นโยบายการคลัง

ผลลัพธ์ที่คาดหวังได้ประการหนึ่งของนโยบายการคลังคือ อุปสงค์โดยรวมเพิ่มขึ้น นำไปสู่การฟื้นตัวของเศรษฐกิจ

นโยบายการคลัง (การคลัง)(ภาษาอังกฤษ) นโยบายการคลัง) - นโยบายของรัฐบาล หนึ่งในวิธีการหลักในการแทรกแซงระบบเศรษฐกิจของรัฐเพื่อลดความผันผวนของวงจรธุรกิจและทำให้ระบบเศรษฐกิจมีเสถียรภาพในระยะสั้น เครื่องมือหลักของนโยบายการคลังคือรายรับและรายจ่ายของงบประมาณของรัฐ นั่นคือ ภาษี การโอน และการซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาล นโยบายการคลังในประเทศดำเนินการโดยรัฐบาลของรัฐ

วัตถุประสงค์หลักของนโยบายการคลัง

นโยบายการคลังนอกเหนือจากนโยบายการเงินเป็นองค์ประกอบที่สำคัญอย่างยิ่งในการทำงานของรัฐในฐานะผู้จัดจำหน่ายในระบบเศรษฐกิจ ในฐานะที่เป็นเครื่องมือของรัฐบาล นโยบายการคลังมีวัตถุประสงค์หลายประการ เป้าหมายแรกคือการรักษาระดับของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศให้คงที่และตามอุปสงค์โดยรวม จากนั้น รัฐจำเป็นต้องรักษาสมดุลเศรษฐกิจมหภาค ซึ่งสามารถประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อทรัพยากรทั้งหมดในเศรษฐกิจถูกนำมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นผลให้พร้อมกับการปรับให้เรียบของพารามิเตอร์ของงบประมาณของรัฐระดับราคาทั่วไปก็ทรงตัวเช่นกัน ทั้งอุปสงค์รวมและอุปทานรวมตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของนโยบายการคลัง

ผลกระทบของนโยบายการคลัง

สำหรับความต้องการรวม

พารามิเตอร์หลักของนโยบายการคลังคือการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (อ้างอิง จี), ภาษี (อ้างอิง. Tx) และการโอน (อ้างอิง ตรู). ความแตกต่างระหว่างภาษีและการโอนเรียกว่า ภาษีสุทธิ(การกำหนด ตู่). ตัวแปรทั้งหมดเหล่านี้รวมอยู่ในความต้องการรวม (อ้างอิง AD) :

การใช้จ่ายของผู้บริโภค ( ค) แบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: อิสระจากรายได้ของครัวเรือนและประกอบเป็นส่วนแบ่งของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง ( Yd). หลังขึ้นอยู่กับ จำกัดการบริโภค(การกำหนด mpc) นั่นคือค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นสำหรับหน่วยรายได้เพิ่มเติมแต่ละหน่วย ทางนี้,

ในเวลาเดียวกัน รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งคือความแตกต่างระหว่างผลผลิตทั้งหมดกับภาษีสุทธิ:

ภาษี การโอน และการซื้อของรัฐบาลเป็นตัวแปรอุปสงค์รวม:

ดังนั้นจึงเป็นที่ชัดเจนว่า เมื่อพารามิเตอร์ใดๆ ของนโยบายการเงินเปลี่ยนแปลง ฟังก์ชันความต้องการรวมทั้งหมดจะเปลี่ยนไป ผลกระทบของเครื่องมือเหล่านี้ยังสามารถแสดงโดยใช้ ตัวคูณทางเศรษฐกิจ.

สำหรับข้อเสนอทั้งหมด

ข้อเสนอของสินค้าและบริการทั้งหมดที่มีให้ บริษัท, ตัวแทนเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญ. อุปทานรวมได้รับผลกระทบจากภาษีและการโอน การใช้จ่ายของรัฐบาลมีผลกระทบต่ออุปทานเพียงเล็กน้อย บริษัทต่าง ๆ ยอมรับภาษีเป็นต้นทุนปกติต่อหน่วยของผลผลิต ซึ่งบังคับให้พวกเขาลดการจัดหาผลิตภัณฑ์ของตน ในทางกลับกัน ผู้ประกอบการยินดีรับโอนเพราะพวกเขาสามารถเพิ่มการให้บริการที่พวกเขาให้ เมื่อบริษัทจำนวนมากดำเนินตามนโยบายเดียวกันในการจัดหาสินค้า อุปทานรวมของเศรษฐกิจทั้งหมดภายใต้การพิจารณาจะเปลี่ยนไป ดังนั้น รัฐสามารถมีอิทธิพลต่อสถานะของเศรษฐกิจผ่านการแนะนำภาษีและการโอนที่ถูกต้อง

นโยบายการคลังและภาวะเศรษฐกิจของประเทศ

วัฏจักรธุรกิจในเศรษฐศาสตร์มหภาค

ภาพนามธรรมของวัฏจักรธุรกิจในระบบเศรษฐกิจ

ในระบบเศรษฐกิจใด ๆ ความผันผวนของวัฏจักรสามารถแยกแยะได้: การขึ้นและลงของเศรษฐกิจที่เกิดจากแรงกระแทกต่ออุปสงค์รวมและอุปทานรวมและเรียกว่า วัฏจักรธุรกิจ, วัฏจักรเศรษฐกิจหรือธุรกิจ ขั้นตอนของวัฏจักรธุรกิจคือการขึ้น "สูงสุด" ภาวะถดถอย (หรือภาวะถดถอย) และ "ต่ำสุด" นั่นคือวิกฤต ภาวะถดถอยที่ลึกที่สุดเรียกว่า ภาวะซึมเศร้า. บ่อยครั้งกิจกรรมทางธุรกิจที่ผันผวนเช่นนี้คาดเดาไม่ได้และผิดปกติ นอกจากนี้ยังมีวัฏจักรธุรกิจในช่วงเวลา ความถี่ และขนาดต่างๆ สาเหตุของวัฏจักรดังกล่าวอาจแตกต่างกันมาก ตั้งแต่สงคราม การปฏิวัติ กระบวนการทางเทคโนโลยี และพฤติกรรมของนักลงทุน ไปจนถึง ตัวอย่างเช่น จำนวนพายุแม่เหล็กต่อปี และความสมเหตุสมผลของตัวแทนเศรษฐกิจมหภาค โดยทั่วไป พฤติกรรมที่ไม่เสถียรของเศรษฐกิจดังกล่าวอธิบายได้จากความไม่สมดุลคงที่ระหว่างอุปสงค์และอุปทานรวม การใช้จ่ายทั้งหมด และปริมาณการผลิต ทฤษฎีวัฏจักรธุรกิจได้รับความนิยมอย่างมากจากนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน William Nordhaus บุคคลเช่น Robert Lucas นักเศรษฐศาสตร์ชาวนอร์เวย์ Finn Kydland และ American Edward Prescott มีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการพัฒนาทฤษฎีวัฏจักรธุรกิจ

ตามกฎแล้ว นโยบายของรัฐขึ้นอยู่กับสภาวะเศรษฐกิจของประเทศนั้นๆ นั่นคือ วัฏจักรของประเทศอยู่ในช่วงใด: การฟื้นตัวหรือภาวะถดถอย หากประเทศอยู่ในภาวะถดถอย เจ้าหน้าที่ก็ใช้จ่าย กระตุ้นนโยบายเศรษฐกิจเพื่อดึงประเทศออกจากด้านล่าง หากประเทศกำลังประสบกับขาขึ้น รัฐบาลก็ใช้จ่าย นโยบายเศรษฐกิจแบบหดตัวเพื่อป้องกันอัตราเงินเฟ้อในประเทศที่สูง

นโยบายกระตุ้น

หากประเทศกำลังประสบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำหรืออยู่ในขั้นวิกฤตเศรษฐกิจ รัฐอาจตัดสินใจดำเนินการ กระตุ้นนโยบายการคลัง. ในกรณีนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องกระตุ้นอุปสงค์รวมหรืออุปทาน หรือทั้งสองอย่าง ในการทำเช่นนี้ สิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกัน รัฐบาลจะเพิ่มการซื้อสินค้าและบริการ ลดภาษี และเพิ่มการโอน ถ้าเป็นไปได้ การเปลี่ยนแปลงใดๆ เหล่านี้จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผลผลิตโดยรวม ซึ่งจะเพิ่มความต้องการรวมและพารามิเตอร์ของระบบบัญชีระดับประเทศโดยอัตโนมัติ การกระตุ้นนโยบายการคลังนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผลผลิตในกรณีส่วนใหญ่

นโยบายการยับยั้ง

เจ้าหน้าที่กำลังดำเนินการ นโยบายการเงินแบบหดตัวในกรณีของ "ความร้อนสูงเกินไปของเศรษฐกิจ" ในระยะสั้น ในกรณีนี้รัฐบาลใช้มาตรการที่ตรงข้ามกับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ รัฐบาลลดการใช้จ่ายและการโอน และเพิ่มภาษี ลดทั้งอุปสงค์รวมและอุปทานรวมที่อาจเป็นไปได้ นโยบายดังกล่าวดำเนินการอย่างสม่ำเสมอโดยรัฐบาลของหลายประเทศเพื่อชะลออัตราเงินเฟ้อหรือหลีกเลี่ยงอัตราที่สูงในกรณีที่เศรษฐกิจเฟื่องฟู

อัตโนมัติและตามดุลยพินิจ

นักเศรษฐศาสตร์ยังแบ่งนโยบายการคลังออกเป็นสองประเภทต่อไปนี้: ดุลยพินิจและ อัตโนมัติ. นโยบายดุลพินิจประกาศอย่างเป็นทางการโดยรัฐ ในเวลาเดียวกัน รัฐเปลี่ยนค่าของพารามิเตอร์นโยบายการคลัง: การซื้อของรัฐบาลเพิ่มขึ้นหรือลดลง อัตราภาษี ขนาดของการชำระเงินโอน และตัวแปรที่คล้ายคลึงกันจะเปลี่ยนไป โดยนโยบายอัตโนมัติเป็นที่เข้าใจการทำงานของ "ความคงตัวในตัว" ความคงตัวเหล่านี้ เช่น เปอร์เซ็นต์ของภาษีเงินได้ ภาษีทางอ้อม ผลประโยชน์การโอนต่างๆ จำนวนเงินที่ชำระจะเปลี่ยนแปลงโดยอัตโนมัติในกรณีที่เกิดสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น แม่บ้านที่สูญเสียทรัพย์สมบัติในช่วงสงครามจะจ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์เท่าเดิม แต่จากรายได้ที่น้อยกว่า ดังนั้นภาษีสำหรับเธอจึงลดลงโดยอัตโนมัติ

ข้อบกพร่องของนโยบายการคลัง

ฝูงชนออกผล

เอฟเฟกต์นี้เรียกอีกอย่างว่า ฝูงชนออกไปผลแสดงออกด้วยการเพิ่มขึ้นของการซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาลเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ นักเศรษฐศาสตร์หลายคนยอมรับว่าเป็นข้อบกพร่องที่สำคัญของนโยบายการคลัง เมื่อไหร่ รัฐบาลเพิ่มการใช้จ่ายเขาต้องการเงินในตลาดการเงิน ดังนั้นในตลาดสินเชื่อ ความต้องการเงินที่เพิ่มขึ้น. ทำให้ธนาคารต้องขึ้นราคาเงินกู้ของตน กล่าวคือ เพิ่มอัตราดอกเบี้ยด้วยเหตุผลต่างๆ เช่น แรงจูงใจในการเพิ่มผลกำไร หรือเพียงเพราะขาดเงินที่จะให้ยืม นักลงทุนและผู้ประกอบการของบริษัทไม่ชอบการขึ้นอัตราดอกเบี้ย โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทสตาร์ทอัพ เมื่อบริษัทไม่มีเงินทุน "เริ่มต้น" เป็นของตัวเอง ส่งผลให้อัตราดอกเบี้ยสูง นักลงทุนจึงต้องออกเงินกู้น้อยลง ซึ่งนำไปสู่ การลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศลดลง. ดังนั้นการกระตุ้นนโยบายการคลังจึงไม่ได้ผลเสมอไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากประเทศไม่พัฒนาธุรกิจใดๆ อย่างเหมาะสม ผลกระทบจาก "การแออัด" ก็เป็นไปได้เช่นกัน นั่นคือ การลงทุนที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการใช้จ่ายภาครัฐที่ลดลง

ข้อเสียอื่นๆ

หมายเหตุ

1. David N. Weilนโยบายการคลัง // สารานุกรมเศรษฐศาสตร์ที่รัดกุม: บทความ.
2. ยานเดกซ์ พจนานุกรม. “การกำหนดนโยบายการคลัง”
3. Matveeva T. Yu. 12.1 เป้าหมายและเครื่องมือของนโยบายการคลัง // ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์มหภาค - "สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ - วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ระดับสูง", 2550 - หน้า 446 - 447. - 511 น. - 3000 เล่ม - ไอ 978-5-7598-0611-0
4. เกรดี้, พี.นโยบายการคลัง // สารานุกรมของแคนาดา: บทความ.
5. Matveeva T. Yu.หลักสูตรการบรรยายเศรษฐศาสตร์มหภาคสำหรับ ICEF - "สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ-โรงเรียนเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง", 2547 - หน้า 247 - 251. - 444 น.
6. Matveeva T. Yu. 4.4 วัฏจักรเศรษฐกิจ ขั้นตอน สาเหตุ และตัวชี้วัด // เศรษฐศาสตร์มหภาคเบื้องต้น - "สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ - วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง", 2550 - หน้า 216 - 219. - 511 น. - 3000 เล่ม - ไอ 978-5-7598-0611-0
7. Oleg Zamulin "วัฏจักรธุรกิจที่แท้จริง: บทบาทของพวกเขาในประวัติศาสตร์ความคิดทางเศรษฐกิจมหภาค"
8. "ยานเดกซ์ พจนานุกรม คำจำกัดความของวัฏจักรธุรกิจ
9. วัสดุวิทยาลัยฮาร์เปอร์"นโยบายการคลัง" (อังกฤษ): บรรยาย.
10. Investopedia"คำจำกัดความของผลกระทบจากฝูงชน" (อังกฤษ): บทความ
11. เอดจ์, เค."นโยบายการคลังและผลลัพธ์ด้านงบประมาณ" (อังกฤษ): บทความ.
12. Matveeva T. Yu. 12.3 ประเภทของนโยบายการคลัง // ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับเศรษฐศาสตร์มหภาค - "สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ - คณะเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง", 2550 - หน้า 458-459 - 511 น. - 3000 เล่ม - ไอ 978-5-7598-0611-0

มูลนิธิวิกิมีเดีย 2010 .

• สไปเชอร์, ไมเคิล สก็อตต์
• Ze Roberto

ดูว่า "นโยบายการเงิน" ในพจนานุกรมอื่นๆ คืออะไร:

นโยบายการคลัง- กฎระเบียบโดยรัฐบาลของกิจกรรมทางธุรกิจด้วยความช่วยเหลือของมาตรการในด้านการจัดการงบประมาณภาษีและโอกาสทางการเงินอื่น ๆ นโยบายการคลังมีสองประเภท: ดุลยพินิจและอัตโนมัติ นโยบายการคลัง… … คำศัพท์ทางการเงิน

บทนำ

1. นโยบายการคลังเป็นระบบการกำกับดูแลระบบเศรษฐกิจของรัฐ

1.1 สาระสำคัญของนโยบายการคลังของรัฐ

1.2 หลักการและกลไกของผลกระทบของนโยบายการคลังที่มีต่อการทำงานของเศรษฐกิจ

1.3 ตราสารนโยบายการคลัง

2. คุณสมบัติของนโยบายการคลังในสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 ความจำเป็นในการปฏิรูปนโยบายการคลัง

2.2 วิธีและวิธีการปรับปรุงนโยบายการคลัง

บทสรุป

รายการบรรณานุกรม

บทนำ

ฉันคิดว่าหัวข้อของหลักสูตรนี้มีความเกี่ยวข้องมากในวันนี้นโยบายการคลังเป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ และในบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่ในรัสเซีย มีบทบาทสำคัญในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศ

สถานการณ์ที่ยากลำบากของเศรษฐกิจกำหนดไว้ล่วงหน้านโยบายการคลังมุ่งเป้าไปที่การยุติการลดลงของการผลิตและการกระตุ้นการผลิต (เช่น ในรูปแบบของแรงจูงใจทางภาษีแยกต่างหากสำหรับผู้ผลิต) ในการระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อวัตถุประสงค์ของพวกเขา การลงทุนที่มีประสิทธิภาพในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจ และในทางกลับกัน ที่การควบคุมโครงการทางสังคมทั้งหมด การลดการใช้จ่ายด้านการป้องกัน ฯลฯ ดังนั้น เมื่อเศรษฐกิจเปลี่ยนไปเป็นอีกรัฐหนึ่ง ทิศทางของนโยบายการคลังก็เปลี่ยนไป

ล่าสุด มีแนวโน้มเสริมสร้างบทบาทของรัฐบาลในการควบคุมเศรษฐกิจของประเทศผ่านระบบการเงิน ได้แก่ การใช้จ่ายภาครัฐในโครงการประกันสังคม การรักษาระดับรายได้เฉลี่ย การดูแลสุขภาพ การศึกษา เป็นต้น

ในขณะเดียวกัน นับตั้งแต่เริ่มการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซีย รัฐบาลได้เป็นผู้นำในการเก็บภาษีจากรายได้ของบริษัทที่สูงมาก ซึ่งส่งผลกระทบในทางลบต่อสถานะของเศรษฐกิจของประเทศและแนวโน้มการฟื้นตัว ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่การตอบสนองคือการพัฒนาเชิงรุกของเศรษฐกิจเงา เป็นผลให้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถรวบรวมรายได้ที่คาดการณ์ไว้ได้ครึ่งหนึ่งในด้านรายได้ของงบประมาณ

ในเรื่องนี้นโยบายการคลังของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปเพิ่มเติมทั้งในด้านการจัดเก็บภาษีและในด้านการใช้จ่ายสาธารณะ

ดังนั้น วัตถุประสงค์ของงานนี้คือการพิจารณานโยบายการคลังของรัฐอย่างครอบคลุมซึ่งเป็นวิธีการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ ประการแรก ฉันจะเปิดเผยแนวคิดของนโยบายการคลัง เน้นองค์ประกอบหลัก ร่างหลักการ กลไก และเครื่องมือที่มีอิทธิพลต่อระบบเศรษฐกิจของสังคม ประการที่สอง ฉันจะวิเคราะห์นโยบายการคลังสมัยใหม่ในสหพันธรัฐรัสเซีย: เน้นเหตุผลวัตถุประสงค์สำหรับความจำเป็นในการปฏิรูปนโยบายการคลังที่มีอยู่ การเปลี่ยนแปลงที่ดำเนินการโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันตลอดจนแนวทางที่เป็นไปได้ การปรับปรุงเพิ่มเติมในด้านนโยบายการคลัง

ในการเตรียมตัวสำหรับการเขียนงานนี้ ฉันได้ศึกษาแหล่งวรรณกรรมที่หลากหลาย ซึ่งสามารถดูรายชื่อทั้งหมดได้ในส่วนสุดท้ายของโครงงานหลักสูตร อย่างไรก็ตาม ฉันต้องการจะสังเกตวรรณกรรมที่มีข้อมูลที่ละเอียดและเหมาะสมที่สุดในความเห็นของฉันเกี่ยวกับคุณสมบัติของนโยบายการคลังในรัสเซีย เหล่านี้คือ: บทความ "การดำเนินการตามนโยบายการคลัง" / ปัญหาการพยากรณ์, ฉบับที่ 2, 2003, หน้า 45-57 ซึ่งสรุปทิศทางหลักของนโยบายการคลังสมัยใหม่ในสหพันธรัฐรัสเซียและยังเน้นกระบวนการของการปฏิรูป ; บทความ "แนวทางหลักสำหรับนโยบายการคลัง" / การเงิน ฉบับที่ 8, 2002, หน้า 50-56 ซึ่งให้แนวทางที่เป็นไปได้ในการปรับนโยบายการคลังในปัจจุบันให้เหมาะสมที่สุด ชี้ให้เห็นเป้าหมายที่รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียควรดำเนินการ แนวทางการปฏิรูปที่ดำเนินอยู่ตลอดจนผลที่ตามมาที่เป็นไปได้ บทความ "นโยบายภาษีปัจจุบันมีผลหรือไม่" / การเงิน ฉบับที่ 10, 2002, หน้า 24-32 ซึ่งตรวจสอบคุณสมบัติของนโยบายภาษีสมัยใหม่ในรัสเซียว่าเป็นหนึ่งในองค์ประกอบหลักของนโยบายการคลัง: กระบวนการปฏิรูปภาษี ระบบการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของกระบวนการเหล่านี้ตลอดจนวิธีการปรับปรุงเพิ่มเติมเพิ่มประสิทธิภาพของระบบภาษีในสหพันธรัฐรัสเซีย

1. พี่การเมืองร็อคเป็นระบบ จีกฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจ

1.1 สาระสำคัญของนโยบายการคลังของรัฐ

ผ่านนโยบายการคลังรัฐควบคุมระบบมาตรการในด้านการจัดซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาลตลอดจนการเก็บภาษี คำว่า "การเงิน" ที่มาจากภาษาละตินและในการแปลหมายถึงทางการ ในรัสเซีย ในยุคของปีเตอร์ที่ 1 เจ้าหน้าที่การคลังถูกเรียกว่าเป็นเจ้าหน้าที่ที่ดูแลการจัดเก็บภาษีและการเงิน ในวรรณคดีเศรษฐกิจสมัยใหม่ นโยบายการคลังเกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของรัฐบาลเกี่ยวกับการใช้จ่ายและภาษีอากรของรัฐบาล การใช้จ่ายของรัฐบาลในการซื้อสินค้าและบริการส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อขนาดของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศและสุทธิ ในประเทศของเรา การซื้อดังกล่าวมักจะเรียกว่าคำสั่งของรัฐ ซึ่งได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐ อันที่จริง นโยบายการคลังเป็นกลไกหลักที่รัฐสามารถมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาว่ารัฐโดยผ่านนโยบายนี้ ส่งผลต่อความสำเร็จของปริมาณการผลิตระดับชาติที่สมดุล เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ และการจ้างงานเต็มที่อย่างไร

เพื่อให้เข้าใจหลักการทั่วไปของกฎระเบียบของรัฐ จำเป็นต้องแยกความแตกต่างของนโยบายการคลังสองส่วนอย่างชัดเจน

นี่คือการใช้จ่ายของรัฐบาลในการซื้อสินค้าและบริการ ซึ่งคุณสามารถเพิ่มหรือลดการใช้จ่ายทั้งหมดได้ ซึ่งจะส่งผลต่อปริมาณการผลิตของประเทศ การใช้จ่ายของรัฐบาลรวมถึงการจัดสรรงบประมาณทั้งหมดสำหรับการก่อสร้างถนน โรงเรียน โรงพยาบาล สถาบันวัฒนธรรม การดำเนินโครงการด้านสิ่งแวดล้อมและพลังงาน และความต้องการและความต้องการของสาธารณะอื่นๆ

ซึ่งรวมถึงการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ การซื้อการค้าต่างประเทศ การซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่จำเป็นสำหรับประชากร ฯลฯ ค่าใช้จ่ายและการซื้อดังกล่าวสามารถเรียกได้ว่าเป็นของรัฐ - สาธารณะเพราะผู้บริโภคสินค้าและบริการเป็นสังคมโดยรวมซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐ

การใช้จ่ายของรัฐบาลมุ่งไปที่การควบคุมการทำงานที่ยั่งยืนของระบบเศรษฐกิจแบบตลาด การใช้จ่ายดังกล่าวมีส่วนทำให้ผลผลิตภายในประเทศเพิ่มขึ้นหรือลดลงในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอยหรือฟื้นตัว การใช้จ่ายภาครัฐไม่เพียงแต่โดยตรงเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อปริมาณการผลิตในประเทศโดยผ่านตัวคูณด้วย ทำให้เพิ่มขึ้นหรือลดลง

รัฐมีอิทธิพลต่อปริมาณการผลิตในประเทศผ่านนโยบายภาษีของตน เห็นได้ชัดว่ายิ่งภาษีสูงเท่าไร ประชากรก็จะยิ่งมีรายได้น้อยลงเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะซื้อและออมน้อยลง ดังนั้นนโยบายภาษีที่สมเหตุสมผลจึงเกี่ยวข้องกับการพิจารณาปัจจัยเหล่านั้นอย่างครอบคลุมซึ่งสามารถกระตุ้นหรือขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและสวัสดิการของสังคม

เมื่อมองแวบแรก ดูเหมือนว่าภาษีที่สูงซึ่งเอื้อต่อการเพิ่มรายได้ของรัฐบาล จะทำงานเพื่อสังคมและงบประมาณของประเทศ แต่เมื่อตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว กลับเปิดเผยสิ่งที่ตรงกันข้าม: ทั้งองค์กรและคนงานไม่พบว่าการทำงานที่มีภาษีสูงเกินจะทำกำไรได้ ดังที่เราทุกคนสามารถเห็นได้จากตัวอย่างการปฏิรูปเศรษฐกิจของเรา อย่างไรก็ตาม อัตราภาษีที่ต่ำจะบ่อนทำลายงบประมาณของรัฐและรายการที่สำคัญที่สุดอย่างมีนัยสำคัญ เช่น ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาองค์กรด้านงบประมาณ และกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม นั่นคือเหตุผลที่เมื่อปฏิบัติตามนโยบายภาษีที่ระมัดระวังและสมเหตุสมผล จำเป็นต้องวัดเจ็ดครั้งและตัดครั้งเดียว

การใช้จ่ายของรัฐบาลในการซื้อสินค้าและบริการมักจะทำขึ้นเป็นส่วนสำคัญของงบประมาณ ในประเทศของเราพวกเขาดำเนินการในรูปแบบของคำสั่งของรัฐต่อรัฐวิสาหกิจ คำสั่งดังกล่าวยังได้รับการฝึกฝนในประเทศที่มีโครงสร้างตลาดที่พัฒนาแล้ว ดังนั้น ในสหรัฐอเมริกาและอังกฤษ หนึ่งในห้าของ GDP ถูกซื้อโดยรัฐ และตามกฎแล้ว บริษัทและบริษัทต่าง ๆ มักจะพยายามรับคำสั่งจากรัฐ เพราะมันให้ตลาดการขาย เครดิตและภาษีที่รับประกัน ผลประโยชน์และลดความเสี่ยงของการไม่ชำระเงิน Ruzavin G.I. พื้นฐานของเศรษฐกิจการตลาด: หนังสือเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยม - M .: ธนาคารและการแลกเปลี่ยน, UNITI, 2001. - หน้า 273

รัฐบาลเพิ่มการซื้อในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอยและวิกฤต และลดในช่วงที่ฟื้นตัวและเงินเฟ้อ เพื่อรักษาเสถียรภาพของการผลิตในประเทศ ในเวลาเดียวกัน การกระทำเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การควบคุมตลาด รักษาสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน เป้าหมายนี้เป็นหนึ่งในหน้าที่ทางเศรษฐศาสตร์มหภาคที่สำคัญที่สุดของรัฐ

บทบาทที่สำคัญที่สุดเล่นโดยการใช้จ่ายสาธารณะในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการทางสังคมและวัฒนธรรมของรัฐ การป้องกันประเทศ การบำรุงรักษาเครื่องมือการบริหารและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนการลงทุนในการพัฒนาภาครัฐของอุตสาหกรรม ในเวลาเดียวกัน การขาดดุลงบประมาณของรัฐจำนวนมากได้พัฒนาในประเทศของเรา ซึ่งนำไปสู่ความไม่สมดุลทางการเงินในระบบเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้นจึงต้องมีการวางแผนการใช้จ่ายอย่างระมัดระวังเป็นพิเศษ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด นโยบายภาษีที่สมเหตุสมผลอาจมีบทบาทสำคัญในการเติมเต็มงบประมาณได้ไม่มากเท่ากับมาตรการเพื่อกระชับวินัยภาษี สิ่งนี้ใช้กับสหกรณ์ การเช่าและการร่วมทุนเป็นหลัก และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างเชิงพาณิชย์ ซึ่งมักจะหลบเลี่ยงภาษีโดยการหาช่องโหว่ทุกประเภทในกฎหมายและข้อบังคับ นอกจากนี้ สิ่งพิมพ์ต่างๆ ยังปรากฏในสื่อที่สอนให้ผู้คนหลีกเลี่ยงกฎหมายภาษีอากร ทั้งหมดนี้บ่งชี้ว่านโยบายการคลังของเรามีระดับต่ำมาก ทั้งในแง่ของการใช้จ่ายสาธารณะและการเก็บภาษี ในกรณีหลัง ด้านหนึ่ง มีการตั้งข้อสังเกตว่าภาษีกำไรและมูลค่าเพิ่มที่สูงมาก ซึ่งทำให้ไม่สามารถขยายการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคได้ และในทางกลับกัน รัฐสูญเสียจำนวนมากจากการไม่ชำระเงินเหล่านั้น ภาษีที่ถูกกฎหมายและสมเหตุสมผลอย่างสมบูรณ์ ซึ่งโครงสร้างทางการค้าจำนวนมากหลบเลี่ยง ไม่ต้องพูดถึงการยักยอกเงินหลายพันล้านดอลลาร์จากธนาคารโดยตรงด้วยเอกสารเท็จและความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ทุจริต

เห็นได้ชัดว่าข้อบกพร่องมากมายในระบบภาษีของเราอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในประเทศของเราเพิ่งเริ่มเป็นรูปเป็นร่างเท่านั้น กฎหมายและระเบียบข้อบังคับจำนวนมากปรากฏว่าไม่สมบูรณ์แบบและต้องได้รับการชี้แจงและเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต เครื่องมือตรวจสอบภาษีกลายเป็นว่าไม่พร้อมรับมือกับผู้ฝ่าฝืนกฎหมาย การปฏิบัติตามนโยบายภาษีที่ประสบความสำเร็จยังถูกขัดขวางโดยมุมมองแบบเก่าและทัศนคติทางจิตวิทยา ซึ่งภาษีถือเป็นเครื่องมือการจัดการของชนชั้นนายทุนทั่วไป เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การระลึกว่าในทศวรรษ 1960 เราได้ออกกฎหมายว่าด้วยการยกเลิกภาษีทั้งหมดอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งแน่นอนว่าไม่เคยมีการนำมาใช้ เนื่องจากเป็นที่ชัดเจนว่าทุกคนไม่มีรัฐใดอยู่ได้โดยปราศจากภาษี

ภาษีจะถูกเรียกเก็บจากรายได้ (ทรัพย์สิน) ของบุคคลและนิติบุคคล ในฐานะที่เป็นแบบฟอร์มเชิงบรรทัดฐานที่กำหนดสำหรับรายได้ ภาษีมีลักษณะเป็นการชำระเงินบังคับและเร่งด่วน ดังนั้น การหลีกเลี่ยงภาษีและการชำระเงินที่ไม่ตรงเวลาจึงนำไปสู่การคว่ำบาตรทางกฎหมายและการบริหารการเงินที่เหมาะสม

พื้นฐานใหม่ในกฎหมายของเราคือการนำภาษีเงินได้มาใช้ ซึ่งสอดคล้องกับโครงสร้างของเศรษฐกิจตลาดมากกว่าการจ่ายเงินที่เคยมีมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษีที่ไปกระทรวง แม้ว่าภาษีเงินได้จะยังคงสูงอยู่ แต่ฝ่ายนิติบัญญัติก็ค่อยๆ เริ่มตระหนักว่าต้องลดภาษีลง และค่อยๆ เริ่มมีการแก้ไขจริงๆ นอกจากนี้ ยังให้ประโยชน์ที่หลากหลายแก่องค์กร เช่น เมื่อดำเนินการวิจัยและพัฒนาและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีใหม่และเทคโนโลยีชั้นสูง

สำหรับภาษีเงินได้จะมีระดับภาษีขึ้นอยู่กับรูปแบบการเป็นเจ้าของ นอกจากนี้ยังมีสวัสดิการต่าง ๆ สำหรับพลเมืองประเภทต่างๆ ภาษีที่สูงเกินไปสำหรับกิจกรรมด้านแรงงานส่วนบุคคลถูกยกเลิก แม้ว่าจะมีอัตราและข้อจำกัดที่ไม่ยุติธรรมอยู่ก็ตาม

ในที่สุดสิ่งใหม่อย่างสมบูรณ์สำหรับเราคือการสร้างผู้ตรวจสอบภาษีซึ่งออกแบบมาเพื่อควบคุมกระบวนการจัดเก็บภาษีอย่างเคร่งครัดในเงื่อนไขของการก่อตัวของรูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลายและติดตามการชำระภาษีโดยองค์กรส่วนรวมและเอกชนอย่างรอบคอบ ตลอดจนพลเมืองแต่ละคน

1.2 หลักการและกลไกของผลกระทบของนโยบายการคลังที่มีต่อการทำงานของเศรษฐกิจ

ด้วยความช่วยเหลือของนโยบายการคลัง รัฐสามารถมีอิทธิพลโดยตรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ บรรลุการเติบโตอย่างยั่งยืน เสถียรภาพด้านราคา และการจ้างงานเต็มรูปแบบของประชากรที่มีความสามารถ

นโยบายดังกล่าวประกอบด้วยการคาดการณ์ในเวลาที่การผลิตลดลงและการเติบโตของการว่างงานตลอดจนการเติบโตของกระบวนการเงินเฟ้อในระบบเศรษฐกิจและมีอิทธิพลต่อพวกเขา เมื่อการผลิตลดลง รัฐบาลจะเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลและลดภาษีเพื่อเพิ่มการใช้จ่ายและการลงทุนโดยรวม ดังนั้นจึงส่งเสริมการเพิ่มขึ้นของการผลิตและการจ้างงาน ในทางตรงกันข้าม เมื่อเกิดภาวะเงินเฟ้อ การใช้จ่ายของรัฐบาลจะลดลงและภาษีเพิ่มขึ้น

มาตรการทั้งหมดที่บัญญัติไว้สำหรับกฎระเบียบของรัฐประเภทนี้ของเศรษฐกิจได้รับชื่อของนโยบายตามที่เห็นสมควร ร่วมกับนโยบายการเงินมีบทบาทสำคัญในการบริหารเศรษฐกิจมหภาคของรัฐเช่น ปรากฏการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน รายจ่าย และรายได้ของประชากร เสถียรภาพด้านราคา และการพัฒนาการผลิตอย่างยั่งยืน

อย่างไรก็ตาม การควบคุมระดับมหภาคไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการดำเนินการโดยตรงของรัฐต่อบุคคลในหน่วยงานที่กำกับดูแลเท่านั้น หากไม่มีหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ เราจะต้องรอให้ตัวแทนของรัฐบาลสังเกตเห็นปรากฏการณ์เชิงลบในระบบเศรษฐกิจและดำเนินมาตรการเพื่อกำจัดสิ่งเหล่านี้ และการดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวจะต้องใช้เวลาระยะหนึ่งจนกว่าจะมีการกำหนดไว้อย่างแม่นยำ ได้รับอนุมัติจากสภานิติบัญญัติ และในที่สุดก็ดำเนินการได้

โชคดีที่ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดมีกลไกบางอย่างของการจัดระเบียบตนเองและการควบคุมตนเองซึ่งจะมีผลทันทีที่มีการเปิดเผยกระบวนการเชิงลบในระบบเศรษฐกิจ พวกเขาเรียกว่าตัวกันโคลงในตัว หลักการของการควบคุมตนเองที่รองรับตัวปรับความคงตัวเหล่านี้คล้ายกับหลักการที่สร้างเทอร์โมสตัทแบบอัตโนมัติหรือตู้เย็น เมื่อเปิดการทำงานอัตโนมัติ เครื่องจะรักษาทิศทางของเครื่องบินโดยอัตโนมัติตามการตอบสนองที่เข้ามา อุปกรณ์ควบคุมจะแก้ไขความเบี่ยงเบนจากเส้นทางที่กำหนดเนื่องจากสัญญาณดังกล่าว ความคงตัวทางเศรษฐกิจทำงานในลักษณะเดียวกันด้วยการเปลี่ยนแปลงรายได้ภาษีโดยอัตโนมัติ การจ่ายผลประโยชน์ทางสังคมโดยเฉพาะการว่างงาน โครงการช่วยเหลือประชาชนของรัฐต่างๆ ฯลฯ

การควบคุมตนเองหรือการเปลี่ยนแปลงโดยอัตโนมัติของรายได้ภาษีเกิดขึ้นได้อย่างไร? ระบบภาษีแบบก้าวหน้าถูกสร้างขึ้นในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งกำหนดภาษีขึ้นอยู่กับรายได้ เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น อัตราภาษีจะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลล่วงหน้า เมื่อรายได้เพิ่มขึ้นหรือลดลง ภาษีจะเพิ่มขึ้นหรือลดลงโดยอัตโนมัติโดยไม่มีการแทรกแซงจากรัฐบาลและหน่วยงานที่กำกับดูแลและควบคุม ระบบการจัดเก็บภาษีแบบฝังตัวดังกล่าวค่อนข้างอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ในช่วงที่เศรษฐกิจถดถอยและตกต่ำ เมื่อรายได้ของประชากรและวิสาหกิจตกต่ำ รายได้ภาษีก็ลดลงโดยอัตโนมัติเช่นกัน ในทางตรงกันข้าม ในช่วงที่เงินเฟ้อและเฟื่องฟู รายได้เพียงเล็กน้อยก็เพิ่มขึ้น ภาษีจึงเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติ

ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับประเด็นนี้มีมุมมองที่แตกต่างกัน หนึ่งร้อยปีที่แล้วนักเศรษฐศาสตร์หลายคนพูดถึงความเสถียรของการจัดเก็บภาษีเพราะในความเห็นของพวกเขามันมีส่วนช่วยให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของสังคมมีเสถียรภาพ ในปัจจุบัน มีนักเศรษฐศาสตร์หลายคนที่มีมุมมองตรงกันข้ามและถึงกับประกาศว่าหลักการเชิงวัตถุที่เป็นรากฐานของตัวปรับความคงตัวในตัว _ ควรให้ความสำคัญกับการแทรกแซงที่ไร้ความสามารถของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมักถูกชี้นำโดยความคิดเห็นส่วนตัว ความโน้มเอียง และความชอบ . ในเวลาเดียวกัน มีความเห็นว่าเราไม่สามารถพึ่งพาระบบกันโคลงอัตโนมัติได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากในบางสถานการณ์อาจไม่ตอบสนองอย่างเพียงพอกับระบบหลัง ดังนั้นจำเป็นต้องได้รับการควบคุมโดยรัฐ

การจ่ายผลประโยชน์ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้ว่างงานคนยากจนครอบครัวที่มีเด็กจำนวนมากทหารผ่านศึกและพลเมืองประเภทอื่น ๆ รวมถึงโครงการของรัฐเพื่อสนับสนุนเกษตรกรคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรก็ดำเนินการบนพื้นฐานของในตัว ความคงตัวเนื่องจากการชำระเงินเหล่านี้ส่วนใหญ่รับรู้ผ่านภาษี และภาษีอย่างที่คุณทราบนั้น เติบโตขึ้นเรื่อยๆ ไปพร้อมกับรายได้ของประชากรและรัฐวิสาหกิจ ยิ่งรายได้เหล่านี้สูงเท่าไร ก็ยิ่งมีการหักภาษีเข้ากองทุนเพื่อช่วยเหลือผู้ว่างงาน ผู้รับบำนาญ คนจน และประเภทอื่นๆ ที่ต้องการความช่วยเหลือจากรัฐมากขึ้นโดยองค์กรและพนักงาน

แม้จะมีบทบาทสำคัญของตัวปรับความคงตัวในตัว แต่ก็ไม่สามารถเอาชนะความผันผวนทางเศรษฐกิจได้อย่างสมบูรณ์ เช่นเดียวกับนักบินตัวจริงที่มาช่วยเหลือนักบินอัตโนมัติในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ดังนั้นในกรณีที่ระบบเศรษฐกิจผันผวนอย่างมีนัยสำคัญ หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐที่มีอำนาจมากขึ้นจะรวมอยู่ในรูปแบบของนโยบายการเงินและการเงินตามที่เห็นสมควร

ให้เราพิจารณาโดยสังเขปเกี่ยวกับองค์ประกอบหลักของนโยบายการใช้ดุลยพินิจ องค์ประกอบหลักคือการเปลี่ยนแปลงในโครงการสังคมสงเคราะห์ งานดังกล่าวถูกนำมาใช้ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในยุค 30 เพื่อต่อสู้กับการว่างงานโดยการเพิ่มงาน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากโครงการดังกล่าวได้จัดทำขึ้นอย่างเร่งรีบและมุ่งเน้นที่การทำให้ผู้คนยุ่งกับงานทุกประเภท เช่น การสร้างถนนโดยไม่ต้องใช้เครื่องจักรและกลไกจำนวนที่จำเป็น หรือแม้แต่การกวาดใบไม้แห้งในสวนสาธารณะ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของโครงการเหล่านี้ ไม่สำคัญมากนัก นอกจากนี้ พึงระลึกไว้เสมอว่าในปัจจุบันในประเทศที่พัฒนาแล้ว ภาวะถดถอยในการผลิตนั้นสั้นกว่ามาก จึงสามารถต่อสู้กับปัญหาเหล่านี้ได้โดยการลดอัตราภาษีและใช้นโยบายการเงิน

แต่แน่นอนว่าสิ่งนี้ไม่ได้หมายถึงการลดทอนบทบาทของงานสาธารณะในการแก้ปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสมาชิกทุกคนในสังคม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการก่อสร้างถนน การสร้างเมืองใหม่ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยา ฯลฯ . อย่างไรก็ตาม งานดังกล่าวไม่สามารถเชื่อมโยงโดยตรงกับความสำเร็จของการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว การกำจัดภาวะถดถอยในระยะสั้น ประเทศที่พัฒนาแล้วทางตะวันตกได้ข้อสรุปของตนเองจากนโยบายงานสาธารณะที่ไม่มีประสิทธิภาพซึ่งเปิดตัวในช่วงทศวรรษที่ 1930

องค์ประกอบที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษี เมื่อคาดการณ์ว่าการผลิตจะลดลงในระยะสั้น การตัดสินใจลดอัตราภาษีจะปรากฏขึ้นนอกเหนือจากความเสถียรในตัว แม้ว่าระบบการจัดเก็บภาษีแบบก้าวหน้าจะทำให้สามารถเปลี่ยนรายรับภาษีเป็นงบประมาณได้โดยอัตโนมัติ ซึ่งจะลดลงตามการผลิตและรายได้ที่ลดลง แต่อาจไม่เพียงพอที่จะส่งผลต่อสถานการณ์เชิงลบที่เกิดขึ้น ในช่วงเวลานี้จำเป็นต้องลดอัตราภาษีและเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลเพื่อส่งเสริมการผลิตที่เพิ่มขึ้นและเอาชนะการลดลง

นโยบายการเงินตามดุลยพินิจยังมีการใช้จ่ายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความต้องการทางสังคม แม้ว่าผลประโยชน์การว่างงาน เงินบำนาญ ผลประโยชน์สำหรับคนยากจนและคนยากไร้ประเภทอื่นๆ จะได้รับการควบคุมโดยใช้ความคงตัวในตัว (เพิ่มขึ้นหรือลดลงเมื่อมีภาษีตามรายได้เข้ามา) อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสามารถใช้โปรแกรมพิเศษเพื่อช่วยเหลือหมวดหมู่เหล่านี้ได้ ประชาชนในยามยากของการพัฒนาเศรษฐกิจ .

ดังนั้นเราจึงได้ข้อสรุปว่า ด้านหนึ่ง นโยบายการคลังที่มีประสิทธิผลควรอยู่บนพื้นฐานของกลไกการกำกับดูแลตนเองที่ฝังอยู่ในระบบเศรษฐกิจ และในอีกทางหนึ่ง จะต้องใช้ระเบียบที่ระมัดระวังและระมัดระวังของระบบเศรษฐกิจโดย รัฐและหน่วยงานกำกับดูแล ดังนั้นหน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจที่จัดตนเองต้องทำงานร่วมกับกฎระเบียบที่มีสติซึ่งจัดโดยรัฐ

โดยทั่วไป ประสบการณ์ทั้งหมดของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในศตวรรษของเรา บ่งชี้ว่าในการพัฒนาเศรษฐกิจและระบบอื่นๆ ของชีวิตสังคม การจัดการตนเองต้องควบคู่ไปกับองค์กร กล่าวคือ การควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจอย่างมีสติโดยรัฐ

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบดังกล่าวไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะบรรลุ เริ่มจากความจริงที่ว่าจำเป็นต้องทำนายภาวะเศรษฐกิจถดถอยหรืออัตราเงินเฟ้อในเวลาที่เหมาะสมเมื่อยังไม่เริ่ม ไม่ควรอาศัยข้อมูลทางสถิติในการพยากรณ์ดังกล่าว เนื่องจากสถิติสรุปข้อมูลในอดีต ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะระบุแนวโน้มการพัฒนาในอนาคตจากข้อมูลดังกล่าว เครื่องมือที่เชื่อถือได้มากขึ้นในการทำนายระดับ GDP ในอนาคตคือการวิเคราะห์ตัวบ่งชี้ชั้นนำทุกเดือน ซึ่งนักการเมืองในประเทศที่พัฒนาแล้วมักอ้างถึง ดัชนีนี้ประกอบด้วยตัวแปร 11 ตัวที่บ่งบอกสถานะปัจจุบันของเศรษฐกิจ ได้แก่ ระยะเวลาเฉลี่ยของสัปดาห์ทำงาน คำสั่งซื้อใหม่สำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค ราคาหุ้นในตลาดหลักทรัพย์ การเปลี่ยนแปลงคำสั่งซื้อสินค้าคงทน การเปลี่ยนแปลงของราคาวัตถุดิบบางประเภท , ฯลฯ. เป็นที่ชัดเจนว่า ตัวอย่างเช่น หากสัปดาห์ทำงานในอุตสาหกรรมการผลิตลดลง คำสั่งซื้อวัตถุดิบลดลง คำสั่งซื้อสินค้าอุปโภคบริโภคลดลง มีความเป็นไปได้ที่คาดว่าจะลดลงในการผลิตในอนาคต

อย่างไรก็ตาม เป็นการยากที่จะระบุเวลาที่แน่ชัดว่าภาวะเศรษฐกิจถดถอยจะเกิดขึ้นเมื่อใด แต่ถึงแม้จะอยู่ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ก็คงต้องใช้เวลานานกว่าที่รัฐบาลจะใช้มาตรการที่เหมาะสม นอกจากนี้ เพื่อประโยชน์ของการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น รัฐบาลสามารถใช้มาตรการประชานิยมดังกล่าวที่จะไม่ดีขึ้น แต่จะทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจแย่ลงเท่านั้น ปัจจัยที่ไม่ใช่ด้านเศรษฐกิจดังกล่าวทั้งหมดจะขัดต่อความจำเป็นในการบรรลุเสถียรภาพในการผลิต

นโยบายการคลังที่มีประสิทธิภาพควรคำนึงถึงสภาพที่แท้จริงของเศรษฐกิจ กล่าวคือ ควรกระตุ้น กล่าวคือ เพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลและลดภาษีในช่วงที่การผลิตลดลง ในช่วงอัตราเงินเฟ้อที่เริ่มขึ้นก็ควรที่จะยับยั้ง กล่าวคือ ขึ้นภาษีและลดการใช้จ่ายภาครัฐ

1.3 ตราสารนโยบายการคลัง

การใช้จ่ายภาครัฐในการซื้อสินค้าและบริการเป็นองค์ประกอบใหม่ในต้นทุนรวมของการผลิต PVP เพื่อให้เข้าใจถึงผลกระทบของรายจ่ายดังกล่าวที่มีต่อการเปลี่ยนแปลงในการผลิตผลิตภัณฑ์ในประเทศ จึงจำเป็นต้องเปรียบเทียบกับรายจ่ายทั้งหมดเกี่ยวกับการบริโภคและการลงทุน ในการทำเช่นนี้ เราหันไปใช้การวิเคราะห์แบบกราฟิก

บนแกน abscissa เราพล็อตขนาดของ FVP และบนแกนกำหนด ค่าใช้จ่ายของประชากร วิสาหกิจ และสถานะเพื่อการบริโภค จากนั้นจุดที่อยู่บนเส้นแบ่งครึ่งของมุมพิกัดจะแสดงสถานะของระบบเศรษฐกิจซึ่งประชากร วิสาหกิจ และรัฐจะบริโภคปริมาณของ FVP อย่างสมบูรณ์ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่จุดเหล่านี้จะเท่ากับปริมาณ PVP ที่สอดคล้องกัน

ให้เราสร้างตารางการบริโภคที่ตัดแบ่งครึ่งที่จุด A ซึ่งค่าใช้จ่ายของประชากร C จะเท่ากับการบริโภค เพื่อให้แบบจำลองของเรามีความสมจริงยิ่งขึ้น เราคำนึงถึงต้นทุนขององค์กรสำหรับการลงทุน กล่าวคือ มาเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนให้กับการใช้จ่ายของผู้บริโภคของประชากรกันเถอะ กราฟค่าใช้จ่ายการบริโภคทั้งหมดของประชากรและวิสาหกิจ C + Ying ตัดกับแบ่งครึ่งที่จุด B ซึ่งการบริโภคจะเท่ากับปริมาณ FVP อื่น สุดท้าย มาบวกกับค่าใช้จ่ายทั้งหมดเหล่านี้ในการซื้อสินค้าและบริการโดยรัฐ กราฟ C + Ying + G จะตัดผ่านครึ่งวงกลม ณ จุดที่รายจ่ายของประชากร วิสาหกิจ และรัฐจะเท่ากับ FVP เล่มที่สาม

จะเห็นได้จากตัวเลขว่าเมื่อใดก็ตามที่การใช้จ่ายเพิ่มเติมในการลงทุนและการซื้อของรัฐบาลเพิ่มขึ้น ผลผลิตดุลยภาพ (NVP) ก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน ที่จุด A ซึ่งสร้างความสมดุลระหว่างรายจ่ายของประชากรกับการบริโภค ปริมาณนี้แสดงโดยค่าของ OA บนแกน x ที่จุด B ซึ่งถึงจุดสมดุลระหว่างรายจ่ายของประชากรและวิสาหกิจ ด้านหนึ่ง และการบริโภคในปริมาณที่สอดคล้องกันของ NVP ในทางกลับกัน ค่าเริ่มต้นจะเพิ่มขึ้นโดย AB กล่าวคือ ประกอบขึ้นเป็นเซ็กเมนต์ที่มีค่า ob ( ในที่สุด ที่จุดสมดุล J โดยที่เส้นตรงตัดกับครึ่งแบ่งครึ่ง ปริมาตรของ FVP ถึงมูลค่าของ OE ด้วยการลงทุนและต้นทุนการจัดซื้อของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น การบริโภคโดยตรงที่สอดคล้องกัน และการลงทุนขยับขึ้นเป็นเรื่องง่ายที่จะเข้าใจว่าด้วยการใช้จ่ายสาธารณะที่ลดลงจะมีการเปลี่ยนแปลงในรายจ่ายรวมโดยตรงด้านการบริโภคการลงทุนและการใช้จ่ายภาครัฐในขณะเดียวกันรายจ่ายตรงการบริโภคของ ประชากรที่มีองค์ประกอบเพียงองค์ประกอบเดียวถือเป็นองค์ประกอบเริ่มต้น ดังนั้น ด้วยการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น จุดสมดุลมหภาคจะเลื่อนไปตามครึ่งเสี้ยวซึ่งเกิดจากการเลื่อนขึ้นในการใช้จ่ายรวมโดยตรงและปริมาณของ FVP เพิ่มขึ้นตามลำดับ .ด้วยการใช้จ่ายที่ลดลงเราจะได้ผลลัพธ์ที่ตรงกันข้าม

การใช้จ่ายของรัฐบาลจึงเพิ่มการใช้จ่ายโดยรวมและด้วยเหตุนี้จึงกระตุ้นความต้องการโดยรวม ซึ่งจะส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ในประเทศสุทธิ (NDP) และผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เพิ่มขึ้นในที่สุด เป็นที่ชัดเจนว่าการใช้จ่ายของรัฐบาล เช่น การใช้จ่ายเพื่อการบริโภคและการลงทุน มีส่วนช่วยในการเติบโตของการผลิตของประเทศ ดังนั้นจึงควรใช้เป็นตัวควบคุมในกรณีที่การผลิตลดลง

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการลดต้นทุนเหล่านี้ทำให้การผลิตลดลง จึงต้องใช้ในช่วงที่เฟื่องฟูและเงินเฟ้อ เพื่อรักษาเสถียรภาพและการจ้างงานของเศรษฐกิจมหภาค ในรูปแบบ D. Keynes การใช้จ่ายของรัฐบาลที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นแนวทางหลักของกฎระเบียบด้านเศรษฐกิจมหภาค บรรลุความมั่นคงและการจ้างงาน ในกรอบนโยบายการคลัง พวกเขายังมีบทบาทสำคัญในการเปรียบเทียบกับการเก็บภาษี แต่เพื่อให้เข้าใจว่าทำไมสิ่งนี้ถึงเกิดขึ้น เราต้องหันไปวิเคราะห์ตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาล

จากการสนทนาครั้งก่อน ข้าพเจ้าสรุปว่าการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นนำไปสู่การเพิ่ม NVP และด้วยเหตุนี้ GDP ในทางกลับกัน การลดต้นทุนเหล่านี้จะลดปริมาณดุลยภาพของ FVP กราฟนี้สามารถแสดงเป็นการเคลื่อนที่ของจุดสมดุลมหภาคตามแนวแบ่งครึ่ง: ในกรณีแรก มันจะเลื่อนขึ้น ในวินาทีที่ลง อย่างไรก็ตาม คำถามเกิดขึ้น: ปริมาณ NVP หรือ GDP เพิ่มขึ้นหรือลดลงในระดับใด

โดยหลักการแล้วรายจ่ายสาธารณะไม่ได้มีผลต่างจากรายจ่ายรวมประเภทอื่น เช่น จากการลงทุน ข้อโต้แย้งทั้งหมดที่ฉันได้รับมาก่อนหน้านี้เกี่ยวกับตัวคูณการลงทุนก็นำไปใช้กับพวกเขาได้อย่างเต็มที่ ซึ่งหมายความว่าการใช้จ่ายภาครัฐในการซื้อสินค้าและบริการมีผลทวีคูณหรือทวีคูณ แต่เพื่อแยกความแตกต่างระหว่างตัวคูณการใช้จ่ายสาธารณะจากตัวคูณการลงทุน เราสามารถกำหนดตัวแรกด้วยตัวอักษรเดียวกัน แต่เพิ่มดัชนี r จากนั้น เราสามารถกำหนดตัวคูณนี้เป็นอัตราส่วนของการเพิ่มขึ้นใน NDP ได้ การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายภาครัฐ (GR):

เนื่องจากผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศแตกต่างจากสุทธิโดยคำนึงถึงต้นทุนค่าเสื่อมราคา ตัวคูณที่สอดคล้องกันจึงถูกกำหนดเป็นการเพิ่มขึ้นของ GDP ที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายของรัฐบาล:

ในรูปกราฟิก เอฟเฟกต์ตัวคูณสามารถแสดงเป็นการเพิ่มขนาดของ NDP หรือ GDP โดยมีการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายทั้งหมดโดยตรงในการบริโภค การลงทุน และการซื้อของรัฐบาล

สมมติว่าสมดุลมหภาคเกิดขึ้นที่จุดตัดของเส้นตรงนี้กับเส้นแบ่งครึ่งที่จุด E จากนั้นตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาลจะทำหน้าที่คล้ายกับตัวคูณการลงทุน ดังนั้นจึงสามารถกำหนดได้ด้วยการเปรียบเทียบกับมัน:

ในตัวอย่างที่พิจารณา ฉันได้ใช้ PSP เท่ากับ 3/4 ซึ่งกำหนดตัวคูณ Kr = 4 แต่อย่างที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า PSP + PSS = 1 เป็นไปตามนั้น

ภาษีเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการคลัง ด้วยความช่วยเหลือของรัฐในการควบคุมการทำงานของเศรษฐกิจตลาด กฎระเบียบดังกล่าวไม่ได้บรรลุผลโดยตรงและโดยตรง เช่นเดียวกับการใช้จ่ายของรัฐบาล แต่โดยอ้อมผ่านผลกระทบต่อการบริโภคและการออมของประชากร เพื่อให้เข้าใจสิ่งนี้ดีขึ้น สมมติว่ารัฐแนะนำภาษีแบบครั้งเดียวสำหรับประชากรจำนวนหนึ่งล้านรูเบิล และจำนวนภาษีไม่ได้ขึ้นอยู่กับขนาดของ PVP ไม่ยากที่จะเข้าใจว่าในกรณีนี้รายได้ของประชากรจะลดลงหนึ่งล้านรูเบิลเช่นกัน อย่างไรก็ตาม รายได้ที่ลดลงในปัจจุบันจะทำให้การบริโภคลดลง ไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการออมของประชากรด้วย เพื่อความง่ายในการคำนวณ เราคิดว่าในกรณีนี้ความโน้มเอียงที่จะบริโภค (PSP) และการออม (PSS) จะเท่ากัน กล่าวคือ PSP = PSS = 1/2.

สิ่งนี้จะส่งผลต่อปริมาณดุลยภาพของ FVP อย่างไร? ประการแรก การใช้จ่ายเพื่อการบริโภคจะไม่ลดลงหนึ่งล้านรูเบิล แต่จะลดเพียง 2 ล้านรูเบิล เนื่องจากการใช้จ่ายเพื่อการออมจะลดลงครึ่งหนึ่งด้วย ประการที่สอง การลดการใช้จ่ายเพื่อการบริโภคจะทำให้การใช้จ่ายทั้งหมดลดลง ซึ่งรวมถึงการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนและการซื้อของรัฐบาลด้วย ส่งผลให้ตารางรายจ่ายรวมลดลง

ดังนั้นปริมาตรของสมดุล FVP ก็ลดลงเช่นกัน ดังนั้นหาก ณ จุด E เท่ากับ h ล้านรูเบิล จากนั้น ณ จุด E e ที่กราฟใหม่ตัดผ่านครึ่งแบ่งครึ่ง มันจะเป็น b - a / 2 ล้านรูเบิล จากนี้จะเป็นที่ชัดเจนว่าเหตุใดการเพิ่มหรือลดภาษีจึงส่งผลกระทบกับปริมาณการผลิตในประเทศน้อยกว่าการใช้จ่ายของรัฐบาลในการซื้อสินค้าและบริการ รายจ่ายดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายทั้งหมด ดังนั้นควบคู่ไปกับการบริโภคและการลงทุน ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จึงกำหนดลักษณะของอุปสงค์รวมและดังนั้นจึงส่งผลกระทบโดยตรงต่อปริมาณการผลิตในประเทศ

ด้วยการเติบโตของการซื้อของรัฐบาล ความต้องการเพิ่มขึ้น และด้วยเหตุนี้จึงกระตุ้นการผลิตเพิ่มขึ้นอีก การเปลี่ยนแปลงภาษี - เพิ่มขึ้นหรือลดลง - ส่งผลโดยตรงต่อองค์ประกอบหนึ่งของค่าใช้จ่ายทั้งหมดคือการบริโภค ดังนั้น ภาษีถึงแม้ว่าจะมีผลกระทบเป็นทวีคูณ แต่ผลกระทบต่อปริมาณการผลิตที่สมดุลนั้นส่งผลกระทบทางอ้อม ผ่านการบริโภค และในขนาดที่น้อยกว่าการใช้จ่ายของรัฐบาล

เพื่อที่จะวัดผลกระทบของภาษีต่อปริมาณดุลยภาพของ NVP เราขอแนะนำแนวคิดของตัวคูณภาษี K n ซึ่งสามารถกำหนดได้ผ่านแนวคิดที่ทราบอยู่แล้วของตัวคูณการใช้จ่ายสาธารณะ K g อันที่จริง เนื่องจากภาษีส่งผลต่อปริมาณ ของ NVP ผ่านการบริโภค มูลค่าผลกระทบนี้จะน้อยกว่าตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาลตามแนวโน้มการบริโภค (PSP):

K n \u003d PSP * K g

ในตัวอย่างของเรา ภาษีเพิ่มขึ้นหนึ่งล้านรูเบิล PSP คือ 1/2 แทนที่ค่าเหล่านี้ลงในสูตรเราจะได้ K n \u003d a / 2 ล้านรูเบิล เปรียบเทียบให้หามูลค่าตัวคูณของการใช้จ่ายภาครัฐเมื่อลดลงครึ่งหนึ่ง กล่าวคือ ต่อ 1 mln ถู

จากนี้จะเห็นได้ว่าด้วยมูลค่าของตัวคูณ K r = 2 การใช้จ่ายภาครัฐลดลง a / 2 ล้านรูเบิล ส่งผลให้ปริมาณดุลยภาพของ NVP ลดลงหนึ่งล้านและเพิ่มขึ้นในจำนวนเท่ากัน - เพิ่มขึ้น 1 ล้าน หน่วยภาษีเลื่อนกราฟนี้ลง 1/2 หน่วย ในท้ายที่สุด ด้วยการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น ปริมาณดุลยภาพของ FVP จะเพิ่มขึ้นตามมูลค่าของตัวคูณของต้นทุนเหล่านี้ และเมื่อภาษีเพิ่มขึ้น ก็จะลดลงตามมูลค่าของตัวคูณภาษี

หากการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลเพิ่มขึ้นในปริมาณเท่ากัน ปริมาณดุลยภาพของ FVP จะเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนเท่ากัน สมมติว่าการซื้อของรัฐบาลเพิ่มขึ้นประมาณหนึ่งล้านรูเบิล จากนั้น ด้วยตัวคูณเท่ากับ 2 การเพิ่มขึ้นของปริมาณ FVP จะเท่ากับ 2c ล้าน และเส้นอุปสงค์รวมจะเลื่อนขึ้นจากหน่วย ในเวลาเดียวกันภาษีที่เพิ่มขึ้นจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในความต้องการรวม c / 2 ล้านและการลดลงของปริมาณดุลของ NVP เท่านั้น c ล้าน ดังนั้นการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นแบบเดียวกันจะทำให้การเพิ่มขึ้น ใน NVP เป็นจำนวนเงินเท่ากับการเติบโตของการใช้จ่ายหรือภาษีของรัฐบาล จากนี้เราสามารถสรุปได้ว่าตัวคูณของการดำเนินการร่วมกันของการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลมีค่าเท่ากับหนึ่งเพราะในกรณีนี้การเพิ่มขึ้นใน NVP จะเท่ากับการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายหรือภาษีในขั้นต้น

ตัวคูณดังกล่าวเรียกว่าตัวคูณงบประมาณที่สมดุลในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์ โปรดทราบว่าไม่ส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายของรัฐบาลและภาษีแยกกัน แต่ในขณะเดียวกัน เนื่องจากการลด NVP ที่เกิดจากภาษีที่เพิ่มขึ้นจะถูกชดเชยด้วยการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น และทำให้ NVP โดยรวมเติบโตอย่างแน่นอน

ตอนนี้ลองนึกภาพสถานการณ์ที่การเพิ่มภาษีจะไม่ส่งผลต่อขนาดของ PVP สำหรับสิ่งนี้ ก็เพียงพอแล้วที่การลดผลผลิตที่เกิดจากภาษีจะสมดุลกันอย่างแน่นอนโดยผลกระทบของการใช้จ่ายของรัฐบาล ซึ่งจะช่วยเพิ่มปริมาณ NVP ดังนั้นหากภาษีเพิ่มขึ้นหนึ่งล้านรูเบิล NVP จะลดลง 0/2 ล้านและการเพิ่มขึ้นจะเท่ากับศูนย์ หากเราเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาล 2 ล้านรูเบิล ซึ่งด้วยตัวคูณเท่ากับ 2 จะทำให้การเพิ่มขึ้นเท่ากับหนึ่งล้านรูเบิล เห็นได้ชัดว่าสังคมไม่เคยสนใจความซบเซาเช่นนี้

จนถึงขณะนี้ข้าพเจ้าได้พิจารณาเพียงผลกระทบต่อปริมาณดุลยภาพของต้นทุนการบริโภค กล่าวคือ รายได้ส่วนหนึ่งที่ได้รับเท่านั้น อีกส่วนหนึ่งของรายได้นี้คือการออม และเห็นได้ชัดว่ามันส่งผลต่อผลผลิตด้วย

เพื่อความสะดวกในการวิเคราะห์ สมมติว่าการลงทุนในกรณีนี้จะคงที่ และจะไม่มีการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาล ในสถานการณ์ในอุดมคติเช่นนี้ การระบุความสัมพันธ์ระหว่างการเปลี่ยนแปลงในการออมและปริมาณของสมดุล NVP จะง่ายกว่า เห็นได้ชัดว่ายิ่งมีเงินออมมากเท่าไร เงินก็จะเหลือสำหรับการซื้อสินค้าและบริการน้อยลงเท่านั้น ในท้ายที่สุด สถานการณ์อาจเกิดขึ้นเมื่อประชากรเชื่อมั่นในประสบการณ์ของตนเองว่าการสะสมเงินออมที่มากเกินไปอาจทำให้การผลิตลดลง ส่งผลให้รายได้ลดลงหรือแม้แต่ความยากจน

มาดูการวิเคราะห์แบบกราฟิกกัน ให้แสดงขนาดของ FVP บนแกน abscissa และขนาดของการลงทุนและเงินออมบนแกนพิกัด เนื่องจากเราคิดว่าขนาดของการลงทุนคงที่ กราฟจะแสดงเป็นเส้นแนวนอนขนานกับแกน x

สมมติว่าจำนวนเงินออมเพิ่มขึ้นหนึ่งล้านรูเบิล จากนั้นตารางการออมจะเลื่อนขึ้นเป็นหน่วย สถานะเริ่มต้นของสมดุลมหภาคที่จุด E 1 สอดคล้องกับปริมาตรของ FVP = b ล้านรูเบิล สถานะใหม่ของสมดุลมหภาคที่จุด E จะสอดคล้องกับ FVP = b-2a ล้านรูเบิล ที่ PSP = PSS = 1/2.

ดังนั้นการประหยัดที่เพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากผลของตัวคูณจะทำให้ปริมาณ NVP สมดุลลดลงเมื่อเทียบกับการออม -2a ล้านรูเบิล ดังนั้นจึงเป็นที่ชัดเจนว่าการลดปริมาณการผลิตภายในประเทศจะมาพร้อมกับการลดลงของรายได้ของประชากร สถานการณ์นี้สามารถดำเนินต่อไปได้จนกว่าในที่สุดประชากรจะตระหนักว่าความปรารถนาออมทรัพย์ไม่ได้ทำให้มั่งคั่งขึ้น แต่ยากจนลง คำชี้แจงนี้ใช้ไม่ได้กับกรณีที่มีการจ้างงานเต็มจำนวนและกำลังดำเนินการผลิตที่ระดับสูงสุด

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ความประหยัดจึงเป็นเรื่องสมควรและเป็นประโยชน์ต่อสังคมและตัวบุคคล อันที่จริง เพื่อรักษาระดับการผลิตให้อยู่ในระดับสูงและการจ้างงานเต็มที่ จำเป็นต้องมีการลงทุนอย่างต่อเนื่อง และเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อสังคมบริโภคน้อยลงและประหยัดมากขึ้นเท่านั้น สถานการณ์นี้อธิบายโดยแบบจำลองเศรษฐกิจแบบคลาสสิก ซึ่งเน้นที่การจ้างงานเต็มที่และปริมาณการผลิตที่มั่นคง ในรูปกราฟ แบบจำลองนี้สามารถแสดงได้ดังนี้ เนื่องจากการออมเพิ่มขึ้นและการบริโภคในปัจจุบันลดลง ราคาสินค้าข้าวก็เช่นกัน 1. แต่ในขณะเดียวกัน ปริมาณการผลิตทั้งหมดยังคงขายได้เต็มจำนวน แม้ว่าราคาจะต่ำกว่า ดังนั้นปริมาณ FVP และการจ้างงานจึงยังคงมีเสถียรภาพ การลดลงของอุปสงค์รวมจะแสดงโดยการลดกำหนดการของความต้องการรวม

ในรูปแบบเคนเซียน การประหยัดที่เพิ่มขึ้นยังทำให้อุปสงค์โดยรวมลดลง แต่ในขณะเดียวกัน ปริมาณการผลิตในประเทศไม่คงที่ แต่ลดลง ซึ่งทำให้ไม่มีงานทำ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ การเติบโตของเงินออมสามารถเพิ่มการลดลงในการผลิตและการว่างงานเท่านั้น

2. คุณสมบัติของนโยบายการคลังในสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 ความจำเป็นในการปฏิรูปนโยบายการคลัง

ช่วงเวลา 10 ปีแห่งการเปลี่ยนแปลงของตลาดในที่สุดในรัสเซียก็อนุญาตให้พัฒนามุมมองที่ชัดเจนเกี่ยวกับทิศทางการปฏิรูประบบการเงิน ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น การเลือกชุดของมาตรการภาษีที่มีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจของประเทศนั้นขึ้นอยู่กับส่วนใดของเส้นอุปทานรวมที่มันอยู่ในปัจจุบัน วันนี้ (ตลอดระยะเวลาของการปฏิรูป) เศรษฐกิจรัสเซียอยู่ในกลุ่ม "เคนส์" นั่นคือในขั้นตอนของการพัฒนาเมื่อการผลิตยังไม่ถึงระดับการจ้างงานเต็มที่ ดังนั้นหน้าที่ของการควบคุมของรัฐไม่ควรจำกัดความต้องการรวม (ซึ่งมีขอบเขตที่แคบมากอยู่แล้ว) แต่เพื่อกระตุ้นการขยายตัว

ตลอดระยะเวลาของการปฏิรูป มีข้อผิดพลาดพื้นฐานหลายประการในการสร้างกลยุทธ์ภาษีของรัฐ ปรากฎว่าไม่ได้คำนึงถึงคุณสมบัติของเป้าหมายของการปฏิรูป - เศรษฐกิจรัสเซีย - ความคล้ายคลึงกันของลัทธิการเงินนิยมบางอย่างได้รับเลือกอย่างผิดพลาดว่าเป็นพื้นฐานทางทฤษฎี ซึ่งบิดเบี้ยวจนจำไม่ได้เมื่อนำไปใช้กับความเป็นจริงของรัสเซีย เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าไม่เคยดำเนินนโยบายการเงินที่แท้จริง (อย่างน้อยควรสังเกตว่า "การเปิดเสรี" ด้านการบริหารของราคาและการเรียกเก็บเงินภาษีที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง)

การคำนวณที่ผิดพลาดสามารถให้เหตุผลส่วนใหญ่ได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าปัญหาของการเปลี่ยนผ่านจากรัฐที่ควบคุมโดยผู้บริหารจากส่วนกลางไปเป็นเศรษฐกิจแบบตลาดที่มีการควบคุมนั้นได้รับการพัฒนาน้อยที่สุดทั้งจากมุมมองของทฤษฎีและจากมุมมองของการก่อตัวและการปฏิบัติจริง ของนโยบายเศรษฐกิจ แบบจำลองของช่วงการเปลี่ยนภาพเหล่านั้นซึ่งได้รับการทดสอบในประเทศในยุโรปตะวันออกและอเมริกาใต้นั้นไม่สามารถป้องกันการเสื่อมโทรมของการเปลี่ยนแปลงที่นั่นได้ และการถ่ายโอนโดยอัตโนมัติไปยังดินรัสเซียไม่สามารถให้ผลลัพธ์ที่เป็นบวกได้ การแปลงโฉมในรัสเซียแบบปฏิบัติจริงกลับกลายเป็นว่าห่างไกลจากแบบจำลองใดๆ ที่มีอยู่ในขณะนั้น และมันก็ไม่ได้แตกต่างไปในทางที่ดีขึ้น

การเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียในระยะของความสัมพันธ์ทางการตลาดนั้นมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างมากในแนวโน้มเงินเฟ้อ การเพิ่มขึ้นของราคาซ้ำแล้วซ้ำเล่านำไปสู่การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการป้องกันเงินเฟ้อเพื่อเป็นพื้นฐานในการสร้างบรรยากาศการผลิตและการลงทุนที่เอื้ออำนวยเป็นสำคัญ การเติบโตของกระบวนการเงินเฟ้อในช่วงเปลี่ยนผ่านทำให้กองทุนงบประมาณรุนแรงขึ้นอย่างมากและการขาดดุลงบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้หน่วยงานของรัฐต้องขึ้นภาษีอย่างเป็นกลาง การปรากฏตัวของภาครัฐที่ยุ่งยาก ซึ่งแบกรับภาระของความไม่สมส่วนและการบิดเบือนโครงสร้างของเศรษฐกิจสังคมนิยม ทำให้จำเป็นต้องรักษาระดับการใช้จ่ายสาธารณะในระดับสูง ซึ่งจำเป็นต้องมีด้านรายได้ที่เหมาะสม ซึ่งส่วนใหญ่มาจากรายได้ภาษี

ดังนั้นการก่อตัวของระบบการเงินในรัสเซียจึงเกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมที่ทำให้เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างระบบดังกล่าวบนพื้นฐานของงานระยะยาวในการปฏิรูปเศรษฐกิจและไม่ใช่ความได้เปรียบชั่วขณะ เป็นการยากมากที่จะหาวิธีที่สร้างสรรค์ออกจากสถานการณ์นี้ เนื่องจากวิกฤตด้านงบประมาณทำให้ยากต่อการลดภาระภาษี อย่างไรก็ตาม ภายใต้สภาวะปัจจุบัน แม้แต่อัตราภาษีที่สูงก็ไม่สามารถแก้ปัญหาการขาดดุลงบประมาณได้ และสามารถบ่อนทำลายแรงจูงใจทางการเงินขององค์กรได้อย่างสมบูรณ์เท่านั้น

ในทางปฏิบัติ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น การเติบโตของภาระภาษีกระตุ้นจำนวนตัวแทนตัวทำละลายที่ลดลงอย่างรวดเร็ว (ในปี 2541 ส่วนแบ่งขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในภาคธุรกิจจริงโดยรวมอยู่ที่ 53%) รวมถึงผู้ผลิตจำนวนมากขึ้นที่ตกอยู่ในเงามืด หลักสูตรของเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่าน / ศ. วิชาการ L.I. Abalkina - M.: ZAO Finstatinform, 2001, กับ. 306

ภาระภาษีมีความรุนแรงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่เงินเฟ้อสูง เมื่อการถอนภาษีมาพร้อมกับการชำระภาษีเงินเฟ้อโดยบริษัทต่างๆ ซึ่งช่วยลดแหล่งเงินทุนสำหรับการชำระคืนต้นทุนการผลิตและการออม

อัตราเงินเฟ้อ ประกอบกับการลดลงของการผลิตและความผันผวนอย่างรวดเร็วของสถานการณ์ในตลาด ทำให้ระบบภาษีที่มีเหตุผลจัดอยู่ในหมวดหมู่ของงานที่มีลำดับความสำคัญสูงสุด อย่างไรก็ตาม การเลือกชุดเครื่องมือภาษี (เช่นเดียวกับข้อเสนอแนะในด้านอื่น ๆ ของการปฏิรูป - การเปิดเสรีราคา กฎระเบียบด้านการเงินและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ) เกิดขึ้นโดยแยกจากเงื่อนไขวัตถุประสงค์และความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจ ทุกวันนี้ เห็นได้ชัดว่ากลยุทธ์ภาษีที่มีอยู่จำเป็นต้องเปลี่ยนลำดับความสำคัญ และระบบภาษีต้องการการเปิดเสรีอย่างมาก ลักษณะการคลังที่จำกัดและเป็นระบบซึ่งก่อตัวขึ้นในขั้นตอนของการปฏิรูป การบรรทุกเกินพิกัดด้วยจำนวนภาษีที่มากเกินไป และภาระภาษีในระดับสูงเกินไป ความซับซ้อนของกฎหมายมีบทบาทสำคัญในการทำให้วิกฤตการเปลี่ยนแปลงรุนแรงขึ้นและทำให้เศรษฐกิจเป็นอาชญากร

ความเข้มงวดของนโยบายภาษี ประกอบกับการก่อตัวของระบบการจัดหาเงินทุนที่เข้มงวด เป็นทิศทางที่คงที่ของกิจกรรมขององค์กรทางเศรษฐกิจในช่วงการเปลี่ยนแปลง (ในขณะที่ประเทศต้องการสิ่งที่ตรงกันข้าม) ในปัจจุบันการวางแนวทางการคลังของระบบภาษียังคงเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจและการเติบโตของธุรกิจและกิจกรรมการลงทุน

ระบบภาษีในรูปแบบปัจจุบันสร้างอุปสรรคต่อการทำสำเนาอย่างง่าย ไม่ต้องพูดถึงการขยายออกไป ดังนั้นการเปิดเสรีจึงเป็นขั้นตอนที่สำคัญ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวล่าช้ามาหลายปีแล้ว สาเหตุส่วนใหญ่มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าแม้ทุกวันนี้ยังไม่มีแนวคิดเรื่องการปฏิรูปตามหลักฐาน

สำหรับการดำเนินการที่ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ร่วมกัน ซึ่งบล็อกกลไกทางเศรษฐกิจเช่นนโยบายการกำหนดราคาและการลงทุน ชุดของมาตรการเพื่อสร้างกลุ่มของเจ้าของที่มีประสิทธิภาพ (รวมถึงการก่อตัวของการสนับสนุนและการคุ้มครองทางกฎหมาย) นโยบายการเงินและการเงิน กลยุทธ์ภาษี มาตรการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ฯลฯ

2.2 วิธีและวิธีการปรับปรุงการคลัง นักการเมือง

พื้นฐานทางทฤษฎีสำหรับการก่อตัวของกลยุทธ์ทางการเงินในรัสเซียในขณะนี้และในอนาคตอาจเป็นแนวคิดแบบเคนส์ที่สมเหตุสมผลและสมดุล ในขั้นตอนนี้จำเป็นต้องขยายขอบเขตของการแทรกแซงของรัฐโดยอ้อมในระบบเศรษฐกิจ (โดยเฉพาะในด้านกฎระเบียบภาษี) กลไกตลาดไม่สามารถขยายขอบเขตแคบๆ ของความต้องการตัวทำละลายที่เกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนและภาษีที่สูงได้ การกำหนดระดับการยกเว้นภาษีที่ประเมินไว้สูงเกินไปกระตุ้นให้องค์กรต่างๆ แสวงหาวิธีการหลบเลี่ยงภาษีอย่างถูกกฎหมายและกึ่งกฎหมาย

ระบบภาษีที่กระตุ้นการพัฒนาการผลิตและการสร้างรายได้เป็นปัจจัยที่มั่นคงและได้รับการพิสูจน์แล้วในการเติบโตทางเศรษฐกิจ ผู้นำทางการเมืองของประเทศตระหนักถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงระบบภาษีอย่างสิ้นเชิง แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการให้น้ำสังคมและความทันสมัยของเศรษฐกิจสำหรับปี 2545-2546 ระบุงานที่มีลำดับความสำคัญ นโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่โดดเด่นคือการปฏิรูปภาษี เป็นครั้งแรกที่วัตถุประสงค์สะท้อนให้เห็นอย่างสมดุลถึงความจำเป็นในการปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนและบรรลุงบประมาณที่เกินดุลของรัฐ การลดภาระภาษีให้เท่าเทียมกันอย่างมีนัยสำคัญ เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าภารกิจนี้ถูกกำหนดขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ระยะยาวของรัฐ ผู้ประกอบการที่มีอารยะธรรม และประชากรส่วนใหญ่

พื้นฐานทางกฎหมายของการปฏิรูป -- รหัสภาษี (ส่วนที่สองในเล่มสี่บท) ซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดี มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2544

ลองวิเคราะห์สภาพเศรษฐกิจและการเมืองที่เกิดขึ้นในประเทศเมื่อถึงเวลาที่การปฏิรูปภาษีขั้นตอนใหม่เริ่มต้นขึ้น ประการแรก เราสังเกตคุณลักษณะของปฏิสัมพันธ์ของนโยบายเศรษฐกิจและภาษี การฟื้นตัวของเศรษฐกิจมีส่วนทำให้เกิดการขยายตัวของฐานภาษี เพิ่มการเก็บภาษีในเงิน "ที่มีชีวิต" ในทางกลับกัน การแนะนำระบบภาษีที่เหมาะสมจะช่วยกระตุ้นการเติบโตของการผลิต

ในช่วง 2.5 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลสามารถทำลายวงจรของการไม่จ่ายเงินได้ในที่สุด ซึ่งเงินรูเบิลหนึ่งรูเบิลจากการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณสร้าง 3.5-4 รูเบิล การไม่ชำระเงินในระบบเศรษฐกิจของประเทศ สิ่งนี้สามารถอธิบายการปรับปรุงการจัดเก็บภาษีในประเทศได้มาก เหตุการณ์หลักของปี 2542 สำหรับกระทรวงภาษีอากรของรัสเซียคือการยุติการล่มสลายและจุดเริ่มต้นของการเติบโตของการรับเงิน "สด" ในงบประมาณ ในงบประมาณรวมซึ่งรวมถึงรายได้ของงบประมาณเป้าหมายและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในปี 2542 มีการรวบรวม 1044.0 พันล้านรูเบิล ภาษีและค่าธรรมเนียม. ในรูปแบบของเงิน "สด" ได้รับ 793.4 พันล้านรูเบิลหรือ 76% ของรายรับทั้งหมด นโยบายภาษีปัจจุบันมีผลบังคับใช้ / การเงิน ฉบับที่ 10, 2002, หน้า 26 ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง อัตราการเติบโตของการรับเงิน "สด" สูงกว่าตัวบ่งชี้ที่เกี่ยวข้องสำหรับการรวบรวมรายได้ทั้งหมดไปยังงบประมาณ

ในทางกลับกัน มันไม่ใช่การลดค่าเงินรูเบิล ไม่ใช่ราคาส่งออกที่สูงสำหรับวัตถุดิบ แต่เหนือสิ่งอื่นใด การลดภาระภาษีที่แท้จริง การใช้จ่ายของรัฐบาล และการกำจัดการขาดดุลงบประมาณในปัจจุบันที่เกิดขึ้นจริงเป็นสาเหตุหลัก เพื่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในรัสเซีย วันนี้นักเศรษฐศาสตร์ยอมรับว่าปัจจัยหลักในการทำงานที่มั่นคงของเศรษฐกิจคือนโยบายภาษีของรัฐ การวิจัยโดยสถาบันเพื่อการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจนำไปสู่ข้อสรุปว่าเพื่อให้ได้อัตราการเติบโตสูงสุด ระบบเศรษฐกิจของตลาดจำเป็นต้องมีพารามิเตอร์ที่ต่ำของภาระการคลังของรัฐที่มีต่อเศรษฐกิจ

เงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนใหม่ของการปฏิรูปภาษีคือแนวโน้มที่มีต่อการจัดทำมาตรฐานจริยธรรมทางธุรกิจใหม่ในหมู่ผู้เข้าร่วมในธุรกิจของรัสเซีย ในยุค 90 เชื่อว่าความเป็นไปได้ของการหลีกเลี่ยงภาษีและการส่งออกทรัพย์สินไปต่างประเทศนั้นเป็นบรรทัดฐานของจริยธรรมทางธุรกิจ ปัจจุบันมีเงาสดๆ ........

ระเบียบเศรษฐกิจมหภาคของเศรษฐกิจประกอบด้วยสององค์ประกอบ:

1. นโยบายการเงิน (ดูก่อนหน้านี้);

2. นโยบายการคลังของรัฐ (นโยบายการคลัง) - ชุดของมาตรการของรัฐบาลเพื่อควบคุมการใช้จ่ายสาธารณะและการเก็บภาษี

นโยบายการคลัง- นี่คือกฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยรัฐบาลด้วยความช่วยเหลือด้านภาษีและการใช้จ่ายสาธารณะ วัตถุประสงค์ของนโยบายการคลังคือการเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมการจ้างงานและอัตราเงินเฟ้อ การต่อต้านวิกฤตเศรษฐกิจและความราบรื่น

เลเวอเรจของนโยบายการเงิน:

1. การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษี

2. การเปลี่ยนแปลงปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

3. เปลี่ยนปริมาณการโอน

นโยบายการคลังมีสองประเภทขึ้นอยู่กับระยะที่เศรษฐกิจตั้งอยู่:

1. กระตุ้น;

2. การยับยั้ง.

นโยบายการเงินที่กระตุ้น (ขยาย)ใช้ในช่วงที่การผลิตลดลง ในระหว่างการว่างงานสูง โดยมีกิจกรรมทางธุรกิจต่ำ มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มปริมาณการผลิตและการจ้างงานของประชากรโดย: 1. เพิ่มการซื้อและโอนของรัฐบาล 2. ลดภาษี

แผนผังผลกระทบของนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจมีดังนี้:

การดำเนินการ 1: การซื้อของรัฐบาลเพิ่มขึ้น เป็นผลให้ความต้องการรวมเพิ่มขึ้นและผลผลิตเพิ่มขึ้น

2 การกระทำ ภาษีกำลังจะตก เป็นผลให้อุปทานรวมเพิ่มขึ้นในขณะที่ระดับราคาลดลง

นโยบายการจำกัด (จำกัด)ใช้ในช่วงเศรษฐกิจเฟื่องฟู มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ลดปริมาณการผลิต ขจัดการจ้างงานส่วนเกิน ลดอัตราเงินเฟ้อผ่าน:

1. ลดการซื้อและโอนของรัฐบาล

2. การขึ้นภาษี

แผนผังผลกระทบของนโยบายการควบคุมมีดังนี้:

1. การดำเนินการ: ลดการซื้อของรัฐบาล เป็นผลให้ความต้องการรวมลดลงและผลผลิตลดลง

2. การกระทำ ภาษีกำลังเพิ่มขึ้น ส่งผลให้อุปทานรวมในส่วนของผู้ประกอบการและอุปสงค์รวมของภาคครัวเรือนลดลงในขณะที่ระดับราคาเพิ่มขึ้น

ขึ้นอยู่กับวิธีผลกระทบของเครื่องมือนโยบายการคลังที่มีต่อเศรษฐกิจ ได้แก่:

1. นโยบายการคลังตามดุลยพินิจ

2. นโยบายการคลังอัตโนมัติ (ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ)

นโยบายการเงินตามดุลยพินิจเป็นตัวแทน การเปลี่ยนแปลงกฎหมายอย่างมีสติการซื้อของรัฐบาล (G) และภาษี (T) เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในงบประมาณของรัฐ

เมื่อทำงานกับเครื่องมือ "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" อาจเกิดผลกระทบต่อตัวคูณ สาระสำคัญของเอฟเฟกต์ตัวคูณคือสถานะที่เพิ่มขึ้น การใช้จ่ายในระบบเศรษฐกิจทำให้รายได้ประชาชาติเพิ่มขึ้น b อู๋ มูลค่าที่มากขึ้น (ตัวคูณ ตัวคูณ การขยายตัวของรายได้ประชาชาติ).

สูตรคูณ "state. ซื้อ":

Y=1=1

G 1 - MPS MPS

ที่ไหน ?Y - การเติบโตของรายได้ ?G - การเติบโตของรัฐ การจัดซื้อจัดจ้าง; MPC - แนวโน้มเล็กน้อยในการบริโภค MPS เป็นแนวโน้มเล็กน้อยที่จะบันทึก

ดังนั้น Y G = 1 ? ?G

อิทธิพลของภาษีที่มีต่อปริมาณรายได้ประชาชาติจะดำเนินการผ่านกลไกของตัวคูณภาษี ตัวคูณภาษีมีผลน้อยกว่ามากในการลดอุปสงค์รวมกว่าที่รัฐบาลใช้จ่ายตัวคูณเพื่อเพิ่มความต้องการ การเพิ่มขึ้นของภาษีนำไปสู่การลด GDP (รายได้ประชาชาติ) และการลดลงของภาษี - เพื่อการเติบโต

สาระสำคัญของผลกระทบของตัวคูณคือ การลดภาษีจะทำให้รายได้รวมเพิ่มขึ้นหลายเท่า (ตัวคูณ) และการใช้จ่ายที่วางแผนไว้ในส่วนของผู้บริโภค และการเพิ่มการลงทุนในการผลิตในส่วนของผู้ประกอบการ

สูตรคูณภาษี:

Y = - กนง. = - กนง.

T MPS 1 - MPS

ที่ไหน ?T - การเพิ่มภาษี

ดังนั้น ? Y T = - MRS ? ?T

สามารถใช้เครื่องมือทั้งสองได้พร้อมกัน (นโยบายการเงินแบบรวม) จากนั้นสูตรตัวคูณจะอยู่ในรูปแบบ:

Y = ?Y G + ?Y T = ?G ? (1 - MPC) / (1 - MPC) = ?G ? หนึ่ง

นโยบายรวมกันอาจนำไปสู่การขาดดุลงบประมาณ (หากประเทศอยู่ในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ) หรืองบประมาณเกินดุล (หากประเทศอยู่ในภาวะเศรษฐกิจฟื้นตัว)

ข้อเสียของนโยบายการเงินตามที่เห็นสมควรคือ:

1. มีความล่าช้าระหว่างการตัดสินใจและผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

2. มีความล่าช้าในการบริหาร

ในทางปฏิบัติ ระดับการใช้จ่ายสาธารณะและรายได้ภาษีอาจเปลี่ยนแปลงแม้ว่ารัฐบาลจะไม่ตัดสินใจอย่างเหมาะสม สิ่งนี้อธิบายได้จากการมีอยู่ของความเสถียรในตัว ซึ่งกำหนดนโยบายการคลังอัตโนมัติ ความเสถียรในตัวขึ้นอยู่กับกลไกที่ทำงานในโหมดควบคุมตนเองและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในสภาวะเศรษฐกิจโดยอัตโนมัติ พวกเขาเรียกว่าตัวปรับความคงตัวในตัว (อัตโนมัติ)

นโยบายการเงินที่ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ (อัตโนมัติ)- นี่เป็นนโยบายที่อิงจากการกระทำของตัวปรับความเสถียรในตัว (กลไก) ที่ทำให้ความผันผวนในวัฏจักรเศรษฐกิจอ่อนลงโดยอัตโนมัติ

ความคงตัวในตัวรวมถึง:

1. การเปลี่ยนแปลงรายได้ภาษี จำนวนภาษีขึ้นอยู่กับรายได้ของประชากรและวิสาหกิจ ในช่วงที่ผลผลิตลดลง รายได้จะเริ่มลดลง ซึ่งจะลดรายรับภาษีลงตามงบประมาณโดยอัตโนมัติ ส่งผลให้รายได้คงเหลือกับประชากรและวิสาหกิจจะเพิ่มขึ้น สิ่งนี้จะชะลอการลดลงของอุปสงค์โดยรวมซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

ความก้าวหน้าของระบบภาษีมีผลเช่นเดียวกัน ด้วยปริมาณการผลิตของประเทศที่ลดลงรายได้จะลดลง แต่อัตราภาษีก็ลดลงซึ่งมาพร้อมกับการลดลงของรายได้ภาษีทั้งจำนวนที่แน่นอนไปยังคลังและส่วนแบ่งในรายได้ของสังคม ส่งผลให้อุปสงค์โดยรวมลดลง

2. ระบบสวัสดิการกรณีว่างงาน ดังนั้น การเพิ่มขึ้นของระดับการจ้างงานนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของภาษี ซึ่งเงินสวัสดิการการว่างงานจะได้รับการสนับสนุนทางการเงิน ด้วยการลดลงของการผลิต จำนวนผู้ว่างงานเพิ่มขึ้น ซึ่งช่วยลดความต้องการโดยรวม อย่างไรก็ตาม จำนวนสวัสดิการการว่างงานก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน สิ่งนี้ช่วยสนับสนุนการบริโภค ชะลอความต้องการที่ลดลง ดังนั้นจึงช่วยต่อต้านการเพิ่มระดับของวิกฤตการณ์ ในโหมดอัตโนมัติเดียวกัน ระบบการจัดทำดัชนีรายได้และการชำระเงินทางสังคมจะทำงาน

3. ระบบการจ่ายเงินปันผลคงที่ โปรแกรมช่วยเหลือฟาร์ม เงินออมขององค์กร การออมส่วนบุคคล ฯลฯ

สารกันบูดในตัวรองรับการเปลี่ยนแปลงของความต้องการโดยรวม และช่วยรักษาเสถียรภาพของผลผลิตในประเทศ ต้องขอบคุณการกระทำของพวกเขาที่ทำให้การพัฒนาของวัฏจักรเศรษฐกิจเปลี่ยนไป: ภาวะถดถอยในการผลิตมีความลึกน้อยลงและสั้นลง ก่อนหน้านี้ไม่สามารถทำได้เนื่องจากอัตราภาษีต่ำกว่าและสวัสดิการการว่างงานและการจ่ายสวัสดิการมีเพียงเล็กน้อย

ข้อได้เปรียบหลักของนโยบายการคลังที่ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจคือเครื่องมือ (ตัวปรับความคงตัวในตัว) จะเปิดใช้งานทันทีเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสภาพเศรษฐกิจเพียงเล็กน้อย กล่าวคือ แทบไม่มีการหน่วงเวลาเลย

ข้อเสียของนโยบายการคลังอัตโนมัติคือช่วยให้ความผันผวนของวัฏจักรราบรื่นขึ้นเท่านั้น แต่ไม่สามารถกำจัดได้

หากต้องการทราบว่านโยบายการคลังที่รัฐบาลดำเนินการถูกต้องหรือไม่ จำเป็นต้องประเมินผลลัพธ์ ส่วนใหญ่มักจะใช้งบประมาณของรัฐเพื่อจุดประสงค์นี้เนื่องจากการดำเนินการตามนโยบายการคลังนั้นมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นหรือลดลงของการขาดดุลงบประมาณหรือการเกินดุล

นโยบายการคลังเป็นมาตรการที่รัฐบาลใช้เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพโดยการเปลี่ยนแปลงปริมาณรายได้และ/หรือรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้นนโยบายการเงินจึงเรียกว่านโยบายการคลัง

นโยบายการคลังเป็นนโยบายของรัฐบาลในการควบคุม เหนือสิ่งอื่นใด อุปสงค์รวม กฎระเบียบของเศรษฐกิจในกรณีนี้เกิดขึ้นจากผลกระทบต่อจำนวนต้นทุนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม เครื่องมือนโยบายการคลังบางรายการยังสามารถใช้เพื่อโน้มน้าวอุปทานรวมผ่านผลกระทบต่อระดับของกิจกรรมทางธุรกิจ นโยบายการคลังดำเนินการโดยรัฐบาล นโยบายการคลังสามารถส่งผลดีและค่อนข้างเจ็บปวดต่อความมั่นคงของเศรษฐกิจของประเทศ

นโยบายการคลังมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขงานมากมายที่สังคมเผชิญอยู่ ซึ่งสร้างโครงสร้างเป้าหมายที่เรียกว่า คนหลักคือ:

• 1. ในระยะสั้น:
  • - การก่อตัวของรายได้ส่วนหนึ่งของงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ
  • - การดำเนินการตามนโยบายงบประมาณของรัฐ
  • - ดำเนินมาตรการลดการขาดดุลงบประมาณ
  • - การจัดการหนี้สาธารณะ
  • - ขจัดความผันผวนของวัฏจักรในระบบเศรษฐกิจให้ราบรื่น
• 2. ในระยะยาว:
  • - รักษาระดับผลผลิตรวม (GDP) ให้คงที่
  • - รักษาการจ้างงานอย่างเต็มที่ของทรัพยากร
  • - รักษาระดับราคาให้คงที่

รูปที่ 1.1 - วัตถุประสงค์นโยบายการคลัง

ภาคผนวก- แหล่งที่มา:

นโยบายการคลังสมัยใหม่กำหนดทิศทางหลักสำหรับการใช้ทรัพยากรทางการเงินของรัฐ วิธีการจัดหาเงิน และแหล่งหลักในการเติมเต็มคลัง นโยบายดังกล่าวมีลักษณะเฉพาะของตนเองทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสภาพทางประวัติศาสตร์ในแต่ละประเทศ อย่างไรก็ตาม ใช้ชุดของมาตรการทั่วไป รวมถึงวิธีการทางการเงินทางตรงและทางอ้อมของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ

วิธีการโดยตรงรวมถึงวิธีการควบคุมงบประมาณ การเงินงบประมาณของรัฐ:

• - ค่าใช้จ่ายในการขยายพันธุ์;
• - ค่าใช้จ่ายที่ไม่ก่อผลของรัฐ
• - การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ฯลฯ
• - การดำเนินการตามนโยบายโครงสร้าง
• - การบำรุงรักษาคอมเพล็กซ์ทหาร - อุตสาหกรรม ฯลฯ

ด้วยความช่วยเหลือของวิธีการทางอ้อม รัฐมีอิทธิพลต่อความสามารถทางการเงินของผู้ผลิตสินค้าและบริการและขนาดความต้องการของผู้บริโภค

ระบบการจัดเก็บภาษีมีบทบาทสำคัญในที่นี่ โดยการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีสำหรับรายได้ประเภทต่างๆ การให้สิ่งจูงใจทางภาษี การลดรายได้ขั้นต่ำที่ไม่ต้องเสียภาษี ฯลฯ รัฐพยายามบรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนที่สุด และหลีกเลี่ยงการผลิตที่ขึ้นลงอย่างรวดเร็ว

นโยบายการคิดค่าเสื่อมราคาแบบเร่งรัดเป็นหนึ่งในวิธีการทางอ้อมที่สำคัญที่ส่งเสริมการสะสมทุน โดยพื้นฐานแล้ว รัฐได้ยกเว้นให้ผู้ประกอบการไม่ต้องเสียภาษีในส่วนของกำไรที่แจกจ่ายไปยังกองทุนที่กำลังจม

เป้าหมายข้างต้นสำเร็จได้ด้วยเครื่องมือนโยบายการคลัง ซึ่งรวมถึง:

• - หน่วยงานกำกับดูแลภาษี: การจัดการภาษีและอัตราภาษีประเภทต่างๆ โครงสร้าง วัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี แหล่งที่มาของภาษี ผลประโยชน์ การลงโทษ เงื่อนไขการจัดเก็บ วิธีการชำระเงิน
• - ผู้ควบคุมงบประมาณ: ระดับของการรวมศูนย์ของเงินทุนโดยรัฐ, อัตราส่วนระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางหรือสาธารณรัฐและงบประมาณท้องถิ่น, การขาดดุลงบประมาณ, อัตราส่วนระหว่างงบประมาณของรัฐและกองทุนพิเศษงบประมาณ, การจัดประเภทงบประมาณของรายรับและรายจ่าย, เป็นต้น

เครื่องมือและตัวบ่งชี้ที่ครอบคลุมที่สำคัญที่สุดของประสิทธิภาพของนโยบายการคลังคืองบประมาณของรัฐ ซึ่งรวมภาษีและค่าใช้จ่ายเข้าเป็นกลไกเดียว

เครื่องมือต่างๆ ส่งผลต่อเศรษฐกิจในรูปแบบต่างๆ การซื้อของรัฐบาลถือเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของต้นทุนรวม และเป็นผลจากอุปสงค์ เช่นเดียวกับการใช้จ่ายของภาคเอกชน การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐจะเพิ่มระดับการใช้จ่ายทั้งหมด นอกจากการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐแล้ว ยังมีการใช้จ่ายภาครัฐอีกประเภทหนึ่ง กล่าวคือโอนเงินชำระเงิน การชำระเงินโอนส่งผลกระทบทางอ้อมต่อความต้องการของผู้บริโภคโดยการเพิ่มรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งในครัวเรือน ภาษีเป็นเครื่องมือที่ส่งผลเสียต่อการใช้จ่ายทั้งหมด ภาษีใด ๆ หมายถึงการลดรายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง ในทางกลับกัน รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่ลดลง ส่งผลให้การใช้จ่ายของผู้บริโภคลดลงไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการออมด้วย

ผลกระทบของเครื่องมือนโยบายทางการเงินต่อความต้องการรวมนั้นแตกต่างกัน จากสูตรความต้องการรวม:

AD = C + I + G + Xn , (1.1)

โดยที่ C คือมูลค่าการใช้จ่ายของผู้บริโภค

ฉัน - ต้นทุนการลงทุน

G - การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ;

Xn - ภาษีและการโอน

การซื้อจากรัฐบาลเป็นส่วนประกอบหนึ่งของความต้องการโดยรวม ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงจึงส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุปสงค์โดยรวม ในขณะที่ภาษีและการโอนมีผลกระทบทางอ้อมต่ออุปสงค์รวม ทำให้ปริมาณการใช้จ่ายของผู้บริโภคและการใช้จ่ายด้านการลงทุนเปลี่ยนแปลงไป

ในเวลาเดียวกัน การเติบโตของการซื้อของรัฐบาลจะเพิ่มความต้องการโดยรวม และการลดลงนำไปสู่ความต้องการโดยรวมที่ลดลง เนื่องจากการซื้อของรัฐบาลเป็นส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายทั้งหมด

การถ่ายโอนที่เพิ่มขึ้นยังเพิ่มความต้องการรวมอีกด้วย ในอีกด้านหนึ่ง เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของการชำระเงินแบบโอนทางสังคม รายได้ส่วนบุคคลของครัวเรือนจึงเพิ่มขึ้น และด้วยเหตุนี้ ceteris paribus รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจึงเพิ่มขึ้น ซึ่งจะเป็นการเพิ่มการใช้จ่ายของผู้บริโภค ในทางกลับกัน การเพิ่มขึ้นของการชำระเงินโอนให้กับบริษัท (เงินอุดหนุน) จะเพิ่มความเป็นไปได้สำหรับการจัดหาเงินทุนภายในของบริษัท ความเป็นไปได้ในการขยายการผลิต ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของต้นทุนการลงทุน การลดการโอนลดความต้องการรวม

ภาษีที่เพิ่มขึ้นทำงานในทิศทางตรงกันข้าม การเพิ่มขึ้นของภาษีทำให้ทั้งการใช้จ่ายของผู้บริโภคลดลง (เนื่องจากรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งลดลง) และการใช้จ่ายด้านการลงทุน (เนื่องจากกำไรสะสมซึ่งเป็นแหล่งการลงทุนสุทธิลดลง) และส่งผลให้ความต้องการรวมลดลง ดังนั้นการลดภาษีจะเพิ่มความต้องการโดยรวม ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของ GNP ที่แท้จริง

ดังนั้น เครื่องมือนโยบายการคลังจึงสามารถนำมาใช้เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพในระยะต่างๆ ของวัฏจักรเศรษฐกิจได้

นอกจากนี้ จากแบบจำลองของเคนเซียนอย่างง่าย (แบบจำลอง "Keynesian Cross") เป็นไปตามที่เครื่องมือนโยบายการคลังทั้งหมด (การซื้อของรัฐบาล ภาษี และการโอน) มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจแบบทวีคูณ ดังนั้น ตาม Keynes และผู้ติดตามของเขา กฎระเบียบทางเศรษฐกิจควร ดำเนินการโดยรัฐบาลโดยใช้เครื่องมือนโยบายการคลัง และเหนือสิ่งอื่นใด โดยการเปลี่ยนปริมาณการซื้อสาธารณะ เนื่องจากมีผลคูณมากที่สุด

ขึ้นอยู่กับระยะของวัฏจักรที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ มีการใช้เครื่องมือนโยบายการคลังในรูปแบบต่างๆ นโยบายการเงินมีสองประเภท:

• 1) กระตุ้น;
• 2) การยับยั้ง

รูปที่ 1.2 - ประเภทของนโยบายการคลัง

บันทึก- แหล่งที่มา:

นโยบายการเงินแบบขยายตัวจะใช้ในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ (รูปที่ 1.2 (a)) มีเป้าหมายเพื่อลดช่องว่างของผลผลิตที่ถดถอยและลดการว่างงาน และมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความต้องการรวม (การใช้จ่ายรวม) เครื่องมือของเธอคือ:

• - การเพิ่มขึ้นของการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
• - การลดหย่อนภาษี
• - เพิ่มขึ้นในการโอน

นโยบายการคลังแบบหดตัวจะใช้ในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟู (เมื่อเศรษฐกิจร้อนจัด) (รูปที่ 1.2 (b)) มีเป้าหมายเพื่อลดช่องว่างของผลผลิตตามอัตราเงินเฟ้อ และลดอัตราเงินเฟ้อ และมุ่งเป้าไปที่การลดอุปสงค์รวม (การใช้จ่ายรวม) เครื่องมือของเธอคือ:

• - ลดการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
• - การเพิ่มขึ้นของภาษี
• - การลดการโอน

นอกจากนี้ยังมีนโยบายการเงิน:

• 1) ดุลยพินิจ;
• 2) อัตโนมัติ (ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ)

นโยบายการคลังตามดุลยพินิจคือการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย (อย่างเป็นทางการ) โดยรัฐบาลเกี่ยวกับปริมาณการซื้อ ภาษี และการโอนของรัฐบาล เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ

นโยบายการเงินอัตโนมัติเชื่อมโยงกับการดำเนินการของตัวทำให้คงตัว (อัตโนมัติ) ในตัว ตัวปรับความเสถียรในตัว (หรือแบบอัตโนมัติ) เป็นเครื่องมือที่มูลค่าไม่เปลี่ยนแปลง แต่มีสถานะ (ฝังอยู่ในระบบเศรษฐกิจ) อยู่แล้ว ซึ่งสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยอัตโนมัติ กระตุ้นกิจกรรมทางธุรกิจในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ และควบคุมในช่วงที่อากาศร้อนจัด ระบบกันโคลงอัตโนมัติประกอบด้วย:

• - ภาษีเงินได้ (ซึ่งรวมถึงภาษีเงินได้ครัวเรือนและภาษีเงินได้นิติบุคคล)
• - ภาษีทางอ้อม (ภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นหลัก)
• - เงินชดเชยการว่างงาน;
• - ผลประโยชน์ความยากจน

ให้เราพิจารณากลไกของผลกระทบของตัวปรับเสถียรภาพในตัวต่อเศรษฐกิจ

ภาษีเงินได้ทำงานดังนี้: ในช่วงภาวะถดถอย ระดับของกิจกรรมทางธุรกิจ (Y) ลดลง และเนื่องจากฟังก์ชันภาษีมีรูปแบบ:

Т = t * Y , (1.2)

โดยที่ T คือจำนวนรายได้ภาษี

t คืออัตราภาษี

Y - มูลค่าของรายได้รวม (ผลผลิต)

จากนั้นจำนวนรายได้ภาษีจะลดลง และเมื่อเศรษฐกิจ "ร้อนจัด" เมื่อมูลค่าของผลผลิตจริงสูงสุด รายได้ภาษีจะเพิ่มขึ้น โปรดทราบว่าอัตราภาษียังคงไม่เปลี่ยนแปลง อย่างไรก็ตาม ภาษีคือการถอนออกจากระบบเศรษฐกิจที่ลดกระแสการใช้จ่ายและรายได้ (จำรูปแบบการไหลเวียนแบบหมุนเวียน) ปรากฎว่าการถอนเงินมีน้อยในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย และสูงสุดในช่วงที่มีความร้อนสูงเกินไป ดังนั้น เนื่องจากการมีอยู่ของภาษี (แม้แต่เงินก้อนเดียว เช่น ระบบอัตโนมัติ) เศรษฐกิจจึง "เย็นลง" โดยอัตโนมัติเมื่ออากาศร้อนจัดและ "อุ่นขึ้น" ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย การปรากฏตัวของภาษีเงินได้ในระบบเศรษฐกิจลดมูลค่าของตัวคูณ (ตัวคูณในกรณีที่ไม่มีอัตราภาษีเงินได้มากกว่าที่มีอยู่: > ) ซึ่งช่วยเพิ่มผลกระทบต่อเสถียรภาพของภาษีเงินได้ในระบบเศรษฐกิจ เห็นได้ชัดว่าภาษีเงินได้แบบก้าวหน้ามีผลกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมากที่สุด

ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ให้ความเสถียรในตัวดังนี้ ในช่วงภาวะถดถอย ยอดขายลดลง และเนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีทางอ้อม ส่วนหนึ่งของราคาสินค้า เมื่อยอดขายลดลง รายได้จากภาษีทางอ้อม (การถอนออกจากระบบเศรษฐกิจ) ลดลง ในทางกลับกัน เมื่อรายได้รวมเพิ่มขึ้น ยอดขายก็เพิ่มขึ้น ซึ่งจะเป็นการเพิ่มรายได้จากภาษีทางอ้อม เศรษฐกิจจะมีเสถียรภาพโดยอัตโนมัติ นโยบายการคลัง เศรษฐกิจทุน

ในแง่ของผลประโยชน์การว่างงานและความยากจน จำนวนเงินที่จ่ายทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นในช่วงภาวะถดถอย (ในขณะที่ผู้คนเริ่มตกงานและกลายเป็นคนจน) และลดลงในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟู เมื่อมี "การจ้างงานมากเกินไป" และการเติบโตของรายได้ เห็นได้ชัดว่า เพื่อที่จะได้รับผลประโยชน์การว่างงาน คุณต้องเป็นคนว่างงาน และเพื่อรับสวัสดิการความยากจน คุณต้องเป็นคนจนมาก ผลประโยชน์เหล่านี้คือการโอน กล่าวคือ ฉีดเศรษฐกิจ. การจ่ายเงินของพวกเขามีส่วนช่วยในการเติบโตของรายได้และเป็นผลให้ค่าใช้จ่ายซึ่งช่วยกระตุ้นการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในช่วงภาวะถดถอย การลดลงของจำนวนเงินทั้งหมดของการชำระเงินเหล่านี้ในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟูส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจในระดับปานกลาง

ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจถูกควบคุมโดย 2/3 ผ่านนโยบายการเงินตามที่เห็นสมควร และ 1/3 ผ่านระบบคงตัวในตัว

พึงระลึกไว้เสมอว่าเครื่องมือในนโยบายการคลังเช่นภาษีและการโอนไม่เพียงกระทำกับอุปสงค์โดยรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุปทานโดยรวมด้วย ดังที่ระบุไว้แล้ว การลดหย่อนภาษีและการโอนที่เพิ่มขึ้นสามารถนำมาใช้เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพและต่อสู้กับการว่างงานตามวัฏจักรในช่วงที่ตกต่ำ กระตุ้นการใช้จ่ายโดยรวมและกิจกรรมทางธุรกิจและการจ้างงานด้วยเหตุนี้ อย่างไรก็ตาม ควรระลึกไว้เสมอว่าในแบบจำลองของเคนส์เซียน พร้อมกันกับการเติบโตของผลผลิตรวม การลดภาษี และการโอนที่เพิ่มขึ้นทำให้ระดับราคาเพิ่มขึ้น (จาก P 1 ถึง P 2 ในรูปที่ 1.2 (a)) , เช่น เป็นมาตรการส่งเสริมเงินเฟ้อ (กระตุ้นเงินเฟ้อ) ดังนั้นในช่วงบูม (ช่องว่างเงินเฟ้อ) เมื่อเศรษฐกิจ "ร้อนจัด" (รูปที่ 1.2 (ข)) เป็นมาตรการป้องกันเงินเฟ้อ (ระดับราคาลดลงจาก P 1 เป็น P 2) และเครื่องมือในการลดกิจกรรมทางธุรกิจและ เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ การเพิ่มภาษี และการลดการโอน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากบริษัทถือว่าภาษีเป็นต้นทุน การเพิ่มขึ้นของภาษีทำให้อุปทานรวมลดลง และภาษีที่ลดลงทำให้กิจกรรมทางธุรกิจและผลผลิตเพิ่มขึ้น การศึกษาโดยละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบของภาษีต่ออุปทานรวมเป็นของที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจของประธานาธิบดีสหรัฐ อาร์. เรแกน นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน หนึ่งในผู้ก่อตั้งแนวคิดของ "ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ว่าด้วยอุปทาน" อาเธอร์ ลาฟเฟอร์ A. Laffer สร้างเส้นโค้งสมมุติฐาน (รูปที่ 1.3) ด้วยความช่วยเหลือ ซึ่งเขาแสดงให้เห็นผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีต่อจำนวนรายได้ภาษีทั้งหมดต่องบประมาณของรัฐ เส้นโค้งนี้เรียกว่าสมมุติฐาน เพราะ Laffer ไม่ได้สรุปผลการวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติ แต่อยู่บนพื้นฐานของสมมติฐาน กล่าวคือ การให้เหตุผลเชิงตรรกะและการใช้เหตุผลเชิงทฤษฎี

รูปที่ 1.3 - Laffer Curve

นอกจากนโยบายการเงินแล้ว นโยบายการคลังยังเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐอีกด้วย นโยบายการคลังเรียกว่าระบบการกำกับดูแลของรัฐที่ดำเนินการผ่านการใช้จ่ายของรัฐบาลและภาษี จุดประสงค์หลักคือเพื่อทำให้ข้อบกพร่องของกลไกตลาดราบรื่นขึ้น เช่น ความผันผวนของวัฏจักร การว่างงาน อัตราเงินเฟ้อโดยมีอิทธิพลต่ออุปสงค์รวมและอุปทานรวม

ขึ้นอยู่กับระยะของวัฏจักรที่เศรษฐกิจตั้งอยู่ นโยบายการคลังมีอยู่สองประเภท: การกระตุ้นและการควบคุม

กระตุ้น (ขยาย) นโยบายการคลังถูกนำมาใช้ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มกิจกรรมทางธุรกิจ และใช้เป็นเครื่องมือในการต่อสู้กับการว่างงาน

มาตรการกระตุ้นนโยบายการคลัง ได้แก่

การซื้อของรัฐบาลเพิ่มขึ้น

ลดหย่อนภาษี;

เพิ่มขึ้นในการชำระเงินโอน

นโยบายการคลังที่จำกัด (จำกัด)ใช้เมื่อเศรษฐกิจ "ร้อนจัด" โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อลดกิจกรรมทางธุรกิจเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ

มาตรการของนโยบายการคลังที่เข้มงวดคือ:

ลดการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

ภาษีที่เพิ่มขึ้น

การชำระเงินโอนลดลง

ตามวิธีการที่มีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ นโยบายการคลังตามดุลยพินิจและนโยบายการคลังอัตโนมัติจะแตกต่างออกไป

นโยบายการเงินตามดุลยพินิจ (ยืดหยุ่น)เป็นการจัดการทางกฎหมายเกี่ยวกับมูลค่าของการซื้อ ภาษี และการโอนของรัฐบาล เพื่อทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในแผนการเงินหลักของประเทศ - งบประมาณของรัฐ

นโยบายการเงินอัตโนมัติ (ไม่เป็นไปตามดุลยพินิจ)ขึ้นอยู่กับการกระทำของตัวปรับความคงตัว (อัตโนมัติ) ในตัว สารกันบูดในตัวเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจซึ่งมูลค่าไม่เปลี่ยนแปลง แต่การมีอยู่ของมัน (การรวมเข้ากับระบบเศรษฐกิจ) ทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพโดยอัตโนมัติ ระบบกันโคลงในตัวจะทำงานโดยอัตโนมัติในช่วงที่เศรษฐกิจขาขึ้นและในลักษณะที่ควบคุมไม่ได้ในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ ความคงตัวอัตโนมัติรวมถึงภาษีเงินได้ ภาษีทางอ้อม ผลประโยชน์การว่างงานและผลประโยชน์ความยากจน ตัวกันโคลงในตัวนั้นถูกต้องแต่ไม่ขจัดความผันผวนของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ดังนั้น วิธีการของนโยบายการคลังอัตโนมัติควรเสริมด้วยวิธีการของนโยบายดุลยพินิจ

แบบจำลองดุลยภาพทางเศรษฐกิจของเคนส์เชื่อมโยงบทบาทการรักษาเสถียรภาพของนโยบายการคลังกับผลกระทบต่อปริมาณดุลยภาพการผลิตของประเทศผ่านการเปลี่ยนแปลงในการใช้จ่ายทั้งหมด ให้เราพิจารณากลไกการดำเนินการของนโยบายการคลังเกี่ยวกับปริมาณดุลยภาพของการผลิตของประเทศผ่านแบบจำลองเศรษฐกิจที่เรียบง่าย ซึ่งถือว่าเสถียรภาพด้านราคา การลดภาษีทั้งหมดเป็นภาษีบุคคลธรรมดา ความเป็นอิสระของการลงทุนจากมูลค่าการผลิตของประเทศและการขาดการส่งออก การใช้จ่ายของรัฐบาลส่งผลโดยตรงต่อความสมดุลของเศรษฐกิจมหภาค เนื่องจากการใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นองค์ประกอบหนึ่งของอุปสงค์โดยรวม การเพิ่มขึ้นของพวกเขามีผลเหมือนกันทุกประการกับระดับดุลยภาพของผลผลิตเมื่อรายจ่ายในการลงทุนเพิ่มขึ้นในจำนวนเท่ากัน:

ที่ไหน MP Gคือตัวคูณการใช้จ่ายของรัฐบาล

การใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นทำให้การใช้จ่ายรวมเพิ่มขึ้น ทำให้ระดับดุลยภาพของผลผลิตและการจ้างงานเพิ่มขึ้น (14.2)

ในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอย การใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นสามารถนำมาใช้เพื่อเพิ่มผลผลิตได้ ในขณะที่ในช่วงที่เศรษฐกิจร้อนจัด ในทางตรงกันข้าม ระดับการใช้จ่ายที่ลดลงจะลดทั้งอุปสงค์และผลผลิตรวม

ข้าว. 14.2. ผลกระทบของการใช้จ่ายภาครัฐต่อดุลยภาพเศรษฐกิจมหภาค

ผลกระทบของภาษีต่อดุลยภาพเศรษฐกิจมหภาคไม่ได้ดำเนินการโดยตรง แต่โดยอ้อมผ่านองค์ประกอบของรายจ่ายทั้งหมดเช่นการบริโภค ดังนั้นผลกระทบของภาษีที่ทวีคูณจึงต่ำกว่าผลกระทบของการใช้จ่ายของรัฐบาล:

ที่ไหน MP Tเป็นตัวคูณภาษี

Ceteris paribus การเพิ่มภาษีจะลดการใช้จ่ายของผู้บริโภค ตารางการบริโภคจะลดลงและไปทางขวา ซึ่งจะนำไปสู่การลดการผลิตและการจ้างงานของประเทศ (รูปที่ 14.3)

ข้าว. 14.3. ผลกระทบของภาษีต่อดุลยภาพเศรษฐกิจมหภาค

การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลด้วยจำนวนเดียวกันทำให้ผลผลิตเพิ่มขึ้น เอฟเฟกต์นี้เรียกว่า ตัวคูณงบประมาณที่สมดุล

นโยบายการคลังไม่สามารถรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากมีข้อเสียดังต่อไปนี้

1. ผลกระทบของนโยบายการคลังที่ล่าช้าต่อการทำงานของเศรษฐกิจของประเทศ มีช่องว่างระหว่างเวลาระหว่างการเริ่มต้นที่แท้จริงของภาวะถดถอยหรือการฟื้นตัว ช่วงเวลาของการรับรู้ ช่วงเวลาที่ตัดสินใจและผลลัพธ์ที่ได้

2. ค่าของตัวคูณ ณ เวลาใดเวลาหนึ่งไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะคำนวณผลลัพธ์ของนโยบายการคลังได้อย่างถูกต้อง

3. นโยบายการคลังสามารถนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมืองและกำหนดเงื่อนไขของวัฏจักรธุรกิจทางการเมืองได้ วัฏจักรธุรกิจทางการเมืองคือการกระทำที่ทำให้เศรษฐกิจสั่นคลอนด้วยการลดภาษีและเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง การเพิ่มภาษีและลดการใช้จ่ายของรัฐบาลหลังการเลือกตั้ง

แนวคิดพื้นฐาน

คำถามควบคุมและอภิปราย

1. มีความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างใคร?

2.หน้าที่หลักของการเงินคืออะไร

3. การเงินแบบรวมศูนย์หมายถึงอะไร?

4. โครงสร้างงบประมาณของรัฐเป็นอย่างไร? การใช้จ่ายภาครัฐประเภทใดที่สามารถพิจารณาได้ในแง่ของปัญหาภายนอกที่เป็นบวก การประนีประนอมของงบประมาณของรัฐคืออะไร?

5. ขยายแนวคิดของสหพันธ์การคลัง

6. งบประมาณของรัฐจะเป็นอย่างไร จะวัดการขาดดุลงบประมาณภาครัฐได้อย่างไร? ขยายแนวคิดสมดุลการขาดดุลงบประมาณ

7. วิธีใดดีที่สุดในการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณในระบบเศรษฐกิจแบบเงินเฟ้อ?

8. ทำไมหนี้สาธารณะในประเทศถึงเรียกว่าหนี้ตัวเอง?

9. เหตุใดหนี้สาธารณะที่สูงจึงเป็นอันตราย

10. อะไรคือปัญหาหลักในการใช้หลักการละลายในการทำงานของระบบภาษีสมัยใหม่?

11. ทำไมภาษีเงินได้นิติบุคคลเชื่อมโยงกับปัญหาการเก็บภาษีซ้อน?

12. ข้อใดให้ความคิดที่ถูกต้องมากขึ้นเกี่ยวกับภาระภาษี: อัตราภาษีส่วนเพิ่มหรืออัตราภาษีเฉลี่ย?

13. ยกตัวอย่างภาษีทางตรงและทางอ้อม

14. อัตราการเติบโตของอัตราภาษี รายได้งบประมาณแผ่นดิน และฐานภาษีมีความสัมพันธ์กันอย่างไร?

15. ความมั่นคงในตัวถือได้ว่าเป็นเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการทำงานของระบบการเงินที่ประสบความสำเร็จหรือไม่? จำเป็นต้องมีนโยบายดุลยพินิจหรือไม่?

16. หากการใช้จ่ายและภาษีของรัฐบาลเพิ่มขึ้นพร้อมกันในจำนวนเท่ากัน ผลผลิตจะเป็นอย่างไร?

17. เหตุใดผู้สนับสนุนเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานจึงมุ่งเน้นไปที่การลดภาษีเมื่อดำเนินการกระตุ้นนโยบายการคลังมากกว่าผู้สนับสนุนเศรษฐศาสตร์ด้านอุปสงค์ (เคนส์)