Rais wa kwanza na wa mwisho wa USSR. sifa za shughuli za mwanasiasa huyo

Hotuba, ya kufikirika. Utangulizi wa wadhifa wa Rais wa USSR - dhana na aina. Uainishaji, kiini na huduma.

Mnamo Machi 14, 1990, mkutano wa ajabu wa manaibu wa watu wa Soviet Union ulifanyika. Ilifanyika katika Jumba la Kremlin. Huko, wale wote waliokuwepo walipokea kura ya siri. Siku moja kabla, walibadilisha Katiba ya nchi. Yaani, manaibu waliidhinisha kwamba chama cha CPSU sio kikubwa. Ipasavyo, mfumo wa vyama vingi ulianzishwa. Nchi inapaswa kuongozwa na rais ambaye amechaguliwa kwa kipindi cha miaka 5. Kuna uwezekano wa kuchaguliwa tena.

Mikhail Gorbachev alikua rais wa kwanza // Picha: trud.ru

Mawazo mawili tofauti ya maoni yaliundwa. Nursultan Nazarbayev, ambaye wakati huo alikuwa kaimu katibu wa Chama cha Kati, alisema kuwa mabadiliko ya mfumo wa urais wa serikali yatajumuisha mabadiliko mazuri. Aliamini kuwa hii itasababisha umoja wa kweli wa Shirikisho. Kulikuwa pia na taarifa zingine: "perestroika itasongwa na urais."

Hii ni mara ya kwanza nchi kukumbana na wingi wa aina hiyo. Manaibu hao pia walikuwa na maoni tofauti kuhusu uchaguzi wenyewe. Wengine walipendekeza kuachana na chaguzi za moja kwa moja za muda mrefu na kufanya uchaguzi hapa na sasa. Walakini, mwili kuu ulikataa hitaji kama hilo. Walisema kuwa haraka kupita kiasi kunaweza kusababisha matokeo mabaya ya hafla. Kwa kuongezea, wakati huo kulikuwa na hali ya machafuko nchini. Tayari amepata mizozo kadhaa ya kimataifa. Na ndani ya nchi yenyewe, idadi ya wazalendo wenye fujo iliongezeka. Mwishowe, rais alichaguliwa na Mikhail Gorbachev alikua yeye.

Manaibu walikuwa na maoni tofauti juu ya uchaguzi wenyewe // Picha: topwar.ru

Kumalizika mapema kwa muhula wa urais

Mnamo Desemba 1991, USSR ilikoma rasmi kuwapo. Hii ilifuatiwa na tangazo la kujiuzulu kwa Gorbachev. Alihamisha haki zake zote, pamoja na haki ya kutupa silaha za nyuklia, kwa Boris Yeltsin, rais ajaye. Mnamo Desemba 25, bendera nyekundu ingeondolewa kutoka Kremlin. Badala yake, ishara ya serikali mpya, RSFSR, ilining'inizwa kwenye bendera kwa mara ya kwanza.

Gorbachev alihamisha haki zote za urais kwa Boris Yeltsin // Picha: tvc.ru

Vitendo vya baadaye vya rais wa kwanza

Sio kila kitu kiko sawa na uchaguzi wetu, na mfumo wetu wa uchaguzi unahitaji marekebisho makubwa.

Tuzo

Kuanzishwa kwa wadhifa wa Rais wa USSR sasa kunaonekana kama matokeo ya asili ya mageuzi ya kisiasa ya USSR, inayojulikana mwanzoni chini ya jina la "demokrasia", lakini zaidi katika historia kama Perestroika.

Uamuzi wa kurekebisha kabisa mfumo wa kisiasa wa USSR ulitangazwa na Mkutano wa 19 wa Jumuiya Yote ya CPSU, uliofanyika Juni 28 - Julai 1, 1988. Jukwaa hili lenyewe, ambalo lilidhani mazungumzo ya bure juu ya shida kubwa za jamii, lilikuwa likipinga makusudi makongamano ya chama, ingawa maamuzi ya mkutano hayakuwa ya lazima. Bado haijulikani ikiwa M.S. Biashara ya Gorbachev ni haswa hadi mwisho huu, ambayo ni kuwa Rais wa USSR. Lakini hamu yake ya kuwa aina ya kiongozi wa kidemokrasia kitaifa, huru kutoka kwa oligarchy ya chama, ilikuwa tayari wazi. Matendo yake yote ya baadaye yanafaa kabisa katika mantiki hii.

Uamuzi wa mkutano wa kutenganisha kazi za chama na miili ya Soviet ulikuwa muhimu. Ukweli, wakati huo huo ilipendekezwa kuwa makatibu wa kwanza wa kamati za wilaya za CPSU lazima wachukue nafasi za wenyeviti wa kamati tendaji za Soviets husika. Lakini wakati ambapo mamlaka ya chama bado inaweza kuonekana kuwa ya juu, hii inaweza kuzingatiwa kama njia ya kuwapa mamlaka zaidi Wasovieti.

Mapendekezo muhimu zaidi ya mkutano huo yalikuwa mwanzo wa mageuzi ya mamlaka ya serikali ya USSR. Wakati wake muhimu ilikuwa kuundwa kwa mamlaka mpya mpya - Baraza la manaibu wa Watu - kwa msingi (kwa mara ya kwanza tangu 1918!) Cha uchaguzi wa mashindano. Ukweli, haikuwa vyama ambavyo vilikuwa vinashindana, lakini watu binafsi, na uongozi wa juu wa CPSU ulichaguliwa kwa Bunge kwenye orodha tofauti. Lakini hii ilikuwa uvumbuzi muhimu sana, kiwango na matokeo ambayo labda hayakueleweka kabisa na waandaaji wenyewe.

Sasa ilikuwa Bunge la manaibu wa watu ambalo lilikuzwa kwa nafasi ya kwanza katika maisha ya kisiasa, badala ya Mabaraza ya CPSU na Kamati Kuu ya CPSU. Hii ilisisitizwa zaidi na muundo mpya wa baraza linaloongoza la Bunge. Baraza la zamani la pamoja la Soviet Kuu ya USSR lilikuwa chombo rasmi cha kusaini karatasi zilizotumwa kwake kutoka Politburo ya Kamati Kuu. Sasa nafasi ya pekee ya Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR ilikuwa ikiundwa, na Gorbachev mwenyewe alichukua wadhifa huu katika Mkutano wa Kwanza, uliofanyika Mei-Juni 1989.

Wakati huo huo, aliendelea kuhifadhi kazi za Katibu Mkuu wa Kamati Kuu ya CPSU, lakini alihamisha kituo cha nguvu ya nguvu kwa wadhifa mpya uliowekwa. Kwa mara ya kwanza katika historia ya serikali ya Soviet, mwenyekiti wa chombo cha juu kabisa cha Soviet (kitendawili kama hicho!) Kwa kweli amekuwa juu kuliko kiongozi wa chama, ingawa upangaji kama huo umefanyika kati ya mfumo mmoja na mtu huyo huyo. Walakini, tukichunguza kwa kurudia nyuma, tunalazimika kukubali kwamba ilikuwa shukrani tu kwa mtu huyu kwamba mapinduzi kama hayo ya kihistoria yangefanyika.

Lakini kazi za Mwenyekiti wa Soviet Kuu zilijumuisha vizuizi vingi kwa upande wa Soviet Kuu na Bunge. Katika chapisho hili, Gorbachev hakuwa na nguvu zaidi ya Katibu Mkuu, na kwa hivyo Politburo ya kihafidhina ingeweza (na kuendelea) kumshinikiza katika mwelekeo usiofaa.

Hali ya kunyimwa zaidi kwa ukiritimba wa CPSU juu ya nguvu ilikuwa nzuri zaidi kuliko hapo awali. Katika Kongamano la Kwanza, kwa mara ya kwanza katika historia ya USSR, upinzani wa bunge la kisheria (Interregional Naibu Group - MDG) uliundwa, ambao ulianzisha shambulio la ukiritimba huu. Gorbachev, anayekataa mashambulizi ya MDG, aliwakilisha rasmi idadi kubwa ya wahafidhina. Lakini kwa kuwa nguvu ya hapo awali ya Politburo ilikuwa tayari imekabidhiwa madaraka (ingawa kifungu mashuhuri cha 6 cha Katiba kilikuwa bado kinatumika), idadi hii kubwa ilikuwa tayari kumpa Gorbachev mamlaka yote ya zamani ya CPSU, lakini sasa kama mkuu wa nchi. Ilikuwa ni hoja nzuri, kwa mila tu ya ubunge wa Uingereza isiyo ya kawaida kwa Urusi, iliyochezwa ndani ya mfumo wa mabadiliko ya katiba na mabadiliko ya kipekee ya amani ya serikali ya kimabavu kuwa ya kidemokrasia.

Swali la kuanzisha wadhifa wa Rais wa USSR tayari lilikuwa limeamuliwa katika Bunge la II la manaibu wa watu wa USSR, lililofanyika mnamo Desemba 1989. Na hapa hali imekuwa mbaya katika jamhuri zingine (kwa mfano, hafla za huko Baku mnamo Januari 1990). Gorbachev aliwashawishi washirika wa zamani kuwa wanahitaji uamuzi wa haraka ili kuhifadhi umoja wa Muungano, na ni yeye tu, kama mkuu wa nchi anayeweza kutoa.

Wadhifa wa Rais wa USSR, ulioanzishwa mnamo Machi 1990 katika Bunge la III, unaweza kuelezewa kwa ufupi kama ifuatavyo: mikononi mwa Rais, kazi zote za juu za nguvu, ambazo hadi wakati huo zilikuwa haramu kabisa, lakini zilikuwa zikitumiwa na Politburo ya Kamati Kuu ya CPSU, zilizingatiwa rasmi mikononi mwa Rais. Wakati huo huo, Rais wa USSR alipaswa kuchaguliwa na watu wote wa USSR (ingawa upendeleo ulifanywa kwa Rais wa Kwanza - alichaguliwa kwenye Bunge), na idadi ya wagombea wa wadhifa huu ilikuwa sio mdogo.

Umuhimu wa kihistoria wa mapinduzi ya katiba ambayo yalifanyika wakati huo yanasisitizwa na ukweli kwamba Bunge hilo hilo lilibadilisha Kifungu cha 6 cha Katiba ya USSR kwa njia ambayo CPSU ilinyimwa "jukumu la kuongoza", na fursa ikafunguliwa kwa kuunda vyama halali vya kisiasa vinavyoshindana kwa nguvu.

Sasa, bado inaitwa USSR, kisiasa ilikuwa hali tofauti kabisa kuliko miaka yote, kuanzia 1922. Labda, ilifunguliwa hapa uma na njia kadhaa za kihistoria. Inaonekana nchi haikuenda bora. Lakini hiyo ni hadithi nyingine.

Kuanzishwa kwa wadhifa wa Rais wa USSR ilikuwa matokeo ya mabadiliko makubwa katika mfumo wa kisiasa. Uchaguzi wa M.S. Gorbachev, wa kwanza mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR, halafu rais wa USSR alifanya warekebishaji zaidi na zaidi huru kutoka kwa miundo ya CPSU, alipunguza jukumu la Chama cha Kikomunisti hadi nafasi ya moja ya vyama katika Nchi. Kufungwa kwa kukomeshwa kwa kifungu cha katiba juu ya jukumu la kuongoza na kuongoza la CPSU, uamuzi wa kuanzisha urais ulisababisha mabadiliko zaidi ya nguvu kutoka kwa miundo ya CPSU kuelekea miundo ya serikali. Kupitishwa kwa sheria hiyo kulirasimisha mchakato wa mabadiliko ya Umoja wa Kisovyeti kuwa hali ya vyama vingi.

Mkutano wa tatu wa ajabu wa manaibu wa watu wa USSR ulifanyika mnamo Machi 12-15. Ilikuwa ya kihistoria katika mambo mawili - mnamo Machi 13, ilifuta Kifungu cha 6 kilichopitwa na wakati, ikisema kumalizika kwa utawala wa kikomunisti, ilianzisha taasisi ya urais, na mnamo Machi 15 alichagua Gorbachev kama rais wa USSR.

Upinzani ulihofia kwamba kuanzishwa kwa urais kutasababisha kuongezeka kwa ubabe. Akiongea kwa niaba ya Interregional Naibu Group (MDG), Yu. Afanasyev alisema kwamba "tunapinga vikali uchaguzi wa rais kwenye mkutano huo." Walakini, ikiwa chapisho litaletwa, upinzani ulitaka uchaguzi wa moja kwa moja, mapigano ya moja kwa moja kati ya Gorbachev na Yeltsin kwa kiwango cha kitaifa. Kuongezeka kwa harakati za wenyewe kwa wenyewe mnamo Februari na matokeo mazuri kwa wanademokrasia wa uchaguzi kwa mamlaka ya RSFSR ilitoa tumaini kwamba ushindi wa uamuzi juu ya Chama cha Kikomunisti cha Umoja wa Kisovyeti unaweza kushinda. Kwa sababu hiyo hiyo, Gorbachev hakuwa na mwelekeo wa kuchukua hatari katika kugombea uchaguzi wa moja kwa moja.

Mnamo 1990, matokeo ya uchaguzi wa urais wa moja kwa moja katika USSR hayakuwa wazi. Sehemu kubwa ya wapiga kura waliishi Asia ya Kati, wamezoea utii.

Sheria ilianzisha uchaguzi wa rais na Congress of manaibu wa watu, ambapo Gorbachev bado alikuwa na wengi. Kukataa kwa Gorbachev kutoka uchaguzi wa moja kwa moja ilikuwa hatua nyingine kuelekea kushusha mamlaka yake. Marathon ya uchaguzi ingemaanisha kuongeza muda wa kutokuwa na uhakika wa kisiasa na kuahirisha mageuzi ya kiuchumi. Walakini, hata baada ya kupokea nguvu za urais, Gorbachev hakuweza kutekeleza mageuzi ya soko aliyokuwa akizungumzia.

Gorbachev alimkabidhi A. Yakovlev uthibitisho wa kwanini Rais anapaswa kuchaguliwa na bunge, na sio na idadi ya watu. Yakovlev alielezea: “Wazo la kura ya kitaifa linaonekana kuvutia sana. Ndio, ni kweli, wazo hili. " Lakini chini ya hali ya sasa, usawa utatoweka kutoka kwa rais katika hali ya demokrasia "ya furaha". Kwa wazi, "tunazungumza juu ya uchaguzi wa kiongozi maalum - Mikhail Sergeyevich Gorbachev kama Rais wa nchi". Kwanini utumie pesa kwenye uchaguzi?

MDG iliweka masharti kadhaa ya kuanzishwa kwa urais - kumalizika kwa makubaliano ya umoja, kuundwa kwa Baraza Kuu la Wakuu wote, uchaguzi wa rais baada ya kumalizika kwa makubaliano ya umoja kwa kupiga kura ya moja kwa moja, vyama vingi vya wabunge uchaguzi, kujiondoa kwa rais kwenye chama, na maendeleo ya uhuru wa raia. Mpango huu ulichemka kwa mlolongo: kwanza, kujadiliwa tena kwa serikali ya umoja, halafu - mageuzi kamili ya katiba, halafu - uchaguzi wa rais. Katika jaribio la kutafuta msaada wa majimbo ya Baltic, waliberali waliunga mkono kikamilifu wazo la kujadili tena mkataba wa umoja.

Gorbachev alipuuza mapendekezo haya. Walikuwa tishio moja kwa moja kwa nguvu zake.

Licha ya radicalization zaidi ya upinzani, Gorbachev alikuwa tayari kuituliza pia. Kujibu kukosolewa kwa taasisi ya urais kama ya kimabavu, vizuizi kama vile mashtaka vilianzishwa. Kongamano lilipokea haki ya kufuta amri za urais. Ruhusa muhimu kwa wapinzani ilikuwa marekebisho ya Ibara ya 6 ya Katiba ya USSR, ambayo iliweka "jukumu la kuongoza na kuongoza la CPSU." Kwa kweli, tayari mnamo 1988-1989. vyama vingi viliundwa katika USSR. Jumuiya ya Kidemokrasia ya Urusi ilifanikiwa katika uchaguzi katika RSFSR mnamo Februari-Machi 1990. Ingawa vyama vilikuwa havina haki rasmi, ukiritimba wa CPSU juu ya nguvu ulikamilishwa vyema. Chini ya hali hizi, Kifungu cha 6 kilikuwa anachronism na kitu kilichoenea cha kukosoa dhidi ya CPSU, ambayo inashikilia madaraka ikitumia nakala hii.

Mahitaji mengine ya upinzani huria - ruhusa ya mali ya kibinafsi - haikutosheka. Walakini, maneno ya kutatanisha yalipitishwa, ambayo yalifungua uwezekano wa kuundwa kwa biashara za kibinafsi: "Raia anaweza kumiliki mali yoyote kwa matumizi na malengo ya viwanda yaliyopatikana kutoka kwa mapato ya kazi na kwa sababu zingine za kisheria, isipokuwa zile aina za mali ambazo raia hawaruhusiwi kupata. ".

Kwenye Kongamano la Tatu, Gorbachev mara nyingine tena aliamini kuwa ilikuwa hatari kubaki tegemezi sio tu kwa Politburo na Kamati Kuu, lakini pia kwenye mkutano huo. Mwenyekiti wa Baraza Kuu. Gorbachev ilibidi apigane na mashambulio kutoka kwa pande mbili - zote kutoka kwa wawakilishi na kutoka kwa kikundi cha Soyuz. Akiongea kwa niaba yake, Yuri Blokhin, Mwenyekiti wa Kamati ya Baraza Kuu ya Mabadiliko ya Kiuchumi, alitoa wito kwa "watu wote wa nchi ambao wanashikilia nyadhifa za Soviet" na akapendekeza uchaguzi kwa njia mbadala: wagombea V. Bakatin, M. Gorbachev na N Ryzhkov.

Marekebisho ya Katiba yanayosema kwamba rais hawezi kushikilia nafasi ya kuongoza katika chama hicho alipata kura 1303 kwa niaba hiyo, huku 64 wakikataa. Ni manaibu 607 tu waliopiga kura dhidi ya. Kambi ya wanademokrasia na wakuu wa serikali juu ya suala hili ikawa ukweli, wakomunisti walikuwa tayari kumwondoa Katibu Mkuu Gorbachev, kwani alikuwa akiwanyima nguvu halisi. Marekebisho yalishindwa tu kwa sababu ya ukosefu wa akidi.

Mpinzani mkali zaidi wa Gorbachev alikuwa kiongozi wa zamani wa harakati za wachimbaji, na sasa kiongozi wa wakomunisti wa Kuznetsk, T. Avaliani. Alianza na mtazamo wa kihistoria. Kwa miaka 600, watu ambao walikuwa wanatafuta "ulinzi wa Urusi" walikuwa wameungana nchini Urusi. Na sasa - "matokeo ya kinyume". "Wakati wa kusimama, serikali ilisonga mbele." Mgogoro wa kiuchumi unazidi kuongezeka "kwa sababu Komredi Gorbachev kwanza" alitoa "wachumi wengine na nadharia zao, na serikali kwa njia fulani ikageukia nadharia hizi, kisha wengine wakatoka, na zamu mpya ikafanyika." Gorbachev hugawanya watu, akitoa shinikizo kwa watendaji wa serikali kutoka chini. Na hii ilisemwa na huyo huyo Avaliani, ambaye hadi hivi karibuni aliongoza "shinikizo kutoka chini" huko Kuzbass.

Licha ya ukosoaji huu mkali, hakukuwa na mtu mwingine yeyote mwenye mamlaka katika mkutano ambaye angeweza kuteuliwa kama mgombea wa urais wa USSR.

Mnamo Machi 15, mkutano huo ulimchagua M. Gorbachev Rais wa USSR kwa kipindi cha miaka 5. Manaibu 1329, au 50.2% ya mishahara, walipiga kura "kwa", 459 "dhidi". Makamu wa zamani wa Gorbachev katika nafasi hii, AI Lukyanov, alichaguliwa kuwa Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR.

Sasa Gorbachev angeweza kuchukua hatua kwa kujitegemea kutoka kwa nomenklatura wa chama na kutoka kwa wapiga kura, akifuata kozi yake. Lakini upande wa nyuma wa uhuru ulikuwa kujitenga na miundo ya kijamii na kisiasa na hujuma ya maamuzi ya Gorbachev na maafisa wote na idadi ya watu.

Kuanzishwa kwa urais kulikamilisha uhamishaji wa nguvu "kwa mfano - kutoka Staraya Square kwenda Kremlin," Gorbachev mwenyewe anaandika. Sasa Politburo haikuweza kumwambia Gorbachev afanye nini. Chini ya rais, "politburos" mbili mpya ziliibuka mara moja: Baraza la Shirikisho la wawakilishi wa jamhuri za umoja na Baraza la Rais la wale ambao mtu alitaka kushauriana nao na ambaye alikuwa anajulikana sana kama mchambuzi au mtaalam wa maoni. Ukweli, wakijali sura yao wenyewe, wajumbe wa baraza mara nyingi na zaidi hawakusema kile Gorbachev alitaka, lakini kile ambacho vikosi kadhaa vya kijamii vilitaka. Haikuwa timu ya watu wenye nia moja, lakini tu kituo cha maoni kutoka kwa wasomi wa huria. Hivi karibuni, Gorbachev alibadilisha baraza la rais na Baraza la Usalama linalofanya kazi zaidi - mfano kamili wa Politburo, ambayo ni baraza la maafisa wakuu. Sasa tu hawa hawakuwa wandugu na wenzake wa mtu wa kwanza, lakini wasaidizi wake wa moja kwa moja. Hawakupaswa kujadiliana na Rais kulingana na msimamo wao, mara chache walimpinga, lakini, kama GKChP ya 1991 ilionyesha, hii haimaanishi kwamba walikubaliana na Gorbachev.

Kama rais, mnamo 1990 Gorbachev alipokea nguvu zaidi na zaidi, lakini nguvu yake ilizidi kudanganya. Uwezo wa Rais wa USSR ulitokana na hali kadhaa. Kwanza, chini ya hali ya mabadiliko ya nguvu, Gorbachev alikuwa amehukumiwa kwa muda fulani kujikuta bila chombo cha siasa madhubuti - vifaa vya chama vilikuwa havifanyi kazi tena, miundo mpya, hata kwa upande wa wafanyikazi, bado ingeundwa. Wima mpya wa nguvu ulipooza na utata mwingi wa wasomi wa nomenklatura, ambao hawajafungwa na wazo ama nidhamu. Miundo ya zamani ya serikali ilipangwa upya kuelekea wasomi wa mkoa na vikundi vya kisiasa. Pili, chini ya hali ya mapinduzi, Gorbachev alipoteza mpango huo, alishindwa na shinikizo, bila kutoa maoni maarufu zaidi. Tatu, akiunganisha majukumu ya sera za kigeni, ambapo Gorbachev alikuwa mpenda vita na mwanademokrasia, na majukumu ya ndani ya kisiasa, ambapo alijilimbikizia nguvu zaidi na zaidi, rais alilazimika kuendesha, akiepuka mabadiliko ya ukandamizaji kwa kiwango cha USSR. Baadaye, Gorbachev alidai kwamba alitaka "kukuza mageuzi sio kwa vurugu ... lakini kwa makubaliano. Wakati mbaya zaidi, ... maelewano. " Njia mbadala ya ujanja kama huo katika hali ya 1990 inaweza kuwa kukandamiza wapinzani kwa njia ya kukandamizwa kwa wingi. Hii itasababisha mapambano ya vurugu na matokeo yasiyokuwa na uhakika. Katika hali maalum za 1990, Gorbachev hakuweza kuadhibu, hakuweza kukamata na maoni, lakini angeweza tu kupendeza. Hii inamaanisha kuwa udhibiti wa rasilimali unapaswa kupewa wasomi wapya wanaoibuka. Na hii, kwa upande wake, ilipunguza uwezo wa serikali kuu licha ya nguvu zake zote rasmi.

Licha ya mabadiliko ya nguvu, Gorbachev alishikilia wadhifa wa Katibu Mkuu baada ya kuwa rais. Baadaye aliulizwa swali mara kwa mara: kwa nini hakuachana na Chama cha Kikomunisti cha Soviet Union? Gorbachev alijibu kwa maadili: "Haitakuwa ya adili, sio haki, hata, ikiwa unataka, itakuwa kosa la jinai kwenda kambi nyingine." Lakini wakati wa muhimu kwa CPSU mnamo Agosti 1991, mazingatio haya hayakumzuia Gorbachev, na alijiuzulu badala ya kutetea chama kushindwa. Mnamo 1990, Gorbachev alishikilia uongozi wa chama, ambacho hakuona kama chombo, lakini kama kikwazo kwa mageuzi. Alishikilia wadhifa wa Katibu Mkuu, ili uongozi wa chama usiongozwe na mmoja wa wahafidhina, na chama kisingejumuishwa kwenye jukwaa la kihafidhina. Gorbachev alipooza CPSU kwa makusudi, na hii ilikuwa busara busara. Lakini bei ya kulipa kwa laini hii ya kisiasa ilikuwa haiwezekani kuunda "chama cha Gorbachev" ambacho kingeweza kutetea waziwazi na mfululizo msimamo wake wa mageuzi. Kwa kuhujumu mabadiliko ya CPSU kuwa chama kinachopinga mageuzi, Gorbachev hakuweza kutenganisha na kiini cha washirika wake wa dhati, kuwaunganisha na wanaharakati wa wanajamaa wasio rasmi na kwa hivyo kuunda harakati kubwa ya ujamaa wa kidemokrasia. Rais hakuthubutu kuunda msaada wake wa kisiasa, akiogopa kupoteza nafasi ya kiongozi wa taifa na chama. Kama matokeo, alijikuta katika kutengwa kwa kisiasa tayari mnamo 1991.

SHERIA
UMOJA WA JAMHURI YA JAMII YA SEVIET

KUANZISHWA KWA BANDU LA RAIS WA USSR NA UTANGULIZI WA MABADILIKO NA VIONGOZO KWA KATIBA (SHERIA YA MSINGI) ya USSR

Ili kuhakikisha maendeleo zaidi ya mageuzi ya kina ya kisiasa na kiuchumi yanayofanyika nchini, kuimarisha mfumo wa katiba, haki, uhuru na usalama wa raia, kuboresha mwingiliano wa vyombo vya juu zaidi vya nguvu za serikali na utawala wa USSR , Bunge la manaibu wa watu wa USSR linaamua:

Anzisha wadhifa wa Rais wa Jumuiya ya Jamuhuri ya Ujamaa ya Kisovieti.
Thibitisha kuwa kuanzishwa kwa wadhifa wa Rais wa USSR hakubadilishi hali ya kisheria na hakujumuishi vizuizi juu ya uwezo wa umoja na jamhuri zinazojitegemea, zilizojumuishwa katika katiba za umoja na jamhuri zinazojitegemea na Katiba ya USSR.

II. Tambulisha marekebisho na nyongeza zifuatazo kwa Katiba (Sheria ya Msingi) ya USSR:

1. Kuondoa kutoka kwa utangulizi maneno "Jukumu la kuongoza la Chama cha Kikomunisti - nguvu ya watu wote, limeongezeka."

2. Vifungu vya 6, 7, 10, 11, 12, 13 na 51 vitarekebishwa kama ifuatavyo:
"Kifungu cha 6. Chama cha Kikomunisti cha Umoja wa Kisovyeti, vyama vingine vya kisiasa, pamoja na chama cha wafanyikazi, vijana, na mashirika mengine ya umma na harakati za watu wengi, kupitia wawakilishi wao waliochaguliwa kwa Soviets za Manaibu wa Watu, na kwa njia zingine wanashiriki katika maendeleo ya sera ya serikali ya Soviet, katika usimamizi wa maswala ya serikali na ya umma.
Kifungu cha 7. Vyama vyote vya kisiasa, mashirika ya umma na harakati za watu wengi, wakifanya kazi zilizoainishwa na mipango na hati zao, hufanya kazi ndani ya mfumo wa Katiba na sheria za Soviet.
Kuundwa na shughuli za vyama, mashirika na harakati zinazolenga kubadilisha kwa nguvu mfumo wa katiba ya Soviet na uadilifu wa serikali ya ujamaa, kudhoofisha usalama wake, kuchochea chuki ya kijamii, kitaifa na kidini hairuhusiwi ";
"Kifungu cha 10. Mfumo wa uchumi wa USSR unakua kwa msingi wa mali ya raia wa Soviet, mali ya pamoja na ya serikali.
Hali inaunda mazingira muhimu kwa maendeleo ya aina anuwai ya umiliki, na inahakikisha ulinzi wao sawa.
Ardhi, matumbo yake, maji, mimea na wanyama katika hali yao ya asili ni mali muhimu ya watu wanaoishi katika eneo hili, iko chini ya mamlaka ya Halmashauri za manaibu wa watu na hutolewa kwa matumizi ya raia, biashara, taasisi na mashirika .
Kifungu cha 11. Mali ya raia wa USSR ni mali yake ya kibinafsi na hutumiwa kukidhi mahitaji ya kimaada na ya kiroho, kufanya shughuli za kiuchumi na zingine ambazo hazizuiliwi na sheria.
Raia anaweza kumiliki mali yoyote kwa matumizi na viwanda, inayopatikana kutokana na mapato ya kazi na kwa sababu nyingine za kisheria, isipokuwa aina hizo za mali, ambayo upatikanaji wa raia hairuhusiwi.
Kwa uendeshaji wa viwanja vya wakulima wadogo na vya kibinafsi na kwa madhumuni mengine yaliyotolewa na sheria, raia wana haki ya kuwa na viwanja katika milki ya maisha ya urithi, na pia kutumika.
Haki ya kurithi mali ya raia inatambuliwa na inalindwa na sheria.
Kifungu cha 12. Mali ya pamoja ni mali ya biashara za kukodisha, biashara za pamoja, ushirika, kampuni za hisa, mashirika ya kiuchumi na vyama vingine. Mali ya pamoja huundwa kwa kubadilisha mali ya serikali kwa njia iliyotolewa na sheria na kwa hiari kuchanganya mali ya raia na mashirika.
Kifungu cha 13. Mali ya serikali ni mali ya umoja, mali ya jamhuri za umoja, mali ya jamhuri zinazojitegemea, mikoa inayojitegemea, okrugs za uhuru, wilaya, mikoa na vitengo vingine vya kiutawala (mali ya jamii) ";
"Kifungu cha 51. Raia wa USSR wana haki ya kuungana katika vyama vya kisiasa, mashirika ya umma, kushiriki katika harakati za watu wengi ambazo zinachangia maendeleo ya shughuli za kisiasa na mpango, kuridhika kwa masilahi yao anuwai.
Mashirika ya umma yanahakikishiwa masharti ya kufanikiwa kutimiza majukumu yao ya kisheria. "

3. Kuongeza Katiba ya USSR na Sura mpya ya 15.1 ya yaliyomo yafuatayo:
Sura ya 15.1. Rais wa USSR
Kifungu cha 127. Mkuu wa serikali ya Soviet, Umoja wa Jamhuri za Kijamaa za Soviet, ni Rais wa USSR.
Kifungu cha 127.1. Raia wa USSR si chini ya thelathini na tano na sio zaidi ya miaka sitini na tano anaweza kuchaguliwa kuwa Rais wa USSR. Mtu mmoja na huyo huyo hawezi kuwa Rais wa USSR kwa zaidi ya vipindi viwili.
Rais wa USSR huchaguliwa na raia wa USSR kwa msingi wa kura ya wote, sawa na ya moja kwa moja kwa kura ya siri kwa kipindi cha miaka mitano. Idadi ya wagombea wa wadhifa wa Rais wa USSR sio mdogo. Uchaguzi wa Rais wa USSR unachukuliwa kuwa halali ikiwa angalau asilimia hamsini ya wapiga kura walishiriki. Mgombea ambaye amepokea zaidi ya nusu ya kura zilizopigwa na wapiga kura ambao walishiriki katika kupiga kura anachukuliwa kuwa amechaguliwa, katika USSR kwa ujumla na katika jamhuri nyingi za Muungano.
Utaratibu wa uchaguzi wa Rais wa USSR umedhamiriwa na Sheria ya USSR.
Rais wa USSR hawezi kuwa naibu wa watu.
Mtu ambaye ni Rais wa USSR anaweza kupokea mshahara tu kwa nafasi hii.
Kifungu cha 127.2. Baada ya kuchukua ofisi, Rais wa USSR anakula kiapo katika mkutano wa Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR.
Kifungu cha 127.3. Rais wa USSR:
1) hufanya kama mdhamini wa utunzaji wa haki na uhuru wa raia wa Soviet, Katiba na sheria za USSR;
2) inachukua hatua muhimu kulinda uhuru wa USSR na jamhuri za umoja, usalama na uadilifu wa eneo la nchi, kutekeleza kanuni za muundo wa serikali ya kitaifa ya USSR;
3) inawakilisha Umoja wa Jamhuri za Kijamaa za Soviet ndani ya nchi na katika uhusiano wa kimataifa;
4) inahakikisha mwingiliano wa miili ya hali ya juu zaidi na usimamizi wa USSR;
5) kuwasilisha kwa Bunge la manaibu wa Watu wa ripoti za kila mwaka za USSR juu ya hali ya nchi; inajulisha Soviet Kuu ya USSR juu ya maswala muhimu zaidi ya sera ya ndani na nje ya USSR;
6) wasilisha kwa Soviet ya Juu ya wagombea wa USSR kwa nafasi za Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la USSR, Mwenyekiti wa Kamati ya Udhibiti wa Watu wa USSR, Mwenyekiti wa Mahakama Kuu ya USSR, Mwendesha Mashtaka Mkuu wa USSR, Jimbo Kuu Mwamuzi wa USSR, na kisha awasilishe maafisa hawa kwa Baraza la Manaibu wa Watu wa USSR ili idhiniwe; inaingia na maoni kwa Soviet Kuu ya USSR na kwa Bunge la manaibu wa Watu wa USSR juu ya kuachiliwa kwa maafisa hawa kutoka kwa majukumu yao, isipokuwa Mwenyekiti wa Mahakama Kuu ya USSR;
7) inaweka mbele ya Soviet Kuu ya USSR swali la kujiuzulu au kukubali kujiuzulu kwa Baraza la Mawaziri la USSR; kwa makubaliano na Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la USSR, anafukuza na kuteua washiriki wa Serikali ya USSR na kuwasilisha baadaye kwa Soviet Kuu ya USSR idhiniwe;
8) saini sheria za USSR; ana haki, kabla ya ndani ya wiki mbili, kurudisha sheria na pingamizi zake kwa Soviet Kuu ya USSR kwa majadiliano ya pili na kupiga kura. Ikiwa Soviet Kuu ya USSR, kwa theluthi mbili katika kila chumba, inathibitisha uamuzi wake wa mapema, Rais wa USSR atasaini sheria hiyo;
9) ana haki ya kusimamisha hatua ya maamuzi na maagizo ya Baraza la Mawaziri la USSR;
10) inaratibu shughuli za miili ya serikali kuhakikisha ulinzi wa nchi; ndiye Amiri Jeshi Mkuu wa Vikosi vya Wanajeshi vya USSR, anateua na kuchukua nafasi ya amri ya juu ya Vikosi vya Wanajeshi wa USSR, anapeana safu ya juu kabisa ya jeshi; huteua majaji wa mahakama za kijeshi;
11) hufanya mazungumzo na kusaini mikataba ya USSR; inakubali barua za uaminifu na kukumbuka wawakilishi wa kidiplomasia wa nchi za kigeni waliothibitishwa kwake; huteua na kukumbuka wawakilishi wa kidiplomasia wa USSR katika majimbo ya nje na katika mashirika ya kimataifa; inatoa vyeo vya juu zaidi vya kidiplomasia na vyeo vingine maalum;
12) maagizo ya tuzo na medali za USSR, hutoa majina ya heshima ya USSR;
13) huamua maswala ya kukubali uraia wa USSR, kujiondoa kutoka kwake na kunyimwa uraia wa Soviet, kutoa hifadhi; msamaha;
14) inatangaza uhamasishaji wa jumla au wa sehemu; inatangaza hali ya vita ikitokea shambulio la kijeshi kwa USSR na mara moja inawasilisha suala hili kuzingatiwa na Supreme Soviet ya USSR; inatangaza sheria ya kijeshi katika maeneo fulani kwa masilahi ya kulinda USSR na usalama wa raia wake. Utaratibu wa kuanzishwa na utawala wa sheria ya kijeshi imedhamiriwa na sheria;
15) kwa masilahi ya kuhakikisha usalama wa raia wa USSR, anaonya juu ya tangazo la hali ya hatari katika maeneo fulani, na, ikiwa ni lazima, anaianzisha kwa ombi au kwa idhini ya Presidium ya Supreme Soviet au chombo cha juu zaidi cha serikali ya jamhuri inayofanana ya muungano. Kwa kukosekana kwa idhini kama hiyo, inaleta hali ya dharura na uwasilishaji wa haraka wa uamuzi uliopitishwa kwa idhini na Soviet Kuu ya USSR. Azimio la Soviet Kuu ya USSR juu ya suala hili inakubaliwa na wengi wa theluthi mbili ya idadi ya washiriki wake.
Katika kesi zilizoainishwa katika sehemu ya kwanza ya kifungu hiki, sheria ya urais ya muda inaweza kuletwa wakati kuheshimu enzi na uadilifu wa eneo la jamhuri ya muungano.
Hali ya dharura, na vile vile sheria ya urais, imeanzishwa na sheria;
16) ikitokea kutokubaliana kati ya Baraza la Muungano na Baraza la Raia la Soviet Kuu ya USSR, ambayo haikuweza kuondolewa kwa njia iliyoamriwa na Kifungu cha 117 cha Katiba ya USSR, Rais wa USSR inazingatia suala lenye utata ili kupata suluhisho linalokubalika. Ikiwa makubaliano hayawezi kufikiwa na kuna tishio la kweli la kuvurugika kwa shughuli za kawaida za miili ya hali ya juu na utawala wa USSR, Rais anaweza kuwasilisha kwa Bunge la manaibu wa Watu wa USSR pendekezo la kuchagua Soviet Kuu ya USSR katika muundo mpya.
Kifungu cha 127.4. Rais wa USSR anaongoza Baraza la Shirikisho, ambalo linajumuisha maafisa wa hali ya juu wa jamhuri za umoja. Maafisa wa juu wa serikali wa jamhuri zinazojitegemea, mikoa inayojitegemea na okrugs huru wana haki ya kushiriki katika mikutano ya Baraza la Shirikisho.
Baraza la Shirikisho: linazingatia maswala ya kufuata Mkataba wa Muungano; inakua hatua za utekelezaji wa sera ya kitaifa ya serikali ya Soviet; inawasilisha mapendekezo kwa Baraza la Raia la Soviet ya Juu ya USSR juu ya utatuzi wa mizozo na utatuzi wa hali ya mizozo katika uhusiano wa kijinsia; inaratibu shughuli za jamhuri za Muungano na kuhakikisha ushiriki wao katika kusuluhisha maswala ya umuhimu wa Muungano wote, unaotokana na uwezo wa Rais wa USSR.
Maswala yanayoathiri masilahi ya watu ambao hawana muundo wao wa kitaifa - serikali huzingatiwa katika Baraza la Shirikisho na ushiriki wa wawakilishi wa watu hawa.
Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR na wenyeviti wa vyumba wana haki ya kushiriki katika mikutano ya Baraza la Shirikisho.
Kifungu cha 127.5. Chini ya Rais wa USSR, kuna Baraza la Rais la USSR, ambalo jukumu lake ni kukuza hatua za kutekeleza mwelekeo kuu wa sera ya USSR ya ndani na nje, ili kuhakikisha usalama wa nchi.
Wajumbe wa Baraza la Rais la USSR wanateuliwa na Rais wa USSR. Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la USSR ni mwanachama wa Baraza la Rais la USSR ex officio.
Mwenyekiti wa Soviet ya Juu ya USSR ana haki ya kushiriki katika mikutano ya Baraza la Rais la USSR.
Kifungu cha 127.6. Rais wa USSR anafanya mikutano ya pamoja ya Baraza la Shirikisho na Baraza la Rais la USSR kuzingatia maswala muhimu zaidi ya sera ya ndani na nje ya nchi.
Kifungu cha 127.7. Rais wa USSR, kwa msingi na kwa kufuata Katiba ya USSR na sheria za USSR, anatoa maamrisho ambayo ni ya lazima nchini kote.
Kifungu cha 127.8. Rais wa USSR ana haki ya kinga na anaweza kuondolewa tu na Bunge la manaibu wa Watu wa USSR ikiwa kuna ukiukaji wa Katiba ya USSR na sheria za USSR. Uamuzi kama huo unachukuliwa na angalau theluthi mbili ya kura za jumla ya manaibu na Baraza la manaibu wa Watu wa USSR kwa mpango wa Bunge yenyewe au Soviet Kuu ya USSR, kwa kuzingatia maoni ya Kamati ya Usimamizi wa Katiba ya USSR.
Kifungu cha 127.9. Rais wa USSR anaweza kukabidhi utekelezaji wa majukumu yake chini ya aya ya 11 na 12 ya Ibara ya 127.3 kwa Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR na Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la USSR, na majukumu yaliyotolewa katika aya ya 13 ya Kifungu cha 127.3 kwa Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR.
Kifungu cha 127.10. Ikiwa Rais wa USSR, kwa sababu moja au nyingine, hawezi kuendelea kutimiza majukumu yake, hadi uchaguzi wa Rais mpya wa USSR, nguvu zake zitahamishiwa kwa Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR, na ikiwa hii ni haiwezekani, kwa Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la USSR. Katika kesi hii, uchaguzi wa Rais mpya wa USSR lazima ufanyike ndani ya miezi mitatu. "

4. Kuhusiana na kuongezwa kwa Katiba ya USSR na Sura ya 15.1 "Rais wa USSR", rekebisha na uongeze nakala zifuatazo za Katiba ya USSR:
1) sehemu ya kwanza ya Ibara ya 77 itasemwa katika toleo lifuatalo:
"Jamhuri ya Muungano inashiriki katika kusuluhisha maswala ndani ya mamlaka ya USSR katika Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, katika Soviet Kuu ya USSR, Halmashauri ya Soviet Kuu ya USSR, Baraza la Shirikisho, Serikali ya USSR na miili mingine ya USSR. "
2) Katika kifungu cha 108:
Kifungu cha 6 kitasemwa katika toleo lifuatalo:
"6) uchaguzi wa Soviet ya Juu ya USSR na Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR";
kutenga vifungu vya 7 na 8;
Kifungu cha 11 kitasemwa katika toleo lifuatalo:
"11) uchaguzi wa Kamati ya Usimamizi wa Katiba ya USSR juu ya pendekezo la Mwenyekiti wa USSR Kuu Soviet";
vifungu 9, 10, 11, 12, 13 vitazingatiwa vifungu 7, 8, 9, 10, 11, mtawaliwa;
kutoka sehemu ya nne, ondoa maneno "Maazimio ya Baraza la Manaibu wa Watu wa USSR juu ya kumkumbuka Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR au Naibu wake wa Kwanza hupitishwa na kura nyingi za theluthi mbili ya jumla ya idadi ya Manaibu wa Watu wa USSR. "
3) Sehemu za nne na tano za Ibara ya 110 zitasemwa katika toleo lifuatalo:
“Vikao vya kawaida vya Baraza la Manaibu wa Watu wa USSR hufanyika angalau mara moja kwa mwaka. Vikao vya kushangaza vimekusanywa kwa mpango wa Soviet Kuu ya USSR, kwa pendekezo la moja ya vyumba vyake, Rais wa USSR, angalau theluthi moja ya manaibu wa Watu wa USSR, au kwa mpango wa jamhuri ya umoja iliyowakilishwa. na nguvu yake kuu ya serikali.
Ya kwanza baada ya kikao cha uchaguzi cha Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR kinasimamiwa na Mwenyekiti wa Tume ya Uchaguzi ya Kati ya uchaguzi wa Manaibu wa Watu wa USSR, na kisha na Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR. "
4) Sehemu ya kwanza na ya saba ya Ibara ya 111 itasemwa kama ifuatavyo:
"Soviet Kuu ya USSR ni chombo cha kudumu cha kutunga sheria na udhibiti wa nguvu za serikali za USSR";
"Vikao vya pamoja vya vyumba vinaongozwa na Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR au vinginevyo na wenyeviti wa Baraza la Muungano na Baraza la Raia."
5) Sehemu ya kwanza na ya pili ya kifungu cha 112 kitasemwa katika maneno yafuatayo:
"Soviet Kuu ya USSR huitishwa kila mwaka na Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR kwa vikao vya kawaida - vya msimu wa masika na vuli, kama sheria, miezi mitatu hadi minne kila moja.
Vikao vya kushangaza vimeitishwa na Mwenyekiti wa Soviet ya Juu ya USSR kwa mpango wake au kwa pendekezo la Rais wa USSR, jamhuri ya umoja inayowakilishwa na chombo chake kikuu cha mamlaka ya serikali, angalau theluthi moja ya muundo wa moja ya vyumba vya Soviet Kuu ya USSR. "
6) Katika Kifungu cha 113:
Kifungu cha 2 kitaelezewa kwa njia ya Vifungu 2 na 3 kama ifuatavyo:
"2) huteua, kwa pendekezo la Rais wa USSR, Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la USSR;
3) kuidhinisha, juu ya pendekezo la Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la USSR, muundo wa Baraza la Mawaziri la USSR na marekebisho yake; juu ya pendekezo la Baraza la Mawaziri la USSR, huunda na kufuta wizara za USSR na kamati za serikali za USSR ”;
aya ya 3 itafutwa;
Vifungu vya 7, 13, 14 na 18 vitarekebishwa kama ifuatavyo:
"7) hufanya, kwa uwezo wa USSR, sheria ya sheria ya utaratibu wa utekelezaji wa haki za kikatiba, uhuru na wajibu wa raia, uhusiano wa mali, shirika la usimamizi wa uchumi wa kitaifa na ujenzi wa kijamii na kitamaduni, bajeti mfumo wa kifedha, mishahara na bei, ushuru, utunzaji wa mazingira na matumizi ya maliasili, pamoja na uhusiano mwingine ";
"13) huamua hatua kuu katika uwanja wa ulinzi na kuhakikisha usalama wa serikali; huanzisha sheria ya kijeshi au hali ya hatari nchini kote; inatangaza hali ya vita ikiwa ni lazima kutimiza majukumu ya mkataba wa kimataifa juu ya ulinzi wa pamoja dhidi ya uchokozi;
14) hufanya uamuzi juu ya utumiaji wa vikosi vya Wanajeshi wa USSR wakati inahitajika kutimiza majukumu ya mkataba wa kimataifa wa kudumisha amani na usalama ”;
"18) ana haki ya kufuta maamuzi na maagizo ya Baraza la Mawaziri la USSR."
7) Kifungu cha 114 kitarekebishwa kama ifuatavyo:
Kifungu cha 114. Haki ya mpango wa kutunga sheria katika Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR na katika Soviet Kuu ya USSR ni mali ya manaibu wa Watu wa USSR, Baraza la Muungano, Baraza la Raia, Mwenyekiti wa Supreme Soviet ya USSR, kamati za kudumu za vyumba na kamati za Soviet Kuu ya USSR, Rais wa USSR, Baraza la Mawaziri la USSR, Usimamizi wa Katiba ya Kamati ya USSR, umoja na jamhuri zinazojitegemea. miili yao ya juu ya nguvu za serikali, mikoa inayojitegemea, mikoa inayojitawala, Kamati ya Udhibiti wa Watu wa USSR, Mahakama Kuu ya USSR, Mwendesha Mashtaka Mkuu wa USSR, Mwamuzi Mkuu wa Serikali ya USSR.
Mashirika ya umma yanayowakilishwa na miili yao yote ya Muungano na Chuo cha Sayansi cha USSR pia wana haki ya kuanzisha sheria. "
8) Kifungu cha 117 kitarekebishwa kama ifuatavyo:
"Ibara ya 117. Ikitokea kutokubaliana kati ya Baraza la Muungano na Baraza la Raia, suala hilo linapelekwa kwa tume ya maridhiano iliyoundwa na vyumba kwa usawa, baada ya hapo Baraza la Muungano na Baraza la Raia huzingatiwa tena katika mkutano wa pamoja. "
9) Kifungu cha 118 kitarekebishwa kama ifuatavyo:
"Kifungu cha 118. Kuandaa kazi ya Soviet ya Juu ya USSR, Halmashauri ya Soviet Kuu ya USSR imeundwa, ikiongozwa na Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR. Ofisi ya Soviet Kuu ya USSR ni pamoja na: Mwenyekiti wa Baraza la Muungano na Mwenyekiti wa Baraza la Raia, manaibu wao, wenyeviti wa kamati za kudumu za vyumba na kamati za Soviet Kuu ya USSR, nyingine manaibu wa watu wa USSR - mmoja kutoka kwa kila jamhuri ya umoja, na vile vile wawakilishi wawili kutoka jamhuri za uhuru na mmoja - kutoka mikoa yenye uhuru na maeneo ya uhuru.
Presidium ya Soviet Kuu ya USSR huandaa mikutano ya Bunge na vikao vya Soviet Kuu ya USSR, inaratibu shughuli za kamati za kudumu za vyumba na kamati za Soviet Kuu ya USSR, huandaa majadiliano ya kitaifa ya sheria za rasimu. ya USSR na maswala mengine muhimu zaidi ya maisha ya serikali.
Presidium ya Soviet Kuu ya USSR inahakikisha kuchapishwa kwa lugha za jamhuri za Muungano maandishi ya sheria za USSR na vitendo vingine vilivyopitishwa na Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, Soviet ya Juu ya USSR , vyumba vyake, na Rais wa USSR. "
10) Kifungu cha 119 kitafutwa.
Kifungu cha 120 kitazingatiwa Kifungu cha 119 na kitasemwa kama ifuatavyo:
"Kifungu cha 119. Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR anachaguliwa na Baraza la Manaibu wa Watu wa USSR kutoka miongoni mwa manaibu wa Watu wa USSR kwa kura ya siri kwa kipindi cha miaka mitano na sio zaidi ya vipindi viwili mfululizo. Inaweza kukumbukwa wakati wowote kwa kura ya siri na Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR.
Mwenyekiti wa Soviet ya Juu ya USSR anawajibika kwa Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR na Soviet Kuu ya USSR.
Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR atoa maazimio juu ya kusanyiko la vikao vya Soviet Kuu ya USSR, amri juu ya maswala mengine ".
11) Kifungu cha 121 kitafutwa.
Vifungu vya 122 na 123 vitazingatiwa Vifungu vya 120 na 121 mtawaliwa.
12) Kifungu cha 124 kitazingatiwa kifungu cha 122 na kitawasilishwa kwa njia ya vifungu viwili kwa maneno yafuatayo:
Kifungu cha 122. Naibu wa Watu wa USSR ana haki ya kutoa ombi kwenye mikutano ya Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR na vikao vya Soviet Kuu ya USSR kwa Baraza la Mawaziri la USSR, kwa wakuu wa miili mingine iliyoundwa au iliyochaguliwa na Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR na Soviet Kuu ya USSR, na kwa Rais wa USSR - kwa mikutano ya Baraza la Manaibu wa Watu wa USSR. Mwili au afisa ambaye ombi hilo linaelekezwa lazima atoe jibu la mdomo au la maandishi kwenye mkutano uliyopewa wa Bunge au kwa kikao kilichopewa cha Soviet Kuu ya USSR ndani ya siku tatu.
Kifungu cha 123. Manaibu wa Watu wa USSR wana haki ya kusamehewa kutekeleza majukumu yao rasmi au ya uzalishaji kwa kipindi kinachohitajika kwa kutekeleza shughuli zao za naibu katika Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, katika Soviet Kuu ya USSR, vyumba, tume na kamati, na pia kati ya idadi ya watu.
Naibu wa Watu wa USSR hawezi kushtakiwa, kukamatwa au kutolewa kwa adhabu za kiutawala zilizowekwa kortini bila idhini ya Supreme Soviet ya USSR, na katika kipindi kati ya vikao vyake - bila idhini ya Presidium ya Supreme Soviet ya USSR. "
13) Vifungu vya 125, 126 na 127 vitazingatiwa Vifungu vya 124, 125 na 126 mtawaliwa.
14) Katika Kifungu cha 124:
aya 2, 3, 4 na 5 zitasemwa katika toleo lifuatalo:
"2) juu ya mapendekezo ya angalau theluthi moja ya manaibu wa Watu wa USSR, Rais wa USSR, vyombo vya juu zaidi vya mamlaka ya serikali ya jamhuri za umoja, awasilishe kwa Baraza la Mawaziri la USSR hitimisho juu ya kufanana kwa USSR Katiba na sheria za USSR na vitendo vingine vilivyopitishwa na Congress.
Kwa niaba ya Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, juu ya pendekezo la Soviet Kuu ya USSR, inatoa hitimisho juu ya kufuata amri za Rais wa USSR na Katiba ya USSR na sheria za USSR;
3) kwa niaba ya Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, juu ya mapendekezo ya Soviet Kuu ya USSR, Rais wa USSR, Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR, vyombo vya juu zaidi vya nguvu za serikali za umoja jamhuri, wasilisha kwa Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR au Soviet ya juu ya hitimisho la USSR juu ya kufuata Katiba ya USSR na katiba za jamhuri za muungano, na sheria za jamhuri za muungano. jamhuri - pia kwa sheria za USSR;
4) kwa niaba ya Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, juu ya mapendekezo ya angalau theluthi moja ya wanachama wa Soviet Kuu ya USSR, Rais wa USSR, vyombo vya juu zaidi vya nguvu za serikali za jamhuri za umoja. , wasilisha kwa Soviet ya Juu ya USSR au Rais wa hitimisho la USSR juu ya kufanana kwa vitendo vya Soviet Kuu ya USSR na vyumba vyake, rasimu za sheria, zilizowasilishwa kuzingatiwa na vyombo hivi, Katiba ya USSR na sheria ya USSR iliyopitishwa na Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, na maamuzi na maagizo ya Baraza la Mawaziri la USSR - pia sheria za USSR zilizopitishwa na Soviet Kuu ya USSR; juu ya kufuata makubaliano ya kimataifa na majukumu mengine ya USSR na jamhuri za muungano na Katiba ya USSR na sheria za USSR;
5) kwa niaba ya Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, juu ya mapendekezo ya Soviet ya Juu ya USSR, vyumba vyake, Rais wa USSR, Mwenyekiti wa Soviet Kuu ya USSR, kamati zilizosimama za vyumba na kamati za Soviet Kuu ya USSR, Baraza la Mawaziri la USSR, vyombo vya juu zaidi vya mamlaka ya serikali ya jamhuri za umoja, Kamati ya Udhibiti wa Watu wa USSR, Mahakama Kuu ya USSR, Mwendesha Mashtaka Mkuu wa USSR, Mwamuzi Mkuu wa Jimbo la USSR, mashirika yote ya Umoja wa mashirika ya umma na Chuo cha Sayansi ya USSR inatoa maoni juu ya utangamano wa Katiba ya USSR na sheria za USSR na sheria za kawaida za miili mingine ya serikali na mashirika ya umma, ambayo kwa mujibu wa Katiba ya USSR, sio usimamizi wa mwendesha mashtaka unafanywa ”.
15) Sehemu ya kwanza na mbili ya kifungu cha 125 kitarekebishwa kama ifuatavyo:
"Bunge la manaibu wa watu wa USSR na Soviet Kuu ya USSR inadhibiti vyombo vyote vya serikali kuwajibika kwao.
Soviet Kuu ya USSR na Rais wa USSR wanaelekeza shughuli za Kamati ya Udhibiti wa Watu ya USSR. "
16) Sehemu ya tatu na nne ya kifungu cha 130 kitasemwa katika maneno yafuatayo:
"Baraza la Mawaziri la USSR angalau mara moja kwa mwaka huripoti juu ya kazi yake kwa Soviet ya Juu ya USSR na mara kwa mara humwarifu Rais wa USSR juu ya shughuli zake.
Soviet ya Juu ya USSR inaweza, kwa mpango wake mwenyewe au kwa pendekezo la Rais wa USSR, kuelezea kutokuwa na imani kwake na Serikali ya USSR, ambayo inajumuisha kujiuzulu kwake. Azimio juu ya suala hili limepitishwa na kura nyingi za theluthi mbili ya idadi ya wanachama wa Soviet Kuu ya USSR. "
17) Katika Kifungu cha 131:
sehemu ya kwanza itaelezwa katika toleo lifuatalo:
"Baraza la Mawaziri la USSR limeidhinishwa kusuluhisha maswala yote ya utawala wa serikali yaliyohusishwa na mamlaka ya USSR, kwani, kulingana na Katiba ya USSR, hayajajumuishwa katika uwezo wa Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, Soviet Kuu ya USSR na Rais wa USSR ";
ibara ya 3 na 4 ya sehemu ya pili itasemwa kama ifuatavyo:
"3) inachukua hatua kuhakikisha haki na uhuru wa raia, kulinda masilahi ya nchi, kulinda mali na utulivu wa umma;
4) inachukua hatua kuhakikisha usalama wa nchi na usalama wa serikali ”;
aya ya 5 itafutwa;
vifungu vya 6 na 7 vitazingatiwa kama vifungu vya 5 na 6, mtawaliwa, vikisema katika toleo lifuatalo:
"5) hufanya hatua za jumla katika uwanja wa uhusiano na mataifa ya nje, biashara ya nje, uchumi, sayansi, ushirikiano wa kiufundi na kitamaduni wa USSR na nchi za nje; inachukua hatua kuhakikisha utekelezaji wa mikataba ya kimataifa ya USSR; inakubali na kushutumu mikataba ya kimataifa kati ya serikali;
6) fomu, ikiwa ni lazima, kamati, idara kuu na idara zingine zilizo chini ya Baraza la Mawaziri la USSR. "
18) Kifungu cha 133 kitarekebishwa kama ifuatavyo:
"Kifungu cha 133. Baraza la Mawaziri la USSR, kwa msingi na kwa kufuata sheria za USSR na maamuzi mengine ya Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR, Soviet Kuu ya USSR, amri za Rais wa USSR, inatoa maazimio na maagizo na inathibitisha utekelezaji wao. Maazimio na maagizo ya Baraza la Mawaziri la USSR yanahusiana na eneo lote la USSR. "
19) Sehemu ya nne ya Ibara ya 135 itarekebishwa kama ifuatavyo:
"Wizara na kamati za serikali za USSR zinawajibika kwa hali na maendeleo ya nyanja za serikali walizokabidhiwa; kulingana na uwezo wao, suala linafanya kazi kwa msingi na kwa kufuata sheria za USSR na maamuzi mengine ya Bunge la Manaibu wa Watu wa USSR na Soviet Kuu ya USSR, amri za Rais wa USSR, maazimio na maagizo ya Baraza la Mawaziri la USSR; kupanga na kuangalia utekelezaji wao ”.
20) Sehemu ya kwanza na ya tano ya Ibara ya 152 itasemwa kama ifuatavyo:
"Korti zote katika USSR zimeundwa kwa msingi wa uchaguzi wa majaji na watathmini wa watu, isipokuwa majaji wa mahakama za kijeshi";
"Majaji wa mahakama za kijeshi huteuliwa na Rais wa USSR, na wakaguzi wa watu huchaguliwa na makusanyiko ya wanajeshi kwa kura ya wazi."
21) Kifungu cha 171 kitarekebishwa kama ifuatavyo:
"Kifungu cha 171. Wimbo wa Jimbo la Umoja wa Jamuhuri za Kijamaa za Kisovieti umeidhinishwa na Soviet ya Juu ya USSR."

III. 1. Kuthibitisha kuwa Rais wa kwanza wa USSR amechaguliwa na Baraza la Manaibu wa Watu wa USSR kwa kipindi cha miaka mitano.
Wagombea wa wadhifa wa Rais wa USSR katika uchaguzi huu wanaweza kuteuliwa na mashirika ya umma yanayowakilishwa na miili yao yote ya Muungano, Soviet Kuu ya USSR, kila moja ya vyumba vyake, vikundi vya manaibu wa watu wa USSR ya watu wasiopungua 100 , na jamhuri za muungano zinazowakilishwa na vyombo vyao vya juu zaidi vya mamlaka ya serikali. Mgombea ambaye amepokea zaidi ya nusu ya kura za jumla ya manaibu wa watu wa USSR anachukuliwa kuwa aliyechaguliwa. Ikiwa wakati wa kupiga kura hakuna hata mmoja wa wagombea aliyepata zaidi ya nusu ya kura, kura ya pili itafanyika kwa wagombeaji wawili ambao walipata idadi kubwa zaidi ya kura.
2. Mtu aliyechaguliwa kuwa Rais wa USSR anachukua madaraka tangu wakati wa kula kiapo.
Kuidhinisha maandishi yafuatayo ya kiapo cha Rais wa USSR:
"Naapa kwa dhati kuwahudumia kwa uaminifu watu wa nchi yetu, kufuata kwa dhati Katiba ya USSR, kuhakikisha haki na uhuru wa raia, na kwa dhamiri kutekeleza majukumu makuu ya Rais wa USSR aliyokabidhiwa kwangu."

IV. Sheria hii itaanza kutumika tangu wakati wa kupitishwa kwake.

Mwenyekiti
Ya Soviet Kuu ya USSR
M. GORBACHEV
Kremlin ya Moscow
Machi 14, 1990
N 1360-1

Mkutano wa ajabu wa III wa Manaibu wa Watu wa USSR. Bulletin namba 1-3. M., 1990.

V.I. Vorotnikov Na ilikuwa kama hii ... M., 1995.

Maisha na Marekebisho ya Gorbachev M. M., 1996.

Chiesa D. Mpito kwa Demokrasia. M., 1993.

Medvedev R. Umoja wa Kisovyeti. Miaka ya mwisho ya maisha. Mwisho wa himaya ya Soviet. M., 2010.

Shubin A. Kitendawili cha Perestroika: Nafasi Isiyopatikana ya USSR. M., 2005.

Sababu ya Brown A. Gorbachev. Oxford, 1996.

Je! Ni maneno gani matatu katika aya ya 2. sheria ilimaanisha mabadiliko makubwa katika mfumo wa kisiasa wa USSR?

Je! Sheria ilianzisha mabadiliko haya au ilianzisha mabadiliko ambayo tayari yalikuwa yamefanyika katika mfumo wa sheria? Kwa nini?

Je! Mahitaji gani ya mrengo huria wa upinzani hayakuridhika katika maneno mapya ya Vifungu 10-13 vya Katiba?

Je! Rais wa USSR alipokea mamlaka gani? Angezitumia kwa kiwango gani?

Mikhail Sergeyevich Gorbachev alichaguliwa kuwa Rais wa USSR mnamo Machi 15, 1990 katika Mkutano wa Ajabu wa III wa manaibu wa Watu wa USSR.
Mnamo Desemba 25, 1991, kuhusiana na kukomeshwa kwa uwepo wa USSR kama muundo wa serikali, M.S. Gorbachev alitangaza kujiuzulu kutoka urais na kutia saini amri ya kuhamisha udhibiti wa silaha za kimkakati za nyuklia kwa Rais wa Urusi Yeltsin.

Mnamo Desemba 25, baada ya tangazo la Gorbachev la kujiuzulu, bendera ya serikali nyekundu ya USSR ilipunguzwa huko Kremlin na bendera ya RSFSR ilipandishwa. Rais wa kwanza na wa mwisho wa USSR aliondoka Kremlin milele.

Rais wa kwanza wa Urusi, halafu bado RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin alichaguliwa mnamo Juni 12, 1991 na kura maarufu. B.N. Yeltsin alishinda katika duru ya kwanza (57.3% ya kura).

Kuhusiana na kumalizika kwa muda wa ofisi ya Rais wa Urusi B. N. Yeltsin na kwa mujibu wa masharti ya mpito ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa Rais wa Urusi ulipangwa mnamo Juni 16, 1996. Ulikuwa uchaguzi pekee wa urais nchini Urusi ambapo duru mbili zilihitajika kuamua mshindi. Uchaguzi ulifanyika Juni 16 - Julai 3 na walitofautishwa na ukali wa ushindani kati ya wagombea. Washindani wakuu walichukuliwa kuwa Rais wa sasa wa Urusi B. N. Yeltsin na kiongozi wa Chama cha Kikomunisti cha Shirikisho la Urusi G. A. Zyuganov. Kulingana na matokeo ya uchaguzi, B.N. Yeltsin alipata kura milioni 40.2 (asilimia 53.82, mbele zaidi ya G.A.Zyuganov, ambaye alipata kura milioni 30.1 (asilimia 40.31) .Warusi milioni 3.6 (4.82%) walipiga kura dhidi ya wagombea wote ...

Desemba 31, 1999 saa 12:00 asubuhi Boris Nikolayevich Yeltsin kwa hiari alimaliza utumiaji wa mamlaka ya Rais wa Shirikisho la Urusi na kuhamisha mamlaka ya Rais kwa Waziri Mkuu Vladimir Vladimirovich Putin. Mnamo Aprili 5, 2000, Rais wa kwanza wa Urusi, Boris Yeltsin, alipewa vyeti ya mstaafu na mkongwe wa kazi.

Desemba 31, 1999 Vladimir Vladimirovich Putin alikua kaimu rais wa Shirikisho la Urusi.

Kwa mujibu wa Katiba, Baraza la Shirikisho la Shirikisho la Urusi liliweka tarehe ya uchaguzi wa rais wa ajabu mnamo Machi 26, 2000.

Mnamo Machi 26, 2000, asilimia 68.74 ya wapiga kura waliojumuishwa katika orodha za kupiga kura, au watu 75 181 071, walishiriki katika uchaguzi huo. Vladimir Putin alipata kura 39,740,434, ambazo zilifikia asilimia 52.94, ambayo ni zaidi ya nusu ya kura maarufu. Mnamo Aprili 5, 2000, Tume ya Uchaguzi ya Kati ya Shirikisho la Urusi iliamua kutambua uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi kuwa halali na halali, kumchukulia Vladimir Vladimirovich Putin aliyechaguliwa kushika wadhifa wa Rais wa Urusi.