Явился на аукцион. Аукцион

В ходе электронных торгов — аукцион, согласно законодательству, может не состояться. Условия признания его таковым регулируются статьями 66-69 закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг...». Данная норма закона описывает применяемый порядок проведения процедур на электронной площадке.

В частности, признание аукциона несостоявшимся позволяет подписать контракт с одним участником либо провести торги в другой форме.

Речь идет о том, что при закрытии тендеров без заявок, госпредприятие получает возможность провести подбор поставщика методом запроса предложений. Рассмотрим наиболее типичные сценарии несостоявшихся торгов.

Единственная заявка — порядок действий

Законы об электронных торгах ФЗ-44 и ФЗ-223 постоянно дополняются и согласовываются с другими нормативными актами. В 2014 году были приняты дополнительные правки в №498-ФЗ и в ст. 25 №44-ФЗ в рамках которых более подробно рассмотрен вопрос условий несостоявшегося торга.

Основания определяются ст. 71, частями 1-3.1 №44-ФЗ.

При условии, что в работе площадки находилась на рассмотрении единственная заявка на участие в аукционе, именно она считается выигравшей.

Ключевой особенностью признания аукциона несостоявшимся по данной причине является допуск к участию в нем только одного участника. Заказчик может заключить контрактное соглашение с единственным участником.

Следует учитывать условия, при которых можно подписывать контракт. Это возможно только с тем участником (ст. 70 ФЗ-44), у которого заявка полностью соответствует требованиям. Учитывайте, что рассмотрение единственной заявки возможно, если в течение 10 минут после начала торгов поставщиком было подано предложение о стоимости (ст. 68 ФЗ-44, ч. 20). Как минимум оно должно на 0,5% быть ниже НМЦК.

Если аукцион не состоялся и ни одна заявка не соответствует требованиям, то заказчик может осуществить закупку способом запроса предложений.

Аукцион признан несостоявшимся — не подано ни одной заявки

Если, с учетом требований 44 ФЗ, не было зарегистрировано ни одной заявки, то также аукцион признан несостоявшимися. Это влечет в большинстве случаев повторный тендер, регулируемый статьями федерального закона. Так же, это справедливо, если участники не стали заключать контракт на выполнение заказа по данной закупке.

Итак, тендер признается несостоявшимся, если:

подана одна заявка;

отсутствие заявок;

зарегистрированные заявки поданы с нарушениями и не могут быть приняты комиссией;

в случаях, если в установленное время отсутствовало предложение по цене.

Несостоявшийся аукцион — последствия

Как мы писали выше, в зависимости от причин признания несостоявшегося торга заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком или провести новый тендер в форме запроса предложений или иной установленной законом.

Повторные торги

Проведение повторного торга также осуществляется на основании ФЗ-44. В настоящий момент госзаказчик вправе подобрать контрагента только способом запроса предложений, но в скором времени ожидаются новые поправки, которые потребуют доп. согласований.

Чтобы подать заявку на участие в торгах без нарушений и соответствующей требованиям заказчика, лучше всего обратиться к специалистам. Компания РусТендер уже имеет значительный опыт работы в данном направлении, поэтому качественно и в короткие сроки сможет подготовить все необходимые документы и передать их на площадку для участия в аукционе.

ООО МКК "РусТендер"

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника — сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Одной из форм торговой деятельности по ГК РФ является участие предприятий в проведении торгов, которые проводятся в виде аукционов или .

Товарные аукционы (лат. — продажа с публичного торга) — это способ продажи товаров, обладающих индивидуальными свойствами и ценностями.

Существуют постоянно действующие аукционы, которые проводятся один или несколько раз в год, обычно в определенное время, но может быть организован и разовый аукцион для продажи конкретного или партии товаров. В отличие от товарных бирж аукционы являются не постоянными, а периодически действующими центрами посреднической реальными товарами.

Это специально организованные действующие рынки, на которых путем публичных торгов в заранее установленное время и в специально назначенном месте производится продажа.

Нередко это крупные компании, сосредоточившие торговлю определенным видом товара. Они обычно скупают за свой счет товары у производителей, диктуя закупочные цены, и перепродают их, получая от разницы цен. Эти же аукционы принимают на перепродажу товары от независимых производителей. Крупные аукционы имеют собственное производство но доработке сырьевых товаров (например, пушнины).

Другие аукционы представляют собой специализированные брокерские фирмы, которые занимаются перепродажей товаров на условиях комиссии, получая вознаграждение от продавцов. Сами продавцы и покупатели в таких аукционах не участвуют.

Организаторами аукционов могут выступать и предприятия, для которых аукционные торги не являются основным видом деятельности: музеи, художественные салоны, биржи, постоянно действующие выставки, в уставе которых предусмотрен этот вид деятельности.

Продавцами на аукционе могут выступать предприятия, организации или физические лица (владельцы товаров или имущества). Они же могут выступать и в качестве покупателей.

Основными сторонами аукциона являются: владелец товара, продавец, организатор аукциона, покупатель.

Аукцион, в котором участвует только один участник, считается недействительным.

Объектами торгов на аукционе могут быть как предметы личного пользования с индивидуальными особенностями (картины, антиквариат), так и пушнина, крупный рогатый скот, лошади, табак, чай, кофе, немытая шерсть, цветы, фрукты и др. У нас в стране аукционную торговлю пушниной проводят в Санкт-Петербурге, племенными лошадьми — в Москве, Ростове-на-Дону, Пятигорске.

На аукцион могут предлагаться как большие партии товара, так и отдельные изделия. При продаже с аукциона, в отличие от обычной продажи, ни продавец, ни организаторы аукциона не несут ответственности за .

Коммерческий смысл аукциона состоит в том, что максимальная цена на реализуемый товар устанавливается путем непосредственной конкуренции покупателей , одновременно присутствующих в месте продажи. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 N 05АП-3147/2008 по делу N А51-9714/2008-36-273 Неявка представителя на аукцион не освобождает ответчика от обязанности возвратить задаток, поскольку истец являлся участником аукциона, но не выиграл его. Действующее законодательство не регулирует отдельно вопросы возврата задатка в случаях, когда лицо, признанное участником аукциона, не является на торги.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело N А51-9714/2008-36-273

(извлечение)

Пятый арбитражный апелляционный суд,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Владивостока

по делу N А51-9714/2008-36-273 Арбитражного суда Приморского края

по иску ООО “Стройэталон“

к Администрации города Владивостока

о взыскании 787 916 рублей

установил:

ООО “Стройэталон“ обратилось Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации г. Владивостока о взыскании 787916 рублей, из которых 485580 рублей суммы, полученной в качестве обеспечения заявки аукциона, 2336 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, 300000 рублей - упущенной выгоды.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил взыскать основной долг в сумме 485580 рублей, проценты в сумме 11653 рублей 60 копеек, а также судебные издержки в виде расходов на представителя в сумме 20000 рублей.

Решением от 20.11.2008 Арбитражный суд Приморского края частично удовлетворил исковые требования, взыскал с Администрации города Владивостока 496707 рублей 75 копеек, в том числе 485580 рублей основного долга и 11127,75 рублей процентов, 11432 рублей 57 копеек государственной пошлины и 10000 рублей судебных издержек.

Не согласившись с данным решением, Администрация города Владивостока обжаловала его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что суд неправильно применил нормы материального права, дал неверную оценку обстоятельствам дела.

По мнению заявителя суд неправомерно удовлетворил исковые требования, поскольку законом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда внесенный лицом задаток на участие в аукционе подлежит возврату.

Кроме этого, Администрация г. Владивостока считает, что истцом не доказан факт пользования ответчиком денежными средствами истца.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал в полном объеме, считает решение подлежащим отмене.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Решение проверяется в порядке статей 268 - 271 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом заседания единой комиссии по размещению заказов Администрации г. Владивостока от 18.08.2008 г. N 322.1 “О рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту дороги ул. Русская - ул. Выселковая“ ООО “Стройэталон“ был признан участником аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Дороги.

Согласно п. п. 2.10, 2.10.1 “Документации открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту дороги ул. Русская - ул. Выселковая“ участники обязаны обеспечить заявку на участие в аукционе путем перечисления на счет муниципального заказчика - Администрации г. Владивостока 1% от начальной (максимальной) стоимости цены Контракта, что составляет 485580 руб. рублей.

Во исполнении указанного истец перечислил данную сумму денежных средств, что подтверждается платежным поручением N 255 от 14.08.2008 г.

Являясь участником, ООО “Стройэталон“ на открытый аукцион 20.08.2008 г. не явился. Последним днем для возврата полученной денежной суммы был 25 августа 2008 года. Так как денежные средства, полученные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе истца Администрация г. Владивостока не возвратила, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Параграфом 4 данной статьи установлено, что торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса.

В силу п. 4 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязаны возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона.

В п. 4 ст. 448 ГК РФ установлено, что задаток возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

Материалами дела подтверждается, что истец внес установленную ответчиком денежную сумму и был признан участником аукциона в соответствии с пунктом 4.2 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе N 322.1 от 18.08.2008.

Не явка участника аукциона (истца) не является основанием для отмены ранее принятого решения о признании его участником аукциона.

Таким образом, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя в данной части и считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что не явка представителя ООО “Стройэталон“ на аукцион не освобождает ответчика от обязанности возвратить задаток, поскольку истец являлся участником аукциона, но не выиграл его.

Действующее законодательство не регулирует отдельно вопросы возврата задатка в случаях, когда лицо, признанное участником аукциона, не является на торги.

Исходя из общих норм гражданского законодательства, принимая во внимание недопущение неосновательного обогащения за счет другого лица, суд апелляционной инстанции считает обоснованной ссылку суда первой инстанции на статью 448 ГК РФ, как основание для возврата задатка.

Доводы заявителя о том, что действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для возврата задатка судом апелляционной инстанции не принимаются как необоснованные.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о недоказанности факта пользования им чужими денежными средствами и незаконности взыскания процентов в порядке статьи 395 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Учитывая, что Администрация г. Владивостока в нарушение действующего законодательства в установленные сроки не вернула сумму, заплаченную в качестве обеспечения заявки аукциона, суд правомерно взыскал проценты по ст. 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил исковые требования, правильно применил нормы материального права, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 20 ноября 2008 года по делу N А51-9714/2008-36-273 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Речь аукциониста

Уважаемые участники аукциона, члены аукционной комиссии и другие присутствующие в зале лица. Сегодня мы проводим открытый аукцион на право заключения государственного контракт на __________________.

Перед проведением аукциона я объясню порядок его проведения (помимо тех правил, которые указаны в документации об аукционе). На экране вы видите текущую, т. е. зафиксированную цену контракта (цифры черного цвета). Красным цветом выделена предлагаемая цена контракта, т. е. текущая цена, сниженная на шаг аукциона. Я буду называть текущую цену контракта. После того, как я произнесу фразу «прошу делать предложения», вы поднимаете карточку в случае, если согласны заключить контракт по предлагаемой цене. Поднятием карточки я буду считать поднятие ее выше уровня плеча. Если карточка поднята указанным выше способом, и предложение зафиксировано аукционистом, то участник аукциона не имеет права отказаться от своего предложения. Если карточки подняли одновременно несколько участников аукциона, я визуально определю участника, который поднял карточку первым.

Шаг аукциона устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта. В случае если после троекратного объявления мной текущей цены контракта ни один из участников не поднял карточку, шаг аукциона будет снижен на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта: до 4, 5%, 4% и т. д., но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

Если после троекратного объявления мной текущей цены контракта при шаге аукциона 0,5% ни один участник аукциона не поднял карточку, аукцион считается оконченным.

Обращаю ваше внимание на то, что государственный контракт будет заключен по цене, предложенной победителем аукциона. По такой цене победитель аукциона должен будет в полном объеме поставить товары, выполнить работы , оказать услуги (выбрать нужное). В случае ненадлежащего исполнения своих обязательств по государственному контракту, в соответствии с законом о размещении заказов, с победителя аукциона будут взысканы штрафные санкции, а также он будет включен в реестр недобросовестных поставщиков и ему будет отказано в допуске к участию в последующих торгах в течение двух лет.

При проведении аукциона я буду использовать молоток, ударом которого я буду фиксировать поступившее от участника аукциона предложение о цене контракта, снижение шага аукциона в связи с отсутствием предложения о цене контракта и окончание аукциона. Предложение участника аукциона о цене контракта не принимается, если оно поступило после удара молотка аукциониста.

При проведении аукциона уполномоченный орган осуществляет аудиозапись.

В соответствии с поданными заявками участники размещения заказа, присутствующие здесь, обязались участвовать в аукционе на понижение начальной (максимальной) цены. В целях обеспечения порядка при проведении аукциона прошу соблюдать следующие правила.

Во время проведения аукциона, участникам аукциона ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

Пользоваться сотовыми телефонами и иными средствами со звуковыми сигналами (должны быть выключены);

Выходить из зала, в котором проходит аукцион;

Перебивать и переспрашивать аукциониста;

Разговаривать, вступать в переговоры между собой и иными присутствующими в зале лицами.

Если у вас есть вопросы по процедуре проведения аукциона, я готов(а) на них ответить.

Прошу остаться в зале только тех участников аукциона, которые подали заявки на участие в аукционе по лоту № __.

Прошу участников зарегистрироваться и получить карточки.

Начинаем аукцион №___, лот №___ на право заключения государственного контракта ________________.

Начальная (максимальная) цена контракта ______________.

Шаг аукциона устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Участниками аукциона, не явившимися на аукцион являются ______________.

Текущая цена контракта составляет ________, предлагаемая цена контракта _______, прошу делать предложения.

Вариант № 1:

Текущая цена контракта – раз, текущая цена контракта – два,

Участник № ___,

Прошу делать предложения

Вариант № 2:

Предложений не поступило,

Шаг аукциона снижается до 4,5%,

Текущая цена контракта ______,

Предлагаемая цена контракта ______,

Прошу делать предложения

Текущая цена контракта – раз, текущая цена контракта – два …

Окончание аукциона:

Текущая цена контракта – раз, текущая цена контракта – два, текущая цена контракта три,

Предложений не поступило,

Шаг аукциона снижается до 0,5%,

Прошу обратить внимание на то, что этот шаг аукциона является минимально допустимым. В случае если после троекратного объявления мной текущей цены контракта ни один участник аукциона не поднимет карточку, аукцион считается оконченным.

Текущая цена контракта ______,

Предлагаемая цена контракта ______,

Прошу делать предложения

Текущая цена контракта – раз, текущая цена контракта – два, текущая цена контракта три.

Аукцион завершен, победитель определен: участник № ___, ____________ (наименование участника),

Участник аукциона, делавший предпоследнее предложение – участник № ___, ____________ (наименование участника).