الوصف الوظيفي لأخصائي المشتريات: عينة. الوصف الوظيفي لمدير العقود الوصف الوظيفي لأخصائي المشتريات 44 قانونًا اتحاديًا

تعمل هذه الوثيقة على تحديد حقوق وواجبات ومسؤوليات المتخصص الذي تتمثل مهمته في تزويد المؤسسة بالمواد وشراء المواد الخام والوسائل اللازمة لعملها.

الوصف الوظيفي لأخصائي المشتريات: الوظائف

يتمثل جوهر الوصف الوظيفي في تحديد حقوق وواجبات وحدود مسؤولية الأخصائي المعين في هذا المنصب بشكل قانوني. تشكل هذه الوثيقة الأساس القانوني لصاحب العمل لاستخدام الإجراءات التأديبية ضد هذا الموظف في حالة عدم الوفاء بالواجبات المحددة في التعليمات.

وظيفة أخرى مهمة للتعليم هي تنظيم عمل الموظف مع مراعاة المهام الموكلة إليه والموارد المتاحة. وهذا يسمح للمتخصص بمعرفة ما هو مطلوب منه بالضبط. وبناء على ذلك، تزداد جودة عمله بأمر من حيث الحجم مقارنة بالوضع عندما لا يتم تدوين الوصف الوظيفي.

نقطة مهمة: أخصائي المشتريات مسؤول عن القضايا المعقدة المتعلقة بضمان تزويد الشركة دائمًا بالحجم المطلوب من المواد الخام والإمدادات والسلع اللازمة لعمل الشركة.
ومن وجهة النظر هذه، فإن تنظيم عمل المتخصص يعني تهيئة الظروف للشركة بأكملها للعمل بفعالية.

الوصف الوظيفي لأخصائي المشتريات

يحتوي الوصف الوظيفي للموظف المسؤول عن المشتريات على الأقسام الرئيسية التالية:

• مخصصة للأحكام العامة؛
• المسمى الوظيفي؛
• بيان الحقوق التي يتمتع بها الموظف.
• بيانات المسؤولية التي يتحملها في حالة عدم أداء الواجبات بشكل صحيح.

من الممكن الإضافات التي توضح متطلبات مؤهلات المتخصص. وعادة ما يتم تضمينها في الأحكام العامة. ومع ذلك، عندما يتضمن منصب معين عملاً معقدًا، فقد يتم عرض هذه المتطلبات في الفصل المقابل، الموجود بشكل منفصل.

ويعكس قسم الأحكام العامة ما يلي:

• أن يكون المسؤول عن المشتريات موظفاً عادياً وينتمي إلى فئة المتخصصين؛
• كيف يتم التعيين في هذا المنصب؟
• كيف يتم استبدال الموظف في حالة غيابه عن مكان العمل؟
• ما هي المؤهلات التي يجب أن يتمتع بها أخصائي المشتريات؟
• ما هي المصادر التي يمكنه استخدامها للقيام بعمله.

يحدد القسم الخاص بمسؤوليات الوظيفة ما يلي:

• ما هي المهام التي يجب على الموظف حلها فيما يتعلق بالموردين والعملاء والشركاء؛
• ما هو نطاق المهام المرتبطة بالتعاون مع الزملاء في المؤسسة؛
• ما هي المهام التي تتعلق حصريًا بوظائف هذا الموظف، ولا يمكنه حلها إلا بنفسه؛
• بأي ترتيب يجب على الموظف تقديم تقارير عن عمله؟
• ما هي المسؤوليات التي يتحملها الموظف فيما يتعلق بتنفيذ أوامر المديرين؟

يعرض القسم المخصص للحقوق المتخصصة:

• ما هي الصلاحيات الممنوحة له حتى يتمكن من أداء واجباته الرسمية؛
• كيف يمكنه الحصول على المعلومات التي يحتاجها للقيام بمهامه؛
• وكيف يحصل على الموارد اللازمة للوفاء بمسؤوليات منصبه؛
• كيف يقدم مقترحاته للمديرين فيما يتعلق بتحسين ظروف العمل لنفسه وللموظفين الآخرين في الشركة، وكذلك فيما يتعلق بقضايا البنية التحتية.

قد يشمل القسم الذي يحدد مسؤولية الأخصائي ما يلي:

• ما هي المسؤولية التي يتحملها إذا انتهك واجباته الرسمية، ولم يتبع أوامر المديرين، وكشف الأسرار التجارية أو غيرها من المعلومات السرية، وكذلك انتهك قوانين الدولة؛
• قائمة باللوائح أو المجالات التشريعية التي تحدد المسؤوليات التي يتحملها موظف معين.

إذا رغبت خدمة شؤون الموظفين في إضافة قسم خاص إلى الوثيقة التي تحدد متطلبات التأهيل، فيمكن أن تتضمن قائمة بالمعايير التي ستكمل تلك التي تحتوي على أحكام عامة. على سبيل المثال، إدراج المهارات التطبيقية المحددة والسمات الشخصية التي يحتاجها الموظف حتى يتمكن من أداء واجباته الوظيفية.

إجراءات الموافقة على التعليمات وتوقيعها

عادة ما يتم الموافقة على الوثيقة من قبل مديري الشركة. يمكن أن تكون التعليمات في شكل إجراء قانوني مستقل: ثم يتم توقيعه من قبل المدير نفسه. ويمكن أيضًا أن يكون أمرًا منفصلاً.

يتم تأكيد حقيقة أن أخصائي المشتريات قد قرأ التعليمات من خلال توقيعه الذي يضعه على نسخة أو يدخله في مجلة حيث يتم أخذ جميع الأوصاف الوظيفية في الشركة بعين الاعتبار.

لدى بعض الشركات ممارسة تتم فيها الموافقة على التعليمات من قبل محامٍ. وفي هذه الحالة تثبت موافقتها بتوقيع المحامي على مستند أو في صحيفة تسجلها الشركة
تعليمات.

يعرض الوصف الوظيفي لأخصائي المشتريات وصفًا للحقوق والواجبات والمسؤوليات التي تنطبق على الموظف في مكان عمل معين. ومن المهم أن تكون الوثيقة مصدقة من رئيس الشركة، ويؤكد المختص استلامه لها.

مرحبا عزيزي القراء. في المقال السابق تناولنا التخصص بالتفصيل "". في هذه المقالة سننظر في تخصص مثل "أخصائي المشتريات". وعلى الرغم من تشابه أسماء التخصصات “مدير المناقصات” و”مدير المشتريات”، فإن هذا هو الوجه الآخر لعملة هذا النشاط، وهو نشاط شراء السلع والأشغال والخدمات عن طريق المناقصات، ولكن من جانب عميل.

مسؤوليات أخصائي الشراء.
يقوم أخصائي المشتريات بتنفيذ أنشطة لتقديم طلب لتوريد السلع (أداء العمل، وتقديم الخدمات) لتلبية احتياجات الحكومة في الحالات وبالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي.
تشمل مسؤوليات أخصائي المشتريات أيضًا تنظيم العمل على إعداد وثائق المزاد والمناقصة، وإخطارات طلب عروض الأسعار، وأعمال المطالبات، وتمثيل مصالح المنظمة في الاجتماعات في الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، ووضع أمر حكومي على جميع - الموقع الرسمي الروسي، التحليل القانوني للضمانات المصرفية، العمل على منصات التداول الإلكترونية، تطوير المواصفات الفنية، المشاركة في تكوين خطة المشتريات والجدول الزمني، نشر تقارير عن تنفيذ العقود، الاحتفاظ بسجل العقود.

متطلبات أخصائي المشتريات.
بعد تحليل الوظائف الشاغرة المنشورة “أخصائي مشتريات”، يمكننا تسليط الضوء على المتطلبات الرئيسية التي يضعها صاحب العمل على المرشحين:

• التعليم العالي (الفني والاقتصادي والمالي والقانوني)
• معرفة 223-FZ و44-FZ
• التدريب المتقدم في المهنية الإضافية
• برنامج في المشتريات (120 ساعة أكاديمية على الأقل)
• و/أو إعادة التدريب المهني في مجال المشتريات
• خبرة في تطوير وثائق المشتريات
• القدرة على العمل مع أنظمة EAIST الفرعية، مع OOS (zakupki.gov.ru) ومنصات التداول الإلكترونية
• معرفة الكمبيوتر على مستوى المستخدم الواثق

هذه هي المتطلبات الأساسية لأخصائي المشتريات، والتي يمكن التعرف عليها من خلال الوظائف الشاغرة المنشورة في هذا التخصص.

أخصائي المعايير المهنية في المشتريات.
في 10 سبتمبر 2015، بأمر من وزارة العمل الروسية رقم 625 ن "عند الموافقة على المعيار المهني "أخصائي المشتريات""، تم تقديم معيار مهني جديد.

اعتبارًا من 1 يوليو 2016، سيُطلب من أصحاب العمل تطبيق المعايير المهنية فيما يتعلق بمتطلبات مؤهلات الموظفين وسيُطلب منهم الاسترشاد بالمعيار عندما:

• تشكيل سياسة شؤون الموظفين.
• تنظيم التدريب وإصدار الشهادات للموظفين ؛
• إبرام عقود العمل؛
• تطوير الأوصاف الوظيفية وإنشاء أنظمة المكافآت.

لا يحدد المعيار الوظائف فحسب، بل يحدد أيضًا متطلبات التعليم والخبرة العملية لمنصب أخصائي المشتريات، ويحدد أيضًا العديد من وظائف العمل المعممة:

3.1 تنظيم العمل في مجال مشتريات المورد
(المقاول، المؤدي)
3.1.1 التأكد من إجراءات الشراء
3.1.2 بحث وتتبع عمليات الشراء وفقًا لـ
مجال النشاط
3.1.3 المشاركة في دورة شراء الموردين
(المقاول، المؤدي)
3.1.4 إدارة التوقيع الإلكتروني وتشغيله

3.1.5 تسليم البضائع (الوفاء
العمل، تقديم الخدمة)
3.1.5 نصيحة الخبراء
3.2 تنظيم عمليات إدارة المشتريات
لاحتياجاتك الخاصة
3.2.1 تخطيط المشتريات
3.2.2 البحث واختيار وتقييم الموردين
3.2.3 تحليل ومراقبة سوق المشتريات
3.2.4 إدارة دورة الشراء
(المشتري)
3.2.5 تحليل العروض المقدمة من المورد (المقاول،
المؤدي)
3.2.6 إدارة التوقيع الإلكتروني وتشغيله
على منصات التداول الإلكترونية
3.2.7 إبرام العقد وتنفيذه
3.2.8 قبول المشتريات ومراقبة جودتها
3.2.9 تدقيق جودة أنشطة المشتريات
3.3 إرشادات عامة حول إدارة المشتريات

شراء راتب متخصص.
يبلغ متوسط ​​\u200b\u200bراتب أخصائي المشتريات في موسكو 47000 روبل، وفي سانت بطرسبرغ 41000 روبل، إذا قمنا بتحليل الرواتب في روسيا ككل، فإن متوسط ​​الراتب لهذا المنصب سيكون بالفعل 34000 روبل. البيانات المقدمة الحالية في وقت كتابة هذا التقرير.

شراء الدورات المتخصصة.
في الوقت الحالي، هناك العديد من الدورات والندوات في السوق للمتخصصين في المشتريات الحكومية. العيب الأول الشائع لمثل هذه الدورات هو السعر المرتفع، والعيب الثاني المهم الذي يجب ملاحظته هو التدريب بدوام كامل خارج العمل.
الطريقة الأكثر حداثة وفعالية للتعلم في الوقت الحالي هي التعلم عبر الإنترنت بدعم وتعليقات المعلمين. وفي هذه الحالة ليست هناك حاجة لحضور التدريب شخصياً وإضاعة الوقت على الطريق؛ يكفي أن يكون لديك جهاز كمبيوتر وإمكانية الوصول إلى الإنترنت.
إذا كنت ترغب في تحسين مؤهلاتك في مجال المشتريات أو اكتساب المعرفة والمهارات، ونتيجة لذلك، العمل "كأخصائي مشتريات"، فإنني أوصي بالحصول على تدريب

1.1. يتم قبول الشخص الحاصل على التعليم المهني الثانوي والتعليم المهني الإضافي في إطار برنامج تدريبي متقدم وبرنامج إعادة التدريب المهني في مجال المشتريات لشغل منصب أخصائي المشتريات.

1.2. يجب أن يعرف أخصائي الشراء ما يلي:

1) متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي واللوائح التي تحكم الأنشطة في مجال المشتريات؛

2) أساسيات التشريعات المدنية والميزانية والأراضي والعمل والتشريعات الإدارية التي تنطبق على المشتريات؛

3) أساسيات تشريعات مكافحة الاحتكار؛

4) أساسيات المحاسبة المطبقة على المشتريات.

5) ميزات التسعير في السوق (حسب المنطقة)؛

6) طرق تحديد وتبرير الحد الأقصى الأولي لأسعار العقود.

7) ميزات إعداد وثائق المشتريات؛

8) أساسيات علوم الكمبيوتر كما يتم تطبيقها على المشتريات؛

9) أخلاقيات الاتصالات التجارية وقواعد التفاوض؛

10) انضباط العمل.

11) لوائح العمل الداخلية.

12) متطلبات حماية العمال وقواعد السلامة من الحرائق؛

13) ……… (مستندات ومواد أخرى وما إلى ذلك)

1.3. يجب أن يكون أخصائي المشتريات قادرًا على:

1) استخدام الكمبيوتر والمعدات المساعدة الأخرى ومعدات الاتصالات والاتصالات؛

2) إنشاء وصيانة قاعدة بيانات المعلومات؛

3) إنتاج المستندات والنماذج والأرشفة وإرسال المستندات والمعلومات؛

4) تلخيص المعلومات الواردة وأسعار السلع والأشغال والخدمات ومعالجتها إحصائيا وصياغة استنتاجات تحليلية؛

5) تبرير سعر الشراء الأولي (الحد الأقصى)؛

6) وصف موضوع الشراء؛

7) تطوير وثائق المشتريات؛

8) تحليل الطلبات المستلمة.

9) تقييم النتائج وتلخيص إجراءات الشراء؛

10) صياغة وتنسيق محاضر اجتماعات لجان المشتريات بناءً على القرارات التي يتخذها أعضاء لجنة المشتريات؛

11) العمل في نظام معلومات موحد.

12) التحقق من الوثائق اللازمة لإبرام العقود.

13) تنفيذ إجراءات توقيع العقد مع الموردين (المقاولين وفناني الأداء)؛

14) التفاعل مع لجان المشتريات والدعم الفني لأنشطة لجان المشتريات؛

15) إعداد وإعداد تقرير يحتوي على معلومات حول تنفيذ العقد، أو الالتزام بالمواعيد النهائية المتوسطة والنهائية لتنفيذ العقد، أو التنفيذ غير السليم للعقد (مع الإشارة إلى الانتهاكات المرتكبة) أو عدم الوفاء بالعقد. العقد والجزاءات التي تم تطبيقها فيما يتعلق بمخالفة شروط العقد أو عدم تنفيذها أو تعديل العقد أو إنهائه أثناء تنفيذه أو تعديل العقد أو إنهاء العقد؛

16) تنظيم دفع/استرداد الأموال؛

17) تنظيم دفع المبالغ المالية بموجب ضمان بنكي في الحالات المنصوص عليها.

18) ……… (مهارات وقدرات أخرى)

1.4. يسترشد أخصائي المشتريات في أنشطته بما يلي:

1) القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات"، القانون الاتحادي بتاريخ 18/07/2011 N 223-FZ "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات لأنواع معينة من الكيانات القانونية"، القانون الاتحادي الصادر في 2 ديسمبر 1994 رقم 53-FZ "بشأن شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة"؛

2) ……… (اسم الوثيقة التأسيسية)

3) اللائحة التنفيذية بشأن ......... (اسم الوحدة الهيكلية)

4) هذا الوصف الوظيفي؛

5) ……… (أسماء اللوائح المحلية المنظمة

وظائف العمل حسب الموقف)

1.5. يقدم أخصائي المشتريات تقاريره مباشرة إلى ......... (اسم منصب المدير)

1.6. ……… (أحكام عامة أخرى)

2. وظائف العمل

2.1. ضمان المشتريات لاحتياجات الدولة والبلديات والشركات:

1) جمع أولي للبيانات عن الاحتياجات وأسعار السلع والأشغال والخدمات؛

2) إعداد وثائق المشتريات؛

3) معالجة نتائج المشتريات وإبرام العقد.

2.2. ……… (وظائف أخرى)

3. مسؤوليات الوظيفة

3.1. يقوم أخصائي المشتريات بالمسؤوليات التالية:

3.1.1. في إطار وظيفة العمل المحددة في البند الفرعي 1 من البند 2.1 من هذا الوصف الوظيفي:

1) معالجة وتحليل المعلومات المتعلقة بأسعار السلع والأعمال والخدمات؛

2) إعداد وإرسال الدعوات لتحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) بطرق مختلفة؛

3) معالجة ونماذج وتخزين البيانات والمعلومات والوثائق، بما في ذلك تلك الواردة من الموردين (المقاولين وفناني الأداء).

3.1.2. في إطار وظيفة العمل المحددة في البند الفرعي 2 من البند 2.1 من هذا الوصف الوظيفي:

1) النماذج:

سعر الشراء الأولي (الحد الأقصى)؛

وصف كائن الشراء؛

متطلبات المشارك في المشتريات؛

إجراءات تقييم المشاركين؛

مشروع العقد؛

2) يعد وثائق المشتريات؛

3) إعداد ونشر إشعارات المشتريات ووثائق المشتريات وصياغة العقود؛

4) التحقق من الوثائق اللازمة لإجراءات الشراء؛

5) تقديم الدعم التنظيمي والفني لأنشطة لجان المشتريات؛

6) مراقبة الموردين (المقاولين وفناني الأداء) والعملاء في مجال المشتريات.

3.1.3. في إطار وظيفة العمل المحددة في البند الفرعي 3 من البند 2.1 من هذا الوصف الوظيفي:

1) يجمع ويحلل الطلبات المستلمة؛

2) تقديم الدعم التنظيمي والفني لأنشطة لجان المشتريات؛

3) معالجة الطلبات والتحقق من الضمانات المصرفية وتقييم النتائج وتلخيص إجراءات الشراء؛

4) إعداد محاضر اجتماعات لجان المشتريات بناءً على القرارات التي يتخذها أعضاء لجنة المشتريات؛

5) ينفذ النشر العام للنتائج التي تم الحصول عليها؛

7) التحقق من الوثائق اللازمة لإبرام العقود؛

8) ينفذ إجراءات توقيع العقود مع الموردين (المقاولين وفناني الأداء)؛

9) نشر التقارير العامة والمعلومات المتعلقة بعدم تنفيذ العقد أو العقوبات أو التغييرات أو إنهاء العقد، باستثناء المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة؛

10) إعداد وثيقة قبول نتائج مرحلة منفصلة من تنفيذ العقد؛

11) ينظم:

الدفع مقابل البضائع الموردة، والعمل المنجز (نتائجه)، والخدمات المقدمة، وكذلك المراحل الفردية لتنفيذ العقد؛

تنفيذ دفع الأموال بموجب ضمان مصرفي في الحالات المنصوص عليها؛

استرداد الأموال المساهمة كضمان لتنفيذ الطلبات أو ضمان لتنفيذ العقود.

3.1.4. وفي إطار أداء مهام وظيفته يقوم بتنفيذ التعليمات من رئيسه المباشر.

3.1.5. ……… (واجبات أخرى)

3.2. عند أداء واجباته، يجب على أخصائي المشتريات الالتزام بالمعايير الأخلاقية التالية:

1) الحفاظ على سرية المعلومات؛

2) الامتثال لأخلاقيات الاتصالات التجارية؛

3) اتخاذ موقف نشط في مكافحة خيانة الأمانة المهنية؛

4) عدم الكشف عن مواد البحث العملي؛

5) عدم خلق حالات الصراع في مكان العمل؛

6) لا ترتكب أفعالاً تشوه سمعة مهنة وسمعة الزملاء؛

7) منع التشهير ونشر المعلومات التي تشوه سمعة المنظمات والزملاء الآخرين.

3.3. ……… (أحكام أخرى تتعلق بمسؤوليات الوظيفة)

4. الحقوق

يحق لأخصائي الشراء:

4.1. المشاركة في مناقشة مشاريع قرارات إدارة المنظمة، وفي الاجتماعات الخاصة بإعدادها وتنفيذها.

4.2. اطلب توضيحات وإيضاحات من مشرفك المباشر بخصوص هذه التعليمات والمهام الموكلة إليك.

4.3. الطلب، نيابة عن المشرف المباشر، واستلام من الموظفين الآخرين في المنظمة المعلومات والوثائق اللازمة لتنفيذ المهمة.

4.4. - التعرف على مشاريع القرارات الإدارية المتعلقة بالوظيفة التي يؤديها، مع المستندات التي تحدد حقوقه ومسؤولياته تجاه منصبه، ومعايير تقييم جودة أداء وظائف عمله.

4.5. تقديم المقترحات لتنظيم العمل في إطار وظائفهم العمالية لينظر فيها مشرفهم المباشر.

4.6. المشاركة في مناقشات القضايا المتعلقة بالواجبات المنجزة.

4.7. ……… (حقوق أخرى)

5. المسؤولية

5.1. يكون أخصائي المشتريات مسؤولاً عن:

للأداء غير السليم أو الفشل في الوفاء بالواجبات الرسمية المنصوص عليها في هذا الوصف الوظيفي - بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات العمل الحالية في الاتحاد الروسي، والتشريعات في مجال المشتريات؛

بالنسبة للمخالفات والجرائم المرتكبة أثناء أنشطتهم العملية - بالطريقة التي يحددها التشريع الإداري والجنائي الحالي للاتحاد الروسي؛

للتسبب في ضرر للمنظمة - بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات العمل الحالية في الاتحاد الروسي.

5.2. ……… (أحكام المسؤولية الأخرى)

6. أحكام ختامية

6.1. تم تطوير هذا الوصف الوظيفي على أساس المعيار المهني ""، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2015 N 625n، مع مراعاة ......... (تفاصيل اللوائح المحلية) للمنظمة)

6.2. ويتم تعريف الموظف بهذا الوصف الوظيفي عند التوظيف (قبل توقيع عقد العمل).

يتم تأكيد حقيقة أن الموظف قد تعرف على هذا الوصف الوظيفي من خلال ……… (بالتوقيع على ورقة التعريف، والتي تعد جزءًا لا يتجزأ من هذه التعليمات (في مجلة التعرف على الأوصاف الوظيفية)؛ في نسخة من الوصف الوظيفي الذي يحتفظ به صاحب العمل بطريقة أخرى)

6.3. ……… (أحكام ختامية أخرى).

هذه مجموعة من مسؤولي العملاء الذين يعملون في مجال المشتريات الحكومية ويؤدون بشكل مستمر وظائف تنفيذ جميع المشتريات الحكومية (الأجزاء 1 و 4 من المادة 38 من القانون رقم 44-FZ). يجب أن يكون لمثل هذه الخدمة مدير.

يتم إنشاء خدمة العقد إذا كان الحجم السنوي الإجمالي للطلبات يتجاوز 100 مليون روبل (الجزء 1 من المادة 38 من 44-FZ). لا يُطلب من العملاء الذين لديهم حجم سنوي صغير من المشتريات الحكومية إنشاء خدمة كاملة. إذا كان غائبا وكان إجمالي حجم الطلبات السنوي لا يتجاوز 100 مليون روبل، فمن الضروري تعيين متخصص واحد فقط لإدارة المشتريات العامة.

ماذا يفعل مدير العقود؟

يجوز تعيين موظف خدمة واحد فقط لجزء من مسؤوليات الشراء، مثل التخطيط. ولا يمكن توزيع مسؤوليات مدير العقود بموجب 44-FZ بين عدة متخصصين اعتمادًا على مرحلة الشراء؛ حيث يتم تنفيذها جميعًا بواسطة متخصص واحد منذ بداية تخطيط الطلب حتى تنفيذ العقد بموجبه.

لا يمكن إسناد وظائف المشترين إلا للموظفين الذين لديهم وظيفة أو علاقة رسمية مع العميل، ولديهم أيضًا تعليم مهني في هذا المجال.

الوثائق التي تنظم الأنشطة

يسترشد مديرو العقود في أنشطتهم بدستور الاتحاد الروسي، والتشريعات المدنية وتشريعات الميزانية، والأفعال القانونية التنظيمية، واللوائح (اللوائح) المتعلقة بخدمة العقود للعميل-صاحب العمل. يتم تحديد المتطلبات العامة بموجب القانون رقم 44-FZ واللوائح النموذجية (اللوائح)، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 29 أكتوبر 2013 رقم 631.

لم يتم تحديد نموذج اتخاذ القرار بشأن إنشاء الخدمة بموجب القانون رقم 44-FZ. في الممارسة العملية، يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها بأمر من إدارة منظمة العملاء. كما يلتزم مدير العميل بوضع واعتماد اللوائح (اللوائح) الخاصة به بناءً على اللوائح النموذجية.

لا يلزم التشريع بالموافقة على أي وثائق من شأنها تنظيم أنشطة مدير المشتريات. لا توجد نماذج موصى بها للاستخدام حتى الآن. على سبيل المثال، لم يتم تطوير الوصف الوظيفي القياسي لمدير العقود في مؤسسة الميزانية.

عند تعيين موظف سيتم تكليفه بمسؤوليات مدير بشكل مستمر، أو عند إسناد تلك الواجبات إلى موظف لم يقم بها من قبل، يجب على العميل تحديد مهام وصلاحيات الموظف في عقد العمل، الوظيفة الوصف أو اللوائح.

نموذج من اللوائح المتعلقة بإنشاء خدمة العقود

نموذج أمر لتعيين مدير

مسؤوليات الوظيفة

ينظم كل من الخدمة ومدير العقود للمشتريات العامة الدورة الكاملة للمشتريات العامة: بدءًا من التخطيط وحتى الوفاء بجميع الالتزامات بموجب العقد، بما في ذلك دفع ثمن السلع والخدمات المقدمة والعمل المنجز.

دعونا نلقي نظرة على المسؤوليات الوظيفية الرئيسية التي يحددها قانون نظام العقود الفيدرالي (الجزء 4 من المادة 38 44-FZ) واللائحة النموذجية رقم 631 (البندان 11، 13).

عند التخطيط للمشتريات، يقوم متخصصو العقود المسؤولون لدى العميل بما يلي:

• تطوير وثائق التخطيط (خطة المشتريات والجدول الزمني)، وإعداد التغييرات عليها (إذا لزم الأمر)؛
• وضع خطة المشتريات وجدولها الزمني والتغييرات التي تم إجراؤها على نظام المعلومات الموحد؛
• إعداد مبرر وثائقي للشراء؛
• إجراء المشاورات والمشاركة فيها مع الموردين لتحديد حالة البيئة التنافسية في أسواق السلع والأعمال والخدمات واختيار أفضل التقنيات والحلول المثلى لتلبية احتياجات العميل.

عند تنظيم المشتريات، يكون متخصصو العقود مسؤولين عن:

• تطوير ووضع الإشعارات ووثائق المشتريات ومسودة العقود في نظام المعلومات الموحد؛
• إنشاء وتوزيع الدعوات للمشاركة في اختيار الموردين من خلال وسائل مغلقة؛
• حساب وتبرير NMCC؛
• تنظيم المناقشة العامة الإلزامية للمشتريات؛
• ضمان عمل لجنة المشتريات؛
• إشراك المنظمات المتخصصة والخبراء الأفراد.

عند إجراء المشتريات، يجب على الأشخاص المسؤولين عن المشتريات:

• تنفيذ عمليات الشراء وإبرام العقود بشكل مباشر؛
• دراسة الضمانات المصرفية.
• المشاركة في النظر في حالات الاستئناف على نتائج إجراءات الشراء.

في عملية إبرام العقود وتنفيذها، يلتزم متخصصو العقود لدى العميل بما يلي:

• ضمان إبرام العقد؛
• تنظيم قبول البضائع أو نتائج العمل المنجز والخدمات المقدمة، بما في ذلك المراحل الفردية؛
• الإذن بالفحص؛
• إنشاء لجنة القبول؛
• ضمان الدفع للمورد.

في حالة تغيير العقد وإنهائه، يجب على مدير أو موظفي خدمة العقد:

• اتصل بالمؤدي
• تضمين معلومات حول مورد عديم الضمير في RNP؛
• إرسال المطالب إلى المقاول لدفع الغرامات؛
• تنظيم الدفع بموجب ضمان مصرفي؛
• التأكد من جمع جميع المواد اللازمة لمزيد من أعمال المطالبات.

كما ترون، القائمة ليست مغلقة ويمكن توسيعها واستكمالها بناءً على احتياجات العميل. يتم سرد المهام المتعلقة بإعداد وتنفيذ المشتريات بمزيد من التفصيل في اللوائح الموحدة.

إذا تم تعيين مدير عقود في منظمة ما، فسيتم تعيين مسؤوليات الوظيفة لهذا الموظف وفقًا للمنصب الذي يشغله ووفقًا لتعيينه في هذا المنصب.

مثال على الوصف الوظيفي

مسؤولية

تم تحديد مسؤولية مدير العقد وموظفي خدمة العقود في الجزء 1 من الفن. 107 رقم 44-FZ. يتحمل جميع الموظفين المشاركين في عملية الشراء الخاصة بمؤسسة العميل الأنواع التالية من المسؤولية عن الجرائم المرتكبة:

• إداري؛
• تأديبية؛
• القانون المدني؛
• مجرم.

إذا حددت السلطات التنظيمية، أثناء عمليات التفتيش أو العمل على شكوى، انتهاكات جسيمة للتشريعات التي تحكم المشتريات العامة، فقد يتم فتح قضية مخالفة إدارية ضد الموظفين المسؤولين (البند 1، الجزء 22، المادة 99 من القانون رقم 44) ). سيتم تغريم هؤلاء العمال كمسؤولين (المواد 7.29-7.32، 7.32.5، الأجزاء 7 و 7.1، المادة 19.5، المادة 19.7.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

في هذه الحالة يمكن للعميل الحصول على:

• مذكرة بشأن القضاء على أسباب وشروط ارتكاب الجرائم الإدارية (البند 1، الجزء 22، المادة 99 44-FZ، المادة 29.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي)؛
• أمر بإزالة المخالفات، إلزامي للتنفيذ (الفقرة 2، الجزء 22، المادة 99).

يتحمل الأشخاص المسؤولون عن المشتريات مسؤولية تأديبية في حالة انتهاك التشريعات الحالية للاتحاد الروسي وأداء واجباتهم بشكل غير لائق. وفي الوقت نفسه، لا يتضمن القانون رقم 44 تعليمات مباشرة بشأن إجراءات تقديم هذه المجموعة إلى الإجراءات التأديبية. لذلك، إذا نشأت الحاجة إلى العقوبة، يجب أن يسترشد العميل بتشريعات العمل الحالية.

كما أن قانون خدمة العقود الفيدرالية لا يحدد اللوائح المتعلقة بإحضار موظفي خدمة المشتريات إلى المسؤولية المدنية. تتم إجراءات إنفاذ قواعد هذه المسؤولية وفقًا للمبادئ العامة.

هناك القاعدة التالية: إذا قامت منظمة العميل بتعويض أطراف ثالثة عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية لموظفي خدمات المشتريات (المادة 1068 من القانون المدني للاتحاد الروسي)، فيحق لهذا العميل تقديم مطالبة بالإرجاع ضد المخالفين (البند 1 من المادة 1081 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

تنشأ المسؤولية الجنائية إذا ارتكب هذا الموظف أعمالا خطيرة وغير قانونية، فضلا عن إساءة استخدام صلاحياته في مجال المشتريات العامة (المادة 200.4 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).

ما الذي تغير منذ 01/01/2019

لم يأت عام 2019 بالحاجة إلى وضع لائحة بشأن مدير العقود. بالنسبة للتعيين، لا يزال قرار العميل كافيًا: أمر أو تعليمات لتعيين موظف كمدير مع تكليفه بالوظائف التي تحددها متطلبات الجزء 4 من الفن. 38 من القانون رقم 44-FZ.

اعتبارًا من 1 يناير 2019، لم يعد بإمكان مدير العقود أن يكون أي شخص يعمل في مؤسسة العملاء. يجب أن يكون موظفو الخدمة ومديرو العقود حاصلين على تعليم عالٍ أو تعليم مهني إضافي في مجال المشتريات. في السابق، كان التعليم المهني أو المهني الإضافي كافيا.

تقوم الخدمة الخاصة، في سياق أنشطتها، بتنفيذ الدورة الكاملة للمشتريات العامة، بدءًا من التخطيط لها، وتنفيذ إجراءات الشراء، وانتهاءً بقبول البضائع أو العمل أو الخدمات، والدفع بموجب العقد، وإذا لزم الأمر، تنفيذ المطالبات العمل مع الطرف المقابل.

مدير العقود هو المسؤول عن العميل المسؤول عن تنفيذ واحدة أو أكثر من المشتريات الحكومية، بما في ذلك تنفيذ كل عقد.

اعتبارًا من 1 يناير 2017، يجب أن يكون لدى مدير العقود تعليم عالٍ أو تعليم مهني إضافي في مجال المشتريات. في السابق، كان التعليم المهني أو المهني الإضافي كافيا. وهكذا قام المشرع بتشديد متطلبات المستوى المهني للموظف المسؤول عن المشتريات في المنظمة.

يتم اتخاذ قرار الاختيار بين هذين الخيارين من قبل العميل بناءً على البيانات المتعلقة بإجمالي حجم المشتريات السنوية (المشار إليها فيما يلي باسم AGPO). إذا لم يتجاوز مائة مليون روبل، فإن العميل يعين مدير العقود. إذا تجاوزت ذلك، يتم إنشاء خدمة خاصة في المنظمة على أساس لائحة موحدة تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية بتاريخ 29 أكتوبر 2013 رقم 631. يحق لمؤسسة الميزانية تعيين أكثر من موظف واحد المسؤولون عن المشتريات العامة وتعيين مهام وصلاحيات معينة لكل منهم. في هذه الحالة، يجب مراعاة متطلبات تشريعات العمل في الاتحاد الروسي (خطاب وزارة التنمية الاقتصادية بتاريخ 30 سبتمبر 2014 رقم D28i-1889).

يجب تحديد مسؤوليات الوظيفة في التعليمات. يحق للعميل، من أجل التسهيل، وضع لائحة تنظيمية بشأن هذا المنصب والموافقة عليها والإشارة بمزيد من التفصيل إلى الوظائف والصلاحيات.

يجب أن يكون مدير العقد موظفاً متفرغاً فقط في المؤسسة (كتاب وزارة التنمية الاقتصادية بتاريخ 10 نوفمبر 2016 رقم D28i-2996).

الوثائق التنظيمية

يسترشد المسؤول عن المشتريات في عمله بالوثائق التنظيمية التالية:

• دستور الاتحاد الروسي؛
• القانون الاتحادي رقم 44-FZ؛
• التشريعات المدنية وتشريعات الميزانية؛
• القوانين التنظيمية التي تنظم نطاق المشتريات العامة في روسيا؛
• الوصف الوظيفي لمدير العقود في مؤسسة الميزانية أو اللوائح الخاصة بمدير العقود في عام 2019.

ترتيب التعيين

لتعيين شخص مسؤول عن المشتريات العامة، من الضروري إصدار أمر. لا يحدد القانون أي متطلبات لهذه الوثيقة؛ كما لم يتم تطوير نموذج موحد، بحيث يمكن صياغته بشكل حر على ورق المنظمة.

ويجب أن يشير الأمر إلى المادة 38 من قانون نظام العقود وأن يذكر واحدًا أو أكثر من الموظفين المعينين في هذا المنصب. وفي نفس الوقت يمكنك اعتماد التعليمات الخاصة به والتي تحدد مسؤوليات الوظيفة.

مسؤوليات الوظيفة

المسؤوليات الوظيفية لمدير العقود بموجب 44 قانونًا اتحاديًا هي كما يلي:

• تنفيذ تخطيط المشتريات (البحث في السوق عن السلع أو الأعمال أو الخدمات الضرورية، ووضع خطة المشتريات، والجدول الزمني، وإجراء تغييرات عليها)؛
• إجراء (إنشاء ووضع الإشعارات ووثائق المشتريات وصياغة العقود وإرسال دعوات للمشاركة في تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) بطرق مغلقة في نظام المعلومات الموحد)؛
• إبرام العقد وإنهائه وتعديلاته؛
• السيطرة على تنفيذ العقد، بما في ذلك إشراك الخبراء أو المنظمات المتخصصة؛
• السيطرة على شروط وإجراءات الدفع بموجب العقد؛
• المشاركة في عمل المطالبات مع الأطراف المقابلة (إذا لزم الأمر)؛
• المهام والصلاحيات الأخرى في إطار المشتريات العامة.

مثال على الوصف الوظيفي

عند تعيين مدير العقود، يمكن تحديد مسؤوليات الوظيفة باستخدام الوصف الوظيفي.