व्यवसाय एक दुःस्वप्न बनत राहील: राष्ट्रपतींच्या नवीन डिक्रीने अर्थ मंत्रालयाला कर प्रशासन कडक करण्यास बाध्य केले आहे. आतापासून पुतिन स्वत: धंदा करणाऱ्यांना भयानक स्वप्न दाखवतील

धनादेश - कमी करण्यासाठी, व्यावसायिक - सोडण्यासाठी. तपासकर्त्यांना उद्देशून राष्ट्रपतींचा हा नवा आदेश आहे

रशियन राष्ट्राध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन सुदूर पूर्व फेडरल जिल्ह्यात मोठ्या गुंतवणूक प्रकल्पांच्या अंमलबजावणीवर बैठकीत. फोटो: रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांची प्रेस सेवा

18:33 अद्यतनित केले

व्लादिमीर पुतिन यांनी व्यवसायांच्या अनियोजित तपासणीच्या प्रमाणात तिसर्यांदा घट करण्याची मागणी केली आणि असे सुचवले की तपासकर्त्यांना एंटरप्राइझच्या तपासादरम्यान हार्ड ड्राइव्ह आणि सर्व्हर जप्त करण्यावर बंदी घालावी. सुदूर पूर्वेतील एका बैठकीत राष्ट्रपतींनी हे सांगितले. जर रशियन व्यावसायिकांवर सक्रिय तपास कारवाई केली जात नसेल तर त्यांना ताब्यातून सोडण्याचा प्रस्ताव देखील राज्याच्या प्रमुखांनी दिला.

रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष“तपास बराच काळ सुरू आहे. वेळोवेळी कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सीचे प्रतिनिधी, कायद्याने विहित केलेल्या काही काळानंतर, अटकेच्या विस्तारासाठी न्यायालयात अर्ज करतात. ही समस्या आहे ज्याचे निराकरण करणे आवश्यक आहे. आणि बर्‍याचदा, मुदतवाढीसाठी न्यायालयात अर्ज करताना, तपासाचे प्रतिनिधी खात्रीशीर पुरावे सादर करत नाहीत की तपास अजिबात केला जात आहे, तपासात्मक कारवाई केली जात आहे. तपास करण्यासाठी सक्रिय कृतींच्या अनुपस्थितीत, अटकेतील नागरिकांना, म्हणजे उद्योजकांना, अटकेतून, अटकेतून मुक्त केले जाईल, तर मी ते पूर्णपणे न्याय्य मानतो.

बोरिस टिटोव्ह, व्यवसाय लोकपाल, यांनी पुतीनच्या बिझनेस एफएमच्या शब्दांवर टिप्पणी केली:

उद्योजकांच्या हक्कांच्या संरक्षणासाठी रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांखाली अधिकृत“नक्कीच, ही एक अतिशय योग्य दिशेने एक चळवळ आहे, परंतु, खरं तर, ही सर्व चळवळ आगाऊ नियोजित होती, परंतु, दुर्दैवाने, त्यास खूप मोठ्या अडचणींचा सामना करावा लागतो. आणि निर्णय घेण्यात आला, उदाहरणार्थ, उद्योजकांना अटक न करण्याचा, परंतु ही एक सतत प्रथा आहे, सर्वोच्च न्यायालयाची पुरेशी बैठक देखील नव्हती, ज्याने स्पष्टपणे ठरवले की उद्योजकांना तपास आणि चाचणीच्या टप्प्यावर अटक केली जाऊ शकत नाही. मात्र, सराव सुरूच आहे. त्यामुळे पुतिन यांचे हे विधान शेवटी हा प्रश्न सोडवण्यासाठी आणखी एक महत्त्वाचा घटक ठरू शकेल. मी म्हणायलाच पाहिजे की ते अर्धवट सोडवले गेले आहे. जवळपास 25% कमी उद्योजकांना आता अटक केली जात आहे, तर जास्त उद्योजक नजरकैदेत आहेत. तथापि, अद्याप कारवाई आवश्यक आहे. ”

पुतिन यांच्या सहभागासह बैठक अमूर प्रदेशात झाली, जिथे 3 ऑगस्ट रोजी राष्ट्रपतींनी गॅस प्रोसेसिंग प्लांटच्या बांधकामाचा शुभारंभ केला. हे पॉवर ऑफ सायबेरिया पाइपलाइनच्या मार्गावर बांधले जाईल, ज्याद्वारे गॅस आशिया-पॅसिफिक प्रदेशातील देशांमध्ये जाईल.

1 जानेवारी रोजी, व्लादिमीर पुतिन यांनी फेडरल असेंब्लीमध्ये प्रस्तावित केलेल्या "पर्यवेक्षी सुट्ट्या" छोट्या व्यवसायांना मदत म्हणून काम करू लागल्या, ज्यांना रशियामध्ये अंतहीन तपासणीसह अत्यधिक, गुदमरल्यासारखे नियंत्रण आहे. वर्षाला 800 दशलक्ष रूबल पेक्षा कमी कमाई असलेले उद्योग आणि 100 लोकांपर्यंतचे कर्मचारी यांना तीन वर्षांसाठी बहुतेक अनुसूचित तपासणीतून सूट देण्यात आली आहे. तथापि, हे आधीच स्पष्ट आहे की स्थगिती केवळ उद्योजकांच्या समस्या सोडवणार नाही तर त्यांचे जीवन आणखी गुंतागुंत करेल.

तज्ञांनी लक्षात घ्या की संपूर्ण समस्या अशी आहे की राज्य कोलोससने गती प्राप्त केली आहे आणि यापुढे ते कमी होऊ शकत नाही. खरं तर, फक्त एकच बदल झाला आहे: नियोजित तपासण्या अनियोजित झाल्या आहेत, म्हणजे, राज्याद्वारे अगदी कमी नियंत्रित. Opora Rossii चे अध्यक्ष अलेक्झांडर कालिनिन यांच्या शब्दात, या वर्षापासून ते "अंकगणिताच्या प्रगतीत" वाढत आहेत.

अभियोजक जनरल कार्यालय आणि आर्थिक विकास मंत्रालयाच्या डेटावरून हे सिद्ध झाले आहे की, या अरिष्टाचा प्रसार गेल्या वर्षभरात झाला. या विभागांची संख्या थोडी वेगळी आहे, परंतु हालचालीची दिशा, त्याचे सार, त्याच प्रकारे वैशिष्ट्यीकृत आहे आणि हा पुढील गुदमरल्याचा मार्ग आहे. अभियोजक जनरल कार्यालयाच्या मते, 2015 मध्ये 66% व्यवसाय तपासणी अनियोजित होत्या. आर्थिक विकास मंत्रालयाच्या मते, एकूण नियंत्रणात त्यांचा वाटा ५९% आहे. विभागाने आकडेवारी दिली. 2013 मध्ये, अनियोजित तपासणी सर्व तपासणींपैकी 49% होती, 2014 मध्ये त्यांचा हिस्सा 56% वर गेला आणि 2015 मध्ये तो 59% वर पोहोचला. वर्षभरात, 1 दशलक्ष 180 हजार अनुसूचित तपासणीसाठी 824 हजार अनुसूचित तपासणी होते. आणि हे महानगरपालिका स्तरावरील तपासणी विचारात न घेता आहे, ज्यासाठी आर्थिक विकास मंत्रालयाकडे अद्याप डेटा नाही.

अशा डेटाची अनुपस्थिती हे नियोजित किंवा अनियोजित आहे हे तपासण्याचे एक स्पष्ट कारण आहे, कारण संगणक आणि इंटरनेटच्या युगात अनेक महिने डेटाबेस तयार करणे हे विचित्र आहे. आणि हे वरवर पाहता अनियंत्रित मंदपणा हे हाताळणीपर्यंतच्या कारणांच्या संपूर्ण श्रेणीद्वारे स्पष्ट केले जाऊ शकते. पण राज्य संस्थांच्या कामावर नियंत्रण ठेवण्यात काय स्वारस्य असू शकते? काहीही नाही. व्यवसाय ऑडिटच्या विरूद्ध. “जेथे आम्ही त्यांना योजनांनुसार कमी करतो (चेक - एड.), ते लगेच योजनेच्या बाहेर वाढतात,” आर्थिक विकास उपमंत्री ओलेग फोमिचेव्ह यांनी परिस्थिती स्पष्ट केली. ते म्हणाले की आर्थिक विकास मंत्रालयाने 2017 मध्ये लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांच्या अनियोजित तपासणीची संख्या 30% ने कमी करण्याच्या कलमाचा समावेश संकटविरोधी योजनेत केला आहे. ३१ मार्च २०१५ रोजी सरकारने या आराखड्याला मंजुरी दिली, परंतु हे कलम न लावता. तो कुठे गेला, कोणालाच माहिती नाही.

व्यवसायासाठी अशा तपासण्यांचे नुकसान स्पष्ट आहे: त्रास, कामाच्या पूर्ण विरामापर्यंत चालू क्रियाकलापांमध्ये अपयश, प्रतिष्ठा आणि अर्थातच, आर्थिक खर्च. अभियोजक जनरलच्या कार्यालयातील एक मनोरंजक तथ्य: अंदाजे 8-10% कंपन्यांची वर्षातून 5 किंवा अधिक वेळा तपासणी केली जाते. हानी मोठी आहे, पण फायदा लहान आहे. तथापि, असे लाभार्थी आहेत ज्यांच्यासाठी हे असे आहे: सर्व तपासण्यांपैकी 6-8% स्पर्धा आणि व्यवसाय टेकओव्हरच्या उद्देशाने सुरू केल्या जातात.

कोण पुढाकार घेतो? अभियोक्ता जनरल कार्यालयाला हे देखील माहित आहे: निनावी अपीलांवर अवास्तव तपासणी असे उल्लंघनांपैकी एक आहे. म्हणजे, राज्याच्या खर्चावर निरीक्षक एखाद्याच्या स्वार्थासाठी व्यवसाय नष्ट करण्याचे किंवा काढून घेण्याचे प्रासंगिक कार्य करतात. मूर्खपणाने साधनाची भूमिका पार पाडणे आणि ते स्वतःला कळत नाही?

निनावी पत्रे हे अंतिम उपाय म्हणून कारवाई करण्याचे कारण मानले पाहिजे असे वाटते. तथापि, असे निष्पन्न झाले आहे की अनियोजित तपासणीचा आधार म्हणून निनावी अपील वगळण्यासाठी कायद्यात सुधारणा करणे आवश्यक आहे. व्यावसायिकांच्या आनंदासाठी, ते आधीच तयारी करत आहेत. या उल्लंघनाची पडताळणी करण्यासाठी तक्रारकर्त्याची ओळख अनिवार्य करण्याच्या समस्येचे निराकरण करण्यातही सरकार व्यस्त आहे. कदाचित शेवटी अनामिकांना आळा बसेल. किंवा कदाचित नाही.

अलेक्झांडर कालिनिन, ओपोरा रॉसीचे अध्यक्ष:

- सैद्धांतिकदृष्ट्या, आता तुम्हाला दंड आकारला जाऊ शकतो किंवा तुम्हाला आदेश दिले जाऊ शकतात. पण जर कंट्रोलर चेककडे गेला आणि दंड न भरता परत आला, तर बॉस लगेच त्याला कॉल करेल आणि त्याच्यावर भ्रष्टाचाराचा आरोप करेल. प्रत्येकजण म्हणतो: मी दंड लिहिणे आणि शांततेने जगणे पसंत करेन.

आम्ही पहिल्या चाचणीला प्रिस्क्रिप्शनपर्यंत मर्यादित ठेवण्याचा प्रस्ताव देतो. यामुळे ताबडतोब नियंत्रण आणि पर्यवेक्षण क्षेत्रातील तणाव दूर होईल. प्रत्येकाला हे समजेल की नियंत्रक हे कर गोळा करण्यासाठी दंडात्मक मोहीम नाहीत तर एका अर्थाने सल्लागार आहेत.

गुरुवार, 3 ऑगस्ट रोजी, रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन, सुदूर पूर्वेतील मोठ्या गुंतवणूक प्रकल्पांच्या अंमलबजावणीच्या बैठकीत, कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सीद्वारे व्यवसायावरील प्रशासकीय दबावाचा विषय पुन्हा समजला, जे त्यांच्या शब्दात, "अनेकदा पूर्णपणे जास्त." "आणि आम्ही नेहमीच याबद्दल बोलतो, आम्ही या विषयावर निर्णय घेतो... परंतु सराव दर्शवितो की घेतलेले निर्णय पुरेसे नाहीत," असे राज्याचे प्रमुख म्हणाले.

त्यांनी अनेक उपाय सुचवले जे त्यांच्या मते, गतिरोध मोडू शकतात.

उद्योजकांना तुरुंगात टाकू नका

राज्य प्रमुखांच्या म्हणण्यानुसार, अनेकदा प्रतिबंधात्मक उपायांच्या विस्तारासाठी न्यायालयात अर्ज करताना, तपासाचे प्रतिनिधी कोणतेही खात्रीशीर पुरावे सादर करत नाहीत की अटक केलेल्यांवर तपासात्मक कारवाई केली जात आहे. "तपासासाठी सक्रिय कृतींच्या अनुपस्थितीत, अटकेतील नागरिकांना, म्हणजे उद्योजकांना, अटकेतून मुक्त केले जाईल, तर मी ते पूर्णपणे वाजवी मानतो," रशियन अध्यक्ष म्हणाले.

रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांनी आठवण करून दिली की रशियन कायदे उद्योजकांविरूद्ध तपासणीचे आयोजन सुनिश्चित करण्यासाठी उपायांच्या अर्जासाठी विशेष प्रक्रियेची तरतूद करते. परंतु कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सी अनेकदा फसवणुकीसह इतर कलमांतर्गत प्रकरणे आणून या लेखात अडथळा आणतात. परिणामी, तपास बराच काळ सुरू आहे. आणि जेव्हा कायद्याने विहित केलेला कालावधी संपतो, तेव्हा तपासकर्ते केवळ अटकेच्या कालावधीच्या विस्तारासाठी न्यायालयात अर्ज करतात. राज्याच्या प्रमुखाने सर्वोच्च न्यायालय आणि अभियोक्ता जनरल कार्यालयाला त्याच्या अर्जावर "कार्यरत" करण्यास सांगितले आणि आवश्यक असल्यास कायद्यात सुधारणा करण्यास सांगितले. पुतिन म्हणाले, "मुख्य गोष्ट म्हणजे निर्णय त्वरित घेतले जातात."

व्यावसायिक संघटनांना न्यायालयात त्यांच्या हिताचे रक्षण करण्याचा अधिकार द्या

देशाच्या राष्ट्रपतींनी आठवण करून दिली की रशियामध्ये उद्योजकांच्या हक्कांचे संरक्षण करणारी एक रचना तयार केली गेली आहे, ज्याचे अध्यक्ष अध्यक्ष बोरिस टिटोव्ह यांच्या अंतर्गत उद्योजकांच्या हक्कांच्या संरक्षणासाठी आयुक्त आहेत. पुतिन यांनी टिटोव्ह, त्यांची टीम आणि स्थानिक प्रतिनिधींना चेंबर ऑफ कॉमर्स अँड इंडस्ट्री, ओपोरा रॉसी, डेलोवाया रोसिया यांच्यासह व्यावसायिक संस्थांच्या सदस्यांच्या हिताचे रक्षण करण्याचा अधिकार न्यायालयात देण्याचे आवाहन केले. "हे, आवश्यक असल्यास, कायद्यात लिहिले जाऊ शकते," पुतिन म्हणाले. आणि त्यांनी स्पष्ट केले की हे अमर्यादित लोकांच्या हितासाठी वर्ग क्रिया किंवा खटले दाखल करण्याबद्दल नाही तर त्यांच्या संस्थांच्या विशिष्ट सदस्यांच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करण्याबद्दल आहे.

पुतिन म्हणाले, "मला आशा आहे की, उद्योजकीय क्रियाकलापांशी संबंधित किंवा उद्योजकतेच्या क्षेत्रातील कायद्याच्या उल्लंघनाशी संबंधित प्रकरणांच्या विचारात काही सकारात्मक गोष्टी आणतील." याबाबत स्वतंत्र सूचना तयार करण्याचे आश्वासन त्यांनी दिले.

उद्योजकांच्या अनियोजित तपासणीची संख्या कमी करा

रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांचा असा विश्वास आहे की अभियोक्ता कार्यालयाच्या योग्य मंजुरीशिवाय उद्योजकांच्या बर्याच अनियोजित तपासणी केल्या जातात. त्यांच्या मते, यापैकी केवळ 2-3% तपासणी पर्यवेक्षी प्राधिकरणाशी समन्वयित आहेत आणि उर्वरित सर्व स्वतंत्रपणे केल्या जातात. या संदर्भात, राज्याच्या प्रमुखांनी उद्योजकांच्या अनियोजित तपासणीची संख्या नियोजित तपासणीच्या संख्येच्या 30% पेक्षा जास्त मर्यादित ठेवण्याची मागणी केली. "आपत्कालीन परिस्थिती वगळता. आणीबाणी,” पुतिन यांनी जोर दिला.

अनुसूचित व्यवसाय तपासणीची मुदत दहा दिवसांपर्यंत मर्यादित करा

रशियाच्या अध्यक्षांनी व्यवसायाच्या संबंधात तपासणीच्या अत्यधिक कालावधीकडे लक्ष वेधले. “ते आता अनिश्चित काळासाठी टिकतात. हे थांबवलेच पाहिजे,” असे राज्याचे प्रमुख म्हणाले. पुतिन म्हणाले, "अनिश्चित तपासणीची मुदत दहा दिवसांपर्यंत मर्यादित असावी."

एन्टरप्रायझेसमधील सर्व्हर जप्त करण्यापासून तपासकर्त्यांना प्रतिबंधित करा

राज्याच्या प्रमुखांनी तपास अधिकाऱ्यांना एंटरप्राइजेसच्या तपासादरम्यान सर्व्हर आणि हार्ड ड्राइव्ह जप्त करण्यास मनाई करण्याची मागणी केली. त्याच्या मते, तपासासाठी आवश्यक असल्यास, आणि अशी गरज उद्भवू शकते, तर तपासादरम्यान प्रती तयार करणे, त्यांना प्रमाणित करणे आणि त्यांचा वापर करणे पुरेसे आहे. "कर भरण्याच्या अशक्यतेपर्यंत एंटरप्राइझच्या क्रियाकलाप चालू ठेवणे अशक्य होईल अशी परिस्थिती का निर्माण करावी," रशियन अध्यक्षांनी त्यांच्या प्रस्तावाचे स्पष्टीकरण दिले.

"दुःस्वप्न व्यवसाय बंद केला"?

कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींद्वारे व्यवसायाची अत्यधिक "निगराणी" कमकुवत करण्याची मागणी रशियन अधिकार्यांनी वारंवार केली आहे. “व्यावसायिक टिपांवर छळलेले चेक आणि सर्व प्रकारचे छापे. सर्वसाधारणपणे, आमच्या कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सी आणि अधिकारी या दोघांनीही भयानक व्यवसाय थांबवणे आवश्यक आहे,” दिमित्री मेदवेदेव, ज्यांनी त्या वेळी रशियाचे अध्यक्षपद भूषवले होते, त्यांनी 2008 च्या उन्हाळ्यात छोट्या व्यवसायांच्या प्रतिनिधींसोबतच्या बैठकीत सांगितले.

डिसेंबर 2016 मध्ये, राष्ट्राध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांनी फेडरल असेंब्लीला दिलेल्या संदेशात, दिमित्री मेदवेदेव यांच्या नेतृत्वाखालील सरकारने व्यवसायातील कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींची अत्यधिक क्रियाकलाप कमी करण्यासाठी 1 जुलै 2016 पर्यंत प्रस्ताव सादर करण्याची मागणी केली. “हे व्यवसायाच्या वातावरणाचा थेट नाश आहे,” तेव्हा राज्याचे प्रमुख म्हणाले. त्यांनी स्मरण केले की रशियामध्ये 2014 मध्ये आर्थिक गुन्ह्यांवर सुरू झालेल्या सुमारे 200,000 गुन्हेगारी खटल्यांपैकी केवळ 15% खटल्यांचा निकाल लागला. त्याच वेळी, या प्रकरणांमध्ये बहुसंख्य प्रतिवादी - सुमारे 83% - पूर्णपणे किंवा अंशतः त्यांचा व्यवसाय गमावला.

जुलै 2016 मध्ये, राष्ट्राध्यक्ष पुतिन यांनी व्यवसायांवर अवास्तव कारवाईसाठी सुरक्षा दलांची जबाबदारी कठोर करण्याचे निर्देश दिले. त्यानंतर लगेचच, व्यवसाय लोकपाल बोरिस टिटोव्ह यांनी बेकायदेशीर पोलिस कृतींपासून उद्योजकांना संरक्षण प्रदान करून गुन्हेगारी संहितेत दुरुस्त्या तयार केल्या.

"कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सी आणि अधिकार्यांनी व्यवसायाला दुःस्वप्न बनविणे थांबवणे आवश्यक आहे," अध्यक्षांचे हे शब्द केवळ एक ज्वलंत शब्दच नव्हे तर कृतीसाठी कठोर मार्गदर्शक देखील बनले. तसेच व्यवसायाला आवाहन - "राक्षसी कर ऑप्टिमायझेशन योजना" थांबवा.

गेल्या आठवड्यात, दिमित्री मेदवेदेव यांनी छोट्या व्यवसायांच्या समस्यांवरील दुसरी प्रमुख ऑफ-साइट बैठक घेतली, ती स्मोलेन्स्क प्रदेशातील गागारिन शहरात आयोजित करण्यात आली होती. त्यावर, अध्यक्षांनी सांगितल्याप्रमाणे, आज छोट्या उद्योजकांचे "रक्त कोण पिते" हे तपशीलवार शोधण्याचा प्रयत्न केला. देशात "संपूर्ण व्यवसायासाठी अनुकूल गुंतवणूक वातावरण" तयार करण्यासाठी काय करण्याची आवश्यकता आहे याबद्दल त्यांनी कायदे अंमलबजावणी संस्था, अधिकारी आणि व्यवसायांना राजकीय संकेत देखील दिले.

एका पगारावर जगा

बैठकीत दिमित्री मेदवेदेव यांनी जाहीर केले की त्यांनी भ्रष्टाचाराचा सामना करण्याच्या योजनेवर स्वाक्षरी केली आहे. त्यावर तातडीने काम सुरू होईल. तज्ञांनी जोर दिला की हा सिग्नल अधिकारी आणि स्वतः व्यवसाय दोघांनाही संबंधित आहे. दुष्ट वर्तुळ तोडण्यासाठी, अधिकाऱ्यांनी त्यांच्यावर दबाव आणू नये आणि उद्योजकांनी कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सी आणि अधिकाऱ्यांना भ्रष्ट करणे थांबवले पाहिजे.

उद्योजक आणि राज्य यांच्यातील संबंध सुलभ करा

हे सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे की वकिलांकडे लहान व्यवसायांच्या अपीलांची संख्या कमी आहे, असे अध्यक्षांनी नमूद केले. आणि जेणेकरून लहान व्यवसायांच्या खर्चातील 50 टक्के नफा वकिलाच्या मोबदल्यात "बसत" नाही. लहान व्यवसायांना अजूनही असे वाटले पाहिजे की त्यांच्याकडे एक सरलीकृत प्रणाली आणि दस्तऐवज प्रवाह आहे आणि राज्याशी संबंधांची फक्त एक सरलीकृत प्रणाली आहे.

"सर्वोच्च लवादाच्या न्यायालयात नागरिक, छोटे व्यापारी आणि वैयक्तिक उद्योगांसह आर्थिक विवाद सोडवण्याच्या समस्येवर राष्ट्रपती प्रशासनाने नियंत्रण ठेवावे अशी माझी इच्छा आहे. आणि त्यासाठी त्यांनी प्रमुख किंवा उपनियुक्त यांच्या स्तरावर बैठक घेतली. उच्च न्यायालयांच्या सहभागासह प्रशासनाचे प्रमुख", मेदवेदेव यांनी निर्देश दिले. आतापर्यंत, आम्हाला आठवते, सर्वोच्च न्यायालय आणि सर्वोच्च लवाद न्यायालय यांच्यात या समस्येचे निराकरण झाले नाही.

विलंब न करता अंमलात आणा

आमची मुख्य समस्या, गॅगारिनच्या लघु उद्योजकांनी सांगितले की, "लहान व्यवसायांसाठी सवलतींबद्दल वरच्या वरून सिग्नल आहेत, परंतु जमिनीवर कोणतेही बदल नाहीत." प्रत्युत्तरात, राष्ट्रपतींनी नमूद केले की व्यावसायिकांनी "आपल्या देशासाठी एक अतिशय वैशिष्ट्यपूर्ण चित्र" रेखाटले आहे. आणि ते पुढे म्हणाले की "वरून राजकीय संकेत आणि जमिनीवरची परिस्थिती यामध्ये वर्षे निघून जातात." हे एक निदान आहे आणि उपचारांचा कोर्स, वरवर पाहता, अजून येणे बाकी आहे.

पाच वर्षांसाठी भाड्याने. आणि कमी नाही

हा सिग्नल थेट स्थानिक प्राधिकरणांशी संबंधित आहे. अलीकडेच, लहान उद्योजकांना भाडेतत्त्वावर दिलेली जागा विकत घेण्याच्या अगोदर अधिकारावर फेडरल कायदा संमत करण्यात आला. लक्षात ठेवा की या दस्तऐवजाच्या विकासामध्ये त्यांनी प्रादेशिक अधिकार्यांना स्थानिक कायदे स्वीकारण्याचा अधिकार दिला. आणि याशिवाय, छोट्या व्यवसायांसाठी स्थानिक रिअल इस्टेट भाडे निधी तयार करणे. तथापि, काही प्रदेशांमध्ये - यावरही बैठकीत चर्चा झाली - प्रशासन प्रत्यक्षात सरकारी निर्णयांची तोडफोड करतात. आणि ते जुन्या कायदेशीर कायद्यांचा वापर करून एका वर्षापेक्षा कमी कालावधीसाठी लीज देतात. आपल्या आदरणीय नगरपालिकांना अशा अप्रिय गोष्टी करण्यापासून रोखण्यासाठी, शक्य तितक्या लवकर कायदे करणे आवश्यक आहे. उन्हाळ्याच्या सुट्टीनंतर विधिमंडळांच्या बैठका होताच.

अध्यक्षांच्या वतीने, अभियोजक जनरलच्या कार्यालयाने सर्व प्रादेशिक अभियोजकांना उद्योजकांशी लीज संबंधांमध्ये अवास्तव हस्तक्षेप करण्यासाठी अधिकार्‍यांची तपासणी करण्याचे आदेश दिले. आणि लिलावासह अशा मालमत्तेची जप्ती आणि विक्री, लीज करार संपुष्टात आणण्याच्या प्रत्येक बेकायदेशीर वस्तुस्थितीचे मूल्यांकन करणे देखील.

"प्रदेशातील लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांसह लीज कराराची मागणी करणे आवश्यक आहे, नियमानुसार, किमान पाच वर्षांसाठी," अध्यक्षांनी स्पष्ट केले. एक वर्ष, नंतर कंपनीला हे का केले जात आहे याचे स्पष्टीकरण प्राप्त करणे आवश्यक आहे.

तुमचा कर ओझे कमी करण्याचा विचार करा

उद्योजकांच्या मते, प्रादेशिक अधिकारी जाणूनबुजून रिअल इस्टेट कर दर कमी करण्याचा त्यांचा अधिकार "लक्षात घेत नाहीत". "मला समजले आहे की उत्पन्नाचे कोणतेही "अतिरिक्त" स्त्रोत नाहीत," अध्यक्षांनी स्मोलेन्स्क प्रदेशाचे गव्हर्नर सर्गेई अँटुफिएव्ह यांना संबोधित केले, "परंतु तुमच्या उत्पन्नाच्या आधारावर हा भाग किती महत्त्वाचा आहे हे तुम्हाला पाहण्याची आवश्यकता आहे. आणि कदाचित यासाठी काहीतरी करा. लहान उद्योजक ज्या काळात ते म्हणतात त्याप्रमाणे, त्यांच्या पायावर उभे राहतात.

हे अशा परिस्थितीचे एक उदाहरण आहे जिथे प्रादेशिक अधिकाऱ्यांचे निर्णय थेट व्यावसायिक वातावरणाशी, व्यवसायाच्या वातावरणाशी संबंधित असतात."

लहान व्यवसाय लांब पल्ल्यासाठी आहे

छोट्या व्यवसायाचा विकास हा खरे तर देशाला संजीवनी देण्याचा मार्ग आहे. "जर आपण 40-50 टक्के लोकांना खऱ्या व्यवसायात सामील करू शकलो तर," राष्ट्रपती भाकीत करतात, "आपल्याला पूर्णपणे वेगळा देश मिळेल. म्हणून, आम्ही हे करत राहू. आणि मी हे सर्व मुद्दे वैयक्तिक नियंत्रणात ठेवू."

देशातील लघु उद्योजकांची संख्या वाढण्याची अधिकाऱ्यांना आशा आहे. आरआयए नोवोस्टी द्वारे फोटो

आज, देशाच्या GDP मध्ये लहान व्यवसायांचा वाटा सुमारे 20% आहे, तर विकसित अर्थव्यवस्थांमध्ये त्यांचे योगदान 50% पेक्षा जास्त असू शकते. रशियाचे अध्यक्ष व्लादिमीर पुतिन यांनी काल राज्य परिषदेच्या बैठकीत याची आठवण करून दिली. त्यांची संख्या वाढवता येऊ शकते - जर तुम्ही लाचखोरीपासून व्यवसायाचे रक्षण केले आणि "दुःस्वप्न" थांबवले, तर त्याचा विश्वास आहे. देशाच्या करप्रणालीत स्थिरता आणि स्पष्टता आणण्यासाठी व्यावसायिकही अधिकाऱ्यांना आवाहन करतात.

रशियन फेडरेशनमध्ये लहान व्यवसायाच्या क्षेत्रात सुमारे 18 दशलक्ष लोक कार्यरत आहेत. व्लादिमीर पुतिन यांनी काल स्टेट कौन्सिलमध्ये सांगितले की, "आपल्या देशातील या विभागाचे प्रतिनिधित्व प्रामुख्याने वैयक्तिक उद्योजक (IE) आणि सूक्ष्म-उद्योगांनी केले आहे आणि देशाच्या GDP मध्ये त्याचे योगदान 21% पेक्षा जास्त नाही."

त्याच वेळी, विकसित देशांमध्ये हा आकडा 50% किंवा त्याहून अधिक आहे. "उत्पादने आणि सेवांच्या एकूण उलाढालीत लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांचा वाटा 25% आहे आणि स्थिर मालमत्तेतील गुंतवणुकीचा दर अत्यंत कमी आहे: संपूर्ण देशात त्यांच्या खंडाच्या फक्त 6%," व्लादिमीर पुतिन चालू ठेवले.

राज्याच्या प्रमुखांच्या मते, आज देशात खाजगी व्यवसायात गुंतू इच्छिणारे कमी आणि कमी लोक आहेत. “आम्ही पाहतो की लोकांना त्यांच्या स्वतःच्या व्यवसायाची निर्मिती करण्याची घाई नाही. त्यामुळे, आता फक्त 6% नागरिक स्टार्ट-अप उद्योजक किंवा नवीन व्यवसायाचे मालक आहेत. तरुण लोक आता नागरी सेवा, स्थानिक प्राधिकरणांमध्ये किंवा राज्य सहभाग असलेल्या मोठ्या कंपन्यांमध्ये काम करण्यास प्राधान्य देतात,” पुतिन म्हणाले.

आणखी एक नकारात्मक प्रवृत्ती म्हणून, राज्याच्या प्रमुखाने लहान आणि मध्यम आकाराच्या उद्योगांमधून कामगारांचा बहिर्वाह म्हटले. व्यवसाय अधिकाधिक सावलीत जाण्यास इच्छुक आहे, उपपंतप्रधान ओल्गा गोलोडेट्स यांनी काल पुष्टी केली. “या वर्षाच्या पहिल्या महिन्यांत, आपण पाहतो की आपल्या देशात सावली क्षेत्र वाढू लागले आहे. हे संकटाच्या घटनेमुळे आहे,” तिने जोर दिला.

कायदेशीर उद्योजक क्रियाकलाप कमी होण्यापासून रोखण्यासाठी, राष्ट्रपतींनी लाच आणि संरक्षणापासून व्यवसायाचे संरक्षण करण्याचा प्रस्ताव दिला. "राज्याने सर्व उद्योजकांसाठी समान परिस्थिती, तसेच स्थिर कायदे निर्माण केले पाहिजेत जेणेकरून कोणीही लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांचे "संरक्षण" करण्याचा प्रयत्न करू नये आणि लाच घेऊ नये," इंटरफॅक्सने त्याला उद्धृत केले.

दरम्यान, नुकतेच राष्ट्राध्यक्ष म्हणाले की, रशियामध्ये भ्रष्टाचार पसरवणारा हा व्यवसाय आहे. म्हणून, व्यवसायावरील भ्रष्टाचाराच्या दबावाला समर्पित रॉक संगीतकार आंद्रेई मकारेविच यांच्या गंभीर पत्राला प्रतिसाद म्हणून, पुतिन यांनी मकारेविचने उद्योजकांना दुसरे पत्र लिहिण्याची शिफारस केली, कारण "मोठ्या प्रमाणात, अशा प्रकारच्या परिस्थिती त्यांच्या सूचनेनुसार चिथावणी देतात. " (पहा).

काल, राज्याच्या प्रमुखांनी अधिकाऱ्यांना "व्यवसायाशी संवाद साधण्यासाठी गैर-भ्रष्ट, पारदर्शक यंत्रणा" तयार करण्याचा सल्ला दिला. “व्यवसायात काम करणारी, एखाद्या गोष्टीची उधळपट्टी करणे किंवा एखाद्याला कठीण स्थितीत टाकणारी रचना तयार करण्याची गरज नाही. व्यवसायासोबत काम करण्यासाठी आम्हाला पारदर्शक यंत्रणा हवी आहे, प्रत्येकाला समजेल आणि समाज नियंत्रित असेल,” त्यांनी स्पष्ट केले. परिणामी, व्लादिमीर पुतिन सांगतात, यामुळे रशियन अर्थव्यवस्थेत लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांचा वाटा वाढेल.

एक दिवस अगोदर, TASS ने, एजन्सी फॉर स्ट्रॅटेजिक इनिशिएटिव्हजचे महासंचालक आंद्रे निकितिन यांचा हवाला देऊन, देशात काही नवीन संस्था, जवळजवळ एक नवीन खाजगी-राज्य "लघु व्यवसाय मंत्रालय" तयार करण्याची शक्यता जाहीर केली. "ही एक प्रकारची खुली संयुक्त स्टॉक कंपनी असेल, ज्यामध्ये एजन्सी फॉर क्रेडिट गॅरंटी आणि SME बँक समाविष्ट असेल," निकितिन यांनी स्पष्ट केले. त्यांच्या मते, ही कल्पना "सिंगल विंडो" च्या चौकटीत लहान व्यवसाय समर्थन साधनांवर लक्ष केंद्रित करण्यास अनुमती देईल.

उत्तेजक उपायांचा एक भाग म्हणून, गेल्या आठवड्यात पंतप्रधान दिमित्री मेदवेदेव यांनी एका हुकुमावर स्वाक्षरी केली ज्यानुसार रशियन प्रदेशांना सुमारे 17 अब्ज रूबल मिळतील. लहान आणि मध्यम व्यवसायांना समर्थन देण्यासाठी. "हे लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांच्या विकासासाठी फेडरेशनच्या विषयांच्या राज्य कार्यक्रमांचे भांडवलीकरण वाढविण्यात मदत करेल, ज्यामुळे आर्थिक सहाय्य मिळतील अशा लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांचे वर्तुळ वाढेल," असे स्पष्टीकरण. दस्तऐवज सांगितले.

तथापि, रशियामधील उद्योजकतेला पाठिंबा देण्यासाठी अधिकार्‍यांच्या कृती असूनही, लहान आणि मध्यम आकाराच्या उद्योगांची संख्या तसेच वैयक्तिक उद्योजकांची संख्या 2008 च्या पूर्व-संकट आकड्यांकडे परत आली नाही.

दरम्यान, सरकारी मदतीच्या अनेक उपायांवर व्यापारी मंडळी साशंक आहेत. अशा प्रकारे, संकटविरोधी उपायांचा एक भाग म्हणून घेतलेल्या आणखी एका अलीकडील सरकारी निर्णयाबद्दल व्यापारी समुदाय संदिग्ध आहे - म्हणजे, लहान व्यवसायांसाठी कर प्रोत्साहनांवरील सरकारने मंजूर केलेले विधेयक, जे प्रदेशांना विशिष्ट उद्योगांना आणि व्यवसायाच्या प्रकारांना करांमधून सूट देण्याचा अधिकार देते. त्यांच्या स्वत: च्या विवेकबुद्धीनुसार. तज्ञांच्या मते, उद्योजकांसाठीचे सरकारी निर्णय कधीकधी संकटापेक्षाही वाईट ठरतात. "रशियामधील उद्योजक क्रियाकलापांवर संकटाचा प्रभाव कमी आहे. आपल्या देशातील व्यवसायाच्या विकासावर कर धोरणाचा सर्वात मजबूत प्रभाव आहे. आणि हा प्रभाव तात्कालिक आहे,” तज्ञांनी खात्री दिली.

“लहान व्यवसायांसाठी, नियमानुसार, व्यवसायाची नफा कमी असल्यामुळे कराचा बोजा वाढवणे महत्त्वाचे आहे. लहान व्यवसाय केवळ लिक्विडेशनद्वारेच नव्हे तर सावलीत जाऊन वाढलेल्या वित्तीय दबावावर प्रतिक्रिया देतात, ”फिनएक्सपर्टिझा (पहा) च्या व्यवस्थापकीय भागीदार नीना कोझलोव्हा यांनी स्पष्ट केले.

आणि व्यवसाय, अर्थातच, कर वाढतात. सोमवारी, ओपोरा रशिया, लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांना समर्थन देणाऱ्या संस्थेने, 1 जुलैपासून लागू होणार्‍या “व्यापार शुल्कावरील” कायद्यावरील स्थगितीसाठी स्वाक्षऱ्या गोळा करण्यास सुरुवात केली. “आता विक्री कर लागू करण्यासाठी परिस्थिती योग्य नाही: शहरवासीयांची क्रयशक्ती कमी झाली आहे. नवीन कर लागू केल्याने उद्योजकांची आधीच कठीण परिस्थिती आणखी बिघडेल, किमती वाढतील आणि बेरोजगारी वाढण्यास हातभार लागेल,” असे ओपोरा रॉसीच्या मॉस्को शाखेचे प्रमुख अलेक्झांडर झारकोव्ह म्हणाले. त्यांच्या मते, सुमारे 130 हजार वैयक्तिक उद्योजक आणि लहान आणि मध्यम आकाराचे व्यवसाय मॉस्कोमध्ये व्यापार कराच्या अंतर्गत येतील. परिणामी, संस्थेच्या अंदाजानुसार, शुल्क लागू झाल्यानंतर, सुमारे 15 हजार वैयक्तिक उद्योजकांचे अस्तित्व संपुष्टात येईल आणि 90 हजारांहून अधिक लोक कामाशिवाय राहतील.

तथापि, व्यवसायासाठी राज्य समर्थनाच्या कमतरतेबद्दल बोलणे देखील अशक्य आहे. SRG चे व्यवस्थापकीय भागीदार फेडर स्पिरिडोनोव्ह आठवते, “हे समर्थन व्यवसायांना प्राधान्य कर्ज देण्यासाठी, रोजगार निर्मितीसाठी सबसिडी, स्थावर मालमत्तेचे प्राधान्य भाड्याने देण्याच्या विविध कार्यक्रमांच्या स्वरूपात व्यक्त केले जाते.

तद्वतच, तज्ञ म्हणतात, व्यवसायाला महत्त्वपूर्ण समर्थनाची आवश्यकता नसावी. हे पुरेसे आहे की कोणतेही अतिरिक्त कृत्रिम अडथळे नाहीत. OPORA Rossii चे उपाध्यक्ष व्लादिस्लाव कोरोचकिन स्पष्ट करतात, “विशेषतः लहान व्यवसायांना, पर्यवेक्षी अधिकार्‍यांकडून जास्त तपासणीचा त्रास होत आहे.”

व्यावसायिक समुदायाला फार कमी गरज आहे: कर सूट, पायाभूत सुविधांच्या समस्यांचे निराकरण, तसेच बँक कर्जाची उपलब्धता, रशियाच्या जनरल कौन्सिल ऑफ बिझनेसच्या प्रेसीडियमचे सदस्य सेर्गेई फाखरेटिनोव्ह म्हणतात. “व्यवसायाला राज्याकडून खेळाचे पारदर्शक आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे स्थिर नियमांची अपेक्षा असते. सतत बदलणारे कर आणि कर्जावरील व्याजदराच्या संदर्भात, व्यवसायाला नफ्याच्या योग्य स्तरावर ठेवणे आणि त्याचा विकास करणे दोन्ही कठीण आहे,” स्पिरिडोनोव्ह सांगतात.