එක්සත් ජනපද රාජ්යතාන්ත්රික සේවය. වර්තමාන අවධියේ ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වයේ විශේෂාංග
ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්රික:
වෘත්තීය;
එක්සත් ජනපදයේ: වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්රික සේවක සංඛ්‍යාව ("එක්සත් ජනපද විදේශ සේවය") යනු විදේශ ප්‍රතිපත්ති රේඛාව ක්‍රියාත්මක කිරීම සඳහා වන බොහෝ මෙවලම් වලින් එකක් පමණි. මධ්‍යම රාජ්ය තාන්ත්රික නියෝජිතායතනයේ (රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුවේ) ප්‍රධානියා සහ විදේශයන්හි සිටින ඇමරිකානු තානාපතිවරුන් ඇතුළු වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන්ගේ අදහස් එක්සත් ජනපදයේ ජනාධිපතිවරයා සැලකිල්ලට නොගත හැකිය.
සියලුම රාජ්ය තාන්ත්රික දෙපාර්තමේන්තු වල ක්‍රියාකාරී පුරප්පාඩු වලින් 15-20% ක් පමණක් එක්සත් ජනපදයේ වෘත්තීය පුද්ගලයින් පුරවයි.
එක්සත් ජනපදයේ, අලුතින් තේරී පත් වූ ජනාධිපතිවරයෙකු සාමාන්‍යයෙන් මධ්‍යම රාජ්ය තාන්ත්රික දෙපාර්තමේන්තුවේ ප්‍රධානියා (රාජ්ය ලේකම්), ඔහුගේ සියලුම නියෝජිතයින්, ප්‍රමුඛ මෙහෙයුම් ඒකක ප්‍රධානීන් සහ අවම වශයෙන් සියලුම තානාපතිවරුන්ගෙන් අඩක් ආදේශ කරයි. සාමාන්‍යයෙන්, එක්සත් ජනපදයේ, සාමාන්‍ය තත්වයන් යටතේ, විදේශයන්හි රාජ්ය තාන්ත්රික දූත මණ්ඩල ප්‍රධානීන්ගෙන් තුනෙන් දෙකක් පමණක් වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් වේ. ඉතිරිය "දේශපාලන පත්වීම්ලාභීන්", එනම් මැතිවරණයෙන් ජයග්‍රහණය කළ දේශපාලන පක්ෂයේ නායකත්වයට සමීප සහ රාජ්ය නායකයාගේ පෞද්ගලික විශ්වාසය භුක්ති විඳින පුද්ගලයන් ය.
ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්රික විලාසය මහජන මත ගැටුමක්, කොන්ග්‍රසයේ සාකච්ඡාවට සම්බන්ධ වීම, ලොබි කණ්ඩායම්, ව්‍යාපාරික කවයන්, විද්‍යාඥයන්, සාමාන්‍ය ජනතාව සහ මාධ්‍ය බැහැර නොකරයි. ඒ අතරම, අවසාන විසඳුම තෝරා ගැනීම රටේ ජනාධිපතිවරයාගේ සුවිශේෂී වරප්‍රසාදයයි. විදේශ ප්‍රතිපත්ති තීරන වර්ධනය කිරීමේ සහ අනුගමනය කිරීමේ මෙම ක්‍රමය බරපතල වැරදි ගනන් බැලීම් වලින් පිරී ඇත.
එසේ වුවද, විදේශ ප්‍රතිපත්ති තීරණ ගැනීමේ මෙම ක්‍රමයේ පැහැදිලි අඩුපාඩු තිබියදීත්, බොහෝ ඇමරිකානු දේශපාලනඥයන් සහ විද්වතුන් එය එක්සත් ජනපදයේ නොවැළැක්විය හැකි යැයි සලකති: මෙය සංකල්පනය කරන ලද්දේ එක්සත් ජනපද ව්‍යවස්ථාවේ "ආරම්භක පියවරුන්" විසිනි. ඔවුන් විශ්වාස කළ පරිදි, විවිධ දෙපාර්තමේන්තු, ආයතන සහ පුද්ගලයන් විදේශ ප්‍රතිපත්ති ප්‍රශ්න මත "පරීක්ෂා කිරීම් සහ ශේෂයන්" මත කරන අරගලය, රටේ විදේශ ප්‍රතිපත්තිය සහ රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වය ඒකාධිකාරය පාලනය කිරීමට කිසිදු ක්‍රියාකරුවෙකුට අවස්ථාව ලබා නොදේ. එවැනි පාලනයක් ඇමරිකානු ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයේ පරමාදර්ශයට පටහැනි වනු ඇත, සමාජයේ සියලුම කොටස් තමන්ට වඩාත්ම වැදගත් වන ගැටලු විසඳීමට සහභාගී වීමට ඇති ස්වභාවික අයිතියයි.
එක්සත් ජනපද රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුව විදේශ ප්‍රතිපත්ති බලතල ගණනාවක් අනෙකුත් ආයතන සමඟ බෙදා ගනී - ආරක්ෂක දෙපාර්තමේන්තුව, ජාතික ආරක්ෂක කවුන්සිලය, මධ්‍යම බුද්ධි ඒජන්සිය, කොන්ග්‍රසය, ධවල මන්දිර කාර්ය මණ්ඩලය, ආංශික අමාත්‍යාංශ විශාල සංඛ්‍යාවක් සමඟ. මෙම සියලු බලධාරීන් සහ පරිපාලනය එක්සත් ජනපද ජනාධිපතිවරයා විසින් විදේශ ප්‍රතිපත්ති තීරණ ගැනීම කෙරෙහි ඵලදායී ලෙස බලපෑම් කිරීමට පමණක් නොව, රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුවේම පිරිස් බෙදා හැරීම සහ එහි විදේශ නියෝජනය තීරණය කිරීමට ද හැකියාව ඇත.
එක්සත් ජනපද විදේශ සේවයේ වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන්ගේ භූමිකාව මහා බ්‍රිතාන්‍යයට වඩා අසමසම ලෙස අඩු වන අතර, දුර්ලභ ව්‍යතිරේක සහිතව, සාමාන්‍ය ස්වභාවයේ විධායක කාර්යයන් ඉටු කිරීම දක්වා අඩු වේ.
එක්සත් ජනපදය දැනට රාජ්ය තාන්ත්රික සහ කොන්සියුලර් කාර්යාල 260 ක් ප්‍රාන්ත 160 ක පවත්වාගෙන යන අතර, රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුව ඇතුළු එක්සත් ජනපද නියෝජිතායතන 28 ක් නියෝජනය කරයි. රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුවේ කාර්ය මණ්ඩල ලැයිස්තුව සේවකයින් 14 දහසක් පමණ වන අතර ඉන් තුනෙන් එකක් පමණ වෘත්තීය සේවකයින් සහ රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් වේ. විදේශ දූත මණ්ඩලවල (15-25%) ඔවුන්ගෙන් අඩු පිරිසක් සිටිති. තවත් විශේෂත්වයක් වන්නේ තානාපති කාර්යාල නිලධාරීන් විශාල සංඛ්‍යාවක් (ශ්‍රේණිගත සේවකයින් 100-150) වන අතර අනෙකුත් ප්‍රාන්තවල එය තුන් ගුණයකින් අඩු වීමයි.
ඇමරිකාවේ "ප්‍රතිරූපය" පවත්වා ගැනීම සඳහා අසාධාරණ ලෙස විශාල සේවක සංඛ්‍යාවක් තානාපති කාර්යාලවලට අනුයුක්ත කර ඇත, ඉහළ පිරිවැටුමක් සහ රාජ්ය තාන්ත්රික සේවකයින්ගෙන් සැලකිය යුතු කොටසක් ඔවුන්ගේ අනාගතය පිළිබඳ අවිනිශ්චිතතාවය, විවිධ දෙපාර්තමේන්තු නියෝජිතයන් අතර ආතතිය, උපකරණ නිතර ප්‍රතිසංවිධානය කිරීම සහ , අවසාන වශයෙන්, එක්සත් ජනපද තානාපති කාර්යාල සහ ඔවුන්ගේ සේවකයින්ට එරෙහිව ජාත්යන්තර ත්‍රස්තවාදයේ වර්ධනය රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුවේ සහ තානාපති කාර්යාලවල කාර්යක්ෂමතාවයට අහිතකර ලෙස බලපායි. දිනෙන් දින වැඩි වන වත්මන් නඩු පරිමාව සමඟ ඔවුන්ට යන්තම් තබා ගත හැකිය. විශේෂයෙන් රාජ්ය තාන්ත්රික ආයතනවල ක්‍රියාකාරකම් සඳහා වන විසර්ජනවල ස්ථාවර අඩුවීමක සන්දර්භය තුළ, ඊට ප්රතිවිරුද්ධව, සංඛ්‍යාව වර්ධනය වෙමින් පවතී: 1986 සිට නව තානාපති කාර්යාල සහ කොන්සල් කාර්යාල 40 ක් විවෘත කර ඇත.
එක්සත් ජනපදයේ, වෘත්තීය රාජ්යතාන්ත්රික සේවය (එක්සත් ජනපද විදේශ සේවය) සඳහා පුද්ගලයින් තෝරා ගැනීම ප්‍රවේශ විභාග සමඟ විවෘත තරඟයක් හරහා සිදු කෙරේ. බඳවා ගැනීම, 1980 එක්සත් ජනපද විදේශ සේවා පනත මගින් අර්ථ දක්වා ඇත සමාන අවස්ථා පිළිබඳ මූලධර්ම මත"දේශපාලන දිශානතිය, ජාතිය, වර්ණය, ලිංගිකත්වය, ආගම, ජාතික සම්භවය, විවාහක තත්ත්වය කුමක් වුවත්."
ස්ථීර රාජ්යයන් සඳහා ලියාපදිංචි වීම ආරම්භ වූයේ කල් ඉකුත්වීමෙන් පසුව පමණි පරිවාස කාලය(අවුරුදු 34). විදේශ සේවයේ ඉහළම අභ්යන්තර නිලයන් තුන (වෘත්තීය තානාපති, වෘත්තීය නියෝජිත සහ වෘත්තීය උපදේශක) විශේෂ කාණ්ඩයකට වෙන් කර ඇත. මෙම කාණ්ඩයට සංක්රමණය වීම පෙර වෘත්තීය කාලය තුළ ඔවුන් අවම වශයෙන් කලාපීය සහ 1-2 ක්‍රියාකාරී ක්ෂේත්‍ර 2-3 ක් ප්‍රගුණ කර තිබීම අවශ්‍යතාවයෙන් සපයා ඇත.
ඇමරිකානු විශ්ව විද්‍යාල සහ විද්‍යාල දුසිම් ගණනක විෂයමාලා රාජ්යතාන්ත්රික යන්ත්‍රවල අවශ්‍යතා සඳහා සකස් කර ඇත. ශිෂ්‍ය ප්‍රේක්ෂකයින් තුළ, රාජ්යතාන්ත්රික භාවිතයට අදාළ බොහෝ විශේෂ විෂයයන් කියවනු ලැබේ. මෙම ආයතනවල උපාධිධාරීන්ට රාජ්ය තාන්ත්රික සේවයට ඇතුළත් වීම සඳහා ප්‍රවේශ විභාග සාර්ථකව සමත් වීමට වඩාත් සුදුසු අවස්ථාවක් තිබේ.
නමුත් තානාපති නිලධාරීන්ගේ විශේෂ පුහුණුව මෙයට සීමා නොවේ. රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුවට තමන්ගේම පුහුණු මධ්‍යස්ථානයක් වන එක්සත් ජනපද විදේශ සේවා ආයතනය ඇත. වෘත්තීය දියුණුව යුතුකමකි. එක්සත් ජනපද විදේශ සේවා නීතිය මගින් සපයා ඇති රීතිය මෙහිදී අදාළ වේ: වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයෙකු ඔහුගේ සේවයේ වසර 15 න් අවම වශයෙන් වසර 3 ක් ඔහුගේ මව්බිමේ ගත කළ යුතුය - රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුවේ, විදේශ සේවා ආයතනයේ, විශ්ව විද්‍යාලවල, ඇකඩමිවල සීමාවාසික පුහුණුව සඳහා. , හෝ පෞද්ගලික අංශයේ - සැලකිය යුතු ජාත්යන්තර සම්බන්ධතා ඇති විශාල සමාගම්.
ඉංග්රීසි රාජ්යතාන්ත්රිකත්වය:
සේවයට බඳවා ගැනීම විශේෂ සුදුසුකම් විභාග අයදුම්කරුවන් විසින් අනිවාර්ය සමත් සමග විවෘත තරඟයක් හරහා සම්පූර්ණයෙන්ම පාහේ සිදු කරනු ලැබේ;
සියලුම පුරවැසියන් සඳහා සේවයට ඇතුළත් වීම සඳහා සමාන අවස්ථා ප්‍රකාශ කර තිබියදීත්, එක්සත් ජනපද රාජ්ය තාන්ත්රික සේවා ඔවුන්ගේ ඓතිහාසික ආයතනික, ප්‍රභූ ස්වභාවය රඳවා ගනී;
රාජ්යතාන්ත්රික සේවකයින්ගේ කාර්යය වෘත්තීය පදනමක් මත සංවිධානය කර ඇත, i.e. සේවායෝජකයා (රාජ්යය) සමඟ ජීවිත කාලය පුරාම (සමහර අවස්ථාවලදී දිගුකාලීන) ගිවිසුම් අවසන් කිරීම මත පදනම්ව, තරඟකාරී සේවා මූලධර්ම මත වෘත්තීය පුහුණුව ලත් පුද්ගලයින් තෝරා ගැනීම. මේ හේතුව නිසා, විදේශ සේවය, රාජ්ය තාන්ත්රික දෙපාර්තමේන්තු වල දේශපාලන සංරචක වලට ප්රතිවිරුද්ධව, බොහෝ විට හඳුන්වන්නේ වෘත්තීය;
වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයින්ට ප්‍රසිද්ධ දේශපාලන ක්‍රියාකාරකම්වලට සහභාගී වීම තහනම් වේ.
බ්‍රිතාන්‍ය විදේශ සේවය, හෝ එය "ඇගේ මහරජාණන්ගේ විදේශ සේවය" ලෙසද හඳුන්වනු ලබන අතර, රජය සඳහා විදේශ ප්‍රතිපත්ති නිර්දේශ සකස් කිරීමේදී රාජ්යතාන්ත්රික පාඨමාලාව ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී ඒකාධිකාරී තනතුරක් දරයි. දෙවැන්න එක වැදගත් විදේශ ප්‍රතිපත්ති තීරණයක් නොගනී, ස්ථිර, ඉවත් කළ නොහැකි රාජ්ය තාන්ත්රික සේවකයින්ගේ මතය සැලකිල්ලට නොගෙන එක වැදගත් ජාත්යන්තර ක්‍රියාමාර්ගයක් නොගනී.
එක්සත් රාජධානියේ, වෘත්තීය කාර්ය මණ්ඩලය ලන්ඩනයේ සියලුම රාජ්යතාන්ත්රික දෙපාර්තමේන්තු සහ විදේශ තනතුරු වල ක්‍රියාකාරී ස්වභාවයේ පුරප්පාඩු වලින් 85-90% පුරවයි.
නව රජයක් පිහිටුවීමෙන් පසු, පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයෙන් ජයග්‍රහණය කළ එක්සත් රාජධානියේ නායකත්වය විසින් මහා බ්‍රිතාන්‍යයේ මධ්‍යම රාජ්යතාන්ත්රික දෙපාර්තමේන්තුවට පත් කරනු ලබන්නේ නව දේශපාලන නායකයින් කිහිප දෙනෙකු පමණි. සියලුම පැරණි උපකරණ එම ස්ථානයේම පවතී. ඉල්ලා අස්වූ සහ නව රජය අතර විදේශ ප්‍රතිපත්ති වැඩසටහනේ සහ රාජ්යතාන්ත්රික රේඛාවේ කුමන වෙනස්කම් තිබුණද, අලුතින් තේරී පත් වූ දේශපාලන නායකයින් දෙපාර්තමේන්තුවේ පෙර කාර්ය මණ්ඩලය වෙනස් නොකරයි. රාජ්ය තාන්ත්රික කටයුතු සංවිධානය කිරීම සඳහා එවැනි ප්රවේශයක් (බොහෝ ආකාරවලින් අඛණ්ඩතාව, ස්ථාවරත්වය, විදේශ ප්‍රතිපත්තියේ පුරෝකථනය කිරීම සහ නිලධාරීන්ගේ ඔවුන්ගේ ශක්තිමත් තත්ත්වය පිළිබඳ විශ්වාසය සහතික කරයි) ඇත්ත වශයෙන්ම ලෝක භාවිතයේ ප්‍රතිසමයක් නොමැත.
මේ හේතුව නිසා, එය සමහර විට වෙනත් රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන්ගේ විස්මයට හා වරදවා වටහා ගැනීමට හේතු වේ.
එක්සත් රාජධානියේ, ඊට වෙනස්ව, තානාපති තනතුරට වෘත්තීය සේවයෙන් පිටත කෙනෙකු පත් කිරීම සුවිශේෂී සිදුවීමකි. එවැනි පත්කිරීමක අවශ්‍යතාවය කවුන්සිලයේ රාජාණ්ඩුවේ එක් නියෝගයක අදාළ විධිවිධාන ගැන සඳහන් කිරීම මගින් පැහැදිලිවම පෙළඹවිය යුතුය.
බ්‍රිතාන්‍ය විලාසිතාවට ඇතුළත් වන්නේ:
අ) රාජ්ය තාන්ත්රික උපකරණවල උනන්දුවක් දක්වන සියලුම කොටස් මෙන්ම අනෙකුත් දෙපාර්තමේන්තු වල විශේෂ ists යින් විසින් ගැටලුව පිළිබඳ ගැඹුරු සාකච්ඡාවක්;
ආ) මහජනතාව සහ මාධ්‍ය වෙතින් නිශ්චිත කාලයක් දක්වා ගැටලුව වසා ඇත;
ඇ) සම්මුතියක් සෙවීමෙන් ගැටළු විසඳීමට ඇති ආශාව සහ සම්මුතියේ පදනම මත අවසාන මතය සකස් කිරීම.
මහා බ්‍රිතාන්‍යය ප්‍රාන්ත 182 ක විදේශ රාජ්ය තාන්ත්රික සහ කොන්සියුලර් කාර්යාල තුන්සියයකට වඩා අඩංගු වේ. මධ්‍යම කාර්යාලයේ (විදේශ කාර්යාලය) සහ විදේශ රාජ්ය තාන්ත්රික දූත මණ්ඩලවල (තානාපති කාර්යාල, කොන්සල් කාර්යාල, ජාත්යන්තර සංවිධාන සඳහා ස්ථිර දූත මණ්ඩල) මෙහෙයුම්-රාජ්ය තාන්ත්රික ස්වභාවයේ සියලුම පුරප්පාඩු, විශේෂ අවස්ථා හැර, එතුමියගේ වෘත්තීය රාජ්යතාන්ත්රික සේවයේ සේවකයින් විසින් පුරවනු ලැබේ. තත්ත්වයන් සේවයේ නොමැති සේවකයින්ගේ උපකරණ සඳහා තාවකාලික සහයෝගීතාවයක් අවශ්ය වේ. මෙය ප්රධාන වශයෙන් සිදු කරනු ලබන්නේ සේවාවෙහි අවශ්ය පැතිකඩෙහි විශේෂඥයින් නොමැති අවස්ථාවලදීය. එක්සත් රාජධානියේ යුරෝපීය සංගමයේ කටයුතුවල සහ විදේශ කාර්යාලයේ සමහර පර්යේෂණ සහ විශ්ලේෂණ දෙපාර්තමේන්තු වල බාහිර කාර්ය මණ්ඩලය භාවිතා වේ.
යුරෝපා සංගමයට දූත මණ්ඩලවල සිටින වෙනත් ආයතනවල රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් සහ ඔවුන්ගේ සගයන්ගේ ඒකාබද්ධ වැඩ කිරීමේ අවශ්‍යතාවය මූලික වශයෙන් මෙම සංවිධානයේ ක්‍රියාකාරකම්වල විශේෂ ස්වභාවය නිසා වන අතර, එහි න්‍යාය පත්‍රය මත නිතිපතා විශේෂ ගැටළු ඇත - මූල්‍ය, කර්මාන්ත. , කෘෂිකර්මාන්තය, ආදිය මේ හේතුව නිසා, මෙහෙයුම් නියෝජිත කාර්යාල කාර්ය මණ්ඩලයෙන් අඩක් පමණ - ඊනියා "අභ්යන්තර" අමාත්යාංශවල සේවකයින්, අනෙක් අර්ධ - වෘත්තීය රාජ්යතාන්ත්රික සේවකයින්. නමුත් මෙහි නියෝජනයේ ප්‍රධානියා - සෑම විටම වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයෙකි. ඉහළ මට්ටමක දී, යුරෝපා සංගම් ප්‍රතිපත්ති සඳහා වගකීම කැබිනට් කාර්යාලය සහ විදේශ කාර්යාලය අතර බෙදා ගනී.
ව්‍යුහාත්මකව, විදේශ කාර්යාලය සමන්විත වන්නේ දේශපාලන නායකත්වයකින් (ඇමති, රාජ්ය සහ කනිෂ්ඨ අමාත්‍යවරුන්ගෙන් 3-4%, ඔවුන්ගෙන් එක් අයෙක් යුරෝපීය කටයුතු පිළිබඳ අමාත්‍යවරයා), වෘත්තීය නායකත්වයකින් (ස්ථිර නියෝජ්ය අමාත්‍යවරයා සහ ඒ සමඟම ප්‍රධානියා ය. රාජ්ය තාන්ත්රික සේවය, ඔහුගේ පෞද්ගලික ලේකම් කාර්යාලය සහ ස්ථිර නියෝජ්ය පළමු නියෝජ්ය සහ නියෝජ්ය ඇමතිවරුන්ට යටත් - අධ්යක්ෂවරුන් (සියලු වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්රිකයින්). ඉංග්රීසි විදේශ කටයුතු අමාත්‍යාංශයේ "පිරමිඩයේ" පදනම වන්නේ දෙපාර්තමේන්තු (දෙපාර්තමේන්තු 71), ඔවුන් විසඳන ගැටළු පරාසයට අනුකූලව විශාල අංශ වලට - අධ්‍යක්ෂ මණ්ඩල (ඒවායින් 13 ක් ඇත).
විදේශ කාර්යාලයේ කාර්ය මණ්ඩලයට බ්‍රිතාන්‍ය කවුන්සිලයේ, බීබීසී ජාත්යන්තර සේවයේ කාර්ය මණ්ඩලයේ සැලකිය යුතු කොටසක් ඇතුළත් වේ. ඔවුන්ගේ කටයුතු සඳහා ප්රධාන වශයෙන් මුදල් සපයනු ලබන්නේ විදේශ කටයුතු අමාත්‍යාංශය විසින් වෙන් කරන ලද අයවැය ප්‍රතිපාදන මගිනි. බ්‍රිතාන්‍ය රාජ්ය තාන්ත්රික යන්ත්‍රවල ක්‍රියාකාරකම්වල මුළු පිරිවැය පවුම් බිලියන 1.1කට මදක් වැඩි ය, එනම් රටේ අයවැය වියදම්වලින් 0.3% කි.
විදේශ කාර්යාලයේ සහ විදේශ ආයතනවල රාජ්ය තාන්ත්රික සේවකයින්ගේ කාර්යයේ මූලික මූලධර්මය වන්නේ ගැටළු විසඳීමයිසමහර විට තවත්අඩු මට්ටම.ගැටළු වලින් 80-90% ක් දෙපාර්තමේන්තු මට්ටමින් විසඳනු ලැබේ, නියෝජ්ය ඇමතිවරුන් - අධ්යක්ෂවරුන් "ළඟා" නොමැතිව. අන්තිම අවස්ථාවට වාර්තා වන්නේ වඩාත් සංකීර්ණ හා වැදගත් අවස්ථා පමණි. රටේ ආරක්ෂාවට බලපාන ජාතික වැදගත්කමක් ඇති අවස්ථාවන්හිදී පමණක්, විසඳුමක් සැකසීමේ ක්‍රියාවලියට අමාත්‍යවරයා ඇතුළු විදේශ කටයුතු අමාත්‍යාංශයේ දේශපාලන නායකයින් සම්බන්ධ වේ. වෙනත් අවස්ථාවල දී, අමාත්‍යවරයා, සමස්තයක් ලෙස කැබිනට් මණ්ඩලය මෙන්, වෘත්තීය රාජ්යතාන්ත්රික යාන්ත්‍රණයේ මතය සහ තනතුරු මත සම්පූර්ණයෙන්ම රඳා පවතී. විදේශ ප්‍රතිපත්ති ක්‍රියාවලිය තුළ එහි කාර්යභාරය සම්ප්‍රදායිකව පෙර නොවූ විරූ ලෙස ඉහළ මට්ටමක පවතී.
ඩිප් තෝරාගැනීම, පුහුණු කිරීම සහ ප්රවර්ධනය කිරීම. රාමු:
අද, තරුණ රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන්ගෙන් තුනෙන් එකක් පමණක් ඔක්ස්ෆර්ඩ් සහ කේම්බ්‍රිජ් උපාධිධාරීන් වේ. අද, තානාපතිවරුන් 9 දෙනෙකු ඇතුළු වෘත්තීය බ්‍රිතාන්‍ය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන්ගෙන් හතරෙන් එකකට වඩා කාන්තාවන් ය.
බ්‍රිතාන්‍ය ප්‍රවීණයන් පවසන පරිදි උගත් සහ දක්ෂ පුද්ගලයෙක් "තමන්ගේම අත්දැකීම් ලබා ගනිමින් සහ ඔහුගේ ජ්‍යෙෂ්ඨ සගයන් නිරීක්ෂණය කරමින්" සෘජුවම විශේෂ වෘත්තීය කුසලතා ප්‍රගුණ කළ හැකිය. මෙම සලකා බැලීම් මත පදනම්ව, බ්‍රිතාන්‍ය වෘත්තීය රාජ්යතාන්ත්රික නායකයින් සලකන්නේ විශ්ව විද්‍යාල හෝ පශ්චාත් උපාධි මට්ටමින් ඕනෑම විශේෂ අධ්‍යාපන ආයතනයක රාජ්ය තාන්ත්රික නිලධාරීන් විශේෂ පුහුණුවක් හෝ නැවත පුහුණු කිරීමක් සිදු කිරීම අනවශ්‍ය බවයි.
දැනටමත් සේවයේ යෙදී සිටින, වෘත්තියේ "ප්‍රඥාව" ප්‍රගුණ කළ හැකි පුද්ගලයින් හඳුනා ගැනීම සඳහා, 40 දශකයේ අවසානයේ එක්සත් රාජධානියේ, තරඟකාරී පුද්ගලයින් තෝරා ගැනීමේ ක්‍රමයක් හඳුන්වා දෙන ලද අතර එය තවමත් ක්‍රියාත්මක වේ. පිරිස් රාජ්යතාන්ත්රික පිරිස් ප්රධාන කාණ්ඩ දෙකකට (හෝ කාණ්ඩ) බෙදා ඇත: "ඒ" (කළමනාකරණ කාණ්ඩය) "ඊ" (විධායක). "A" කාණ්ඩයේ සේවකයින් සඳහා, කාර්යයේ ප්රධාන අවධානය දේශපාලන විශ්ලේෂණයයි. ඔවුන් වහාම තුන්වන හෝ දෙවන ලේකම් තනතුරුවලට විදේශ දූත මණ්ඩල වෙත යවනු ලැබේ. ඔවුන් ඔවුන්ගේ E-rank සගයන් මෙන් දෙගුණයක් වේගයෙන් ශ්‍රේණිගත කිරීම් හරහා ගමන් කරයි.බොහෝමයක් බ්‍රිතාන්‍ය තානාපතිවරුන් සහ විදේශ කාර්යාලයේ වෘත්තීය ප්‍රධානීන් මෙම කණ්ඩායමට අයත් වේ. "ඊ" කාණ්ඩයේ සේවකයින් ප්රධාන වශයෙන් කොන්සියුලර්, තොරතුරු සහ පැහැදිලි කිරීම්, වෙළඳ, ආර්ථික, සංස්කෘතික සහ "ඉහළ දේශපාලනයට" සෘජුවම සම්බන්ධ නොවන ක්‍රියාකාරකම්වල වෙනත් ක්ෂේත්‍රවල සේවය කරයි. පහළම තරාතිරමේ සිට ඉහළම තරාතිරම දක්වා සංක්රමණය කළ හැක්කේ වෘත්තියක් මැදදී පමණි. විදේශ කාර්යාලයේ පුහුණු දෙපාර්තමේන්තුව අපේක්ෂා කරන රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් සඳහා කුඩා විශේෂ පාඨමාලා පිරිනැමීම ආරම්භ කර ඇත්තේ මෑතක සිටය.
බ්‍රිතාන්‍ය විදේශ සේවයේ නිල නිලයන් 10ක් ඇත. . 1-3 ශ්‍රේණිවල රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් වෘත්තීය රාජ්යතාන්ත්රික සේවයේ ඉහළ නායකත්වය දරයි.
සාරාංශගත කරමින්, රාජ්ය තාන්ත්රික සේවයට බඳවා ගැනීමේදී සහ ඒ හරහා ගමන් කිරීමේදී, නිලයන් පැවරීමේදී, බ්‍රිතාන්‍ය වෘත්තීය රාජ්යතාන්ත්රික යන්ත්‍රවල නායකයින් තනිකරම මඟ පෙන්වනු ලබන්නේ සේවකයින්ගේ හැකියාවන්, ව්‍යාපාරික ගුණාංග සහ සංස්කෘතිය අනුව බව අපි නැවත වරක් අවධාරණය කරමු.
එක්සත් ජනපදය අනතුරු ඇඟවීමක් කරයි: සෝවියට් අධිරාජ්‍යය යලි පිබිදෙයි. එක්සත් ජනපද රාජ්ය ලේකම් හිලරි ක්ලින්ටන් මෙය සරල පාඨයෙන් ප්‍රකාශ කළාය: නව සෝවියට් සංගමයක් රේගු සංගමය සහ යුරේසියානු සංගමය යන නම් යටතේ සැඟවී ඇත. ඇය තවදුරටත් මෙසේ පැවසුවාය: "කලාපය නැවත සෝවියට්කරණය" වැළැක්වීමට එක්සත් ජනපදය සෑම උත්සාහයක්ම දරයි.
රාජ්ය ලේකම්ගේ හැසිරීම හිස්ටීරියාවට සමාන වන අතර, ඇගේ වචන විකාර සහගත ය, රුසියාවේ ක්ලින්ටන් විරුද්ධ විය: එය ආර්ථික ඒකාබද්ධතාවය ගැන පමණක්, සෝවියට් සංගමය එයට කුමක් කළ යුතුද? ක්ලින්ටන් මහත්මියගේ භීතියට හේතු මොනවාද, ඒවාට සැබෑ හේතු තිබේද, ඇමරිකානුවන් අපේක්ෂා කරන නැවත සෝවියට්කරණය "වැළක්වීමට" අදහස් කරන්නේ කෙසේද සහ රුසියානු බලධාරීන් මේ ගැන සිතන්නේ කුමක්ද, "රුසියානු ප්‍රවෘත්ති" විශ්ලේෂකයින් සහ "වෙළඳපොල නායක" සඟරාවේ "US News" දෙපාර්තමේන්තු විශ්ලේෂණය කළා ".
ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වයේ විශේෂාංග: ෆිනෑන්ෂල් ටයිම්ස් හි මතය
හිලරි ක්ලින්ටන්ට රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය පිළිබඳ ඉතා මුල් අදහස් ඇති බව සැලකිල්ලට ගත යුතුය (එක්සත් ජනපද රාජ්ය ලේකම් විදේශ කටයුතු අමාත්‍යවරයා වේ). දෙසැම්බර් 6දා ඩබ්ලින්හි රුසියානු විදේශ ඇමති සර්ජි ලැව්රොව් හමුවීමට පැය කිහිපයකට පෙර, ඇය රුසියාව කෙරෙහි විවෘතව සතුරු එක්සත් ජනපද විදේශ ප්‍රතිපත්ති ආස්ථානයට හඬ නැගීමට මාධ්‍ය හමුවක් පැවැත්වීය. ක්ලින්ටන්ගේ අතිශය රළු සහ "රාජ්ය තාන්ත්රික නොවන" ප්‍රකාශවල විෂය වූයේ පශ්චාත්-සෝවියට් අභ්‍යවකාශයේ ඒකාබද්ධතා ක්‍රියාවලීන්ය.
“දැන් කලාපය නැවත සෝවියට්කරණය කිරීමට පියවර ගනිමින් සිටිනවා,” හිලරි ක්ලින්ටන් පැවසුවාය. "එය වෙනස් ලෙස හඳුන්වනු ඇත - රේගු සංගමය, යුරේසියානු සංගමය සහ යනාදිය. නමුත් අපි නොරැවටෙමු. මෙහි අරමුණ කුමක්දැයි අපි දනිමු, එය මන්දගාමී කිරීමට හෝ වැළැක්වීමට ඵලදායී ක්රම සොයා ගැනීමට උත්සාහ කරන්නෙමු. එය භයානක ය. , පශ්චාත්-සෝවියට් යුගයෙන් වසර 20 කට පසුව... අප බලාපොරොත්තු වූ බොහෝ ප්‍රගතියේ දර්ශක අතුරුදහන් වෙමින් පවතී ... අපි සටන් කිරීමට උත්සාහ කරමු, නමුත් එය ඉතා දුෂ්කර ය.
බ්‍රිතාන්‍ය ෆිනෑන්ෂල් ටයිම්ස් පුවත්පතේ චාල්ස් ක්ලෝවර් ක්ලින්ටන්ගේ වචන පහත නිබන්ධනවලින් ඉදිරිපත් කරයි:
- රුසියාව කලාපීය ආධිපත්‍යය ස්ථාපිත කිරීමට උත්සාහ කරයි
- පැරනි සෝවියට් සමූහාණ්ඩුවේ මොස්කව් ගැති පාලන තන්ත්‍රයන් මේ සම්බන්ධයෙන් නව මර්දනකාරී ක්‍රියාමාර්ග අනුගමනය කරයි
- එක්සත් ජනපදය 2009 දී ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද යළි පිහිටුවීම ගැන නැවත සිතා බලමින් සිටින අතර මොස්කව්හි මානව හිමිකම් තත්ත්වය පිළිබඳ විවේචන අඩු කිරීමට තවදුරටත් අදහස් නොකරයි
කතුවරයා ජාතික ආරක්ෂක කවුන්සිලයේ හිටපු (ක්ලින්ටන් මහත්මියගේ සැමියාගේ ජනාධිපති සමයේදී) දැන් රැන්ඩ් සංස්ථාවේ සේවය කරන සේවකයෙකුගේ මතය ද උපුටා දක්වයි: පුටින්, ඔහු නැවත ජනාධිපති ධුරයට පැමිණි වහාම, ඔහු අදහස් කරන බව පැහැදිලි කළේය. සමීපතම අසල්වැසියන් අතර රුසියාවේ බලපෑම ශක්තිමත් කිරීම. කෙසේ වෙතත්, චාල්ස් ක්ලෝවර් තවදුරටත් තර්ක කරන්නේ ඒකාබද්ධතාවයේ ප්‍රගතිය ඉතා නිහතමානී බවයි. මේ අනුව, රේගු සංගමයේ තීරුබදු සහ රේගු පාලනය අහෝසි කිරීමට පෙර "වසර දහයක ව්යාජ ආරම්භයන්"; 2012 දී පිහිටුවන ලද යුරේසියානු ආර්ථික ප්‍රජාවේ උසාවියේ තීරණ ගැනීමට හැකි වූයේ තීරණ දෙකක් පමණි; සහ එම අවස්ථාවේදීම පෙනී සිටි යුරේසියානු ආර්ථික කොමිසම, එක් දෙයක් සම්මත කර ඇත (මිලිටරි සහ පොලිස් නිල ඇඳුම් සඳහා නරක රෙදි මිලදී ගැනීම පිළිබඳ රුසියානු නීතිය වෙනස් කිරීමේ අවශ්යතාව මත).
ක්ලෝවර් "විරුද්ධ පැත්ත" ද උපුටා දක්වයි, එනම් රුසියානු ජනාධිපති ව්ලැඩිමීර් පුටින් සහ ඔහුගේ මාධ්‍ය ලේකම් දිමිත්‍රි පෙස්කොව්. "අපි කතා කරන්නේ සෝවියට් සමාජවාදී සමූහාණ්ඩුව එක් ආකාරයකින් හෝ වෙනත් ආකාරයකින් ප්‍රතිනිර්මාණය කිරීම ගැන නොවේ. අතීතයේ දැනටමත් ඉතිරිව ඇති දේ ප්‍රතිෂ්ඨාපනය කිරීමට හෝ පිටපත් කිරීමට උත්සාහ කිරීම බොළඳ ය, නමුත් නව වටිනාකමක්, දේශපාලනික, ආර්ථික පදනමක් මත සමීපව ඒකාබද්ධ වීම කාලයේ කැඳවීමයි. ," පුටින් පැවසීය. ක්ලෝවර් යුරේසියානු සංගමය පිළිබඳ ඔහුගේ ඔක්තෝබර් පුවත්පත් ලිපියෙන් ණයට ගත්තේය. ක්ලින්ටන්ගේ වචන "අතිශයින්ම වැරදි අවබෝධයක්" ලෙස හඳුන්වමින් පෙස්කොව්ගේ උපුටා ගත් තර්ක තරමක් වෙනස් ලෙස පෙනේ: "පැරණි සෝවියට් සංගමයේ භූමියේ අප දකින්නේ ආර්ථිකය මත පමණක් පදනම් වූ නව ආකාරයක ඒකාබද්ධතාවයකි. නූතන ලෝකයේ වෙනත් ඕනෑම ආකාරයක ඒකාබද්ධතාවයක් සම්පූර්ණයෙන්ම කළ නොහැක්කකි."
ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්රික කටයුතු නොවැම්බර් 8, 2015
ජේම්ස් බෲනෝ (ඔහුම හිටපු රාජ්ය තාන්ත්රික නිලධාරියෙක්) විසින් ලියන ලද "රුසියානු රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් ඇමරිකාවේ දිවා ආහාරය අනුභව කරයි" යන මාතෘකාවෙන් යුත් ලිපියක් 2014 අප්‍රේල් 16 වන දින Politico හි පළ විය.
ලිපිය වසර එකහමාරක් පැරණි වුවද, එහි අන්තර්ගතය වර්තමාන යථාර්ථයන් සමඟ සම්පුර්ණයෙන්ම අනුකූල වේ, විශේෂයෙන්, වියානාහි එක්සත් ජනපදයේ දරුණු පරාජය සහ ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයේ අනෙකුත් අසාර්ථකත්වය පිළිබඳ සේකර්ගේ පණිවිඩයේ අන්තර්ගතය සමඟ. මෙය (ජේම්ස් බෲනෝගේ ලිපිය) ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්රික නොහැකියාව පිළිබඳ සැබෑ අධ්‍යයනයකි.
ඇමරිකානුවන්ට ඇති ප්රධාන ගැටලුව වන්නේ ඔවුන් රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය බැරෑරුම් ලෙස නොගැනීමයි. තානාපතිවරුන් අහඹු ලෙස පත් කරනු ලැබේ, මෙම හෝ එම දේශපාලන චරිතය තෝරා ගැනීම සඳහා අරමුදල් රැස් කිරීම සඳහා සාර්ථක ව්‍යාපාරයක් ගෙන ගිය පුද්ගලයින් හෝ හුදෙක් පුද්ගලික මිතුරන් පවා තානාපති තනතුරට උසස් කරනු ලැබේ, අත්දැකීම් සහ හැකියාවන් ඇති විශේෂ ists යින් නොවේ.
රුසියාවේ, සෑම දෙයක්ම හරියටම ප්රතිවිරුද්ධව සිදු වේ. බෲනෝ මෙසේ ලියයි.
"රුසියාව සෑම විටම රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය සහ එහි රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන් බැරෑරුම් ලෙස සලකයි. ඇමරිකාව එසේ කර නැත. නේටෝ අගනුවරන්හි එක්සත් ජනපද රාජ්ය තාන්ත්රික දූත මණ්ඩල 28 න් (තානාපතිවරුන් හෝ වැඩබලන තානාපතිවරුන් විසින් මෙහෙයවනු ලබන 26 න් අනුමැතිය ලැබීමට නියමිතව ඇත), දූත මණ්ඩල ප්‍රධානීන් 16 ක් දේශපාලන පත්වීම් ලැබූවන් පමණි; එක් තානාපතිවරයෙක් - ප්රධාන නේටෝ මිත්‍ර තුර්කියේ, වෘත්තීය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයෙකි, ජනාධිපති ඔබාමාගේ ප්‍රචාරක කටයුතු සඳහා සැලකිය යුතු මුදල් ප්‍රමාණයක් රැස් කිරීම හෝ ඔහුගේ සහායකයන් ලෙස සේවය කිරීම වෙනුවෙන් කෘතගුණ සැලකීමට තානාපතිවරුන් 14 දෙනෙකු පත් කර ඇත. ෆෙඩරල් මැතිවරණ කොමිසම, සහ රජයේ ද්වාරය AllGov.) උදාහරණයක් ලෙස, බෙල්ජියමේ එක්සත් ජනපද තානාපති, හිටපු මයික්‍රොසොෆ්ට් විධායක, ඩොලර් මිලියන 4.3 කට වඩා පරිත්‍යාග කර ඇත.
බෲනෝ තවදුරටත් මෙසේ කියයි.
"එක්සත් ජනපදය මෙන් නොව, නේටෝ රටවල අගනගරවල සිටින මොස්කව් තානාපතිවරුන් (දෙදෙනෙක් හැර) වෘත්තීය රාජ්‍යතාන්ත්‍රිකයින් වේ. තවද එම රුසියානු දේශපාලන පත්වීම්ලාභීන් දෙදෙනාට (ලැට්වියාවේ සහ ස්ලෝවැකියාවේ) පිළිවෙළින් වසර 6 සහ 17 රාජ්යතාන්ත්රික අත්දැකීම් ඇත. නේටෝ රටවල රාජ්ය තාන්ත්රික රුසියාවේ තානාපතිවරුන් 28 දෙනෙකුගේ මුළු වසර ගණන අවුරුදු 960 ක පළපුරුද්දක් ඇති අතර, එක් නිලධාරියෙකුට සාමාන්‍යයෙන් වසර 34 කි. අදාළ ඇමරිකානු තානාපතිවරුන්ගේ වසර 331 ක රාජ්ය තාන්ත්රික පළපුරුද්ද එක් පුද්ගලයෙකුට සාමාන්‍යයෙන් වසර 12 කි. රුසියාවට තානාපතිවරුන් 26 කි. වසර 20+ රාජ්ය තාන්ත්රික සේවයක් ඇති නේටෝ රටවලට;එක්සත් ජනපදයට එවැනි තානාපතිවරු 10ක් ඇත.මීට අමතරව ඇමරිකානු තානාපතිවරුන් 16 දෙනෙකුට වසර පහක් හෝ ඊට අඩු රාජ්ය තාන්ත්රික සේවයක් ඇත.රුසියාවේ එවැනි දූතයින් බිංදුවක් ඇත.මේ වන විට නේටෝ රටවල් පහක ඇමරිකානු තානාපතිවරු නොමැත. "රුසියාවට පුරප්පාඩු වූ තානාපති තනතුරු නොමැත. පෙබරවාරි මාසයේදී මයිකල් මැක්ෆාල්ගේ නික්මයාමත් සමඟ මේ මොහොතේ මොස්කව්හි එක්සත් ජනපද තානාපතිවරයෙකු නොමැත."
පසුගිය වසරේ, McFaul වෙනුවට John Tefft විසින් තානාපති ලෙස පත් කරන ලදී. ටෙෆ්ට් යනු එක්සත් ජනපදයට (මයිඩාන් සහ ඊට පෙර) හිතකර පාලන තන්ත්‍ර පිහිටුවීම සඳහා විප්ලව සංවිධානය කිරීමේ දීර්ඝ වාර්තාවක් ඇති දිගුකාලීන සහ කුප්‍රකට රාජ්ය දෙපාර්තමේන්තුව සහ ජාතික යුද විද්‍යාල වංචාකාරයෙකු බව මෙහි පාඨකයන් දන්නවා ඇති.
මේ අනුව, පින්තූරය තරමක් පැහැදිලි ය: 331 ට එරෙහිව වසර 960 ක රාජ්යතාන්ත්රික අත්දැකීම් - මෙය තරමක් නොගැලපේ.
සිරියාවේ සහ යුක්රේනයේ ඇමරිකානුවන් පහසුවෙන් අභිබවා යාමට රුසියානුවන්ට හැකි වූයේ මන්දැයි රහසක් නොවේ. ජෝන් කෙරී න්‍යෂ්ටික ගිවිසුමට දමන්නට ඉරාන ජාතිකයන්ට හැකි වූයේ ඇයිද යන්න ප්‍රහේලිකාවක් නොවේ. කෙරී රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයෙක් නොවේ. මෙය, සියලු ඛේදවාචකයන් සමඟ, වියානා ප්‍රකාශනයේ ඉතිහාසය තුළ ප්‍රකාශ විය, එහිදී රුසියාවට අවශ්ය සියල්ල ලැබුණු අතර ඇමරිකානුවන්ට කිසිවක් නොලැබුණි.
එය ඉදිරි සාකච්ඡා වල ප්‍රතිඵලය ද පුරෝකථනය කරයි. ජෝන් කෙරී ඔහුගේ වසර දෙකක නිල රාජ්යතාන්ත්රික පළපුරුද්ද සමඟ (සෙනෙට් විදේශ සබඳතා කමිටුවේ සේවය කිරීම ඔබව රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයෙකු බවට පත් නොකරයි), විදේශ අමාත්‍යවරුන් වන ලැව්රොව් සහ සරීෆ් සමඟ මේසයේ වාඩි වූ විට (ඔවුන් දෙදෙනාම දැනටමත් රාජ්ය ලේකම්වරයා අපහසුතාවයට පත් කර ඇත. ලෝක වේදිකාවේ), එක්සත් ජනපදය සඳහා ව්යසනය ප්රායෝගිකව පූර්ව නිගමනයකි.
වසර 1,000ක පූර්ණ රාජ්ය තාන්ත්රික අත්දැකීම් සහ ඔවුන්ගේ රුසියානු සගයන් (නේටෝ රටවල පමණක්) පිළිබඳ දැනුමෙන් නැගී සිටින බැවින්, එක්සත් ජනපදය අවදි වී තම රාජ්ය තාන්ත්රික බළකාය අරමුදල් රැස්කරන්නන්, ප්‍රසිද්ධ ජාවාරම්කරුවන් සහ සංචාරක වෙළෙන්දන්ගෙන් සමන්විත කණ්ඩායමකින් සෑදිය නොහැකි බව තේරුම් නොගන්නේ නම් හෝ තෙක්. ) එක්සත් ජනපදය මෙය තේරුම් නොගන්නේ නම්, ඔවුන් අද දක්වාම පීඩාවට පත් වූ පසුබෑම හා අසාර්ථකත්වයම ඔවුන්ට දිගටම අත්විඳිනු ඇත.
අද, නිව් යෝර්ක් වෙතින් තොරතුරු පැමිණියේ රුසියාව විසින් සංවර්ධනය කර සාකච්ඡාවට ඉදිරිපත් කරන ලද සයිබර් ආරක්ෂාව පිළිබඳ යෝජනාවක් එක්සත් ජාතීන්ගේ මහා මණ්ඩලය විසින් සම්මත කර ගත් බවයි.
ලේඛනය "ජාත්යන්තර ආරක්‍ෂාවේ සන්දර්භය තුළ තොරතුරුකරණ සහ විදුලි සංදේශ ක්ෂේත්රයේ දියුණුව" ලෙස හැඳින්වෙන අතර එය තොරතුරු ආරක්ෂණ ක්ෂේත්රයේ ජාත්යන්තර සබඳතා නියාමනය කිරීම සහ සයිබර් ප්‍රහාර සඳහා කැපවී ඇත. මෙම යෝජනාව වසර ගණනාවක් පුරා ජාත්යන්තර විශේෂඥයින් කණ්ඩායමක් විසින් සකස් කරන ලද අතර අද පෙර නොවූ විරූ සහයෝගයක් ලැබී ඇත - ප්‍රාන්ත 80 කට වැඩි ප්‍රමාණයක් ලේඛනය යටතේ සිය අත්සන් තබා ඇත. අපගේ මිත්‍ර රටවල් - BRICS, SCO, CIS, ලතින් ඇමරිකානු සහ ආසියාතික රාජ්යයන් සහ මෑතකදී සබඳතා ඉතා හොඳින් වර්ධනය නොවූ රටවල් - ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය, ජපානය සහ මහා බ්‍රිතාන්‍යය, ජර්මනිය, ස්පාඤ්ඤය ඇතුළු බොහෝ යුරෝපා සංගම් සාමාජිකයින් විසින් අපට සහාය දක්වන ලදී. , නෙදර්ලන්තය සහ ප්රංශය .
තොරතුරු සහ සන්නිවේදන තාක්ෂණ (ICT) භාවිතය සම්බන්ධ ගැටළු සම්බන්ධයෙන් යෝජනාවෙන් හරියටම ප්‍රකාශ කරන්නේ කුමක්ද? රුසියානු විදේශ අමාත්‍යාංශයේ නිල ප්‍රකාශය මම උපුටා දක්වමි: - මෙම තාක්ෂණයන් සාමකාමී අරමුණු සඳහා පමණක් භාවිතා කළ යුතු අතර, ජාත්යන්තර සහයෝගීතාවය තොරතුරු අවකාශයේ ගැටුම් වළක්වා ගැනීම අරමුණු කර ගත යුතුය; - ඩිජිටල් ක්ෂේත්‍රය තුළ, බලය භාවිතා නොකිරීම හෝ බලය තර්ජනය කිරීම, ස්වෛරීභාවයට ගරු කිරීම, රාජ්‍යවල අභ්යන්තර කටයුතුවලට මැදිහත් නොවීම වැනි විශ්වීය වශයෙන් පිළිගත් ජාත්යන්තර නීති මූලධර්ම තිබේ; - රාජ්යයන් තම භූමියේ තොරතුරු සහ සන්නිවේදන යටිතල පහසුකම් සම්බන්ධයෙන් ස්වෛරීභාවය ඇත; - සයිබර් ප්‍රහාරවලට සම්බන්ධ රාජ්‍යයන්ට එරෙහි ඕනෑම චෝදනාවක් සාක්ෂි මගින් සහාය දැක්විය යුතුය; – රාජ්යයන් විසින් සයිබර් ප්‍රහාර එල්ල කිරීම සඳහා අතරමැදියන් යොදා නොගත යුතු අතර මෙම අරමුණු සඳහා තම භූමි ප්‍රදේශ භාවිතා කිරීමට ඉඩ නොදිය යුතුය. – තොරතුරු තාක්ෂණ නිෂ්පාදනවල සැඟවුණු අනිෂ්ට විශේෂාංග - ඊනියා "පිටු සලකුණු" - භාවිතයට එරෙහිව රාජ්යයන් සටන් කළ යුතුය.
මෙම ලේඛනය ප්රායෝගිකව ලබා දෙන්නේ කුමක්ද? උදාහරණයක් ලෙස, මෑතකාලීන එක්සත් ජනපද-චීන ආරවුල ගන්න: බැරක් ඔබාමා සහ ෂී ජින්පිං සැප්තැම්බර් 25 වන දින සයිබර් ආරක්ෂණ ගිවිසුමට අත්සන් තැබුවද, ඇමරිකානු බුද්ධි ප්‍රජාව කාර්මික ඔත්තු බැලීම් සම්බන්ධයෙන් චීන ජාතිකයින්ට දිගින් දිගටම චෝදනා කරයි. දැන්, මෙම යෝජනාව සම්මත වීමත් සමඟ, පෙන්ටගනයට එසේ කතා කිරීමට නොහැකි වනු ඇත: ඇමරිකානු බුද්ධි අංශ ඔවුන්ගේ චෝදනා සාක්ෂි සහිතව උපස්ථ කිරීමට බැඳී සිටී. ඔවුන් සඳහා අසාමාන්‍ය ලෙස, නමුත් ඔවුන් විසින්ම ඔවුන්ගේ අත්සන ලේඛනය යට තැබූ බැවින් ඔවුන් තමන්ව බරක් ලෙස හැඳින්වූහ - පිටුපසට නගින්න! යෝජනාව සම්මත කිරීම ප්රතිමූර්තියට තවත් ස්පර්ශයකි. රුසියාවේ විදේශ ප්‍රතිපත්ති මුලපිරීම් ලොව පුරා වඩ වඩාත් සහයෝගය ලබා ගනී: ඔවුන් අපට සවන් දෙයි, අපට ගරු කරනු ලැබේ, අපගේ සුවිශේෂත්වය හයියෙන් ප්‍රකාශ කරන නිසා නොව, අපි සැබවින්ම අවශ්ය හා වැදගත් දේ ලබා දෙන නිසා, අපි ජාත්යන්තර සබඳතා සමගි කිරීමට උත්සාහ කරමු. අපි දුර දෙස බලන්නෙමු, නමුත් සමහරක් මෙන් නොව - ඔබේ නාසයේ කෙළවරේ.
එක්සත් ජනපදයට රාජ්ය තාන්ත්රික කටයුතු සිදු කරන්නේ කෙසේද යන්න සම්පූර්ණයෙන්ම අමතක වී ඇත. ඇමරිකානු විදේශ ප්‍රතිපත්තියේ ප්රධාන මෙවලම සම්බාධක හෝ මිලිටරි බලය භාවිතා කිරීමේ තර්ජනය බවට පත්ව ඇත. ඒ අතරම, තවත් සන්නද්ධ ගැටුමකට පැටලෙමින්, සතුරුකම් අවසන් වූ පසු කුමක් සිදුවේද යන්න ගැන වොෂින්ටනය සිතන්නේ නැත. බොහෝ ආකාරවලින්, මෙම තත්වය ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්රික බලකායේ පිරිහීම නිසා ය: ලෝකයේ බොහෝ රටවල විදේශ කටයුතු දෙපාර්තමේන්තු වල ඉහළ තනතුරු බරපතල පුහුණුවක් ලබා ඇති වෘත්තිකයන් විසින් දරන අතර, එක්සත් ජනපදයේ මෙම තනතුරු ක්‍රියාකාරී සඳහා පිරිනමනු ලැබේ. ජයග්‍රාහී පක්ෂයේ මැතිවරණ ව්‍යාපාරයට සහභාගී වීම. මේ ගැන "Russia in Global Affairs" සඟරාව විසින් පළ කරන ලද ලිපියක "Diplomacy - a lost art?" හිටපු රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයෙකු සහ පෙන්ටගනයේ නිලධාරියෙකු වන චාස් ෆ්‍රීමන් ලියයි. Lenta.ru මෙම ලිපියේ සංක්ෂිප්ත අනුවාදයක් පාඨකයන්ට පිරිනමයි.
රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වයේ හරය වන්නේ මැදිහත්කරුවන් පවසන දේ සහ ඔවුන් නිහඬව සිටින දෙයට සවන් දීමෙන් සහ පසුව සිදුවන වගකිවයුතු ක්‍රියාවන්හි පොදු පදනමක් සෙවීමයි. රාජ්ය තාන්ත්රික භාවය රටවල් වලට ඔවුන්ගේ අවශ්‍යතා ඉදිරියට ගෙන යාමට සහ විදේශිකයන් සමඟ ඇති ගැටළු නිරාකරණය කිරීමට ඉඩ සලසයි. විවිධ සංස්කෘතීන් අතර තාවකාලික නමුත් ඵලදායී ගිවිසුමක් සාක්ෂාත් කර ගැනීම සඳහා අන්‍යෝන්‍ය වශයෙන් පිළිගත හැකි විකල්ප සොයා ගැනීමට රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වය උපකාරී වේ. රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය යනු බලය භාවිතා නොකර දේශපාලන, ආර්ථික සහ යුධමය වාසි අත්කර ගැනීම සඳහා උපායශීලී තලයකට ජාතික උපාය මාර්ගය පරිවර්තනය කිරීමයි. මෙය ජාතික ආරක්ෂාව සහ ආරක්ෂාව පිළිබඳ මුරපොලකි. රාජ්ය තාන්ත්රික මෙහෙයුමක් අසාර්ථක වීම යන්නෙන් අදහස් වන්නේ එහි සියලු භීෂණ සමඟ යුද්ධයක් විය හැකිය.
නමුත් රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වය යුද්ධයට විකල්පයක් පමණක් නොවේ. යුද්ධය පටන් ගත්තට පස්සේ ඒක ඉවර වෙන්නේ නැහැ. යුද්ධය අත්‍යවශ්‍ය වූ විට, නව සබඳතා සහ නව ලෝකයක් ගොඩනැගීම සඳහා සහයෝගීතා ගිවිසුම්වලට එදිරිවාදිකම්වල ප්‍රතිඵලය ආවරණය කළ යුත්තේ රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වයයි. පරාජිත ජාතීන් පරාජය සමඟ එකඟ වීම අත්‍යවශ්‍ය වන අතර නව, වඩා ස්ථාවර තත්වයක් සඳහා අඩිතාලම දැමීම අත්‍යවශ්‍ය වේ. එබැවින් රටේ බලය, ධනය සහ යහපැවැත්ම සහතික කිරීම සඳහා දක්ෂ රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය ඉතා වැදගත් වේ. රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය යනු ජාත්යන්තර ගැටලුවල පවතින කොන්දේසි, සංජානන සහ පරාමිතීන් සංශෝධනය කිරීමට පහළ වන උපායමාර්ගික ක්‍රියාකාරකමකි. වෙනත් රටවල ජාතික අවශ්‍යතා තමන් විසින්ම රකින බව ඔවුන්ට පෙනෙන ආකාරයට සකස් කිරීම අවශ්ය වේ. කෙසේ වෙතත්, එය ඔවුන් විදේශ බලවේගයකට යටත් වූවාක් මෙන් පෙනෙන්නට නොවිය යුතුය.
රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වය යනු ඔබේ නීති රීති අනුව ඔබේ ක්‍රීඩාව කිරීමට අන් අයට බල කිරීමේ කලාවයි. සංකීර්ණ පශ්චාත් සීතල යුද්ධයේ පරිසරය අනුව විනිශ්චය කිරීම, එක්සත් ජනපදයට රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය පිළිබඳ අඩු අවබෝධයක් ඇති අතර කලාව ප්‍රගුණ කර නොමැත.
බලය අත්පත් කර ගැනීම සහ විඥානය මිලිටරිකරණය කිරීම
සෝවියට් සංගමය බිඳවැටීමෙන් ඇමරිකානුවන් න්‍යෂ්ටික හර්-මගෙදොන් භීතියෙන් නිදහස් කළ දා සිට, එක්සත් ජනපදය තනිකරම පාහේ ආර්ථික සම්බාධක, මිලිටරි වැළැක්වීම සහ විදේශ ප්‍රතිපත්තිය සඳහා බලය මත රඳා පවතී. මෙම පියවර කිසිසේත් රාජ්ය පරිපාලනයේ අවි ගබඩාවේ ඇති එකම ආයුධය නොවේ. කෙසේ වෙතත්, ඇමරිකානුවන් තම ආදර්ශයෙන් හෝ ආචාරශීලී ඒත්තු ගැන්වීමෙන් වෙනත් රටවල ගෞරවය දිනා ගැනීමට තවදුරටත් කටයුතු නොකරයි. ඔවුන් මේ හරහා අන් අයගෙන් බලාපොරොත්තු වන ගමන් මග සාක්ෂාත් කර ගැනීමට උත්සාහ නොකරයි, ඔවුන්ගේ කීර්තිය අගය නොකරයි, දුර්වල රටවලට අනුග්‍රහය නොදක්වයි, ඔවුන්ට රාජ්ය ආයතන ගොඩනැගීමට උදව් නොකරයි, "යහපත්" හැසිරීමට ප්‍රමාණවත් දිරිගැන්වීම් ලබා නොදේ. වොෂින්ටනයේ දී, බලයේ තර්ජනය විදේශ ප්‍රතිපත්ති උපකරනය නොව, පළමුවැන්න බවට පත්ව ඇත.
අපගේ දේශපාලන ප්‍රභූවගෙන් බොහෝ දෙනෙකුට, අතිමහත් එක්සත් ජනපද මිලිටරි සහ ආර්ථික උත්තරීතරත්වය, ඔවුන් යටත් වීමට බල කිරීමට පක්ෂව පසුබට නොවන විදේශිකයන්ගේ ඒත්තු ගැන්වීම අත්හැරීම යුක්ති සහගත කරයි. මෙම අභියෝග ඇති කරන ගැටලුවලට විසඳුමක් ආරම්භ කිරීම වෙනුවට ඕනෑම අභියෝගයකට ප්‍රතිචාර දැක්වීමට අපි පුරුදුව සිටිමු. මෙම ප්රවේශය අපගේ ආරක්ෂාව මට්ටම අඩු කරයි. එවැනි උපක්‍රම භාවිතා කිරීමෙන්, අපි මිත්‍ර පාක්ෂිකයින් නොසන්සුන් කරමු, නමුත් විරුද්ධවාදීන් වළක්වන්නේ නැත, මුළු කලාපයම අස්ථාවර කරමින්, සතුරන් ගණන වැඩි කර මිතුරන් සමඟ විරසකයේ පවුරක් ඉදිකරන්නෙමු.
රටෙන් පිටත, ඇමරිකානුවන්ගේ මිලිටරි දස්කම් සහ කම්පනය හා විස්මය වැපිරීමට ඔවුන් දක්වන කැමැත්ත ගැන කිසිවෙක් සැක කරන්නේ නැත. කෙසේ වෙතත්, අප තවමත් "සිසිල්" බව අපට සහ අන් අයට ඔප්පු කිරීමට අපි උමතු වී සිටිමු.
මෑත වසරවලදී, බටහිර ආසියාවේ සහ උතුරු අප්‍රිකාවේ UAV (මිනිසුන් රහිත ගුවන් යානා) භාවිතා කරමින් ත්‍රස්තවාදීන්ට එරෙහි යුද්ධ සහ ප්‍රහාරවලින් එක්සත් ජනපදය බොහෝ මිනිසුන් මරා දමා ඇත. මේ උද්ඝෝෂණවලදී අපේ සොල්දාදුවන්ගේ ලේ වැගිරී තිබෙනවා. ඇමරිකානු බලයේ මෙම විදහා දැක්වීම් අනෙකුත් ජනයාට ඉමහත් වේදනාවක් සහ දුක් වේදනා ගෙන දී ඇත, නමුත් ඔවුන් අපගේ කැමැත්තට කීකරු වී නැත. ගොඩබිම් මැදිහත්වීම් හෝ ගුවන් ප්‍රහාර අපට හෝ අපගේ මිත්‍ර පාක්ෂිකයින්ට වැඩි ආරක්ෂාවක් සපයා නැත.
නිශ්චිතවම සවිඥානකත්වය මිලිටරිකරණය වීම නිසාත්, මිසයිල දසුන් තුළින් අප ලෝකය දෙස බලන නිසාත්, බලහත්කාරයෙන් ප්‍රශ්න විසඳීමේ අකාර්යක්ෂම බව නැවත නැවතත් ප්‍රදර්ශනය කරන ලද ඇමරිකානු දේශපාලන ප්‍රභූවේ ප්‍රතිචාරය සාර්ථකත්වය වනු ඇතැයි යන ප්‍රකාශය දක්වා අඩු වේ. ඊටත් වඩා විශාල බලයක් යෙදවීමකදී සහතිකයි. . එහෙත් ගැටුම් තත්ත්වයන් විසඳීම සඳහා එය භාවිතා කිරීම ආර්ථික, මිලිටරි සහ දේශපාලන බලය ගෝලීය හා කලාපීය ව්යාප්තියේ ගතික වෙනස්කම් නතර නොවේ. තවත් සටන්කාමීත්වය වඩා හොඳ ප්රතිඵල ලබා දෙනු ඇතැයි විශ්වාස කිරීමට හේතුවක් නැත. බොහෝ ඇමරිකානුවන් මෙය තේරුම් ගනී. නව කොන්සර්වේටිව් න්‍යාය පත්‍රයක් ජනතාව මත පැටවීමට මිලිටරි-කාර්මික සංකීර්ණ සහ ආක්‍රමණශීලී කොන්ග්‍රස් සභිකයන්ගේ ආශාව ගැන සාමාන්‍ය ජනතාව සැක පහළ කරති. යුද්ධයෙන් පසු ලෝකයේ ශීඝ්‍රයෙන් කඩා වැටෙන තත්ත්වය මත ජාතියේ අනාගතය රඳා පවතින තත්ත්වයට පත් කිරීමට මිනිසුන්ට අවශ්ය නැත.
සුවිශේෂත්වයේ දාර
එක්සත් ජනපද ආරක්ෂක ප්‍රතිපත්තිය මෙහෙයවනු ලබන්නේ අපගේ විශේෂිත ඉතිහාසයෙන් උකහා ගන්නා ලද පරීක්ෂා නොකළ අගතීන් මගිනි. පොදුවේ ගත් කල, එවැනි විශ්වාසයන් යටි සිතින් ප්‍රවාදයක් බවට පත්වන ධර්මයක් සාදයි. අද වන විට විද්‍යාඥයින් පිරිසක් මෙම ප්‍රවාදයේ ප්‍රායෝගික භාවිතය පිළිබඳව පෙන්ටගනය සඳහා පර්යේෂණ කරමින් ජීවිකාව උපයා ගනිමින් සිටිති. ඔවුන් මිලිටරි-කාර්මික සංකීර්ණය සඳහා සමස්ත බුද්ධිමය උපරිව්‍යුහයක් වර්ධනය කර ඇත්තේ බලය භාවිතා කිරීම සඳහා අනන්ත විවිධ අවස්ථා වල ස්වරූපයෙන් ය.
ඇමරිකානුවන් තම රට සුවිශේෂී යැයි සැලකීම නිවැරදි ය. වෙනත් දේ අතර, සන්නද්ධ ගැටුමකට සහභාගී වීමේ අපගේ අත්දැකීම් මෙන්ම බලය සහ රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වය අතර ඇති සම්බන්ධය පිළිබඳ අපගේ අවබෝධය අද්විතීයයි - කෙනෙකුට "විපරීත" යැයි පැවසිය හැකිය.
යුද්ධය යනු රාජ්යයන් අතර සබඳතාවල ආන්තික තර්කයකි. සමහර විට එහි ඉලක්කය වන්නේ වෙනත් රටවල ජනගහනය අල්ලා යටත් කර ගැනීමයි. කෙසේ වෙතත්, බොහෝ විට, යුද්ධය යනු මනඃකල්පිත තර්ජන තුරන් කිරීම, ආක්‍රමණශීලීත්වය පලවා හැරීම, බල තුලනය යථා තත්ත්වයට පත් කිරීම, දේශසීමා වෙනස් කිරීමට එකඟතාවයට බල කිරීම හෝ සතුරාගේ හැසිරීම් සකස් කිරීමේ මාධ්‍යයකි. පරාජය වූවන් පරාජය පිළිගෙන නව තත්වයන්ට එකඟ වන තුරු යුද්ධය අවසන් නොවේ. යුද්ධ සාමාන්‍යයෙන් අවසන් වන්නේ එදිරිවාදිකම්වල ප්‍රතිඵලය නව දේශපාලන අනුපිළිවෙලක් හඳුන්වා දෙන එකඟ වූ දේශපාලන ගිවිසුම් බවට පරිවර්තනය කිරීම අරමුණු කරගත් සාකච්ඡා මගිනි. නමුත් එක්සත් ජනපද යුද්ධ විශේෂ දෙයක්.
අපගේ සිවිල් යුද්ධය, පළමු හා දෙවන ලෝක යුද්ධ සහ සීතල යුද්ධයේදී, එක්සත් ජනපදය සතුරාගේ "කොන්දේසි විරහිතව යටත් වීම" සාක්ෂාත් කර ගැනීමට උත්සාහ කළ අතර, පරාජය කළ අය මත සාමය පැනවූ නමුත් සදාචාරාත්මක, දේශපාලන හා ආර්ථික ප්‍රකෘතිය සඳහා කිසිවක් නොකළේය. 20 වන ශතවර්ෂයේ කුඩා යුද්ධ ඇමරිකානුවන් සීමිත ඉලක්ක සහිත මිලිටරි මෙහෙයුම් වල වෙනත් ආකෘතීන් මෙම අමුතු ප්‍රතික්ෂේප කිරීමෙන් ගලවා ගත්තේ නැත. කොරියානු යුද්ධය ජය පරාජයෙන් තොරව අවසන් වූ අතර, 1953 සටන් විරාමය තවමත් කල්පවත්නා සාමයක් බවට පරිවර්තනය වී නොමැත. වියට්නාමයේදී අපි පැරදුණා. Grenada (1983), Panama (1989) සහ Iraq (2003) පාලන තන්ත්‍ර වෙනසක් අත්කර ගත් නමුත් යුද්ධය අවසන් කිරීම සහ සාමය ස්ථාපිත කිරීම සඳහා කොන්දේසි වලට එකඟ නොවීය.
පැරදුණු රටවල් සමඟ සාකච්ඡා මාර්ගයෙන් යුද්ධ අවසන් කිරීමේ අත්දැකීම ඇමරිකානුවන්ට මෑතක සිට නොතිබුණි. කිසිදු අවදානමක් නොගෙන, බැරෑරුම් ලෙස සැලකීම හෝ සාම ක්‍රියාවලියට සම්බන්ධ වීම ප්‍රතික්ෂේප කිරීමෙන් ඔහුගේ ගෞරවය පාගා දැමීම සඳහා සතුරාට ප්‍රමාණවත් හානියක් සිදු කිරීම සාර්ථකත්වයක් ලෙස අපි සලකමු. අපගේ යුද්ධ සැලසුම් කර ඇත්තේ තනිකරම මිලිටරි අරමුණු සඳහා වූ ව්‍යාපාර ලෙස ය. රීතියක් ලෙස, පරාජය වූ සතුරා සතුරුකම් අවසන් කිරීම සඳහා අපගේ කොන්දේසි පිළිගැනීමට අපි යුද්ධයේ ඉලක්ක හෝ සාකච්ඡා සැලැස්ම සඳහන් නොකරමු.
මිලිටරි ව්‍යාපාරයක් සඳහා පැහැදිලිව නිර්වචනය කරන ලද ඉලක්ක නොමැතිකම අපගේ දේශපාලනඥයන්ට ඔවුන් යන විට ඉලක්ක වෙනස් කිරීමට ඉඩ සලසයි. මෙය අනිවාර්යයෙන්ම පාහේ සතුරුකම් දිගු කිරීමට හේතු වේ. ජයග්‍රහණය සඳහා කොන්දේසි පැහැදිලිව නිර්වචනය කර නොමැති බැවින්, අපගේ සොල්දාදුවන්ට, නාවිකයින්ට, ගුවන් භටයින්ට, නැව් කපිතාන්වරුන්ට ඔවුන්ගේ මෙහෙයුම අවසන් වන්නේ කවදාදැයි නිශ්චිතවම පැවසිය නොහැක.
හමුදාවට නිශ්චිත දේශපාලන අරමුණු සකස් නොකිරීමේ පුරුද්දෙන් අදහස් වන්නේ අපගේ නඩුවේ යුද්ධය "වෙනත් ක්‍රමවලින් දේශපාලනය දිගටම කරගෙන යාම" අඩු බවත් සතුරන්ට කුරිරු දඬුවම් දීමක් බවත්ය. ඔවුන්ට දඩුවම් කිරීම, අපි ඔවුන් වෙනුවෙන් සකස් කරන පහර දීමෙන් ඔවුන් ඉගෙන ගන්නේ කෙසේද යන්න පිළිබඳව අපට පැහැදිලි අදහසක්වත් නැත.
සන්නද්ධ හමුදාවන් සතුරා මර්දනය කිරීමේ කලාවෙහි අතිශයින්ම වෘත්තීය සහ අතිශයින්ම ඵලදායී වේ. එහෙත් දේශපාලකයන් විසින් ඔවුන් සොයන සතුරාගේ අවදානමෙන් යමක් උකහා ගනු ඇතැයි යන ඔවුන්ගේ අපේක්ෂාවන් කිසි විටෙකත් සැබෑ නොවනු ඇත. අද සිටින සිවිල් දේශපාලනඥයන් සියල්ලෝම පාහේ ජයග්‍රාහී පාර්ශවයේ සහයෝගයෙන් තනතුරු ලබා ගත් වෘත්තීය නොවන අය වෙති. ඔවුන්ගේ අද්දැකීම් අඩුකම, ඔවුන් විශ්ව විද්‍යාලයේ ඉගෙන ගත් බලහත්කාර රාජ්ය තාන්ත්රික න්‍යායන්, ඇමරිකානු රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් හමුදා මෙහෙයුම් වලින් සම්ප්‍රදායිකව ඈත් කිරීම සහ අපගේ වර්තමාන අතිශයින් මිලිටරිකරණය වූ දේශපාලන සංස්කෘතිය මේ සියල්ල රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වය වඩාත් ක්‍රියාකාරී විය යුතු විට - සතුරුකම් අවසන් වූ පසු නිද්‍රාශීලී වීමට දායක වේ.
සීමා කිරීම් පරස්පරතා
සීතල යුද්ධය රාජ්ය තාන්ත්‍රිකත්වය අගල් යුද්ධයට සමාන දේශපාලනික මට්ටමට අඩු කළේය, එහි ස්ථාවරය සාර්ථකත්වය ලෙස සලකනු ලැබේ, වාසිදායක උපාමාරු නොවේ. මාරාන්තික න්‍යෂ්ටික හුවමාරුවකට තුඩු දිය හැකි උත්සන්න වීමේ තර්ජනය මගින් ගැටුම් පාලනය කරන්නේ කෙසේදැයි එය ඇමරිකානුවන්ට ඉගැන්වීය. එය සමනය කිරීමට හෝ තුරන් කිරීමට ක්රම සොයමින් කාලය සහ ශක්තිය වැය කරනවාට වඩා, විභව ගැටුම් ඇති කර ගැනීම සඳහා පවතින තත්ත්වය සමනය කිරීම බොහෝ විට ඥානවන්ත බව විශ්වාස කිරීමට එය අපට උගන්වා ඇත.
සීතල යුධ සමයේදී ඇති කරගත් පුරුදු අප ඉගෙන ගත යුතුය. ගැටුම් තත්ත්වය නිරාකරණය කර ගැනීම ඉලක්ක කරගත් රාජ්ය තාන්ත්රික ප්‍රයත්නයන් තීව්‍ර කිරීමට වඩා ප්‍රචණ්ඩත්වයේ තර්ජන සහිත සතුරු ප්‍රකාශයන්ට අපි දිගටම ප්‍රතිචාර දක්වමු. අපි සම්බාධක පනවන්නේ අපගේ අතෘප්තියේ සංකේතයක් ලෙස සහ අපගේ දේශපාලකයන්ට දැඩි මිනිසුන් ලෙස හැඟීමට අවස්ථාව ලබා දීම සඳහා ය, නමුත් යථාර්ථයේ දී මෙම ක්රියාවන් වගකීම් විරහිත සහ වැදගැම්මකට නැති ඒවා විය හැකිය.
සම්බාධකවල යැයි කියනු ලබන අරමුණ වන්නේ ඒවා පනවනු ලබන රටේ අවනත වීමට බල කිරීමයි. නමුත් සම්බාධක හඳුන්වා දීමෙන් පසු නොවරදවාම මාධ්‍යයක් නොව අවසානයක් බවට පත්වේ. එමනිසා, ඔවුන්ගේ සාර්ථකත්වය මනිනු ලබන්නේ ඔවුන්ගේ උපකාරයෙන් සතුරාට කොතරම් කරදර සහ හිඟකමක් ලබා දීමට අපට හැකි වූවාද යන්න මත මිස ඔහුගේ හැසිරීම වෙනස් කිරීමට ඔවුන් කොතරම් උපකාර කළාද යන්න මත නොවේ. තර්ජන හෝ සම්බාධක යෙදීම පිළිගත හැකි යෝජනාවක් ඉදිරිපත් කෙරෙන සාකච්ඡා ක්‍රියාවලියකින් තොරව සහයෝගීතාව ඇති කර ගැනීමට උපකාර වන එකදු සිද්ධියක් ගැන මම නොදනිමි.
බොහෝ ආකාරවලින්, සම්බාධක අප වෙත ආපසු හැරී යයි. සම්බාධක පනවා ඇති රටට අපගේ නිෂ්පාදන ආනයනය කිරීම සඳහා ඔවුන් යම් ආකාරයක පවුරක් නිර්මාණය කරයි. බොහෝ විට මෙය ස්වයංපෝෂිත වීමට මෙම රටවල ආශාව උත්තේජනය කරන අතර ඔවුන්ගේ ආර්ථිකයේ සමහර අංශවල කෘතිම සමෘද්ධිය සඳහා දායක වේ. සම්බාධක එක්සත් ජනපදය තුළ සමහර කණ්ඩායම්වලට හානි කරන අතර අනෙක් අයට ප්රතිලාභ ලබා දෙයි. සම්බාධක දින නියමයක් නොමැතිව දීර්ඝ කිරීම සඳහා ප්‍රතිලාභීන්ට කැමැත්තක් ඇති අතර සාකච්ඡා කිරීමට අකමැති වේ.
සම්බාධක බොහෝ විට ඉලක්ක කරගත් රටේ නායකයින්ගේ දේශපාලන අධිකාරිය ශක්තිමත් කරයි, මන්ද ඔවුන් අඩුවෙමින් පවතින භාණ්ඩ හා සේවා ලැයිස්තුවක් බෙදා හැරීම පාලනය කරයි. උතුරු කොරියාව, මාඕ යටතේ චීනය සහ කියුබාව වැනි උදාහරණ පෙන්නුම් කරන පරිදි, සම්බාධක මගින් අඩක් මිය ගිය පාලන තන්ත්‍රවල බලය දිගු කරයි.
සම්බාධකවල හානිකර බලපෑම් ඇමරිකානුවන් රාජ්ය තාන්ත්රික නෙරපා හැරීම් සමඟ ඒකාබද්ධ කිරීමේ පුරුද්ද නිසා උග්‍ර වේ. සාකච්ඡා කිරීම ප්‍රතික්ෂේප කිරීම යනු කෙනෙකුගේ ස්ථාවරය සක්‍රීයව වැඩිදියුණු කිරීම සහ සාර්ථක දේශපාලන කේවල් කිරීම සඳහා කාලය ලබා ගැනීමේ උපායශීලී උපක්‍රමයකි. නමුත් අනෙක් පාර්ශ්වය සමඟ රැස්වීම් පැවැත්වීම යනු එයට සහන දීම නොවේ. රාජ්යතාන්ත්රික සම්බන්ධතා යනු සතුරාට සහන නොව, ඔහුගේ තර්කය සහ අභිප්‍රායන් පිළිබඳ තොරතුරු ලබා ගැනීමට, ඔහුගේ අවශ්‍යතා හොඳින් අවබෝධ කර ගැනීමට සහ ඔහුගේ දේශපාලන ස්ථාවරයේ හිඩැස් හඳුනා ගැනීමට අවස්ථාවක් වන අතර, එමඟින් ඔබට අවසානයේ සහන ලබා ගත හැකිය.
වෘත්තීය පරිහානිය
රාජ්ය තාන්ත්රික වෘත්තීයකරණය නොකළ එකම ප්රධාන බලවතා එක්සත් ජනපදයයි. වෙනත් සංවර්ධිත රටවල, රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් විශේෂ දැනුම හා ක්‍රමවල අද්විතීය සංයෝජනයක් ඇති පුද්ගලයින් බවට පත්වේ, ජාත්යන්තර සබඳතා ක්ෂේත්රයේ පොහොසත් අත්දැකීම් සහ රාජ්යතාන්ත්රික කලාව පිළිබඳ න්‍යායාත්මක හා ප්‍රායෝගික අධ්‍යයනය තුළින් ඔවුන්ගේ කුසලතා නිරන්තරයෙන් වැඩි දියුණු කරයි. ඔවුන් වඩාත් පළපුරුදු සගයන්ගෙන් රසවත් හා නිදර්ශන ඓතිහාසික උදාහරණ, ඉඳහිට පුහුණුවීම් සහ ඉඟි පර්යේෂණ මගින් කුසලතා ලබා ගනී. ඔවුන් අතීත ක්රියාවන් සහ වැරදි විවේචනාත්මකව විශ්ලේෂණය කිරීමෙන් ඔවුන්ගේ දැනුම සහ කුසලතා වැඩි දියුණු කරයි.
අනෙක් අතට, ඇමරිකානුවන් විශ්වාස කරන්නේ විදේශ ප්‍රතිපත්ති රේඛාවක් සංවර්ධනය කිරීම සහ ක්‍රියාත්මක කිරීම හිස් සිහින දකින්නන්ට සහ තමන්ව ප්‍රචාරය කරන න්‍යායවාදීන්ට පැවරීම හොඳම බවයි - විශේෂ දැනුම, භාවිතය සහ අත්දැකීම් වලින් බරක් නොවන ආධුනිකයන් සහ ඩිලෙටේන්ට්ස්. අපගේ රාජ්ය තාන්ත්රික බළකායේ පහළ නිලයන් ඔවුන්ගේ බුද්ධිය, දැනුම සහ අන්තර් සංස්කෘතික සන්නිවේදන කුසලතා සඳහා විදේශයන්හි ඉහළ ගෞරවයට පාත්‍ර වේ. නමුත් දුර්ලභ ව්‍යතිරේක සහිතව විදේශ ප්‍රතිපත්ති දෙපාර්තමේන්තුවේ අපගේ තානාපතිවරුන්ට සහ ඉහළ නිලතල දරන නිලධාරීන්ට උද්යෝගිමත් ප්‍රතිචාර ලැබෙන්නේ නැත. ඔවුන් සහ එක්සත් ජනපද හමුදාවේ ඉහළ වෘත්තීය නායකත්වය අතර වෙනස අතිමහත් ය.
සීතල යුද්ධය අවසන් වීමෙන් පසු දේශපාලන හේතූන් මත තනතුරු ලැබූ පහත් නිලධාරීන් සංඛ්‍යාව සැලකිය යුතු ලෙස වැඩි විය. ඔවුන් මුළු විදේශ ප්‍රතිපත්ති සංස්ථාපිතයම වචනානුසාරයෙන් ගලා ගියේය. මේ සමග ජාතික ආරක්ෂක මණ්ඩලයේ කාර්යමණ්ඩලය ද පිම්බිණි. මෙය වොෂින්ටනයේ මෙන්ම විවිධ රටවල තානාපති කාර්යාලවල ද ඉහළ සහ පහළ යන දෙඅංශයෙන්ම රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන්ගේ වෘත්තීයභාවයේ ස්ථාවර පරිහානියට හේතු විය. ඔවුන් විශේෂයෙන් පුහුණු නොකළ රාජ්ය තාන්ත්රික මෙහෙයුමක් භාර ගැනීමට එක්සත් ජනපද හමුදාවට වැඩි වැඩියෙන් බල කෙරෙයි. මෙය විදේශ ප්‍රතිපත්තිය තවදුරටත් හමුදාකරණයට මග පාදයි.
තනතුරු බෙදා හැරීමේ ක්‍රමය දැඩි ලෙස වෙනස් කිරීමට අප සමත් නොවන්නේ නම්, රාජ්ය තාන්ත්රික බලකායේ ගුණාත්මකභාවය ඉහළ නැංවීමේ අපේක්ෂාවන් කණගාටුදායක වනු ඇත. තානාපතිවරුන් සහ ඉහළ පෙළේ ආධුනික රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයන් තරුණ තරුණියන් සඳහා වෘත්තීය උපදේශකයන් වීමට නොහැකි ය. රාජ්ය තාන්ත්රිකයින් විසින් රාජ්ය අවශ්‍යතා ආරක්ෂා කිරීම පිළිබඳ මූලික කරුණු සහ නිදර්ශන උදාහරණ සමඟ කටයුතු කරන මූලික පාඨමාලාවක් මෙතෙක් සකස් කර නොමැත. තරුණ රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයින්ට සාකච්ඡා කිරීමේ, විශ්ලේෂණ වාර්තා ලිවීමේ සහ විදේශයන්හි වෙසෙන ඇමරිකානුවන් ආරක්ෂා කිරීමේ කලාව උගන්වන පාඨමාලාවක් නොමැත. ක්රියාවන් විශ්ලේෂණය සහ විශ්ලේෂණය සඳහා වෘත්තීය ප්රවේශයක් වර්ධනය කර නොමැත. දේශපාලන සේවා සඳහා තනතුරු ලබන අයගේ වෘත්තීය ජීවිතයට හෝ පරිපාලනයටම බාධාවක් විය හැකි බැවින්, මෙම පුරුද්ද වර්ධනය නොවේ. එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස රාජ්ය තාන්ත්‍රිකයෙකු ලෙස වෘත්තියක් තෝරා ගන්නා පුද්ගලයන් අතීතයේ සිදු වූ වැරදිවලින් පාඩම් ඉගෙන ගන්නේ නැත. එනිසා එක්සත් ජනපද සිවිල් පාසල්වල රාජ්ය තාන්ත්රික ඉගැන්වීම් සිදු නොකෙරේ.
සීතල යුද්ධයේ රාජ්ය තාන්ත්රික විලාසයෙන් ආරක්ෂා කළ යුතු පැහැදිලි ආරක්ෂක මාර්ග නොමැති උපායමාර්ගික අස්ථාවර යුගයකට අපි පිවිසෙමින් සිටිමු. මිලිටරි මාර්ගයෙන් ජයගත නොහැකි අභියෝග දිනෙන් දින වැඩි වන ලෝකයක අපගේ නායකත්වය වැඩි වන සංශයවාදයකින් යුක්ත වේ.
වෙනත් රටවල්, ඔවුන්ගේ අවශ්‍යතා සඳහා, මිලිටරි ක්රම මගින් බල නොකොට අපගේ අවශ්‍යතා සඳහා තේරීම් කිරීමට නැඹුරු වන තත්වයන් නිර්මාණය කරමින් ගැඹුරු රාජ්ය තාන්ත්‍රිකභාවය නැවත සොයා ගැනීමට කාලයයි. අපට විරුද්ධව නොව අප සමඟ වැඩ කිරීමෙන් ප්‍රයෝජන ගත හැකි බව අන් අයට ඒත්තු ගැන්වීමට අවිහිංසාවාදී රජයේ මෙවලම් සිහිපත් කිරීමට කාලයයි. මැතිවරණ ප්‍රචාරක ව්‍යාපාරවලට සහභාගී වීම සම්බන්ධයෙන් කෘතඥතාවක් වශයෙන් තනතුරු බෙදා හැරීමේදී මූර්තිමත් කර ඇති දඩබ්බරකම සහ නොහැකියාව පිළිබඳ ජාතික ආරක්ෂක ප්‍රතිපත්තියේ විදේශ ප්‍රතිපත්ති අංගයන් ඉවත් කරන්න. හමුදාව සන්නද්ධව සිටින මනා පුහුණුව ලත් වෘත්තීය කාර්ය මණ්ඩලයක් සමඟ රාජ්ය තාන්ත්රික බලකායේ කාර්ය මණ්ඩලය ආරම්භ කර ඔවුන්ගෙන් තම රටට දිය හැකි හොඳම දේ ඉල්ලා සිටින්න.
