निवडणूक प्रणाली: व्याख्या, प्रकार. रशियन फेडरेशन मध्ये निवडणूक प्रणाली

निवडणूक कायदा देखील निवडणूक प्रणालीचे नियमन करतो. एका व्यापक अर्थाने, निवडणूक प्रणाली ही सामाजिक संबंधांचा एक संच आहे जो निवडणुकीची तयारी आणि संचालन यांच्या संबंधात विकसित होतो. संकुचित अर्थाने निवडणूक प्रणाली ही निवडणूक तयार करण्याची आणि आयोजित करण्याची प्रक्रिया म्हणून समजली पाहिजे, ज्याचे वैशिष्ट्य निवडणूक निकाल निश्चित करण्याच्या एका विशेष पद्धतीद्वारे आहे. नंतरच्या अर्थाने, अनेक प्रकारच्या निवडणूक प्रणाली आहेत: बहुसंख्य, आनुपातिक आणि मिश्रित निवडणूक प्रणाली, ज्याच्या आधारावर रशियन फेडरेशनमध्ये निवडणुका घेतल्या जातात.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीमध्ये, निवडणुकीतील विजयी हा उमेदवार असतो जो बहुसंख्य मते मिळवतो. निरपेक्ष, सापेक्ष आणि पात्र बहुमताच्या बहुमतवादी निवडणूक प्रणाली आहेत.

पूर्ण बहुमताच्या बहुसंख्य व्यवस्थेनुसार, मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांच्या अर्ध्याहून अधिक मते मिळविणारा उमेदवार निवडून आलेला मानला जातो. कोणत्याही उमेदवाराला पूर्ण बहुमत न मिळाल्यास, नियमानुसार, मतदानाची दुसरी फेरी घेतली जाते, ज्यामध्ये पहिल्या फेरीत सर्वाधिक मते मिळालेले दोन उमेदवार भाग घेतात. पुनरावृत्ती मतदानाच्या शक्यतेसह पूर्ण बहुमताच्या बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीनुसार, रशियाचा अध्यक्ष निवडला जातो.

सापेक्ष बहुमताच्या बहुसंख्य व्यवस्थेनुसार, ज्या उमेदवाराला साध्या बहुमताची मते मिळाली, म्हणजेच सर्व उमेदवारांमध्ये सर्वाधिक मते, त्याचे प्रतिस्पर्धी, निवडून आलेले मानले जातात. या प्रणाली अंतर्गत, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थांच्या प्रतिनिधींचा एक भाग आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांचे निवडलेले अधिकारी निवडले जातात. पात्र बहुमताच्या बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीमध्ये, ज्या उमेदवाराला पात्र बहुमताची मते मिळतात, उदाहरणार्थ, 2/3 मते, तो निवडून येतो.

ही निवडणूक प्रणाली रशियन फेडरेशनमध्ये अस्तित्वात नाही. आनुपातिक निवडणूक प्रणालीमध्ये, पक्षांमध्ये निवडलेल्या पदांचे (आदेश) वितरण केले जाते. निवडणुकीत या पक्षाला मिळालेल्या मतांच्या संख्येच्या प्रमाणात प्रत्येक पक्षाला अनेक जनादेश प्राप्त होतात. मतदार विशिष्ट उमेदवारांना नव्हे, तर पक्षांनी नामनिर्देशित केलेल्या उमेदवारांच्या यादीसाठी मतदान करतात.

आनुपातिक निवडणूक प्रणाली अंतर्गत राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीचे निकाल निश्चित करताना, पहिल्या टप्प्यावर मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांच्या 5% किंवा त्याहून अधिक मते मिळविलेल्या उमेदवारांच्या यादीसाठी दिलेल्या मतांची बेरीज मोजली जाते. . मतांची ही बेरीज 225 ने भागली आहे, आणि 2007 च्या संसदीय निवडणुकीपासून सुरू होणाऱ्या, 450 डेप्युटी मॅन्डेटची संख्या आहे, जी समानुपातिक निवडणूक प्रणालीनुसार वितरीत केली जाते.

प्राप्त झालेला निकाल हा पहिला निवडणूक भाग आहे, जो उमेदवारांच्या याद्यांमध्ये डेप्युटी मँडेट वितरीत करण्याच्या प्रक्रियेत वापरला जातो. अशा प्रकारे, या टप्प्यावर, ज्या उमेदवारांनी 5% निवडणूक उंबरठा (अडथळा खंड, टक्केवारी खंड) ओलांडला नाही अशा उमेदवारांच्या याद्यांना उपादेश वितरित करण्याची परवानगी नाही. डिसेंबर 2003 नंतर, निवडणुकीचा उंबरठा वाढवून 7% करण्यात आला.

उमेदवारांच्या अशा यादीसाठी टाकलेली मते एकूण मतांमध्ये गणली जात नाहीत आणि त्यामुळे ती गमावली जातात. दुस-या टप्प्यावर, निवडणूक निकाल इलेक्टोरल कोटा पद्धत वापरून ठरवले जातात. एका पक्षाला एक जनादेश मिळवण्यासाठी किमान मतांची संख्या निश्चित करणे हे या पद्धतीचे सार आहे. निवडणूक कोटा पद्धतीनुसार, आदेशांच्या वितरणामध्ये सहभागी होणाऱ्या उमेदवारांच्या प्रत्येक यादीला मिळालेल्या मतांची संख्या पहिल्या निवडणूक भागाकाराने भागली जाते. अशा विभागणीच्या परिणामी प्राप्त झालेल्या संख्येचा पूर्णांक भाग म्हणजे डेप्युटी आदेशांच्या प्राथमिक वितरणाच्या परिणामस्वरुप उमेदवारांच्या संबंधित सूचीकडे जाणाऱ्या उपादेशांची संख्या. अवितरीत उप-आदेश असल्यास, ते पुनर्वितरित केले जातात.

गणनाचा तिसरा टप्पा सर्वात मोठा उर्वरित नियम वापरतो. दुस-या टप्प्यावर केलेल्या विभाजनाच्या परिणामी प्राप्त झालेल्या संख्येचा सर्वात मोठा अपूर्णांक भाग असलेल्या उमेदवारांच्या याद्यांमध्ये एक-एक करून अवितरीत उप-आदेश हस्तांतरित केले जातात. अपूर्णांक समान असल्यास, ज्या उमेदवारांना जास्त मते पडली त्यांच्या यादीला प्राधान्य दिले जाते.

चौथ्या टप्प्यावर, उमेदवारांच्या प्रत्येक यादीमध्ये उपादेशांचे वितरण केले जाते. सूचीमध्ये 500 पेक्षा जास्त लोकांचा समावेश असू शकत नाही आणि फेडरल भाग आणि प्रादेशिक गटांमध्ये विभागलेला आहे.

निवडणूक कोटा पद्धत वापरून समानुपातिक निवडणूक प्रणाली अंतर्गत निवडणूक निकाल निश्चित करण्याचे उदाहरण:

पक्षामध्ये 20 डेप्युटी मॅन्डेट वाटणे आवश्यक आहे. आणि निवडणुकीत ज्या पक्षाला 660 हजार मते मिळाली. B - 540 हजार, पक्ष B - 280 हजार, पक्ष D - 210 हजार, पक्ष D - 165 हजार, पक्ष E - 145 हजार सर्वच पक्षांनी निवडणुकीच्या उंबरठ्यावर मात केली.

पहिली पायरी:

660+540+280+210+165+145 = 2000: 20 = 100 निवडक भाग.

दुसरा टप्पा:

खेप. A 660:100 = 6.60

खेप. B 540: 100 = 5.40

खेप. B 280: 100 = 2.80

बॅच जी 210: 100 = 2.10

बॅच डी 165: 100 = 1.65

बॅच E 145: 100 = 1.45

उपादेशांच्या प्राथमिक वितरणाचा परिणाम म्हणून, पक्ष

आणि पक्षाला 6 जनादेश मिळतात. बी 5, बॅच. B 2, बॅच G 2,

पक्ष D 1, पक्ष E 1. 20 पैकी 3 जनादेश अवितरीत राहिले आहेत.

तिसरा टप्पा:

बॅच A 6.60+1

खेप. B 5.40

खेप. B 2.80+ 1

बॅच G 2.10

बॅच डी 1.65 + 1

बॅच E 1.45

उपादेशांच्या दुय्यम वाटपाचा परिणाम म्हणून, पक्ष

आणि पक्षाला 7 जनादेश मिळाले. बी 5, बॅच. B 3, बॅच G 2,

बॅच डी 2, बॅच ई 1.

चौथा टप्पा.

पक्षांना मिळालेले उपादेश आंतरिकरित्या वितरीत केले जातात

उमेदवारांच्या याद्या.

मिश्र निवडणूक प्रणाली ही सरकारी संस्थांच्या निवडणुकांसाठी बहुसंख्य आणि आनुपातिक निवडणूक प्रणालींचे संयोजन आहे. सध्या, मिश्र निवडणूक प्रणालीच्या आधारे रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या बहुतेक विधायी (प्रतिनिधी) संस्थांमध्ये उप आदेश बदलले जातात. मिश्र निवडणूक प्रणालीचा फायदा म्हणजे निवडणुका आयोजित आणि आयोजित करण्यात बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणालींचे संयोजन.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीचा मुख्य तोटा म्हणजे मतदारांची "मतांची हानी" होय. याचे कारण असे की विजयी उमेदवाराला, विशेषत: बहुसंख्य व्यवस्थेत, फक्त तुलनेने कमी संख्येने नागरिकांवर विजय मिळवणे आवश्यक असते, तर इतर उमेदवारांना किंवा सर्व उमेदवारांच्या विरोधात दिलेली मते वाया जातात.

"मतांचे नुकसान" हे देखील समानुपातिक निवडणूक प्रणालीचे वैशिष्ट्य आहे, परंतु असे नुकसान, नियमानुसार, लक्षणीय नाही. निवडणुकीचा उंबरठा ओलांडत नसलेल्या उमेदवारांच्या यादीसाठी टाकलेली मते गमावली जातात. रशियन फेडरेशनच्या संवैधानिक न्यायालयाच्या कायदेशीर स्थितीनुसार, निवडणूक अडथळा लहान पक्षांना संसदेत प्रवेश करण्यापासून मतदारांचा पुरेसा पाठिंबा नसलेल्या पक्षांना प्रतिबंधित करते. यामुळे डेप्युटी कॉर्प्सचे अनेक लहान गटांमध्ये विखंडन टाळणे शक्य होते, ज्याची निर्मिती टक्केवारी अडथळा नसल्यामुळे होऊ शकते.

राज्य ड्यूमाच्या निवडणुकीत, उमेदवारांच्या फेडरल याद्या ज्यांनी निवडणुकीच्या उंबरठ्यावर मात केली नाही त्यांना डेप्युटी आदेशांच्या वितरणात भाग घेणे शक्य आहे, ज्यामुळे गमावलेल्या मतांची संख्या कमी करणे शक्य होते. मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांची एकूण 60% किंवा त्यापेक्षा कमी मते ज्यांनी त्यावर मात केली अशा उमेदवारांच्या फेडरल याद्यांसाठी टाकली गेली असेल आणि तसेच निवडणुकीचा उंबरठा केवळ एका फेडरल यादीद्वारे ओलांडला गेला असेल तर निवडणूक उंबरठा कमी केला जातो. उमेदवारांना, मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांच्या 60% पेक्षा जास्त मते मिळाली तरीही. समानुपातिक निवडणूक प्रणालीचे मुख्य तोटे म्हणजे निवडणूक निकालांची गणना करण्याची जटिलता आणि पक्षांच्या यादीमध्ये समाविष्ट असलेल्या उमेदवारांचे एक प्रकारचे वैयक्तिकीकरण. एखाद्या पक्षाने आपल्या यादीत सुचवलेले अनेक उमेदवार अनेकदा नागरिकांना माहीत नसतात. बहुसंख्य निवडणूक व्यवस्थेत या कमतरता नाहीत. जेव्हा वापरला जातो, तेव्हा मतदारांना निवडणूक जिल्ह्यात चालणाऱ्या विशिष्ट उमेदवाराला त्यांचे मत देण्याची परवानगी असते.

निवडणुका- एक प्रक्रिया ज्या दरम्यान लोकांचा एक गट काही सार्वजनिक कार्य करण्यासाठी मतदानाद्वारे स्वतःमधील एक किंवा अधिक सदस्यांना नामनिर्देशित करतो. राजकीय निवडणुकांच्या परिणामी, राज्य सत्ता आणि प्रशासनाची संस्था तयार होते. निवडणुका घेण्याचा वस्तुस्थिती सामाजिक व्यवस्थेशी किंवा सरकारच्या स्वरूपाशी संबंधित नाही. तथापि, ज्या तत्त्वांच्या आधारावर निवडणुका घेतल्या जातात आणि त्यांच्या अंमलबजावणीची यंत्रणा यामुळे "पदवी"चे मूल्यांकन करणे शक्य होते. निवडणुकांचे प्रकार

पहिल्याने, निवडणुकांमध्ये विभागले गेले आहेत नियमित (मुख्य) आणि असाधारण.नियमित निवडणूक ही अशी निवडणूक असते जी एखाद्या निवडून आलेल्या संस्थेच्या किंवा अधिकाऱ्याच्या पदाची मुदत संपण्याच्या संदर्भात बोलावली जाते आणि घेतली जाते. निवडून आलेल्या संस्थेचे (अधिकृत) अधिकार लवकर संपुष्टात आणण्याच्या संदर्भात असाधारण (लवकर) निवडणुका घेतल्या जातात. अधिकार लवकर संपुष्टात आणण्याचे कारण सरकारी संस्था, स्थानिक सरकारी संस्था किंवा निवडून आलेल्या अधिकाऱ्यांच्या घटनात्मक आणि कायदेशीर स्थितीचे नियमन करणाऱ्या विधायी कृत्यांमध्ये निहित आहेत. निवडणूक कायदे लवकर निवडणुकांसाठी नियमित निवडणुकांच्या तुलनेत निवडणूक कृती पार पाडण्यासाठी कालावधी कमी करण्याची शक्यता स्थापित करते.

दुसरे म्हणजे, निवडणुका होतात मुख्य आणि अतिरिक्त. हे वर्गीकरण केवळ प्रतिनिधी (विधायी) संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांना लागू होते. मुख्य निवडणुकांमध्ये, प्रतिनिधी मंडळाची संपूर्ण रचना निवडली जाते. अतिरिक्त निवडणुका घेण्याचा आधार म्हणजे प्रादेशिक जिल्ह्यांपैकी एकामध्ये बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली अंतर्गत निवडलेल्या प्रतिनिधी मंडळाच्या प्रतिनिधीचे अधिकार (राजीनामा) लवकर समाप्त करणे.

तिसऱ्या, बाहेर उभे सामान्य आणि आंशिकनिवडणुका सार्वत्रिक निवडणुका म्हणजे प्रतिनिधी (विधायिका) संस्थेच्या सर्व प्रतिनिधींच्या एकाचवेळी निवडणुका. जर प्रतिनिधी मंडळ रोटेशनद्वारे तयार केले गेले असेल तर आंशिक (रोटेशनल) निवडणुका घेतल्या जातात, ज्यामध्ये प्रतिनिधी मंडळाच्या डेप्युटी कॉर्प्सच्या एका भागाची (किंवा त्याच्या चेंबरपैकी एक) वेगवेगळ्या वेळी निवडणूक समाविष्ट असते. सध्या, रशियन फेडरेशनच्या अनेक घटक घटकांच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये रोटेशन प्रदान केले जाते. विशेषतः, Sverdlovsk प्रदेशाचा निवडणूक संहिता प्रादेशिक ड्यूमा - Sverdlovsk प्रदेशाच्या विधानसभेच्या चेंबरमध्ये प्रतिनिधींच्या निवडणुकीसाठी समान प्रक्रिया स्थापित करते. कायद्यानुसार, लोकप्रतिनिधींच्या निवडणुका दर दोन वर्षांनी एकदा घेतल्या जातात. प्रत्येक निवडणुकीत, अर्धे संसदीय कॉर्प्स निवडले जातात आणि सर्व डेप्युटीजचा कार्यकाळ चार वर्षांचा असतो.

चौथा, निवडणुकांमध्ये विभागले गेले आहेत प्रारंभिकआणि पुनरावृत्ती. पदाची मुदत संपल्यानंतर किंवा निवडून आलेल्या संस्थेच्या (निवडलेल्या व्यक्ती) अधिकार लवकर संपुष्टात आणण्याच्या संदर्भात प्रारंभिक निवडणुका बोलावल्या जातात. ज्या प्रकरणांमध्ये सुरुवातीच्या निवडणुकांचे निकाल अवैध किंवा अवैध घोषित केले गेले त्या प्रकरणांमध्ये पुनरावृत्ती निवडणुका घेतल्या जातात. पुनरावृत्ती होणाऱ्या निवडणुकांना पुनर्मतदानापासून वेगळे केले जावे, एक पर्यायी टप्पा जो मूळ मतांप्रमाणेच निवडणूक प्रक्रियेत येतो. पुनरावृत्ती निवडणुका ही एक स्वतंत्र निवडणूक प्रक्रिया आहे ज्यामध्ये उमेदवारांच्या नामांकनासह सर्व टप्प्यांचा समावेश होतो.

निवडणूक प्रणाली व्यापक अर्थाने - निवडणूक अधिकार प्रदान करणे, राज्य आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका घेणे आणि मतदानाचे निकाल निश्चित करणे या प्रक्रियेचे नियमन करणाऱ्या कायदेशीर मानदंडांचा संच. कायदेशीर मानदंडांची ही प्रणाली एकत्रितपणे निवडणूक कायदा बनवते (व्यापक अर्थाने).

निवडणूक प्रणाली अरुंद अर्थाने - मतदानाचे निकाल निश्चित करण्याची प्रक्रिया.

निवडणूक कायदा हा राज्य कायदेशीर मानदंडांचा एक संच आहे जो वरिष्ठ अधिकारी, राज्य शक्तीच्या प्रतिनिधी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका आयोजित आणि आयोजित करण्याच्या प्रक्रियेचे नियमन करतो. निवडणूक कायद्याचे नियम खालील स्त्रोतांमध्ये समाविष्ट आहेत: रशियन फेडरेशनचे संविधान (लेख 32, 81, 96, 130); रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीवर फेडरल कायदा; फेडरेशन कौन्सिल तयार करण्याच्या प्रक्रियेवरील फेडरल कायदे आणि फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका; प्रदेश, प्रदेश, संघराज्य महत्त्वाची शहरे, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्हे यांची राज्य शक्तीच्या संबंधित प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुकांवरील नियामक कृती; स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांबाबत जिल्हा, शहर, शहर-जिल्हा सरकारी संस्थांचे नियामक कायदे. निवडणुकांवरील नियामक कायदेशीर कृत्ये त्यांच्या सामग्रीमध्ये निवडणूक कायद्याची तत्त्वे समाविष्ट करतात, जी निवडणुका आयोजित करणे आणि आयोजित करण्याचे मूलभूत तत्त्वे समजले जातात. या तत्त्वांमध्ये हे समाविष्ट आहे: सार्वत्रिक मताधिकार, समान मताधिकार, थेट निवडणुका, गुप्त मतदान.

रशियन फेडरेशनमधील निवडणूक प्रणाली म्हणजे रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष निवडण्याची प्रक्रिया, रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाचे प्रतिनिधी, रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेद्वारे प्रदान केलेल्या इतर फेडरल राज्य संस्थांच्या निवडणुकीची प्रक्रिया. फेडरेशन आणि फेडरल कायद्यांनुसार रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांद्वारे थेट निवडलेले, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य संस्था प्राधिकरणांच्या निवडणुकांमध्ये तसेच फेडरल कायद्यांनुसार आयोजित स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये वापरली जाणारी प्रक्रिया, फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीचे कायदे आणि विधान (प्रतिनिधी) संस्थांचे इतर नियामक कायदेशीर कृत्ये.

हा क्रम संवैधानिक आणि कायदेशीर निकषांद्वारे निर्धारित केला जातो, जो एकत्रितपणे निवडणूक कायदा तयार करतो. परिणामी, निवडणूक प्रणाली आणि मताधिकार यांचा जवळचा संबंध आहे, जरी ते ओळखले जाऊ शकत नाहीत.

संवैधानिक आणि कायदेशीर निकषांचा एक संच असल्याने, निवडणूक कायदा रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक कायद्याचा एक महत्त्वाचा घटक बनतो, त्याची सर्वात महत्त्वपूर्ण संस्था आणि अशा सामाजिक संबंधांचे नियमन करते जे उद्भवतात, उदाहरणार्थ, रशियन राष्ट्राध्यक्षांच्या निवडणुकीदरम्यान. फेडरेशन, फेडरेशन आणि त्याच्या विषयांच्या अधिकाराच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थांचे प्रतिनिधी, तसेच कार्यकारी अधिकारी आणि स्थानिक सरकारी संस्थांच्या निवडणुकांदरम्यान.

तथापि, "मताधिकार" हा शब्द केवळ संवैधानिक आणि कायदेशीर संस्थांना नियुक्त करण्यासाठीच नाही तर रशियन नागरिकांच्या व्यक्तिनिष्ठ अधिकारांपैकी एक म्हणून देखील वापरला जातो. या प्रकरणात, सक्रिय मताधिकार वेगळे केले जातात - मतदानाचा अधिकार, म्हणजे. रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांचा सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये भाग घेण्याचा अधिकार; निष्क्रीय मताधिकार - निवडून येण्याचा अधिकार, म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांचा सरकारी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडून येण्याचा अधिकार.

रशियन फेडरेशनच्या निवडणूक कायद्याचे स्वतःचे स्त्रोत आहेत. ते नियामक कृती आहेत ज्यात घटनात्मक आणि कायदेशीर निकष असतात जे निवडणुका आयोजित करण्याची प्रक्रिया निर्धारित करतात. अशा स्त्रोतांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1) रशियन फेडरेशनची राज्यघटना, रशियन फेडरेशनमधील प्रजासत्ताकांची घटना; प्रदेश, प्रदेश, फेडरल महत्त्वाची शहरे, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्हे यांचे चार्टर;

2) 19 सप्टेंबर 1997 चा फेडरल कायदा "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमी आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याच्या अधिकारावर"<*>; इतर फेडरल कायदे<**>, तसेच रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कायदे, विविध सरकारी संस्था आणि स्थानिक सरकारांच्या निवडणुकांसाठी संघटना आणि प्रक्रियेचे तपशीलवार नियमन करतात;

3) रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश आणि आदेश, प्रशासनाच्या प्रमुखांची कृती आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कार्यकारी संस्थांच्या इतर प्रमुखांची संघटना आणि निवडणुका आयोजित करणे.

निवडणूक प्रक्रियेचे काही मुद्दे राज्य ड्यूमा आणि केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या ठरावांद्वारे नियंत्रित केले जातात.

रशियन फेडरेशनची निवडणूक प्रणाली आणि निवडणूक कायदा रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आधारित आहेत, जे निवडणुकीत नागरिकांच्या इच्छेची मुक्त अभिव्यक्ती सुनिश्चित करतात. या हमींचा मुख्य भाग म्हणजे रशियन फेडरेशनमध्ये निवडणुका घेण्याची तत्त्वे.

निवडणूक प्रणालीचे प्रकार

निवडणूक प्रणालीचे प्रकार शक्तीची प्रातिनिधिक संस्था बनविण्याच्या तत्त्वांद्वारे आणि मतदानाच्या निकालांवर आधारित आदेश वितरित करण्याच्या प्रक्रियेद्वारे निर्धारित केले जातात. खरं तर, जगात जितक्या प्रकारच्या निवडणूक पद्धती आहेत तितक्याच देशात निवडणुकांद्वारे सरकारी संस्था तयार होतात. परंतु निवडणुकांच्या शतकानुशतके प्रदीर्घ इतिहासात, मूलभूत प्रकारच्या निवडणूक प्रणाली तयार केल्या गेल्या आहेत, ज्याच्या आधारावर जगभरात निवडणुका होतात.

निवडणूक प्रणालीचे तीन मुख्य प्रकार:

1. बहुमतवादी (फ्रेंच बहुमत - बहुमत) निवडणूक प्रणाली. बहुसंख्य निवडणूक पद्धतीनुसार, ज्या उमेदवाराला सर्वाधिक मते मिळतात तो निवडून आला मानला जातो.

बहुमतवादी प्रणालीचे तीन प्रकार आहेत:

• पूर्ण बहुमत - उमेदवाराला 50% + 1 मत मिळणे आवश्यक आहे;
• सापेक्ष बहुमत - उमेदवाराला सर्वाधिक मते मिळणे आवश्यक आहे. तथापि, मतांची ही संख्या सर्व मतांच्या 50% पेक्षा कमी असू शकते;
• पात्र बहुमत - उमेदवाराला पूर्वनिर्धारित बहुमत मिळाले पाहिजे. असे स्थापित बहुमत नेहमीच सर्व मतांच्या 50% पेक्षा जास्त असते - 2/3 किंवा 3/4.

पक्षीय प्रतिनिधित्वाद्वारे निवडून आलेले अधिकारी बनवण्याची ही पद्धत आहे. राजकीय पक्ष आणि/किंवा राजकीय चळवळी त्यांच्या उमेदवारांच्या याद्या नामनिर्देशित करतात. यापैकी एका यादीला मतदार मतदान करतो. प्रत्येक पक्षाला मिळालेल्या मतांच्या प्रमाणात जनादेश वितरित केले जातात.

1. मिश्र निवडणूक प्रणाली.

एक निवडणूक प्रणाली ज्यामध्ये सरकारच्या प्रतिनिधी मंडळाच्या आदेशाचा भाग बहुसंख्य प्रणालीद्वारे आणि काही प्रमाणात आनुपातिक प्रणालीद्वारे वितरित केला जातो. म्हणजेच दोन निवडणूक प्रणाली समांतर वापरल्या जातात.

1. संकरित निवडणूक प्रणाली.

हे बहुमतवादी आणि आनुपातिक निवडणूक प्रणालींचे संश्लेषण आहे. उमेदवारांचे नामनिर्देशन एका आनुपातिक प्रणालीनुसार (पक्ष याद्यांवर आधारित) होते आणि मतदान बहुसंख्य प्रणालीनुसार (वैयक्तिकरित्या प्रत्येक उमेदवारासाठी) केले जाते.

निवडणूक प्रक्रिया- हा राज्य संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका तयार करणे आणि आयोजित करण्यासाठी मतदारांच्या गट आणि संस्थांच्या क्रियाकलापांचा एक संच आहे.

टप्पेनिवडणूक प्रक्रिया: 1) निवडणुका बोलावणे; २) मतदार याद्या संकलित करणे; 3) निवडणूक जिल्हे आणि मतदान केंद्रांची निर्मिती; 4) निवडणूक आयोगांची निर्मिती; 5) उमेदवारांचे नामांकन आणि त्यांची नोंदणी; 6) निवडणूक प्रचार; 7) मतदान; 8) मतांची मोजणी आणि निवडणूक निकालांचे निर्धारण.

अधिकार्यांद्वारे योग्य स्तरावर निवडणुका बोलावल्या जातात: रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका - फेडरल असेंब्ली, स्टेट ड्यूमा - रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, रशियन फेडरेशनच्या एखाद्या विषयाची प्रतिनिधी संस्था - विषयाचे प्रमुख. , सर्वोच्च अधिकारी - रशियन फेडरेशनच्या या विषयाची प्रतिनिधी संस्था.

53. फेडरल निवडणूक कायद्यानुसार निवडणुका बोलावणे.

54. केंद्रीय निवडणूक आयोग, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाचा निवडणूक आयोग. जिल्हा निवडणूक आयोग: निर्मिती प्रक्रिया, फेडरल निवडणूक कायद्यांतर्गत अधिकार.

रशियन फेडरेशनचा केंद्रीय निवडणूक आयोग (रशियाचा सीईसी)- एक राज्य महाविद्यालयीन संस्था, ज्याची स्थापना निवडणूक कायद्यानुसार केली जाते, फेडरल सरकारी संस्थांच्या निवडणुका आयोजित करते, सरकारी संस्थांपासून स्वतंत्र असते. 1995 पासून, रशियाच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगामध्ये 15 सदस्य आहेत, त्यापैकी 5 रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे, 5 फेडरेशन कौन्सिलद्वारे, 5 राज्य ड्यूमाद्वारे नियुक्त केले जातात. रशियाच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाची स्थापना पाच वर्षांच्या कार्यकाळासाठी केली जाते. रशियाचा केंद्रीय निवडणूक आयोग, जरी तो एक राज्य संस्था असला तरी, सरकारच्या तीन मुख्य शाखांपैकी कोणत्याही संबंधित नाही. रशियाच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाकडे नियंत्रण आणि ऑडिट सेवा, एक उपकरणे, सल्लागार आणि सल्लागार संस्था आहेत. फेडरल इन्फॉर्मेटायझेशन सेंटर रशियाच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या अंतर्गत आयोजित केले गेले आहे, रशियन फेडरेशन "निवडणुका" च्या राज्य स्वयंचलित प्रणालीची निर्मिती आणि ऑपरेशन सुनिश्चित करते. रशियाचा केंद्रीय निवडणूक आयोग बहुमताच्या जोरावर बैठकीत निर्णय घेतो. फेडरल सार्वमत आणि फेडरल निवडणुका (रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका, राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका) आयोजित आणि आयोजित करताना, निवडणुकांच्या संघटनेत भाग घेणाऱ्या सर्व निवडणूक आयोगांच्या संबंधात हे एक वरिष्ठ आयोग आहे, त्यांचे क्रियाकलाप व्यवस्थापित करते, उमेदवारांची (उमेदवारांची यादी) नोंदणी करते, निवडणुकीचे निकाल ठरवते, अर्थसंकल्पीय निधीचे वितरण करते, इतर अधिकार वापरतात. रशियन केंद्रीय निवडणूक आयोगाची सध्याची रचना मार्च 2007 मध्ये (पुन्हा 2011 मध्ये) तयार करण्यात आली होती, यापूर्वी 1993, 1996, 1999 आणि 2003 मध्ये स्थापन करण्यात आली होती. 242 कर्मचारी आहेत.

कलम 13. केंद्रीय निवडणूक आयोग स्थापन करण्याची प्रक्रिया

1. केंद्रीय निवडणूक आयोगाची स्थापना राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडणुकीच्या 70 दिवसांपूर्वी अध्यक्ष आणि वीस आयोग सदस्यांनी केली आहे.

2. केंद्रीय निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे नियुक्त केले जातात.

3. केंद्रीय निवडणूक आयोगाचे उपाध्यक्ष आणि आयोगाचे सदस्य केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या अध्यक्षांच्या प्रस्तावावर रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे नियुक्त केले जातात.

4. केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या दहा सदस्यांची नियुक्ती रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांद्वारे त्यांच्या विधायी (प्रतिनिधी) प्राधिकरणांद्वारे प्रतिनिधित्व केलेल्या रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्थांद्वारे नामनिर्देशित उमेदवारांमधून केली जाते.

5. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कार्यकारी अधिकार प्रमुखांनी नामनिर्देशित केलेल्या उमेदवारांमधून केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या दहा सदस्यांची रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे नियुक्ती केली जाते.

6. केंद्रीय निवडणूक आयोगाचे अध्यक्ष आणि सदस्य यांचे कायदेशीर शिक्षण किंवा कायद्याच्या क्षेत्रातील शैक्षणिक पदवी असणे आवश्यक आहे.

7. सचिव - केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या यंत्रणेच्या प्रमुखाची नियुक्ती केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या अध्यक्षाद्वारे केली जाते.

8. फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टसाठी आपली यादी नोंदवलेल्या प्रत्येक निवडणूक संघटनेला सल्लागार मताच्या अधिकारासह केंद्रीय निवडणूक आयोगाचा एक सदस्य नियुक्त करण्याचा अधिकार आहे.

9. केंद्रीय निवडणूक आयोग तयार करण्याच्या प्रक्रियेचे पालन करण्यावर नियंत्रण आणि त्याच्या क्रियाकलापांचा वापर रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च न्यायालयाद्वारे केला जातो.

कलम १७.केंद्रीय निवडणूक आयोगाचे अधिकार

1. केंद्रीय निवडणूक आयोग:

अ) हे नियम लागू करण्याच्या प्रक्रियेबद्दल स्पष्टीकरण प्रदान करते आणि त्याची एकसमान अंमलबजावणी सुनिश्चित करते;

ब) जिल्हा निवडणूक आयोगाचे काम व्यवस्थापित करते;

c) जिल्हा निवडणूक आयोगाच्या निर्णय आणि कृतींबद्दलचे अर्ज आणि तक्रारी विचारात घेतात आणि त्यावर निर्णय घेतात;

ड) या नियमांद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, निवडणुकीच्या संघटनेवर सूचना आणि इतर कायदे जारी करतात;

e) फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमधील निवडणूक संघटनांनी नामनिर्देशित केलेल्या राज्य ड्यूमासाठी उमेदवारांच्या याद्या, या निवडणूक संघटनांचे प्रॉक्सी, वरील उमेदवारांना आणि प्रॉक्सींना स्थापित फॉर्मचे प्रमाणपत्र जारी करते;

f) उमेदवारांच्या फेडरल याद्या नोंदणीकृत असलेल्या सर्व निवडणूक संघटनांसाठी निवडणूक क्रियाकलापांसाठी समान कायदेशीर अटींचे पालन सुनिश्चित करते;

g) राज्य ड्यूमाच्या निवडणुका घेण्याच्या कायदेशीरपणावर नियंत्रण ठेवते;

h) रशियन फेडरेशनच्या परराष्ट्र व्यवहार मंत्रालयाने प्रदान केलेल्या डेटाच्या आधारे, रशियन फेडरेशनच्या क्षेत्राबाहेर असलेल्या मतदारांना रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावरील निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये नियुक्त करण्याचा निर्णय घेतला जातो;

i) मतपत्रिका, मतदार याद्या आणि इतर निवडणूक दस्तऐवजांचे फॉर्म, त्यांच्या साठवणुकीची प्रक्रिया, राज्य ड्यूमाच्या निवडणुकीसाठी फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमध्ये मतदानासाठी मतपत्रिकेचा मजकूर आणि निवडणूक आयोगाच्या सीलचे नमुने मंजूर करते;

j) निवडणुकीच्या आर्थिक सहाय्यासाठी रशियन फेडरेशनच्या राज्य अर्थसंकल्पातून वाटप केलेले निधी वितरीत करते आणि त्यांचा इच्छित वापर नियंत्रित करते;

k) मतदानाची तयारी आणि आचरण यासाठी लॉजिस्टिक सहाय्याच्या मुद्द्यांचा विचार करते;

m) फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमध्ये स्टेट ड्यूमाचे डेप्युटी म्हणून निवडलेल्या व्यक्तींची स्थापना करते आणि त्यांना निवडणुकीचे प्रमाणपत्र जारी करते;

o) राज्य ड्यूमाचे डेप्युटी म्हणून निवडलेल्या व्यक्तींच्या याद्या संकलित करते आणि त्यांना हस्तांतरित करते आणि राज्य ड्यूमाच्या क्रेडेन्शियल्स कमिशनला डेप्युटीजच्या अधिकारांची पडताळणी करण्यासाठी आवश्यक कागदपत्रे;

o) राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या पुनरावृत्ती निवडणुका आयोजित करा;

p) या नियमांनुसार इतर अधिकारांचा वापर करते.

2. केंद्रीय निवडणूक आयोगाचे निर्णय, त्याच्या कार्यक्षमतेनुसार, राज्य संस्था, सार्वजनिक संघटना, उपक्रम, संस्था आणि अधिकारी यांच्यावर बंधनकारक आहेत जे त्याला मदत करण्यास आणि त्याच्या कामासाठी आवश्यक माहिती आणि सामग्री प्रदान करण्यास बांधील आहेत.

3. केंद्रीय निवडणूक आयोग फेडरल असेंब्लीच्या निवडणुकांबाबतच्या कायद्यानुसार नवीन केंद्रीय निवडणूक आयोगाची स्थापना करेपर्यंत काम करेल.

4. केंद्रीय निवडणूक आयोगावरील नियम रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी मंजूर केले आहेत.

निवडणूक प्रणालीचे प्रकार

निवडणूक प्रणालीचे प्रकार एक प्रातिनिधिक सत्ता स्थापन करण्याच्या तत्त्वांद्वारे आणि मतदानाच्या निकालांवर आधारित आदेश वितरित करण्याच्या संबंधित प्रक्रियेद्वारे निर्धारित केले जातात, ज्याची तरतूद निवडणूक कायद्यातही केली आहे. निरनिराळ्या देशांत सत्तेची निवडून आलेली संस्था बनवण्याची तत्त्वे आणि जनादेश वितरित करण्याची पद्धत वेगवेगळी असल्याने, प्रत्यक्षात निवडणूक यंत्रणांमध्ये जितके बदल केले जातात तितकेच राज्ये सरकारी संस्था तयार करण्यासाठी निवडणुका वापरतात. तथापि, प्रातिनिधिक लोकशाहीच्या विकासाच्या शतकानुशतके जुन्या इतिहासाने दोन मूलभूत प्रकारच्या निवडणूक प्रणाली विकसित केल्या आहेत - बहुसंख्य आणि आनुपातिक, ज्याचे घटक वेगवेगळ्या देशांतील निवडणूक प्रणालींच्या विविध मॉडेल्समध्ये एक मार्ग किंवा दुसर्या प्रकारे प्रकट होतात.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली

बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली सत्तेत वैयक्तिक प्रतिनिधित्वाच्या प्रणालीवर आधारित आहे. बहुसंख्य व्यवस्थेत विशिष्ट निवडक पदासाठी उमेदवार म्हणून विशिष्ट व्यक्तीचे नेहमीच नामांकन केले जाते.

उमेदवारांना नामनिर्देशित करण्याची यंत्रणा भिन्न असू शकते: काही देशांमध्ये राजकीय पक्ष किंवा सार्वजनिक संघटनांच्या उमेदवारांच्या नामांकनासह स्व-नामांकनास परवानगी आहे, इतर देशांमध्ये उमेदवारांना केवळ राजकीय पक्षांकडून नामनिर्देशित केले जाऊ शकते. परंतु कोणत्याही परिस्थितीत, बहुसंख्य मतदारसंघात उमेदवार वैयक्तिक आधारावर धावतात. त्यानुसार, या प्रकरणात मतदार वैयक्तिकरित्या ठरवलेल्या उमेदवाराला मत देतो, जो निवडणूक प्रक्रियेचा स्वतंत्र विषय आहे - एक नागरिक जो त्याच्या निष्क्रिय निवडणूक अधिकाराचा वापर करतो. दुसरी गोष्ट म्हणजे या विशिष्ट उमेदवाराला कोणत्याही राजकीय पक्षाचा पाठिंबा असू शकतो. तथापि, औपचारिकपणे, एक नागरिक पक्षाकडून निवडला जात नाही, परंतु "स्वतः" निवडला जातो.

नियमानुसार, बहुतेक प्रकरणांमध्ये, बहुसंख्य प्रणाली अंतर्गत निवडणुका एकल-आदेश निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये केल्या जातात. या प्रकरणातील निवडणूक जिल्ह्यांची संख्या आदेशांच्या संख्येशी संबंधित आहे. प्रत्येक जिल्ह्यातील विजयी हा उमेदवार असतो ज्याला जिल्ह्याच्या मतदारांकडून कायदेशीररीत्या आवश्यक बहुसंख्य मते मिळतात. निरनिराळ्या देशांतील बहुसंख्य भिन्न असू शकतात: निरपेक्ष, ज्यामध्ये जनादेश प्राप्त करण्यासाठी उमेदवाराला ५०% पेक्षा जास्त मते मिळणे आवश्यक आहे; सापेक्ष, ज्यामध्ये विजेता हा उमेदवार आहे ज्याला इतर सर्व उमेदवारांपेक्षा जास्त मते मिळाली आहेत (विजयी उमेदवारापेक्षा सर्व उमेदवारांच्या विरोधात कमी मते पडली असतील तर); पात्र, ज्यामध्ये उमेदवाराला, निवडणूक जिंकण्यासाठी, 2/3, 75% किंवा 3/4 पेक्षा जास्त मते मिळणे आवश्यक आहे. बहुसंख्य मतांची गणना वेगवेगळ्या प्रकारे केली जाऊ शकते - एकतर जिल्ह्यातील एकूण मतदारांच्या संख्येवरून किंवा बहुतेकदा, निवडणुकीत आलेल्या आणि मतदान केलेल्या मतदारांच्या संख्येवरून. पहिल्या फेरीत कोणत्याही उमेदवाराला आवश्यक बहुमत न मिळाल्यास पूर्ण बहुमत प्रणालीमध्ये दोन फेऱ्यांमध्ये मतदान केले जाते. पहिल्या फेरीत सापेक्ष बहुमत मिळालेले उमेदवार दुसऱ्या फेरीत सहभागी होतात. आर्थिक दृष्टीकोनातून ही प्रणाली महाग आहे, परंतु रशियासह जगातील बहुतेक देशांमध्ये अध्यक्षीय निवडणुकीत वापरली जाते.

विजयी उमेदवार बहु-सदस्यीय बहुसंख्य जिल्ह्य़ांमध्ये स्पष्ट मतदानासह निश्चित केले जातात. फक्त मूलभूत फरक हा आहे की मतदाराला जिल्ह्यात जितक्या "अप फॉर ग्रॅब" जनादेश आहेत तितकी मते आहेत. तो प्रत्येक मत फक्त एका उमेदवाराला देऊ शकतो.

अशाप्रकारे, बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली ही वैयक्तिक (वैयक्तिक) प्रतिनिधित्वाच्या आधारे निवडून आलेली प्राधिकरणे तयार करण्याची एक प्रणाली आहे, ज्यामध्ये कायद्यानुसार आवश्यक असलेली बहुसंख्य मते मिळविणारा उमेदवार निवडून गणला जातो.

राज्य किंवा राज्य घटकांचे प्रमुख (उदाहरणार्थ, फेडरल विषय) निवडताना बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली ही एकमेव शक्य आहे. हे महाविद्यालयीन प्राधिकरणांच्या (विधानसभा) निवडणुकांमध्ये देखील वापरले जाते.

आनुपातिक निवडणूक प्रणाली

आनुपातिक निवडणूक प्रणाली पक्षीय प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वावर आधारित आहे. अशा प्रणाली अंतर्गत, पक्ष उमेदवारांच्या रँक केलेल्या याद्या पुढे करतात ज्यासाठी मतदारांना मतदानासाठी आमंत्रित केले जाते.

मतदार प्रत्यक्षात एखाद्या राजकीय पक्षाला (निवडणूकपूर्व गट किंवा पक्षांची युती, जर त्यांच्या निर्मितीला कायद्याने परवानगी दिली असेल तर) मत देतो, जो त्याच्या मते, राजकीय व्यवस्थेत त्याचे हितसंबंध पुरेशा प्रमाणात आणि सातत्याने व्यक्त करतो आणि त्याचे संरक्षण करतो. पक्षांमध्ये टक्केवारीनुसार त्यांना मिळालेल्या मतांच्या प्रमाणात जनादेश वितरित केले जातात.

एखाद्या राजकीय पक्षाला (निवडणूक गट) मिळालेल्या सरकारच्या प्रतिनिधी मंडळातील जागा पक्षाच्या यादीतील उमेदवारांनी पक्षाने स्थापन केलेल्या प्राधान्यक्रमानुसार व्यापलेल्या असतात. उदाहरणार्थ, एका राष्ट्रीय 450 जागांच्या निवडणूक जिल्ह्यात संसदीय निवडणुकीत 20% मते मिळविलेल्या पक्षाला 90 उपादेश मिळाले पाहिजेत.

ते संबंधित पक्षाच्या यादीतील पहिल्या 90 उमेदवारांना मिळतील. अशाप्रकारे, आनुपातिक निवडणूक प्रणाली म्हणजे पक्षीय प्रतिनिधित्वाच्या आधारे सत्तेच्या निवडलेल्या संस्था तयार करण्याची एक प्रणाली आहे, ज्यामध्ये सत्तेच्या प्रतिनिधी मंडळातील उप जागा (आदेश) टक्केवारीनुसार पक्षांना मिळालेल्या मतांच्या संख्येनुसार वितरित केल्या जातात. . ही प्रणाली सत्तेच्या निवडलेल्या संस्थांमध्ये राजकीय हितसंबंधांचे पुरेसे प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करते. आनुपातिक निवडणूक प्रणालीमध्ये, बहुमताच्या विपरीत, मतांचे नुकसान कमी असते आणि बहुतेक वेळा तथाकथित "निवडणूक थ्रेशोल्ड" शी संबंधित असते - हक्क मिळविण्यासाठी पक्षाने निवडणुकीत जिंकणे आवश्यक असलेल्या किमान मतांची संख्या. आदेशांच्या वितरणात सहभागी होण्यासाठी. लहान, बहुधा किरकोळ, प्रभावहीन पक्षांसाठी प्रतिनिधी मंडळांमध्ये प्रवेश मर्यादित करण्यासाठी निवडणूक अडथळा स्थापित केला जातो. अशा पक्षांना आज्ञा न देणारी मते विजयी पक्षांमध्ये (प्रमाणानुसार) वाटली जातात. बहुसंख्य व्यवस्थेप्रमाणेच, आनुपातिक निवडणूक प्रणालीची स्वतःची भिन्नता आहे. आनुपातिक प्रणालीचे दोन प्रकार आहेत:

एकल राष्ट्रीय बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्हा असलेली आनुपातिक प्रणाली, निवडून आलेल्या सरकारमधील जागांच्या संख्येशी संबंधित असलेल्या आदेशांची संख्या: केवळ राष्ट्रीय पक्ष त्यांच्या उमेदवारांच्या याद्या नामनिर्देशित करतात, देशभरात मतदार या यादींना मतदान करतात; बहु-सदस्यीय मतदारसंघांसह समानुपातिक निवडणूक प्रणाली. राजकीय पक्ष निवडणुकीच्या जिल्ह्यांतील उमेदवारांच्या याद्या तयार करतात; त्यानुसार, या जिल्ह्यातील पक्षाच्या प्रभावावर आधारित "अप फॉर ग्रॅब" डिप्टी मॅन्डेटचे वितरण केले जाते.

समानुपातिक निवडणूक पद्धतीच्या विरोधात केलेली मुख्य तक्रार म्हणजे मतदाराला निवडून आलेल्या सरकारच्या वैयक्तिक रचनेवर प्रभाव टाकण्याची संधी नसते. या गैरसोयीवर मात करण्यासाठी, काही देशांमध्ये समानुपातिक निवडणूक प्रणालीमध्ये प्राधान्य मतदानाचा समावेश होतो. अशा मतदानाने, मतदार केवळ एका किंवा दुसऱ्या पक्षाच्या यादीला मत देत नाही, तर त्याला पक्षाच्या यादीतील प्राधान्यक्रम बदलण्याची त्याची प्राधान्ये (रँक किंवा ऑर्डिनल व्होटिंग) ठरवूनही संधी मिळते. आनुपातिक प्रणालीबद्दलची आणखी एक महत्त्वपूर्ण तक्रार प्रदेशांमधून पक्षाच्या प्रतिनिधींच्या सापेक्ष स्वातंत्र्याशी संबंधित आहे आणि या संदर्भात सत्तेत प्रादेशिक हितसंबंध व्यक्त करण्यास असमर्थता आहे. रशियन आमदाराने प्रदान करून ही कमतरता दूर करण्याचा प्रयत्न केला फेडरल यादीचे विघटनरशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या प्रदेशाचा भाग, रशियन फेडरेशनचा घटक घटक किंवा रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या गटाशी संबंधित प्रादेशिक गटांसाठी पक्षाचे उमेदवार, विशिष्ट परिस्थितीनुसार. त्याच वेळी, पक्षाच्या उमेदवारांच्या फेडरल यादीमध्ये देखील समाविष्ट करणे आवश्यक आहे फेडरल भाग. INवर कायदा राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकाएखाद्या विशिष्ट पक्षाच्या उमेदवारांच्या यादीच्या संबंधात प्रादेशिक प्राधान्ये विचारात घेऊन जनादेश वितरणासाठी तरतूद केली जाते. या उद्देशासाठी, कायद्याने एक विशेष कार्यपद्धती विकसित केली आहे. असे दिसते की समानुपातिक निवडणूक प्रणालीच्या मुख्य फायद्यांसह एकत्रित केलेला हा दृष्टिकोन सरकारमध्ये नागरी समाजाच्या हिताचे पुरेसे प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करण्यासाठी सर्वात प्रभावी आहे.

मिश्र निवडणूक प्रणाली

मूलभूत निवडणूक प्रणालींच्या फायद्यांचा जास्तीत जास्त वापर करण्याचा आणि त्यांच्या उणीवा दूर करण्याचा प्रयत्न मिश्र निवडणूक प्रणालीच्या उदयास कारणीभूत ठरतो. मिश्र निवडणूक प्रणालीचे सार हे आहे की समान प्रतिनिधी मंडळाच्या प्रतिनिधींचा एक भाग बहुसंख्य प्रणालीनुसार निवडला जातो आणि दुसरा भाग - आनुपातिक प्रणालीनुसार. बहुसंख्य निवडणूक जिल्हे (बहुधा एकल-सदस्य, कमी वेळा बहु-सदस्य) आणि निवडणूक जिल्हे (बहु-सदस्यीय जिल्ह्यांसह आनुपातिक प्रणालीसह) किंवा पक्षांच्या याद्यांवरील मतदानासाठी एकच राष्ट्रीय बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्हा तयार करण्याची योजना आहे. उमेदवार त्यानुसार, मतदाराला बहुसंख्य जिल्ह्यात वैयक्तिक आधारावर आणि राजकीय पक्षासाठी (राजकीय पक्षाच्या उमेदवारांची यादी) उमेदवार (उमेदवार) यांना एकाच वेळी मतदान करण्याचा अधिकार प्राप्त होतो. प्रत्यक्षात, मतदान प्रक्रिया पार पाडताना, मतदाराला किमान दोन मतपत्रिका मिळतात: एक बहुसंख्य जिल्ह्यातील विशिष्ट उमेदवाराला मत देण्यासाठी, दुसरा पक्षाला मत देण्यासाठी.

परिणामी, मिश्र निवडणूक प्रणाली ही प्रतिनिधी मंडळांच्या निर्मितीसाठी एक प्रणाली आहे, ज्यामध्ये बहुसंख्य जिल्ह्यांमध्ये काही प्रतिनिधी वैयक्तिक आधारावर निवडले जातात आणि इतर भाग आनुपातिक प्रतिनिधित्व तत्त्वानुसार पक्षीय आधारावर निवडले जातात. .

पहिल्या चार दीक्षांत समारंभांच्या रशियन फेडरेशनच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीसाठी समान प्रणाली वापरली गेली. डुमा डेप्युटीजपैकी अर्धे (225) 225 एकल-आदेश निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये बहुमतवादी प्रणाली वापरून निवडले गेले. सापेक्ष बहुमताच्या आधारावर निवडणूक झाली: ज्या उमेदवाराला इतर उमेदवारांपेक्षा जास्त मते मिळाली, तो निवडून आला असे मानले जाते, जर विजयी उमेदवारापेक्षा सर्व उमेदवारांच्या विरोधात कमी मते पडली असतील. त्याच वेळी, जिल्ह्यातील 25% पेक्षा जास्त मतदारांनी मतदान केल्यास निवडणूक वैध म्हणून ओळखली जाते.

रशियन फेडरेशनच्या स्टेट ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या दुसऱ्या सहामाहीत एकल फेडरल 225-आदेश निवडणूक जिल्ह्यात पक्ष प्रतिनिधित्वाच्या आधारावर आनुपातिक प्रणालीनुसार निवडले गेले. राजकीय पक्षांनी त्यांच्या उमेदवारांच्या प्राधान्यक्रमित (रँक केलेल्या) याद्या पुढे केल्या, ज्यासाठी देशभरातील मतदारांना मतदान करण्यास सांगितले होते. त्यानुसार, अशा निवडणुकांमध्ये भाग घेण्याचा अधिकार (विशिष्ट अटींनुसार) फक्त फेडरल पक्षांना किंवा अशा पक्षांचा समावेश असलेल्या निवडणूक गटांना देण्यात आला. संपूर्ण देशात 5% पेक्षा जास्त मते मिळविलेल्या पक्षांना (निवडणूक गट) जनादेशांच्या आनुपातिक वितरणात भाग घेण्याचा अधिकार देण्यात आला. जर 25% मतदान झाले असेल आणि मतदानाच्या निकालांच्या आधारे, विजेत्या पक्षांना एकूण किमान 50% मते मिळाली असतील तर निवडणुका वैध मानल्या गेल्या. मिश्र निवडणूक प्रणाली सहसा त्यांच्यामध्ये वापरल्या जाणाऱ्या बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणालींच्या घटकांमधील संबंधांच्या स्वरूपाद्वारे ओळखल्या जातात. या आधारावर, दोन प्रकारच्या मिश्र प्रणाली ओळखल्या जातात:

एक संमिश्र असंबंधित निवडणूक प्रणाली, ज्यामध्ये बहुसंख्य व्यवस्थेच्या अंतर्गत आदेशांचे वितरण कोणत्याही प्रकारे आनुपातिक प्रणाली अंतर्गत निवडणुकीच्या निकालांवर अवलंबून नसते (वर दिलेली उदाहरणे ही केवळ मिश्र असंबंधित निवडणूक प्रणालीची उदाहरणे आहेत);

एक मिश्रित युग्मित निवडणूक प्रणाली, ज्यामध्ये बहुसंख्य प्रणाली अंतर्गत जागांचे वितरण समानुपातिक प्रणाली अंतर्गत निवडणुकांच्या निकालांवर अवलंबून असते. या प्रकरणात, बहुसंख्य जिल्ह्यांतील उमेदवारांना समानुपातिक प्रणालीनुसार निवडणुकीत भाग घेणाऱ्या राजकीय पक्षांकडून नामनिर्देशित केले जाते. बहुसंख्य जिल्ह्यांतील पक्षांना मिळालेले आदेश समानुपातिक प्रणाली वापरून निवडणूक निकालांवर अवलंबून वितरीत केले जातात.

वैज्ञानिक साहित्यात, रशियन न्यायशास्त्रासह "निवडणूक प्रणाली" हा शब्द सामान्यतः दोन अर्थांमध्ये वापरला जातो - विस्तृत आणि अरुंद.

व्यापक अर्थाने, निवडणूक प्रणाली ही सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या निवडणुकांशी संबंधित सामाजिक संबंधांची एक प्रणाली आहे. अशा व्यापक अर्थाने निवडणूक प्रणाली केवळ कायदेशीर नियमांद्वारेच नियंत्रित होत नाही हे उघड आहे. या संबंधांची व्याप्ती खूप विस्तृत आहे. त्यात मतदारांचे वर्तुळ आणि निवडून आलेल्यांचे प्रश्न आणि व्याख्या आणि निवडणुकांच्या पायाभूत सुविधा (निवडणूक युनिट्स, निवडणूक संस्था, इ.) आणि निवडणूक प्रक्रियेच्या प्रत्येक टप्प्यावर पूर्ण होईपर्यंत विकसित होणारे संबंध यांचा समावेश आहे. निवडणूक प्रणाली निवडणूक कायद्याच्या निकषांद्वारे नियंत्रित केली जाते, ज्याला कायदेशीर निकषांची प्रणाली म्हणून समजले जाते, जी घटनात्मक (राज्य) कायद्याची उपशाखा आहे. तथापि, संपूर्ण निवडणूक प्रणाली कायदेशीर नियमांद्वारे नियंत्रित केली जात नाही. यामध्ये कॉर्पोरेट मानदंड (राजकीय सार्वजनिक संघटनांचे कायदे इ.) तसेच दिलेल्या समाजाच्या चालीरीती आणि परंपरांद्वारे नियमन केलेले संबंध देखील समाविष्ट आहेत.

तथापि, लोकांना तथाकथित संकुचित अर्थाने निवडणूक पद्धतीमध्ये अधिक रस आहे. उभे राहिलेल्या उमेदवारांपैकी कोणता उमेदवार पदावर किंवा उपपदावर निवडून आला आहे हे ठरवण्याचा हा एक मार्ग आहे. कोणती निवडणूक प्रणाली वापरली जाते यावर अवलंबून, समान मतदानाच्या निकालांचे निवडणूक निकाल पूर्णपणे भिन्न असू शकतात. म्हणूनच, राजकीय शक्ती अनेकदा त्यांच्यासाठी अधिक फायदेशीर असलेल्या निवडणूक प्रणालीसाठी आपापसात लढतात (तथापि, तिच्या फायद्याचे मूल्यांकन करताना, त्यांची चूक होऊ शकते).

जर आपण "निवडणूक प्रणाली" या शब्दाची व्याख्या करण्याचा प्रयत्न केला, तर त्याचा अर्थ संकुचित किंवा व्यापक अर्थाने काढून टाकला तर, वरवर पाहता, निवडणूक प्रणाली हे नियम, तंत्र, कार्यपद्धती, प्रक्रिया आणि संस्थांचा संच म्हणून समजले पाहिजे जे कायदेशीर खात्री देतात. नागरी समाजाच्या विविध हितसंबंधांच्या पुरेशा प्रतिनिधित्वावर आधारित राज्य शक्ती आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडलेल्या संस्थांची निर्मिती.

आधुनिक रशियाच्या निवडणूक प्रणालीमध्ये, जसे वरीलवरून स्पष्ट आहे, लक्षणीय बदल झाले आहेत, जे मोठ्या प्रमाणावर उदयोन्मुख राजकीय परिस्थितीद्वारे निर्धारित केले गेले होते. राजकीय अभिजात वर्ग सर्वात प्रभावी निवडणूक तंत्रज्ञानाच्या शोधात आहे, ज्याचा सामना करत असलेल्या राजकीय कार्यांची अंमलबजावणी करण्याच्या अर्थाने प्रभावी आहे. म्हणूनच, आजही रशियामध्ये शेवटी स्थापित निवडणूक प्रणालीबद्दल बोलणे फारसे वैध नाही.

सध्या, रशियामध्ये किमान चार निवडणूक प्रणाली कार्यरत आहेत, म्हणजे. थेट निवडणुका आयोजित करण्याचे चार मार्ग: दोन फेऱ्यांमध्ये पूर्ण बहुमताची बहुसंख्य प्रणाली (अशा प्रकारे आपण रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष निवडतो); सापेक्ष बहुमताची बहुसंख्य प्रणाली (त्यासह फक्त एक फेरी आहे), जी रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या विधान मंडळाच्या अर्ध्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीत आणि काही नगरपालिकांमध्ये वापरली जाते; एक मिश्र निवडणूक प्रणाली (एकल-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये पक्षांच्या याद्या आणि उमेदवारांमध्ये जागा अर्ध्या भागात विभागल्या जातात) आणि एक पूर्ण प्रमाणात समान प्रणाली, जी 2005 कायद्यानुसार राज्य ड्यूमा निवडणुकांसाठी वापरली जाईल.

एकेकाळी आपले सोव्हिएत कायदे अत्यंत कंजूष होते. आता शब्दांच्या संख्येमुळे लोकसंख्येची कायद्यांशी परिचित असलेली गुणवत्ता आणि पदवी कमी होत आहे. परंतु असे कायदे राज्याचे बजेट नसतात;

तथापि, अनेक समस्यांचे अस्तित्व असूनही, कायदे (संघीय आणि प्रादेशिक) राजकीय शक्तीच्या विशिष्ट संस्थांच्या निर्मितीमध्ये विशिष्ट निवडणूक प्रणालीचा वापर निश्चित करणे शक्य करते.

नैसर्गिकरित्या, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकाबहुमत प्रणालीनुसार चालते. ते एकाच फेडरल निवडणूक जिल्ह्यात आयोजित केले जातात, ज्यामध्ये रशियन फेडरेशनचा संपूर्ण प्रदेश समाविष्ट असतो. रशियन फेडरेशनच्या हद्दीबाहेर राहणाऱ्या मतदारांना फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमध्ये नियुक्त केले जाते. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या फेडरेशन कौन्सिलद्वारे नियुक्त केल्या जातात.

रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदासाठी उमेदवार राजकीय पक्षांद्वारे नामनिर्देशित केले जाऊ शकतात ज्यांना निवडणुकांमध्ये भाग घेण्याचा अधिकार आहे, निवडणूक गट, तसेच स्व-नामांकनाद्वारे. रशियन फेडरेशनचा नागरिक त्याच्या उमेदवारीसाठी नामनिर्देशित करू शकतो बशर्ते की त्याच्या स्वत: ची-नामांकनास निष्क्रिय मतदानाचा हक्क असलेल्या किमान 500 लोकांच्या मतदारांच्या गटाद्वारे समर्थित असेल. स्व-नामांकनाद्वारे नामनिर्देशित केलेल्या उमेदवाराने त्याच्या समर्थनार्थ, आणि राजकीय पक्ष, निवडणूक गट - उमेदवाराच्या नामनिर्देशनाच्या समर्थनार्थ, अनुक्रमे, राजकीय पक्ष, निवडणूक गट, किमान दोन दशलक्ष मतदारांच्या स्वाक्षऱ्या गोळा करणे बंधनकारक आहे. . त्याच वेळी, रशियन फेडरेशनच्या एका विषयावर मतदारांच्या 50 हजार पेक्षा जास्त स्वाक्षरी नसल्या पाहिजेत ज्यांचे निवासस्थान रशियन फेडरेशनच्या या विषयाच्या प्रदेशावर आहे. रशियन फेडरेशनच्या हद्दीबाहेर कायमस्वरूपी राहणाऱ्या मतदारांमध्ये मतदारांच्या स्वाक्षऱ्यांचे संकलन केले जात असल्यास, या स्वाक्षऱ्यांची एकूण संख्या 50 हजारांपेक्षा जास्त असू शकत नाही. एक राजकीय पक्ष ज्यांच्या उमेदवारांची फेडरल यादी रशियन फेडरेशनच्या राज्य ड्यूमामध्ये उप-आदेश वितरणासाठी प्रवेशित आहे, त्यांनी नामनिर्देशित केलेल्या उमेदवारांच्या समर्थनार्थ मतदारांच्या स्वाक्षऱ्या गोळा करत नाहीत. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या लवकर किंवा पुनरावृत्तीच्या निवडणुका झाल्यास, मतदारांच्या स्वाक्षरींची संख्या निम्म्याने कमी होते.

मतदान केंद्रांवरील मतदानाचा उंबरठा 50% पेक्षा जास्त नागरिक मतदानासाठी पात्र असणे आवश्यक आहे. मतदान केलेल्या मतदारांकडून निम्म्याहून अधिक मते मिळविणारा उमेदवार निवडून गणला जातो.

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीची फेडरेशन कौन्सिल निवडली जात नाही; ती रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या विधायी आणि कार्यकारी अधिकारांच्या प्रतिनिधींकडून तयार केली जाते (अनुक्रमे प्रत्येक प्रदेशात दोन प्रतिनिधी).

राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकारशियन फेडरेशनची फेडरल असेंब्ली, 2007 पासून सुरू होणारी, आनुपातिक प्रणाली वापरून आयोजित केली जाईल. नवीन दीक्षांत समारंभाच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षाद्वारे नियुक्त केल्या जातात. एकाच फेडरल इलेक्टोरल डिस्ट्रिक्टमध्ये राज्य ड्यूमासाठी 450 डेप्युटी निवडले जातात.

राजकीय पक्षांच्या राज्य ड्यूमा डेप्युटीजसाठी उमेदवारांच्या फेडरल याद्यांसाठी दिलेल्या मतांच्या संख्येच्या प्रमाणात डेप्युटी निवडले जातात. परिणामी, राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींसाठी उमेदवारांना राजकीय पक्षांकडून फेडरल याद्यांचा भाग म्हणून नामनिर्देशित केले जाते ज्यांना कायद्यानुसार, निवडणुकीत भाग घेण्याचा अधिकार आहे. आणि असा अधिकार फक्त अशा फेडरल पक्षांना दिला जातो जे निवडणुकीच्या 1 वर्षापूर्वी विहित पद्धतीने नोंदणीकृत आहेत आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांमध्ये त्यांच्या स्वतःच्या प्रादेशिक शाखा आहेत.

प्रदेश प्रमुखांची नियुक्ती रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांद्वारे केली जाते जे उमेदवार रशियन फेडरेशनच्या संबंधित घटक घटकांच्या विधानसभेत सादर करतात, ज्यांनी त्यांना कार्यालयात मान्यता दिली पाहिजे. फेडरल कायद्यानुसार "रशियन फेडरेशनच्या विषयांच्या विधान (प्रतिनिधी) आणि कार्यकारी संस्थांच्या राज्य शक्तीच्या संघटनेच्या सामान्य तत्त्वांवर" आणि फेडरल कायद्यानुसार "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार, अध्यक्षांच्या प्रस्तावावर स्थानिक विधानसभांच्या प्रादेशिक प्रमुखांच्या मंजुरीने बदललेल्या थेट गव्हर्नेटरीय निवडणुका. प्रदेशाच्या प्रमुखाची उमेदवारी सध्याच्या राज्यपालांच्या पदाची मुदत संपण्याच्या 35 दिवस आधी राष्ट्रपतीद्वारे सादर केली जाते आणि 14 दिवसांच्या आत प्रादेशिक संसदेने त्याचा निर्णय घेणे आवश्यक आहे. विधानसभेने दोनदा प्रस्तावित उमेदवारी नाकारली तर ती विसर्जित करण्याचा अधिकार अध्यक्षांना आहे.

आधुनिक रशियामध्ये, निवडणूक प्रणालीच्या निर्मितीवर विविध शक्तींचा प्रभाव आहे. त्यांच्यामध्ये असे लोक आहेत ज्यांना खरोखर प्रातिनिधिक सरकार स्थापन करण्यासाठी लोकशाही कार्यपद्धती पॉलिश करण्याची प्रामाणिक आशा आहे. तथापि, अशा अनेक राजकीय शक्ती आहेत ज्या "स्वतःसाठी" एक निवडणूक प्रणाली तयार करण्याचा प्रयत्न करीत आहेत, कोणत्याही परिस्थितीत स्वतःला विजयाची हमी देतात. या अर्थाने, हे सर्व अपघाती नाही निवडणूक कायद्यातरशियामध्ये निवडणूक प्रक्रियेतील बेईमान सहभागींसाठी अनेक त्रुटी आहेत. यामध्ये निःसंशयपणे कुप्रसिद्ध "प्रशासकीय संसाधन" चा वापर, न्यायालयांद्वारे प्रमुख विरोधकांना निवडणुकीतून काढून टाकणे, काहीवेळा दूरगामी कारणांसाठी आणि मतदानाच्या दिवसाआधी, मतदानाला न दिसलेल्या लोकांसाठी मतपत्रिका "फेकून देणे" यांचा समावेश होतो. स्टेशन्स, निवडणूक निकालांमध्ये सरळसरळ हेराफेरी इ. d. रशियामध्ये नवीन निवडणूक प्रणाली तयार करण्याच्या संघर्षाचा परिणाम मुख्यत्वे रशियामध्ये सध्या होत असलेल्या बदलांच्या सामान्य दिशेने पूर्वनिर्धारित केला जाईल.

कायदेशीर साहित्यात निवडणूक प्रणाली समजून घेण्यासाठी दोन सामान्य दृष्टीकोन आहेत: विस्तृत आणि अरुंद.

व्यापकपणे बोलायचे झाल्यास, निवडणूक प्रणालीसामाजिक संबंधांचा संच समजला जातो जो नागरिकांच्या निवडणूक अधिकारांच्या अंमलबजावणीद्वारे राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निर्मितीशी संबंधित विकसित होतो. या दृष्टिकोनासह, निवडणूक प्रणालीमध्ये निवडणुकीत नागरिकांच्या सहभागासाठी तत्त्वे आणि अटी, कॉल करण्याची प्रक्रिया, त्यांना तयार करणे आणि आयोजित करणे, निवडणूक प्रक्रियेच्या विषयांचे वर्तुळ, मतदानाचे निकाल स्थापित करण्याचे नियम आणि निवडणूक निकाल निश्चित करणे समाविष्ट आहे. . व्यापक अर्थाने निवडणूक व्यवस्थेची ओळख निवडणूक मोहिमेशी केली जाते, जी निवडणुकीच्या तयारीची क्रिया असते, निवडणूक बोलावण्याच्या निर्णयाच्या अधिकृत प्रकाशनाच्या दिवसापासून निवडणूक आयोजित करणाऱ्या आयोगाने सादर केल्याच्या दिवसापर्यंत केली जाते. त्यांच्या वर्तनासाठी वाटप केलेल्या बजेट निधीच्या खर्चाचा अहवाल. या कारणास्तव, व्यापक अर्थाने निवडणूक प्रणालीची संकल्पना वापरणे क्वचितच समर्थनीय आहे.

निवडणूक प्रणालीची संकुचित समजएक नियम म्हणून, मतदानाचे निकाल स्थापित करण्याच्या आणि निवडणुकीतील विजेते निश्चित करण्याच्या पद्धती (तंत्र) शी संबंधित आहे आणि एक प्रकारचे कायदेशीर सूत्र मानले जाते ज्याच्या मदतीने निवडणूक मोहिमेचे निकाल अंतिम टप्प्यावर निर्धारित केले जातात. निवडणुका तर, कला नुसार. फेडरल कायद्याचे 23 "रशियन फेडरेशनमधील स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या सामान्य तत्त्वांवर" निवडणूक प्रणाली अंतर्गतमहापालिका निवडणुकीच्या काळात समजले जातातउमेदवार (उमेदवार) निवडून आलेला म्हणून ओळखण्यासाठी अटी, उपादेश वितरणासाठी प्रवेश घेतलेल्या उमेदवारांच्या याद्या, तसेच उमेदवारांच्या याद्या आणि उमेदवारांच्या याद्यांमध्ये डेप्युटी मँडेट वितरित करण्याची प्रक्रिया. त्याच वेळी, आपण हे विसरू नये की मतदानाच्या निकालांची बेरीज करण्याचे नियम, निकाल निश्चित करण्याच्या पद्धतींव्यतिरिक्त, विशिष्ट उमेदवार निवडण्याच्या निर्णयावर थेट परिणाम करणाऱ्या अनेक निवडणूक क्रियांवर अवलंबून असतात. यावर आधारित, कायदेशीर अर्थाने, निवडणूक प्रणालीची संकुचित समज, नियम स्थापित करणार्या निकषांच्या संचाशी जोडणे श्रेयस्कर आहे:

• निवडणूक जिल्ह्यांची निर्मिती;
• उमेदवारांचे नामांकन (उमेदवारांच्या याद्या);
• निवडणुकीत राजकीय पक्षांची (निवडणूक संघटना) भूमिका निश्चित करणे;
• मतपत्रिका फॉर्मची मान्यता;
• राजकीय पक्ष (निवडणूक संघटना) यांच्यातील उपादेशांच्या वितरणासह निवडणुकीचे निकाल निश्चित करणे आणि विजेत्यांची ओळख करणे;
• आवश्यक असल्यास, पुनरावृत्ती मतदान (निवडणुकीची दुसरी फेरी);
• रिक्त पदे भरणे.

निवडणूक प्रणालीचे प्रकार

एकत्रितपणे, ते निवडणूक प्रणाली बनविणाऱ्या घटकांचे सर्वात संपूर्ण चित्र प्रदान करतात, भिन्न संयोजने आणि सामग्री जे निर्धारित करतात विविध प्रकारच्या निवडणूक प्रणालींमध्ये फरक करणे.

निवडणूक कायद्याच्या विकासाच्या इतिहासात, निवडणूक प्रणालीच्या रचनेसाठी अनेक दृष्टिकोन उदयास आले आहेत. त्याच वेळी, एक किंवा दुसर्या प्रकारच्या निवडणूक प्रणालीची निवड ही देशाच्या राजकीय जीवनातील एक महत्त्वाची समस्या आहे, ज्याचे निराकरण लोकशाही विकासाच्या स्थितीवर आणि राजकीय शक्तींच्या संतुलनावर लक्षणीय परिणाम करते. रशियन फेडरेशनच्या घटनात्मक न्यायालयाने नेमका हा निष्कर्ष काढला हा योगायोग नाही. रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या स्टेट ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या गटाची विनंती आणि रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च न्यायालयाची घटनात्मकता सत्यापित करण्याची विनंती विचारात घेण्यास नकार दिल्याबद्दल 20 नोव्हेंबर 1995 च्या निर्णयात 21 जून 1995 च्या फेडरल कायद्यातील अनेक तरतुदी “रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवर “न्यायालयाने निवडणूक प्रणालीच्या एक किंवा दुसर्या आवृत्तीची निवड आणि त्याचे एकत्रीकरण यावर जोर दिला. निवडणूक कायद्यामध्ये विशिष्ट सामाजिक-राजकीय परिस्थितीवर अवलंबून असते आणि ही राजकीय सोयीची बाब आहे. रशियन परिस्थितीत, ही निवड कायदेशीर प्रक्रियेच्या नियमांनुसार रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीद्वारे केली जाते.

निवडणूक व्यवस्थेचे कायदेशीर महत्त्व म्हणजे निवडणुकांचे निकाल निश्चित करणे आणि निवडणूक प्रणालीची कायदेशीर रचना तयार करणे, त्याच्या विविध प्रकारच्या एकत्रीकरणासह संबंधित नियमांच्या संपूर्ण संचाचे योग्य विधान एकत्रीकरण करणे.

सध्याचे निवडणूक कायदे खालील वापरण्याची शक्यता प्रदान करते निवडणूक प्रणालीचे प्रकार:

• बहुसंख्य
• आनुपातिक
• मिश्र (बहुसंख्य-प्रमाणात) निवडणूक प्रणाली.

तांदूळ. निवडणूक प्रणालीचे टायपोलॉजी.

राष्ट्रीय निवडणूक प्रणालीची विशिष्ट वैशिष्ट्ये सामान्यतः निवडणूक कायद्यामध्ये प्रतिबिंबित होतात.

व्यवहारात, अनेक देश आकृतीमध्ये दर्शविलेल्या मुख्य निवडणूक प्रणालीच्या विविध प्रकारांचा वापर करतात, त्यापैकी खालील पर्याय ओळखले जाऊ शकतात, जे या चित्रात प्रतिबिंबित होत नाहीत, परंतु निवडणूक प्रणालीच्या प्रस्तावित टायपोलॉजीमधून उद्भवतात:

• जोडलेल्या मिश्र प्रणाली- मिश्र निवडणूक प्रणाली, ज्यामध्ये बहु-सदस्यीय जिल्ह्यांमध्ये पक्षांच्या यादीनुसार एकाच वेळी निवडणुका घेतल्या जातात आणि एकल-सदस्यीय जिल्ह्यांमध्ये बहुसंख्य निवडणुका घेतल्या जातात आणि आनुपातिक प्रतिनिधित्वाद्वारे जागा वाटप करताना, पक्ष किंवा निवडणूक गटाने व्यापलेल्या उप जागांची संख्या एकल-सदस्यीय जिल्ह्यांतील निवडणुकांचे निकाल विचारात घेतले जातात;
• प्राधान्य प्रणाली(लॅटिन प्रेफेन - पसंती देण्यासाठी) - एक निवडणूक प्रणाली ज्यामध्ये मतदार यादीतून उमेदवारांना प्राधान्यक्रमानुसार निवडतो. डे सिस्टीमची एक आवृत्ती ही एकल-आदेश असलेल्या मतदारसंघातील पर्यायी निवड प्रणाली आहे, जेव्हा मतदार त्याच्या सर्वाधिक पसंतीच्या उमेदवाराच्या नावासमोर क्रमांक 1, पुढच्या नावाच्या विरुद्ध क्रमांक 2 इत्यादी लावून त्याची निवड निश्चित करतो. पर्याय म्हणजे पहिल्या फेरीत सर्वाधिक मते मिळविलेल्या उमेदवारांना वारंवार मतदान करणे;
• बंद पक्ष याद्यांवर मतदान- समानुपातिक निवडणूक प्रणालीचा एक प्रकार ज्यामध्ये मतदार उमेदवारांचा क्रम न बदलता संपूर्णपणे पक्ष सूचीसाठी मत देतात. खुल्या पक्षांच्या यादीसह मतदान -एक प्रकारची आनुपातिक निवडणूक प्रणाली ज्यामध्ये मतदाराला केवळ पक्षाच्या यादीसाठीच नव्हे तर त्याच्या पसंतीच्या यादीत उमेदवारांची पुनर्रचना करण्याचा अधिकार आहे;
• समांतर मिश्र प्रणाली -मिश्र निवडणूक प्रणाली, ज्यामध्ये बहु-सदस्यीय जिल्ह्यांमध्ये पक्ष सूचीसाठी एकाच वेळी निवडणुका घेतल्या जातात आणि एकल-आदेश असलेल्या जिल्ह्यांमध्ये बहुसंख्य निवडणुका घेतल्या जातात आणि प्राप्त झालेले निकाल स्वतंत्र (समांतर) असतात.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली

बहुसंख्य व्यवस्था(फ्रेंच बहुसंख्य - बहुसंख्य) ही सर्वात सामान्य निवडणूक प्रणालींपैकी एक आहे, ज्यामध्ये ज्या उमेदवारासाठी बहुसंख्य (सापेक्ष किंवा निरपेक्ष) मते पडली होती तो निवडून आला मानला जातो.

सार असा आहे की ज्या प्रदेशात निवडणुका घेतल्या जातात त्या प्रदेशाचे विभाजन करणे ज्यामध्ये मतदार विशिष्ट उमेदवारांना वैयक्तिकरित्या मतदान करतात. निवडून येण्यासाठी, उमेदवार (उमेदवार, जर बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये निवडणुका घेतल्या गेल्यास) मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांची बहुसंख्य मते प्राप्त करणे आवश्यक आहे. कायदेशीर दृष्टिकोनातून, बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली त्याच्या सार्वभौमिकतेद्वारे ओळखली जाते, जी तिला महाविद्यालयीन संस्था आणि वैयक्तिक अधिकारी या दोघांच्या निवडणुकीसाठी वापरण्याची परवानगी देते. या निवडणूक प्रणाली अंतर्गत उमेदवारांना नामनिर्देशित करण्याचा अधिकार स्व-नामांकनाच्या पद्धतीने, तसेच राजकीय पक्ष (निवडणूक संघटना) दोन्ही नागरिकांना निहित आहे. जेव्हा रिक्त आदेश उद्भवतात, इतर गोष्टींबरोबरच, डेप्युटीजच्या (निवडलेल्या अधिकाऱ्यांचे) अधिकार लवकर संपुष्टात आणण्यासाठी, नवीन (अतिरिक्त, लवकर किंवा पुनरावृत्ती) निवडणुका घेणे अनिवार्य आहे.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीमध्ये विविध प्रकार आहेत. स्थापन केलेल्या निवडणूक जिल्ह्यांच्या आधारावर, बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली भिन्न असतात, ज्यामध्ये एकल निवडणूक जिल्हा, एकल-सदस्य आणि बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये मतदानाचा समावेश होतो. एकाच निवडणूक जिल्ह्यावर आधारित बहुसंख्य प्रणाली केवळ अधिकाऱ्यांच्या निवडीसाठी वापरली जाते. राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्था आणि नगरपालिकांच्या प्रतिनिधी संस्थांना प्रतिनिधी निवडताना, एकतर एकल-सदस्यीय किंवा बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्हे वापरले जातात. शिवाय, एका बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्यासाठी कमाल आदेशांची संख्या पाचपेक्षा जास्त असू शकत नाही. त्याच वेळी, हे निर्बंध ग्रामीण भागातील स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये तसेच इतर नगरपालिका रचनेत लागू होत नाहीत, बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्याच्या सीमा ज्या मतदान केंद्राच्या सीमांशी जुळतात.

सापेक्ष, निरपेक्ष आणि पात्र बहुसंख्याकांच्या बहुसंख्य प्रणालींमध्ये फरक केला जातो.

बहुसंख्य प्रणालीनिवडून येण्यासाठी इतर उमेदवारांच्या तुलनेत सर्वाधिक मते मिळवणे आवश्यक आहे. हे राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांमध्ये, नगरपालिकांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांमध्ये तसेच नगरपालिकांच्या प्रमुखांच्या निवडणुकांमध्ये वापरले जाऊ शकते.

येथे पूर्ण बहुमत प्रणालीएखाद्या उमेदवाराला निवडून देण्यासाठी, त्याला मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांच्या संख्येच्या निम्म्याहून अधिक मते मिळणे आवश्यक आहे. कोणत्याही उमेदवाराला एवढी मते मिळवण्यात यश आले नाही, तर निवडणुकीच्या पहिल्या फेरीत ज्या दोन उमेदवारांसाठी सर्वाधिक मते पडली त्यांच्यासाठी पुन्हा मतदान घेतले जाते. अशा पद्धतीचा वापर करून दुसऱ्या फेरीत विजय मिळविण्यासाठी, सापेक्ष बहुमत मिळवणे पुरेसे आहे. पूर्ण बहुमत प्रणाली रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीत वापरली जाते आणि फेडरेशनच्या विषयाच्या कायद्यानुसार नगरपालिका प्रमुखांच्या निवडणुकीत देखील वापरली जाते. तत्वतः, राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्था आणि नगरपालिकांच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीत त्याचा वापर नाकारता येत नाही, परंतु अशी प्रकरणे सध्याच्या निवडणूक कायद्यासाठी अज्ञात आहेत.

पात्र बहुमत प्रणालीअत्यंत दुर्मिळ आहे. हे या वस्तुस्थितीवर आधारित आहे की निवडणूक जिंकण्यासाठी केवळ एक किंवा दुसरे बहुमत मिळवणे आवश्यक नाही तर कायद्यात निश्चित केलेले बहुमत (किमान 1/3, 2/3, 3/4) ), मतदान केलेल्या मतदारांच्या संख्येपैकी. सध्या, हे व्यावहारिकरित्या वापरले जात नाही, जरी यापूर्वी फेडरेशनच्या काही विषयांमध्ये त्याचा वापर केल्याची प्रकरणे होती. अशाप्रकारे, 28 सप्टेंबर 1999 च्या प्रिमोर्स्की प्रदेशाचा आता रद्द केलेला कायदा "प्रिमोर्स्की प्रदेशाच्या राज्यपालाच्या निवडणुकीवर" प्रदान करतो की ज्या उमेदवाराला सर्वाधिक मते मिळाली आहेत तो मतदानाच्या निकालांच्या आधारे निवडून आला म्हणून ओळखला जातो, मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांच्या संख्येच्या किमान 35% असल्यास.

आनुपातिक निवडणूक प्रणाली

आनुपातिक प्रणाली- एक निवडणूक प्रणाली ज्यामध्ये पक्षांच्या निवडणूक याद्यांसाठी दिलेल्या मतांच्या संख्येच्या प्रमाणात उपादेशांचे वितरण समाविष्ट असते.

खालील वैशिष्ट्ये वैशिष्ट्यपूर्ण आहेत: त्याचा अर्ज विधान (प्रतिनिधी) संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांपुरता मर्यादित आहे; अधिकाऱ्यांच्या निवडणुकीत ते लागू होत नाही. केवळ राजकीय पक्षांना (निवडणूक संघटना) उमेदवार नामनिर्देशित करण्याचा अधिकार आहे. अशा प्रणाली अंतर्गत, मतदार वैयक्तिकरित्या उमेदवारांना मत देत नाहीत, परंतु निवडणूक संघटनांनी नामनिर्देशित केलेल्या उमेदवारांच्या याद्या (पक्ष याद्या) आणि अडथळ्यांवर मात केलेल्या उमेदवारांच्या याद्या, म्हणजे, ज्यांनी स्थापन केलेल्या किमान आवश्यक मतांची संख्या प्राप्त केली आहे. कायदा, जो मतदानात भाग घेतलेल्या मतदारांच्या संख्येच्या 1% पेक्षा जास्त नसावा. परिणामी रिक्त पदे पुढील उमेदवारांद्वारे अध्यादेश वितरणासाठी दाखल केलेल्या उमेदवारांच्या याद्यांमधून (पक्षाच्या याद्या) प्राधान्यक्रमानुसार भरल्या जातील, परिणामी कोणत्याही अतिरिक्त निवडणुकांची कल्पना केलेली नाही.

उमेदवारांच्या बंद (कठोर) किंवा खुल्या (सॉफ्ट) याद्या वापरल्यामुळे रशियन कायद्याला दोन प्रकारची समानुपातिक निवडणूक प्रणाली माहित आहे. बंद याद्यांवर मतदान करताना, मतदाराला संपूर्णपणे उमेदवारांच्या विशिष्ट यादीसाठीच मतदान करण्याचा अधिकार आहे. खुल्या याद्या मतदारांना केवळ उमेदवारांच्या विशिष्ट यादीसाठीच नव्हे तर त्या यादीतील एक किंवा अधिक उमेदवारांनाही मतदान करण्याची परवानगी देतात. आपल्या देशात, बंद सूचींना स्पष्ट प्राधान्य दिले जाते. खुल्या याद्यांवरील मतदान केवळ फेडरेशनच्या काही विषयांमध्ये प्रदान केले जाते (काल्मिकियाचे प्रजासत्ताक, टव्हर प्रदेश, यामालो-नेनेट्स स्वायत्त ऑक्रग).

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीत आनुपातिक निवडणूक प्रणाली वापरली जाते. फेडरेशनच्या विषयांमध्ये त्याच्या शुद्ध स्वरूपात ते क्वचितच आढळते (दागेस्तान, इंगुशेटिया, अमूर प्रदेश, स्वेरडलोव्हस्क प्रदेश, सेंट पीटर्सबर्ग). महानगरपालिका निवडणुकांबद्दल, त्यांच्यासाठी एक समानुपातिक निवडणूक प्रणाली सामान्यतः अनैच्छिक असते. या संदर्भात एक दुर्मिळ अपवाद म्हणजे एस पास के-डालनी, प्रिमोर्स्की टेरिटरी शहर आहे, ज्याच्या चार्टरमध्ये पक्षांच्या यादीनुसार शहर जिल्ह्यातील सर्व डेप्युटीजच्या निवडणुकीची तरतूद आहे.

मिश्र निवडणूक प्रणाली

निवडणुकीच्या गुंतागुंतीच्या आणि व्यापक समस्या मुख्यतः एक किंवा दुसर्या प्रकारच्या निवडणूक पद्धतीशी संबंधित आहेत. निवडणुकीची राजकीय संस्था सर्वोच्च अधिकार मंडळांसाठी उमेदवार निवडण्यासाठी दोन मुख्य प्रकारच्या निवडणूक प्रणाली प्रदान करते - बहुसंख्य आणि आनुपातिक.

त्याच वेळी, अनेक लोकशाही देश, विशेषत: युरोपमध्ये, या दोन दृष्टिकोनांना एकत्र करतात, दुसऱ्या शब्दांत, ते मिश्र प्रकारच्या मतदानासाठी देखील प्रदान करतात.

मिश्र प्रणाली- मिश्र निवडणूक प्रणाली, ज्यामध्ये डेप्युटी मॅन्डेटचा भाग (उदाहरणार्थ, अर्धा) संपूर्ण देशभरातील पक्षांच्या यादीनुसार निवडणुकांद्वारे बदलला जातो आणि डेप्युटी मॅन्डेटचा दुसरा भाग एकल-आदेश मतदारसंघात बहुसंख्य लोकांद्वारे तयार केला जातो.

मिश्र (बहुसंख्य-प्रमाणात्मक) निवडणूक प्रणाली ही बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणालींचे संयोजन आहे ज्यात प्रत्येकासाठी वितरित केलेल्या डेप्युटी मॅन्डेटची कायदेशीररित्या स्थापित संख्या आहे. त्याच्या वापरामुळे फायदे एकत्र करणे आणि बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणालींचे तोटे गुळगुळीत करणे शक्य होते. त्याच वेळी, राजकीय पक्षांना (निवडणूक संघटना) पक्ष सूचीचा भाग म्हणून आणि एकल-आदेश (बहु-सदस्य) निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये समान व्यक्तींना उमेदवार म्हणून नामनिर्देशित करण्याची संधी आहे. कायद्यानुसार केवळ एकल-आदेश (बहु-सदस्य) निवडणूक जिल्ह्यात एकाचवेळी नामांकन झाल्यास आणि उमेदवारांच्या यादीचा भाग म्हणून, यासंबंधीची माहिती संबंधित एकल-आदेशात मतदानासाठी तयार केलेल्या मतपत्रिकेमध्ये सूचित करणे आवश्यक आहे. (बहु-सदस्य) मतदारसंघ

मिश्र प्रणाली सध्या फेडरेशनच्या जवळजवळ सर्व विषयांमध्ये राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये वापरली जाते. हे या वस्तुस्थितीमुळे आहे की फेडरल कायदा "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये भाग घेण्याचा अधिकार" (अनुच्छेद 35) नुसार विधानसभेतील डेप्युटी आदेशांपैकी किमान अर्धा भाग आवश्यक आहे (प्रतिनिधी) फेडरेशनच्या विषयाची राज्य शक्ती किंवा त्याच्या एका चेंबरमध्ये उमेदवारांच्या प्रत्येक यादीला मिळालेल्या मतांच्या संख्येच्या प्रमाणात निवडणूक संघटनांनी नामनिर्देशित केलेल्या उमेदवारांच्या याद्यांमध्ये वितरीत केले जावे.

नगरपालिकांच्या प्रतिनिधी मंडळांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका घेताना, मिश्र बहुसंख्य-प्रमाणात्मक प्रणालीचा वापर कमी वेळा केला जातो. सर्व शक्यतांमध्ये, हे या वस्तुस्थितीमुळे आहे की फेडरल कायद्याला सरकारच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या निर्मितीमध्ये नगरपालिका स्तराशी संबंधित आनुपातिक प्रणालीच्या घटकांचा अनिवार्य वापर आवश्यक नाही.

ज्ञान बेस मध्ये आपले चांगले काम पाठवा सोपे आहे. खालील फॉर्म वापरा

विद्यार्थी, पदवीधर विद्यार्थी, तरुण शास्त्रज्ञ जे ज्ञानाचा आधार त्यांच्या अभ्यासात आणि कार्यात वापरतात ते तुमचे खूप आभारी असतील.

http://www.allbest.ru/ वर पोस्ट केले

[मजकूर प्रविष्ट करा]

परिचय

निवडणूक प्रणाली राज्य प्राधिकरणांच्या निवडणुकांशी संबंधित सामाजिक संबंधांचा एक प्रकार म्हणून समजली जाते, तसेच निवडणुकांच्या परिस्थिती, क्रम आणि प्रक्रिया स्वतःच. संबंधांची ही प्रणाली घटनात्मक कायद्याच्या निकषांद्वारे तसेच नैतिकता आणि नैतिकता, पारंपारिक पैलू आणि इतरांचे निकष लक्षात घेऊन निवडणुकीत भाग घेणारे पक्ष आणि संस्थांच्या इतर गैर-कायदेशीर नियमांद्वारे नियंत्रित केली जाते. ऐतिहासिकदृष्ट्या, सत्तेच्या निवडणुका आणि संबंधित प्रक्रिया आणि प्रथा यांना समाजाच्या जीवनात विशेष स्थान आहे. सरकारी संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये भाग घेण्याचा देशातील नागरिकांचा न्याय्य अधिकार हा सामान्य राज्ये आणि सुसंस्कृत समाजाचा एक निर्विवाद आणि सामान्यतः मान्यताप्राप्त घटक आहे. प्रत्येक सुसंस्कृत समाज आणि राज्य खऱ्या लोकशाहीसाठी प्रयत्नशील असते आणि आपल्या नागरिकांना देशाच्या सामाजिक-राजकीय जीवनातील पूर्ण विषय बनवण्याचा प्रयत्न करते.

या कामाचा विषय: "निवडणूक प्रणालीचे प्रकार." वेगवेगळ्या राज्यांमध्ये मूलभूत तत्त्वे आणि प्रशासकीय संस्था आणि अधिकारी तयार करण्याच्या पद्धतींमध्ये बरेच फरक आहेत. खरं तर, प्रत्येक देशाची स्वतःची स्वतंत्र निवडणूक प्रणाली असते. या प्रणाली, त्यांची सामान्य तत्त्वे, त्यांचे फरक आणि मुख्य वैशिष्ट्ये समजून घेणे आणि त्यांचे विश्लेषण करणे हे या कार्याचे लक्ष्य असेल. विविध निवडणूक प्रणाली मतदानाच्या निकालांवर आधारित आदेशांचे वितरण करण्यासाठी अनेक मूलभूत पद्धती वापरतात. निवडलेल्या विषयाची प्रासंगिकता या वस्तुस्थितीद्वारे पुष्टी केली जाते की या पद्धती समान मतदानाच्या निकालावर लागू केल्याने भिन्न परिणाम मिळतात.

या कार्याच्या उद्देशावर आधारित, विद्यार्थी स्वतःला खालील कार्ये सेट करतो:

वैज्ञानिक साहित्य वापरून, विद्यमान निवडणूक प्रणालीचे मुख्य प्रकार निश्चित करा.

प्रत्येक प्रकाराचे सर्वसमावेशक वर्णन द्या.

विविध प्रणालींचे मुख्य फायदे आणि तोटे ओळखा.

निष्पक्ष लोकशाही निवडणुकांच्या गरजेबाबत समाजासमोरील मुख्य समस्या ओळखा आणि त्या सोडवण्याच्या मार्गांची रूपरेषा तयार करा.

अभ्यासाचा उद्देश विविध निवडणूक प्रणालींमध्ये मतदानाच्या परिणामांवर आधारित आदेश वितरित करण्याच्या पद्धतींवर आधारित आहे. विषय घटक हे स्वतंत्र प्रकारचे निवडणूक प्रणाली आहेत.

सरकार, प्रातिनिधिक विधान मंडळे आणि नगरपालिका यांच्या खुल्या आणि लोकशाही रचनेशी संबंधित समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी मताधिकाराच्या क्षेत्रात नाविन्यपूर्ण आणि रचनात्मक कल्पनांसाठी जगाच्या अनेक भागांमध्ये अजूनही तीव्र गरज आहे. कोणत्याही लोकशाही समाजाच्या या महत्त्वाच्या घटकाचे लोकप्रियीकरण तरुण पिढीचे चांगले शिक्षण, त्यांच्यामध्ये सक्रिय नागरी स्थान विकसित करण्यास, स्वातंत्र्याची इच्छा आणि त्याच वेळी स्वत: साठी, त्यांच्या सहकारी नागरिकांसाठी आणि देशासाठी जबाबदारी देते. संपूर्ण

निवडणुकीतील सहभाग हा सत्तेतील लोकांवर प्रभाव पाडण्यासाठी एक मजबूत लीव्हर आहे, जे जबाबदार पदांवर असताना, त्यांनी दिलेल्या आश्वासनांना विसरले नाहीत आणि त्यांच्या मतदारांची इच्छा पूर्ण करतात. मूलभूत तत्त्वांपैकी, सार्वत्रिक मताधिकार, समान मताधिकार, गुप्त मतदान, थेट मताधिकार, प्रतिनिधींच्या निवडणुकीत बहुसंख्य आणि आनुपातिक निवडणूक प्रणालींचे संयोजन, निवडणुकीचे स्वातंत्र्य आणि त्यात नागरिकांचा स्वेच्छेने सहभाग, स्पर्धात्मकता, निवडणूक आयोगाद्वारे निवडणुका घेणे, निवडणूक मोहिमेसाठी राज्य वित्तपुरवठ्याचे संयोजन अनेकदा गैर-राज्य निधी आणि इतर वापरण्याच्या शक्यतेसह हायलाइट केले जाते. हे आणि बरेच काही या कामात चर्चा केली जाईल.

1 . निवडणूक कायद्याच्या प्रणालीमध्ये निवडणूक प्रणालीचे सार आणि प्रकार

1.1 प्रणाली आणि मूलभूत तत्त्वेमतदानाचा हक्क

आधुनिक जगात, निवडणूक प्रक्रियांचे नियमन करणारा निवडणूक कायदा, वैज्ञानिक दृष्टिकोनातून, एक अतिशय गुंतागुंतीची सामाजिक, कायदेशीर आणि सामाजिक-राजकीय घटना आहे. न्यायशास्त्रात, ते व्यक्तिनिष्ठ आणि वस्तुनिष्ठ मताधिकारात विभागले गेले आहे.

वस्तुनिष्ठ निवडणूक कायदा ही घटनात्मक कायद्याद्वारे नियमन केलेली निकषांची एक प्रणाली आहे जी राज्य प्राधिकरण तसेच स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांशी संबंधित सामाजिक-राजकीय संबंधांचे नियमन करते. घटनात्मक कायद्याच्या क्षेत्राची ही संस्था इतर शाखांच्या निकषांशी देखील घनिष्ठपणे गुंतलेली आहे: नागरी कायदा, प्रशासकीय आणि इतर. प्रत्येक नागरिकाचा हा विशिष्ट अपरिहार्य राजकीय अधिकार म्हणजे राज्य सत्ता आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये निवडून येण्याचा आणि निवडून येण्याचा अधिकार आहे.

व्यक्तिनिष्ठ मताधिकार म्हणजे राज्य प्रत्येक व्यक्तीला स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकीत भाग घेण्याच्या अधिकाराची हमी देते. सोप्या भाषेत सांगायचे तर, सक्रिय मताधिकार मतदानाचा अधिकार देतो आणि निष्क्रिय मताधिकार निवडून येण्याचा अधिकार देतो. एखाद्या देशाच्या किंवा प्रादेशिक युनिटच्या एकूण मतदारांना त्याचे इलेक्टोरल कॉर्प्स (कधीकधी मतदार) म्हणतात.

निवडणुकीतील नागरिकांच्या प्रत्यक्ष किंवा अप्रत्यक्ष सहभागाच्या शक्यतेशी संबंधित देशातील सामाजिक संबंधांची संपूर्णता हा निवडणूक कायद्याचा विषय आहे. घटनात्मक कायदा निवडणुकांची व्याख्या सरकारी संस्थांच्या निर्मितीसाठी किंवा सार्वजनिक पदावरील व्यक्तींकडे अधिकार प्रदान करण्याची प्रक्रिया म्हणून करतो. ही प्रक्रिया या अधिकाराने संपन्न नागरिकांनी मतदानाद्वारे केली पाहिजे. त्याच वेळी, आदेश आणि पदांसाठी अर्जदारांची संख्या प्रत्येक आदेशानुसार किमान दोन असणे आवश्यक आहे. ही व्याख्या शक्ती संरचना तयार करण्याच्या इतर पद्धतींमधून निवडणुकीची विशिष्ट वैशिष्ट्ये दर्शवते. उदाहरणार्थ, महाविद्यालयीन संस्थेद्वारे मतदानाद्वारे अधिकारी नियुक्त करण्याच्या प्रक्रियेपासून. सामान्यतः, अशा प्रक्रियेमध्ये एक उमेदवार समाविष्ट असतो, जो एकतर मंजूर आहे किंवा नाही. हे निवडणुकीच्या तत्त्वाच्या विरुद्ध आहे.

निवडणूक कायद्याचे नियम प्रक्रियात्मक आणि मूलतत्त्वात विभागलेले आहेत; निवडणुका आयोजित करण्यासंबंधी घटनात्मक कायद्याचे सर्व संभाव्य स्त्रोत म्हणजे निवडणूक कायद्याच्या स्त्रोतांची प्रणाली. काही देशांमध्ये, मताधिकाराचे विशेष स्त्रोत म्हणजे कोड आणि विशेष जारी केलेले कायदे.

निवडणुकांद्वारे, नागरिकांना त्यांचे प्रतिनिधी सरकारमध्ये निश्चित करण्याची संधी असते, म्हणजे. या शक्तीला कायदेशीर मान्यता दिली जात आहे. त्यामुळे नागरिकांना आंतरराष्ट्रीय घोषणांमध्ये घोषित केलेल्या सर्वात महत्त्वाच्या लोकशाही तत्त्वांपैकी एकाची जाणीव होते. ते म्हणतात की कोणत्याही लोकांची इच्छा कोणत्याही राज्याच्या सत्तेचा आधार बनली पाहिजे. हे निष्पक्ष लोकशाही निवडणुकांच्या नियतकालिक आयोजनातून व्यक्त केले पाहिजे. या निवडणुका सार्वत्रिक गुप्त मतपत्रिकेद्वारे किंवा इतर तत्सम स्वरूपात, मुक्त आणि समान मताधिकाराने घेतल्या पाहिजेत. समाजाच्या राजकीय क्षेत्रात निवडणुका हा त्याचा बॅरोमीटर असतो. तिथेच विविध राजकीय पक्ष आणि सामाजिक-राजकीय चळवळींचे हितसंबंध भिडतात. निवडणुकीच्या निकालांच्या आधारे, लोकसंख्येद्वारे या विचारसरणींना किती पाठिंबा मिळतो आणि समाजाच्या राजकीय जीवनावर त्यांचा प्रभाव किती आहे हे ठरवता येते. राजकीय पक्ष आणि सरकारी संस्थांमध्ये अधिकाऱ्यांची न्याय्य आणि नैसर्गिक निवड आहे. ज्यांचे निवडणूक कार्यक्रम अधिक खात्रीशीर होते, ज्यांना बहुसंख्य नागरिकांनी पसंती दिली आहे आणि ज्यांचा विश्वास आहे अशा शक्ती आणि उमेदवारांकडे सत्ता जाते. जर बहुसंख्य मतदारांचा कोणत्याही उमेदवारावर विश्वास नसेल, तर निवडणुकीत मोठ्या प्रमाणात अनुपस्थिती येते आणि त्यांना अवैध घोषित केले जाऊ शकते.

लोकसहभागाच्या प्रमाणात, निवडणुका प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष विभागल्या जातात. थेट निवडणुकांमध्ये, नागरिक स्वतः थेट मतदान करतात, निवडून देतात, उदाहरणार्थ, विधिमंडळाचे कनिष्ठ सभागृह, कार्यकारी शाखेचे प्रमुख, तसेच महापौर आणि इतर.

अप्रत्यक्ष निवडणुका प्रत्यक्ष निवडणुकांपेक्षा वेगळ्या असतात कारण त्या यापुढे देशाच्या लोकसंख्येद्वारे उपस्थित नसतात, परंतु अधिकृत गट आणि व्यक्ती - सर्व प्रकारचे प्रतिनिधी, मतदार आणि डेप्युटी. अशा निवडणुका संसदेच्या वरच्या सभागृह, राज्यपाल, न्यायाधीश आणि इतरांच्या निर्मितीसाठी वैशिष्ट्यपूर्ण असतात.

शिवाय, निवडणुका आंशिक किंवा सार्वत्रिकही असू शकतात. काही डेप्युटीजच्या अकाली जाण्यामुळे संसदेचे सभागृह पुन्हा भरणे आवश्यक असलेल्या प्रकरणांमध्ये आंशिक निवडणुका घेतल्या जातात. सार्वत्रिक निवडणुका घेतल्या जातात जेव्हा त्यामध्ये भाग घेण्यास पात्र असलेल्या देशातील सर्व नागरिकांना भाग घेण्याचे आवाहन केले जाते, उदाहरणार्थ, रशियन फेडरेशनच्या राज्य ड्यूमा किंवा रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुका. प्रादेशिक व्याप्तीच्या आधारावर, निवडणुका राष्ट्रीय (जेव्हा त्या संपूर्ण देशात घेतल्या जातात), प्रादेशिक आणि स्थानिक (जेव्हा स्थानिक स्वराज्य संस्था निवडल्या जातात) मध्ये विभागल्या जातात.

शिवाय, जेव्हा मतदारांच्या एका मतानंतर अंतिम निकाल लागतो, तेव्हा ते एका फेरीत गेले आणि जर दोन किंवा अधिक फेऱ्या आवश्यक असतील तर, त्यानुसार, दोन फेऱ्या, तीन फेऱ्या इ. त्यानंतरच्या सर्व फेऱ्यांना पुन्हा मतदान किंवा पुनर्निवडणूक असे म्हणतात.

या सर्वांव्यतिरिक्त, निवडणुका नियमित किंवा असाधारण असू शकतात. नियमानुसार, हे राष्ट्रीय संसदेच्या निवडणुकांना लागू होते. विशिष्ट सभागृह किंवा संपूर्ण संसद लवकर विसर्जित झाल्यास असाधारण निवडणुका बोलावल्या जाऊ शकतात. नियमित निवडणुका एकतर कायदे किंवा घटनांमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या कालमर्यादेत आयोजित केल्या पाहिजेत किंवा संसदेची मुदत संपल्यामुळे बोलावल्या पाहिजेत. जर निवडणुका झाल्या नाहीत किंवा अवैध घोषित केल्या गेल्या, तर नवीन निवडणुका बोलावून घेतल्या जातात.

नियमानुसार, ज्यांच्यासाठी संविधान आणि निवडणूक कायदा सर्वसाधारणपणे मतदानाचा हक्क ओळखतो अशा व्यक्तींचे वर्तुळ तथाकथित पात्रतेद्वारे मर्यादित आहे, म्हणजे, विशेष परिस्थिती (वय, लिंग, निवासस्थान, सामाजिक स्थिती इ.).

आज बहुतेक परदेशी देशांमध्ये, सार्वत्रिक मताधिकार संभाव्य मतदार किंवा पात्रतेसाठी अनेक आवश्यकतांद्वारे मर्यादित आहे. निवासाची आवश्यकता ही एक राज्य-परिभाषित आवश्यकता आहे जी ठराविक कालावधीसाठी विशिष्ट क्षेत्रात वास्तव्य केलेल्या नागरिकांनाच मतदानाचा अधिकार देते. जर कायद्याने अशी आवश्यकता स्थापित केली असेल ज्यानुसार नागरिकांना ठराविक वयापर्यंत पोचल्यावरच मतदानाचा अधिकार दिला जातो, तर ही वयोमर्यादा आहे. अलीकडच्या काळात, अनेक देशांमध्ये वयोमर्यादा 20-25 वर्षे होती. याचा परिणाम असा झाला की तरुणांचा मोठा वर्ग निवडणुकीत भाग घेण्यापासून वंचित राहिला. दुसरे महायुद्ध संपल्यानंतरच मतदानाचे वय कमी केले जाऊ लागले. जर आपण निवासी आवश्यकतांबद्दल बोललो तर, ते अनेक परदेशी देशांमध्ये अस्तित्वात आहे, परंतु प्रत्येक देशात त्याच्या व्यावहारिक वापरामध्ये अनेक विशिष्ट वैशिष्ट्ये आहेत. उदाहरणार्थ, संसदीय निवडणुकीत सक्रिय मतदानाचा हक्क मिळविण्यासाठी, दिलेल्या निवडणूक जिल्ह्यात कायमस्वरूपी निवासस्थान आवश्यक आहे. हे लक्षात घेतले पाहिजे की पात्रता निवडणूक कायद्याद्वारे स्थापित केली जाऊ नये जर ते घटनेने प्रदान केले नाहीत.

काही राज्ये विविध प्रकारच्या “नैतिक पात्रता” वापरतात. उदाहरणार्थ, कॅलिफोर्निया, मेन आणि यूटा (यूएसए) राज्यांच्या कायद्यानुसार मतदार "चांगल्या चारित्र्याचा" असणे आवश्यक आहे; कला मध्ये. इटालियन राज्यघटनेच्या 48 नुसार, "कायद्यात निर्दिष्ट केलेल्या अयोग्य कृत्यांच्या बाबतीत" निवडणुकीत भाग घेण्याचा अधिकार हिरावून घेणे शक्य आहे. काही देशांमध्ये, लष्करी कर्मचारी मतदानाच्या अधिकारापासून वंचित आहेत, सहसा खाजगी आणि कनिष्ठ कमांड कर्मचारी.

असे घडले की कायदेशीररीत्या आणि किंबहुना अनेक राज्यांमध्ये "रंगीत" आणि इतर काही राष्ट्रीय अल्पसंख्याकांनी निवडणुकीत भाग घेण्याचा अधिकार गमावला. उदाहरणार्थ, दक्षिण आफ्रिका प्रजासत्ताक मध्ये 1994 पर्यंत, “कायद्यानुसार”, देशातील संपूर्ण स्थानिक लोकसंख्या निवडण्याच्या अधिकारापासून वंचित होती.

निवडणूक कायद्याची तत्त्वे मुख्य, मार्गदर्शक कल्पना, तत्त्वे, आवश्यकता आणि अटी समजली जातात, ज्यांचे पालन केल्याशिवाय कोणत्याही निवडणुका कायदेशीर आणि वैध म्हणून ओळखल्या जाऊ शकत नाहीत. निवडणूक कायद्याची तत्त्वे ही त्याची ओळख आणि अंमलबजावणीसाठी परिस्थिती आणि अटी आहेत, ज्यांचे पालन निवडणुकांमध्ये या निवडणुकांना लोकांच्या इच्छेची वास्तविक अभिव्यक्ती बनवते. या तत्त्वांचे उल्लंघन केल्याने निवडणुकीची वैधता कमी होते. सार्वमत आणि निवडणुकांचे निकाल मतदारांच्या वास्तविक इच्छेशी जुळतील याची खात्री करणे हा त्यांचा मुख्य उद्देश आहे.

व्यक्तिनिष्ठ मताधिकाराच्या मुख्य तत्त्वांमध्ये समानता, सार्वत्रिकता, स्वातंत्र्य, उत्स्फूर्तता आणि गुप्त मतदान यांचा समावेश होतो. निवडणुकीच्या सार्वत्रिकतेचा अर्थ असा आहे की मतदानाचा हक्क सर्व प्रौढ आणि मानसिकदृष्ट्या निरोगी नागरिकांमध्ये आहे ज्यांनी विशिष्ट वय गाठले आहे. ज्या व्यक्तीचा मतदानाचा अधिकार कायद्याने किंवा घटनेने मान्य केला आहे त्याला मतदार म्हणतात. सामान्यतः, केवळ दिलेल्या राज्यातील नागरिकच निवडणुकीत भाग घेऊ शकतात, परंतु अनेकदा स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये मतदान करण्याचा अधिकार परदेशी नागरिकांना आणि त्या भागात कायमचे वास्तव्य करणाऱ्या राज्यविहीन व्यक्तींनाही दिला जातो.

देशातील लोकशाहीचे सार व्यक्त करणारी निवडणूक कायद्याची तत्त्वे घटनात्मक पातळीवर निहित आहेत.

मुक्त निवडणुकांच्या तत्त्वाचा अर्थ असा आहे की निवडणुकीत भाग घ्यायचा की नाही, आणि असेल तर तो किती प्रमाणात घ्यायचा हे नागरिकाने स्वतः ठरवावे. मुक्त निवडणुका ही लोकशाहीची सर्वोच्च थेट अभिव्यक्ती आहे. असे दिसून आले की निवडणूक निकाल स्थापित करताना, नागरिकांनी किती टक्के मतदान केले हे लक्षात घेणे योग्य नाही. त्यामुळे किमान एकाने मतदान केले तरी निवडणूक वैध मानली पाहिजे. हे तत्त्व, उदाहरणार्थ, एंग्लो-सॅक्सन कायदेशीर प्रणाली असलेल्या अनेक राज्यांचे वैशिष्ट्य आहे, परंतु इतर अनेक.

त्याच वेळी, अनेक राज्ये अनिवार्य मतदानाची तरतूद करतात, म्हणजेच निवडणुकीत भाग घेण्याचे नागरिकांचे कायदेशीर बंधन. अशा प्रकारे, 1947 मध्ये इटालियन प्रजासत्ताकच्या संविधानाच्या लेखकांनी मतदानाच्या स्वातंत्र्याच्या तत्त्वाशी सुसंगत अनिवार्य मतदान मानले, जे आर्टच्या दुसऱ्या भागात सूचित केले आहे. 48: “मतदान वैयक्तिक आणि समान, मुक्त आणि गुप्त आहे. त्याची अंमलबजावणी करणे हे प्रत्येक इटालियनचे नागरी कर्तव्य आहे.” तथापि, इटलीमध्ये या कर्तव्याच्या उल्लंघनासाठी लागू केलेले निर्बंध केवळ नैतिक आहेत. तथापि, ऑस्ट्रेलियामध्ये, निवडणुकीत सहभाग न घेतल्यास दंड आकारला जातो आणि तुर्की किंवा ग्रीसमध्ये - तुरुंगवासापर्यंत. अर्जेंटिनामध्ये, आळशी मतदारांना केवळ दंडच नाही तर तीन वर्षांसाठी सरकारी संरचना आणि संस्थांमध्ये पदे ठेवण्याची संधी वंचित ठेवली जाऊ शकते. तथापि, अशा देशांमध्ये मतदानात नागरिकांचा सहभाग 90 टक्के किंवा त्याहून अधिक असू शकतो.

गुप्त मतदान हे निवडणूक कायद्याचे एक तत्व आहे, याचा अर्थ मतदाराच्या इच्छेवर कोणत्याही नियंत्रणाची कोणतीही शक्यता वगळण्यात आली आहे, म्हणजे. विशेष छुप्या केबिन बांधल्या जात आहेत. मतदारावर दबाव आणणे किंवा त्याला धमकावणे कायद्याने प्रतिबंधित आहे. मतदाराची ओळख पटू नये यासाठी बॅलेट पेपरवर क्रमांक लावू नयेत.

रशियाच्या कोणत्याही नागरिकाला वंश, लिंग, मूळ, राष्ट्रीयत्व, भाषा, संपत्ती आणि स्थान, राहण्याचे ठिकाण, धार्मिक विचार, श्रद्धा, सार्वजनिक संघटनांमधील सदस्यत्व आणि इतर घटकांची पर्वा न करता मतदान करण्याचा आणि निवडून येण्याचा अधिकार आहे. परंतु त्याच वेळी, मतदानाच्या अधिकारांच्या वापरावर काही निर्बंध आहेत: उदाहरणार्थ, गुन्हेगारी रेकॉर्डची आवश्यकता. याशिवाय, ज्या नागरिकांना न्यायालयाने अपात्र घोषित केले आहे किंवा ज्यांना न्यायालयाच्या शिक्षेमुळे तुरुंगात ठेवण्यात आले आहे, ते निवडणुकीत भाग घेऊ शकत नाहीत आणि निवडून येऊ शकत नाहीत.

दुसरे तत्व म्हणजे मतदारांच्या समानतेची घटनात्मक हमी देणारे सर्वात महत्वाचे प्रकटीकरण आहे. समान मताधिकाराचे तत्त्व प्रत्येक नागरिकाला निवडणुकीच्या निकालावर प्रभाव टाकण्यासाठी संधींची समानता ठरवते. या सर्वात महत्त्वाच्या तत्त्वाचा अर्थ असा आहे की मतदार समान अधिकार आणि संधींसह निवडणुकीत भाग घेतात: निवडणुकीत सर्व नागरिकांची समान संख्या असते; प्रत्येक लोकप्रतिनिधीने सारख्याच मतदारांचे प्रतिनिधित्व केले पाहिजे. याचा अर्थ असा की प्रतिनिधित्वाच्या एकल मानकांचे पालन करणे आवश्यक आहे, त्यानुसार समान संख्येचे मतदारसंघ तयार केले जातात. परदेशी साहित्यातील या तत्त्वाला कधीकधी "एक व्यक्ती - एक मत" असे संबोधले जाते. तथापि, निवडणूक पद्धतीनुसार, एकापेक्षा जास्त मते असू शकतात; सर्व मतदारांना ते समान प्रमाणात असणे महत्त्वाचे आहे. अशा प्रकारे, ऑस्ट्रिया आणि हंगेरीमधील संसदीय निवडणुकांमध्ये, प्रत्येक मतदाराला मतांची जोडी असते आणि बव्हेरियन भूमीतील स्थानिक सरकारच्या प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये - तीन.

नियतकालिकता आणि निवडणुकांचे अनिवार्य आयोजन या तत्त्वाचा अर्थ असा आहे की राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका अनिवार्य आहेत आणि त्या घटना, कायदे आणि नगरपालिकांच्या सनदांनी स्थापित केलेल्या कालावधीत आयोजित केल्या पाहिजेत. आपल्या देशात, योग्य अधिकाऱ्यांनी निवडणुका बोलावल्या नसल्यास, सामान्य अधिकार क्षेत्राचे न्यायालय तसे करू शकते. त्याच वेळी, कोणत्याही निवडून आलेल्या संस्थांचा कार्यकाळ, तसेच लोकप्रतिनिधींच्या अधिकारांचा कालावधी 5 वर्षांपेक्षा जास्त असू शकत नाही. निवडणुकीच्या पर्यायी स्वरूपाचा अर्थ असा होतो की निवडणूक जिल्ह्यात नोंदणी केलेल्या उमेदवारांची संख्या दिलेल्या जिल्ह्यामध्ये वितरित केल्या जाणाऱ्या आदेशांच्या संख्येपेक्षा जास्त असणे आवश्यक आहे. निवडणुका आयोजित करण्याचे प्रादेशिक तत्त्व असे गृहीत धरते की विविध मॉडेल्सच्या प्रादेशिक निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये निवडणुका घेतल्या जातात आणि प्रादेशिक मतदान केंद्रांवर मतदान केले जाते.

रशियन निवडणूक कायद्याची विश्लेषित तत्त्वे रशियन फेडरेशनच्या संविधानात आणि विविध फेडरल कायद्यांमध्ये समाविष्ट आहेत. ते सरकारी संरचनेच्या निवडणुका घेण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय कायदेशीर मानकांचे पूर्णपणे पालन करतात आणि आपल्या देशात वास्तविक लोकशाही निवडणुका घेणे शक्य करतात, म्हणजे. अशा निवडणुका ज्यामुळे आपल्या नागरिकांना त्यांचा मतदानाचा हक्क पूर्णपणे वापरता येईल आणि बहुसंख्य मतदारांच्या इच्छेच्या आधारावर सरकारी संस्था तयार होतील.

रशियन फेडरेशनची राज्यघटना ही निवडणूक कायद्यातील सर्वोच्च दुवा आहे. हे निवडणुका आणि सार्वमत यांच्याशी संबंधित समस्यांचे नियमन करते. रशियन राज्यघटनेत, लेख 3,32,81,96,97 थेट या विषयांना समर्पित आहेत. तसेच, 12 जून 2002 क्रमांक 67-एफझेड दिनांकित "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमींवर आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याचा अधिकार" हा निवडणूक कायद्याचा केंद्रीय स्रोत आहे. "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडीबद्दल" आणि "रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडीवर" फेडरल कायदे देखील आहेत आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे स्वतःचे प्रादेशिक आहेत. लोकप्रतिनिधींच्या स्थानिक आणि विधिमंडळ अधिकाऱ्यांच्या निवडीबाबत कायदे.

1.2 निवडणूक प्रणालीची संकल्पना आणि प्रकार

आमच्या न्यायशास्त्रासह सर्व पाठ्यपुस्तके आणि वैज्ञानिक कार्यांमध्ये, "निवडणूक प्रणाली" ची संकल्पना, नियम म्हणून, दोन समज आहेत - व्यापक आणि संकुचित अर्थाने.

व्यापक अर्थाने, निवडणूक प्रणाली ही सामाजिक संबंधांची एक स्थापित प्रणाली आहे जी थेट राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांशी संबंधित आहे. अशा संबंधांची श्रेणी खूप विस्तृत आहे. त्यात निवडणुकीच्या पायाभूत सुविधा, मतदार आणि निवडून आलेल्यांच्या वर्तुळाची व्याख्या आणि निवडणूक प्रक्रियेच्या सुरुवातीपासून शेवटपर्यंत सर्व टप्प्यांवर निर्माण झालेल्या संबंधांशी संबंधित मुद्द्यांचा समावेश आहे. हे अगदी स्पष्ट आहे की अशा व्यापक अर्थाने अशी निवडणूक प्रणाली केवळ कायदेशीर निकषांद्वारेच नियंत्रित केली जाऊ नये. संपूर्ण निवडणूक प्रणाली निवडणूक कायद्याच्या अनेक स्त्रोतांद्वारे नियंत्रित केली जाते, जी कायदेशीर मानदंडांची एक प्रणाली बनवते, जी घटनात्मक कायद्याच्या निकषांच्या प्रणालीचा भाग आहे. तथापि, संपूर्ण निवडणूक प्रणाली कायदेशीर नियमांद्वारे शासित नाही. यामध्ये विविध रीतिरिवाज, परंपरा, तसेच सार्वजनिक संघटनांच्या चार्टर्सद्वारे नियमन केलेले संबंध देखील असतात, उदा. कॉर्पोरेट मानके. हे देखील लक्षात घेतले पाहिजे की, अनेक परदेशी संविधानांप्रमाणे, आपल्या संविधानात मतदानाच्या अधिकाराचा विशेष अध्याय नाही.

रशियन फेडरेशनची निवडणूक प्रणाली खालील फेडरल कायद्यांद्वारे वर्णन केली जाते:

क्रमांक 138-एफझेड "स्थानिक सरकारी संस्थांमध्ये निवडून येण्यासाठी आणि निवडून येण्यासाठी रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या घटनात्मक अधिकारांची खात्री करण्यावर."

क्रमांक 51-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकीवर."

क्रमांक 184-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या विधान आणि कार्यकारी संस्थांच्या संघटनेच्या सामान्य तत्त्वांवर."

क्रमांक 19-एफझेड "रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या निवडणुकीवर".

क्रमांक 67-एफझेड "निवडणूक अधिकारांच्या मूलभूत हमी आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरिकांच्या सार्वमतामध्ये सहभागी होण्याच्या अधिकारावर."

आणि तरीही, नागरिकांना दुसऱ्या, तथाकथित संकुचित अर्थाने निवडणूक प्रणालीमध्ये सर्वात जास्त रस आहे. संकुचित अर्थाने निवडणूक प्रणाली ही कायदेशीर निकषांची एक प्रणाली आहे जी निवडणुकीचे निकाल पूर्वनिर्धारित करते. या कायदेशीर निकषांच्या आधारे, पुढील गोष्टी निश्चित केल्या जातात: निवडणूक जिल्ह्यांचा प्रकार, निवडणुकांचा प्रकार, मतपत्रिकेचा फॉर्म आणि रचना, मत मोजण्याचे नियम इ. जर आपण "निवडणूक प्रणाली" ची संकल्पना परिभाषित करण्याचा प्रयत्न केला, तर त्याचा अर्थ संकुचित किंवा व्यापक अर्थाने काढून टाकला, तर आपल्याला खालील गोष्टी मिळतात. वरवर पाहता, निवडणूक प्रणाली ही तंत्रे, नियम, कार्यपद्धती आणि संस्थांचा एक विशिष्ट संच म्हणून समजली पाहिजे जी देशाच्या नागरिकांच्या सर्व संभाव्य हितसंबंधांच्या न्याय्य आणि पुरेसे प्रतिनिधित्वावर आधारित निवडून आलेल्या सार्वजनिक प्राधिकरणांची कायदेशीर निर्मिती सुनिश्चित करेल.

निवडणूक प्रणालीचे प्रकार सार्वजनिक प्राधिकरणाच्या निवडलेल्या मंडळाच्या निर्मितीच्या तत्त्वांद्वारे आणि मतदानाच्या निकालांचे सारणीबद्ध केल्यानंतर आदेश विभाजित करण्याच्या योग्य प्रक्रियेद्वारे निर्धारित केले जातात, जे निवडणुकीवरील विधायी कायद्यांमध्ये देखील प्रदान केले जातात. निरनिराळ्या राज्यांमध्ये निवडून आलेले राज्य आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निर्मितीची तत्त्वे आणि आदेशांचे विभाजन करण्याची पद्धत वेगवेगळी असल्याने, सार्वजनिक प्राधिकरणे तयार करण्यासाठी निवडणुकांचा वापर करणारे देश जेवढे आहेत, तितकेच निवडणूक प्रणालींमध्ये खरोखरच भिन्नता आहेत. तथापि, प्रातिनिधिक लोकशाहीच्या विकासाच्या अनेक शतकांमध्ये, केवळ दोन मुख्य प्रकारच्या निवडणूक प्रणाली विकसित केल्या गेल्या आहेत. या बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणाली आहेत. या मूलभूत प्रणालींचे विशिष्ट घटक वेगवेगळ्या राज्यांमधील निवडणूक प्रणालीच्या विविध मॉडेल्समध्ये दिसतात.

अनेकदा, विशिष्ट निवडणुकीत कोणत्या प्रकारची निवडणूक प्रणाली वापरली जाईल यावर बरेच काही अवलंबून असते. मतदानाचे निकाल कितीही सारखे असले तरी निवडणुकीचे निकाल खूप वेगळे असू शकतात.

बहुमतवादी (बहुसंख्य - फ्रेंच) निवडणूक प्रणाली, ज्यानुसार निवडणुकीच्या शेवटी सर्वात जास्त मते मिळविणारा उमेदवार निवडला जातो.

बहुमतवादी प्रणालीचे तीन प्रकार आहेत:

पूर्ण बहुमत प्रणाली (जेव्हा उमेदवाराला विजयासाठी 50% मते अधिक एक मत मिळणे आवश्यक असते);

सापेक्ष बहुमत प्रणाली (जेव्हा उमेदवाराला सर्वात जास्त मते मिळणे आवश्यक असते, अगदी अर्ध्याहून कमी); पात्र बहुमत प्रणाली (बहुसंख्य मतांचे विशिष्ट मूल्य आगाऊ स्थापित केले जाते, जे नेहमी 50% पेक्षा जास्त असते).

निवडणूक प्रणालीचा दुसरा प्रकार म्हणजे आनुपातिक निवडणूक प्रणाली, जी पक्षीय प्रतिनिधित्वाद्वारे निवडून आलेल्या सार्वजनिक प्राधिकरणांची निर्मिती करण्यास परवानगी देते.

विविध राजकीय पक्ष, त्यांच्या संघटना, तसेच राजकीय चळवळी त्यांच्या उमेदवारांच्या याद्या सादर करतात.

जर दोन निवडणूक प्रणाली समांतर वापरल्या गेल्या असतील, जेथे आदेशांचा काही भाग आनुपातिक प्रणालीनुसार आणि दुसरा भाग बहुसंख्य प्रणालीनुसार वितरित केला जातो, तर अशा प्रणालीला मिश्र किंवा संकर म्हणतात. हे बहुमतवादी आणि आनुपातिक निवडणूक प्रणालीच्या संश्लेषणाशिवाय दुसरे काही नाही.

अशा प्रणालींमध्ये, पक्षांच्या यादीनुसार (प्रमाणानुसार) उमेदवारांचे नामांकन केले जाते आणि प्रत्येक उमेदवारासाठी (बहुसंख्य व्यवस्थेनुसार) स्वतंत्रपणे मतदान केले जाते. दुसरा अध्याय प्रत्येक प्रकारच्या निवडणूक पद्धतीचे तपशीलवार वर्णन देईल.

2 . निवडणूक प्रणालीच्या प्रकारांची वैशिष्ट्ये. त्यांचे फायदे आणि तोटे

2.1 बहुसंख्य प्रणाली

बहुसंख्य प्रणाली ही रशियन फेडरेशनसह अनेक राज्यांमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या प्रणालींपैकी एक आहे. बहुसंख्य निवडणूक पद्धतीनुसार, निवडणुकीतील विजयी उमेदवार सर्वात जास्त मते मिळवणारा असेल. शिवाय, रशियन फेडरेशनसह बऱ्याच देशांमध्ये, निवडणुकीत मतदान करण्यासाठी आलेल्या एकूण नागरिकांच्या संख्येवर आधारित बहुसंख्य मतांची गणना केली जाते.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली जिल्ह्यांच्या प्रकारानुसार विभागली जाऊ शकते. सर्व प्रथम, ही एकल निवडणूक जिल्ह्यातील बहुसंख्य प्रणाली आहे ज्यामध्ये वरिष्ठ अधिकारी निवडले जातात. अशा प्रकरणांमध्ये, पूर्ण बहुमत लागू केले जाते, उदा. 50% मते + 1 मत. शिवाय, जर कोणत्याही उमेदवाराला पूर्ण बहुमत मिळाले नाही, तर दुसरी फेरी नियोजित आहे. पहिल्या फेरीत पूर्ण बहुमत मिळालेले दोन उमेदवार दुसऱ्या फेरीत सहभागी होतात.

एकल-आदेश बहुसंख्य प्रणाली अंतर्गत, निवडणूक जिल्ह्यांमध्ये शक्तीच्या प्रतिनिधी संस्थांचे प्रतिनिधी निवडले जातात. या प्रकरणात, विशिष्ट उमेदवारांसाठी स्पष्ट मतदान वापरले जाते. मतदानासाठी येणाऱ्या प्रत्येक नागरिकाला एक मत असते आणि ज्या उमेदवाराला सापेक्ष बहुमत मिळते तो विजयी होतो.

बहुसदस्यीय जिल्ह्यांतील बहुसंख्य व्यवस्थेनुसार, लोकप्रतिनिधी विशिष्ट लोकांसाठी अनुमोदित मतदानाचा वापर करून, सत्तेच्या प्रतिनिधी मंडळांसाठी निवडले जातात. अशा प्रणाली अंतर्गत, दिलेल्या निवडणूक जिल्ह्यात वितरित केलेल्या आदेशांच्या संख्येइतकी नागरिकांची मते असतात. सापेक्ष बहुसंख्य मते मिळविणाऱ्या उमेदवारांची संख्या या मतदारसंघातील जनादेशांच्या संख्येइतकी आहे आणि त्यांना सापेक्ष बहुमत मिळाले आहे. बहु-सदस्यीय निवडणूक प्रणालीचे दुसरे नाव म्हणजे अमर्यादित मतप्रणाली.

आनुपातिक व्यवस्थेच्या तुलनेत बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीचे अनेक फायदे आहेत. प्रथम, ही प्रणाली बरीच सार्वत्रिक आहे, कारण ती वरिष्ठ अधिकाऱ्यांच्या (अध्यक्ष, राज्यपाल आणि इतर) निवडणुकीत आणि प्रतिनिधी सरकारी संस्था (संसद, विधानसभा) यांच्या निवडणुकीत वापरली जाते. दुसरे म्हणजे, बहुसंख्य प्रणाली ही वैयक्तिक प्रतिनिधित्वाची एक प्रणाली आहे जिथे विशिष्ट उमेदवार निवडले जातात. प्रत्येक उमेदवाराचा असा वैयक्तिक दृष्टीकोन कोणत्याही पक्षाशी संलग्न नसलेल्या कोणत्याही अपक्ष उमेदवाराला भाग घेऊ देतो आणि जिंकू देतो. नागरिकांना केवळ पक्षाशी संलग्नता किंवा निवडणूक कार्यक्रमच नव्हे तर उमेदवाराचे वैयक्तिक गुण, त्याची व्यावसायिकता, जीवनशैली आणि प्रतिष्ठा यांचाही विचार करण्याची संधी दिली जाते.

याशिवाय, सत्तेच्या सामूहिक मंडळाच्या निवडणुकांमध्ये, उदाहरणार्थ संसदेसाठी, एकल-आदेश मतदारसंघांमध्ये, लोकशाहीचे लोकशाही तत्त्व पाळले जाते. प्रत्येक स्वतंत्र मतदारसंघात, नागरिक त्यांच्या मतदारसंघातील विशिष्ट उमेदवाराला मतदान करून राष्ट्रीय संसदेत त्यांचा प्रतिनिधी निवडतात. अशी विशिष्टता उमेदवाराला पक्ष आणि त्यांच्या नेत्यांपासून स्वातंत्र्य देते - पक्षाच्या यादीत उत्तीर्ण झालेल्या उमेदवाराच्या उलट.

कायद्यातील अलीकडील बदलांनुसार, 2016 पासून, रशियन स्टेट ड्यूमाचे 50% डेप्युटीज (225 लोक) एकल-आदेश मतदारसंघात निवडले जातील आणि उरलेले अर्धे पक्ष याद्यांद्वारे, एकाच निवडणूक जिल्ह्यात (आनुपातिक प्रणाली) ).

बहुसंख्य निवडणूक व्यवस्थेच्या तोट्यांमध्ये ही वस्तुस्थिती समाविष्ट आहे की जर कोणतीही वास्तविक निवड नसेल तर, नागरिक, एखाद्या विशिष्ट उमेदवाराला मत देणारे, प्रत्यक्षात त्याला मत देतील, परंतु त्याच्या प्रतिस्पर्ध्याच्या विरोधात किंवा "दोन वाईटांपैकी" कमी निवडतील. बहुतेकदा असे घडते की एकल-आदेश बहुसंख्य जिल्ह्यात निवडून आलेल्या प्रत्येक डेप्युटीसाठी, केवळ त्याच्या जिल्ह्याचे निर्णय अधिक महत्वाचे आणि महत्त्वपूर्ण असतील, जे सामान्य निर्णयांचा अवलंब करण्यास मोठ्या प्रमाणात गुंतागुंत करू शकतात. याव्यतिरिक्त, बहुसंख्य व्यवस्थेच्या अंतर्गत महाविद्यालयीन मंडळावर निवडून आलेल्या सदस्यांचा दृष्टिकोन पूर्णपणे विरुद्ध असू शकतो आणि यामुळे त्वरित निर्णय घेण्यास देखील हातभार लागणार नाही.

बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली अंतर्गत, नागरिकांची खरी निवड विकृत होऊ शकते. जर, उदाहरणार्थ, 4 उमेदवार निवडणुकीत भाग घेतात, त्यापैकी 3 जणांना 24% मते मिळाली (तीनसाठी एकूण 72%), आणि पाचव्याला 25% मते मिळाली, तर 3% मतांनी सर्वांच्या विरोधात मतदान केले. त्यांना असे दिसून आले की चौथा उमेदवार लोकशाही पद्धतीने निवडलेला मानला जाईल, जरी 75% मतदारांनी त्याला किंवा त्याच्या विरोधात मतदान केले नाही. काही देशांमध्ये, बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीच्या या उणीवावर मात करण्याच्या प्रयत्नांमुळे त्यात बदल करण्यात आले आहेत.

बहुसंख्य व्यवस्थेमध्ये, निवडणूक जिल्ह्यांच्या निर्मितीमध्ये फेरफार करणे किंवा मते खरेदी करणे यासारखे गैरवर्तन असामान्य नाहीत. प्रथम आपल्याला मतांच्या बाबतीत फायद्याच्या स्पष्ट राजकीय स्थितीसह कोणताही प्रदेश वंचित ठेवण्याची परवानगी देतो. युनायटेड स्टेट्ससारख्या "लोकशाही" देशात, मोठ्या आफ्रिकन-अमेरिकन लोकसंख्येच्या भागात जिल्हे "कट" केले जातात तेव्हा हेराफेरी अनेकदा होते. अशा जिल्ह्यांमध्ये मोठ्या पांढऱ्या भागांना हेतुपुरस्सर जोडण्यात आले आणि आफ्रिकन-अमेरिकन लोकसंख्येने आपल्या उमेदवाराला मिळालेली बहुसंख्य मते गमावली. म्हणून, ही कमतरता दूर करून काही देशांमध्ये (यूएसए, आयर्लंड, ऑस्ट्रेलिया, माल्टा) सामान्य मतदानाची प्रणाली शोधून काढली आणि लागू केली गेली. त्याच वेळी, एक नागरिक केवळ विशिष्ट उमेदवारालाच मत देत नाही, तर इतर अनेक उमेदवारांकडून प्राधान्य रेटिंग देखील तयार करतो. परिणामी, असे दिसून आले की जर एखाद्या नागरिकाने ज्या उमेदवाराला मतदान केले त्याला बहुसंख्य मते मिळाली नाहीत, तर त्याचे मत त्याच्या रँकिंगमधील दुसऱ्या उमेदवाराला जाईल, इत्यादी. प्रत्यक्षात सर्वाधिक मते मिळविणारा उमेदवार निश्चित होईपर्यंत हे सुरूच राहील.

बहुसंख्य निवड ही आकर्षक असते कारण ती समाजातील अल्पसंख्याकांचे प्रतिनिधित्व करणाऱ्या उमेदवारांना काढून टाकते. तथापि, हा अल्पसंख्याक बहुसंख्यांपेक्षा किरकोळ कनिष्ठ असतो. परिणामी, प्रातिनिधिकतेचा निकष अवास्तव ठरतो, कारण समाजात ज्या प्रमाणात "विरोध" दृष्टिकोनाचे प्रतिनिधित्व केले जाते त्याच प्रमाणात निवडून आलेल्या मंडळात प्रतिनिधित्व केले जात नाही.

या प्रणालीचा पुढील तोटा म्हणजे "ड्युव्हर्जर लॉ" चा प्रभाव. विसाव्या शतकाच्या मध्यात, प्रसिद्ध फ्रेंच राजकीय शास्त्रज्ञ आणि समाजशास्त्रज्ञ एम. डुव्हर्जर यांनी प्रत्येकाला बहुसंख्य निवडणूक पद्धतीतील आणखी एक महत्त्वपूर्ण कमतरता दाखवली. त्यांनी अशा अनेक निवडणुकांचा सांख्यिकीय अभ्यास केला आणि असे आढळून आले की अशी व्यवस्था उशिरा किंवा नंतर देशात द्विपक्षीय व्यवस्थेला जन्म देते, कारण नवीन लहान पक्षांच्या संसदेत प्रवेश करण्याची शक्यता फारच कमी आहे. द्विपक्षीय पद्धतीचे सर्वात उल्लेखनीय उदाहरण म्हणजे अमेरिकन संसद. शेवटी, बहुसंख्य व्यवस्थेचे विरोधक असा युक्तिवाद करतात की यामुळे मतदारांच्या घटनात्मक अधिकारांच्या विरोधात आर्थिक देणगीदारांच्या वाढत्या भूमिकेसाठी संधी निर्माण होतात.

शेवटी, डेप्युटीजला परत बोलावण्याच्या यंत्रणेच्या व्यावहारिक अनुपस्थितीमुळे बहुसंख्य प्रणाली अपूर्ण आहे. बहुसंख्य व्यवस्थेत, नियमानुसार, उमेदवार (आणि नंतर उप) आणि मतदार यांच्यात थेट संबंध निर्माण होतात. हे लहान आणि मध्यम आकाराच्या पक्षांना सरकारी संस्थांमधून काढून टाकण्यात आणि दोन- किंवा तीन-पक्षीय प्रणालीच्या निर्मितीमध्ये योगदान देते.

आपल्या देशात, बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीचा वापर राष्ट्रपतींच्या निवडणुकांमध्ये आणि शहरे, प्रदेश, फेडरल विषयांच्या प्रमुखांच्या निवडणुका तसेच सरकारच्या स्थानिक प्रतिनिधी संस्थांच्या निवडणुकांमध्ये केला जातो.

2.2 आनुपातिक निवडणूक प्रणाली

आनुपातिक निवडणूक प्रणाली ही रशियासह अनेक देशांमध्ये पक्षांच्या यादीनुसार मतदानाच्या आधारे वापरल्या जाणाऱ्या निवडणूक प्रणालींपैकी एक आहे. आनुपातिक प्रणाली आणि बहुसंख्य प्रणालीमधील मुख्य फरक असा आहे की उप-आदेश वैयक्तिक उमेदवारांमध्ये नाही तर पक्षांमध्ये त्यांच्यासाठी दिलेल्या मतांच्या संख्येनुसार वितरित केले जातात. ही निवडणूक प्रणाली पक्षीय प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वावर आधारित आहे, ज्यामध्ये पक्ष उमेदवारांच्या रँक केलेल्या पक्ष याद्या सादर करतात आणि नागरिकांना एकाच वेळी संपूर्ण यादीसाठी मतदान करण्यासाठी आमंत्रित केले जाते.

या प्रकरणात, राज्य किंवा प्रदेशाचा प्रदेश एकल निवडणूक जिल्हा मानला जातो. प्रत्येक पक्षाला मिळालेल्या मतांच्या प्रमाणात जनादेश विभागले जातात. 1899 मध्ये बेल्जियमच्या निवडणुकीत प्रथमच समानुपातिक निवडणूक प्रणाली वापरली गेली. अनेक राज्यांमध्ये पासिंग थ्रेशोल्ड आहे, ज्याची गणना सर्व मतांची टक्केवारी म्हणून केली जाते. आपल्या देशात, संसदेच्या कनिष्ठ सभागृहाच्या निवडणुकीसाठी उंबरठा पूर्वी 7% इतका होता. 2016 मध्ये पुढील संसदीय निवडणुकीत, ते आधीच 5% पर्यंत कमी केले जाईल. पाच टक्के उत्तीर्ण थ्रेशोल्ड जवळजवळ सर्व देशांमध्ये लागू आहे, परंतु काही राज्यांमध्ये उत्तीर्ण उंबरठा आणखी कमी आहे. विशेषतः, स्वीडन, अर्जेंटिना, डेन्मार्क आणि इस्रायलमध्ये ते अनुक्रमे 4, 3.2 आणि 1 टक्के इतके आहे. ज्या पक्षांना हा अडथळा पार करता आला नाही, त्यांची मते अधिक भाग्यवान असलेल्या इतर पक्षांमध्ये विभागली गेली आहेत.

बेल्जियम, ऑस्ट्रिया, ब्राझील, पोलंड, ऑस्ट्रेलिया प्रमाणेच, लाटव्हिया, डेन्मार्क इ. आणि देशाच्या संपूर्ण विधानमंडळाच्या संसदेच्या कनिष्ठ सभागृहाच्या निवडणुकांमध्ये समानुपातिक प्रणाली वापरली जाऊ शकते. कनिष्ठ सभागृहाच्या निम्म्या भागासाठी आनुपातिक प्रणाली आणि उर्वरित अर्ध्या भागासाठी बहुसंख्य प्रणाली वापरणे देखील शक्य आहे, जसे पूर्वी जर्मनीमध्ये होते आणि दोन वर्षांत असे होईल.

आनुपातिक निवडणूक प्रणाली, बहुसंख्य प्रमाणेच, त्याचे स्वतःचे भिन्नता आहेत. वैज्ञानिक साहित्यात, आनुपातिक प्रणालीचे दोन मुख्य प्रकार वेगळे केले जातात: खुल्या आणि बंद पक्ष सूची.

खुली पक्ष यादी (नेदरलँड, फिनलंड, ब्राझील) मतदाराला केवळ एका विशिष्ट पक्षाच्या यादीसाठीच नव्हे तर या यादीतील एका स्वतंत्र पक्षाच्या सदस्यालाही मतदान करण्याची संधी देते. या प्रकरणात, एखाद्या विशिष्ट पक्षाच्या सदस्याला किंवा दोन किंवा त्याहून अधिक व्यक्तींना मतदान करणे शक्य आहे, जे उमेदवारांचे प्राधान्य रेटिंग दर्शवते. ज्या राज्यांमध्ये खुल्या याद्या वापरल्या जातात, तेथे संसदेतील त्यांच्या प्रतिनिधींच्या वैयक्तिक रचनेवर पक्षांचा प्रभाव कमी होतो.

बंद पक्ष सूची (रशिया, EU, इस्रायल, दक्षिण आफ्रिका) नागरिकांना फक्त पक्षाला मतदान करण्याचा अधिकार देते, परंतु यादीतील वैयक्तिक व्यक्तीसाठी नाही. निवडणुकीत जिंकलेले जनादेश पक्षाच्या यादीतील त्यांच्या क्रमानुसार पक्षाच्या सदस्यांमध्ये वितरित केले जातात. मिळालेल्या मतांच्या प्रमाणात पक्षाला जागा मिळतात. यादीमध्ये मध्यवर्ती भाग आणि प्रादेशिक गट असू शकतात, मध्यवर्ती भागातील उमेदवारांना प्राधान्य राहते आणि उर्वरित आदेश संबंधित जिल्ह्यातील पक्षाला पाठिंबा देणाऱ्या नागरिकांच्या मतांच्या प्रमाणात असतात.

समानुपातिक निवडणूक पद्धतीच्या फायद्यांमध्ये, सर्वप्रथम, ही वस्तुस्थिती समाविष्ट आहे की मते केवळ गायब होत नाहीत; थ्रेशोल्ड थ्रेशोल्ड पार न करणाऱ्या पक्षांसाठी दिलेली मते वगळता. म्हणून, आनुपातिक प्रणालीचा सर्वात न्याय्य वापर म्हणजे इस्रायलमधील निवडणुका (1% ची उंबरठा). अशी निवडणूक प्रणाली अल्पसंख्याकांना अशा हक्कांपासून वंचित न ठेवता लोकसंख्येतील त्यांच्या लोकप्रियतेनुसार राजकीय पक्षांचे प्रतिनिधित्व तयार करणे शक्य करते. नागरिक अधिक चांगली संधी असलेल्या विशिष्ट व्यक्तीला मत देतात, तर ते ज्या राजकीय प्रवृत्तीचे पालन करतात त्यासाठी मत देतात. मतदारांवर आर्थिक भुर्दंड असणारे प्रतिनिधी संसदेत निवडून येण्याची शक्यता कमी होत आहे.

समानुपातिक व्यवस्थेचा मुख्य तोटा म्हणजे लोकशाहीच्या तत्त्वाचे आंशिक नुकसान, निवडून आलेले प्रतिनिधी आणि ज्यांनी त्यांना नामनिर्देशित केले आणि निवडून दिले त्यांच्यातील संवाद कमी होणे. तसेच, समानुपातिक निवडणूक प्रणालीच्या विरोधात केलेली मुख्य तक्रार म्हणजे मतदाराला निवडून आलेल्या सरकारी संस्थेच्या वैयक्तिक रचनेवर प्रभाव टाकण्याची संधी नसते.

याव्यतिरिक्त, सुप्रसिद्ध "स्टीम लोकोमोटिव्ह तंत्रज्ञान" आहे - जेव्हा बंद सूचीच्या सुरूवातीस लोकांमध्ये लोकप्रिय लोक (पॉप, चित्रपट, क्रीडा तारे) असतात, जे नंतर अज्ञात पक्ष सदस्यांच्या फायद्यासाठी आदेश नाकारतात. . म्हणून, मतदान काही अमूर्त उमेदवारासाठी होते, कारण बहुतेकदा लोक फक्त पक्षाच्या नेत्याला आणि त्याच्या काही प्रमुख प्रतिनिधींना ओळखतात. त्याच वेळी, बंद पक्ष याद्या पक्षाच्या नेत्याला उमेदवारांचा क्रम ठरवू देतात. त्यामुळे पक्षांतर्गत फूट, तसेच पक्षांतर्गत हुकूमशाही निर्माण होऊ शकते. एक गंभीर गैरसोय म्हणजे उच्च थ्रेशोल्ड अडथळा जो नवीन किंवा लहान राजकीय पक्षाला प्रवेश करण्यापासून प्रतिबंधित करतो.

संसदीय प्रजासत्ताकांमध्ये, बहुमत असलेल्या पक्षाद्वारे सरकार स्थापन केले जाते. तथापि, आनुपातिक पद्धतीमुळे, संसदेत कोणत्याही एका पक्षाला बहुमत मिळणार नाही याची शक्यता वाढते. यामुळे पूर्णपणे भिन्न विचारसरणीच्या प्रतिनिधींची युती करण्याची गरज निर्माण झाली आहे. मतभिन्नतेमुळे असे सरकार सुधारणा करू शकत नाही.

अशा प्रणालीमध्ये, सामान्य सामान्य मतदाराला बहुतेक वेळा आज्ञा वितरणाचे नियम समजत नाहीत आणि त्यामुळे निवडणुकांवर विश्वास ठेवू शकत नाही आणि मतदान करण्यास नकार देऊ शकतो. अनेक राज्यांमध्ये, निवडणुकीसाठी मतदानाची पातळी एकूण मतदारांच्या 40-60% च्या मर्यादेत असते आणि म्हणूनच, अशा निवडणुका नागरिकांच्या पसंतींचे वास्तविक चित्र प्रतिबिंबित करत नाहीत आणि आवश्यक सुधारणांच्या अंमलबजावणीमध्ये हस्तक्षेप करतात.

आपल्या देशात, विधानसभेच्या कनिष्ठ सभागृहाच्या निवडणुकांमध्ये, तसेच प्रादेशिक संसद आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांमध्ये समानुपातिक निवडणूक प्रणाली वापरली गेली. येथे, उदाहरणार्थ, सहाव्या दीक्षांत समारंभाच्या रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या राज्य ड्यूमाच्या डेप्युटीजच्या निवडणुकीच्या निकालांवर आधारित आदेशांच्या वितरणाचे निकाल आहेत:

2.3 मिश्र निवडणूक प्रणाली

मिश्र निवडणूक प्रणाली ही एक निवडणूक प्रणाली आहे ज्यामध्ये सत्तेच्या प्रतिनिधी मंडळाच्या आदेशाचा काही भाग बहुसंख्य प्रणालीनुसार आणि काही भाग - आनुपातिक प्रणालीनुसार वितरीत केला जातो. मिश्र निवडणूक प्रणाली ही बहुसंख्य निवडणूक प्रणाली आणि आनुपातिक एक संश्लेषण आहे. उमेदवारांचे नामांकन प्रमाणिक प्रणालीनुसार (पक्ष याद्यांवर आधारित) आणि मतदान - बहुसंख्य प्रणालीनुसार (वैयक्तिकरित्या प्रत्येक उमेदवारासाठी) केले जाते. अनेक राज्यांमध्ये, विविध प्रणालींचे फायदे एकत्र करण्यासाठी आणि त्यांच्या अपूर्णता टाळण्यासाठी किंवा त्यांना कमी करण्यासाठी, मिश्र निवडणूक प्रणाली तयार केल्या जातात, ज्यामध्ये बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणालींचे घटक एकत्र केले जातात.

रशियन फेडरेशनसह विविध आर्थिक, भौगोलिक आणि सामाजिक-सांस्कृतिक परिस्थितीत राहणा-या मोठ्या लोकसंख्येसह किंवा विषम लोकसंख्या असलेल्या राज्यांमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या निवडणूक पद्धतींपैकी एक मिश्र निवडणूक प्रणाली आहे. अशा प्रकारे, पक्षांच्या यादीनुसार संसदेच्या कनिष्ठ सभागृहाची निवड करून, आणि काही वैयक्तिकरित्या, स्थानिक आणि/किंवा राष्ट्रीय हितसंबंधांमध्ये समतोल निर्माण केला जातो. विशेषतः, ऑस्ट्रेलियामध्ये, संसदेचे वरचे सभागृह पूर्ण बहुमत प्रणालीद्वारे निवडले जाते आणि कनिष्ठ सभागृह समानुपातिक प्रणालीद्वारे निवडले जाते. पण इटली आणि मेक्सिकोमध्ये फेडरल काँग्रेसचे तीन चतुर्थांश लोकप्रतिनिधी सापेक्ष बहुमताच्या बहुसंख्य व्यवस्थेनुसार आणि केवळ एक चतुर्थांश समानुपातिक पद्धतीनुसार निवडले जातात. ही प्रणाली वेल्स आणि स्कॉटलंडच्या संसदेत तसेच जर्मनी, मेक्सिको, बोलिव्हिया, न्यूझीलंड आणि इतरांमध्ये देखील वापरली जाते. सामान्यतः, पक्षाच्या प्रादेशिक शाखांना विशिष्ट निवडणूक जिल्ह्यासाठी स्वतःची यादी तयार करण्याची परवानगी असते; पुढे, पक्षाच्या याद्या नेता आणि पक्षाच्या सर्वोच्च संस्थेद्वारे मंजूर केल्या जातात. एकल-आदेश असलेल्या मतदारसंघात निवडणुका होतात. नागरिक, विशिष्ट उमेदवारांमधून निवड करताना, उमेदवाराचे वैयक्तिक गुण आणि त्याच्या पक्षाशी संलग्नता या दोन्हींद्वारे मार्गदर्शन केले जाऊ शकते.

मिश्र निवडणूक प्रणाली सहसा त्यांच्यामध्ये वापरल्या जाणाऱ्या बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणालींच्या घटकांमधील संबंधांच्या स्वरूपाद्वारे ओळखल्या जातात. या आधारावर, मिश्रित प्रणालीचे दोन प्रकार वेगळे केले जातात: मिश्रित जोडलेले आणि समांतर.

एक मिश्रित युग्मित निवडणूक प्रणाली, ज्यामध्ये बहुसंख्य प्रणाली अंतर्गत जागांचे वितरण समानुपातिक प्रणाली अंतर्गत निवडणुकांच्या निकालांवर अवलंबून असते. बहुसंख्य जिल्ह्यांतील पक्षांना मिळालेले आदेश समानुपातिक प्रणाली वापरून निवडणूक निकालांवर अवलंबून वितरीत केले जातात. त्याच वेळी, बहुसंख्य जिल्ह्यांतील उमेदवारांना समानुपातिक प्रणालीनुसार निवडणुकीत भाग घेणाऱ्या राजकीय पक्षांकडून नामनिर्देशित केले जाते. उदाहरणार्थ, जर्मनीमध्ये, बुंडेस्टॅगच्या निवडणुकांदरम्यान, कायद्यानुसार आवश्यक असलेल्या संख्येपेक्षा जास्त मते मिळविणाऱ्या राजकीय पक्षाला बहुसंख्य जिल्ह्यांमध्ये विजयी झालेल्या उमेदवारांचे प्रतिनिधित्व करण्याचा अधिकार प्राप्त होतो ("संक्रमणकालीन आदेश"). मुख्य मत म्हणजे पक्षांच्या जमीन याद्यांसाठी मतदान. तथापि, जर्मन मतदारही बहुसंख्य मतदारसंघातील उमेदवारांना मतदान करतात.

एक मिश्रित समांतर निवडणूक प्रणाली, ज्यामध्ये बहुमतवादी प्रणाली अंतर्गत आदेशांचे वितरण कोणत्याही प्रकारे आनुपातिक प्रणाली अंतर्गत निवडणुकीच्या निकालांवर अवलंबून नसते (वर दिलेली उदाहरणे मिश्र समांतर निवडणूक प्रणालीची उदाहरणे आहेत).

रशियन नगरपालिका निवडणुकांमध्ये मिश्र निवडणूक प्रणालीचा वापर पूर्णतः प्रमाणापेक्षा अधिक वेळा केला जातो. मूलभूतपणे, हा पर्याय वापरला जातो ज्यामध्ये अर्धे (किंवा सुमारे अर्धे) डेप्युटीज आनुपातिक प्रणालीनुसार निवडले जातात आणि उर्वरित डेप्युटी एकल-आदेश मतदारसंघात निवडले जातात सापेक्ष बहुमताच्या बहुसंख्य निवडणूक प्रणालीनुसार. आणखी एक सामान्य पर्याय म्हणजे जेव्हा बहुसदस्यीय घटक बहु-सदस्यीय मतदारसंघाच्या रूपात लागू केला जातो, ज्यामध्ये मतदाराच्या जनादेशांच्या संख्येइतकी मतांची संख्या असते. काहीवेळा संबंधित नगरपालिका निवडणुकीतील बहुसंख्य घटक एका बहु-सदस्यीय निवडणूक जिल्ह्याच्या स्वरूपात लागू केला जातो. या प्रकरणात, बहुसंख्य प्रणालीनुसार निवडलेल्या डेप्युटीजची संख्या पक्षांच्या यादीनुसार निवडलेल्या लोकांपेक्षा लक्षणीय कमी आहे. हा पर्याय साखा प्रजासत्ताक (याकुतिया) साठी वैशिष्ट्यपूर्ण आहे; उदाहरणार्थ, 14 ऑक्टोबर 2012 रोजी Ust-Yansky ulus मध्ये, 10 डेप्युटी पक्षाच्या यादीनुसार आणि 5 डेप्युटीज पाच-आदेश निवडणूक जिल्ह्यात बहुमतवादी निवडणूक प्रणाली वापरून निवडले गेले.

रशियन विधानसभेच्या कनिष्ठ सभागृहाच्या निवडणुकीसाठी रशियामध्ये मिश्र निवडणूक प्रणाली वापरली जाते.

2007 ते 2011 पर्यंत, डेप्युटीजची संपूर्ण रचना 7% च्या टक्केवारी थ्रेशोल्डसह आनुपातिक प्रणाली वापरून एकाच निवडणूक जिल्ह्यातून निवडली गेली. कायद्यातील अलीकडील बदलांनुसार, 2016 पासून, रशियन ड्यूमाच्या डेप्युटीजपैकी 50% (म्हणजे 225 लोक) एकल-आदेश मतदारसंघात निवडले जातील आणि उर्वरित अर्धे पक्ष यादीनुसार, एकाच निवडणूक जिल्ह्यात (प्रमाणात) प्रणाली).

2016 मध्ये राज्य ड्यूमाच्या पुढील निवडणुका पूर्वीच्या (2007 पूर्वी) त्याच परिस्थितीत (थ्रेशोल्ड अडथळा, निवडणूक जिल्ह्यांच्या निर्मितीसाठी नियम) मिश्र प्रणाली अंतर्गत पुन्हा आयोजित केल्या जातील.

सर्वसाधारणपणे, मिश्र प्रकारची निवडणूक प्रणाली अतिशय लोकशाही आणि लवचिक असते. तथापि, लोकशाही विकासाच्या सुरुवातीच्या टप्प्यावर असलेल्या देशात, अस्थापित राजकीय पक्षांसह, मिश्रित निवडणूक प्रणाली पक्ष व्यवस्थेच्या सुरेख विखंडनास हातभार लावते.

अशी विखंडित पक्षव्यवस्था संसदेत कोणत्याही राजकीय पक्षाला बहुमत नसलेल्या परिस्थितीला जन्म देते. नंतरच्यांना युती करण्यास भाग पाडले जाते आणि बहुतेकदा अशा युती वैचारिक विरोधकांकडून तयार केल्या जातात. या सर्वांमुळे देशासाठी सर्वात महत्त्वाचे निर्णय घेणे आणि आवश्यक सुधारणा करणे कठीण होते.

पक्ष व्यवस्थेचे असे विखंडन, वैचारिक विरोधकांमधील युती नव्वदच्या दशकात आणि 2000 च्या दशकाच्या सुरुवातीस रशिया आणि युक्रेनमध्ये तसेच पूर्वीच्या सोव्हिएत नंतरच्या जागेच्या काही इतर संसदांमध्ये पाहिली जाऊ शकते.

निष्कर्ष

कायदे, वैज्ञानिक कामे आणि "निवडणूक प्रणालीचे प्रकार" या विषयावरील लेखांचा अभ्यास केल्यावर, काही निष्कर्ष काढले जाऊ शकतात.

प्रत्येक निवडणूक पद्धतीचे फायदे आणि तोटे असतात. H. Linz आणि M. Duverger सारख्या सुप्रसिद्ध समाजशास्त्रज्ञ आणि राजकीय शास्त्रज्ञांचा असा विश्वास आहे की एक किंवा दुसर्या निवडणूक पद्धतीच्या निवडीचा देशाच्या विकासावर महत्त्वपूर्ण प्रभाव पडतो. कदाचित, सर्व केल्यानंतर, निवडणूक प्रणालीचे कोणतेही आदर्श मॉडेल नाही. त्यांच्यापैकी प्रत्येकाचे स्वतःचे फायदे आणि तोटे आहेत. हे आधुनिक जगात वापरल्या जाणाऱ्या विविध प्रकारच्या निवडणूक प्रणालींचे स्पष्टीकरण देते.

प्रत्येक देशासाठी किंवा त्याच्या भागासाठी, एक किंवा दुसर्या प्रकारची निवडणूक प्रणाली लागू करण्याचा निर्णय घेण्यापूर्वी, एखाद्याने राज्याच्या आधुनिक राजकीय आणि आर्थिक जीवनातील विशिष्ट पैलू आणि वास्तविकता, विशिष्ट लोकांची संस्कृती आणि परंपरा यांचे सखोल विश्लेषण केले पाहिजे. मतदारांच्या मताचे रूपांतर पक्ष किंवा वैयक्तिक उमेदवारांच्या आदेशात कसे होईल याकडे विशेष लक्ष देणे गरजेचे आहे. दुसऱ्या शब्दांत, निवडक पदांसाठी उमेदवार निवडण्याची पद्धत, किमान त्याच्या मुख्य वैशिष्ट्यांमध्ये, जास्तीत जास्त नागरिकांना समजण्याजोगी असावी. मतदान प्रक्रियेमुळे मतदारांना विशेष अडचणी निर्माण होऊ नयेत. त्याच वेळी, देशाच्या राजकीय जीवनाच्या पुढील विकासासाठी निवडणूक प्रणालीच्या नवीन मॉडेल्सचा वापर आवश्यक असू शकतो.

निवडणूक प्रणाली निवडणे हा सततचा शोध आहे; आणि त्याच्या यशासाठी एक महत्त्वाची अट ही या क्षेत्रातील जागतिक अनुभवाचे ज्ञान आहे. अर्थात तिथे थांबण्याची गरज नाही. कामात सादर केल्याप्रमाणे निवडणूक प्रणालीचा प्रत्यक्षात राज्याच्या राजकीय व्यवस्थेच्या सर्व संस्थांवर जोरदार प्रभाव पडू शकतो. या प्रणालीचे मॉडेलिंग करून, आम्ही काही प्रमाणात एक विशिष्ट चॅनेल तयार करतो जिथे आपल्या देशाचे राजकीय जीवन प्रवाहित होईल.

शेवटी, मी पुन्हा एकदा हे लक्षात घेऊ इच्छितो की सर्व प्रकारच्या निवडणूक प्रणालींमध्ये, एका प्रमाणात किंवा दुसऱ्या प्रमाणात, अनेक नकारात्मक पैलू असतात, म्हणून आज (विशेषतः आपल्या देशात) प्रतिनिधित्वाच्या मूलभूत पैलूची अंमलबजावणी अत्यंत महत्त्वाची आहे. . या पैलूने डेप्युटी कॉर्प्सच्या राजकीय संस्कृतीत सुधारणा आणि स्वतः डेप्युटीच्या भूमिकेची स्पष्ट कार्यात्मक संकल्पना विकसित करणे या दोन्ही गोष्टी प्रतिबिंबित केल्या पाहिजेत.

याव्यतिरिक्त, या क्षेत्रातील रशियन निवडणूक प्रणाली आणि कायदे आणखी सुधारण्यासाठी, यासाठी प्रयत्न करणे आवश्यक आहे:

मतदान आणि मतमोजणीच्या संघटनेत आणखी सुधारणा, या प्रक्रियेचा मोकळेपणा आणि पारदर्शकता वाढवणे;

निवडणूक आयोगांची स्वतंत्रता आणि त्यांच्या कामाची कार्यक्षमता वाढवण्यासाठी त्यांची प्रणाली सुधारणे;

निष्क्रीय निवडणूक अधिकारांच्या अंमलबजावणीशी संबंधित प्रक्रियांचे ऑप्टिमायझेशन;

मतदार नोंदणी प्रणाली सुधारणे;

निवडणूक कायद्याच्या उल्लंघनाचा विचार करण्यासाठी आणि या उल्लंघनांसाठी न्याय मिळवून देण्यासाठी प्रक्रियेचे समायोजन;

निवडणुका आणि सार्वमतासाठी माहिती समर्थनाशी संबंधित संकल्पनांचे स्पष्टीकरण;

निवडणूक वित्तपुरवठा प्रणाली आणि आर्थिक नियंत्रण प्रणाली सुधारणे.

कोर्स वर्क लिहिताना, या विषयावरील अनेक मानक आणि वैज्ञानिक स्त्रोतांचा अभ्यास केला गेला आणि मुख्य प्रकारच्या निवडणूक प्रणाली ओळखल्या गेल्या, प्रत्येक प्रकारची तपशीलवार वैशिष्ट्ये दिली गेली आणि त्यांचे मुख्य फायदे आणि तोटे ओळखले गेले. समाजाला भेडसावणाऱ्या समस्यांनाही हात घातला गेला आणि त्या सोडवण्याचे मार्गही सांगण्यात आले. म्हणून, आपण असे गृहीत धरू शकतो की कार्य लिहिण्यापूर्वी निर्धारित केलेली उद्दिष्टे साध्य झाली होती.

शब्दकोष

वापरलेल्या स्त्रोतांची यादी

1. अरुत्युनोव्हा ए.बी. निवडणूक कायद्याची स्वतंत्र संस्था म्हणून निवडणूक प्रणाली // आधुनिक कायदा. 2010.

2. अरुस्तामोव एल.जी. रशियाच्या निवडणूक प्रणालीची निर्मिती आणि उत्क्रांतीची वैशिष्ट्ये // वेस्टन. राज्य व्यवस्थापन विद्यापीठ. 2010.

3. बरखाटोवा ई.यू. रशियन फेडरेशनच्या राज्यघटनेवर भाष्य: रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षपदाचा कार्यकाळ आणि राज्य ड्यूमा आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या संबंधात राज्य ड्यूमाच्या नियंत्रण अधिकारांवर कायदे विचारात घेऊन. एम.: "प्रॉस्पेक्ट", 2012.

4. Volodkina E.A. व्यापक अर्थाने निवडणूक प्रणाली: संकल्पनेचे विधान व्याख्या // नियम बनविण्याच्या सध्याच्या समस्या: उच्च व्यावसायिक शिक्षणाची राज्य शैक्षणिक संस्था “सेराटोव्ह राज्य. acad अधिकार" - सेराटोव्ह, 2010.

5. इव्हलेव्ह एल.जी. देशांतर्गत निवडणूक प्रणालीने त्याचे मूल्य सिद्ध केले आहे // जर्नल. निवडणुकीबद्दल. 2012.

6. रशियाचा घटनात्मक कायदा: पाठ्यपुस्तक. विशेष "न्यायशास्त्र" मध्ये शिकत असलेल्या उच्च शैक्षणिक संस्थांच्या विद्यार्थ्यांसाठी / लेखक: ए.व्ही. Bezrukov et al. 4 था संस्करण., सुधारित. आणि अतिरिक्त M.: “Norma”, “Infra-M”, 2010.

7. सोरोकिना ई.व्ही. रशियाच्या निवडणूक प्रणालीचे परिवर्तन: पाठ्यपुस्तक. भत्ता / रशियन फेडरेशनचे शिक्षण आणि विज्ञान मंत्रालय, बाल्टिक राज्य. तांत्रिक विद्यापीठ "वोएनमेख", विभाग. राज्यशास्त्र. - सेंट पीटर्सबर्ग: BSTU, 2010.

तत्सम कागदपत्रे

लोकशाहीचे महत्त्वपूर्ण प्रकटीकरण म्हणून निवडणुका, रशियासाठी मतदानाच्या अधिकारांचे महत्त्व. निवडणूक प्रणालीची संकल्पना, त्याचे मुख्य प्रकार आणि घटक. निवडणूक प्रणालीच्या वापराची वैशिष्ट्ये (बहुसंख्य, आनुपातिक आणि मिश्रित), त्यांची वैशिष्ट्ये.

अभ्यासक्रम कार्य, 09/26/2012 जोडले


निवडणुका, त्यांचे सार आणि प्रकार. भेदभावापासून नागरिकांच्या मतदानाच्या अधिकारांचे संरक्षण. निवडणूक प्रणालीचे दोन मुख्य प्रकार आहेत: आनुपातिक आणि बहुसंख्य. मतदान प्रक्रिया, मतमोजणी. निवडणूक आयोग स्थापन करण्याची प्रक्रिया.

अभ्यासक्रम कार्य, 12/17/2014 जोडले


निवडणूक कायद्याची संकल्पना आणि तत्त्वे, त्याचे सार. निवडणूक प्रणालीचे प्रकार, त्यांची वैशिष्ट्ये आणि वैशिष्ट्ये. एकल हस्तांतरणीय मतदान प्रणाली. निवडणूक कायद्याची तत्त्वे आणि त्यांचे पालन. बहुसंख्य प्रणाली, त्याची तत्त्वे आणि वैशिष्ट्ये.

चाचणी, 02/13/2009 जोडले


शासन व्यवस्थेत निवडणुका. लोकशाही आणि निवडणुका. राजकीय मूल्य आणि कायदेशीर संस्था म्हणून निवडणुका. संघटना आणि आचार तत्त्वे. निवडणूक प्रणालीची संकल्पना आणि प्रकार. बहुसंख्य, आनुपातिक आणि अर्ध-आनुपातिक प्रणाली.

अभ्यासक्रम कार्य, 01/19/2009 जोडले


युक्रेनमधील निवडणूक कायद्याची संकल्पना. युक्रेनमधील निवडणूक कायद्याचा विकास: बहुसंख्य आणि आनुपातिक निवडणूक प्रणाली. युक्रेनमधील निवडणूक कायद्याची घटनात्मक तत्त्वे. युक्रेनमधील निवडणूक प्रक्रिया आणि त्याचे मुख्य टप्पे.

अभ्यासक्रम कार्य, 01/03/2008 जोडले


निवडणूक प्रणाली आणि त्याचे प्रकार: बहुसंख्य आणि आनुपातिक. बेलारूस प्रजासत्ताकच्या स्थानिक परिषदांच्या निवडणुकांचे टप्पे. मताधिकाराची संकल्पना. स्थानिक परिषदांच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुका, युक्रेनमधील नगरपालिका निवडणुकांशी तुलना.

अभ्यासक्रम कार्य, 10/31/2014 जोडले


निवडणूक कायदा, निवडणूक प्रणालीची संकल्पना. निवडणूक प्रणालीची तत्त्वे. निवडणुकीच्या परिणामकारकतेसाठी अटी. विधान मंडळाच्या प्रतिनिधींच्या निवडणुकांचे आयोजन. निवडणूक प्रक्रियेची संकल्पना आणि टप्पे. बहुसंख्य आणि आनुपातिक प्रणाली.

अभ्यासक्रम कार्य, 01/28/2013 जोडले


निवडणूक प्रणाली आणि निवडणूक कायद्याचे कायदेशीर विश्लेषण. निवडणूक प्रणालीचे मुख्य प्रकार आणि त्यांची वैशिष्ट्ये. पूर्ण बहुमताची प्रणाली म्हणून बहुमतवादी प्रणालीची वैशिष्ट्ये. आनुपातिक आणि मिश्रित प्रणालींचे कायदेशीर विश्लेषण.

अभ्यासक्रम कार्य, 08/27/2013 जोडले


राजकीय मूल्य आणि कायदेशीर संस्था म्हणून निवडणुका. निवडणुकांचे आयोजन आणि आयोजन, लोकशाहीची तत्त्वे. निवडणूक प्रणालीची संकल्पना आणि प्रकार, निवडणूक प्रक्रिया. निवडणूक कायद्याची तत्त्वे, घटनात्मक नियमनाची मुख्य वैशिष्ट्ये.

अभ्यासक्रम कार्य, 07/20/2011 जोडले


निवडणूक कायद्याची संकल्पना, प्रकार आणि तत्त्वे. निवडणूक पात्रता: संकल्पना आणि प्रकार. संकल्पना आणि निवडणूक प्रणालीचे प्रकार: बहुसंख्य, आनुपातिक. सार्वमत: संकल्पना, सार, प्रक्रिया.