Požiadavky na telekomunikačných operátorov a internetové spoločnosti v zákonom stanovených lehotách vyzerajú ako nemožné

Prezident Putin podľa očakávania podpísal tzv. „Protiteroristický balík Yarovaya“ dvoch zákonov. Odpoveď na otázku, ktoré z trestnoprávnych a administratívnych opatrení navrhovaných v balíku sú skutočne určené na pomoc v boji proti teroristickej hrozbe a ktoré sú diktované strachom z „farebných revolúcií“, dostane spoločnosť v blízkej budúcnosti. budúcnosti. No spôsob, akým sa tieto dva zákony, schválené parlamentom na konci jarnej schôdze, prijímajú už teraz, možno nazvať bezprecedentným.

Zatiaľ bezprecedentné - veď človek musí len ochutnať...

Podpísanie jedného z dvoch dokumentov, ktoré sú súčasťou balíka – práve toho, ktorý zavádza nové požiadavky na telekomunikačných operátorov a poskytovateľov internetu, spojené s veľkými finančnými nákladmi – považovala hlava štátu za potrebné sprevádzať dlhý zoznam pokynov „o určitých opatrenia štátnej regulácie v oblasti boja proti terorizmu a zaisťovania verejnej bezpečnosti.“

Stáva sa to veľmi zriedkavo (ak vôbec). Zvyčajne text zákona, ktorý nadobudne účinnosť, priamo odpovedá na otázky súvisiace s jeho implementáciou, a ak nie, zákon obsahuje odkaz na podzákonný predpis, ktorý by mala vypracovať vláda a tie isté odpovede by napokon mali dostať.

Čo vidíme v zozname pokynov prezidenta? Ďalší dôkaz, že balík nenapísala poslankyňa Štátnej dumy Irina Yarovaya („ER“) v spoločnosti senátora Viktora Ozerova, ktorý sa zapíše do histórie ako autor, ale niekde v útrobách špeciálnych služieb a samotnej prezidentskej administratívy, a nebol dohodnutý s vládou. V prípade dohody by sa všetky nižšie uvedené problémy určite vyriešili takpovediac „na brehu“ a tak či onak by sa zohľadnili v texte zákona.

Ale nie sú vyriešené. A teraz hlava štátu poveruje vládu (s účasťou FSB), aby pripravila „návrhy potrebných nariadení zameraných na minimalizáciu možných rizík spojených s aplikáciou“ tohto zákona, píše prezident, čím uznáva, že existujú riziká a neboli prijaté opatrenia na ich minimalizáciu.

Je potrebné "ujasniť etapy uplatňovania noriem", ktoré si vyžadujú veľké finančné prostriedky a modernizáciu vybavenia subjektov, ktoré spadajú pod federálny zákon, vzhľadom na potrebu využívania domácej techniky, domnieva sa prezident.

Vladimir Putin sa tiež domnieva, že v súvislosti s aplikáciou zákona v časti, ktorá sa týka zodpovednosti za používanie „necertifikovaných prostriedkov kódovania alebo šifrovania telekomunikačnými operátormi a na internete, je potrebné objasniť právomoci vlády“. a federálne výkonné orgány

Je potrebné presne predpísať, ako FSB vyvinie a bude viesť register internetových spoločností, ktoré sú povinné poskytovať na požiadanie špeciálnych služieb informácie potrebné na dekódovanie elektronických správ, vyzýva prezident.

Je potrebné stanoviť, ako bude fungovať požiadavka zákona ukončiť poskytovanie komunikačných služieb, ak skutočné údaje používateľa nebudú zodpovedať údajom uvedeným v zmluve o predplatnom, dodáva prezident.

Všetko vyššie uvedené musia šéf vlády Dmitrij Medvedev a šéf FSB Alexander Bortnikov urobiť do 1. novembra 2016 ...

Ministerstvo priemyslu a obchodu dostalo ďalšie pokyny s ministerstvom komunikácií - do 1. septembra 2016 analyzovať a predložiť návrhy na načasovanie, objem a vo všeobecnosti možnosti výdavkov na zabezpečenie toho, aby ruské vybavenie a softvér potrebné na ukladanie a spracovanie správ. V tomto prípade musíte vytvoriť zoznam výrobných miest.

Zatiaľ neexistuje žiadne vlastné zariadenie, ktoré by si mohli zakúpiť mobilní operátori a internetové spoločnosti, aby splnili požiadavky zákona – to treba pochopiť.

Áno, prezident tiež nariadil FSB, aby do 20. júla 2016 schválila postup certifikácie kódovacích nástrojov na internete a prenosu šifrovacích kľúčov na FSB.

Zákon nadobúda účinnosť 20. júla, teda o necelé 2 týždne. Výnimkou sú pravidlá, ktoré obsahujú požiadavku, aby telekomunikační operátori a internetové spoločnosti uchovávali informácie o obsahu prenášaných správ po dobu až šiestich mesiacov, účinnosť nadobúdajú 1. júla 2018.

Ale od 20. júla, a nie od 1. septembra alebo 1. novembra, sú telekomunikační operátori povinní tri roky a poskytovatelia internetu - jeden rok uchovávať informácie na území Ruska o všetkých skutočnostiach správ, ktoré prenášajú, takzvaný. metaúdaje. Od 20. júla, a nie od 1. septembra alebo 1. novembra, sa pokuty za nedodržanie tejto požiadavky zvyšujú zo súčasných 300 – 500 tisíc rubľov pre právnické osoby na 800 tisíc – 1 milión rubľov. Je na území Ruskej federácie dostatok dátových centier na splnenie tejto požiadavky? Text návodu vyvoláva pochybnosti.

Najneskôr od 20. júla budú internetové spoločnosti povinné na požiadanie špeciálnych služieb prenášať informácie o dodatočných kódoch. Za odmietnutie - pokuta od 800 tisíc do 1 milióna rubľov. Ale súdiac podľa textu prezidentových pokynov by sa mal objaviť aj nejaký špeciálny register firiem, ktoré musia takéto kódexy predkladať. Čo? Nikto nevie.

A pokuty za používanie necertifikovaných kódovacích nástrojov od 20. júla, najneskôr, sa budú pohybovať od 60 do 300 tisíc rubľov. Kto však presne za to dostane pokutu, ako vyplýva z pokynov prezidenta, zatiaľ nevedno.

Srdečne pozdravujem Federálne zhromaždenie Ruskej federácie, ktorého jedna z komôr išla na letnú dovolenku a druhá - na voľby! Poslancom a senátorom, ktorí všetko rýchlo schválili, takmer bez otázok!

Rusi 1. júla pozorne sledovali futbal a potom neviazane oslavovali vstup do štvrťfinále MS našej futbalovej reprezentácie. V tento deň určite mnohí z nás emotívne diskutovali o minulom zápase, no koľkí si mysleli, že tieto rozhovory boli nahrané? Ďalších šesť mesiacov budú naše výkriky, vzlyky, slová hrdosti a vďaky uložené na serveroch mobilných operátorov – aj keď na ne na druhý deň zabudneme.
Ide o to, že v ten istý deň so zápasom so Španielmi sa stala ďalšia, menej nápadná udalosť: do platnosti vstúpila záverečná časť kedysi senzačného „balíka Yarovaya“. Prečo tento zákon vyvolal vlnu nespokojnosti, či obráti ruský internet (alebo možno celý ruský život) hore nohami a čo teraz potrebujete vedieť pred odoslaním správy - o tom všetkom povieme v našom materiáli.

Čo bolo súčasťou tohto „balíka“?

Prvýkrát sa o zákone Yarovaya diskutovalo v apríli 2016. Potom poslankyňa Štátnej dumy z Jednotného Ruska Irina Yarovaya a dnes už zabudnutý senátor tej istej strany Viktor Ozerov predložili do parlamentu balík pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré mali údajne chrániť občanov pred terorizmom. Niektoré ustanovenia návrhu zákona sa ukázali byť také radikálne, že boli z konečnej verzie odstránené: napríklad sa navrhovalo odňať občianstvo odsúdeným za terorizmus a zakázať opustiť krajinu ľuďom, ktorí nezahasili záznam v registri trestov. extrémizmu.

Návrh zákona vyvolal veľké pobúrenie verejnosti. Petícia proti jej prijatiu na portáli change.org vyzbierala viac ako 600 000 podpisov a na oficiálnej stránke ROI sa za necelý mesiac vyzbieralo 100 000 hlasov, ktoré sú potrebné na posúdenie odvolania Otvorenou vládou. . Po celej krajine sa konala séria protestných zhromaždení a odborníci z internetového priemyslu oznámili skutočnú katastrofu, ktorá Runet čaká, ak bude zákon prijatý. Bežní používatelia nezostali bokom - nešťastný balík sa stal príležitosťou na posmešné videá a mnohé mémy.

Nešušťať!

Napriek tomu zákon prešiel 3 čítaniami v Štátnej dume, dostal súhlas vlády a Rady federácie a 7. júla toho istého roku padla posledná bašta – podpísal ju ruský prezident Vladimir Putin. Väčšina dodatkov nadobudla účinnosť za menej ako 2 týždne – 20. júla. Medzi nimi:

• Trestný postih za „neinformovanie“, ospravedlňovanie terorizmu na sociálnych sieťach, „sklon“ k nepokojom, uvedenie článku pre „medzinárodný terorizmus“;
• Zvýšenie trestov podľa „extrémistických“ článkov, zníženie veku zodpovednosti za ne na 14 rokov;
• Kontrola akýchkoľvek balíkov dopravcami na prítomnosť zakázaných predmetov;
• Zákaz misijnej činnosti pre neregistrované organizácie a zákaz kázania mimo kostolov, cintorínov a iných určených miest;
• Poskytovanie takzvaných „šifrovacích kľúčov“ údajov orgánom činným v trestnom konaní na základe súdneho príkazu.

Najhorúcejšia debata sa rozpútala v súvislosti s bodom o ukladaní návštevnosti používateľov. Pôvodne sa plánovalo uchovávať hovory, správy, metadáta o nich (teda informácie o hovoroch a uskutočnených správach) a všetku internetovú prevádzku po dobu 3 rokov. Ukázalo sa však, že táto požiadavka nie je uskutočniteľná – na svete nie sú také priestranné servery, Rusko nevyrába dostatok elektriny na ich napájanie a náklady na implementáciu sa odhadovali na päť biliónov rubľov (pre porovnanie, v roku 2015 celý Internetový priemysel zarobil 1,7 bilióna rubľov a príjem federálneho rozpočtu Ruska dosiahol 14,7 bilióna rubľov). V dôsledku toho sa rozhodlo:

• Od 1. júla 2018 uchovávajte všetky telefonáty, SMS správy a metadáta o nich po dobu šiestich mesiacov;
• Od 1. októbra toho istého roku telekomunikační operátori mesiac uchovávajú korešpondenciu, video a audio súbory a osobné údaje používateľov. Ročne sa musí doba skladovania predlžovať aspoň o 15 %, postupne až na šesť mesiacov.

Ako ovplyvní zákon Yarovaya naše životy?

Čo však nový zákon sľubuje obyčajným ľuďom, ako ste vy a ja? V prvom rade, keď o tom hovoríme, spomínajú na rast cien internetu. Prvé potvrdenia sa objavili už v júni tohto roku: väčšina ruských poskytovateľov zvýšila ceny v priemere o 10 %. Operátori to prezentovali zastretým spôsobom: hovoria, že nezvyšujeme len ceny, ale aj rýchlosť na vašej tarife. Vzhľadom na to, že dátové sklady bude potrebné zo zákona každoročne zvyšovať, takéto indexovanie sa zrejme stane samozrejmosťou. Okrem toho sa treba pripraviť na postupné zdražovanie či zrušenie neobmedzených taríf: veď práve objem našej prevádzky stojí operátorov pekný groš.

Predpovedal sa aj výrazný nárast nákladov na poštovné. Vybavenie všetkých jej 42 000 pobočiek špeciálnymi röntgenovými jednotkami na požadovanú kontrolu balíkov by podľa prepočtov Ruskej pošty stálo pol bilióna rubľov. Dopravca ako kompromis ponúkol prijatie všetkých balíkov v otvorenom videu, to by však problém s doručovaním tovaru zo zahraničia nevyriešilo: krabicu s telefónom odoslaným z Číny nikto neotvorí (alebo by aspoň nemal). V dôsledku toho je už dva roky účinné ustanovenie o kontrole zásielok a výrazne sa nezmenili interné pravidlá odosielania ani Ruskej pošty, ani iných súkromných spoločností. V skutočnosti sa norma zákona jednoducho nevynucuje.

Nárast cien za služby však zďaleka nie je jediným negatívnym dôsledkom balíka Yarovaya. Ruská spoločnosť MFI-soft (predtým vyrábala zariadenia pre Roskomnadzor) v júni predstavila ceny certifikovaných dátových centier pre operátorov. Náklady na server, ktorý umožňuje ukladanie návštevnosti 7-8 tisíc predplatiteľov, sa odhadovali na 37 miliónov rubľov. V skutočnosti ide o niekoľko ročných príjmov získaných od takýchto predplatiteľov. A ak tieto peniaze ešte nájdu veľkí federálni operátori s inými zdrojmi príjmov, tak malí regionálni poskytovatelia jednoducho nemajú odkiaľ takúto sumu naraz získať. Podľa zákona nemožno použiť ani cudzie analógy zariadení. V skutočnosti to môže znamenať krach malých poskytovateľov a monopolizáciu trhu, v rámci ktorej budú veľkí operátori skupovať základňu svojich predplatiteľov od miestnych. Takýto scenár posunie náš internet o krok bližšie k Číňanom: viacerých veľkých operátorov je oveľa jednoduchšie ovládať, najmä ak zrazu potrebujete odpojiť ruský segment internetu od sveta.

Nakoniec zákon Yarovaya ovplyvnil prácu niektorých služieb v Rusku. Teraz bude musieť každá spoločnosť, ktorá vo svojej aplikácii používa akýkoľvek šifrovací protokol, na základe rozhodnutia súdu poskytnúť bezpečnostným orgánom určitý „kľúč“, ktorý umožní prístup ku korešpondencii a iným údajom používateľa. Práve toto ustanovenie zákona sa stalo dôvodom zablokovania telegramového posla v Rusku (mimochodom, nezabudnite sa prihlásiť na odber nášho „zablokovaného“ kanála). Okrem toho boli predstavitelia služby dokonca pripravení poskytnúť FSB samotnú korešpondenciu podozrivých z teroristov, ale špeciálne služby potrebovali presne „kľúče“. Vo všeobecnosti poznáte pokračovanie príbehu.

Takže, čo budeme robiť teraz?

Nemali by sme si klamať, že zákon Yarovaya je potrebný len na zaistenie našej bezpečnosti. Boj proti extrémizmu naše bezpečnostné zložky chápu veľmi široko. Napríklad slobodná matka Jekaterina Vologženinová dostala rok povinnej práce za príspevky na VKontakte na podporu ukrajinskej armády. Inžinier Andrej Bubejev bol odsúdený na dva roky a tri mesiace v osade v kolóniách za dve opakovania opozičných článkov. A blogger Ruslan Sokolovsky, ktorý hral Pokémon Go v chráme, bol zaradený na zoznam teroristov a extrémistov, čím zablokoval všetky jeho bankové účty. Vo všeobecnosti je dôvod zamyslieť sa nad tým, ako nebyť v podobnej situácii.

Aj počas diskusie o Yarovaya návrhu mnohí poskytovatelia hovorili o zbytočnosti prenášaných dát - hovoria, že 80% prevádzky v sieti je aj tak šifrovaných a bude to zaberať iba miesto. Toto je čistá pravda. Väčšina moderných stránok (vrátane našich) funguje pomocou zabezpečeného protokolu https. Ak pôjdete na takúto stránku, poskytovateľ sa bude môcť dozvedieť iba o skutočnosti pripojenia k nej - a to je všetko. To, že práve čítate tento článok a nevyberáte pre svoje dieťa kolobežku, sa nikto nedozvie.

Ak však chcete, aby nikto ani nevedel, aké stránky navštevujete, a všetka vaša návštevnosť je šifrovaná, mali by ste použiť sieť VPN. V tomto prípade súdruh Major uvidí iba to, ako ste sa pripojili k serveru niekde v Holandsku alebo Hong Kongu. Okrem šifrovania prenosu má VPN ešte jednu dôležitú výhodu – umožní vám využívať služby a stránky blokované v Rusku (opäť Telegram). Na trhu je veľa služieb VPN, väčšina z nich je veľmi lacná a niektoré sú úplne zadarmo; o ich typoch a vlastnostiach vám povieme v samostatnom článku (už čoskoro).

Sieť VPN vás však nezachráni, ak FSB vyžaduje prístup k vašim údajom od externej spoločnosti, a nie od poskytovateľa. Takzvaní „organizátori šírenia informácií“ z registra Roskomnadzor musia tiež uchovávať vaše údaje šesť mesiacov. Tento zoznam obsahuje:

• "V kontakte s";
• "Spolužiaci";
• služby Mail.Ru (pošta, cloud atď.);
• Yandex (pošta a cloud);
• menej obľúbené služby a stránky.

Ak používate akékoľvek produkty z registra ARI, pripravte sa na to, že podľa rozhodnutia súdu budú vaše spisy a korešpondencia v rukách špeciálnych služieb. Možno by ste mali tieto služby používať opatrnejšie a nedôverovať im žiadne osobné údaje; to platí aj pre telefonovanie a SMS. Alebo má zmysel opustiť takéto zdroje v prospech tých, ktoré ešte nie sú v registri: Google, Facebook, Viber a ďalšie.

Vaša korešpondencia bude úplne v bezpečí, ak použijete messenger s end-to-end šifrovaním: táto technológia vám umožňuje prenášať údaje do telefónu partnera obídením serverov spoločnosti. Táto funkcia je implementovaná napríklad v WhatsApp, tajných rozhovoroch Telegram a hovoroch Vkontakte.

Vo všeobecnosti pani Yarovaya a ruské úrady výrazne zlepšujú našu internetovú gramotnosť a dokonca nám vštepujú dôležitý zvyk: chrániť sa musíte aj na internete. Za to by sme im možno mali poďakovať. A mimochodom, povieme vám oveľa viac zaujímavých a užitočných vecí o technológiách v Rusku a na celom svete, takže sa prihláste na odber kanála Zen, kanála Telegram a zoznamu adries Inspector Gadgets!

Balík Yarovaya je jedným z najambicióznejších dokumentov prijatých Štátnou dumou v posledných rokoch. Niektoré z jeho ustanovení sa už premietli do normatívnych aktov, začiatok ďalšieho - v lete 2018.

Čo je to „zákon Yarovaya“, keď vstúpi do platnosti najkontroverznejšia časť rezonančnej iniciatívy týkajúcej sa uchovávania informácií o telefonických rozhovoroch a osobnej korešpondencii Rusov?

Autori pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov

Senzačný balík pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov bol pomenovaný po jednej z autoriek, poslankyni Štátnej dumy Irine Yarovaya, ktorá sa podieľala na vývoji takých legislatívnych iniciatív, ako je trestné stíhanie za urážku na cti, prísnejšie sankcie za porušenie pravidiel konania zhromaždení a „zákon o médiách“. -zahraniční agenti."

Senátor Viktor Ozerov pracoval na pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch spolu s Yarovaya. V tom čase stáli obaja poslanci na čele bezpečnostných výborov: Yarovaya - v dolnej komore, Ozerov - v hornej. Štyria zákonodarcovia už boli uvedení ako spoluautori hlasovania: Alexej Puškov a Nadežda Gerasimová sa pridali k zoznamu iniciátorov.

Protiteroristický „zákon Yarovaya“ - čo to je?

Zjednodušene povedané, „balík Yarovaya“ sú dva federálne zákony obsahujúce zmeny v predpisoch (navrhnuté tak, ako ich autori navrhli, aby zabránili prejavom terorizmu):

• č. 374-FZ „O zmene a doplnení federálneho zákona „O boji proti terorizmu“ a niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie o zavedení dodatočných opatrení na boj proti terorizmu a zaistenie verejnej bezpečnosti“ zo dňa 07.06.2016;
• 375-FZ „O zmene a doplnení Trestného zákona Ruskej federácie a Trestného poriadku Ruskej federácie v zmysle ustanovenia dodatočných opatrení na boj proti terorizmu a zaistenie verejnej bezpečnosti“, zo dňa 07.06.2016.

Aké inovácie obsahuje zákon Yarovaya?

Podstata zmien a doplnení

Prvý dokument (č. 374-FZ) upravoval zákony o FSB, zahraničnom spravodajstve, zbraniach, bytovom zákonníku a mnohých ďalších zákonoch. Jeho ustanovenia rozšírili právomoci bezpečnostných zložiek, sprísnili zodpovednosť za extrémizmus, pravidlá poštového zasielateľstva a colného odbavenia.

Takže v novom znení zákona č. 35-FZ "O boji proti terorizmu" zo dňa 06.03.2006:

• článok 5 bol doplnený o novú časť (4.1) o zriaďovaní protiteroristických komisií v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, ktorých rozhodnutia sú záväzné;
• Článok 5.2 bol zavedený s cieľom objasniť činnosť a právomoci miestnych orgánov v boji proti extrémizmu a terorizmu;
• Článok 11 obsahuje časť 5, ktorá rozširuje dôvody na zavedenie režimu ČTÚ.

Ten istý zákon zmenil a doplnil Kódex bývania Ruskej federácie a spolu s ním aj zákaz:

• šíriť náboženské učenia v priestoroch určených na bývanie (výnimkou je vykonávanie rituálov a obradov) (časť 3 článku 17);
• o činnosti misionárov, ak smeruje k páchaniu extrémistických činov, ohrozuje iných a pod. (časť 3.2, článok 22).

Zmeny v komunikačnom zákone

Inovácie v zákone č. 126-FZ „O komunikáciách“ zo dňa 07.07.2003 a ich podstata pre mobilných operátorov a poskytovateľov internetových služieb spočíva v zavedenej požiadavke uchovávať správy používateľov (hlasové a textové správy), fotografie, videá atď. ako aj informácie o telefonickom rozhovore alebo korešpondencii účastníkov. Umiestnenie úložiska je v rámci krajiny. Podmienky – objem dopravy a dobu skladovania – vypracúva kabinet ministrov.

Doba uchovávania obsahu správ je až šesť mesiacov. Informácie o ich odoslaní, doručení, spracovaní atď. by sa mali uchovávať dlhšie:

• tri roky - informácie o hovoroch mobilných účastníkov;
• jeden rok - údaje o elektronickej korešpondencii Rusov.

Zavedený odsek 1 časti 1.1 § 64 zákona o telekomunikačných operátoroch im ukladá povinnosť poskytovať spravodajským službám informácie o telefonických hovoroch svojich klientov. Podobná požiadavka, ale týkajúca sa internetovej aktivity Rusov skrytej pred širokou verejnosťou, obsahuje nový odsek (3.1) článku 10.1 zákona č. 149-FZ „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“ zo dňa 27.7.2006. . A odsek 4.1 zaväzuje vlastníkov domén, poskytovateľov a všetkých, ktorí spadajú pod pojem „organizátor šírenia informácií“, odovzdať šifrovacie kľúče bezpečnostným silám na dekódovanie správ používateľov.

Nesplnenie požiadaviek bezpečnostných orgánov bude mať za následok pokutu. Aká bude jeho veľkosť, objasňuje časť 2.1 uvedenú v článku 13.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie:

• občania zaplatia od 3 000 do 5 000 rubľov;
• od 30 000 do 50 000 rubľov - úradníci;
• od 800 000 do 1 milióna rubľov - spoločnosti.

Zmeny a doplnenia Trestného zákona Ruskej federácie

Ďalší normatívny akt zahrnutý v balíku Yarovaya, zákon č. 375, doplnil zoznam trestných činov:

• neoznámenie trestného činu teroristickej povahy (spáchaného, ​​spáchaného alebo plánovaného) orgánom činným v trestnom konaní. Najprísnejšou sankciou za to je odňatie slobody na 12 mesiacov. Občan, ktorý neinformoval o čine, ktorého sa dopustil jeho manžel alebo blízky príbuzný, nebude braný na zodpovednosť;
• medzinárodný terorizmus s maximálnym trestom odňatia slobody na doživotie.

V aktualizovanej verzii Trestného zákona Ruskej federácie bol rozšírený zoznam trestných činov, za ktoré vzniká trestná zodpovednosť od veku 14 rokov:

• účasť v teroristickej organizácii a jej činnosti (v uvedenom poradí časť 2 článku 205 ods. 4 a časť 2 článku 205 ods. 5);
• výcvik zručností na použitie pri plánovaných teroristických aktivitách (čl. 205 ods. 3);
• neoznámenie trestného činu (článok 205.6);
• akt medzinárodného terorizmu (čl. 361).

Kedy vstúpi do platnosti zákon Yarovaya?

V Rossijskej gazete bol 8. júla 2016 zverejnený oficiálny text zákona Yarovaya. 20. júla toho istého roku začala fungovať hlavná časť inovácií vrátane zmien Trestného zákona Ruskej federácie.

1. júl 2018 je dňom stanoveným vo federálnom zákone, kedy vstúpi do platnosti zákon Iriny Yarovaya o požiadavke uchovávania údajov o diaľkovej komunikácii Rusov. Teraz však vláda Ruskej federácie rokuje o možnosti odložiť nadobudnutie účinnosti zákona o niekoľko mesiacov. Oznámil to podpredseda vlády Arkadij Dvorkovič. Potreba odkladu je spojená s vypracovaním podzákonných noriem, ktoré budú určovať objemy a doby uchovávania údajov podľa tohto zákona.

Podľa „veľkej štvorky“ mobilných operátorov si samotná organizácia úložiska správ vyžiada viac ako 2,2 bilióna rubľov. V konečnom dôsledku povedú náklady firiem k prudkému zvýšeniu taríf. Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií umožnilo trojnásobné zvýšenie nákladov na mobilné služby.

V posledný pracovný deň Štátna duma šiesteho zvolania prijala jeden z najrezonovanejších návrhov zákonov posledných rokov.

Ako bol zákon prijatý

Návrh zákona predložili Štátnej dume 7. apríla námestníčka Irina Yarovaya a člen Rady federácie Viktor Ozerov. Iniciatívu vysvetlili „novými problémami“ s medzinárodným terorizmom. V prvom čítaní bol návrh prijatý 13. mája.

V druhom a hneď v treťom čítaní bol návrh prijatý 24. júna. Konečné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy boli poslancom distribuované niekoľko minút pred diskusiou. V dôsledku toho sa projekt výrazne uvoľnil. Za návrh v treťom čítaní hlasovalo 287 poslancov, proti bolo 147, jeden sa zdržal.

Aký je účel pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov

Umožniť zamestnancom FSB a zahraničnej spravodajskej služby „bezplatný prístup od štátnych orgánov a štátnych mimorozpočtových prostriedkov“ k informačným systémom a databázam.

Zaradiť medzi pátracie činnosti prijímanie „informácií z počítača“ orgánmi činnými v trestnom konaní vrátane prístupu k e-mailu a SMS správam.

Zaviazať prevádzkovateľov poštových služieb, aby „prijali opatrenia“ na zabezpečenie toho, aby sa zbrane a iné „nebezpečné“ zásielky neposielali poštou.

Zvýšiť pre telekomunikačných operátorov a internetové spoločnosti dobu uchovávania informácií o skutočnostiach príjmu, prenosu, doručenia a (alebo) spracovania hlasových informácií a textových správ, ako aj obrázkov, zvukov alebo iných správ používateľov až na tri roky ( teraz - šesť mesiacov). V deň prijatia zákona urobili autori ústupky a dohodli sa na predĺžení tejto lehoty len na jeden rok.

Regulovať misijnú činnosť. Napríklad je zakázané kázať v obytných priestoroch.

Sprísnenie trestov za terorizmus a extrémizmus a doplnenie Trestného zákona o nové znaky trestných činov v tejto kategórii.

Odňatie občianstva tým, ktorí sa zapájajú do teroristických a extrémistických aktivít. Osobám podozrivým z takejto účasti by sa malo zakázať cestovať do zahraničia.

V druhom čítaní sa rozhodlo o upustení od týchto druhov trestov.

Odňatie slobody na päť až desať rokov za „navádzanie, verbovanie a iné zapájanie“ do páchania masových nepokojov.

Za vytvorenie teroristickej organizácie trest odňatia slobody na 10 až 20 rokov.

Počet trestných činov, za ktoré nesie zodpovednosť od 14 rokov, pribúda.

Pokuta pre právnické osoby za používanie médií a internetu na zverejnenie štátnych tajomstiev - od 400 tisíc do 1 milióna rubľov.

Aké sú nebezpečenstvá dodatkov a ako boli prijaté

Navrhované pravidlá odňatia občianstva nie sú v súlade s čl. 6 Ústavy Ruskej federácie („občana Ruskej federácie nemožno zbaviť občianstva ani práva na jeho zmenu“).

Žiadny z predsedov iných zodpovedných výborov Dumy sa nezúčastnil na príprave pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov Iriny Yarovaya.

Inovácie boli pre náboženských vodcov prekvapením: pri príprave zákona sa s nimi nekonzultovalo.

Právne oddelenie Štátnej dumy poznamenalo, že zvýšený trest za spoluúčasť na páchaní teroristických trestných činov v niektorých prípadoch povedie k prísnejšiemu trestu ako za ich spáchanie.

Podľa telekomunikačných operátorov ich implementácia požiadaviek zákona pripraví o čistý zisk a rozpočet zostane bez daňových úľav.

To poskytuje „balík Yarovaya“. úrady budú môcť odobrať ľuďom ruské občianstvo za niektoré teroristické a extrémistické trestné činy. Na zozname týchto zločinov je napríklad článok vyzývajúci na separatizmus alebo podnecovanie nenávisti a nepriateľstva – posledný z tých, za ktoré môžete ísť do väzenia za premiestnenie fotky na sociálnu sieť. Občianstvo môže byť odňaté aj za prácu v medzinárodných organizáciách, v ktorých Rusko nie je zastúpené. Cestovný pas však môžu odobrať len tomu, kto má občianstvo inej krajiny alebo záruku, že ho dostane.

Ďalším bodom protiteroristických inovácií je zbavenie občianstva alebo trestnoprávnu podmienku za neinformovanie.

Do Trestného zákona Ruskej federácie sa zavádza nový článok (205.6) s názvom „neoznámenie trestného činu“. Podľa nej budú niesť zodpovednosť tí, ktorí neinformovali orgány činné v trestnom konaní o hroziacich zločinoch – od medzinárodného terorizmu až po ozbrojenú vzburu proti územnej celistvosti Ruska.

Osoby, ktoré neoznámili prípravu a spáchanie trestného činu zo strany manžela alebo blízkeho príbuzného, ​​sú podľa článku oslobodené od zodpovednosti.

Okrem toho sa v Rusku zavádza ďalší článok, podľa ktorého môžete zasadiť za príspevky na sociálnych sieťach. Výzvy na teroristické aktivity a ospravedlňovanie terorizmu na internete sa stotožňujú s takýmito výzvami v médiách. Maximálny trest je sedem rokov väzenia a odňatie občianstva.

Zákonodarcovia tiež ponúkajú odsúdeným za terorizmus a preposielanie extrémistických materiálov na web zakázať opustenie krajiny.

Ešte jeden bod - operátori budú uchovávať záznamy o telefonátoch mesiace a všetku korešpondenciu používateľov. Príslušníci orgánov činných v trestnom konaní budú môcť tieto údaje študovať. Dá sa prečítať aj šifrovaná korešpondencia.

Tiež predstavený sprísnenie v náboženskej sfére. Teraz budú môcť na špeciálne určených miestach kázať len zástupcovia registrovaných organizácií. Niektoré myšlienky budú zakázané kázať – napríklad tie, ktoré vyzývajú k extrémizmu, nútia ľudí odmietnuť lekársku starostlivosť, dávajú svoj majetok náboženskej organizácii a iné. Za porušenia sa poskytujú správne pokuty - vrátane veľkých až do milióna rubľov.

V Trestnom zákonníku Ruskej federácie pribudne nový článok – „Zákon o medzinárodnom terorizme“. Použije sa na súdenie tých, ktorí obvinený zo spáchania teroristického útoku mimo Ruska, v dôsledku čoho boli zabití alebo zranení občania Ruska, ako aj tí, ktorí financujú prípravu teroristických útokov. Ako trest článok umožňuje doživotné väzenie.

V návrhu zákona sa navrhuje aj novela, ktorá by zaviaže zamestnancov pošty zabezpečiť, aby sa v balíkoch nenachádzalo nič zakázané. Zoznam zakázaných látok zahŕňa: peniaze, zbrane, drogy, jedy, produkty podliehajúce skaze a látky, ktoré môžu poškodiť zamestnancov pošty alebo poškodiť iné balíky. Zásielky sa navrhuje kontrolovať pomocou röntgenových lúčov, detektorov kovov a iných podobných zariadení. Existujúci zákon hovorí, že zamestnanci môžu balíky so zakázanými predmetmi zadržať a dokonca zničiť.