Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 artikla, uusi painos. Liiketoiminnan harjoittaminen ilman rekisteröintiä tai ilman lupaa - oikeuskäytäntö

Koti / Rakkaus

1. Yrittäjyyden harjoittaminen ilman valtion rekisteröintiä yksittäisenä yrittäjänä tai ilman valtion rekisteröintiä oikeushenkilönä -

johtaa hallinnollisen sakon määräämiseen viidestäsadasta kahteentuhanteen ruplaan.

2. Liiketoiminnan harjoittaminen ilman erityislupaa (lupaa), jos tällainen lupa (sellainen lupa) on pakollinen (pakollinen), -

aiheuttaa kansalaisille hallinnollisen sakon määräämisen, jonka suuruus on kahdesta tuhannesta kahteentuhatta viisisataa ruplaa, valmistettujen tuotteiden, tuotantovälineiden ja raaka-aineiden takavarikointiin tai ilman; virkamiehille - neljästä tuhannesta viiteen tuhatta ruplaa valmistettujen tuotteiden, tuotantovälineiden ja raaka-aineiden takavarikointiin tai ilman; oikeushenkilöille - 40 000 - 50 000 ruplaa valmistettujen tuotteiden, tuotantovälineiden ja raaka-aineiden takavarikointiin tai ilman.

3. Liiketoiminnan harjoittaminen vastoin erityisluvan (lisenssin) vaatimuksia ja ehtoja -
(sellaisena kuin se on muutettuna 29. joulukuuta 2015 päivätyllä liittovaltion lailla N 408-FZ)
aiheuttaa kansalaisille varoituksen tai hallinnollisen sakon määräämisen tuhannesta viidestäsadasta kahteentuhanteen ruplaan; virkamiehille - kolmesta tuhannesta neljääntuhanteen ruplaan; oikeushenkilöille - kolmestakymmenestä tuhannesta neljäänkymmeneen tuhanteen ruplaan.

(muutettu liittovaltion lailla 22. kesäkuuta 2007 N 116-FZ, päivätty 27. heinäkuuta 2010 N 239-FZ)

4. Liiketoiminnan harjoittaminen erityisluvan (lisenssin) vaatimuksia ja ehtoja törkeästi rikkoen johtaa elinkeinotoimintaa muodostamatta oikeushenkilöä harjoittaville henkilöille neljän tuhannen-kahdeksan suuruinen hallinnollinen sakko. tuhat ruplaa tai hallinnollinen toiminnan keskeyttäminen enintään yhdeksänkymmenen päivän ajaksi; virkamiehille - viidestä tuhannesta kymmeneen tuhanteen ruplaan; oikeushenkilöille - sadasta tuhannesta kahteen sataantuhanteen ruplaan tai hallinnollinen toiminnan keskeyttäminen enintään yhdeksänkymmenen päivän ajaksi (osa 4 sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla 29. joulukuuta 2015 N 408-FZ) Huomautus. Virta hukassa. - Liittovaltion laki, päivätty 6.8.2015 N 140-FZ.

Huomautuksia:

1. Venäjän federaation hallitus on vahvistanut törkeän rikkomuksen käsitteen tietyn luvanvaraisen toiminnan osalta.

2. Henkilö vapautuu hallinnollisesta vastuusta, jos käy ilmi, että hän on syyllistynyt tekoon (toimimattomuuteen), joka sisältää tässä pykälässä tai tämän lain 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 pykälässä tarkoitetun hallinnollisen rikkomuksen tunnusmerkit edellyttäen, että tämä henkilö on ilmoittaja tai henkilö, josta tiedot sisältyvät erityiseen ilmoitukseen, joka on jätetty liittovaltion lain "Yksityishenkilöiden vapaaehtoisesta ilmoittamisesta pankeissa olevista varoista ja tileistä (talletukset) ja tiettyjen Venäjän federaation lainsäädäntöjen muuttamisesta" ”, ja jos tällaiset toimet (toimimattomuus) liittyvät hankintaan (hankintalähteiden muodostumiseen), omaisuuden ja (tai) määräysvallassa olevien ulkomaisten yhtiöiden käyttöön tai luovuttamiseen ja (tai) valuuttatransaktioiden suorittamiseen ja (tai) varojen hyvittämiseen tileille ( talletukset), joista tiedot sisältyvät erityisilmoitukseen.

Kommentti Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 artiklaan

1. Tässä artiklassa säännellyn rikoksen kohteena ovat suhdetoiminta liiketoiminnassa sekä suhteet valtion markkinapolitiikan alalla.

Objektiivinen puoli kattaa sekä syyllisen teot että toimettomuudet. Objektiivisen puolen passiivinen osa, joka ilmaistaan toimimattomuudella, muodostuu siitä, että yritystoimintaa harjoittava henkilö ei pysty toteuttamaan tarvittavia ja riittäviä toimenpiteitä, jotta se rekisteröidä ajoissa valtion yksittäiseksi yrittäjäksi tai hänen perustamansa oikeushenkilön rekisteröintiksi. Toimimattomuus voidaan ilmaista myös kieltäytymisenä ryhtyä toimiin, jotka ovat tarpeen tietyntyyppisten toimintojen suorittamiseen erityisluvan saamiseksi. Perinteisesti tällainen lupa on hyväksytty lisenssiksi. Tällä hetkellä on kuitenkin otettava huomioon, että tietyntyyppisten toimintojen osalta lisensointi on korvattu toisella valvonnan muodolla - jäsenyydellä itsesääntelyorganisaatiossa. Lisäksi tällainen jäsenyys on pakollinen, eikä sen puuttuessa salli asiaankuuluvien toimintojen suorittamista, esimerkiksi useita rakennus- ja viimeistelytöitä, tilintarkastustoimia jne. Tältä osin erityisluvan saamista ei tulisi ymmärtää vain lisenssin saamisena (ei saamisena), vaan myös liittymisenä vastaavaan itsesääntelyorganisaatioon.

Tämän rikoksen objektiivisen puolen aktiivinen osa on erityislupaehtojen vastaisen liiketoiminnan harjoittaminen. On huomattava, että tämän teon pätevä piirre on tehdyn rikkomuksen vakavuus, jonka Venäjän federaation hallitus määrittää tietyntyyppisten luvanvaraisten toimintojen osalta. Esimerkiksi Venäjän federaation hallituksen 28. maaliskuuta 2012 annetulla asetuksella N 255 "I-IV vaaraluokkien jätteiden neutralointia ja hävittämistä koskevista toimilupatoimista" tunnustetaan lupavaatimusten törkeä rikkominen luvanhaltijan on noudatettava kiinteistön saatavuutta, tämän tyyppisen toiminnan suorittamiseen tarvittavien laitteiden saatavuutta koskevia vaatimuksia sekä asianomaista toimintaa suorittavien työntekijöiden poissaoloa edellyttäen, että näihin olosuhteisiin liittyy vahingon uhka kansalaisten hengelle ja terveydelle, eläimille, kasveille, ympäristölle, kulttuuriperintökohteille aiheutuvat haitat sekä ihmisvahingot ja monet muut seuraukset.

2. Tarkasteltavana olevien tekojen aiheita täsmennetään myös kunkin yksittäisen teon objektiivisen puolen piirteiden suhteen. Siten liiketoiminnan harjoittaminen ilman valtion rekisteröintiä osoittaa, että tämän rikkomuksen kohteena voi olla vain Venäjän federaation kansalainen, joka on täyttänyt 16 vuotta. Useimmissa tapauksissa puhumme täysi-ikäisestä henkilöstä, koska rekisteröinti yksittäiseksi yrittäjäksi ennen määrätyn iän saavuttamista edellyttää erityismenettelyn noudattamista. Elinkeinotoiminnan harjoittaminen ilman erityistä lupaa on vastuussa määritellyn toiminnan harjoittajan eli ts. Tämän lain kohteet voivat olla täysin kansalaisia, pääsääntöisesti yksittäisiä yrittäjiä sekä oikeushenkilöitä ja heidän johtajiaan, joita tässä tapauksessa pidetään virkamiehinä, jotka eivät ole varmistaneet voimassa olevan lainsäädännön vaatimusten noudattamista.

Subjektiivinen puoli voi ilmaistua sekä kyseessä olevien tekojen objektiivisen puolen tahallisena tekemisenä että huolimattomuudesta.

Artikla 14.1. Liiketoiminnan harjoittaminen ilman valtion rekisteröintiä tai ilman erityistä lupaa (lisenssiä)

1. Yrittäjyyden harjoittaminen ilman valtion rekisteröintiä yksittäisenä yrittäjänä tai ilman valtion rekisteröintiä oikeushenkilönä, lukuun ottamatta tämän säännöstön 14.17.1 artiklan 2 osassa säädettyjä tapauksia -

johtaa hallinnollisen sakon määräämiseen viidestäsadasta kahteentuhanteen ruplaan.

2. Liiketoiminnan harjoittaminen ilman erityislupaa (lupaa), jos tällainen lupa (sellainen lupa) on pakollinen (pakollinen), -

3. Liiketoiminnan harjoittaminen vastoin erityisluvan (lisenssin) vaatimuksia ja ehtoja -

aiheuttaa kansalaisille varoituksen tai hallinnollisen sakon määräämisen tuhannesta viidestäsadasta kahteentuhanteen ruplaan; virkamiehille - kolmesta tuhannesta neljääntuhanteen ruplaan; oikeushenkilöille - kolmestakymmenestä tuhannesta neljäänkymmeneen tuhanteen ruplaan.

4. Liiketoiminnan harjoittaminen rikkoen törkeästi erityisluvan (lisenssin) vaatimuksia ja ehtoja -

aiheuttaa hallinnollisen sakon määräämisen henkilöille, jotka harjoittavat yritystoimintaa muodostamatta oikeushenkilöä, suuruudeltaan neljästä tuhannesta kahdeksaan tuhatta ruplaa tai hallinnollisen toiminnan keskeyttämisen enintään yhdeksänkymmenen päivän ajaksi; virkamiehille - viidestä tuhannesta kymmeneen tuhanteen ruplaan; oikeushenkilöille - sadasta tuhannesta kahteen sataan tuhanteen ruplaan tai hallinnollinen toiminnan keskeyttäminen enintään yhdeksänkymmenen päivän ajaksi.

Huomautus. Virta hukassa. - Liittovaltion laki, päivätty 6.8.2015 N 140-FZ.

Huomautuksia:

1. Venäjän federaation hallitus on vahvistanut törkeän rikkomuksen käsitteen tietyn luvanvaraisen toiminnan osalta.

Asia nro 4A - 377/2015

P O S T A N O V L E N I E

Uljanovskin alueoikeuden varapuheenjohtaja Bolbina L.V., joka on käsitellyt Smolina L*** I***:n etuja puolustavan Kochergina E*** A***:n valituksen käräjäpiirin nro 10 maistraatin päätöksestä. 5 Leninskin oikeuspiirin tuomio, joka tuli voimaan Uljanovskin 6.7.2015 ja Uljanovskin Leninskin käräjäoikeuden tuomarin 19.8.2015 tekemä päätös asiassa Smolina L*** I*** vastaan §:n 1 osan mukainen hallintorikos. 14.1 Venäjän federaation hallintorikoslaki,

u st a n o v i l a:

Uljanovskin Leninskin oikeuspiirin tuomiopiirin nro 5 tuomarin 6. heinäkuuta 2015 tekemällään päätöksellä Smolina L.I. saatettu hallinnolliseen vastuuseen artiklan 1 osan mukaisesti. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 ja hänelle määrättiin hallinnollinen rangaistus 500 ruplan sakolla.

Eri mieltä mainitusta päätöslauselmasta Smolina L.I. Hän valitti asiasta asianajajansa kautta käräjäoikeuteen.

Uljanovskin Leninskyn piirioikeuden tuomarin 19. elokuuta 2015 tekemällä päätöksellä tuomarin päätös jätettiin ennalleen.

Valituksessa hallintorikosasioissa laillisesti voimaan tulleista oikeuden päätöksistä L.I. Smolinan etuja puolustava E.A. Kochergina ei yhdy päätökseen ja valituksessa tehtyyn päätökseen, pyytää heitä kumoamaan ne , lopettaa menettely hallintorikostapahtuman puuttuessa.

Valituksensa tueksi hän huomauttaa, että tuomioistuin ei ole antanut asianmukaista oikeudellista arviointia siitä, että hallintorikospöytäkirjan on laatinut asiaton henkilö pöytäkirjan laatimiselle asetettuja määräaikoja noudattaen.

Viittaa hallinnolliseen vastuuseen saattamisen vanhentumisajan päättymiseen.

Lisäksi valituksessa todetaan, että Smolina L.I.:n omistaman kiinteistön vuokraus. kiinteistö ei osoita, että määritelty toiminta on yrittäjyyttä. Ota huomioon, että Smolina L.I. tulovero on maksettu hyvässä uskossa.

Hallintorikosasia toimitettiin Uljanovskin aluetuomioistuimeen, hallintorikosasiassa voimaan tulleiden päätösten laillisuus varmistettiin.

Artiklan 1 osan määräysten mukaisesti Venäjän federaation hallintorikoslain 30.16 kohta kantelusta, käsiteltäväksi otetusta protestista, hallinnollisen rikkomuksen tapauksessa tehdystä ratkaisusta, valitusten käsittelyn tuloksista tehdyistä päätöksistä, protesteista todennetaan kohdassa esitettyjen perusteiden perusteella. valitus, vastalause ja vastalauseet, jotka sisältyvät valitukseen.

Tutustuttuani hallintorikkomusasian aineistoon ja tutkittuani valituksen perustelut tulen seuraavaan.

Art. 1 osan mukaan Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 kohdan mukaan liiketoiminnan harjoittaminen ilman valtion rekisteröintiä yksittäisenä yrittäjänä tai ilman valtion rekisteröintiä oikeushenkilönä edellyttää hallinnollisen rangaistuksen määräämistä.

Tämän hallinnollisen rikkomuksen objektiivinen puoli ilmaistaan sellaisen taloudellisen toiminnan toteuttamisessa, jolla on yrittäjätoiminnan ominaisuuksia, ilman valtion rekisteröintiä yksittäisenä yrittäjänä tai ilman valtion rekisteröintiä oikeushenkilönä.

Artiklan 1 kohdan mukaan Venäjän federaation siviililain 2 §:n mukaan yrittäjyys on omalla riskillä harjoitettavaa itsenäistä toimintaa, jonka tarkoituksena on järjestelmällisesti saada voittoa tähän rekisteriin rekisteröityjen henkilöiden omaisuuden käytöstä, tavaroiden myynnistä, työn suorittamisesta tai palvelujen tarjoamisesta. toimintakykyä laissa säädetyllä tavalla.

Art. Venäjän federaation siviililain 23 §:n mukaan yrittäjyyttä harjoittaessaan henkilöllä on velvollisuus rekisteröityä yksittäiseksi yrittäjäksi. Samaan aikaan kansalainen, joka harjoittaa yritystoimintaa muodostamatta oikeushenkilöä rikkoen 1 momentin vaatimuksia. Venäjän federaation siviililain 23 §:ssä ei ole oikeutta viitata tekemiinsä liiketoimiin siihen, että hän ei ole yrittäjä.

Edellä mainittujen lain sääntöjen analyysi antaa mahdollisuuden päätellä, että jos toimitilojen vuokraus täyttää yrittäjyyden kriteerit ja sen suorittaa henkilö, joka ei ole rekisteröity laissa säädetyllä tavalla yksittäiseksi yrittäjäksi, tämän henkilön toimet, jos on näyttöä, joka vahvistaa järjestelmällisen voiton saamisen määritellyn toiminnan harjoittamisesta, on luokiteltava artiklan 1 osan mukaan. 14.1 Venäjän federaation hallintorikoslaki.

Asian materiaalit osoittavat, että Smolina L.I. ei ole rekisteröitynyt yksityisyrittäjäksi. Samanaikaisesti hän omistaa ei-asumiseen tarkoitetun yksikerroksisen työpajarakennuksen, jonka kokonaispinta-ala on *** neliömetriä, tontti, jolla on sallittu käyttö tuotantopohjana, jonka kokonaispinta-ala on *** neliömetriä ja kaksikerroksinen rakennus, jossa on toimistotiloja, joiden kokonaispinta-ala on*** neliömetriä, joka sijaitsee osoitteessa: U***.

Toimitilojen vuokrasopimuksista käy ilmi, että Smolina L.I. Vuosina 2011-2013 määritellyt kiinteistöt on vuokrattu M*** LLC:lle ja vuodesta 2013 alkaen myös IP S***:lle.

Samaan aikaan L.I. Smolina osti määritellyn kiinteistön. ei henkilökohtaisiin tarpeisiin eikä henkilökohtaiseen käyttöön, vaan nimenomaan tietyn kiinteistön vuokraamiseen urakoitsijoille tarkoituksena saada järjestelmällisesti voittoa määritellystä toiminnasta, koska Smolina L.I. kiinteistö eli yksikerroksinen työpajarakennus, jonka kokonaispinta-ala on *** neliömetriä, tontti, jolla on sallittu käyttö tuotantopohjana, kokonaispinta-ala *** neliömetriä. ja kaksikerroksinen rakennus, jossa on toimistotiloja, joiden kokonaispinta-ala on *** neliömetriä, sulkee pois mahdollisuuden käyttää tätä kiinteistöä henkilökohtaisiin tarpeisiin.

Lisäksi määritellyn kiinteistön vuokralaisina ovat IP S*** (Smolina L.I.:n poika) ja LLC M***, joissa S*** A.I. työskentelee johtotehtävissä. ja S*** E.A. (L.I. Smolinan aviomies ja tytär), ja M*** LLC:n ainoa perustaja (todellinen omistaja) on S*** (poika). Nämä olosuhteet viittaavat siihen, että omaisuus luovutetaan L.I. Smolinalle. Vuokra-asuntoa käytetään tosiasiassa perheyrityksen S*** toiminnan tukemiseen. Toisin sanoen Smolina L.I. on todellinen osallistuja tähän perheyritykseen.

Smolinan syyllisyys L.I. Artiklan 1 osassa tarkoitetun väitetyn rikoksen tekemisessä. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 kohta vahvistetaan asiassa kerätyillä todisteilla, mukaan lukien: 16.6.2015 päivätty pöytäkirja hallintorikoksesta (tapauslomakkeet 3-4); ote paikan päällä tehdystä verotarkastusraportista, päivätty 27.4.2015 (tapauslomake 15-20); 30.1.2015 päivätty alueiden, tilojen, asiakirjojen, esineiden tarkastuspöytäkirja (tapauslomake 41-43); muiden kuin asuintilojen vuokrasopimukset (tapauslomake 44-47); todistajien todistukset S*** A.I. (Smolina L.I.:n vaimo) ja S*** V.A. ja S*** E.A. (L.I. Smolinan poika ja tytär) (tapauslomakkeet 21-25, 31-40) ja muuta tapausmateriaalia.

Yritystoiminnan toteuttaminen Smolina L.I. edellä mainittujen todisteiden kokonaisuus, joka kuvastaa täysin ja objektiivisesti hallinnollisen rikkomuksen tapahtumaa, vahvistaa.

Arvioituaan esitetyt todisteet kattavasti, täydellisesti, objektiivisesti, kokonaisuudessaan pykälän säännösten mukaisesti. Venäjän federaation hallintorikoslain 26.11 kohdan mukaan tuomari tuli kohtuulliseen johtopäätökseen, että Smolina L.I.:n syyllisyys oli näytetty toteen. pykälän 1 osassa tarkoitetun hallinnollisen rikkomuksen tekemisessä. 14.1 Venäjän federaation hallintorikoslaki.

Smolina L.I. määrätty vähimmäismäärä 1 osan 1 sanktioiden puitteissa. 14.1 Venäjän federaation hallintorikoslaki.

Pykälän 8, osan 2, art. Venäjän federaation hallintorikoslain 28.3 kohta, pöytäkirjat hallinnollisista rikkomuksista, joista määrätään 1 osassa. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 kohdassa on oikeus muodostaa oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien valtion rekisteröintiä suorittavien elinten virkamiehiä.

Art. 2 liittovaltion lain nro 129-FZ "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien valtion rekisteröinnistä" sekä Venäjän federaation hallituksen 30. syyskuuta 2004 antaman nro 506 "Liittovaltion asetusten hyväksymisestä" määräykset Veropalvelu" (muutettu 3. huhtikuuta 2015) "Liittovaltion veropalvelua koskevien määräysten hyväksymisestä" Venäjän liittovaltion veropalvelu on liittovaltion toimeenpaneva elin, joka suorittaa juridisten henkilöiden sekä yksityishenkilöiden valtion rekisteröinnin. yksittäisiä yrittäjiä.

Venäjän federaation liittovaltion veroviraston 2. elokuuta 2005 antama määräys nro SAE-3-06/354@ hyväksyi luettelon Venäjän federaation veroviranomaisten virkamiehistä, joilla on valtuudet laatia hallinnollisia rikkomuksia koskevia pöytäkirjoja, jossa nimetään valtion verotarkastajan virka, ilman lisävaatimuksia Ei ole määrätty, että tämän virkamiehen olisi pitänyt osallistua tarkastukseen.

Pöytäkirjan laatiminen hallinnollisesta rikkomuksesta pykälässä säädettyjen määräaikojen ulkopuolella. Venäjän federaation hallintorikoslain 28.5 kohta ei ole merkittävä haitta, koska nämä ehdot eivät ole ennalta ehkäiseviä.

Tarkasteltaessa hallinnollisen vastuun vanhentumisajan noudattamista on otettava huomioon, että Venäjän federaation hallintorikoslain 4.5 §:n 1 osan mukaan hallintorikosta koskevaa päätöstä ei voida tehdä on tehtävä kahden kuukauden kuluttua (tuomarin harkitseman hallintorikoksen tapauksessa kolmen kuukauden kuluessa) hallinnollisen rikkomuksen tekopäivästä,

Art. 2 osan mukaisesti. Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten lain 4.5 kohdan mukaisesti jatkuvan hallinnollisen rikkomuksen tapauksessa artiklan 1 osassa säädetyt ehdot. Venäjän federaation hallinnollisten rikkomusten lain 4.5 kohdan mukaan laskeminen alkaa hallinnollisen rikkomuksen havaitsemispäivästä.

Artiklan 1 osassa tarkoitettu rikos. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 kohta on voimassa. Vanhentumisaika jonkun vastuuseen saattamiseksi tästä rikoksesta ei alkaisi kulua siitä hetkestä, kun tämä toiminta alkaa, vaan siitä hetkestä, kun tämä laiton liiketoiminta havaitaan.

Asian aineistosta käy ilmi, että tämä hallintorikos paljastettiin pitkällä tarkastuksella, jonka tulosten perusteella laadittiin 16.6.2015 päivätty hallintorikospöytäkirja.

Päätöksen hallintorikoksesta teki tuomari 6.7.2015 eli hallinnolliseen vastuuseen saattamisen vanhentuessa.

Tässä valituksessa ei esitetä muita perusteita, jotka voisivat johtaa laillisesti voimaan tulleiden oikeuden päätösten kumoamiseen ja asian käsittelyn päättämiseen.

Tuomarin päätöstä ja käräjäoikeuden tuomarin päätöstä ei ole perusteita peruuttaa tätä valitusta käsiteltäessä ja valitettujen oikeuden päätösten lainmukaisuuden tarkistamisessa.

Edellä esitetyn perusteella valitusta ei voida hyväksyä.

Venäjän federaation hallintorikoslain 30.17 ja 30.18 artiklojen johdolla,

p o st a n o v i l a:

Uljanovskin Leninskin oikeuspiirin tuomiopiirin nro 5 tuomarin päätös 6. heinäkuuta 2015 ja Uljanovskin Leninskyn piirioikeuden tuomarin 19. elokuuta 2015 tekemä päätös asiassa Smolina L*** I*** 1 osan 1 §:n mukaisesta hallinnollisesta rikkomuksesta. Venäjän federaation hallintorikkomuslain 14.1 kohta jätetään ennalleen, eikä Smolina L*** I***:n etuja puolustavan Elena Anatoljevna Kotšerginan valitusta hylätä.

Varapuheenjohtaja

Uljanovskin alueoikeus L.V. Bolbina

Yrittäjyys Venäjällä- melko yleinen ilmiö. Nykyään on valtava määrä erilaisia yrityksiä, kansalaisista tulee yksittäisiä yrittäjiä tai oikeushenkilöitä. Kaikki tämä ei tietenkään tapahdu ilman valvontaa. Laki asettaa useita vaatimuksia yritystä harjoittaville henkilöille. Normit määräävät ja. Niiden tyyppi riippuu rikkomusten luonteesta. Mietitäänpä lisää,.

pakotteet

Ensimmäinen asia, joka voi sisältää laiton liiketoiminta - hallinnollinen vastuu. Lainsäädäntöjärjestelmässä on erityinen säännöstö, jossa määritellään rikostyypit ja seuraamukset. Rangaistuksena määrätään erilaisia rahallisia seuraamuksia. Niiden suuruus riippuu rikkomuksen luonteesta. Siten liiketoiminnan harjoittamisesta ilman rekisteröintiä seuraa 500-2000 ruplan sakko.

Ei lisenssiä

Joidenkin toimintojen osalta luvan saaminen on pakollista. Tämän asiakirjan ovat myöntäneet valtuutetut valvontaviranomaiset. Sakko yksityishenkilöiden laittomasta liiketoiminnasta tässä tapauksessa se on 2-2,5 tuhatta ruplaa. Tällöin tuotteet, tuotantovälineet ja raaka-aineet voidaan takavarikoida. Virkamiehille laiton yrittäjyys Hallintorikoslaki määrää 4-5 tuhannen ruplan rahallisen sakon. Lisärangaistus voi olla tavaroiden, tuotantovälineiden tai materiaalien takavarikointi. Samanlaisia seuraamuksia on määrätty organisaatioille. Erona on se, että heidän raharangaistustaan on korotettu. Sakko voi olla 40-50 tuhatta ruplaa.

Vaatimusten rikkominen

Luvan saatuaan tutkittava sitoutuu noudattamaan siinä asetettuja ehtoja. Näiden vaatimusten rikkominen tunnustetaan laittomaksi liiketoiminnaksi. Hallintorikoslaki määrää tässä tapauksessa rahallisia seuraamuksia, jotka liittyvät:

Kansalaiset - 500-2000 hieroa.
Virkamiehet - 3-4 tuhatta ruplaa.
Organisaatiot - 30-40 tuhatta ruplaa.

Jos talousyksikkö on rikkonut vaatimuksia törkeästi, seuraamuksia kovennetaan. Hallintorikoslaki määrää tällaisesta laittomasta liiketoiminnasta rahallisia seuraamuksia:

Kansalaiset - 4-8 tuhatta ruplaa.
Työntekijät - 5-10 tuhatta ruplaa.
Organisaatiot - 100-200 t.r.

Tällöin yrityksen tai yksittäisen yrittäjän työ voidaan keskeyttää enintään kolmeksi kuukaudeksi. Nämä seuraamukset vahvistetaan 11 artiklassa. 14.1 Venäjän federaation hallintorikoslaki.

Huomautuksia

Artiklassa käytetty "räikeän rikkomuksen" käsite. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 kohdassa määrätään hallituksen toimesta tietyn luvanvaraisen työn tyypin osalta. Laissa säädetään mahdollisuudesta vapauttaa elinkeinonharjoittajat rangaistuksista. Tämä on sallittua, kun pykälässä säädetyt tosiasiat. 14.1, sekä 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, jos he ovat ilmoittajia tai heistä on tiedot liittovaltion lain nro 140 mukaisella erityisilmoituksella. Tässä tapauksessa asiaankuuluvien rikkomusten on liityttävä hankintaan (ostolähteiden muodostumiseen), luovuttamiseen, määräysvallassa olevien ulkomaisten yritysten omaisuuden käyttöön, valuuttatapahtumiin, varojen hyvittämiseen tilille, josta tiedot sisältyvät määritettyyn asiakirjaan .

Taide. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 osa 1: selvennykset

Rikkomuksen kohteena ovat suhteet, jotka syntyvät liiketoiminnassa. Yrittäjien kesken syntyvän tai heidän osallistumisensa kanssa toteutettavan vuorovaikutuksen säätely tapahtuu siviililainsäädännön perusteella. Tässä otetaan huomioon se, että liiketoiminta on jatkuvien riskien ala. Yrittäjyys on itsenäinen toiminta, joka keskittyy järjestelmälliseen tulon saamiseen omaisuuden käytöstä, tuotteiden myynnistä, palvelujen tarjoamisesta tai työn suorittamisesta. Elinkeinoelämän on täytettävä niille laissa asetetut vaatimukset. Ensimmäinen on yksittäisen yrittäjän valtion rekisteröinti tai organisaatio. Se on erityinen menettely, jonka järjestys on tiukasti säännelty.

Rekisteröinti

Yksittäisen yrittäjän valtion rekisteröinti tai organisaatio - valtuutetun toimeenpanevan elimen toimi. Se suoritetaan kirjaamalla erityisiin rekistereihin tiedot yritysyksiköiden perustamisesta, selvitystilasta, uudelleenjärjestelystä, yksittäisen yrittäjän aseman hankkimisesta, kansalaisten työn lopettamisesta sekä muista liittovaltion laissa nro 129 säädetyistä tiedoista. Rekisteröinti oli viime aikoihin asti tulli- ja veroministeriön vastuulla. Vastaava määräys on olemassa valtioneuvoston asetuksessa vuodelta 2002. Vuoden 2004 presidentin asetuksen mukaan ministeriö muutettiin liittovaltion veroviranomaiseksi sen jälkeen, kun asiaa koskeva liittovaltiolaki oli hyväksytty ja tullut voimaan. Näin ollen pykälän mukaisen rangaistuksen välttämiseksi. Venäjän federaation hallintorikoslain 14.1 osan 1 mukaan, kohteen on otettava yhteyttä veropalvelun alueosastoon. Vaatimukset rekisteröinnissä käytettävien asiakirjojen laatimiselle on vahvistettu valtioneuvoston päätöksellä 2002.

Osa 3 art. 14.1 Venäjän federaation hallintorikoslaki: kommentit

Kuten siviililain 49 §:ssä todetaan, tietyntyyppisten töiden suorittamiseksi tutkittavan on hankittava erityislupa - lisenssi. Tämän tarve ei kuitenkaan poista valtion rekisteröintivelvollisuutta. Lisensoinnin perussäännöt vahvistetaan liittovaltion laissa nro 128. Lain säännökset on määritelty muissa määräyksissä. Esimerkiksi luettelot palvelutyypeistä, joihin vaaditaan lupa, on kirjattu liittovaltion koulutuslaissa.

Objektiivinen osa rikkomuksista

Oikeuskäytäntö laitonta yrittäjyyttä koskevissa tapauksissa antaa meille mahdollisuuden korostaa seuraavia näkökohtia:

Rekisteröinnin todistavien asiakirjojen puute.
Töiden suorittaminen/tuotteiden valmistus ilman lupaa, jos sitä vaaditaan.
Luvassa asetettujen ehtojen noudattamatta jättäminen.
Törkeä lisenssivaatimusten rikkominen.

Erityiset pätevyydet

Arvioitaessa sellaisen yksikön toimia, jota ei ole rekisteröity liittovaltion veropalveluun yrittäjänä, on otettava huomioon, että ne eivät ole rikkomus, jos todistetaan, että tuotteiden määrä, valikoima, määrä tehdyt työt, suoritetut palvelut ja muut olosuhteet eivät viittaa siihen, että toiminnalla pyritään systemaattiseen tulonhankintaan. Vastaava selitys löytyy korkeimman oikeuden täysistunnon päätöksestä 2006. Palveluista, tuotteista, töistä maksaneilta henkilöiltä saatuja tietoja, kuitit varojen vastaanottamisesta tai tiliotteita vastuullisen yksikön tililtä voidaan käyttää todisteena, joka vahvistaa. bisneksen tosiasiasta. Samalla täsmennetyistä asiakirjoista ja tiedoista pitäisi seurata, että summat on saatu tavaroiden myynnistä, mainonnasta, näytteiden esittelystä, materiaalin hankinnasta, sopimusten tekemisestä jne. Rikkomuksia harkittaessa on myös otettava huomioon huomioon, että voiton olemassaolo ei vaikuta pätevyyteen. Tämä johtuu siitä, että tulon saaminen on yrittäjyyden tavoite, ei sen pakollinen tulos.

Joukko artikkeleita

Joissakin tapauksissa elinkeinonharjoittajan toimintaa arvioitaessa havaitaan merkkejä säännöstön muiden normien mukaisista rikkomuksista. Tällaisissa tilanteissa sovelletaan kaikkia artikloja, joihin rikos kuuluu. Jos laittomaan yrittämiseen liittyy esimerkiksi merkitsemättömien tuotteiden varastointi, kuljetus tai ostaminen myöhempää myyntiä varten, määrätään lisäseuraamuksia pykälän mukaan. 15.12 (osa 2). Jos yhteisö myy muun muassa tavaroita, joiden myyntiä on rajoitettu tai kielletty, sovelletaan myös säännöstön 14.2 pykälää. Jos laitonta liiketoimintaa harjoittava elinkeinonharjoittaja rikkoo terveysnormeja tai tarjoaa tuotteita, palveluita tai töitä, jotka eivät ole riittävän laadukkaita, sille määrätään lisäseuraamuksia pykälän mukaan. 14.4. Jos tietyntyyppisten tuotteiden myyntiä koskevia määräyksiä ei noudateta, sovelletaan lisäksi artiklaa 14.15.

Lisensoinnin yksityiskohdat

Arvioitaessa taloudellisen yksikön toimia 12 artiklan toisen osan puitteissa. 14.1, on tarpeen ottaa huomioon useita vivahteita. Ensinnäkin on otettava huomioon, että lisensointi on tapahtuma, joka liittyy luvan myöntämiseen, uudelleen myöntämiseen ja peruuttamiseen, sen saatavuuden vahvistamiseen, keskeyttämiseen, uusimiseen, voimassaolon päättämiseen tai luvan rikkovan henkilön toimintaan. vahvistetut vaatimukset. Lisäksi menettelyt sisältävät valtuutettujen tahojen valvontaa liiketoi- mintayksiköissä. Siihen kuuluu luvan edellyttämien vaatimusten noudattamisen tarkastaminen, rekisterien ylläpito ja tarvittavien tietojen toimittaminen asianomaisille tahoille määrätyllä tavalla. Luettelon rakenteista, joiden toimivaltaan tämä toiminta kuuluu, päättää valtioneuvosto. Se hyväksyy määräykset tietyntyyppisten töiden ja palvelujen luvista. Jos merkkejä rikkomuksista, joista määrätään artiklan toisessa osassa. 14.1, on noudatettava siviililain säännöksiä. Erityisesti koodeksin 49 artikla (lausekkeen 1, 3 kohta) on tärkeä. Kuten normi osoittaa, oikeus harjoittaa toimintaa, jonka toteuttaminen edellyttää luvan saamista, syntyy luvan myöntämishetkellä tai siinä määritellyn ajan kuluessa ja päättyy voimassaolon päättyessä, peruuttamisen tai keskeyttämisen jälkeen. asiakirjasta, ellei laissa toisin säädetä.

Esimerkki

Lupajaosto valitti välimiesoikeuteen vaatimalla satamaorganisaation saattamista hallinnolliseen vastuuseen rautametalliromun hankinnasta, käsittelystä ja myynnistä ilman lupaa. Valvontaelin teki tarkastuksen aikana vastaavan pöytäkirjan. Lain mukaan velvollisuus hankkia lupa romun hankintaan, keräykseen, varastointiin, käsittelyyn ja myyntiin on yrityksille, jotka harjoittavat pääasiallisena toimintaansa, johon kuuluvat leikkaaminen, puristaminen, jauhaminen, louhinta, briketointi, leikkaaminen, uudelleensulatus. Toimintojen määrään tulee sisältyä myös raaka-aineiden myynti/siirto veloituksetta tai maksua vastaan. Satamalle tämä toiminta ei ollut pääasia, eikä sitä toteutettu sellaisenaan. Organisaatio suoritti lastauksen ja purkamisen palvelusopimuksen mukaisesti. Sopimuksen mukainen raaka-aineiden varastointipaikkojen toimittaminen elinkeinonharjoittajalle merkitsi tarvittavan lastin keräämistä myöhempää laivaan lastausta ja kuljetusta maan ulkopuolelle. Tämän perusteella romun sijoittamista satama-alueelle on pidettävä osana pääasiallista toimilupaa.

Tärkeä pointti

Kun tarkastellaan taloudellisen yksikön toimia 3 artiklan 3 osan puitteissa. Säännöstön 14.1 kohdassa on otettava huomioon liittovaltion lain nro 128 säännökset. Erityisesti puhumme säädöksen 2 §:stä. Kuten sen säännökset osoittavat, lisenssillä (luvalla) asetettuja vaatimuksia rikkova yrittäminen on ymmärrettävä tietyn työn suorittamiseksi sellaisen henkilön toimesta, jolla on määritelty asiakirja, mutta joka ei täytä tätä alaa säätelevän lainsäädännön ehtoja. Korkeimman oikeuden täysistunnon päätöksessään nro 18 (päivätty 24.10.2008) sääntöjen oikeaa soveltamista varten on tehty joitain selvennyksiä. Erityisesti todettiin, että tilanteissa, joissa hallinnollisesta vastuusta laittomasta yrittäjyydestä säädetään edellä käsitellyn lain pykälän lisäksi myös sen muissa säännöksissä, taloudellisen yksikön toiminta on luokiteltava erityisen normin mukaan. . Esimerkkinä voisi olla terveydenhuoltopalvelujen tarjoaminen. Yksityisen lääke- tai lääkäritoiminnan harjoittaminen sellaisen henkilön toimesta, joka ei ole saanut lupaa, on rangaistava pykälän mukaan. säännöstön 6.2 kohta (ensimmäinen osa). Jos luvan vaatimuksia rikotaan osana tiettyjen töiden suorittamista vaarallisten tuotantolaitosten työturvallisuuden alalla, se kuuluu 9.1 artiklan (osa 1) määräysten piiriin.

Johtopäätös

Kansalaiset, järjestöt tai työntekijät voidaan saattaa hallinnolliseen vastuuseen laittomasta yrittäjyydestä. Rikkomuksen subjektiivinen puoli ilmaistaan tahallisena syyllisyyden ja huolimattomuuden muodossa. Asiantuntijoiden mukaan lainsäädäntö asettaa perusteltuja ja toteuttamiskelpoisia vaatimuksia henkilöille, jotka haluavat harjoittaa liiketoimintaa. Säännöt kattavat riittävän yksityiskohtaisesti ja selkeästi kaikki tiettyjen menettelyjen piirteet. Lakisääteisten vaatimusten täytäntöönpanon valvonta on uskottu toimeenpanorakenteille. Ensinnäkin niiden joukossa on liittovaltion veropalvelu. Veropalvelu on valtuutettu suorittamaan elinkeinoelämän yksiköiden valtion rekisteröintiä sekä kaikkia muutoksia, jotka tapahtuvat yrityksessä sen toiminnan aikana. Lisäksi liittovaltion verohallinnon toimivaltaan kuuluu paikan päällä tapahtuva valvonta. Osana tällaisia tarkastuksia veroviranomainen tekee tiivistä yhteistyötä lainvalvontaviranomaisten kanssa. Joidenkin aiheiden kohdalla saattaa vaikuttaa siltä, että säädetyt rangaistukset eivät ole niin suuria laittomasta yrittäjyydestä. Venäjällä puolestaan määrätään rikosoikeudellisia seuraamuksia myös järjestelmällisestä määräysten noudattamatta jättämisestä. Tällä hetkellä erityistä huomiota kiinnitetään kuluttajien oikeuksien turvaamiseen. Valvontaviranomaiset estävät tiukasti kaikki toimet, jotka voivat aiheuttaa vahinkoa kansalaisille. Kehitetyt standardit, normit ja säännöt ovat pakollisia kaikille toimijoille, erityisesti kuluttajatuotteiden valmistukseen osallistuville. Ei ole epäilystäkään siitä, että lain kirjaimen noudattaminen ja tiukka vaatimusten noudattaminen takaavat yritykselle hyvän maineen. Potentiaalisten kuluttajien turvallisuudesta välittävä yritys tai yrittäjä pyrkii pikemminkin parantamaan kuin huonontamaan työnsä, palvelunsa ja tuotteidensa kuluttajaominaisuuksia. Tämä antaa hänelle mahdollisuuden paitsi säilyttää maineensa, myös kilpailla menestyksekkäästi markkinoilla.

1. Liiketoiminnan harjoittaminen ilman valtion rekisteröintiä yksittäisenä yrittäjänä tai ilman valtion rekisteröintiä oikeushenkilönä - edellyttää hallinnollisen sakon määräämistä viidestäsadasta kahteentuhanteen ruplaan. 2. Liiketoiminnan harjoittaminen ilman erityislupaa (lisenssiä), jos tällainen lupa (sellainen lupa) on pakollinen (pakollinen), - merkitsee kansalaisille hallinnollisen sakon määräämistä kahdesta tuhannesta kahteentuhatta viisisataa ruplaa valmistettujen tuotteiden, tuotantovälineiden ja raaka-aineiden takavarikointiin tai ilman sitä; virkamiehille - neljästä tuhannesta viiteen tuhatta ruplaa valmistettujen tuotteiden, tuotantovälineiden ja raaka-aineiden takavarikointiin tai ilman; oikeushenkilöille - 40 000 - 50 000 ruplaa valmistettujen tuotteiden, tuotantovälineiden ja raaka-aineiden takavarikointiin tai ilman. 3. Liiketoiminnan harjoittaminen erityisluvan (lisenssin) edellytysten vastaisesti - merkitsee kansalaisille varoituksen tai hallinnollisen sakon määräämistä tuhannesta viidestäsadasta kahteentuhanteen ruplaan; virkamiehille - kolmesta tuhannesta neljääntuhanteen ruplaan; oikeushenkilöille - kolmestakymmenestä tuhannesta neljäänkymmeneen tuhanteen ruplaan. 4. Liiketoiminnan harjoittaminen rikkoen törkeästi erityisluvan (lisenssin) ehtoja - merkitsee hallinnollisen sakon määräämistä henkilöille, jotka harjoittavat liiketoimintaa muodostamatta oikeushenkilöä tai toiminnan hallinnollinen keskeyttäminen enintään yhdeksänkymmenen päivän ajaksi; virkamiehille - neljästä tuhannesta viiteen tuhanteen ruplaan; oikeushenkilöille - 40 000 - 50 000 ruplaa tai hallinnollinen keskeytys enintään yhdeksänkymmenen päivän ajaksi. Huomautus. Virta hukassa. Huomautuksia: 1. Venäjän federaation hallitus on vahvistanut törkeän rikkomuksen käsitteen tietyn luvanvaraisen toiminnan osalta. 2. Henkilö vapautuu hallinnollisesta vastuusta, jos käy ilmi, että hän on syyllistynyt tekoon (toimimattomuuteen), joka sisältää tässä pykälässä tai tämän lain 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 pykälässä tarkoitetun hallinnollisen rikkomuksen tunnusmerkit edellyttäen, että tämä henkilö on ilmoittaja tai henkilö, josta tiedot sisältyvät erityiseen ilmoitukseen, joka on jätetty liittovaltion lain "Yksityishenkilöiden vapaaehtoisesta ilmoittamisesta pankeissa olevista varoista ja tileistä (talletukset) ja tiettyjen Venäjän federaation lainsäädäntöjen muuttamisesta" ”, ja jos tällaiset toimet (toimimattomuus) liittyvät hankintaan (hankintalähteiden muodostumiseen), omaisuuden ja (tai) määräysvallassa olevien ulkomaisten yhtiöiden käyttöön tai luovuttamiseen ja (tai) valuuttatransaktioiden suorittamiseen ja (tai) varojen hyvittämiseen tileille ( talletukset), joista tiedot sisältyvät erityisilmoitukseen.