Jalur pantai badan air awam. Apakah perbezaan antara jalur kegunaan umum pantai dan jalur perlindungan pantai bagi kegunaan air

rumah / Suami curang

Badan air milik negara ialah badan air awam, jika dalam perlindungan air, alam sekitar, dsb. kepentingan lain tidak diperuntukkan sebaliknya oleh perundangan Persekutuan Rusia.

Dalam amalan, untuk menentukan sama ada badan air tertentu adalah badan air awam, adalah perlu untuk bertindak dengan kaedah pengecualian, menggunakan peraturan bahagian tiga Perkara 21 VC, di mana ia ditulis: "peruntukan badan air untuk kegunaan khas mengecualikan mereka daripada bilangan badan air awam." Oleh itu, jika badan air tidak disediakan untuk kegunaan khas, yang mesti didokumenkan; ia adalah domain awam.

Sudah tentu, penggunaan kaedah sedemikian tidak menghapuskan perlanggaran, kerana Kod itu senyap tentang situasi apabila bahagian badan air disediakan untuk kegunaan khas, yang agak biasa dalam amalan.

Contohnya, Sungai Volga ialah badan air. yang mana? Penggunaan umum atau khas. Tidak dinafikan bahawa sejumlah besar bahagian Volga telah diberikan untuk kegunaan khas, walaupun bahagian lain sungai dibuka untuk kegunaan air umum. Ini bermakna bahawa Sungai Volga adalah badan air untuk kegunaan bercampur: kedua-dua umum dan khas. Adalah mudah untuk membayangkan bahawa hampir majoriti besar badan air di wilayah Rusia adalah objek penggunaan campuran. Dan persoalan mungkin timbul sama ada secara amnya perlu untuk membahagikan badan air kepada objek kegunaan umum dan khas, jika dalam praktiknya ia tidak penting.

Untuk pemahaman yang betul tentang masalah ini, konsep penggunaan air am adalah penting. Dalam Kod Air Persekutuan Rusia sendiri, konsep penggunaan khas tidak ditakrifkan. Nampaknya, persempadanan jenis penggunaan air - am dan khas - sama sekali tidak berkaitan dengan persempadanan badan air kepada dua jenis: kegunaan umum dan khas, walaupun bahagian kedua artikel ini menyatakan bahawa penggunaan air am dijalankan pada badan air kegunaan umum, dan penggunaan air khas dan khas didiamkan.

Persoalan tentang kemungkinan menggunakan badan air terpencil sebagai badan air awam, iaitu, berdasarkan kebolehcapaian umum, agak mengelirukan.

Penggunaan air bersama adalah cara yang paling biasa untuk menggunakan badan air

Syarat pertama untuk penggunaan air am dinamakan dalam RF VK pematuhan peraturan untuk melindungi kehidupan orang di badan air. Oleh itu, keperluan untuk melindungi kehidupan orang di atas air, yang diperuntukkan oleh Kod ini, harus termasuk pemeriksaan teknikal badan air yang dimaksudkan untuk kegunaan air am, untuk rekreasi besar-besaran rakyat, dsb.

Tinjauan teknikal tahunan dijalankan untuk mengesahkan ciri utama, menyemak ketersediaan dan keadaan peralatan dan bekalan yang berkaitan.

Semasa menjalankan pemeriksaan teknikal sesuatu objek, perkara berikut diperiksa:

Korespondensi kawasan objek dengan bilangan pelancong;

Ketersediaan pos penyelamat jabatan, premis untuk pertolongan cemas, kakitangan mereka mengikut Peraturan untuk perlindungan kehidupan manusia di perairan pedalaman RSFSR dan kawasan pantai laut, yang diluluskan oleh perintah Kementerian Perumahan dan Perkhidmatan Komuniti RSFSR bertarikh 23.12.1988 N 351;

Ketersediaan peralatan menyelamat dan memadam kebakaran mengikut norma yang ditetapkan;

Keadaan wilayah objek, keadaan teknikal jambatan, rakit, menara yang digunakan untuk turun dan melompat ke dalam air; kehadiran dirian dengan bahan mengenai pencegahan kemalangan di atas air, nasihat kepada mandi tentang prosedur untuk menjalankan di atas air, jadual yang menunjukkan suhu air dan udara, arah dan kekuatan angin, kelajuan semasa, gambar rajah wilayah dan kawasan air pantai, menunjukkan kedalaman terbesar dan tempat berbahaya.

1. Badan air permukaan dalam pemilikan negeri atau perbandaran ialah badan air awam, iaitu badan air awam, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh Kod ini.

2. Setiap warganegara mempunyai hak untuk mendapat akses kepada badan air awam dan menggunakannya secara percuma untuk keperluan peribadi dan domestik, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh Kod ini dan undang-undang persekutuan yang lain.

3. Penggunaan badan air awam dijalankan mengikut peraturan untuk melindungi kehidupan orang di badan air, diluluskan mengikut cara yang ditentukan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa, serta berdasarkan peraturan penggunaan badan air untuk keperluan peribadi dan domestik yang ditubuhkan oleh badan kerajaan sendiri tempatan.

4. Di badan air awam, pengambilan (penarikan) sumber air untuk minuman dan bekalan air domestik, mandi, penggunaan bot kecil, jet ski dan cara teknikal lain yang bertujuan untuk rekreasi di badan air, penyiraman boleh dilarang, dan lain-lain larangan dalam kes-kes yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia dan perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

5. Maklumat mengenai sekatan penggunaan air di badan air awam diberikan kepada rakyat oleh badan kerajaan sendiri tempatan melalui media dan melalui tanda maklumat khas yang dipasang di sepanjang tebing badan air. Cara lain untuk menyediakan maklumat sedemikian juga boleh digunakan.

6. Jalur tanah di sepanjang garis pantai (sempadan badan air) badan air awam (jalur pantai) bertujuan untuk kegunaan awam. Lebar jalur pantai badan air awam adalah dua puluh meter, kecuali jalur terusan pantai, serta sungai dan sungai, yang panjangnya dari sumber ke mulut tidak lebih daripada sepuluh kilometer. Lebar jalur terusan pantai, serta sungai dan sungai, panjangnya dari sumber ke mulut tidak lebih dari sepuluh kilometer, adalah lima meter.

7. Jalur pantai berpaya, glasier, padang salji, saluran keluar semula jadi air bawah tanah (mata air, geiser) dan badan air lain yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan tidak ditentukan.

8. Setiap warganegara berhak menggunakan (tanpa menggunakan kenderaan mekanikal) jalur pantai badan air awam untuk pergerakan dan tinggal di sekelilingnya, termasuk untuk pelaksanaan memancing rekreasi dan sukan dan tambatan peralatan terapung.

1. Badan air permukaan dalam pemilikan negeri atau perbandaran ialah badan air awam, iaitu badan air awam, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh Kod ini.

(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 23.07.2008 N 160-FZ)

(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 14.07.2008 N 118-FZ)

(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 13.07.2015 N 244-FZ)

7. Jalur pantai berpaya, glasier, padang salji, saluran keluar semula jadi air bawah tanah (mata air, geiser) dan badan air lain yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan tidak ditentukan.

Sungai dan takungan merupakan salah satu sumber asli utama negara kita. Dan untuk ramai - satu-satunya
outlet dan tempat untuk "mengecas semula bateri" selepas seminggu yang panjang di bandar. Walau bagaimanapun, tempat-tempat seperti itu sentiasa menarik perhatian wakil-wakil perniagaan besar, yang cuba dengan cangkuk atau penipu untuk mendapatkan plot tanah dalam pemilikan persendirian, memagar diri mereka dengan pagar yang tinggi dan berasa seperti "tuan kehidupan".

Malangnya, kes yang diterangkan bukanlah perkara biasa, bagaimanapun, perundangan semasa memperuntukkan pelbagai pengaruh undang-undang terhadap pelanggar tersebut. Pertama sekali, ini adalah norma Kod Air Persekutuan Rusia, di mana jelas dinyatakan bahawa "setiap warganegara mempunyai hak untuk mendapat akses kepada badan air awam dan menggunakannya secara percuma untuk keperluan peribadi dan domestik ”(perenggan 2 Perkara 6). Tetapi apakah yang dimaksudkan dalam kes ini dengan "akses" dan "penggunaan"? Kod itu sendiri mengandungi penyahkodan: “Setiap warganegara mempunyai hak untuk menggunakan(tanpa menggunakan kenderaan mekanikal) oleh jalur pantai badan air kegunaan umum untuk pergerakan dan tinggal di sekelilingnya, termasuk untuk pelaksanaan memancing rekreasi dan sukan dan tambatan kenderaan terapung ”. Maksudnya, mana-mana daripada kita oleh undang-undang diberi hak untuk datang ke sungai kegemaran kita dan berenang di dalamnya, tanpa mengira siapa dan apa struktur yang cuba dibina di tebingnya.

Lebar jalur pantai, yang dikhaskan untuk "kegunaan am" juga dikawal oleh: dua puluh meter untuk sungai, yang panjangnya dari sumber ke mulut adalah lebih daripada sepuluh kilometer dan lima meter untuk yang lebih pendek (perenggan 6 Perkara 6 Kod Air). Tidak begitu banyak, tetapi cukup untuk berehat di atas pasir pada hari musim panas.

Jadi, kami mengetahui hak kami, datang ke sungai, tetapi terkejut apabila mendapati pagar tinggi dipasang sepanjang keseluruhannya, yang tidak membenarkan sesiapa mendekati atau memandu ke sana. Ini adalah kes yang lebih mengerikan, yang memerlukan kerja undang-undang yang agak serius. Pertama, mari kita fahami perkara utama - tiada siapa boleh dinafikan akses kepada sumber air... Sekarang mari kita lihat mekanisme menangani pagar tinggi.

Undang-undang sivil memperuntukkan jenis sekatan hak pemilik sebagai "kemudahan" atau "hak untuk penggunaan terhad tanah orang lain" (Perkara 274 Kanun Sivil). Dalam erti kata lain, dalam beberapa kes, pemilik plot tanah boleh diwajibkan untuk tidak mengganggu laluan atau laluan orang lain melalui harta persendiriannya. Lebih-lebih lagi, akses kepada badan air awam dan tepi hadapannya jelas ditunjukkan oleh Kanun Tanah sebagai salah satu alasan untuk mewujudkan kemudahan awam (Perkara 23).

Apa yang perlu dilakukan untuk mewujudkan perhambaan awam sedemikian? Bergantung kepada status sungai, ia boleh ditubuhkan di peringkat kerajaan persekutuan, dan dengan menerima pakai akta kerajaan tempatan. Walau bagaimanapun, ini tidak mungkin berlaku tanpa inisiatif peribadi anda, rayuan (sebaik-baiknya kolektif) daripada orang yang ingin menggunakan kemudahan akan diperlukan, selepas itu pendengaran awam akan diadakan mengenai isu ini, di mana keputusan muktamad akan dibuat. Nah, jika pentadbiran enggan mewujudkan kelonggaran atau mempertimbangkan rayuan anda, sentiasa ada peluang untuk merayu terhadap tindakan sedemikian di mahkamah. Benar, dalam kes ini, anda perlu bersabar dan mendapatkan khidmat peguam profesional.

Sudah tentu, perhambaan awam adalah fenomena yang sangat jarang berlaku dan agak eksotik dalam sistem perundangan Rusia, tetapi bagaimanapun ia boleh dan harus digunakan dalam perjuangan untuk hak alam sekitar seseorang.
Anda boleh membaca lebih lanjut mengenai mekanisme lain untuk melindungi hak alam sekitar dalam manual "Cara Melindungi Hak Eko Anda: Panduan Praktikal untuk Aktivis Permulaan".

Kami juga mengesyorkan tapak salah satu pergerakan sosial Rusia, yang secara aktif memerangi penyitaan pantai - pergerakan "Pantai Terbuka", http://openbereg.ru.

Di tapak, khususnya, anda akan menemui bahagian "Cara menangani rampasan pantai", yang mengandungi, antara cadangan lain, contoh surat kepada pejabat pendakwa dan bahagian "Contoh aduan".

Contoh kes perjuangan yang berjaya menentang rampasan pantai - dalam blog Arkady Ivanov, Pemuliharaan Alam Universiti Negeri Moscow Druzhina: http://sinedra.livejournal.com/11257.html

Bahan itu disediakan oleh Kirill Zenchev, peguam pergerakan ECA

Pilihan Editor