दिन का दस्तावेज़: अमेरिकी कूटनीति इतनी अप्रभावी क्यों है। हमें राजनयिक स्कूल

घर / झगड़ा

हाल ही में, विभिन्न अंतरराष्ट्रीय मंचों पर अमेरिकी प्रतिनिधियों की बयानबाजी रूसी विरोधी स्वर में प्रहार कर रही है, और उस पर काफी आक्रामक है।

28 अगस्त, 2014 को, OSCE के अमेरिकी स्थायी प्रतिनिधि, डैनियल बेयर ने रूसी सरकार पर पूर्वी यूक्रेन में संघर्ष को व्यवस्थित करने, सैन्य हस्तक्षेप और मानवीय तबाही के कारण पैदा करने का आरोप लगाया। इसके अलावा, बेयर ने रूस द्वारा प्रदान की गई मानवीय सहायता को "पोटेमकिन काफिले" के रूप में वर्णित किया, जिसका उद्देश्य यूक्रेन पर रूस के सैन्य आक्रमण से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का ध्यान हटाना है।

साथ ही, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि अमेरिकी स्थायी प्रतिनिधि ने कूटनीतिक व्यवहार बिल्कुल नहीं किया, निराधार बयान दिए, तथ्यों के साथ उनकी पुष्टि नहीं की। मुझे आश्चर्य है कि क्या श्री बेयर को पता चलता है कि ओएससीई को एक गंभीर अंतरराष्ट्रीय मंच माना जाता है जहां गंभीर राजनयिक इकट्ठा होते हैं, न कि सैंडबॉक्स जहां बच्चे लड़ते हैं?!

अप्रत्याशित रूप से, अमेरिकी कूटनीति एक गंभीर संकट का सामना कर रही है। संयुक्त राष्ट्र में संयुक्त राज्य अमेरिका की स्थायी प्रतिनिधि सामंथा पावर भी रूस के खिलाफ आक्रामकता की बीमारी से पीड़ित है। 2003 का पुलित्जर पुरस्कार विजेता संयुक्त राष्ट्र की बैठकों में अपने भाषणों में शालीनता और संस्कृति के मानदंडों से बेखबर प्रतीत होता है। अरब-इजरायल संघर्ष, सीरिया संकट और यूक्रेन की स्थिति के बारे में पावर के बयानों से जुड़े घोटालों को हर कोई जानता है। क्रीमियन जनमत संग्रह के संयुक्त राष्ट्र में चर्चा के दौरान उसके व्यवहार को नोट करने में कोई भी असफल नहीं हो सकता है, जब उसने रूस के स्थायी प्रतिनिधि विटाली चुरकिन पर अनुमेय सीमाओं को पार कर लिया था।

हर दिन, अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक वैज्ञानिक और विश्लेषक अमेरिकी विदेश विभाग के आधिकारिक प्रतिनिधि जेन साकी के बयानों से नाराज हैं, जो विभिन्न मुद्दों पर अपनी अक्षमता का प्रदर्शन करते हैं। साकी भी यूक्रेन में अब हो रही सभी परेशानियों के लिए निराधार रूप से रूस को दोषी ठहराती है। उदाहरण के लिए, इस साल 10 अप्रैल को, साकी ने एक आरक्षण किया कि पश्चिमी यूरोप से रूस को प्राकृतिक गैस की आपूर्ति की जाती है; 13 जून को, उसने घोषणा की कि रूस ने स्लाव्यस्क में फास्फोरस बमों का इस्तेमाल किया था, जो अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों द्वारा निषिद्ध था, बिना कोई सहायक जानकारी प्रदान किए। यह भी हड़ताली है कि 16 जून को, साकी ने यूक्रेन के तत्कालीन विदेश मंत्री एंड्री देशचित्सा का बचाव किया, जिन्होंने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बारे में आपत्तिजनक टिप्पणी की थी। और "बेलारूसी तटों" के बारे में उसकी अभिव्यक्ति पहले ही पूरी दुनिया में घूम चुकी है और एक किस्सा बन गई है। यह मजाकिया है, लेकिन मैं अमेरिकी राजनयिक कर्मचारियों के ऐसे स्तर से रोना चाहता हूं।

बेशक, आप इस तथ्य के लिए भत्ते बना सकते हैं कि जेन साकी एक गैर-पेशेवर राजनयिक हैं, उन्होंने एक विशेष विश्वविद्यालय से स्नातक नहीं किया है, और एक क्षेत्रीय विशेषज्ञ भी नहीं है। सच है, यह स्पष्ट नहीं हो पाता है कि इतने अशांत समय में साकी आम तौर पर अमेरिकी विदेश विभाग के आधिकारिक प्रतिनिधि की स्थिति कैसे ले सकती थी।

हालांकि, इस तरह की छूट को डेनियल बेयर और सामंथा पावर द्वारा सम्मानित नहीं किया जा सकता है। फिर भी, ओएससीई के लिए अमेरिकी स्थायी प्रतिनिधि एक पेशेवर राजनयिक है और उसे राजनयिक दायरे में आचरण के नियमों को पहले से जानना चाहिए। तथ्य यह है कि बेयर ने खुद को दूसरे देश के खिलाफ आक्रामक, निराधार आरोपों की अनुमति दी, जबकि रूसी सरकार की तुलना "थिम्बल-नौटंकी" के साथ करते हुए, उनकी अज्ञानता और शिक्षा की कमी को दर्शाता है।

जैसा कि ओएससीई में रूस के स्थायी प्रतिनिधि आंद्रेई केलिन ने कहा, डैनियल बेयर "अभी भी एक युवा व्यक्ति है, जिसे जाहिर तौर पर अभी भी राजनीतिक अनुभव हासिल करने की जरूरत है।" निस्संदेह, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में सबसे आगे काम कर रहे जेन साकी और दर्जनों अन्य अमेरिकी राजनयिकों को अभी भी अनुभव प्राप्त करने की आवश्यकता है। बदले में, सामंथा पावर, जिनके पास अंतरराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में काफी अनुभव है, उन नियमों को याद करना चाहेंगे जिन पर कूटनीति आधारित है।

दुर्भाग्य से, दुनिया के सबसे विकसित देशों में से एक होने के नाते, संयुक्त राज्य अमेरिका कर्मियों की वास्तविक कमी और विशेषज्ञों की भारी कमी का सामना कर रहा है, खासकर जो पूर्वी यूरोप को समझते हैं। आधुनिक अमेरिकी राजनयिक सिद्धांत के अनुसार काम करते हैं: "जब शब्द पर्याप्त नहीं होते हैं, तो मुट्ठी हाथों में पड़ जाती है", जो कि संयुक्त राष्ट्र और ओएससीई जैसे गंभीर अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक प्लेटफार्मों के लिए अस्वीकार्य और अस्वीकार्य है।

अपने अच्छे काम को नॉलेज बेस में भेजें सरल है। नीचे दिए गए फॉर्म का प्रयोग करें

छात्र, स्नातक छात्र, युवा वैज्ञानिक जो अपने अध्ययन और कार्य में ज्ञान के आधार का उपयोग करते हैं, वे आपके बहुत आभारी रहेंगे।

http://www.allbest.ru . पर पोस्ट किया गया

रूस के एमएफए के अंतर्राष्ट्रीय संबंध (विश्वविद्यालय) के मास्को राज्य संस्थान

अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संकाय

कूटनीति विभाग

यूएस डिप्लोमैटिक स्कूल

प्रथम वर्ष का छात्र

एमओ . के संकाय

मेरीनोविच एम.

शिक्षक:

क्रायलोव एस.ए.

मॉस्को, 2011

यूएस डिप्लोमैटिक स्कूल पश्चिमी दुनिया में सबसे कम उम्र का है। यह स्वतंत्रता के लिए उत्तरी अमेरिकी उपनिवेशों के संघर्ष के वर्षों से उत्पन्न हुआ है। पहले अमेरिकी राजनयिक कार्यों की एक विशेषता नौकरशाही की न्यूनतम उपस्थिति थी, जो मेरी राय में, आधुनिक कूटनीति को जन्म देती है। अमेरिकी कूटनीति के "संस्थापक पिता" में एक राजनयिक के लिए विश्लेषणात्मक दिमाग, दक्षता, कड़ी मेहनत और लोकतंत्र जैसे आवश्यक गुण थे। लेकिन अमेरिकी राजनयिकों की तीव्र सफलताओं की विशिष्टता अमेरिकी राजनयिकों द्वारा पीछा किए गए वास्तव में एक उच्च विचार में निहित थी, जो उस समय प्रगतिशील विचारों का पीछा कर रहे वर्ग का बचाव करते थे।

जैसा कि VI लेनिन ने लिखा है: "आधुनिक, सभ्य अमेरिका का इतिहास उन महान, वास्तव में मुक्तिदायक, वास्तव में क्रांतिकारी युद्धों में से एक के साथ खुलता है, जो कि वर्तमान साम्राज्यवादी युद्ध की तरह, हिंसक युद्धों के बीच बहुत कम थे, जो एक लड़ाई के कारण थे। राजाओं, जमींदारों, पूंजीपतियों को जब्त की गई भूमि के विभाजन या लूटे गए मुनाफे के कारण "मतवीव वी.एम. अमेरिकी राजनयिक सेवा। एम।: अंतर्राष्ट्रीय संबंध, 1987। एस। 3. राजनयिकों ने युवा गणराज्य और उसके उपनिवेशों की विदेश नीति के हितों की रक्षा को बहुत प्रभावित किया। वास्तव में, राजनयिक कला को एक ऐसा हथियार कहा जा सकता है जिसने देश के अस्तित्व के संघर्ष में एक अमूल्य योगदान दिया।

संयुक्त राज्य अमेरिका में अधिकांश पश्चिमी यूरोपीय देशों से विदेश नीति संस्थान बनाने के मॉडल को मौलिक रूप से अलग करता है, यह तथ्य है कि ये संस्थान सीधे प्रतिनिधि निकायों द्वारा बनाए गए थे। और पहले तो वे सीधे तौर पर विधायिका के अधीनस्थ थे, न कि कार्यकारी राजनीतिक संरचनाओं के। कई प्रतिभाशाली राजनेता: बी। फ्रैंकलिन, टी। जेफरसन, जे। एडम्स और अन्य, पेशेवर राजनयिक कर्मियों की पूर्ण अनुपस्थिति में विदेश नीति के क्षेत्र में उनके सामने आने वाले कार्यों को हल करने में कामयाब रहे। नए राज्य के प्रारंभिक वर्षों में प्रतिभाशाली राजनेताओं को सामान्यता से बदल दिया गया था, लेकिन रिपब्लिकन संयुक्त राज्य अमेरिका ने अभी भी राजशाही यूरोप से अनुभव और राजनयिक सेवा की प्रणाली को उधार लेना अस्वीकार्य माना।

युवा गणराज्य के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के गठन के लिए राज्य के राजनयिक आधार को मजबूत करने और एक केंद्रीकृत राजनयिक तंत्र के निर्माण दोनों की आवश्यकता थी। जुलाई 1777 में। गुप्त पत्राचार समिति के आधार पर, कांग्रेस ने विदेश मामलों की समिति बनाई, जिसके पहले सचिव टी. पायने थे। जनवरी 1781 को संयुक्त राज्य अमेरिका के पहले विदेश नीति विभाग की तारीख माना जाता है, जब उपनिवेशों की कांग्रेस, जिसने इंग्लैंड से अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की, ने विदेश मामलों के विभाग की स्थापना की। उसी वर्ष अक्टूबर में, आर। लिविंगस्टन ने शपथ ली और नए राजनयिक विभाग के पहले प्रमुख बने। उस समय, राजनयिक तंत्र में केवल कुछ कर्मचारी शामिल थे - स्वयं सचिव के अलावा, केवल 4 लोग ही इसमें काम करते थे। विभाग के प्रमुख के रूप में आर. लिविंगस्टन के उत्तराधिकारी, जे. जे ने कैंटन (गुआंगज़ौ) में एक कौंसल और लिस्बन में एक वाणिज्यिक एजेंट की नियुक्ति की मांग करते हुए, अमेरिकी कांसुलर सेवा के निर्माण में योगदान दिया। चूंकि अमेरिकी विदेश व्यापार के हित तीव्र गति से बढ़े, अमेरिकी कांसुलर सेवा राजनयिक सेवा की तुलना में तेजी से विकसित हुई। यह इस तथ्य से सिद्ध होता है कि 1790 ई. विदेश में, संयुक्त राज्य अमेरिका के केवल 2 स्थायी राजनयिक मिशन और 10 कांसुलर मिशन संचालित हुए, और 1800 में। ये आंकड़े पहले से ही रहे हैं - क्रमशः 6 और 52। एक पूरी सदी के दौरान, क्षतिपूर्ति की यह पंक्ति, एक तरह से, राजनयिक मिशन, कांसुलर, अमेरिकी विदेश नीति की रणनीति के लिए निर्णायक बन गई। अमेरिकी कौंसल की शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्थापित करने के लिए कानून का पहला टुकड़ा कांग्रेस द्वारा 1792 में पारित किया गया था।

1787 में अपनाया के अनुसार। 1789 में अमेरिकी संविधान। विदेश मामलों के विभाग को राज्य विभाग में पुनर्गठित किया गया और देश के राष्ट्रपति को फिर से सौंपा गया। संविधान ने विदेश नीति गतिविधि के लिए सामान्य कानूनी आधार को संक्षेप में प्रस्तुत किया, हालांकि, कुछ अस्पष्ट फॉर्मूलेशन में। उदाहरण के लिए, राज्य के सचिव का कार्य विभाग का प्रबंधन करना था क्योंकि राष्ट्रपति की आवश्यकता होगी। समय के साथ कई फॉर्मूलेशन का विस्तार किया गया है, विशेष रूप से सेवा के लिए राजदूतों, दूतों और वाणिज्य दूतों की नियुक्ति में राष्ट्रपति के कार्यों और शक्तियों का विस्तार किया गया है। प्रारंभ में, इस अधिकार में सीनेट की एक साथ सहमति निहित थी, लेकिन वास्तव में इसे संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति के एकमात्र निर्णय में बदल दिया गया था, जिसमें विदेश नीति संस्थानों में किसी भी नियुक्तियों के बारे में सवाल तय करना शामिल था, जिसमें नए पद और जिम्मेदारियां भी शामिल थीं, साथ ही साथ। तंत्र के काम को नियंत्रित करना। बाद में कुछ अमेरिकी राष्ट्रपतियों द्वारा इस अधिकार का दुरुपयोग किया गया, उन्होंने सार्वजनिक सेवा में जिम्मेदार पदों पर चुनाव अभियान के दौरान मित्रों, सहयोगियों या उनका समर्थन करने वाले लोगों को नियुक्त किया। इस प्रणाली को इसका नाम भी मिला - "इनाम - विजेताओं को" (इस प्रणाली के तहत, चीजें कभी-कभी बेतुकी स्थितियों तक पहुंच जाती हैं, जैसे कि 1869 में हुआ था जब नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डब्ल्यू ग्रांट ने अपने मित्र ई। वाशबर्न को पद पर नियुक्त किया था। 12 दिनों की अवधि के लिए राज्य सचिव, ताकि उन्हें "विदेश नीति विभाग के प्रमुख के प्रतिष्ठित पद पर रहने का आनंद मिले।" स्वाभाविक रूप से, ऐसी प्रणाली के तहत, भ्रष्टाचार गति प्राप्त करने में विफल नहीं हो सकता, जिसने नकारात्मक रूप से प्रभावित किया राजनयिक सेवा की दक्षता और, तदनुसार, दुनिया में संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रतिष्ठा। संयुक्त राज्य अमेरिका, जैसे कि जे। हैकवर्थ ने नोट किया कि राज्य विभाग का एकमात्र लक्ष्य "कार्यपालिका की इच्छा का प्रयोग करना" था। राज्य के सचिव पर केवल विभाग के मामलों को "संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति द्वारा समय-समय पर आदेश या संकेत" के रूप में निर्देशित करने की जिम्मेदारी का आरोप लगाया गया था।

राष्ट्र के आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण की एक प्रक्रिया थी, स्वतंत्रता संग्राम की समाप्ति के बाद की अवधि में विदेशी आर्थिक संबंध तेजी से बढ़े। कई अमेरिकी व्यापारियों ने, यूरोप में लंबे युद्धों की अवधि का लाभ उठाते हुए, विश्व व्यापार में नए क्षेत्रों और मार्गों में महारत हासिल की। अमेरिकी निर्यात की मात्रा कई गुना बढ़ गई है। इसके लिए विदेशों में अच्छे कांसुलर और राजनयिक संबंध सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। विदेश नीति और कूटनीति, उन वर्षों में, संयुक्त राज्य के नेताओं के लिए गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक पर कब्जा कर लिया। 19वीं शताब्दी के मध्य तक राजनयिक कार्य में अनुभव को अमेरिकी राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार के लिए एक पूर्वापेक्षा के रूप में देखा जाता था। अमेरिकी कूटनीति के सुनहरे दिन, यानी अमेरिकी क्रांति की शुरुआत से 19वीं सदी के मध्य 20 के दशक तक की अवधि, अंतरराष्ट्रीय समस्याओं को हल करने की लोकतांत्रिक और प्रगतिशील दिशा से जुड़ी थी। राजनयिक युद्धाभ्यास की मदद से, संयुक्त राज्य अमेरिका विश्व राजनीति में अपनी स्वतंत्र जगह को मजबूत करने और पुरानी दुनिया के उपनिवेशवादी और राजशाही ताकतों द्वारा उनके मामलों में गैर-हस्तक्षेप प्राप्त करने में कामयाब रहा। हालांकि, उदय का दिन अधिक समय तक नहीं चला। विस्तारवाद, बढ़ते पूंजीपति वर्ग ने अंतरराष्ट्रीय समस्याओं को हल करने के लक्ष्यों और तरीकों पर छाप छोड़नी शुरू कर दी। इसलिए, 1823 में कांग्रेस के लिए राष्ट्रपति जॉन मोनरो के संदेश ("मुनरो सिद्धांत") में घोषित सिद्धांत, जो एक दूसरे के मामलों में अमेरिकी और यूरोपीय महाद्वीपों के देशों के गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से रेखांकित करता है, सांकेतिक है। इसके बाद, इस सिद्धांत का इस्तेमाल दक्षिण अमेरिका में संयुक्त राज्य के विस्तार को सही ठहराने के लिए किया गया। बुर्जुआ अभिजात वर्ग के समूहों ने मांग की कि अमेरिकी नेतृत्व और राजनयिक प्रतिनिधि सौंपे गए अंतरराष्ट्रीय कार्यों को हल करने में सक्रिय और साहसी हों। इसके अलावा, कभी-कभी उन्होंने दबाव, धमकियों, ब्लैकमेल और कभी-कभी विशेष रूप से तैयार किए गए उकसावे का उपयोग करके अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए साधनों का चयन करना आवश्यक नहीं समझा, उदाहरण के लिए, जब कैलिफोर्निया और न्यू मैक्सिको संयुक्त राज्य में शामिल हुए थे।

इसलिए, अमेरिकी कूटनीति के नेताओं के बयान कुछ बेतुके लगे, जिसमें उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि वे एक "लोकतांत्रिक राष्ट्र" के प्रतिनिधि थे और वे पुरानी दुनिया में कूटनीति के रूढ़िवादी तरीकों का तिरस्कार करते हैं। हालांकि, इन "लोकतांत्रिकों" ने खुद को किसी भी लोकतांत्रिक विचारों तक सीमित नहीं किया जब यह उन क्षेत्रों और क्षेत्रों में आया जहां उत्तरी अमेरिकी राजधानी पहले से ही स्थित थी। इसलिए, विदेशों में अमेरिकी कांसुलर मिशनों की संख्या में तेज वृद्धि देखना काफी तर्कसंगत लगता है, जिन्होंने अमेरिकी आर्थिक हितों की रक्षा करने और वाणिज्यिक जानकारी एकत्र करने का काम किया। 1830 में। कांसुलर मिशन 141 थे, और सदी के अंत तक उनकी संख्या पहले ही 323 से अधिक हो गई थी।

19वीं सदी के अंत में, अमेरिकी कूटनीति का "स्वर्ण युग" समाप्त हो रहा है और अमेरिकी राजनयिक सेवा का ह्रास देखा जा रहा है। मैंने पहले ही जिस भ्रष्टाचार का उल्लेख किया है, गोपनीय वाणिज्यिक जानकारी की बिक्री, साथ ही घरेलू और विदेशी दोनों उद्यमियों के मामलों को बढ़ावा देने में सलाह और सहायता के लिए रिश्वत, अमेरिकी राजनयिकों के लिए समृद्धि का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन रहे हैं। कुछ तथ्य हमें स्वतंत्रता संग्राम के दौरान अमेरिकी कूटनीति के गौरवशाली अतीत की याद दिलाते हैं। इसलिए, गृहयुद्ध (1861-1865) के दौरान ए. लिंकन द्वारा राजनयिक संरचना के पुनर्निर्माण के प्रयास तार्किक प्रतीत होते हैं। वह "अनौपचारिक राजनयिकों" को विदेश भेजने की प्रथा पर लौटता है जो जनता के लिए जाने जाते हैं और आम जनता, लोगों के बीच सम्मानित होते हैं। पुनर्निर्माण (1865-1877) की अवधि के दौरान, अमेरिकी नेताओं ने पश्चिमी यूरोपीय मॉडल पर एक स्थिर और पेशेवर राजनयिक सेवा के निर्माण के प्रस्तावों को तेजी से आगे बढ़ाना शुरू कर दिया। इनमें सेवा में प्रवेश के लिए अनिवार्य योग्यताएं शामिल हैं, साथ ही राजनयिक रैंक और पदोन्नति नियमों के एक अच्छी तरह से परिभाषित पदानुक्रम का निर्माण भी शामिल है। इस प्रकार, एक अमेरिकी राजनयिक, सीनेटर पैटरसन के अनुसार, "कानून, रीति-रिवाज, उद्योग की स्थिति और अपने देश के उत्पादन की नींव के साथ-साथ उस देश के कानूनों, परंपराओं, भाषा और रीति-रिवाजों को जानना चाहिए जिसमें वह प्रतिनिधित्व करता है उसका देश।" अमेरिकी राजनयिक सेवा। मॉस्को: अंतर्राष्ट्रीय संबंध, 1987.एस. 20. अमेरिकी राजनयिक विदेश नीति

पैटरसन और उनके सहयोगियों ने अमेरिकी पूंजीपति वर्ग की जरूरतों को प्रतिबिंबित किया, क्योंकि यह अमेरिकी राजनयिक और कांसुलर सेवा के आगे विकास की सफलता पर था जो उत्तरी अमेरिकी राजधानी के नए विश्व बाजारों में प्रवेश करने के अवसरों पर निर्भर था।

पश्चिमी यूरोपीय मॉडल से अमेरिकी राजनयिक तंत्र के "व्यावसायिकरण" में क्या अंतर था, विदेश नीति संबंधों के विकास में सीधे रुचि रखने वाले "जनता के व्यापारिक मंडल" में उपस्थिति और प्रत्यक्ष भागीदारी थी। और यह उनके पैसे से था कि कॉलेज और विश्वविद्यालय मौजूद थे, और वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को भी वित्तपोषित किया गया था।

फिर भी, कई विधायी कृत्यों के बावजूद, संयुक्त राज्य में एक एकीकृत राजनयिक और कांसुलर सेवा बनाने की प्रक्रिया पूरी नहीं हुई है। कांसुलर और राजनयिक सेवाएं अलग-अलग मौजूद थीं और कांसुलर से राजनयिक स्थिति में संक्रमण व्यावहारिक रूप से असंभव था, इस तथ्य का उल्लेख नहीं करने के लिए कि राजनयिक मिशनों के प्रमुख के रूप में कांसुलर अधिकारियों की नियुक्ति को पूरी तरह से बाहर रखा गया था। महान संबंधों के बिना, एक साधारण राजनयिक दूत या राजदूत के पद पर नियुक्त होने पर भरोसा नहीं कर सकता था, क्योंकि पसंद का विशेषाधिकार अभी भी राज्य सचिव और राष्ट्रपति के हाथों में बना हुआ था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राजनयिक सेवा में प्रवेश करने के इच्छुक लोगों की संख्या भी कम थी क्योंकि युवा राजनयिकों का वेतन कम था, भर्ती के लिए उच्च संपत्ति योग्यता थी, पदोन्नति के मामले में बहुत कम संभावनाएं थीं, और इससे यह निम्नानुसार है, एक निश्चित अर्थ में, सेवा के लिए "वर्ग" चयन। यह उन पहले कर्मचारियों के बारे में जानकारी से भी साबित होता है जिन्हें प्रवेश परीक्षाओं की शुरुआत के बाद राजनयिक सेवा में स्वीकार किया गया था। नामांकित आधे से अधिक संयुक्त राज्य अमेरिका के तीन सबसे प्रसिद्ध निजी विश्वविद्यालयों - हार्वर्ड, येल और प्रिंसटन से डिप्लोमा के साथ आए, क्योंकि यह इन विशेषाधिकार प्राप्त विश्वविद्यालयों की दीवारों के भीतर था जो अमेरिकी अभिजात वर्ग के बच्चों ने अध्ययन किया था।

इसका फल मिला, और पश्चिमी यूरोप के शास्त्रीय यूरोपीय स्कूल, विशेष रूप से ब्रिटेन के प्रति पहले अमेरिकी पेशेवर राजनयिकों का राजनीतिक रुझान स्पष्ट हो गया।

अमेरिकी राजनयिक स्कूल के पुनर्गठन में अगला कदम राज्य विभाग में भौगोलिक कार्यालयों का निर्माण था - पश्चिमी यूरोप, मध्य पूर्व और लैटिन अमेरिका के लिए। विभागों, बदले में, विभागों के शामिल थे। साथ ही, राज्य विभाग की संरचना में नए कार्यात्मक लिंक बनाए गए - व्यापार संबंध कार्यालय और सूचना विभाग http://history.state.gov/। यूएसएसआर के निर्माण के तुरंत बाद, जिसने विश्व क्षेत्र में एक नए प्रकार की कूटनीति को मंजूरी दी, अमेरिकी नेतृत्व को राजनयिक तंत्र में और सुधार के साथ पकड़ में आने का आग्रह किया गया। इसलिए, 1924 में। राष्ट्रपति के. कूलिज ने तथाकथित पर हस्ताक्षर किए। रोजर्स लॉ जिसने संयुक्त विदेश सेवा का निर्माण किया। इस अधिनियम के साथ राजनयिक ढांचे के पुनर्गठन की प्रक्रिया औपचारिक रूप से पूरी हो गई।

अमेरिकी कूटनीति और विदेश नीति के ऐतिहासिक विकास में कुछ गुणात्मक परिवर्तन हुए हैं। मुक्ति के पहले कार्यों और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में एक युवा राज्य के स्वतंत्र अस्तित्व के लिए शर्तों के प्रावधान और प्रतिक्रियावादी इजारेदार पूंजीपति वर्ग की विस्तारवादी योजनाओं के कार्यान्वयन के बीच अंतर को उजागर किया गया है। संयुक्त राज्य अमेरिका के विकास के साम्राज्यवादी चरण में प्रवेश करने के बाद और निश्चित रूप से, अक्टूबर क्रांति की जीत के बाद, अमेरिकी पूंजीपति वर्ग पहले अमेरिकी समाजवादी राज्य के मुख्य वर्ग विरोधियों में से एक बन गया। इस प्रकार, न केवल गतिविधि का रूप बदल जाता है, बल्कि अमेरिकी कूटनीति की सामग्री भी बदल जाती है। यह प्रक्रिया 1924 में ही सक्रिय रूप से गति प्राप्त करने लगी थी। जब संयुक्त राज्य अमेरिका, पारंपरिक रूप से पश्चिमी यूरोपीय कूटनीति के मॉडल का तिरस्कार करता है, एक पेशेवर राजनयिक सेवा बनाता है। काफी कम समय सीमा में, अमेरिकी राजनयिक कर्मियों की संख्या बढ़ रही है और उस समय के अन्य पूंजीवादी राज्यों की मात्रा को पार कर रही है। यह तथ्य अमेरिकी कूटनीति को रातोंरात, पेशेवर अर्थ में, पूंजीवादी दुनिया में सबसे अनुभवी कूटनीति में बदल देता है। निजी पूंजी के साथ राजनयिक तंत्र के औपचारिक और अनौपचारिक संबंध, तंत्र का नौकरशाहीकरण, साथ ही राजनयिक मिशनों में विशेष सेवाओं और सैन्य खुफिया की शुरूआत, अमेरिकी कूटनीति की एक विशेषता बन रही है और इसके विकास के वेक्टर को निर्धारित करेगी। कई साल।

प्रयुक्त स्रोतों और साहित्य की सूची

मतवेव वी.एम. अमेरिकी राजनयिक सेवा। मॉस्को: अंतर्राष्ट्रीय संबंध, 1987

टीवी जोनोवा विदेशी कूटनीति। एम।: एमजीआईएमओ (यू), 2004

Allbest.ru . पर पोस्ट किया गया

इसी तरह के दस्तावेज

सार, जोड़ा गया 02/27/2012

संयुक्त राज्य में आर्थिक प्रक्रियाओं के विकास का पूरी दुनिया की अर्थव्यवस्था पर प्रभाव। अमेरिकी अर्थव्यवस्था का बढ़ता अंतर्राष्ट्रीयकरण। अंतरराष्ट्रीय रिजर्व की संपत्ति के रूप में डॉलर का उपयोग करना। अमेरिकी मुद्रा में विश्व स्वर्ण और विदेशी मुद्रा भंडार का नामांकन।

निबंध, जोड़ा गया 11/18/2009

भू-राजनीतिक स्थिति में परिवर्तन के प्रभाव का अध्ययन, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद विश्व मानचित्र पर राजनयिक गतिविधि पर परिलक्षित होता है। सोवियत संघ के विलुप्त होने के बाद पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका की कूटनीति। सीआईएस राज्यों की कूटनीति।

परीक्षण, जोड़ा गया 11/03/2014

यूरोप के प्रमुख क्षेत्र और उप-क्षेत्र। आर्थिक विकास के मॉडल, विकास का स्तर, जनसंख्या के गुण, पूर्वी, उत्तरी, पश्चिमी, दक्षिणी और दक्षिणपूर्वी यूरोप के प्रमुख उद्योग। विश्व आर्थिक संबंध और विश्व निर्यात का हिस्सा।

प्रस्तुति 12/09/2016 को जोड़ी गई

अमेरिका और जापान की मौद्रिक प्रणालियों की सामान्य विशेषताएं और संरचना। संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, साथ ही पश्चिमी यूरोपीय देशों की मौद्रिक प्रणालियों का विकास और वर्तमान स्थिति: ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, इटली, फ्रांस। एकल यूरोपीय मुद्रा में संक्रमण के चरण।

परीक्षण, जोड़ा गया 06/26/2014

संयुक्त राज्य अमेरिका, पश्चिमी यूरोप और जापान की अर्थव्यवस्था के विकास की विशेषताएं। देशों में आर्थिक विकास के कारक और प्रकार। यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था: यूरोपीय मौद्रिक एकीकरण के विकास की संभावनाएं। आर्थिक समेकन की प्रक्रियाओं को सुदृढ़ बनाना।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 07/26/2010

1917-1941 में जर्मनी के प्रति अमेरिकी नीति के प्रमुख पहलुओं और महत्वपूर्ण पहलुओं पर 70-80 के दशक में पश्चिम जर्मन इतिहासकारों की स्थिति। डावेस योजना की भूमिका में संशोधन और वीमर जर्मनी में अमेरिकी "स्थिरीकरण" नीति के परिणामों का मूल्यांकन।

सार, जोड़ा गया 08/09/2009

विश्व अर्थव्यवस्था में विकसित देशों की प्रमुख स्थिति के कारण। विकासशील देशों के लिए विदेशी आर्थिक उदारीकरण के फायदे और नुकसान। आर्थिक कामकाज के अमेरिकी, जापानी और यूरोपीय मॉडल की विशेषताएं।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 10/04/2011

सामंतवाद की मृत्यु और पश्चिमी यूरोप में पूंजीवाद में संक्रमण। महान भौगोलिक खोजें। कारख़ाना। प्रारंभिक संचय। XVI-XVII सदियों में इंग्लैंड का आर्थिक विकास। जर्मनिक रियासतों का औद्योगिक विकास। जर्मनी में बनाती है।

व्याख्यान 08/02/2008 को जोड़ा गया

विदेश नीति के निर्णय लेने की प्रक्रिया में वैश्विक प्रबंधन प्रणालियों पर विचार। कंप्यूटर और संचार प्रौद्योगिकियों में प्रगति और संगठन सिद्धांत में नवाचार। सूचना क्रांति के परिणामस्वरूप राज्य की अंतर्राष्ट्रीय भूमिका।

वर्तमान स्तर पर, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के बिना राज्यों का सह-अस्तित्व असंभव है, जो कूटनीति की नींव हैं। राज्य की विदेश नीति को लागू करने के इस साधन के बिना, राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक एकीकरण असंभव है। राजनयिक - किसी विशेष राज्य या अंतर्राष्ट्रीय संगठन के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकारी - देशों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने में मदद करते हैं। विभिन्न युगों और राज्यों में इन राजनेताओं के लिए पेशेवर आवश्यकताएं काफी भिन्न थीं। लेकिन यह युवा अमेरिकी कूटनीति है जो आज दुनिया में अग्रणी है, इसलिए इसकी विशेषताओं का अध्ययन लोकप्रिय, आधुनिक और आवश्यक है, जो इस मुद्दे के अध्ययन की प्रासंगिकता को निर्धारित करता है।

लेख का मुख्य लक्ष्य: अमेरिकी कूटनीति की वर्तमान विशेषताओं को प्रकट करना।

"कूटनीति" शब्द "डिप्लोमा" शब्द से आया है - इस तरह से उन पर लिखे गए ग्रंथों को प्राचीन ग्रीस में बुलाया जाता था, जो राजदूतों को उनकी शक्तियों को प्रमाणित करने के लिए जारी किए जाते थे। सार्वजनिक जीवन के क्षेत्र के रूप में विदेश नीति को लागू करने का यह तरीका प्राचीन काल से मौजूद है, हालांकि, राज्य की गतिविधियों को नामित करने के लिए, इस शब्द का इस्तेमाल पश्चिमी यूरोप में 18 वीं शताब्दी के अंत से ही किया जाने लगा।

विभिन्न शोधकर्ताओं और राजनयिक अधिकारियों ने राजनयिक गतिविधि को अलग-अलग तरीकों से परिभाषित किया है। जैसा कि अंग्रेजी राजनयिक अर्नेस्ट सैटो ने अपने "गाइड टू डिप्लोमैटिक प्रैक्टिस" में तर्क दिया है, कूटनीति आधिकारिक संबंधों के संचालन के लिए बुद्धिमत्ता और चातुर्य का अनुप्रयोग है। जर्मन राजनयिक और वकील जॉर्ज मार्टेंस का मानना था कि कूटनीति किसी राज्य के विदेशी संबंधों या विदेशी मामलों का विज्ञान है। अधिकांश शोधकर्ताओं के अनुसार, कूटनीति में बातचीत सबसे महत्वपूर्ण है, लेकिन एकमात्र महत्वपूर्ण तकनीक नहीं है। हमारे काम में, हमारी राय है कि प्रत्येक देश अपनी विदेश नीति का संचालन करता है और राजनयिक गतिविधियों को अंजाम देता है। रूस और कई राज्यों में, राजनयिक विभागों को विदेश मामलों के मंत्रालय कहा जाता है। हालाँकि, कुछ देशों में इन कार्यालयों को अलग तरह से कहा जाता है। उदाहरण के लिए, अमेरिकी विदेश विभाग। बेशक, इससे उनकी पहचान नहीं बदलती।

अमेरिकी राजनयिक गतिविधि महज डेढ़ सदी पुरानी है। सबसे पहले, अमेरिकी कूटनीति अंग्रेजी मॉडल के लिए धन्यवाद पैदा हुई, हालांकि, प्रथम विश्व युद्ध के बाद, इसने अपनी विशेषताओं को हासिल करना शुरू कर दिया, और अंततः द्वितीय विश्व युद्ध के बाद इसका गठन किया गया। हम कई शोधकर्ताओं की राय से सहमत हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका न केवल सभी राज्यों के प्रति मैत्रीपूर्ण रवैया दिखाने का प्रयास करता है, बल्कि टकराव में उन्हें हराने का भी प्रयास करता है। इस बात से इंकार नहीं किया जा सकता है कि अमेरिकी निर्णय लेने में किसी और की तुलना में अधिक स्वतंत्र हैं, और उनकी कूटनीतिक रणनीति पुरानी और नई परंपराओं का मिश्रण है। अमेरिकी राजनयिक भरोसेमंद संपर्कों, गोपनीय बैठकों और देश के शासक अभिजात वर्ग के साथ काम करने को महत्व देते हैं। इसी समय, शिष्टाचार राजनयिक गतिविधि की मुख्य तकनीक नहीं है। आज, राजनेता शायद ही कभी टेलकोट और टक्सीडो पहनते हैं। वार्ता में, अमेरिकी अक्सर कठिन होते हैं। वे अंतिम निर्णय लेने के लिए काफी स्वतंत्र हैं। उनका भाषण भी जोर से और आराम से है। राजनयिकों के लिए राज्य विभाग की मुख्य आवश्यकताओं में से एक मुख्य रूप से दस्तावेजों का विश्लेषण करने की क्षमता है। वे, निस्संदेह, विश्लेषणात्मक होने चाहिए, बड़ी संख्या में स्रोतों पर आधारित होने चाहिए। सबसे महत्वपूर्ण नुस्खा संक्षिप्तता, सभी राजनयिक नियमों के साथ दस्तावेज़ का अनुपालन, विस्तृत संपादन और सटीकता भी है। राजनेता, और विशेष रूप से राजदूत, उच्च योग्य कर्मचारी होते हैं। अमेरिकी राजदूत की प्रत्येक नियुक्ति, संविधान के अनुसार, सीनेट और उसकी समिति द्वारा अनुमोदित होनी चाहिए। फिर भी, हम हमेशा राजनयिक गतिविधियों का संचालन करने वाले फाइनेंसरों और व्यापारियों के बारे में ऐसा नहीं कह सकते हैं। अक्सर, अमेरिकी यह नहीं समझते हैं कि राज्य की शक्ति क्या है, जिससे वे खुद को स्वतंत्र बयान देने की अनुमति देते हैं। तो XX सदी के 70 के दशक में। यूएन में स्थायी प्रतिनिधि ई. यंग को अपने बयानों में नासमझी के कारण इस्तीफा देने के लिए मजबूर होना पड़ा।

हालाँकि, अमेरिकी कूटनीति की वर्तमान बारीकियों को समझने के लिए, हमें राज्य के राजनयिक अभ्यास के पूरे इतिहास का पता लगाना चाहिए। राजनयिक संबंधों में सुधार के कारण संयुक्त राज्य अमेरिका में सक्रिय रूप से उपयोग की जाने वाली कूटनीति के विभिन्न रूपों का निर्माण हुआ। 2 दिसंबर, 1823 को, 5 वें अमेरिकी राष्ट्रपति जेम्स मोनरो ने कांग्रेस को अपने वार्षिक संदेश में, पूर्व स्पेनिश उपनिवेशों में पवित्र गठबंधन (ऑस्ट्रिया, प्रशिया, रूस) के देशों द्वारा हस्तक्षेप के खतरे के बारे में बात की थी। इसके अलावा, विवादास्पद बयान दिया गया था कि संयुक्त राज्य अमेरिका यूरोप से मौलिक रूप से अलग एक क्षेत्र है और बाद में उपनिवेश के अधीन नहीं है। संयुक्त राज्य में यूरोपीय प्रभाव का विस्तार करने के किसी भी प्रयास को सुरक्षा और शांति के लिए खतरा माना जाता था। बदले में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने भी यूरोपीय मामलों में गैर-हस्तक्षेप की नीति की घोषणा की है। इस सिद्धांत की व्याख्या 26वें अमेरिकी राष्ट्रपति टी. रूजवेल्ट ने अन्य अमेरिकी राज्यों ("बिग स्टिक डिप्लोमेसी" या "बिग स्टिक डिप्लोमेसी") के मामलों में अमेरिकी हस्तक्षेप के आधार के रूप में की थी। इसलिए 1904 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कोलंबिया से स्वतंत्रता के लिए अपने संघर्ष में पनामा का समर्थन किया, जिसके परिणामस्वरूप इसे पनामा से 16 किमी चौड़ी नहर सदा के उपयोग के लिए प्राप्त हुई।

हमारे अध्ययन के लिए अगली प्रमुख अवधारणा "डॉलर कूटनीति" है। ऐसा माना जाता है कि विदेश नीति गतिविधियों का यह रूप संयुक्त राज्य अमेरिका के 27वें राष्ट्रपति डब्ल्यू. टाफ्ट के नाम से जुड़ा है। इस नीति के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अमेरिकी उद्यमियों को लाभ के बदले दुनिया के एक विशेष क्षेत्र को वित्तीय सहायता प्रदान करने का वचन दिया। आमतौर पर, लैटिन अमेरिका के अविकसित देशों (निकारागुआ, हैती, आदि) के लिए डॉलर की कूटनीति लागू की गई थी। परिणामस्वरूप, ये राज्य कर्ज चुकाने में असमर्थ थे, और अमेरिकी सशस्त्र बलों को उनके क्षेत्रों में तैनात किया गया था। 1913 में, राष्ट्रपति डब्ल्यू. विल्सन ने डॉलर की कूटनीति को त्याग दिया, जो लाभ कमाने के लिए एक बेईमान अंतरराष्ट्रीय रणनीति से जुड़ी थी।

"निवारक कूटनीति" शब्द का इतिहास आधुनिक पुस्तकों और मैनुअल के पन्नों में विस्तार से वर्णित है, उदाहरण के लिए, एस। कोर्तुनोव द्वारा "रूस की समकालीन विदेश नीति"। 1992 में संयुक्त राष्ट्र महासचिव बुट्रोस बुट्रोस घाली द्वारा शांति के लिए एजेंडा के प्रकाशन के बाद इस अवधारणा का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है। इसके बाद, यह परिभाषा उपयोग में आई, राज्य सुरक्षा के क्षेत्र में एक मौलिक दिशा बन गई। Boutros Boutros Ghali के एक प्रकाशन में, यह कहा गया है कि निवारक कूटनीति ऐसे कदम हैं जो विरोधाभासों को समाप्त करने पर और विफलता के मामले में ध्यान केंद्रित करने पर केंद्रित हैं। कूटनीति का यह रूप संयुक्त राज्य अमेरिका में भी लोकप्रिय था। यह मुख्य रूप से रासायनिक, परमाणु और अन्य प्रकार के हथियारों की रिहाई को रोकने से जुड़ा था। यहां एक उल्लेखनीय उदाहरण पाकिस्तान को अमेरिकी आर्थिक सहायता है, ठीक उस समय तक जब पाकिस्तान को परमाणु बम बनाने का अवसर मिला था। इसके बाद, पाकिस्तान के साथ व्यापार भी रोक दिया गया ("प्रेसलर संशोधन")। राजनयिक सफलताओं में यूएसएसआर और संयुक्त राज्य अमेरिका के पारस्परिक कदम भी शामिल हो सकते हैं, जो परमाणु हथियारों के अप्रसार से जुड़े थे।

शटल कूटनीति हमारे अध्ययन में कूटनीति का अगला रूप है। एवी मोचेनोव के अनुसार। रूसी राजनेताओं के आधुनिक शब्दजाल के शब्दकोश में: "शटल कूटनीति युद्धरत देशों या कुछ गुटों के बीच मध्यस्थता है, जिसे तीसरे पक्ष द्वारा उच्च राजनयिक स्तर पर किया जाता है।" पहले, इस शब्द को केवल वियतनाम और मध्य पूर्व में शांति बहाल करने के लिए अमेरिकी विदेश मंत्री हेनरी किसिंजर की पहल के लिए संदर्भित किया गया था। हालाँकि, तब इस अवधारणा का अर्थ मतभेदों के निपटारे में मध्यस्थता होने लगा। वियतनाम युद्ध के दौरान, कूटनीति के इस रूप को इसकी गोपनीयता के कारण "शांत" भी कहा जाता था। कूटनीति के इस रूप का आधार वार्ता थी, जो उस समय की अमेरिकी सैन्य कूटनीति का खंडन करती थी, इसलिए शटल कूटनीति के संचालन के लिए गोपनीयता सबसे महत्वपूर्ण शर्त थी। लेकिन यह कूटनीति का यह रूप था जो यह साबित करने में सक्षम था कि मतभेदों को सुलझाने में बातचीत में जबरदस्त शक्ति होती है, जिसे युद्ध के बारे में नहीं कहा जा सकता है।

वाणिज्यिक कूटनीति आधुनिक राजनयिक गतिविधि के सबसे प्रासंगिक रूपों में से एक है। अधिकांश शोधकर्ताओं के अनुसार, "व्यावसायिक कूटनीति व्यापार और निवेश के क्षेत्र में विदेशी आर्थिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन में राजनयिक तकनीकों का उपयोग है।" यह विदेश नीति साधन घरेलू नीति पर भी केंद्रित है: श्रम मानक, पर्यावरण संरक्षण, औद्योगिक मानक, बौद्धिक संपदा संरक्षण। संयुक्त राज्य अमेरिका के एक आधिपत्य के रूप में बड़ी संख्या में बाहरी और आंतरिक आर्थिक लक्ष्य हैं जिनकी वर्तमान में पैरवी की जा रही है। संयुक्त राज्य अमेरिका के मुख्य विदेशी आर्थिक लक्ष्य हैं: 1) व्यापार उदारीकरण, 2) अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना, 3) विश्व अर्थव्यवस्था में निजी क्षेत्र का प्रतिशत बढ़ाना। लेकिन, निश्चित रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका के घरेलू आर्थिक लक्ष्य भी हैं, जिनमें से मुख्य आर्थिक लाभ है, इसे प्राप्त करने के लिए, राज्य ने वाणिज्यिक कूटनीति की नीति अपनाई। इतिहास में ऐसे कई मामले हैं। उदाहरण के लिए, चीन के प्रति अमेरिकी "ओपन डोर" नीति (1899-1949), जिसमें मुक्त व्यापार के कार्यान्वयन और चीनी बाजार में पूंजी की मुक्त पैठ शामिल थी। ब्रेटन वुड्स समझौता भी वाणिज्यिक कूटनीति के सिद्धांतों पर आधारित है और इसका विश्व व्यापार पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ा है: आईएमएफ और गैट (डब्ल्यूटीओ) का निर्माण।

विदेश नीति को लागू करने का अगला तरीका सार्वजनिक कूटनीति है, जो वर्तमान समय में संयुक्त राज्य अमेरिका में पहले से कहीं अधिक प्रासंगिक है। संस्कृति और शिक्षा के क्षेत्र में अन्य देशों के साथ संबंधों को स्थिर करने के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका के संबंध में एक अनुकूल मूल्यांकन के उद्भव के लिए सार्वजनिक कूटनीति समाज की उद्देश्यपूर्ण सूचना है। विदेश नीति के कार्यान्वयन के इस रूप को संयुक्त राज्य अमेरिका में 1940 के दशक से जाना जाता है। हालाँकि, वर्तमान समय में राज्य विदेशी दर्शकों के साथ बातचीत करने के लिए सार्वजनिक कूटनीति के कई तरीकों का उपयोग करता है। "जो पहले ही हासिल किया जा चुका है, उससे संतुष्ट होने की हमारी योजना नहीं है! "- के. राइस ने अमेरिकी विदेश मंत्री के पद पर अपनी पुष्टि के अवसर पर कहा। उन्होंने यह भी कहा कि मध्य पूर्व और सीआईएस देश अमेरिकी प्रभाव के मुख्य लक्ष्य हैं। जैसा कि अपेक्षित था, संयुक्त राज्य सूचना एजेंसी सार्वजनिक कूटनीति में एक विशेष स्थान रखती है। एजेंसी सार्वजनिक सूचना समिति से निकलती है, जिसे प्रथम विश्व युद्ध के दौरान स्थापित किया गया था और विदेशी सूचना गतिविधियों में नेतृत्व के योगदान के रूप में कार्य किया था। 1942 में, वॉयस ऑफ अमेरिका रेडियो स्टेशन पहली बार ऑन एयर हुआ। और 1953 में खुद अमेरिकी समाचार एजेंसी बनाई गई। इसके अलावा कूटनीति के सार्वजनिक रूप के उपयोग का एक महत्वपूर्ण उदाहरण फुलब्राइट एजुकेशनल ग्रांट प्रोग्राम का निर्माण है, जिसे अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। यह कार्यक्रम 1946 में सीनेटर डी.डब्ल्यू. अन्य राज्यों के साथ सांस्कृतिक और शैक्षिक संपर्क बनाए रखने के लिए फुलब्राइट। सार्वजनिक कूटनीति को "सॉफ्ट पावर" की परिभाषा से बदल दिया गया है, जिसका अर्थ है "सॉफ्ट पावर" - आकर्षण के माध्यम से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता, जबरदस्ती नहीं।

आज अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में कई स्वतंत्र देश कूटनीति के माध्यम से एक दूसरे के साथ बातचीत करने के लिए मजबूर हैं, जो सभी अंतरराष्ट्रीय संबंधों और संपर्कों का आधार है। हालांकि, ज्यादातर मामलों में, राज्य अपनी भलाई के लिए सहयोग करते हैं। देशों के बीच सांस्कृतिक, राजनीतिक और अन्य प्रकार के आदान-प्रदान राजनयिकों द्वारा समर्थित हैं। अमेरिकी कूटनीति की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, किसी को अपने राजनेताओं को श्रद्धांजलि देनी चाहिए: उनके ज्ञान, कौशल और व्यक्तिगत गुणों ने विश्व राजनयिक गतिविधि में बहुत बड़ा योगदान दिया है। नतीजतन, अमेरिकी कूटनीति की युवावस्था इसे किसी भी तरह से दुनिया में अग्रणी बने रहने से नहीं रोकती है। इसके अलावा, यह अमेरिकी थे जो आधुनिक कूटनीति के कई रूपों के संस्थापक थे जिनकी हमने पहले चर्चा की थी। पूर्वगामी के आधार पर, हम कह सकते हैं कि अमेरिकी राजनयिक कूटनीति के मुख्य तत्व - वार्ता का सफलतापूर्वक उपयोग कर रहे हैं। शायद यह इस तथ्य के कारण है कि राजनेताओं का हमेशा एक खुला और सख्त रुख होता है, जबकि उनका व्यवहार स्वाभाविक और आराम से होता है। दिलचस्प बात यह है कि ज्यादातर अमेरिकी अपनी मानसिकता में विश्लेषक हैं। इस प्रकार, वे केवल अपने काम में मिसाल पर भरोसा कर सकते हैं। यह व्यापक रूप से माना जाता है कि अमेरिकी राजनयिकों के दस्तावेज हमेशा संक्षिप्त, सही, पूरी तरह से जांचे गए और कानूनी रूप से सही होते हैं।

संक्षेप में, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि अमेरिकी राजनेता राजनयिक शिष्टाचार और ड्रेस कोड के सभी नियमों की तुलना में मामले पर अधिक ध्यान देना पसंद करते हैं। अक्सर हम अमेरिकियों को न केवल टक्सीडो में, बल्कि कैजुअल कपड़ों में भी देख सकते हैं। आगे के विकास पर अलग-अलग मतों के बावजूद, यह स्पष्ट है कि राज्य का मुख्य लक्ष्य समृद्धि है। अपने शोध के परिणामस्वरूप, हमने पाया कि इसके लिए अमेरिकी राजनयिक तरीके समय के साथ बदल गए हैं और अधिक संघर्ष-मुक्त हो गए हैं।

पर्यवेक्षक: ओल्गा कुज़नेत्सोवा,भाषाशास्त्र के उम्मीदवार, एसोसिएट प्रोफेसर, अभिनय इंस्टीट्यूट ऑफ फिलोलॉजी, फॉरेन लैंग्वेजेज एंड मीडिया कम्युनिकेशन, इरकुत्स्क स्टेट यूनिवर्सिटी, इरकुत्स्क के विदेशी भाषाओं के संकाय के डीन।

अमेरिकी कूटनीति 8 नवंबर, 2015

जेम्स ब्रूनो (स्वयं एक पूर्व राजनयिक) द्वारा लिखा गया एक लेख "रूसी राजनयिक आर ईटिंग अमेरिका लंच" शीर्षक से 16 अप्रैल, 2014 को पोलिटिको में छपा।

हालांकि लेख डेढ़ साल पुराना है, इसकी सामग्री पूरी तरह से आज की वास्तविकताओं से मेल खाती है, और विशेष रूप से, साकर के संदेश की सामग्री जो वियना में संयुक्त राज्य की भयानक हार और अमेरिकी कूटनीति की अन्य विफलताओं के बारे में बता रही है। यह (जेम्स ब्रूनो का लेख) अमेरिकी राजनयिक अक्षमता का एक सत्य अध्ययन है।

अमेरिकियों के लिए मुख्य समस्या यह है कि वे कूटनीति को गंभीरता से नहीं लेते हैं। राजदूतों को यादृच्छिक रूप से नियुक्त किया जाता है, राजदूत का पद उन लोगों के लिए उठाया जाता है जिन्होंने इस या उस राजनीतिक व्यक्ति के चुनावों में एक सफल धन उगाहने वाले अभियान का संचालन किया है, या यहां तक कि केवल - व्यक्तिगत मित्र, न कि अनुभव और क्षमताओं वाले विशेषज्ञ।

रूस में, सब कुछ ठीक विपरीत होता है। ब्रूनो लिखते हैं:

"रूस ने हमेशा कूटनीति और उसके राजनयिकों को गंभीरता से लिया है। अमेरिका ने नहीं। नाटो की राजधानियों में 28 अमेरिकी राजनयिक मिशनों में (26 राजदूतों या कार्यकारी राजदूतों के नेतृत्व में अनुमोदन की प्रतीक्षा कर रहे हैं), मिशन के 16 प्रमुख राजनीतिक नियुक्त हैं या होंगे; केवल एक राजदूत - नाटो का एक प्रमुख सहयोगी, तुर्की, एक पेशेवर राजनयिक है। चौदह राजदूतों ने राष्ट्रपति ओबामा के चुनाव अभियानों के लिए महत्वपूर्ण रकम जुटाने के लिए आभार में पद प्राप्त किया या उनके सहयोगियों के रूप में कार्य किया। उनके व्यक्तिगत या संबंधित दान का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन [को चुनाव अभियान] $ 20 मिलियन (न्यूयॉर्क टाइम्स, संघीय चुनाव आयोग और सरकारी पोर्टल AllGov के आंकड़ों के आधार पर) है। उदाहरण के लिए, बेल्जियम में अमेरिकी राजदूत, माइक्रोसॉफ्ट के पूर्व प्रमुख, ने 4.3 मिलियन डॉलर से अधिक का दान दिया। "

ब्रूनो जारी है:

"संयुक्त राज्य अमेरिका के विपरीत, सभी (दो को छोड़कर) नाटो देशों की राजधानियों में मास्को के राजदूत पेशेवर राजनयिक हैं। और राजनीतिक नियुक्तियों के उन दो रूसी समकक्षों (लातविया और स्लोवाकिया में) के पास क्रमशः 6 और 17 साल का राजनयिक अनुभव है। . नाटो देशों में 28 रूसी राजदूतों का अनुभव 960 वर्ष है, प्रत्येक अधिकारी के लिए औसतन 34 वर्ष। संबंधित अमेरिकी राजदूतों की राजनयिक सेवा के वर्षों का योग 331 वर्ष है, प्रति व्यक्ति औसतन 12 वर्ष। रूस के नाटो में 26 राजदूत हैं देश। + राजनयिक सेवा के वर्ष; संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐसे 10 राजदूत हैं। इसके अलावा, 16 अमेरिकी दूतों के पास राजनयिक सेवा के पांच या उससे कम वर्ष हैं। रूस में शून्य ऐसे दूत हैं। पांच नाटो देशों में वर्तमान में कोई अमेरिकी राजदूत नहीं है। रूस के पास कोई राजनयिक सेवा नहीं है। राजदूत के रिक्त पद। फरवरी में माइकल मैकफॉल के जाने के साथ, मॉस्को में फिलहाल कोई अमेरिकी राजदूत नहीं है। ”

पिछले साल, जॉन टेफ्ट ने मैकफॉल को राजदूत के रूप में स्थान दिया। यहां के पाठक शायद जानते हैं कि टेफ्ट स्टेट डिपार्टमेंट और नेशनल वॉर कॉलेज का एक लंबे समय से कुख्यात स्कीमर है, जिसका संयुक्त राज्य अमेरिका (मैदान और पहले) के अनुकूल शासन स्थापित करने के लिए क्रांतियों के आयोजन का एक लंबा ट्रैक रिकॉर्ड है।

इस प्रकार, तस्वीर पूरी तरह से स्पष्ट है: 960 वर्षों का राजनयिक अनुभव बनाम 331 थोड़ा असंगत है।

यह कोई रहस्य नहीं है कि रूसी सीरिया और यूक्रेन में अमेरिकियों को आसानी से मात देने में सक्षम क्यों थे। यह कोई रहस्य नहीं है कि परमाणु समझौते के तहत ईरानियों ने जॉन केरी को कैंसर से मुक्ति दिलाने में सक्षम क्यों थे। केरी राजनयिक नहीं हैं। यह, अपनी सारी त्रासदी के साथ, वियना घोषणा के इतिहास में खुद को प्रकट किया, जहां रूस को वह सब कुछ मिला जो वह चाहता था, और अमेरिकियों को कुछ भी नहीं मिला।

यह आगामी वार्ताओं के परिणाम के लिए भी शुभ संकेत है। जब जॉन केरी, अपने दो साल के आधिकारिक राजनयिक अनुभव के साथ (सीनेट की विदेश संबंध समिति में सेवा करना आपको राजनयिक नहीं बनाता है), विदेश मंत्रियों लावरोव और ज़रीफ़ के साथ बैठता है (दोनों पहले ही विश्व मंच पर राज्य सचिव को शर्मिंदा कर चुके हैं) , यह संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक आपदा है व्यावहारिक रूप से एक पूर्व निष्कर्ष है।

जब तक या जब तक अमेरिका जागता नहीं है और यह महसूस करता है कि उसके राजनयिक कोर धन उगाहने वाले, प्रसिद्ध रैकेटियर और यात्रा करने वाले सेल्सपर्सन के एक समूह से नहीं बन सकते हैं, क्योंकि वे अपने रूसी समकक्षों के 1,000 वर्षों के पूर्ण राजनयिक अनुभव और ज्ञान का सामना करते हैं (अकेले नाटो सदस्य देशों में) यदि संयुक्त राज्य अमेरिका इसे नहीं समझता है, तो उसे वही असफलताएँ और असफलताएँ झेलनी पड़ेगी जो आज तक उनके पीछे पड़ी हैं।

आज न्यूयॉर्क से हमें सूचना मिली कि संयुक्त राष्ट्र महासभा ने साइबर सुरक्षा पर एक प्रस्ताव पारित किया था, जिसे रूस द्वारा विकसित और चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया था।

दस्तावेज़ को "अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के संदर्भ में सूचना और दूरसंचार के क्षेत्र में उपलब्धियां" कहा जाता है, और यह सूचना सुरक्षा और साइबर हमलों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विनियमन के लिए समर्पित है। संकल्प कई वर्षों के लिए अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों के एक समूह द्वारा विकसित किया गया था और आज इसे अभूतपूर्व समर्थन मिला है - 80 से अधिक राज्यों ने दस्तावेज़ पर अपने हस्ताक्षर किए हैं। हमें हमारे दोनों सहयोगियों - ब्रिक्स, एससीओ, सीआईएस, लैटिन अमेरिकी और एशियाई राज्यों के साथ-साथ उन देशों द्वारा समर्थित किया गया जिनके साथ संबंध हाल ही में बहुत अच्छी तरह से विकसित नहीं हुए हैं - संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी सहित कई यूरोपीय संघ के सदस्य। स्पेन, नीदरलैंड और फ्रांस...

सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (आईसीटी) के उपयोग से संबंधित मुद्दों पर प्रस्ताव वास्तव में क्या घोषित करता है? मैं रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय के आधिकारिक बयान को उद्धृत करूंगा: - इन तकनीकों का उपयोग विशेष रूप से शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए किया जाना चाहिए, और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का उद्देश्य सूचना क्षेत्र में संघर्ष को रोकना होना चाहिए; - डिजिटल क्षेत्र में, आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत हैं जैसे बल का प्रयोग न करना या बल का खतरा, संप्रभुता का सम्मान, राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना; - राज्यों की अपने क्षेत्र में सूचना और संचार के बुनियादी ढांचे पर संप्रभुता है; - राज्यों के खिलाफ साइबर हमलों में शामिल होने के किसी भी आरोप को सबूतों द्वारा समर्थित होना चाहिए; - राज्यों को साइबर हमले करने के लिए बिचौलियों का उपयोग नहीं करना चाहिए और इन उद्देश्यों के लिए अपने क्षेत्रों का उपयोग करने से रोकना चाहिए; - राज्यों को आईटी उत्पादों में छिपे हुए दुर्भावनापूर्ण कार्यों - तथाकथित "बुकमार्क" के उपयोग के खिलाफ लड़ना चाहिए।

यह दस्तावेज़ व्यवहार में क्या देता है? उदाहरण के लिए, हाल ही में यूएस-चीन डिवीजनों को लें: इस तथ्य के बावजूद कि बराक ओबामा और शी जिनपिंग ने 25 सितंबर को साइबर सुरक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, अमेरिका का खुफिया समुदाय चीन पर औद्योगिक जासूसी का आरोप लगाना जारी रखता है। अब, इस संकल्प को अपनाने के साथ, पेंटागन सिर्फ अपनी जीभ से पीसने में सक्षम नहीं होगा: अमेरिकी खुफिया सबूतों के साथ अपने आरोपों का समर्थन करने के लिए बाध्य होगा। उनके लिए असामान्य, लेकिन वे स्वयं दस्तावेज़ के नीचे अपना हस्ताक्षर करते हैं, इसलिए उन्होंने खुद को एक भार कहा - पीठ में चढ़ो! संकल्प को अपनाना चित्र के लिए एक और स्पर्श है। रूस की विदेश नीति की पहल को दुनिया भर में अधिक से अधिक समर्थन मिल रहा है: वे हमारी सुनते हैं, हम सम्मान करते हैं, और इसलिए नहीं कि हम जोर से अपनी विशिष्टता की घोषणा करते हैं, बल्कि इसलिए कि हम वास्तव में आवश्यक और महत्वपूर्ण चीजों की पेशकश करते हैं, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सामंजस्य स्थापित करने का प्रयास करते हैं, देखो दूरी में, और कुछ की तरह नहीं - अपनी नाक की नोक पर।

हर दिन, अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक वैज्ञानिक और विश्लेषक अमेरिकी विदेश विभाग के आधिकारिक प्रतिनिधि जेन साकी के बयानों से नाराज हैं, जो विभिन्न मुद्दों पर अपनी अक्षमता का प्रदर्शन करते हैं। साकी भी यूक्रेन में अब हो रही सभी परेशानियों के लिए निराधार रूप से रूस को दोषी ठहराती है। उदाहरण के लिए, इस वर्ष 10 अप्रैल को, साकी ने एक आरक्षण किया कि पश्चिमी यूरोप से रूस को प्राकृतिक गैस की आपूर्ति की जाती है; 13 जून को, उसने घोषणा की कि रूस ने स्लावयांस्क में फॉस्फोरस बम का इस्तेमाल किया था, जो अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों द्वारा निषिद्ध था, बिना कोई सहायक जानकारी प्रदान किए। . यह भी हड़ताली है कि 16 जून को, साकी ने यूक्रेन के तत्कालीन विदेश मंत्री एंड्री देशचित्सा का बचाव किया, जिन्होंने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बारे में आपत्तिजनक टिप्पणी की थी। और "बेलारूसी तटों" के बारे में उसकी अभिव्यक्ति पहले ही पूरी दुनिया में घूम चुकी है और एक किस्सा बन गई है। यह मजाकिया है, लेकिन मैं अमेरिकी राजनयिक कर्मचारियों के ऐसे स्तर से रोना चाहता हूं।

बेशक, आप इस तथ्य के लिए भत्ते बना सकते हैं कि जेन साकी एक गैर-पेशेवर राजनयिक हैं, उन्होंने एक विशेष विश्वविद्यालय से स्नातक नहीं किया है, और एक क्षेत्रीय विशेषज्ञ भी नहीं है। सच है, यह स्पष्ट नहीं हो पाता है कि इतने अशांत समय में साकी आम तौर पर अमेरिकी विदेश विभाग के आधिकारिक प्रतिनिधि का पद कैसे ले सकती थी।

हालांकि, इस तरह की छूट को डेनियल बेयर और सामंथा पावर द्वारा सम्मानित नहीं किया जा सकता है। फिर भी, ओएससीई के लिए अमेरिकी स्थायी प्रतिनिधि एक पेशेवर राजनयिक है और उसे राजनयिक दायरे में आचरण के नियमों को पहले से जानना चाहिए। तथ्य यह है कि बेयर ने खुद को दूसरे देश के खिलाफ आक्रामक, निराधार आरोपों की अनुमति दी, जबकि रूसी सरकार की तुलना "थिम्बल नौटंकी" के साथ करते हुए, उनकी अज्ञानता और शिक्षा की कमी को दर्शाता है।

दुर्भाग्य से, दुनिया के सबसे विकसित देशों में से एक होने के नाते, संयुक्त राज्य अमेरिका कर्मियों की वास्तविक कमी और विशेषज्ञों की भारी कमी का सामना कर रहा है, खासकर जो पूर्वी यूरोप को समझते हैं। आधुनिक अमेरिकी राजनयिक सिद्धांत के अनुसार काम करते हैं: "जब शब्द पर्याप्त नहीं होते हैं, तो मुट्ठी उनके हाथों में पड़ जाती है," जो कि संयुक्त राष्ट्र और ओएससीई जैसे गंभीर अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक प्लेटफार्मों के लिए अस्वीकार्य और अस्वीकार्य है।

अपने अच्छे काम को नॉलेज बेस में भेजें सरल है। नीचे दिए गए फॉर्म का प्रयोग करें

इसी तरह के दस्तावेज

संपादकों की पसंद