การรับรู้ของการประมูลพื้นที่ที่ไม่ถูกต้อง สิ่งสำคัญที่ต้องรู้เกี่ยวกับการซื้อที่ล้มเหลวคืออะไร? หากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ
เรากำลังจัดประมูล วันที่ส่งใบสมัครสิ้นสุดลง และเรารู้ว่าจะไม่มีใครส่งใบสมัคร ต้องเปลี่ยนกำหนดการและแผนการจัดซื้อเพื่อประมูลใหม่หรือไม่? ฉันสามารถสร้างการแจ้งเตือนใหม่ทันทีหลังจากโพสต์โปรโตคอลในการประมูลที่ล้มเหลวและในกรอบเวลาใด
ตอบ
Oksana Balandina, หัวหน้าบรรณาธิการของระบบคำสั่งของรัฐ
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ถึง 1 มกราคม 2019 ลูกค้ามีช่วงเปลี่ยนผ่าน - อนุญาตให้ดำเนินการทั้งขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์และกระดาษ ในปี 2019 การประมูลกระดาษ การประมูล การเสนอราคา และการร้องขอข้อเสนอจะถูกแบน โดยมีข้อยกเว้นแปดประการ
อ่านสิ่งที่ต้องดำเนินการซื้อบน ETP วิธีเลือกไซต์และรับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ตามกฎเกณฑ์ในการทำสัญญาในช่วงการเปลี่ยนแปลงและหลังจากนั้น
ตามส่วนที่ 4 ของมาตรา 79 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ หากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะเนื่องจากไม่มีการส่งใบสมัครเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาในการยื่นคำขอเข้าร่วมการประมูลดังกล่าว ลูกค้า ทำการเปลี่ยนแปลงกำหนดการ ( หากจำเป็น รวมทั้งในแผนการจัดซื้อจัดจ้างด้วย) และดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยดำเนินการขอข้อเสนอตามข้อ 8 ของส่วนที่ 2 ของมาตรา 83 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ (ในกรณีนี้ วัตถุการจัดซื้อไม่สามารถเป็นได้ เปลี่ยนแปลง) หรือในทางอื่นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ในเวลาเดียวกันหากไม่จำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งนี้ของกำหนดการในแง่ของวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา ผู้ดำเนินการ) ระยะเวลาของการจัดซื้อ NMCK แล้ว ตามการตีความตามตัวอักษร จากบทบัญญัติของส่วนที่ 13 ของมาตรา 21 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เราเชื่อว่าไม่จำเป็นต้องรอ 10 วัน ดังนั้น หลังจากการโพสต์โปรโตคอลที่ประกาศว่าการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ถูกต้อง ลูกค้าสามารถซื้อซ้ำได้
สิ่งที่ควรทำการเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดเวลาเมื่อการประมูลไม่เกิดขึ้นและลูกค้าทำซ้ำขั้นตอน
หากจำเป็น ให้เปลี่ยนแผนการจัดซื้อและกำหนดเวลาการจัดซื้อ วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์หรือตัวอย่างเช่น จำนวนเงินเงินทุนและประกาศขั้นตอนอีกครั้ง ปล่อยให้วัตถุที่ซื้อไม่เปลี่ยนแปลง กฎนี้กำหนดขึ้นในส่วนที่ 4 ของมาตรา 71 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
ในกรณีใดและวิธีเปลี่ยนกำหนดการใน ENI
ลูกค้าทำการเปลี่ยนแปลงตารางเวลาตามกฎและข้อกำหนดของมติของรัฐบาล RF ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2015 ฉบับที่ 553 และ 554 ปฏิบัติตามกำหนดเวลาสำหรับการแก้ไข มิฉะนั้น คุณจะต้องจ่ายค่าปรับ เผยแพร่การเปลี่ยนแปลงใน EIS โดยก่อนหน้านี้ได้ส่งการเปลี่ยนแปลงไปเพื่อควบคุม วิธีเปลี่ยนตารางเวลาอย่างถูกต้องและจะไปที่ไหนหากมีข้อผิดพลาดใน EIS คุณจะได้เรียนรู้จากคำแนะนำด้านล่าง
เมื่อไหร่จะเปลี่ยนกำหนดการ
แก้ไขกำหนดการของคุณหาก:
- เปลี่ยนแผนการจัดซื้อ
- ปริมาณและต้นทุนของสินค้า งานหรือบริการมีการเปลี่ยนแปลงและไม่สามารถซื้อได้ภายใต้ NMCK เดิม
- เปลี่ยนวันที่เริ่มต้นของการซื้อ, เงื่อนไขของสัญญา, จำนวนเงินที่ชำระล่วงหน้า, ขั้นตอนการชำระเงิน;
- เปลี่ยนเงื่อนไขที่ลูกค้าจะส่งมอบสินค้า งานหรือบริการ
- เปลี่ยนวิธีที่คุณกำหนดซัพพลายเออร์
- ยกเลิกการซื้อ
- ใช้เงินออมจากการจัดซื้อจัดจ้างหรือเงินออมภายในการจัดสรรงบประมาณ
- ได้รับคำสั่งจากหน่วยงานควบคุมภายใต้มาตรา 99 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ;
- ตัดสินใจเปลี่ยนกำหนดการตามผลของความคิดเห็นสาธารณะ
- ได้เกิดเหตุการณ์ที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ในวันที่ได้รับอนุมัติกำหนดการ
กรณีที่ลูกค้าเปลี่ยนกำหนดการจะถูกสะกดออก:
- ในวรรค 8 ของกฎจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 553 - สำหรับการซื้อตามความต้องการของรัฐบาลกลาง
- ในข้อ 10 ของข้อกำหนดจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 554 - สำหรับการซื้อสำหรับความต้องการระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล
หน่วยงานระดับภูมิภาคหรือระดับท้องถิ่นอาจกำหนดกรณีเพิ่มเติมเมื่อลูกค้าเปลี่ยนกำหนดการจัดซื้อสำหรับความต้องการระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น กฎดังกล่าวระบุไว้ในอนุวรรค "h" ของวรรค 10 ของข้อกำหนดหมายเลข 554
เมื่อไหร่จะเปลี่ยนกำหนดการ
ทำการเปลี่ยนแปลงกำหนดการในเวลา:
- 10 วันหรือก่อนหน้านั้นก่อนที่คุณจะแจ้งใน EIS หรือส่งคำเชิญให้เข้าร่วมในการจัดซื้อ
- 10 วันหรือก่อนหน้านั้นก่อนวันที่คุณทำสัญญา หากการซื้อไม่ได้แจ้งหรือคำเชิญ
- หนึ่งวันก่อนสิ้นสุดสัญญาเมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์ตามข้อ 9 และ 28 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
- ในวันที่คุณส่งคำขอใบเสนอราคาไปยังผู้เข้าร่วมในการจัดหาความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมหรือการตอบสนองฉุกเฉิน (มาตรา 82 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
ข้อกำหนดระบุไว้ในวรรค 9 และ 10 ของระเบียบหมายเลข 553 และวรรค 11 และ 12 ของข้อกำหนดหมายเลข 554
หากคุณละเมิดเงื่อนไข พนักงานที่รับผิดชอบจะถูกปรับ 5,000 ถึง 30,000 รูเบิล บทลงโทษมีให้โดยส่วนที่ 4 ของข้อ 7.29.3 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย
นิตยสาร Goszakupki.ruเป็นนิตยสารบนหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำของอุตสาหกรรมให้คำอธิบายเชิงปฏิบัติ และเอกสารต่างๆ จัดทำขึ้นโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจาก Federal Antimonopoly Service และกระทรวงการคลัง บทความทั้งหมดในวารสารมีระดับความน่าเชื่อถือสูงสุด
บางครั้ง การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 44-FZ อาจไม่เกิดขึ้นด้วยเหตุผลหลายประการ (แม่นยำกว่านั้น จะถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ)
1. การประมูลไม่เกิดขึ้นหากมีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียว
ในกรณีนี้ ลูกค้าทำสัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้เช่นเดียวกับผู้ชนะ โดยมีเงื่อนไขว่าส่วนที่สองของแอปพลิเคชันตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้สำหรับ 44-FZ และเอกสารการประมูล ในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องมีการประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแล เนื่องจากตามเงื่อนไขแล้ว การสมัครเพียงครั้งเดียวก็เพียงพอแล้วสำหรับองค์ประชุมหากดำเนินการอย่างถูกต้อง โดยธรรมชาติแล้ว หากคุณปฏิเสธ คุณจะต้องรับผิดชอบราวกับว่าคุณเข้าร่วมการประมูลอย่างเต็มเปี่ยมกับผู้เข้าร่วมจำนวนมากและได้รับรางวัล หากคุณส่งการประมูลครั้งเดียวแต่ไม่ผ่าน ลูกค้าต้องทำการประมูลใหม่
2. การประมูลไม่เกิดขึ้นหากมีผู้เข้าร่วมหลายคน
ก) สมมติว่ามีผู้เข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์หลายคน แต่มีเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับส่วนที่สองของการสมัคร ดังนั้น ในกรณีนี้ กฎของข้อ "1" จึงมีผลบังคับใช้ กล่าวคือ ลูกค้าของรัฐทำสัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล
b) มีผู้เข้าร่วมการประมูลหลายคน แต่ลูกค้าของรัฐปฏิเสธการประมูลทั้งหมดในขั้นตอนการพิจารณาของส่วนที่สอง วิธีแก้ไขคือถือการซื้อขายใหม่
3. ไม่ได้ส่งใบสมัครเพียงครั้งเดียว (ไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูล)
ตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 71 44-FZ ลูกค้าสามารถยื่นข้อเสนอสำหรับการประมูลได้ ในส่วนของการขอข้อเสนอหลังการประมูลที่ล้มเหลวห้ามมิให้เปลี่ยนวัตถุจัดซื้อ (แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นไปได้อย่างเป็นทางการ แต่ไม่แนะนำให้เปลี่ยนต้นทุนตลอดจนกำหนดเส้นตายสำหรับ การดำเนินการ) ลูกค้าต้องส่งคำบอกกล่าวใน UIS ไม่เกิน 5 วัน (ปฏิทิน) ก่อนวันที่ขอข้อเสนอ ในเวลาเดียวกันตาม 44-FZ ลูกค้ามีสิทธิ์ส่งคำเชิญให้เข้าร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างโดยอิสระไปยังบุคคลที่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาได้ตามความเห็นของเขา อย่างไรก็ตาม บุคคลเหล่านี้ในกรณีนี้จะต้องเป็นผู้รับเหมาที่ขาดไม่ได้ของลูกค้าเป็นเวลาอย่างน้อย 18 เดือนก่อนวันยื่นคำขอให้ส่งมอบในลักษณะเดียวกัน
4. การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหากการประมูลทั้งหมดถูกปฏิเสธในขั้นตอนการพิจารณาของส่วนแรก
ในทางทฤษฎี แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย แต่ในความเป็นจริง อะไรก็ตามที่เกิดขึ้นในการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นในกรณีนี้จะใช้วรรคก่อนหน้าเกี่ยวกับการขอข้อเสนอ หากพิจารณาจากผลการพิจารณาในส่วนแรก (และไม่ใช่ส่วนที่สอง) ของการสมัครทั้งหมดแล้ว ให้ยอมรับผู้เข้าร่วมเพียงรายเดียว ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 71 ปัญหาได้รับการแก้ไขโดยข้อตกลงในหน่วยงานกำกับดูแล .
5. ไม่มีการประมูล เนื่องจากไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูล
ตามส่วนที่ 3 ของข้อ 71 ปัญหาได้รับการแก้ไขโดยข้อตกลงกับหน่วยงานกำกับดูแล (แอปพลิเคชันแรกที่ตรงตามเงื่อนไขของการประมูล) หากไม่มีแอปพลิเคชันที่ตรงกันหรือแอปพลิเคชันตรงตาม แต่ผู้เข้าร่วมพร้อมที่จะยุติ ให้ใช้ประโยคที่เหมาะสมภายใต้เงื่อนไข 44-FZ:
"3 หากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะโดยอ้างว่าส่วนที่ 20 ของมาตรา 68 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้กำหนดไว้เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าภายในสิบนาทีหลังจากเริ่มการประมูลดังกล่าว ไม่มีผู้เข้าร่วมรายใดยื่นข้อเสนอ ราคาของสัญญา:
4) สัญญาได้รับการสรุปตามข้อ 25 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 70 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้โดยมีผู้เข้าร่วมในการประมูลดังกล่าวซึ่งเป็นใบสมัครสำหรับการเข้าร่วมซึ่งได้ส่งไปแล้ว :
ก) เร็วกว่าการสมัครอื่น ๆ สำหรับการมีส่วนร่วมในการประมูลดังกล่าวหากผู้เข้าร่วมหลายคนในการประมูลดังกล่าวและแอปพลิเคชันที่ส่งโดยพวกเขาได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และเอกสารเกี่ยวกับการประมูลดังกล่าว "
ล้มเหลวในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ล้มเหลวในการประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
- คำว่า "การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ล้มเหลว" หมายถึงไม่มีการประมูลเมื่อทำการสั่งซื้อเฉพาะ ในเวลาเดียวกัน ไม่จำเป็นต้องบอกเป็นนัยว่าสัญญา (สำหรับคำสั่งนี้) จะไม่ได้รับการสรุป ตัวอย่างเช่น มีเพียง 1 URZ ที่เข้าร่วมการประมูล ปรากฎว่าจะไม่มีการประมูล URZ นี้จะไม่เล่นด้วยตัวมันเองในการประมูล ปรากฎว่า ว่าการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (OAEF) ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะและรัฐ สัญญาจะสรุปด้วย URZ นี้ (รายเดียวเท่านั้นที่ประกาศ)
รายการสถานการณ์ที่การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ แต่สัญญาของรัฐบาลยังคงได้รับการสรุป
- มีเพียง 1 URZ ที่ใช้ (ดูด้านบน)
- มีเพียง 1 URZ เท่านั้นที่เข้า UAEF ใบสมัครของเขาถือว่าสอดคล้อง ส่วนที่เหลือถูกปฏิเสธ
- URZ หลายรายการได้รับการยอมรับ แต่ไม่มี URZ ใดทำข้อเสนอใด ๆ ในการประมูล ในกรณีนี้ ผู้ชนะคือ URZ ที่ส่งใบสมัครก่อนใคร ทำสัญญากับเขา
การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ ระเบียบและเอกสารที่ต้องร่างขึ้น
- หากการประมูล (OAEF) ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ ขึ้นอยู่กับว่ามีผู้เข้าร่วมหรือไม่ การดำเนินการและเอกสารที่จะร่างขึ้นมีดังนี้
- โปรโตคอลการประกาศการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (OAEF) ไม่ถูกต้องถูกร่างและโพสต์บนเว็บไซต์
การรับรู้ของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ถูกต้อง
- นี่เป็นขั้นตอนที่บอกเป็นนัยถึงการดำเนินการและการจัดวางโปรโตคอลในการรับรู้การประมูล (OAEF) ที่ไม่ถูกต้อง
โปรโตคอลการประกาศการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ถูกต้อง มีผู้เข้าร่วม (ยอมรับ) และจะมีการสรุปสัญญาของรัฐกับเขา
โปรโตคอลระบุ- เหตุผลในการประกาศการประมูลที่ไม่ถูกต้อง: มีเพียง 1 ผู้เข้าร่วมเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับและ / หรือประกาศ
- ข้อมูลที่รัฐจะสรุปกับผู้เข้าร่วมรายนี้ สัญญา.
- หากมีผู้เข้าร่วมคนอื่น ๆ แต่การสมัครของพวกเขาถูกปฏิเสธ เหตุผลในการปฏิเสธการสมัครจะถูกระบุ
โปรโตคอลการประกาศการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ถูกต้อง ไม่มีการเสนอราคาใด ๆ เลย
โปรโตคอลระบุ- แก้ไขข้อเท็จจริง: การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ได้รับการยอมรับ (ระบุเหตุผล) ไม่ถูกต้อง
- เหตุผลในการประกาศการประมูลที่ไม่ถูกต้อง: ไม่มีการเสนอราคา
|
การตัดสินใจ งานใด ๆ เมื่อทำงาน ตามคำสั่งของรัฐ อย่างรวดเร็วและชาญฉลาด |
ผลจากการที่การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ
- มีสมาชิกท่านหนึ่ง
- ข้อสรุปของสัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้.
- ไม่มีสมาชิกหรือแอปพลิเคชัน
- ประมูลซ้ำ.
- สั่งซ้ำ.
คดีความของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นโมฆะ
- ขาดแอปพลิเคชัน
- แอปพลิเคชันทั้งหมด (URZ ทั้งหมด) ถูกปฏิเสธ
- รับสมัครผู้เข้าร่วม 1 คน
- ไม่มีข้อเสนอหลักสูตรของการเสนอราคา
- หากมีผู้เข้าร่วมการประมูลเพียง 1 (หนึ่งคน) จะทำสัญญากับเขา
- หาก URZ หลายตัวเข้าร่วมการประมูลในคราวเดียว แต่ไม่มีใคร "ย้าย" สัญญาจะสิ้นสุดกับ URZ ซึ่งส่งใบสมัครก่อนใคร
- หากไม่มีแอปพลิเคชันหรือแอปพลิเคชันทั้งหมดถูกปฏิเสธ แต่คำสั่งซื้อจะถูกดำเนินการอีกครั้ง
การประมูลซ้ำในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
- แสดงถึงขั้นตอนในการสั่งซื้อใหม่หากการประมูลเดิมถูกประกาศว่าเป็นโมฆะและไม่มีใครทำสัญญาด้วย
- กฎและขั้นตอนสำหรับการประมูลซ้ำจะเหมือนกับของเดิม
ด้วยความช่วยเหลือของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ลูกค้าจะเป็นผู้กำหนดซัพพลายเออร์ (นักแสดง ผู้รับเหมา) การประมูลจะจัดขึ้นบนแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์พิเศษ (ETP) ซึ่งผู้ชนะคือผู้ที่เสนอราคาต่ำสุด
สถาบันของรัฐมีหน้าที่ดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (หากจำเป็น) เพื่อซื้อสินค้า งานหรือบริการที่รวมอยู่ในรายการตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 2019-r ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2015
กรณีที่การรับรู้การประมูลเป็นโมฆะ
กฎหมายปัจจุบันระบุ 4 กรณีซึ่งการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ถือว่าไม่ถูกต้อง:
- เมื่อยื่นประมูลครั้งเดียวสำหรับการประมูลหรือไม่มีอยู่
- หลังจากพิจารณาใบสมัครแล้ว คณะกรรมการประกวดราคาได้ตัดสินใจยอมรับผู้เข้าร่วมการประมูลรายหนึ่งหรือปฏิเสธการสมัครทั้งหมด
- หลังจากเริ่มการประมูล ภายใน 10 นาที ไม่มีการส่งข้อเสนอใดๆ เกี่ยวกับราคาตามสัญญา
- ทั้งผู้ชนะการประมูลและผู้เข้าร่วมรายที่สองไม่ได้ยืนยันความปรารถนาที่จะสรุปข้อตกลงกับลูกค้าหลังจากสิ้นสุดการประมูล
ใน 2 กรณีแรกลูกค้ามีสิทธิทำสัญญากับผู้ยื่นประมูล (หากตรงตามข้อกำหนด) ในขณะเดียวกัน ราคาของสัญญาต้องไม่เกินราคาที่ลูกค้าประกาศในตอนแรก
หากเกิดสถานการณ์ที่ 3 สามารถสรุปสัญญาได้หลังจากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานควบคุม ในกรณีนี้ คู่สัญญาอาจเป็นผู้เข้าร่วมการประมูลที่ส่งใบสมัครเร็วกว่าคนอื่น หรือเป็นผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวหากใบสมัครของเขาตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้
ในสถานการณ์ที่สี่หรือหากผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวไม่ต้องการทำสัญญา ลูกค้าจะต้องเปลี่ยนแปลงกำหนดการในการซื้อและดำเนินการซื้อด้วยวิธีการจัดซื้ออื่น - ในรูปแบบของคำขอข้อเสนอหรือในรูปแบบอื่น ทาง.
หากลูกค้าตัดสินใจทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวหลังจากการประมูลที่ล้มเหลว เขาไม่มีสิทธิ์แก้ไขสัญญา (ตามกฎหมายว่าด้วยระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตามสัญญา)
ขั้นตอนการทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว
ในกรณีที่การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ล้มเหลว ลูกค้าสามารถสรุปข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียวได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ควบคุมขอบเขตการจัดซื้อ
มาตรา 70 ส่วนที่ 2 ของกฎหมาย FZ-44 กำหนดว่าลูกค้าภายใน 5 วันหลังจากโพสต์โปรโตคอลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการประมูลในระบบข้อมูลแบบรวม (EIS) จะต้องเผยแพร่ร่างสัญญาของรัฐโดยไม่ต้องลงลายมือชื่อ ผู้รับจ้างลงนามในโครงการนี้ภายใน 5 วัน นับแต่วันที่วางโครงการ
ความไม่แน่นอนในการตีความบรรทัดฐาน
ยังไม่ชัดเจนว่าลูกค้ารัฐควรลงนามในสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวในลำดับใด หากเราหันไปหาจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข D28i-1616 ลงวันที่ 08/19/2014 เราจะเห็นในวรรค 8 ของจดหมายต่อไปนี้: ลูกค้าของรัฐต้องตกลงในการลงนามในขั้นต้น สัญญากับหน่วยงานควบคุมแล้วเริ่มขั้นตอนการสรุปข้อตกลงกับคู่สัญญาเท่านั้น มิฉะนั้นผู้ดำเนินการ (ผู้รับเหมา) อาจเข้าใจผิดเมื่อมีการส่งสัญญาของรัฐซึ่งยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานควบคุม นี้สามารถนำไปสู่ค่าใช้จ่ายทางการเงินก่อนกำหนดของผู้รับเหมาซึ่งจะได้รับการจัดสรรเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการของสัญญา นอกจากนี้ลูกค้าอาจถูกปรับสำหรับการกระทำดังกล่าว
การประสานงานในการสรุปสัญญาของรัฐ
เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลพิจารณาความเป็นไปได้ในการทำสัญญาของรัฐกับผู้รับเหมารายเดียว ลูกค้าต้องส่งคำอุทธรณ์ที่เหมาะสม
เมื่อพิจารณาอุทธรณ์หน่วยงานควบคุมที่ได้รับอนุญาตจะต้องได้รับคำแนะนำจากขั้นตอนซึ่งได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 537 ลงวันที่ 13.09.2013
เพื่อลดความเสี่ยงของการปฏิเสธที่จะเซ็นสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว ขอแนะนำให้ทำตามขั้นตอนเบื้องต้นดังต่อไปนี้:
- ยื่นคำร้องต่อผู้เข้าร่วมการประมูลที่ล้มเหลวเพียงคนเดียวเพื่อยืนยันการทำสัญญาตามเงื่อนไขที่กำหนดในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในราคาไม่สูงกว่าที่ประกาศในการประมูลครั้งแรก
- เตรียมเหตุผลเป็นลายลักษณ์อักษรว่าซัพพลายเออร์ที่เลือกปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมาย 44-FZ และเอกสารการประมูลอย่างเต็มที่
ในกรณีที่มีการละเมิดข้อกำหนดหรือขั้นตอนในการส่งเอกสารหรือข้อมูลไปยังหน่วยงานควบคุมการจัดซื้อเพื่อตกลงเกี่ยวกับความปรารถนาที่จะทำสัญญากับซัพพลายเออร์เพียงรายเดียว เจ้าหน้าที่อาจถูกปรับ 50,000 รูเบิล
บางครั้งลูกค้าต้องประกาศว่าการประมูลเป็นโมฆะ จะทำอย่างไรถ้าการประมูลไม่เกิดขึ้นเพราะไม่มีการส่งใบสมัครเดียวภายใต้ 44-FZ เราจะแสดงในบทความ
ผลของการประกาศประมูลเป็นโมฆะ
หลังจากวิเคราะห์อาร์ทแล้ว 71 ของกฎหมาย 44-FZ มีเหตุผลสองประการที่การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่เกิดขึ้น:
- ไม่ได้ส่งใบสมัครเดียว
- หนึ่งใบสมัครที่ส่ง
หากต้องการเข้าถึงพอร์ทัล PRO-GOSZAKAZ.RU อย่างเต็มรูปแบบ โปรด ลงชื่อ... จะใช้เวลาไม่เกินหนึ่งนาที เลือกเครือข่ายโซเชียลเพื่อการอนุญาตอย่างรวดเร็วบนพอร์ทัล:
การดำเนินการเพิ่มเติมของผู้จัดการสัญญาจะขึ้นอยู่กับเหตุผลที่ขั้นตอนการแข่งขันถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง:
- หากไม่มีการประมูล ให้ดำเนินการซื้อใหม่
- หากมีการส่งใบสมัครหนึ่งรายการ - เพื่อจัดทำสัญญาของรัฐกับผู้เข้าร่วมที่ส่ง
ทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวเมื่อไม่มีการประมูล
ในกรณีที่:
- ส่งใบสมัครของผู้เข้าร่วมหนึ่งคน (ตอนที่ 16 ของข้อ 66)
- หลังจากวิเคราะห์ส่วนแรกของการสมัครที่ส่งมา มีเพียงหนึ่งในผู้เข้าร่วมที่ส่งใบสมัครของพวกเขาเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับให้ทำตามขั้นตอน (ตอนที่ 8 ของข้อ 67)
- ส่วนที่สองของใบสมัครที่ส่งมามีเพียงหนึ่งในผู้เข้าร่วมในกระบวนการที่ตรงตามเงื่อนไขของการซื้อ (ตอนที่ 13 ของข้อ 69) สัญญาจะร่างขึ้นกับบุคคลที่ส่ง
เงื่อนไขเดียวคือการปฏิบัติตามแอปพลิเคชันเดียวที่มีข้อกำหนดทั้งหมดที่ระบุไว้
อีกเหตุผลหนึ่งสำหรับสัญญาดังกล่าวเป็นเรื่องบังเอิญของสถานการณ์เมื่อไม่มีผู้เข้าร่วมที่ยอมรับในการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ส่งข้อเสนอพร้อมราคาภายในสิบนาทีจากช่วงเวลาที่เริ่มต้น (ตอนที่ 20 ของข้อ 68)
ลองนึกภาพสถานการณ์: ไม่มีการส่งใบสมัครสำหรับการแข่งขัน มีเพียงใบสมัครเดียวเท่านั้นที่ส่งตรงตามข้อกำหนดของเอกสาร คุณต้องประกาศว่าการแข่งขันเป็นโมฆะในทุกกรณี แต่จะทำอย่างไรต่อไปถ้าคุณไม่พร้อมที่จะยกเลิกการซื้อขึ้นอยู่กับจำนวนแอปพลิเคชัน
หากการแข่งขันล้มเหลวเนื่องจากไม่มีใครส่งใบสมัครเพียงครั้งเดียว คุณต้องดำเนินการตามตัวเลือกเดียว และหากคุณปฏิเสธการสมัครทั้งหมด คุณต้องดำเนินการในลักษณะที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง จากนั้นเมื่อคุณเริ่มรับแอปพลิเคชันใหม่ ทุกครั้งที่จะรวมเงื่อนไขใหม่ ขึ้นอยู่กับจำนวนและคุณภาพของแอปพลิเคชัน ให้เราอธิบายวิธีการเลือกวิธีการซื้อที่เหมาะสมภายใต้เงื่อนไขต่างๆ
จากบทความ
ข้อ 25 ส่วนที่ 1 ของศิลปะ 93 ของกฎหมายว่าด้วยศาลรัฐธรรมนูญกำหนดกฎของสิ่งที่ต้องทำตาม 44-FZ หากการซื้อไม่เกิดขึ้นเมื่อทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวได้ข้อสรุป:
- ทำสัญญาของรัฐบาลตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อในราคาไม่เกินราคาประมูลเริ่มแรก
- เวลาดำเนินการไม่ควรเกิน 20 วันนับจากวันที่เผยแพร่โปรโตคอลขั้นสุดท้าย
สำคัญ
ในกรณีนี้ การลงนามในสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวไม่อยู่ภายใต้ข้อตกลงกับ Federal Antimonopoly Service และหน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ
การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ได้เกิดขึ้นเพราะ ไม่มีแอปพลิเคชัน
ตามมาตรา 4 ของศิลปะ 71 ขั้นตอนจะไม่เกิดขึ้นหาก:
- ไม่ใช่แอปพลิเคชันเดียวที่ยื่นภายใต้ 44-FZ (ตอนที่ 16 ของข้อ 66)
- ไม่มีการรับสมัครของผู้เข้าร่วมที่ส่งใบสมัครดังกล่าว (ตอนที่ 8 ของข้อ 67)
- ส่วนที่สองของแอปพลิเคชันทั้งหมดถูกวาดขึ้นอย่างไม่ถูกต้อง (ตอนที่ 13 ของข้อ 69)
- ผู้เข้าร่วมที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดหลังจากผู้ชนะหลีกเลี่ยงการลงนามในสัญญาของรัฐและปฏิเสธที่จะออกสัญญาดังกล่าว (ส่วนที่ 15 ของข้อ 70)
หากไม่มีการเสนอราคา 44-FZ เข้าประมูล จะทำอย่างไรต่อไป? ควรประกาศการซื้อซ้ำ
เราจัดการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อจัดหาโลงศพไม้ ไม่มีใครส่งใบสมัคร การประมูลจึงถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ ตอนนี้เราต้องการลองขอข้อเสนอ แต่กฎหมายฉบับที่ 44-FZ ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าเรามีสิทธิ์เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการซื้อหรือไม่ เราลด NMCK, เพิ่มเงื่อนไขล่วงหน้า, เปลี่ยนเวลาการส่งมอบได้หรือไม่?
หากไม่มีการเสนอราคาประมูล
44-FZ ในส่วนที่ 4 ของศิลปะ 71 มีคำตอบสำหรับคำถามที่ว่าจะทำอย่างไรต่อไปในกรณีนี้:
- การซื้อซ้ำซึ่งเป็นวิธีที่ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 สามารถเป็นคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับข้อเสนอเท่านั้น จนกว่าจะถึงเวลานั้น กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาอนุญาตให้มีขั้นตอนอื่น (เช่น การประมูลซ้ำมักมีขึ้น)
- หัวข้อการซื้อซ้ำไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้เมื่อเทียบกับต้นฉบับ
- แนะนำขั้นตอนการแข่งขันใหม่เข้าสู่กำหนดการ
หากการประมูลซ้ำไม่ได้เกิดขึ้น - ไม่มีการส่งใบสมัครเพียงครั้งเดียว - ควรทำอย่างไรตาม 44-FZ จนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2018 คุณสามารถจัดการประมูลครั้งที่ 3 หรือขอข้อเสนอหรือใช้ขั้นตอนการแข่งขันอื่นภายใต้กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา
ถ้าประมูลไม่ขึ้น 2 ครั้ง กรณีนี้ต้องทำอย่างไร? ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ปัญหานี้จะไม่มีอีกต่อไปเพราะ ฉบับใหม่ของภาค 4 ของศิลปะ 71 กฎหมายกำหนดให้ดำเนินการซื้อซ้ำในรูปแบบของคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับข้อเสนอ หากไม่มีการร้องขอข้อเสนอ ลูกค้าของรัฐจะทำการเปลี่ยนแปลงกำหนดการและดำเนินการซื้ออื่น
ดังนั้น คำตอบสำหรับคำถาม: ไม่มีการเสนอราคาประมูล อะไรต่อไปจะเป็น: ดำเนินการซื้อซ้ำ และตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 เฉพาะในรูปแบบของคำขออิเล็กทรอนิกส์สำหรับข้อเสนอเท่านั้น
คุณจะพบคำตอบเพิ่มเติมสำหรับคำถามเกี่ยวกับการจัดซื้อในนิตยสารฉบับใหม่ "ระบุลำดับคำถามและคำตอบ"