नीलामी की मान्यता अमान्य आधार। असफल खरीद के बारे में क्या जानना महत्वपूर्ण है? यदि इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को अमान्य घोषित किया जाता है
हम नीलामी कर रहे हैं, आवेदन जमा करने का दिन समाप्त होता है और हम जानते हैं कि कोई भी आवेदन जमा नहीं करेगा। क्या मुझे पुन: नीलामी के लिए समय सारिणी और खरीद योजना बदलनी होगी? क्या मैं असफल नीलामी पर प्रोटोकॉल पोस्ट करने के तुरंत बाद और किस समय सीमा में एक नई अधिसूचना बना सकता हूं?
उत्तर
ओक्साना बालंदिना, स्टेट ऑर्डर सिस्टम के प्रधान संपादक
1 जुलाई, 2018 से 1 जनवरी, 2019 तक, ग्राहकों की संक्रमणकालीन अवधि होती है - इसे इलेक्ट्रॉनिक और पेपर दोनों प्रक्रियाओं को करने की अनुमति है। 2019 तक, आठ अपवादों के साथ, कागजी निविदाएं, नीलामी, उद्धरण और प्रस्तावों के अनुरोधों पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा।
पढ़ें कि ईटीपी पर क्या खरीदारी करनी है, साइट कैसे चुनें और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर कैसे प्राप्त करें, संक्रमण अवधि में और बाद में अनुबंधों को समाप्त करने के लिए किन नियमों के अनुसार।
कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 79 के भाग 4 के अनुसार, यदि इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को इस तथ्य के कारण अमान्य घोषित किया जाता है कि इस तरह की नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन दाखिल करने की अवधि के अंत में कोई आवेदन जमा नहीं किया गया है, तो ग्राहक अनुसूची में परिवर्तन करता है (यदि आवश्यक हो, तो खरीद योजना में भी) और इस संघीय कानून के अनुच्छेद 83 के भाग 2 के खंड 8 के अनुसार प्रस्तावों के लिए अनुरोध करके खरीद करता है (इस मामले में, खरीद वस्तु नहीं हो सकती है) परिवर्तित) या किसी अन्य तरीके से इस संघीय कानून के अनुसार।
उसी समय, यदि आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, निष्पादक), खरीद के समय, एनएमसीसी को निर्धारित करने की विधि के संदर्भ में अनुसूची की इस स्थिति में परिवर्तन करने की कोई आवश्यकता नहीं है, तो, शाब्दिक व्याख्या के आधार पर कानून संख्या ४४-एफजेड के अनुच्छेद २१ के भाग १३ के प्रावधानों के अनुसार, हम मानते हैं कि १० दिन प्रतीक्षा करने की कोई आवश्यकता नहीं है। तदनुसार, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को अमान्य घोषित करने पर प्रोटोकॉल पोस्ट करने के बाद, ग्राहक बार-बार खरीदारी कर सकता है।
जब नीलामी नहीं हुई और ग्राहक प्रक्रिया को दोहराता है तो खरीद योजना और कार्यक्रम में क्या बदलाव किए जाने चाहिए?
यदि आवश्यक हो, तो खरीद योजना में बदलाव करें और खरीद की तारीखों को निर्धारित करें, आपूर्तिकर्ता को निर्धारित करने की विधि या, उदाहरण के लिए, धन की राशि, और प्रक्रिया की फिर से घोषणा करें। खरीद वस्तु को अपरिवर्तित छोड़ दें। यह नियम कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 71 के भाग 4 में स्थापित है।
किन मामलों में और ENI में शेड्यूल कैसे बदलें?
ग्राहक 5 जून, 2015 नंबर 553 और 554 के आरएफ सरकार के प्रस्तावों के नियमों और आवश्यकताओं के अनुसार शेड्यूल में बदलाव करते हैं। संपादन करने की समय सीमा का निरीक्षण करें, अन्यथा आप जुर्माना अदा करेंगे। ईआईएस में परिवर्तन प्रकाशित करें, पहले उन्हें नियंत्रण के लिए भेज दें। शेड्यूल को सही तरीके से कैसे बदलें और ईआईएस में त्रुटियां होने पर कहां जाएं, आप नीचे दी गई सिफारिशों से सीखेंगे।
शेड्यूल कब बदलें
अपना शेड्यूल संशोधित करें यदि:
- खरीद योजना बदल दी;
- माल, कार्यों या सेवाओं की मात्रा और लागत बदल गई है और उन्हें पूर्व एनएमसी के तहत खरीदना असंभव है;
- खरीद की आरंभ तिथि, अनुबंध की शर्तें, अग्रिम की राशि, भुगतान के चरणों में परिवर्तन;
- उन शर्तों को बदल दिया है जिनमें ग्राहक सामान, कार्य या सेवाएं वितरित करेगा;
- आपने आपूर्तिकर्ता को परिभाषित करने के तरीके को बदल दिया है;
- खरीद रद्द कर दी;
- बजट आवंटन के भीतर खरीद या बचाई गई धनराशि से बचत का उपयोग करें;
- कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 99 के तहत नियंत्रण निकाय से एक आदेश प्राप्त हुआ;
- सार्वजनिक टिप्पणी के परिणामों के आधार पर कार्यक्रम को बदलने का निर्णय लिया;
- ऐसी परिस्थितियाँ उत्पन्न हो गई हैं जिनकी अनुसूची के अनुमोदन की तिथि पर पूर्वाभास नहीं किया जा सकता था।
मामले जब ग्राहक शेड्यूल बदलता है तो वर्तनी की जाती है:
- 5 जून, 2015 संख्या 553 के रूसी संघ की सरकार के फरमान से नियमों के पैरा 8 में - संघीय जरूरतों के लिए खरीद के लिए;
- 5 जून, 2015 संख्या 554 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री से आवश्यकताओं के खंड 10 में - क्षेत्रीय और नगरपालिका की जरूरतों के लिए खरीद के लिए।
क्षेत्रीय या स्थानीय प्राधिकरण अतिरिक्त रूप से ऐसे मामले स्थापित कर सकते हैं जब ग्राहक क्षेत्रीय और स्थानीय जरूरतों के लिए खरीद के कार्यक्रम में बदलाव करता है। इस तरह के नियम को आवश्यकता संख्या 554 के पैराग्राफ 10 के उप-अनुच्छेद "एच" में वर्णित किया गया है।
शेड्यूल कब बदलें
समय पर शेड्यूल में बदलाव करें:
- ईआईएस में नोटिस देने या खरीद में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजने से 10 दिन या उससे पहले;
- 10 दिन या उससे पहले जब आप अनुबंध समाप्त करते हैं, यदि खरीद में कोई नोटिस या निमंत्रण नहीं दिया जाता है;
- कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 93 के भाग 1 के खंड 9 और 28 के तहत आपूर्तिकर्ता से खरीदते समय अनुबंध के समापन से एक दिन पहले;
- जिस दिन आप मानवीय सहायता या आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए खरीद के लिए प्रतिभागियों को कोटेशन के लिए अनुरोध भेजते हैं (कानून संख्या 44-एफजेड का अनुच्छेद 82)।
शर्तें विनियम संख्या 553 के पैराग्राफ 9 और 10 और आवश्यकता संख्या 554 के पैराग्राफ 11 और 12 में निर्दिष्ट हैं।
यदि आप शर्तों का उल्लंघन करते हैं, तो जिम्मेदार कर्मचारी 5,000 से 30,000 रूबल का जुर्माना अदा करेगा। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.29.3 के भाग 4 द्वारा सजा प्रदान की गई है।
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कभी-कभी, कई कारणों से, 44-FZ के तहत इलेक्ट्रॉनिक नीलामी नहीं हो सकती है (अधिक सटीक रूप से, इसे अमान्य घोषित किया जाएगा)।
1. नीलामी केवल एक प्रतिभागी होने पर नहीं हुई
इस मामले में, ग्राहक इस प्रतिभागी के साथ विजेता के साथ एक अनुबंध समाप्त करता है, बशर्ते कि आवेदन का दूसरा भाग 44-एफजेड और नीलामी दस्तावेज के लिए स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करता हो। इस मामले में, नियामक अधिकारियों के साथ समन्वय की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि शर्तों के अनुसार, कोरम के लिए एक आवेदन पर्याप्त है, अगर इसे सही ढंग से निष्पादित किया जाता है। स्वाभाविक रूप से, यदि आप मना करते हैं, तो आपको जवाबदेह ठहराया जाएगा जैसे कि आपने कई प्रतिभागियों के साथ एक पूर्ण निविदा में भाग लिया और इसे जीता। यदि आपने एक ही बोली जमा की है, और वह पूरी नहीं हुई है, तो ग्राहक को एक नई बोली लगानी होगी।
2. कई प्रतिभागी होने पर नीलामी नहीं हुई
ए) मान लीजिए कि इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में कई प्रतिभागी हैं, लेकिन उनमें से केवल एक ही आवेदन के दूसरे भाग के लिए आवश्यकताओं को पूरा करता है। तदनुसार, इस मामले में, खंड "1" का नियम लागू होता है, अर्थात, राज्य ग्राहक इस प्रतिभागी के साथ पर्यवेक्षी प्राधिकरण के अनुमोदन के बिना एक अनुबंध समाप्त करता है।
बी) नीलामी में कई प्रतिभागी हैं, लेकिन राज्य के ग्राहक ने दूसरे भाग के विचार के चरण में सभी बोलियों को अस्वीकार कर दिया। समाधान नए ट्रेडों को पकड़ना है।
3. एक भी आवेदन जमा नहीं किया गया है (नीलामी में कोई प्रतिभागी नहीं है)
कला के भाग 4 के अनुसार। 71 44-एफजेड, ग्राहक नीलामी के प्रस्तावों के लिए अनुरोध कर सकता है। असफल नीलामी के बाद प्रस्तावों के अनुरोध के हिस्से के रूप में, खरीद वस्तु को बदलने के लिए निषिद्ध है (लेकिन साथ ही, इसकी लागत को बदलने के लिए औपचारिक रूप से संभव है, लेकिन अनुशंसित नहीं है, साथ ही साथ समय सीमा भी है) निष्पादन)। प्रस्ताव के लिए अनुरोध की तारीख से 5 दिन (कैलेंडर) से पहले ग्राहक द्वारा UIS में एक नोटिस प्रस्तुत किया जाना चाहिए। उसी समय, 44-FZ के अनुसार, ग्राहक को स्वतंत्र रूप से उन व्यक्तियों को खरीद प्रक्रिया में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजने का अधिकार है, जो उनकी राय में, अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में सक्षम हैं। हालांकि, इस मामले में इन व्यक्तियों को समान डिलीवरी के अनुरोध के दिन से कम से कम 18 महीने पहले ग्राहक के अपरिहार्य प्रतिपक्ष होना चाहिए।
4. नीलामी नहीं हुई यदि सभी बोलियों को पहले भागों के विचार के चरण में अस्वीकार कर दिया गया था
सिद्धांत रूप में, यह शायद ही संभव है, लेकिन वास्तव में, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग में कुछ भी हो सकता है। तदनुसार, इस मामले में, प्रस्तावों के अनुरोध पर पिछला पैराग्राफ लागू होता है। यदि, पहले भाग (और दूसरे नहीं) के विचार के परिणामों के आधार पर सभी आवेदनों में से केवल एक प्रतिभागी को स्वीकार किया गया था, तो, अनुच्छेद 71 के भाग 2 के अनुसार, पर्यवेक्षी प्राधिकरण में समझौते द्वारा समस्या का समाधान किया जाता है। .
5. नीलामी नहीं हुई, क्योंकि किसी भी प्रतिभागी ने इसमें प्रवेश नहीं किया
अनुच्छेद 71 के भाग 3 के अनुसार, पर्यवेक्षी प्राधिकरण (नीलामी की शर्तों को पूरा करने वाला पहला आवेदन) के साथ समझौते से समस्या का समाधान किया जाता है। यदि कोई आवेदन मेल नहीं खाता है, या आवेदन मिलता है, लेकिन प्रतिभागी समाप्त करने के लिए तैयार है, तो 44-एफजेड की शर्तों के तहत उपयुक्त खंड लागू होता है:
"३. यदि इस संघीय कानून के अनुच्छेद ६८ के भाग २० द्वारा प्रदान किए गए आधार पर एक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को अमान्य घोषित किया जाता है, इस तथ्य के कारण कि इस तरह की नीलामी शुरू होने के दस मिनट के भीतर, इसके प्रतिभागियों में से किसी ने भी प्रस्ताव प्रस्तुत नहीं किया है अनुबंध की कीमत:
4) अनुबंध इस संघीय कानून के अनुच्छेद 93 के भाग 1 के खंड 25 के अनुसार इस संघीय कानून के अनुच्छेद 70 द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार संपन्न होता है, इस तरह की नीलामी में एक प्रतिभागी के साथ, जिसमें भागीदारी के लिए एक आवेदन होता है प्रस्तुत किया गया:
ए) इस तरह की नीलामी में भाग लेने के लिए अन्य आवेदनों से पहले, अगर इस तरह की नीलामी में कई प्रतिभागियों और उनके द्वारा प्रस्तुत आवेदनों को इस तरह की नीलामी पर इस संघीय कानून और दस्तावेज की आवश्यकताओं को पूरा करने के रूप में मान्यता दी जाती है।
विफल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी। इलेक्ट्रॉनिक रूप में असफल नीलामी।
- शब्द "विफल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी" का अर्थ है एक विशिष्ट आदेश देते समय बोली लगाने की अनुपस्थिति। साथ ही, यह इंगित करना बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है कि अनुबंध (इस आदेश के लिए) समाप्त नहीं किया जाएगा। उदाहरण के लिए, केवल 1 URZ ने नीलामी में प्रवेश किया, यह पता चला कि कोई बोली नहीं होगी, यह URZ नीलामी में स्वयं के साथ नहीं खेलेगा। यह पता चला है। कि इलेक्ट्रॉनिक नीलामी (OAEF) को अमान्य घोषित कर दिया गया था, और राज्य। अनुबंध इस (केवल एक घोषित) URZ के साथ समाप्त हो जाएगा।
उन स्थितियों की सूची जिनमें इलेक्ट्रॉनिक नीलामियों को अमान्य घोषित किया गया है, लेकिन सरकारी अनुबंध अभी भी संपन्न हैं।
- केवल 1 URZ ने आवेदन किया है (ऊपर देखें)।
- केवल 1 URZ को UAEF में भर्ती कराया गया था। उनके आवेदन को आज्ञाकारी माना गया, बाकी को खारिज कर दिया गया।
- कई यूआरजेड स्वीकार किए गए, लेकिन नीलामी में किसी भी यूआरजेड ने कोई प्रस्ताव नहीं दिया। इस मामले में, विजेता वह URZ है जिसने अपना आवेदन किसी और के सामने प्रस्तुत किया है। उसके साथ एक अनुबंध संपन्न हुआ है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को अमान्य घोषित किया गया था। विनियम और दस्तावेज तैयार किए जाने हैं।
- यदि नीलामी (ओएईएफ) को अमान्य घोषित किया जाता है, तो इस पर निर्भर करते हुए कि क्या इसमें कोई प्रतिभागी शामिल है, तैयार किए जाने वाले कार्य और दस्तावेज इस प्रकार हैं।
- इलेक्ट्रॉनिक नीलामी (OAEF) को अमान्य घोषित करने का प्रोटोकॉल तैयार किया गया है और साइट पर पोस्ट किया गया है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की मान्यता अमान्य।
- यह एक ऐसी प्रक्रिया है जो नीलामी (ओएईएफ) की अमान्यता की मान्यता पर प्रोटोकॉल के निष्पादन और प्लेसमेंट का तात्पर्य है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को अमान्य घोषित करने का प्रोटोकॉल। एक प्रतिभागी (भर्ती) है, और उसके साथ एक राज्य अनुबंध समाप्त किया जाएगा।
प्रोटोकॉल इंगित करता है।- नीलामी को अमान्य घोषित करने का कारण: केवल 1 प्रतिभागी को प्रवेश दिया गया और/या घोषित किया गया।
- जानकारी है कि इस प्रतिभागी के साथ राज्य का समापन होगा। अनुबंध।
- यदि अन्य प्रतिभागी थे, लेकिन उनके आवेदन खारिज कर दिए गए थे, तो आवेदनों की अस्वीकृति के कारणों का संकेत दिया गया है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के अमान्यकरण का प्रोटोकॉल। कोई बोली ही प्रस्तुत नहीं की गई।
प्रोटोकॉल इंगित करता है।- तथ्य को ठीक करना: इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को मान्यता दी गई है (कारण इंगित किया गया है) अमान्य है।
- नीलामी को अमान्य घोषित करने का कारण: कोई बोली प्रस्तुत नहीं की गई।
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फैसले को कोई भी कार्य कब काम राज्य के आदेश पर जल्दी और समझदारी से |
इस तथ्य के परिणाम कि इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को अमान्य घोषित कर दिया गया था।
- एक सदस्य है।
- इस प्रतिभागी के साथ एक अनुबंध का निष्कर्ष.
- कोई सदस्य या आवेदन नहीं हैं।
- बार-बार नीलामी।
- पुन: आदेश देना।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के अमान्यकरण के मामले।
- आवेदनों का अभाव।
- सभी आवेदन (सभी यूआरजेड) खारिज कर दिए गए।
- 1 प्रतिभागी को प्रवेश दिया गया है।
- कोई प्रस्ताव नहीं थेबोली के दौरान।
- यदि केवल 1 (एक) प्रतिभागी को नीलामी में प्रवेश दिया जाता है, तो उसके साथ एक अनुबंध संपन्न होता है।
- यदि कई यूआरजेड को एक साथ नीलामी में भर्ती कराया गया था, लेकिन किसी ने "चाल" नहीं किया, तो अनुबंध यूआरजेड के साथ संपन्न हुआ, जिसने किसी और के सामने अपना आवेदन जमा किया।
- यदि कोई आवेदन नहीं थे या सभी आवेदन खारिज कर दिए गए थे, लेकिन आदेश फिर से संसाधित किया जाता है।
इलेक्ट्रॉनिक रूप में पुन: नीलामी।
- यदि मूल नीलामी को अमान्य घोषित कर दिया जाता है और उसके साथ अनुबंध करने वाला कोई नहीं है, तो आदेश को फिर से रखने की प्रक्रिया का अर्थ है।
- बार-बार नीलामी के लिए नियम और प्रक्रियाएं मूल नीलामी के समान ही हैं।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की मदद से, ग्राहक आपूर्तिकर्ता (कलाकार, ठेकेदार) को निर्धारित करता है। नीलामी ट्रेडों को एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म (ईटीपी) पर आयोजित किया जाता है, जिसमें से सबसे कम कीमत की पेशकश करने वाला विजेता होता है।
राज्य संस्थान इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करने के लिए बाध्य हैं, यदि आवश्यक हो, तो सामान, कार्य या सेवाओं की खरीद के लिए, जो कि रूसी संघ की सरकार संख्या 2019-आर दिनांक 31 अक्टूबर, 2015 के आदेश के अनुसार सूची में शामिल हैं।
नीलामी की मान्यता के मामले अमान्य
वर्तमान कानून 4 मामलों की पहचान करता है जिनमें इलेक्ट्रॉनिक नीलामी को अमान्य माना जाता है:
- निविदा के लिए एकल बोली प्रस्तुत करते समय या उनकी अनुपस्थिति।
- आवेदनों पर विचार करने के बाद, निविदा समिति ने नीलामी में एक प्रतिभागी को प्रवेश देने का निर्णय लिया या सभी आवेदनों को खारिज कर दिया।
- नीलामी शुरू होने के बाद 10 मिनट के भीतर ठेके की कीमत को लेकर एक भी प्रस्ताव पेश नहीं किया गया।
- न तो नीलामी के विजेता और न ही दूसरे प्रतिभागी ने नीलामी की समाप्ति के बाद ग्राहक के साथ एक समझौता करने की अपनी इच्छा की पुष्टि की।
पहले 2 मामलों में, ग्राहक को नीलामी के लिए बोली प्रस्तुत करने वाले व्यक्ति के साथ एक अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है (यदि यह आवश्यकताओं को पूरा करता है)। उसी समय, अनुबंध की कीमत ग्राहक द्वारा मूल रूप से घोषित मूल्य से अधिक नहीं हो सकती है।
यदि स्थिति संख्या 3 उत्पन्न होती है, तो नियंत्रण निकाय द्वारा इसकी मंजूरी के बाद अनुबंध समाप्त किया जा सकता है। इस मामले में प्रतिपक्ष नीलामी प्रतिभागी हो सकता है जिसने दूसरों की तुलना में पहले आवेदन जमा किया हो, या एकमात्र प्रतिभागी हो सकता है यदि उसका आवेदन स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करता है।
चौथी स्थिति में, या यदि एकमात्र प्रतिभागी एक अनुबंध समाप्त नहीं करना चाहता है, तो ग्राहक को अपनी खरीद की अनुसूची में बदलाव करना होगा और खरीद को किसी अन्य खरीद विधि से करना होगा - प्रस्तावों के अनुरोध के रूप में या किसी अन्य में मार्ग।
यदि ग्राहक, असफल नीलामी के बाद, एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध समाप्त करने का निर्णय लेता है, तो उसे अनुबंध में संशोधन करने का कोई अधिकार नहीं है (संविदात्मक सार्वजनिक खरीद प्रणाली पर कानून के अनुसार)।
एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया
असफल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के मामले में, ग्राहक खरीद क्षेत्र को नियंत्रित करने के लिए अधिकृत निकाय की सहमति के बाद ही एकल आपूर्तिकर्ता के साथ एक समझौता कर सकता है।
FZ-44 कानून का अनुच्छेद 70, भाग 2, यह स्थापित करता है कि एकीकृत सूचना प्रणाली (EIS) में नीलामी के परिणामों पर प्रोटोकॉल पोस्ट करने के 5 दिनों के भीतर ग्राहक को अपने हस्ताक्षर के बिना मसौदा राज्य अनुबंध प्रकाशित करना होगा। ठेकेदार परियोजना की नियुक्ति की तारीख से 5 दिनों के भीतर इस परियोजना पर हस्ताक्षर करता है।
मानदंडों की व्याख्या में अनिश्चितता
यह स्पष्ट नहीं है कि किस क्रम में राज्य के ग्राहक को एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करना चाहिए। यदि हम रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय संख्या D28i-1616 दिनांक 08/19/2014 के पत्र की ओर मुड़ते हैं, तो हम पत्र के पैराग्राफ 8 में निम्नलिखित देखेंगे: राज्य ग्राहक को शुरू में हस्ताक्षर करने पर सहमत होना चाहिए नियंत्रक निकाय के साथ एक अनुबंध और उसके बाद ही प्रतिपक्ष के साथ इसे समाप्त करने की प्रक्रिया शुरू करें। अन्यथा, ठेकेदार (ठेकेदार) को गुमराह किया जा सकता है जब उसे एक सरकारी अनुबंध भेजा जाता है, जिसे अभी तक नियंत्रण निकाय द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है। इससे ठेकेदार की समय से पहले वित्तीय लागतें आ सकती हैं, जिसे अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए आवंटित किया जाएगा। साथ ही इस तरह की हरकत के लिए ग्राहक पर जुर्माना भी लगाया जा सकता है।
एक राज्य अनुबंध के समापन का समन्वय
पर्यवेक्षी प्राधिकरण के लिए एक ठेकेदार के साथ एक राज्य अनुबंध के समापन की संभावना पर विचार करने के लिए, ग्राहक को उसे एक उपयुक्त अपील भेजनी होगी।
अपील पर विचार करते समय, अधिकृत नियंत्रण निकाय को उस प्रक्रिया द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए, जिसे 13.09.2013 के रूसी संघ संख्या 537 के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश में अनुमोदित किया गया था।
एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से इनकार करने के जोखिम को कम करने के लिए, निम्नलिखित प्रारंभिक कदम उठाने की सलाह दी जाती है:
- नीलामी में मूल रूप से घोषित कीमत से अधिक कीमत पर सार्वजनिक खरीद दस्तावेज में निर्दिष्ट शर्तों पर अनुबंध के समापन की पुष्टि के लिए असफल नीलामी में एकमात्र प्रतिभागी को अनुरोध सबमिट करें;
- लिखित रूप में एक औचित्य तैयार करें कि चयनित आपूर्तिकर्ता 44-FZ कानून और नीलामी दस्तावेज की आवश्यकताओं का पूरी तरह से अनुपालन करता है।
एकमात्र आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध समाप्त करने की इच्छा पर सहमत होने के लिए खरीद नियंत्रण निकाय को दस्तावेज या जानकारी भेजने की शर्तों या प्रक्रिया के उल्लंघन के मामले में, अधिकारी पर 50 हजार रूबल का जुर्माना लगाया जा सकता है।
कभी-कभी ग्राहकों को नीलामी को अमान्य घोषित करना पड़ता है। अगर नीलामी नहीं हुई तो क्या करें, क्योंकि 44-FZ के तहत एक भी आवेदन जमा नहीं किया गया है, हम लेख में दिखाएंगे।
नीलामी को अवैध घोषित करने के परिणाम
कला का विश्लेषण करने के बाद। कानून ४४-एफजेड के ७१, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी नहीं होने के दो कारण हैं:
- एक भी आवेदन जमा नहीं किया गया है;
- एक आवेदन प्रस्तुत किया।
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अनुबंध प्रबंधकों की आगे की कार्रवाई इस कारण पर निर्भर करेगी कि प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया को अमान्य क्यों घोषित किया गया था:
- यदि कोई बोली नहीं है, तो एक नई खरीद करें;
- यदि एक आवेदन प्रस्तुत किया गया है - इसे जमा करने वाले प्रतिभागी के साथ एक राज्य अनुबंध तैयार करने के लिए।
नीलामी नहीं होने पर एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध समाप्त करना
ऐसे मामलों में जहां:
- एक प्रतिभागी द्वारा प्रस्तुत आवेदन (अनुच्छेद ६६ का भाग १६);
- प्रस्तुत आवेदनों के पहले भागों का विश्लेषण करने के बाद, प्रतिभागियों में से केवल एक ने अपना आवेदन जमा किया था, प्रक्रिया में प्रवेश किया गया था (अनुच्छेद 67 का भाग 8);
- प्रस्तुत आवेदन का दूसरा भाग, प्रक्रिया में प्रतिभागियों में से केवल एक खरीद की शर्तों को पूरा करता है (अनुच्छेद 69 का भाग 13), इसे जमा करने वाले व्यक्ति के साथ एक अनुबंध तैयार किया जाता है।
एकमात्र शर्त सभी बताई गई आवश्यकताओं के साथ एक ही आवेदन का अनुपालन होगा।
इस तरह के अनुबंध का एक अन्य कारण परिस्थितियों का एक संयोग है जब इलेक्ट्रॉनिक खरीद में शामिल प्रतिभागियों में से किसी ने भी अपना प्रस्ताव शुरू होने के दस मिनट के भीतर कीमत के साथ नहीं भेजा (अनुच्छेद 68 का भाग 20)।
स्थिति की कल्पना करें: प्रतियोगिता के लिए कोई आवेदन जमा नहीं किया गया था, केवल एक या केवल एक आवेदन प्रस्तुत किया गया था जो दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करता है। सभी मामलों में, आपको प्रतियोगिता को अमान्य घोषित करना होगा। लेकिन अगर आप खरीदारी रद्द करने के लिए तैयार नहीं हैं तो आगे क्या करना है यह आवेदनों की संख्या पर निर्भर करता है।
यदि प्रतियोगिता इस तथ्य के कारण विफल हो गई कि किसी ने एक भी आवेदन जमा नहीं किया है, तो आपको एक विकल्प के अनुसार कार्य करने की आवश्यकता है। और यदि आपने स्वयं सभी आवेदनों को अस्वीकार कर दिया है, तो आपको पूरी तरह से अलग तरीके से आगे बढ़ना चाहिए। और फिर, जब आप नए आवेदन प्राप्त करना शुरू करते हैं, तो आवेदनों की संख्या और गुणवत्ता के आधार पर हर बार नई शर्तें शामिल की जाएंगी। आइए हम बताते हैं कि विभिन्न परिस्थितियों में खरीदारी का सही तरीका कैसे चुना जाए।
लेख से
खंड 25, कला का भाग 1। संवैधानिक न्यायालय पर कानून के ९३ नियमों को स्थापित करता है कि ४४-एफजेड के अनुसार क्या करना है, अगर एक आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध समाप्त होने पर खरीद नहीं हुई थी:
- प्रारंभिक नीलामी मूल्य से अधिक की कीमत पर खरीद दस्तावेज में निर्दिष्ट शर्तों पर एक सरकारी अनुबंध निष्पादित करें;
- अंतिम प्रोटोकॉल के प्रकाशन की तारीख से प्रसंस्करण समय 20 दिनों से अधिक नहीं होना चाहिए।
महत्वपूर्ण
इस मामले में, एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करना फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस और अन्य नियामक प्राधिकरणों के साथ समझौते के अधीन नहीं है।
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी नहीं हुई क्योंकि कोई आवेदन नहीं
कला के भाग 4 के अनुसार। 71 प्रक्रियाएं नहीं हुईं यदि:
- ४४-एफजेड (अनुच्छेद ६६ का भाग १६) के तहत एक भी आवेदन प्रस्तुत नहीं किया गया है;
- इस तरह के आवेदन (अनुच्छेद ६७ के भाग ८) को जमा करने वाले किसी भी प्रतिभागी का प्रवेश नहीं है;
- आवेदनों के सभी दूसरे भाग गलत तरीके से तैयार किए गए हैं (अनुच्छेद 69 का भाग 13);
- जिस प्रतिभागी ने विजेता के बाद सर्वोत्तम स्थितियों की पेशकश की, उसने राज्य अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया और इस तरह के अनुबंध को औपचारिक रूप देने से इनकार कर दिया (अनुच्छेद 70 का भाग 15)।
यदि नीलामी में 44-FZ बोलियां जमा नहीं की गई हैं, तो आगे क्या किया जाना चाहिए? पुनर्खरीद की घोषणा की जानी चाहिए।
हमने लकड़ी के ताबूतों की आपूर्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की। किसी ने आवेदन जमा नहीं किया, इसलिए नीलामी को अवैध घोषित कर दिया गया। अब हम प्रस्तावों के लिए एक अनुरोध का प्रयास करना चाहते हैं, लेकिन कानून संख्या 44-एफजेड सीधे यह संकेत नहीं देता है कि हमें खरीद की शर्तों को बदलने का अधिकार है या नहीं। क्या हम NMCK को कम कर सकते हैं, एक अग्रिम शर्त जोड़ सकते हैं, डिलीवरी का समय बदल सकते हैं?
यदि कोई नीलामी बोली प्रस्तुत नहीं की गई है
कला के भाग 4 में 44-FZ। 71 में इस प्रश्न का उत्तर है कि इस मामले में आगे क्या करना है:
- पुनर्खरीद, जिसकी विधि 1 जुलाई 2018 से प्रस्तावों के लिए केवल इलेक्ट्रॉनिक अनुरोध हो सकती है। उस समय तक, अनुबंध प्रणाली पर कानून एक और प्रक्रिया की अनुमति देता है (उदाहरण के लिए, बार-बार नीलामी अक्सर आयोजित की जाती है);
- मूल की तुलना में बार-बार खरीद का विषय नहीं बदला जा सकता है;
- नई प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया को अनुसूची में फिर से दर्ज करें।
अगर बार-बार नीलामी नहीं हुई - एक भी आवेदन जमा नहीं किया गया - 44-एफजेड के अनुसार क्या किया जाना चाहिए? 1 जुलाई, 2018 तक, आप तीसरी नीलामी कर सकते हैं या प्रस्तावों के लिए अनुरोध कर सकते हैं या अनुबंध प्रणाली पर कानून के तहत अन्य प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया लागू कर सकते हैं।
अगर नीलामी 2 बार नहीं हुई, तो मुझे इस मामले में क्या करना चाहिए? 1 जुलाई 2018 से यह समस्या नहीं रहेगी, क्योंकि कला के भाग 4 का नया संस्करण। 71 कानून प्रस्तावों के लिए इलेक्ट्रॉनिक अनुरोध के रूप में पुनर्खरीद करने के लिए बाध्य है। यदि प्रस्तावों के लिए अनुरोध नहीं होता है, तो राज्य ग्राहक शेड्यूल में बदलाव करता है और दूसरी खरीदारी करता है।
इस प्रकार, प्रश्न का उत्तर: नीलामी के लिए कोई बोली प्रस्तुत नहीं की गई है, आगे क्या होगा: बार-बार खरीदारी करने के लिए, और 1 जुलाई 2018 से केवल प्रस्तावों के लिए इलेक्ट्रॉनिक अनुरोध के रूप में।
आपको "प्रश्न और उत्तर में राज्य आदेश" पत्रिका के नए अंक में खरीद के बारे में प्रश्नों के अधिक उत्तर मिलेंगे।
