Valtion tukea kansalaisjärjestöille sisältyy seuraaviin tyyppeihin. Valtiontuen muodot voittoa tavoittelemattomille järjestöille

Valtion tuen tarjoaminen SB: n pääkonttorille on yksi tärkeimmistä vuorovaikutuksen muotoista valtion ja voittoa tavoittelemattoman sektorin välillä. On tärkeää huomata, että aiheesta on monia asiantuntijatyötä. Tässä tutkimuksessa tehdään tutkitun aineiston perusteella tiivistelmä kattavasta typologiasta, jonka jokainen osa selitetään eri asiantuntijoiden mielipiteillä.

Ensinnäkin erotamme valtiontuen päälohkon - SB: n kansallisten päälliköiden toiminnan rahoituksen. Eli harkitsemme erikseen taloudellista tukea ja muun tyyppistä tukea SB: n päälliköille. Samanaikaisesti perustuu The Boston Consulting Group -yrityksen esitykseen Julkisten investointien tehostaminen sosiaalisesti suuntautuneiden (JI) kansalaisjärjestöjen alalla. Boston-konsultointiryhmä. M., 2011, jaamme rahoituksen suoraan ja epäsuoraan:

Kuva. 1.

Suoraan rahoitukseen sisältyy tukien (avustusten) ja valtion sopimusten tarjoamista.

Tuet (avustukset). Tuet ovat "varoja, jotka valtio myöntää maksutta eri tason budjeteille, oikeushenkilöille (järjestöjä on niiden joukossa) sekä yksityishenkilöille - kohdennettujen menojen jaetun rahoituksen perusteella". Vuodesta 2011 lähtien taloudellisen kehityksen ministeriö (MED) on toteuttanut SO NCO -yritysten tukiohjelman, josta on tullut tärkeä väline valtion järjestämättömille järjestöille.

Tämän liittovaltion ohjelman puitteissa toimintaa toteutetaan kahdessa pääsuunnassa. Ensinnäkin nämä ovat liittovaltion talousarviosta myönnettäviä tukia, jotka myönnetään NPO: n SB: n taloudellisen kehityksen ministeriön ohjelmasta kilpailuperusteella ohjelmien toteuttamiseen, jotta tarjotaan metodologista, informatiivista ja neuvoa-antavaa tukea muiden SB: n järjestäytymättömien järjestöjen toiminnalle, auttaakseen näiden organisaatioiden vapaaehtoistyöntekijöitä houkuttelemaan ja toteuttamaan SB: n NPO-hankkeita tehokkaasti. (Benevolensky, 2013) Esimerkiksi ”vuonna 2012 tällaisten tukien saajat olivat yhteensä 162 miljoonaa ruplaa. 482: sta tuli sosiaalisesti suuntautuneita kansalaisjärjestöjä 702 organisaatiosta, jotka hakivat osallistumista kilpailuun. "

Toiseksi talouskehitysministeriö myöntää liittovaltion talousarviosta tukea Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin kilpailun perusteella yhteisrahoitukseen JI-järjestöjen kansalaisjärjestöjen alueellisille tukiohjelmille. Nämä varat käytetään vain tuen tarjoamiseen alueellisille järjestöille. "Vuonna 2013 liittovaltion tukien määrä korotettiin 630 miljoonaan ruplaan, ja hakemukset jätettiin kilpailuun Venäjän federaation 69 tutkijalta, joista 49 sai tukea." Haluan huomata sellaisen ohjelman olemassaolon, joka on "Valtiontuen tehostaminen sosiaalisesti suuntautuneille voittoa tavoittelemattomille järjestöille", jonka rahoitusta hyväksyttiin 13 482 996,80 tuhatta ruplaa. vuosille 2013-2020

Tukea myönnetään SB: n kansallisten päälliköiden kustannusten korvaamiseen (tilojen maksaminen, erilaisten töiden suorittaminen ja palveluiden suorittaminen) sekä tiettyjen hankkeiden ja ohjelmien toteuttamiseen tietyllä alueella. Tukirahastot ovat tiukasti kohdennettuja, ja niiden käytöstä vaaditaan pakollisia raportteja ja tositteita.

Jos puhumme apurahoista järjestöille, niin nämä rahoitusvälineet ovat varoja, joita järjestöt myöntävät ilmaiseksi ja joita ei palauteta tiettyjen ohjelmien toteuttamiseen. Tässä tapauksessa myöntäjä esittää ehdot, jotka edellyttävät pakollista kertomusta avustuksen aiotusta käytöstä.

On huomattava, että budjettisäännöstön hyväksymisen yhteydessä viranomaiset ja kunnat ovat menettäneet oikeuden myöntää apurahoja - ne tarjoavat vain tukia. Apurahoja myöntävät yleensä hyväntekeväisyysjärjestöt kilpailuperusteisesti tiettyjen hankkeiden toteuttamiseksi.

Tällaisen hyvin tunnetun ja tällä hetkellä aktiivisesti käytetyn rahoitusvälineen, kuten ”presidentin avustus”, kyseessä ei ole muuta kuin tuki liittovaltion talousarviosta. Presidenttiapurahoja myöntävät kansalaisjärjestöt, jotka osallistuvat kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kehittämiseen ja määräävät Venäjän federaation presidentti. Kuluvan vuoden presidentin avustusten määrä on 2 miljardia 698 miljoonaa ruplaa, mikä on 360 miljoonaa ruplaa enemmän kuin viime vuonna.

Aiempien vuosien voittajat löytyvät kansalaisjärjestöjen valtiontukikilpailun verkkosivustolta julkisella alueella. Esimerkiksi huumausaineiden väärinkäytön torjunnan ongelmaksi osoitettiin vuonna 2013 3 500 000 ruplaa. voittoa tavoittelematon kumppanuus "Yard Sports Development Program" tupakoinnin, alkoholismin ja huumeiden väärinkäytön ehkäisemiseksi; tai 900 000 ruplaa. alueellinen julkinen järjestö kulttuurin ja taiteen kehittämisen edistämiseksi ”Loma” projektille ”Kuzbassin maalla - ei huumeita”.

Haluan huomata, että järjestöille ei ole perustavanlaatuista eroa osallistumisessa avustuskilpailuun tai tukien myöntämiseen. Tämä erottelu on tärkeämpää itse budjettipäälliköille, koska on olemassa tiettyjä normeja ja vaatimuksia kaikkien asiakirjojen, säännösten jne. Valmistelemiseksi ja hyväksymiseksi.

Saatujen ideoiden perusteella apurahakilpailuihin osallistumisesta, tunnistimme hypoteesimme joidenkin ANNCO: n kieltäytymisestä osallistumisesta. Monimutkaisuus ja vietetty aika, samoin kuin myöhempi raportointi, voivat vaikuttaa näiden organisaatioiden myönteiseen päätökseen.

Hallituksen sopimukset. Tämä rahoitusväline edustaa kansalaisjärjestöjen budjettivaroja, jotka saatiin menettelyillä nro 44-ФЗ ”Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, rakennusurakoiden, palvelujen hankkimiseksi valtion ja kuntien tarpeiden tyydyttämiseksi” valtiosopimuksen nojalla. Erillinen piirre sopimussuhteessa on tuloverotuksen puuttuminen sillä ehdolla, että organisaatiot käyttävät varoja asianmukaisesti.

On välttämätöntä ilmoittaa, että aikaisemmat viranomaiset ja paikallishallinnot ovat antaneet tilauksia yhteiskunnallisesti merkittävien töiden ja palvelujen suorittamiseksi menettelyillä nro 94-ФЗ “Tavaroiden toimittamista koskevista tilauksista, töiden suorittamisesta ja palvelujen tarjoamisesta valtion ja kuntien tarpeisiin” varmistamalla tasa-arvoinen osallistuminen riippumatta oikeudellisesta muodosta tai omistusmuodosta. Edellä mainittu no. Nro 44-ФЗ kuitenkin tuli voimaan 1. tammikuuta 2014, jonka mukaan SB: n järjestäytymisjärjestöillä on etuja hankkia työtä, tavaroita ja palveluita samoin kuin pienyritykset. ”Erityisesti asiakkaita vaaditaan ostamaan sosiaalisesti suuntautuneita voittoa tavoittelemattomia organisaatioita ja pienyrityksiä vähintään 15 prosentilla aikataulussa vahvistetusta vuosittaisesta kokonaismäärästä. Samanaikaisesti näiden ostojen sopimuksen alkuperäisen (enimmäis) hinnan ei tulisi ylittää 20 miljoonaa ruplaa. "

Siitä huolimatta, kun järjestöjä rakennetaan sopimussuhteita valtion kanssa, järjestöillä on monia vaikeuksia. Ensinnäkin, nämä ovat kaikki jäljellä olevia avoimia tarjouksia, joihin voi osallistua tarjouskilpailun ehdot täyttävä oikeushenkilö. Toiseksi nämä ovat järjestöjen vaikeuksia, jotka liittyvät varojen kohdennetun käytön vahvistamiseen. Haluaisin lisätä tähän luetteloon mielenkiintoisen näkökulman Raymond J. Struckille, joka tutki valtion ja kansalaisjärjestöjen sopimussuhteita Venäjällä (2003). Hänen mukaansa järjestöjärjestöt voivat kieltäytyä tämän tyyppisistä suhteista (NPO) pienen koon ja kokemattomuuden vuoksi tehdä sopimuksia. Tämä johtuu pääasiassa heikosta taitosta laatia pakollisia raportteja ja henkilöstön heikosta pätevyydestä tietyn palvelun tarjoamiseksi. Lisäksi ei pidä unohtaa sellaista vaihtoehtoa kuin apurahakilpailut. (Struyk, 2003)

Huumeiden torjunnassa sopimussuhteet ovat yleisiä huumeiden väärinkäytön ehkäisyyn liittyvissä ANNCO-ryhmissä. Tällaiset organisaatiot järjestävät monia koulutus- ja luovia tapahtumia, ja urakointi on kätevä tapa toteuttaa nämä projektit.

Siirrymme nyt kansalaisjärjestöjen välilliseen rahoitukseen, joka sisältää kiinteistötuet ja veroedut.

Kiinteistön tuki. Tämän tyyppistä tukea tarjotaan Venäjän federaation hallituksen 30. joulukuuta 2012 päivätyn asetuksen nro 1478 "Sosiaalisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden omaisuustuesta" perusteella. Kiinteistötuki koostuu erityisen luettelon tarjoamisesta liittovaltion ulkopuolisista tiloista, joita SB: n pääministerit voivat käyttää pitkällä aikavälillä. Päätöksessä ilmoitetaan tilojen hankkimismenettely, organisaatioiden valintakriteerit ja rajoitukset tilojen suunnitellun käytön varmistamiseksi.

Tärkeä kohta tämän tuen toteuttamisessa on, että MTÜ: n luovuttamalla valtion omaisuudella ei ole oikeutta luovuttaa sekä yksityisomaisuudelle että tätä kiinteistöä vuokraavien MTÜ: n omaisuudelle. Kiellettyjä ovat myös myynti, käyttöoikeuksien luovuttaminen, vakuutena käytettävien käyttöoikeuksien siirto ja omaisuuden käyttöoikeuksien käyttöönotto muiden liiketoimintayksiköiden osakepääomassa.

Järjestöt voivat tarjota tätä tukea ilmaiseksi tai edullisin ehdoin (korko 50% vuokran markkina-arvosta). Joten esimerkiksi Moskovan alueen Serpukhovin piirin hallinto lahjoitti entisen psykiatrisen sairaalan alueen Ladstvitsa-sopeutumis- ja kuntoutuskeskukselle ilmaiseksi käyttöön.

Verovapautukset. Tämän tyyppinen valtion tuki voidaan jakaa kahteen osaan:

• 1. verojärjestelmän muutokset, jotka kannustavat järjestäytymättömien järjestöjen toimintaa keräämään lahjoituksia kansalaisilta ja yritysrakenteilta, tarjoamaan maksettuja palveluja (kuten organisaation peruskirja määrittelee) ja muodostamaan tavoitepääomaa;
• 2. verojärjestelmän muutokset, jotka vähentävät hyväntekeväisyystoimintaan liittyvien järjestöjen välittömiä taloudellisia ja hallinnollisia kustannuksia, mukaan lukien vapaaehtoisten houkuttaminen.

Mieti ensimmäistä suuntaa. Ensinnäkin tämä on sosiaalisen verovähennys kaikissa lahjoituksissa, jotka SB: n kansalaisjärjestöjen ja uskonnollisten järjestöjen kansalaiset ovat suorittaneet lakisääteisen toiminnan suorittamiseksi ja tavoitepääoman korottamiseksi, ”mutta enintään 25% verokaudella saamistaan \u200b\u200btuloista, joita verotetaan 13 prosentilla. ".

Toiseksi tämä on laajennus luetteloon järjestöjen lakisääteiseen toimintaan varattuihin tuloihin, joita ei oteta huomioon yksilöitäessä yksinkertaistetun verojärjestelmän vuoksi maksettavan tulo- ja veroverokantaa määritettäessä.

Kolmanneksi on ilmennyt mahdollisuus lisätä järjestöjen tavoitepääomaa arvopapereiden ja kiinteistöjen kautta.

Neljänneksi kansalaisjärjestöjen vapautus arvonlisäveron maksamisesta sairaiden, vammaisten ja vanhusten hoitopalveluista terveydenhuollon organisaation, sosiaaliturvavirastojen jne. Erityisellä lausunnolla; sosiaalipalveluihin ja alaikäisten lasten ja muiden vaikeissa tilanteissa olevien henkilöiden tukemiseen kunto-toiminnan toteuttamiseen.

Viidenneksi arvonlisäverosta vapauttaminen hyväntekeväisyystoiminnassa tapahtuvasta omistamattomasta oikeuksien siirrosta sekä sosiaalisen mainonnan palvelujen vastikkeettomasta tarjoamisesta (jälkimmäinen sisältyy muihin kuluihin, mikä vähentää tuloveron veropohjaa).

Siirrytään seuraavaan verojärjestelmän muutosten toiseen suuntaan. Ensinnäkin se on hyväntekeväisyysavun vapauttaminen henkilöverotuksesta.

Toiseksi vapautus yksilöllisestä tuloverosta tuloista, jotka siirretään järjestöistä orpoille, vanhempainhoidon ulkopuolelle jääneille lapsille ja perheen lapsille, joiden tulot per henkilö on korkeintaan toimeentulopalkka.

Kolmanneksi vapaaehtoisten ruoka-, matka-, vuokra-asumis-, vakuutusmaksujen jne. Korvaus tuloverosta yksityishenkilöille.

Ja lopuksi irtaimen omaisuuden (kiinteäksi omaisuudeksi rekisteröidyn) vapauttaminen organisaatioiden omaisuuden verotuksesta: huonekalut, toimistotarvikkeet, laitteet jne.

On tärkeää lisätä, että taloudellisen tuen mainitsee myös I. V. Mersiyanova ja Jacobson L.I., yhdistämällä suorat ja epäsuorat rahoitustyypit, joita me ajattelemme resurssien tukemisessa.

Mitä tulee muun tyyppiseen valtiontukeen järjestöille, jaamme ne tiedotus- ja kuulemistukeen, suotuisan lainsäädännön kehittämiseen ja organisatoriseen tukeen sekä yhteisiin toimiin.

Tieto- ja neuvontatuki. Boston Consulting -ryhmän esityksen mukaan tällaiseen tukeen sisältyy sosiaalisen vastuun edistäminen; parantamalla sijoittamisen mukavuutta; kansalaisjärjestöjen ja valtion jatkokoulutus; vaatimukset avoimuutta ja nonprosessiojärjestöjen raportointia varten sekä yhteistyötä tietoympäristön yritysten kanssa.

Venäjällä tiedotus- ja konsultointituki suunnataan enemmän hyväntekeväisyys- ja vapaaehtoistoiminnan tehostamiseen, valtion ja SB: n kansalaisjärjestöjen toiminnan prioriteettien yhteensovittamiseen sosiaalisella alalla. Joten taloudellisen kehityksen ministeriön portaalia, nimittäin osiota "Sosiaalisesti suuntautuneet kansalaisjärjestöt", voidaan pitää perusesimerkkinä. Jakso sisältää tietoja MTÜ: n SB: n ministeriön tuesta, kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kehittämisestä, sosiaalisesta kumppanuudesta, hyväntekeväisyys- ja vapaaehtoistoiminnasta. Yleisesti saatavilla ovat myös normaaleja säädöksiä, analyyttisiä tietoja, tukia koskevia tarjousmateriaaleja sekä metodologisia materiaaleja ja asiakirjoja, jotka mahdollistavat nopeamman järjestöjen taloudellisen tuen ohjelmien toteuttamisen alueellisella ja paikallisella tasolla. Ja jos puhutaan järjestöjen ja valtion edistyneestä koulutuksesta, talouskehitysministeriö käynnisti vuonna 2012 koulutusohjelman SB-järjestöjen työntekijöille sekä valtion ja kuntien työntekijöille tukeakseen SB-järjestöjen toimintaa. (Benevolensky, 2013)

Suotuisa lainsäädäntö. Valtion vuorovaikutuksessa kysymys lainsäädännöstä on ilmeinen. Kansalaisjärjestöjen kannalta tärkeitä asioita ovat rekisteröinnin ja raportoinnin helppous, yritystoiminnan lailliset kannustimet sekä vapaaehtoistyötä ja hyväntekeväisyyttä koskeva lainsäädäntö.

Joten voimme korostaa seuraavia asiakirjoja:

• · Käsite hyväntekeväisyystoiminnan ja vapaaehtoistyön kehittämisen edistämisestä Venäjän federaatiossa, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella nro 1054-rp, päivätty 30. heinäkuuta 2009;
• · Liittovaltion laki, päivätty 12.01.1996, nro 7-FZ ”Voittoa tavoittelemattomista organisaatioista”;
• · Liittovaltion laki, päivätty 5.4.2010, nro 40-ФЗ ”Venäjän federaation tiettyjen säädösten muuttamisesta yhteiskunnallisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden tukemiseksi”;
• · 30.12.2012 annettu liittovaltion laki nro 325-ФЗ ”Voittoa tavoittelemattomia organisaatioita koskevan liittovaltion lain 31.1 §: n muuttamisesta;
• · Liittovaltion laki, päivätty 5. huhtikuuta 2013, nro 44-ФЗ “Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnassa valtion ja kuntien tarpeiden varmistamiseksi”;
• · Venäjän federaation hallituksen 23. elokuuta 2011 antama asetus nro 713 ”Tuen tarjoamisesta sosiaalisesti suuntautuneille voittoa tavoittelemattomille järjestöille”;
• · Venäjän federaation valtionohjelma "Kansalaisten sosiaalinen tuki", alaohjelma "Valtiontuen tehostaminen sosiaalisesti suuntautuneille voittoa tavoittelemattomille järjestöille".

Organisaation tuki ja yhteiset tapahtumat. Tämäntyyppiseen tukeen sisältyy kansalaisjärjestöjen yhteinen osallistuminen julkisiin neuvostoihin; Kansalaisjärjestöjen osallistuminen sosiaalisesti kohdennettujen ohjelmien toteuttamiseen ilman valtion tai kuntien määräystä; yhteinen osallistuminen kansalaisjärjestöjen viranomaisten kanssa työryhmiin, erilaisiin komiteoihin; vastaanottaa tietoja järjestöiltäPO: lta viranomaisilta ja antaa tietoja viranomaisilta järjestöiltä; järjestöjen koulutusohjelmien järjestäminen kunnallisille työntekijöille; kansalaisjärjestöjen osallistuminen viranomaisten tarjoamiin koulutusohjelmiin; vastaanottaa järjestäytymisjärjestöjä metodologisen avun viranomaisilta ja antaa metodologista apua järjestöille; kansalaisjärjestöjen osallistuminen lainsäädäntöön.

Esimerkiksi voidaan pitää Permin alueen ihmisoikeuskomissaarin pyöreän pöydän keskustelupalstaa Permin alueen ihmisoikeuskomissaarin pyöreän pöydän keskustelussa ”Huumeidenvastaisen toiminnan perustamisen ja kehittämisen ongelmat julkisella sektorilla”. 16. syyskuuta 2010 (2010), johon osallistuivat ANNCO: n edustajat, viranomaiset ja lääketieteen ammattilaiset. Tapahtuman aikana tehtiin johtopäätöksiä huumeiden torjunnan nykytilasta, tunnistettiin huumeiden vastaisen toiminnan toteuttamisen ongelmat ja ehdotettiin mahdollisia ratkaisuja. Julkiset toimihenkilöt kirjasivat kaikki ehdotukset, ja ne otettiin huomioon jatkoa varten ja tämän seurauksena alan tilanteen parantamiseksi.

Verrattuna ulkomaisiin kokemuksiin kansalaisjärjestöt, YK: n elimet ja hallitus järjestävät useita tapahtumia vuosittain (vuonna 2013 järjestettiin 34 tapahtumaa). Ja huumausainetoimikunnan (CND) istuntojen aikana järjestöillä on oikeus olla läsnä neuvotteluissa ja ilmaista ajatuksiaan.

Vertailemalla ulkomaisten maiden ja Venäjän kokemuksia tämän tyyppisestä valtion tuesta on selvää, että Venäjä on edelleen kaukana samanlaisesta tasosta. Ainoastaan \u200b\u200bmaamme yhteydessä organisaation tuen ja yhteisen toiminnan tulisi kuitenkin olla yleisin, kuten valtion tuki ANNCO: lle, joka perustuu yhteen hypoteesiin.

Kaikentyyppinen valtion tuki SB: n kansallisille päälliköille on määritelty 31 artiklan 1 kohdassa. Liittovaltion laki 5. huhtikuuta 2010 nro 40-ФЗ ”Venäjän federaation tiettyjen säädösten muuttamisesta yhteiskunnallisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden tukemiseksi”.

Seurauksena on, että alamme tarkkailla valtion politiikan riittävää toimintaa materiaalisen ja ei-aineellisen tuen tarjoamisessa SB: n kansallisten päälliköiden toiminnalle. Maailman käytännössä valtion tuki on yksi tärkeimmistä järjestöjen tulonlähteistä (lähes yhtä suuri kuin organisaatioiden toiminnasta saatavat tulot). (Boston Consulting Group, 2011) Mitä tulee Venäjään, yhteiskunnallisen tutkimuksen mukaan nykyisin yleisin valtion tuki kansalaisjärjestöille on tietojen vaihto ja osallistuminen julkisiin neuvostoihin:

• · 33% haastatelluista kansalaisjärjestöjen johtajista osallistuu julkisiin neuvostoihin yhdessä paikallishallinnon kanssa;
• · 25% - antaa viranomaisille tietoa ja analytiikkaa;
• · 21% - osallistuu työryhmiin, neuvottelufoorumeihin, toimikuntiin;
• · 13% - saa kunnallisia avustuksia (tukia);
• · 12% - suorittaa töitä kunnallisella määräyksellä.

Siitä huolimatta on mielenkiintoista huomata, että vastatessaan järjestöjen etuihin sopivimpiin järjestöjen tukimuotoihin lähes puolet tutkituista johtajista myöntää avustuksia sosiaalisesti merkittäville hankkeille. Suuri osa vastauksista saadaan myös tukemalla järjestöjä jatkuvien kulujen kattamiseksi, tarjoamalla järjestöille ilmaisia \u200b\u200btiloja, veroetuja, suositusten käsittelyä ja ottamalla huomioon järjestöjen ehdotukset. (Mersiyanova, 2011)

SB: n SOK-ryhmille puuttuu siis rahoitus, joka liittyy ensisijaisesti ihmisten lisääntyvään virtaan näihin organisaatioihin. Lisäksi esiintyy ongelmia, kuten järjestäytymisjärjestöjen riittämätön ammattitaito, vähäinen luottamus tällaisiin organisaatioihin ja riittämätön tieto järjestöjen toiminnasta.

Huumeiden torjunnan järjestöille on ominaista myös riittämätön valtion rahoitus. Lisäksi tämä tilanne ei ole ainutlaatuinen venäläisten ANNCO-yhtiöiden kanssa: esimerkiksi Puolassa, kun tutkittiin ANNCO-yhtiöiden kehitystä, suurin osa ANNCO: sta piti pääongelmana riittämätöntä valtion rahoitusta ja vaikeuksia saada varoja.

Valtio tukee julkisia voittoa tavoittelemattomia järjestöjä vakaalle ja laadukkaalle toiminnalle, joka auttaa kansalaisyhteiskunnan aktiivista muodostumista ja kehitystä. Lisätietoja tässä artikkelissa luettelosta avustuksista, niiden perusteista ja määristä.

Lataa katselemaan ja tulostamaan:

Valtion tuki kansalaisjärjestöille

Nykyään valtio on edelleen yksi suurimmista avustusten myöntäjistä. Yleensä tukea myönnetään kahteen suuntaan: presidentin ja taloudellisen kehityksen ministeriön avustuksia. Kaikki tiedot ovat Venäjän federaation julkisen jaoston virallisella portaalilla: mahdollisuus tilata avoimia kilpailuja, tiedot osallistujille asetetuista vaatimuksista ja hakemusten jättämisen määräajat.

Voittoa tavoittelemattomia organisaatioita tuetaan myös alueellisella tasolla. Kunnan toimeenpanoelin vastaa tästä. Nykyään avustuksia myönnetään 75 Venäjän federaation piiriin kuuluville yksiköille.

Huomio! Lisätietoja tietyllä alueella hankkeeseen osallistumisen ehdoista on talouskehitysministeriön verkkosivustolla.

Yksityiset rahoittajat

On mahdollista, että valtion apurahat eivät ole ainoa tapa tukea voittoa tavoittelemattomia järjestöjä maassamme. Nykyään on monia yksityisiä ja julkisia säätiöitä, jotka tarjoavat apurahoja.

On myös useita suuntauksia, jotka voidaan erottaa sosiaalisesta ja tieteellisestä alueesta.

Muistiinpanolla! Uusimmat ja täydellisimmät tiedot ovat saatavilla Kaikki kilpailut -portaalissa.

Apurahoja on paljon: luovuudesta tarkkaan. Tämä portaali on suosittu sosiaalisten verkostojen käyttäjien keskuudessa (Vkontakte, Facebook).

Vuodesta 2017 lähtien on ilmoitettu kilpailuista ja avustuksista venäläisille ja ulkomaalaisille järjestöille konkursgrant.ru-verkkosivustolla.

Hyvät lukijat!

Kuvailemme tyypillisiä tapoja ratkaista juridiset kysymykset, mutta jokainen tapaus on ainutlaatuinen ja vaatii henkilökohtaista oikeusapua.

Suosittelemme ottamaan yhteyttä nopeasti ongelmaan ratkaisemiseksi pätevät lakimiehet sivustollemme.

Presidenttiapurahat kansalaisjärjestöille

Erityinen asema voittoa tavoittelemattomien yritysten valtiontuesta on presidentin avustus. Sillä on merkitystä toiminta-alueilla, joilla pyritään ratkaisemaan yhteiskunnallisesti merkittäviä hankkeita, jotka auttavat kansalaisyhteiskunnan kehitystä.

On ymmärrettävä, että Venäjän federaation presidentti ei itse määrittele, mikä organisaatio myöntää apurahan. Joka vuosi hän osoittaa tietyn määrän varoja ja valitsee myös operaattorin, joka on vastuussa voittoa tavoittelemattomien yritysten kilpailun järjestäjästä.

Presidenttiapurahat kansalaisjärjestöille vuonna 2019

Apurahan suuruudella ei ole lainsäädännöllisiä rajoituksia, se riippuu tavoitteista, koosta ja tarkoituksenmukaisuudesta, kysynnästä NPO-luonnoksen komissio tarkasteli.

Jokaiseen hanketyyppiin sisältyy erilaisia \u200b\u200btukimääriä:

• jotka toimivat pienillä alueilla tai lyhyen ajan - enintään 500 tuhatta ruplaa.
• mukana alueellisten hankkeiden toteuttamisessa - 0,5-3 miljoonaa ruplaa.
• jonka hanke vaikuttaa useisiin alueisiin tai liittovaltion piiriin - 3 miljoonasta ruplasta.
• liittovaltion hankkeilla - 10 miljoonasta ruplasta.

Tarvitsetko tätä asiaa? ja lakimiehemme ottavat sinuun yhteyttä pian.

Kuinka kansalaisjärjestö saa presidentin apurahan?

Apurahaehdokkaiksi kansalaisjärjestön johdon on jätettävä avoimeen tarjouskilpailuun osallistumista koskeva hakemus ja todistettava, että voittoa tavoittelemattoman organisaation tavoitteet todella pyrkivät muutokseen. Jos komissio vahvistaa, että yrityksen toiminta täyttää kilpailun vaatimukset, tietystä järjestöstä tulee suora avustushakija.

Hakemus toimitetaan rajoitetussa ajassa. Joten toiseen kilpailuun vuonna 2018 hakemusten hyväksyminen saatiin päätökseen kello 23.30 10. syyskuuta 2018.

Huomio! Jos yritys voitti ensimmäisen kilpailun, se voi hakea osallistumista myös toiseen. Sitä harkitaan yleisesti ilman minkäänlaisia \u200b\u200betuoikeuksia tai mieltymyksiä.

Jotta voittoa tavoittelematon organisaatio voi osallistua presidentin avustuskilpailuun, yrityksen on täytettävä seuraavat vaatimukset:

1. Järjestöjen tulee olla rekisteröitynyt viimeistään vuosi ennen kilpailuhakemuksen päättymistä. Lyhentyneet määräajat yrityksille, jotka hakevat enintään 500 tuhannen ruplan avustuksia - enintään 6 kuukautta on rekisteröitävä. Tapauksissa, joissa organisaatio tarjoaa neuvontaa ja apua väestölle, sen on rekisteröitävä viimeistään vuosi ennen tarjoushakemusten hyväksymistä, halutusta määrästä riippumatta;
2. Voittoa tavoittelemattoman organisaation peruskirjan on oltava kilpailuasemassa määriteltyjen vaatimusten mukainen;
3. Organisaation toimintaa ei pidä keskeyttää oikeudenkäynnin aikana; konkurssi- tai selvitystilan tapauksia ei tule toistaa tämän yrityksen suhteen;
4. Järjestö ei ole Venäjän federaation veroviraston velallinen vero- tai muista maksuista valtion ja kuntien talousarvioihin.

Kilpailuun osallistumista varten pakollisia asiakirjoja ovat:

1. Osallistumishakemus;
2. Valokopio kaikista järjestön peruskirjan sivuista ja muutokset;
3. Valtakirja, notaarinen, organisaation työntekijän oikeudessa edustaa organisaation etuja kilpailua hakeessa.

Joten julkisilla voittoa tavoittelemattomilla organisaatioilla on oikeus luottaa eri suuruisiin presidentin apurahoihin. Lähetä tämä vain lähettämällä hakemus ja joukko asiakirjoja. Kilpailu järjestetään kahdesti vuodessa.

Katso video presidentin apurahan saamisesta

31. elokuuta 2018, 13:56 3. maaliskuuta 2019 13:35

Venäjällä rekisteröityjen voittoa tavoittelemattomien järjestöjen määrä kasvaa jatkuvasti. Ihmiset haluavat yhä enemmän osallistua maan elämään, muuttaa sitä parempaan suuntaan, tehdä ympärillään olevasta tilasta mukavan ja elämästään täynnä merkitystä.

Nykyaikaiset kotimaiset kansalaisjärjestöt osallistuvat aktiivisesti apurahakilpailuihin menestyäkseen ja tehokkaammin ohjelmiensa ja projektiensa toteuttamiseksi. Nykyään se on maamme julkisten aktivistien tärkein rahoituslähde. Lisäksi tuen myöntäminen järjestöille toteutetaan sekä valtion tasolla että yksityisten organisaatioiden osallistumisella. Talousarviotuet jaetaan taas kolmella tasolla: liittovaltion, alueellisella ja paikallisella tasolla.

Valtion tuki kansalaisjärjestöille

Maamme suurin myöntäjä on edelleen valtio itse. Valtion apurahat jaetaan kahdelle pääalueelle: presidentin apurahat ja talouskehitysministeriön apurahat.

Tiedot presidentinapurahoista julkaistaan \u200b\u200byhdellä Venäjän federaation julkisen jaoston tietoportaalilla. Täältä voit saada ilmoituksia tarjouksista, tarjousasiakirjat, tutustua hakemusten jättämisen määräaikoihin ja niin edelleen.

Vuonna 2016 voittoa tavoittelemattomien kansalaisjärjestöjen tukemiseen myönnettiin noin 4,6 miljardia ruplaa tukia. Samaan aikaan määritelty tuki jaettiin yhdeksälle organisaatiolle - avustusoperaattoreille, jotka järjestävät avustuskilpailuja kansalaisjärjestöjen kesken.

Alueellisella tasolla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoelimet voivat päättää myös avustusten myöntämisestä valtiosta riippumattomille järjestöille. Apurahoja koskeva säännös hyväksytään Venäjän federaation perustavan yksikön ylin toimeenpanoviranomainen.

Tällä hetkellä järjestöille myönnettäviä avustusohjelmia toimii 75 Venäjän federaation piiriin kuuluvassa yksikössä. Avustuksen saamiseksi Venäjän federaation perustamisyhteisön talousarviosta on selvitettävä, mikä toimeenpaneva viranomainen vastaa tuen tarjoamisesta järjestöille, millä prioriteettialueilla tukien jakaminen tapahtuu ja mitkä ovat säännöt tukihakemusasiakirjojen toimittamiselle tietyssä yhteisössä.

Voit myös ottaa yhteyttä Venäjän federaation taloudellisen kehityksen ministeriön erikoistuneeseen ”yhtenäisen automaattisen tietojärjestelmän portaaliin sosiaalisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden tukemiseksi” saadaksesi nämä tiedot.

Tästä eteenpäin on helppo siirtyä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeimpien toimeenpanoelinten virallisille verkkosivuille, joilla julkaistaan \u200b\u200btietoa järjestöjen järjestämistä kilpailuista.

Esimerkiksi Moskovassa järjestää Moskovan kaupungin suhdetoimintakomitea kilpailu järjestöille maksettavista tuista. Tietoja viime vuosien kilpailujen tuloksista sekä ilmoitukset tulevista kilpailuista löytyvät täältä. Osana kilpailua jaetaan yli 200 miljoonaa ruplaa. Kilpailu on tarkoitettu erityisesti kansalaisjärjestöille, yksityishenkilöille, kaupallisille järjestöille ja julkisille yhdistyksille, jotka eivät ole oikeushenkilöitä.

Kilpailuista, jotka on järjestetty riittävän yksityiskohtaisesti ja joita säännöllisesti järjestävät alue- ja kuntaviranomaiset, ei vain voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden, vaan myös kansalaisaktivistideille, ilmoitetaan asianmukaisessa osiossa sosiaalisen informaation viraston verkkosivustolla.

Alueellisista ja kunnallisista lähteistä on melko suuri määrä resursseja, joista voit saada yhteenvetotiedot järjestöille myönnettävistä tuista. Joten esimerkiksi Siperian alueen osalta tämä tieto on saatavana alueidenvälisen julkisen rahaston verkkosivuilla "Siperian julkisten aloitteiden keskus", Arkhangelskin osalta - paikallisen sosiaalisen teknologian keskuksen "Garant" verkkosivustolla ja niin edelleen. Periaatteessa, löytääksesi tietoa tietystä kaupungista, helpoin tapa on käyttää Internet-hakua käyttämällä ”NPO + paikkarahoitusta” -mallia.

Yksityiset rahoittajat

Valtion apurahojen lisäksi on olemassa melko suuri joukko yksityisiä ja julkisia säätiöitä. Lisäksi näistä rahastoista tuetaan usein paitsi sosiaalisesti suuntautuneita kansalaisjärjestöjä myös esimerkiksi tutkijoita.

Yksityiskohtaiset tiedot kansalaisjärjestöjen avustuskilpailuista ovat saatavilla Kaikki kilpailut -portaalissa. Se julkaisee säännöllisesti tietoa kilpailuista paitsi sosiaalisissa, myös tieteellisissä, kulttuurisissa, historiallisissa, uskonnollisissa, urheilu- ja muissa kilpailuissa.

Vuodesta 2017 alkaen tiedot kansalaisjärjestöjen eri suuntiin suuntautuvista kilpailuista, paitsi kotimaisista myös kansainvälisistä, julkaistaan \u200b\u200bverkkosivustolla konkursgrant.ru.

Facebook-sivu @GrantRafting Sen lisäksi, että se tiedottaa säännöllisesti apurahoja myöntävien rahastojen ja suurten yritysten asiaankuuluvien osastojen järjestämistä kilpailuista, se tarjoaa myös metodologista tukea kansalaisjärjestöille auttamalla organisaatioita valmistautumaan asianmukaisesti kilpailuihin osallistumiseen. Resurssi on mukana myös yritysapurahaohjelmien kehittämisessä ja hallinnassa sosiaalisten investointien tehokkuuden parantamiseksi sekä avustuskilpailujen järjestämisessä.

Kuinka saada Internet-myynninedistämisapurahaa

On huomattava, että kansalaisjärjestöt voivat saada avustuksia päivittäisen toiminnan lisäksi myös mainoskampanjan rahoittamiseen. Tällaista apua kansalaisjärjestöille tarjoavat erityisesti jotkut sosiaaliset verkostot ja Internet-yritykset. Joten, virallisesti rekisteröityjä sosiaalisesti suuntautuneita kansalaisjärjestöjä VKontakte-sosiaalinen verkosto. Tällaisille kansalaisjärjestöille annetaan apurahoja verkoston edistämiseksi. Tätä varten NPO: t tarvitsevat

Valtion viranomaiset ja paikallishallinnot voivat toimivaltansa rajoissa tarjota voittoa tavoittelemattomille järjestöille taloudellista tukea monella tavalla lomakkeet, mukaan lukien:

Lainsäädännön mukaiset etuudet verojen, tullien ja muiden maksujen sekä maksujen suorittamiseksi voittoa tavoittelemattomille järjestöille, jotka on perustettu hyväntekeväisyyteen, koulutukseen, kulttuuriin ja tieteeseen tarkoituksiin, kansalaisten terveyden, fyysisen kulttuurin ja urheilun kehittämisen sekä muiden laissa säädettyjen tarkoitusten suojelemiseksi ottaen huomioon organisaation organisaatiot - voittoa tavoittelemattomien järjestöjen lailliset muodot

Muiden etujen myöntäminen voittoa tavoittelemattomille järjestöille, mukaan lukien täydellinen tai osittainen vapautus valtion ja kuntien omaisuuden käytön maksuista;

Valtion ja kuntien sosiaalisten tilausten sijoittaminen voittoa tavoittelemattomille järjestöille;

Lain mukainen veroetuuksia kansalaisille ja oikeushenkilöille, jotka tarjoavat voittoa tavoittelemattomille järjestöille aineellista tukea.

Voittoa tavoittelemattoman organisaation suhteen valtuutetulla elimellä on oikeus:

1) pyytämään voittoa tavoittelemattoman organisaation hallintoelimiltä hallinnollisia asiakirjojaan;

2) pyytää ja vastaanottaa tietoja voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden taloudellisesta ja taloudellisesta toiminnasta valtion tilastoelimiltä, \u200b\u200bliittovaltion toimeenpanoelimeltä, jolla on valtuudet valvoa ja valvoa veroja ja maksuja, sekä muilta valtion valvonnan ja valvonnan elimiltä, \u200b\u200bsamoin kuin luotto- ja muilta rahoituslaitoksilta ;

3) lähettää edustajansa osallistumaan voittoa tavoittelemattoman järjestön järjestämiin tapahtumiin;

4) tarkastaa korkeintaan kerran vuodessa voittoa tavoittelemattoman organisaation toiminnan, mukaan lukien varojen käyttö ja muun omaisuuden käyttö, perustamisasiakirjoissa asetettujen tavoitteiden mukaisuuden, sääntelytehtäviä hoitavan liittovaltion toimeenpanevan elimen määräämällä tavalla. oikeuden alalla;

5) Jos havaitaan Venäjän federaation lainsäädännön rikkomus tai jos voittoa tavoittelematon organisaatio ryhtyy toimiin, jotka ovat sen perustamisasiakirjoissa asetettujen tavoitteiden vastaisia, antakaa sille kirjallinen varoitus, jossa ilmoitetaan rikkomus ja vähintään yhden kuukauden määräaika sen poistamiselle. Voittoa tavoittelemattoman organisaation antamasta varoituksesta voidaan hakea muutosta korkeammalle viranomaiselle tai tuomioistuimelle. Eri tyyppisten voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden, joilla on erilaiset tavoitteet, tulisi tarjota eriytettyjä etuja. Voittoa tavoittelemattomien toimien luonteesta johtuvien etujen ohella, niiden ratkaisemien sosiaalisten tehtävien lisäksi, hyväntekeväisyysprioriteetteja olisi korostettava. Hyväntekeväisyyteen tarkoitettujen lahjoitusten etuusverotusta koskevan liittovaltion lainsäädännön parantamisen pitäisi mennä kahteen pääsuuntaan. Ensinnäkin on suositeltavaa lisätä verotuksesta saatavan voiton määrää tapauksissa, joissa varat siirretään hyväntekeväisyysjärjestöille. Toiseksi federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännössä on suositeltavaa selventää yksityishenkilöiden tulo- ja tuloverojen laskentamenettelyä verovelvollisen tosiasiallisesti saamien tulojen (voittojen) vähentämiseksi määrillä

lueteltu Art. Hyväntekeväisyyttä ja hyväntekeväisyysjärjestöjä koskevan liittovaltion lain 2 §. Samanaikaisesti on mahdollista asettaa rajoitus hyväntekeväisyyttä koskeville lahjoituksille, jotka eivät kuulu verotettavien voittojen piiriin.

Yksi tehokkaimmista ei-verotuksellisista tukimuodoista voittoa tavoittelemattomille organisaatioille on tukien tarjoaminen. Ne osoitetaan yleensä lakisääteisten tavoitteiden toteuttamiseen sen varmistamiseksi, että sosiaaliturvalliset edut ovat saatavissa pienituloisille. Ei-verotuki voittoa tavoittelemattomille järjestöille, mukaan lukien hyväntekeväisyysjärjestöt, voi hyväksyä muut muodot: rakennusten, rakenteiden ja kiinteistöjen vapaa siirto lakisääteisten tavoitteiden toteuttamiseksi; edullisten lainojen tarjoaminen; tiedotus- ja konsultointituki jne. Hyväntekeväisyysjärjestöjen toiminta yhdessä valtion ja kuntien kanssa voi löytää tehokkaimman ratkaisutmonet kiireelliset paikalliset kysymyksetpienituloiset kansalaiset, eläkeläiset, vammaiset, vanhempien huolta jääneet lapset jne. Lainsäädäntötukivaltion ja kuntien tasolla se eroaa intensiteetin asteesta, sääntelyn ja valvonnan suhteesta. Valtiosta riippumattomien voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden toiminta edellyttää niiden toiminnalle riittävää sääntelykehystä. Taloudellinen tukion erilaisia \u200b\u200bmuotoja ja voi olla joko suora tai epäsuora. Suora rahoitus tarkoittaa esimerkiksi maksua voittoa tavoittelemattomalle organisaatiolle sen sosiaalisesta järjestyksestä. Epäsuora rahoitus - tämä on etuuksien tarjoamista, ts. vapautus osasta maksuja, lähinnä veroja, sekä muista velvoitteista, jotka organisaation olisi muuten aiheutettava valtion ja kuntien suhteen. Valtiosta riippumattomien voittoa tavoittelemattomien, valtion ja kuntien varojen tarjoaminen voi olla suora ja epäsuora luonne(suora ja epäsuora rahoitus).