Рекультивация земель – это система мер по решению вопросов рационального использования земельных ресурсов и проблем охраны природы в целом. Рекультивации подлежат все земли, претерпевающие изменения в рельефе, почвенном покрове, материнских породах, которые происходят или уже произошли в процессе горных, строительных, гидротехнических, геологоразведочных и других видов работ. Следует рекультивировать также эродированные почвы, а при соответствующих условиях путем землевания – каменистые места и земли с неглубокими и низкопродуктивными почвами.

В зависимости от дальнейшего использования выделяют следующие направления рекультивации: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водохозяйственное, рыбохозяйственное, рекреационное, охотничее, природоохранное, строительное. При выборе направления учитывают плотность населения, почвенно-климатические условия, рельеф территории и т.п.

Любое строительство, добыча полезных ископаемых, геологоразведка не начинаются, пока не будет разработан проект рекультивации участка. Предприятия, организации и учреждения, выполняющие указанные выше работы на сельскохозяйственных землях, лесных угодьях, предоставленных им во временное пользование, обязаны за свой счет довести эти земельные участки в состояние, пригодное для их использование по назначению.

Составной частью проекта рекультивации земель являются противоэрозионные мероприятия: строительство водозадерживающих и водоотводящих валов, водосбросных сооружений, террасирование, применение почвозащитных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.

Рекультивационные работы включают технический и биологический этапы.

Технический этап рекультивации

Технический этап рекультивации – это комплекс работ, который проводится горнодобывающими предприятиями с целью подготовки территории под строительство или для биологического освоения. Этот этап включает следующие работы:

• снятие и складирование плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород;
• селективная выемка и формирования отвалов вскрышных пород;
• формирование отвалов шахт, карьеров;
• планирование поверхности, террасирование, закрепления склонов, карьеров;
• химическая мелиорация токсичных пород;
• покрытие спланированной поверхности слоем плодородной почвы или потенциально плодородными породами;
• инженерное оборудование территории.

Технический этап рекультивации является наиболее трудоемким и дорогостоящим.

Биологическая рекультивация земель

Биологическая рекультивация – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление плодородия нарушенных земель и обеспечение высокой производительности выращиваемых на них культур.

В процессе добычи полезных ископаемых обязательна селективное извлечение пород. Гумусовый слой, потенциально плодородные и вскрышные породы снимаются, транспортируются и складируются раздельно.

Непригодные и токсичные породы кладут в основу отвала, перекрывают их потенциально плодородными породами, а сверху покрывают гумусовым слоем почвы. Слой потенциально плодородных и плодородных пород должно быть не менее 1,2-1,5 м. Если площади для покрытия отсутствуют или недостаточно подготовлены, почвенный слой хранится в специальных отвалах. Высота таких отвалов составляет 10-15 м, они не должны поддаваться поверхностному или подпочвенному подтоплению, их необходимо предохранять от эрозии, зарастания сорняками, сохранять микробиологическую активность путем высева многолетних трав.

Планировка поверхности отвалов осуществляется в два этапа: первый – грубый, включает выравнивание больших гребней и повышений. При этом участки для использования в сельском хозяйстве должны быть близкими к равнинным, без замкнутых понижений. Общий склон поверхности для Полесья может составлять 1-2 °, для Лесостепи и Степи – 1 °. Участки, отводимые под лес, могут быть умеренно расчленены со склоном до 4 °. На склонах более 4 ° необходимо возводить водозадерживающие валы и противоэрозионные сооружения. Откосы могут формироваться в виде терасовидних уступов.

Второй этап (конечный) – точное планирование осуществляется после 1-2-годовой усадки пород: отвалы покрываются плодородным слоем почвы и передаются для освоения.

Комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества ГОСТ 17.5.1.01 83 Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Земель (от лат. re приставка, означающая возобновление, и cp. век. лат. cultivo обрабатываю, возделываю * a. land reclamation; н. Bodenrekultivierung, Bodenwiederurbarmachen; ф. remise en etat des sols, rehabilitation des sols; и.… … Геологическая энциклопедия

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ - (от лат. re повторение и cultivo обрабатываю) восстановление почвенного покрова (завоз почвы) или, по крайней мере, планировка поверхности рельефа, нарушенного технической деятельностью человека, способствующая развитию процессов демутации… … Экологический словарь

Сущ., кол во синонимов: 1 восстановление (50) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

Искусственное восстановление плодородия почвы и растительного покрова после техногенного нарушения природы (открытыми горными разработками и т.п.). EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ - (от ре... и ср. век. лат. cultivo обрабатываю, возделываю) полное или частичное восстановление ландшафта, нарушенного предшествующей хозяйственной деятельностью (добычей полезных ископаемых, строительством, сведением лесов и т.п.). Включает… … Юридическая энциклопедия

рекультивация - rekultivavimas statusas Aprobuotas sritis gamtos apsauga apibrėžtis Kasybos atliekų įrenginio paveiktos žemės apdorojimas siekiant atkurti jos patenkinamą būklę, ypač atsižvelgiant į grunto kokybę, augaliją ir gyvūniją, natūralias buveines, gėlo… … Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

рекультивация - rekultivacija statusas T sritis ekologija ir aplinkotyra apibrėžtis Antropogeninių ir gamtinių veiksnių pažeistų miškų ar dirbamos žemės plotų ankstesnės būklės atkūrimas. atitikmenys: angl. recultivation vok. Rekultivierung, f rus. рекультивация … Ekologijos terminų aiškinamasis žodynas

Ж. Восстановление полное или частичное разрушенного плодородного слоя земли, растительности, рельефа местности и т.п. (возникших в результате прокладки дорог или трубопроводов, при разработке недр и т.п.). Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф.… … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

рекультивация - рекультив ация, и … Русский орфографический словарь

Книги

• Рекультивация нарушенных земель. Учебник
• Рекультивация нарушенных земель. Учебник. Гриф УМО вузов России , Голованов Александр Иванович, Зимин Федор Михайлович, Сметанин Владимир Иванович. В учебнике излагаются теория и практика рекультивации нарушенных земель, деградированных агрогеосистем, очистка загрязненных земель, основанные на принципах природообустройства. Приведены…

Сегодня мы поговорим о том, что такое рекультивация земель, кто проводит ее и зачем она нужна? В Земельном кодексе Российской Федерации так определяют, что такое (иногда еще говорят о рекультивации почвы):

Статья 13. Содержание охраны земель

1. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

• сохранению почв и их плодородия;
• защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель;
• защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
• ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель;
• сохранению достигнутого уровня мелиорации;
• рекультивации нарушенных земель , восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
• сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Работы по рекультивации земель проводятся согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации 23.02.94 №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных Приказом Минприроды России и Госкомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67. Проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, соблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при являются обязательными.

Рекультивация нарушенных земель - это комплекс работ направленный на восстановление продуктивности, хозяйственной ценности и улучшений условий окружающей среды для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Работы по рекультивации обычно имеют два основных этапа - технический и биологический. На техническом этапе проводится корректировка ландшафта (засыпка рвов, траншей, ям, впадин, провалов грунта, разравнивание и террасирование промышленных терриконов), создаются гидротехнические и мелиоративные сооружения, осуществляется захоронение токсичных отходов, производится нанесение плодородного слоя почвы. На биологическом этапе проводятся агротехнические работы, целью которых является улучшение свойств почвы.

В зависимости от тех целей, которые ставятся при рекультивации земель, различают следующие направления рекультивации земель:

• природоохранное направление;
• рекреационное направление;
• сельскохозяйственное направление;
• растениеводческое направление;
• сенокосно-пастбищное направление;
• лесохозяйственное направление;
• водохозяйственное направление.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РЕКУЛЬТИВАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель, а также особенности рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, и в равной мере распространяются на земли и земельные участки.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"деградация земель" - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов;

"консервация земель" - мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель;

"нарушение почвенного слоя" - снятие или уничтожение почвенного слоя;

"нарушенные земли" - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;

"плодородный слой почвы" - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;

"проект рекультивации земель" - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;

"проект консервации земель" - документ, на основании которого проводится консервация земель;

"рекультивация земель" - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

3. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

4. В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:

а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков;

б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством);

в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

5. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

7. Консервация земель проводится в отношении нарушенных земель, негативное воздействие на которые привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, если устранение таких последствий путем рекультивации земель в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, невозможно в течение 15 лет.

8. Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

При осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, использование отходов производства и потребления, а также захоронение токсичных вскрышных пород не допускаются.

8(1). При осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях создания защитных лесных насаждений проводятся работы по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению с применением саженцев с закрытой корневой системой в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Правилами лесовосстановления или Правилами лесоразведения, предусмотренными и Лесного кодекса Российской Федерации соответственно.

8(2). При осуществлении мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, по границе рекультивируемого лесного участка устанавливаются аншлаги с предупреждающей информацией об опасности заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, сенокошения на рекультивируемом лесном участке.

8(3). В случае если в границах рекультивируемого лесного участка располагались объекты, указанные в части 2 статьи 13 и части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, для строительства, реконструкции и эксплуатации которых были вырублены лесные насаждения и на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, были выполнены работы по лесовосстановлению или лесоразведению в соответствии с частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, работы по лесовосстановлению или лесоразведению при осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель на такой площади в границах рекультивируемого участка не проводятся.

9. Рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ, а в случае осуществления рекультивации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации также сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель для каждого этапа работ.

10. Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

11. Рекультивация земель на месте снесенного объекта капитального строительства, вместо которого возводится новый объект капитального строительства, осуществляется в случае, если это предусмотрено проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

12. Проект консервации земель подготавливается в виде отдельного документа.

13. Разработка проекта рекультивации земель, проекта консервации земель осуществляется с учетом:

а) площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель;

б) требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка;

в) целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.

14. Проект рекультивации земель, проект консервации земель содержат следующие разделы:

а) раздел "Пояснительная записка", включающий:

описание исходных условий рекультивируемых, консервируемых земель, их площадь, месторасположение, степень и характер деградации земель;

кадастровые номера земельных участков, в отношении которых проводится рекультивация, консервация, сведения о границах земель, подлежащих рекультивации, консервации, в виде их схематического изображения на кадастровом плане территории или на выписке из Единого государственного реестра недвижимости;

сведения об установленном целевом назначении земель и разрешенном использовании земельного участка, подлежащего рекультивации, консервации;

информацию о правообладателях земельных участков;

сведения о нахождении земельного участка в границах территорий с особыми условиями использования (зоны с особыми условиями использования территорий, особо охраняемые природные территории, территории объектов культурного наследия Российской Федерации, территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и другие);

б) раздел "Эколого-экономическое обоснование рекультивации земель, консервации земель", включающий:

экологическое и экономическое обоснование планируемых мероприятий и технических решений по рекультивации земель, консервации земель с учетом целевого назначения и разрешенного использования земель после завершения рекультивации, консервации;

описание требований к параметрам и качественным характеристикам работ по рекультивации земель, консервации земель;

обоснование достижения запланированных значений физических, химических и биологических показателей состояния почв и земель по окончании рекультивации земель (в случае разработки проекта рекультивации земель);

обоснование невозможности обеспечения соответствия земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, при проведении рекультивации земель в течение 15 лет (в случае разработки проекта консервации земель);

в) раздел "Содержание, объемы и график работ по рекультивации земель, консервации земель", включающий:

состав работ по рекультивации земель, консервации земель, определяемый на основе результатов обследования земель, которое проводится в объеме, необходимом для обоснования состава работ по рекультивации, консервации земель, включая почвенные и иные полевые обследования, лабораторные исследования, в том числе физические, химические и биологические показатели состояния почв, а также результатов инженерно-геологических изысканий;

описание последовательности и объема проведения работ по рекультивации земель, консервации земель;

сроки проведения работ по рекультивации земель, консервации земель;

планируемые сроки окончания работ по рекультивации земель, консервации земель;

г) раздел "Сметные расчеты (локальные и сводные) затрат на проведение работ по рекультивации земель, консервации земель" содержит локальные и сводные сметные расчеты затрат по видам и составу работ по рекультивации земель, консервации земель. Такой раздел разрабатывается в случае осуществления рекультивации земель, консервации земель с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

15. Проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проект консервации земель до их утверждения подлежат согласованию с:

а) собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, консервацию земель в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, не является собственником земельного участка;

б) арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, консервацию такого земельного участка в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем;

в) исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил.

16. Заявление о согласовании проекта рекультивации земель или проекта консервации земель с приложением соответствующего проекта подается или направляется лицом, обеспечившим его подготовку в соответствии с пунктами 3 и настоящих Правил (далее - заявитель), лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, лично на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом заявлении указывается способ направления заявителю уведомления о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель или об отказе в таком согласовании.

17. Предметом согласования проекта рекультивации земель является достаточность и обоснованность предусмотренных мероприятий по рекультивации земель для достижения соответствия рекультивируемых земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил. Предметом согласования проекта консервации земель является обоснованность проведения консервации земель в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, а также достаточность и обоснованность предусмотренных мероприятий по консервации земель для достижения целей уменьшения степени деградации земель, предотвращения их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду.

18. В срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лица, указанные в пункте 15 настоящих Правил, направляют заявителю способом, указанным в заявлении о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, уведомление о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель или об отказе в таком согласовании.

19. Лица, указанные в пункте 15 настоящих Правил, направляют уведомление об отказе в согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель только в следующих случаях:

а) мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, не обеспечат соответствие качеств земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

б) мероприятия, предусмотренные проектом консервации земель, не обеспечат достижение целей уменьшения степени деградации земель, предотвращения их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду;

в) представлен проект консервации земель в отношении земель, обеспечение соответствия качества которых требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, возможно путем рекультивации таких земель в течение 15 лет;

г) площадь рекультивируемых, консервируемых земель и земельных участков, предусмотренная проектом рекультивации земель, проектом консервации земель, не соответствует площади земель и земельных участков, в отношении которых требуется проведение рекультивации, консервации;

д) раздел "Пояснительная записка" проекта рекультивации земель, проекта консервации земель содержит недостоверные сведения о рекультивируемых, консервируемых землях и земельных участках;

е) несогласие с целевым назначением и разрешенным использованием земель после их рекультивации, если такие целевое назначение и разрешенное использование не соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию, установленным до проведения рекультивации.

20. В уведомлении об отказе в согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель указываются все основания для отказа и рекомендации по доработке проекта рекультивации земель, проекта консервации земель.

21. После устранения причин отказа проект рекультивации земель, проект консервации земель представляются на повторное согласование в срок не позднее чем 3 месяца со дня поступления заявителю уведомления об отказе в согласовании.

22. Проект рекультивации земель, проект консервации земель, в которые внесены изменения после их согласования лицами, указанными в пункте 15 настоящих Правил, подлежат направлению на повторное согласование в соответствии с пунктами 15 - настоящих Правил.

23. В случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе.

24. Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти:

а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

25. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в срок не позднее чем 10 календарных дней со дня утверждения проекта консервации в отношении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об их консервации.

26. Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев:

пунктом 5 настоящих Правил, в течение указанного срока.

28. Срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель.

29. В случае проведения рекультивации земель, консервации земель лицом, не являющимся правообладателем земельного участка (в том числе в случае проведения рекультивации, консервации земель исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил), такое лицо в срок не позднее чем 10 календарных дней до дня начала выполнения работ по рекультивации земель, консервации земель уведомляет об этом правообладателя земельного участка с указанием информации о дате начала и сроках проведения соответствующих работ. При этом проведение в этом случае работ по рекультивации земельных участков в период полевых сельскохозяйственных работ не допускается, за исключением случая, если это предусмотрено утвержденным проектом рекультивации земель.

30. Завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или настоящих Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 пунктами 3 и настоящих Правил.

33. В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, лицо, выполнившее такие работы, безвозмездно устраняет имеющиеся недостатки.

34. Рекультивация земель, консервация земель, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами, осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о радиационной безопасности.

35. Прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель.

36. Заинтересованные правообладатели земельных участков могут самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации или консервации земель с правом взыскания с лица, уклонившегося от выполнения рекультивации или консервации земель, стоимости понесенных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во многих уголках земного шара, в результате быстрых темпов индустриализации промышленного производства, возрастает техногенное воздействие на природный ландшафт. В результате чего миллионы гектаров земельных угодий подвергаются прямому влиянию промышленных разработок и, как следствие, происходит изменение рельефа и литологичного базиса, что приводит к тотальному уничтожению растительного и почвенного покрова.

Особенности рекультивации

Наиболее прогрессивное разрушение литосферы можно наблюдать в техногенно развитых государствах, таких как Россия, США, Великобритания, Польша и Румыния. Присутствие многомиллионных гектаров загрязненных земель связано в первую очередь с деятельностью горнодобывающих конгломератов, поскольку в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, как правило, процесс начинается только после полной выработки месторождения полезных ископаемых.

Земельные угодья, которые подверглись разрушениям вследствие деятельности предприятий, характеризуются низкими агрохимическими показателями в сравнении с начальными номинальными показаниями до проведения горно-разрабатывающих мероприятий. С целью повышения содержания гумуса до уровня начального показателя в нетронутых сельскохозяйственных землях, необходимо после горнотехнической рекультивации выполнение полного цикла биологической рекультивации пострадавших земельных угодий.

Данный процесс подразумевает под собой комплекс инженерных, горнотехнических, мелиоративных, биологических, санитарно-гигиенических и прочих мероприятий, которые направлены на воспроизводство продуктивности нарушенных литосферных участков и реабилитацию до состояния, являющегося допустимым для пост-промышленного использования.

Способы рекультивации

В современном обществе этот процесс воспринимается как комплексная проблема восстановления производительности и реконструкции пострадавших от промышленного прогресса ландшафтов. С этой целью разрабатывается и проводится ряд комплексных мероприятий, направленных на реанимировавшие промышленных пустошей и создание новых естественных ландшафтов.

Типы

Условно выделяют три степени антропогенной трансформации литосферы:

1. Слабо измененные условия эдатопов (условий мест обитания). Характеризуется слабовыраженным техногенным воздействием, коренным или производственным, на природные ландшафты. На данном этапе достаточны мероприятия природоохранного характера.

1. Средне измененные условия эдатопов. Характеризуется значительными изменениями земельных угодий, которые при этом сохраняют способность к плодородию. К данному типу относят: пахотные земли, лесные массивы, садово-парковые зоны, плодовые сады и виноградники.

1. Сильно измененные условия эдатопов. Это среда обитания, где полностью утрачена способность к плодородию. Эдатопы данной группы, в первую очередь, являются объектами рекультивационных мероприятий. К данному типу относят: карьеры по добыче полезных ископаемых, породные отвалы шахт, выработанные торфяные поля, прилежащие земли к обогатительным и металлургическим конгломератам, земли с нарушенным рельефом, которые расположены вдоль дорог, трубопроводов, теплоканалов и пр. В данном случае проводятся мероприятия, направленные на рекультивацию земель при строительстве нефтезагрязненных участков.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что данный процесс – это базовая составляющая природоохранных мероприятий для земель, которые были разрушены в процессе пользования природными ресурсами, путем функционирования техногенных конгломератов и прочей антропогенной деятельности, с последующим использованием восстановленных нарушенных земель и проведения природоохранных процедур с целью улучшения экологического состояния окружающей среды. Эдатопы, которые характеризуются различной степенью изменения и истощения, являются объектами для данного процесса. Закономерно к таким объектам относят: почвенный и растительные покровы, грунты, подземные воды и прочее.

Основные проекты

Данный проект представляет собой комплекс рекультивационных работ, который формируется на многокомпонентной системе взаимосвязанных мероприятий, структурированных по уровню сложности поставленных задач и целей, а также степени возможности технологического внедрения в жизнь.

Проект и смета в обязательном порядке включают следующие этапы реанимационных работ:

• подготовительный этап - подготовка инвестиционного обоснования проведения восстановительных работ, рабочей документации и норм, составляется предварительная смета;
• технический этап - включает план реализации инженерно-технической части проекта и корректируется окончательная смета;
• биологическая рекультивация - завершающий этап реализации проекта, включающий в себя озеленение, лесное насаждение, биологическую очистку грунта, агромелиораторские работы.

Разработка проектов – сложный и четко регламентированный процесс, который требует участия специалистов различных областей, от экологов до инженеров. Основываясь на задачах проекта, проводится подготовка документации, на этапе инвестиционного обоснования составляется смета и рабочий проект. Смета является обязательным компонентом проектной документации, она включает финансовые показатели по мелиорации и рекультивации земель. Инвестиционное обоснование является вариативным исследованием проектных решений, которые учитывают ряд коммерческих, социальных и экологических показателей с целью подбора наиболее эффективного и экономичного комбинаторного решения.

Варианты рекультивации земель

Технические работы данного проекта, в зависимости от согласованной сметы, могут включать следующие:

• структурно-проективные, которые предполагают создание новых ландшафтных рельефов;
• химические - основываются на применении химических и органических удобрений;
• водные, или как их еще называют, гидротехнические, которые используют приемы орошения или осушения, в зависимости от необходимости и состояния земель;
• и теплотехнические - включают сложные этапы рекультивации.

Биологическая рекультивация сосредоточена на возрождении естественного почвообразования, повышения самоочищающихся характеристик литосферы и регенерации биолокации. Биологическая фаза является завершающим звеном в формировании естественного ландшафта на нарушенных угодьях. Никакие этапы в данном проекте нарушать нельзя, каждый из них представляет свою ценность.

Биологическая рекультивация делится на два основных этапа:

1. Высадка на разрушенных землях пионерных растительных видов, которые имеют высокие показатели регенерации и приспосабливаемости.
2. Целевое использование.

Этот метод используют для восстановления сельскохозяйственных земель и лесных угодий. Лесная рекультивация в завершающем этапе подразумевает насаждение новых лесных массивов.

Разновидности по источнику загрязнения

Условно этот процесс по источнику загрязнения можно разделить на следующие виды:

1. Реабилитация загрязненных земель в следствии карьерных отвалов. Карьерные выемки и отвалы неизбежны в процессе добычи полезных ископаемых, особенно открытым способом.

1. В следствие выработки торфяников. Поскольку торфяные месторождения – это, в первую очередь, заболоченная местность, которая предполагает осушение, то после выработки месторождения остаются голые поля, неспособные к самостоятельному почвообразованию.

1. При строительстве. Истощение литосферы происходит в местах строительства различных линейных сооружений, таких как трубопроводы, магистрали, железные дороги.

1. В местах свалок. Обустройством городских свалок занимаются службы коммунального хозяйства, промышленные предприятия и специализированные фирмы. Из года в год сами люди не прекращают загрязнять окружающую среду.

1. Рекультивация нефтезагрязненных земель. В местах нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий происходит загрязнение земли отходами нефти от разработки месторождения и последующей переработки. Мелиорация и рекультивация земель требует четко регламентированных правил и методической разработки этапов проведения работы.

Несмотря на то, что со стороны государственных органов уделяется большое внимание данным вопросам, истощение литосферы не только не прекращено, но и набирает катастрофические обороты. Особенно остро стоит вопрос о рекультивации территорий сельскохозяйственного назначения. Некоторые сорта злаковых, например, рапс, делает сельскохозяйственные угодья непригодными для выращивания каких-либо культур в течение 3-5 лет. Мелиорация и рекультивация грунта особенно важны в таком случае.

Рекультивация сложных земель

В соответствии с вышеперечисленными стандартами, процесс состоит из технической рекультивации и биологической. Техническая является первым этапом восстановления почвенного покрова земельных участков. Она предусматривает осуществление таких работ, как засыпка деформированной поверхности материнскими породами, планирование, очистка, выравнивание поверхности возбужденного участка и других. Биологическая же является завершающей фазой регенерации почвенного покрова земельного участка. В ее рамках проводятся работы по нанесению снятого ранее пласта плодородного грунта на взрыхленный земельный участок в последовательности, определенной проектом. Конечным результатом рекультивации нарушенного земельного участка должно быть приведение ее в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном хозяйстве или других отраслях экономики.

Сельскохозяйственная рекультивация – это система агробиологических и технологических мероприятий, направленных на регенерацию плодородия нарушенных хозяйственных земель в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства. Она должна иметь преимущественное распространение в районах с благоприятными для сельскохозяйственных культур почвенно-климатическими условиями, в густонаселенных районах с низкой долей пашни на душу населения и при наличии плодородных зональных почв. С этой целью, прежде всего, используют крупные отвалы, поверхность которых сложена из пригодных для рекультивации пород.

В подборе культур необходимо предусмотреть их соответствующую логическую последовательность, привязав их к принятым этапам мелиорации и рекультивации. Сельскохозяйственной рекультивации во всех странах уделяется особое внимание. Это связано с тем, что каждый год значительно сокращается место для народнохозяйственных площадей. Ее методы обусловлены физико-географическими особенностями местности, технологией разработок полезных ископаемых, которые отражают характер нарушенных земель, и, главное, составом и свойствами вскрышных пород, заскладированных в отвалы.