างมีสติโดยรัฐ

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะบรรลุ เริ่มจากความจริงที่ว่าจำเป็นต้องทำนายภาวะเศรษฐกิจถดถอยหรืออัตราเงินเฟ้อในเวลาที่เหมาะสมเมื่อยังไม่เริ่ม ไม่ควรอาศัยข้อมูลทางสถิติในการพยากรณ์ดังกล่าว เนื่องจากสถิติสรุปข้อมูลในอดีต ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะระบุแนวโน้มการพัฒนาในอนาคตจากข้อมูลดังกล่าว เครื่องมือที่เชื่อถือได้มากขึ้นสำหรับการคาดการณ์ระดับอนาคตของ GDP คือการวิเคราะห์ตัวบ่งชี้ชั้นนำทุกเดือน ซึ่งนักการเมืองในประเทศที่พัฒนาแล้วมักอ้างถึง ดัชนีนี้ประกอบด้วยตัวแปร 11 ตัวที่บ่งบอกสถานะปัจจุบันของเศรษฐกิจ ได้แก่ ระยะเวลาเฉลี่ยของสัปดาห์ทำงาน คำสั่งซื้อใหม่สำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค ราคาหุ้นในตลาดหลักทรัพย์ การเปลี่ยนแปลงคำสั่งซื้อสินค้าคงทน การเปลี่ยนแปลงของราคาวัตถุดิบบางประเภท ฯลฯ เป็นที่ชัดเจนว่า ตัวอย่างเช่น หากมีการสั้นลงของสัปดาห์ทำงานในอุตสาหกรรมการผลิต คำสั่งซื้อวัตถุดิบลดลง คำสั่งซื้อสินค้าอุปโภคบริโภคลดลง จากนั้นมีความเป็นไปได้ที่การผลิตจะลดลงในอนาคต

อย่างไรก็ตาม เป็นการยากที่จะระบุเวลาที่แน่ชัดว่าภาวะเศรษฐกิจถดถอยจะเกิดขึ้นเมื่อใด แต่ถึงแม้จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ก็ต้องใช้เวลาอีกนานก่อนที่รัฐบาลจะมีมาตรการที่เหมาะสม นอกจากนี้ เพื่อประโยชน์ของการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น รัฐบาลสามารถใช้มาตรการประชานิยมดังกล่าวที่จะไม่ดีขึ้น แต่จะทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจแย่ลงเท่านั้น ปัจจัยที่ไม่ใช่ด้านเศรษฐกิจดังกล่าวทั้งหมดจะขัดต่อความจำเป็นในการบรรลุเสถียรภาพในการผลิต

3.1 จุดแข็งและจุดอ่อนของนโยบายการคลัง

ข้อดีของนโยบายการเงิน ได้แก่

1. เอฟเฟกต์ตัวคูณ เครื่องมือนโยบายการคลังทั้งหมด ดังที่เราได้เห็น มีผลคูณกับผลลัพธ์รวมดุลยภาพ

2. ไม่มีความล่าช้าภายนอก (ล่าช้า) ความล่าช้าภายนอกคือช่วงเวลาระหว่างการตัดสินใจเปลี่ยนนโยบายกับการปรากฏตัวของผลลัพธ์ครั้งแรกของการเปลี่ยนแปลง เมื่อรัฐบาลตัดสินใจที่จะเปลี่ยนเครื่องมือของนโยบายการคลังและมาตรการเหล่านี้มีผลบังคับใช้ ผลกระทบต่อเศรษฐกิจก็ปรากฏขึ้นอย่างรวดเร็ว

3. การปรากฏตัวของความคงตัวอัตโนมัติ เนื่องจากความคงตัวเหล่านี้มีอยู่ในตัว รัฐบาลจึงไม่จำเป็นต้องใช้มาตรการพิเศษเพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ เสถียรภาพ (การปรับให้เรียบของความผันผวนของวัฏจักรในระบบเศรษฐกิจ) เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ

ข้อเสียของนโยบายการคลัง:

1. ผลกระทบของการเบียดเสียด ความหมายทางเศรษฐกิจของผลกระทบนี้เป็นดังนี้: การเพิ่มขึ้นของรายจ่ายงบประมาณในช่วงภาวะถดถอย (การเพิ่มขึ้นของการซื้อและ/หรือการโอนของรัฐบาล) และ/หรือการลดลงของรายได้งบประมาณ (ภาษี) นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของรายได้รวมหลายเท่าตัว ซึ่ง เพิ่มความต้องการใช้เงินและเพิ่มอัตราดอกเบี้ยเงิน ตลาด (ราคาเงินกู้) และเนื่องจากบริษัทเป็นผู้ให้สินเชื่อเป็นหลัก ต้นทุนสินเชื่อที่เพิ่มขึ้นส่งผลให้การลงทุนภาคเอกชนลดลง กล่าวคือ สู่ "การเบียดเบียน" ส่วนหนึ่งของต้นทุนการลงทุนของบริษัท ซึ่งทำให้ผลผลิตลดลง ดังนั้น ส่วนหนึ่งของผลผลิตทั้งหมดจึง "แออัด" (ผลิตน้อยเกินไป) เนื่องจากการใช้จ่ายด้านการลงทุนภาคเอกชนที่ลดลงอันเป็นผลจากการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอันเนื่องมาจากนโยบายการคลังที่กระตุ้นโดยรัฐบาล

2. การปรากฏตัวของความล่าช้าภายใน ความล่าช้าภายในคือช่วงเวลาระหว่างความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงนโยบายกับการตัดสินใจที่จะเปลี่ยน รัฐบาลเป็นผู้ตัดสินใจเปลี่ยนเครื่องมือนโยบายการคลัง แต่การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการอภิปรายและอนุมัติการตัดสินใจเหล่านี้จากฝ่ายนิติบัญญัติ (รัฐสภา สภาคองเกรส สภาดูมา ฯลฯ) เช่น ให้พลังแห่งกฎหมายแก่พวกเขา การอภิปรายและข้อตกลงเหล่านี้อาจใช้เวลานาน นอกจากนี้ กฎเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในปีงบประมาณหน้าเท่านั้น ซึ่งทำให้ความล่าช้าเพิ่มขึ้นอีก ในช่วงเวลานี้ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจอาจเปลี่ยนแปลงได้ ดังนั้น หากเศรษฐกิจถดถอยในตอนแรก และมีการพัฒนามาตรการกระตุ้นนโยบายการคลัง เมื่อถึงเวลาที่เศรษฐกิจเริ่ม เศรษฐกิจอาจเริ่มสูงขึ้นแล้ว ด้วยเหตุนี้ การกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติมอาจทำให้เศรษฐกิจร้อนจัดและกระตุ้นเงินเฟ้อ กล่าวคือ ส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน นโยบายการคลังแบบหดตัวที่ออกแบบมาในช่วงเศรษฐกิจเฟื่องฟูอาจทำให้ภาวะถดถอยรุนแรงขึ้นได้เนื่องจากมีความล่าช้าภายในเป็นเวลานาน

3. ความไม่แน่นอน ข้อบกพร่องนี้เป็นเรื่องปกติไม่เพียงแต่สำหรับการคลัง แต่ยังรวมถึงนโยบายการเงินด้วย ความกังวลความไม่แน่นอน:

· ปัญหาในการระบุสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ มักจะเป็นการยากที่จะระบุ ตัวอย่างเช่น จุดที่ภาวะถดถอยสิ้นสุดลงและการฟื้นตัวเริ่มต้น หรือจุดที่การฟื้นตัวกลายเป็นความร้อนสูงเกินไป เป็นต้น ในขณะเดียวกัน เนื่องจากมีความจำเป็นต้องใช้นโยบายประเภทต่างๆ (กระตุ้นหรือยับยั้ง) ในระยะต่างๆ ของวัฏจักร ข้อผิดพลาดในการกำหนดสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเลือกประเภทของนโยบายเศรษฐกิจตามการประเมินดังกล่าว อาจทำให้เศรษฐกิจไม่มีเสถียรภาพ ;

เอกสารที่คล้ายกัน

เครื่องมือหลักในการควบคุมเศรษฐกิจตลาด แนวคิด หลักการ และกลไกของนโยบายการคลัง ภาษี การใช้จ่ายภาครัฐ และบทบาทในการควบคุมการผลิตของประเทศ นโยบายการเงินตามดุลยพินิจและไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 08/04/2014


แนวคิดของนโยบายการคลังและเครื่องมือ หน้าที่และประเภทของภาษี การพัฒนาแนวคิดการจัดเก็บภาษี หลักการจัดเก็บภาษีและวิธีการจัดเก็บภาษี การใช้จ่ายของรัฐบาลและความต้องการโดยรวม ผลกระทบของนโยบายการคลังต่อระดับ GNP

ภาคเรียนที่เพิ่ม 06/01/2010


แนวคิด เป้าหมาย เครื่องมือ ประเภทของนโยบายการคลัง ระดับและเกณฑ์การเปิดกว้างของเศรษฐกิจของประเทศ อัตลักษณ์ทางเศรษฐกิจมหภาค นโยบายทางการเงินในแบบจำลอง IS-LM-BP ที่มีอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวคงที่ นโยบายงบประมาณและภาษีของสาธารณรัฐเบลารุส

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 06/21/2012


เป้าหมายและเครื่องมือของนโยบายการคลัง ประเภทหลัก ผลกระทบของเครื่องมือนโยบายการคลังต่อความต้องการรวม ตัวคูณผลกระทบของผลกระทบของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ภาษีและการโอน ข้อดีและข้อเสียของนโยบายการคลัง

การบรรยาย, เพิ่ม 10/23/2013


ระบุการซื้อสินค้า การชำระเงินโดยการโอน ภาษีทางตรงและทางอ้อมเป็นเครื่องมือของนโยบายการคลัง แนวคิดเรื่องงบประมาณและการจัดประเภทรายได้ของรัฐบาล มาตรการนโยบายการคลังในช่วงขาลงของการผลิตและการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ

การนำเสนอ, เพิ่ม 04/06/2016


แนวคิดของนโยบายการคลัง ภาษี ตัวคูณภาษี เคิร์ฟ ลาฟเฟอร์ การใช้จ่ายภาครัฐ. นโยบายการเงินตามดุลยพินิจและไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ กลไกในการดำเนินการตามนโยบายการคลังของรัฐ ภาษีในสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 03/27/2007


แนวคิดทั่วไปของนโยบายการคลังและประเภทของนโยบาย การใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลเป็นเครื่องมือสร้างผลกระทบทางการเงินต่อหน่วยงานธุรกิจ ปัญหาการดำเนินการตามนโยบายการคลังในสาธารณรัฐเบลารุสในภาวะวิกฤตเศรษฐกิจ

ภาคเรียน, เพิ่ม 02/16/2014


สาระสำคัญ เป้าหมาย และเครื่องมือของนโยบายการคลัง การวิเคราะห์ผลลัพธ์หลักและปัญหาของนโยบายงบประมาณของรัสเซีย การพัฒนาวิธีการจัดการโปรแกรมเป้าหมาย โครงการของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "การจัดการการเงินสาธารณะ"

ภาคเรียนที่เพิ่ม 17/12/2556


แนวคิดของนโยบายการคลัง ประเภท และความสำคัญของนโยบาย ประสิทธิผลของนโยบายการคลังของรัฐ วิธีการทางเศรษฐมิติสำหรับการประเมินประสิทธิผลของนโยบายการคลัง กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับนโยบายการคลังและประสิทธิผล

ภาคเรียนที่เพิ่มเมื่อ 09/27/2006


นโยบายการเงิน ประเภท เป้าหมาย เครื่องมือ รายได้งบประมาณและค่าใช้จ่าย ผลของนโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2550 และต้นปี 2551 เป้าหมายและวัตถุประสงค์ในอนาคต สารสกัดจากข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายการคลัง - กิจกรรมของรัฐในการกำจัดกองทุนงบประมาณ ด้านหนึ่งเป็นการเก็บภาษี อีกด้านหนึ่งเป็นการใช้จ่าย เป็นค่าใช้จ่ายของกองทุนเหล่านี้ที่รัฐแก้ปัญหาความมั่นคงของชาติแก้ปัญหาทางสังคมและสิ่งแวดล้อม
ภาษีเป็นการชำระเงินภาคบังคับที่เรียกเก็บโดยรัฐจากบุคคลและนิติบุคคล
ระบบภาษีอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายที่เกี่ยวข้องของรัฐ ซึ่งกำหนดวิธีการเฉพาะสำหรับการสร้างและการจัดเก็บภาษี กล่าวอีกนัยหนึ่ง กฎหมายกำหนดองค์ประกอบเฉพาะของภาษี องค์ประกอบของภาษีรวมถึง:
เรื่องภาษี - บุคคลที่มีหน้าที่ต้องเสียภาษีตามกฎหมาย
วัตถุประสงค์ของภาษี - รายได้หรือทรัพย์สินที่เรียกเก็บภาษี (ค่าจ้าง กำไร อสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ );
อัตราภาษี - จำนวนภาษีที่เรียกเก็บต่อหน่วยของวัตถุภาษี (หน่วยเงินของรายได้หน่วยพื้นที่ที่ดินหน่วยวัดสินค้า);
แหล่งที่มาของภาษี - รายได้จากการชำระภาษี;
สิทธิประโยชน์ทางภาษี - ยกเว้นทั้งหมดหรือบางส่วนของเรื่องจากการเสียภาษี
ปัจจุบันภาษีทำหน้าที่หลักสามประการ:
การคลัง;
กฎระเบียบ;
ทางสังคม.
สาระสำคัญของหน้าที่หลักการคลังและหน้าที่ของภาษีคือด้วยความช่วยเหลือของภาษีทรัพยากรทางการเงินของงบประมาณของรัฐจะถูกสร้างขึ้น สาระสำคัญของหน้าที่การกำกับดูแลคือภาษีเป็นเครื่องมือหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งสามารถมีอิทธิพลต่อกระบวนการสืบพันธุ์ทั้งหมด สาระสำคัญของหน้าที่ทางสังคมของภาษีมุ่งเป้าไปที่การทำให้รายได้ของประชากรกลุ่มต่างๆ เท่าเทียมกัน การใช้งานฟังก์ชันนี้ ประการแรก คือการจัดตั้งระบบภาษี: ก้าวหน้า ได้สัดส่วน ถดถอย หลักการพื้นฐานของการสร้างภาษี:
หลักการของภาระผูกพัน
หลักความแน่นอนในแง่
หลักการอำนวยความสะดวกในแง่ของผู้จ่ายภาษี
หลักการแบ่งชั้นตามอัตราภาษีตามสัดส่วน แบบก้าวหน้าหรือแบบถดถอย
มีป้ายแสดงภาษีประเภทต่างๆ จากมุมมองของเรื่องการจัดเก็บภาษี ภาษีสามประเภทสามารถแยกแยะได้: ภาษีนิติบุคคล ภาษีบุคคล ภาษีที่เรียกเก็บจากทั้งนิติบุคคลและบุคคล ตามลักษณะของการบีบบังคับ ภาษีมักจะแบ่งออกเป็นทางตรงและทางอ้อม ภาษีทางตรงจ่ายโดยตรงโดยผู้เสียภาษี (ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีอสังหาริมทรัพย์) ภาษีทางอ้อมคือภาษีสำหรับสินค้าและบริการบางอย่าง
ภาษีทั้งชุดแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม: รัฐบาลกลาง ภูมิภาคและท้องถิ่น
ภาษีของรัฐบาลกลางรวมถึง: ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT); ภาษีสรรพสามิตสำหรับสินค้าบางกลุ่ม ภาษีเงินได้จากกิจกรรมประกันภัย ภาษีศุลกากร; ภาษีเงินได้; ภาษีรายได้ส่วนบุคคล; หน้าที่ของรัฐ ฯลฯ
ภาษีในภูมิภาครวมถึง: ภาษีทรัพย์สินนิติบุคคล ภาษีถนน ภาษีการขาย; ภาษีการพนัน
ภาษีท้องถิ่นรวมภาษีและค่าธรรมเนียมมากกว่า 20 ประเภท ภาษีหลักได้แก่ ภาษีรีสอร์ท ภาษีที่ดิน ค่าธรรมเนียมสำหรับสิทธิในการซื้อขาย; ค่าลงทะเบียน ค่าโฆษณา ฯลฯ
ระบบการจัดเก็บภาษีในรัสเซียมีข้อเสีย: ภาษีจำนวนมาก ความซับซ้อนของการคำนวณ การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มอย่างต่อเนื่อง และการเก็บภาษีในระดับสูง ในเรื่องนี้มีการวางแผนการปฏิรูประบบภาษีในปัจจุบันอย่างจริงจัง รหัสภาษีใหม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2544
เศรษฐศาสตร์กำลังพยายามพัฒนาเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับขนาดที่เหมาะสมของภาระภาษี นักเศรษฐศาสตร์อเมริกันร่วมสมัย อาร์เธอร์ ลาฟเฟอร์ ได้แสดงให้เห็นว่าการเพิ่มภาษีที่มากเกินไปสำหรับรายได้องค์กร ทำให้พวกเขาขาดแรงจูงใจในการลงทุน ชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจ และลดการไหลของรายได้ไปยังงบประมาณของรัฐในท้ายที่สุด
"Laffer Curve" เป็นภาพกราฟิกของความสัมพันธ์ระหว่างรายได้งบประมาณของรัฐ (จำนวนรายได้ภาษี) และจำนวนเงิน
อัตราร้อยละของภาษี abscissa แสดงมูลค่าของอัตราดอกเบี้ย และลำดับแสดงจำนวนรายได้ภาษี หากอัตราดอกเบี้ยเท่ากับ
รัฐจะไม่ได้รับรายได้จากภาษีใด ๆ ในอัตราดอกเบี้ย 100% กล่าวคือ รายได้ทั้งหมดของผู้ผลิตไปจ่ายภาษีผลลัพธ์สำหรับรัฐก็เป็นศูนย์เช่นกัน ที่มูลค่าของอัตราดอกเบี้ยใด ๆ รัฐจะได้รับรายได้ภาษีในจำนวนหนึ่งหรืออีกจำนวนหนึ่ง ที่อัตราค่าใดค่าหนึ่ง จำนวนเงินทั้งหมดของใบเสร็จเหล่านี้จะกลายเป็นจำนวนสูงสุด
สิ่งนี้นำไปสู่ข้อสรุปต่อไปนี้: การเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยจนถึงค่าที่กำหนดเท่านั้นนำไปสู่การเพิ่มรายได้ภาษี การเพิ่มขึ้นอีกทำให้เกิดการลดลง
ควรระลึกไว้เสมอว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดมูลค่าของอัตราดอกเบี้ยในทางทฤษฎี
รัฐได้กำหนดวัตถุประสงค์หลักของการปฏิรูปภาษีดังต่อไปนี้:
การลดภาระภาษีและการทำให้เท่าเทียมกันอย่างมีนัยสำคัญ
ลดความซับซ้อนของระบบภาษี
การลดภาระภาษีควรจะทำได้โดยการลดภาระในกองทุนเงินเดือน โดยแนะนำการเปลี่ยนแปลงกฎการคำนวณ (การบรรจบกันของภาษีเงินได้และกองทุนเงินเดือน การกำจัดสิทธิประโยชน์ทางภาษี) การลดความซับซ้อนของระบบภาษีจะได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการจัดตั้งรายการจำกัดของภาษีและค่าธรรมเนียมและอัตราภาษีเงินได้เดียว การแนะนำภาษีสังคมเดียว และการยกเลิกภาษีบางประเภท
เราพิจารณาประเด็นสำคัญ: ระบบการเงินและนโยบายการคลังของรัฐ ตอนนี้คุณมีแนวคิดเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐ การก่อตัวและการใช้จ่ายแล้ว

นโยบายการคลังเป็นทิศทางพื้นฐานของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ความซับซ้อนของการกำหนดหลักการในการดำเนินนโยบายการคลังอยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่าภาษีที่เรียกเก็บและการใช้จ่ายของรัฐบาลไม่ควรเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจ

หน่วยงานธุรกิจและการแก้ปัญหาสังคม

นโยบายการคลัง - กฎระเบียบของรัฐบาลในการดำเนินธุรกิจผ่านมาตรการด้านการจัดการงบประมาณ ภาษี และโอกาสทางการเงินอื่นๆ

นโยบายการคลังมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศผ่านตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลสะท้อนให้เห็นในอุปสงค์โดยรวมและส่งผลต่อเป้าหมายเศรษฐกิจมหภาค

ลดการใช้จ่ายภาครัฐลดความต้องการโดยรวม ซึ่งในสภาวะตลาดส่งผลให้การผลิต รายได้ และการจ้างงานลดลง

การเติบโตของการใช้จ่ายภาครัฐทำให้ความต้องการรวมเพิ่มขึ้น การขยายตัวของการผลิต การเพิ่มขึ้นของรายได้ และการว่างงานลดลง

การเปลี่ยนแปลงด้านภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาล และด้วยเหตุนี้สถานะของงบประมาณ สามารถเกิดขึ้นได้โดยอัตโนมัติตามการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ หรือเป็นผลมาจากมาตรการเป้าหมายของฝ่ายนิติบัญญัติหรือฝ่ายบริหาร

นโยบายการคลังของรัฐสามารถดำเนินการได้โดยใช้วิธีการต่างๆ และใช้รูปแบบต่างๆ ดังนี้

1. การขยายตัว (กระตุ้น) ที่มีผลกระตุ้นความต้องการรวมในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ;

2. การหดตัว (restraining) ซึ่งมีผลบังคับต่ออุปสงค์รวมในช่วงที่เศรษฐกิจฟื้นตัว

ขึ้นอยู่กับโหมดการทำงานของเครื่องมือนโยบายการเงิน แบ่งออกเป็น:

1. ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ - รายได้ภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลส่วนสำคัญเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของภาคเอกชน และการเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในระดับสัมพัทธ์ของภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลโดยอัตโนมัติ

2. ดุลยพินิจ - การเปลี่ยนแปลงอย่างมีสติในภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลโดยฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อให้แน่ใจว่ามีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค บรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจมหภาค

ขึ้นอยู่กับสถานะของเศรษฐกิจและเป้าหมายที่รัฐบาลเผชิญ นโยบายการคลังสามารถ:

1. กระตุ้น. จะดำเนินการในช่วงภาวะถดถอยและเกี่ยวข้องกับการลดภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นซึ่งนำไปสู่การเกิดขึ้นหรือเพิ่มขึ้นในการขาดดุลงบประมาณ

2. ยับยั้ง. จะดำเนินการในช่วงอัตราเงินเฟ้อและเกี่ยวข้องกับการเพิ่มภาษีและการลดการใช้จ่ายของรัฐบาล ผลที่ตามมาของนโยบายนี้คือการปรากฏตัวของงบประมาณส่วนเกิน

นโยบายการคลังอาจถูกจำกัดโดยสถานการณ์ต่อไปนี้:

การเปลี่ยนแปลง (เพิ่มขึ้นหรือลดลง) ในการใช้จ่ายภาครัฐ ซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายกระตุ้นหรือยับยั้ง อาจขัดแย้งกับวัตถุประสงค์อื่นของการใช้จ่ายเงินสาธารณะ เช่น การเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันประเทศ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

นโยบายการคลังให้ผลลัพธ์เชิงบวกในระยะสั้น ในระยะยาว นโยบายการคลังอาจนำไปสู่ผลลัพธ์เชิงลบ

นโยบายการคลังมีลักษณะเฉพาะโดยผลกระทบที่ล่าช้า ต้องใช้เวลาสักระยะก่อนที่นโยบายการคลังจะมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

ประสิทธิผลของนโยบายการคลังจะเพิ่มขึ้นอย่างมากหากรวมกับการดำเนินการตามนโยบายการเงินที่เหมาะสม

ดังนั้น นโยบายการคลังที่รัฐดำเนินการจึงอยู่บนพื้นฐานของสมมติฐานที่ว่าการเปลี่ยนแปลงในการยกเว้นภาษีและปริมาณการใช้จ่ายของรัฐบาลส่งผลกระทบต่ออุปสงค์โดยรวม และด้วยเหตุนี้ มูลค่าของ GNP การจ้างงาน และราคา แม้ว่านโยบายการคลังจะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพของรัฐ กฎระเบียบของเศรษฐกิจตลาดก็มีแง่ลบเช่นกัน: นโยบายนี้มีผลบังคับใช้ในระยะสั้น การปรากฏตัวของ "ผลกระทบล่าช้า" ฯลฯ