Krav til teleoperatører og internetvirksomheder inden for de frister, der er angivet i lovgivningen, ser umulige ud

Som forventet underskrev præsident Putin den såkaldte. "Yarovaya anti-terroristpakke" af to love. Svaret på spørgsmålet om, hvilke af de kriminelle og administrative foranstaltninger, der foreslås i pakken, der virkelig er designet til at hjælpe i kampen mod terrortruslen, og som er dikteret af frygten for "farverevolutioner", vil samfundet modtage i den nærmeste fremtid. fremtid. Men den måde, hvorpå disse to love, som er godkendt af parlamentet ved forårssamlingens afslutning, bliver vedtaget, kan allerede kaldes uden fortilfælde.

Hidtil hidtil uset - man skal trods alt kun smage ...

Underskrivelsen af ​​et af de to dokumenter, der er inkluderet i pakken - netop det, der indfører nye krav til teleoperatører og internetudbydere, fyldt med store økonomiske omkostninger - mente statsoverhovedet det nødvendigt at ledsage en lang række instruktioner "om visse foranstaltninger med statslig regulering inden for bekæmpelse af terrorisme og sikring af den offentlige sikkerhed."

Dette sker meget sjældent (hvis nogensinde). Normalt svarer lovens tekst, der træder i kraft, direkte på spørgsmål relateret til dens gennemførelse, og hvis ikke, indeholder loven en henvisning til en vedtægt, som bør udvikles af regeringen, og de samme svar bør endelig gives.

Hvad ser vi på listen over præsidentens instruktioner? Endnu et bevis på, at pakken ikke blev skrevet af statsdumaens stedfortræder Irina Yarovaya ("ER") i selskab med senator Viktor Ozerov, der vil gå over i historien som forfattere, men et eller andet sted i indvoldene af de særlige tjenester og selve præsidentens administration. og var ikke aftalt med regeringen. Hvis det bliver vedtaget, vil alle nedenstående problemer helt sikkert blive løst så at sige "på kysten", og på den ene eller anden måde taget højde for i lovteksten.

Men de er ikke blevet løst. Og nu instruerer statsoverhovedet regeringen (med deltagelse af FSB) at udarbejde "udkast til de nødvendige regler, der tager sigte på at minimere de mulige risici forbundet med anvendelsen" af denne lov, skriver præsidenten og erkender dermed, at der er risici. , og foranstaltninger til at minimere dem er ikke blevet truffet.

Det er nødvendigt at "afklare stadierne for anvendelse af normerne", som kræver store økonomiske ressourcer og modernisering af udstyr til emner, der falder ind under den føderale lov, givet behovet for at bruge husholdningsudstyr, mener præsidenten.

Vladimir Putin mener også, at i forbindelse med anvendelsen af ​​loven i den del, der vedrører ansvar for teleoperatørers brug og på internettet af "ikke-certificerede midler til kodning eller kryptering, er det nødvendigt at præcisere regeringens beføjelser og føderale udøvende organer

Det er nødvendigt at foreskrive nøjagtigt, hvordan FSB vil udvikle og vedligeholde et register over internetvirksomheder, der efter anmodning fra særlige tjenester skal levere de nødvendige oplysninger til at afkode elektroniske meddelelser, opfordrer præsidenten.

Det er nødvendigt at fastlægge, hvordan lovens krav om at afslutte leveringen af ​​kommunikationstjenester vil fungere, hvis brugerens reelle data ikke svarer til dem, der er specificeret i abonnementsaftalen, tilføjer præsidenten.

Alt det ovenstående skal regeringschefen Dmitry Medvedev og lederen af ​​FSB, Alexander Bortnikov, gøre inden 1. november 2016 ...

Nærmere instrukser blev givet til Industri- og Handelsministeriet med Kommunikationsministeriet - inden 1. september 2016, om at analysere og fremsætte forslag til timing, volumen og i det hele taget udgifterne til at sikre, at det russiske udstyr og software er nødvendige for lagring og behandling af meddelelser. I dette tilfælde skal du lave en liste over produktionssteder.

Der er ikke noget eget udstyr, som kunne købes af mobiloperatører og internetvirksomheder for at implementere lovens krav, endnu - dette skal forstås.

Ja, præsidenten beordrede også FSB til at godkende proceduren for certificering af kodningsværktøjer på internettet og overførsel af krypteringsnøgler til FSB senest den 20. juli 2016.

Loven træder i kraft den 20. juli, altså om mindre end 2 uger. Undtagelsen er de regler, der indeholder et krav om, at teleoperatører og internetvirksomheder skal opbevare oplysninger om indholdet af de beskeder, de sender i op til seks måneder, de træder i kraft 1. juli 2018.

Men det er fra den 20. juli og ikke fra den 1. september eller den 1. november, at teleoperatører er forpligtet til i tre år, og internetudbydere - i et år at gemme oplysninger på Ruslands territorium om alle fakta om de beskeder, de sender, den såkaldte. metadata. Fra 20. juli og ikke fra 1. september eller 1. november hæves bøder for manglende overholdelse af dette krav fra de nuværende 300-500 tusind rubler for juridiske enheder til 800 tusind - 1 million rubler. Er der nok datacentre på Den Russiske Føderations område til at opfylde dette krav? Teksten i instruktionerne rejser tvivl.

Senest fra den 20. juli vil internetvirksomheder være forpligtet til at overføre oplysninger om yderligere koder efter anmodning fra særlige tjenester. For afslag - en bøde fra 800 tusind til 1 million rubler. Men at dømme efter teksten i præsidentens instrukser, bør der også fremkomme et særligt register over virksomheder, der skal indsende sådanne koder. Hvad? Ingen ved.

Og bøder for brug af ikke-certificerede kodningsværktøjer fra den 20. juli, ikke senere, vil variere fra 60 til 300 tusind rubler. Men hvem der præcist får en bøde for dette, som følger af præsidentens anvisninger, er endnu uvist.

Varme hilsner til Den Russiske Føderations føderale forsamling, hvis kamre tog på sommerferie, og det andet - til valget! Til deputerede og senatorer, der hurtigt godkendte alt, næsten uden at stille spørgsmål!

Den 1. juli fulgte russerne tæt med i fodbolden og fejrede derefter uhæmmet indgangen til kvartfinalen i VM for vores fodboldhold. På denne dag diskuterede mange af os helt sikkert det tidligere spil, men hvor mange troede, at disse samtaler blev optaget? I endnu et halvt år vil vores råb, hulken, ord om stolthed og taknemmelighed blive gemt på mobiloperatørernes servere – også selvom vi glemmer dem dagen efter.
Sagen er, at samme dag med kampen med spanierne skete en anden, mindre mærkbar begivenhed: den sidste del af den engang sensationelle "Yarovaya-pakke" trådte i kraft. Hvorfor denne lov gav anledning til en bølge af utilfredshed, om det vil vende op og ned på det russiske internet (eller måske hele det russiske liv) og hvad du nu skal vide, før du sender en besked - alt dette vil vi fortælle om i vores materiale.

Hvad var inkluderet i denne "pakke"?

For første gang blev Yarovaya-loven diskuteret tilbage i april 2016. Så forelagde Statsdumaens stedfortræder fra Det Forenede Rusland, Irina Yarovaya, og den nu glemte senator fra samme parti, Viktor Ozerov, en pakke af ændringsforslag til parlamentet, angiveligt designet til at beskytte borgerne mod terrorisme. Nogle bestemmelser i lovforslaget viste sig at være så radikale, at de blev fjernet fra den endelige version: for eksempel blev det foreslået at fratage statsborgerskabet for terrordømte og forbyde folk at forlade landet, som ikke har slettet en straffeattest for ekstremisme.

Lovforslaget vakte et stort offentligt ramaskrig. Andragendet mod dens vedtagelse på change.org-portalen indsamlede mere end 600.000 underskrifter, og på den officielle hjemmeside for ROI blev der på mindre end en måned indsamlet 100.000 stemmer, som er nødvendige for den åbne regerings behandling af appellen. . En række protestmøder fandt sted over hele landet, og internetindustriens eksperter annoncerede en virkelig katastrofe, der venter Runet, hvis loven bliver vedtaget. Almindelige brugere stod ikke ved siden af ​​- den skæbnesvangre pakke blev en anledning til hånende videoer og mange memes.

Lad være med at rasle!

Ikke desto mindre vedtog loven 3 behandlinger i statsdumaen, modtog regeringens og Føderationsrådets godkendelse, og den 7. juli samme år faldt den sidste bastion - den blev underskrevet af den russiske præsident Vladimir Putin. De fleste af ændringerne trådte i kraft på mindre end 2 uger – den 20. juli. Blandt dem:

• Strafstraf for "ikke-information", retfærdiggørelse af terrorisme i sociale netværk, "tilbøjelighed" til optøjer, introduktion af en artikel om "international terrorisme";
• Forhøjelse af strafvilkårene under "ekstremistiske" artikler, nedsættelse af ansvarsalderen for dem til 14 år;
• Kontrol fra transportører af eventuelle pakker for tilstedeværelsen af ​​forbudte varer;
• Et forbud mod missionsarbejde for uregistrerede organisationer og et forbud mod at prædike uden for kirker, kirkegårde og andre udpegede steder;
• Levering af de såkaldte "krypteringsnøgler" af data til retshåndhævende myndigheder ved retskendelse.

Den mest ophedede debat blussede op om punktet om lagring af brugertrafik. I første omgang var det planlagt at gemme opkald, beskeder, metadata om dem (det vil sige oplysninger om opkald og foretagne beskeder) og al internettrafik i 3 år. Det viste sig dog, at dette krav ikke er muligt - der er ingen sådanne rummelige servere i verden, Rusland producerer ikke nok elektricitet til at drive dem, og implementeringsomkostningerne blev anslået til fem billioner rubler (til sammenligning, i 2015 hele Internetindustrien tjente 1,7 billioner rubler, og indkomsten for Ruslands føderale budget beløb sig til 14,7 billioner rubler). Som et resultat blev det besluttet:

• Fra 1. juli 2018 gemmes alle telefonopkald, SMS-beskeder og metadata om dem i seks måneder;
• Fra 1. oktober samme år opbevarer teleoperatører korrespondance, video- og lydfiler og brugernes personlige data i en måned. Årligt skal opbevaringsperioden øges med mindst 15 %, så den gradvist bringes op på seks måneder.

Hvordan vil Yarovaya-loven påvirke vores liv?

Men hvad lover den nye lov almindelige mennesker som dig og mig? Først og fremmest, når de taler om det, husker de stigningen i prisen på internettet. De første bekræftelser dukkede op allerede i juni i år: De fleste russiske udbydere hævede deres priser med i gennemsnit 10 %. Operatørerne præsenterede dette på en tilsløret måde: de siger, at vi ikke kun hæver priserne, men også hastigheden på din takst. I betragtning af, at datavarehuse skal øges årligt ved lov, vil en sådan indeksering tilsyneladende blive almindelig. Derudover skal du være forberedt på en gradvis stigning i prisen eller afskaffelsen af ​​ubegrænsede takster: Det er trods alt mængden af ​​vores trafik, der koster operatørerne en pæn krone.

En betydelig stigning i portoomkostningerne blev også forudsagt. Ifølge beregningerne fra den russiske post ville det koste en halv billion rubler at udstyre alle dens 42.000 filialer med specielle røntgenenheder til den nødvendige inspektion af pakker. Som et kompromis tilbød transportøren at acceptere alle pakker i en åben video, men dette ville stadig ikke løse problemet med at levere varer fra udlandet: ingen vil (eller i det mindste ikke bør) åbne kassen med telefonen sendt fra Kina. Som følge heraf har bestemmelsen om kontrol af forsendelser været i kraft i to år, og de interne regler for afsendelse af hverken Russian Post eller andre private virksomheder har ændret sig væsentligt. Faktisk håndhæves lovens norm simpelthen ikke.

Stigningen i priserne på tjenester er dog langt fra den eneste negative konsekvens af Yarovaya-pakken. I juni præsenterede det russiske firma MFI-soft (tidligere producerede det udstyr til Roskomnadzor) priser for certificerede datacentre for operatører. Omkostningerne til serveren, som tillader lagring af trafikken på 7-8 tusinde abonnenter, blev anslået til 37 millioner rubler. Faktisk er dette flere årlige indkomster indsamlet fra sådanne abonnenter. Og hvis store føderale operatører med andre indtægtskilder stadig kan finde disse penge, så har små regionale udbydere simpelthen ingen steder at få et sådant beløb på én gang. Ifølge loven kan udenlandske analoger af udstyr heller ikke anvendes. Faktisk kan dette betyde ødelæggelsen af ​​små udbydere og monopoliseringen af ​​markedet, hvor store operatører vil opkøbe deres abonnentbase fra lokale. Et sådant scenarie vil gøre vores internet et skridt tættere på kineserne: flere store operatører er meget nemmere at kontrollere, især hvis du pludselig skal afbryde det russiske segment af internettet fra verden.

Endelig påvirkede Yarovaya-loven arbejdet i nogle tjenester i Rusland. Nu skal enhver virksomhed, der bruger en hvilken som helst krypteringsprotokol i sin ansøgning, ved en domstolsafgørelse give sikkerhedsmyndighederne en bestemt "nøgle", der giver adgang til brugerens korrespondance og andre data. Det var denne bestemmelse i loven, der blev årsagen til at blokere Telegram-budbringeren i Rusland (glem forresten ikke at abonnere på vores "blokerede" kanal). Desuden var repræsentanter for tjenesten endda klar til at give FSB selve korrespondancen fra formodede terrorister, men de særlige tjenester havde netop brug for "nøglerne". Generelt kender du fortsættelsen af ​​historien.

Så hvad gør vi nu?

Vi bør ikke narre os selv, at Yarovaya-loven kun er nødvendig for at sikre vores sikkerhed. Kampen mod ekstremisme forstås af vores sikkerhedsstyrker meget bredt. For eksempel modtog enlig mor Yekaterina Vologzheninova et års obligatorisk arbejde for stillinger på VKontakte, der støttede det ukrainske militær. Ingeniøren Andrei Bubeev blev idømt to år og tre måneder i en koloniforlig for to genposteringer af oppositionsartikler. Og bloggeren Ruslan Sokolovsky, der spillede Pokémon Go i templet, blev sat på listen over terrorister og ekstremister og blokerede alle hans bankkonti. Generelt er der grund til at tænke over, hvordan man ikke skal stå i en lignende situation.

Selv under diskussionen af ​​Yarovaya-lovforslaget talte mange udbydere om ubrugeligheden af ​​de transmitterede data - de siger, at 80% af trafikken på netværket alligevel er krypteret, og det vil kun optage plads. Dette er en ren sandhed. De fleste moderne websteder (inklusive vores) arbejder ved hjælp af den sikre https-protokol. Hvis du går ind på et sådant websted, vil udbyderen kun være i stand til at finde ud af, om der er forbindelse til det - og det er det. Det faktum, at du læser netop denne artikel, og ikke vælger en scooter til dit barn, vil ingen vide.

Men hvis du ikke ønsker, at nogen overhovedet skal vide, hvilke websteder du besøger, og al din trafik er krypteret, bør du bruge en VPN. I dette tilfælde vil kammerat major kun se, hvordan du oprettede forbindelse til en server et sted i Holland eller Hong Kong. Ud over at kryptere trafik har en VPN en anden vigtig fordel - den giver dig mulighed for at bruge tjenester og websteder, der er blokeret i Rusland (Telegram, igen). Der er mange VPN-tjenester på markedet, de fleste af dem er meget billige, og nogle er helt gratis; vi vil fortælle dig om deres typer og funktioner i en separat artikel (meget snart).

En VPN vil dog ikke redde dig, hvis FSB kræver adgang til dine data fra en ekstern virksomhed og ikke fra udbyderen. De såkaldte "Informationsformidlingsarrangører" fra Roskomnadzor-registret skal også opbevare dine data i seks måneder. Denne liste har:

• "I kontakt med";
• "Klassekammerater";
• Mail.Ru-tjenester (mail, cloud osv.);
• Yandex (mail og cloud);
• mindre populære tjenester og websteder.

Hvis du bruger produkter fra ARI-registret, skal du være forberedt på, at dine filer og korrespondance ifølge en domstolsafgørelse vil være i hænderne på særlige tjenester. Måske bør du bruge disse tjenester mere omhyggeligt og ikke stole på dem med nogen personlige oplysninger; det gælder også telefonopkald og SMS. Eller det giver mening at opgive sådanne ressourcer til fordel for dem, der endnu ikke er i registreringsdatabasen: Google, Facebook, Viber og andre.

Din korrespondance vil være fuldstændig sikker, hvis du bruger en messenger med ende-til-ende-kryptering: denne teknologi giver dig mulighed for at overføre data til samtalepartnerens telefon uden om virksomhedens servere. Denne funktion er implementeret, for eksempel i WhatsApp, Telegram hemmelige chats og Vkontakte-opkald.

Generelt forbedrer fru Yarovaya og de russiske myndigheder i høj grad vores internetkendskab og indgyder endda en vigtig vane: du skal også beskytte dig selv på internettet. Det burde måske endda vi takke dem for. Og forresten vil vi fortælle dig meget mere interessante og nyttige ting om teknologier i Rusland og rundt om i verden, så abonner på Zen-kanalen, Telegram-kanalen og Inspector Gadgets-mailinglisten!

Yarovaya-pakken er et af de mest ambitiøse dokumenter, som statsdumaen har vedtaget i de senere år. Nogle af dens bestemmelser er allerede afspejlet i normative handlinger, begyndelsen på en anden - i sommeren 2018.

Hvad er "Yarovaya-loven", når den mest kontroversielle del af resonansinitiativet vedrørende opbevaring af oplysninger om telefonsamtaler og personlig korrespondance fra russere træder i kraft?

Forfattere af ændringer

Den opsigtsvækkende pakke af ændringsforslag blev opkaldt efter en af ​​forfatterne, statsdumaens stedfortræder Irina Yarovaya, der deltog i udviklingen af ​​sådanne lovgivningsinitiativer som strafferetlig forfølgning for injurier, strengere sanktioner for overtrædelse af reglerne for afholdelse af stævner og "loven om medier" - udenlandske agenter."

Senator Viktor Ozerov arbejdede på ændringerne sammen med Yarovaya. På det tidspunkt ledede begge parlamentarikere sikkerhedsudvalg: Yarovaya - i underhuset, Ozerov - i det øverste. Fire lovgivere var allerede opført som medforfattere af afstemningsproceduren: Aleksey Pushkov og Nadezhda Gerasimova kom med på listen over initiativtagere.

Anti-terrorist "Yarovaya lov" - hvad er det?

Enkelt sagt er "Yarovaya-pakken" to føderale love, der indeholder ændringer til reglerne (designet, som udtænkt af forfatterne, for at forhindre manifestationer af terrorisme):

• nr. 374-FZ "Om ændringer af den føderale lov "om bekæmpelse af terrorisme" og visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation vedrørende etablering af yderligere foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme og sikring af offentlig sikkerhed" dateret 07/06/2016;
• nr. 375-FZ "Om ændringer af Den Russiske Føderations straffelov og Den Russiske Føderations strafferetsplejelov med hensyn til etablering af yderligere foranstaltninger til at bekæmpe terrorisme og sikre offentlig sikkerhed", dateret 07/06/2016.

Hvilken slags innovationer indeholder Yarovaya-loven?

Essensen af ​​ændringsforslagene

Det første dokument (nr. 374-FZ) foretog justeringer af lovene om FSB, udenlandsk efterretningstjeneste, våben, boligloven og mange andre love. Dens bestemmelser udvidede sikkerhedsstyrkernes beføjelser, skærpede ansvaret for ekstremisme, reglerne for postforsendelse og godsgodkendelse.

Så i den nye version af lov nr. 35-FZ "Om bekæmpelse af terrorisme" af 06.03.2006:

• artikel 5 blev suppleret med en ny del (4.1) om oprettelse af antiterrorkommissioner i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, hvis afgørelser er bindende;
• Artikel 5.2 blev indført for at tydeliggøre de lokale myndigheders handlinger og beføjelser i kampen mod ekstremisme og terrorisme;
• Artikel 11 omfatter del 5, som udvider begrundelsen for at indføre CTO-ordningen.

Den samme lov ændrede Den Russiske Føderations boligkode og med dem et forbud:

• formidle religiøs lære i lokaler beregnet til bolig (en undtagelse er gennemførelse af ritualer og ceremonier) (del 3 i artikel 17);
• om missionærers aktiviteter, hvis det er rettet mod at begå ekstremistiske handlinger, truer andre mv. (Del 3.2, artikel 22).

Ændringer i kommunikationsloven

Innovationer i lov nr. 126-FZ "om kommunikation" dateret 07.07.2003 og deres essens for mobiloperatører og internetudbydere ligger i det etablerede krav om at gemme brugerbeskeder (tale- og tekstbeskeder), fotos, videoer osv. transmitteret til dem, samt oplysninger om en telefonsamtale eller korrespondance fra abonnenter. Placeringen af ​​depotet er inden for landet. Betingelserne - trafikmængden og opbevaringsperioden - udvikles af ministerkabinettet.

Opbevaringsperioden for indholdet af beskeder er op til seks måneder. Oplysninger om deres afsendelse, levering, behandling osv. bør opbevares længere:

• tre år - oplysninger om opkald fra mobilabonnenter;
• et år - data om russernes elektroniske korrespondance.

Den indførte paragraf 1 i del 1.1 i artikel 64 i lov om teleoperatører forpligter dem til at give efterretningstjenester oplysninger om deres kunders telefonsamtaler. Et lignende krav, men vedrørende russernes internetaktivitet skjult for offentligheden, indeholder et nyt afsnit (3.1) i artikel 10.1 i lov nr. 149-FZ "Om information, informationsteknologi og informationsbeskyttelse" dateret 27/07/2006 . Og paragraf 4.1 forpligter domæneejere, udbydere og alle dem, der falder ind under begrebet "informationsformidlingsorganisator" til at overføre krypteringsnøgler til sikkerhedsstyrkerne for at afkode brugermeddelelser.

Manglende overholdelse af sikkerhedsmyndighedernes krav vil medføre en bøde. Hvad vil dens størrelse være, præciserer del 2.1 introduceret i artikel 13.31 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser:

• borgere betaler fra 3.000 til 5.000 rubler;
• fra 30.000 til 50.000 rubler - embedsmænd;
• fra 800.000 til 1 million rubler - virksomheder.

Ændringer til den russiske føderations straffelov

En anden normativ handling inkluderet i Yarovaya-pakken, lov nr. 375, supplerede listen over kriminelt strafbare handlinger:

• undladelse af at rapportere til de retshåndhævende myndigheder om en forbrydelse af terroristisk karakter (begået, begået eller planlagt). Den strengeste sanktion herfor er fængsel i 12 måneder. En borger, der ikke har informeret om en sådan handling begået af sin ægtefælle eller nære slægtning, vil ikke blive holdt ansvarlig;
• international terrorisme med en maksimal straf på livsvarigt fængsel.

I den opdaterede version af Den Russiske Føderations straffelov er listen over forbrydelser, for hvilke strafansvar kommer fra en alder af 14, blevet udvidet:

• deltagelse i en terrororganisation og dens aktiviteter (henholdsvis del 2 af artikel 205.4 og del 2 af artikel 205.5);
• færdighedstræning til brug i planlagte terroraktiviteter (art. 205.3);
• undladelse af at rapportere en forbrydelse (artikel 205.6);
• en international terrorhandling (art. 361).

Hvornår træder Yarovaya-loven i kraft?

I Rossiyskaya Gazeta blev den officielle tekst til Yarovaya-loven offentliggjort den 8. juli 2016. Den 20. juli samme år begyndte hoveddelen af ​​innovationerne, herunder ændringer i Den Russiske Føderations straffelov, at virke.

1. juli 2018 er den dag, der er angivet i den føderale lov, hvor loven i Irina Yarovaya træder i kraft vedrørende kravet om at opbevare data på russernes fjernkommunikation. Men nu diskuterer regeringen i Den Russiske Føderation muligheden for at udsætte lovens ikrafttræden i flere måneder. Det meddelte vicepremierminister Arkady Dvorkovich. Behovet for en forsinkelse er forbundet med udviklingen af ​​vedtægter, der bestemmer mængderne og perioderne for datalagring i henhold til denne lov.

Ifølge de "fire store" mobiloperatører vil organiseringen af ​​en beskedlagring alene kræve mere end 2,2 billioner rubler. I sidste ende vil virksomhedernes omkostninger føre til en kraftig stigning i taksterne. Ministeriet for tele- og massekommunikation tillod en tredobling af omkostningerne ved mobiltjenester.

På den sidste arbejdsdag vedtog statsdumaen for den sjette indkaldelse et af de seneste års mest resonansfulde lovforslag.

Hvordan loven blev vedtaget

Lovforslaget blev forelagt statsdumaen den 7. april af stedfortræder Irina Yarovaya og medlem af føderationsrådet Viktor Ozerov. De forklarede initiativet med "nye problemer" med international terrorisme. Ved førstebehandlingen blev udkastet vedtaget den 13. maj.

Ved anden og umiddelbart ved tredjebehandling blev udkastet vedtaget den 24. juni. De endelige ændringsforslag blev omdelt til parlamentarikerne få minutter før diskussionen. Som et resultat blev projektet mærkbart afslappet. 287 deputerede stemte for udkastet ved tredjebehandlingen, 147 stemte imod, én undlod at stemme.

Hvad er formålet med ændringerne

At tillade ansatte i FSB og Foreign Intelligence Service at "modtage gratis fra statslige organer og statslige ikke-budgettære fonde" adgang til informationssystemer og databaser.

At klassificere som søgeaktiviteter retshåndhævende myndigheders modtagelse af "computeroplysninger", herunder adgang til e-mail, SMS-beskeder.

At forpligte postoperatører til at "tage foranstaltninger" for at sikre, at våben og andre "farlige" genstande ikke sendes med posten.

At øge for teleoperatører og internetvirksomheder opbevaringsperioden for information om fakta om modtagelse, transmission, levering og (eller) behandling af taleinformation og tekstbeskeder samt billeder, lyde eller andre brugerbeskeder op til tre år ( nu - seks måneder). Den dag loven blev vedtaget, gav forfatterne indrømmelser og blev enige om at forlænge denne periode til kun et år.

Regulere missionsaktivitet. For eksempel er det forbudt at prædike i beboelsesrum.

Hårdere straffe for terrorisme og ekstremisme, og supplere straffeloven med nye elementer af forbrydelser i denne kategori.

Fratagelse af statsborgerskab for dem, der bliver involveret i terroristiske og ekstremistiske aktiviteter. De, der er mistænkt for en sådan involvering, bør have forbud mod at rejse til udlandet.

Ved andenbehandlingen blev det besluttet at opgive disse former for straf.

Fængsel i en periode på fem til ti år for at "fremkalde, rekruttere og på anden måde involvere" i at begå masseoptøjer.

Fængsel fra 10 til 20 år for at skabe en terrororganisation.

Antallet af kriminelle artikler, som ansvaret for kommer fra 14-års alderen, er stigende.

Bøde til juridiske enheder for at bruge medierne og internettet til at afsløre statshemmeligheder - fra 400 tusind til 1 million rubler.

Hvad er farerne ved ændringsforslag, og hvordan blev de accepteret

De foreslåede regler om fratagelse af statsborgerskab er ikke i overensstemmelse med art. 6 i Den Russiske Føderations forfatning ("en borger i Den Russiske Føderation kan ikke fratages sit statsborgerskab eller retten til at ændre det").

Ingen af ​​lederne af andre ansvarlige Duma-udvalg var involveret i udviklingen af ​​Irina Yarovayas ændringsforslag.

Nyskabelserne kom som en overraskelse for religiøse ledere: De blev ikke hørt, da de udarbejdede loven.

Statsdumaens juridiske afdeling bemærkede, at den øgede straf for medvirken til begåelse af terrorforbrydelser i nogle tilfælde vil føre til en strengere straf end for deres begåelse.

Ifølge teleoperatører vil gennemførelsen af ​​lovforslagets krav fratage dem deres nettooverskud og efterlade budgettet uden skattefradrag.

Således giver "Yarovaya-pakken" det myndigheder vil kunne fratage folk russisk statsborgerskab for nogle terror- og ekstremistiske forbrydelser. Listen over disse forbrydelser omfatter for eksempel en artikel, der opfordrer til separatisme eller tilskyndelse til had og fjendskab - den sidste af dem, som du kan komme i fængsel for at have genpostet et billede på et socialt netværk. Også statsborgerskab kan fratages for arbejde i internationale organisationer, hvor Rusland ikke er repræsenteret. Passet kan dog kun tages fra dem, der har statsborgerskab i et andet land eller en garanti for, at de vil modtage det.

Et andet punkt i antiterrorinnovationer er fratagelse af statsborgerskab eller et strafbart udtryk for manglende oplysning.

En ny artikel (205.6) er ved at blive introduceret i Den Russiske Føderations straffelov kaldet "ikke-rapportering af en forbrydelse." Ifølge den vil de, der ikke informerede retshåndhævende myndigheder om forestående forbrydelser, blive holdt ansvarlige - fra international terrorisme til et væbnet oprør mod Ruslands territoriale integritet.

Personer, der ikke har anmeldt forberedelsen og begåelsen af ​​en forbrydelse af deres ægtefælle eller nære slægtning, er fritaget for ansvar i henhold til artiklen.

Derudover introduceres endnu en artikel i Rusland, ifølge hvilken du kan at plante til indlæg i sociale netværk. Opfordringer til terroraktiviteter og retfærdiggørelse af terrorisme på internettet sidestilles med sådanne opfordringer i medierne. Maksimumsstraffen er syv års fængsel og fratagelse af statsborgerskab.

Lovgivere tilbyder også dem, der er dømt for terrorisme og genudsendelse af ekstremistisk materiale på nettet forbyde at forlade landet.

En genstand mere - operatører vil opbevare optegnelser over telefonopkald i flere måneder og al korrespondance fra brugere. Retshåndhævende myndigheder vil være i stand til at studere disse data. Krypteret korrespondance kan også læses.

Også introduceret stramning på det religiøse område. Nu vil kun repræsentanter for registrerede organisationer være i stand til at prædike på særligt udpegede steder. Nogle ideer vil blive forbudt at prædike - for eksempel dem, der opfordrer til ekstremisme, tvinger folk til at nægte lægebehandling, give deres ejendom til en religiøs organisation og andre. For overtrædelser gives administrative bøder - inklusive store, op til en million rubler.

En ny artikel vil blive vist i Den Russiske Føderations straffelov - "Act of International Terrorism". Det vil blive brugt til at dømme dem, der anklaget for at begå et terrorangreb uden for Rusland, som følge af, at russiske borgere blev dræbt eller såret, samt dem, der finansierer forberedelsen af ​​terrorangreb. Som straf giver artiklen livsvarigt fængsel.

Lovforslaget foreslår også en ændring, der ville vil forpligte postansatte til at sikre, at der ikke er noget forbudt i pakkerne. Den forbudte liste omfatter: penge, våben, stoffer, gifte, letfordærvelige produkter og stoffer, der kan skade postansatte eller beskadige andre pakker. Det foreslås at kontrollere pakkerne ved hjælp af røntgenstråler, metaldetektorer og andre lignende enheder. Den eksisterende lov siger, at ansatte kan tilbageholde og endda ødelægge pakker med forbudte genstande.