Predkladanie cenových návrhov. Účasť na elektronickej aukcii: pokyny krok za krokom Môže sa elektronická aukcia ukončiť automaticky

V prvej časti sú upravené znaky postupu, akým je elektronická aukcia. Uvádza, že ide o súťažný spôsob určenia dodávateľa, pri ktorom sa informácie o nákupe oznamujú neobmedzenému počtu osôb zverejnením dokumentácie v EIS. Zúčastniť sa môže každý záujemca, ktorý sa kvalifikuje. Hlavným kritériom výberu víťaza v otvorenej aukcii v elektronickej forme, federálny zákon 44, je najnižšia cenová ponuka v aukcii. Ak to chcete urobiť, musíte odoslať žiadosť na diaľku.

Vláda nariadením č. 1447-r zo dňa 12.07.2018 zvýšila počet obchodných platforiem zo 6 na 8 a schválila jedinú špecializovanú obchodnú platformu. Konečný zoznam obsahoval operačné platformy na obchodovanie pod 44-FZ:

• EETP, RTS-tender;
• Sberbank-AST;
• "elektronické obchodné systémy";
• Štátny jednotný podnik „Agentúra pre štátny poriadok Republiky Tatarstan“;
• Ruská aukčná sieň;
• TEK-Torg;
• ETP GPB (platforma elektronického obchodovania Gazprombank).

Stala sa jedinou špecializovanou platformou elektronického obchodovania. Táto stránka bola vytvorená minulý rok Sberbank a štátnou korporáciou "Rostec" špeciálne pre digitálne obstarávanie v rámci štátneho obranného poriadku.

Čo sa zmenilo po 7.1.2018

Kedy to je

Objednávateľ vykonáva aukčné konanie podľa 44-FZ na nákup výrobkov, výkon prác, poskytovanie služieb pod niektorým z kódov klasifikátora výrobkov podľa druhu ekonomickej činnosti (OKPD2). Nemali by však spadať pod obmedzenia 44-FZ (napríklad potreba uzavretých).

Zákon však počíta s prípadmi, kedy zákazník nevyhnutne vykoná elektronickú aukciu, pôjde o prípady povinného predaja formou elektronickej aukcie.

Tie obsahujú:

• poľnohospodárske výrobky a služby;
• ťažobné produkty;
• jedlo a pitie;
• oblečenie;
• lieky;
• počítačové vybavenie;
• stavebné práce.

Zoznam je pomerne rozsiahly a obsahuje viac ako 50 tried OKPD2.

Zakladajúci subjekt Ruskej federácie môže prijať aj dodatočný zoznam prípadov, v ktorých budú regionálni zákazníci musieť pri verejnom obstarávaní vykonávať elektronické aukcie.

Stojí za zmienku, že uvedené prípady majú svoje vlastné charakteristiky. Napríklad možnosť vykonať EA na obzvlášť nebezpečných, technicky zložitých a unikátnych zariadeniach alebo nákup potravín pre vzdelávacie inštitúcie, kedy má zákazník právo na súťaž s obmedzenou účasťou.

Položka 2, čl. 59 stanovuje uvoľnenie z hľadiska povinného správania EA. Najmä, ak objednávka nepresahuje 500 000 rubľov, zákazník má právo na odoslanie bez ohľadu na to, či kód vykonávanej objednávky patrí do stanoveného povinného zoznamu. To isté, ak sa príkaz vykoná v súlade s prípadmi ustanovenými čl. 83 a 93, žiadosťou o návrhy alebo u.

Pokyny k aukcii

Podrobné pokyny pre elektronickú aukciu podľa federálneho zákona 44 z roku 2019 pre zákazníka a dodávateľa upravujú:

1. Určite dátum udalosti.
2. Vykonajte hlavnú a záverečnú fázu.
3. Vyberte víťaza.

Prejdime si tieto kroky v poradí.

Ako vypočítať deň aukcie

V článku sa uvádza, že dňom elektronickej aukcie je pracovný deň, ktorý nasleduje po uplynutí lehoty na posúdenie prvých častí žiadostí. Ak sa hrá v stavebníctve a v dokumentácii je aj projektová a odhadová dokumentácia, aukcia sa začína štyri hodiny po termíne na podávanie žiadostí.

Elektronické obchodovanie začína v čase, ktorý je nastavený na ETP, na základe časového pásma zákazníka. Zúčastniť sa môžu len dodávatelia prijatí na základe výsledkov overovania prvých častí.

Ako dlho trvá prihadzovanie

To je ovplyvnené nasledujúcimi parametrami:

• vyvolávacia cena;
• koľko dodávateľov príde na aukciu;
• o koľko znižujú cenu.

Minimálny čas je 10 minút. To je, ak nikto neuzavrel stávku. Potom sa víťazom stane ten, kto sa ako prvý prihlásil.

Niekedy môže obchodovanie trvať aj niekoľko dní. To je možné, ak ceny klesli pod 99,5% a účastníci už rokujú o práve uzavrieť vládnu zmluvu, to znamená, že chcú zákazníkovi priplatiť za vyzdvihnutie objednávky. V priemere elektronické obchodovanie trvá 1-1,5 hodiny.

Ako prebieha hlavná a záverečná fáza

Prevádzkovateľ ETP kontroluje dodržiavanie požiadaviek na postup. Dá sa rozdeliť na 2 etapy.

Prvá fáza znamená, že cenové ponuky sa predložia do 10 minút od poslednej predloženej ponuky. Krok aukcie na 44 FZ v roku 2019 sa pohybuje od 0,5 do 5 % z pôvodnej ceny zákazky.

Znížiť náklady o jeden cenový návrh o viac ako 5 % nebude fungovať. Účastníci znížia aktuálnu minimálnu cenu v jednom kroku.

Ukážme na príklade (CPU - účastnícka cenová ponuka).

Tým sa končí prvá fáza.

Vyjednávanie je povolené, avšak s prihliadnutím na skutočnosť, že dodávateľ nemôže opakovať alebo zvyšovať svoje vlastné cenové ponuky alebo dať ponuku s nulovou cenou.

Účastník nemôže urobiť odmietnutie mimo aukčného kroku, ak predchádzajúci účastník urobil odmietnutie v rámci kroku.

Druhá fáza začína, ak do 10 minút od poslednej cenovej ponuky nikto z účastníkov nenavrhne novú cenu. Etapa trvá 10 minút, počas ktorých má účastník právo znížiť svoju navrhovanú cenu bez ohľadu na krok, nemôže však byť nižšia ako minimum navrhnuté v prvej fáze.

Ak do 10 minút od začiatku žiaden z jej účastníkov nepredloží cenu, aukcia je vyhlásená za neplatnú.

Od 18:00 dňa pred dňom konania aukcie až do začiatku aukcie aukčný robot nefunguje. Funkcionalita deaktivácie aukčného robota sa sprístupní ihneď po spustení elektronickej aukcie podaním cenovej ponuky v manuálnom režime, jej podpísaním ES certifikátom.

Schéma "Battering ram", čo robiť, ak ho zasiahnete

Okrem schém, ktoré sme uviedli, existujú aj šedé stratégie. Jednou z nich je schéma "Ram". Jej podstatou je, že 3 organizácie sa vopred dohodnú na scenári ponúk. Dva z nich v agresívnej stratégii znižujú cenu „pod základnú dosku“. Tretí účastník v záverečnej fáze je na treťom mieste, pol percenta pod obeťou schémy. Pri zvažovaní druhých častí majú prví dvaja výhercovia namiesto preukazov fotografiu svokry, prípadne chýbajú nejaké doklady. Výsledkom je, že účastník berie zmluvu z tretieho miesta a štvrtý si hryzie lakte, pretože mohol ponúknuť cenu oveľa nižšiu, ale neurobil to, pretože sa rozhodol, že prví dvaja účastníci budú súťažiť o zmluva.

V aukcii preto ponúknite svoje ekonomické minimum. Na to máte poslednú fázu, v ktorej môžete ponúknuť cenu nie nižšiu ako víťaz. Môžete sa tiež obrátiť na súd a vyhlásiť dražbu, ktorá prebehla podľa tejto schémy, za neplatnú. K takýmto záverom dospel Rozhodcovský súd Východosibírskeho okresu vo svojom rozhodnutí vo veci č. А10-3052 / 2018 zo dňa 04.07.2019.

1. Elektronickej aukcie sa môžu zúčastniť len účastníci registrovaní v jednotnom informačnom systéme, akreditovaní na elektronickej platforme a pripustení na účasť na takejto aukcii.

2. Elektronická aukcia sa koná na elektronickej platforme v deň uvedený v oznámení o jej konaní av deň určený podľa časti 3 tohto článku. Čas začiatku takejto aukcie je stanovený prevádzkovateľom elektronickej platformy v súlade s časovým pásmom, v ktorom sa zákazník nachádza.

3. Dňom elektronickej aukcie je pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na posúdenie prvých častí žiadostí o účasť v takejto aukcii. V tomto prípade, ak je projektová dokumentácia zahrnutá do obstarávacej dokumentácie v súlade s článkom 33 ods. 8 časti 1 tohto spolkového zákona, elektronická aukcia sa uskutoční štyri hodiny po termíne na podanie žiadostí o účasť v určenej elektronickej aukcii. aukcie.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

4. Elektronická aukcia sa uskutočňuje znížením počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny uvedenej v oznámení o aukcii spôsobom ustanoveným v tomto článku.

5. V prípade, že v súlade s týmto spolkovým zákonom nie je možné určiť počet dodaného tovaru, množstvo vykonaných prác a poskytnutie služieb, vykoná sa elektronická aukcia znížením počiatočného súčtu cien za jednotiek tovarov, prác a služieb spôsobom predpísaným v tomto článku.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

6. Výška zníženia počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny (ďalej len „aukčný krok“) je od 0,5 percenta do 5 percent počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

7. Pri realizácii elektronickej aukcie jej účastníci predkladajú ponuky za zmluvnú cenu s tým, že v rámci „aukčného kroku“ je znížená aktuálna minimálna ponuka zmluvnej ceny o sumu.

8. Pri uskutočňovaní elektronickej aukcie je oprávnený podať návrh na cenu zákazky aj ktorýkoľvek z jej účastníkov bez ohľadu na „krok aukcie“ za predpokladu splnenia náležitostí uvedených v časti 9. tohto článku. .

9. Pri realizácii elektronickej aukcie jej účastníci predkladajú návrhy na zmluvnú cenu s prihliadnutím na tieto náležitosti:

1) účastník takejto aukcie nemá právo predložiť zmluvnú cenovú ponuku rovnajúcu sa alebo vyššiu, ako bola predtým predložená zmluvná cenová ponuka týmto účastníkom, ako aj zmluvnú cenovú ponuku rovnú nule;

2) účastník takejto aukcie nie je oprávnený predložiť zmluvnú cenovú ponuku, ktorá je nižšia ako aktuálna minimálna zmluvná cena znížená v rámci „aukčného kroku“;

3) účastník takejto aukcie nie je oprávnený podať návrh zmluvnej ceny, ktorá je nižšia ako aktuálny návrh minimálnej zmluvnej ceny, ak ho predkladá takýto účastník elektronickej aukcie.

10. Od začiatku elektronickej aukcie na elektronickej stránke až do uplynutia lehoty na predkladanie ponúk na zmluvnú cenu, všetky ponuky na zmluvnú cenu a čas ich prijatia, ako aj čas zostávajúci do uplynutia lehoty predkladanie ponúk na zmluvnú cenu podľa časti 11 tohto článku.

11. Pri realizácii elektronickej aukcie je stanovená doba na prijímanie ponúk od účastníkov takejto aukcie za zmluvnú cenu, ktorá je desať minút od začiatku takejto aukcie do uplynutia lehoty na predkladanie ponúk za zmluvnú cenu. , ako aj desať minút po doručení posledného návrhu na zmluvnú cenu. Čas zostávajúci do uplynutia lehoty na predkladanie ponúk na zmluvnú cenu je aktualizovaný automaticky pomocou softvéru a hardvéru, ktoré zabezpečujú uskutočnenie takejto aukcie, po znížení počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky alebo po poslednej ponuke. za zmluvnú cenu bola prijatá. Ak v stanovenom čase nepríde ani jeden návrh na nižšiu zmluvnú cenu, takáto aukcia sa automaticky ukončí s využitím softvéru a hardvéru, ktorý zabezpečuje jej realizáciu.

12. Do desiatich minút od momentu ukončenia v súlade s časťou 11 tohto článku elektronickej aukcie má ktorýkoľvek z jej účastníkov právo podať ponuku za zmluvnú cenu, ktorá nie je nižšia ako posledná ponuka za min. zmluvnú cenu, bez ohľadu na „aukčný krok“, s prihliadnutím na požiadavky uvedené v odsekoch 1 a 3 časti 9 tohto článku.

13. Prevádzkovateľ elektronickej stránky je povinný pri elektronickej aukcii zabezpečiť dôvernosť informácií o jej účastníkoch.

14. Počas elektronickej aukcie je prevádzkovateľ elektronickej stránky povinný odmietnuť návrhy na cenu zákazky, ktoré nespĺňajú náležitosti uvedené v tomto článku.

15. Odmietnutie návrhov na cenu zákazky zo strany prevádzkovateľa elektronickej platformy z dôvodov neuvedených v časti 14 tohto článku sa nepripúšťa.

16. Ak účastník elektronickej aukcie ponúkol zmluvnú cenu rovnajúcu sa cene ponúknutej iným účastníkom takejto aukcie, za najlepší sa považuje skorší návrh zmluvnej ceny.

17. V prípade, že sa uskutoční elektronická aukcia podľa časti 5 tohto článku, účastníkom, ktorý ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu, je ten, kto ponúkol najnižšiu cenu za jednotky tovaru, práce, služby.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

18. Zápisnicu z elektronickej aukcie zverejní jej prevádzkovateľ na elektronickej stránke do tridsiatich minút po ukončení takejto aukcie. Tento protokol špecifikuje adresu elektronickej stránky, dátum, čas začiatku a konca takejto aukcie, počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu, všetky minimálne ponuky za zmluvnú cenu uskutočnené účastníkmi takejto aukcie a zoradené v zostupnom poradí , s uvedením identifikačných čísel pridelených ponukám na účasť na takejto aukcii, ktoré predkladajú jej účastníci, ktorí urobili príslušné návrhy na cenu zákazky, a s uvedením času doručenia týchto návrhov.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

19. Prevádzkovateľ elektronickej stránky je povinný do jednej hodiny po zverejnení protokolu uvedeného v časti 18 tohto článku na elektronickej stránke zaslať objednávateľovi určený protokol a druhé časti ponúk na účasť v takomto aukcie predloženej jej účastníkmi, ktorej návrhy na zmluvnú cenu pri zoradení podľa časti 18 tohto článku získali prvých desať poradových čísel, alebo ak sa takejto aukcie zúčastnilo menej ako desať jej účastníkov, druhá časti žiadostí o účasť na takejto aukcii podaných jej účastníkmi, ako aj informácie a elektronické dokumenty týchto účastníkov, ako to ustanovuje časť 11 článku 24.1 tohto spolkového zákona. Zároveň pri realizácii elektronickej aukcie, ak je projektová dokumentácia zahrnutá v dokumentácii k obstarávaniu v súlade s § 33 ods. 8 časti 1 tohto spolkového zákona, prevádzkovateľ elektronickej stránky zašle zákazníkovi aj prvú časti žiadostí takýchto účastníkov ustanovených v časti 3.1 článku 66 tohto federálneho zákona. V uvedenej lehote je prevádzkovateľ elektronickej stránky povinný zasielať účastníkom príslušné oznámenia.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Účasť na aukciách verejného obstarávania stále vyvoláva množstvo otáznikov, a preto sme pripravili návod, ktorý obsahuje päť krokov. Preštuduj si to a určite zvíťazíš.

Aukcia je najobľúbenejším typom postupov: v roku 2015 štátni zákazníci podľa zákona „o zmluvnom systéme ...“ vykonali 56% nákupov. Účasť v aukcii stále vyvoláva množstvo otázok, a preto sme pre vás pripravili návod vrátane 5 krokov, ktoré vám umožnia vyhrať.

1. fáza Podanie prihlášky

Musíte sa pripraviť vopred!

Je potrebné vykonať predbežnú analýzu zákazníka, pri ktorej sa vypočíta minimálna výhodná cena. Keďže v aukcii je možné predkladať cenové ponuky viackrát (na rozdiel od iných postupov), je lepšie si spodnú hranicu vypočítať vopred.

Oleg Vitalievich P., samostatný podnikateľ zo Samary, sa zúčastnil elektronickej aukcie na poskytovanie služieb prania, žehlenia a dezinfekcie bielizne pre mestskú nemocnicu. Zákazník stanovil minimálnu cenu za poskytovanie služieb za pranie jednotky bielizne - 58,33 rubľov. (celková zmluvná cena bola niečo vyše 400 tisíc rubľov). A podnikateľ vypočítal, že v jeho práčovni by pranie 1 kg bielizne stálo v priemere 20 rubľov. na kg. (140,0 tisíc rubľov). Oleg Vitalievich teda mohol vyjednávať nie menej ako túto sumu a cena získanej zmluvy bola 140,8 tisíc rubľov.

Ak sa spoločnosť v nákupoch iba rozsvieti, ale nevyhrá ich, bude to dodatočné potvrdenie jej svedomitosti. Oleg Vitalievich však po víťazstve vo verejnom obstarávaní oslovil zástupcov veľkej štátnej korporácie s návrhom, aby bol ich dodávateľom pri obstarávaní podobných služieb. Dostal aj lukratívnu ponuku od veľkej siete supermarketov a vážneho komerčného odberateľa. Podnikateľ poskytoval služby pre nemocnicu, čo zohralo dôležitú úlohu pri podpise zmluvy, keďže zdravotnícke zariadenia majú na tieto služby pomerne vysoké požiadavky.

Dobrý deň, milý kolega! V dnešnom článku si povieme o účasti na najpopulárnejšom obstarávacom konaní súčasnosti – elektronickej aukcii v rámci 44-FZ. V súčasnosti predstavuje podiel elektronických aukcií viac ako 65 % všetkých nákupov realizovaných v Ruskej federácii (informácia k 20. júlu 2019). Popularita tohto postupu každým rokom len naberá na obrátkach, no napriek takejto popularite problémy medzi účastníkmi aukcie neustupujú. Preto som sa vo svojom článku snažil čo najpodrobnejšie informovať o účasti na elektronických aukciách podľa aktuálneho 44-FZ. ( Poznámka: tento článok bol aktualizovaný 20. júla 2019).

1. Pojem elektronická aukcia

Pozrime sa teda najskôr na definíciu elektronickej aukcie, ktorá je uvedená v 1. časti čl. 59 44-FZ.

Elektronická aukcia (elektronická aukcia) - aukciu, v ktorej objednávateľ oznámi informácie o obstarávaní neobmedzenému počtu osôb umiestnením v (EIS) oznamu o takejto aukcii a dokumentáciou o nej, na účastníkov obstarávania sú kladené jednotné požiadavky a dodatočné požiadavky, uskutočnenie takejto aukcie zabezpečuje na elektronickej stránke jej prevádzkovateľ.

Existuje aj jednoduchšia definícia, ktorá je podľa môjho názoru oveľa zrozumiteľnejšia:

Elektronická aukcia — výberové konania vedené elektronickou formou na elektronických platformách, ktorých víťazom je ten, kto ponúkol najnižšiu cenu štátnej (komunálnej) zákazky.

Postup pri vykonávaní elektronickej aukcie (EA) upravujú články 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platformy na usporiadanie elektronických aukcií

Ako je uvedené vyššie v definícii, elektronické aukcie sa vykonávajú na elektronických platformách.

Elektronická platforma — je to internetová stránka, na ktorej prebieha elektronické obchodovanie.

3. Kedy sa koná elektronická aukcia?

Podľa časti 2 čl. 59 44-FZ Objednávateľ je povinný vykonať elektronickú aukciu v prípade, že sa uskutočňujú nákupy tovaru, prác, služieb, vrátane:

• k zoznamu ustanovenému vládou Ruskej federácie (nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 21.3.2016 č. 471-r (v znení z 3.6.2019) „O zozname tovarov, prác, služieb, v prípade obstarávania, ktorého je objednávateľ povinný uskutočniť aukciu elektronickou formou (elektronická aukcia) “) Poznámka: tento Zoznam je tabuľka, ktorá obsahuje kódy podľa OKPD2 a názvy tovarov, prác, služieb zakúpených pomocou EA. Okrem toho je uvedených niekoľko výnimiek z tohto zoznamu;
• alebo v dodatočnom zozname na úrovni zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (časť 2 článku 59 44-FZ).

Zaradenie tovarov, prác, služieb do vyššie uvedených zoznamov sa uskutoční, ak sú súčasne splnené tieto podmienky:

1. je možné sformulovať podrobný a presný popis predmetu obstarávania;
2. kritériá na určenie víťaza takejto aukcie sú kvantitatívne a peňažné.

Dôležité: Zákazník má právo na nákup tovaru, prác, služieb, ktoré nie sú uvedené vo vyššie uvedených zoznamoch (časť 3 článku 59 44-FZ) prostredníctvom elektronickej aukcie.

4. Akreditácia účastníkov e-aukcie

Ako som už uviedol, na účasť v EA musí mať účastník kvalifikovaný elektronický podpis, registráciu v EIS a akreditáciu na elektronickej platforme. Starý postup akreditácie na elektronických platformách v súlade s čl. 61 44-FZ prestal byť účinný od 1. 1. 2019. Noví účastníci obstarávania sa teraz musia zaregistrovať v EIS, po čom budú automaticky akreditovaní na 8 „štátnych“ miestach. Je to oveľa pohodlnejšie a rýchlejšie ako samostatná akreditácia na každom mieste. Akreditácia na špecializovanom mieste „AST GOZ“ sa však vykonáva samostatne.

Účastníci, ktorí boli pred 01. 01. 2019 akreditovaní na „štátnom“ ETP, sa budú môcť zúčastniť obstarávania v elektronickej forme bez registrácie v EIS do 31. 12. 2019. Takíto účastníci sa môžu registrovať do EIS kedykoľvek počas roka 2019 od r. rok.

prevádzkovatelia ETP nieneskôr ako pracovný deň , ďalej po dni registrácie účastníka obstarávania v EIS, akreditácia takéhoto účastníka na elektronickej stránke.

Toto akreditácia sa vykonáva prostredníctvom interakcie informácií ETP s EIS (časť 4 článku 24.2 44-FZ).

Dôležitý doplnok! Dňa 01.07.2019 nadobudli účinnosť ustanovenia federálneho zákona z 1. mája 2019 č. 71-FZ "O zmene a doplnení federálneho zákona" o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátu a obcí. Potreby „vstúpili do platnosti. Podľa týchto zmien musia prevádzkovatelia elektronických stránok viesť nové registre účastníkov obstarávania akreditovaných na elektronickej stránke v novom poriadku, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2019, teda po registrácii účastníka obstarávania v EIS. Zároveň, aby sa účastníci mohli zúčastniť nákupov s dodatočnými požiadavkami v súlade s časťami 2 a 2.1 článku 31 44-FZ, musia tieto informácie zaslať prevádzkovateľom ES na ich ďalšie zaradenie do registra. Ale to môžu urobiť len tí účastníci, ktorí prešli registráciou v EIS, t.j. získala akreditáciu ES podľa nových pravidiel.

5. Algoritmus na vykonanie elektronickej aukcie pre 44-FZ

V tejto časti článku popíšem po etapách všetky úkony Objednávateľa a účastníka obstarávania pri konaní otvorenej aukcie v elektronickej forme v zmysle 44-FZ. Poďme sa najprv s vami pozrieť na akcie Zákazníka.

5.1 Úkony Objednávateľa pri realizácii elektronickej aukcie

1. fáza - Príprava na elektronickú aukciu

Zákazník v tejto fáze organizuje a plánuje nadchádzajúci nákup, vytvára aukčnú (jednorazovú) komisiu, určuje jej zloženie a postup fungovania, vypracúva a schvaľuje predpisy o komisii, angažuje špecializovanú organizáciu (ak je to potrebné).

2. fáza - Príprava podkladov pre elektronickú aukciu

Objednávateľ sa v tejto fáze zaoberá vypracovaním a schválením dokumentácie pre elektronickú aukciu (všeobecné ustanovenia, informačná karta, prihláška, pokyny na vyplnenie prihlášky, zdôvodnenie NMCK, zadávacie podmienky, návrh zmluvy a pod. ).

3. fáza - Zverejňovanie informácií o elektronickej aukcii

V tejto fáze Zákazník pripraví a vloží do EIS (na oficiálnu webovú stránku www.zakupki.gov.ru) oznámenie o elektronickej aukcii a dokumentáciu.

4. fáza - Identifikácia účastníkov elektronickej aukcie

Zákazník v tejto fáze posúdi prvé časti žiadostí o účasť v elektronickej aukcii a pripraví protokol o posúdení žiadostí.

5. fáza - Určenie víťaza elektronickej aukcie

Zákazník v tejto fáze posúdi, obdržané od prevádzkovateľa elektronickej platformy, druhé časti žiadostí o účasť v EA a pripraví protokol o zhrnutí výsledkov. Do 24 hodín sa vo všetkých regiónoch Ruskej federácie môže objaviť viac ako 10 000 protokolov. Zvyčajne sú agregované službami ako CRMBG.SU.

Fáza 6 - Uzatvorenie zmluvy s víťazom elektronickej aukcie

Zákazník v tejto fáze doplní návrh zmluvy o podmienky plnenia navrhnuté víťazom RK a zašle ho výhercovi, skontroluje dostupnosť vloženého zábezpeky na plnenie zmluvy alebo bankovej záruky, podpíše zmluvu. s víťazom.

Zistili sme teda akcie zákazníka, teraz sa pozrime na akcie účastníka obstarávania.

5.2 Úkony účastníka počas elektronickej aukcie

1. fáza - Získanie elektronického podpisu

Na účasť v elektronických aukciách, ako aj na registráciu v EIS a akreditáciu na elektronických platformách musí mať účastník obstarávania kvalifikovaný elektronický podpis. Ak potrebujete elektronický podpis, potom si ho môžete objednať za výhodných podmienok.

2. fáza - Registrácia v EIS a akreditácia na elektronických platformách

Bez registrácie v EIS a akreditácie na elektronických platformách sa účastník nebude môcť zúčastniť EA, preto musí bezpodmienečne prejsť týmto postupom. Ako to urobiť, bolo popísané vyššie.

Poznámka: Prvé dve etapy sú v skutočnosti prípravnými etapami, bez ktorých nie je možná účasť na elektronických aukciách.

Etapa č. 2.1 - Otvorenie špeciálneho účtu na zabezpečenie žiadostí

Aby ste sa mohli prihlásiť do elektronickej aukcie, budete potrebovať aj špeciálny účet, na ktorý sa pripisujú peniaze na zabezpečenie ponúk. Z tohto účtu vám prevádzkovateľ stránky odpíše peniaze aj za víťazstvo v aukcii, ak budete uznaný za víťaza. Čo je špeciálny účet a na čo slúži, je napísané podrobne. Môžete sa oboznámiť s podmienkami otvorenia a vedenia špeciálneho účtu.

3. fáza - Vyhľadajte informácie o prebiehajúcej elektronickej aukcii

V tejto fáze potenciálny účastník vyhľadá informácie o aukcii konanej v EIS (na oficiálnej webovej stránke www.zakupki.gov.ru) a stiahne si do svojho počítača celý súbor aukčnej dokumentácie. Vyhľadávanie informácií môže účastník realizovať aj priamo na samotných elektronických stránkach. Na tému efektívneho vyhľadávania tendrov v našej online škole „ABC tendrov“ existuje samostatný vzdelávací modul, kde sa berú do úvahy platené aj bezplatné nástroje na vyhľadávanie informácií. Môžete sa dozvedieť viac o našej škole.

4. fáza - Analýza aukčnej dokumentácie

V tejto fáze účastník obstarávania preskúma dokumentáciu o prebiehajúcej EA (zadávacie podmienky, pokyny, návrh zmluvy a pod.) a rozhodne sa, či sa aukcie zúčastní alebo nie. Ak sa účastník rozhodne kladne, prejde do ďalšej fázy.

5. fáza - Vklad prostriedkov na osobitný bankový účet / poskytnutie bankovej záruky

Ďalším povinným krokom je vloženie prostriedkov na osobitný bankový účet, prípadne poskytnutie bankovej záruky ( Dôležité: Možnosť poskytnúť bankovú záruku ako zábezpeku žiadosti sa pre účastníkov obstarávania objavila od 01.07.2019). Je to potrebné na zabezpečenie vašej účasti v elektronickej aukcii.

Poznámka:

• ak je NMCK EA až 20 miliónov rubľov, potom je veľkosť od 0,5% do 1% NMCK;
• ak je NMCK EA viac ako 20 miliónov rubľov, potom je výška zábezpeky pre aplikáciu od 0,5% do 5% NMCK;
• ak sa nákup uskutočňuje medzi inštitúciami alebo podnikmi väzenského systému alebo organizáciami osôb so zdravotným postihnutím a NMCC je viac ako 20 miliónov rubľov, potom je výška zábezpeky za žiadosť od 0,5 % do 2 % NMCC.

Fáza 6 - Príprava a podanie žiadosti

V tejto fáze musí účastník pripraviť svoju prihlášku pozostávajúcu z 2 častí, pripojiť všetky potrebné dokumenty na elektronickej platforme, podpísať ich kvalifikovaným elektronickým podpisom a odoslať prevádzkovateľovi elektronickej platformy.

Prevádzkovateľ elektronickej platformy do jednej hodiny od prijatia informácie z banky zašle banke informácie o účastníkovi obstarávania a výške finančných prostriedkov potrebných na zabezpečenie aplikácie, okrem prípadu prítomnosti v registroch. o bankových zárukách ustanovených v § 45 44-FZ, informácie o bankovej záruke vystavenej účastníkovi obstarávania na zabezpečenie takejto žiadosti.

Banka je povinná do jednej hodiny od prijatia uvedenej informácie od prevádzkovateľa zablokovať peňažné prostriedky na osobitnom účte účastníka obstarávania vo výške zábezpeky zodpovedajúcej žiadosti. Ak na účte účastníka nie je požadovaná suma na zablokovanie, prihláška sa účastníkovi vráti.

Ak sú v registroch bankové záruky podľa čl. 45 44-FZ, informácia o bankovej záruke vystavenej účastníkovi obstarávania na zabezpečenie žiadosti o účasť v elektronickej aukcii, zablokovanie finančných prostriedkov na jeho osobitnom účte vo výške zábezpeky za zodpovedajúcu žiadosť nevykonané .

7. fáza - Priama účasť v elektronickej aukcii

Ak je po zvážení prvých častí prihlášok Zákazníkom uznaná prihláška účastníka ako spĺňajúca požiadavky Zákazníka, je takémuto účastníkovi umožnená účasť na elektronickej aukcii. Účastník v tejto fáze vstupuje v stanovený deň a čas na elektronickú platformu a zúčastňuje sa procedúry EA (predkladá cenové ponuky). O tom, ako tento postup prebieha, si podrobnejšie povieme nižšie v tomto článku.

8. fáza - Uzavretie zmluvy so zákazníkom po výsledku elektronickej aukcie

V prípade, že je účastník EA uznaný za víťaza, pripraví zábezpeku na plnenie zmluvy (resp. platobného príkazu), skontroluje návrh zmluvy pripravený objednávateľom a odošle objednávateľovi prostredníctvom prevádzkovateľa elektronickej platformy , zmluvu podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom, ako aj doklad potvrdzujúci poskytnutie zmluvy o zabezpečení. Bližšie je popísaný proces uzatvárania zmluvy so Zákazníkom.

Sme tu s vami a preskúmali sme algoritmus na vykonávanie elektronickej aukcie pre 44-FZ. Každá z etáp, ktoré sme uvažovali, má prísne regulovaný časový rámec, o ktorom si povieme nižšie.

6. Podmienky elektronickej aukcie podľa 44-FZ

Pre uľahčenie vnímania informácií sú všetky fázy elektronickej aukcie, ako aj načasovanie týchto etáp uvedené nižšie vo forme tabuľky. Táto tabuľka obsahuje aj odkazy na konkrétne ustanovenia zákona č. 44-FZ, v ktorých sú tieto lehoty ustanovené.

7. Kalkulačka pre elektronickú aukciu podľa 44-FZ

11. Požiadavky na účastníkov elektronickej aukcie

Podľa požiadaviek odseku 4 čl. 3 44-FZ účastníkom EA môže byť každá právnická osoba bez ohľadu na jej organizačnú a právnu formu, formu vlastníctva, miesto a miesto pôvodu kapitálu (s výnimkou právnickej osoby registrovanej v offshore zóne) alebo akákoľvek fyzická osoba. , vrátane tých, ktorí sú registrovaní ako samostatný podnikateľ.

Požiadavky na účastníkov elektronickej aukcie sú stanovené v súlade s časťou 1, časťami 1.1, 2 a 2.1 (ak existujú) článku 31 44-FZ ( Poznámka: ide o požiadavky, aby účastník mal potrebné licencie, povolenia SRO, požiadavky na absenciu informácií o účastníkovi v registri bezohľadných dodávateľov (RNP), ako aj ďalšie požiadavky stanovené vládou Ruskej federácie).

Všeobecné požiadavky pre všetkých účastníkov obstarávania ustanovuje čl. 31 44-FZ.

Môžete sa dozvedieť viac o požiadavkách na účastníkov obstarávania.

12. Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii

Podľa časti 2 čl. 66 44-FZ žiadosť o účasť v elektronickej aukcii pozostáva z 2 častí: prvej a druhej časti žiadosti.

Požiadavky na obsah prvej časti prihlášky stanovujú normy časti 3, 3.1, 4 článku 66 44-FZ.

Takže podľa časti 3 článku 66 44-FZ prvá časť žiadosti o účasť v elektronickej aukcii musí obsahovať:

1) súhlas účastníka elektronickej aukcie na dodanie tovaru, vykonanie diela alebo poskytnutie služby za podmienok stanovených dokumentáciou k elektronickej aukcii, ktoré sa na základe výsledkov elektronickej aukcie nemenia ( Poznámka: Takýto súhlas sa udeľuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy. To znamená, že na elektronickej platforme nemusíte pripájať samostatný súbor s takýmto súhlasom);

2) pri kúpe tovaru alebo kúpe práce, služieb, na účely ktorých sa tovar používa:

a) názov krajiny pôvodu (ak Objednávateľ v oznámení o elektronickej aukcii, dokumentácii k elektronickej aukcii, v súlade s čl. 14 44-FZ ustanoví podmienky, zákazy, obmedzenia prijatia tovaru pochádzajúceho z cudzieho štátu alebo skupiny cudzích štátov);

Dôležité: Ak Zákazník v oznámení a dokumentácii neustanoví zákazy a obmedzenia pre príjem tovaru v súlade s článkom 14 44-FZ, účastník obstarávania nesmie vo svojej žiadosti uviesť názov krajiny pôvodu tovaru.

b) špecifické produktové ukazovatele zodpovedajúce hodnotám uvedeným v dokumentácii elektronickej aukcie, a označenie ochrannej známky (ak existuje) ... Údaje podľa tohto odseku sú súčasťou prihlášky na účasť v elektronickej aukcii, ak v dokumentácii k elektronickej aukcii nie je uvedené označenie ochrannej známky alebo ak účastník obstarávania ponúka produkt, ktorý je označený inou ochrannou známkou ako je ochranná známka uvedená v dokumentácii k elektronickej aukcii.

Dôležité: Ak Zákazník v dokumentácii elektronickej aukcie uvedie ochrannú známku a vy ste pripravený dodať tento konkrétny produkt Zákazníkovi, tak v prvej časti žiadosti bude stačiť len vyjadrenie súhlasu s dodaním tohto produktu. Nie je potrebné uvádzať špecifické ukazovatele produktu. Ak ochranná známka nie je uvedená alebo ak plánujete dodávať tovar s inou ochrannou známkou, potom je v tomto prípade uvedenie konkrétnych ukazovateľov povinné.

Najväčším problémom pre 90 % účastníkov obstarávania je zamietnutie ich žiadostí v štádiu posudzovania 1. časti žiadosti objednávateľom. V skutočnosti je prvá časť aplikácie pre Zákazníka hlavným nástrojom na lobovanie „ich“ dodávateľa (zhotoviteľa).

Aby sa účastníci vyvarovali chýb pri príprave prvej časti prihlášky, pripravil som podrobnú praktickú príručku s názvom „Prelomová aplikácia. Získajte vstup na akúkoľvek aukciu." Môžete sa dozvedieť viac o tejto príručke.

Podľa časti 3.1 článku 66 44-FZ prvá časť aplikácie zúčastniť sa elektronickej aukcie, ak je súčasťou obstarávacej dokumentácie v súlade s bodom 8, bod 1, čl. 33 44-FZ projektová dokumentácia musí obsahovať iba súhlas účastníka obstarávania na vykonanie diela za podmienok stanovených dokumentáciou k elektronickej aukcii ( Poznámka: takýto súhlas sa udeľuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy).

Druhá časť aplikácie pre účasť v EA musí obsahovať nasledujúce dokumenty a informácie:

1) meno (celé meno), miesto (bydlisko), poštová adresa účastníka aukcie, kontaktné údaje, DIČ účastníka aukcie alebo analóg DIČ účastníka aukcie (pre zahraničný subjekt), DIČ (ak existuje ) zakladateľov, členov kolektívneho výkonného orgánu, osoby vykonávajúcej funkcie jediného výkonného orgánu účastníka dražby;

2) dokumenty potvrdzujúce súlad účastníka aukcie s požiadavkami stanovenými v odseku 1 časti 1 článku 31 44-FZ alebo kópie týchto dokumentov, ako aj ( Poznámka:špecifikované vyhlásenie sa poskytuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy. Odporúčam však aj toto vyhlásenie priložiť ako samostatný súbor v rámci druhej časti žiadosti);

( Poznámka: zároveň nie je dovolené požadovať predloženie týchto dokladov, ak sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie prenášajú spolu s tovarom);

4) rozhodnutie o schválení alebo uzavretí významnej transakcie alebo kópiu tohto rozhodnutia;

5) doklady potvrdzujúce právo účastníka EA poberať výhody v súlade s článkami 28 a 29 44-FZ (ak účastník EA deklaroval poberanie týchto výhod), alebo kópie takýchto dokumentov ( Poznámka: výhody pre inštitúcie a podniky trestného systému, ako aj organizácie osôb so zdravotným postihnutím);

6) doklady ustanovené právnymi predpismi prijatými v súlade s článkom 14 44-FZ, ak ide o nákup tovaru, prác, služieb, na ktoré sa vzťahujú uvedené právne predpisy, alebo kópie takýchto dokladov. ( Poznámka: Ak žiadosť o účasť v EA neobsahuje doklady uvedené v tomto odseku, prípadne kópie týchto dokladov, táto žiadosť sa rovná žiadosti, ktorá obsahuje návrh na dodanie tovaru pochádzajúceho z cudzieho štátu alebo zo skupiny zahraničných štáty, práce, služby, resp. vykonávané, poskytované zahraničnými osobami);

7) vyhlásenie o príslušnosti účastníka takejto aukcie k malým podnikateľom (MSP) alebo sociálne orientovaným neziskovým organizáciám (SONCO) v prípade, že objednávateľ stanoví obmedzenia podľa 3. časti čl. 30 44-FZ ( Poznámka:špecifikované vyhlásenie sa poskytuje pomocou softvéru a hardvéru elektronickej platformy. Takéto vyhlásenie tiež dodatočne pripojte ako samostatný súbor ako súčasť druhej časti žiadosti).

Dôležité:

• Vyžadovať od účastníka EA poskytnutie ďalších dokumentov a informácií, s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v časti 3 alebo časti 3.1 a časti 5 čl. 66 44-FZ dokumenty a informácie nie sú povolené;
• Účastník EA má právo podať žiadosť o účasť na aukcii kedykoľvek od okamihu podania oznámenia o jej konaní až do dátumu a času uplynutia lehoty na podávanie žiadostí o účasť v aukcii ( Poznámka: dátum a čas ukončenia podávania žiadostí je uvedený v miestnom čase organizácie, ktorá obstarávanie vykonáva, nezabudnite na to pri podávaní žiadosti);
• Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii podáva účastník aukcie prevádzkovateľovi elektronickej stránky vo forme 2 elektronických dokumentov súčasne;
• Prevádzkovateľ elektronickej stránky musí do jednej hodiny odo dňa prijatia žiadosti o účasť v EA prideliť jej identifikačné číslo a potvrdiť vo forme elektronického dokumentu zaslaného účastníkovi aukcie, ktorý predložil uvedenú žiadosť, jej potvrdenie s uvedením jemu prideleného identifikačného čísla (alebo vráti prihlášku účastníkovi z dôvodov uvedených v ods. 1-6 časť 11 čl. 66 44-FZ);
• Účastník EA, ktorý podal žiadosť o účasť v aukcii, má právo túto žiadosť stiahnuť najneskôr v lehote na podávanie žiadostí o účasť v aukcii, a to zaslaním oznámenia prevádzkovateľovi elektronickej stránky;
• Elektronické dokumenty (ich kópie) potvrdzujúce súlad účastníka EA s dodatočnými požiadavkami stanovenými podľa časti 2 a časti 2.1 čl. 31 44-FZ, nezahŕňa účastníka takejto dražby v druhej časti prihlášky. Takéto dokumenty (ich kópie) zasiela Zákazníkovi prevádzkovateľ ES prostredníctvom softvéru a hardvéru takejto stránky súčasne s druhými časťami žiadostí o účasť v takejto aukcii spomedzi dokumentov (ich kópií) zaevidovaných v registri účastníkov obstarávania akreditovaných na elektronickej stránke.

Prípady vrátenia prihlášky účastníkovi prevádzkovateľom elektronickej stránky:

1) žiadosť bola podaná v rozpore s požiadavkami uvedenými v časti 6 čl. 24,1 44-FZ ( Poznámka: dokumenty žiadosti nie sú podpísané elektronickým podpisom);

2) jeden účastník aukcie podal dve alebo viac žiadostí o účasť v aukcii, ak nebudú stiahnuté prihlášky podané týmto účastníkom skôr ( Poznámka: v tomto prípade sa všetky žiadosti o účasť v aukcii vracajú tomuto účastníkovi);

3) prihláška účastníka je doručená po dátume alebo čase skončenia lehoty na podávanie žiadostí o účasť na aukcii;

4) prihláška od účastníka aukcie bola prijatá v rozpore s ustanovením 9. časti čl. 24,2 44-FZ ( Poznámka: lehota na registráciu účastníka na webovej stránke EIS uplynie za menej ako 3 mesiace);

5) prítomnosť v registri bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov) informácií o účastníkovi obstarávania vrátane údajov o zriaďovateľoch, členoch kolektívneho výkonného orgánu, osobe konajúcej ako jediný výkonný orgán účastníka obstarávania - právnickej osobe subjekt, ak túto požiadavku určí Zákazník;

6) absencia elektronických dokumentov (alebo ich kópií) účastníka obstarávania v registri účastníkov obstarávania akreditovaných na elektronickej platforme, ako je uvedené v zozname zostavenom vládou Ruskej federácie (uznesenie vlády Ruskej federácie federácie zo dňa 04.02.2015 č. 99) v súlade s časťou 3 čl. ... 31 44-FZ, alebo nesúlad takýchto dokumentov (alebo ich kópií) s požiadavkami stanovenými v oznámení o vykonaní EA v súlade s bodom 6 časti 5 čl. 63 44-FZ (pri nákupe, vo vzťahu k účastníkom ktorého zákazník stanovil dodatočné požiadavky v súlade s časťou 2 a časťou 2.1 článku 31 44-FZ).

13. Postup pri elektronickej aukcii podľa 44-FZ

V tejto časti článku sa budeme zaoberať postupom zapojenia sa do elektronickej aukcie priamo na samotnej elektronickej stránke.

Účastníci registrovaní v EIS, akreditovaní na mieste a prijatí na účasť na takejto aukcii sa teda môžu zúčastniť EA (po zvážení prvých častí žiadostí). Myslím, že je to pochopiteľné.

Samotná aukcia sa koná na elektronickej platforme v deň uvedený v oznámení o jej konaní ( Poznámka: Deň EA je pracovný deň nasledujúci po dátume ukončenia posudzovania prvých častí žiadostí zúčastniť sa takejto aukcie. Zároveň EA, ak je súčasťou obstarávacej dokumentácie v súlade s bodom 8, h.1, čl. 33 44-FZ projektová dokumentácia sa uskutoční 4 hodiny po skončení uzávierky prihlášok podieľať sa na uvedenom EA.).

Dôležité:Čas začiatku aukcie nastavuje prevádzkovateľ elektronickej platformy v súlade s časovým pásmom, v ktorom sa Zákazník nachádza.

Dražba sa uskutočňuje znížením NMCK účastníkmi aukcie, uvedenými v oznámení. Hodnota poklesu NMCK (ďalej len „aukčný krok“) je od 0,5 % do 5 % NMCK. Pri realizácii RK jej účastníci predkladajú návrhy na cenu zákazky s tým, že v rámci „aukčného kroku“ sa zníži aktuálny minimálny návrh ceny zákazky o čiastku.

Požiadavky na cenové ponuky účastníkov aukcie:

1) Účastník aukcie nie je oprávnený podať návrh na zmluvnú cenu:

• rovná ponuke, ktorú predtým predložil;
• väčšia ako predtým predložená ponuka;
• rovná nule;

2) účastník aukcie nie je oprávnený predložiť zmluvnú cenovú ponuku, ktorá je nižšia ako aktuálna minimálna zmluvná cenová ponuka znížená v rámci „aukčného kroku“;

3) Účastník aukcie nie je oprávnený podať návrh zmluvnej ceny, ktorá je nižšia ako aktuálny návrh minimálnej zmluvnej ceny, ak ho predkladá takýto účastník elektronickej aukcie ( Poznámka: to znamená, že nemôžete znížiť svoju cenu, ak je momentálne najlepšia).

Ak účastník EA ponúkol zmluvnú cenu rovnajúcu sa cene ponúknutej iným účastníkom takejto aukcie, považuje sa za najlepší skôr doručený návrh zmluvnej ceny.

Poznámka: Ak počas EA omylom predložíte ponuku, ktorá nespĺňa vyššie uvedené požiadavky, tak sa veľmi nezľaknite, pretože operátor to jednoducho neprijme. Podľa toho budete môcť svoj návrh opraviť a znova ho predložiť.

Všetky cenové ponuky predložené účastníkmi EA, ako aj čas prijatia týchto ponúk sú počas aukcie zaznamenávané na elektronickej platforme.

Pri realizácii elektronickej aukcie je stanovená doba prijímania návrhov účastníkov takejto aukcie na zmluvnú cenu, ktorá je 10 minút po prijatí posledného návrhu na zmluvnú cenu ... Ak v stanovenom čase nepríde ani jeden návrh na nižšiu zmluvnú cenu, takáto aukcia sa automaticky ukončí s využitím softvéru a hardvéru, ktorý zabezpečuje jej realizáciu.

Do 10 minút od momentu dokončenia RK má ktorýkoľvek z jej účastníkov právo podať ponuku na cenu zákazky, ktorá nie je nižšia ako posledná ponuka za minimálnu cenu zákazky, bez ohľadu na „aukčný krok“ , s prihliadnutím na požiadavky 1 a 3, ktoré sú uvedené vyššie v časti „Požiadavky na cenové ponuky účastníkov aukcie“.

Do 30 minút po ukončení EA prevádzkovateľ umiestni protokol o elektronickej aukcii na elektronickú stránku.

Protokol EA obsahuje:

• adresa elektronickej stránky;
• dátum, čas začiatku a konca takejto dražby;
• NMCK;
• všetky minimálne ponuky k cene zákazky uskutočnené účastníkmi takejto aukcie a zoradené zostupne s uvedením identifikačných čísel pridelených žiadostiam o účasť v takejto aukcii, ktoré predložili jej účastníci, ktorí urobili zodpovedajúce ponuky na cenu zmluvy s uvedením času prijatia týchto ponúk.

Do 1 hodiny po zverejnení protokolu EA na elektronickej platforme zašle prevádzkovateľ elektronickej platformy Zákazníkovi určený protokol a druhé časti prihlášok účastníkov a zároveň zašle príslušné oznámenia účastníkom, ktorých druhé časti prihlášok boli zaslané na Zákazník na zváženie.

Pri vykonávaní EA, ak je súčasťou obstarávacej dokumentácie v súlade s bodom 8, h.1, čl. 33 44-FZ projektovej dokumentácie prevádzkovateľ elektronickej stránky zároveň zasiela objednávateľovi podľa bodu 3.1 čl. 66 44-FZ prvé časti prihlášok takýchto účastníkov.

Prevádzkovateľ elektronickej stránky je povinný zabezpečiť kontinuitu EA, spoľahlivosť fungovania softvérového a hardvérového vybavenia slúžiaceho na jej vedenie, rovnaký prístup jej účastníkov k účasti na nej, ako aj vykonávanie činností stanovených v článku 68 44-FZ bez ohľadu na čas skončenia takejto dražby.

Pre lepšiu asimiláciu informácií vám navrhujem pozrieť si krátke video o účasti v EA na elektronickej platforme „Sberbank-AST“:

14. Ako dlho trvá elektronická aukcia?

Mnohých účastníkov obstarávania zaujíma, ako dlho môže trvať postup elektronickej aukcie. Na túto otázku je ťažké dať jednoznačnú odpoveď, pretože všetko závisí od konkrétnej aukcie, od NMCK, od počtu účastníkov pripustených k účasti na aukcii a od krokov aukcie, ktoré počas aukcie použijú. ich účasť.

Minimálna dĺžka trvania EA je 10 minút. A to v prípade, ak účastníci nepredložili žiadne cenové návrhy.

Podľa časti 11 čl. 68 44-FZ pri vykonávaní elektronickej aukcie je stanovená lehota na prijímanie návrhov účastníkov takejto aukcie na zmluvnú cenu, ktorá je 10 minút od začiatku takejto aukcie pred uplynutím lehoty na predkladanie návrhov na cenu zákazky, a 10 minút po obdržaní poslednej ponuky o cene zákazky.

Maximálne trvanie EA môže byť až niekoľko dní. To sa môže stať, keď účastníci dosiahnu zmluvnú cenu 0,5 % NMCK alebo nižšiu. Potom sa uskutoční aukcia o právo na uzavretie zmluvy zvýšením zmluvnej ceny (časť 23 článku 68 44-FZ). V praxi sú však takéto aukcie zriedkavé. Priemerná elektronická aukcia trvá 1-1,5 hodiny.

15. Ako zistiť účastníkov elektronickej aukcie?

Často dostávam otázku, či je možné zistiť informácie o účastníkoch elektronickej aukcie pred samotným prihadzovaním. Moja odpoveď je, že je to možné len podplatením prevádzkovateľa elektronickej platformy, čo je však nezákonné. Potom vyvstáva ďalšia otázka. Existujú legálne spôsoby, ako zistiť informácie o účastníkoch elektronickej aukcie? áno existuje. Nie sú dostatočne presné, ale s vysokou pravdepodobnosťou umožňujú predpovedať, ktorí dodávatelia sa zúčastnia konkrétnej aukcie. Na túto tému som napísal samostatný podrobný článok, s ktorým sa môžete zoznámiť.

16. Uznanie elektronickej aukcie podľa 44-FZ za neplatnú

Nižšie sú uvedené prípady, v ktorých je aukcia v elektronickej forme podľa 44-FZ vyhlásená za neplatnú.

1. Ak do konca lehoty na podávanie žiadostí o účasť v EA bude podaná iba jedna žiadosť alebo nebudú podané žiadne prihlášky, takáto aukcia je vyhlásená za neplatnú (článok 66 časť 16).
2. Ak aukčná komisia na základe výsledkov posudzovania prvých častí žiadostí o účasť v EA rozhodla o odmietnutí prijatia na účasť v takejto aukcii všetkých účastníkov obstarávania, ktorí podali žiadosti o účasť v nej, alebo uznať len jedného účastníkom obstarávania, ktorý podal žiadosť o účasť na takejto aukcii, jej účastník vyhlási takúto aukciu za neplatnú (článok 67 ods. 8).
3. Ak do 10 minút od začiatku RK žiadny z jej účastníkov nepodá návrh na cenu zmluvy, je takáto aukcia vyhlásená za neplatnú (čl. 68 ods. 20).
4. Ak aukčná komisia rozhodne, že všetky druhé časti žiadostí o účasť v nej nespĺňajú náležitosti stanovené dokumentáciou EA, alebo že len jedna druhá časť žiadosti o účasť v nej spĺňa stanovené náležitosti, je takáto aukcia vyhlásená za neplatnú. (13. časť čl. 69).
5. Ak druhý účastník (keď sa výherca EA vyhne uzavretiu zmluvy so zákazníkom) neposkytne zákazníkovi podpísaný návrh zmluvy a výkon zmluvy v stanovenej lehote, elektronická aukcia je vyhlásená za neplatnú (časť 15 čl. 83,2).

17. Uzavretie zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie

Podľa časti 9 čl. 83.2 Zmluvu 44-FZ možno uzavrieť nie skôr ako o 10 dní odo dňa zaradenia do EIS protokolu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie.

Do 5 dní odo dňa umiestnenia v EIS súhrnného protokolu Objednávateľ vloží návrh zmluvy do EIS a na elektronickú platformu bez svojho podpisu.

Do 5 dní odo dňa vloženia návrhu zmluvy Objednávateľom do EIS výherca vloží do EIS návrh zmluvy podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom, ako aj doklad potvrdzujúci poskytnutie zábezpeky na realizáciu zmluvy.

V prípade nesúhlasu s návrhom zmluvy vloženým Zákazníkom do EIS, výherca vloží do EIS protokol o nesúhlase podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom. V protokole o nesúhlase výherca vyznačí poznámky k ustanoveniam návrhu zmluvy, ktoré nezodpovedajú oznámeniu o takejto dražbe, dokumentácii o nej a jeho žiadosti o účasť na dražbe s uvedením príslušných ustanovení týchto dokumentov.

Do 3 pracovných dní odo dňa vloženia protokolu o nesúhlase výhercom do EIS, Zákazník posúdi protokol o nesúhlase a bez jeho podpisu hotový návrh zmluvy vloží do EIS a na elektronickú platformu, alebo návrh opätovne umiestni. zmluvy v EIS, pričom v samostatnom dokumente uvedie dôvody odmietnutia zohľadniť všetky alebo časť pripomienok obsiahnutých v protokole o nezhodách víťaza takejto aukcie. ( Poznámka:Zároveň je potrebné, aby Zákazník umiestnil návrh zmluvy do EIS a na elektronickú stránku s uvedením dôvodov v samostatnom dokumente o dôvodoch odmietnutia úplne alebo čiastočne zohľadniť pripomienky výhercu obsiahnuté v protokol o nezhodách je povolený za predpokladu, že takýto výherca zverejnil protokol o nesúhlase na elektronickej stránke do 5 dní odo dňa umiestnenia Objednávateľom v EIS návrhu zmluvy).

Do 3 pracovných dní odo dňa vloženia dokumentov Objednávateľom do EIS a na elektronickú platformu dokumentov (revidovaný návrh zmluvy, resp. prvotný návrh zmluvy + doklad o dôvodoch odmietnutia), víťaz elektronickej aukcie umiestni do EIS návrh zmluvy podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom, ako aj doklad potvrdzujúci poskytnutie zábezpeky na realizáciu zmluvy.

Do 3 pracovných dní odo dňa vloženia návrhu zmluvy do EIS a zabezpečenia plnenia zmluvy podpísanej vylepšeným elektronickým podpisom výhercu je Zákazník povinný umiestniť zmluvu podpísanú vylepšeným elektronickým podpisom v EIS a na elektronickom plošina.

Od momentu vloženia zmluvy podpísanej Zákazníkom do EIS sa považuje za uzavretú.

Pre pohodlie vnímania informácií a lepšie pochopenie postupu pri podpise zmluvy som nižšie umiestnil vizuálny diagram.

Prípady uznania víťaza elektronickej aukcie za vyhýbajúceho sa uzavretiu zmluvy:

1. ak víťaz v zavedenom čl. 83.2 44-FZ termíny neodoslali objednávateľovi podpísaný návrh zmluvy;
2. ak výherca nezaslal Zákazníkovi protokol o nesúhlase do 5 dní odo dňa, keď Zákazník umiestnil návrh zmluvy do EIS;
3. ak výherca nesplnil antidumpingové požiadavky ustanovené v čl. 37 44-FZ (v prípade zníženia zmluvnej ceny o 25 % a viac z NMCK).

Antidumpingové požiadavky

Ak sa pri elektronickej aukcii zmluvná cena zníži o 25 % a viac z NMCK, víťaz takejto aukcie poskytne:

• zabezpečenie plnenia zmluvy podľa časti 1 čl. 37 44-FZ (ak NMCC> 15 miliónov rubľov); zabezpečenie plnenia zmluvy podľa časti 1 čl. 37 44FZ alebo informácie uvedené v časti 2 čl. 37 44-FZ, so súčasným poskytnutím zábezpeky na plnenie zmluvy vo výške zábezpeky na plnenie zmluvy uvedenej v dokumentácii k obstarávaniu (ak NMV< 15 млн. руб.);
• odôvodnenie zmluvnej ceny v zmysle 9. časti čl. 37 44-FZ pri uzatváraní zmluvy o dodávke tovaru potrebného na normálnu životosprávu (potraviny, prostriedky v núdzi vrátane urgentnej špecializovanej, zdravotná starostlivosť poskytovaná v urgentnej alebo urgentnej forme, lieky, pohonné hmoty).

Viac o antidumpingových opatreniach sa dozviete v 44-FZ.

Na konci článku vám navrhujem pozrieť si ďalšie veľmi užitočné video, ktoré hovorí, prečo by ste sa na poslednú chvíľu nemali uchádzať o účasť v EA.

Týmto končím môj článok o účasti na elektronických aukciách podľa 44-FZ. Lajkujte, zdieľajte informácie s priateľmi a kolegami. Ak po preštudovaní materiálu stále máte otázky, opýtajte sa ich nižšie v komentároch.

Uvidíme sa v nových článkoch!

Pod termín elektronickej aukcie podľa 44-FZ znamená časové obdobie vyhradené pre každú fázu obstarávania. Poďme sa bližšie pozrieť, koľko je etáp a v akých termínoch podľa zákona musia prebiehať.

Elektronická aukcia pre 44-FZ - termíny v tabuľke

Ak NMTSK menej a rovná sa 300 miliónom rubľov(a v prípade výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy zariadení investičnej výstavby je menšia alebo rovná 2 miliardám rubľov), potom minimálny čas na obstarávanie a uzavretie zmluvy 19 dní.

Ak NMTSK viac ako 300 miliónov rubľov(a v prípade výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy zariadení investičnej výstavby viac ako 2 miliardy rubľov), potom minimálny čas na nákup a uzavretie zmluvy 26 dní.

Lehoty na podávanie prihlášok do elektronickej aukcie podľa 44-FZ

1. Úplne prvým krokom pri organizovaní elektronickej aukcie je zverejnenie oznámenia o jej konaní a súťažných podkladov. Lehota na podanie žiadostí o elektronickú aukciu sa líši v závislosti od výšky NMCK: ak presiahne 300 miliónov rubľov. (a v prípade výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy zariadení investičnej výstavby presahuje 2 miliardy rubľov), potom musí byť oznámenie zverejnené za 15 dní(alebo viac) pred termínom prijímania žiadostí. Ak je počiatočná cena 300 miliónov rubľov. a menej (alebo menej ako 2 miliardy rubľov v prípade stavebných prác) - potom za 7 dní(alebo viac).

2. Sú chvíle, kedy je potrebné vykonať zmeny v samotnom oznámení alebo v dokumentácii. Na tento účel sú v elektronických aukciách podľa 44-FZ stanovené tieto podmienky: najneskôr 2 dni pred termínom prijímania žiadostí.

A ak dôjde k zmenám, potom by sa mal čas na podanie predĺžiť v súlade s odsekom 1 nášho článku, t.j. do 15 dní a do 7 dní.

3. Ak sa zákazník rozhodol odmietnuť uskutočnenie aukcie, môže to urobiť najneskôr do 5 dní pred termínom prijímania žiadostí.

4. Záujemca môže poslať žiadosť o objasnenie dražobnej dokumentácie, ale najneskôr do 3 dní pred termínom prijímania žiadostí. Objednávateľ je povinný zverejniť odpoveď do 2 dní odo dňa doručenia tejto žiadosti.

5. Účastník elektronickej aukcie môže svoju prihlášku zmeniť alebo stiahnuť kedykoľvek pred koncom prijímacieho obdobia. Ak to nestihne v stanovenom termíne urobiť, bude sa posudzovať jeho prvá časť prihlášky a v prípade zhody bude účastník pripustený do aukcie, má však právo cenové návrhy nepredkladať.

6. Ďalším krokom je posúdenie prvých častí žiadostí predložených účastníkmi. Skladá sa 1 pracovný deň po uplynutí lehoty na predloženie, ak je zmluvná cena nižšia alebo rovná 300 000 000 rubľov. (v prípade stavebných prác 2 miliardy RUB alebo menej).

Vo všetkých ostatných prípadoch je lehota na posúdenie prvých častí žiadostí 3 pracovné dni... V tomto období sú vyradené žiadosti, ktoré nespĺňajú požiadavky na zloženie prvej časti žiadosti uvedené v dokumentácii.

Zároveň je prevádzkovateľovi ETP, na ktorom prebiehajú nákupy, zaslaný protokol o posúdení prvých častí žiadosti a údaje sú zaúčtované v EIS.

Ak však dokumentácia obsahuje projektovú dokumentáciu, je lehota na podanie žiadostí zároveň lehotou na posúdenie prvých častí žiadostí. Inými slovami, ak účastník podal žiadosť o účasť na takejto aukcii, automaticky sa považuje za prijatú.

7. Potom prichádza konečný termín aukcie podľa 44-FZ, toto je pracovný deň nasledujúci po dátume uplynutia platnosti na posúdenie prvých častí.

Ak sa napríklad žiadosti posudzovali v piatok, elektronická aukcia bude v pondelok, pretože po piatku je nasledujúci pracovný deň pondelok.

Ak je súčasťou dokumentácie aj projektová dokumentácia, aukcia sa koná 4 hodiny po ukončení podávania žiadostí.

8. Potom je potrebné oznámiť zápisnicu o dražbe. Tieto informácie sú umiestnené na stránke elektronického obstarávania do 30 minút po ukončení poslednej fázy aukcie, pričom protokol je odoslaný objednávateľovi do 1 hodiny spolu s druhými časťami objednávok po zverejnení na ETP.

9. Posúdenie 2 častí žiadosti musí prebehnúť včas nie viac ako 3 pracovné dni, odo dňa zverejnenia protokolu o konaní elektronickej aukcie na stránke. O víťazovi kúpy rozhodne záverečný protokol vypracovaný po zvážení druhých častí ponúk.

10. Do 5 kalendárnych dní, odo dňa vyvesenia záverečného protokolu, v ktorom je určený výherca, mu zákazník zašle na osobný účet výhercu návrh zmluvy.

Podmienky podpisu zmluvy podľa 44-FZ v elektronickej aukcii

11. Do 5 kalendárnych dní po obdržaní návrhu zmluvy od objednávateľa musí výherca podpísať zmluvu zo svojej strany s priložením dokladu o plnení zmluvy alebo zaslať objednávateľovi protokol o nezhodách.

12. Ak bol zaslaný protokol o nesúhlase, tak Zákazník dostane 3 dni si ju preštudovať a zverejniť upravenú verziu zmluvy. Ak má byť zmluva uzatvorená bez zmien, musí zákazník odôvodniť odmietnutie navrhovaných zmien účastníkom.

13. Počas nasledujúceho 3 pracovné dni, po zverejnení revidovaného (alebo rovnakého) znenia zmluvy je výherca povinný podpísať zmluvu z jeho strany s priložením dokladu o plnení zmluvy.

14. Zákazník musí podpísať zmluvu v rámci 3 pracovné dni potom, čo tak víťaz urobil. Od tohto momentu sa zmluva považuje za uzavretú.

Upozorňujeme, že zmluvu nie je možné uzavrieť skôr ako 10 dní odo dňa určenia výhercu, tie. zverejnenie konečného protokolu.

15. V prípade, že prihláška účastníka bola pre prvú/druhú časť zamietnutá alebo v priebehu aukcie boli odhalené porušenia zo strany objednávateľa alebo prevádzkovateľa elektronickej stránky, účastník má 5 dní od dátumu záverečného protokolu(t.j. od momentu určenia výhercu) za účelom zaslania reklamácie na FAS.

O všetkých podmienkach elektronickej aukcie a jej vlastnostiach sa dozviete v našom školiacom kurze „Príkaz štátu“. Zamestnanci RusTender špeciálne zozbierali všetky potrebné informácie podporené vlastnými skúsenosťami z účasti, vďaka ktorým sa môžete úspešne zúčastniť verejného obstarávania a získavať zákazky.

Toto sú hlavné fázy a podmienky aukcie 44-FZ, ktorá sa koná v elektronickej forme na elektronickej obchodnej platforme federálnych operátorov. Všetky časové charakteristiky uvedené v texte sú relevantné v čase písania tohto článku. Aby ste boli vždy informovaní o najnovších zmenách, postupujte podľa noriem legislatívy Ruskej federácie.

Toto sú hlavné etapy a podmienky aukcie 44-FZ, ktorá sa koná v elektronickej forme na elektronickej obchodnej platforme federálneho prevádzkovateľa. Všetky časové charakteristiky uvedené v texte sú relevantné v čase písania tohto článku. Aby ste držali krok s najnovšími zmenami

LLC MCC "RusTender"

Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie