कानूनों द्वारा निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों के लिए आवश्यकताएं असंभव लगती हैं

जैसी कि अपेक्षित थी, राष्ट्रपति पुतिन ने तथाकथित पर हस्ताक्षर किए। दो कानूनों का "यारोवाया आतंकवाद विरोधी पैकेज"। पैकेज में प्रस्तावित आपराधिक और प्रशासनिक उपायों में से कौन से प्रश्न का उत्तर वास्तव में आतंकवादी खतरे के खिलाफ लड़ाई में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, और जो "रंग क्रांतियों" के डर से निर्धारित होते हैं, समाज को निकट में प्राप्त होगा भविष्य। लेकिन जिस तरह से वसंत सत्र के अंत में संसद द्वारा स्वीकृत इन दोनों कानूनों को पारित किया जाता है, वह पहले से ही अभूतपूर्व कहा जा सकता है।

अब तक हुआ अभूतपूर्व-आखिर स्वाद तो लेना ही है...

पैकेज में शामिल दो दस्तावेजों में से एक पर हस्ताक्षर करना - वह जो दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट प्रदाताओं के लिए नई आवश्यकताओं का परिचय देता है, बड़ी वित्तीय लागतों से भरा हुआ है - राज्य के प्रमुख ने निर्देशों की एक लंबी सूची के साथ "निश्चित रूप से" आवश्यक माना आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य विनियमन के उपाय।"

ऐसा बहुत कम ही होता है (यदि कभी)। आमतौर पर, कानून का पाठ जो लागू होता है, उसके कार्यान्वयन से संबंधित सवालों के सीधे जवाब देता है, और यदि नहीं, तो कानून में एक उप-कानून का संदर्भ होता है, जिसे सरकार द्वारा विकसित किया जाना चाहिए और अंत में यही जवाब दिया जाना चाहिए।

राष्ट्रपति के निर्देशों की सूची में हम क्या देखते हैं? एक और सबूत है कि पैकेज स्टेट ड्यूमा डिप्टी इरिना यारोवाया ("ईआर") द्वारा सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव के साथ कंपनी में नहीं लिखा गया था, जो इतिहास में लेखकों के रूप में नीचे जाएंगे, लेकिन कहीं न कहीं विशेष सेवाओं और राष्ट्रपति प्रशासन के आंतों में, और सरकार से सहमत नहीं था। यदि सहमत हो, तो नीचे सूचीबद्ध सभी समस्याओं को निश्चित रूप से हल किया जाएगा, इसलिए बोलने के लिए, "किनारे पर", और एक तरह से या किसी अन्य को कानून के पाठ में ध्यान में रखा गया है।

लेकिन उनका समाधान नहीं किया गया है। और अब राज्य के प्रमुख सरकार को (एफएसबी की भागीदारी के साथ) इस कानून के "आवेदन से जुड़े संभावित जोखिमों को कम करने के उद्देश्य से आवश्यक नियमों के मसौदे" तैयार करने का निर्देश देते हैं, राष्ट्रपति लिखते हैं, जिससे यह स्वीकार किया जाता है कि जोखिम हैं , और उन्हें कम करने के उपाय नहीं किए गए हैं।

"मानदंडों के आवेदन के चरणों को स्पष्ट करना" आवश्यक है, जिसके लिए बड़े वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है और संघीय कानून के तहत आने वाले विषयों के उपकरणों के आधुनिकीकरण की आवश्यकता होती है, घरेलू उपकरणों का उपयोग करने की आवश्यकता को देखते हुए, राष्ट्रपति का मानना ​​​​है।

व्लादिमीर पुतिन का यह भी मानना ​​​​है कि कानून के आवेदन के संबंध में जो दूरसंचार ऑपरेटरों द्वारा उपयोग के लिए दायित्व से संबंधित है और इंटरनेट पर "एन्कोडिंग या एन्क्रिप्शन के गैर-प्रमाणित साधन" के लिए, सरकार की शक्तियों को स्पष्ट करना आवश्यक है और संघीय कार्यकारी निकाय

राष्ट्रपति ने आग्रह किया कि विशेष सेवाओं के अनुरोध पर, इलेक्ट्रॉनिक संदेशों को डीकोड करने के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करने के लिए आवश्यक इंटरनेट कंपनियों के एक रजिस्टर को कैसे विकसित और बनाए रखा जाएगा, यह निर्धारित करना आवश्यक है।

यह निर्धारित करना आवश्यक है कि संचार सेवाओं के प्रावधान को समाप्त करने के लिए कानून की आवश्यकता कैसे संचालित होगी यदि उपयोगकर्ता का वास्तविक डेटा सदस्यता समझौते में निर्दिष्ट लोगों के अनुरूप नहीं है, राष्ट्रपति कहते हैं।

उपरोक्त सभी, सरकार के प्रमुख दिमित्री मेदवेदेव और FSB के प्रमुख, अलेक्जेंडर बोर्तनिकोव को 1 नवंबर, 2016 तक करना होगा ...

संचार मंत्रालय के साथ उद्योग और व्यापार मंत्रालय को अधिक निर्देश दिए गए थे - 1 सितंबर, 2016 से पहले, समय, मात्रा और सामान्य रूप से, रूसी उपकरण और सॉफ्टवेयर को सुनिश्चित करने के लिए खर्च करने की संभावनाओं पर प्रस्तावों का विश्लेषण और प्रस्तुत करने के लिए। संदेशों को संग्रहीत और संसाधित करने के लिए आवश्यक है। इस मामले में, आपको उत्पादन साइटों की एक सूची बनाने की आवश्यकता है।

अपना कोई उपकरण नहीं है, जिसे सेलुलर ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों द्वारा कानून की आवश्यकताओं को लागू करने के लिए खरीदा जा सकता है, फिर भी - इसे समझा जाना चाहिए।

हां, राष्ट्रपति ने FSB को 20 जुलाई, 2016 तक FSB को इंटरनेट पर कोडिंग टूल को प्रमाणित करने और एन्क्रिप्शन कुंजियों को FSB में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया को मंजूरी देने का भी आदेश दिया।

यह कानून 20 जुलाई यानी 2 हफ्ते से भी कम समय में लागू हो जाता है। अपवाद वे नियम हैं जिनमें दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों के लिए छह महीने तक प्रसारित संदेशों की सामग्री के बारे में जानकारी संग्रहीत करने की आवश्यकता होती है, वे 1 जुलाई, 2018 से लागू होते हैं।

लेकिन यह 20 जुलाई से है, न कि 1 सितंबर या 1 नवंबर से, कि दूरसंचार ऑपरेटरों को तीन साल के लिए बाध्य किया जाता है, और इंटरनेट प्रदाता - एक वर्ष के लिए रूस के क्षेत्र में उनके द्वारा प्रसारित संदेशों के सभी तथ्यों के बारे में जानकारी संग्रहीत करने के लिए, कहा गया। मेटाडेटा। 20 जुलाई से, और 1 सितंबर या 1 नवंबर से नहीं, इस आवश्यकता का पालन न करने पर जुर्माना कानूनी संस्थाओं के लिए मौजूदा 300-500 हजार रूबल से बढ़ाकर 800 हजार - 1 मिलियन रूबल कर दिया गया है। क्या इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए रूसी संघ के क्षेत्र में पर्याप्त डेटा केंद्र हैं? निर्देशों का पाठ संदेह पैदा करता है।

20 जुलाई से, नवीनतम रूप से, इंटरनेट कंपनियों को विशेष सेवाओं के अनुरोध पर अतिरिक्त कोड के बारे में जानकारी प्रसारित करने की आवश्यकता होगी। मना करने पर - 800 हजार से 1 मिलियन रूबल तक का जुर्माना। लेकिन, राष्ट्रपति के निर्देशों के पाठ को देखते हुए, ऐसे कोड जमा करने के लिए आवश्यक कंपनियों के कुछ विशेष रजिस्टर भी दिखाई देने चाहिए। क्या? कोई नहीं जानता।

और 20 जुलाई से गैर-प्रमाणित कोडिंग टूल के उपयोग के लिए जुर्माना, 60 से 300 हजार रूबल तक होगा। लेकिन राष्ट्रपति के निर्देशों के अनुसार, इसके लिए वास्तव में किस पर जुर्माना लगाया जाएगा, यह अभी भी अज्ञात है।

रूसी संघ की संघीय सभा को हार्दिक बधाई, जिसका एक कक्ष गर्मी की छुट्टी पर चला गया, और दूसरा - चुनावों के लिए! उन deputies और सीनेटरों के लिए जिन्होंने लगभग बिना सवाल पूछे ही सब कुछ जल्दी से मंजूरी दे दी!

1 जुलाई को, रूसियों ने फ़ुटबॉल का बारीकी से अनुसरण किया, और फिर अनर्गल रूप से हमारी फ़ुटबॉल टीम के विश्व कप के क्वार्टर फ़ाइनल में प्रवेश का जश्न मनाया। इस दिन, निश्चित रूप से, हम में से कई लोगों ने पिछले खेल पर भावनात्मक रूप से चर्चा की, लेकिन कितने लोगों ने सोचा कि ये बातचीत रिकॉर्ड की गई थी? अगले छह महीनों के लिए, हमारे रोने, रोने, गर्व और कृतज्ञता के शब्द मोबाइल ऑपरेटरों के सर्वर पर संग्रहीत किए जाएंगे - भले ही हम अगले दिन उनके बारे में भूल जाएं।
बात यह है कि उसी दिन स्पेनियों के साथ मैच के साथ, एक और कम ध्यान देने योग्य घटना हुई: एक बार सनसनीखेज "यारोवाया पैकेज" का अंतिम भाग लागू हुआ। इस कानून ने असंतोष की लहर को क्यों जन्म दिया, क्या यह रूसी इंटरनेट (या शायद पूरे रूसी जीवन) को उल्टा कर देगा और अब आपको संदेश भेजने से पहले क्या जानना चाहिए - हम इस सब के बारे में अपनी सामग्री में बताएंगे।

इस "पैकेज" में क्या शामिल था?

पहली बार यारोवाया कानून पर अप्रैल 2016 में चर्चा हुई थी। तब संयुक्त रूस से स्टेट ड्यूमा डिप्टी, इरीना यारोवाया, और उसी पार्टी के अब भुला दिए गए सीनेटर, विक्टर ओज़ेरोव ने संसद में संशोधनों का एक पैकेज प्रस्तुत किया, जिसे कथित तौर पर नागरिकों को आतंकवाद से बचाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। बिल के कुछ प्रावधान इतने कट्टरपंथी निकले कि उन्हें अंतिम संस्करण से हटा दिया गया: उदाहरण के लिए, आतंकवाद के दोषी लोगों की नागरिकता से वंचित करने और उन लोगों को देश छोड़ने से रोकने का प्रस्ताव था, जिन्होंने आपराधिक रिकॉर्ड को समाप्त नहीं किया था। अतिवाद।

इस बिल के कारण लोगों में भारी आक्रोश है। Change.org पोर्टल पर इसे अपनाने के खिलाफ याचिका ने 600,000 से अधिक हस्ताक्षर एकत्र किए, और आरओआई की आधिकारिक वेबसाइट पर, एक महीने से भी कम समय में, 100,000 वोट एकत्र किए गए, जो कि ओपन गवर्नमेंट द्वारा अपील पर विचार करने के लिए आवश्यक हैं। . देश भर में विरोध रैलियों की एक श्रृंखला हुई, और इंटरनेट उद्योग के विशेषज्ञों ने एक वास्तविक आपदा की घोषणा की जो कानून पारित होने पर रनेट की प्रतीक्षा कर रही है। साधारण उपयोगकर्ता एक तरफ नहीं खड़े थे - दुर्भाग्यपूर्ण पैकेज वीडियो और कई मीम्स का मजाक उड़ाने का अवसर बन गया।

सरसराहट मत करो!

फिर भी, कानून ने राज्य ड्यूमा में 3 रीडिंग पारित की, सरकार और फेडरेशन काउंसिल की मंजूरी प्राप्त की, और उसी वर्ष 7 जुलाई को अंतिम गढ़ गिर गया - इस पर रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने हस्ताक्षर किए। अधिकांश संशोधन 2 सप्ताह से भी कम समय में लागू हो गए - 20 जुलाई को। उनमें से:

• "गैर-सूचना" के लिए आपराधिक दंड, सामाजिक नेटवर्क में आतंकवाद का औचित्य, दंगों के लिए "झुकाव", "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद" के लिए एक लेख की शुरूआत;
• "चरमपंथी" लेखों के तहत सजा की शर्तों को बढ़ाना, उनके लिए जिम्मेदारी की उम्र को घटाकर 14 साल करना;
• निषिद्ध वस्तुओं की उपस्थिति के लिए किसी भी पार्सल के वाहक द्वारा जाँच करना;
• अपंजीकृत संगठनों के लिए मिशनरी कार्य पर प्रतिबंध और चर्चों, कब्रिस्तानों और अन्य निर्दिष्ट स्थानों के बाहर प्रचार करने पर प्रतिबंध;
• अदालत के आदेश द्वारा कानून प्रवर्तन एजेंसियों को डेटा की तथाकथित "एन्क्रिप्शन कुंजी" प्रदान करना।

उपयोगकर्ता ट्रैफ़िक को संग्रहीत करने के मुद्दे को लेकर सबसे गर्म बहस छिड़ गई। प्रारंभ में, उनके बारे में कॉल, संदेश, मेटाडेटा (अर्थात, कॉल और किए गए संदेशों के बारे में जानकारी) और सभी इंटरनेट ट्रैफ़िक को 3 वर्षों के लिए संग्रहीत करने की योजना बनाई गई थी। हालांकि, यह पता चला कि यह आवश्यकता संभव नहीं है - दुनिया में ऐसे कोई क्षमता वाले सर्वर नहीं हैं, रूस उन्हें बिजली देने के लिए पर्याप्त बिजली का उत्पादन नहीं करता है, और कार्यान्वयन लागत का अनुमान पांच ट्रिलियन रूबल (तुलना के लिए, 2015 में संपूर्ण इंटरनेट उद्योग ने 1.7 ट्रिलियन रूबल कमाए, और रूस के संघीय बजट की आय 14.7 ट्रिलियन रूबल थी)। परिणामस्वरूप, यह निर्णय लिया गया:

• 1 जुलाई 2018 से, छह महीने के लिए सभी फोन कॉल, एसएमएस संदेश और उनके बारे में मेटाडेटा स्टोर करें;
• उसी वर्ष 1 अक्टूबर से, दूरसंचार ऑपरेटर एक महीने के लिए पत्राचार, वीडियो और ऑडियो फ़ाइलें और उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा संग्रहीत करते हैं। सालाना, भंडारण अवधि को कम से कम 15% बढ़ाया जाना चाहिए, धीरे-धीरे इसे छह महीने तक लाया जाना चाहिए।

यारोवाया कानून हमारे जीवन को कैसे प्रभावित करेगा?

लेकिन नया कानून आप और मेरे जैसे आम लोगों से क्या वादा करता है? सबसे पहले, इसके बारे में बोलते हुए, वे इंटरनेट की कीमत में वृद्धि को याद करते हैं। इस साल के जून में पहली पुष्टि पहले ही दिखाई दी: अधिकांश रूसी प्रदाताओं ने अपनी कीमतों में औसतन 10% की वृद्धि की। ऑपरेटरों ने इसे परोक्ष रूप से प्रस्तुत किया: वे कहते हैं कि हम न केवल कीमतें बढ़ा रहे हैं, बल्कि आपके टैरिफ की गति भी बढ़ा रहे हैं। यह देखते हुए कि डेटा वेयरहाउस को कानून द्वारा सालाना बढ़ाने की आवश्यकता होगी, इस तरह का अनुक्रमण स्पष्ट रूप से सामान्य हो जाएगा। इसके अलावा, आपको मूल्य में क्रमिक वृद्धि या असीमित टैरिफ को समाप्त करने के लिए तैयार रहने की आवश्यकता है: आखिरकार, यह हमारे ट्रैफ़िक की मात्रा है जो ऑपरेटरों को बहुत पैसा खर्च करती है।

डाक की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि की भी भविष्यवाणी की गई थी। रूसी पोस्ट की गणना के अनुसार, पार्सल के आवश्यक निरीक्षण के लिए इसकी सभी 42,000 शाखाओं को विशेष एक्स-रे इकाइयों से लैस करने पर आधा ट्रिलियन रूबल खर्च होंगे। एक समझौते के रूप में, वाहक ने एक खुले वीडियो में सभी पार्सल स्वीकार करने की पेशकश की, लेकिन यह अभी भी विदेश से माल पहुंचाने की समस्या का समाधान नहीं करेगा: कोई भी चीन से भेजे गए फोन के साथ बॉक्स नहीं खोलेगा (या कम से कम नहीं)। नतीजतन, शिपमेंट के निरीक्षण पर प्रावधान दो साल के लिए प्रभावी रहा है, और न तो रूसी पोस्ट और न ही अन्य निजी कंपनियों को भेजने के आंतरिक नियमों में काफी बदलाव आया है। वास्तव में, कानून के मानदंड को लागू नहीं किया जाता है।

हालांकि, सेवाओं के लिए कीमतों में वृद्धि यारोवाया पैकेज के एकमात्र नकारात्मक परिणाम से बहुत दूर है। जून में, रूसी कंपनी MFI-soft (पहले यह Roskomnadzor के लिए उपकरण का उत्पादन करती थी) ने ऑपरेटरों के लिए प्रमाणित डेटा केंद्रों के लिए कीमतें प्रस्तुत कीं। सर्वर की लागत, जो 7-8 हजार ग्राहकों के ट्रैफ़िक को संग्रहीत करने की अनुमति देती है, का अनुमान 37 मिलियन रूबल था। वास्तव में, यह ऐसे ग्राहकों से एकत्रित कई वार्षिक आय है। और अगर आय के अन्य स्रोतों के साथ बड़े संघीय ऑपरेटरों को अभी भी यह पैसा मिल सकता है, तो छोटे क्षेत्रीय प्रदाताओं के पास इतनी राशि एक बार में प्राप्त करने के लिए कहीं नहीं है। कानून के अनुसार, उपकरणों के विदेशी एनालॉग्स का भी उपयोग नहीं किया जा सकता है। वास्तव में, इसका मतलब छोटे प्रदाताओं की बर्बादी और बाजार का एकाधिकार हो सकता है, जिसमें बड़े ऑपरेटर अपने ग्राहक आधार को स्थानीय लोगों से खरीद लेंगे। ऐसा परिदृश्य हमारे इंटरनेट को चीनी के करीब एक कदम बना देगा: कई बड़े ऑपरेटरों को नियंत्रित करना बहुत आसान होता है, खासकर यदि आपको अचानक दुनिया से इंटरनेट के रूसी खंड को डिस्कनेक्ट करने की आवश्यकता होती है।

अंत में, यारोवाया कानून ने रूस में कुछ सेवाओं के काम को प्रभावित किया। अब, कोई भी कंपनी जो अपने आवेदन में किसी भी एन्क्रिप्शन प्रोटोकॉल का उपयोग करती है, उसे अदालत के फैसले से सुरक्षा अधिकारियों को एक निश्चित "कुंजी" प्रदान करनी होगी जो उपयोगकर्ता के पत्राचार और अन्य डेटा तक पहुंच की अनुमति देगी। यह कानून का यह प्रावधान था जो रूस में टेलीग्राम मैसेंजर को ब्लॉक करने का कारण बना (वैसे, हमारे "अवरुद्ध" चैनल को सब्सक्राइब करना न भूलें)। इसके अलावा, सेवा के प्रतिनिधि एफएसबी को संदिग्ध आतंकवादियों के बहुत पत्राचार के साथ प्रदान करने के लिए भी तैयार थे, लेकिन विशेष सेवाओं को "कुंजी" की आवश्यकता थी। सामान्य तौर पर, आप कहानी की निरंतरता को जानते हैं।

तो अब हम क्या करें?

हमें अपने आप को यह भ्रम नहीं करना चाहिए कि यारोवाया कानून केवल हमारी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई को हमारे सुरक्षा बल बहुत व्यापक रूप से समझते हैं। उदाहरण के लिए, एकल माँ येकातेरिना वोलोगझेनिनोवा को यूक्रेनी सेना का समर्थन करने वाले VKontakte पर पदों के लिए अनिवार्य कार्य का एक वर्ष प्राप्त हुआ। इंजीनियर आंद्रेई बुबीव को विपक्षी लेखों के दो पुनर्निमाण के लिए एक कॉलोनी-बंदोबस्त में दो साल और तीन महीने की सजा सुनाई गई थी। और ब्लॉगर रुस्लान सोकोलोव्स्की, जिन्होंने मंदिर में पोकेमॉन गो खेला था, को उनके सभी बैंक खातों को अवरुद्ध करते हुए, आतंकवादियों और चरमपंथियों की सूची में डाल दिया गया था। सामान्य तौर पर, यह सोचने का कारण है कि एक समान स्थिति में कैसे नहीं होना चाहिए।

यारोवाया बिल की चर्चा के दौरान भी, कई प्रदाताओं ने प्रेषित डेटा की बेकारता के बारे में बात की - वे कहते हैं कि नेटवर्क पर 80% ट्रैफ़िक वैसे भी एन्क्रिप्ट किया गया है, और यह केवल स्थान लेगा। यह एक शुद्ध सत्य है। अधिकांश आधुनिक साइटें (हमारी सहित) सुरक्षित https प्रोटोकॉल का उपयोग करके काम करती हैं। यदि आप ऐसी साइट पर जाते हैं, तो प्रदाता केवल इसके कनेक्शन के तथ्य के बारे में ही पता लगा पाएगा - और बस इतना ही। तथ्य यह है कि आप इस विशेष लेख को पढ़ रहे हैं, और अपने बच्चे के लिए स्कूटर नहीं चुन रहे हैं, किसी को पता नहीं चलेगा।

लेकिन अगर आप चाहते हैं कि किसी को पता न चले कि आप किन साइटों पर जाते हैं, और आपका सारा ट्रैफ़िक एन्क्रिप्टेड है, तो आपको वीपीएन का उपयोग करना चाहिए। इस मामले में, कॉमरेड मेजर केवल यह देखेगा कि आप नीदरलैंड या हांगकांग में कहीं सर्वर से कैसे जुड़े हैं। ट्रैफ़िक को एन्क्रिप्ट करने के अलावा, एक वीपीएन का एक और महत्वपूर्ण लाभ है - यह आपको रूस में अवरुद्ध सेवाओं और साइटों का उपयोग करने की अनुमति देगा (टेलीग्राम, फिर से)। बाजार में बहुत सारी वीपीएन सेवाएं हैं, उनमें से ज्यादातर बहुत सस्ती हैं, और कुछ पूरी तरह से मुफ्त हैं; हम आपको उनके प्रकार और विशेषताओं के बारे में एक अलग लेख (बहुत जल्द) में बताएंगे।

हालाँकि, एक वीपीएन आपको नहीं बचाएगा यदि FSB को आपके डेटा तक किसी बाहरी कंपनी से एक्सेस की आवश्यकता है, न कि प्रदाता से। Roskomnadzor रजिस्ट्री से तथाकथित "सूचना प्रसार आयोजकों" को भी आपके डेटा को छह महीने के लिए संग्रहीत करना होगा। इस सूची में है:

• "के साथ संपर्क में";
• "सहपाठियों";
• Mail.Ru सेवाएं (मेल, क्लाउड, आदि);
• यांडेक्स (मेल और क्लाउड);
• कम लोकप्रिय सेवाएं और साइटें।

यदि आप एआरआई रजिस्ट्री से किसी भी उत्पाद का उपयोग करते हैं, तो इस तथ्य के लिए तैयार रहें कि, अदालत के फैसले के अनुसार, आपकी फाइलें और पत्राचार विशेष सेवाओं के हाथों में होंगे। शायद आपको इन सेवाओं का अधिक सावधानी से उपयोग करना चाहिए और किसी भी व्यक्तिगत जानकारी के साथ उन पर भरोसा नहीं करना चाहिए; यह फोन कॉल और एसएमएस पर भी लागू होता है। या ऐसे संसाधनों को उन लोगों के पक्ष में छोड़ना समझ में आता है जो अभी तक रजिस्ट्री में नहीं हैं: Google, Facebook, Viber और अन्य।

यदि आप एंड-टू-एंड एन्क्रिप्शन के साथ एक मैसेंजर का उपयोग करते हैं तो आपका पत्राचार पूरी तरह से सुरक्षित होगा: यह तकनीक आपको कंपनी के सर्वर को दरकिनार करते हुए वार्ताकार के फोन पर डेटा स्थानांतरित करने की अनुमति देती है। यह सुविधा लागू की गई है, उदाहरण के लिए, व्हाट्सएप, टेलीग्राम गुप्त चैट और Vkontakte कॉल में।

सामान्य तौर पर, श्रीमती यारोवाया और रूसी अधिकारी हमारी इंटरनेट साक्षरता में बहुत सुधार करते हैं और यहां तक ​​​​कि एक महत्वपूर्ण आदत भी डालते हैं: आपको इंटरनेट पर अपनी सुरक्षा करने की भी आवश्यकता है। इसके लिए शायद हमें भी उनका शुक्रिया अदा करना चाहिए। और वैसे, हम आपको रूस और दुनिया भर में प्रौद्योगिकियों के बारे में बहुत अधिक रोचक और उपयोगी बातें बताएंगे, इसलिए ज़ेन चैनल, टेलीग्राम चैनल और इंस्पेक्टर गैजेट्स मेलिंग सूची की सदस्यता लें!

यारोवाया पैकेज हाल के वर्षों में राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए सबसे महत्वाकांक्षी दस्तावेजों में से एक है। इसके कुछ प्रावधान पहले से ही नियामक कृत्यों में परिलक्षित हो चुके हैं, दूसरे की शुरुआत - 2018 की गर्मियों में।

"यारोवाया कानून" क्या है जब टेलीफोन पर बातचीत और रूसियों के व्यक्तिगत पत्राचार के बारे में जानकारी के भंडारण के संबंध में गुंजयमान पहल का सबसे विवादास्पद हिस्सा लागू होता है?

संशोधन के लेखक

संशोधनों के सनसनीखेज पैकेज का नाम लेखकों में से एक, स्टेट ड्यूमा डिप्टी इरिना यारोवाया के नाम पर रखा गया था, जिन्होंने मानहानि के लिए आपराधिक मुकदमा चलाने, रैलियों के आयोजन के नियमों के उल्लंघन के लिए सख्त प्रतिबंधों और "मीडिया पर कानून" जैसी विधायी पहलों के विकास में भाग लिया था। -विदेशी एजेंट।"

सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव ने यारोवाया के साथ मिलकर संशोधनों पर काम किया। उस समय, दोनों सांसदों ने सुरक्षा समितियों का नेतृत्व किया: यारोवाया - निचले सदन में, ओज़ेरोव - ऊपरी में। चार विधायकों को पहले से ही मतदान प्रक्रिया के सह-लेखक के रूप में सूचीबद्ध किया गया था: एलेक्सी पुष्कोव और नादेज़्दा गेरासिमोवा पहलकर्ताओं की सूची में शामिल हो गए।

आतंकवाद विरोधी "यारोवाया कानून" - यह क्या है?

सरल शब्दों में, "यारोवाया पैकेज" दो संघीय कानून हैं जिनमें नियमों में बदलाव शामिल हैं (आतंकवाद की अभिव्यक्तियों को रोकने के लिए लेखकों द्वारा कल्पना की गई है):

• संख्या 374-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" आतंकवाद का मुकाबला करने पर "और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपायों की स्थापना के संबंध में" दिनांक 07/06/2016;
• संख्या 375-FZ "आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपायों की स्थापना के संदर्भ में रूसी संघ के आपराधिक संहिता और रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन पर", दिनांक 07/06/2016।

यारोवाया कानून में किस तरह के नवाचार शामिल हैं?

संशोधनों का सार

पहले दस्तावेज़ (नंबर 374-एफजेड) ने एफएसबी, विदेशी खुफिया, हथियार, हाउसिंग कोड और कई अन्य कृत्यों पर कानूनों में समायोजन किया। इसके प्रावधानों ने सुरक्षा बलों की शक्तियों का विस्तार किया, उग्रवाद के लिए कड़ी जिम्मेदारी, डाक अग्रेषण के नियम, और कार्गो निकासी।

तो, कानून संख्या 35-एफजेड के नए संस्करण में "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" दिनांक 06.03.2006:

• अनुच्छेद 5 को रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों के निर्माण पर एक नए भाग (4.1) द्वारा पूरक किया गया था, जिसके निर्णय बाध्यकारी हैं;
• अनुच्छेद 5.2 चरमपंथ और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में स्थानीय अधिकारियों के कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट करने के लिए पेश किया गया था;
• अनुच्छेद 11 में भाग 5 शामिल है, जो सीटीओ शासन शुरू करने के लिए आधार का विस्तार करता है।

उसी कानून ने रूसी संघ के हाउसिंग कोड में संशोधन किया, और उनके साथ प्रतिबंध:

• आवास के उद्देश्य से परिसर में धार्मिक शिक्षाओं का प्रसार (एक अपवाद अनुष्ठानों और समारोहों का संचालन है) (अनुच्छेद 17 का भाग 3);
• मिशनरियों की गतिविधियों पर, यदि इसका उद्देश्य चरमपंथी कार्रवाइयाँ करना है, दूसरों को धमकाना आदि। (भाग 3.2, अनुच्छेद 22)।

संचार कानून में बदलाव

कानून संख्या 126-एफजेड "ऑन कम्युनिकेशंस" दिनांक 07.07.2003 में नवाचार और सेलुलर ऑपरेटरों और इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के लिए उनका सार उपयोगकर्ता संदेशों (आवाज और पाठ संदेश), फोटो, वीडियो इत्यादि को संग्रहीत करने के लिए स्थापित आवश्यकता में निहित है। उन्हें, साथ ही टेलीफोन पर बातचीत या ग्राहकों के पत्राचार के बारे में जानकारी। भंडार का स्थान देश के भीतर है। शर्तें - यातायात की मात्रा और भंडारण अवधि - मंत्रियों के मंत्रिमंडल द्वारा विकसित की जा रही हैं।

संदेशों की सामग्री के लिए भंडारण अवधि छह महीने तक है। उनके प्रेषण, वितरण, प्रसंस्करण, आदि के बारे में जानकारी अधिक समय तक भंडारण में रखी जानी चाहिए:

• तीन साल - मोबाइल ग्राहकों की कॉल के बारे में जानकारी;
• एक वर्ष - रूसियों के इलेक्ट्रॉनिक पत्राचार पर डेटा।

दूरसंचार ऑपरेटरों पर कानून के अनुच्छेद 64 के भाग 1.1 का पेश किया गया पैराग्राफ 1 उन्हें अपने ग्राहकों की टेलीफोन बातचीत के बारे में जानकारी के साथ खुफिया सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य करता है। इसी तरह की आवश्यकता, लेकिन आम जनता से छिपी रूसियों की इंटरनेट गतिविधि के संबंध में, कानून संख्या 149-FZ "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर" दिनांक 07/27/2006 के अनुच्छेद 10.1 का एक नया पैराग्राफ (3.1) शामिल है। . और क्लॉज 4.1 डोमेन मालिकों, प्रदाताओं और "सूचना प्रसार आयोजक" की अवधारणा के तहत आने वाले सभी लोगों को उपयोगकर्ता संदेशों को डीकोड करने के लिए सुरक्षा बलों को एन्क्रिप्शन कुंजी स्थानांतरित करने के लिए बाध्य करता है।

सुरक्षा अधिकारियों की आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता के परिणामस्वरूप जुर्माना लगाया जाएगा। इसका आकार क्या होगा, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 13.31 में पेश किए गए भाग 2.1 को स्पष्ट करता है:

• नागरिक 3,000 से 5,000 रूबल का भुगतान करेंगे;
• 30,000 से 50,000 रूबल तक - अधिकारी;
• 800,000 से 1 मिलियन रूबल तक - कंपनियां।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संशोधन

यारोवाया पैकेज में शामिल एक और मानक अधिनियम, कानून संख्या 375, आपराधिक दंडनीय कृत्यों की सूची को पूरक करता है:

• एक आतंकवादी प्रकृति के अपराध के बारे में कानून प्रवर्तन अधिकारियों को रिपोर्ट करने में विफलता (प्रतिबद्ध, प्रतिबद्ध या योजना बनाई जा रही है)। इसके लिए सबसे कठोर सजा 12 महीने की कैद है। एक नागरिक जिसने अपने पति या पत्नी या करीबी रिश्तेदार द्वारा किए गए ऐसे कृत्य के बारे में सूचित नहीं किया है, उसे उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा;
• आजीवन कारावास की अधिकतम सजा के साथ अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अद्यतन संस्करण में, अपराधों की सूची जिसके लिए आपराधिक दायित्व 14 वर्ष की आयु से आता है, का विस्तार किया गया है:

• एक आतंकवादी संगठन और उसकी गतिविधियों में भागीदारी (अनुच्छेद 205.4 के भाग 2 और अनुच्छेद 205.5 के भाग 2, क्रमशः);
• नियोजित आतंकवादी गतिविधियों में उपयोग के लिए कौशल प्रशिक्षण (कला। 205.3);
• अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता (अनुच्छेद 205.6);
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का एक अधिनियम (कला। 361)।

यारोवाया कानून कब लागू होता है?

Rossiyskaya Gazeta में, यारोवाया कानून का आधिकारिक पाठ 8 जुलाई, 2016 को प्रकाशित हुआ था। उसी वर्ष 20 जुलाई को, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में परिवर्तन सहित नवाचारों का मुख्य भाग काम करना शुरू कर दिया।

1 जुलाई, 2018 संघीय कानून में निर्दिष्ट दिन है जब रूसियों के दूरस्थ संचार पर डेटा संग्रहीत करने की आवश्यकता के संबंध में इरिना यारोवाया का कानून लागू होता है। हालाँकि, अब रूसी संघ की सरकार कई महीनों के लिए कानून के लागू होने को स्थगित करने की संभावना पर चर्चा कर रही है। यह उप प्रधान मंत्री अर्कडी ड्वोरकोविच द्वारा घोषित किया गया था। देरी की आवश्यकता उप-नियमों के विकास से जुड़ी है जो इस कानून के तहत डेटा संग्रहण की मात्रा और अवधि निर्धारित करेंगे।

"बिग फोर" सेलुलर ऑपरेटरों के अनुसार, अकेले संदेश भंडारण के संगठन के लिए 2.2 ट्रिलियन रूबल से अधिक की आवश्यकता होगी। अंततः, कंपनियों की लागत से टैरिफ में तेज वृद्धि होगी। दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय ने सेलुलर सेवाओं की लागत में तीन गुना वृद्धि की अनुमति दी है।

काम के आखिरी दिन, छठे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा ने हाल के वर्षों के सबसे अधिक गूंजने वाले बिलों में से एक को अपनाया।

कानून कैसे पारित हुआ

बिल 7 अप्रैल को डिप्टी इरीना यारोवाया और फेडरेशन काउंसिल के सदस्य विक्टर ओज़ेरोव द्वारा स्टेट ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया था। उन्होंने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के साथ "नई समस्याओं" के साथ पहल की व्याख्या की। पहली बार पढ़ने में, मसौदे को 13 मई को अपनाया गया था।

दूसरे और तीसरे पठन में, मसौदे को 24 जून को अपनाया गया था। चर्चा से कुछ मिनट पहले अंतिम संशोधन सांसदों को वितरित किए गए। नतीजतन, परियोजना काफ़ी ढील दी गई थी। तीसरे पठन में 287 प्रतिनिधियों ने मसौदे के लिए मतदान किया, 147 ने इसके खिलाफ मतदान किया, एक ने भाग नहीं लिया।

क्या है संशोधनों का उद्देश्य

एफएसबी और विदेशी खुफिया सेवा के कर्मचारियों को सूचना प्रणाली और डेटाबेस तक "राज्य निकायों और राज्य गैर-बजटीय निधियों से नि: शुल्क प्राप्त करने" की अनुमति देने के लिए।

ई-मेल, एसएमएस संदेशों तक पहुंच सहित "कंप्यूटर सूचना" की कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा खोज गतिविधियों के रूप में वर्गीकृत करने के लिए।

डाक संचालकों को यह सुनिश्चित करने के लिए "उपाय" करने के लिए बाध्य करना कि हथियार और अन्य "खतरनाक" आइटम मेल द्वारा नहीं भेजे जाते हैं।

दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट कंपनियों के लिए, रिसेप्शन, ट्रांसमिशन, डिलीवरी और (या) आवाज की जानकारी और पाठ संदेशों के प्रसंस्करण के साथ-साथ छवियों, ध्वनियों या अन्य उपयोगकर्ता संदेशों के बारे में जानकारी के भंडारण की अवधि को तीन साल तक बढ़ाने के लिए ( अब - छह महीने)। जिस दिन कानून को अपनाया गया था, लेखकों ने रियायतें दीं और इस अवधि को केवल एक वर्ष तक बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की।

मिशनरी गतिविधि को विनियमित करें। उदाहरण के लिए, रहने वाले क्वार्टरों में प्रचार करना मना है।

आतंकवाद और उग्रवाद के लिए कठोर दंड, और इस श्रेणी में अपराधों के नए तत्वों के साथ आपराधिक संहिता का पूरक।

आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों में शामिल होने वालों की नागरिकता से वंचित करना। इस तरह की संलिप्तता के संदेह में विदेश यात्रा पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए।

दूसरे पठन द्वारा, इस प्रकार की सजा को त्यागने का निर्णय लिया गया।

सामूहिक दंगे करने में "उत्प्रेरण, भर्ती और अन्यथा शामिल" के लिए पांच से दस साल की अवधि के लिए कारावास।

आतंकी संगठन बनाने पर 10 से 20 साल की कैद।

आपराधिक लेखों की संख्या, जिनकी जिम्मेदारी 14 वर्ष की आयु से आती है, बढ़ रही है।

राज्य के रहस्यों का खुलासा करने के लिए मीडिया और इंटरनेट का उपयोग करने के लिए कानूनी संस्थाओं के लिए जुर्माना - 400 हजार से 1 मिलियन रूबल तक।

संशोधनों के खतरे क्या हैं और उन्हें कैसे स्वीकार किया गया

नागरिकता से वंचित करने पर प्रस्तावित नियम कला का पालन नहीं करते हैं। रूसी संघ के संविधान के 6 ("रूसी संघ के एक नागरिक को उसकी नागरिकता या इसे बदलने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है")।

अन्य जिम्मेदार ड्यूमा समितियों के प्रमुखों में से कोई भी इरीना यारोवाया के संशोधनों के विकास में शामिल नहीं था।

नवाचार धार्मिक नेताओं के लिए एक आश्चर्य के रूप में आए: कानून का मसौदा तैयार करते समय उनसे सलाह नहीं ली गई।

राज्य ड्यूमा के कानूनी विभाग ने उल्लेख किया कि कुछ मामलों में आतंकवादी अपराधों के कमीशन में मिलीभगत के लिए बढ़ी हुई सजा से उनके कमीशन की तुलना में अधिक गंभीर सजा होगी।

दूरसंचार ऑपरेटरों के अनुसार, बिल की आवश्यकताओं के कार्यान्वयन से उन्हें अपने शुद्ध लाभ से वंचित कर दिया जाएगा और बजट को बिना कर कटौती के छोड़ दिया जाएगा।

इस प्रकार, "यारोवाया पैकेज" प्रदान करता है कि अधिकारी लोगों को रूसी नागरिकता से वंचित करने में सक्षम होंगेकुछ आतंकवादी और चरमपंथी अपराधों के लिए। इन अपराधों की सूची में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, अलगाववाद का आह्वान करने के लिए या घृणा और शत्रुता को भड़काने के लिए एक लेख - उनमें से अंतिम एक जिसके लिए आप सोशल नेटवर्क पर एक तस्वीर को फिर से पोस्ट करने के लिए जेल जा सकते हैं। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय संगठनों में काम करने के लिए नागरिकता से वंचित किया जा सकता है जिसमें रूस का प्रतिनिधित्व नहीं है। हालाँकि, पासपोर्ट केवल उन्हीं से लिया जा सकता है जिनके पास दूसरे देश की नागरिकता है या यह गारंटी है कि वे इसे प्राप्त करेंगे।

आतंकवाद विरोधी नवाचारों का एक अन्य बिंदु है सूचित करने में विफलता के लिए नागरिकता या आपराधिक अवधि से वंचित करना।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता में एक नया लेख (205.6) पेश किया जा रहा है जिसे "अपराध की गैर-रिपोर्टिंग" कहा जाता है। इसके अनुसार, जिन लोगों ने कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आसन्न अपराधों के बारे में सूचित नहीं किया, उन्हें जवाबदेह ठहराया जाएगा - अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से लेकर रूस की क्षेत्रीय अखंडता के खिलाफ सशस्त्र विद्रोह तक।

जिन लोगों ने अपने पति या पत्नी या करीबी रिश्तेदार द्वारा अपराध की तैयारी और कमीशन की रिपोर्ट नहीं की है, उन्हें लेख के तहत दायित्व से छूट दी गई है।

इसके अलावा, रूस में एक और लेख पेश किया जा रहा है, जिसके अनुसार आप कर सकते हैं सामाजिक नेटवर्क में पदों के लिए पौधे लगाने के लिए।आतंकवादी गतिविधियों के लिए कॉल और इंटरनेट पर आतंकवाद का औचित्य मीडिया में इस तरह के कॉल के बराबर है। अधिकतम सजा सात साल की जेल और नागरिकता से वंचित है।

विधायक आतंकवाद के दोषी लोगों और वेब पर चरमपंथी सामग्री को दोबारा पोस्ट करने की पेशकश भी करते हैं देश छोड़ने पर रोक

एक और वस्तु - महीनों तक फोन कॉल का रिकॉर्ड रखेंगे ऑपरेटरऔर उपयोगकर्ताओं के सभी पत्राचार। कानून प्रवर्तन अधिकारी इस डेटा का अध्ययन करने में सक्षम होंगे। एन्क्रिप्टेड पत्राचार भी पढ़ा जा सकता है।

साथ ही पेश किया धार्मिक क्षेत्र में सख्तीअब केवल पंजीकृत संगठनों के प्रतिनिधि ही विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों पर प्रचार कर सकेंगे। कुछ विचारों को प्रचार करने से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा - उदाहरण के लिए, जो अतिवाद का आह्वान करते हैं, लोगों को चिकित्सा देखभाल से इनकार करने के लिए मजबूर करते हैं, अपनी संपत्ति एक धार्मिक संगठन को देते हैं, और अन्य। उल्लंघन के लिए, प्रशासनिक जुर्माना प्रदान किया जाता है - बड़े सहित, एक लाख रूबल तक।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता में एक नया लेख दिखाई देगा - "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का अधिनियम"। इसका उपयोग उन लोगों का न्याय करने के लिए किया जाएगा जो रूस के बाहर आतंकवादी हमला करने का आरोप लगाया,जिसके परिणामस्वरूप रूसी नागरिक मारे गए या घायल हुए, साथ ही साथ वे जो आतंकवादी हमलों की तैयारी के लिए वित्तपोषित थे। सजा के रूप में, लेख आजीवन कारावास की अनुमति देता है।

विधेयक में एक संशोधन का भी प्रस्ताव है जो डाक कर्मचारियों को यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करेगा कि पार्सल में कुछ भी निषिद्ध नहीं है. निषिद्ध सूची में शामिल हैं: पैसा, हथियार, ड्रग्स, जहर, खराब होने वाले उत्पाद और पदार्थ जो डाक कर्मचारियों को नुकसान पहुंचा सकते हैं या अन्य पैकेजों को नुकसान पहुंचा सकते हैं। एक्स-रे, मेटल डिटेक्टर और इसी तरह के अन्य उपकरणों की मदद से पार्सल की जांच करने का प्रस्ताव है। मौजूदा कानून में कहा गया है कि कर्मचारी प्रतिबंधित वस्तुओं के पैकेज को रोक सकते हैं और नष्ट भी कर सकते हैं।