Teleoperaattoreille ja Internet-yrityksille asettamat vaatimukset lain asettamissa aikarajoissa näyttävät mahdottomalta

Presidentti Putin allekirjoitti odotetusti ns. "Yarovaya terrorismin vastainen paketti" kahdesta laista. Yhteiskunta saa lähiaikoina vastauksen kysymykseen, mitkä paketissa ehdotetuista rikos- ja hallinnollisista toimenpiteistä todella on suunniteltu auttamaan terrorismin uhan torjunnassa ja mitkä ovat "värivallankumousten" pelon sanelemia. tulevaisuutta. Mutta tapaa, jolla nämä kaksi eduskunnan kevätistunnon lopussa hyväksymää lakia hyväksytään, voidaan jo kutsua ennennäkemättömäksi.

Ennennäkemätöntä toistaiseksi - loppujen lopuksi täytyy vain maistaa ...

Jommankumman pakettiin sisältyvistä kahdesta asiakirjasta - juuri sellaisen, joka asettaa uusia vaatimuksia teleoperaattoreille ja Internet-palveluntarjoajille ja joka aiheuttaa suuria taloudellisia kustannuksia - allekirjoittamisen, valtionpäämies piti tarpeellisena liittää mukaan pitkä luettelo "tietyistä ohjeista". valtion sääntelytoimenpiteitä terrorismin torjunnan ja yleisen turvallisuuden varmistamisen alalla."

Tätä tapahtuu erittäin harvoin (jos koskaan). Yleensä voimaan tuleva lain teksti vastaa suoraan sen toimeenpanoon liittyviin kysymyksiin, ja jos ei, laissa on viittaus sääntöön, joka hallituksen tulee kehittää ja vihdoin antaa samat vastaukset.

Mitä näemme presidentin ohjeluettelossa? Toinen todiste siitä, että pakettia ei kirjoittanut duuman edustaja Irina Yarovaya ("ER") yhdessä senaattori Viktor Ozerovin kanssa, joka jää historiaan kirjoittajina, vaan jossain erityispalveluiden ja presidentin hallinnon sisällä, eikä siitä sovittu hallituksen kanssa. Sovittaessa kaikki alla luetellut ongelmat ratkeaisivat varmasti niin sanotusti "rannalla" ja otettaisiin tavalla tai toisella huomioon lain tekstissä.

Mutta niitä ei ole ratkaistu. Ja nyt valtionpäämies käskee hallitusta (FSB:n osallistuessa) valmistelemaan tämän lain "tarvittavien määräysten luonnokset, joiden tarkoituksena on minimoida mahdolliset soveltamiseen liittyvät riskit", presidentti kirjoittaa ja tunnustaa siten, että riskejä on olemassa. ja toimenpiteitä niiden minimoimiseksi ei ole ryhdytty.

On tarpeen "selventää normien soveltamisvaiheita", jotka vaativat suuria taloudellisia resursseja ja liittovaltion lain piiriin kuuluvien subjektien laitteiden nykyaikaistamista, koska on tarpeen käyttää kotimaisia ​​laitteita, presidentti uskoo.

Vladimir Putin uskoo myös, että lain soveltamisen yhteydessä, joka koskee vastuuta teleoperaattoreiden ja Internetin "sertifioimattomien koodaus- tai salauskeinojen" käytöstä, on tarpeen selventää hallituksen toimivaltaa. ja liittovaltion toimeenpanoelimet

On tarpeen määrätä tarkasti, kuinka FSB kehittää ja ylläpitää rekisteriä Internet-yrityksistä, joiden on toimitettava erityispalvelujen pyynnöstä sähköisten viestien purkamiseen tarvittavat tiedot, presidentti kehottaa.

On tarpeen määritellä, miten lain vaatimus viestintäpalvelujen tarjoamisen lopettamisesta toimii, jos käyttäjän todelliset tiedot eivät vastaa liittymäsopimuksessa mainittuja, toimitusjohtaja lisää.

Hallituspäällikön Dmitri Medvedevin ja FSB:n johtajan Aleksandr Bortnikovin on kaikki edellä mainitut tehtävä 1. marraskuuta 2016 mennessä ...

Teollisuus- ja kauppaministeriölle annettiin lisää ohjeita viestintäministeriön kanssa - ennen 1.9.2016 analysoida ja tehdä ehdotuksia menojen ajoituksesta, määrästä ja yleisesti ottaen mahdollisuuksista, joilla varmistetaan, että Venäjän laitteet ja ohjelmistot viestien tallentamiseen ja käsittelyyn tarvittava tuotetaan. Tässä tapauksessa sinun on tehtävä luettelo tuotantopaikoista.

Ei ole olemassa omaa laitteistoa, jota matkapuhelinoperaattorit ja Internet-yritykset voisivat ostaa lain vaatimusten toteuttamiseksi, mutta - tämä on ymmärrettävä.

Kyllä, presidentti määräsi myös FSB:n hyväksymään menettelyn Internetin koodaustyökalujen sertifioimiseksi ja salausavainten siirtämiseksi FSB:lle 20.7.2016 mennessä.

Laki tulee voimaan 20. heinäkuuta eli alle 2 viikon kuluttua. Poikkeuksen muodostavat säännöt, jotka sisältävät teleoperaattoreita ja Internet-yrityksiä koskevan vaatimuksen säilyttää tiedot lähettämiensä viestien sisällöstä enintään kuusi kuukautta, ne tulevat voimaan 1.7.2018.

Mutta heinäkuun 20. päivästä eikä 1. syyskuuta tai 1. marraskuuta alkaen teleoperaattoreilla on velvollisuus kolmen vuoden ajan ja Internet-palveluntarjoajien - vuoden ajan tallentaa tietoja Venäjän alueella kaikista lähettämiensä viestien tosiasioista, niin kutsuttu. metatiedot. Heinäkuun 20. päivästä, ei syyskuun 1. tai marraskuun 1. päivästä alkaen, tämän vaatimuksen noudattamatta jättämisestä määrätyt sakot nostetaan oikeushenkilöiden nykyisestä 300–500 tuhannesta ruplasta 800–1 miljoonaan ruplaan. Onko Venäjän federaation alueella tarpeeksi datakeskuksia tämän vaatimuksen täyttämiseksi? Ohjeiden teksti herättää epäilyksiä.

Viimeistään heinäkuun 20. päivästä alkaen Internet-yritykset ovat velvollisia toimittamaan lisäkoodeja koskevia tietoja erikoispalveluiden pyynnöstä. Kieltäytymisestä - sakko 800 tuhannesta 1 miljoonaan ruplaan. Mutta presidentin ohjetekstin perusteella pitäisi ilmestyä myös erityinen rekisteri yrityksistä, jotka ovat velvollisia toimittamaan tällaiset koodit. Mitä? Kukaan ei tiedä.

Ja sakot sertifioimattomien koodaustyökalujen käytöstä 20. heinäkuuta alkaen, viimeistään 60-300 tuhatta ruplaa. Mutta kuka tarkalleen sakotetaan tästä presidentin ohjeiden mukaisesti, ei ole vielä tiedossa.

Lämpimät terveiset Venäjän federaation liittokokoukselle, jonka yksi kamareista meni kesälomalle ja toinen - vaaleihin! Varajäsenille ja senaattoreille, jotka hyväksyivät nopeasti kaiken, melkein ilman kysymyksiä!

1. heinäkuuta venäläiset seurasivat tiiviisti jalkapalloa ja juhlivat sitten hillittömästi jalkapallojoukkueemme MM-kisojen puolivälieriin pääsyä. Tänä päivänä varmasti monet meistä keskustelivat emotionaalisesti menneestä pelistä, mutta kuinka moni ajatteli, että nämä keskustelut nauhoitettiin? Toiset kuusi kuukautta itkumme, nyyhkyksemme, ylpeyden ja kiitollisuuden sanat tallennetaan matkapuhelinoperaattoreiden palvelimille - vaikka unohtaisimme ne seuraavana päivänä.
Asia on, että samana päivänä espanjalaisten kanssa pelatun ottelun kanssa tapahtui toinen, vähemmän havaittavissa oleva tapahtuma: kerran sensaatiomaisen "Yarovaya-paketin" viimeinen osa tuli voimaan. Miksi tämä laki aiheutti tyytymättömyyden aallon, kääntääkö se venäläisen Internetin (tai ehkä koko venäläisen elämän) ylösalaisin ja mitä sinun on nyt tiedettävä ennen viestin lähettämistä - kerromme kaikesta tästä materiaalissamme.

Mitä tähän "pakettiin" sisältyi?

Ensimmäistä kertaa Yarovaya-laista keskusteltiin huhtikuussa 2016. Sitten duuman edustaja Yhtenäisestä Venäjästä Irina Jarovaja ja saman puolueen nyt unohdettu senaattori Viktor Ozerov esittivät parlamentille muutospaketin, jonka väitetään suojelevan kansalaisia ​​terrorismilta. Jotkut lakiehdotuksen säännökset osoittautuivat niin radikaaleiksi, että ne poistettiin lopullisesta versiosta: esimerkiksi ehdotettiin, että terrorismista tuomittujen kansalaisuus otettaisiin pois ja kiellettäisiin poistumasta maasta henkilöitä, jotka eivät sammuttaneet rikosrekisteriä. ääriliikkeitä.

Lakiesitys aiheutti valtavan julkisen kohun. Vetoomus sen hyväksymistä vastaan ​​change.org-portaalissa keräsi yli 600 000 allekirjoitusta, ja ROI:n virallisilla verkkosivuilla kerättiin alle kuukaudessa 100 000 ääntä, jotka ovat välttämättömiä valituksen käsittelyyn Avoimessa Hallituksessa. . Eri puolilla maata järjestettiin joukko protestitilaisuuksia, ja Internet-alan asiantuntijat ilmoittivat todellisesta katastrofista, joka odottaa Runetia, jos laki hyväksytään. Tavalliset käyttäjät eivät jääneet syrjään – huonosta onnellisesta paketista tuli tilaisuus pilailla videoita ja monia meemejä.

Älä kahise!

Siitä huolimatta laki hyväksyi 3 käsittelyä valtionduumassa, sai hallituksen ja liittoneuvoston hyväksynnän, ja saman vuoden heinäkuun 7. päivänä viimeinen linnake putosi - sen allekirjoitti Venäjän presidentti Vladimir Putin. Suurin osa muutoksista tuli voimaan alle kahdessa viikossa - heinäkuun 20. Heidän keskuudessaan:

• Rikosoikeudellinen rangaistus "ei-informaatiosta", terrorismin oikeuttaminen sosiaalisissa verkostoissa, "alttius" mellakoihin, "kansainvälistä terrorismia" käsittelevän artikkelin käyttöönotto;
• "äärimmäisten" artiklojen rangaistusten lyhentäminen ja niiden vastuun iän alentaminen 14 vuoteen;
• Kuljettajien suorittama kaikkien pakettien tarkastaminen kiellettyjen esineiden varalta;
• Rekisteröimättömien organisaatioiden lähetystyön kielto ja saarnaamisen kielto kirkkojen, hautausmaiden ja muiden määrättyjen paikkojen ulkopuolella;
• Tietojen niin kutsuttujen "salausavainten" toimittaminen lainvalvontaviranomaisille oikeuden määräyksellä.

Kiihkein keskustelu syttyi käyttäjäliikenteen tallentamisesta. Aluksi suunniteltiin tallentaa puhelut, viestit, metatiedot niistä (eli tiedot soitetuista puheluista ja viesteistä) ja kaikki Internet-liikenne 3 vuoden ajan. Kävi kuitenkin ilmi, että tämä vaatimus ei ole toteuttamiskelpoinen - maailmassa ei ole niin suuria palvelimia, Venäjä ei tuota tarpeeksi sähköä niiden käyttämiseen ja toteutuskustannuksiksi arvioitiin viisi biljoonaa ruplaa (vertailuksi vuonna 2015 koko Internet-teollisuus ansaitsi 1,7 biljoonaa ruplaa ja Venäjän liittovaltion budjetin tulot olivat 14,7 biljoonaa ruplaa). Tämän seurauksena päätettiin:

• Säilytä kaikki puhelut, tekstiviestit ja metatiedot 1. heinäkuuta 2018 alkaen kuuden kuukauden ajan;
• Teleyritykset säilyttävät saman vuoden lokakuun 1. päivästä kirjeenvaihtoa, video- ja äänitiedostoja sekä käyttäjien henkilötietoja kuukauden ajan. Vuosittain säilytysaikaa on pidennettävä vähintään 15 %, jolloin se on vähitellen kuusi kuukautta.

Miten Yarovayan laki vaikuttaa elämäämme?

Mutta mitä uusi laki lupaa tavallisille ihmisille, kuten sinä ja minä? Ensinnäkin siitä puhuessaan he muistavat Internetin hinnan nousun. Ensimmäiset vahvistukset ilmestyivät jo tämän vuoden kesäkuussa: useimmat venäläiset palveluntarjoajat nostivat hintojaan keskimäärin 10 %. Operaattorit esittivät tämän verhotulla tavalla: he sanovat, että emme vain nosta hintoja, vaan myös nopeuttamme tariffiasi. Ottaen huomioon, että tietovarastoja on lain mukaan lisättävä vuosittain, tällainen indeksointi tulee ilmeisesti yleistymään. Lisäksi on varauduttava asteittaiseen hinnannousuun tai rajoittamattomien tariffien poistamiseen: liikennemme määrähän on se, mikä maksaa operaattoreille melkoisen pennin.

Myös postikulujen ennustettiin nousevan merkittävästi. Venäjän Postin laskelmien mukaan kaikkien sen 42 000 konttorin varustaminen erityisillä röntgenyksiköillä tarvittavaa pakettien tarkastamista varten maksaisi puoli biljoonaa ruplaa. Kompromissina rahdinkuljettaja tarjoutui ottamaan vastaan ​​kaikki paketit avoimella videolla, mutta tämä ei silti ratkaisisi tavaran toimituksen ongelmaa ulkomailta: kukaan ei avaa (tai ei ainakaan saa) avata laatikkoa Kiinasta lähetetyn puhelimen kanssa. Tämän seurauksena lähetysten tarkastusta koskeva säännös on ollut voimassa kaksi vuotta, eivätkä Venäjän postin tai muiden yksityisten yritysten lähettämisen sisäiset säännöt ole muuttuneet merkittävästi. Itse asiassa lain normia ei yksinkertaisesti noudateta.

Palvelujen hintojen nousu ei kuitenkaan ole Yarovaya-paketin ainoa negatiivinen seuraus. Kesäkuussa venäläinen MFI-soft (aiemmin se tuotti laitteita Roskomnadzorille) esitteli sertifioitujen datakeskusten hinnat operaattoreille. Palvelimen hinta, joka mahdollistaa 7-8 tuhannen tilaajan liikenteen tallentamisen, arvioitiin 37 miljoonaksi ruplaksi. Itse asiassa tämä on useita vuosittaisia ​​tuloja, jotka kerätään tällaisilta tilaajilta. Ja jos suuret liittovaltion operaattorit, joilla on muita tulonlähteitä, voivat silti löytää nämä rahat, niin pienillä alueellisilla palveluntarjoajilla ei yksinkertaisesti ole mistä saada tällaista määrää kerralla. Lain mukaan ei myöskään saa käyttää ulkomaisia ​​laitteiden analogeja. Itse asiassa tämä voi tarkoittaa pienten palveluntarjoajien tuhoa ja markkinoiden monopolisoitumista, jossa suuret operaattorit ostavat tilaajakuntansa paikallisilta. Tällainen skenaario tekee Internetistämme askeleen lähemmäksi kiinalaisia: useita suuria operaattoreita on paljon helpompi hallita, varsinkin jos joudut yhtäkkiä irrottamaan Internetin venäläisen segmentin maailmasta.

Lopuksi Yarovaya-laki vaikutti joidenkin palvelujen työhön Venäjällä. Nyt jokaisen yrityksen, joka käyttää mitä tahansa salausprotokollaa sovelluksessaan, on tuomioistuimen päätöksellä annettava turvallisuusviranomaisille tietty "avain", joka mahdollistaa pääsyn käyttäjän kirjeenvaihtoon ja muihin tietoihin. Juuri tästä lain säännöksestä tuli syy Telegram-viestintälaitteen estämiseen Venäjällä (älä muuten unohda tilata "estetty" kanavamme). Lisäksi palvelun edustajat olivat jopa valmiita toimittamaan FSB:lle epäiltyjen terroristien kirjeenvaihtoa, mutta erikoispalvelut tarvitsivat juuri "avaimet". Yleensä tiedät tarinan jatkon.

Mitä me nyt teemme?

Meidän ei pidä huijata itseämme sillä, että Jarovajan lakia tarvitaan vain turvallisuutemme takaamiseksi. Turvallisuusjoukkomme ymmärtävät ääriliikkeiden torjunnan hyvin laajasti. Esimerkiksi yksinhuoltajaäiti Jekaterina Vologzheninova sai vuoden pakollista työtä Ukrainan armeijaa tukevien VKontakten tehtävistä. Insinööri Andrei Bubeev tuomittiin kahdeksi vuodeksi ja kolmeksi kuukaudeksi siirtokuntaratkaisuun kahdesta oppositioartikkelien uudelleenpostituksesta. Ja bloggaaja Ruslan Sokolovsky, joka pelasi Pokemon Go -peliä temppelissä, laitettiin terroristien ja ääriliikkeiden luetteloon ja esti kaikki hänen pankkitilinsä. Yleisesti ottaen on syytä miettiä, kuinka olla samanlaisessa tilanteessa.

Jopa Yarovaya-laskun keskustelun aikana monet palveluntarjoajat puhuivat lähetettyjen tietojen hyödyttömyydestä - he sanovat, että 80% verkon liikenteestä on joka tapauksessa salattua, ja se vie vain tilaa. Tämä on puhdas totuus. Useimmat nykyaikaiset sivustot (mukaan lukien meidän) toimivat suojatulla https-protokollalla. Jos siirryt tällaiselle sivustolle, palveluntarjoaja voi vain saada selville yhteyden muodostamisen siihen - ja siinä se. Kukaan ei tiedä, että luet tätä artikkelia etkä valitse skootteria lapsellesi.

Mutta jos haluat, että kukaan ei edes tiedä, millä sivustoilla vierailet, ja kaikki liikenteesi on salattu, sinun tulee käyttää VPN:ää. Tässä tapauksessa toveri Major näkee vain, kuinka olet muodostanut yhteyden palvelimeen jossain Alankomaissa tai Hongkongissa. Liikenteen salauksen lisäksi VPN:llä on toinen tärkeä etu - sen avulla voit käyttää Venäjällä estettyjä palveluita ja sivustoja (Telegram, jälleen). Markkinoilla on paljon VPN-palveluita, useimmat niistä ovat erittäin halpoja, ja jotkut ovat täysin ilmaisia; kerromme sinulle niiden tyypeistä ja ominaisuuksista erillisessä artikkelissa (hyvin pian).

VPN ei kuitenkaan pelasta sinua, jos FSB vaatii pääsyn tietoihisi ulkopuoliselta yritykseltä, ei palveluntarjoajalta. Roskomnadzor-rekisterin niin sanottujen "tiedonlevityksen järjestäjien" on myös säilytettävä tietosi kuusi kuukautta. Tässä listassa on:

• "Yhteydessä";
• "Luokkatoverit";
• Mail.Ru-palvelut (posti, pilvi jne.);
• Yandex (posti ja pilvi);
• vähemmän suosittuja palveluita ja sivustoja.

Jos käytät ARI-rekisterin tuotteita, varaudu siihen, että tuomioistuimen päätöksen mukaan tiedostosi ja kirjeenvaihtosi ovat erikoispalvelujen käsissä. Ehkä sinun pitäisi käyttää näitä palveluita huolellisemmin ja olla luottamatta niihin mitään henkilökohtaisia ​​​​tietoja; tämä koskee myös puheluita ja tekstiviestejä. Tai on järkevää luopua sellaisista resursseista niiden hyväksi, joita ei vielä ole rekisterissä: Google, Facebook, Viber ja muut.

Kirjeenvaihtosi on täysin turvallista, jos käytät päästä päähän -salauksella varustettua messengeriä: tämän tekniikan avulla voit siirtää tietoja keskustelukumppanin puhelimeen ohittamalla yrityksen palvelimia. Tämä ominaisuus on toteutettu esimerkiksi WhatsAppissa, Telegramin salaisissa keskusteluissa ja Vkontakte-puheluissa.

Yleensä rouva Yarovaya ja Venäjän viranomaiset parantavat huomattavasti Internet-lukutaitoamme ja jopa juurruttavat tärkeän tavan: sinun on myös suojauduttava Internetissä. Tästä ehkä meidänkin pitäisi kiittää heitä. Ja muuten, kerromme sinulle paljon muuta mielenkiintoista ja hyödyllistä teknologiasta Venäjällä ja ympäri maailmaa, joten tilaa Zen-kanava, Telegram-kanava ja Inspector Gadgets -postituslista!

Yarovaya-paketti on yksi kunnianhimoisimmista duuman viime vuosina hyväksymistä asiakirjoista. Osa sen säännöksistä on jo näkynyt säädöksissä, toisen alku - kesällä 2018.

Mikä on "Jarovaja-laki", kun kiistanalaisin osa venäläisten puhelinkeskusteluja ja henkilökohtaista kirjeenvaihtoa koskevien tietojen tallentamista koskevasta aloitteesta tulee voimaan?

Muutosten tekijät

Sensaatiomainen muutospaketti on nimetty yhdeltä kirjoittajista, valtionduuman edustajan Irina Yarovajan mukaan, joka osallistui sellaisten lainsäädäntöaloitteiden kehittämiseen kuin kunnianloukkausrikossyytteet, tiukemmat sanktiot mielenosoitusten sääntöjen rikkomisesta ja "medialaki". -ulkomaiset agentit."

Senaattori Viktor Ozerov työskenteli muutosten parissa yhdessä Jarovajan kanssa. Tuolloin molemmat parlamentin jäsenet johtivat turvallisuusvaliokuntaa: Yarovaya - alahuoneessa, Ozerov - ylemmässä. Äänestysmenettelyn tekijöinä oli jo neljä lainsäätäjää: Aleksei Pushkov ja Nadezhda Gerasimova liittyivät aloitteentekijöiden listalle.

Terrorisminvastainen "Yarovaya laki" - mikä se on?

Yksinkertaisesti sanottuna "Yarovaya-paketti" on kaksi liittovaltion lakia, jotka sisältävät muutoksia määräyksiin (joiden tarkoituksena on tekijöiden suunnittelema estää terrorismin ilmenemismuotoja):

• nro 374-FZ "Terrorismin torjuntaa koskevan liittovaltiolain ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta, jotka koskevat lisätoimenpiteiden toteuttamista terrorismin torjumiseksi ja yleisen turvallisuuden takaamiseksi", 7.6.2016;
• Nro 375-FZ "Venäjän federaation rikoslakiin ja Venäjän federaation rikosprosessilakiin tehdyistä muutoksista lisätoimenpiteiden vahvistamiseksi terrorismin torjumiseksi ja yleisen turvallisuuden takaamiseksi", päivätty 7.6.2016.

Millaisia ​​innovaatioita Jarovajan laki sisältää?

Muutosten ydin

Ensimmäisessä asiakirjassa (nro 374-FZ) tehtiin muutoksia FSB:tä, ulkomaista tiedustelupalvelua, aseita, asuntolakia ja monia muita lakeja koskeviin lakeihin. Sen määräykset laajensivat turvallisuusjoukkojen toimivaltaa, tiukensivat vastuuta ääriliikkeistä, postin edelleenlähetyksen sääntöjä ja lastin selvitystä.

Joten lain nro 35-FZ "terrorismin torjunnasta" uudessa versiossa, päivätty 06.03.2006:

• 5 artiklaa täydennettiin uudella osalla (4.1), joka koskee terrorismin vastaisten toimikuntien perustamista Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä, joiden päätökset ovat sitovia;
• Artikla 5.2 lisättiin selventämään paikallisviranomaisten toimia ja valtuuksia ääriliikkeiden ja terrorismin torjunnassa.
• 11 artikla sisältää osan 5, joka laajentaa perusteita CTO-järjestelmän käyttöönotolle.

Sama laki muutti Venäjän federaation asuntolakia ja kieltoa:

• levittää uskonnollisia opetuksia asumiseen tarkoitetuissa tiloissa (poikkeuksena on rituaalien ja seremonioiden suorittaminen) (17 §:n 3 osa);
• lähetyssaarnaajien toiminnasta, jos se on suunnattu äärimmäisten toimien toteuttamiseen, uhkaa muita jne. (Osa 3.2, artikla 22).

Muutoksia viestintälakiin

Innovaatiot laissa nro 126-FZ "Viestinnästä", päivätty 07.07.2003, ja niiden ydin matkapuhelinoperaattoreille ja Internet-palveluntarjoajille piilee vahvistetussa vaatimuksessa tallentaa käyttäjäviestit (ääni- ja tekstiviestit), valokuvat, videot jne. ne sekä tiedot tilaajien puhelinkeskustelusta tai kirjeenvaihdosta. Arkiston sijainti on maan sisällä. Edellytyksiä - liikenteen määrää ja säilytysaikaa - kehittää ministerihallitus.

Viestien sisällön säilytysaika on enintään kuusi kuukautta. Tietoja niiden lähettämisestä, toimituksesta, käsittelystä jne. tulee säilyttää pidempään:

• kolme vuotta - tiedot matkapuhelintilaajien puheluista;
• yksi vuosi - tiedot venäläisten sähköisestä kirjeenvaihdosta.

Teleyrityslain 64 §:n 1.1 osan lisätty 1 momentti velvoittaa ne toimittamaan tiedustelupalveluille tietoja asiakkaidensa puhelinkeskusteluista. Samanlainen vaatimus, joka koskee venäläisten suurelta yleisöltä piilotettua Internet-toimintaa, sisältää 27.7.2006 päivätyn lain nro 149-FZ "Tiedoista, tietoteknologioista ja tietosuojasta" 10.1 §:n uuden kohdan (3.1). . Ja lauseke 4.1 velvoittaa verkkotunnuksen omistajat, palveluntarjoajat ja kaikki "tiedon levityksen järjestäjän" käsitteen piiriin kuuluvat siirtämään salausavaimet turvallisuusjoukoille käyttäjien viestien purkamiseksi.

Turvallisuusviranomaisten vaatimusten noudattamatta jättämisestä seuraa sakko. Mikä on sen koko, selventää Venäjän federaation hallintorikoslain 13.31 artiklaan lisättyä osaa 2.1:

• kansalaiset maksavat 3 000 - 5 000 ruplaa;
• 30 000 - 50 000 ruplaa - virkamiehet;
• 800 000 - 1 miljoonaa ruplaa - yritykset.

Muutokset Venäjän federaation rikoslakiin

Toinen Yarovaya-pakettiin sisältynyt normilaki, laki nro 375, täydensi rikosoikeudellisesti rangaistavien tekojen luetteloa:

• lainvalvontaviranomaisille ilmoittamatta jättäminen terroristiluonteisesta rikoksesta (joka on tehty, tehty tai suunniteltu). Ankarin rangaistus tästä on 12 kuukauden vankeusrangaistus. Kansalaista, joka ei ole ilmoittanut puolisonsa tai lähisukulaisensa sellaisesta teosta, ei voida asettaa vastuuseen;
• kansainvälinen terrorismi, jonka enimmäisrangaistus on elinkautinen vankeus.

Venäjän federaation rikoslain päivitetyssä versiossa luetteloa rikoksista, joista rikosoikeudellinen vastuu tulee 14-vuotiaasta alkaen, on laajennettu:

• osallistuminen terroristijärjestöön ja sen toimintaan (vastaavasti 205 artiklan 4 kohdan 2 osa ja 205 artiklan 5 kohdan 2 osa);
• ammattitaitokoulutus käytettäväksi suunnitellussa terroristitoiminnassa (art. 205.3);
• rikosilmoituksen laiminlyönti (205 artiklan 6 kohta);
• kansainvälisen terrorismin teko (361 artikla).

Milloin Yarovaya-laki tulee voimaan?

Rossiyskaya Gazetassa Yarovaya-lain virallinen teksti julkaistiin 8.7.2016. Saman vuoden heinäkuun 20. päivänä suurin osa innovaatioista, mukaan lukien muutokset Venäjän federaation rikoslakiin, alkoi toimia.

1. heinäkuuta 2018 on liittovaltion laissa määritelty päivä, jolloin Irina Yarovajan laki tulee voimaan vaatimuksesta tallentaa tietoja venäläisten etäviestinnästä. Nyt Venäjän federaation hallitus kuitenkin keskustelee mahdollisuudesta lykätä lain voimaantuloa useilla kuukausilla. Asiasta ilmoitti varapääministeri Arkady Dvorkovich. Viiveen tarve liittyy sääntömääräysten kehittämiseen, jotka määrittävät tämän lain mukaisten tietojen säilytysmäärät ja -ajat.

"Neljän suuren" matkapuhelinoperaattoreiden mukaan pelkkä viestitallenteen järjestäminen vaatii yli 2,2 biljoonaa ruplaa. Viime kädessä yritysten kustannukset johtavat tariffien voimakkaaseen nousuun. Tele- ja joukkoviestintäministeriö salli kolminkertaistaa matkapuhelinpalveluiden kustannukset.

Viimeisenä työpäivänä kuudennen kokouksen valtionduuma hyväksyi yhden viime vuosien äänekkäimmistä esityksistä.

Miten laki hyväksyttiin

Lakiesityksen esittivät duumalle 7. huhtikuuta varajäsen Irina Jarovaja ja liittoneuvoston jäsen Viktor Ozerov. He selittivät aloitteen "uusilla ongelmilla" kansainvälisen terrorismin kanssa. Ensimmäisessä käsittelyssä luonnos hyväksyttiin 13. toukokuuta.

Toisessa ja välittömästi kolmannessa käsittelyssä luonnos hyväksyttiin 24. kesäkuuta. Lopulliset tarkistukset jaettiin kansanedustajille muutama minuutti ennen keskustelua. Tämän seurauksena projekti oli huomattavasti rento. 287 kansanedustajaa äänesti luonnoksen puolesta kolmannessa käsittelyssä, 147 äänesti vastaan, yksi pidättyi äänestämästä.

Mikä on muutosten tarkoitus

Antaa FSB:n ja ulkomaantiedustelupalvelun työntekijöille "saada maksutta valtion elimiltä ja valtion budjetin ulkopuolisista varoista" pääsy tietojärjestelmiin ja tietokantoihin.

Luokitella hakutoiminnaksi lainvalvontaviranomaisten "tietokonetietojen" vastaanottaminen, mukaan lukien sähköpostin ja tekstiviestien käyttö.

velvoittaa postialan toimijat "toteuttamaan toimenpiteitä" sen varmistamiseksi, että aseita ja muita "vaarallisia" lähetyksiä ei lähetetä postitse.

Pidentää teleoperaattoreiden ja Internet-yritysten osalta puhetietojen ja tekstiviestien sekä kuvien, äänten tai muiden käyttäjäviestien vastaanottamista, lähettämistä, toimittamista ja (tai) käsittelyä koskevien tietojen säilytysaikaa enintään kolmeen vuoteen ( nyt - kuusi kuukautta). Lain hyväksymispäivänä kirjoittajat tekivät myönnytyksiä ja suostuivat pidentämään tätä ajanjaksoa vain yhteen vuoteen.

Säädä lähetystyötä. Esimerkiksi asuintiloissa saarnaaminen on kiellettyä.

Kovemmat rangaistukset terrorismista ja ääriliikkeistä ja täydennetään rikoslakia uusilla tämän luokan rikoksilla.

Terroristi- ja ääriliiketoimintaan osallistuneiden kansalaisuuden riistäminen. Tällaisesta osallisuudesta epäillyt olisi kiellettävä matkustamasta ulkomaille.

Toisessa käsittelyssä päätettiin luopua tällaisista rangaistuksista.

Joukkomellakoiden "yksittämisestä, värväämisestä ja muutoin osallisuudesta" viidestä kymmeneen vuotta vankeutta.

Terroristijärjestön perustamisesta 10–20 vuotta vankeutta.

Rikosartikkelien määrä, joista vastuu tulee 14-vuotiaasta alkaen, on kasvussa.

Sakko oikeushenkilöille tiedotusvälineiden ja Internetin käytöstä valtionsalaisuuksien paljastamiseen - 400 tuhannesta 1 miljoonaan ruplaan.

Mitkä ovat tarkistusten vaarat ja miten ne hyväksyttiin?

Ehdotetut kansalaisuuden menettämistä koskevat säännöt eivät ole 1 artiklan mukaisia. Venäjän federaation perustuslain 6 § ("Venäjän federaation kansalaiselta ei voida riistää kansalaisuuttaan tai oikeutta muuttaa sitä").

Kukaan muiden asiasta vastaavien duuman valiokuntien johtajista ei ollut mukana Irina Yarovajan tarkistusten kehittämisessä.

Uutuudet tulivat uskonnollisille johtajille yllätyksenä: heitä ei kuultu lakia laadittaessa.

Duuman oikeudellinen osasto totesi, että terroririkosten tekemiseen osallistumisesta rankaisemisen korottaminen johtaa joissakin tapauksissa ankarampaan rangaistukseen kuin niiden tekemisestä.

Teleyritysten mukaan lakiesityksen vaatimusten täytäntöönpano vie heiltä nettovoiton ja jättää talousarvion ilman verovähennyksiä.

Siten "Yarovaya-paketti" tarjoaa sen viranomaiset voivat riistää ihmisiltä Venäjän kansalaisuuden joidenkin terroristi- ja ääririkosten vuoksi. Näiden rikosten luettelo sisältää esimerkiksi artikkelin, jossa kehotetaan separatismiin tai yllyttämään vihaa ja vihamielisyyttä - viimeinen niistä, joista voit joutua vankilaan kuvan julkaisemisesta sosiaalisessa verkostossa. Kansalaisuus voidaan myös riistää työstä sellaisissa kansainvälisissä järjestöissä, joissa Venäjä ei ole edustettuna. Passin voi kuitenkin ottaa pois vain niiltä, ​​joilla on toisen maan kansalaisuus tai takuu sen saamisesta.

Toinen terrorismin vastaisten innovaatioiden kohta on kansalaisuuden menetys tai rikosnimike ilmoittamatta jättämisestä.

Venäjän federaation rikoslakiin otetaan käyttöön uusi artikla (205.6) nimeltä "rikoksesta ilmoittamatta jättäminen". Sen mukaan vastuuseen joutuvat ne, jotka eivät tiedottaneet lainvalvontaviranomaisille uhkaavista rikoksista - kansainvälisestä terrorismista aseelliseen kapinaan Venäjän alueellista koskemattomuutta vastaan.

Henkilöt, jotka eivät ole ilmoittaneet puolisonsa tai lähisukulaisensa rikoksen valmistelusta ja tekemisestä, vapautetaan pykälän mukaan vastuusta.

Lisäksi Venäjällä esitellään toinen artikkeli, jonka mukaan voit istuttaa viestejä sosiaalisiin verkostoihin. Terroristitoimintaa koskevat kehotukset ja terrorismin oikeuttaminen Internetissä rinnastetaan sellaisiin kehotuksiin tiedotusvälineissä. Enimmäisrangaistus on seitsemän vuotta vankeutta ja kansalaisuuden menetys.

Lainsäätäjät tarjoavat myös terrorismista tuomituille ja ääriainesten uudelleenjulkaisemisesta Internetiin kieltää maasta poistuminen.

Vielä yksi kohta - operaattorit pitävät kirjaa puheluista kuukausia ja kaikki käyttäjien kirjeenvaihto. Lainvalvontaviranomaiset voivat tutkia näitä tietoja. Myös salattua kirjeenvaihtoa voidaan lukea.

Myös esitelty kiristyminen uskonnollisella alalla. Nyt vain rekisteröityjen järjestöjen edustajat voivat saarnata erityisesti nimetyissä paikoissa. Joidenkin ideoiden saarnaaminen kielletään - esimerkiksi ne, jotka vaativat ääriliikkeitä, pakottavat ihmiset kieltäytymään sairaanhoidosta, luovuttavat omaisuutensa uskonnolliselle järjestölle ja muille. Rikkomuksista määrätään hallinnollisia sakkoja - mukaan lukien suuret, jopa miljoona ruplaa.

Venäjän federaation rikoslakiin ilmestyy uusi artikkeli - "Kansainvälisen terrorismin laki". Sitä käytetään tuomitsemaan niitä, jotka syytetty terrori-iskun tekemisestä Venäjän ulkopuolella, joiden seurauksena Venäjän kansalaisia ​​kuoli tai loukkaantui, sekä ne, jotka rahoittavat terrori-iskujen valmistelua. Rangaistuksena artikla mahdollistaa elinkautisen vankeusrangaistuksen.

Lakiehdotuksessa ehdotetaan myös muutosta velvoittaa postin työntekijät varmistamaan, ettei paketeissa ole mitään kiellettyä. Kielletty lista sisältää: rahaa, aseita, huumeita, myrkkyjä, pilaantuvia tuotteita ja aineita, jotka voivat vahingoittaa postin työntekijöitä tai vahingoittaa muita paketteja. Paketit ehdotetaan tarkastettaviksi röntgensäteiden, metallinilmaisimien ja muiden vastaavien laitteiden avulla. Voimassa olevan lain mukaan työntekijät voivat pidättää ja jopa tuhota pakkauksia, joissa on kiellettyjä esineitä.