تبدو متطلبات مشغلي الاتصالات وشركات الإنترنت ضمن الحدود الزمنية التي تحددها القوانين مستحيلة

كما هو متوقع ، وقع الرئيس بوتين على ما يسمى ب. "حزمة ياروفايا لمكافحة الإرهاب" من قانونين. الإجابة على السؤال حول أي من الإجراءات الجنائية والإدارية المقترحة في الحزمة مصممة حقًا للمساعدة في مكافحة التهديد الإرهابي ، والتي يمليها الخوف من "الثورات الملونة" ، والتي سيستقبلها المجتمع في القريب العاجل. مستقبل. لكن الطريقة التي تم بها تمرير هذين القانونين ، اللذين أقرهما البرلمان في نهاية دورة الربيع ، يمكن بالفعل وصفها بأنها غير مسبوقة.

لم يسبق له مثيل حتى الآن - بعد كل شيء ، على المرء فقط أن يتذوق ...

توقيع إحدى الوثيقتين المتضمنتين في الحزمة - الوثيقة ذاتها التي تقدم متطلبات جديدة لمشغلي الاتصالات ومزودي خدمات الإنترنت ، محفوفة بتكاليف مالية كبيرة - اعتبر رئيس الدولة أنه من الضروري إرفاق قائمة طويلة من التعليمات "على بعض إجراءات تنظيم الدولة في مجال مكافحة الإرهاب وضمان الأمن العام ".

نادرًا ما يحدث هذا (إن حدث). عادة ، يجيب نص القانون الذي يدخل حيز التنفيذ بشكل مباشر على الأسئلة المتعلقة بتنفيذه ، وإذا لم يكن الأمر كذلك ، فإن القانون يحتوي على إشارة إلى اللائحة الداخلية ، والتي يجب أن تضعها الحكومة ويجب تقديم هذه الإجابات في النهاية.

ماذا نرى في لائحة تعليمات الرئيس؟ دليل آخر على أن الحزمة لم تكتبها نائبة مجلس الدوما إيرينا ياروفايا ("ER") بالاشتراك مع السناتور فيكتور أوزيروف ، الذي سيذكر التاريخ كمؤلفين ، ولكن في مكان ما في أحشاء الخدمات الخاصة والإدارة الرئاسية نفسها ، ولم يتم الاتفاق مع الحكومة. إذا تم الاتفاق ، فسيتم بالتأكيد حل جميع المشكلات المذكورة أدناه ، إذا جاز التعبير ، "على الشاطئ" ، وبطريقة أو بأخرى يتم أخذها في الاعتبار في نص القانون.

لكن لم يتم حلها. والآن يوجه رئيس الدولة الحكومة (بمشاركة FSB) لإعداد "مسودات اللوائح الضرورية التي تهدف إلى تقليل المخاطر المحتملة المرتبطة بتطبيق" هذا القانون ، كما يكتب الرئيس ، معترفًا بذلك بوجود مخاطر ، ولم يتم اتخاذ تدابير لتقليلها.

يعتقد الرئيس أنه من الضروري "توضيح مراحل تطبيق المعايير" ، والتي تتطلب موارد مالية كبيرة وتحديث معدات الأشخاص الخاضعين للقانون الاتحادي ، بالنظر إلى الحاجة إلى استخدام المعدات المحلية.

يعتقد فلاديمير بوتين أيضًا أنه فيما يتعلق بتطبيق القانون في الجزء المتعلق بالمسؤولية عن استخدام مشغلي الاتصالات وعلى الإنترنت "لوسائل التشفير أو التشفير غير المعتمدة ، فمن الضروري توضيح صلاحيات الحكومة والهيئات التنفيذية الاتحادية

يحث الرئيس على تحديد كيفية قيام FSB بتطوير والاحتفاظ بسجل لشركات الإنترنت التي يتعين عليها توفير المعلومات اللازمة ، بناءً على طلب خدمات خاصة ، لفك تشفير الرسائل الإلكترونية.

ويضيف الرئيس أنه من الضروري تحديد كيفية اشتراط القانون لإنهاء تقديم خدمات الاتصال إذا كانت البيانات الحقيقية للمستخدم لا تتوافق مع تلك المحددة في اتفاقية الاشتراك.

كل ما سبق ، يجب على رئيس الحكومة ديمتري ميدفيديف ورئيس FSB ، ألكسندر بورتنيكوف ، القيام بذلك بحلول 1 نوفمبر 2016 ...

تم إعطاء مزيد من التعليمات إلى وزارة الصناعة والتجارة مع وزارة الاتصالات - قبل 1 سبتمبر 2016 ، لتحليل وتقديم مقترحات بشأن التوقيت والحجم ، وبشكل عام ، إمكانيات الإنفاق لضمان أن المعدات والبرمجيات الروسية ضروري لتخزين ومعالجة الرسائل. في هذه الحالة ، تحتاج إلى إنشاء قائمة بمواقع الإنتاج.

لا توجد معدات خاصة بها ، يمكن شراؤها من قبل مشغلي الهواتف الخلوية وشركات الإنترنت من أجل تنفيذ متطلبات القانون ، ومع ذلك - يجب فهم ذلك.

نعم ، أمر الرئيس أيضًا FSB بالموافقة على إجراء التصديق على أدوات التشفير على الإنترنت ونقل مفاتيح التشفير إلى FSB بحلول 20 يوليو 2016.

يدخل القانون حيز التنفيذ في 20 يوليو ، أي في أقل من أسبوعين. الاستثناء هو القواعد التي تتضمن مطلبًا لمشغلي الاتصالات وشركات الإنترنت لتخزين معلومات حول محتوى الرسائل التي يرسلونها لمدة تصل إلى ستة أشهر ، وستدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2018.

ولكن اعتبارًا من 20 يوليو ، وليس من 1 سبتمبر أو 1 نوفمبر ، فإن مشغلي الاتصالات ملزمون لمدة ثلاث سنوات ، ومزودي خدمات الإنترنت - لمدة عام لتخزين المعلومات على أراضي روسيا حول جميع حقائق الرسائل التي ينقلونها ، ما يسمى ب. البيانات الوصفية. من 20 يوليو ، وليس من 1 سبتمبر أو 1 نوفمبر ، تم رفع غرامات عدم الامتثال لهذا المطلب من 300-500 ألف روبل الحالي للكيانات القانونية إلى 800 ألف - 1 مليون روبل. هل توجد مراكز بيانات كافية على أراضي الاتحاد الروسي للوفاء بهذا المطلب؟ نص التعليمات يثير الشكوك.

اعتبارًا من 20 يوليو ، كحد أقصى ، سيُطلب من شركات الإنترنت إرسال معلومات حول الرموز الإضافية بناءً على طلب الخدمات الخاصة. للرفض - غرامة من 800 ألف إلى مليون روبل. ولكن ، بناءً على نص تعليمات الرئيس ، يجب أن يظهر أيضًا سجل خاص للشركات المطلوب منها تقديم مثل هذه الرموز. لما؟ لا أحد يعلم.

وستتراوح غرامات استخدام أدوات الترميز غير المعتمدة من 20 يوليو ، في موعد لا يتجاوز 60 ألف روبل. لكن من الذي سيتم تغريمه بالضبط ، على النحو التالي من تعليمات الرئيس ، لا يزال مجهولاً.

تحياتي الحارة للجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية ، التي ذهب أحد مجلسيها في إجازة صيفية ، والآخر - للانتخابات! إلى النواب وأعضاء مجلس الشيوخ الذين وافقوا بسرعة على كل شيء ، تقريبًا دون طرح أسئلة!

في الأول من تموز (يوليو) ، تابع الروس كرة القدم عن كثب ، ثم احتفلوا دون قيود بدخول ربع نهائي كأس العالم لفريق كرة القدم لدينا. في هذا اليوم ، بالتأكيد ، ناقش الكثير منا اللعبة السابقة عاطفياً ، لكن كم اعتقدوا أن هذه المحادثات قد تم تسجيلها؟ لمدة ستة أشهر أخرى ، سيتم تخزين صرخاتنا وتنهداتنا وكلمات فخرنا وامتناننا على خوادم مشغلي شبكات الهاتف المحمول - حتى لو نسيناها في اليوم التالي.
الشيء هو أنه في نفس اليوم مع مباراة الإسبان ، وقع حدث آخر أقل وضوحًا: دخل الجزء الأخير من "حزمة ياروفايا" المثيرة ذات مرة حيز التنفيذ. لماذا أثار هذا القانون موجة من السخط ، سواء كان سيقلب الإنترنت الروسي (أو ربما الحياة الروسية بأكملها) رأسًا على عقب وما تحتاج الآن إلى معرفته قبل إرسال رسالة - سنخبرنا عن كل هذا في مادتنا.

ما الذي تم تضمينه في هذه "الحزمة"؟

للمرة الأولى ، تمت مناقشة قانون ياروفايا مرة أخرى في أبريل 2016. ثم قدمت نائبة مجلس الدوما من روسيا الموحدة ، إيرينا ياروفايا ، والسيناتور المنسي الآن من نفس الحزب ، فيكتور أوزيروف ، مجموعة من التعديلات إلى البرلمان ، يُزعم أنها تهدف إلى حماية المواطنين من الإرهاب. اتضح أن بعض أحكام القانون متطرفة لدرجة أنه تم حذفها من النسخة النهائية: على سبيل المثال ، تم اقتراح تجريد المدانين بالإرهاب من الجنسية ومنع الأشخاص من مغادرة البلاد الذين لم يسقطوا سجلًا جنائيًا بسبب التطرف.

تسبب مشروع القانون في ضجة كبيرة من الجمهور. جمع الالتماس ضد اعتماده على بوابة change.org أكثر من 600000 توقيع ، وعلى الموقع الرسمي لعائد الاستثمار ، في أقل من شهر ، تم جمع 100000 صوت ، وهي ضرورية للنظر في الاستئناف من قبل الحكومة المفتوحة . نظمت سلسلة من المسيرات الاحتجاجية في جميع أنحاء البلاد ، وأعلن خبراء صناعة الإنترنت عن كارثة حقيقية تنتظر Runet إذا تم تمرير القانون. لم يقف المستخدمون العاديون جانبًا - أصبحت الحزمة المشؤومة مناسبة للسخرية من مقاطع الفيديو والعديد من الميمات.

لا حفيف!

ومع ذلك ، أقر القانون 3 قراءات في مجلس الدوما ، وحصل على موافقة الحكومة ومجلس الاتحاد ، وفي 7 يوليو من العام نفسه ، سقط آخر معقل - وقع عليه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. دخلت معظم التعديلات حيز التنفيذ في أقل من أسبوعين - في 20 يوليو. فيما بينها:

• العقوبة الجنائية على "عدم المعلومات" ، وتبرير الإرهاب في الشبكات الاجتماعية ، و "الميل" إلى أعمال الشغب ، وإدخال مقال عن "الإرهاب الدولي" ؛
• - رفع مدة العقوبة في المواد "المتطرفة" ، وتخفيض سن المسؤولية عليهم إلى 14 سنة ؛
• قيام شركات النقل بفحص أي طرود للتأكد من عدم وجود مواد ممنوعة ؛
• حظر العمل التبشيري للمنظمات غير المسجلة وحظر الكرازة خارج الكنائس والمقابر وغيرها من الأماكن المخصصة ؛
• توفير ما يسمى بـ "مفاتيح تشفير" البيانات لوكالات إنفاذ القانون بأمر من المحكمة.

اندلع النقاش الأكثر سخونة بشأن النقطة المتعلقة بتخزين حركة مرور المستخدم. في البداية ، كان من المخطط تخزين المكالمات والرسائل والبيانات الوصفية المتعلقة بها (أي معلومات حول المكالمات والرسائل التي تم إجراؤها) وجميع حركات المرور على الإنترنت لمدة 3 سنوات. ومع ذلك ، اتضح أن هذا المطلب غير ممكن - لا توجد مثل هذه الخوادم الضخمة في العالم ، وروسيا لا تنتج ما يكفي من الكهرباء لتشغيلها ، وقدرت تكاليف التنفيذ بخمسة تريليونات روبل (للمقارنة ، في عام 2015 بالكامل. كسبت صناعة الإنترنت 1.7 تريليون روبل ، وبلغ دخل الميزانية الفيدرالية لروسيا 14.7 تريليون روبل). ونتيجة لذلك ، تقرر:

• اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، قم بتخزين جميع المكالمات الهاتفية والرسائل النصية القصيرة والبيانات الوصفية الخاصة بها لمدة ستة أشهر ؛
• اعتبارًا من 1 أكتوبر من نفس العام ، يقوم مشغلو الاتصالات بتخزين المراسلات وملفات الفيديو والصوت والبيانات الشخصية للمستخدمين لمدة شهر. سنويًا ، يجب زيادة فترة التخزين بنسبة 15٪ على الأقل ، بحيث تصل تدريجيًا إلى ستة أشهر.

كيف سيؤثر قانون ياروفايا على حياتنا؟

لكن بماذا يعد القانون الجديد الناس العاديين مثلك ومثلي؟ بادئ ذي بدء ، عند الحديث عن ذلك ، فهم يتذكرون ارتفاع أسعار الإنترنت. ظهرت التأكيدات الأولى بالفعل في يونيو من هذا العام: رفع معظم مقدمي الخدمات الروس أسعارهم بمعدل 10٪. قدم المشغلون هذا بطريقة مستترة: يقولون إننا لا نرفع الأسعار فحسب ، بل نرفع أيضًا سرعة تعريفتك. بالنظر إلى ضرورة زيادة مستودعات البيانات سنويًا بموجب القانون ، فمن الواضح أن هذه الفهرسة ستصبح شائعة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تكون مستعدًا للارتفاع التدريجي في الأسعار أو إلغاء التعريفات غير المحدودة: فبعد كل شيء ، فإن حجم حركة المرور لدينا هو الذي يكلف المشغلين فلساً واحداً.

كما تم توقع زيادة كبيرة في تكلفة البريد. وفقًا لحسابات البريد الروسي ، فإن تجهيز جميع فروعه البالغ عددها 42000 بوحدات خاصة بالأشعة السينية للفحص المطلوب للطرود سيكلف نصف تريليون روبل. كحل وسط ، عرضت شركة النقل قبول جميع الطرود في مقطع فيديو مفتوح ، لكن هذا لا يزال لا يحل مشكلة تسليم البضائع من الخارج: لن يفتح أحد (أو على الأقل لا ينبغي) فتح الصندوق مع الهاتف المرسل من الصين. ونتيجة لذلك ، كان الحكم الخاص بفحص الشحنات ساري المفعول لمدة عامين ، ولم تتغير القواعد الداخلية لإرسال البريد الروسي ولا الشركات الخاصة الأخرى بشكل كبير. في الواقع ، لا يتم تطبيق قاعدة القانون ببساطة.

ومع ذلك ، فإن ارتفاع أسعار الخدمات ليس هو النتيجة السلبية الوحيدة لمجموعة ياروفايا. في يونيو ، قدمت شركة MFI-soft الروسية (التي كانت تنتج سابقًا معدات لشركة Roskomnadzor) أسعارًا لمراكز البيانات المعتمدة للمشغلين. تقدر تكلفة الخادم ، الذي يسمح بتخزين حركة مرور 7-8 آلاف مشترك ، بـ 37 مليون روبل. في الواقع ، هذا هو عدة مداخيل سنوية يتم تحصيلها من هؤلاء المشتركين. وإذا كان بإمكان المشغلين الفيدراليين الكبار الذين لديهم مصادر دخل أخرى العثور على هذه الأموال ، فلن يكون لدى مقدمي الخدمة الإقليميين الصغار أي مكان للحصول على هذا المبلغ دفعة واحدة. وفقًا للقانون ، لا يمكن استخدام نظائرها الأجنبية للمعدات أيضًا. في الواقع ، قد يعني هذا تدمير صغار مقدمي الخدمة واحتكار السوق ، حيث يشتري المشغلون الكبار قاعدة المشتركين الخاصة بهم من المشغلين المحليين. مثل هذا السيناريو سيجعل الإنترنت لدينا أقرب خطوة إلى الصين: العديد من المشغلين الكبار أسهل في التحكم ، خاصة إذا احتجت فجأة إلى فصل الجزء الروسي من الإنترنت عن العالم.

أخيرًا ، أثر قانون ياروفايا على عمل بعض الخدمات في روسيا. الآن ، سيتعين على أي شركة تستخدم أي بروتوكول تشفير في تطبيقها ، بقرار من المحكمة ، تزويد السلطات الأمنية بـ "مفتاح" معين يسمح بالوصول إلى مراسلات المستخدم والبيانات الأخرى. كان هذا البند من القانون هو السبب في حظر Telegram messenger في روسيا (بالمناسبة ، لا تنس الاشتراك في قناتنا "المحظورة"). علاوة على ذلك ، كان ممثلو الخدمة على استعداد لتزويد FSB بالمراسلات ذاتها مع الإرهابيين المشتبه بهم ، لكن الخدمات الخاصة كانت بحاجة إلى "المفاتيح" على وجه التحديد. بشكل عام ، أنت تعرف استمرار القصة.

اذا ماذا نفعل الان؟

يجب ألا نخدع أنفسنا بأن قانون ياروفايا مطلوب فقط لضمان أمننا. مفهوم مكافحة التطرف من قبل قوات الأمن لدينا على نطاق واسع جدا. على سبيل المثال ، تلقت الأم العزباء يكاترينا فولوغزينينوفا سنة من العمل الإجباري في وظائف في فكونتاكتي لدعم الجيش الأوكراني. حكم على المهندس أندريه بوبيف بالسجن لمدة عامين وثلاثة أشهر في مستوطنة بسبب إعادة نشر مقالات معارضة. وتم وضع المدون رسلان سوكولوفسكي ، الذي لعب دور بوكيمون جو في المعبد ، على قائمة الإرهابيين والمتطرفين ، وحظر جميع حساباته المصرفية. بشكل عام ، هناك سبب للتفكير في كيف لا تكون في وضع مماثل.

حتى أثناء مناقشة مشروع قانون Yarovaya ، تحدث العديد من مقدمي الخدمة عن عدم جدوى البيانات المرسلة - يقولون إن 80 ٪ من حركة المرور على الشبكة مشفرة على أي حال ، وسوف تشغل مساحة فقط. هذه حقيقة خالصة. تعمل معظم المواقع الحديثة (بما في ذلك مواقعنا) باستخدام بروتوكول https الآمن. إذا ذهبت إلى مثل هذا الموقع ، فلن يتمكن المزود إلا من معرفة حقيقة الاتصال به - وهذا كل شيء. حقيقة أنك تقرأ هذا المقال بالذات ، وعدم اختيار سكوتر لطفلك ، لن يعرفه أحد.

ولكن إذا كنت لا تريد أن يعرف أحد حتى المواقع التي تزورها ، وكل حركة المرور الخاصة بك مشفرة ، فيجب عليك استخدام VPN. في هذه الحالة ، لن يرى الرفيق الرائد سوى كيفية اتصالك بخادم في مكان ما في هولندا أو هونج كونج. بالإضافة إلى تشفير حركة المرور ، تتمتع VPN بميزة أخرى مهمة - فهي تتيح لك استخدام الخدمات والمواقع المحجوبة في روسيا (Telegram ، مرة أخرى). هناك الكثير من خدمات VPN في السوق ، معظمها غير مكلف للغاية ، وبعضها مجاني تمامًا ؛ سنخبرك عن أنواعها وميزاتها في مقال منفصل (قريبًا جدًا).

ومع ذلك ، لن توفر لك VPN إذا طلب FSB الوصول إلى بياناتك من شركة خارجية ، وليس من المزود. يجب أيضًا على ما يسمى ب "منظمو نشر المعلومات" من سجل Roskomnadzor تخزين بياناتك لمدة ستة أشهر. تحتوي هذه القائمة على:

• "في تواصل مع"؛
• "زملاء الصف"؛
• خدمات Mail.Ru (البريد ، السحابة ، إلخ) ؛
• Yandex (البريد والسحابة) ؛
• الخدمات والمواقع الأقل شهرة.

إذا كنت تستخدم أي منتجات من سجل ARI ، فكن مستعدًا لحقيقة أنه وفقًا لقرار محكمة ، ستكون ملفاتك ومراسلاتك في أيدي خدمات خاصة. ربما يجب عليك استخدام هذه الخدمات بعناية أكبر وعدم الوثوق بها فيما يتعلق بأي معلومات شخصية ؛ ينطبق هذا أيضًا على المكالمات الهاتفية والرسائل النصية القصيرة. أو من المنطقي التخلي عن هذه الموارد لصالح أولئك الذين لم يتم تسجيلهم بعد: Google و Facebook و Viber وغيرها.

ستكون مراسلاتك آمنة تمامًا إذا كنت تستخدم برنامج مراسلة مع تشفير من طرف إلى طرف: تسمح لك هذه التقنية بنقل البيانات إلى هاتف المحاور متجاوزًا خوادم الشركة. يتم تنفيذ هذه الميزة ، على سبيل المثال ، في WhatsApp ومحادثات Telegram السرية ومكالمات Vkontakte.

بشكل عام ، تعمل السيدة ياروفايا والسلطات الروسية على تحسين محو الأمية على الإنترنت لدينا بشكل كبير ، بل إنها تغرس عادة مهمة: تحتاج أيضًا إلى حماية نفسك على الإنترنت. لهذا ، ربما ، حتى نشكرهم. وبالمناسبة ، سنخبرك بالكثير من الأشياء الشيقة والمفيدة حول التقنيات في روسيا وحول العالم ، لذا اشترك في قناة Zen وقناة Telegram والقائمة البريدية لـ Inspector Gadgets!

حزمة ياروفايا هي واحدة من أكثر الوثائق طموحًا التي اعتمدها مجلس الدوما في السنوات الأخيرة. وقد انعكست بعض أحكامه بالفعل في قوانين معيارية ، بداية أخرى - في صيف 2018.

ما هو "قانون ياروفايا" عندما يدخل حيز التنفيذ الجزء الأكثر إثارة للجدل من المبادرة الرنانة بشأن تخزين المعلومات حول المحادثات الهاتفية والمراسلات الشخصية للروس؟

كتاب التعديلات

تمت تسمية حزمة التعديلات المثيرة على اسم أحد المؤلفين ، نائبة مجلس الدوما ، إيرينا ياروفايا ، التي شاركت في تطوير مبادرات تشريعية مثل الملاحقة الجنائية بتهمة التشهير ، وتشديد العقوبات على انتهاك قواعد تنظيم التجمعات ، و "قانون وسائل الإعلام" -عملاء أجانب ".

عمل السناتور فيكتور أوزيروف على التعديلات مع ياروفايا. في ذلك الوقت ، كان كلا البرلمانيين يرأسان اللجان الأمنية: ياروفايا - في مجلس النواب ، أوزيروف - في المجلس الأعلى. تم بالفعل إدراج أربعة مشرعين كمؤلفين مشاركين في إجراءات التصويت: انضم أليكسي بوشكوف وناديجدا جيراسيموفا إلى قائمة المبادرين.

"قانون ياروفايا" لمكافحة الإرهاب - ما هو؟

بعبارات بسيطة ، فإن "حزمة Yarovaya" عبارة عن قانونين اتحاديين يحتويان على تغييرات في اللوائح (تم تصميمها ، كما تصورها المؤلفون ، لمنع مظاهر الإرهاب):

• رقم 374-FZ "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن مكافحة الإرهاب "وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بوضع تدابير إضافية لمكافحة الإرهاب وضمان الأمن العام" بتاريخ 07/06/2016 ؛
• رقم 375-FZ "بشأن التعديلات على القانون الجنائي للاتحاد الروسي وقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي من حيث وضع تدابير إضافية لمكافحة الإرهاب وضمان السلامة العامة" ، بتاريخ 07/06/2016.

ما نوع الابتكارات التي يحتويها قانون ياروفايا؟

جوهر التعديلات

أدخلت الوثيقة الأولى (رقم 374-FZ) تعديلات على القوانين المتعلقة بمكتب الأمن الفيدرالي ، والاستخبارات الأجنبية ، والأسلحة ، وقانون الإسكان والعديد من القوانين الأخرى. وسعت أحكامه صلاحيات قوات الأمن ، وشددت المسؤولية عن التطرف ، وقواعد الشحن البريدي ، وتخليص البضائع.

ففي النسخة الجديدة من القانون رقم 35-FZ "بشأن مكافحة الإرهاب" بتاريخ 6/3/2006:

• استُكملت المادة 5 بجزء جديد (4.1) يتعلق بإنشاء لجان مكافحة الإرهاب في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تكون قراراتها ملزمة ؛
• تم تقديم المادة 5.2 لتوضيح إجراءات وصلاحيات السلطات المحلية في مكافحة التطرف والإرهاب ؛
• تتضمن المادة 11 الجزء 5 ، الذي يوسع أسس إدخال نظام CTO.

عدل القانون نفسه قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، وحظر معه:

• نشر التعاليم الدينية في أماكن مخصصة للسكن (الاستثناء هو تسيير الطقوس والاحتفالات) (الجزء 3 من المادة 17) ؛
• على أنشطة المبشرين ، إذا كانت تهدف إلى ارتكاب أعمال متطرفة ، أو تهديد الآخرين ، إلخ. (الجزء 3.2 ، المادة 22).

التغييرات في قانون الاتصالات

الابتكارات في القانون رقم 126-FZ "بشأن الاتصالات" بتاريخ 07.07.2003 ويكمن جوهرها لمشغلي الهواتف الخلوية ومقدمي خدمات الإنترنت في المتطلبات المحددة لتخزين رسائل المستخدم (الرسائل الصوتية والنصية) والصور ومقاطع الفيديو وما إلى ذلك المنقولة إلى بالإضافة إلى معلومات حول محادثة هاتفية أو مراسلات المشتركين. موقع المستودع داخل الدولة. يتم وضع الشروط - حجم حركة المرور وفترة التخزين - من قبل مجلس الوزراء.

تصل فترة تخزين محتوى الرسائل إلى ستة أشهر. يجب الاحتفاظ بالمعلومات حول إرسالها وتسليمها ومعالجتها وما إلى ذلك في المخزن لفترة أطول:

• ثلاث سنوات - معلومات حول مكالمات مشتركي الهاتف المحمول ؛
• سنة واحدة - بيانات عن المراسلات الإلكترونية للروس.

تُلزم الفقرة 1 المقدمة من الجزء 1.1 من المادة 64 من قانون مشغلي الاتصالات بتزويد أجهزة الاستخبارات بمعلومات حول المحادثات الهاتفية لعملائها. متطلب مماثل ، ولكن فيما يتعلق بنشاط الإنترنت للروس المخفي عن عامة الناس ، يحتوي على فقرة جديدة (3.1) من المادة 10.1 من القانون رقم 149-FZ "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات" بتاريخ 07/27/2006 . ويلزم البند 4.1 مالكي النطاقات ومقدميها وكل من يقع ضمن مفهوم "منظم نشر المعلومات" بنقل مفاتيح التشفير إلى قوى الأمن لفك تشفير رسائل المستخدم.

سيؤدي عدم الامتثال لمتطلبات الجهات الأمنية إلى غرامة مالية. ما سيكون حجمه ، يوضح الجزء 2.1 المقدم في المادة 13.31 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي:

• يدفع المواطنون من 3000 إلى 5000 روبل ؛
• من 30000 إلى 50000 روبل - مسؤولون ؛
• من 800000 إلى مليون روبل - شركات.

تعديلات على القانون الجنائي للاتحاد الروسي

قانون معياري آخر مدرج في مجموعة ياروفايا ، القانون رقم 375 ، مكمل لقائمة الأفعال التي يعاقب عليها القانون:

• عدم إبلاغ مسؤولي إنفاذ القانون عن جريمة ذات طبيعة إرهابية (مرتكبة أو جارية أو مخطط لها). والعقوبة الأشد على ذلك هي السجن لمدة 12 شهرًا. المواطن الذي لم يبلغ عن مثل هذا الفعل الذي ارتكبته زوجته أو قريبه لن يتحمل المسؤولية ؛
• الإرهاب الدولي مع عقوبة أقصاها السجن مدى الحياة.

في النسخة المحدثة من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، تم توسيع قائمة الجرائم التي تأتي المسؤولية الجنائية عنها من سن 14 عامًا:

• المشاركة في منظمة إرهابية وأنشطتها (الجزء 2 من المادة 205-4 والجزء 2 من المادة 205-5 على التوالي) ؛
• التدريب على المهارات لاستخدامها في الأنشطة الإرهابية المخطط لها (المادة 205.3) ؛
• عدم الإبلاغ عن جريمة (المادة 205.6) ؛
• عمل إرهابي دولي (المادة 361).

متى يدخل قانون ياروفايا حيز التنفيذ؟

في روسيسكايا غازيتا ، نُشر النص الرسمي لقانون ياروفايا في 8 يوليو 2016. في 20 يوليو من نفس العام ، بدأ الجزء الرئيسي من الابتكارات ، بما في ذلك التغييرات في القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، في العمل.

1 يوليو 2018 هو اليوم المحدد في القانون الاتحادي الذي يدخل فيه قانون إيرينا ياروفايا حيز التنفيذ فيما يتعلق بمتطلبات تخزين البيانات على الاتصالات عن بعد للروس. ومع ذلك ، تناقش حكومة الاتحاد الروسي الآن إمكانية تأجيل دخول القانون حيز التنفيذ لعدة أشهر. أعلن ذلك نائب رئيس الوزراء أركادي دفوركوفيتش. ترتبط الحاجة إلى التأخير بوضع اللوائح التي ستحدد أحجام وفترات تخزين البيانات بموجب هذا القانون.

وفقًا لمشغلي الهواتف الخلوية "الأربعة الكبار" ، سيتطلب تنظيم تخزين الرسائل وحده أكثر من 2.2 تريليون روبل. في النهاية ، ستؤدي تكاليف الشركات إلى زيادة حادة في التعريفات. سمحت وزارة الاتصالات والإعلام بزيادة تكلفة الخدمات الخلوية بمقدار ثلاثة أضعاف.

في اليوم الأخير من العمل ، تبنى مجلس الدوما المنعقد في الاجتماع السادس أحد أكثر مشاريع القوانين صدى في السنوات الأخيرة.

كيف تم تمرير القانون

تم تقديم مشروع القانون إلى مجلس الدوما يوم 7 أبريل من قبل النائبة إيرينا ياروفايا وعضو مجلس الاتحاد فيكتور أوزيروف. وأوضحوا المبادرة بـ "مشاكل جديدة" مع الإرهاب الدولي. في القراءة الأولى ، تم اعتماد المسودة في 13 مايو.

في القراءة الثانية وعلى الفور في القراءة الثالثة ، تم تبني المسودة في 24 يونيو. ووزعت التعديلات النهائية على النواب قبل دقائق من المناقشة. نتيجة لذلك ، كان المشروع مريحًا بشكل ملحوظ. وصوت 287 نائباً في القراءة الثالثة ، وعارضها 147 نائباً ، وامتنع واحد عن التصويت.

ما هو الغرض من التعديلات

للسماح لموظفي FSB وجهاز المخابرات الأجنبية "بالحصول مجانًا من هيئات الدولة والأموال غير المدرجة في الميزانية" على الوصول إلى أنظمة المعلومات وقواعد البيانات.

لتصنيف أنشطة البحث استلام وكالات إنفاذ القانون "معلومات الكمبيوتر" ، بما في ذلك الوصول إلى البريد الإلكتروني ، والرسائل النصية القصيرة.

إلزام مشغلي البريد بـ "اتخاذ تدابير" لضمان عدم إرسال الأسلحة والمواد "الخطرة" الأخرى عن طريق البريد.

لزيادة فترة تخزين المعلومات لمشغلي الاتصالات وشركات الإنترنت حول حقائق استلام ونقل وتسليم و (أو) معالجة المعلومات الصوتية والرسائل النصية ، بالإضافة إلى الصور أو الأصوات أو رسائل المستخدم الأخرى حتى ثلاث سنوات ( الآن - ستة أشهر). في يوم اعتماد القانون ، قدم أصحاب البلاغ تنازلات ووافقوا على زيادة هذه الفترة إلى عام واحد فقط.

تنظيم النشاط التبشيري. على سبيل المثال ، يُمنع الوعظ في أماكن المعيشة.

تشديد العقوبات على الإرهاب والتطرف ، واستكمال قانون العقوبات بأركان جرائم جديدة في هذه الفئة.

الحرمان من الجنسية لمن يتورط في أنشطة إرهابية ومتطرفة. يجب منع المشتبه في تورطهم من السفر إلى الخارج.

في القراءة الثانية ، تقرر التخلي عن هذه الأنواع من العقوبة.

السجن لمدة تتراوح بين خمس وعشر سنوات بتهمة "التحريض والتجنيد والمشاركة بأي شكل آخر" في ارتكاب أعمال شغب جماعية.

السجن من 10 إلى 20 سنة بتهمة إنشاء منظمة إرهابية.

عدد المواد الجنائية ، التي تأتي المسؤولية عنها من سن 14 ، آخذ في الازدياد.

غرامة للكيانات القانونية لاستخدام وسائل الإعلام والإنترنت للكشف عن أسرار الدولة - من 400 ألف إلى مليون روبل.

ما هي مخاطر التعديلات وكيف تم قبولها

القواعد المقترحة بشأن التجريد من الجنسية لا تتوافق مع الفن. 6 من دستور الاتحاد الروسي ("لا يجوز حرمان مواطن من الاتحاد الروسي من جنسيته أو من الحق في تغييرها").

لم يشارك أي من رؤساء لجان الدوما الأخرى المسؤولة في تطوير تعديلات إيرينا ياروفايا.

جاءت الابتكارات مفاجأة لرجال الدين: لم يتم استشارتهم في صياغة القانون.

وأشارت الإدارة القانونية بمجلس الدوما إلى أن زيادة العقوبة على التواطؤ في ارتكاب جرائم إرهابية في بعض الحالات ستؤدي في بعض الحالات إلى عقوبة أشد من تلك المفروضة على ارتكابها.

وفقًا لمشغلي الاتصالات ، فإن تنفيذ متطلبات القانون سيحرمهم من صافي أرباحهم ويترك الميزانية بدون اقتطاعات ضريبية.

وهكذا ، فإن "مجموعة ياروفايا" تنص على ذلك ستكون السلطات قادرة على حرمان الناس من الجنسية الروسيةلبعض الجرائم الإرهابية والمتطرفة. تتضمن قائمة هذه الجرائم ، على سبيل المثال ، مقالًا يدعو إلى الانفصالية أو للتحريض على الكراهية والعداء - آخر تلك الجرائم التي يمكن أن تذهب إلى السجن بسبب إعادة نشر صورة على إحدى الشبكات الاجتماعية. أيضًا ، يمكن حرمان الجنسية من العمل في المنظمات الدولية التي لا تمثل فيها روسيا. ومع ذلك ، لا يمكن سحب جواز السفر إلا من حاملي جنسية دولة أخرى أو ضمان حصولهم عليه.

نقطة أخرى من ابتكارات مكافحة الإرهاب هي الحرمان من الجنسية أو عقوبة جنائية لعدم التبليغ.

يتم إدخال مادة جديدة (205.6) في القانون الجنائي للاتحاد الروسي تسمى "عدم الإبلاغ عن جريمة". ووفقًا للتقرير ، فإن أولئك الذين لم يبلغوا وكالات إنفاذ القانون عن الجرائم الوشيكة سيتم محاسبتهم - من الإرهاب الدولي إلى التمرد المسلح ضد وحدة أراضي روسيا.

الأشخاص الذين لم يبلغوا عن إعداد وارتكاب جريمة من قبل زوجاتهم أو أقاربهم المقربين يُعفون من المسؤولية بموجب المادة.

بالإضافة إلى ذلك ، يتم تقديم مقال آخر في روسيا ، والذي يمكنك من خلاله للزرع من أجل المشاركات في الشبكات الاجتماعية.الدعوات إلى الأنشطة الإرهابية وتبرير الإرهاب على الإنترنت تعادل هذه الدعوات في وسائل الإعلام. العقوبة القصوى سبع سنوات في السجن والحرمان من الجنسية.

كما يعرض المشرعون على المدانين بالإرهاب وإعادة نشر مواد متطرفة على الويب تحظر مغادرة البلاد.

نقطة أخرى - سيحتفظ المشغلون بسجلات للمكالمات الهاتفية لأشهروجميع مراسلات المستخدمين. سيتمكن ضباط إنفاذ القانون من دراسة هذه البيانات. يمكن أيضًا قراءة المراسلات المشفرة.

قدم أيضا تشديد في المجال الديني.الآن فقط ممثلي المنظمات المسجلة سيكونون قادرين على الوعظ في الأماكن المخصصة لذلك. سيتم حظر بعض الأفكار من الوعظ - على سبيل المثال ، تلك التي تدعو إلى التطرف ، وتجبر الناس على رفض الرعاية الطبية ، وتسليم ممتلكاتهم إلى منظمة دينية ، وغيرها. بالنسبة للانتهاكات ، يتم تقديم غرامات إدارية - بما في ذلك الغرامات الكبيرة ، التي تصل إلى مليون روبل.

ستظهر مادة جديدة في القانون الجنائي للاتحاد الروسي - "فعل الإرهاب الدولي". سيتم استخدامه للحكم على أولئك الذين متهم بارتكاب اعتداء إرهابي خارج روسيا ،مما أسفر عن مقتل أو إصابة مواطنين روس ، وكذلك من يمولون الإعداد لشن هجمات إرهابية. كعقوبة ، تسمح المادة بالسجن المؤبد.

يقترح مشروع القانون أيضا تعديلا من شأنه ستلزم موظفي البريد بضمان عدم وجود أي شيء محظور في الطرود. تشمل القائمة المحظورة: النقود والأسلحة والمخدرات والسموم والمنتجات القابلة للتلف والمواد التي يمكن أن تلحق الضرر بموظفي البريد أو تتلف الطرود الأخرى. يُقترح فحص الطرود بمساعدة الأشعة السينية وأجهزة الكشف عن المعادن وغيرها من الأجهزة المماثلة. ينص القانون الحالي على أنه يمكن للموظفين احتجاز وحتى إتلاف الطرود التي تحتوي على مواد محظورة.