Ang una at huling pangulo ng USSR. paglalarawan ng aktibidad ng politiko

bahay / Manloloko ng asawa

Ang post ng Pangulo ng USSR ay itinatag sa III Congress of People's Deputies. Ang kaukulang susog sa Konstitusyon ay nagsasaad na ang Pangulo ng USSR ay inihalal sa pamamagitan ng popular na boto para sa limang taong termino. Kasabay nito, ang una at huling Pangulo ng USSR na si M. S. Gorbachev ay nahalal bilang eksepsiyon ng Congress of People's Deputies noong Marso 15, 1990. Si G. I. Yanaev ay naging Bise-Presidente ng USSR, na gumanap ng ilan sa kanyang mga tungkulin sa ngalan ng Pangulo at maaaring palitan ang huli kung sakaling magkasakit siya o magretiro.
Ang Pangulo ay binigyan ng isang mahalagang lugar sa sistema ng mas mataas na mga katawan ng estado. Siya ang pinuno ng estado, tiniyak ang pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad at administrasyon, na isinumite para sa pag-apruba ng Kataas-taasang Konseho ng mga kandidatura ng pinuno ng pamahalaan, mga ministro, ang Tagausig Heneral, ang mga tagapangulo ng Korte Suprema at Kataas-taasang Arbitrasyon ng USSR, ang personal na komposisyon ng USSR Constitutional Supervision Committee. Ang pangulo ay nagtalaga at nag-dismiss sa mataas na utos ng militar, nagsagawa ng mga internasyonal na negosasyon, nagtalaga at nagpabalik ng mga diplomatikong kinatawan, ay may karapatang magdeklara ng mobilisasyon at isang estado ng digmaan, upang ipakilala ang batas militar o isang estado ng emerhensiya. Ang Pangulo ng USSR ay maaaring aktibong maimpluwensyahan ang mga aktibidad ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na nililimitahan ang soberanya nito. Kaya, ang Pangulo ay may karapatang tanggihan ang mga batas na pinagtibay ng Kataas-taasang Konseho at ipadala ang mga ito para muling talakayin; maaari niyang iharap sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ang tanong ng pagpili sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa isang bagong komposisyon. Ang Pangulo ng USSR ay may karapatang mag-isyu ng mga utos ng isang normatibong kalikasan ng oryentasyong pang-ekonomiya at panlipunan, maaari pa siyang lumikha ng mga bagong katawan at iba pang mga istruktura ng estado "upang mapabilis ang pagbuo ng merkado ng unyon."
Noong Disyembre 1990, pinagkalooban ng VI Congress of People's Deputies ng USSR ang Pangulo ng USSR ng karagdagang kapangyarihan, na nagbibigay sa kanya ng karapatang pamunuan ang sistema ng mga katawan ng gobyerno ng USSR at tiyakin ang pakikipag-ugnayan nito sa pinakamataas na awtoridad ng estado ng bansa. Ang Konseho ng mga Ministro ng USSR ay pinalitan ang pangalan ng Gabinete ng mga Ministro ng USSR, at ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ay pinalitan ng pangalan na Punong Ministro ng USSR. Ang pagpapalit ng pangalan ay nangangailangan din ng isang makabuluhang pagbabago sa katayuan ng Gabinete ng mga Ministro, na tumigil na maging pinakamataas na ehekutibo at administratibong katawan ng USSR, dahil ang mga tungkuling ito ay inilipat sa Pangulo.
Ang Pangulo ng USSR ay pinamumunuan ang Security Council ng USSR - isang bagong katawan ng estado, na ipinagkatiwala sa "pagbuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapatupad ng patakaran ng all-Union sa larangan ng depensa, pagpapanatili ng maaasahang estado, ekonomiya at seguridad sa kapaligiran, pagtagumpayan ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya, na tinitiyak ang katatagan at legal na kaayusan sa lipunan."
Nilikha sa USSR noong 1989 - 1990. ang estado-pampulitika na sistema ng isang bagong uri sa kabuuan ay naging walang kakayahan na pamahalaan ang bansa sa isang krisis. Ang mga konkretong hakbang ay pinalitan ng walang laman na pag-uusap tungkol sa pangangailangan para sa perestroika, ang makasaysayang kahalagahan nito, at ang mga paghihirap ng panahon ng paglipat. Ang pagkakaroon ng pormal na pagtaas ng saklaw ng kanyang mga kapangyarihan, si MS Gorbachev noong 1991 ay talagang nawala ang kanyang personal na awtoridad at ang katayuan ng pinuno ng All-Union.


kanin. 26. Pangangasiwa ng estado sa USSR mula Disyembre 1990 hanggang Disyembre 1991.

Ang simula ng mga reporma sa Russia. Matapos mahalal si B. N. Yeltsin na Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, sinubukan ng pamunuan ng Russia na ipatupad ang mga reporma sa merkado. Noong tag-araw ng 1990, pinagtibay ng Kataas-taasang Sobyet ng RSFSR ang programang pang-ekonomiya na "500 araw" ni S. S. Shatalin at G. A. Yavlinsky - ang programa para sa paglipat ng USSR sa mga relasyon sa merkado sa lalong madaling panahon. Upang tapusin ito, nilikha ang isang pinagsamang pangkat ng mga ekonomista ng unyon ng Russia na pinamumunuan ng Academician S. S. Shatalin. Kasabay nito, ang programa ay nagdulot ng matinding pagsalungat sa Konseho ng mga Ministro ng USSR, dahil naglaan ito para sa paglipat ng isang malawak na hanay ng mga pag-andar mula sa sentro hanggang sa mga republika. Ang mga mapagpasyang kalaban ng programa ay ang mga pinuno ng Konseho ng mga Ministro ng USSR N. I. Ryzhkov at L. I. Abalkin.
Ang pagtanggi sa magkasanib na aksyon ng Unyon at mga pamahalaan ng Russia ay nagdulot ng pagtaas ng paghaharap at tunggalian sa pagitan ng Unyon at mga pamahalaan ng Russia. Noong Enero 1991, pinagtibay ng Kataas-taasang Sobyet ng RSFSR ang batas na "Sa Ari-arian sa RSFSR". Binuhay ng batas na ito ang pribadong pag-aari sa Russia, at ang saklaw nito ay hindi limitado sa laki o industriya. Kinikilala ang mga karapatan ng pribadong pagmamay-ari ng lupa, kapital at paraan ng produksyon, pinahintulutan itong lumikha ng mga pribadong negosyo sa anumang laki at may malawak na hanay ng mga aktibidad. Ang negosyante ay nakatanggap ng karapatang maakit ang anumang bilang ng mga empleyado.
Kasabay nito, ang Konseho ng mga Ministro ng RSFSR at ang Kataas-taasang Konseho ng RSFSR ay nagsagawa ng pare-parehong gawain upang ilipat ang mga kaalyadong negosyo na matatagpuan sa teritoryo ng RSFSR sa hurisdiksyon ng Russia. Ang ganitong mga aksyon ay nagdulot ng kalituhan at galit ng mga kaalyadong departamento. Para sa sentro ng unyon, ang pag-asam ng pagkawala ng mga karapatan sa pag-aari sa pinakamalaking pang-industriya na negosyo, na tumutukoy sa potensyal na pang-ekonomiya, pananalapi at pagtatanggol ng USSR, ay naging isang tunay.
Noong tagsibol ng 1991, nagsimula ang isang kampanya sa Russia upang ihalal ang unang Pangulo ng Republika. Sa halalan ng pampanguluhan noong Hunyo 12, 1991, nanalo si B. N. Yeltsin ng isang napakalaking tagumpay: 57.3% ng mga boto ang ibinigay para sa kanya, habang si N. I. Ryzhkov, na pumangalawa, ay nakolekta ng 16.9%. Noong Hulyo 10, 1991, sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia, naganap ang pamamaraan para sa panunungkulan ng Pangulo ng Russia. Si B. N. Yeltsin ay nanumpa kung saan siya ay nangako na sumunod sa Konstitusyon, protektahan ang soberanya ng Russia, igalang at protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan.
Ang tanyag na halalan sa pinakamataas na posisyon ng estado ay nagbigay kay B. N. Yeltsin ng pampulitikang superioridad kaysa sa M. S. Gorbachev, na ang pagiging lehitimo bilang Pangulo ng USSR ay batay lamang sa desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao. Ang sitwasyong ito ay nagdala ng paghaharap sa pagitan ng unyon at ng pamunuan ng republika sa isang bagong antas.

Lektura, abstract. Ang pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR - ang konsepto at mga uri. Pag-uuri, kakanyahan at mga tampok.



Noong Marso 14, 1990, isang pambihirang pagpupulong ng mga kinatawan ng mamamayan ng Unyong Sobyet ang ginanap. Naganap ito sa Kremlin Palace. Doon, lahat ng naroroon ay nakatanggap ng mga balota para sa isang lihim na balota. Noong nakaraang araw, binago nila ang Konstitusyon ng bansa. Ibig sabihin, inaprubahan ng mga kinatawan na ang partido ng CPSU ay hindi nangingibabaw. Alinsunod dito, itinatag ang isang multi-party system. Ang pinuno ng bansa ay dapat na pangulo, na nahalal sa loob ng 5 taon. May posibilidad na muling mahalal siya.

Si Mikhail Gorbachev ay naging unang pangulo // Larawan: trud.ru


Sa pagpupulong, ang mga kinatawan ay kailangan lamang maglagay ng tsek sa harap ng mga inisyal ng kandidatong nag-aangkin sa pagkapangulo. Isang mainit na talakayan ang sumiklab sa isyung ito. Ang mga kinatawan ay nadala sa pamamagitan nito na sila ay ganap na nakalabas sa nakaplanong oras.

Lumitaw ang dalawang magkasalungat na punto ng view. Nagtalo si Nursultan Nazarbayev, na noon ay gumaganap na kalihim ng Central Party, na ang paglipat sa isang pampanguluhang anyo ng gobyerno ay magdadala ng mga positibong pagbabago. Naniniwala siya na ito ang maghahatid sa tunay na pagkakaisa ng Federation. Ang iba pang mga pahayag ay narinig din: "perestroika ay sasakal ng pagkapangulo."

Ito ang unang pagkakataon na naranasan ng bansa ang ganitong pluralismo. Ang mga deputies ay mayroon ding iba't ibang pananaw tungkol sa halalan mismo. Iminungkahi ng ilan na iwanan ang direktang pangmatagalang halalan at magsagawa ng halalan dito mismo at ngayon. Gayunpaman, tinanggihan ng karamihan ang gayong pangangailangan. Sinabi nila na ang sobrang pagmamadali ay maaaring humantong sa isang negatibong resulta. Bukod dito, sa oras na iyon ay may medyo magulong sitwasyon sa bansa. Nakaranas na ito ng ilang internasyonal na salungatan. At sa loob mismo ng bansa, dumami ang mga agresibong nasyonalista. Sa huli, ang pangulo ay gayunpaman ay nahalal at ito ay si Mikhail Gorbachev.


Ang mga kinatawan ay may iba't ibang pananaw tungkol sa mga halalan nang direkta // Larawan: topwar.ru

Napaaga ang pagwawakas ng termino ng pangulo

Si Mikhail Gorbachev ay hindi humawak ng kanyang posisyon nang napakatagal. Makalipas ang isang taon, inakusahan siya ng pagtataksil. Isang kasong kriminal ang binuksan laban sa kanya. Ang pangunahing dahilan nito ay ang paglagda ng Pangulo ng isang dekreto sa kalayaan ng Estonia, Latvia at Lithuania. Hindi nagtagal ay isinara ang kaso, ngunit ang politiko ay pinatalsik pa rin sa partido.

Noong Disyembre 1991, opisyal na tumigil ang USSR. Sinundan ito ng pagbibitiw ni Gorbachev. Inilipat niya ang lahat ng kanyang mga karapatan, kabilang ang karapatang magtapon ng mga sandatang nuklear, kay Boris Yeltsin, ang susunod na pangulo. Sa Disyembre 25, ang pulang bandila ay aalisin sa Kremlin. Sa halip, isang simbolo ng bagong estado, ang RSFSR, ay isinabit sa flagpole sa unang pagkakataon.


Inilipat ni Gorbachev ang lahat ng mga karapatan sa pagkapangulo kay Boris Yeltsin // Larawan: tvc.ru

Ang mga sumunod na aksyon ng unang pangulo

Si Mikhail Gorbachev noong 1996 ay sinubukang maging presidente muli sa pamamagitan ng pag-nominate ng kanyang kandidatura. Gayunpaman, nakuha niya lamang ang 0.51% ng mga boto. Pagkatapos ng 4 na taon, lumikha siya ng sarili niyang Social Democratic Party. Sa kasamaang palad, ito ay natunaw noong 2007 sa pamamagitan ng utos ng Korte Suprema. Noong unang kinuha ni Putin ang renda ng kapangyarihan, sinuportahan ng makaranasang politiko ang kanyang kandidatura. Ngunit makalipas ang isang taon, medyo nabigo siya sa sistema ng halalan ng Russia:

Hindi lahat ay maayos sa ating mga halalan, at ang ating sistema ng elektoral ay nangangailangan ng seryosong pagsasaayos.

Mga parangal

Si Mikhail Sergeevich Gorbachev ay ang tanging politiko na nakaipon ng malaking bilang ng mga parangal at titulo sa kanyang buhay. Kasabay nito, ang mga ito ay inisyu sa kanya hindi lamang sa kanyang sariling bansa, kundi pati na rin sa ibang bansa. Kaya, halimbawa, para sa pagpapalakas ng kapayapaan sa pagitan ng mga tao, siya ay iginawad sa Order of the Holy Apostle Andrew the First-Called.

Ang pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR ay nakikita na ngayon bilang isang lohikal na kinalabasan ng pampulitikang reporma ng USSR, na kilala sa una sa ilalim ng pangalang "demokratisasyon", ngunit higit na nawala sa kasaysayan bilang Perestroika.

Ang desisyon na radikal na reporma ang sistemang pampulitika ng USSR ay ipinahayag ng XIX All-Union Conference ng CPSU, na naganap noong Hunyo 28 - Hulyo 1, 1988. Ang forum na ito mismo, na nagpalagay ng malayang talakayan ng mga kagyat na problema ng lipunan, ay sadyang sumalungat sa mga pormal na kongreso ng partido, kahit na ang mga desisyon ng kumperensya ay hindi nagbubuklod. Hindi pa rin alam kung ang M.S. Si Gorbachev ay malapit na sa naturang finale, iyon ay, upang maging Pangulo ng USSR. Ngunit malinaw na ang kanyang pagnanais na maging isang uri ng pambansang demokratikong pinuno, na independyente sa oligarkiya ng partido. Ang lahat ng kanyang kasunod na mga aksyon ay ganap na umaangkop sa lohika na ito.

Mahalaga ang desisyon ng kumperensya na paghiwalayin ang mga tungkulin ng partido at mga katawan ng Sobyet. Totoo, kasabay nito ay inirerekomenda na ang mga unang kalihim ng mga komiteng teritoryal ng CPSU ay kinakailangang humawak ng mga posisyon ng mga tagapangulo ng mga komiteng ehekutibo ng kani-kanilang mga Sobyet. Ngunit sa panahong tila mataas pa rin ang awtoridad ng partido, ito ay maituturing na isang paraan upang magbigay ng higit na awtoridad sa mga Sobyet.

Ang pinakamahalagang rekomendasyon ng kumperensya ay ang simula ng reporma ng mga awtoridad ng estado ng USSR. Ang pangunahing sandali nito ay ang paglikha ng isang bagong pinakamataas na katawan ng kapangyarihan - ang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan - sa batayan (sa unang pagkakataon mula noong 1918!) ng mapagkumpitensyang halalan. Totoo, hindi mga partido ang nagpaligsahan, ngunit ang mga indibidwal, at ang pinakamataas na pamumuno ng CPSU ay inihalal sa Kongreso sa isang hiwalay na listahan. Ngunit ito ay isang napakahalagang pagbabago, ang sukat at mga kahihinatnan nito, marahil, ay hindi ganap na natanto ng mga organizer mismo.

Ngayon ay ang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ang iniharap sa unang lugar sa buhay pampulitika, sa halip na ang mga kongreso ng CPSU at ng Komite Sentral ng CPSU. Ito ay lalo pang binigyang-diin ng bagong istruktura ng mga namamahala sa Kongreso. Ang dating kolektibong Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay isang opisyal na katawan para sa pagpirma ng mga papeles na ipinadala dito mula sa Politburo ng Komite Sentral. Ngayon ang nag-iisang posisyon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nilikha, at ang post na ito sa Unang Kongreso, na ginanap noong Mayo-Hunyo 1989, ay kinuha mismo ni Gorbachev.

Kasabay nito, patuloy niyang pinanatili ang mga tungkulin ng Pangkalahatang Kalihim ng Komite Sentral ng CPSU, ngunit inilipat niya ang sentro ng grabidad ng kapangyarihan sa bagong itinatag na posisyon. Ang chairman ng pinakamataas na katawan ng Sobyet sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng estado ng Sobyet (tulad ng isang kabalintunaan!) ay naging talagang mas mataas kaysa sa pinuno ng partido, kahit na ang naturang reshuffle ay naganap sa ngayon sa loob ng balangkas ng isa at ng parehong tao. Gayunpaman, sa muling pagsusuri, napipilitan kaming aminin na salamat lamang sa taong ito na maaaring maganap ang gayong makasaysayang kaguluhan.

Ngunit ang mga tungkulin ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Konseho ay naglalaman ng maraming paghihigpit sa bahagi ng Kataas-taasang Konseho at ng Kongreso. Sa post na ito, si Gorbachev ay walang higit na kapangyarihan kaysa sa Pangkalahatang Kalihim, at samakatuwid ay maaari niyang (at nagpatuloy) na ilagay ang presyon sa kanya sa isang hindi kanais-nais na direksyon ng konserbatibong Politburo.

Ang sitwasyon para sa karagdagang pag-agaw ng monopolyo ng CPSU sa kapangyarihan ay higit na pabor kaysa dati. Sa Unang Kongreso, sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng USSR, nabuo ang isang ligal na oposisyong parlyamentaryo (Interregional Deputy Group - MDG), na naglunsad ng pag-atake sa mismong monopolyo na ito. Si Gorbachev, na nagtataboy sa mga pag-atake ng MDH, ay pormal na kumilos bilang isang kinatawan ng konserbatibong mayorya. Ngunit dahil ang dating kapangyarihan ng Politburo ay nadelehitimo na (bagaman ang kilalang ika-6 na artikulo ng Konstitusyon ay may bisa pa rin), ang mayoryang ito ay handa na ibigay kay Gorbachev ang kabuuan ng dating kapangyarihan ng CPSU, ngunit ngayon bilang ang pinuno ng Estado. Ito ay isang napakatalino na hakbang sa loob ng balangkas ng constitutional reformism at isang natatangi, halos mapayapang pagbabago ng isang awtoritaryan na rehimen tungo sa isang demokratikong rehimen, na nilalaro sa mga tradisyon ng British parliamentarianism, na hindi karaniwan para sa Russia.

Ang isyu ng pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR ay napagpasyahan na sa II Congress of People's Deputies ng USSR, na ginanap noong Disyembre 1989. At pagkatapos ay tumaas ang sitwasyon sa ilang mga republika (halimbawa, ang mga kaganapan sa Baku noong Enero 1990). Si Gorbachev ay nakakumbinsi na sinenyasan sa mga lumang partocrats na ang maagap na paggawa ng desisyon ay kailangan upang mapanatili ang pagkakaisa ng Unyon, at siya lamang, bilang awtorisadong pinuno ng estado, ang makakatiyak nito.

Ang post ng Pangulo ng USSR, na itinatag noong Marso 1990 sa III Congress, ay maaaring mailarawan sa madaling sabi tulad ng sumusunod: sa mga kamay ng Pangulo, ang lahat ng pinakamataas na tungkulin ng kapangyarihan ay opisyal na puro, na hanggang noon ay ganap na labag sa batas, ngunit aktwal na ginamit ng Politburo ng Komite Sentral ng CPSU. Kasabay nito, ang Pangulo ng USSR ay dapat ihalal sa pamamagitan ng unibersal na pagboto ng mga mamamayan ng USSR (bagaman ang isang pagbubukod ay ginawa para sa Unang Pangulo - siya ay nahalal sa Kongreso), at ang bilang ng mga kandidato para sa post na ito ay hindi limitado.

Ang makasaysayang kahalagahan ng rebolusyong konstitusyonal na naganap noon ay binibigyang-diin ng katotohanang binago ng kaparehong Kongreso ang ika-6 na artikulo ng Konstitusyon ng USSR sa paraan na ang CPSU ay pinagkaitan ng "nangungunang papel" nito, at isang pagkakataon ang nagbukas para sa ang paglikha ng mga ligal na partidong pampulitika na nakikipagkumpitensya para sa kapangyarihan.

Ngayon, tinatawag pa ring USSR, sa politika ito ay isang ganap na naiibang estado kaysa sa lahat ng mga taon mula noong 1922. Ito ay malamang na nagbukas dito sa mga tinidor na may ilang mga makasaysayang landas. Tila ang bansa ay hindi pumunta sa pinakamahusay na paraan na posible. Ngunit iyon ay ibang kuwento.

Ang pagpapakilala ng post ng Pangulo ng USSR ay resulta ng malalaking pagbabago sa sistemang pampulitika. Halalan sa M.S. Si Gorbachev, una ang tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at pagkatapos ay ang pangulo ng USSR, na ginawa ang mga repormador na higit na independyente mula sa mga istruktura ng CPSU, binawasan ang papel ng Partido Komunista sa posisyon ng isa sa mga partido ng bansa. Nauugnay sa pag-aalis ng artikulo ng konstitusyon sa pamumuno at gumagabay na tungkulin ng CPSU, ang desisyon na ipakilala ang posisyon ng pangulo ay humantong sa isang karagdagang paglipat ng kapangyarihan mula sa mga istruktura ng CPSU patungo sa mga istruktura ng estado. Ang pagpapatibay ng batas ay naging pormal ang proseso ng pagbabago ng Unyong Sobyet sa isang pluralistikong multi-partido na estado.

Noong Marso 12–15, ginanap ang III Extraordinary Congress of People's Deputies ng USSR. Naging makasaysayan ito sa dalawang aspeto: noong Marso 13, kinansela nito ang hindi na ginagamit na Artikulo 6, na nagsasaad ng pagtatapos ng rehimeng komunista, ipinakilala ang instituto ng pagkapangulo, at noong Marso 15, si Gorbachev ay nahalal na pangulo ng USSR.

Nangangamba ang oposisyon na ang pagpapakilala sa pagkapangulo ay hahantong sa pagtaas ng awtoritaryanismo. Sa pagsasalita sa ngalan ng Interregional Deputy Group (IDG), sinabi ni Y. Afanasiev na "talagang tinututulan namin ang halalan ng pangulo sa kongreso." Gayunpaman, kung ang post ay ipinakilala, nais ng oposisyon ang direktang halalan, isang direktang sagupaan sa pagitan nina Gorbachev at Yeltsin sa buong bansa. Ang pagtaas ng mga kilusang sibiko noong Pebrero at ang mga paborableng resulta para sa mga Demokratiko sa mga halalan sa mga awtoridad ng RSFSR ay nagbigay ng pag-asa na ang isang mapagpasyang tagumpay ay maaaring makuha laban sa CPSU. Para sa parehong dahilan, si Gorbachev ay hindi hilig na makipagsapalaran sa pamamagitan ng pagtakbo para sa direktang halalan.

Noong 1990, ang kinalabasan ng posibleng direktang halalan sa pampanguluhan sa USSR ay hindi malinaw. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga botante ay naninirahan sa Gitnang Asya, sanay sa pagsunod.

Ipinakilala ng batas ang mga halalan sa pagkapangulo ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao, kung saan mayroon pa ring mayorya si Gorbachev. Ang pagtanggi ni Gorbachev sa direktang halalan ay isa pang hakbang tungo sa pagbabawas ng kanyang awtoridad. Ang isang election marathon ay mangangahulugan ng pagpapahaba ng kawalan ng katiyakan sa pulitika at pagpapaliban ng reporma sa ekonomiya. Gayunpaman, kahit na matapos ang pagkakaroon ng mga kapangyarihan ng pangulo, nabigo si Gorbachev na isagawa ang mga reporma sa merkado na kanyang binanggit.

Ipinagkatiwala ni Gorbachev kay A. Yakovlev ang katwiran kung bakit ang Kongreso, at hindi ang populasyon, ang dapat pumili ng Pangulo. Ipinaliwanag ni Yakovlev: "Ang ideya ng isang tanyag na boto ay mukhang kaakit-akit. Oo, ito ay totoo, ang ideyang ito. Ngunit sa kasalukuyang kondisyon, hindi na magkakaroon ng counterbalance ang pangulo sa mga kondisyon ng isang "euphoric" na demokrasya. Malinaw na "pinag-uusapan natin ang halalan ng isang tiyak na pinuno bilang Pangulo ng bansa - si Mikhail Sergeyevich Gorbachev." Bakit gumastos ng pera sa halalan?

Ang MDG ay naglagay ng ilang mga kondisyon para sa pagpapakilala ng posisyon ng pangulo - ang pagtatapos ng isang kasunduan sa unyon, ang pagbuo ng isang plenipotentiary Supreme Council, ang halalan ng isang pangulo pagkatapos ng pagtatapos ng isang kasunduan sa unyon sa pamamagitan ng direktang pagboto, multi- direktang parliamentaryong halalan ng partido, ang pag-alis ng pangulo sa partido, ang pag-unlad ng mga kalayaang sibil. Ang planong ito ay bumagsak sa isang pagkakasunud-sunod: una, ang muling pagwawakas ng estado ng unyon, pagkatapos ay isang ganap na reporma sa konstitusyon, pagkatapos ay ang halalan sa pagkapangulo. Sa pagsisikap na makuha ang suporta ng mga estado ng Baltic, aktibong sinuportahan ng mga liberal ang ideya ng muling pag-uusap sa kasunduan ng unyon.

Hindi pinansin ni Gorbachev ang mga panukalang ito. Sila ay isang direktang banta sa kanyang kapangyarihan.

Sa kabila ng karagdagang radicalization ng oposisyon, handa rin si Gorbachev na patahimikin ito. Bilang tugon sa pagpuna sa institusyon ng pagkapangulo bilang awtoritaryan, ang mga paghihigpit tulad ng pamamaraan ng impeachment ay ipinakilala. Natanggap ng kongreso ang karapatang kanselahin ang mga kautusan ng pangulo. Isang mahalagang konsesyon sa oposisyon ang pagbabago sa Artikulo 6 ng Konstitusyon ng USSR, na nagtakda ng "namumuno at gumagabay na papel ng CPSU." Sa katotohanan, nasa 1988-1989 na. sa USSR, maraming partido ang nabuo. Nakamit ng bloke ng "Demokratikong Russia" ang tagumpay sa halalan sa RSFSR noong Pebrero-Marso 1990. Bagama't walang pormal na karapatan ang mga partido, aktwal na natapos ang monopolyo ng CPSU sa kapangyarihan. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang Artikulo 6 ay isang anachronism at isang laganap na bagay ng kritisismo ng CPSU, na kumakapit sa kapangyarihan gamit ang artikulong ito.

Ang isa pang kahilingan ng liberal na oposisyon - ang pahintulot ng pribadong pag-aari - ay hindi nasiyahan. Gayunpaman, isang hindi maliwanag na salita ang pinagtibay na nagbukas ng posibilidad ng paglikha ng mga pribadong negosyo: "Ang isang mamamayan ay maaaring magmay-ari ng anumang ari-arian para sa mga layunin ng consumer at industriya, na nakuha sa gastos ng kita ng paggawa at sa iba pang mga legal na batayan, maliban sa mga uri ng ari-arian, ang pagkuha nito ng mga mamamayan ay hindi pinahihintulutan ".

Sa Ikatlong Kongreso, muling naging kumbinsido si Gorbachev na mapanganib na manatiling umaasa hindi lamang sa Politburo at Komite Sentral, kundi pati na rin sa Kongreso. Tagapangulo ng Supreme Council. Kinailangan ni Gorbachev na labanan ang mga pag-atake mula sa magkabilang panig - kapwa mula sa inter-regional at mula sa grupong Soyuz. Sa pagsasalita sa kanyang ngalan, ang chairman ng Supreme Council Committee on Economic Reform, Yu. Blokhin, ay nagsalita sa "lahat ng mga tao ng bansa na nakatayo sa mga posisyon ng Sobyet" at iminungkahi ang mga halalan sa isang alternatibong batayan: mga kandidato V. Bakatin, M. Gorbachev at N. Ryzhkov.

Ang pag-amyenda sa Konstitusyon na hindi maaaring humawak ng nangungunang posisyon ang pangulo sa partido, ay nakakuha ng 1,303 boto na pabor, na may 64 na abstention. 607 deputies lamang ang bumoto laban. Ang bloke ng mga demokratiko at mga soberanya sa bagay na ito ay naging isang katotohanan, handa ang mga komunista na tanggalin si General Secretary Gorbachev, dahil inaalis niya sa kanila ang tunay na kapangyarihan. Ang pag-amyenda ay hindi lamang pumasa dahil sa kakulangan ng isang korum.

Si T. Avalanii, ang dating pinuno ng kilusan ng mga minero, at ngayon ang pinuno ng mga komunistang Kuznetsk, ay nagsalita nang mas matalas bilang isang kalaban ni Gorbachev. Nagsimula siya sa isang historical digression. Sa loob ng 600 taon, ang mga taong naghahanap ng "proteksyon ng Russia" ay nagkaisa bilang bahagi ng Russia. At ngayon - ang kabaligtaran na resulta. "Sa panahon ng pagwawalang-kilos, ang estado ay sumulong." Lumalalim ang krisis sa ekonomiya "dahil unang "pinakawalan" ni Kasamang Gorbachev ang ilang mga ekonomista sa kanilang mga teorya, at ang estado sa paanuman ay bumaling sa mga teoryang ito, pagkatapos ay lumabas ang iba, at isang bagong pagliko ang naganap. Hinati ni Gorbachev ang mga tao, na nag-aalok na ilagay ang presyon sa mga burukrata mula sa ibaba. At ito ay sinabi ng parehong Avaliani, na hanggang kamakailan ay pinamunuan ang "presyon mula sa ibaba" sa Kuzbass.

Sa kabila ng matalim na pagpuna na ito, walang ibang makapangyarihang pigura ang matatagpuan sa kongreso na maaaring iharap bilang isang kandidato para sa pagkapangulo ng USSR.

Noong Marso 15, inihalal ng kongreso si M. Gorbachev na Pangulo ng USSR sa loob ng 5 taon. 1,329 deputy, o 50.2% ng payroll, bumoto "para sa" at 459 bumoto "laban." Ang dating deputy ng Gorbachev sa post na ito, A. I. Lukyanov, ay inihalal na chairman ng Supreme Soviet ng USSR.

Ngayon si Gorbachev ay maaaring kumilos nang nakapag-iisa at mula sa mga nomenklatura ng partido, at mula sa mga botante, na hinahabol ang kanyang sariling kurso. Ngunit ang kabaligtaran ng kalayaan ay ang paghihiwalay sa mga istrukturang sosyo-politikal at ang pamiminsala sa mga desisyon ni Gorbachev ng parehong mga opisyal at populasyon.

Ang pagpapakilala ng pagkapangulo ay aktwal na nakumpleto ang paglipat ng kapangyarihan "sa makasagisag na pagsasalita, mula sa Staraya Square hanggang sa Kremlin," ang isinulat mismo ni Gorbachev. Ngayon ay hindi masabi ng Politburo kay Gorbachev kung ano ang gagawin. Sa ilalim ng pangulo, dalawang bagong "politburo" ang bumangon nang sabay-sabay: ang Federation Council ng mga kinatawan ng mga republika ng unyon at ang Presidential Council ng mga taong gustong kumunsulta at kilala bilang isang analyst o ideologist. Totoo, ang pag-aalaga sa kanilang sariling imahe, ang mga miyembro ng konseho ay mas madalas na nagsabi hindi kung ano ang gusto ni Gorbachev, ngunit kung ano ang gusto ng ilang mga pwersang panlipunan. Ito ay hindi isang pangkat ng mga taong katulad ng pag-iisip, ngunit isang channel ng feedback lamang sa mga liberal na elite. Di-nagtagal, pinalitan ni Gorbachev ang Presidential Council ng isang mas functional na Security Council - isang kumpletong analogue ng Politburo, iyon ay, isang konseho ng mga matataas na opisyal. Ngayon lamang sila ay hindi mga kasama at kasamahan ng unang tao, ngunit ang kanyang mga direktang subordinates. Hindi sila dapat makipagtalo sa Pangulo sa kanilang posisyon, bihira silang tumutol sa kanya, ngunit, tulad ng ipinakita ng 1991 GKChP, hindi ito nangangahulugan na sumang-ayon sila kay Gorbachev.

Bilang pangulo, si Gorbachev ay nakakuha ng higit at higit na mga kapangyarihan noong 1990, ngunit ang kanyang kapangyarihan ay naging higit at higit na ilusyon. Ang kawalan ng lakas ng Pangulo ng USSR ay dahil sa maraming mga pangyayari. Una, sa ilalim ng mga kondisyon ng pagbabago sa kapangyarihan, si Gorbachev ay napahamak nang ilang panahon upang mahanap ang kanyang sarili na walang instrumento ng epektibong patakaran - ang apparatus ng partido ay hindi na gumagana, ang mga bagong istruktura, kahit na sa mga tuntunin ng mga tauhan, ay hindi pa nabuo. Ang bagong vertical ng kapangyarihan ay naparalisa ng maraming kontradiksyon ng mga elite ng nomenklatura, na hindi nakatali sa alinman sa ideya o disiplina. Ang mga lumang istruktura ng estado ay muling nakatuon sa mga elite ng rehiyon at mga grupong pampulitika. Pangalawa, sa mga kondisyon ng rebolusyon, nawala si Gorbachev sa inisyatiba, sumuko siya sa presyur, hindi naglalagay ng mas tanyag na mga ideya. Pangatlo, sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga gawain sa patakarang panlabas, kung saan si Gorbachev ay isang pacifist at democrat, na may mga gawaing pampulitika sa loob ng bansa, kung saan siya ay nagkonsentra ng higit at mas pormal na kapangyarihan, napilitan ang pangulo na maniobra, na iniiwasan ang paglipat sa panunupil sa sukat ng USSR. Kasunod nito, sinabi ni Gorbachev na hinahangad niyang "isulong ang mga reporma hindi sa pamamagitan ng karahasan ... ngunit sa pamamagitan ng pinagkasunduan. Sa pinakamasama, ... kompromiso. Ang isang alternatibo sa naturang maniobra sa sitwasyon ng 1990 ay ang pagsupil sa mga kalaban sa pamamagitan ng malawakang panunupil. Ito ay hahantong sa isang marahas na paghaharap na may hindi tiyak na kalalabasan. Sa mga tiyak na kondisyon ng 1990, hindi maaaring parusahan ni Gorbachev, hindi makaakit ng mga ideya, ngunit maaari lamang maging interesado. Nangangahulugan ito na ang kontrol sa mga mapagkukunan ay dapat na ibinigay sa mga umuusbong na bagong elite. At ito, sa turn, ay nabawasan ang potensyal ng sentral na pamahalaan, sa kabila ng lahat ng pormal na kapangyarihan nito.

Sa kabila ng pagbabago sa kapangyarihan, pagkatapos maging pangulo, pinanatili ni Gorbachev ang posisyon ng Pangkalahatang Kalihim. Nang maglaon ay madalas siyang tanungin ng tanong: bakit hindi siya nakipaghiwalay sa CPSU? Si Gorbachev ay nag-moralize bilang tugon: "Hindi ito magiging disente, hindi tapat, kahit na, kung gusto mo, kriminal na lumiko sa ibang kampo." Ngunit sa kritikal na sandali para sa CPSU noong Agosto 1991, hindi napigilan si Gorbachev ng mga pagsasaalang-alang na ito, at nagbitiw siya sa halip na ipagtanggol ang partido mula sa pagkatalo. Noong 1990, pinanatili ni Gorbachev ang pamumuno ng partido, na hindi niya nakita bilang isang tool, ngunit bilang isang balakid sa reporma. Napanatili niya ang posisyon ng Pangkalahatang Kalihim, upang ang pamunuan ng partido ay hindi mamumuno ng isa sa mga konserbatibo, at ang partido ay hindi mapagsasama sa isang konserbatibong plataporma. Sadyang pinaralisa ni Gorbachev ang CPSU, at ito ay makatwiran mula sa punto ng view ng mga taktika. Ngunit ang presyo para sa linyang pampulitika na ito ay ang imposibilidad ng paglikha ng isang "partido ni Gorbachev" na maaaring lantaran at tuloy-tuloy na ipagtanggol ang kanyang linya ng mga reporma. Sabotahe sa pagbabago ng CPSU tungo sa isang partidong anti-repormista, hindi maiisa-isa ni Gorbachev ang ubod ng kanyang tapat na mga kaalyado mula rito, pagsamahin sila sa mga aktibista ng mga impormal na sosyalista at sa gayon ay lumikha ng isang kilusang masa para sa demokratikong sosyalismo. Ang Pangulo ay hindi nangahas na lumikha ng kanyang sariling suporta sa pulitika, sa takot na mawala ang kanyang posisyon bilang pinuno ng bansa at partido. Bilang resulta, natagpuan niya ang kanyang sarili sa paghihiwalay sa politika noong 1991.

BATAS
UNYON NG SOVIET SOCIALIST REPUBLICS

SA PAGTATAG NG POST NG PRESIDENTE NG USSR AT ANG PAGPAPAKILALA NG MGA SUSOG AT MGA DAGDAG SA KONSTITUSYON (BASIC LAW) NG USSR

Upang matiyak ang karagdagang pag-unlad ng malalim na pagbabagong pampulitika at pang-ekonomiya na isinasagawa sa bansa, palakasin ang kaayusan ng konstitusyon, mga karapatan, kalayaan at seguridad ng mga mamamayan, pagbutihin ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR , ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ay nagpasiya:

I. Itatag ang posisyon ng Pangulo ng Union of Soviet Socialist Republics.
Itatag na ang pagtatatag ng post ng Pangulo ng USSR ay hindi nagbabago sa legal na katayuan at hindi nangangailangan ng paghihigpit sa kakayahan ng Union at Autonomous Republics, na nakasaad sa mga konstitusyon ng Union at Autonomous Republics at ang Konstitusyon ng USSR .

II. Ipakilala ang mga sumusunod na pagbabago at pagdaragdag sa Konstitusyon (Basic Law) ng USSR:

1. Mula sa preamble, tanggalin ang mga salitang "Ang nangungunang papel ng Partido Komunista, ang taliba ng buong sambayanan, ay tumaas."

2. Ang mga Artikulo 6, 7, 10, 11, 12, 13 at 51 ay dapat susugan gaya ng sumusunod:
Artikulo 6 pampublikong gawain.
Artikulo 7. Ang lahat ng partidong pampulitika, pampublikong organisasyon at kilusang masa, na gumaganap ng mga tungkuling itinatadhana ng kanilang mga programa at batas, ay kumikilos sa loob ng balangkas ng Konstitusyon at mga batas ng Sobyet.
Ang paglikha at aktibidad ng mga partido, organisasyon at kilusan na naglalayong puwersahang baguhin ang pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Sobyet at ang integridad ng sosyalistang estado, na sumisira sa seguridad nito, nag-uudyok sa panlipunan, pambansa at relihiyosong pagkamuhi ay hindi pinapayagan";
"Artikulo 10. Ang sistemang pang-ekonomiya ng USSR ay bubuo batay sa pag-aari ng mga mamamayan ng Sobyet, kolektibo at pag-aari ng estado.
Lumilikha ang estado ng mga kondisyong kinakailangan para sa pagbuo ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari at tinitiyak ang pantay na proteksyon ng mga ito.
Ang lupa, ang ilalim ng lupa, tubig, flora at fauna sa kanilang natural na estado ay ang hindi maipagkakaila na pag-aari ng mga taong naninirahan sa teritoryong ito, ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga Konseho ng mga Deputies ng Tao at ibinibigay para sa paggamit ng mga mamamayan, negosyo, institusyon at organisasyon. .

Artikulo 11. Ang ari-arian ng isang mamamayan ng USSR ay ang kanyang personal na pag-aari at ginagamit upang matugunan ang mga materyal at espirituwal na pangangailangan, nakapag-iisa na nagsasagawa ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas.
Ang isang mamamayan ay maaaring magkaroon ng anumang ari-arian para sa mga layunin ng consumer at pang-industriya, na nakuha sa gastos ng kita ng paggawa at sa iba pang mga legal na batayan, maliban sa mga uri ng ari-arian, ang pagkuha ng kung saan ng mga mamamayan sa pagmamay-ari ay hindi pinapayagan.
Ang mga mamamayan ay may karapatan na magkaroon ng mga lupain sa pagmamay-ari habang buhay, gayundin sa paggamit, para sa pagsasagawa ng mga plot ng magsasaka at personal na subsidiary at para sa iba pang mga layuning itinakda ng batas.
Ang karapatang magmana ng ari-arian ng isang mamamayan ay kinikilala at pinoprotektahan ng batas.
Artikulo 12 Ang kolektibong ari-arian ay pag-aari ng mga inuupahang negosyo, kolektibong negosyo, kooperatiba, joint-stock na kumpanya, pang-ekonomiyang organisasyon at iba pang asosasyon. Ang kolektibong pag-aari ay nilikha sa pamamagitan ng pagbabago ng ari-arian ng estado sa paraang itinakda ng batas at sa pamamagitan ng boluntaryong pagsasamahan ng mga ari-arian ng mga mamamayan at organisasyon.

Artikulo 13. Ang ari-arian ng estado ay pag-aari ng lahat ng Unyon, pag-aari ng mga republika ng Unyon, pag-aari ng mga autonomous na republika, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito, teritoryo, rehiyon at iba pang administrative-territorial units (communal property)”;
"Artikulo 51. Ang mga mamamayan ng USSR ay may karapatan na magkaisa sa mga partidong pampulitika, mga pampublikong organisasyon, upang lumahok sa mga kilusang masa na nag-aambag sa pag-unlad ng aktibidad sa pulitika at amateur na pagganap, ang kasiyahan ng kanilang magkakaibang interes.
Ang mga pampublikong organisasyon ay ginagarantiyahan ang mga kondisyon para sa matagumpay na pagtupad ng kanilang mga gawain ayon sa batas.

3. Dagdagan ang Konstitusyon ng USSR ng isang bagong kabanata 15.1 na may sumusunod na nilalaman:
Kabanata 15.1. Pangulo ng USSR
Artikulo 127. Ang pinuno ng estado ng Sobyet - ang Union of Soviet Socialist Republics - ay ang Pangulo ng USSR.
Artikulo 127.1. Ang isang mamamayan ng USSR na hindi mas bata sa tatlumpu't lima at hindi mas matanda sa animnapu't lima ay maaaring mahalal na Pangulo ng USSR. Ang parehong tao ay hindi maaaring maging Pangulo ng USSR nang higit sa dalawang termino.
Ang Pangulo ng USSR ay inihalal ng mga mamamayan ng USSR batay sa unibersal, pantay at direktang pagboto sa pamamagitan ng lihim na balota sa loob ng limang taon. Ang bilang ng mga kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng USSR ay hindi limitado. Ang mga halalan ng Pangulo ng USSR ay itinuturing na wasto kung hindi bababa sa limampung porsyento ng mga botante ang nakibahagi sa kanila. Ang isang kandidato ay itinuturing na nahalal kung siya ay nakatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto sa buong USSR sa kabuuan at sa karamihan ng mga republika ng unyon.
Ang pamamaraan para sa pagpili ng Pangulo ng USSR ay tinutukoy ng Batas ng USSR.
Ang Pangulo ng USSR ay hindi maaaring maging isang kinatawan ng mga tao.
Ang isang tao na Presidente ng USSR ay maaaring makatanggap lamang ng sahod para sa posisyon na ito.

Artikulo 127.2. Sa panunungkulan, ang Pangulo ng USSR ay nanumpa sa isang pulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR.
Artikulo 127.3. Pangulo ng USSR:
1) gumaganap bilang isang garantiya ng pagtalima ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Sobyet, ang Konstitusyon at mga batas ng USSR;
2) gumawa ng mga kinakailangang hakbang upang maprotektahan ang soberanya ng USSR at ang mga republika ng Unyon, ang seguridad at integridad ng teritoryo ng bansa, upang ipatupad ang mga prinsipyo ng pambansang istraktura ng estado ng USSR;
3) kumakatawan sa Union of Soviet Socialist Republics sa loob ng bansa at sa internasyonal na relasyon;
4) tinitiyak ang pakikipag-ugnayan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR;
5) magsumite ng taunang mga ulat sa estado ng bansa sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR; nagpapaalam sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR tungkol sa mga pinakamahalagang katanungan ng patakarang panloob at panlabas ng USSR;
6) naroroon sa Kataas-taasang Sobyet ng mga kandidato ng USSR para sa mga post ng Chairman ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, Chairman ng USSR People's Control Committee, Chairman ng Korte Suprema ng USSR, Prosecutor General ng USSR, Chief State Arbitrator ng USSR, at pagkatapos ay isumite ang mga opisyal na ito sa Congress of People's Deputies ng USSR para sa pag-apruba; pumapasok na may mga pagsusumite sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR at sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa pagpapalaya mula sa mga tungkulin ng mga opisyal na ito, maliban sa Tagapangulo ng Korte Suprema ng USSR;
7) inilalagay sa harap ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang tanong ng pagbibitiw o pagtanggap ng pagbibitiw ng Konseho ng mga Ministro ng USSR; sa kasunduan sa Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, tanggalin at humirang ng mga miyembro ng Pamahalaan ng USSR na may kasunod na pagsusumite para sa pag-apruba ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR;
8) nilagdaan ang mga batas ng USSR; ay may karapatang ibalik ang batas kasama ang mga pagtutol nito sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR nang hindi lalampas sa loob ng dalawang linggo para sa pangalawang talakayan at pagboto. Kung ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong mayorya sa bawat isa sa mga kamara, ay nagpapatunay sa naunang desisyon nito, nilagdaan ng Pangulo ng USSR ang batas;
9) ay may karapatang suspindihin ang pagpapatakbo ng mga resolusyon at mga utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR;
10) i-coordinate ang mga aktibidad ng mga katawan ng estado upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa; ay ang Supreme Commander-in-Chief ng Armed Forces ng USSR, humirang at pumapalit sa mataas na command ng Armed Forces ng USSR, nagtatalaga ng pinakamataas na ranggo ng militar; nagtatalaga ng mga hukom ng mga tribunal ng militar;
11) makipag-ayos at pumirma sa mga internasyonal na kasunduan ng USSR; tumatanggap ng mga liham ng pananalig at mga nababawalang liham ng mga diplomatikong kinatawan ng mga dayuhang estado na kinikilala sa kanya; humirang at nagpapaalala sa mga diplomatikong kinatawan ng USSR sa mga dayuhang estado at sa mga internasyonal na organisasyon; nagtatalaga ng pinakamataas na diplomatikong ranggo at iba pang espesyal na titulo;
12) mga order ng parangal at medalya ng USSR, nagbibigay ng mga honorary na titulo ng USSR;
13) nagpasya sa mga isyu ng pagpasok sa pagkamamamayan ng USSR, pag-alis mula dito at pag-alis ng pagkamamamayan ng Sobyet, pagbibigay ng asylum; nagbibigay ng kapatawaran;
14) nag-aanunsyo ng pangkalahatan o bahagyang pagpapakilos; nagdedeklara ng estado ng digmaan sa kaganapan ng pag-atake ng militar sa USSR at agad na isinumite ang isyung ito para sa pagsasaalang-alang ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR; nagdeklara ng batas militar sa ilang mga lugar sa interes ng pagprotekta sa USSR at sa seguridad ng mga mamamayan nito. Ang pamamaraan para sa pagpapakilala at ang rehimen ng batas militar ay tinutukoy ng batas;
15) sa mga interes na matiyak ang kaligtasan ng mga mamamayan ng USSR, nagbabala sa isang estado ng emerhensiya na idineklara sa ilang mga lokalidad, at, kung kinakailangan, ipinakilala ito sa kahilingan o sa pahintulot ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet o ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng kaukulang republika ng unyon. Sa kawalan ng naturang pahintulot, ipinakilala nito ang isang estado ng emerhensiya na may agarang pagsusumite ng pinagtibay na desisyon para sa pag-apruba ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang desisyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa isyung ito ay pinagtibay ng mayorya ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro nito.
Sa mga kasong tinukoy sa unang bahagi ng sugnay na ito, maaari itong magpasimula ng pansamantalang pamumuno ng pangulo, habang iginagalang ang soberanya at integridad ng teritoryo ng republika ng unyon.
Ang estado ng emerhensiya, gayundin ang pamumuno ng pangulo, ay itinatag ng batas;
16) sa kaso ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, na hindi malulutas sa paraang inireseta ng Artikulo 117 ng Konstitusyon ng USSR, isinasaalang-alang ng Pangulo ng USSR ang pinagtatalunang isyu upang makabuo ng isang katanggap-tanggap na solusyon. Kung hindi posible na maabot ang isang kasunduan at mayroong isang tunay na banta ng pagkagambala sa mga normal na aktibidad ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at pangangasiwa ng USSR, ang Pangulo ay maaaring magsumite ng isang panukala sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa ang halalan ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa isang bagong komposisyon.
Artikulo 127.4. Ang Pangulo ng USSR ay namumuno sa Federation Council, na kinabibilangan ng pinakamataas na opisyal ng estado ng mga republika ng Union. Ang pinakamataas na opisyal ng estado ng autonomous republics, autonomous regions at autonomous districts ay may karapatang lumahok sa mga sesyon ng Federation Council.
Federation Council: isinasaalang-alang ang mga isyu ng pagsunod sa Union Treaty; bumuo ng mga hakbang upang ipatupad ang pambansang patakaran ng estado ng Sobyet; nagsumite sa Konseho ng mga Nasyonalidad ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ng mga rekomendasyon sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at ang pag-aayos ng mga sitwasyon ng salungatan sa interethnic na relasyon; coordinate ang mga aktibidad ng mga republika ng Unyon at tinitiyak ang kanilang pakikilahok sa paglutas ng mga isyu ng lahat ng kahalagahan ng Unyon na nasa loob ng kakayahan ng Pangulo ng USSR.
Ang mga isyu na nakakaapekto sa mga interes ng mga tao na walang sariling mga pormasyon ng pambansang estado ay isinasaalang-alang sa Federation Council na may partisipasyon ng mga kinatawan ng mga taong ito.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang mga tagapangulo ng mga kamara ay may karapatang lumahok sa mga sesyon ng Federation Council.
Artikulo 127.5. Sa ilalim ng Pangulo ng USSR, ang Presidential Council ng USSR ay nagpapatakbo, na ang gawain ay upang bumuo ng mga hakbang upang ipatupad ang mga pangunahing direksyon ng domestic at foreign policy ng USSR, upang matiyak ang seguridad ng bansa.
Ang mga miyembro ng Presidential Council ng USSR ay hinirang ng Pangulo ng USSR. Ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR ay isang miyembro ng Presidential Council ng USSR ex officio.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay may karapatang lumahok sa mga pagpupulong ng Presidential Council ng USSR.
Artikulo 127.6. Ang Pangulo ng USSR ay nagdaraos ng magkasanib na pagpupulong ng Federation Council at ng Presidential Council ng USSR upang isaalang-alang ang pinakamahalagang isyu ng domestic at foreign policy ng bansa.
Artikulo 127.7. Ang Pangulo ng USSR, batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR, ay naglalabas ng mga utos na may bisa sa buong teritoryo ng bansa.
Artikulo 127.8. Ang Pangulo ng USSR ay may karapatan ng kaligtasan sa sakit at maaari lamang alisin ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR kung nilalabag niya ang Konstitusyon ng USSR at ang mga batas ng USSR. Ang nasabing desisyon ay ginawa ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng Congress of People's Deputies ng USSR sa inisyatiba ng Kongreso mismo o ng USSR Supreme Soviet, na isinasaalang-alang ang pagtatapos ng USSR Komite sa Pangangasiwa ng Konstitusyon.
Artikulo 127.9. Maaaring italaga ng Pangulo ng USSR ang pagganap ng kanyang mga tungkulin sa ilalim ng mga talata 11 at 12 ng Artikulo 127.3 sa Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, at ang kanyang mga tungkulin sa ilalim ng talata 13 ng Artikulo 127.3 - sa Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
Artikulo 127.10. Kung ang Pangulo ng USSR para sa isang kadahilanan o iba ay hindi maaaring magpatuloy sa pagtupad sa kanyang mga tungkulin, hanggang sa halalan ng isang bagong Pangulo ng USSR, ang kanyang mga kapangyarihan ay ipinapasa sa Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at kung hindi ito posible, sa Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR. Ang halalan ng isang bagong Pangulo ng USSR ay dapat isagawa sa loob ng tatlong buwan.

4. Kaugnay ng pagdaragdag ng Konstitusyon ng USSR sa Kabanata 15.1 "Presidente ng USSR", upang ipakilala ang mga susog at mga karagdagan sa mga sumusunod na artikulo ng Konstitusyon ng USSR:
1) ang unang bahagi ng Artikulo 77 ay dapat na nakasaad sa sumusunod na mga salita:
"Ang Union Republic ay nakikilahok sa paglutas ng mga isyu sa loob ng hurisdiksyon ng USSR sa Congress of People's Deputies ng USSR, sa Supreme Soviet ng USSR, Presidium ng Supreme Soviet ng USSR, Federation Council, Government ng USSR at iba pang mga organo ng USSR."
2) Sa Artikulo 108:
Ang talata 6 ay dapat susugan gaya ng sumusunod:
"6) ang halalan ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR";
ang mga talata 7 at 8 ay hindi dapat isama;
Ang talata 11 ay dapat susugan gaya ng sumusunod:
"11) Halalan ng Committee for Constitutional Supervision ng USSR sa panukala ng Chairman ng Supreme Soviet ng USSR";
paragraph 9, 10, 11, 12, 13 ay dapat isaalang-alang ayon sa pagkakabanggit paragraph 7, 8, 9, 10, 11;
mula sa apat na bahagi, tanggalin ang mga salitang "Mga Dekreto ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa pagpapabalik ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR o ang kanyang Unang Deputy ay pinagtibay ng mayoryang boto ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR."
3) Ang apat at limang bahagi ng Artikulo 110 ay dapat isaad tulad ng sumusunod:
"Ang mga susunod na pagpupulong ng Congress of People's Deputies ng USSR ay gaganapin nang hindi bababa sa isang beses sa isang taon. Ang mga pambihirang pagpupulong ay ginaganap sa inisyatiba ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, sa panukala ng isa sa mga silid nito, ang Pangulo ng USSR, hindi bababa sa isang-ikalima ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR, o sa inisyatiba ng unyon republika na kinakatawan ng pinakamataas na katawan nito ng kapangyarihan ng estado.
Ang unang pagpupulong ng Congress of People's Deputies ng USSR pagkatapos ng halalan ay pinamumunuan ng Chairman ng Central Election Commission para sa Halalan ng People's Deputies ng USSR, at pagkatapos ay ng Chairman ng Supreme Soviet ng USSR.
4) Ang isa at pitong bahagi ng Artikulo 111 ay dapat isaad bilang mga sumusunod:
"Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay isang permanenteng pambatasan at kontrol na katawan ng kapangyarihan ng estado ng USSR";
"Ang mga pinagsamang sesyon ng mga kamara ay pinamumunuan ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR o kahalili ng mga tagapangulo ng Konseho ng Unyon at ng Konseho ng Nasyonalidad."
5) Ang unang bahagi at dalawa ng Artikulo 112 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay tinitipon taun-taon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR para sa regular - tagsibol at taglagas - mga sesyon na tumatagal, bilang panuntunan, tatlo hanggang apat na buwan bawat isa.
Ang mga pambihirang sesyon ay tinipon ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa kanyang inisyatiba o sa panukala ng Pangulo ng USSR, ang Republika ng Unyon na kinakatawan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, hindi bababa sa isang katlo ng komposisyon ng isa sa ang mga silid ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
6) Sa Artikulo 113:
sugnay 2 ay dapat na nakasaad sa anyo ng sugnay 2 at 3 sa mga sumusunod na salita:
"2) humirang, sa panukala ng Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR;
3) inaprubahan, sa panukala ng Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, ang komposisyon ng Konseho ng mga Ministro ng USSR at ang mga pagbabagong ipinakilala dito; sa panukala ng Konseho ng mga Ministro ng USSR, bumubuo at nag-aalis ng mga ministeryo ng USSR at mga komite ng estado ng USSR";
ang talata 3 ay dapat tanggalin;
ang mga sugnay 7, 13, 14 at 18 ay dapat isaad tulad ng sumusunod:
"7) isagawa, sa loob ng kakayahan ng USSR, ang pambatasan na regulasyon ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon, kalayaan at tungkulin ng mga mamamayan, relasyon sa pag-aari, organisasyon ng pamamahala ng pambansang ekonomiya at sosyo-kultural na konstruksyon, ang sistema ng badyet at pananalapi, sahod at pagpepresyo, pagbubuwis, pangangalaga sa kapaligiran at paggamit ng mga likas na yaman, pati na rin ang iba pang ugnayan”;
“13) tukuyin ang mga pangunahing hakbang sa larangan ng depensa at pagtiyak ng seguridad ng estado; nagpapataw ng batas militar o state of emergency sa buong bansa; nagdedeklara ng estado ng digmaan kung kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon sa internasyonal na kasunduan sa mutual defense laban sa agresyon;
14) gumawa ng desisyon sa paggamit ng mga contingent ng Armed Forces ng USSR kung kinakailangan upang matupad ang mga obligasyon sa internasyonal na kasunduan upang mapanatili ang kapayapaan at seguridad";
"18) ay may karapatang kanselahin ang mga desisyon at utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR."
7) Ang Artikulo 114 ay dapat magsasaad ng mga sumusunod:
Artikulo 114 konstitusyonal na pangangasiwa ng USSR, ang unyon at autonomous na mga republika na kinakatawan ng kanilang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado, mga autonomous na rehiyon, mga autonomous na distrito, ang USSR People's Control Committee, ang USSR Supreme Court, ang USSR Prosecutor General, ang USSR Chief State Arbitrator.
Ang mga pampublikong organisasyon na kinakatawan ng kanilang mga all-Union na katawan at ang Academy of Sciences ng USSR ay may karapatan din na magpasimula ng batas.
8) Ang Artikulo 117 ay dapat magsasaad ng mga sumusunod:
"Artikulo 117. Sa kaso ng hindi pagkakasundo sa pagitan ng Konseho ng Unyon at Konseho ng Nasyonalidad, ang isyu ay isinumite para sa paglutas sa isang komisyon ng pagkakasundo na nabuo ng mga kamara sa isang pantay na katayuan, pagkatapos nito ay muling isasaalang-alang ng Konseho ng Union at ang Council of Nationalities sa isang joint meeting."
9) Ang Artikulo 118 ay dapat na nakasaad sa sumusunod na mga salita:
"Artikulo 118. Upang ayusin ang gawain ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nilikha, na pinamumunuan ng Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay kinabibilangan ng: ang Tagapangulo ng Konseho ng Unyon at ang Tagapangulo ng Konseho ng Nasyonalidad, ang kanilang mga kinatawan, ang mga tagapangulo ng mga nakatayong komite ng mga kamara at mga komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, iba pang mga kinatawan ng USSR - isa mula sa bawat republika ng unyon, pati na rin ang dalawang kinatawan mula sa mga autonomous na republika at isa - mula sa mga autonomous na rehiyon at autonomous na mga rehiyon.
Ang Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay naghahanda ng mga pagpupulong ng Kongreso at mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga nakatayong komite ng mga kamara at komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, nag-aayos ng mga talakayan sa buong bansa ng mga draft na batas ng USSR at iba pang pinakamahalagang isyu ng buhay ng estado.
Tinitiyak ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ang paglalathala sa mga wika ng Republika ng Unyon ng mga teksto ng mga batas ng USSR at iba pang mga kilos na pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga silid nito, at ang Pangulo ng USSR.
10) Ang Artikulo 119 ay hindi dapat isama.
Isaalang-alang ang artikulo 120 bilang artikulo 119 at sabihin ito sa sumusunod na mga salita:
"Artikulo 119. Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR mula sa mga Deputies ng Tao ng USSR sa pamamagitan ng lihim na balota sa loob ng limang taon at hindi hihigit sa dalawang magkasunod na termino. Maaari itong bawiin anumang oras sa pamamagitan ng lihim na balota ng Congress of People's Deputies ng USSR.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay may pananagutan sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
Ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay naglalabas ng mga resolusyon sa pagpupulong ng mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at mga utos sa iba pang mga isyu.
11) Ang Artikulo 121 ay hindi dapat isama.
Ang mga Artikulo 122 at 123 ay dapat isaalang-alang bilang Mga Artikulo 120 at 121, ayon sa pagkakabanggit.
12) Isaalang-alang ang Artikulo 124 bilang Artikulo 122 at sabihin ito sa anyo ng dalawang artikulo sa sumusunod na mga salita:
"Artikulo 122. Ang kinatawan ng mga tao ng USSR ay may karapatang tugunan ang isang kahilingan sa mga pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at mga sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa Konseho ng mga Ministro ng USSR, mga pinuno ng iba pang mga katawan. nabuo o inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at sa Pangulo ng USSR - sa mga pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. Ang katawan o opisyal kung kanino ang kahilingan ay natugunan ay dapat magbigay ng isang pasalita o nakasulat na sagot sa isang naibigay na pagpupulong ng Kongreso o sa isang partikular na sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR sa loob ng hindi hihigit sa tatlong araw.
Artikulo 123. Ang mga Deputy ng Tao ng USSR ay may karapatang palayain mula sa pagganap ng mga opisyal o mga tungkulin sa produksyon para sa panahong kinakailangan para sa pagsasagawa ng aktibidad ng representante sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga kamara, komisyon at komite nito, gayundin sa populasyon.
Ang isang People's Deputy ng USSR ay hindi maaaring usigin, arestuhin, o isailalim sa mga parusang administratibo na ipinataw ng korte nang walang pahintulot ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at sa pagitan ng mga sesyon nito - nang walang pahintulot ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet. ng USSR.
13) Ang mga Artikulo 125, 126 at 127 ay dapat ituring na Artikulo 124, 125 at 126 ayon sa pagkakabanggit.
14) Sa Artikulo 124:
ang mga talata 2, 3, 4 at 5 ay dapat na nakasaad tulad ng sumusunod:
"2) sa mga panukala ng hindi bababa sa isang-ikalima ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Pangulo ng USSR, at ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng Union Republics, isumite sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR ang mga konklusyon sa ang pagsang-ayon ng Konstitusyon ng USSR sa mga batas ng USSR at iba pang mga kilos na pinagtibay ng Kongreso.
Sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, nagbibigay ito ng mga konklusyon sa pagsang-ayon ng mga utos ng Pangulo ng USSR sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR;
3) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng Unyon republika, nagsumite sa Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR o sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR na mga konklusyon sa pagsang-ayon ng Konstitusyon ng USSR sa mga konstitusyon ng mga republika ng Unyon, at ang mga batas ng mga republika ng Union - gayundin sa mga batas ng USSR;
4) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng hindi bababa sa isang-ikalima ng mga miyembro ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Pangulo ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng unyon , isumite sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR o sa Pangulo ng USSR ang mga konklusyon sa pagsang-ayon ng mga kilos ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR at mga silid nito, mga draft na gawa, na isinumite para sa pagsasaalang-alang ng mga katawan na ito, ang Konstitusyon ng USSR at ang mga batas ng USSR na pinagtibay ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, at ang mga resolusyon at utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR - gayundin ang mga batas ng USSR na pinagtibay ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR; sa pagsang-ayon ng internasyonal na kontraktwal at iba pang mga obligasyon ng USSR at ng Union Republics sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR;
5) sa ngalan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, sa mga panukala ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga silid nito, ang Pangulo ng USSR, ang Tagapangulo ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang mga nakatayong komite ng mga kamara at mga komite ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR, ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga republika ng Unyon, ang USSR People's Control Committee , ang Korte Suprema ng USSR, ang Prosecutor General ng USSR, ang Ang Punong Arbitrator ng Estado ng USSR, ang lahat ng mga katawan ng unyon ng mga pampublikong organisasyon at ang Academy of Sciences ng USSR ay nagbibigay ng mga opinyon sa pagsunod sa Konstitusyon ng USSR at mga batas ng USSR sa mga normatibong ligal na kilos ng iba pang mga katawan ng estado at mga pampublikong organisasyon, kung saan, alinsunod sa Konstitusyon ng USSR, walang pangangasiwa ng prosecutorial.
15) Ang unang bahagi at dalawa ng Artikulo 125 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nagsasagawa ng kontrol sa lahat ng mga katawan ng estado na may pananagutan sa kanila.
Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Pangulo ng USSR ay namamahala sa mga aktibidad ng USSR People's Control Committee.
16) Ang ikatlo at apat na bahagi ng Artikulo 130 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang Konseho ng mga Ministro ng USSR ng hindi bababa sa isang beses sa isang taon ay nag-uulat sa gawain nito sa Kataas-taasang Sobyet ng USSR at regular na nagpapaalam sa Pangulo ng USSR tungkol sa mga aktibidad nito.
Ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay maaaring, sa sarili nitong inisyatiba o sa mungkahi ng Pangulo ng USSR, magpahayag ng walang pagtitiwala sa Pamahalaan ng USSR, na nangangailangan ng pagbibitiw nito. Ang resolusyon sa isyung ito ay pinagtibay ng mayoryang boto ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR.
17) Sa artikulo 131:
ang unang bahagi ay dapat na nakasaad sa sumusunod na mga salita:
"Ang Konseho ng mga Ministro ng USSR ay awtorisado na lutasin ang lahat ng mga isyu ng pangangasiwa ng estado na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng USSR, dahil hindi sila, ayon sa Konstitusyon ng USSR, sa loob ng kakayahan ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR at ang Pangulo ng USSR";
Ang mga talata 3 at 4 ng ikalawang bahagi ay dapat na nakasaad sa sumusunod na mga salita:
“3) gumagawa ng mga hakbang upang matiyak ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, protektahan ang mga interes ng bansa, protektahan ang ari-arian at kaayusan ng publiko;
4) gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado”;
ang talata 5 ay dapat tanggalin;
ang mga talata 6 at 7 ay dapat isaalang-alang bilang mga talata 5 at 6, ayon sa pagkakabanggit, na nagsasaad ng mga ito sa sumusunod na mga salita:
"5) magsagawa ng mga pangkalahatang aktibidad sa larangan ng relasyon sa mga dayuhang estado, dayuhang kalakalan, pang-ekonomiya, pang-agham, teknikal at kultural na pakikipagtulungan ng USSR sa mga dayuhang bansa; gumagawa ng mga hakbang upang matiyak ang katuparan ng mga internasyonal na kasunduan ng USSR; inaprubahan at tinutuligsa ang mga intergovernmental na internasyonal na kasunduan;
6) mga form, kung kinakailangan, mga komite, pangunahing departamento at iba pang mga kagawaran sa ilalim ng Konseho ng mga Ministro ng USSR.
18) Ang Artikulo 133 ay dapat magsasaad ng mga sumusunod:
“Artikulo 133. Ang Konseho ng mga Ministro ng USSR, batay sa at alinsunod sa mga batas ng USSR at iba pang mga desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR, ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, at mga utos ng Pangulo ng USSR, naglalabas ng mga resolusyon at utos at sinusuri ang kanilang pagpapatupad. Ang mga utos at utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR ay obligado para sa pagpapatupad sa buong teritoryo ng USSR.
19) Ang ikaapat na bahagi ng Artikulo 135 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang mga ministri at komite ng estado ng USSR ay may pananagutan para sa estado at pag-unlad ng mga larangan ng pangangasiwa na ipinagkatiwala sa kanila; sa loob ng kanilang kakayahan, naglalabas ng mga kilos batay sa at alinsunod sa mga batas ng USSR at iba pang mga desisyon ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR at ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR, mga utos ng Pangulo ng USSR, mga resolusyon at mga utos ng Konseho ng mga Ministro ng USSR; ayusin at suriin ang kanilang pagpapatupad.
20) Ang unang bahagi at limang bahagi ng Artikulo 152 ay dapat isasaad tulad ng sumusunod:
"Ang lahat ng mga korte sa USSR ay nabuo batay sa halalan ng mga hukom at mga tagasuri ng mga tao, maliban sa mga hukom ng mga tribunal ng militar";
"Ang mga hukom ng mga tribunal ng militar ay hinirang ng Pangulo ng USSR, at ang mga tagasuri ng mga tao ay inihalal sa pamamagitan ng mga pagpupulong ng mga tauhan ng militar sa pamamagitan ng bukas na boto."
21) Ang Artikulo 171 ay dapat magsasaad ng mga sumusunod:
"Artikulo 171. Ang State Anthem ng Union of Soviet Socialist Republics ay inaprubahan ng Supreme Soviet ng USSR."

III. 1. Itatag na ang unang Pangulo ng USSR ay inihalal ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR sa loob ng limang taon.
Ang mga kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng USSR sa mga halalan na ito ay maaaring hinirang ng mga pampublikong organisasyon na kinakatawan ng kanilang mga katawan ng lahat ng Unyon, ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR, ng bawat silid nito, ng mga grupo ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR ng sa hindi bababa sa 100 katao, at ng mga republika ng Unyon na kinakatawan ng kanilang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado. Ang isang kandidato na tumatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR ay itinuturing na nahalal. Kung sa panahon ng pagboto ay wala sa mga kandidato ang nakatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto, ang isang paulit-ulit na pagboto ay gaganapin para sa dalawang kandidato na nakatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto.
2. Ang isang taong nahalal na Pangulo ng USSR ay nanunungkulan mula sa sandali ng panunumpa.
Aprubahan ang sumusunod na teksto ng panunumpa ng Pangulo ng USSR:
"Ako ay taimtim na nanunumpa na matapat na maglingkod sa mga mamamayan ng ating bansa, mahigpit na sundin ang Konstitusyon ng USSR, ginagarantiyahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, tapat na tuparin ang mataas na tungkulin ng Pangulo ng USSR na ipinagkatiwala sa akin."

IV. Ang Batas na ito ay dapat magkabisa mula sa sandaling ito ay pinagtibay.

Tagapangulo
Kataas-taasang Sobyet ng USSR
M. GORBACHEV
Moscow Kremlin
Marso 14, 1990
N 1360-1

Pambihirang III Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng USSR. Bulletin Blg. 1-3. M., 1990.

Vorotnikov V.I. At naging ganito ... M., 1995.

Gorbachev M. Buhay at mga reporma. M., 1996.

Chiesa D. Transition to Democracy. M., 1993.

Medvedev R. Unyong Sobyet. Mga huling taon ng buhay. Ang pagtatapos ng imperyo ng Sobyet. M., 2010.

Shubin A. Mga Paradox ng Perestroika: Hindi Nagamit na Pagkakataon ng USSR. M., 2005.

Brown A. Gorbachev kadahilanan. Oxford, 1996.

Ano ang tatlong salita sa talata 2. Ang batas ay nangangahulugan ng isang seryosong pagbabago sa sistemang pampulitika ng USSR?

Pinasimulan ba ng batas ang pagbabagong ito, o nagpasimula ba ito ng pagbabagong naganap na sa balangkas ng batas? Bakit?

Anong pangangailangan ng liberal na pakpak ng oposisyon ang hindi nasiyahan sa bagong salita ng Artikulo 10-13 ng Konstitusyon?

Anong mga kapangyarihan ang natanggap ng Pangulo ng USSR? Hanggang saan kaya niya magagamit ang mga ito?

Mikhail Sergeyevich Gorbachev Siya ay nahalal na Pangulo ng USSR noong Marso 15, 1990 sa Third Extraordinary Congress of People's Deputies ng USSR.
Noong Disyembre 25, 1991, may kaugnayan sa pagwawakas ng pagkakaroon ng USSR bilang isang entidad ng estado, M.S. Inihayag ni Gorbachev ang kanyang pagbibitiw mula sa posisyon ng Pangulo at nilagdaan ang isang Dekreto sa paglipat ng kontrol ng mga estratehikong sandatang nuklear kay Russian President Yeltsin.

Noong Disyembre 25, pagkatapos ng pagbibitiw ni Gorbachev, ang pulang bandila ng estado ng USSR ay ibinaba sa Kremlin at ang bandila ng RSFSR ay itinaas. Ang una at huling Pangulo ng USSR ay umalis sa Kremlin magpakailanman.

Ang unang pangulo ng Russia, pagkatapos ay RSFSR pa rin, Boris Nikolaevich Yeltsin ay nahalal noong Hunyo 12, 1991 sa pamamagitan ng popular na boto. B.N. Nanalo si Yeltsin sa unang round (57.3% ng boto).

Kaugnay ng pag-expire ng termino ng panunungkulan ng Pangulo ng Russia, Boris N. Yeltsin, at alinsunod sa mga transisyonal na probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang halalan ng Pangulo ng Russia ay naka-iskedyul para sa Hunyo 16, 1996 . Ito ang nag-iisang presidential election sa Russia kung saan tumagal ng dalawang round para matukoy ang mananalo. Ang halalan ay ginanap noong Hunyo 16 - Hulyo 3 at nakilala sa talas ng kompetisyon sa pagitan ng mga kandidato. Ang mga pangunahing katunggali ay ang kasalukuyang Pangulo ng Russia na si B. N. Yeltsin at ang pinuno ng Partido Komunista ng Russian Federation na si G. A. Zyuganov. Ayon sa resulta ng halalan, B.N. Nakatanggap si Yeltsin ng 40.2 milyong boto (53.82 porsiyento), mas nauna kay G. A. Zyuganov, na nakatanggap ng 30.1 milyong boto (40.31 porsiyento). 3.6 milyong Ruso (4.82%) ang bumoto laban sa parehong kandidato .

Disyembre 31, 1999 sa 12:00 Si Boris Nikolayevich Yeltsin ay kusang huminto sa paggamit ng mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation at inilipat ang mga kapangyarihan ng Pangulo kay Punong Ministro Vladimir Vladimirovich Putin. Noong Abril 5, 2000, ang unang Pangulo ng Russia, si Boris Yeltsin, ay binigyan ng mga sertipiko ng isang pensiyonado at beterano sa paggawa.

Disyembre 31, 1999 Vladimir Vladimirovich Putin naging acting president.

Alinsunod sa Konstitusyon, itinakda ng Federation Council ng Russian Federation ang Marso 26, 2000 bilang petsa para sa maagang halalan sa pagkapangulo.

Noong Marso 26, 2000, 68.74 porsiyento ng mga botante na kasama sa mga listahan ng pagboto, o 75,181,071 katao, ang nakibahagi sa halalan. Nakatanggap si Vladimir Putin ng 39,740,434 na boto, na umabot sa 52.94 porsyento, iyon ay, higit sa kalahati ng mga boto. Noong Abril 5, 2000, nagpasya ang Central Election Commission ng Russian Federation na kilalanin ang mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation bilang wasto at wasto, upang isaalang-alang na si Putin Vladimir Vladimirovich ay nahalal sa posisyon ng Pangulo ng Russia.

© 2022 skudelnica.ru -- Pag-ibig, pagtataksil, sikolohiya, diborsyo, damdamin, pag-aaway