Kto je teraz šéfom prezidentskej administratívy Ruskej federácie? Administratíva prezidenta Ruska

Hoci je prezident hlavnou osobou v krajine, nemôže súčasne vykonávať a kontrolovať všetky prebiehajúce procesy. Na zabezpečenie správneho fungovania štátneho aparátu existuje celá rozsiahla sieť. Na čele tohto systému stojí náčelník štábu administratívy prezidenta Ruskej federácie.

Osoba zastávajúca túto funkciu je zodpovedná za mnohé oddelenia a úradníkov. Všetci ľudia zamestnaní v štátnom aparáte denne riešia mnohé problémy a prekonávajú ťažkosti, ktoré stoja v ceste rozvoja Ruska. Vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie pomáha hlave štátu pri plnení jej bezprostredných povinností. Má rozhodujúci hlas pri schvaľovaní rôznych programov a projektov. Toto je osoba, ktorá má veľký vplyv, ale zároveň - nemenej dôležitú zodpovednosť.

Všeobecné fakty

Takáto pozícia ako vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie sa objavila hneď po páde Sovietskeho zväzu a vytvorení samostatného štátu. Osobu v tejto pozícii menuje samotný prezident Ruska. Ide o úradníka slúžiaceho v prospech ľudí, ktorí riadia prácu štátneho aparátu. Hlava Ruskej federácie dáva všeobecné pokyny a vedúci administratívy im rozumie podrobnejšie. Za posledné štvrťstoročie túto funkciu zastávalo mnoho rôznych politických osobností. Od roku 2016 toto miesto patrí Antonovi Vainovi.

Funkčné zodpovednosti

Vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie má množstvo právomocí a zodpovedností. Je hlavným predstaviteľom štátneho aparátu vo všetkých federálnych a miestnych orgánoch, ako aj v medzinárodných a ruských organizáciách.

Práve tento funkcionár organizuje prácu jednotiek. Sprostredkúva pokyny prostredníctvom ich vedúcich a nadriadených.

Anton Vaino, ktorý teraz zastáva post vedúceho administratívy, sa tiež zaoberá rozdelením zodpovednosti medzi svojich zástupcov. Manažér musí ovládať aj asistentov a poradcov. Jeho právomoc sa vzťahuje aj na predstaviteľov federálnych okresov.

Šéf štátneho aparátu sa zapája aj do legislatívnej činnosti. V mene prezidenta Ruskej federácie môže robiť vlastné úpravy prijímania a podpisovania rôznych dekrétov, príkazov a uznesení. Programy a projekty sú umiestnené na jeho náhľadovej tabuľke. Predtým, ako takéto dokumenty uvidí hlava štátu, musí ich schváliť vedúci administratívy.

To isté platí aj o personálnych zmenách. Všetkých navrhnutých kandidátov najprv posúdi vedúci administratívy. Pre uľahčenie organizácie svojej práce má právo zvoliť si počet a počet zamestnancov oddelení, ktoré sú v jeho kompetencii. Táto príležitosť sa vzťahuje na Bezpečnostnú radu krajiny, ako aj na federálne okresy. Manažér tiež vyberá informácie, ktoré majú byť klasifikované. Má právo zamestnancov jemu podriadeného štátneho orgánu povzbudzovať, trestať a udeľovať hodnosti.

Vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie počúva všetky želania a príkazy prezidenta. Potom úradník organizuje ich distribúciu určitému okruhu ľudí a včasné vykonanie. Vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie môže tiež podať žiadosť o získanie potrebných údajov od rôznych vládnych orgánov.

Medzi povinnosti manažéra patrí aj príprava odhadov pre potreby štátneho aparátu. Tento funkcionár musí počítať so všetkými prostriedkami, ktoré budú vynaložené na činnosť prezidenta, jeho predstaviteľov a poslancov.

Pozícia prvého zástupcu

Tento post bol založený už v roku 1993. Prvý zástupca vedúceho administratívy prezidenta Ruskej federácie bol v tom čase sám a túto funkciu zastával A. I. Treťjakov. Teraz je toto miesto pre veľký rozsah povinností rozdelené medzi dvoch úradníkov – A. A. Gromova a S. V. Kirijenka.

Povinnosti prvých poslancov

Prví zástupcovia vedúceho správy sa zaoberajú personálnymi zmenami. Sú oprávnené menovať úradníkov do týchto funkcií:

• zástupca vedúceho oddelenia;
• hlavný poradca;
• poradca;
• konzultant;
• odborný špecialista;
• vedúci špecialista;
• špecialista prvej kategórie.

Môžu tiež odvolať z vyššie uvedených funkcií, uložiť disciplinárne sankcie, alebo naopak uplatniť stimulačné opatrenia.

Ak vedúci administratívy dá súhlas, jeho prví zástupcovia môžu podpisovať zmluvy a pracovné zmluvy. Pridelené prostriedky rozdeľujú podľa vlastného uváženia. Títo funkcionári priamo dohliadajú na prácu im podriadených jednotiek. Sféra ich vplyvu sa rozširuje na činnosť súdnych orgánov a orgánov činných v trestnom konaní. Môžu zaviesť reformy federálnych vzťahov a miestnej samosprávy.

Pozícia zástupcu

V súčasnosti je post námestníka obsadený tromi funkcionármi - Magomedov M.M., Ostrovenko V.E., Peskov D.S. Vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie vykonáva informačnú, analytickú a organizačnú činnosť. Úradníci v tejto pozícii spolupracujú s federálnymi aj miestnymi orgánmi. Poslanci majú oveľa bližšie k predstaviteľom miestnej samosprávy, a preto sú kľúčovým spojivom medzi nimi a prezidentom Ruska. Pod ich vplyvom je aj Hlavná územná správa (Štátna rada).

Jeden z poslancov sa samostatne podieľa na príprave zoznamov tých, ktorí sú z akéhokoľvek dôvodu nominovaní na štátne vyznamenania. Úradníci zasahujú v osobitných prípadoch pri udeľovaní občianstva alebo ak je potrebné riešiť nejaké personálne záležitosti.

Tlačový tajomník prezidenta

Jeden zástupca vedúceho administratívy prezidenta Ruskej federácie má osobitné povinnosti. Je to človek s dobrými komunikačnými schopnosťami. Táto pozícia sa nazýva tlačový tajomník a v Rusku sa objavila relatívne nedávno. Teraz je tento post obsadený D.S. Peskov. Táto osoba vykonáva veľa funkcií. Je to veľmi dôležitá osoba, ktorá zastupuje prezidenta pred médiami.

Funkcie tlačového tajomníka

Pracuje ako marketér aj event manažér. Tlačový tajomník musí organizovať rôzne druhy podujatí na najvyššej úrovni. Obraz administratívy prezidenta Ruskej federácie a samotnej hlavy štátu závisí od práce tejto osoby. Zodpovedá za komunikáciu medzi riadiacimi orgánmi a verejnosťou prostredníctvom novinárov. Táto pozícia zahŕňa vytvorenie komunikačného poľa okolo štátneho aparátu. Osoba zastávajúca túto pozíciu musí vedieť správne prezentovať informácie, aby zvládla vnímanie ľudí. D.S. Peskov sa zaoberá opravami a vyhladzovaním drsných výrazov, negatívnych a chybných činov prezidenta a jeho asistentov.

Jeho hlavnou úlohou je komunikácia s médiami. Tento úradník poskytuje potrebné materiály novinárom, pripravuje a upravuje rozhovory a vybavuje požiadavky rôznych publikácií a televíznych kanálov. S rozvojom informačných technológií má osoba zastávajúca tento post ďalšiu zodpovednosť – udržiavanie stránok na sociálnych sieťach. Dohliada na prípravu tlačových konferencií a rozhovorov. Podieľa sa na organizácii reklamných kampaní.

Rozdelenie zodpovednosti

Vedúci oddelenia administratívy prezidenta Ruskej federácie nemôže samostatne vykonávať všetky úlohy, ktoré mu boli pridelené. Na to má špeciálnych asistentov. Každý z nich je zodpovedný za svoju vlastnú sféru vplyvu.

Jeden z asistentov pripravuje materiál na prezidentove prejavy. Sférou jej vplyvu je spravidla vzdelávanie, veda a kultúra.

Na vybavovanie žiadostí občanov je určený ďalší úradník. Táto osoba je zodpovedná za úrad, to znamená, že organizuje prácu v kancelárii. Medzi jeho povinnosti patrí práca s dokumentmi, vydávanie schválených objednávok, pokynov a pokynov.

Ďalšou úlohou asistenta je kontrolovať a realizovať rôzne perspektívne projekty. Je zodpovedný za realizáciu vládnych programov a podieľa sa na vývoji nových metód organizácie administratívneho aparátu v prezidentskej administratíve.

Vnútroštátna a zahraničná politika

Keďže asistenti vedúceho administratívy prezidenta Ruskej federácie majú svoje osobné povinnosti, je tu samozrejme osoba, ktorá je zodpovedná za riešenie otázok týkajúcich sa zahraničnej politiky štátu. Robí dôležité rozhodnutia v oblasti medzinárodných vzťahov a vojensko-technickej spolupráce krajiny.

Oproti nemu stojí človek, ktorý sa zaoberá len vnútornou politikou štátu. Táto osoba musí úspešne komunikovať s rôznymi stranami, politickými združeniami, odbormi, náboženskými a verejnými organizáciami.

MOSKVA 12. augusta – RIA Novosti. Vladimir Putin odvolal Sergeja Ivanova z postu šéfa prezidentskej administratívy, uviedol Kremeľ vo vyhlásení.

Ivanov bol vymenovaný za osobitného predstaviteľa prezidenta pre otázky životného prostredia, ekológie a dopravy a vo svojej novej funkcii si udržal miesto v Ruskej bezpečnostnej rade.

Prečo Ivanov odchádza?

Putin poznamenal, že je spokojný s prácou šéfa jeho administratívy. Podľa prezidenta sám Ivanov požiadal o preloženie na inú prácu.

„Chápem vašu túžbu prejsť do inej oblasti práce, naozaj dúfam, že na svojom novom mieste využijete všetky svoje znalosti a skúsenosti na efektívnu prácu,“ povedal prezident.

„Pokúsim sa pracovať rovnako aktívne, dynamicky a efektívne aj na svojom novom poste,“ odpovedal Ivanov.

Sergej Ivanov je vedúcim prezidentskej administratívy od decembra 2011. Predtým pôsobil tri roky ako podpredseda vlády.

© Ruptly

Kto viedol prezidentskú administratívu

Prezidentskú administratívu viedol Anton Vaino, ktorý predtým pôsobil ako zástupca vedúceho prezidentskej administratívy. Putin poznamenal, že jeho kandidatúru odporučil sám Ivanov.

Vaino poznamenal, že na svojom poste bude pokračovať v protikorupčnej práci, ktorú začal jeho predchodca. Spoluprácu s vládou prisľúbil aj nový šéf prezidentskej administratívy.

„Všetku túto prácu vykonáme v úzkej spolupráci s vládou, komorami Federálneho zhromaždenia, hlavami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, verejnými organizáciami a združeniami,“ poznamenal nový šéf prezidentskej administratívy na stretnutí s hlava štátu.

Anton Vaino pôsobí v prezidentskej administratíve od roku 2002. Od mája 2012 pôsobil ako zástupca vedúceho správy.

Namiesto Vaina Putin vymenoval šéfa prezidentského protokolu Vladimira Ostrovenka za zástupcu vedúceho administratívy.

Do Bezpečnostnej rady vstúpil aj Anton Vaino. Okrem toho Putin zaradil do Bezpečnostnej rady svojho splnomocnenca v Sibírskom federálnom okruhu Sergeja Menyaila, splnomocneného zástupcu v Severozápadnom federálnom okruhu Nikolaja Cukanova a zástupcu tajomníka Bezpečnostnej rady Rashida Nurgalijeva.

Bezpečnostná rada je poradným orgánom hlavy štátu, ktorý vznikol v júni 1992. Členov Bezpečnostnej rady osobne menuje prezident, funkciu tajomníka zastáva od mája 2012 Nikolaj Patrušev.

Reakcia na zmeny v prezidentskej administratíve

Politológovia sa domnievajú, že personálne zmeny naznačujú zámer Vladimíra Putina omladiť svoj tím a nevylučujú, že po dnešných rozhodnutiach bude nasledovať pokračovanie.

„Toto rozhodnutie je podľa mňa potrebné posudzovať v kontexte predchádzajúcich personálnych rozhodnutí. Boli tam zdôraznené rôzne charakteristiky, ale stratila sa ešte jedna charakteristika, ktorá sa vo všeobecnosti v tomto konkrétnom teraz dostáva do popredia. Vek Vladimir Putin neustále omladzuje svoj tím, prichádza nová generácia elity.

„Nevidím tu žiadnu konfliktnú situáciu ani nič, čo by sa týkalo vzniku nezhôd, problémov vo vzťahoch Ivanova s ​​prezidentom, myslím si, že možno hovoríme o Ivanovovej túžbe jednoducho odísť z tohto postu a nehovoríme o tom nebolo žiadne konfliktné pozadie Je známe, že sám Ivanov bol v poslednom čase akosi menej ponorený do podnikania, takže to môže byť jeho dobrovoľné rozhodnutie,“ povedal Nikolaj Mironov, vedúci Centra pre ekonomické a politické reformy.

Mironov nazval Antona Vaina „dobrým, verným umelcom“ a „pohodlnou“ postavou na poste vedúceho prezidentskej administratívy.

„Faktom je, že existujú rôzne skupiny vplyvu a táto osoba konkrétne nemala žiadny priamy vzťah k žiadnej z nich, to znamená, že je to rovnako vzdialená postava a veľmi dobrý hráč pri plnení svojej pozície,“ dodal. vedúci Centra ekonomických a politických reforiem s dôrazom na to, že nové personálne zmeny v moci sú možné už na jeseň – v rámci prípravy na náročný rok 2017 z ekonomického hľadiska a prezidentské voľby v roku 2018.

„Preformátovanie tímu bude dosť významné, po prvé, veľa ľudí je už starých, veľa ľudí jednoducho stratilo potrebnú energiu a vážne sa neangažujú v podnikaní,“ je si istý politológ.

Prezident Centra pre strategickú komunikáciu Dmitrij Abzalov zase verí, že vymenovanie Antona Vaina zvýši efektivitu prezidentskej administratívy a „zapadne do prísneho harmonogramu v predvečer prezidentskej volebnej kampane“. Zároveň podľa Abzalova Sergej Ivanov s najväčšou pravdepodobnosťou zostane jednou z kľúčových postáv v kruhu hlavy štátu.

Prvý podpredseda Spravodlivého Ruska Michail Jemeljanov uviedol, že prerozdelenie nebude znamenať zmeny v vecnej politike administratívy, keďže ju do značnej miery určuje samotná hlava štátu.

Na oficiálnej webovej stránke Kremľa sa objavil prepis stretnutia prezidenta so Sergejom Ivanovom a Antonom Vainom.

Vladimír Putin:Vážený Sergej Borisovič!

Vy a ja spolupracujeme už mnoho rokov a pracujeme úspešne. Teší ma spôsob, akým plníte úlohy v pridelených oblastiach. Dobre si pamätám našu dohodu, že ste požiadali, aby vás v tejto oblasti práce nepoužívali na pozícii vedúceho prezidentskej administratívy viac ako štyri roky, takže chápem vašu túžbu prejsť do inej oblasti práce. Naozaj dúfam, že všetky svoje znalosti a skúsenosti využijete na efektívnu prácu na svojom novom mieste.

Anton Eduardovič s nami ako váš zástupca spolupracuje už niekoľko rokov a úspešne. Sergej Borisovič vás odporučil ako svojho nástupcu na post vedúceho administratívy prezidenta Ruskej federácie. Chcem vám ponúknuť túto prácu.

Dúfam, že urobíte všetko pre to, aby práca Správy bola taká efektívna ako doteraz, aby bola vykonávaná na vysokej profesionálnej úrovni, aby tu, pri tejto práci, bolo čo najmenej prázdnej byrokracie, na naopak, že je naplnená špecifickým obsahom a prispela k riešeniu problémov, ktorým čelí nielen administratíva, ale aj kľúčové oblasti ekonomického a sociálneho rozvoja.

Sergej Ivanov: Vladimír Vladimirovič, v prvom rade vám veľmi pekne ďakujem za vaše vysoké hodnotenie mojej práce za posledných 17 rokov.

Začiatkom roku 2012 sme sa spolu s vami porozprávali, v ktorom som vás požiadal, aby ste mi na 4 roky zverili túto veľmi zložitú, samozrejme, dalo by sa povedať, až problematickú oblasť práce. Stalo sa, že som bol 4 roky a 8 mesiacov šéfom prezidentskej administratívy.

Nedávno som sa začal zaujímať o históriu. Prezidentská administratíva dovŕšila 25 rokov, bol som už 11. vedúcim administratívy a na moje prekvapenie som zistil, že som rekordér: na tejto pozícii som pracoval 4 roky a 8 mesiacov.

Rovnako aktívne, dynamicky a hlavne efektívne sa budem snažiť pracovať aj v novej oblasti práce.

Vladimír Putin: Ďakujem.

Anton Vaino: Ďakujem za dôveru, Vladimír Vladimirovič. Za hlavnú úlohu administratívy považujem zabezpečenie vašej činnosti ako hlavy štátu. Ide o legislatívnu prácu, sledovanie plnenia vašich vyhlášok a nariadení, vrátane májových. Veľký význam má analytická práca vykonávaná v správe o monitorovaní a hodnotení vnútropolitických procesov, sociálno-ekonomických otázok a udalostí na medzinárodnej scéne.

Považujem za dôležitú prácu, ktorú Sergej Borisovič začal v administratíve na vaše pokyny. Týka sa to boja proti korupcii, zlepšovania personálnej politiky a základov štátnej služby.

Chcem tým povedať, že celú túto prácu budeme vykonávať v úzkej spolupráci s vládou, komorami Federálneho zhromaždenia, hlavami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, verejnými organizáciami a združeniami.

Sergej Ivanov: Ak je to možné, rád by som pridal ďalšie dve slová.

S Antonom Eduardovičom sa poznáme dlho, ešte z čias, keď sme pôsobili vo vláde pod vaším vedením. Posledných takmer päť rokov komunikujeme doslova na dennej báze a som absolútne presvedčený, že Anton Eduardovič je vo všetkých svojich obchodných, odborných a osobných kvalitách pripravený na túto prácu.

Vladimír Putin: Dobre.

Anton Eduardovič, prajem vám veľa úspechov vo vašej novej pracovnej oblasti. Dúfam, že budete pracovať efektívne, profesionálne a energicky. A pomôžete nielen mne ako hlave štátu, ale aj svojim podriadeným. Pomôžete zabezpečiť, aby medzi administratívou a vládou Ruskej federácie pokračovali rovnaké pracovné a veľmi vyhľadávané kontakty pre spoločnú efektívnu prácu.

Dúfam tiež, že verejné organizácie a verejné združenia vo vás ako šéfovi prezidentskej administratívy budú cítiť svojho spoľahlivého partnera.

Anton Vaino: ďakujem za prejavenú dôveru.

DOKUMENTÁCIA TASS. Dňa 12. augusta 2016 bol dekrétom hlavy štátu Vladimír Putin vymenovaný za vedúceho prezidentskej administratívy Ruskej federácie Anton Vaino, ktorý na tomto poste nahradil Sergeja Ivanova.

Anton Vaino sa stal 12. vedúcim správy od vzniku tohto orgánu.

Redakcia TASS-DOSSIER pripravila certifikát o 11 vedúcich katedry od jej založenia.

Jurij Petrov

Prvým šéfom ruskej prezidentskej administratívy sa 5. augusta 1991 stal Jurij Petrov (1939-2013). Svoju vedúcu kariéru začal v Sverdlovskom oblastnom výbore CPSU, kde pracoval pod vedením Borisa Jeľcina, a potom ho v roku 1985 nahradil vo funkcii prvého tajomníka.

Potom, v rokoch 1988-1991, bol sovietskym veľvyslancom na Kube. Po odchode z administratívy 19. januára 1993 viedol Petrov do roku 2001 Štátnu investičnú spoločnosť (špecializovanú na získavanie zahraničných investícií do ruskej ekonomiky a správu štátnych aktív). Potom odišiel do dôchodku a zomrel 24. októbra 2013 v Moskve

Sergej Filatov

Od 19. januára 1993 do januára 1996 bol vedúcim administratívy Sergej Filatov (nar. 1936). Pred vymenovaním do Kremľa pôsobil od novembra 1991 ako prvý podpredseda Najvyššej rady RSFSR a od roku 1992 bol členom stáleho zloženia Bezpečnostnej rady prezidenta. 19. januára 1996 opustil vládne služby v súvislosti s vymenovaním za zástupcu vedúceho Jeľcinovho volebného štábu. Vo voľbách v roku 1996 viedol Verejné hnutie na podporu prezidenta. Od roku 1997 v súčasnosti vedie Nadáciu pre sociálno-ekonomické a intelektuálne programy.

Nikolaj Jegorov

Od 15. januára do 15. júla 1996 viedol administratívu bývalý guvernér Krasnodarského územia Nikolaj Egorov (1951-1997). Po odchode z Kremľa opäť zaujal post šéfa Kubana. V decembri 1996 Egorov prehral v druhom kole volieb na post šéfa regionálnej správy s Nikolajom Kondratenkom. Zomrel po dlhej chorobe 25. apríla 1997 v Moskve.

Anatolij Čubajs

V júli 1996, po opätovnom zvolení Jeľcina na druhé prezidentské obdobie, sa funkcie vedúceho administratívy ujal Anatolij Čubajs (nar. 1955), jeden z lídrov prezidentskej volebnej kampane. Oddelenie viedol od 15. júla 1996 do 7. marca 1997, potom bol opäť (tento post zastával v rokoch 1994-1996) vymenovaný za prvého podpredsedu vlády Ruskej federácie Viktora Černomyrdina.

V rokoch 1998-2008 viedol ruskú otvorenú akciovú spoločnosť „UES of Russia“. V roku 2008 bol vymenovaný za generálneho riaditeľa Ruskej nanotechnologickej korporácie (od roku 2013 - predseda predstavenstva, člen predstavenstva spoločnosti s ručením obmedzeným Rusnano Management Company).

Valentin Jumašev

V marci 1997 nahradil Čubajsa ďalší člen Jeľcinovho volebného štábu, jeho poradca pre interakciu s médiami, Valentin Jumašev (nar. 1957). Katedru viedol do 7. decembra 1998. Po rezignácii bol „dobrovoľne“ vymenovaný za poradcu prezidenta Ruskej federácie. Od roku 2000 sa stal členom zakladateľov Nadácie prvého prezidenta Ruska B.N. Jeľcin, v súčasnosti je členom správnej rady nadácie.

Nikolay Bordyuzha

Najkratšie - 102 dní - stál na čele administratívy tajomník Bezpečnostnej rady Ruskej federácie Nikolaj Bordyuzha. Dňa 7. decembra 1998 bol vymenovaný za vedúceho katedry a 19. marca 1999 z tohto postu odišiel. Po rezignácii bol v rokoch 1999-2003 istý čas predsedom Štátneho colného výboru Ruskej federácie. Veľvyslanec v Dánsku. Od roku 2003 - generálny tajomník Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.

Alexander Vološin

Od 19. marca 1999 do 30. októbra 2003 viedol administratívu Alexander Vološin. Na oddelení pracuje od roku 1997, najskôr ako asistent a potom ako zástupca vedúceho správy. V roku 2003 bol zbavený funkcie „na osobnú žiadosť“. V rokoch 1999-2008 viedol predstavenstvo RAO UES Ruska. V súčasnosti pôsobí v predstavenstvách First Freight Company (najväčší prevádzkovateľ železničnej nákladnej dopravy v Rusku) a holandskej spoločnosti Yandex N.V.

Dmitrij Medvedev

Vološina 30. októbra 2003 nahradil jeho prvý zástupca Dmitrij Medvedev. Na čele administratívy bol do 14. novembra 2005, kedy bol vymenovaný za prvého podpredsedu vlády Ruskej federácie Michaila Fradkova. V roku 2008 bol zvolený za prezidenta Ruskej federácie a na tomto poste nahradil Vladimíra Putina. Na konci svojho funkčného obdobia 8. mája 2012 bol vymenovaný za predsedu ruskej vlády a v súčasnosti vedie kabinet.

Sergej Sobyanin

Od 14. novembra 2005 do 7. mája 2008 viedol administratívu hlavy štátu Sergej Sobyanin. Predtým, od roku 2001, bol guvernérom regiónu Tyumen. Po rezignácii na post vedúceho administratívy v máji 2008 odišiel Sobyanin pracovať do kabinetu ministrov Vladimíra Putina, kde nastúpil na post podpredsedu vlády a šéfa štábu ruskej vlády. Od roku 2010 je primátorom Moskvy.

Sergej Naryškin

12. mája 2008 sa stal vedúcim administratívy Sergej Naryškin. Pred vymenovaním bol podpredsedom - náčelníkom štábu vlády Ruskej federácie. Kabinet ministrov v tom čase viedol Michail Fradkov a potom Viktor Zubkov. Po zvolení za poslanca Štátnej dumy 4. decembra 2011 za Jednotné Rusko sa Naryškin 20. decembra 2011 vzdal funkcie šéfa administratívy. Nasledujúci deň bol zvolený za predsedu dolnej komory parlamentu šiesteho zvolania.

Sergej Ivanov

22. decembra 2011 sa novým šéfom rezortu stal bývalý podpredseda ruskej vlády Sergej Ivanov. Vydaný dekrétom hlavy štátu 12. augusta 2016 na vlastnú žiadosť a vymenovaný za osobitného predstaviteľa prezidenta Ruskej federácie pre otázky životného prostredia, ekológie a dopravy. Ivanov bol vo funkcii najdlhšie zo všetkých šéfov prezidentskej administratívy – 1 tisíc 695 dní (k 12. augustu 2016). Predtým patril záznam Alexandrovi, ktorý viedol administratívu 1 000 666 dní.

Prezidentská administratíva je orgán, bez ktorého prvá osoba nebude môcť plnohodnotne vykonávať svoje funkcie. Desiatky rezortov a stovky úradníkov denne pomáhajú hlavnému štátnemu úradníkovi riešiť problémy, ktoré stoja v ceste rozvoju štátu.

Všeobecné informácie

Prečo je potrebná administratíva prezidenta Ruskej federácie? Jeho štruktúra, funkcie a ďalšie vlastnosti naznačujú, že je potrebné pomáhať hlave štátu pri výkone jeho povinností. Prezident robí rozhodnutia, ale fyzicky nemôže kontrolovať realizáciu každého z nich. Tu mu pomáha jeho vlastná administratíva. Tento pripravuje najrôznejšie návrhy o zahraničnej a domácej politike krajiny. Najvyššou prioritou sú, samozrejme, projekty na ochranu ruskej suverenity.

Prezident Ruskej federácie jej umožňuje spolu s ďalšími federálnymi orgánmi vypracovať národné programy a monitorovať ich implementáciu. Napokon je zodpovedná za personálne rozhodnutia prezidenta. Okrem toho je administratíva zodpovedná za udeľovanie štátnych vyznamenaní Ruskej federácie. Tento orgán pomáha hlave štátu kontrolovať dodržiavanie ľudských práv a slobôd na všetkých úrovniach vlády.

Funkcie

Každý účet si vyžaduje stovky strán, tisíce úprav a veľa hodín práce. Preto aj keď prezident podporí alebo zamietne iný dokument, nezaoberá sa procesnými prípravnými detailmi. Na to má vlastnú administratívu. Ruská federácia má parlament. Tam prezident robí svoje pozmeňujúce a doplňujúce návrhy a závery. Ale predtým, ako to urobí prvá osoba, dokument prejde dodatočným overením a prípravou administratívou. To isté sa deje s návrhmi zákonov, ktoré sám prezident iniciuje a predkladá Štátnej dume.

Akú ďalšiu prácu na tomto fronte vykonáva ruská prezidentská administratíva? Štruktúra, právomoci a iné znaky sú také, že tento orgán vypracúva správy, osvedčenia, rozbory a iné dokumenty potrebné pre hlavu štátu. Ďalšou funkciou administratívy je vyhlasovanie zákonov, vyhlášok a nariadení, ktoré už podpísal prezident.

autorita

Prezidentská administratíva okrem iného zabezpečuje činnosť Bezpečnostnej rady Ruskej federácie. Zahŕňa vedúcich orgánov činných v trestnom konaní a niektorých ďalších úradníkov, ktorí sa stretávajú s najvyšším predstaviteľom, aby prediskutovali opatrenia štátu v oblasti boja proti terorizmu a iným naliehavým hrozbám. Administratíva pripravuje zápisnice zo stretnutí a zohráva úlohu moderátora.

Prezident Ruska každý deň komunikuje s rôznymi verejnými organizáciami, politickými stranami, náboženskými združeniami, priemyselnými a obchodnými komorami atď. V takýchto prípadoch sa hlava štátu vždy spolieha na činnosť svojej vlastnej administratívy. V skutočnosti pripravuje denný režim hlavného predstaviteľa krajiny. To isté platí pre jeho interakcie so zahraničnými politikmi a vládnymi agentúrami. Administratíva kontroluje aj menšie aspekty činnosti prezidenta (udeľovanie občianstva, milosti atď.).

Štruktúra

Prezidentská administratíva nie je monolitický celok. Pozostáva z niekoľkých divízií a manažmentu. Každá časť tohto zložitého mechanizmu má svoju vlastnú prísnu funkciu. Rozdelenie právomocí pomáha zefektívniť prácu rezortu.

Štruktúra prezidentskej administratívy Ruskej federácie začína vedúcim administratívy. Ďalšími dôležitými osobami sú asistenti prvej osoby, jeho tlačový tajomník, vedúci protokolu, poradcovia, poverení zástupcovia vo federálnych okresoch, Ústavnom súde, Štátnej dume a Federálnom zhromaždení. Všetci títo úradníci podliehajú priamo hlave štátu. Toto je štruktúra administratívy prezidenta Ruskej federácie. Usporiadanie tohto vládneho orgánu pripomína prepletenú sieť, ale všetky vlákna nakoniec vedú k prvej osobe. Prezident identifikuje a menuje týchto ľudí, čím vytvára tím manažérov a výkonných umelcov, ktorý je pre neho vhodný.

administratívny manažér

Prezidentská administratíva je často porovnávaná takmer s tieňovou vládou alebo s oddelením šedých kardinálov, ktorí vykonávajú svoju prácu v tieni. To ani zďaleka nie je pravda. Vedúci administratívy musí z titulu svojej funkcie vždy zostať verejnou osobou. Vysvetľuje to obrovský komplex jeho povinností.

Tento úradník zastupuje administratívu v miestnych samosprávach, zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, zahraničných a medzinárodných organizáciách. Prednosta kontroluje prácu všetkých oddelení svojho oddelenia. Koordinuje činnosť poradcov a asistentov hlavy štátu a rozdeľuje zodpovednosti medzi vlastných poslancov. Štruktúra prezidentskej administratívy Ruskej federácie je taká, že jej vedúci riadi poverených predstaviteľov prezidenta vo federálnych okresoch.

Zástupcovia prednostov

Štruktúra prezidentskej administratívy Ruskej federácie podľa predpisov predpokladá, že na čele administratívy sú dvaja zástupcovia, ktorí majú zároveň postavenie asistentov prezidenta. Práve oni pripravujú návrhy na aktuálne oblasti práce hlavy štátu.

Títo úradníci vykonávajú jednotlivé úlohy. Jeden z nich je zodpovedný za vnútornú politiku (riadi oddelenie vnútornej politiky prezidentskej administratívy Ruskej federácie). Štruktúra orgánu je taká, že zástupcovia predsedov poskytujú prezidentovi návrhy týkajúce sa návrhov federálnych zákonov, vyhlášok a nariadení na stole prvej osoby. Môžu viesť aj pracovné skupiny zodpovedné za organizáciu podujatí za účasti prezidenta.

a referentov

V prezidentskej administratíve sú určití úradníci, ktorí majú štatút jeho poradcov. Pripravujú informačné, analytické a referenčné materiály, ako aj odporúčania k určitým otázkam. Poradcovia zabezpečujú činnosť poradných orgánov. Podpisujú dokumenty, ktoré spadajú do oblasti ich pôsobnosti, a tiež komunikujú s rôznymi oddeleniami v rámci správy.

Referenti sú potrební na prípravu abstraktov príhovorov a prejavov prezidenta. Vykonávajú poradenskú a informačnú činnosť a vykonávajú jednotlivé pokyny vedúceho správy.

Jednou zo štrukturálnych divízií prezidentskej administratívy je Bezpečnostná rada Ruskej federácie. Jeho tajomníka vymenúva hlava štátu. Prezidenta informuje o problémoch týkajúcich sa vnútornej a vonkajšej bezpečnosti Ruska. Toto je štruktúra vládnych orgánov Ruskej federácie.

Tajomník Bezpečnostnej rady predkladá Rade posudky, v ktorých hodnotí stav bezpečnosti krajiny. Tento úradník je zodpovedný za vypracovanie koncepcie formulovania stratégie orgánov činných v trestnom konaní. Tézy, ktoré vypracoval, by mohli tvoriť základ prezidentovho výročného prejavu. Tajomník Bezpečnostnej rady koordinuje vývoj a implementáciu federálnych programov prijatých na zlepšenie bezpečnosti v Ruskej federácii. V prípade vyhlásenia výnimočného stavu alebo stanného práva je mu zverená obrovská zodpovednosť za prácu a súčinnosť štátnych orgánov činných v trestnom konaní. Tajomník tiež navrhuje prezidentovi kandidátov na členstvo v Rade federácie. Tento úradník spolupracuje s celou administratívou, ako aj s vládou, Štátnou dumou a vedúcimi predstaviteľmi na federálnej úrovni.

Ostatné divízie

Okrem Bezpečnostnej rady existujú v prezidentskej administratíve aj ďalšie nezávislé divízie. Ide o štátnoprávny odbor, úrad, odbor zahraničnej politiky a protokolárno-organizačný odbor. Divízie pozostávajú z oddelení. Ich maximálny počet (ako aj maximálny počet zamestnancov) stanovuje prezident.

Odborný manažment je potrebný na analýzu informácií a vypracovanie scenárov a prognóz pre budúcnosť spoločenských vzťahov v krajine. Realizuje výskumy a semináre, na ktorých sa diskutuje o aktuálnych otázkach zahraničnej aj vnútornej politiky štátu. Riadiaca štruktúra Administrácie prezidenta Ruskej federácie je navrhnutá tak, že práve táto jednotka sa podieľa na metodickom a organizačnom zabezpečení vedeckých, publikačných, informačných, vzdelávacích a sociálnych projektov.

Prezidentskí predstavitelia

Prezident potrebuje zástupcov, aby mohol efektívne komunikovať s ostatnými, vrátane parlamentu a súdu. Títo úradníci sa zúčastňujú na stretnutiach, nadväzujú kontakty a pridávajú do programu záležitosti navrhnuté ich šéfom. V prvom rade pomáha rýchlo a s maximálnym úžitkom schvaľovať účty.

Bez zástupcu na Najvyššom ústavnom súde nemôže mať krajina prezidenta. Je to on, kto je zodpovedný za vykonávanie hlavného zákona na území Ruska. A na to sa potrebuje neustále preverovať u Ústavného súdu, pričom pri niektorých rozhodnutiach zohľadňuje jeho názor.

História vývoja administratívy

Prezidentská administratíva sa objavila spolu s moderným ruským štátom. Jeho postavenie bolo prvýkrát zdôraznené v ústave z roku 1993. Spočiatku to bolo len 13 jednotiek. Postupom času sa ich počet zvýšil. Keďže Rusko je prezidentská republika, veľa v ňom závisí od vôle prvého človeka. Hlava štátu vykonáva veľké množstvo funkcií a všetky sa tak či onak odrážajú v práci administratívy.

Počas Jeľcinovej éry prešla administratíva niekoľkými preformátovaniami. Keď jej šéfoval Anatolij Čubajs, rezort výrazne zvýšil svoj vplyv na dianie v krajine. O niekoľko rokov neskôr sa táto nerovnováha napravila. Pozíciu šéfa prezidentskej administratívy dnes zastáva Anton Vaino. Moderná štruktúra výkonných orgánov Ruskej federácie sa vyznačuje stabilitou a udržateľnosťou. Po absorbovaní skúseností z niekoľkých etáp vývoja ruskej demokracie každý deň pomáha hlave štátu plne vykonávať svoje funkcie najvýznamnejšieho úradníka v krajine.

"Veľmi...", "nad...", "vždy..."

Na rozdiel od Sergeja Ivanova sa nový šéf prezidentskej administratívy nemôže pochváliť biografiou pripomínajúcou špionážny román a nikdy nemal politické ambície. Priatelia opisujú 44-ročného Antona Vaina ako ideálneho správcu, špičkového aparátčika a človeka osobne oddaného Vladimírovi Putinovi.

Až do piatkového rána postava pána Vaina, ktorý mal k Putinovi blízko od roku 2003, keď začal pracovať na oddelení prezidentského protokolu, absolútne nikoho nezaujímala. Len na jar, keď členovia AP informovali o svojich príjmoch, médiá striedmo informovali, že Vaino nemá vlastné auto, ale má pozemok v Estónsku. Túžba po krajine, ktorá je v porovnaní so Španielskom alebo Talianskom exotická, sa, ako sa ukázalo, vysvetľuje pôvodom úradníka. Starým otcom nového šéfa AP bol Karl Vaino - v rokoch 1978 až 1988 prvý tajomník Ústredného výboru Komunistickej strany Estónska. A hoci vnuk odišiel z pobaltských štátov ešte pred školou, nostalgia za malou domovinou mu zrejme zostala.

Odchovanci straníckej nomenklatúry boli často predurčení na diplomatickú dráhu. Vaino nebol výnimkou: v roku 1996 absolvoval MGIMO, 5 rokov pracoval na ruskom veľvyslanectve v Japonsku a 2 roky na ministerstve zahraničných vecí. A ako relatívne mladý – len 30-ročný – prišiel do Kremľa, kde sa úspešne posunul v administratívnej rovine.

„Anton Vaino je prístroj najvyššej triedy. Dlhé roky sledoval denný pracovný program prezidenta. Veľmi správne! Vždy zhromaždené a usporiadané. Ten typ človeka, ktorý nerobí chyby. Úžasne efektívne. Dokonale pozná celú politickú a manažérsku elitu krajiny,“ napísal na svojom FB bývalý šéf odboru vnútornej politiky prezidentskej administratívy Oleg Morozov.

Iní známi nového šéfa administratívy mu dávajú podobné charakteristiky: „veľmi efektívny“, „super efektívny“, „nikdy sa nezapája do politiky“. A skutočne: ako Ivanovov zástupca nemal Vaino svoj vlastný front práce. Dmitrij Peskov dohliada na tlačovú službu. Vjačeslav Volodin - domáca politika. (Mimochodom, práve Vaino ho mal nahradiť počas predvolebného voľna, no napokon poskočil oveľa vyššie.) Alexey Gromov - informačná politika. Vaino sa zaoberal technickými otázkami súvisiacimi so zabezpečením činnosti prezidenta: pripravoval dokumenty, sledoval plnenie dekrétov a pokynov, zodpovedal za harmonogram a kontroloval personál. Putin si jeho technické kvality a pracovitosť jednoznačne vážil: v roku 2008 ho vzal so sebou do Bieleho domu a v roku 2012 ho opäť povolal do Kremľa. A hoci niektorí odborníci naznačujú, že za povýšením Vaina môže byť mocný šéf Rostecu Sergej Chemezov, ktorý je prepojený s otcom úradníka (Rostec vlastní 25 % Avtovazu, v ktorom Eduard Vaino zastáva funkciu prezidenta pre vonkajšie vzťahy), vo väčšej miere Toto vymenovanie zapadá do personálnej politiky samotného Vladimíra Putina, ktorý sa v poslednom čase nespolieha na starých súdruhov, ale na ľudí málo známych, no osobne oddaných. Ochrankári a členovia protokolárnej služby sú k prezidentovi fyzicky bližšie (sú neustále nablízku: v Kremli, na výletoch, vo vidieckych sídlach) a psychologicky jasnejšie. Aspoň presne vie, čo od nich očakávať. „Pre Vaina, nového šéfa FSO Dmitrija Kočneva a guvernéra Tuly Dyumina, bol Putin vždy podmienenou prítomnosťou, pod jeho vedením sa dostali do najvyšších funkcií. Táto generácia si nevie predstaviť Rusko bez Putina. Pre týchto ľudí je Putin posvätnou postavou,“ zhŕňa politológ Alexej Makarkin. Mimochodom, nie je náhoda, že súčasný šéf kremeľského protokolu Vladimir Ostrovenko bol prezidentským dekrétom vymenovaný za nového zástupcu vedúceho administratívy.