Telekommunikasiya operatorlarına və internet şirkətlərinə qanunla müəyyən edilmiş müddətlərdə tələblərin qoyulması qeyri-mümkün görünür

Gözlənildiyi kimi, prezident Putin qondarma sənədi imzalayıb. İki qanundan ibarət "Yarovaya antiterror paketi". Paketdə təklif olunan cinayət və inzibati tədbirlərdən hansının həqiqətən də terror təhlükəsi ilə mübarizəyə kömək məqsədi daşıdığı, hansının isə “rəngli inqilablar” qorxusu ilə diktə edildiyi sualının cavabını yaxın zamanlarda cəmiyyət alacaq. gələcək. Amma parlamentin yaz sessiyasının sonunda təsdiq etdiyi bu iki qanunun qəbul olunma yolunu indidən misilsiz adlandırmaq olar.

İndiyə qədər görünməmiş - axır ki, bir dad almaq qalır ...

Paketə daxil olan iki sənəddən birinin - telekommunikasiya operatorları və internet provayderləri üçün yeni tələblər qoyan, böyük maliyyə xərcləri ilə dolu olan sənədin imzalanmasını dövlət başçısı "müəyyən məsələlərlə bağlı" təlimatların uzun bir siyahısını müşayiət etməyi zəruri hesab edib. terrorizmə qarşı mübarizə və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət tənzimlənməsi tədbirləri."

Bu çox nadir hallarda baş verir (əgər varsa). Adətən, qanunun qüvvəyə minən mətni onun icrası ilə bağlı suallara birbaşa cavab verir, əks halda isə qanunda əsasnaməyə istinad var, onu hökumət hazırlamalı və nəhayət, eyni cavablar verilməlidir.

Prezidentin tapşırıqlar siyahısında nələri görürük? Paketin Dövlət Dumasının deputatı İrina Yarovaya (“ER”) tərəfindən deyil, tarixə müəllif kimi düşəcək senator Viktor Ozerovla birlikdə, xüsusi xidmət orqanlarının və prezident administrasiyasının özündə bir yerdə yazıldığına dair daha bir sübut. və hökumətlə razılaşdırılmadı. Əgər razılaşdırılsaydı, aşağıda sadalanan bütün problemlər, sözsüz ki, “sahildə” həll olunacaq və qanunun mətnində bu və ya digər şəkildə nəzərə alınacaq.

Amma onlar həllini tapmayıb. İndi dövlət başçısı hökumətə (FSB-nin iştirakı ilə) bu qanunun “tətbiqi ilə bağlı mümkün riskləri minimuma endirməyə yönəlmiş zəruri normativ hüquqi aktların layihələrini” hazırlamağı tapşırır, prezident yazır və bununla da risklərin olduğunu etiraf edir. , və onların minimuma endirilməsi üçün tədbirlər görülməmişdir.

Prezident hesab edir ki, yerli avadanlıqdan istifadə zərurəti nəzərə alınmaqla, böyük maliyyə vəsaitləri və Federal Qanuna daxil olan subyektlərin avadanlığının modernləşdirilməsi tələb edən “normaların tətbiqi mərhələlərini aydınlaşdırmaq” lazımdır.

Vladimir Putin həmçinin hesab edir ki, qanunun telekommunikasiya operatorlarının və internetdə “sertifikatlaşdırılmamış kodlaşdırma və ya şifrələmə vasitələrindən” istifadəsinə görə məsuliyyətə aid olan hissədə tətbiqi ilə əlaqədar hökumətin səlahiyyətlərini dəqiqləşdirmək lazımdır. və federal icra hakimiyyəti orqanları

FSB-nin xüsusi xidmətlərin tələbi ilə elektron mesajların şifrəsini açmaq üçün lazım olan məlumatları təqdim etməli olan İnternet şirkətlərinin reyestrini necə hazırlayacağını və aparacağını dəqiq müəyyən etmək lazımdır, prezident çağırır.

Prezident əlavə edir ki, istifadəçinin real məlumatları abunə müqaviləsində göstərilənlərə uyğun gəlmirsə, qanunun rabitə xidmətlərinin göstərilməsinə xitam verilməsi tələbinin necə işləyəcəyini müəyyən etmək lazımdır.

Yuxarıda göstərilənlərin hamısı, hökumət başçısı Dmitri Medvedev və FSB rəhbəri Aleksandr Bortnikov 2016-cı il noyabrın 1-nə qədər etməlidirlər ...

Sənaye və Ticarət Nazirliyinə Rabitə Nazirliyi ilə birlikdə - 2016-cı il sentyabrın 1-dək Rusiya avadanlığının və proqram təminatının təmin edilməsi üçün xərcləmə müddətləri, həcmi və ümumiyyətlə, imkanları ilə bağlı təhlil və təkliflər təqdim etmək üçün əlavə tapşırıqlar verildi. mesajların saxlanması və işlənməsi üçün zəruri olan istehsal olunur. Bu halda, istehsal sahələrinin siyahısını tərtib etməlisiniz.

Qanunun tələblərini yerinə yetirmək üçün mobil operatorlar və internet şirkətləri tərəfindən alına bilən özünəməxsus avadanlıq yoxdur, lakin bunu başa düşmək lazımdır.

Bəli, prezident həmçinin FSB-yə 2016-cı il iyulun 20-dək İnternetdə kodlaşdırma vasitələrinin sertifikatlaşdırılması və şifrələmə açarlarının FSB-yə ötürülməsi prosedurunu təsdiq etməyi tapşırıb.

Qanun iyulun 20-də, yəni 2 həftədən az müddətdə qüvvəyə minir. İstisna telekommunikasiya operatorlarının və internet şirkətlərinin ötürdükləri mesajların məzmunu haqqında məlumatı altı aya qədər saxlamaq tələbini özündə əks etdirən qaydalardır, onlar 2018-ci il iyulun 1-dən qüvvəyə minir.

Ancaq sentyabrın 1-dən və ya noyabrın 1-dən deyil, iyulun 20-dən telekommunikasiya operatorları üç il, İnternet provayderləri isə bir il ərzində Rusiya ərazisində ötürdükləri mesajların bütün faktları barədə məlumatları saxlamağa borcludurlar. qondarma. metadata. Sentyabrın 1-dən və ya noyabrın 1-dən deyil, bu tələbin yerinə yetirilməməsinə görə cərimələr hüquqi şəxslər üçün hazırkı 300-500 min rubldan 800 min - 1 milyon rubla qaldırılır. Rusiya Federasiyasının ərazisində bu tələbi yerinə yetirmək üçün kifayət qədər məlumat mərkəzləri varmı? Təlimatların mətni şübhələr yaradır.

İyulun 20-dən ən geci internet şirkətləri xüsusi xidmət orqanlarının tələbi ilə əlavə kodlar haqqında məlumat ötürməli olacaqlar. İmtina üçün - 800 mindən 1 milyon rubla qədər cərimə. Lakin prezidentin tapşırıqlarının mətninə əsasən, belə kodları təqdim etməli olan şirkətlərin bəzi xüsusi reyestrləri də görünməlidir. Nə? Heç kim bilmir.

İyulun 20-dən gec olmayaraq sertifikatlaşdırılmamış kodlaşdırma vasitələrinin istifadəsi üçün cərimələr 60 ilə 300 min rubl arasında dəyişir. Amma prezidentin tapşırığına əsasən, buna görə konkret kimin cərimələnəcəyi hələlik məlum deyil.

Palatalarından biri yay tətilinə, digəri isə seçkilərə gedən Rusiya Federasiyası Federal Məclisinə hərarətli salamlar! Demək olar ki, sual vermədən hər şeyi tez təsdiqləyən deputatlara və senatorlara!

İyulun 1-də ruslar futbolu diqqətlə izlədilər, sonra isə futbol komandamızın dünya çempionatının 1/4 finalına çıxmasını təmənnasız qeyd etdilər. Bu gün, şübhəsiz ki, bir çoxumuz keçmiş oyunu emosional olaraq müzakirə etdik, amma neçəsi bu söhbətlərin qeydə alındığını düşünürdü? Hələ altı ay bizim fəryadımız, hıçqırıqlarımız, qürur və minnətdarlıq sözlərimiz mobil operatorların serverlərində saxlanacaq - səhəri gün onları unutsaq belə.
Məsələ burasındadır ki, ispanlarla matçla eyni gündə daha bir az nəzərə çarpan hadisə baş verdi: bir vaxtlar sensasiyalı “Yarovaya paketi”nin final hissəsi qüvvəyə minib. Niyə bu qanun narazılıq dalğasına səbəb oldu, bu, Rusiya İnternetini (və ya bəlkə də bütün Rusiya həyatını) alt-üst edəcəkmi və indi mesaj göndərməzdən əvvəl nə bilməlisiniz - bütün bunlar haqqında materialımızda danışacağıq.

Bu "paketə" nə daxil idi?

Yarovaya qanunu ilk dəfə 2016-cı ilin aprelində müzakirə edildi. Sonra Dövlət Dumasının "Vahid Rusiya"dan olan deputatı İrina Yarovaya və eyni partiyanın indi unudulmuş senatoru Viktor Ozerov parlamentə guya vətəndaşları terrordan qorumaq üçün nəzərdə tutulan düzəlişlər paketi təqdim etdilər. Qanun layihəsinin bəzi müddəaları o qədər radikal olub ki, onlar son variantdan çıxarılıb: məsələn, terrorçuluqda təqsirli bilinən şəxslərin vətəndaşlıqdan məhrum edilməsi və cinayət törətməkdə təqsirli bilinməyən şəxslərin ölkədən çıxışına qadağa qoyulması təklif edilib. ekstremizm.

Qanun layihəsi böyük ictimai rezonansa səbəb olub. Change.org portalında onun qəbul edilməsinə qarşı petisiya 600 000-dən çox imza toplayıb və ROI-nin rəsmi saytında bir aydan az müddətdə müraciətə Açıq Hökumət tərəfindən baxılması üçün zəruri olan 100 000 səs toplanıb. . Ölkə daxilində bir sıra etiraz aksiyaları keçirildi və internet sənayesi ekspertləri qanun qəbul olunarsa, Runeti əsl fəlakətin gözlədiyini elan etdilər. Adi istifadəçilər kənarda durmadılar - bədbəxt paket videoları və bir çox xatirələri ələ salmaq üçün bir fürsət oldu.

Xışıltı etməyin!

Buna baxmayaraq, qanun Dövlət Dumasında 3 oxunuşdan keçdi, Hökumət və Federasiya Şurasının təsdiqini aldı və elə həmin ilin iyulun 7-də sonuncu qala da düşdü - onu Rusiya Prezidenti Vladimir Putin imzaladı. Dəyişikliklərin əksəriyyəti 2 həftədən az vaxt ərzində - iyulun 20-də qüvvəyə minib. Onların arasında:

• “Qeyri-məlumat”a görə cinayət cəzası, sosial şəbəkələrdə terrora haqq qazandırmaq, kütləvi iğtişaşlara “meyillilik”, “beynəlxalq terrorizm” maddəsinin tətbiqi;
• “Ekstremist” maddələr üzrə cəza müddətlərinin artırılması, onlara görə məsuliyyət yaşının 14 yaşa endirilməsi;
• Hər hansı bağlamaların daşıyıcıları tərəfindən qadağan olunmuş əşyaların olub-olmamasının yoxlanılması;
• Qeydiyyatdan keçməmiş təşkilatlar üçün missionerlik fəaliyyətinin qadağan edilməsi və kilsələrdən, qəbiristanlıqlardan və digər təyin olunmuş yerlərdən kənarda təbliğin qadağan edilməsi;
• Məhkəmə qərarı ilə məlumatların "şifrələmə açarları" adlanan məlumatların hüquq-mühafizə orqanlarına təqdim edilməsi.

İstifadəçi trafikinin saxlanması ilə bağlı ən qızğın mübahisə alovlandı. Əvvəlcə zəngləri, mesajları, onlar haqqında metadataları (yəni edilən zənglər və mesajlar haqqında məlumatı) və bütün internet trafikini 3 il ərzində saxlamaq planlaşdırılırdı. Bununla belə, məlum oldu ki, bu tələb mümkün deyil - dünyada belə tutumlu serverlər yoxdur, Rusiya onları gücləndirmək üçün kifayət qədər elektrik enerjisi istehsal etmir və icra xərcləri beş trilyon rubl (müqayisə üçün, 2015-ci ildə bütün İnternet sənayesi 1,7 trilyon rubl qazandı və Rusiyanın federal büdcəsinin gəliri 14,7 trilyon rubl təşkil etdi). Nəticədə qərara alınıb:

• 2018-ci il iyulun 1-dən bütün telefon zənglərini, SMS mesajlarını və onlar haqqında metaməlumatları altı ay müddətində saxlamaq;
• Həmin ilin oktyabrın 1-dən rabitə operatorları bir ay ərzində yazışmaları, video və audio faylları və istifadəçilərin şəxsi məlumatlarını saxlayır. Hər il saxlama müddəti ən azı 15% artırılmalı, tədricən altı aya çatdırılmalıdır.

Yarovaya qanunu həyatımıza necə təsir edəcək?

Bəs yeni qanun sizin və mənim kimi sadə insanlara nə vəd edir? Əvvəla, bu haqda danışanda internetin bahalaşması yada düşür. İlk təsdiqləmələr artıq bu ilin iyun ayında ortaya çıxdı: əksər rus provayderləri qiymətlərini orta hesabla 10% qaldırdılar. Operatorlar bunu üstüörtülü şəkildə təqdim ediblər: deyirlər ki, biz təkcə qiymətləri deyil, həm də tarifinizdəki sürəti qaldırırıq. Nəzərə alsaq ki, məlumat anbarlarının hər il qanunla artırılması lazım gələcək, bu cür indeksləşdirmə yəqin ki, adi hala çevriləcək. Bundan əlavə, siz qiymətlərin tədricən artmasına və ya qeyri-məhdud tariflərin ləğvinə hazır olmalısınız: axı bizim trafikin həcmi operatorlara kifayət qədər qəpik baha başa gəlir.

Poçtun qiymətində də əhəmiyyətli artım proqnozlaşdırılırdı. Rusiya Postunun hesablamalarına görə, bağlamaların lazımi müayinəsi üçün onun 42 min filialının hamısını xüsusi rentgen aparatları ilə təchiz etmək yarım trilyon rubla başa gələcək. Kompromis olaraq, daşıyıcı bütün bağlamaları açıq videoda qəbul etməyi təklif etdi, lakin bu, hələ də xaricdən malların çatdırılması problemini həll etməyəcək: heç kim Çindən göndərilən telefonla qutunu açmayacaq (və ya heç olmasa açmamalıdır). Nəticədə, yüklərin yoxlanılması ilə bağlı müddəa iki ildir ki, qüvvədədir və nə Rusiya Poçtu, nə də digər özəl şirkətlərin göndərilməsi üçün daxili qaydalar ciddi şəkildə dəyişməyib. Əslində qanun norması sadəcə olaraq icra olunmur.

Bununla belə, xidmətlərin qiymətlərinin artması Yarovaya paketinin yeganə mənfi nəticələrindən uzaqdır. İyun ayında Rusiyanın MFI-soft şirkəti (əvvəllər Roskomnadzor üçün avadanlıq istehsal edirdi) operatorlar üçün sertifikatlaşdırılmış məlumat mərkəzlərinin qiymətlərini təqdim etdi. 7-8 min abunəçinin trafikini saxlamağa imkan verən serverin dəyəri 37 milyon rubl qiymətləndirilirdi. Əslində, bu, belə abunəçilərdən yığılan bir neçə illik gəlirdir. Digər gəlir mənbələri olan böyük federal operatorlar hələ də bu pulu tapa bilirlərsə, kiçik regional provayderlərin bir anda belə bir məbləğ əldə etmək üçün heç bir yeri yoxdur. Qanuna görə, avadanlıqların xarici analoqlarından da istifadə etmək olmaz. Əslində, bu, kiçik provayderlərin məhvi və böyük operatorların öz abunəçi bazasını yerli operatorlardan alacağı bazarın inhisarlaşması demək ola bilər. Belə bir ssenari internetimizi çinlilərə bir addım da yaxınlaşdıracaq: bir neçə böyük operatoru idarə etmək çox asandır, xüsusən də birdən-birə İnternetin rus seqmentini dünyadan ayırmaq lazımdırsa.

Nəhayət, Yarovaya qanunu Rusiyada bəzi xidmətlərin işinə təsir etdi. İndi, ərizəsində hər hansı şifrələmə protokolundan istifadə edən hər hansı bir şirkət, məhkəmə qərarı ilə təhlükəsizlik orqanlarına istifadəçinin yazışmalarına və digər məlumatlarına daxil olmağa imkan verən müəyyən bir "açar" təqdim etməli olacaq. Məhz qanunun bu müddəası Telegram messencerinin Rusiyada bloklanmasına səbəb oldu (yeri gəlmişkən, “bloklanmış” kanalımıza abunə olmağı unutmayın). Üstəlik, xidmətin nümayəndələri hətta FSB-yə terrorçuluqda şübhəli bilinən yazışmaları təqdim etməyə hazır idilər, lakin xüsusi xidmətlərə məhz “açarlar” lazım idi. Ümumiyyətlə, hekayənin davamını bilirsiniz.

Yaxşı, indi nə edək?

Biz özümüzü aldatmamalıyıq ki, Yarovaya qanunu yalnız təhlükəsizliyimizi təmin etmək üçün lazımdır. Ekstremizmə qarşı mübarizə bizim təhlükəsizlik qüvvələrimiz tərəfindən çox geniş başa düşülür. Məsələn, tək ana Yekaterina Vologzheninova Ukrayna hərbçilərinə dəstək verən VKontakte postları üçün bir il məcburi iş aldı. Mühəndis Andrey Bubeev müxalifət məqalələrinin iki repostuna görə iki il üç ay koloniya-qəsddə cəzalandırıldı. Məbəddə Pokemon Go oynayan blogger Ruslan Sokolovski isə bütün bank hesablarını bloklayaraq terrorçu və ekstremistlər siyahısına salınıb. Ümumiyyətlə, oxşar vəziyyətdə necə olmamaq barədə düşünmək üçün əsas var.

Hətta Yarovaya qanun layihəsinin müzakirəsi zamanı bir çox provayderlər ötürülən məlumatların faydasızlığından danışdılar - deyirlər ki, şəbəkədəki trafikin 80% -i hər halda şifrələnir və o, yalnız yer tutacaq. Bu saf həqiqətdir. Müasir saytların əksəriyyəti (bizimkilər də daxil olmaqla) təhlükəsiz https protokolundan istifadə edərək işləyir. Belə bir sayta girsəniz, provayder yalnız ona qoşulma faktını öyrənə biləcək - vəssalam. Bu xüsusi məqaləni oxuduğunuzu və uşağınız üçün skuter seçmədiyinizi heç kim bilməyəcək.

Ancaq heç kimin hansı saytlara daxil olduğunuzu bilməməsini istəyirsinizsə və bütün trafikiniz şifrələnirsə, VPN istifadə etməlisiniz. Bu halda, yoldaş mayor yalnız Hollandiyada və ya Honq Konqda bir serverə necə qoşulduğunuzu görəcək. Trafiki şifrələməklə yanaşı, VPN-in daha bir mühüm üstünlüyü var - o, Rusiyada bloklanmış xidmətlərdən və saytlardan istifadə etməyə imkan verəcək (yenidən Telegram). Bazarda çoxlu VPN xidmətləri var, onların əksəriyyəti çox ucuz, bəziləri isə tamamilə pulsuzdur; onların növləri və xüsusiyyətləri haqqında ayrı bir məqalədə sizə məlumat verəcəyik (çox tezliklə).

Bununla belə, FSB məlumatlarınıza provayderdən deyil, kənar şirkətdən daxil olmağı tələb edərsə, VPN sizi xilas etməyəcək. Roskomnadzor reyestrindən olan sözdə "Məlumat Yayma Təşkilatçıları" da məlumatlarınızı altı ay saxlamalıdır. Bu siyahıda var:

• "Əlaqədə";
• "Sinif yoldaşları";
• Mail.Ru xidmətləri (poçt, bulud və s.);
• Yandex (poçt və bulud);
• daha az populyar xidmətlər və saytlar.

ARI reyestrindən hər hansı bir məhsuldan istifadə edirsinizsə, məhkəmə qərarına əsasən sənədlərinizin və yazışmalarınızın xüsusi xidmət orqanlarının əlində olacağına hazır olun. Ola bilsin ki, siz bu xidmətlərdən daha diqqətli istifadə etməli və hər hansı şəxsi məlumatlara etibar etməməlisiniz; bu, telefon zəngləri və SMS-lərə də aiddir. Və ya bu cür resurslardan hələ reyestrdə olmayanların xeyrinə imtina etmək məntiqlidir: Google, Facebook, Viber və başqaları.

Əgər siz uç-to-end şifrələməli messencerdən istifadə etsəniz, yazışmalarınız tamamilə təhlükəsiz olacaq: bu texnologiya şirkətin serverlərindən yan keçərək məlumatları həmsöhbətin telefonuna ötürməyə imkan verir. Bu funksiya, məsələn, WhatsApp, Telegram gizli söhbətləri və Vkontakte zənglərində tətbiq olunur.

Ümumiyyətlə, xanım Yarovaya və Rusiya hakimiyyət orqanları bizim internet savadlılığımızı xeyli yaxşılaşdırır və hətta mühüm bir vərdiş aşılayır: siz də internetdə özünüzü qorumalısınız. Bunun üçün bəlkə də biz də onlara təşəkkür etməliyik. Yeri gəlmişkən, biz sizə Rusiyada və dünyada texnologiyalar haqqında daha çox maraqlı və faydalı şeylər söyləyəcəyik, ona görə də Zen kanalına, Telegram kanalına və Müfəttiş Qadjetlərinin poçt siyahısına abunə olun!

“Yarovaya paketi” Dövlət Dumasının son illərdə qəbul etdiyi ən iddialı sənədlərdən biridir. Onun bəzi müddəaları artıq normativ aktlarda, digərinin başlanğıcı isə 2018-ci ilin yayında öz əksini tapıb.

Rusların telefon danışıqları və şəxsi yazışmaları haqqında məlumatların saxlanması ilə bağlı rezonanslı təşəbbüsün ən mübahisəli hissəsi qüvvəyə minəndə "Yarovaya qanunu" nədir?

Düzəlişlərin müəllifləri

Sensasion düzəlişlər paketi böhtana görə cinayət təqibi, mitinqlərin keçirilməsi qaydalarının pozulmasına görə sanksiyaların sərtləşdirilməsi və “KİV haqqında qanun” kimi qanunvericilik təşəbbüslərinin hazırlanmasında iştirak edən müəlliflərdən biri, Dövlət Dumasının deputatı İrina Yarovayanın adını daşıyır. -xarici agentlər.”

Senator Viktor Ozerov Yarovaya ilə birlikdə düzəlişlər üzərində işləyib. O zaman hər iki parlamentari təhlükəsizlik komitələrinə rəhbərlik edirdi: Yarovaya - aşağı palatada, Ozerov - yuxarı palatada. Artıq dörd qanunverici səsvermə prosedurunun həmmüəllifləri kimi göstərilib: Aleksey Puşkov və Nadejda Gerasimova təşəbbüskarlar siyahısına qoşulub.

Antiterror "Yarovaya qanunu" - bu nədir?

Sadə dillə desək, “Yarovaya paketi” qaydalara dəyişiklikləri ehtiva edən iki federal qanundur (müəlliflər tərəfindən terrorizmin təzahürlərinin qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulmuşdur):

• 07/06/2016-cı il tarixli 374-FZ nömrəli "Terrorçuluğa qarşı mübarizə haqqında" Federal Qanuna və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına terrorizmlə mübarizə və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə əlavə tədbirlərin müəyyən edilməsi ilə bağlı dəyişikliklər edilməsi haqqında;
• 07/06/2016-cı il tarixli 375-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə və Rusiya Federasiyasının Cinayət Prosessual Məcəlləsinə terrorizmlə mübarizə və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün əlavə tədbirlərin müəyyən edilməsi baxımından dəyişikliklər edilməsi haqqında".

Yarovaya qanunu hansı yenilikləri ehtiva edir?

Dəyişikliklərin mahiyyəti

Birinci sənəd (No 374-FZ) FSB, xarici kəşfiyyat, silahlar, Mənzil Məcəlləsi və bir çox digər aktlar haqqında qanunlara düzəlişlər etdi. Onun müddəaları təhlükəsizlik qüvvələrinin səlahiyyətlərini genişləndirdi, ekstremizmə görə məsuliyyəti, poçt göndərişi və yüklərin rəsmiləşdirilməsi qaydalarını sərtləşdirdi.

Beləliklə, 06.03.2006-cı il tarixli 35-FZ nömrəli "Terrorçuluğa qarşı mübarizə haqqında" qanunun yeni redaksiyasında:

• 5-ci maddə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında qərarları məcburi olan antiterror komissiyalarının yaradılması haqqında yeni hissə (4.1) ilə əlavə edilmişdir;
• 5.2-ci maddə ekstremizmə və terrorizmə qarşı mübarizədə yerli özünüidarəetmə orqanlarının hərəkət və səlahiyyətlərini aydınlaşdırmaq məqsədi ilə daxil edilib;
• 11-ci maddəyə CTO rejiminin tətbiqi üçün əsasları genişləndirən 5-ci hissə daxildir.

Eyni qanun Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinə dəyişiklik etdi və onlarla birlikdə qadağan edildi:

• yaşayış üçün nəzərdə tutulmuş binalarda dini təlimləri yaymaq (istisna ayin və mərasimlərin keçirilməsidir) (17-ci maddənin 3-cü hissəsi);
• missionerlərin fəaliyyəti haqqında, əgər bu, ekstremist hərəkətlərə yönəlibsə, başqalarını təhdid edirsə və s. (3.2-ci hissə, maddə 22).

Rabitə haqqında qanuna dəyişikliklər

07.07.2003-cü il tarixli, 126-FZ nömrəli "Rabitə haqqında" Qanunda yeniliklər və onların mobil operatorlar və İnternet xidməti provayderləri üçün mahiyyəti istifadəçi mesajlarını (səs və mətn mesajları), fotoşəkilləri, videoları və s. onlar, habelə abunəçilərin telefon danışığı və ya yazışmaları haqqında məlumat. Anbarın yeri ölkə daxilindədir. Şərtlər - daşımaların həcmi və saxlama müddəti Nazirlər Kabineti tərəfindən hazırlanır.

Mesajların məzmununun saxlanma müddəti altı aya qədərdir. Onların göndərilməsi, çatdırılması, emalı və s. haqqında məlumat daha uzun müddət saxlanmalıdır:

• üç il - mobil abunəçilərin zəngləri haqqında məlumat;
• bir il - rusların elektron yazışmaları haqqında məlumatlar.

“Telekom operatorları haqqında” qanunun 64-cü maddəsinin 1.1-ci hissəsinin təqdim edilən 1-ci bəndi onları müştərilərinin telefon danışıqları haqqında məlumatı kəşfiyyat xidmətləri ilə təmin etməyə məcbur edir. Bənzər bir tələb, lakin geniş ictimaiyyətdən gizlədilmiş rusların İnternet fəaliyyəti ilə bağlı 27.07.2006-cı il tarixli 149-FZ nömrəli "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında" Qanunun 10.1-ci maddəsinin yeni bəndini (3.1) ehtiva edir. . Və 4.1-ci bənd domen sahiblərini, provayderləri və “məlumatların yayılmasının təşkilatçısı” anlayışına daxil olanların hamısını istifadəçi mesajlarının şifrəsini açmaq üçün təhlükəsizlik qüvvələrinə şifrələmə açarlarını ötürməyə məcbur edir.

Təhlükəsizlik orqanlarının tələblərinə əməl edilməməsi cərimə ilə nəticələnəcək. Onun ölçüsü nə olacaq, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 13.31-ci maddəsinə daxil edilmiş 2.1-ci hissəyə aydınlıq gətirir:

• vətəndaşlar 3000-dən 5000 rubla qədər ödəyəcəklər;
• 30.000-dən 50.000 rubla qədər - vəzifəli şəxslər;
• 800.000-dən 1 milyon rubla qədər - şirkətlər.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə dəyişikliklər

Yarovaya paketinə daxil olan digər normativ akt, 375 saylı qanun cinayət məsuliyyətinə cəlb edilən əməllərin siyahısını əlavə etdi:

• terror xarakterli cinayət (törədilən, törədilmiş və ya planlaşdırılan) haqqında hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarına məlumat verilməməsi. Bunun üçün ən ağır cəza 12 ay həbsdir. Həyat yoldaşının və ya yaxın qohumunun belə əməli törətməsi barədə məlumat verməyən vətəndaş məsuliyyətə cəlb edilmir;
• maksimum ömürlük həbs cəzası ilə beynəlxalq terrorizm.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinin yenilənmiş versiyasında 14 yaşından etibarən cinayət məsuliyyətinə cəlb olunan cinayətlərin siyahısı genişləndirilib:

• terror təşkilatında iştirak və onun fəaliyyətində (müvafiq olaraq 205.4-cü maddənin 2-ci hissəsi və 205.5-ci maddəsinin 2-ci hissəsi);
• planlaşdırılan terror fəaliyyətlərində istifadə üçün bacarıqların öyrədilməsi (maddə 205.3);
• cinayət haqqında məlumat verməmə (maddə 205.6);
• beynəlxalq terror aktı (maddə 361).

Yarovaya qanunu nə vaxt qüvvəyə minir?

“Rossiyskaya qazeta”da Yarovaya qanununun rəsmi mətni 8 iyul 2016-cı ildə dərc edilib. Həmin il iyulun 20-də Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə edilən dəyişikliklər də daxil olmaqla, yeniliklərin əsas hissəsi işə başladı.

1 iyul 2018-ci il, İrina Yarovaya qanununun rusların uzaqdan ünsiyyəti haqqında məlumatların saxlanması tələbi ilə bağlı qüvvəyə mindiyi gün Federal Qanunda müəyyən edilmişdir. Ancaq indi Rusiya Federasiyası Hökuməti qanunun qüvvəyə minməsini bir neçə ay təxirə salmaq imkanını müzakirə edir. Bu barədə baş nazirin müavini Arkadi Dvorkoviç məlumat verib. Gecikmə zərurəti bu qanuna əsasən məlumatların saxlanmasının həcmini və müddətlərini müəyyən edəcək qanunvericilik aktlarının hazırlanması ilə bağlıdır.

"Böyük dördlük" mobil operatorların fikrincə, təkcə mesaj yaddaşının təşkili üçün 2,2 trilyon rubldan çox vəsait tələb olunacaq. Son nəticədə şirkətlərin xərcləri tariflərin kəskin artmasına səbəb olacaq. Rabitə və Kütləvi Rabitə Nazirliyi mobil rabitə xidmətlərinin qiymətini üç dəfə artırmağa icazə verib.

Altıncı çağırış Dövlət Duması son iş günündə son illərin ən rezonanslı qanun layihələrindən birini qəbul etdi.

Qanun necə qəbul edilib

Qanun layihəsini Dövlət Dumasına aprelin 7-də deputat İrina Yarovaya və Federasiya Şurasının üzvü Viktor Ozerov təqdim ediblər. Onlar təşəbbüsü beynəlxalq terrorizmlə bağlı “yeni problemlər”lə izah ediblər. Birinci oxunuşda layihə mayın 13-də qəbul edilib.

İkinci və dərhal üçüncü oxunuşda layihə iyunun 24-də qəbul edilib. Yekun düzəlişlər müzakirəyə bir neçə dəqiqə qalmış deputatlara paylanıb. Nəticədə layihə nəzərəçarpacaq dərəcədə rahatlaşdı. Üçüncü oxunuşda layihənin lehinə 287 deputat, əleyhinə 147, bitərəf 1 deputat səs verib.

Düzəlişlərin məqsədi nədir

FSB və Xarici Kəşfiyyat Xidmətinin əməkdaşlarına “dövlət orqanlarından və dövlət qeyri-büdcə fondlarından pulsuz olaraq” informasiya sistemlərinə və məlumat bazalarına giriş imkanı vermək.

Hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən “kompüter məlumatı”nın, o cümlədən elektron poçta, SMS mesajlarına daxil olmaq axtarış fəaliyyəti kimi təsnif edilsin.

Poçt operatorlarını silahların və digər “təhlükəli” göndərişlərin poçtla göndərilməməsi üçün “tədbirlər görməyə” məcbur etmək.

telekommunikasiya operatorları və internet şirkətləri üçün səsli məlumatların və mətn mesajlarının, habelə istifadəçinin şəkillərinin, səslərinin və ya digər mesajlarının qəbulu, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) emalı faktları haqqında məlumatların saxlanma müddəti üç ilədək artırılsın ( indi - altı ay). Qanunun qəbul edildiyi gün müəlliflər güzəştə getdilər və bu müddəti cəmi bir ilə qədər artırmağa razı oldular.

Missioner fəaliyyətini tənzimləyin. Məsələn, yaşayış yerlərində təbliğ etmək qadağandır.

Terrorçuluq və ekstremizmə görə cəzaların sərtləşdirilməsi, Cinayət Məcəlləsinə bu kateqoriyadan olan cinayətlərin yeni elementləri ilə əlavələr edilməsi.

Terrorçu və ekstremist fəaliyyətlə məşğul olan şəxslərin vətəndaşlıqdan məhrum edilməsi. Bu cür iştirakda şübhəli bilinən şəxslərin xaricə səfərləri qadağan edilməlidir.

İkinci oxunuşda bu cəza növlərindən imtina edilməsi qərara alınıb.

Kütləvi iğtişaşların törədilməsinə “sövq etmə, işə cəlb etmə və başqa yolla cəlb etmə” ittihamı ilə beş ildən on ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə.

Terror təşkilatı yaratmaq üçün 10 ildən 20 ilə qədər həbs.

Məsuliyyəti 14 yaşından gələn cinayət maddələrinin sayı artır.

Hüquqi şəxslərə dövlət sirrini açıqlamaq üçün KİV və internetdən istifadə etdiklərinə görə cərimə - 400 mindən 1 milyon rubla qədər.

Düzəlişlərin hansı təhlükələri var və onlar necə qəbul edilib

Vətəndaşlıqdan məhrumetmə ilə bağlı təklif olunan qaydalar Sənətə uyğun gəlmir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 6-cı maddəsi ("Rusiya Federasiyasının vətəndaşı vətəndaşlıqdan və ya onu dəyişdirmək hüququndan məhrum edilə bilməz").

Dumanın digər məsul komitələrinin rəhbərlərindən heç biri İrina Yarovayanın düzəlişlərinin hazırlanmasında iştirak etməyib.

Yeniliklər dini liderlər üçün sürpriz oldu: qanun layihəsini hazırlayarkən onlarla məsləhətləşmədilər.

Dövlət Dumasının hüquq şöbəsi qeyd edib ki, terror cinayətlərinin törədilməsində iştiraka görə cəzanın artırılması bəzi hallarda onları törətməkdən daha ağır cəzaya səbəb olacaq.

Telekommunikasiya operatorlarının fikrincə, qanun layihəsinin tələblərinin yerinə yetirilməsi onları xalis mənfəətindən məhrum edəcək və büdcədən vergi endirimi olmadan qalacaq.

Beləliklə, "Yarovaya paketi" bunu təmin edir hakimiyyət insanları Rusiya vətəndaşlığından məhrum edə biləcək bəzi terror və ekstremist cinayətlərə görə. Bu cinayətlərin siyahısına, məsələn, separatizmə çağırış və ya nifrət və düşmənçiliyin qızışdırılması ilə bağlı məqalə daxildir - sonuncusu sosial şəbəkədə şəklin yenidən yerləşdirilməsinə görə həbs oluna bilərsiniz. Həmçinin Rusiyanın təmsil olunmadığı beynəlxalq təşkilatlarda işləmək üçün vətəndaşlıqdan məhrum edilə bilər. Ancaq pasport yalnız başqa ölkənin vətəndaşlığı və ya onu alacağına dair zəmanəti olan şəxslərdən götürülə bilər.

Antiterror yeniliklərinin başqa bir məqamı da budur vətəndaşlıqdan məhrum etmə və ya məlumat verməməyə görə cinayət müddəti.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə “cinayət barədə məlumat verməmək” adlı yeni maddə (205.6) daxil edilir. Buna əsasən, gözlənilən cinayətlər barədə hüquq-mühafizə orqanlarına məlumat verməyənlər - beynəlxalq terrorizmdən tutmuş Rusiyanın ərazi bütövlüyünə qarşı silahlı üsyana qədər cavab verəcəklər.

Həyat yoldaşı və ya yaxın qohumu tərəfindən cinayətin hazırlanması və törədilməsi barədə məlumat verməyən şəxslər maddə ilə məsuliyyətdən azad edilirlər.

Bundan əlavə, Rusiyada başqa bir məqalə təqdim olunur, ona görə edə bilərsiniz sosial şəbəkələrdə yazılar üçün əkmək.İnternetdə terror fəaliyyətinə çağırışlar, terrora bəraət qazandırmaq KİV-də bu cür çağırışlarla eyniləşdirilir. Maksimum cəza yeddi il həbs və vətəndaşlıqdan məhrumetmədir.

Qanunvericilər həmçinin terrorizmdə və ekstremist materialları İnternetdə yerləşdirməkdə təqsirli bilinənlərə təklif edirlər ölkədən çıxmağı qadağan edin.

Daha bir maddə - operatorlar telefon danışıqlarının qeydlərini aylarca saxlayacaq və istifadəçilərin bütün yazışmaları. Hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları bu məlumatları öyrənə biləcəklər. Şifrələnmiş yazışmalar da oxuna bilər.

Həmçinin təqdim olunub dini sahədə sərtləşmə.İndi yalnız qeydiyyatdan keçmiş təşkilatların nümayəndələri xüsusi ayrılmış yerlərdə təbliğ edə biləcəklər. Bəzi ideyaların təbliği qadağan olunacaq - məsələn, ekstremizmə çağırışlar edən, insanları tibbi yardımdan imtina etməyə məcbur edən, əmlakını dini quruma verən və s. Pozuntulara görə inzibati cərimələr nəzərdə tutulur - böyük olanlar da daxil olmaqla, bir milyon rubla qədər.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsində yeni maddə - "Beynəlxalq terror aktı" peyda olacaq. Kimi mühakimə etmək üçün istifadə olunacaq Rusiyadan kənarda terror aktı törətməkdə ittiham olunur, nəticəsində Rusiya vətəndaşlarının öldüyü və ya yaralandığı, habelə terror aktlarının hazırlanmasını maliyyələşdirənlər. Cəza olaraq, maddə ömürlük həbs cəzasına imkan verir.

Qanun layihəsində həmçinin dəyişiklik təklif edilir poçt işçilərini bağlamalarda qadağan olunmuş heç nəyin olmamasını təmin etməyə məcbur edəcək. Qadağan olunmuş siyahıya aşağıdakılar daxildir: pul, silah, narkotik, zəhər, tez xarab olan məhsullar və poçt işçilərinə zərər verə bilən və ya digər bağlamalara zərər verə bilən maddələr. Bağlamaların rentgen, metal detektor və digər bu kimi cihazların köməyi ilə yoxlanılması təklif edilir. Mövcud qanunda deyilir ki, işçilər qadağan olunmuş əşyalar olan bağlamaları saxlaya və hətta məhv edə bilərlər.