O schválení smerníc pre obstarávanie tovarov, prác, služieb pre potreby štátu od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií. Prax obstarávania od malých podnikov

V roku 2018 musia zákazníci stále prideľovať určité percento nákupov malým podnikom pod 44-FZ. Do tejto kategórie patria organizácie s malým počtom zamestnancov a ziskom pod stanoveným limitom. O tom, kto sú subjekty malého podnikania podľa 44-FZ, sa hovorí vo federálnom zákone z 24. júla 2007 č. 209-FZ.

Čo je to malý podnikateľský subjekt podľa 44-FZ

Zvážte, kto je subjektom malého podnikania podľa 44-FZ. Kritériá pre zaradenie do NSR v roku 2018 sa nezmenili. Mikropodnik je organizácia s maximálne 15 zamestnancami a ročným príjmom najviac 120 miliónov rubľov.

Medzi malé firmy patria spoločnosti, ktoré oficiálne zamestnávajú až 100 ľudí a ročný príjem je až 800 miliónov rubľov. Za stredné sa považujú podniky s počtom zamestnancov od 101 do 250 ľudí a obratom nie väčším ako 2 miliardy rubľov. Vo všetkých troch prípadoch by podiel účasti štátu nemal presiahnuť 25 %, zahraničné právnické osoby – najviac 49 %, podiel právnických osôb, ktoré nie sú malými a strednými podnikateľmi – najviac 49 %.

Žiadosť o účasť na nákupe od malých podnikov 44-FZ

Podľa 44-FZ dostávajú malé podniky pri nákupe určité preferencie. Môžu ich však využiť a zúčastniť sa postupov pre VPM len pod jednou podmienkou: k žiadosti je potrebné priložiť vyhlásenie. Uveďte v ňom:

• Meno spoločnosti;
• kategória, do ktorej patrí - malý alebo stredný podnik;
• adresa sídla;
• OGRN.

Potom zadajte čísla do tabuľky. Uveďte najmä celkový podiel účasti štátu na základnom imaní spoločnosti, počet zamestnancov a príjmy za minulý rok.

Obstarávacia dokumentácia od SMP podľa 44-FZ a zmluva

Kto patrí do NSR sme skúmali v roku 2018. Napriek tomu, že požiadavka na povinný podiel nákupov od malých podnikateľov do 44-FZ sa objavila už pomerne dávno, zákazníci sú naďalej zmätení. Napríklad požadovať, aby účastník patril buď k malému podniku alebo k sociálne orientovanej neziskovej organizácii, a spoločnosti, ktoré patria do oboch kategórií a uvedú to vo vyhlásení, nemôžu predkladať ponuky. Ide o porušenie potvrdené správnou praxou napríklad rozhodnutím Úradu Federálnej protimonopolnej služby pre Moskvu vo veci č.2-57-1428 / 77-18 zo dňa 6.2.2018.

Výhody pri nákupe od malých podnikov 44-FZ

Subjekty malého podnikania do 44-FZ dostávajú pri nákupe určité preferencie. Napríklad, ak je uložená sankcia za porušenie zmluvných podmienok, pokuta môže vo všeobecnosti dosiahnuť 10% zmluvnej ceny, ak je nižšia ako 3 milióny rubľov, a 5%, ak sú náklady v rozmedzí 3- 50 mil.. Pre malé podniky so zmluvnou cenou do 3 mil., výška pokuty bude 3 % z hodnoty zákazky, ak je v rozmedzí 3 – 10 mil.

Pre MSP sú tiež stanovené nižšie sadzby za prácu na obchodných parketoch. Majte na pamäti, že od roku 2018 sa stal plateným. Peniaze za účasť na procedúrach sa berú iba od víťazov. Ak pre bežných účastníkov je to 1% zo zmluvnej ceny, ale nie viac ako 5 000 rubľov, potom pre MSP je horná lišta 2 000 rubľov.

Ako rozlíšiť, identifikovať a kombinovať výhody pre MSP, AIS, OI a dovoz

Z článku sa dozviete:

✔ Ktoré stanovujú výhody pre účastníkov SMP alebo SONO;
✔ Tri hlavné chyby zmiešaného nákupu na živom príklade;
✔ V akých prípadoch sú stanovené výhody pre tovar MIS a OI;
✔ Keď výhody nemožno kombinovať v jednom nákupe:

Z článku

Objem povinných nákupov od malých podnikateľov 44-FZ

Uviedli sme definíciu malých podnikov podľa 44-FZ a zvážili kritériá na ich zaradenie do tejto kategórie. Ďalej prejdime k percentu nákupov od malých podnikov do 44-FZ. Ide o 15 % z celkového ročného objemu. Na splnenie tohto štandardu používajú zákazníci dva spôsoby:

• uskutočňovať nákupy iba medzi malými podnikmi;
• stanoviť v dokumentácii k obstarávaniu požiadavku na zapojenie subdodávateľov z radov MSP.

Môžete vykonať akýkoľvek postup:

• súťaže - papierové elektronické, otvorené a uzavreté, s obmedzenou účasťou, dvojstupňové;
• elektronické aukcie;
• žiadosti o cenové ponuky a ponuky v akejkoľvek forme.

NMTsK na aukciách iba medzi NSR a SONCO by nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov. Ak sa nedosiahne 15% nákupov medzi SMP a SONKO, manažérovi zmluvy bude uložená pokuta 50 000 rubľov.

Zvážte výpočet objemu povinných nákupov od malých podnikov 44-FZ. Ročným objemom sa rozumie množstvo peňazí schválené na finančný rok na uspokojenie potrieb vládnych zákazníkov. Ministerstvo financií už skôr spresnilo, že zohľadňuje zmluvy uzatvorené v predchádzajúcich rokoch, ktorých platba však prebieha v tomto roku, ako aj tie, ktoré boli uzavreté a uhradené v bežnom roku.

Pri výpočte priemerného ročného objemu nákupov sa neberú do úvahy:

• zabezpečiť obranyschopnosť Ruskej federácie;
• na poskytovanie pôžičiek;
• od jedného dodávateľa;
• v oblasti využitia atómovej energie;
• uzavreté postupy.

Zákazník musí na konci roka zverejniť v EIS správu o nákupoch od malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

Viac odpovedí na otázky o obstarávaní nájdete v novom vydaní Štátneho poriadku v časopise Otázky a odpovede.

Štát poskytuje špeciálne výhody pre malých a stredných podnikateľov. Na rozvoj a udržanie tejto oblasti sú poskytované daňové, finančné a administratívne výhody.

Malé podnikateľské subjekty- Ide o obchodné organizácie (právnické organizácie a individuálni podnikatelia), ktoré vykonávajú svoju činnosť za účelom dosiahnutia zisku. Zároveň do tejto kategórie subjektov nemožno zaradiť neziskové organizácie, územné samosprávne alebo štátne inštitúcie, aj keď spĺňajú požiadavky na MSP z hľadiska ročných tržieb a počtu zamestnancov.

Ktoré organizácie patria do SMP

Pre podnikateľské subjekty a partnerstvá je splnená aspoň jedna z požiadaviek odseku 1 časti 1.1 čl. 4 209-FZ. Ak organizácia spĺňa jednu z uvedených podmienok, potom sa berú do úvahy ukazovatele pre príjmy a priemerný počet zamestnancov.

Federálny zákon „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ z 24. júla 2007 N 209-FZ upravuje základné požiadavky, podľa ktorých možno organizáciu klasifikovať ako MSP. V roku 2017 došlo k zmenám v týchto požiadavkách, ktoré umožnili viacerým organizáciám splniť štatút malého alebo stredného podniku.

Odstupňovanie podnikov a limity stanovené v každej zo skupín:

Mikropodnik: výška ročného príjmu bez DPH by nemala presiahnuť 120 miliónov rubľov a počet zamestnancov by nemal presiahnuť 15 osôb.

Malý biznis: výška ročného príjmu - nie viac ako 800 miliónov rubľov, počet zamestnancov - nie viac ako 100 ľudí.

Stredný podnik: príjmy bez DPH za rok sú až 2 miliardy rubľov a priemerný počet zamestnancov nepresahuje 250 ľudí.

Pre individuálnych podnikateľov platia rovnaké pravidlá kategorizácie. Ak jednotliví podnikatelia nemajú zamestnancov, ako kritérium bude slúžiť iba výška príjmu za daný rok. Pri použití systému zdaňovania patentov sa duševné vlastníctvo označuje ako mikropodnik.

Všetky MSP sú zapísané v registri malých podnikateľských subjektov, ktorý vedie Federálna daňová služba, na základe:

informácie z Jednotného štátneho registra právnických osôb, EGRIP;

informácie poskytované Federálnej daňovej službe o počte zamestnancov, príjmoch z podnikateľskej činnosti a uplatňovaní osobitných daňových režimov vo výkazoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

informácie poskytnuté osobami uvedenými v odseku 2 čl. 6 FZ č.408-FZ;

informácie poskytované právnickými osobami a fyzickými osobami zapísanými v registri VTS.

Podrobnejšie informácie možno získať na webovej stránke Federálnej daňovej služby vrátane viď.

Pokiaľ ide o verejné a komerčné obstarávanie, malé podniky majú oproti ostatným účastníkom množstvo výhod.

Nákup od malých podnikateľov, SONKO 44-FZ

Verejné obstarávanie podľa 44-FZ od malých a stredných podnikateľov upravuje čl. 30 44-FZ.

Pre zákazníkov pracujúcich v súlade so zákonom „o zmluvnom systéme“ je kladených množstvo požiadaviek na realizáciu nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií.

Podľa časti 1 čl. 30 44-FZ sú zákazníci povinní ich realizovať vo výške minimálne 15 % zo svojich ročných nákupov. Takéto aukcie sa môžu uskutočniť v týchto formách:

otvorená súťaž;

súťaž s obmedzenou účasťou;

dvojstupňová súťaž;

elektronická aukcia;

žiadosť o cenovú ponuku;

žiadosť o návrhy.

Zároveň by počiatočná maximálna cena zmluvy nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov.

Pozitívnym momentom pri obstarávaniach realizovaných len medzi malými podnikateľmi a sociálne orientovanými neziskovými organizáciami je aj to, že výška zábezpeky prihlášky na účasť je stanovená maximálne na 2 % z NMCC. Pre porovnanie, pri iných obstarávaniach má objednávateľ právo na zriadenie aplikačnej zábezpeky až do výšky 5% z ceny zákazky.

Účasť na realizácii zákazky SMP alebo SONKO

Objednávateľ má právo pri obstarávaní ustanoviť v oznámení požiadavku, aby zhotoviteľ, ktorý nie je SMP alebo SONCO, zapojil do realizácie zákazky subdodávateľa alebo spolurealizátorov z registra živnostníkov.

V tomto prípade je uvedené, aké percento práce (z hodnoty zákazky) bolo vykonané so zapojením subdodávateľa z radov SMP, SONCO, a táto časť je pripísaná zákazníkovi v objeme nákupov pre reporting. obdobie vyrobené z malých podnikov a SONCO.

Zmluva takejto ponuky musí obsahovať klauzulu o občianskoprávnej zodpovednosti dodávateľa za nesplnenie podmienok na pribratie subdodávateľa z radov SMP, SONKO.

Vláda Ruskej federácie môže ustanoviť štandardné podmienky pre zmluvy zabezpečujúce zapojenie malých a stredných podnikov (malé a stredné podniky) do vykonávania.

výhody:

1. dodávateľ sa musí vysporiadať so subdodávateľmi a spoluvykonateľmi zapojenými spomedzi SMP a SONCO v rámci 15 pracovníkov dní odo dňa jeho podpísania dokladu o prevzatí služieb, prác alebo tovaru od subdodávateľa. Predtým toto obdobie bolo 30 kalendár dni.
2. zmeny sa dotkli bodu 1 nariadenia vlády z 23. decembra 2016 č. 1466, teraz si zákazník stanovuje pevné percento zmluvnej ceny na označenie objemu lákadla SMP alebo SONKO.

Výpočet objemu nákupov od SMP, SONKO podľa 44-FZ

peniaze na zabezpečenie prihlášky je potrebné vložiť na osobitný bankový účet;

zmluva s výhercom nákupu sa uzatvára v elektronickej podobe na stránke (nepoužíva sa papierová verzia).

Podmienky zverejnenia oznámení o vyhlásení verejného obstarávania:

Súťaže a aukcie:

na NMTsK až 30 miliónov rubľov, potom najmenej 7 dní;

na NMTsK viac ako 30 miliónov rubľov - za 15 dní.

Žiadosť o návrhy— do 5 pracovných dní (NMCC by nemala presiahnuť 15 miliónov rubľov).

Žiadosť o citát- za 4 prac. dní (NMTsK by nemala presiahnuť 7 miliónov rubľov).

Platobná lehota podľa zmlúv uzatvorených s MSP od 01.01.2020 bola skrátená z 30 dní do 15 dní. Analogicky s nákupmi od NSR podľa 44-FZ.

Harmonogram obstarávania od MSP

Zákazníci, ktorí sú zaradení do kategórie podľa PP č. 1352, si musia vypočítať celkový objem obchodov medzi MSP, následne schváliť zoznam tovaru a umiestniť ho do EIS. Ak sa táto akcia nezrealizuje, nákupy od malých a stredných podnikateľov podľa 223-FZ nebude možné realizovať.

V harmonograme obstarávania musí zákazník v samostatných častiach premietnuť a schváliť tovary, práce alebo služby, ktoré nakúpi na základe ponúk len medzi MSP. Účastníci takýchto tendrov musia v prihláške deklarovať svoju príslušnosť k NSR, momentálne je formulár jednotný a rovnaký pre všetkých.

Počiatočná maximálna kúpna cena, ktorá sa vykonáva iba medzi účastníkmi malých a stredných podnikov, by nemala presiahnuť 400 miliónov rubľov.

Tiež určitá skupina zákazníkov, schválená nariadením vlády N 475-r, musí nakupovať inovatívne a high-tech zariadenia od malých podnikov.

Podľa čl. 5.1 223-FZ vo vzťahu k určitým kategóriám zákazníkov sa vykonáva kontrola a monitorovanie súladu plánov obstarávania a výročných správ s požiadavkami legislatívy RF o obstarávaní od MSP. Posudzovanie zhody sa vykonáva v rámci kontroly návrhu plánu obstarávania tovarov, prác alebo služieb, návrhu plánu obstarávania inovatívnych a high-tech produktov a projektov na zmenu týchto plánov pred schválením týchto plánov. .

Monitorovanie sa už vykonáva podľa plánov obstarávania schválených zákazníkom a ich zmien.

Na základe výsledkov kontroly a monitorovania je vydaný záver o súlade alebo nesúlade kontrolovaných dokumentov s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie. Ak sa zistia porušenia, zákazník ich musí odstrániť alebo umiestniť protokol o nesúhlase s týmto oznámením do EIS. V opačnom prípade môže protimonopolný úrad pozastaviť realizáciu plánu obstarávania tejto organizácie.

Správa o obstarávaní od MSP

Každý zákazník musí na konci mesiaca vypracovať správu, ktorá bude obsahovať informácie o jeho nákupoch u MSP, a najneskôr do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania ju vložiť do EIS. (ustanovenie 4, časť 19, čl. 223-FZ)

Zákazník musí do 1. februára roku nasledujúceho po roku vykazovania zverejniť v EIS výročnú správu v predpísanej forme s údajmi o ročnom objeme nákupov od malých a stredných podnikateľov.

Dôležité: v prípade, že zákazník počas kalendárneho roka neuskutočnil požadovaný objem nákupov u malých a stredných podnikateľov, alebo zaúčtoval hlásenie s nesprávnymi údajmi alebo ho vôbec neumiestnil do jedného informačného systému, potom príslušné sankcie sa takejto organizácii ukladajú, a to - stráca oprávnenia nakupovať podľa 223-FZ a od 1. februára do konca roka nasledujúceho po ohlasovacej bude povinná vykonávať aukcie len v rámci 44-FZ.

Čo sa týka podávania hlásení spoločnosťami pôsobiacimi pod 223-FZ, ktoré však nie sú povinné nakupovať od SMP, tieto spoločnosti predkladajú aj mesačné hlásenia o počte uzatvorených zmlúv s SMP, v ktorých je uvedený počet takýchto zmlúv v prípade ich absencie. , jednoducho napíšu hodnotu 0. Zároveň organizácie, ktoré nespadajú pod nariadenie vlády č.1352 nemajú právo uvádzať v dokumentácii obmedzenie účasti na aukciách len pre malých a stredných podnikateľov, pretože . považovalo by sa to za obmedzenie hospodárskej súťaže.

Výročná správa o nákupoch podnikov s príjmami menšími ako 2 miliardy rubľov od malých a stredných podnikov. by sa nemali zverejňovať, aj keď sa takéto výberové konania konali.

dodávatelia pre MSP

Teraz sú výhody pre účastníkov obstarávania, ktorí patria medzi malých a stredných podnikateľov, zrušené. Zároveň však existujú obmedzenia, ktoré neumožňujú účasť na obstarávaní realizovanom pre MSP.

OOO IWC"RusTender"

Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

Analyzuje sa prax vymáhania práva pri podpore malých podnikov a sociálne orientovaných neziskových organizácií v rámci zmluvného systému v rokoch 2015-2016.

Článok odhaľuje praktické otázky uplatňovania požiadaviek federálneho zákona z 05.04.2013 č. 44-FZ z hľadiska doloženia počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy, ceny zmluvy uzavretej s jediným dodávateľom (dodávateľom, interpret) pri nákupoch pre štátne a komunálne potreby.

Efremov SV Bulletin Ruskej akadémie prírodných vied. 2014. V. 2. S. 86-89.

Skúma sa problematika podpory rozvoja neziskového sektora federálnou vládou poskytovaním dotácií ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie na realizáciu regionálnych programov na podporu neziskových organizácií. Prvýkrát sa analyzovalo, aká reálna je „ponuka“ rôznych druhov podpory pre neziskové organizácie na regionálnej úrovni a skúmala sa aj závislosť tejto „ponuky“ od kľúčových faktorov regionálneho rozvoja.

Školiaci manuál obsahuje praktické odporúčania na zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny, ceny zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) v rámci obstarávania zmluvným systémom v oblasti obstarávania tovaru, prác, služby pre potreby štátu a samosprávy.

Druhé vydanie, upravené a rozšírené

Prosyanyuk D. V., Eferina T. V., Lizunova V. O. Sociálne služby. 2014. Číslo 2. S. 15-25.

Článok nastoľuje problematiku pripravenosti neštátneho sektora hospodárstva (neziskové a komerčné organizácie rozširovať aktivity na trhu sociálnych služieb. Problémy, s ktorými sa stretávajú účastníci procesu odštátnenia sociálnych služieb a opatrenia na zlepšenie prezentuje inštitucionálne prostredie.

Príručka obsahuje praktické odporúčania k tvorbe postupu hodnotenia a porovnávania žiadostí, záverečné návrhy účastníkov obstarávania pri realizácii obstarávania v zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy

Efremov S.V., Shadrin A.E., Ladygin V. V. a i. V knihe: Analytické materiály Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie. VI Celoruská konferencia „Medzisektorová interakcia v sociálnej sfére“ 9. – 10. decembra 2013. M.: Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie, 2013. S. 195-220.

V súlade s federálnym zákonom z 12. januára 1996 č. 7-FZ "O nekomerčných organizáciách", ako aj v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 19. februára 2013 č. OG-P44- 47pr, Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska každoročne monitoruje efektívnosť poskytovania:

Dotácie do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na realizáciu regionálnych programov na podporu sociálne orientovaných neziskových organizácií;

Dotácie sociálne orientovaným neziskovým organizáciám na realizáciu programov na poskytovanie informačnej, poradenskej a metodickej podpory činnosti iných sociálne orientovaných neziskových organizácií, na uľahčenie zapojenia dobrovoľníckej práce, ako aj na identifikáciu, zovšeobecnenie a šírenie osvedčených postupov pri realizácii projektov sociálne orientovaných neziskových organizácií.

V článku sú prezentované výsledky sledovania efektívnosti poskytovania dotácií z federálneho rozpočtu na podporu sociálne orientovaných neziskových organizácií za obdobie rokov 2011-2013.

Zborník obsahuje abstrakty správ z výročnej vedeckej a praktickej konferencie, ktorú organizuje Právnická fakulta Štátnej národnej výskumnej univerzity v Perme. Skúma sa aktuálne problémy teórie štátu a práva, ústavného, ​​občianskeho, obchodného, ​​pracovného, ​​trestného, ​​finančného práva a mnohých ďalších odvetví.

Publikácia je určená vedeckým a praktickým pracovníkom.

1. časť. Volgograd: Volgogradské vedecké vydavateľstvo, 2010.

Zborník obsahuje články účastníkov medzinárodnej vedecko-praktickej konferencie „Ekonomika a manažment: Problémy a perspektívy rozvoja“, ktorá sa konala 15. – 16. novembra 2010 vo Volgograde na pôde Regionálneho centra pre sociálno-ekonomické a Politický výskum „Verejná pomoc“. Články sú venované aktuálnym otázkam ekonomickej, manažérskej teórie a praxe, ktoré študujú vedci z rôznych krajín zúčastnených na konferencii.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Vernikov A. V. Séria pracovných dokumentov SSRN. Social Science Research Network, 2011. č. 1919817.

Tento empirický článok sa týka teórie konkurencie a teórie priemyselných trhov. Skúma vzťah medzi štruktúrou priemyslu a konkurencieschopnosťou skôr na miestnej ako na národnej úrovni. Na výpočet hodnôt Herfindahl-Hirschmanových a Lernerových indexov a vyhodnotenie Panzar-Rossovho modelu sme použili mikroúrovňové údaje pre banky v dvoch regiónoch Ruska, Bashkiria a Tatarstan. To sa robí dvoma spôsobmi: prostredníctvom široko používanej cenovej rovnice, ktorá zohľadňuje vplyv veľkosti banky, a potom pomocou rovnice bez zohľadnenia veľkosti banky, ako to navrhol Bicker a jeho spol. -autorov v roku 2009. Ukazuje sa, že na oboch regionálnych trhoch dominuje monopolistická konkurencia, hoci hypotéza monopolu sa pre Tatarstan nezamieta. Existencia veľkých miestnych bánk nevyhnutne nerobí daný regionálny trh konkurencieschopnejším a používanie neštrukturálnych modelov na meranie konkurencie naznačuje, že konkurencia medzi bankami v Baškirsku je silnejšia ako v Tatarstane. Ak ideme ďalej od agregovanej analýzy, vypočítali sme Lernerove indexy pre dva produktové segmenty bankového trhu Tatarstanu a zistili sme, že trh retailových úverov je oveľa konkurencieschopnejší ako trh podnikových úverov. Miestne banky majú väčšiu vyjednávaciu silu pri podnikových úveroch, zatiaľ čo miestne pobočky federálnych bánk majú väčšiu vyjednávaciu silu pri podnikových úveroch.

Trunin P.V., Drobyshevsky S.M., Evdokimova T. V. M.: Vydavateľstvo "Delo" RANEPA, 2012.

Cieľom práce je porovnať režimy menovej politiky z hľadiska zraniteľnosti ekonomík krajín, ktoré ich využívajú, voči krízam. Práca pozostáva z dvoch častí. Prvá časť obsahuje prehľad literatúry, ktorý prezentuje výsledky štúdií skúmajúcich krízovú náchylnosť ekonomík aplikujúcich také režimy menovej politiky ako je kurzové cielenie, klasické a modifikované inflačné cielenie. Poskytuje tiež odhady efektívnosti akumulácie devízových rezerv ako nástroja na predchádzanie krízam alebo ich zmierňovanie. Druhá časť príspevku, empirická, popisuje metodológiu a výsledky porovnávania adaptačných schopností ekonomík, získaných na základe analýzy dynamiky kľúčových makroekonomických ukazovateľov v predkrízovom a pokrízovom období v krajinách zoskupených podľa režimov menovej politiky. Okrem toho sú prezentované odhady náchylnosti ekonomík ku krízam na základe výpočtu frekvencie kríz v rôznych režimoch.

Bazilejský výbor pre bankový dohľad inicioval diskusiu o najlepších postupoch na predchádzanie nadmernému riskovaniu zo strany manažérov bánk. Tento článok navrhuje herno-teoretický prístup, ktorý popisuje proces rozhodovania bankového manažéra, ktorý si vyberá úrovne rizika a úsilia. Ak úroveň rizika ovplyvňuje rozloženie budúcich ziskov, potom množstvo úsilia ovplyvňuje pravdepodobnosť pozitívneho výsledku. Akcionári banky síce snahu nepozorujú, ale miera rizika je zvládnuteľná a dá sa merať ukazovateľmi ako kapitálová primeranosť alebo finančná páka. Predpokladá sa, že manažér je neutrálny voči riziku; berie sa do úvahy binárny výsledok hry so ziskom alebo stratou. Počnúc prehľadom zmluvnej schémy, ktorá zahŕňa pevnú a pohyblivú zložku odmeny, sa ukazuje, že diferenciáciou pohyblivej časti odmeny je možné podnietiť prijatie menších rizík. Presnejšie povedané, variabilná časť odmeny (podiel na zisku banky) za podstupovanie nízkeho rizika by mala byť vyššia v pomere k väčšiemu rozsahu výsledkov pozorovaných pri vysokorizikovom podstupovaní, aby manažéra podnietila zvoliť si nižšiu úroveň rizika. namiesto vysokej.

V tomto príspevku sme vyvinuli základný model, ktorý nám umožňuje predpovedať možnú reakciu finančných inštitúcií na prísnejšie regulačné opatrenia zavedené Bazilejským výborom pre bankový dohľad (BCBS) vo vzťahu ku globálnym systémovo dôležitým bankám (GSIB). Kontext výskumu tvorí dokument BCBS z roku 2011, ktorý stanovuje vyššie kapitálové požiadavky pre globálne systémovo významné banky. Analyzujeme interakciu bánk v rámci oligopolného trhu, kde je dopyt obmedzený a banky podliehajú dodatočným kapitálovým požiadavkám zo strany regulátora. Rozlišujeme oznámené náklady financovania, ktoré určujú výšku poskytnutých úverov a úrokovú sadzbu na trhu; a skutočné náklady na financovanie, ktoré priamo ovplyvňujú výšku zisku. Dospeli sme k záveru, že v dvojdobom vzťahu budú obe banky deklarovať najvyššie náklady na financovanie, čo povedie k zníženiu veľkosti poskytovaných úverov (čo je v súlade s cieľom regulátora), avšak za cenu vyššej náklady na pôžičky na trhu. Ak sa hra zopakuje, tak obe banky volia menšie množstvo úverov ako v poslednom období, kedy sú deklarované najnižšie náklady na financovanie. Upozorňujeme, že zistenia sú v súlade s výsledkami analýzy odboru menovej politiky a ekonomiky BCBS.

Článok analyzuje praktické aspekty rôznych metód implementácie pravidla prenosu hlasov, konkrétne Gregoryho metódy, vrátane Gregoryho metódy, váženej inkluzívnej Gregoryho metódy.

MINISTERSTVO HOSPODÁRSKEHO ROZVOJA A CESTOVNÉHO RUCHU ALTAJSKEJ REPUBLIKY

OBJEDNAŤ

Za účelom vykonania ustanovení, usmerňujúcich sa Predpisom o Ministerstve hospodárskeho rozvoja a cestovného ruchu Altajskej republiky, schváleným uznesením vlády Altajskej republiky zo dňa 20. novembra 2014 N 332 „O schválení Predpisov o ministerstve o hospodárskom rozvoji a cestovnom ruchu Altajskej republiky a o zrušení platnosti niektorých rozhodnutí vlády Altajskej republiky“ , nariaďujem:

2. Táto objednávka bude zverejnená v časti „Regulácia systému zmlúv a verejného obstarávania“ oficiálnej webovej stránky Ministerstva hospodárskeho rozvoja a cestovného ruchu Altajskej republiky v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“, ako aj v referenčných právnych systémoch.

3. Kontrolou vykonania tohto príkazu poverujem námestníka ministra Galtseva O.V.

minister hospodárstva
rozvoj a cestovný ruch
Altajská republika
E.V. LARIN

METODICKÉ ODPORÚČANIA PRE OBSTARÁVANIE TOVARU, PRÁCE, SLUŽIEB NA PODPORU POTREBY ŠTÁTU OD MALÝCH PODNIKATEĽSKÝCH SUBJEKTOV, SOCIÁLNE ORIENTOVANÝCH NEZISKOVÝCH ORGANIZÁCIÍ

Schválené
na objednávku
Ministerstvo hospodárstva
rozvoj a cestovný ruch
Altajská republika
zo dňa 24.08.2015 N 154-OD

Metodické odporúčania určujú postup pri obstarávaní tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií. Metodické odporúčania upravujú vzťahy medzi objednávateľmi a dodávateľmi v oblasti plánovania, obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií, ako aj subdodávok dodávateľov týchto subjektov. Metodické odporúčania zohľadňujú špecifiká obstarávania v súlade s legislatívou Ruskej federácie a Altajskej republiky.

1. Všeobecné ustanovenia

1.1. Metodické odporúčania na obstarávanie tovarov, prác, služieb na uspokojovanie verejných potrieb od malých podnikateľov, sociálne orientovaných neziskových organizácií (ďalej len metodické odporúčania) boli vypracované v súlade s požiadavkami federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon o zmluvnom systéme), (v znení neskorších predpisov) (ďalej len zákon o SMP), federálny zákon z 12. januára 1996 N 7-FZ „O neziskových organizáciách“ (v znení neskorších zmien a doplnení) (ďalej len zákon o mimovládnych organizáciách).

2. Základné pojmy

2.1. Medzi drobné podnikateľské subjekty patria spotrebné družstvá a obchodné organizácie zapísané v jednotnom štátnom registri právnických osôb (s výnimkou štátnych podnikov), ako aj fyzické osoby zapísané v jednotnom štátnom registri fyzických osôb podnikateľov, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť bez toho, aby mali právnickú osobu. subjekt, roľnícke (farmy) farmy, ktoré spĺňajú tieto podmienky:

1) pre právnické osoby - celkový podiel účasti Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, obcí, verejných a náboženských organizácií (združení), charitatívnych a iných fondov na schválenom (akciovom) kapitáli (podielovom fonde) týchto právnických osôb by nemala presiahnuť dvadsaťpäť percent (s výnimkou celkového podielu, ktorý je súčasťou majetku v akciových investičných fondoch, zloženie majetku v uzavretých podielových fondoch, zloženie spoločného majetku). investičných partnerstiev) a celkový podiel účasti zahraničných právnických osôb, pričom celkový podiel účasti vo vlastníctve jednej alebo viacerých právnických osôb, ktoré nie sú malými a strednými podnikateľmi, by nemal presiahnuť štyridsaťdeväť percent. Uvedené obmedzenie celkového podielu účasti zahraničných právnických osôb, celkového podielu účasti vo vlastníctve jednej alebo viacerých právnických osôb, ktoré nie sú subjektmi malého a stredného podnikania, sa nevzťahuje na obchodné spoločnosti, obchodné partnerstvá, ktorých činnosť spočíva v praktická aplikácia (implementácia) výsledkov duševného vlastníctva.činnosti (programy pre elektronické počítače, databázy, vynálezy, úžitkové vzory, priemyselné vzory, šľachtiteľské úspechy, topológie integrovaných obvodov, tajomstvá výroby (know-how), výhradné práva do ktorých patria zakladatelia (účastníci) takých hospodárskych spoločností, hospodárskych partnerstiev, resp. - rozpočtových, autonómnych vedeckých inštitúcií alebo vzdelávacích organizácií vysokých škôl, ktoré sú rozpočtovými, autonómnymi inštitúciami, až po právnické osoby, ktoré získali postavenie účastníka projektu v r. v súlade s federálnym Zákon č. 244-FZ z 28. septembra 2010 „O Skolkovskom inovačnom centre“ právnickým osobám, ktorých zakladateľmi (účastníkmi) sú právnické osoby zaradené do zoznamu právnických osôb schválených vládou Ruskej federácie, ktoré poskytujú štátnu podporu inovačné aktivity vo formách ustanovených federálnym zákonom z 23. augusta 1996 N 127-FZ "O vede a štátnej vedecko-technickej politike" . Právnické osoby sú zaradené do tohto zoznamu spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie, ak je splnené jedno z týchto kritérií:

a) právnickými osobami sú otvorené akciové spoločnosti, ktorých najmenej päťdesiat percent akcií vlastní Ruská federácia, alebo obchodné spoločnosti, v ktorých tieto otvorené akciové spoločnosti majú právo priamo a (alebo) nepriamo nakladať s viac ako päťdesiatimi percentami hlasov pripadajúcich na akcie (akcie) s hlasovacím právom, ktoré tvoria základné imanie týchto podnikateľských subjektov, alebo majú možnosť ustanoviť jediný výkonný orgán a (alebo) nadpolovičnú väčšinu kolektívneho výkonného orgánu, ako aj možnosť určovať voľba viac ako polovice predstavenstva (dozorná rada);

b) právnickými osobami sú štátne korporácie založené v súlade s federálnym zákonom z 12. januára 1996 N 7-FZ „O neziskových organizáciách“;

2) priemerný počet zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok by nemal presiahnuť nasledovné limitné hodnoty pre priemerný počet zamestnancov pre každú kategóriu malých a stredných podnikateľov:

a) od stojeden do dvestopäťdesiat osôb vrátane pre stredné podniky;

b) do sto osôb vrátane pre malé podniky; medzi malými podnikmi vynikajú mikropodniky – do pätnásť ľudí;

3) tržby z predaja tovaru (práce, služby) bez dane z pridanej hodnoty alebo účtovná hodnota majetku (zostatková hodnota dlhodobého majetku a nehmotného majetku) za predchádzajúci kalendárny rok by nemala presiahnuť limitné hodnoty ustanovené vládou. Ruskej federácie pre každú kategóriu malých a stredných podnikov.

2.2. Novovzniknuté organizácie alebo novoregistrovaní individuálni podnikatelia a roľnícke (farmárske) podniky v roku, v ktorom sú zaregistrované, možno zaradiť medzi malé a stredné podniky, ak ich ukazovatele priemerný počet zamestnancov, tržby z predaja tovaru (práce) , služby) alebo účtovná hodnota majetku (zostatková hodnota dlhodobého majetku a nehmotného majetku) za obdobie odo dňa jeho štátnej evidencie nepresiahne limitné hodnoty ustanovené v odsekoch 2 a 3 prvej časti § 4 ods. zákon o SMP.

2.3. Sociálne orientované neziskové organizácie - neziskové organizácie založené vo formách ustanovených zákonom o mimovládnych organizáciách, ktoré vykonávajú činnosť zameranú na riešenie sociálnych problémov, rozvoj občianskej spoločnosti v Ruskej federácii v súlade so zakladajúcimi dokumentmi:

2.3.1. Sociálna podpora a ochrana občanov.

2.3.2. Príprava obyvateľstva na prekonávanie následkov prírodných katastrof, ekologických, človekom spôsobených alebo iných katastrof, predchádzať nehodám.

2.3.3. Poskytovanie pomoci obetiam prírodných katastrof, environmentálnych, človekom spôsobených alebo iných katastrof, sociálnych, národných, náboženských konfliktov, utečencom a vnútorne vysídleným osobám.

2.3.4. Ochrana životného prostredia a ochrana zvierat.

2.3.5. Ochrana a v súlade so stanovenými požiadavkami údržba objektov (vrátane budov, stavieb) a území historického, náboženského, kultúrneho alebo environmentálneho významu a pohrebísk.

2.3.6. Bezodplatné alebo prednostné poskytovanie právnej pomoci občanom a neziskovým organizáciám a právne vzdelávanie obyvateľstva, činnosť na ochranu práv a slobôd človeka a občana.

2.3.7. Prevencia spoločensky nebezpečných foriem správania občanov.

2.3.8. Charitatívne aktivity, ako aj aktivity v oblasti propagácie charity a dobrovoľníctva.

2.3.9. Činnosť v oblasti vzdelávania, osvety, vedy, kultúry, umenia, zdravotníctva, prevencie a ochrany zdravia občanov, podpora zdravého životného štýlu, zlepšovanie mravného a psychického stavu občanov, telesná kultúra a šport a propagácia týchto aktivít, ako napr. ako aj podpora duchovného rozvoja jednotlivca.

2.3.10. Formovanie intolerancie voči korupčnému správaniu v spoločnosti.

2.3.11. Rozvoj medzietnickej spolupráce, zachovanie a ochrana identity, kultúry, jazykov a tradícií národov Ruskej federácie.

2.3.12. Činnosť v oblasti vlasteneckej, vrátane vojensko-vlasteneckej výchovy občanov Ruskej federácie.

2.3.13. Vykonávanie pátracích prác zameraných na identifikáciu neznámych vojenských hrobov a nepochovaných pozostatkov obrancov vlasti, zisťovanie mien mŕtvych a nezvestných pri obrane vlasti.

2.3.14. Účasť na prevencii a (alebo) hasení požiarov a vykonávaní núdzových záchranných operácií.

2.3.15. Sociálna a kultúrna adaptácia a integrácia migrantov.

2.3.16. Opatrenia na liečebnú rehabilitáciu a sociálnu rehabilitáciu, sociálnu a pracovnú reintegráciu osôb zaoberajúcich sa nelegálnou konzumáciou omamných alebo psychotropných látok.

3. Plánovanie obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií

3.1. V súlade s § 1 ods.1 § 30 zákona o zmluvnom systéme je objednávateľ pri zostavovaní harmonogramu povinný zabezpečiť nákup od malých podnikateľov (MSP), sociálne orientovaných neziskových organizácií (SONCO) vo výške minimálne 15 % z celkového objemu nákupov (pozri graf 1 ).

Výpočet sadzby nákupu od SMP a SONKO

3.2. Aby sa predišlo nedodržaniu povinnosti nakupovať u SMP, SONCO (z dôvodu neúspešných postupov, vyhýbania sa víťazovi uzavretiu zmluvy a pod.), odporúča sa zákazníkovi plánovať nákupy od SMP a SONCO čo najširšie sa pohybujú vo výške výrazne prevyšujúcej 15 % z celkového ročného objemu nákupov.

3.3. Plánovanie obstarávania od SMP, SONKO sa vykonáva uvedením príslušných značiek do harmonogramu:

- "umiestnené medzi SMP / SONKO" - pre nákupy s počiatočnou (maximálnou) cenou nie vyššou ako 20 miliónov rubľov;

- "Subdodávka SMP/SONCO" - pre nákupy na všeobecnom základe so zapojením subdodávateľov, spolurealizátorov spomedzi SMP, SONCO na plnenie zmluvy s uvedením rozsahu takejto subdodávky.

3.4. Pri zmenách harmonogramu je potrebné objem nákupov od SMP, SONKO v prípade potreby upraviť s prihliadnutím na požiadavku na objem minimálne 15 % z celkového ročného objemu nákupov.

3.5. Plánovanie obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu z SMP, SONPO je realizované zákazníkmi v súlade s požiadavkami na formu harmonogramov a postup ich zaraďovania do jednotného informačného systému v oblasti obstarávania. , ktorú zriadila vláda Ruskej federácie.

4. Podmienky obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu od SMP, SONKO

4.1. Zákazníci si samostatne určujú druhy tovarov, prác, služieb, ktoré môže SMP, SONKO dodať, vykonať, poskytnúť.

4.2. Pri určovaní objemu nákupov podľa článku 30 ods. 1 zákona o zmluvnom systéme výpočet celkového ročného objemu nákupov nezahŕňa nákupy:

1) zabezpečiť obranu krajiny a bezpečnosť štátu;

2) služby pri poskytovaní pôžičiek;

3) od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) v súlade s časťou 1 článku 93 zákona o zmluvnom systéme;

4) práca v oblasti využívania atómovej energie;

5) pri realizácii ktorých sa používajú uzavreté metódy určovania dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

4.3. Pri nákupoch od SMP, SONKO by počiatočná (maximálna) zmluvná cena nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov.

4.4. Pri nákupoch od MSP stanovujú oznámenia o nákupoch obmedzenia pre účastníkov obstarávania v súlade s odsekmi 2.1 a 2.2 usmernení.

4.5. Pri nákupoch od spoločnosti SONCO oznámenia o nákupoch stanovujú obmedzenia pre účastníkov obstarávania v súlade s odsekom 2.3 pokynov.

4.6. Spôsoby určenia dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) pre SMP, SONCO môžu byť otvorené výberové konania, výberové konania s obmedzenou účasťou, dvojstupňové výberové konania, elektronické aukcie, žiadosti o cenové ponuky, žiadosti o návrhy.

4.7. Výška zábezpeky ponuky musí byť od 0,5 % do 2 % z počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny alebo, ak počas aukcií počiatočná (maximálna) zmluvná cena nepresiahne 3 milióny rubľov, 1 % z počiatočnej (maximálnej) zmluvná cena.

4.8. Dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb môžu realizovať SMP, SONCO ako subdodávatelia, spoluvykonávatelia.

4.9. Ak v rámci obstarávania od SMP, SONCO objednávateľ za účelom určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) ustanovil v oznámení požiadavku na účastníkov, ktorí nie sú SMP, SONCO, zapojiť subdodávateľov, spolurealizátorov z r. medzi SMP, SONCO pri realizácii zmluvy musí objednávateľ uplatniť diferencovaný prístup k stanoveniu výšky aplikačnej zábezpeky, keďže výberového konania sa môžu zúčastniť tak účastníci, ktorí sú SMP, SONCO, ako aj účastníci, ktorí takí nie sú.

Pre účastníkov, ktorí sú SMP, SONCO, je výška aplikačnej zábezpeky v tomto prípade stanovená od 0,5 % do 2 % z počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny; pre účastníkov, ktorí nie sú SMP, SONCO, je výška aplikačnej zábezpeky stanovená od 0,5 % do 5 % z počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny.

5. Potvrdenie štatútu SMP, SONKO

5.1. V žiadostiach o účasť na obstarávaní uskutočňovanom medzi SMP, SONCO, sú účastníci obstarávania povinní deklarovať svoju príslušnosť k SMP, SONCO.

5.2. Vyhlásenie o príslušnosti k NSR sa vykonáva predložením vyhlásenia o zhode s požiadavkami na určenie štatútu NSR s uvedením priemerného počtu zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok (resp. za obdobie, ktoré uplynulo odo dňa r. ich štátnu registráciu, pre novovzniknuté organizácie alebo novoregistrovaných fyzických osôb podnikateľov a roľnícke (poľnohospodárske) farmy v priebehu roka, v ktorom sú zaregistrovaní), výšku tržieb z predaja tovaru (práce, služby) bez dane z pridanej hodnoty alebo súvahovú hodnotu majetku za príslušné kalendárne obdobie.

5.3. Vyhlásenie o príslušnosti k SONPO sa vykonáva predložením vyhlásenia o zhode s požiadavkami na určenie štatútu SONPO s uvedením druhu vykonávanej činnosti, ako je uvedené v článku 31.1 zákona o poddôstojných dôstojníkoch a zakladajúcich dokumentoch organizácie.

5.4. Vyhlásenia uvedené v bodoch 5.2, 5.3 sa predkladajú v jednoduchej písomnej forme osvedčené podpisom vedúceho (oprávnenej osoby) a pečiatkou organizácie ako súčasť žiadosti o účasť na obstarávaní (v prípade, že elektronická aukcia - ako súčasť druhej časti prihlášky).

Približné formy vyhlásení sú uvedené v dodatku 1 k týmto usmerneniam.

5.5. Ak objednávateľ alebo obstarávacia komisia zistí rozpor medzi údajmi o účastníkovi obstarávania a deklarovanými údajmi o príslušnosti k SMP, SONKO, obstarávacia komisia je povinná zbaviť účastníka účasti na určovaní dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), a objednávateľ je povinný odmietnuť uzavretie zmluvy s víťazom určením dodávateľa (zhotoviteľa, umelca) kedykoľvek pred uzavretím zmluvy.

5.6. Ak objednávateľ odmietne uzavrieť zmluvu s víťazom určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), objednávateľ najneskôr do jedného pracovného dňa nasledujúceho po zistení skutočnosti, že účastník obstarávania nerešpektuje deklarované informácie o patriaci SMP, SONKO, vyhotovuje a vkladá do jednotného informačného systému protokol o odmietnutí uzavretia zmluvy, obsahujúci údaje o mieste a čase jej vyhotovenia, o tom, s kým objednávateľ odmietne zmluvu uzavrieť. , o skutočnosti, ktorá je základom pre takéto odmietnutie, ako aj o podrobnostiach dokladov potvrdzujúcich túto skutočnosť. Uvedený protokol do dvoch pracovných dní odo dňa jeho podpisu zasiela objednávateľ tomuto výhercovi.

5.7. Vylúčenie účastníka obstarávania z účasti na určovaní dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) v prípade, že objednávateľ alebo obstarávacia komisia zistí, že účastník obstarávania nezodpovedá deklarovanej informácii o príslušnosti k SMP, SONKO. v súlade s normami zákona o zmluvnom systéme.

6. Zapojenie SMP, SONCO ako subdodávateľov, spoludodávateľov

6.1. Objednávateľ má právo pri určení dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) v oznámení o obstarávaní stanoviť požiadavku na dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa), ktorý nie je SMP, SONCO, zapojiť subdodávateľov, spolurealizátorov z radov tzv. SMP, SONCO pri plnení zmluvy.

6.2. Zákazníkom sa odporúča v návrhoch zmlúv na nákup komplexných kompozitných výrobkov, prác, služieb (napríklad generálna oprava, návrh, inštalácia, úprava počítačovej siete alebo zariadenia) stanoviť povinnú požiadavku na dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), aby sa zapojili ako subdodávateľov alebo spoluvykonávateľov SMP , SONKO na výkon jednoduchých prác, poskytovanie služieb, ktoré si nevyžadujú osobitnú kvalifikáciu alebo špeciálne materiálno-technické prostriedky od subdodávateľa (spoluvykonávateľa).

6.3. Pri stanovení požiadavky podľa bodu 6.1 na dodávateľa (dodávateľa, vykonávateľa), ktorý nie je SMP, SONCO, v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, sa odberateľovi odporúča zahrnúť do návrhov zmlúv:

6.3.1. Podmienkou zapojenia subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP, SONKO do realizácie zákaziek.

6.3.2. Podmienkou dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) je poskytnúť objednávateľovi kópie zmluvy o dielo, zmluvy o spoluvyhotovovaní alebo iných dokladov potvrdzujúcich účasť SMP, SONKO na realizácii zmluvy, ako aj kópie úkonov prác. vykonané, poskytnuté služby, úkony prevzatia a odovzdania tovaru alebo iné doklady potvrdzujúce objemy tovarov, prác, služieb vykonaných SMP, SONCO ako subdodávateľmi.

6.3.3. Objem tovarov, prác, služieb, ktoré majú dodať (vykonať) subjekty NSR, SONCO ako subdodávatelia, spoluvykonávatelia, stanovený ako percento z ceny zákazky. Uvedený objem je zohľadnený v objeme nákupov uskutočnených zákazníkmi od SMP, SONKO a je zahrnutý do správy v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo 17. marca 2015 N 238 „O postupe pri vypracovanie správy o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií, jej zaradení do jednotného informačného systému a o zmene a doplnení Poriadku medzirezortnej komisie pre výber investičných projektov, ruských úverových inštitúcií a medzinárodných finančných inštitúcií na účasť v Programe podpory investičných projektov realizovaných v Ruskej federácii na báze projektového financovania“ .

6.3.4. Povinná podmienka občianskoprávnej zodpovednosti dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) za nesplnenie podmienky účasti subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP, SONKO na realizácii zákaziek.

6.3.5. Povinnosť dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) poskytnúť informácie o všetkých spoluvykonateľoch, subdodávateľoch, ktorí s dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) uzavreli dohodu alebo zmluvy, ktorých cena alebo celková cena je vyššia ako desať percent z ceny zákazky, ako aj zodpovednosť za neposkytnutie týchto informácií v prípade, ak počiatočná (maximálna) cena zákazky pri nákupe tovaru, práce, služieb presiahne sumu stanovenú vládou Ruskej federácie v súlade s s časťami 23 a 24 článku 34 zákona o zmluvnom systéme.

6.4. Ak je v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania stanovená požiadavka uvedená v bode 6.1 týchto usmernení, sú subdodávatelia zapojení do vykonávania zmlúv, spoluvykonávatelia povinní deklarovať svoju príslušnosť k SMP, SONKO. Podmienku na predkladanie takýchto vyhlásení sa odporúča ustanoviť v zmluve o subdodávke (spoluvykonávaní).

6.5. Pri stanovovaní podmienok poskytovania vyhlásení uvedených v odsekoch 5.2, 5.3 týchto usmernení v súlade s odsekom 6.4 v zmluve o subdodávke (spoluvykonávaní) by časť zmluvy, v ktorej sa stanovuje zodpovednosť zmluvných strán, mala zahŕňať doložka zakladajúca zodpovednosť subdodávateľa (spoluvykonávateľa) za nepredloženie vyhlásení uvedených v bodoch 5.2, 5.3 týchto metodických odporúčaní vyhlásení.

6.6. Neposkytnutie prehlásení objednávateľovi uvedených v bodoch 5.2 a 5.3 týchto pokynov možno považovať za nesplnenie podmienky zapojenia subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP, SONKO do realizácie zákaziek.

6.7. V prípade nesplnenia podmienky o zapojení subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP, SONCO na realizácii zákaziek musí byť v zmluve ustanovená podmienka pre dodávateľa zaplatiť pokutu určenú spôsobom ustanoveným ust. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 25. novembra 2013 N 1063 „O schválení Pravidiel na určenie výšky pokuty účtovanej v prípade nesprávneho plnenia povinností stanovených odberateľom, dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) zmluvy (s výnimkou omeškania s plnením záväzkov zo strany objednávateľa, dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa)) a výšky sankcie účtovanej za každý deň omeškania s plnením záväzkov zo strany dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), stanovené podľa zmluvy:

a) 10 percent zmluvnej ceny, ak zmluvná cena nepresahuje 3 milióny rubľov;

b) 5 percent zmluvnej ceny, ak je zmluvná cena od 3 miliónov rubľov do 50 miliónov rubľov;

c) 1 percento zmluvnej ceny, ak je zmluvná cena od 50 miliónov rubľov do 100 miliónov rubľov;

d) 0,5 percenta zo zmluvnej ceny, ak zmluvná cena presiahne 100 miliónov rubľov.

6.8. Odberateľ má právo realizovať vznik pokuty a predloženie výzvy na jej zaplatenie až po výsledkoch plnenia zmluvy zo strany dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ak sa preukáže a zdokladuje, že dodávateľ ( zhotoviteľ, realizátor) nesplnil svoje povinnosti vyplývajúce zo zmluvy zaangažovať ako subdodávateľov, spolurealizátorov z radov SMP, SONKO.

7. Uznanie definície dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) za neplatnú u SMP, SONKO

Ak je určenie dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) pri opakovanom konaní vyhlásené za neplatné, objednávateľ má právo v oznámeniach o vyhlásení verejného obstarávania zrušiť obmedzenie na účastníkov obstarávania, ktorými môžu byť len SMP, SONKO, a vykonať obstarávanie dňa všeobecný základ.

Takéto nákupy realizované vo všeobecnosti sa zároveň nezohľadňujú v objeme nákupov uskutočnených zákazníkmi od SMP, SONKO.

V záujme zníženia počtu neúspešných určovaní dodávateľov (dodávateľov, vykonávateľov) sa odporúča realizovať informačnú prácu s potenciálnymi dodávateľmi (dodávateľmi, vykonávateľmi) zasielaním výziev na predkladanie ponúk.

8. Tvorba reportov o objeme nákupov od SMP, SONKO

8.1. Zákazník je povinný na konci roka vypracovať výkaz o objeme nákupov od SMP, SONCO a do 1. apríla roku nasledujúceho po vykazovanom roku umiestniť takýto výkaz do jednotného informačného systému.

8.2. Zákazník v takejto správe uvádza informácie o zmluvách uzatvorených so SMP, SONCO, ako aj informáciu o neúspešnom určení dodávateľov (zhotoviteľov, výkonných umelcov) za účasti SMP, SONCO.

8.3. Formu a pravidlá pre vypracovanie správy o objeme nákupov od MSP, SONKO a jej umiestnenie v jednotnom informačnom systéme schvaľuje uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 17.3.2015 N 238 „O postupe pri vypracovávaní správu o objeme nákupov od malých podnikateľov a sociálne orientovaných neziskových organizácií, jeho umiestnení v jednotnom informačnom systéme a o zmene a doplnení Poriadku medzirezortnej komisie pre výber investičných projektov, ruských úverových inštitúcií a medzinárodných finančných inštitúcií na účasť v Program na podporu investičných projektov realizovaných v Ruskej federácii na báze projektového financovania“ . Hlásenie je generované štátnymi (komunálnymi) zákazníkmi alebo rozpočtovými inštitúciami v súvislosti s nákupmi uskutočnenými podľa časti 1 čl. 15 zákona o zmluvnom systéme.

V správe sa uvedie: celkový ročný objem nákupu odberateľa, výška finančnej zábezpeky na úhradu zmlúv a jedinečné čísla registra záznamov zmlúv.

Dokument je podpísaný elektronickým podpisom oprávnenej osoby objednávateľa a je umiestnený v jednotnom informačnom systéme v lehote ustanovenej v časti 4 čl. 30 zákona o zmluvnom systéme.

9. Zodpovednosť za porušenie legislatívy Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania

9.1. V súlade s článkom 107 zákona o zmluvnom systéme osoby vinné z porušenia právnych predpisov Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania nesú disciplinárnu, občiansku, správnu a trestnú zodpovednosť v súlade s legislatívy Ruskej federácie.

9.2. Normy časti 11 článku 7.30 ustanovujú administratívnu zodpovednosť v prípade obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb od SMP, SONPO v množstve menšom, ako je množstvo stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvný systém v oblasti obstarávania a znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiat tisíc rubľov.

9.3. Podľa odseku 2 poznámky k článku 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie je časom spáchania správneho deliktu podľa časti 11 článku 7.30 koniec kalendárneho roka.

10. Záverečné ustanovenia

10.1. V roku 2015 má objednávateľ právo neustanoviť požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a (alebo) návrhu zmluvy v prípade výberových konaní, elektronických aukcií, žiadostí o predloženie návrhov, v ktorých sú len SMP, SONKO sú účastníkmi obstarávania, v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 06.03.2015 N 199 „O prípadoch a podmienkach, za ktorých má objednávateľ v roku 2015 právo neustanoviť požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a (alebo) návrhu zmluvy“ .

10.2. V roku 2015 je možné po dohode zmluvných strán zmeniť lehotu plnenia zmluvy a (alebo) cenu zmluvy a (alebo) cenu jednotky tovaru, práce, služby, a (alebo) množstvo tovaru, objem prác, služby poskytované zmluvami (vrátane štátnych zákaziek, komunálnych zákaziek, občianskoprávnych zmlúv rozpočtových inštitúcií na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre potreby zákazníkov, uzatvorené pred dňom nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona), ktorého lehota uplynie v roku 2015, spôsobom ustanoveným nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 3.6.2015 N 198 „O schválení Pravidlá pre zmenu, dohodou strán, lehoty na plnenie zmluvy a (alebo) ceny zmluvy a (alebo) ceny jednotky tovaru, diela, služby a (alebo) množstvo tovaru, objem prác, služby poskytované zmluvami, ktorých platnosť končí v roku 2015. Zároveň by cena zákazky nemala byť vyššia ako 5 miliónov rubľov, ak je zmluva uzavretá na uspokojenie potrieb zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnych potrieb na základe výsledkov výberových konaní, elektronických aukcií, žiadostí o návrhy, do ktorých sa zapájajú len malí podnikatelia, sociálne orientované neziskové organizácie.

Príloha 1. VYHLÁSENIE<1>súlad účastníka obstarávania s požiadavkami stanovenými v článku 4 federálneho zákona z 24. júla 2007 N 209-FZ „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“

VYHLÁSENIE<1>súlad účastníka obstarávania s požiadavkami stanovenými v článku 4 federálneho zákona z 24. júla 2007 N 209-FZ „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“

(s následnými zmenami)

____________________________________________
(meno účastníka obstarávacieho konania)

potvrdzuje, že ide o malé podniky a

spĺňa požiadavky ustanovené ustanoveniami článku 4 spol

Podnikanie v Ruskej federácii“ (s následnými zmenami a doplneniami).

pozícia (podpis) (celé meno)

________________

<1>Tento formulár prehlásenia odráža legislatívne podmienky pre zaradenie účastníka obstarávania do kategórie malého podnikateľského subjektu, poskytnutie zo strany účastníka obstarávania v rámci žiadosti o vyhlásenie vyhotovené v inej forme nemôže byť dôvodom na zamietnutie žiadosti účastníka obstarávania komisiou pre obstarávanie. .

VYHLÁSENIE<1>súlad účastníka obstarávania s požiadavkami ustanovenými v článku 2 federálneho zákona z 12. januára 1996 N 7-FZ „O neziskových organizáciách“

(s následnými zmenami)

________________________________________
(meno účastníka obstarávania)

potvrdzuje, že patrí medzi sociálne orientované neziskovky

organizácie a spĺňa požiadavky stanovené v článku 2 spol

následné zmeny), pretože vykonáva nasledujúcu formu

aktivity:

___________________________________________________________________________
(uveďte typ činnosti a zodpovedajúcu
zakladajúci dokument)

_____________________________ ________________ (_______________________)
pozícia (podpis) (celé meno)

________________

<1>Toto tlačivo vyhlásenia zohľadňuje legislatívne podmienky pre zaradenie účastníka obstarávania medzi sociálne orientovanú neziskovú organizáciu, poskytnutie vyhlásenia účastníkom obstarávania v rámci žiadosti vyhotoveného v inej forme nemôže byť dôvodom na zamietnutie žiadosti účastníka obstarávania. obstarávacími komisiami.

malý biznis- druh podnikateľskej činnosti, ktorý sa nevzťahuje na združenia. Hovoríme o malých podnikoch a malých firmách.

Všeobecné informácie

Drobnými podnikateľskými subjektmi sú obchodné organizácie a spotrebné družstvá. Patria sem aj fyzické osoby, ktoré boli zapísané v jednotnom štátnom registri ako samostatní podnikatelia a ktoré vykonávali podnikateľskú činnosť bez založenia právnickej osoby.

Zákon č. 44 upravuje vzťahy, ktoré smerovali k uspokojovaniu potrieb obce a štátu. V právnych predpisoch Ruskej federácie nie sú žiadne konkrétne informácie o obstarávaní.

Postup a pravidlá pri obstarávaní od SMP podľa 44 FZ

V Ruskej federácii sú štandardné požiadavky predpísané v zákone č. 44, podľa ktorého sa väčšina obstarávania vykonáva. Minimálny objem nakupovaného tovaru od malých podnikateľov by nemal byť nižší ako 15 %. Na nákup od takýchto organizácií sa vytvárajú súťaže rôznych úrovní:

• dvojstupňový;
• S obmedzenou účasťou;
• Otvorené.

Okrem toho môžu nákupy od takýchto organizácií uskutočniť:

• elektronické aukcie;
• žiadosti o návrhy;
• citácie.

Povinnou požiadavkou pri účasti v súťažiach vytvorených štátom je byť SONKO a SMP. Keďže takéto organizácie vykonávajú obmedzené množstvo práce, počiatočná maximálna zmluvná cena v aukcii by nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov.

V žiadostiach musia účastníci obstarávania nevyhnutne uviesť, že sú MSP alebo SONCO (malé podniky alebo sociálne orientované neziskové organizácie). V opačnom prípade im nemusí byť umožnené zúčastniť sa obstarávania.

V zmluve sa tiež uvádza, že ak dodávatelia nezačnú dodržiavať podmienky zmluvy so subdodávateľmi, nesú občianskoprávnu zodpovednosť.

Prípustný objem

Celkový objem nákupov je schválený na aktuálny finančný rok. Pri výpočte sa zohľadňuje aj platba za zmluvy, ktoré boli uzatvorené pred aktuálnym rokom, no budú platné aj počas neho. Predtým sa v legislatíve používal vopred stanovený harmonogram vo forme povoleného objemu nákupov od malých podnikateľov.

Neskôr však došlo k novelizácii zákona č. 44 FZ, v dôsledku ktorej by minimálny objem nakupovaného tovaru od malých podnikateľov nemal byť nižší ako 15 %.

Metódy obstarávania podľa 44 federálnych zákonov

Podľa ustanovení federálneho zákona 44 existujú dva spôsoby nákupu:

• Nekonkurenčné obstarávanie

Ide o nákupy od jedného dodávateľa. Tovar je zakúpený z dôvodov uvedených vo federálnom zákone. Zvyčajne existujú nákupy, ktoré sa uskutočňujú z nasledujúcich dôvodov:

1. Nákupy od subjektov prirodzených monopolov. Dostupné za akúkoľvek sumu. Informácie o nákupe sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke federálnej služby. Bez zverejnenia sa akcia stáva nezákonnou.
2. V súlade s odsekom 4 článku 93. Objem nákupov by nemal presiahnuť 100 tisíc rubľov. Celková suma za rok nie je vyššia ako 500 tisíc rubľov. Údaje o obstarávaní z tejto kategórie nie sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke, ale sú zapísané v registri zmlúv.

• Konkurenčné obstarávanie

Konkurenčné nákupy sú rozdelené do dvoch skupín:

1. Otvorené.
2. Zatvorené.

Otvorené nákupy sú medzi vystavovateľmi a zákazníkmi obľúbené. Údaje o manipuláciách sú zverejnené na oficiálnom internetovom zdroji. Postup pri vykonávaní úkonov upravujú články federálneho zákona č. 44.

Uzavreté nákupy sa môžu vykonávať na základe požiadaviek uvedených v článku 84 – aukcie a súťaže. Ak sa chcete stať účastníkom uzavretej aukcie alebo súťaže, budete potrebovať pozvánku od zákazníka. Ak chcete zistiť informácie o takomto podujatí vopred, budete musieť podrobne analyzovať harmonogram alebo poslať žiadosť potenciálnemu organizátorovi o dátume súťaže.

Čo sa dá kúpiť?

Podľa federálneho zákona č. 44 je možné od SMP zakúpiť tieto druhy tovaru:

• zrná;
• Zelenina a plodiny;
• ryby;
• Suroviny pre minerálny a chemický priemysel;
• produkty na jedenie;
• Kŕmna múka hrubého a jemného mletia;
• Tuky a oleje;
• Nápoje;
• Tkanina;
• Koža a výrobky;
• Drevo;
• Priemyselné plyny;
• Chemické zložky;
• Zariadenia na automatické spracovanie údajov;
• Vybavenie;
• spotrebičov a spotrebnej elektroniky a pod.

Pred nákupom tovaru, služieb alebo prác ich treba odsúhlasiť v objednávke, ktorá je platná od 1.1.2018.

Výhody pre NSR podľa 44 FZ

Podľa § 30 zákona č. 44 FZ musia zákazníci z verejnej správy umiestniť približne 15 percent svojich ročných nákupov od MSP a sociálne orientovaných neziskových organizácií. Tento objem nezahŕňa vládne nákupy vo forme:

• poskytovanie pôžičiek;
• zaistenie bezpečnosti štátu;
• vyrobené jedným dodávateľom;
• vyrobené v uzavretých tendroch/aukciách.

Na preukázanie príslušnosti účastníka k SMP je potrebné vyhotoviť vyhlásenie. Hlavné výhody:

• Pri konaní verejnej súťaže/aukcie sa obstarávania môžu zúčastniť len osoby patriace do SONKO a SMP;
• Počiatočné náklady na postup by nemali presiahnuť 20 miliónov rubľov;
• Pri realizácii štátneho nákupu je stanovená osobitná podmienka pre účastníka štandardného zákazkového konania vo forme partnera alebo subdodávateľa, osoby, ktorá je zároveň členom SONKO alebo SMP.

Existuje nejaká zodpovednosť za nedodržanie zákonov o zadávaní objednávky u SMP?

Za nedodržanie noriem právnych predpisov o zadávaní objednávky SMP sa poskytuje administratívna zodpovednosť. Podľa článku 7.30., vykonávanie prác, tovarov, služieb na uspokojenie obecných a štátnych potrieb malých podnikov musí byť prísne v súlade s právnymi požiadavkami. V prípade ich nedodržania sa úradníkom ukladá správna pokuta vo výške 50 000 rubľov.

Článok uvádza hlavné body, ktoré musí dodávateľ vedieť, keď sa zúčastňuje aukcií pre malé podniky.