บทนำ

“พระมหากษัตริย์องค์นี้เปรียบเทียบภูมิลำเนาของเรากับประเทศอื่นๆ สอนให้เราตระหนักว่าเราเป็นคน พูดได้คำเดียว ไม่ว่าคุณจะดูอะไรในรัสเซีย ทุกสิ่งทุกอย่างมีจุดเริ่มต้น และสิ่งที่จะทำในอนาคต พวกเขาจะดึงมาจากแหล่งนี้ "

I.I. Neplyuev

บุคลิกภาพของ Peter I (1672 - 1725) นั้นเป็นของกาแลคซีของบุคคลสำคัญทางประวัติศาสตร์ที่โดดเด่นในระดับโลก มีการค้นคว้าและแต่งนิยายมากมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับชื่อของเขา นักประวัติศาสตร์และนักเขียนต่างประเมินบุคลิกภาพของปีเตอร์ที่ 1 และความสำคัญของการปฏิรูปในบางครั้งในทางตรงกันข้าม ซึ่งบางครั้งก็ตรงกันข้าม แล้วผู้ร่วมสมัยของ Peter I ถูกแบ่งออกเป็นสองค่าย: ผู้สนับสนุนและผู้ต่อต้านการเปลี่ยนแปลงของเขา ความขัดแย้งดำเนินต่อไปในภายหลัง ในศตวรรษที่สิบแปด MV Lomonosov ยกย่อง Peter ชื่นชมกิจกรรมของเขา ไม่นานนักประวัติศาสตร์ Karamzin กล่าวหาว่า Peter ทรยศต่อหลักการแห่งชีวิต "รัสเซียอย่างแท้จริง" และเรียกการปฏิรูปของเขาว่า "ความผิดพลาดอันยอดเยี่ยม"

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 17 เมื่อซาร์ปีเตอร์ที่อายุน้อยได้ขึ้นครองบัลลังก์รัสเซีย ประเทศของเรากำลังผ่านจุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์ ในรัสเซีย ตรงกันข้ามกับประเทศหลักๆ ในยุโรปตะวันตก แทบไม่มีองค์กรอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่สามารถจัดหาอาวุธ ผ้า และเครื่องมือการเกษตรให้กับประเทศได้ มันไม่มีทางออกสู่ทะเล - ทั้งผิวดำหรือทะเลบอลติกซึ่งมันสามารถพัฒนาการค้าต่างประเทศได้ ดังนั้นรัสเซียจึงไม่มีกองทัพเรือของตนเองคอยปกป้องพรมแดน กองทัพบกถูกสร้างขึ้นตามหลักการที่ล้าสมัยและประกอบด้วยกองทหารที่มีเกียรติเป็นส่วนใหญ่ เหล่าขุนนางลังเลที่จะละทิ้งที่ดินของตนไปทำศึก อาวุธและการฝึกทหารตามหลังกองทัพยุโรปที่ก้าวหน้า การต่อสู้แย่งชิงอำนาจอย่างดุเดือดเกิดขึ้นระหว่างโบยาร์ที่เกิดมาดีกับคนแก่และคนรับใช้ของขุนนาง ในประเทศ มีการลุกฮืออย่างต่อเนื่องของชาวนาและชนชั้นล่างในเมือง ซึ่งต่อสู้กับทั้งขุนนางและโบยาร์ เนื่องจากพวกเขาทั้งหมดเป็นเจ้าของทาสศักดินา รัสเซียดึงดูดสายตาโลภของรัฐเพื่อนบ้าน - สวีเดนเครือจักรภพซึ่งไม่รังเกียจต่อการยึดและปราบปรามดินแดนรัสเซีย จำเป็นต้องจัดระเบียบกองทัพใหม่ สร้างกองเรือ ยึดชายฝั่งทะเล สร้างอุตสาหกรรมภายในประเทศ และสร้างระบบการปกครองประเทศขึ้นใหม่ สำหรับการพังทลายของวิถีชีวิตแบบเก่า รัสเซียต้องการผู้นำที่ชาญฉลาดและมีความสามารถ ซึ่งเป็นบุคคลที่โดดเด่น สิ่งนี้กลายเป็น Peter I. Peter ไม่เพียง แต่เข้าใจคำสั่งของเวลาเท่านั้น แต่ยังให้บริการคำสั่งนี้ความสามารถพิเศษทั้งหมดของเขาความหลงใหลในความหลงใหลความอดทนที่มีอยู่ในคนรัสเซียและความสามารถในการให้ สาเหตุระดับรัฐ ปีเตอร์บุกรุกชีวิตทั้งหมดของประเทศอย่างไม่หยุดยั้งและเร่งการพัฒนาจุดเริ่มต้นที่สืบทอดมาอย่างมาก

ประวัติศาสตร์รัสเซียก่อนปีเตอร์มหาราชและหลังจากเขารู้การปฏิรูปมากมาย ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการเปลี่ยนแปลงของเปโตรกับการปฏิรูปในครั้งก่อนและครั้งต่อๆ มาก็คือ เปตรอฟสกีมีความโอบอ้อมอารี ครอบคลุมทุกด้านของชีวิตผู้คน ในขณะที่คนอื่นๆ นำเสนอนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับชีวิตในสังคมบางส่วนเท่านั้นและ รัฐ เราซึ่งเป็นคนปลายศตวรรษที่ XX ไม่เห็นคุณค่าของการปฏิรูปของปีเตอร์ในรัสเซียอย่างเต็มที่ คนในอดีตศตวรรษที่ XIX รับรู้ว่าพวกเขาเฉียบแหลมและลึกซึ้งยิ่งขึ้น นี่คือสิ่งที่ร่วมสมัยของ A.S. เขียนเกี่ยวกับความสำคัญของปีเตอร์ Pushkin นักประวัติศาสตร์ MN Pogodin ในปี 1841 นั่นคือเกือบหนึ่งศตวรรษครึ่งหลังจากการปฏิรูปครั้งใหญ่ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18: “ในมือของ (Peter) ปลายของเธรดทั้งหมดของเราเชื่อมต่อกัน ปม ร่างที่ทอดเงายาวเหนืออดีตของเราทั้งหมดและปิดบังประวัติศาสตร์โบราณของเราซึ่งในปัจจุบันนี้ดูเหมือนว่าจะยังกุมมือเราไว้ซึ่งดูเหมือนว่าเราจะไม่มีวันลืมไม่ ไม่ว่าเราจะไปไกลแค่ไหนเราก็ไปสู่อนาคต "

สร้างขึ้นในรัสเซียโดย Peter รุ่นของ M.N. Pogodin และคนรุ่นต่อ ๆ ไป ตัวอย่างเช่น การรับสมัครครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นในปี 1874 นั่นคือ 170 ปีหลังจากครั้งแรก (1705) วุฒิสภามีระยะเวลาตั้งแต่ ค.ศ. 1711 ถึงธันวาคม พ.ศ. 2460 นั่นคือ 206 ปี; โครงสร้างเถาวัลย์ของโบสถ์ออร์โธดอกซ์ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจากปี ค.ศ. 1721 ถึง พ.ศ. 2461 นั่นคือเป็นเวลา 197 ปีระบบภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นถูกยกเลิกเฉพาะในปี พ.ศ. 2430 นั่นคือ 163 ปีหลังจากการแนะนำในปี พ.ศ. 2267 กล่าวอีกนัยหนึ่งในประวัติศาสตร์ของ รัสเซีย เราจะพบสถาบันที่มนุษย์สร้างขึ้นอย่างมีสติสองสามแห่งที่จะคงอยู่ได้นาน โดยส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อทุกด้านของชีวิตทางสังคม ยิ่งไปกว่านั้น หลักการและแบบแผนบางประการของจิตสำนึกทางการเมืองที่พัฒนาหรือรวมเข้าด้วยกันในที่สุดภายใต้ปีเตอร์ ยังคงเหนียวแน่น บางครั้งก็มีชุดคำพูดใหม่ๆ เป็นองค์ประกอบดั้งเดิมของความคิดและพฤติกรรมทางสังคมของเรา

1. เงื่อนไขทางประวัติศาสตร์และข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปของ Peter I

ประเทศอยู่ในช่วงก่อนการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปของปีเตอร์คืออะไร

รัสเซียเป็นประเทศที่ล้าหลัง ความล้าหลังนี้ก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อความเป็นอิสระของชาวรัสเซีย

โครงสร้างของอุตสาหกรรมเป็นระบบศักดินาและในแง่ของการผลิตนั้นด้อยกว่าอุตสาหกรรมของประเทศในยุโรปตะวันตกอย่างมีนัยสำคัญ

กองทัพรัสเซียส่วนใหญ่ประกอบด้วยกองทหารอาสาสมัครและนักธนูผู้สูงศักดิ์ที่ล้าหลัง ติดอาวุธและฝึกฝนมาไม่ดี เครื่องมือของรัฐที่ซับซ้อนและงุ่มง่ามนำโดยขุนนางโบยาร์ไม่ตอบสนองความต้องการของประเทศ รัสเซียยังล้าหลังในด้านวัฒนธรรมทางจิตวิญญาณ การตรัสรู้แทบไม่ทะลุผ่านมวลชน และแม้แต่ในวงการปกครองก็ยังมีคนจำนวนมากที่ไร้การศึกษาและไม่รู้หนังสืออย่างสมบูรณ์

รัสเซียแห่งศตวรรษที่ 17 โดยแนวทางของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ต้องเผชิญกับความจำเป็นในการปฏิรูปที่รุนแรง เนื่องจากด้วยวิธีนี้เท่านั้นจึงจะสามารถรักษาสถานที่ที่คู่ควรได้ในรัฐทางตะวันตกและทางตะวันออก ควรสังเกตว่าในเวลานี้ในประวัติศาสตร์ของประเทศของเรามีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการพัฒนาแล้ว วิสาหกิจอุตสาหกรรมแห่งแรกของประเภทโรงงานเกิดขึ้น หัตถกรรมและงานฝีมือเติบโตขึ้น และการค้าขายในสินค้าเกษตรพัฒนา แผนกแรงงานทางสังคมและภูมิศาสตร์ซึ่งเป็นพื้นฐานของตลาดรัสเซียที่จัดตั้งขึ้นและพัฒนาทั้งหมดนั้นเติบโตอย่างต่อเนื่อง เมืองถูกแยกออกจากหมู่บ้าน พื้นที่ประมงและเกษตรกรรมมีความโดดเด่น พัฒนาการค้าในประเทศและต่างประเทศ ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 ธรรมชาติของระบบรัฐในรัสเซียเริ่มเปลี่ยนไป และระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ก็ได้ก่อตัวเป็นรูปเป็นร่างมากขึ้นเรื่อยๆ วัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ของรัสเซียได้รับการพัฒนาต่อไป: คณิตศาสตร์และกลศาสตร์ ฟิสิกส์และเคมี ภูมิศาสตร์และพฤกษศาสตร์ ดาราศาสตร์และ "การขุด" นักสำรวจคอสแซคค้นพบดินแดนใหม่ในไซบีเรีย

ศตวรรษที่ 17 เป็นช่วงเวลาที่รัสเซียสร้างการสื่อสารอย่างต่อเนื่องกับยุโรปตะวันตก สร้างความสัมพันธ์ทางการค้าและทางการทูตที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ใช้เทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์ รับรู้วัฒนธรรมและการตรัสรู้ การเรียนรู้และการยืม รัสเซียพัฒนาอย่างอิสระ รับเฉพาะสิ่งที่จำเป็นและเฉพาะเมื่อจำเป็นเท่านั้น นี่เป็นช่วงเวลาของการสะสมกองกำลังของคนรัสเซียซึ่งทำให้สามารถดำเนินการปฏิรูปที่ยิ่งใหญ่ของปีเตอร์ได้ซึ่งจัดทำขึ้นโดยแนวทางการพัฒนาประวัติศาสตร์ของรัสเซีย

การปฏิรูปของเปโตรจัดทำขึ้นโดยประวัติศาสตร์ก่อนหน้าทั้งหมดของประชาชน "ประชาชนเรียกร้อง" ก่อนหน้าปีเตอร์ โครงการการปฏิรูปที่ครบถ้วนสมบูรณ์ได้ถูกร่างขึ้น ซึ่งในหลาย ๆ ด้านใกล้เคียงกับการปฏิรูปของปีเตอร์ ไม่เช่นนั้นจะยิ่งไปไกลกว่าพวกเขาอีก โดยทั่วไปแล้ว การเปลี่ยนแปลงกำลังถูกจัดเตรียม ซึ่งเมื่อดำเนินกิจการอย่างสันติแล้ว อาจยืดเยื้อไปหลายชั่วอายุคน การปฏิรูปตามที่เปโตรดำเนินการคือเรื่องส่วนตัวของเขา เป็นกำลังที่ไม่มีใครเทียบได้ และถึงกระนั้น ก็ไม่สมัครใจและจำเป็น ภัยภายนอกของรัฐได้แซงหน้าการเติบโตตามธรรมชาติของผู้คนซึ่งหยุดนิ่งในการพัฒนาของพวกเขา การปรับปรุงใหม่ของรัสเซียไม่สามารถปล่อยให้เวลาทำงานเงียบ ๆ ค่อยเป็นค่อยไป ไม่ถูกบังคับด้วยกำลัง การปฏิรูปส่งผลกระทบต่อทุกด้านของชีวิตของรัฐรัสเซียและชาวรัสเซียอย่างแท้จริง ควรสังเกตว่าแรงผลักดันหลักเบื้องหลังการปฏิรูปของปีเตอร์คือสงคราม

2. การปฏิรูปทางทหาร

การปฏิรูปทางทหารครอบครองสถานที่พิเศษท่ามกลางการปฏิรูปของปีเตอร์ สาระสำคัญของการปฏิรูปทางทหารประกอบด้วยการกำจัดกองกำลังติดอาวุธที่มีเกียรติและการจัดตั้งกองทัพที่พร้อมรบพร้อมโครงสร้างเครื่องแบบ อาวุธ เครื่องแบบ ระเบียบวินัย และข้อบังคับ

งานในการสร้างกองทัพและกองทัพเรือที่พร้อมรบสมัยใหม่ยึดครองซาร์หนุ่มก่อนที่เขาจะกลายเป็นอธิปไตย คุณสามารถนับสันติภาพได้เพียงไม่กี่ปี (ตามประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน - ในรูปแบบต่างๆ) ในช่วงรัชสมัยของปีเตอร์ 36 ปี กองทัพและกองทัพเรือเป็นความกังวลหลักของจักรพรรดิมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปทางทหารมีความสำคัญไม่เฉพาะในตัวเองเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะว่าพวกเขาได้ทุ่มเทอย่างมากและมักจะส่งผลกระทบอย่างเด็ดขาดต่อแง่มุมอื่นๆ ของชีวิตของรัฐ การปฏิรูปทางทหารถูกกำหนดโดยสงคราม

"เกมทหาร" ซึ่งหนุ่มปีเตอร์อุทิศเวลาทั้งหมดของเขาตั้งแต่ปลายทศวรรษที่ 1680 รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ในปี ค.ศ. 1689 ปีเตอร์สร้างเรือเล็ก ๆ หลายลำบนทะเลสาบ Pleshcheevo ใกล้ Pereslavl-Zalessky ภายใต้การแนะนำของช่างฝีมือชาวดัตช์ ในฤดูใบไม้ผลิปี 1690 มีการสร้าง "กองทหารที่น่าขบขัน" ขึ้น - Semenovsky และ Preobrazhensky ปีเตอร์เริ่มปฏิบัติการทางทหารอย่างแท้จริง "เมืองหลวง Preschburg" กำลังถูกสร้างขึ้นบน Yauza

กองทหาร Semenovsky และ Preobrazhensky กลายเป็นศูนย์กลางของกองทัพถาวร (ปกติ) ในอนาคตและแสดงตัวเองในระหว่างการรณรงค์ Azov ในปี 1695-1696 ปีเตอร์ที่ 1 ให้ความสนใจกับกองเรือเป็นอย่างมาก ซึ่งการบัพติศมาด้วยไฟครั้งแรกก็ตกในครั้งนี้เช่นกัน คลังไม่มีเงินทุนที่จำเป็นและการก่อสร้างกองเรือได้รับมอบหมายให้เรียกว่า "kumpanstva" (บริษัท) - สมาคมของเจ้าของที่ดินทางโลกและทางจิตวิญญาณ ด้วยการระบาดของสงครามเหนือ จุดสนใจหลักอยู่ที่ทะเลบอลติก และด้วยการก่อตั้งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก การก่อสร้างเรือจึงดำเนินการเกือบเฉพาะที่นั่นเท่านั้น เมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของเปโตร รัสเซียได้กลายเป็นหนึ่งในมหาอำนาจทางทะเลที่เข้มแข็งที่สุดในโลก โดยมีเรือเดินทะเล 48 ลำและเรือ 788 ลำและเรืออื่นๆ

จุดเริ่มต้นของสงครามเหนือเป็นแรงผลักดันให้เกิดการสร้างกองทัพประจำในขั้นสุดท้าย ก่อนปีเตอร์ กองทัพประกอบด้วยสองส่วนหลัก - กองทหารอาสาสมัครผู้สูงศักดิ์และรูปแบบกึ่งประจำต่างๆ (นักธนู, คอสแซค, กองทหารของระบบต่างประเทศ) การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานคือการที่ปีเตอร์แนะนำหลักการใหม่ในการจัดกองทัพ - การประชุมกองทหารรักษาการณ์เป็นระยะถูกแทนที่ด้วยการรับสมัครอย่างเป็นระบบ พื้นฐานของระบบการสรรหาคือหลักอสังหาริมทรัพย์-เสนาบดี ชุดรับสมัครได้ขยายไปยังประชากรที่จ่ายภาษีและปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาล ในปี ค.ศ. 1699 มีการสรรหาบุคลากรครั้งแรกตั้งแต่ปี ค.ศ. 1705 ชุดดังกล่าวได้รับการรับรองโดยพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องและกลายเป็นประจำปี จาก 20 ครัวเรือน พวกเขารับคน 1 คน เป็นโสดเมื่ออายุ 15 ถึง 20 ปี (อย่างไรก็ตาม ในช่วงสงครามเหนือ ข้อกำหนดเหล่านี้เปลี่ยนแปลงตลอดเวลาเนื่องจากขาดทหารและกะลาสีเรือ) ชนบทของรัสเซียได้รับความเดือดร้อนมากที่สุดจากการสรรหา อายุการใช้งานของผู้รับสมัครนั้นแทบไม่จำกัดในทางปฏิบัติ กองทหารของกองทัพรัสเซียถูกเติมเต็มด้วยค่าใช้จ่ายของขุนนางที่ศึกษาในทหารรักษาพระองค์ผู้สูงศักดิ์หรือในโรงเรียนที่จัดเป็นพิเศษ (ปืนใหญ่, ปืนใหญ่, การนำทาง, ป้อมปราการ, โรงเรียนนายเรือ ฯลฯ ) ในปี ค.ศ. 1716 กองทัพได้รับการรับรองและในปี ค.ศ. 1720 - ระเบียบกองทัพเรือได้มีการดำเนินการเสริมอาวุธขนาดใหญ่ของกองทัพ ในตอนท้ายของสงครามเหนือ ปีเตอร์มีกองทัพที่แข็งแกร่งมาก - 200,000 คน (ไม่นับ 100,000 คอสแซค) ซึ่งทำให้รัสเซียชนะสงครามอันทรหดที่ยืดเยื้อมาเกือบหนึ่งในสี่ของศตวรรษ

ผลลัพธ์หลักของการปฏิรูปทางทหารของปีเตอร์มหาราชมีดังนี้:

การสร้างกองทัพประจำการที่พร้อมรบซึ่งเป็นหนึ่งในกองทัพที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก ซึ่งทำให้รัสเซียมีโอกาสต่อสู้กับคู่ต่อสู้หลักและเอาชนะพวกเขา

การปรากฏตัวของนายพลที่มีความสามารถ (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fedor Apraksin, Yakov Bruce, ฯลฯ );

การสร้างกองเรือทหารที่ทรงพลัง

การใช้จ่ายทางทหารเพิ่มขึ้นมหาศาลและปิดบังพวกเขาด้วยการบีบเงินออกจากประชาชน

๓. การปฏิรูปการปกครอง

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 การเปลี่ยนแปลงไปสู่สมบูรณาญาสิทธิราชย์ถูกเร่งโดยสงครามเหนือและเสร็จสมบูรณ์ ในช่วงการปกครองของเปโตร ได้มีการสร้างกองทัพประจำและระบบราชการของการบริหารรัฐ และทั้งรูปแบบที่แท้จริงและทางกฎหมายของสมบูรณาญาสิทธิราชย์ก็เกิดขึ้น

ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์มีลักษณะเป็นการรวมศูนย์ในระดับสูงสุด เครื่องมือระบบราชการที่พัฒนาแล้วขึ้นอยู่กับพระมหากษัตริย์อย่างสมบูรณ์ และกองทัพประจำที่แข็งแกร่ง สัญญาณเหล่านี้มีอยู่ในระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของรัสเซียเช่นกัน

กองทัพนอกจากจะทำหน้าที่หลักภายในในการปราบปรามความไม่สงบและการลุกฮือของประชาชนแล้ว ยังทำหน้าที่อื่นๆ ตั้งแต่สมัยของปีเตอร์ มีการใช้กันอย่างแพร่หลายในรัฐบาลในฐานะที่เป็นกำลังบังคับ แนวปฏิบัติในการส่งกองบัญชาการทหารลงสนามเป็นที่แพร่หลายจนเป็นการบีบบังคับฝ่ายบริหารให้ปฏิบัติตามคำสั่งและคำสั่งของรัฐบาลได้ดียิ่งขึ้น แต่บางครั้งสถาบันกลางก็อยู่ในตำแหน่งเดียวกันเช่นแม้กิจกรรมของวุฒิสภาในปีแรกของการก่อตั้งก็อยู่ภายใต้การควบคุมของเจ้าหน้าที่การ์ด เจ้าหน้าที่และทหารยังมีส่วนร่วมในการสำรวจสำมะโนประชากร การเก็บภาษี และการค้างชำระ นอกจากกองทัพแล้ว ในการปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง การสมบูรณาญาสิทธิราชย์ยังใช้อวัยวะลงโทษที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้ - Preobrazhensky Prikaz, Secret Chancellery

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 เสาหลักที่สองของระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ปรากฏขึ้น - เครื่องมือราชการของการบริหารรัฐ

หน่วยงานกลางที่สืบทอดมาจากอดีต (Boyar Duma, คำสั่ง) ถูกชำระบัญชี ระบบใหม่ของสถาบันของรัฐปรากฏขึ้น

ลักษณะเฉพาะของระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของรัสเซียคือมันใกล้เคียงกับการพัฒนาของความเป็นทาส ในขณะที่ในประเทศยุโรปส่วนใหญ่ ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ได้ก่อตัวขึ้นภายใต้เงื่อนไขของการพัฒนาความสัมพันธ์แบบทุนนิยมและการเลิกทาส

รัฐบาลแบบเก่า: ซาร์กับโบยาร์ดูมา - คำสั่ง - การบริหารส่วนท้องถิ่นในเคาน์ตีไม่ตอบสนองภารกิจใหม่ทั้งในการจัดหาทรัพยากรวัสดุที่จำเป็นทางทหารหรือในการจัดเก็บภาษีเงินจากประชากร คำสั่งมักจะทับซ้อนกัน ทำให้เกิดความสับสนในการจัดการและการตัดสินใจช้า เคาน์ตีมีขนาดแตกต่างกัน ตั้งแต่เคาน์ตีแคระไปจนถึงเทศมณฑลยักษ์ ซึ่งทำให้ไม่สามารถใช้การบริหารงานอย่างมีประสิทธิภาพในการเก็บภาษีได้อย่างมีประสิทธิภาพ The Boyar Duma ที่มีประเพณีของการอภิปรายไม่รีบร้อนของกิจการ, เป็นตัวแทนของขุนนางผู้สูงศักดิ์, ไม่เก่งในกิจการของรัฐเสมอไป, ก็ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของปีเตอร์

การสถาปนาระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในรัสเซียนั้นมาพร้อมกับการขยายตัวของรัฐอย่างกว้างขวาง การบุกรุกเข้าไปในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ องค์กร และชีวิตส่วนตัว ปีเตอร์ที่ 1 ดำเนินตามนโยบายการทำให้ชาวนาเป็นทาสต่อไป ซึ่งรูปแบบที่รุนแรงที่สุดในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 ในที่สุด การเสริมสร้างความเข้มแข็งของบทบาทของรัฐได้แสดงให้เห็นในระเบียบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของทรัพย์สินส่วนบุคคลและกลุ่มทางสังคม นอกจากนี้ยังมีการรวมตัวทางกฎหมายของชนชั้นปกครองจากชั้นศักดินาที่แตกต่างกันซึ่งก่อให้เกิดมรดกของขุนนาง

รัฐซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 18 เรียกว่าตำรวจ ไม่เพียงเพราะเป็นช่วงที่มีการสร้างตำรวจอาชีพขึ้น แต่ยังเพราะรัฐพยายามเข้าไปแทรกแซงทุกด้านของชีวิต ควบคุมพวกเขา .

การย้ายเมืองหลวงไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กมีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงด้านการบริหาร กษัตริย์ต้องการมีคันโยกควบคุมที่จำเป็นซึ่งเขาสร้างขึ้นใหม่บ่อยครั้งซึ่งได้รับคำแนะนำจากความต้องการชั่วขณะ เช่นเดียวกับความพยายามอื่น ๆ ทั้งหมดของเขา ในระหว่างการปฏิรูปอำนาจรัฐ ปีเตอร์ไม่ได้คำนึงถึงประเพณีของรัสเซียและโอนโครงสร้างและวิธีการจัดการที่เป็นที่รู้จักสำหรับเขาจากการเดินทางในยุโรปตะวันตกไปยังดินแดนรัสเซียอย่างกว้างขวาง หากไม่มีแผนการปฏิรูปการบริหารที่ชัดเจน ซาร์อาจยังคงแสดงภาพลักษณ์ที่ต้องการของเครื่องมือของรัฐ นี่เป็นเครื่องมือที่รวมศูนย์และระบบราชการอย่างเคร่งครัด ดำเนินการตามคำสั่งของอธิปไตยอย่างชัดเจนและรวดเร็วภายในขอบเขตของความสามารถ ซึ่งแสดงถึงความคิดริเริ่มที่สมเหตุสมผล นี่คือสิ่งที่คล้ายกับกองทัพมากซึ่งเจ้าหน้าที่แต่ละคนปฏิบัติตามคำสั่งทั่วไปของผู้บัญชาการทหารสูงสุดจะแก้ปัญหาเฉพาะและงานเฉพาะของตนอย่างอิสระ ดังที่เราจะได้เห็นกัน กลไกของรัฐ Petrine นั้นอยู่ไกลจากอุดมคติดังกล่าว ซึ่งถูกมองว่าเป็นเพียงแนวโน้มเท่านั้น แม้ว่าจะแสดงออกอย่างชัดเจนก็ตาม

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 การปฏิรูปที่ซับซ้อนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างของหน่วยงานกลางและท้องถิ่นและการบริหาร พื้นที่ของวัฒนธรรมและชีวิตประจำวันได้ดำเนินไป และการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งใหญ่ของกองทัพกำลังเกิดขึ้น การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกือบทั้งหมดเกิดขึ้นในรัชสมัยของพระเจ้าเปโตรที่ 1 และมีความสำคัญแบบก้าวหน้าอย่างมาก

พิจารณาการปฏิรูปอำนาจและการบริหารสูงสุดที่เกิดขึ้นในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 ซึ่งมักจะแบ่งออกเป็นสามขั้นตอน:

ด่าน I - 1699 - 1710 - การเปลี่ยนแปลงบางส่วน

ด่าน II - 1710 - 1719 - การกำจัดอดีตเจ้าหน้าที่กลางและการบริหาร, การสร้างวุฒิสภา, การเกิดขึ้นของเมืองหลวงใหม่;

ด่าน III - 1719 - 1725 - การก่อตัวของหน่วยงานใหม่ของการบริหารเฉพาะส่วน, การดำเนินการของการปฏิรูปภูมิภาคที่สอง, การปฏิรูปการบริหารคริสตจักรและการเงินและภาษี

3.1. การปฏิรูปรัฐบาลกลาง

การกล่าวถึงครั้งสุดท้ายของการประชุมครั้งสุดท้ายของ Boyar Duma หมายถึงปี 1704 The Near Chancellery ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1699 (สถาบันที่ใช้การควบคุมด้านการบริหารและการเงินในรัฐ) ได้รับความสำคัญอย่างยิ่ง อำนาจที่แท้จริงถูกครอบครองโดยสถานกงสุลรัฐมนตรีซึ่งนั่งอยู่ในอาคารของสถานฑูตใกล้ - สภาหัวหน้าแผนกที่สำคัญที่สุดภายใต้กษัตริย์ผู้ควบคุมคำสั่งและสำนักงานจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นให้กับกองทัพและกองทัพเรือ ค่าใช้จ่ายด้านการเงินและการก่อสร้าง (หลังจากการก่อตั้งวุฒิสภา, Near Chancellery (1719) และสถานกงสุลรัฐมนตรี (1711) ยุติการดำรงอยู่)

ขั้นตอนต่อไปในการปฏิรูปรัฐบาลกลางคือการก่อตั้งวุฒิสภา เหตุผลอย่างเป็นทางการคือการที่ปีเตอร์ออกจากสงครามกับตุรกี เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1711 ปีเตอร์เขียนพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับองค์ประกอบของวุฒิสภาด้วยมือของเขาเองซึ่งเริ่มต้นด้วยวลี: "วุฒิสภาปกครองได้รับการแต่งตั้งให้ไม่อยู่จากเรา" เนื้อหาของวลีนี้ทำให้นักประวัติศาสตร์ต้องโต้เถียงกันจนถึงขณะนี้เกี่ยวกับสถาบันที่ปีเตอร์เห็นในวุฒิสภา: ชั่วคราวหรือถาวร เมื่อวันที่ 2 มีนาคม ค.ศ. 1711 ซาร์ได้ออกกฤษฎีกาหลายฉบับ: เกี่ยวกับความสามารถของวุฒิสภาและความยุติธรรมในการจัดรายได้ของรัฐการค้าและสาขาอื่น ๆ ของเศรษฐกิจของรัฐ วุฒิสภาได้รับคำสั่งให้:

"ให้มีศาลที่ไม่หน้าซื่อใจคดและลงโทษผู้พิพากษาที่ไม่ชอบธรรมด้วยการกีดกันเกียรติยศและทรัพย์สินทั้งหมดแล้วปล่อยให้เป็นไปตามผู้ที่แอบแฝง";

"ดูค่าใช้จ่ายทั้งหมดและไม่จำเป็นและโดยเฉพาะอย่างยิ่งไร้สาระที่จะออกจาก";

"เก็บเงินให้ได้มากที่สุด ก่อนที่เงินจะเป็นหัวใจสำคัญของสงคราม"

สมาชิกวุฒิสภาได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์ ในขั้นต้น มีเพียงเก้าคนที่ตัดสินคดีร่วมกัน การจัดบุคลากรของวุฒิสภาไม่ได้ตั้งอยู่บนหลักการของขุนนาง แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถ ระยะเวลาในการให้บริการ และความใกล้ชิดกับกษัตริย์

ตั้งแต่ 1718 ถึง 1722 วุฒิสภากลายเป็นที่ประชุมของประธานาธิบดีของวิทยาลัย ในปี ค.ศ. 1722 ได้มีการปฏิรูปโดยพระราชกฤษฎีกาสามฉบับของจักรพรรดิ องค์ประกอบมีการเปลี่ยนแปลง รวมทั้งประธานาธิบดีของวิทยาลัยและสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งเป็นต่างด้าวของวิทยาลัย โดยพระราชกฤษฎีกา "ในตำแหน่งวุฒิสภา" วุฒิสภาได้รับสิทธิในการออกพระราชกฤษฎีกาของตนเอง

ประเด็นต่างๆ ที่อยู่ในเขตอำนาจของเขาค่อนข้างกว้าง: ประเด็นด้านความยุติธรรม ค่าใช้จ่ายด้านคลังและภาษี การค้า การควบคุมการบริหารงานในระดับต่างๆ ทันทีที่สถาบันที่สร้างขึ้นใหม่ได้รับสำนักงานที่มีแผนกมากมาย - "โต๊ะ" ที่พนักงานทำงาน การปฏิรูปในปี ค.ศ. 1722 ทำให้วุฒิสภากลายเป็นหน่วยงานสูงสุดของรัฐบาลกลางซึ่งอยู่เหนือเครื่องมือของรัฐทั้งหมด

ลักษณะเฉพาะของยุคการปฏิรูปของปีเตอร์มหาราชประกอบด้วยการเสริมสร้างความเข้มแข็งของอวัยวะและวิธีการควบคุมของรัฐ และเพื่อดูแลกิจกรรมของการบริหารงานภายใต้วุฒิสภาได้มีการจัดตั้งตำแหน่งของ Ober-fiscal ซึ่งการคลังระดับจังหวัดควรเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา (ค.ศ. 1711) ความน่าเชื่อถือไม่เพียงพอของอำนาจการคลังนำไปสู่การเกิดขึ้นในปี 1715 ภายใต้วุฒิสภาในตำแหน่งผู้ตรวจสอบบัญชีทั่วไปหรือผู้ควบคุมดูแลพระราชกฤษฎีกา ธุรกิจหลักของผู้สอบบัญชีคือ "ทำทุกอย่างให้เสร็จสิ้น" ในปี ค.ศ. 1720 วุฒิสภาเกิดแรงกดดันมากขึ้น: ได้รับคำสั่งให้สังเกตว่าที่นี่ "ทำทุกอย่างอย่างเหมาะสมและไม่มีการพูดคุยไร้สาระตะโกนและอื่น ๆ " เมื่อสิ่งนี้ไม่ได้ช่วยหลังจากหนึ่งปีหน้าที่ของทั้งอัยการสูงสุดและ
เสนาธิการใหญ่ได้รับมอบหมายให้เป็นทหาร โดยนายทหารคนหนึ่งในกองบัญชาการกองทัพบก เข้าประจำการในวุฒิสภาทุกเดือนเพื่อติดตามความเป็นระเบียบ และ “สมาชิกวุฒิสภาผู้ใดด่าทอหรือประพฤติไม่สุภาพ เจ้าหน้าที่ประจำการจับกุมและนำตัวไป ปราการ ให้ รู้ จัก จักรพรรดิ แน่”

ในที่สุด ในปี ค.ศ. 1722 หน้าที่เหล่านี้ได้รับมอบหมายให้อัยการสูงสุดที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษ ซึ่ง "ต้องเฝ้าระวังอย่างแน่นหนาเพื่อที่วุฒิสภาที่อยู่ในตำแหน่งจะประพฤติตนอย่างชอบธรรมและไม่เสแสร้ง" รัฐ "

ดังนั้นผู้ปฏิรูปซาร์จึงถูกบังคับให้ขยายระบบพิเศษของความไม่ไว้วางใจและการประณามที่เขาสร้างขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยเสริมหน่วยควบคุมที่มีอยู่ด้วยระบบใหม่

อย่างไรก็ตาม การก่อตั้งวุฒิสภาไม่สามารถดำเนินการปฏิรูปการจัดการให้เสร็จสิ้นได้ เนื่องจากไม่มีความเชื่อมโยงระหว่างวุฒิสภากับจังหวัดต่างๆ และคำสั่งจำนวนมากยังคงดำเนินการต่อไป ในปี ค.ศ. 1717 - 1722 เพื่อแทนที่ 44 คำสั่งของปลายศตวรรษที่ 17 วิทยาลัยก็มา ระบบวิทยาลัย (ค.ศ. 1717 - 1719) ได้จัดเตรียมไว้สำหรับการแบ่งงานอย่างเป็นระบบในแผนกต่างๆ จำนวนหนึ่ง ซึ่งสร้างการรวมศูนย์ในระดับที่สูงขึ้นในตัวมันเอง

วุฒิสภาแต่งตั้งประธานาธิบดีและรองประธาน กำหนดรัฐและขั้นตอนการปฏิบัติงาน นอกจากผู้นำแล้ว วิทยาลัยยังมีที่ปรึกษาสี่คน ผู้ประเมินสี่คน (ผู้ประเมิน) เลขานุการ นักคณิตศาสตร์ประกันภัย นายทะเบียน นักแปล และพนักงาน 1 คน ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1720 ได้มีการกำหนดพระราชกฤษฎีกาพิเศษเพื่อเริ่มดำเนินการพิจารณาคดีด้วยคำสั่งใหม่

ในปี ค.ศ. 1721 สถาบัน Patrimony Collegium ได้ถูกสร้างขึ้น แทนที่ Local Order ซึ่งรับผิดชอบการครอบครองที่ดินอันสูงส่ง วิทยาลัยต่างๆ คือหัวหน้าผู้พิพากษา ผู้ปกครองที่ดินของเมือง และสภาปกครองที่ศักดิ์สิทธิ์ที่สุด การปรากฏตัวของมันเป็นพยานถึงการกำจัดเอกราชของคริสตจักร

ในปี ค.ศ. 1699 เพื่อปรับปรุงการรับภาษีทางตรงในคลัง ได้มีการจัดตั้ง Burmister Chamber หรือ Town Hall เมื่อถึงปี ค.ศ. 1708 มันได้กลายเป็นคลังสมบัติกลางแทนที่คำสั่งการคลังใหญ่ ประกอบด้วยคำสั่งทางการเงินเก่าสิบสองรายการ ในปี ค.ศ. 1722 จาก Berg-Manufactory-Collegium แห่งเดียว Manufactory Collegium ก็ถือกำเนิดขึ้น ซึ่งนอกจากหน้าที่ของการจัดการอุตสาหกรรมแล้ว ยังได้รับมอบหมายให้ดูแลงานด้านนโยบายเศรษฐกิจและการเงินอีกด้วย Berg Collegium ยังคงทำหน้าที่ของการขุดและการสร้างเหรียญ

วิทยาลัยต้องได้รับคำแนะนำจากบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนและรายละเอียดงานต่างจากคำสั่งที่ดำเนินการตามธรรมเนียมปฏิบัติและแบบอย่าง นิติบัญญัติทั่วไปส่วนใหญ่ในพื้นที่นี้คือข้อบังคับทั่วไป (1720) ซึ่งเป็นกฎบัตรของกิจกรรมของวิทยาลัยของรัฐ สภาผู้แทนราษฎร และสำนักงาน และกำหนดองค์ประกอบของสมาชิก ความสามารถ หน้าที่ และขั้นตอนการปฏิบัติงาน การพัฒนาที่ตามมาของหลักการของระบบราชการและระยะเวลาของการบริการนั้นสะท้อนให้เห็นใน "ตารางอันดับ" ของปีเตอร์ (1722) กฎหมายใหม่แบ่งบริการออกเป็นพลเรือนและทหาร มันกำหนด 14 ชั้นหรือยศของเจ้าหน้าที่ ใครก็ตามที่ได้รับยศ 8 กลายเป็นขุนนางทางพันธุกรรม อันดับจาก 14 ถึง 9 ยังให้ขุนนาง แต่เป็นส่วนตัวเท่านั้น

การยอมรับ "ตารางยศ" เป็นพยานถึงความจริงที่ว่าหลักการของระบบราชการในการสร้างเครื่องมือของรัฐเอาชนะหลักการของชนชั้นสูงอย่างไม่ต้องสงสัย คุณสมบัติทางวิชาชีพ การอุทิศตนและการบริการเป็นปัจจัยกำหนดความก้าวหน้าในอาชีพการงาน สัญญาณของระบบราชการในฐานะระบบการจัดการคือการบูรณาการของเจ้าหน้าที่แต่ละคนในโครงสร้างลำดับชั้นที่ชัดเจนของอำนาจ (แนวตั้ง) และความเป็นผู้นำของเขาในกิจกรรมของเขาโดยการกำหนดกฎหมายข้อบังคับและคำสั่งที่เข้มงวดและแม่นยำ คุณลักษณะเชิงบวกของระบบราชการแบบใหม่คือความเป็นมืออาชีพ ความเชี่ยวชาญ กฎเกณฑ์ ลักษณะเชิงลบคือความซับซ้อน ต้นทุนสูง การจ้างงานตนเอง และความไม่ยืดหยุ่น

3.2. การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น

ในตอนต้นของรัชกาล ปีเตอร์ที่ 1 พยายามใช้ระบบเก่าของรัฐบาลท้องถิ่น ค่อยๆ แนะนำองค์ประกอบทางเลือกของรัฐบาลแทนเซมสตโว ดังนั้นตามพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 10 มีนาคม ค.ศ. 1702 การมีส่วนร่วมของผู้แทนจากการเลือกตั้งของขุนนางจึงถูกกำหนดในการบริหารกับผู้บริหารดั้งเดิมหลัก (voivods) ในปี ค.ศ. 1705 คำสั่งนี้กลายเป็นคำสั่งบังคับและแพร่หลาย ซึ่งควรจะเสริมการควบคุมการบริหารแบบเก่าให้เข้มแข็ง

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2351 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาว่า "ในการจัดตั้งจังหวัดและการวาดภาพเมืองสำหรับพวกเขา" เป็นการปฏิรูปที่เปลี่ยนระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างสิ้นเชิง เป้าหมายหลักของการปฏิรูปนี้คือการจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นให้กับกองทัพ: การสื่อสารโดยตรงของจังหวัดได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยมีกองทหารกระจายไปทั่วจังหวัดผ่านสถาบัน Krieg commissars ที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ ตามพระราชกฤษฎีกานี้อาณาเขตทั้งหมดของประเทศแบ่งออกเป็นแปดจังหวัด:

มอสโกรวม 39 เมือง

Ingermanland (ต่อมาคือเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก) - 29 เมือง (อีกสองเมืองของจังหวัดนี้ - Yam-burg และ Koporye ถูกครอบครองโดย Prince Menshikov)

56 เมืองได้รับมอบหมายให้เป็นจังหวัดเคียฟ

ถึง Smolenskaya - 17 เมือง

ถึง Arkhangelsk (ต่อมา Arkhangelsk) - 20 เมือง

Kazanskaya - 71 การตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท

จังหวัด Azov นอกเหนือจาก 52 เมือง รวม 25 เมืองที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลกิจการเรือ

26 เมืองได้รับมอบหมายให้เป็นจังหวัดไซบีเรีย "และ 4 ชานเมืองไปยัง Vyatka"

ในปี ค.ศ. 1711 กลุ่มเมืองในจังหวัด Azov ซึ่งได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานเดินเรือใน Voronezh กลายเป็นจังหวัด Voronezh จังหวัดกลายเป็น 9 ในปี ค.ศ. 1713-1714 จำนวนจังหวัดเพิ่มขึ้นเป็น 11 จังหวัด

นี่คือจุดเริ่มต้นของการปฏิรูปการบริหารส่วนภูมิภาค ในรูปแบบสุดท้าย ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี ค.ศ. 1719 ในช่วงก่อนการปฏิรูปภูมิภาคครั้งที่สอง

ภายใต้การปฏิรูปครั้งที่สอง 11 จังหวัดถูกแบ่งออกเป็น 45 จังหวัด นำโดยผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าการ หรือ voivods จังหวัดแบ่งออกเป็นอำเภอ - อำเภอ การบริหารงานส่วนภูมิภาคสังกัดวิทยาลัยโดยตรง วิทยาลัยสี่แห่ง (Kamer, สำนักงานของรัฐ, ผู้พิพากษาและ Votchinnaya) มีเจ้าหน้าที่ของเสมียนผู้บังคับบัญชาและเหรัญญิกอยู่ในท้องที่ ในปี ค.ศ. 1713 ได้มีการนำหลักการของวิทยาลัยมาใช้ในการบริหารส่วนภูมิภาค: ภายใต้ผู้ว่าการวิทยาลัยที่ดินได้รับการจัดตั้งขึ้น (จาก 8 ถึง 12 คนต่อจังหวัด) ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยขุนนางท้องถิ่น

การปฏิรูประดับภูมิภาคที่ตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วนที่สุดของรัฐบาลแบบเผด็จการ เป็นผลพวงมาจากการพัฒนาแนวโน้มของระบบราชการที่มีลักษณะเฉพาะของสมัยก่อนอยู่แล้ว ด้วยความช่วยเหลือของการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์ประกอบราชการในรัฐบาลที่ Peter ตั้งใจจะแก้ปัญหาทั้งหมดของรัฐ การปฏิรูปไม่เพียงแต่นำไปสู่การกระจุกตัวของอำนาจทางการเงินและการบริหารในมือของผู้ว่าการหลายคน - ตัวแทนของรัฐบาลกลาง แต่ยังรวมถึงการสร้างเครือข่ายลำดับชั้นที่กว้างขวางของสถาบันระบบราชการที่มีเจ้าหน้าที่จำนวนมากในท้องที่ ระบบ "สั่ง-อำเภอ" ก่อนหน้านี้เพิ่มเป็นสองเท่า: "ระเบียบ (หรือสำนักงาน) - จังหวัด - จังหวัด - อำเภอ"

ผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงสี่คนของเขาเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของผู้ว่าการ:

หัวหน้าผู้บัญชาการ - รับผิดชอบกิจการทหาร

Ober-Commissioner - สำหรับค่าธรรมเนียม;

หัวหน้า praviantmeister - สำหรับค่าธรรมเนียมเมล็ดพืช;

Landrichter - สำหรับคดีในศาล

จังหวัดมักจะนำโดย voivode ในเคาน์ตี การบริหารการเงินและตำรวจได้รับมอบหมายให้เป็นผู้บังคับการ zemstvo ซึ่งได้รับเลือกบางส่วนจากขุนนางประจำเขต ส่วนหนึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเบื้องบน

หน้าที่บางอย่างของคำสั่ง (โดยเฉพาะอาณาเขต) ถูกโอนไปยังผู้ว่าราชการจำนวนลดลง

พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งจังหวัดได้เสร็จสิ้นขั้นตอนแรกของการปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่น การบริหารส่วนจังหวัดดำเนินการโดยผู้ว่าราชการจังหวัดและรองผู้ว่าการ ซึ่งทำหน้าที่บริหารงานด้านการทหารและการเงินเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม กองนี้กลับกลายเป็นว่าใหญ่เกินไป และไม่อนุญาตให้มีการบริหารงานของจังหวัดในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะกับการสื่อสารที่มีอยู่ในขณะนั้น ดังนั้นในแต่ละจังหวัดจึงมีเมืองใหญ่ซึ่งการบริหารเมืองก่อนหน้านี้ใช้การควบคุม

3.3. การปฏิรูปการปกครองเมือง

การตั้งถิ่นฐานแบบเมืองรูปแบบใหม่ปรากฏขึ้นรอบๆ สถานประกอบการอุตสาหกรรม โรงงาน เหมืองแร่ เหมือง และอู่ต่อเรือ ซึ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งหน่วยงานปกครองตนเองเริ่มก่อตัวขึ้น ในปี ค.ศ. 1699 ปีเตอร์ที่ 1 ประสงค์จะให้ที่ดินในเมืองมีการปกครองตนเองเต็มรูปแบบเหมือนตะวันตก ได้สั่งให้จัดตั้งหอพม่า องค์กรปกครองตนเองเริ่มก่อตัวขึ้นในเมือง: การชุมนุมในเมือง, ผู้พิพากษา ที่ดินในเมืองเริ่มเป็นรูปเป็นร่างอย่างถูกกฎหมาย ในปี ค.ศ. 1720 หัวหน้าผู้พิพากษาได้ก่อตั้งขึ้นในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งได้รับมอบหมายให้ "ดูแลที่ดินในเมืองทั้งหมดในรัสเซีย"

ตามระเบียบของหัวหน้าผู้พิพากษาปี ค.ศ. 1721 มันเริ่มที่จะแบ่งออกเป็นพลเมืองทั่วไปและคนที่ "เลวทราม" ในทางกลับกัน พลเมืองทั่วไปถูกแบ่งออกเป็นสองกิลด์:

กิลด์แรก ได้แก่ นายธนาคาร พ่อค้า แพทย์ เภสัชกร ผู้บังคับเรือสินค้า จิตรกร นักวาดภาพไอคอน และช่างเงิน

กิลด์ที่สองคือช่างฝีมือ ช่างไม้ ช่างตัดเสื้อ ช่างทำรองเท้า พ่อค้ารายย่อย

กิลด์ถูกควบคุมโดยกลุ่มกิลด์และหัวหน้าคนงาน ชั้นล่างของประชากรในเมือง ("พบในการจ้างงาน คนดำ และอื่นๆ") เลือกผู้อาวุโสและผู้เช่า ซึ่งสามารถแจ้งความต้องการของตนกับผู้พิพากษาและขอความพอใจได้

ตามแบบจำลองของยุโรป องค์กรร้านค้าได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าคนงาน เด็กฝึกงาน และเด็กฝึกงาน นำโดยหัวหน้าคนงาน ชาวเมืองอื่น ๆ ทั้งหมดไม่รวมอยู่ในกิลด์และต้องถูกตรวจสอบทั่วไปเพื่อระบุชาวนาที่หลบหนีในหมู่พวกเขาและส่งคืนพวกเขาไปยังถิ่นที่อยู่เดิม

การแบ่งกิลด์ออกเป็นกิลด์กลายเป็นพิธีการที่บริสุทธิ์ที่สุด เนื่องจากผู้ตรวจการทหารที่ดำเนินการ ซึ่งส่วนใหญ่กังวลเกี่ยวกับการเพิ่มจำนวนผู้จ่ายภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น รวมอยู่ในสมาชิกของกิลด์และบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องกับพวกเขาโดยพลการ การเกิดขึ้นของสมาคมและการประชุมเชิงปฏิบัติการหมายความว่าหลักการขององค์กรนั้นตรงกันข้ามกับหลักการเกี่ยวกับระบบศักดินาขององค์กรทางเศรษฐกิจ

3.4. ผลการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน

จากการปฏิรูปของปีเตอร์ภายในสิ้นไตรมาสแรก
ศตวรรษที่สิบแปด มีการจัดตั้งระบบอำนาจและการบริหารดังต่อไปนี้

ความสมบูรณ์ของอำนาจนิติบัญญัติ การบริหาร และตุลาการทั้งหมดกระจุกตัวอยู่ในมือของปีเตอร์ ผู้ซึ่งหลังจากสิ้นสุดสงครามเหนือ ได้รับตำแหน่งจักรพรรดิ ในปี ค.ศ. 1711 มีการสร้างร่างสูงสุดใหม่ของอำนาจบริหารและตุลาการ - วุฒิสภาซึ่งมีหน้าที่ทางกฎหมายที่สำคัญเช่นกัน มันแตกต่างจากรุ่นก่อนอย่าง Boyar Duma

สมาชิกของสภาได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิ ในการใช้อำนาจบริหาร วุฒิสภาได้ออกกฤษฎีกาที่มีผลใช้บังคับแห่งกฎหมาย ในปี ค.ศ. 1722 อัยการสูงสุดได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าวุฒิสภาซึ่งได้รับมอบหมายให้ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐทั้งหมด อัยการสูงสุดควรจะทำหน้าที่ของ "ตาแห่งรัฐ" เขาใช้การควบคุมนี้ผ่านอัยการที่แต่งตั้งให้ทุกหน่วยงานของรัฐ ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 เพิ่มระบบอัยการเข้าไปในระบบการคลัง นำโดยหัวหน้าฝ่ายการเงิน หน้าที่การคลังรวมการรายงานการละเมิดสถาบันและเจ้าหน้าที่ทั้งหมดที่ละเมิด "ผลประโยชน์ของรัฐ"

ระบบการสั่งซื้อที่พัฒนาขึ้นภายใต้ Boyar Duma ไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขและภารกิจใหม่ แต่อย่างใด คำสั่งที่ปรากฏในเวลาต่างกันมีลักษณะและหน้าที่ต่างกันมาก คำสั่งและกฤษฎีกามักขัดแย้งกัน ทำให้เกิดความสับสนอย่างคาดไม่ถึงและทำให้การแก้ปัญหาเร่งด่วนล่าช้าเป็นเวลานาน

เพื่อแทนที่ระบบคำสั่งซื้อที่ล้าสมัยในปี ค.ศ. 1717 - 1718 ก่อตั้งวิทยาลัย 12 แห่ง

การสร้างระบบวิทยาลัยเสร็จสิ้นกระบวนการของการรวมศูนย์และระบบราชการของอุปกรณ์ของรัฐ การกระจายหน้าที่ของแผนกที่ชัดเจน การกำหนดขอบเขตของรัฐบาลและความสามารถ มาตรฐานที่สม่ำเสมอของกิจกรรม ความเข้มข้นของการจัดการทางการเงินในสถาบันเดียว ทั้งหมดนี้ทำให้เครื่องมือใหม่แตกต่างจากระบบการสั่งซื้ออย่างมีนัยสำคัญ

ทนายความต่างชาติมีส่วนร่วมในการพัฒนากฎระเบียบ โดยคำนึงถึงประสบการณ์ของสถาบันรัฐบาลในสวีเดนและเดนมาร์ก

การพัฒนาที่ตามมาของหลักการของระบบราชการและระยะเวลาของการบริการนั้นสะท้อนให้เห็นใน "ตารางอันดับ" ของปีเตอร์ (1722)

การยอมรับ "ตารางยศ" เป็นพยานถึงความจริงที่ว่าหลักการของระบบราชการในการสร้างเครื่องมือของรัฐเอาชนะหลักการของชนชั้นสูงอย่างไม่ต้องสงสัย คุณสมบัติทางวิชาชีพ การอุทิศตนและการบริการเป็นปัจจัยกำหนดความก้าวหน้าในอาชีพการงาน สัญญาณของระบบราชการในฐานะระบบการจัดการคือการบูรณาการของเจ้าหน้าที่แต่ละคนเข้าในโครงสร้างลำดับชั้นที่ชัดเจนของอำนาจ (แนวตั้ง) และความเป็นผู้นำของเขาในกิจกรรมของเขาโดยการกำหนดกฎหมายข้อบังคับคำแนะนำที่เข้มงวดและแม่นยำ คุณลักษณะเชิงบวกของระบบราชการแบบใหม่ ได้แก่ ความเป็นมืออาชีพ ความเชี่ยวชาญ กฎเกณฑ์ ลักษณะเชิงลบ ได้แก่ ความซับซ้อน ต้นทุนสูง การประกอบอาชีพอิสระ และความไม่ยืดหยุ่น

การฝึกอบรมบุคลากรสำหรับเครื่องมือของรัฐใหม่เริ่มดำเนินการในโรงเรียนและสถาบันการศึกษาพิเศษในรัสเซียและต่างประเทศ ระดับของวุฒิการศึกษาไม่ได้ถูกกำหนดโดยอันดับเท่านั้น แต่ยังกำหนดโดยการศึกษาและการฝึกอบรมพิเศษด้วย

ในปี ค.ศ. 1708 - 1709 การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเริ่มดำเนินการ ประเทศถูกแบ่งออกเป็น 8 จังหวัดแตกต่างกันในดินแดนและจำนวนประชากร ที่หัวหน้าจังหวัดมีผู้ว่าราชการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ซึ่งรวบรวมอำนาจบริหารและตุลาการไว้ในพระหัตถ์ ผู้ว่าราชการจังหวัดมีสำนักนายกรัฐมนตรี แต่สถานการณ์มีความซับซ้อนโดยข้อเท็จจริงที่ว่าผู้ว่าการรัฐไม่เพียงเชื่อฟังจักรพรรดิและวุฒิสภาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิทยาลัย คำสั่งและกฤษฎีกาทั้งหมดซึ่งมักขัดแย้งกันเอง

จังหวัดต่างๆ ในปี พ.ศ. 2262 แบ่งออกเป็นจังหวัด จำนวน 50 จังหวัด มีเจ้าคณะจังหวัดเป็นเจ้าเมือง ในทางกลับกัน จังหวัดถูกแบ่งออกเป็นเขต (เคาน์ตี) กับ voivode และสำนักงานเขต ในช่วงรัชสมัยของปีเตอร์ ฝ่ายปกครองท้องถิ่นถูกแทนที่โดยผู้บังคับการตำรวจ zemstvo จากขุนนางในท้องที่หรือเจ้าหน้าที่ที่เกษียณแล้ว หน้าที่ของมันถูกจำกัดให้เก็บภาษีโพล เฝ้าติดตามการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ และจับกุมชาวนาที่หลบหนี ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชา zemstvo commissar จังหวัด ในปี ค.ศ. 1713 ขุนนางในท้องที่ได้รับอนุญาตให้เลือกที่ดิน 8-12 คน (ที่ปรึกษาจากขุนนางของเขต) เพื่อช่วยผู้ว่าราชการจังหวัดและหลังจากการแนะนำภาษีการสำรวจความคิดเห็นได้มีการจัดตั้งเขตกองร้อย หน่วยทหารที่อยู่ในนั้นเฝ้าดูการเก็บภาษีและปราบปรามการแสดงความไม่พอใจและการประท้วงต่อต้านศักดินา

อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงการบริหารในรัสเซีย การจดทะเบียนระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์จึงเสร็จสมบูรณ์ ซาร์ได้รับโอกาสในการปกครองประเทศอย่างไร้ขอบเขตและควบคุมไม่ได้ด้วยความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ที่พึ่งพาเขาอย่างสมบูรณ์ อำนาจไร้ขีดจำกัดของพระมหากษัตริย์พบการแสดงออกทางนิติบัญญัติในบทความที่ 20 ของข้อบังคับทางทหารและข้อบังคับทางจิตวิญญาณ: อำนาจของพระมหากษัตริย์เป็นแบบเผด็จการซึ่งพระเจ้าเองทรงบัญชาให้เชื่อฟัง

การแสดงออกภายนอกของสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่หยั่งรากในรัสเซียคือการนำไปใช้
ในปี ค.ศ. 1721 โดย Peter I แห่งตำแหน่งจักรพรรดิและชื่อ "Great"

คุณลักษณะที่สำคัญที่สุดของสมบูรณาญาสิทธิราชย์คือระบบราชการของอุปกรณ์การบริหารและการรวมศูนย์ เครื่องสถานะใหม่โดยรวมทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าเครื่องเก่า แต่มีการวาง "ระเบิดเวลา" ไว้ - ระบบราชการในประเทศ อี.วี. Anisimov ในหนังสือของเขา "The Time of Peter the Great" เขียนว่า: "ระบบราชการเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของโครงสร้างของรัฐสมัยใหม่ อย่างไรก็ตาม ภายใต้เงื่อนไขของระบอบเผด็จการของรัสเซียเมื่อไม่มีอะไรและไม่มีใครจำกัดเจตจำนงของพระมหากษัตริย์ เป็นแหล่งเดียวของกฎหมาย เมื่อเจ้าหน้าที่ไม่รับผิดชอบต่อใครนอกจากเจ้านาย การสร้างกลไกของระบบราชการก็กลายเป็น "การปฏิวัติระบบราชการ" ในระหว่างที่มีการเปิดตัวเครื่องเคลื่อนไหวถาวรของระบบราชการ "

การปฏิรูปของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นทำให้เกิดลำดับชั้นของสถาบันภายนอกที่กลมกลืนกันตั้งแต่วุฒิสภาที่อยู่ตรงกลางไปจนถึงสำนักงานจังหวัดในเคาน์ตี

4. การปฏิรูประบบอสังหาริมทรัพย์

4.1. ชั้นบริการ

การต่อสู้กับชาวสวีเดนจำเป็นต้องมีการจัดกองทัพประจำ และปีเตอร์ก็ค่อยๆ ย้ายขุนนางและข้าราชการทั้งหมดไปประจำการ การรับใช้สำหรับผู้รับใช้ทุกคนก็เหมือนเดิม พวกเขารับใช้โดยไม่มีข้อยกเว้น และเริ่มให้บริการจากตำแหน่งที่ต่ำที่สุด

คนบริการในอดีตทั้งหมดรวมกันเป็นชั้นเดียว - พวกผู้ดี ตำแหน่งที่ต่ำกว่าทั้งหมด (ทั้งผู้สูงศักดิ์และจาก "สามัญชน") สามารถขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุดได้อย่างเท่าเทียมกัน ลำดับของระยะเวลาการให้บริการถูกกำหนดโดย "ตารางอันดับ" (1722) อย่างแม่นยำ ใน "ตาราง" ทุกอันดับถูกแบ่งออกเป็น 14 อันดับหรือ "อันดับ" ตามความอาวุโสของพวกเขา ใครก็ตามที่ไปถึงอันดับต่ำสุด 14 สามารถหวังว่าจะได้ตำแหน่งสูงสุดและรับตำแหน่งสูงสุด ตารางการจัดอันดับแทนที่หลักการของความสุภาพเรียบร้อยด้วยหลักการของระยะเวลาในการให้บริการและความเหมาะสมสำหรับการทำงาน แต่เปโตรให้สัมปทานแก่ชาวพื้นเมืองของขุนนางชั้นสูงคนหนึ่ง เขาอนุญาตให้เยาวชนผู้สูงศักดิ์ลงทะเบียนในกองทหารองครักษ์ที่เขาโปรดปรานเป็นหลัก Preobrazhensky และ Semyonovsky

ปีเตอร์เรียกร้องให้บรรดาขุนนางต้องศึกษาการรู้หนังสือและคณิตศาสตร์ และกีดกันขุนนางที่ไม่ได้รับการฝึกฝนให้มีสิทธิที่จะแต่งงานและรับยศนายทหาร ปีเตอร์ จำกัด สิทธิการถือครองที่ดินของขุนนาง เขาหยุดให้ที่ดินจากคลังเมื่อพวกเขาเข้ามารับใช้และให้เงินเดือนเป็นเงิน เขาห้ามไม่ให้นิคมและที่ดินอันสูงส่งแยกออกจากกันเมื่อโอนไปให้ลูกชาย (กฎหมาย "ในเสียงข้างมาก", 1714) มาตรการของปีเตอร์เกี่ยวกับขุนนางทำให้ตำแหน่งของอสังหาริมทรัพย์นี้แย่ลง แต่ก็ไม่ได้เปลี่ยนทัศนคติที่มีต่อรัฐ ขุนนางทั้งก่อนและตอนนี้ต้องเสียสิทธิการถือครองที่ดินด้วยบริการ แต่ตอนนี้ การบริการเริ่มยากขึ้น และการถือครองที่ดินก็ถูกจำกัดมากขึ้น ขุนนางบ่นและพยายามบรรเทาความทุกข์ยากของพวกเขา ในทางกลับกัน ปีเตอร์ได้ลงโทษอย่างรุนแรงในการพยายามหลบเลี่ยงการรับใช้

4.2. ที่ดินในเมือง (ชาวเมืองและชาวเมือง)

ก่อนปีเตอร์ ที่ดินในเมืองเป็นชนชั้นที่เล็กและยากจนมาก ปีเตอร์ต้องการสร้างชนชั้นในเมืองที่เข้มแข็งทางเศรษฐกิจและกระตือรือร้นในรัสเซีย คล้ายกับที่เขาเห็นในยุโรปตะวันตก ปีเตอร์ขยายการปกครองเมือง ในปี ค.ศ. 1720 หัวหน้าผู้พิพากษาได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อดูแลที่ดินในเมือง เมืองทั้งหมดถูกแบ่งตามจำนวนผู้อยู่อาศัยเป็นชนชั้น ผู้อยู่อาศัยในเมืองถูกแบ่งออกเป็นพลเมือง "ปกติ" และ "ผิดปกติ" ("เลวทราม") พลเมืองทั่วไปประกอบขึ้นเป็น "กิลด์" สองแห่ง: กลุ่มแรกประกอบด้วยตัวแทนของเมืองหลวงและปัญญาชน คนที่สอง - พ่อค้ารายย่อยและช่างฝีมือ ช่างฝีมือถูกแบ่งออกเป็น "เวิร์กช็อป" สำหรับงานฝีมือ คนงานถูกเรียกว่าคนไม่ปกติหรือ "ใจร้าย" เมืองนี้ปกครองโดยผู้พิพากษาของนายเมืองซึ่งได้รับเลือกจากพลเมืองทั่วไปทั้งหมด นอกจากนี้ ได้มีการหารือเกี่ยวกับกิจการของเมืองในที่ประชุม posad หรือสภาของพลเมืองประจำ แต่ละเมืองอยู่ใต้บังคับบัญชาของหัวหน้าผู้พิพากษา โดยไม่ผ่านหน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด แต่เมืองต่างๆ ของรัสเซียก็ยังคงอยู่ในสภาพที่น่าสังเวชเหมือนเดิม เหตุผลนี้อยู่ไกลจากระบบการค้าและอุตสาหกรรมของชีวิตชาวรัสเซียและสงครามที่รุนแรง

4.3. ชาวนา

ในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษ เป็นที่ชัดเจนว่าหลักการเก็บภาษีที่บ้านไม่ได้ทำให้การจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้นตามที่คาดไว้

เพื่อเพิ่มรายได้ เจ้าของบ้านได้ตั้งครอบครัวชาวนาหลายครอบครัวไว้ในสนามเดียว เป็นผลให้ระหว่างการสำรวจสำมะโนในปี 1710 ปรากฏว่าจำนวนครัวเรือนตั้งแต่ปี 1678 ลดลง 20% จึงมีการแนะนำหลักการจัดเก็บภาษีใหม่ ในปี ค.ศ. 1718 - 1724 สำมะโนประชากรชายที่ต้องเสียภาษีทั้งหมดจะดำเนินการโดยไม่คำนึงถึงอายุและความสามารถในการทำงาน ทุกคนที่อยู่ในรายชื่อเหล่านี้ ("เรื่องเล่าเกี่ยวกับการแก้ไข") ต้องเสียภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ในกรณีการเสียชีวิตของผู้ถูกบันทึก ภาษียังคงถูกชำระต่อไปจนกว่าครอบครัวของผู้ตายหรือชุมชนที่เขาเป็นสมาชิกจะมีการแก้ไขครั้งต่อไป นอกจากนี้ ที่ดินที่ต้องเสียภาษีทั้งหมด ยกเว้นชาวนาของเจ้าของที่ดิน จ่ายเงินให้แก่รัฐจำนวน 40 โกเป็กของ "การลาออก" ซึ่งควรจะทำให้หน้าที่ของตนสมดุลกับชาวนาของเจ้าของที่ดิน

การเปลี่ยนไปใช้การเก็บภาษีแบบสำรวจเพิ่มจำนวนภาษีทางตรงจาก 1.8 เป็น 4.6 ล้าน ซึ่งคิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายรับจากงบประมาณ (8.5 ล้าน) ภาษีขยายไปยังประชากรหลายประเภทที่ไม่เคยจ่ายมาก่อน: ทาส, "คนเดิน", ชาวบ้านหนึ่งหลา, ชาวนาตัดหญ้าทางเหนือและไซบีเรีย, ชนชาติที่ไม่ใช่รัสเซียของภูมิภาคโวลก้า, เทือกเขาอูราล ฯลฯ หมวดหมู่ทั้งหมดเหล่านี้ประกอบด้วยที่ดินของชาวนาของรัฐและภาษีส่วนเพิ่มสำหรับพวกเขาคือค่าเช่าศักดินาที่พวกเขาจ่ายให้กับรัฐ

การแนะนำภาษีโพลเพิ่มอำนาจของเจ้าของที่ดินเหนือชาวนาเนื่องจากการนำเสนอเรื่องการแก้ไขและการจัดเก็บภาษีได้รับมอบหมายให้เจ้าของที่ดิน

สุดท้าย นอกจากภาษีโพลแล้ว ชาวนายังจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียมทุกประเภทจำนวนมหาศาล ออกแบบมาเพื่อเติมเต็มคลัง ซึ่งว่างเปล่าอันเนื่องมาจากสงคราม การสร้างเครื่องมือที่ยุ่งยากและมีราคาแพงของอำนาจและการบริหาร , ประจำกองทัพและกองทัพเรือ, การก่อสร้างเมืองหลวงและค่าใช้จ่ายอื่นๆ. นอกจากนี้ชาวนาของรัฐมีหน้าที่: ถนน - สำหรับการก่อสร้างและบำรุงรักษาถนน, Yamsk - สำหรับการขนส่งทางไปรษณีย์, สินค้าของรัฐบาลและเจ้าหน้าที่ ฯลฯ

5. การปฏิรูปคริสตจักร

การปฏิรูปคริสตจักรของ Peter I มีบทบาทสำคัญในการก่อตั้งสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 ตำแหน่งของคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซียนั้นแข็งแกร่งมากมันยังคงรักษาความเป็นอิสระในการบริหารการเงินและตุลาการที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลซาร์ ผู้เฒ่าคนสุดท้าย Joachim (1675-1690) และ Adrian (1690-1700) ดำเนินนโยบายที่มุ่งเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งเหล่านี้

นโยบายคริสตจักรของเปโตร เช่นเดียวกับนโยบายของเขาในด้านอื่น ๆ ของชีวิตของรัฐ อย่างแรกเลย คือการใช้คริสตจักรอย่างมีประสิทธิภาพที่สุดสำหรับความต้องการของรัฐ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการบีบเงินออกจากคริสตจักรเพื่อ โปรแกรมของรัฐเป็นหลักสำหรับการก่อสร้างกองทัพเรือ หลังจากการเดินทางของปีเตอร์ในฐานะส่วนหนึ่งของสถานเอกอัครราชทูตใหญ่ เขายังกังวลเกี่ยวกับปัญหาของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของคริสตจักรโดยสมบูรณ์ต่ออำนาจของเขา

การเปลี่ยนไปใช้นโยบายใหม่เกิดขึ้นหลังจากการสิ้นพระชนม์ของพระสังฆราชเอเดรียน ปีเตอร์สั่งให้ดำเนินการตรวจสอบสำมะโนของทรัพย์สินของปรมาจารย์ ปีเตอร์ยกเลิกการเลือกผู้เฒ่าคนใหม่โดยใช้ประโยชน์จากข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดที่เปิดเผยในขณะเดียวกันก็มอบหมายตำแหน่ง "ท้องถิ่นแห่งบัลลังก์ปิตาธิปไตย" ให้กับ Metropolitan Stephen Yavorsky แห่ง Ryazan ในปี ค.ศ. 1701 คณะสงฆ์ซึ่งเป็นสถาบันทางโลกได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อจัดการกิจการของคริสตจักร คริสตจักรเริ่มสูญเสียความเป็นอิสระจากรัฐ สิทธิในการกำจัดทรัพย์สินของตน

ปีเตอร์ซึ่งได้รับคำแนะนำจากแนวคิดการศึกษาเกี่ยวกับสาธารณประโยชน์ซึ่งจำเป็นต้องมีผลงานของสมาชิกทุกคนในสังคมได้เริ่มโจมตีพระและอาราม ในปี ค.ศ. 1701 พระราชกฤษฎีกาจำกัดจำนวนพระภิกษุ ตอนนี้จำเป็นต้องนำไปใช้กับอาราม Prikaz เพื่อขออนุญาต ต่อมากษัตริย์มีความคิดที่จะใช้อารามเป็นที่หลบภัยของทหารและขอทานที่เกษียณแล้ว ในพระราชกฤษฎีกาปี ค.ศ. 1724 จำนวนพระสงฆ์ในอารามขึ้นอยู่กับจำนวนคนที่พวกเขาดูแลโดยตรง

ความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นระหว่างคริสตจักรและรัฐบาลจำเป็นต้องมีรูปแบบทางกฎหมายใหม่ ในปี ค.ศ. 1721 Feofan Prokopovich ซึ่งเป็นบุคคลสำคัญในยุค Petrine ได้จัดทำระเบียบทางจิตวิญญาณซึ่งมีไว้สำหรับการทำลายสถาบันปรมาจารย์และการก่อตัวของร่างใหม่ - Spiritual Collegium ซึ่งในไม่ช้าก็เปลี่ยนชื่อเป็น "ส่วนใหญ่ รัฐบาลศักดิ์สิทธิ์เถร" อย่างเป็นทางการในสิทธิกับวุฒิสภา Stefan Yavorsky กลายเป็นประธานาธิบดี Feodosiy Yanovsky และ Feofan Prokopovich กลายเป็นรองประธาน การก่อตั้งเถรสภาเป็นจุดเริ่มต้นของยุคสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของประวัติศาสตร์รัสเซีย เนื่องจากตอนนี้อำนาจทั้งหมด รวมทั้งคริสตจักร กระจุกตัวอยู่ในมือของปีเตอร์ รายงานร่วมสมัยฉบับหนึ่งว่าเมื่อผู้นำคริสตจักรของรัสเซียพยายามประท้วง ปีเตอร์ได้ชี้ให้เห็นถึงกฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณและกล่าวว่า "นี่คือปรมาจารย์ฝ่ายวิญญาณ และหากคุณไม่ชอบเขา นี่คือผู้เฒ่าสีแดงเข้ม (โยนกริชลงบนโต๊ะ) ."

การนำกฎฝ่ายวิญญาณมาใช้ทำให้นักบวชชาวรัสเซียกลายเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อบุคคลที่เป็นฆราวาส หัวหน้าอัยการ ได้รับการแต่งตั้งให้ดูแลสมัชชา

การปฏิรูปโบสถ์ดำเนินการควบคู่ไปกับการปฏิรูปภาษี การขึ้นทะเบียนและการจัดประเภทของพระสงฆ์ และชั้นล่างของพวกเขาถูกโอนไปเป็นเงินเดือนรายบุคคล ตามคำแถลงรวมของจังหวัด Kazan, Nizhny Novgorod และ Astrakhan (เกิดขึ้นจากการแบ่งจังหวัดของ Kazan) มีนักบวชเพียง 3044 คนจาก 8709 (35%) ที่ได้รับการยกเว้นภาษี ปฏิกิริยารุนแรงในหมู่นักบวชเกิดจากมติของเถร 17 พฤษภาคม 2265 ซึ่งนักบวชถูกตั้งข้อหาละเมิดความลับของการสารภาพหากพวกเขามีโอกาสที่จะสื่อสารข้อมูลใด ๆ ที่สำคัญต่อรัฐ

ผลของการปฏิรูปคริสตจักร คริสตจักรสูญเสียอิทธิพลส่วนใหญ่และกลายเป็นส่วนหนึ่งของเครื่องมือของรัฐ ควบคุมและควบคุมอย่างเข้มงวดโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายฆราวาส

6. การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ

ในยุค Petrine เศรษฐกิจรัสเซียและเหนือสิ่งอื่นใดอุตสาหกรรมได้ก้าวกระโดดครั้งใหญ่ ในขณะเดียวกันการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 ตามเส้นทางที่ร่างไว้โดยช่วงก่อนหน้า ในรัฐมอสโกของศตวรรษที่ XVI XVII มีสถานประกอบการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ - ลานปืนใหญ่, โรงพิมพ์, โรงงานอาวุธใน Tula, อู่ต่อเรือใน Dedinovo นโยบายของปีเตอร์ที่ 1 เกี่ยวกับชีวิตทางเศรษฐกิจมีลักษณะเป็นคำสั่งและวิธีกีดกันในระดับสูง

ในด้านการเกษตร ได้ดึงโอกาสในการปรับปรุงจากการพัฒนาต่อไปของที่ดินที่อุดมสมบูรณ์ การเพาะปลูกพืชอุตสาหกรรมที่จัดหาวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรม การพัฒนาการเลี้ยงสัตว์ ความก้าวหน้าของการเกษตรไปทางทิศตะวันออกและทิศใต้ตลอดจนความเข้มงวดมากขึ้น การเอารัดเอาเปรียบของชาวนา ความต้องการที่เพิ่มขึ้นของรัฐสำหรับวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมรัสเซียนำไปสู่การแจกจ่ายพืชผลเช่นผ้าลินินและป่านอย่างกว้างขวาง พระราชกฤษฎีกาในปี ค.ศ. 1715 สนับสนุนการปลูกป่านและป่านตลอดจนยาสูบ ต้นหม่อนสำหรับหนอนไหม พระราชกฤษฎีกาในปี ค.ศ. 1712 สั่งให้สร้างฟาร์มเพาะพันธุ์ม้าในจังหวัดคาซาน อาซอฟ และเคียฟ และส่งเสริมการเพาะพันธุ์แกะด้วย

ในยุค Petrine ประเทศถูกแบ่งแยกออกเป็นสองโซนของเศรษฐกิจศักดินา - ภาคเหนือแบบลีนซึ่งขุนนางศักดินาย้ายชาวนาของตนไปสู่การเลิกใช้เงินโดยมักปล่อยให้พวกเขาไปที่เมืองและพื้นที่เกษตรกรรมอื่น ๆ เพื่อหารายได้และ ภาคใต้ที่อุดมสมบูรณ์ซึ่งเจ้าของที่ดินผู้สูงศักดิ์พยายามขยายเรือลาดตระเวน

ภาระผูกพันของรัฐของชาวนาก็เข้มแข็งขึ้นเช่นกัน พวกเขาสร้างเมือง (ชาวนา 40,000 คนทำงานเกี่ยวกับการก่อสร้างเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก), โรงงาน, สะพาน, ถนน; มีการรับสมัครงานประจำปี มีการขึ้นค่าธรรมเนียมแบบเก่าและแบบใหม่ได้รับการแนะนำ เป้าหมายหลักของนโยบายของปีเตอร์ตลอดเวลาคือการได้รับเงินและทรัพยากรมนุษย์ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับความต้องการของรัฐ

มีการทำสำมะโนสองครั้ง - ในปี ค.ศ. 1710 และ ค.ศ. 1718 จากการสำรวจสำมะโนประชากรในปี ค.ศ. 1718 หน่วยการจัดเก็บภาษีคือ "วิญญาณ" ของผู้ชายโดยไม่คำนึงถึงอายุที่ภาษีส่วนเพิ่มถูกเรียกเก็บในจำนวน 70 kopecks ต่อปี (จากชาวนาของรัฐ - 1 รูเบิล 10 kopecks ต่อปี) สิ่งนี้ทำให้นโยบายภาษีคล่องตัวและเพิ่มรายได้ของรัฐอย่างรวดเร็ว (ประมาณ 4 เท่าเมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของปีเตอร์พวกเขามีจำนวน 12 ล้านรูเบิลต่อปี)

ในอุตสาหกรรม มีการปรับทิศทางใหม่อย่างชัดเจนตั้งแต่เกษตรกรรายย่อย ฟาร์มหัตถกรรมไปจนถึงโรงงาน ภายใต้ปีเตอร์ ก่อตั้งโรงงานใหม่ไม่น้อยกว่า 200 แห่ง และเขาสนับสนุนการสร้างสรรค์ของพวกเขาในทุกวิถีทางที่ทำได้ นโยบายของรัฐบาลยังมุ่งปกป้องอุตสาหกรรมหนุ่มรัสเซียจากการแข่งขันจากยุโรปตะวันตกโดยแนะนำภาษีศุลกากรที่สูงมาก (กฎบัตรศุลกากร 1724)

โรงงานของรัสเซียถึงแม้จะมีลักษณะทุนนิยม แต่การใช้งานส่วนใหญ่เป็นแรงงานของชาวนา - การครอบครอง, การลงทะเบียน, การเลิกจ้าง ฯลฯ - ทำให้เป็นองค์กรทาส โรงงานแบ่งออกเป็นรัฐ พ่อค้า และเจ้าของที่ดิน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับทรัพย์สินที่พวกเขาเป็นเจ้าของ ในปี ค.ศ. 1721 นักอุตสาหกรรมได้รับสิทธิในการซื้อชาวนาเพื่อมอบหมายให้วิสาหกิจ

โรงงานธนารักษ์ใช้แรงงานของชาวนาของรัฐ ชาวนาที่ขึ้นทะเบียน ทหารเกณฑ์ และช่างฝีมืออิสระ ส่วนใหญ่ให้บริการในอุตสาหกรรมหนัก - โลหะ, อู่ต่อเรือ, เหมือง โรงงานพ่อค้าซึ่งส่วนใหญ่ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคใช้ทั้งชาวนาที่ครอบครองและเลิกจ้างตลอดจนแรงงานจ้างฟรี วิสาหกิจของเจ้าของที่ดินได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากกองกำลังของเจ้าของที่ดินเจ้าของบ้าน

นโยบายกีดกันของปีเตอร์ทำให้เกิดโรงงานขึ้นในหลากหลายอุตสาหกรรม ซึ่งมักปรากฏในรัสเซียเป็นครั้งแรก คนหลักคือคนที่ทำงานในกองทัพและกองทัพเรือ: โลหะ, อาวุธ, การต่อเรือ, ผ้า, ผ้าลินิน, หนัง ฯลฯ ส่งเสริมกิจกรรมผู้ประกอบการ มีการสร้างเงื่อนไขพิเศษสำหรับผู้ที่สร้างการผลิตใหม่หรือให้เช่าที่รัฐเป็นเจ้าของ

โรงงานปรากฏในหลายอุตสาหกรรม - แก้ว, ดินปืน, การผลิตกระดาษ, ผ้าใบ, ผ้าลินิน, การทอผ้าไหม, ผ้า, หนัง, เชือก, หมวก, สีสัน, โรงเลื่อยและอื่น ๆ อีกมากมาย Nikita Demidov มีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการพัฒนาอุตสาหกรรมโลหะวิทยาของเทือกเขาอูราลซึ่งได้รับความโปรดปรานเป็นพิเศษจากซาร์ การเกิดขึ้นของอุตสาหกรรมโรงหล่อใน Karelia บนพื้นฐานของแร่ Ural การก่อสร้างคลอง Vyshnevolotsky มีส่วนทำให้เกิดการพัฒนาโลหะวิทยาในภูมิภาคใหม่และทำให้รัสเซียเป็นหนึ่งในสถานที่แรกในโลกในอุตสาหกรรมนี้

เมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของปีเตอร์ รัสเซียมีอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วที่หลากหลาย โดยมีศูนย์อยู่ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มอสโก และเทือกเขาอูราล องค์กรที่ใหญ่ที่สุด ได้แก่ อู่ต่อเรือ Admiralty, Arsenal, โรงงานดินปืนเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, โรงงานโลหะใน Urals, Khamovny Dvor ในมอสโก มีการเสริมสร้างความเข้มแข็งของตลาดรัสเซียทั้งหมด การสะสมทุนด้วยนโยบายการค้าขายของรัฐ รัสเซียจัดหาสินค้าที่สามารถแข่งขันได้ในตลาดโลก: เหล็ก, ลินิน, yuft, โปแตช, ขน, คาเวียร์

ชาวรัสเซียหลายพันคนได้รับการฝึกฝนในยุโรปในด้านความเชี่ยวชาญพิเศษต่างๆ และในทางกลับกัน ชาวต่างชาติ - วิศวกรช่างปืน, นักโลหะวิทยา, ผู้เชี่ยวชาญด้านเกตเวย์ - ได้รับการว่าจ้างให้ทำงานในบริการของรัสเซีย ด้วยเหตุนี้ รัสเซียจึงอุดมไปด้วยเทคโนโลยีที่ล้ำหน้าที่สุดในยุโรป

อันเป็นผลมาจากนโยบายของปีเตอร์ในด้านเศรษฐกิจ อุตสาหกรรมที่ทรงอิทธิพลจึงถูกสร้างขึ้นในเวลาอันสั้น สามารถตอบสนองความต้องการทางทหารและของรัฐได้อย่างเต็มที่และไม่ต้องพึ่งพาการนำเข้าแต่อย่างใด

7. การปฏิรูปด้านวัฒนธรรมและชีวิต

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในชีวิตของประเทศจำเป็นต้องมีการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพอย่างเด็ดขาด โรงบาลที่อยู่ในมือของคริสตจักรไม่สามารถจัดหาสิ่งนี้ได้ โรงเรียนฆราวาสเริ่มเปิดการศึกษาเริ่มมีลักษณะทางโลก สิ่งนี้จำเป็นต้องมีการสร้างหนังสือเรียนใหม่ที่แทนที่หนังสือในโบสถ์

Peter I ในปี ค.ศ. 1708 ได้แนะนำสคริปต์ทางแพ่งใหม่ซึ่งแทนที่ Cyril กึ่งธรรมนูญเก่า สำหรับการพิมพ์วรรณกรรมทางการศึกษา วิทยาศาสตร์ การเมือง และนิติบัญญัติทางโลก โรงพิมพ์ใหม่ได้ถูกสร้างขึ้นในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

การพัฒนาการพิมพ์หนังสือเกิดขึ้นพร้อมกับการเริ่มต้นของการค้าหนังสือที่มีการจัดการ เช่นเดียวกับการสร้างและพัฒนาเครือข่ายห้องสมุด ในปี ค.ศ. 1703 หนังสือพิมพ์ฉบับแรก "Vedomosti" ซึ่งเป็นหนังสือพิมพ์รัสเซียฉบับแรกได้รับการตีพิมพ์ในมอสโก

ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการปฏิรูปคือการเยือนของปีเตอร์ไปยังหลายประเทศในยุโรปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสถานทูตใหญ่ เมื่อเขากลับมา ปีเตอร์ได้ส่งขุนนางรุ่นเยาว์จำนวนมากไปยุโรปเพื่อศึกษาความเชี่ยวชาญพิเศษต่างๆ ส่วนใหญ่เพื่อเชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ทางทะเล ซาร์ยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาการศึกษาในรัสเซีย ในปี ค.ศ. 1701 ที่มอสโคว์ในหอคอย Sukharev ได้มีการเปิดโรงเรียนคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์การเดินเรือนำโดยศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยอเบอร์ดีน Scot Forvarson หนึ่งในครูของโรงเรียนนี้คือ Leonty Magnitsky - ผู้เขียน "เลขคณิต ... " ในปี ค.ศ. 1711 มีโรงเรียนวิศวกรรมแห่งหนึ่งในกรุงมอสโก

ผลลัพธ์เชิงตรรกะของมาตรการทั้งหมดในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และการศึกษาเป็นรากฐานในปี 1724 ของ Academy of Sciences ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ปีเตอร์พยายามเอาชนะความแตกแยกระหว่างรัสเซียและยุโรปโดยเร็วที่สุดซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่สมัยของแอกตาตาร์ - มองโกล หนึ่งในอาการของมันคือลำดับเหตุการณ์ที่แตกต่างกันและในปี 1700 ปีเตอร์ย้ายรัสเซียไปยังปฏิทินใหม่ - 7208 กลายเป็น 1700 และการเฉลิมฉลองปีใหม่ถูกเลื่อนจาก 1 กันยายนเป็น 1 มกราคม

การพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวข้องกับการศึกษาและพัฒนาอาณาเขตและลำไส้ของประเทศ ซึ่งพบการแสดงออกในองค์กรของการสำรวจขนาดใหญ่จำนวนหนึ่ง

ในเวลานี้ นวัตกรรมและสิ่งประดิษฐ์ทางเทคนิคที่สำคัญปรากฏขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาเหมืองแร่และโลหะวิทยา เช่นเดียวกับในด้านทหาร

ในช่วงเวลานี้มีการเขียนผลงานสำคัญๆ เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ และ Kunstkamera ที่สร้างโดย Peter ได้วางรากฐานสำหรับการรวบรวมคอลเล็กชันของวัตถุทางประวัติศาสตร์และที่ระลึก และสิ่งหายาก อาวุธ วัสดุเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน พวกเขาเริ่มรวบรวมแหล่งข้อมูลที่เป็นลายลักษณ์อักษรโบราณ เพื่อทำสำเนาพงศาวดาร จดหมาย พระราชกฤษฎีกาและการกระทำอื่น ๆ นี่เป็นจุดเริ่มต้นของงานพิพิธภัณฑ์ในรัสเซีย

ตั้งแต่ไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 การเปลี่ยนแปลงไปสู่การวางผังเมืองและการวางผังเมืองแบบปกติได้ดำเนินการไปแล้ว การปรากฏตัวของเมืองไม่ได้ถูกกำหนดโดยสถาปัตยกรรมลัทธิ แต่โดยพระราชวังและคฤหาสน์ บ้านของสถาบันรัฐบาลและชนชั้นสูง ในการวาดภาพ ภาพวาดไอคอนจะถูกแทนที่ด้วยภาพเหมือน ภายในไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 ความพยายามในการสร้างโรงละครรัสเซียก็เกี่ยวข้องเช่นกันในขณะเดียวกันก็มีการเขียนงานละครครั้งแรก

การเปลี่ยนแปลงในชีวิตประจำวันส่งผลกระทบต่อมวลของประชากร ไม่อนุญาตให้สวมเสื้อแขนยาวตัวเก่าที่คุ้นเคยและถูกแทนที่ด้วยเสื้อผ้าใหม่ เสื้อชั้นใน, เนคไทและจีบ, หมวกปีกกว้าง, ถุงน่อง, รองเท้า, วิกผมเข้ามาแทนที่เสื้อผ้ารัสเซียเก่าในเมืองอย่างรวดเร็ว แจ๊กเก็ตและเครื่องแต่งกายในยุโรปตะวันตกที่เติบโตเร็วที่สุดในหมู่ผู้หญิง ห้ามไว้เคราซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในที่ดินที่ต้องเสียภาษี มีการแนะนำ "ภาษีเครา" พิเศษและเครื่องหมายทองแดงบังคับในการชำระเงิน

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1718 ปีเตอร์ได้จัดตั้งการประชุมร่วมกับสตรีซึ่งสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในตำแหน่งของพวกเขาในสังคม การก่อตั้งสภาเป็นจุดเริ่มต้นของการก่อตั้งในหมู่ขุนนางรัสเซียของ "กฎแห่งรสนิยมดี" และ "พฤติกรรมอันสูงส่งในสังคม" การใช้ภาษาต่างประเทศซึ่งส่วนใหญ่เป็นภาษาฝรั่งเศส

ควรสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดนี้มาจากเบื้องบนเท่านั้น ดังนั้นจึงค่อนข้างเจ็บปวดสำหรับทั้งสังคมบนและล่าง ลักษณะที่รุนแรงของการเปลี่ยนแปลงบางอย่างทำให้เกิดความรังเกียจสำหรับพวกเขาและนำไปสู่การปฏิเสธส่วนที่เหลืออย่างรวดเร็ว แม้แต่การดำเนินการที่ก้าวหน้าที่สุด ปีเตอร์พยายามที่จะทำให้รัสเซียเป็นประเทศในยุโรปในทุกแง่มุมและให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับรายละเอียดที่เล็กที่สุดของกระบวนการ

การเปลี่ยนแปลงในชีวิตประจำวันและวัฒนธรรมที่เกิดขึ้นในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 มีความสำคัญก้าวหน้าอย่างมาก แต่พวกเขายังเน้นย้ำอีกว่าการแยกชนชั้นสูงออกเป็นมรดกพิเศษ เปลี่ยนการใช้ผลประโยชน์และความสำเร็จของวัฒนธรรมให้กลายเป็นหนึ่งในสิทธิพิเศษด้านอสังหาริมทรัพย์อันสูงส่ง และมาพร้อมกับ Gallomania ที่แพร่หลาย ทัศนคติที่ดูถูกภาษารัสเซียและวัฒนธรรมรัสเซีย ในสภาพแวดล้อมอันสูงส่ง

บทสรุป

ผลลัพธ์หลักของการปฏิรูปทั้งชุดของปีเตอร์คือการก่อตั้งระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในรัสเซียซึ่งมงกุฎคือการเปลี่ยนชื่อของราชารัสเซียในปี ค.ศ. 1721 - ปีเตอร์ประกาศตัวเองเป็นจักรพรรดิและประเทศก็เริ่มถูกเรียกว่า จักรวรรดิรัสเซีย. ดังนั้นจึงทำให้เป็นทางการในสิ่งที่ปีเตอร์กำลังมุ่งหน้าไปตลอดหลายปีที่ผ่านมาในรัชกาลของพระองค์ - การสร้างรัฐที่มีระบบการจัดการที่กลมกลืนกัน กองทัพที่แข็งแกร่งและกองทัพเรือที่เข้มแข็ง เศรษฐกิจที่ทรงอำนาจ ที่มีอิทธิพลต่อการเมืองระหว่างประเทศ ผลจากการปฏิรูปของปีเตอร์ รัฐไม่ได้ผูกมัดด้วยสิ่งใดและสามารถใช้วิธีการใดๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายได้ เป็นผลให้ปีเตอร์มาถึงอุดมคติของโครงสร้างของรัฐ - เรือรบที่ทุกอย่างขึ้นอยู่กับความประสงค์ของคนคนเดียว - กัปตันและจัดการเพื่อนำเรือลำนี้ออกจากหนองน้ำสู่น่านน้ำที่มีพายุในมหาสมุทร ข้ามแนวปะการังและสันดอนทั้งหมด

รัสเซียกลายเป็นรัฐเผด็จการทหาร - ข้าราชการซึ่งมีบทบาทสำคัญในการเป็นชนชั้นสูง ในเวลาเดียวกัน ความล้าหลังของรัสเซียก็ไม่สามารถเอาชนะได้อย่างสมบูรณ์ และการปฏิรูปได้ดำเนินการส่วนใหญ่เนื่องจากการเอารัดเอาเปรียบและการบีบบังคับที่ร้ายแรงที่สุด

ความซับซ้อนและความไม่สอดคล้องของการพัฒนาของรัสเซียในช่วงเวลานี้ยังกำหนดความไม่สอดคล้องของกิจกรรมของปีเตอร์และการปฏิรูปที่เขาดำเนินการ ในอีกด้านหนึ่ง พวกเขามีความหมายทางประวัติศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่ เนื่องจากพวกเขามีส่วนทำให้ประเทศก้าวหน้า มุ่งเป้าไปที่การขจัดความล้าหลัง ในทางกลับกัน พวกเขาถูกกระทำโดยข้าแผ่นดิน วิธีการของข้ารับใช้ และมุ่งเป้าไปที่การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของกฎเกณฑ์ของพวกเขา ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าของเวลาของปีเตอร์ตั้งแต่เริ่มต้นจึงมีลักษณะแบบอนุรักษ์นิยมซึ่งในระหว่างการพัฒนาต่อไปของประเทศได้ดำเนินการมากขึ้นเรื่อย ๆ และไม่สามารถรับประกันการขจัดความล้าหลังทางเศรษฐกิจและสังคมได้ อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของปีเตอร์ รัสเซียตามทันประเทศในยุโรปเหล่านั้นอย่างรวดเร็วซึ่งความสัมพันธ์ระหว่างศักดินากับข้าแผ่นดินยังคงครอบงำอยู่ แต่เธอไม่สามารถตามประเทศเหล่านั้นที่เริ่มดำเนินการบนเส้นทางการพัฒนาทุนนิยมได้

กิจกรรมการเปลี่ยนแปลงของเปโตรโดดเด่นด้วยพลังงานที่ไม่ย่อท้อ ขอบเขตและความเด็ดเดี่ยวที่ไม่เคยมีมาก่อน ความกล้าหาญในการทำลายสถาบันที่ล้าสมัย กฎหมาย รากฐานและวิถีชีวิตและวิถีชีวิต

บทบาทของปีเตอร์มหาราชในประวัติศาสตร์รัสเซียแทบจะประเมินค่ามิได้เลย ไม่ว่าคุณจะเกี่ยวข้องกับวิธีการและรูปแบบของการเปลี่ยนแปลงของเขาอย่างไร ไม่มีใครยอมรับได้ว่าปีเตอร์มหาราชเป็นหนึ่งในบุคคลที่โดดเด่นที่สุดในประวัติศาสตร์โลก

โดยสรุป ฉันต้องการอ้างอิงคำพูดร่วมสมัยของปีเตอร์ - นาร์ตอฟ: "... และแม้ว่าปีเตอร์มหาราชจะไม่อยู่กับเราอีกต่อไป แต่วิญญาณของเขาอาศัยอยู่ในจิตวิญญาณของเราและเราผู้มีความสุขที่ได้อยู่ด้วย กษัตริย์องค์นี้สิ้นพระชนม์อย่างสัตย์ซื่อต่อพระองค์และความรักอันแรงกล้าของเราที่มีต่อโลกเราจะฝังพระเจ้าไว้กับเรา เราประกาศโดยไม่ต้องกลัวพ่อของเราเพื่อให้เราได้เรียนรู้จากเขาถึงความกล้าหาญและความจริงอันสูงส่ง "

บรรณานุกรม

1. อนิซิมอฟ อี.วี. เวลาแห่งการปฏิรูปของปีเตอร์ - L.: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V. , Kamenskiy A.B. รัสเซียในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 18 - ครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19: ประวัติศาสตร์ นักประวัติศาสตร์ เอกสาร. - ม.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. ปีเตอร์มหาราชและเวลาของเขา - ม.: เนาคา, 1989.

4. ประวัติการบริหารรัฐกิจในรัสเซีย: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / ศ. ศ. NS. มาร์โคว่า - ม.: กฎหมายและกฎหมาย, UNITI, 1997.

5. ประวัติศาสตร์สหภาพโซเวียตตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงปลายศตวรรษที่ 18 / เอ็ด. บี.เอ. ไรบาโคว่า - ม.: ม.ปลาย, 2526.

6. Malkov V.V. คู่มือเกี่ยวกับประวัติของสหภาพโซเวียตสำหรับผู้สมัครเข้ามหาวิทยาลัย - ม.: ม.ปลาย, 2528.

7. Pavlenko N.I. ปีเตอร์มหาราช. - ม.: ความคิด, 1990.

8. Soloviev S.M. เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของรัสเซียใหม่ - ม.: การศึกษา, 2536.

9. Solovyov S.M. การอ่านและเรื่องราวเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ของรัสเซีย - ม.: ปราฟดา, 1989.

กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย

สถาบันบริการสาธารณะแห่งสาธารณรัฐโคมิ

และสำนักงานภายใต้หัวหน้าสาธารณรัฐโคมิ

คณะรัฐศาสตร์และบริหารเทศบาล

กรมการปกครองและข้าราชการพลเรือน

ทดสอบ

การปฏิรูปของปีเตอร์ I.

รัสเซียในไตรมาสแรกของศตวรรษที่สิบแปด

ผู้ดำเนินการ:

Motorin Andrey Yurievich,

กลุ่ม 112

ครู:

ศิลปะ. อาจารย์ I.I. Lastunov

ซิคทิฟการ์

บทนำ 1

1. เงื่อนไขทางประวัติศาสตร์และข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปของ Peter I 3

2. การปฏิรูปทางทหาร 4

3. ปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน 6

3.1. การปฏิรูปการปกครองส่วนกลาง8

3.2. การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น 11

3.3. การปฏิรูปการปกครองเมือง13

3.4. ผลการปฏิรูปรัฐประศาสนศาสตร์ 14

4. การปฏิรูประบบอสังหาริมทรัพย์ 16

4.1. ชั้นบริการ 16

4.2. ที่ดินในเมือง (ชาวเมืองและชาวเมือง) 17

4.3. ชาวนา 17

5. การปฏิรูปคริสตจักร 18

6. การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ 20

7. การปฏิรูปด้านวัฒนธรรมและชีวิตประจำวัน 22

สรุป 24

ข้อมูลอ้างอิง 26

กิจกรรมของรัฐทั้งหมดของ Peter I สามารถแบ่งออกเป็นสองช่วงเวลาตามเงื่อนไข: 1695-1715 และ 1715-1725

ลักษณะเฉพาะของด่านแรกคือความเร่งรีบและไม่ได้มีความคิดที่ดีเสมอไปซึ่งอธิบายได้จากพฤติกรรมของสงครามเหนือ การปฏิรูปมุ่งเป้าไปที่การระดมทุนสำหรับสงครามเป็นหลัก ดำเนินการโดยกำลัง และมักไม่นำไปสู่ผลลัพธ์ที่ต้องการ นอกจากการปฏิรูปรัฐแล้ว ในระยะแรกยังมีการปฏิรูปอย่างกว้างขวางโดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงวิถีชีวิตให้ทันสมัย

ในช่วงที่สอง การปฏิรูปนั้นรวดเร็วปานสายฟ้าแลบและไม่มีการพิจารณาที่ไม่ดี และมุ่งเป้าไปที่การจัดการภายในของรัฐ

โดยทั่วไป การปฏิรูปของปีเตอร์มุ่งเป้าไปที่การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้รัฐรัสเซีย และทำความคุ้นเคยกับชนชั้นปกครองกับวัฒนธรรมยุโรปตะวันตก ในขณะเดียวกันก็เสริมความแข็งแกร่งให้กับระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ ในตอนท้ายของรัชสมัยของปีเตอร์มหาราช จักรวรรดิรัสเซียอันทรงพลังได้ถูกสร้างขึ้น โดยมีจักรพรรดิผู้มีอำนาจเบ็ดเสร็จเป็นประมุข ในระหว่างการปฏิรูป ความล่าช้าทางเทคนิคและเศรษฐกิจของรัสเซียจากรัฐอื่นๆ ในยุโรปหลายแห่งถูกเอาชนะ การเข้าถึงทะเลบอลติกถูกพิชิต และการเปลี่ยนแปลงได้ดำเนินไปในทุกด้านของชีวิตในสังคมรัสเซีย ในเวลาเดียวกัน กองกำลังของประชาชนหมดสิ้นลงอย่างมาก เครื่องมือของข้าราชการก็เพิ่มขึ้น ข้อกำหนดเบื้องต้น (พระราชกฤษฎีกาสืบราชบัลลังก์) ถูกสร้างขึ้นสำหรับวิกฤตอำนาจสูงสุดซึ่งนำไปสู่ยุคของ "รัฐประหารในวัง"

การปฏิรูปการบริหารรัฐกิจ

ในตอนแรก Peter I ไม่มีแผนการปฏิรูปที่ชัดเจนในขอบเขตของรัฐบาล การเกิดขึ้นของสถาบันของรัฐใหม่หรือการเปลี่ยนแปลงในการบริหารดินแดนของประเทศถูกกำหนดโดยการทำสงครามซึ่งต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญและการระดมประชากร ระบบอำนาจที่ Peter I สืบทอดมาไม่อนุญาตให้มีการรวบรวมเงินทุนเพียงพอสำหรับการปรับโครงสร้างและเพิ่มกองทัพ สร้างกองเรือ สร้างป้อมปราการ และเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

จากปีแรกของการปกครองของปีเตอร์ มีแนวโน้มที่บทบาทของโบยาร์ดูมาที่ไม่มีประสิทธิภาพในการปกครองรัฐมีแนวโน้มลดลง ในปี ค.ศ. 1699 ภายใต้การปกครองของซาร์ ได้มีการจัดตั้ง Near Chancellery หรือ Consilium (สภา) ของรัฐมนตรีซึ่งประกอบด้วยผู้รับมอบฉันทะ 8 คน ซึ่งจัดการคำสั่งซื้อแต่ละรายการ นี่คือต้นแบบของวุฒิสภาปกครองในอนาคต ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1711 การกล่าวถึงครั้งสุดท้ายของ Boyar Duma มีอายุย้อนไปถึงปี 1704 โหมดปฏิบัติการบางอย่างถูกสร้างขึ้นใน Consilia: รัฐมนตรีแต่ละคนมีอำนาจพิเศษ รายงาน และรายงานการประชุมจะปรากฏขึ้น ในปี ค.ศ. 1711 แทนที่จะก่อตั้ง Boyar Duma และ Consilia ซึ่งเข้ามาแทนที่ วุฒิสภาก็ถูกจัดตั้งขึ้น ปีเตอร์กำหนดภารกิจหลักของวุฒิสภาดังนี้: “ มองไปรอบๆ สถานะของค่าใช้จ่ายทั้งหมด และไม่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยเปล่าประโยชน์ กันไว้ วิธีเก็บเงินก่อนที่เงินจะเป็นหัวใจสำคัญของสงคราม»

สร้างขึ้นโดยปีเตอร์สำหรับการจัดการปัจจุบันของรัฐในช่วงที่ไม่มีซาร์ (ในเวลานั้นซาร์ไปรณรงค์ Prut) วุฒิสภาประกอบด้วย 9 คนเปลี่ยนจากชั่วคราวเป็นสถาบันรัฐบาลระดับสูงที่ดำเนินงานอย่างถาวรซึ่ง ได้รับการแก้ไขโดยพระราชกฤษฎีกา 1722 เขาควบคุมความยุติธรรมรับผิดชอบการค้าค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายของรัฐดูแลความสามารถในการให้บริการของขุนนางที่รับราชการทหารเขาถูกย้ายไปทำหน้าที่ของคำสั่งปลดประจำการและเอกอัครราชทูต

การตัดสินใจในวุฒิสภาทำร่วมกันในที่ประชุมใหญ่และได้รับการสนับสนุนจากลายเซ็นของสมาชิกทั้งหมดของรัฐสูงสุด หากสมาชิกวุฒิสภาคนใดคนหนึ่งใน 9 คนปฏิเสธที่จะลงนามในคำตัดสิน การตัดสินนั้นถือเป็นโมฆะ ดังนั้น ปีเตอร์ที่ 1 ได้มอบอำนาจส่วนหนึ่งให้กับวุฒิสภา แต่ในขณะเดียวกันก็มอบหมายความรับผิดชอบส่วนตัวให้กับสมาชิก

พร้อมกับวุฒิสภา ตำแหน่งทางการคลังก็ปรากฏขึ้น หน้าที่ของ Ober-fiscal ภายใต้วุฒิสภาและการคลังในจังหวัดคือต้องแอบติดตามกิจกรรมของสถาบัน: พวกเขาเปิดเผยกรณีการละเมิดพระราชกฤษฎีกาและการละเมิดและรายงานต่อวุฒิสภาและซาร์ ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1715 งานของวุฒิสภาได้รับการดูแลโดยผู้ตรวจสอบบัญชีทั่วไป ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1718 ได้เปลี่ยนชื่อเป็นหัวหน้าเลขาธิการ ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1722 อัยการสูงสุดและอัยการสูงสุดได้ใช้อำนาจควบคุมวุฒิสภา ซึ่งอัยการของสถาบันอื่นทั้งหมดเป็นผู้ใต้บังคับบัญชา การตัดสินใจของวุฒิสภาจะไม่มีผลหากปราศจากความยินยอมและลายเซ็นของอัยการสูงสุด อัยการสูงสุดและรองอธิบดีอัยการเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับอธิปไตย

วุฒิสภาในฐานะรัฐบาลสามารถตัดสินใจได้ แต่จำเป็นต้องมีเครื่องมือในการบริหารเพื่อนำไปปฏิบัติ ในปี ค.ศ. 1717-1721 มีการปฏิรูปคณะผู้บริหารระดับสูงซึ่งเป็นผลมาจากระบบคำสั่งที่มีฟังก์ชั่นคลุมเครือถูกแทนที่ตามแบบจำลองของสวีเดนโดย 11 วิทยาลัยซึ่งเป็นผู้บุกเบิกกระทรวงในอนาคต ตรงกันข้ามกับคำสั่ง หน้าที่และขอบเขตของกิจกรรมของแต่ละวิทยาลัยได้รับการอธิบายอย่างเข้มงวด และความสัมพันธ์ในวิทยาลัยนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของการตัดสินใจของวิทยาลัย แนะนำ:

• วิทยาลัยการต่างประเทศ (ต่างประเทศ).
• Military Collegium - การสรรหา ติดอาวุธ จัดเตรียมและฝึกกองทัพภาคพื้นดิน
• Admiralty Collegium - กิจการเรือกองทัพเรือ
• Camor-collegium - การรวบรวมรายได้ของรัฐ
• คณะกรรมการของรัฐ - รับผิดชอบค่าใช้จ่ายของรัฐ
• คณะกรรมการแก้ไข - ควบคุมการรวบรวมและการใช้จ่ายของกองทุนของรัฐ
• คณะกรรมการพาณิชยศาสตร์ - ประเด็นด้านการขนส่ง ศุลกากร และการค้าต่างประเทศ
• Berg collegium - ธุรกิจเหมืองแร่และโลหะวิทยา
• วิทยาลัยการผลิต-อุตสาหกรรมเบา
• Justitz Collegium รับผิดชอบประเด็นของการดำเนินคดีทางแพ่ง (สำนักงานเสิร์ฟดำเนินการภายใต้: มันลงทะเบียนการกระทำต่าง ๆ - โฉนดการขาย, การขายที่ดิน, พินัยกรรมทางจิตวิญญาณ, ตั๋วสัญญาใช้เงิน)
• The Spiritual College - จัดการกิจการคริสตจักร (ต่อมาเป็นเถรสมาคมที่ศักดิ์สิทธิ์ที่สุด)

ในปี ค.ศ. 1721 วิทยาลัยมรดกได้ก่อตั้งขึ้น - รับผิดชอบการครอบครองที่ดินอันสูงส่ง (การพิจารณาคดีในที่ดินการทำธุรกรรมสำหรับการซื้อและการขายที่ดินและชาวนาและการค้นหาผู้ลี้ภัยได้รับการพิจารณา)
ในปี ค.ศ. 1720 ในฐานะวิทยาลัย หัวหน้าผู้พิพากษาได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งปกครองประชากรในเมือง
ในปี ค.ศ. 1721 ได้มีการจัดตั้ง Spiritual Collegium หรือ Synod - กิจการของคริสตจักรได้รับการพิจารณา
เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1720 กฎระเบียบทั่วไปได้แนะนำระบบงานสำนักงานเดียวในเครื่องมือของรัฐสำหรับทั้งประเทศ ตามระเบียบ คณะกรรมการประกอบด้วย ประธานกรรมการ ที่ปรึกษา 4-5 คน และผู้ประเมิน 4 คน
นอกจากนี้ คำสั่ง Preobrazhensky (การสอบสวนทางการเมือง) สำนักงานเกลือ กรมทองแดง และสำนักงานสำรวจที่ดินยังดำเนินการอยู่
การทหาร กองทัพเรือ และการต่างประเทศเรียกว่าวิทยาลัย "แรก"
วิทยาลัยมีสองสถาบัน: สภาและหัวหน้าผู้พิพากษา
วิทยาลัยต่าง ๆ อยู่ใต้บังคับบัญชาของวุฒิสภา และสำหรับพวกเขา - ฝ่ายบริหารระดับจังหวัด จังหวัด และระดับอำเภอ

การปฏิรูปภูมิภาค

ในปี ค.ศ. 1708-1715 การปฏิรูประดับภูมิภาคได้ดำเนินการโดยมีจุดประสงค์เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งของอำนาจบนพื้นดินและจัดหาเสบียงและทหารเกณฑ์ให้กับกองทัพ ในปี ค.ศ. 1708 ประเทศถูกแบ่งออกเป็น 8 จังหวัดที่นำโดยผู้ว่าราชการซึ่งมีอำนาจตุลาการและการบริหารเต็มรูปแบบ: มอสโก, Ingermandland (ต่อมาคือเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก), เคียฟ, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk และไซบีเรีย จังหวัดมอสโกมอบรายรับมากกว่าหนึ่งในสามให้กับคลัง รองลงมาคือจังหวัดคาซาน

ผู้ว่าราชการจังหวัดยังดูแลกองกำลังที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของจังหวัดด้วย ในปี ค.ศ. 1710 มีหน่วยบริหารใหม่ปรากฏขึ้น - หุ้นซึ่งรวม 5536 ครัวเรือน การปฏิรูประดับภูมิภาคครั้งแรกไม่ได้แก้ไขงานที่ได้รับมอบหมาย แต่เพียงเพิ่มจำนวนข้าราชการและค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาอย่างมีนัยสำคัญเท่านั้น

ในปี ค.ศ. 1719-1720 มีการปฏิรูปภูมิภาคครั้งที่สองซึ่งได้ขจัดการแบ่งปัน จังหวัดเริ่มแบ่งออกเป็น 50 จังหวัดที่นำโดยผู้ว่าราชการจังหวัด และจังหวัดออกเป็นเขตที่นำโดยผู้บังคับการตำรวจ zemstvo ซึ่งแต่งตั้งโดย Chamber Collegium เฉพาะคดีทหารและศาลเท่านั้นที่ยังคงอยู่ในเขตอำนาจของผู้ว่าราชการ

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปการบริหารงานสาธารณะ การทำให้ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์เป็นทางการสิ้นสุดลง เช่นเดียวกับระบบราชการที่จักรพรรดิ์ทรงพึ่งพิง

ควบคุมการทำงานของข้าราชการ

เพื่อควบคุมการดำเนินการตามการตัดสินใจในพื้นที่และลดการคอร์รัปชั่นอาละวาด ตั้งแต่ปี 1711 ได้มีการจัดตั้งสำนักงานเจ้าหน้าที่การคลังขึ้น ซึ่งควรจะ "ไปเยี่ยมอย่างลับๆ แจ้ง และเปิดเผย" การล่วงละเมิดทั้งหมดทั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูงและระดับล่าง ดำเนินคดียักยอกทรัพย์ ติดสินบน และยอมรับการประณามจากบุคคลส่วนตัว ... ที่หัวหน้าฝ่ายการเงินมีโอเบอร์-การคลัง แต่งตั้งโดยกษัตริย์และผู้ใต้บังคับบัญชาของพระองค์ Ober-fiscal เป็นสมาชิกของวุฒิสภาและติดต่อกับผู้ใต้บังคับบัญชาการคลังผ่านโต๊ะการเงินของ Senate Chancellery การเพิกถอนได้รับการพิจารณาและรายงานรายเดือนต่อวุฒิสภาโดยสภาวินัย - การพิจารณาคดีพิเศษของผู้พิพากษาสี่คนและวุฒิสมาชิกสองคน (มีอยู่ในปี ค.ศ. 1712-1719)

ในปี ค.ศ. 1719-1723 ผู้ใต้บังคับบัญชาการคลังของ Justitz Collegium โดยมีการจัดตั้งในเดือนมกราคม ค.ศ. 1722 ในตำแหน่งอัยการสูงสุดได้รับการดูแลโดยเขา ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1723 การคลังหลักคือการเงินการคลังซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยอธิปไตยผู้ช่วยของเขา - หัวหน้าฝ่ายการเงินซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากวุฒิสภา ในเรื่องนี้ บริการทางการเงินออกจากเขตอำนาจศาลของ Justic Collegium และได้รับอิสรภาพของแผนกอีกครั้ง แนวดิ่งของการควบคุมการคลังถูกนำไปยังระดับของเมือง

ปฏิรูปกองทัพและกองทัพเรือ

เมื่อเข้าสู่อาณาจักร ปีเตอร์ได้รับกองทัพทหารประจำตำแหน่ง มีแนวโน้มจะโกลาหลและกบฏ ไม่สามารถต่อสู้กับกองทัพตะวันตกได้ กองทหาร Preobrazhensky และ Semyonovsky ซึ่งเติบโตจากความสนุกสนานของเด็ก ๆ ของซาร์หนุ่มกลายเป็นกองทหารชุดแรกของกองทัพรัสเซียใหม่ที่สร้างขึ้นด้วยความช่วยเหลือของชาวต่างชาติในรูปแบบยุโรป การปฏิรูปกองทัพและการสร้างกองทัพเรือกลายเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับชัยชนะในสงครามเหนือปี ค.ศ. 1700-1721

ขณะเตรียมทำสงครามกับสวีเดน ปีเตอร์สั่งในปี ค.ศ. 1699 ให้ทำการเกณฑ์ทหารและเริ่มฝึกทหารตามแบบจำลองที่จัดตั้งขึ้นโดยชาวทรานส์ฟิเกชันและเซเมียโนไวต์ การเกณฑ์ทหารครั้งแรกนี้ทำให้กรมทหารราบ 29 นายและทหารม้าสองนาย ในปี ค.ศ. 1705 ทุก ๆ 20 ครัวเรือนต้องจ้างพนักงานคนหนึ่งตลอดชีวิต เป็นชายโสดอายุ 15 ถึง 20 ปี ต่อจากนั้น ทหารเกณฑ์เริ่มถูกพรากไปจากวิญญาณชายจำนวนหนึ่งในหมู่ชาวนา การเกณฑ์ทหารในกองทัพเรือเช่นเดียวกับในกองทัพได้ดำเนินการจากการเกณฑ์ทหาร

หากในตอนแรกเจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่เป็นผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศหลังจากเริ่มการนำทางปืนใหญ่โรงเรียนวิศวกรรมการเติบโตของกองทัพก็พอใจกับเจ้าหน้าที่รัสเซียจากผู้สูงศักดิ์ ในปี ค.ศ. 1715 Maritime Academy ได้เปิดขึ้นในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ในปี ค.ศ. 1716 ได้มีการออกข้อบังคับทางทหารซึ่งกำหนดการบริการสิทธิและหน้าที่ของกองทัพอย่างเคร่งครัด

อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลง กองทัพประจำที่แข็งแกร่งและกองทัพเรือที่ทรงพลังได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งรัสเซียไม่เคยมีมาก่อน ในตอนท้ายของรัชสมัยของปีเตอร์จำนวนกองกำลังภาคพื้นดินปกติถึง 210,000 (ซึ่งมีทหารรักษาการณ์ 2,600 นายทหารม้า 41,550 นายทหารราบ 75,000 นาย 74,000 ในกองทหารรักษาการณ์) และกองทหารที่ไม่ธรรมดามากถึง 110,000 นาย . กองเรือประกอบด้วย 48 ลำในแนว; ห้องครัวและเรือลำอื่นๆ 787; มีคนเกือบ 30,000 คนบนเรือทุกลำ

การปฏิรูปคริสตจักร

การเปลี่ยนแปลงอย่างหนึ่งของปีเตอร์ที่ 1 คือการปฏิรูปรัฐบาลคริสตจักรที่เขาดำเนินการ โดยมุ่งเป้าไปที่การขจัดเขตอำนาจศาลของโบสถ์ที่เป็นอิสระจากรัฐและอยู่ภายใต้ลำดับชั้นของรัสเซียต่อจักรพรรดิ ในปี ค.ศ. 1700 หลังจากการตายของปรมาจารย์เอเดรียนแทนที่จะเรียกประชุมสภาเพื่อเลือกตั้งผู้เฒ่าคนใหม่ Peter I ได้แต่งตั้ง Metropolitan of Ryazan Stephen Yavorsky ชั่วคราวซึ่งได้รับตำแหน่งใหม่ของผู้พิทักษ์บัลลังก์ปรมาจารย์หรือ "Exarch" ที่ หัวหน้าคณะสงฆ์

เพื่อจัดการทรัพย์สินของปรมาจารย์และลำดับชั้นเช่นเดียวกับอารามรวมถึงชาวนาที่เป็นของพวกเขา (ประมาณ 795,000) คณะสงฆ์ได้รับการฟื้นฟูโดย I.A. รายได้จากการถือครองที่ดินของโบสถ์และอาราม

ในปี ค.ศ. 1701 ได้มีการออกกฤษฎีกาหลายชุดเพื่อปฏิรูปการบริหารงานของคริสตจักรและทรัพย์สินของสงฆ์และการจัดชีวิตในอาราม ที่สำคัญที่สุดคือพระราชกฤษฎีกาวันที่ 24 และ 31 มกราคม 1701

ในปี ค.ศ. 1721 ปีเตอร์ได้อนุมัติกฎข้อบังคับทางจิตวิญญาณซึ่งการรวบรวมนี้ได้รับมอบหมายให้อธิการแห่งปัสคอฟซึ่งเป็นผู้ใกล้ชิดของซาร์ Little Russia Feofan Prokopovich เป็นผลให้เกิดการปฏิรูปที่รุนแรงของคริสตจักรโดยกำจัดเอกราชของพระสงฆ์และอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐอย่างสมบูรณ์

ในรัสเซียปรมาจารย์ถูกยกเลิกและก่อตั้ง Spiritual College ซึ่งในไม่ช้าก็เปลี่ยนชื่อเป็น Holy Synod ซึ่งได้รับการยอมรับจากสังฆราชตะวันออกว่าเท่ากับสังฆราช สมาชิกสภาเถรสมาคมทั้งหมดได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิและสาบานตนว่าจะจงรักภักดีต่อพระองค์เมื่อเข้ารับตำแหน่ง

สงครามกระตุ้นการถอนของมีค่าออกจากคลังของสงฆ์ เปโตรไม่ได้ไปทำพิธีทางโลกอย่างเต็มรูปแบบของคริสตจักรและทรัพย์สินทางสงฆ์ ซึ่งได้ดำเนินการไปมากในเวลาต่อมา ในตอนต้นของรัชสมัยของแคทเธอรีนที่ 2

นโยบายทางศาสนา

ยุคของเปโตรถูกทำเครื่องหมายด้วยแนวโน้มไปสู่ความอดกลั้นทางศาสนาที่มากขึ้น ปีเตอร์ยุติ "บทความ 12 ข้อ" ที่โซเฟียรับเป็นบุตรบุญธรรม ตามที่ผู้เชื่อเก่าที่ปฏิเสธที่จะละทิ้ง "ความแตกแยก" จะถูกเผาที่เสา "ความแตกแยก" ได้รับอนุญาตให้ฝึกฝนศรัทธาภายใต้การยอมรับคำสั่งของรัฐที่มีอยู่และการชำระภาษีเพิ่มขึ้นสองเท่า ชาวต่างชาติที่มารัสเซียมีเสรีภาพในการศรัทธาอย่างสมบูรณ์ ยกเลิกการจำกัดการสื่อสารระหว่างคริสเตียนออร์โธดอกซ์กับคริสเตียนเกี่ยวกับการสารภาพผิดอื่น ๆ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแต่งงานระหว่างศาสนาได้รับอนุญาต)

การปฏิรูปทางการเงิน

การรณรงค์ของ Azov และสงครามเหนือในปี ค.ศ. 1700-1721 เรียกร้องเงินทุนจำนวนมากเพื่อรวบรวมการปฏิรูปทางการเงินที่มุ่งเป้าไป

ในระยะแรก ทั้งหมดจบลงด้วยการหาแหล่งเงินทุนใหม่ สำหรับภาษีศุลกากรและโรงเตี๊ยมแบบดั้งเดิมถูกเพิ่มค่าธรรมเนียมและผลประโยชน์จากการผูกขาดการขายสินค้าบางอย่าง (เกลือ, แอลกอฮอล์, น้ำมันดิน, ขนแปรง, ฯลฯ ), ภาษีทางอ้อม (อ่างอาบน้ำ, ปลา, ภาษีม้า, ภาษีโลงศพไม้โอ๊ค ฯลฯ .) , การใช้กระดาษประทับตราบังคับ, การทำเหรียญที่มีน้ำหนักน้อยกว่า (เสียหาย)

ในปี ค.ศ. 1704 ปีเตอร์ได้ทำการปฏิรูปการเงินซึ่งเป็นผลมาจากหน่วยการเงินหลักไม่ใช่เงิน แต่เป็นเพนนี ต่อจากนี้ไปก็เริ่มไม่เท่ากับ ½ เงิน แต่เป็น 2 เงิน และคำนี้ปรากฏบนเหรียญครั้งแรก ในเวลาเดียวกัน เงินรูเบิลที่แลกไม่ได้ก็ถูกยกเลิก ซึ่งเป็นหน่วยการเงินทั่วไปตั้งแต่ศตวรรษที่ 15 คิดเป็นเงินบริสุทธิ์ 68 กรัม และใช้เป็นมาตรฐานในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยน มาตรการที่สำคัญที่สุดในการปฏิรูปการเงินคือการนำภาษีแบบสำรวจความคิดเห็นมาใช้แทนการเก็บภาษีในครัวเรือนที่เคยมีมาก่อน ในปี ค.ศ. 1710 มีการทำสำมะโน "ครัวเรือน" ซึ่งแสดงให้เห็นว่าจำนวนครัวเรือนลดลง สาเหตุหนึ่งของการลดลงนี้คือเพื่อลดภาษี หลายครัวเรือนถูกล้อมรั้วด้วยรั้วเดียวและมีการสร้างประตูขึ้นหนึ่งบาน เนื่องจากข้อบกพร่องเหล่านี้ จึงตัดสินใจเปลี่ยนไปใช้ภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ในปี ค.ศ. 1718-1724 มีการทำสำมะโนประชากรซ้ำหลายครั้งควบคู่ไปกับการแก้ไขประชากร (การแก้ไขสำมะโนประชากร) ซึ่งเริ่มในปี ค.ศ. 1722 ตามการแก้ไขนี้ บุคคลต้องเสียภาษี มีจำนวน 5,967,313 คน

จากข้อมูลที่ได้รับ รัฐบาลหารด้วยจำนวนประชากรตามจำนวนเงินที่จำเป็นต่อการรักษากองทัพและกองทัพเรือ

เป็นผลให้ขนาดของภาษีต่อหัวถูกกำหนด: เสิร์ฟของเจ้าของที่ดินจ่ายให้กับรัฐ 74 kopecks ชาวนาของรัฐ - 1 รูเบิล 14 kopecks (เนื่องจากพวกเขาไม่จ่ายการเลิกจ้าง) ประชากรในเมือง - 1 รูเบิล 20 โกเป็ก เฉพาะผู้ชายเท่านั้นที่ถูกเก็บภาษี ขุนนาง นักบวช ตลอดจนทหารและคอสแซคได้รับการยกเว้นภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น วิญญาณนับได้ - ระหว่างการแก้ไข คนตายไม่ได้ถูกแยกออกจากรายการภาษี ไม่รวมทารกแรกเกิด ส่งผลให้ภาระภาษีกระจายอย่างไม่สม่ำเสมอ

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปภาษี ขนาดของคลังเพิ่มขึ้นอย่างมากเนื่องจากภาระภาษีที่แผ่ขยายออกไป ไม่เพียงแต่ในชาวนาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าของบ้านด้วย หากในปี 1710 รายได้ขยายเป็น 3,134,000 รูเบิล จากนั้นในปี 1725 มี 10,186,707 รูเบิล (ตามข้อมูลต่างประเทศ - มากถึง 7 859 833 รูเบิล)

การเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมและการพาณิชย์

เมื่อตระหนักถึงความล่าช้าทางเทคนิคของรัสเซียระหว่างสถานทูตใหญ่ ปีเตอร์ไม่สามารถเพิกเฉยต่อปัญหาการปฏิรูปอุตสาหกรรมของรัสเซียได้ ปัญหาหลักประการหนึ่งคือการขาดช่างฝีมือที่มีคุณภาพ ซาร์แก้ไขปัญหานี้โดยดึงดูดชาวต่างชาติให้มาใช้บริการของรัสเซียในแง่ดี โดยส่งขุนนางรัสเซียไปศึกษาที่ยุโรปตะวันตก ผู้ผลิตได้รับสิทธิพิเศษมากมาย: พวกเขาได้รับการปล่อยตัวพร้อมกับเด็กและช่างฝีมือจากการรับราชการทหาร อยู่ภายใต้ศาลของ Manufacturing Collegium เท่านั้น กำจัดภาษีและหน้าที่ภายใน สามารถนำเครื่องมือและวัสดุที่พวกเขาต้องการจากต่างประเทศปลอดภาษี บ้านของพวกเขาได้รับการยกเว้นจากตำแหน่งทางทหาร

โรงงานถลุงเงินแห่งแรกในรัสเซียถูกสร้างขึ้นใกล้เมือง Nerchinsk ในไซบีเรียในปี 1704 ปีหน้าเขาให้เงินก้อนแรก

การสำรวจทรัพยากรแร่ในรัสเซียมีการใช้มาตรการที่สำคัญ ก่อนหน้านี้รัฐรัสเซียในแง่ของวัตถุดิบขึ้นอยู่กับรัฐต่างประเทศอย่างแรกเลยสวีเดน (เหล็กถูกขนส่งจากที่นั่น) แต่หลังจากการค้นพบแร่เหล็กและแร่ธาตุอื่น ๆ ในเทือกเขาอูราลความต้องการธาตุเหล็ก การซื้อหายไป ในเทือกเขาอูราลในปี ค.ศ. 1723 ได้มีการก่อตั้งโรงงานผลิตเหล็กที่ใหญ่ที่สุดในรัสเซียซึ่งเมืองเยคาเตรินเบิร์กได้พัฒนาขึ้น ภายใต้ Peter, Nevyansk, Kamensk-Uralsky, Nizhny Tagil ก่อตั้งขึ้น โรงงานผลิตอาวุธ (ลานปืนใหญ่, คลังแสง) ปรากฏใน Olonets Territory, Sestroretsk และ Tula, โรงงานดินปืน - ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและใกล้มอสโก, อุตสาหกรรมเครื่องหนังและสิ่งทอกำลังพัฒนา - ในมอสโก, ยาโรสลาฟล์, คาซานและฝั่งซ้ายของยูเครน เนื่องจากความจำเป็นในการผลิตอุปกรณ์และเครื่องแบบสำหรับกองทัพรัสเซีย การปั่นไหม การผลิตกระดาษ ปูนซีเมนต์ โรงงานน้ำตาล และโรงงานพรม

ในปี ค.ศ. 1719 ได้มีการตีพิมพ์ "Berg Privilege" ตามที่ทุกคนได้รับสิทธิ์ในการค้นหา หลอม ปรุงและปรับแต่งโลหะและแร่ธาตุทุกที่ โดยต้องชำระ "ภาษีการขุด" ใน 1/10 ของต้นทุนการผลิตและ 32 ส่วนได้ส่วนเสียแก่เจ้าของที่ดินซึ่งพบแร่นั้น สำหรับการปกปิดแร่และความพยายามที่จะขัดขวางการขุด เจ้าของถูกขู่ว่าจะริบที่ดิน การลงโทษทางร่างกาย และแม้กระทั่งโทษประหารชีวิต

ปัญหาหลักในโรงงานของรัสเซียในขณะนั้นคือการขาดแคลนแรงงาน ปัญหาได้รับการแก้ไขด้วยการใช้ความรุนแรง: หมู่บ้านและหมู่บ้านทั้งหมดมีสาเหตุมาจากโรงงานซึ่งชาวนาทำงานภาษีของตนให้กับรัฐในโรงงาน (ชาวนาดังกล่าวจะเรียกว่ามีสาเหตุมาจาก) อาชญากรและขอทานถูกส่งไปยังโรงงาน ในปี ค.ศ. 1721 พระราชกฤษฎีกาได้ปฏิบัติตามซึ่งอนุญาตให้ "พ่อค้า" ซื้อหมู่บ้านซึ่งชาวนาสามารถย้ายไปที่โรงงานได้ (ชาวนาดังกล่าวจะเรียกว่าครอบครอง)

การค้าได้รับการพัฒนาต่อไป ด้วยการก่อสร้างในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก บทบาทของท่าเรือหลักของประเทศได้ส่งต่อจาก Arkhangelsk ไปยังเมืองหลวงในอนาคต คลองแม่น้ำถูกสร้างขึ้น

โดยทั่วไป นโยบายการค้าของปีเตอร์สามารถกำหนดเป็นนโยบายการปกป้องซึ่งประกอบด้วยการสนับสนุนการผลิตในประเทศและการจัดตั้งภาษีที่เพิ่มขึ้นสำหรับสินค้านำเข้า (ซึ่งสอดคล้องกับแนวคิดเรื่องการค้าขาย) ในปี ค.ศ. 1724 มีการแนะนำอัตราภาษีศุลกากรคุ้มครองซึ่งเป็นหน้าที่สูงสำหรับสินค้าต่างประเทศที่สามารถผลิตหรือผลิตโดยผู้ประกอบการในประเทศแล้ว

ดังนั้นภายใต้ปีเตอร์มหาราชรากฐานของอุตสาหกรรมรัสเซียจึงถูกวางลงซึ่งเป็นผลมาจากการที่รัสเซียเกิดขึ้นที่แรกในโลกในการผลิตโลหะในช่วงกลางศตวรรษที่ 18 จำนวนโรงงานและโรงงานเมื่อสิ้นสุดรัชสมัยของปีเตอร์ขยายเป็น 233 แห่ง

การเมืองสังคม

เป้าหมายหลักที่ Peter I ดำเนินการในนโยบายทางสังคมคือการจดทะเบียนทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินและภาระผูกพันของประชากรรัสเซียแต่ละหมวดหมู่ เป็นผลให้มีการสร้างโครงสร้างใหม่ของสังคมซึ่งมีรูปแบบอสังหาริมทรัพย์ที่ชัดเจนยิ่งขึ้น สิทธิและความรับผิดชอบของขุนนางได้รับการขยายและในขณะเดียวกันความเป็นทาสของชาวนาก็แข็งแกร่งขึ้น

ขุนนาง

เหตุการณ์สำคัญ:

1. พระราชกฤษฎีกาการศึกษา 1706: เด็กโบยาร์ต้องได้รับการศึกษาระดับประถมศึกษาหรือที่บ้าน
2. พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดินในปี ค.ศ. 1704: ที่ดินอันสูงส่งและโบยาร์ไม่แตกแยกและเท่าเทียมกัน
3. พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยมรดกเดียวในปี ค.ศ. 1714: เจ้าของที่ดินที่มีบุตรชายสามารถยกมรดกอสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดของตนให้แก่หนึ่งในนั้นตามที่เขาเลือก ส่วนที่เหลือต้องให้บริการ พระราชกฤษฎีกาถือเป็นการควบรวมกิจการครั้งสุดท้ายของที่ดินอันสูงส่งและมรดกโบยาร์ ด้วยเหตุนี้จึงลบความแตกต่างระหว่างที่ดินทั้งสองของขุนนางศักดินา
4. "ตารางยศ" 1721 (1722): การแบ่งราชการทหาร พลเรือน และศาลออกเป็น 14 ตำแหน่ง เมื่อถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 8 เจ้าหน้าที่หรือทหารคนใดสามารถได้รับสถานะของขุนนางทางพันธุกรรมได้ ดังนั้นอาชีพของบุคคลนั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับต้นกำเนิดของเขาเป็นหลัก แต่ขึ้นอยู่กับความสำเร็จในการบริการสาธารณะ
5. พระราชกฤษฎีกาสืบราชบัลลังก์เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2265 เนื่องจากไม่มีทายาท ปีเตอร์ที่ 1 จึงตัดสินใจออกคำสั่งสืบราชบัลลังก์ซึ่งเขาสงวนสิทธิ์ในการแต่งตั้งทายาทให้ตัวเอง (พิธีราชาภิเษกของ Ekaterina Alekseevna ภรรยาของปีเตอร์)

สถานที่ของโบยาร์ในอดีตถูก "นายพล" ยึดครองซึ่งประกอบด้วยอันดับสี่ชั้นเรียนแรกของ "ตารางอันดับ" ระยะเวลาในการให้บริการส่วนบุคคลผสมตัวแทนของขุนนางกลุ่มเดิมกับคนที่เลี้ยงดูโดยบริการ

มาตรการทางกฎหมายของปีเตอร์โดยไม่ต้องขยายสิทธิในทรัพย์สินของขุนนางอย่างมีนัยสำคัญเปลี่ยนหน้าที่ของเขาอย่างมีนัยสำคัญ กิจการทหารซึ่งในสมัยมอสโกเป็นหน้าที่ของคนรับใช้กลุ่มแคบ ๆ กำลังกลายเป็นหน้าที่ของประชากรทั้งหมด ขุนนางแห่งปีเตอร์มหาราชยังคงมีสิทธิพิเศษในการถือครองที่ดิน แต่เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาเรื่องมรดกและการแก้ไข เขาต้องรับผิดชอบต่อรัฐสำหรับความสามารถในการให้บริการที่ต้องเสียภาษีของชาวนาของเขา ขุนนางมีหน้าที่ศึกษาเพื่อเตรียมการเพื่อรับใช้

ปีเตอร์ทำลายการแยกชั้นบริการในอดีต โดยเปิดผ่านระยะเวลาของการบริการผ่านตารางอันดับการเข้าถึงสภาพแวดล้อมของชนชั้นสูงสำหรับผู้คนในชั้นเรียนอื่น ในทางกลับกัน ตามกฎหมายว่าด้วยมรดกเดี่ยว เขาได้เปิดประตูจากขุนนางไปสู่พ่อค้าและนักบวชให้กับผู้ที่ต้องการ ขุนนางของรัสเซียกลายเป็นมรดกทางทหาร - ข้าราชการซึ่งสิทธินั้นถูกสร้างขึ้นและถูกกำหนดโดยการบริการสาธารณะโดยทางกรรมพันธุ์ไม่ใช่การเกิด

ชาวนา

การปฏิรูปของปีเตอร์เปลี่ยนจุดยืนของชาวนา จากชาวนาประเภทต่าง ๆ ที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับทาสของเจ้าของที่ดินหรือคริสตจักร (ชาวนาจมูกดำทางเหนือ, สัญชาติที่ไม่ใช่รัสเซีย ฯลฯ ) ชาวนาของรัฐประเภทใหม่ได้ก่อตั้งขึ้น - ส่วนตัวฟรี แต่จ่าย ลาออกจากรัฐ ความคิดเห็นที่ว่ามาตรการนี้ "ทำลายเศษของชาวนาเสรี" ไม่ถูกต้องเนื่องจากกลุ่มประชากรที่ประกอบเป็นชาวนาของรัฐในช่วงก่อนยุคเพทรินไม่ถือว่าเป็นอิสระ - พวกเขาถูกผูกติดอยู่กับดินแดน (รหัสอาสนวิหาร 1649) และสามารถมอบให้โดยซาร์แก่บุคคลและคริสตจักรในฐานะข้ารับใช้

สถานะ ชาวนาในศตวรรษที่ 18 มีสิทธิของบุคคลที่เป็นอิสระ (พวกเขาสามารถเป็นเจ้าของทรัพย์สิน ทำหน้าที่ในศาลในฐานะฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด เลือกผู้แทนในหน่วยงานด้านอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) แต่พวกเขามีการเคลื่อนไหวอย่างจำกัดและสามารถอยู่ได้ (จนกระทั่ง ต้นศตวรรษที่ 19 เมื่อหมวดหมู่นี้ได้รับการอนุมัติในที่สุดว่าเป็นคนอิสระ) พระมหากษัตริย์ทรงโอนให้อยู่ในหมวดของข้าแผ่นดิน

นิติบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิของข้าราชบริพารนั้นขัดแย้งกัน ดังนั้นการแทรกแซงของเจ้าของที่ดินในการแต่งงานของข้ารับใช้จึงมี จำกัด (พระราชกฤษฎีกา 1724) ห้ามมิให้ข้ารับใช้เป็นจำเลยในศาลและให้สิทธิในหนี้ของเจ้าของที่ดิน นอกจากนี้บรรทัดฐานในการโอนที่ดินของเจ้าของที่ดินที่ทำลายชาวนาของพวกเขาไปสู่การเป็นผู้ปกครองก็ได้รับการยืนยันและชาวนาได้รับโอกาสในการลงทะเบียนเป็นทหารซึ่งปลดปล่อยพวกเขาจากการเป็นทาส (โดยคำสั่งของจักรพรรดินีเอลิซาเบ ธ เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม ค.ศ. 1742 ชาวนาขาดโอกาสนี้)

ในเวลาเดียวกัน มาตรการต่อต้านชาวนาที่ลี้ภัยได้รับการเสริมกำลังอย่างมีนัยสำคัญ ชาวนาในวังจำนวนมากถูกแจกจ่ายให้กับบุคคลทั่วไป เจ้าของบ้านได้รับอนุญาตให้จ้างข้ารับใช้ การจัดเก็บภาษีหัวของข้าแผ่นดิน (นั่นคือ ข้าราชการส่วนบุคคลที่ไม่มีที่ดิน) นำไปสู่การควบรวมกิจการของข้าแผ่นดินกับข้าแผ่นดิน ชาวนาในคริสตจักรอยู่ใต้บังคับบัญชาของคณะสงฆ์และถูกถอดออกจากการปกครองของอาราม

ภายใต้ปีเตอร์ มีการสร้างเกษตรกรที่ต้องพึ่งพาประเภทใหม่ - ชาวนาได้รับมอบหมายให้ทำงานในโรงงาน ชาวนาเหล่านี้ในศตวรรษที่ 18 เรียกว่าครอบครอง โดยพระราชกฤษฎีกาในปี ค.ศ. 1721 ขุนนางและพ่อค้า-ผู้ผลิตได้รับอนุญาตให้ซื้อชาวนาให้โรงงานทำงานให้กับพวกเขา ชาวนาที่ซื้อให้โรงงานไม่ถือเป็นทรัพย์สินของเจ้าของ แต่ถูกผูกไว้กับการผลิตเพื่อให้เจ้าของโรงงานไม่สามารถขายหรือจำนองชาวนาแยกจากการผลิตได้ ชาวนาที่ครอบครองได้รับเงินเดือนที่แน่นอนและทำงานตามจำนวนที่กำหนด

มาตรการสำคัญสำหรับชาวนาของปีเตอร์คือพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม ค.ศ. 1721 ซึ่งแนะนำการถักเปียลิทัวเนียในการเก็บเกี่ยวเมล็ดพืชแทนที่จะเป็นเคียวที่ใช้ในรัสเซีย เพื่อเผยแพร่นวัตกรรมนี้ไปยังจังหวัดต่างๆ ได้มีการส่งตัวอย่างของ "ลิทัวเนีย" พร้อมกับอาจารย์จากชาวเยอรมันและชาวนาลัตเวีย เนื่องจากเคียวช่วยประหยัดแรงงานได้สิบเท่าในระหว่างการเก็บเกี่ยว นวัตกรรมนี้จึงแพร่หลายในเวลาอันสั้นและกลายเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจชาวนาธรรมดา มาตรการอื่นๆ ของปีเตอร์ในการพัฒนาการเกษตร ได้แก่ การจำหน่ายปศุสัตว์สายพันธุ์ใหม่ในหมู่เจ้าของที่ดิน - วัวดัตช์ แกะเมอริโนจากสเปน และการสร้างฟาร์มม้า ในเขตชานเมืองทางตอนใต้ของประเทศ ได้ดำเนินมาตรการเพื่อปลูกสวนองุ่นและปลูกต้นหม่อน

ประชากรในเมือง

นโยบายทางสังคมของปีเตอร์มหาราชเกี่ยวกับประชากรในเมืองดำเนินการตามบทบัญญัติของการชำระภาษีแบบสำรวจความคิดเห็น ด้วยเหตุนี้ ประชากรจึงถูกแบ่งออกเป็นสองประเภท: ปกติ (นักอุตสาหกรรม พ่อค้า ช่างฝีมือของโรงงาน) และพลเมืองที่ไม่ปกติ (ที่เหลือทั้งหมด) ความแตกต่างระหว่างผู้อยู่อาศัยประจำเมืองในช่วงปลายรัชกาลของปีเตอร์กับผู้ที่ไม่ปกติคือพลเมืองปกติมีส่วนร่วมในการบริหารเมืองโดยการเลือกสมาชิกของผู้พิพากษา ลงทะเบียนในกิลด์และการประชุมเชิงปฏิบัติการหรือแบกภาระผูกพันทางการเงินในการแบ่งปัน ที่ตกอยู่กับเขาตามรูปแบบสังคม

ในปี ค.ศ. 1722 เวิร์กช็อปงานฝีมือปรากฏในแบบจำลองยุโรปตะวันตก จุดประสงค์หลักของการสร้างสรรค์ของพวกเขาคือการรวมช่างฝีมือที่แตกต่างกันเพื่อผลิตสินค้าที่กองทัพต้องการ อย่างไรก็ตาม โครงสร้างกิลด์ไม่ได้หยั่งรากในรัสเซีย

ในรัชสมัยของเปโตร ระบบการจัดการเมืองเปลี่ยนไป ผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์ถูกแทนที่ด้วยผู้พิพากษาประจำเมืองซึ่งมาจากการเลือกตั้ง ซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของหัวหน้าผู้พิพากษา มาตรการเหล่านี้หมายถึงการเกิดขึ้นของรัฐบาลเมือง

การเปลี่ยนแปลงในด้านวัฒนธรรม

Peter I เปลี่ยนจุดเริ่มต้นของเหตุการณ์จากยุคไบแซนไทน์ที่เรียกว่า ("จากการสร้างอาดัม") เป็น "จากการประสูติของพระคริสต์" ค.ศ. 7208 โดยยุคไบแซนไทน์กลายเป็นปี ค.ศ. 1700 อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปนี้ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อปฏิทินจูเลียน มีเพียงตัวเลขปีเท่านั้นที่เปลี่ยนแปลง

หลังจากกลับจากสถานเอกอัครราชทูตใหญ่ ปีเตอร์ ฉันต่อสู้กับการแสดงออกภายนอกของวิถีชีวิตที่ล้าสมัย (การห้ามไว้เคราเป็นที่รู้จักกันเป็นอย่างดี) แต่ก็ให้ความสนใจไม่น้อยไปกว่าการนำชนชั้นสูงมาสู่การศึกษาและวัฒนธรรมยุโรปแบบฆราวาส สถาบันการศึกษาทางโลกเริ่มปรากฏขึ้น มีการก่อตั้งหนังสือพิมพ์รัสเซียฉบับแรก และมีการแปลหนังสือหลายเล่มเป็นภาษารัสเซีย ความสำเร็จในการให้บริการปีเตอร์ทำให้ขุนนางขึ้นอยู่กับการศึกษา

ภายใต้ปีเตอร์ในปี 1703 หนังสือเล่มแรกในภาษารัสเซียที่มีเลขอารบิกปรากฏขึ้น ก่อนวันดังกล่าว ถูกกำหนดด้วยตัวอักษรที่มีชื่อเรื่อง (เส้นหยัก) ในปี ค.ศ. 1710 ปีเตอร์อนุมัติตัวอักษรใหม่ที่มีโครงร่างตัวอักษรแบบง่าย (อักษรสลาฟของคริสตจักรยังคงอยู่สำหรับการพิมพ์วรรณกรรมของโบสถ์) ไม่รวมตัวอักษร "xi" และ "psi" ทั้งสองตัว ปีเตอร์สร้างโรงพิมพ์ใหม่ซึ่งมีการพิมพ์หนังสือ 1312 ชื่อในปี ค.ศ. 1700-1725 (มากเป็นสองเท่าของประวัติศาสตร์การพิมพ์หนังสือรัสเซียก่อนหน้าทั้งหมด) ต้องขอบคุณการพิมพ์หนังสือที่เพิ่มขึ้น ปริมาณการใช้กระดาษเพิ่มขึ้นจาก 4,000-8,000 แผ่น ณ สิ้นศตวรรษที่ 17 เป็น 50,000 แผ่นในปี 1719 มีการเปลี่ยนแปลงในภาษารัสเซียซึ่งรวมถึงคำศัพท์ใหม่ 4.5 พันคำที่ยืมมาจากภาษายุโรป

ในปี ค.ศ. 1724 ปีเตอร์อนุมัติกฎบัตรของ Academy of Sciences ที่จัดตั้งขึ้น (เปิดในปี ค.ศ. 1725 หลังจากการตายของเขา)

สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือการก่อสร้างหินปีเตอร์สเบิร์กซึ่งสถาปนิกต่างชาติเข้ามามีส่วนร่วมและดำเนินการตามแผนที่พัฒนาโดยซาร์ เขาสร้างสภาพแวดล้อมในเมืองใหม่ที่มีรูปแบบชีวิตและงานอดิเรกที่ไม่เคยรู้จักมาก่อน (โรงละคร การสวมหน้ากาก) การตกแต่งภายในของบ้าน วิถีชีวิต องค์ประกอบของอาหาร ฯลฯ ได้เปลี่ยนไป

ตามพระราชกฤษฎีกาพิเศษของซาร์ในปี ค.ศ. 1718 มีการแนะนำการชุมนุมซึ่งแสดงถึงรูปแบบใหม่ของการสื่อสารระหว่างประชาชนในรัสเซีย ที่การประชุม เหล่าขุนนางเต้นรำและสื่อสารอย่างอิสระ ตรงกันข้ามกับงานเลี้ยงและงานเลี้ยงครั้งก่อน ดังนั้นสตรีผู้สูงศักดิ์จึงสามารถเข้าร่วมกิจกรรมสันทนาการทางวัฒนธรรมและชีวิตทางสังคมได้เป็นครั้งแรก

การปฏิรูปที่ดำเนินการโดย Peter I ไม่เพียงแค่ส่งผลกระทบต่อการเมือง เศรษฐกิจ แต่ยังส่งผลต่อศิลปะด้วย ปีเตอร์เชิญศิลปินต่างประเทศไปรัสเซียและในขณะเดียวกันก็ส่งคนหนุ่มสาวที่มีความสามารถไปศึกษา "ศิลปะ" ในต่างประเทศโดยเฉพาะที่ฮอลแลนด์และอิตาลี ในไตรมาสที่สองของศตวรรษที่ 18 "ผู้รับบำนาญของปีเตอร์" เริ่มกลับไปรัสเซียโดยนำประสบการณ์ศิลปะใหม่และทักษะที่ได้รับมาให้พวกเขา

ระบบค่านิยมที่แตกต่างกัน การรับรู้ของโลก และแนวคิดเกี่ยวกับสุนทรียศาสตร์ค่อยๆ ก่อตัวขึ้นในสภาพแวดล้อมการปกครอง

การศึกษา

เปโตรทราบอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการตรัสรู้ และใช้มาตรการชี้ขาดหลายประการเพื่อจุดประสงค์นี้

เมื่อวันที่ 14 มกราคม ค.ศ. 1700 ได้มีการเปิดโรงเรียนคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์การเดินเรือในมอสโก ในปี ค.ศ. 1701-1721 โรงเรียนปืนใหญ่ วิศวกรรมศาสตร์ และการแพทย์เปิดในมอสโก โรงเรียนวิศวกรรมศาสตร์ และโรงเรียนนายเรือในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก โรงเรียนเหมืองแร่ที่โรงงานโอโลเน็ตส์และอูราล โรงยิมแห่งแรกในรัสเซียเปิดในปี 1705 เป้าหมายของการศึกษามวลชนคือการให้บริการโรงเรียนดิจิทัลที่สร้างขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกา 1714 ในเมืองต่างจังหวัดที่ออกแบบมาเพื่อ " เด็กทุกระดับสอนการรู้หนังสือ ตัวเลข และเรขาคณิต". มันควรจะสร้างสองโรงเรียนดังกล่าวในแต่ละจังหวัด ซึ่งการศึกษาจะต้องเป็นอิสระ โรงเรียนทหารรักษาการณ์เปิดสำหรับลูกของทหาร และเครือข่ายโรงเรียนศาสนศาสตร์ก่อตั้งขึ้นในปี 1721 เพื่อฝึกพระสงฆ์

ตาม Hanoverian Weber ในรัชสมัยของ Peter รัสเซียหลายพันคนถูกส่งไปศึกษาต่อต่างประเทศ

ตามพระราชกฤษฎีกาของปีเตอร์ การฝึกอบรมภาคบังคับของขุนนางและนักบวชได้รับการแนะนำ แต่มาตรการที่คล้ายกันสำหรับประชากรในเมืองพบกับการต่อต้านอย่างรุนแรงและถูกยกเลิก ความพยายามของปีเตอร์ในการสร้างโรงเรียนประถมศึกษาทุกระดับล้มเหลว (การสร้างเครือข่ายโรงเรียนหลังจากที่เขาเสียชีวิต โรงเรียนดิจิทัลส่วนใหญ่ภายใต้ผู้สืบทอดของเขา ถูกสร้างโปรไฟล์ใหม่เป็นโรงเรียนอสังหาริมทรัพย์เพื่อฝึกอบรมพระสงฆ์) แต่อย่างไรก็ตาม รัชกาลวางรากฐานสำหรับการแพร่กระจายการศึกษาในรัสเซีย

การปฏิรูปที่ดิน (สังคม) ของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

ค.ศ. 1714 - พระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1714 "ในมรดกเดี่ยว": การห้ามทำลายมรดกอันสูงส่งพวกเขาจะต้องโอนไปให้ทายาทคนเดียวอย่างสมบูรณ์ พระราชกฤษฎีกาเดียวกันนี้ขจัดความแตกต่างระหว่างนิคมและนิคมซึ่งต่อจากนี้ไปจะได้รับมรดกในลักษณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการศึกษาภาคบังคับของบุตรขุนนาง เสมียน และเสมียน ข้อห้ามในการแต่งตั้งข้าราชการขุนนางที่มิได้เป็นเอกชนในยาม

ค.ศ. 1718 - การเลิกทาสและสถานะของผู้คนที่เดินอย่างอิสระโดยการขยายภาษีและหน้าที่การรับสมัครไปยังทั้งสองรัฐ

พ.ศ. 2264 - อนุญาตให้ "พ่อค้า" ได้ที่ดินที่มีคนอาศัยอยู่สำหรับโรงงาน พระราชกฤษฎีกาการรับขุนนางมรดกโดยขุนนางที่ไม่ใช่ขุนนางที่รับราชการในกองทัพถึงตำแหน่งเสนาธิการ

ค.ศ. 1722 - การรวบรวมเรื่องราวการแก้ไขที่มีการรวมเป็นทาส ทาส และบุคคลของรัฐอิสระ "ระดับกลาง" อย่างเท่าเทียมกัน: ทั้งหมดนี้ได้รับการทำให้เท่าเทียมกันในสถานะทางสังคม เป็นทรัพย์สมบัติเดียว "ตารางยศ" วางลำดับชั้นของข้าราชการ หลักการของบุญและระยะเวลาในการให้บริการแทนที่ลำดับชั้นของชนชั้นสูงของสายพันธุ์

Peter I. ภาพเหมือน โดย J. M. Nattier, 1717

การปฏิรูปการบริหารของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

1699 - การเปิดตัวการปกครองตนเองของเมือง: การจัดตั้งศาลากลางจากปลัดอำเภอที่ได้รับการเลือกตั้งและห้องโถง Burmister กลางในมอสโก

1703 - รากฐานของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

1708 - การแบ่งรัสเซียออกเป็นแปดจังหวัด

1711 - การก่อตั้งวุฒิสภา - คณะผู้บริหารสูงสุดใหม่ของรัสเซีย การจัดตั้งระบบการเงินที่นำโดย Ober-fiscal เพื่อควบคุมสาขาการบริหารทั้งหมด จุดเริ่มต้นของความเชื่อมโยงของอำเภอในจังหวัด

1713 - การแนะนำที่ดินบนพื้นดิน (สภาขุนนางภายใต้ผู้ว่าการผู้ว่าการเป็นเพียงประธานของพวกเขา)

1714 - โอนเมืองหลวงรัสเซียไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ค.ศ. 1718 - การจัดตั้ง (แทนคำสั่งเก่าของมอสโก) ของวิทยาลัย (ค.ศ. 1718-1719) - หน่วยงานบริหารระดับสูงแห่งใหม่ในสาขากิจการ

อาคาร Twelve Collegia ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ศิลปินที่ไม่รู้จักในไตรมาสที่สามของศตวรรษที่ 18 อิงจากการแกะสลักโดย E.G. Vnukov จากภาพวาดโดย M.I.Makhaev

1719 - การเปิดตัวของส่วนภูมิภาคใหม่ (11 จังหวัด แบ่งออกเป็นจังหวัด เคาน์ตี และอำเภอ) ซึ่งรวมถึงดินแดนที่ถูกยึดครองจากสวีเดน การยกเลิก Landrates การโอนการปกครองตนเองของขุนนางจากจังหวัดไปยังเขต การจัดตั้งสำนักงานเขต zemstvo และเลือกผู้บังคับการ zemstvo ภายใต้พวกเขา

ค.ศ. 1720 - การปรับโครงสร้างการปกครองเมืองใหม่: การจัดตั้งผู้พิพากษาเมืองและหัวหน้าผู้พิพากษา ผู้พิพากษาได้รับสิทธิในวงกว้างกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับศาลากลางก่อนหน้านี้ แต่พวกเขาได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยน้อยกว่า: จากพลเมือง "ชั้นหนึ่ง" เท่านั้น

การปฏิรูปทางการเงินของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

1699 - การแนะนำกระดาษประทับตรา (พร้อมภาษีพิเศษ)

1701 - ภาษีใหม่: เงิน "มังกร" และ "เรือ" (สำหรับการบำรุงรักษาทหารม้าและกองทัพเรือ) การทำเหรียญอีกครั้งในวงกว้างครั้งแรกโดยมีปริมาณโลหะล้ำค่าในนั้นลดลง

1704 - การแนะนำภาษีอาบน้ำ การจัดตั้งรัฐผูกขาดโลงศพเกลือและไม้โอ๊ค

1705 - การแนะนำภาษี "เครา"

1718 - การทำลายการผูกขาดของรัฐส่วนใหญ่ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการสำรวจสำมะโนประชากร (แก้ไขครั้งแรก) ของราษฎร เพื่อเตรียมนำภาษีโพลฯ

ค.ศ. 1722 - การแก้ไขครั้งแรกเสร็จสิ้นและการแนะนำภาษีแบบสำรวจตามผลลัพธ์

การปฏิรูปเศรษฐกิจของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

1699 - การก่อตั้งโรงงานเหล็กของรัฐในเขต Verkhotursky ใน Urals ต่อมาย้ายไปอยู่ในความครอบครองของ N. Demidov ซึ่งเป็น Tula

ค.ศ. 1701 - เริ่มงานเกี่ยวกับการจัดระบบน้ำติดต่อระหว่างดอนกับแม่น้ำโอกะข้ามแม่น้ำอุป

1702 - การก่อสร้างคลองซึ่งสร้างการสื่อสารทางน้ำระหว่างต้นน้ำลำธารของแม่น้ำโวลก้าและเนวา (1702-1706)

1703 - การก่อสร้างโรงถลุงเหล็กและการผลิตเหล็กบนทะเลสาบ Onega ซึ่งเมือง Petrozavodsk เติบโตขึ้น

พ.ศ. 2360 - การยกเลิกการจัดหาแรงงานภาคบังคับสำหรับการก่อสร้างเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

พ.ศ. 2361 - เริ่มการก่อสร้างคลองลาโดกา

1723 - รากฐานของ Yekaterinburg - เมืองสำหรับการจัดการเขตเหมืองแร่และโลหะวิทยา Ural อันกว้างใหญ่

การปฏิรูปทางทหารของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

1683-1685 - ตั้งค่าสำหรับ Tsarevich Peter "ทหารที่น่าขบขัน" ซึ่งต่อมาได้มีการจัดตั้งกองทหารรักษาการณ์สองคนแรก: Preobrazhensky และ Semyonovsky

1694 - "แคมเปญ Kozhukhov" ของทหารที่น่าขบขันของ Peter I.

1697 - พระราชกฤษฎีกาในการสร้าง "kumpanstvami" นำโดยเจ้าของที่ดินทางโลกและจิตวิญญาณขนาดใหญ่จำนวนห้าสิบลำสำหรับการรณรงค์ Azov (ความพยายามครั้งแรกในการสร้างกองเรือรัสเซียที่แข็งแกร่ง)

1698 - การทำลายกองทัพปืนไรเฟิลหลังจากการปราบปรามการจลาจลครั้งที่สามของมือปืน

พ.ศ. 1699 - พระราชกฤษฎีกาการสรรหาสามกองแรก

1703 - อู่ต่อเรือใน Lodeynoye Pole เปิดตัวเรือรบ 6 ลำ: ฝูงบินรัสเซียลำแรกในทะเลบอลติก

1708 - การแนะนำคำสั่งการบริการใหม่สำหรับคอสแซคหลังจากการปราบปรามการจลาจลของ Bulavin: การจัดตั้งการรับราชการทหารภาคบังคับไปยังรัสเซียแทนความสัมพันธ์ตามสัญญาครั้งก่อน

1712 - รายการเนื้อหาของกรมทหารตามจังหวัด

1715 - การจัดตั้งอัตราการรับสมัครถาวร

การปฏิรูปคริสตจักรของ Peter I - ตารางตามลำดับเวลา

1700 - การตายของปรมาจารย์เอเดรียนและการห้ามเลือกผู้สืบทอดของเขา

1701 - การฟื้นฟูคณะสงฆ์ - การโอนที่ดินของโบสถ์ไปสู่การบริหารงานฝ่ายฆราวาส

1714 - การอนุญาตของผู้เชื่อเก่าให้ปฏิบัติตามศรัทธาอย่างเปิดเผยโดยต้องจ่ายเงินเดือนสองเท่า

1720 - การปิดอาราม Prikaz และการคืนอสังหาริมทรัพย์ให้กับพระสงฆ์

1721 - สถาบัน (แทนที่ก่อนหน้า เพียงผู้เดียวปรมาจารย์) ของ Holy Synod - อวัยวะสำหรับ วิทยาลัยการจัดการกิจการของคริสตจักรซึ่งยิ่งกว่านั้น ขึ้นอยู่กับอำนาจฆราวาสอย่างใกล้ชิด.

การนำทางบทความที่สะดวก:

ตารางประวัติศาสตร์: การปฏิรูปของจักรพรรดิปีเตอร์ที่ 1

Peter I เป็นหนึ่งในผู้ปกครองที่โดดเด่นที่สุดของรัฐรัสเซียซึ่งปกครองตั้งแต่ปี 1682 ถึง 1721 ในช่วงรัชสมัยของพระองค์ มีการปฏิรูปในหลายพื้นที่ ชนะสงครามหลายครั้ง วางรากฐานเพื่อความยิ่งใหญ่ในอนาคตของจักรวรรดิรัสเซีย!

การนำทางในตาราง: การปฏิรูปของเปโตร 1:

การปฏิรูปการปกครอง- การเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนของหน่วยงานของรัฐบาลที่ดำเนินการโดย Peter I the Great ในรัชสมัยของพระองค์ในอาณาจักรรัสเซียและจักรวรรดิรัสเซีย เครื่องมือบริหารส่วนใหญ่ถูกยกเลิกหรือจัดโครงสร้างใหม่ตามประเพณีของยุโรป ซึ่งเป็นประสบการณ์ที่กษัตริย์ได้เรียนรู้ระหว่างสถานเอกอัครราชทูตใหญ่ในปี 1697-1698

รายการการปฏิรูปทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตการบริหารสามารถตรวจสอบได้ในตารางด้านล่าง

การเปลี่ยนแปลงการบริหารของ Peter I

สั้น ๆ เกี่ยวกับสาระสำคัญและเนื้อหาของการปฏิรูปการบริหาร

สาระสำคัญของการปฏิรูปการบริหารเกือบทั้งหมดของปีเตอร์ที่ 1 คือการสร้างรูปแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ของพระมหากษัตริย์ ซึ่งสันนิษฐานว่าความเข้มข้นของอำนาจตุลาการ การบริหารและการเงินของรัฐบาลที่อยู่ในมือของอธิปไตยและประชาชนที่มอบหมายให้เขา

เหตุผลในการปฏิรูปเครื่องมือของรัฐ

• Peter I พยายามสร้างแนวอำนาจที่เข้มงวด การสร้างระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ควรจะป้องกันไม่ให้เกิดการสมรู้ร่วมคิด การจลาจล และปราบปรามการหลบหนีของทหารและชาวนาจำนวนมาก
• ระบบการบริหารที่ล้าสมัยขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่อย่างงุ่มง่าม
• มหาสงครามทางเหนือกับสวีเดนและแผนการที่จะทำให้อุตสาหกรรมมีความทันสมัยจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรมนุษย์ - จำเป็นต้องมีสถาบันการบริหารใหม่เพื่อจัดระเบียบเสบียง

เป้าหมายและเป้าหมาย
การปฏิรูปการปกครอง

• การสร้างอำนาจในแนวดิ่งในระดับกลางและระดับท้องถิ่น สมาชิกแต่ละคนมีหน้าที่แก้ไขงานเฉพาะและรับผิดชอบส่วนตัว
• การกำหนดหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
• การเปลี่ยนแปลงการบริหารและอาณาเขตซึ่งมีส่วนช่วยในการปรับปรุงอุปทานของกองทัพบกและกองทัพเรือด้วยอุปกรณ์ที่จำเป็น เสบียง การพักแรม
• การแนะนำหลักการตัดสินใจของคณะ การพัฒนากฎที่เป็นเอกภาพสำหรับอุปกรณ์การบริหาร

การปฏิรูปรัฐบาลกลางของปีเตอร์มหาราช

การสร้างสภาผู้แทนราษฎรใกล้และการยกเลิก Boyar Duma

ด้วยการที่ Peter I ขึ้นสู่อำนาจ Boyar Duma เริ่มสูญเสียพลังอำนาจกลายเป็นแผนกราชการอื่น ซาร์พยายามเปลี่ยนลำดับที่จัดตั้งขึ้น (สมาชิกของโบยาร์ดูมาได้รับเลือกจากขุนนางท้องถิ่น) และทำให้ผู้คนอยู่ภายใต้การควบคุมส่วนตัวของเขาในตำแหน่งผู้นำ กับ 1701 ปีหน้าที่ของมันในฐานะหน่วยงานของรัฐสูงสุดเริ่มดำเนินการโดยสิ่งที่เรียกว่า "สถานกงสุลรัฐมนตรี"- สภาหัวหน้าส่วนราชการที่สำคัญที่สุดซึ่งมีโบยาร์ที่ไม่ใช่โบยาร์จำนวนมาก หลังปี ค.ศ. 1704 ไม่มีการเอ่ยถึงการประชุมของ Borya Duma แม้ว่าจะไม่มีการยกเลิกอย่างเป็นทางการ

ใกล้สำนักงาน,ถูกสร้าง ในปี ค.ศ. 1699เพื่อควบคุมค่าใช้จ่ายทางการเงินของคำสั่งซื้อทั้งหมดรวมถึงการตัดสินใจด้านการบริหารเอกสารที่สำคัญที่สุดทั้งหมดจะต้องลงนามโดยที่ปรึกษาและรัฐมนตรีหลักของซาร์ซึ่งมีการจัดตั้งหนังสือพระราชกฤษฎีกาส่วนตัวขึ้นเป็นพิเศษ

การก่อตั้งสภาปกครอง

2 มีนาคม ค.ศ. 1711ปีเตอร์ฉันสร้าง วุฒิสภาปกครอง- ร่างกายของอำนาจนิติบัญญัติตุลาการและการบริหารสูงสุดซึ่งควรจะปกครองประเทศในช่วงที่ไม่มีกษัตริย์ (มหาสงครามเหนือได้รับความสนใจส่วนใหญ่) วุฒิสภาอยู่ภายใต้การควบคุมของซาร์อย่างสมบูรณ์มันเป็นคณะทำงานซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งจากปีเตอร์ฉันเป็นการส่วนตัว 22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1711เพื่อการกำกับดูแลเพิ่มเติมของข้าราชการในยามที่พระมหากษัตริย์ไม่ทรงมีตำแหน่ง การเงิน.

การสร้างวิทยาลัย

1718 ถึง 1726การสร้างและการพัฒนาต่อไปของวิทยาลัยเกิดขึ้น จุดประสงค์ของปีเตอร์ที่ฉันเห็นคือเพื่อแทนที่ระบบคำสั่งที่ล้าสมัยซึ่งเงอะงะมากเกินไปในการแก้ปัญหาของรัฐและบ่อยครั้งที่หน้าที่ของพวกเขาซ้ำซ้อน เมื่อพวกเขาถูกสร้างขึ้น วิทยาลัยใช้คำสั่ง ในช่วงระหว่างปี ค.ศ. 1718 ถึง ค.ศ. 1720 ประธานาธิบดีของวิทยาลัยเป็นวุฒิสมาชิกและนั่งในวุฒิสภา แต่ต่อมาในบรรดาวิทยาลัยทั้งหมด การเป็นตัวแทนในวุฒิสภาก็เหลือไว้เฉพาะผู้ที่สำคัญที่สุดเท่านั้น: การทหาร กองทัพเรือ และการต่างประเทศ .

การสร้างระบบวิทยาลัยเสร็จสิ้นกระบวนการของการรวมศูนย์และระบบราชการของอุปกรณ์ของรัฐ การกระจายหน้าที่ของแผนกที่ชัดเจน มาตรฐานที่สม่ำเสมอของกิจกรรม (ตามข้อบังคับทั่วไป) - ทั้งหมดนี้ทำให้เครื่องมือใหม่แตกต่างจากระบบการสั่งซื้ออย่างมีนัยสำคัญ

การเปรียบเทียบระบบการสั่งซื้อและวิทยาลัยแสดงไว้ในไดอะแกรมด้านล่าง

ระบบการสั่งซื้อ

การเผยแพร่ข้อบังคับทั่วไป

โดยพระราชกฤษฎีกาจาก 9 พฤษภาคม 1718ปีเตอร์ที่ 1 ได้สั่งการให้ประธานของ Chambers, Revision และ Military Collegiums บนพื้นฐานของกฎบัตรสวีเดน ให้เริ่มการพัฒนา ข้อบังคับทั่วไป- ระบบงานสำนักงาน เรียกว่า "วิทยาลัย"

ข้อบังคับอนุมัติวิธีการตัดสินใจของวิทยาลัยโดยวิทยาลัย กำหนดขั้นตอนสำหรับการอภิปรายกรณี การจัดระเบียบงานในสำนักงาน ความสัมพันธ์ของวิทยาลัยกับวุฒิสภาและหน่วยงานท้องถิ่น

10 มีนาคม 1720พระราชกฤษฎีกาออกระเบียบทั่วไปและลงนามโดยกษัตริย์ กฎบัตรของการรับราชการในรัสเซียประกอบด้วยบทนำ 56 บทที่มีหลักการทั่วไปที่สุดของเครื่องมือของสถาบันของรัฐทั้งหมดและภาคผนวกที่มีการตีความคำต่างประเทศที่รวมอยู่ในนั้น

ขั้นตอนการพิจารณาคดีในมหาวิทยาลัยและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตามระเบียบทั่วไป ค.ศ. 1720

การสร้างพระเถร

ในช่วงสิ้นสุดของ Great Northern War กับสวีเดน ปีเตอร์ที่ 1 เริ่มเตรียมการสำหรับการแนะนำสถาบันการบริหารรูปแบบใหม่ - วิทยาลัย ตามหลักการที่คล้ายคลึงกัน ควรจะจัดตั้งคณะปกครองสูงสุดของพระศาสนจักร ซึ่งพระสังฆราช Feofan Prokopovich ได้รับคำสั่งให้พัฒนา กฎเกณฑ์ทางจิตวิญญาณ. 5 กุมภาพันธ์ 1721ถูกตีพิมพ์ แถลงการณ์เรื่องการจัดตั้งวิทยาลัยศาสนศาสตร์ภายหลังได้ชื่อว่า "เถรสมาคมที่ศักดิ์สิทธิ์ที่สุด".

สมาชิกสภาเถรสมาคมทั้งหมดลงนามในข้อบังคับและสาบานตนว่าจะจงรักภักดีต่อซาร์ และยังให้คำมั่นว่าจะดูแลผลประโยชน์ของปิตุภูมิและปีเตอร์ที่ 1 11 พฤษภาคม 1722- เพื่อควบคุมกิจกรรมของเถรมีการสร้างตำแหน่งหัวหน้าอัยการซึ่งรายงานต่อ Peter I เกี่ยวกับสถานะของกิจการ

การสร้างสถานฑูตลับ (คำสั่ง Preobrazhensky)

ออร์เดอร์พรีโอบราเชนสกี้ก่อตั้งโดยปีเตอร์ ฉันยังคง ในปี ค.ศ. 1686เป็นสำนักงานธุรการสำหรับการบริหาร Preobrazhensky และ Semyonovsky กองทหารที่น่าขบขัน เมื่ออำนาจของปีเตอร์ฉันเพิ่มขึ้นทีละน้อยคำสั่งก็ได้รับหน้าที่ใหม่ ๆ มากขึ้นเรื่อย ๆ - ในปี ค.ศ. 1702 ซาร์ได้ออกพระราชกฤษฎีกาตามที่ทุกคนที่รายงานเกี่ยวกับอาชญากรรมของรัฐ (การทรยศต่อความพยายามในพระมหากษัตริย์) ถูกส่งไปยังคำสั่งการเปลี่ยนแปลง . ดังนั้น, ฟังก์ชั่นหลักซึ่งสถาบันนี้ดำเนินการ - การกดขี่ข่มเหงผู้เข้าร่วมในการกระทำต่อต้านความเป็นทาส (ประมาณ 70% ของทุกกรณี) และฝ่ายตรงข้ามของการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของ Peter I.

Secret Chancellery - หนึ่งในหน่วยงานรัฐบาลกลาง

ก่อตั้งสำนักงานลับ ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1718ในปีเตอร์สเบิร์ก มันถูกสร้างขึ้นสำหรับการสอบสวนกรณีของ Tsarevich Alexei Petrovich จากนั้นกรณีทางการเมืองอื่น ๆ ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งก็ถูกโอนไป ต่อมาทั้งสองสถาบันก็รวมเป็นหนึ่งเดียว

การปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น

การปฏิรูปจังหวัด

การปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่นเริ่มต้นมานานก่อนที่วิทยาลัยจะถูกสร้างขึ้น - ก้าวแรกของการปฏิรูปจังหวัดอยู่แล้วใน 1708 ปีที่นำการแบ่งรัฐออกเป็นจังหวัด - ทำเช่นนี้เพื่อให้การจัดเก็บภาษีจากพื้นที่เหล่านี้มีกองเรือและทหารเกณฑ์ที่เข้ารับราชการสามารถย้ายไปทำสงครามได้อย่างรวดเร็ว

หัวหน้าระดับบริหารจากการปฏิรูปจังหวัด

ระยะที่สองเกิดขึ้นได้หลังจากผ่านปีที่ยากลำบากของสงคราม ดังนั้น Peter I 7 ธันวาคม ค.ศ. 1718อนุมัติการตัดสินใจของวุฒิสภาในการสร้างจังหวัดและแบ่งออกเป็นเขตปกครองโดยผู้บังคับการตำรวจ zemstvo ดังนั้น, การปฏิรูปภูมิภาคได้แบ่งการปกครองตนเองของท้องถิ่นออกเป็นสามส่วน คือ จังหวัด จังหวัด อำเภอ

ผู้ว่าการได้รับการแต่งตั้งโดย Peter I เป็นการส่วนตัวและได้รับอำนาจเต็มเหนือมณฑลต่างๆ ที่ปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัดและฝ่ายปกครองส่วนภูมิภาคได้รับการแต่งตั้งจากวุฒิสภาและเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับวิทยาลัย วิทยาลัยสี่แห่ง (Kamer, Shtats-kontor, Yustits และ Votchinnaya) มีแชมเบอร์เลนของตัวเอง (การควบคุมภาษี) ผู้บังคับบัญชาและเหรัญญิกบนพื้นดิน หัวหน้าของจังหวัดมักจะเป็น voivode ผู้บังคับการตำรวจ zemstvo รับผิดชอบการบริหารการเงินและตำรวจในเขต
เมืองใหญ่ของจังหวัดต่างมีการบริหารเมืองที่แยกจากกัน - ผู้พิพากษา

องค์การบริหารส่วนจังหวัดถูกสร้างเป็นระบบทั่วไป

การปฏิรูปเมือง

ในปี ค.ศ. 1720ปีเตอร์ฉันสร้าง หัวหน้าผู้พิพากษาและต่อไป ปี 1721ออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง แนะนำการแบ่งเมืองออกเป็นหมวดหมู่และผู้อยู่อาศัย (ชาวเมือง) - เป็นหมวดหมู่