Ang coastal strip ng mga pampublikong anyong tubig. Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng coastal strip ng pangkalahatang paggamit at coastal protective strip ng paggamit ng tubig

bahay / Manloloko ng asawa

Ang mga katawan ng tubig na pag-aari ng estado ay mga pampublikong katawan ng tubig, kung sa proteksyon ng tubig, kapaligiran, atbp. ang iba pang mga interes ay hindi ibinibigay kung hindi man ng batas ng Russian Federation.

Sa pagsasagawa, upang matukoy kung ang isang naibigay na katawan ng tubig ay isang pampublikong katawan ng tubig, kinakailangan na kumilos sa pamamagitan ng paraan ng pagbubukod, gamit ang panuntunan ng ikatlong bahagi ng Artikulo 21 ng VC, kung saan nakasulat: "ang probisyon ng mga anyong tubig para sa espesyal na paggamit ay hindi kasama ang mga ito sa bilang ng mga pampublikong anyong tubig." Dahil dito, kung ang katawan ng tubig ay hindi ibinigay para sa espesyal na paggamit, na dapat na dokumentado; ito ay isang pampublikong domain.

Siyempre, ang paggamit ng naturang pamamaraan ay hindi nag-aalis ng mga banggaan, dahil ang Code ay tahimik tungkol sa mga sitwasyon kung ang mga bahagi ng isang katawan ng tubig ay ibinigay para sa espesyal na paggamit, na medyo karaniwan sa pagsasanay.

Halimbawa, ang Volga River ay isang anyong tubig. alin? Pangkalahatan o espesyal na gamit. Walang alinlangan na ang isang medyo malaking bilang ng mga seksyon ng Volga ay ipinagkaloob para sa espesyal na paggamit, bagaman ang iba pang mga seksyon ng ilog ay bukas para sa pangkalahatang paggamit ng tubig. Kaya ang Volga River ay isang anyong tubig na pinaghalong paggamit: parehong pangkalahatan at espesyal. Madaling isipin na halos ang karamihan sa mga anyong tubig sa teritoryo ng Russia ay mga bagay na pinaghalong paggamit. At ang tanong ay maaaring lumitaw kung sa pangkalahatan ay kinakailangan upang hatiin ang mga katawan ng tubig sa mga bagay ng pangkalahatan at espesyal na paggamit, kung sa pagsasagawa ay hindi ito mahalaga.

Para sa isang tamang pag-unawa sa problemang ito, ang konsepto ng pangkalahatang paggamit ng tubig ay mahalaga. Sa Kodigo ng Tubig ng Russian Federation mismo, ang konsepto ng espesyal na paggamit ay hindi tinukoy. Tila, ang delineasyon ng mga uri ng paggamit ng tubig - pangkalahatan at espesyal - ay hindi sa anumang paraan konektado sa delineasyon ng mga anyong tubig sa dalawang uri: pangkalahatan at espesyal na paggamit, bagaman sa ikalawang bahagi ng artikulong ito ay sinasabi na ang pangkalahatang paggamit ng tubig ay isinasagawa sa mga pampublikong anyong tubig, at pinananatiling tahimik ang espesyal at espesyal na paggamit ng tubig.

Ang tanong ng posibilidad ng paggamit ng mga nakahiwalay na mga katawan ng tubig bilang pampublikong mga katawan ng tubig, iyon ay, sa batayan ng pangkalahatang accessibility, ay medyo nakalilito.

Ang pangkaraniwang paggamit ng tubig ay ang pinakakaraniwang paraan ng paggamit ng mga anyong tubig

Ang unang kondisyon para sa pangkalahatang paggamit ng tubig ay pinangalanan sa RF VK ang pagsunod sa mga patakaran para sa pagprotekta sa buhay ng mga tao sa mga anyong tubig. Samakatuwid, ang mga kinakailangan para sa pagprotekta sa buhay ng mga tao sa tubig, na ibinigay para sa Kodigo na ito, ay dapat magsama ng isang teknikal na pagsusuri ng mga anyong tubig na nilayon para sa pangkalahatang paggamit ng tubig, para sa mass recreation ng mga mamamayan, atbp.

Ang isang taunang teknikal na survey ay isinasagawa upang kumpirmahin ang mga pangunahing katangian, suriin ang pagkakaroon at kondisyon ng mga nauugnay na kagamitan at mga supply.

Kapag nagsasagawa ng teknikal na pagsusuri ng isang bagay, ang mga sumusunod ay sinusuri:

Ang pagkakaugnay ng lugar ng bagay sa bilang ng mga turista;

Ang pagkakaroon ng mga post ng pagliligtas ng departamento, mga lugar para sa first aid, ang kanilang mga tauhan alinsunod sa Mga Panuntunan para sa proteksyon ng buhay ng tao sa mga panloob na tubig ng RSFSR at mga baybayin ng dagat, na inaprubahan ng utos ng Ministri ng Pabahay at Serbisyong Pangkomunidad ng RSFSR na may petsang Disyembre 23, 1988 N 351;

Pagkakaroon ng mga kagamitan sa pagsagip at paglaban sa sunog alinsunod sa itinatag na mga pamantayan;

Ang kondisyon ng teritoryo ng bagay, ang teknikal na kondisyon ng mga tulay, balsa, tore na ginagamit para sa pagbaba at pagtalon sa tubig; ang pagkakaroon ng mga stand na may mga materyales sa pag-iwas sa mga aksidente sa tubig, payo sa mga naliligo sa pamamaraan para sa pagsasagawa sa tubig, mga talahanayan na nagpapahiwatig ng temperatura ng tubig at hangin, direksyon at lakas ng hangin, kasalukuyang bilis, isang diagram ng teritoryo at lugar ng tubig sa dalampasigan, na nagpapahiwatig ng pinakamalalim na kalaliman at mapanganib na mga lugar.

1. Ang mga anyong tubig sa ibabaw sa estado o munisipyo na pagmamay-ari ay mga anyong tubig na karaniwang ginagamit, iyon ay, mga pampublikong anyong tubig, maliban kung iba ang itinatadhana ng Kodigong ito.

2. Ang bawat mamamayan ay may karapatan na magkaroon ng access sa mga pampublikong katawan ng tubig at gamitin ang mga ito nang walang bayad para sa mga personal at domestic na pangangailangan, maliban kung iba ang itinatadhana ng Kodigong ito at iba pang mga pederal na batas.

3. Ang paggamit ng mga pampublikong katawan ng tubig ay isinasagawa alinsunod sa mga patakaran para sa pagprotekta sa buhay ng mga tao sa mga katawan ng tubig, na naaprubahan sa paraang tinutukoy ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan, gayundin sa batayan ng mga patakaran para sa paggamit ng mga katawan ng tubig para sa mga personal at domestic na pangangailangan na itinatag ng mga lokal na katawan ng self-government.

4. Sa mga pampublikong katawan ng tubig, ang paggamit (pag-alis) ng mga mapagkukunan ng tubig para sa inumin at suplay ng tubig sa tahanan, paliligo, paggamit ng maliliit na bangka, jet ski at iba pang teknikal na paraan na nilayon para sa libangan sa mga anyong tubig, pagtutubig, at iba pang mga pagbabawal sa mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation at ang batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

5. Ang impormasyon tungkol sa paghihigpit sa paggamit ng tubig sa mga pampublikong katawan ng tubig ay ibinibigay sa mga mamamayan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa pamamagitan ng media at sa pamamagitan ng mga espesyal na palatandaan ng impormasyon na naka-install sa tabi ng mga pampang ng mga katawan ng tubig. Ang iba pang mga paraan ng pagbibigay ng naturang impormasyon ay maaari ding gamitin.

6. Ang isang strip ng lupa sa kahabaan ng baybayin (hangganan ng katawan ng tubig) ng isang pampublikong anyong tubig (coastal strip) ay inilaan para sa pampublikong paggamit. Ang lapad ng baybayin ng mga pampublikong katawan ng tubig ay dalawampung metro, maliban sa mga baybayin ng mga kanal, pati na rin ang mga ilog at sapa, ang haba nito mula sa pinagmulan hanggang sa bibig ay hindi hihigit sa sampung kilometro. Ang lapad ng baybayin ng mga kanal, pati na rin ang mga ilog at sapa, ang haba nito mula sa pinagmulan hanggang bibig ay hindi hihigit sa sampung kilometro, ay limang metro.

7. Hindi tinutukoy ang coastal strip ng mga lusak, glacier, snowfield, natural na saksakan ng tubig sa lupa (mga bukal, geyser) at iba pang anyong tubig na itinatadhana ng mga pederal na batas.

8. Ang bawat mamamayan ay may karapatang gamitin (nang hindi gumagamit ng mga mekanikal na sasakyan) ang baybayin ng mga pampublikong anyong tubig para sa paggalaw at pananatili sa paligid ng mga ito, kabilang ang para sa pagpapatupad ng pangingisda sa libangan at isports at ang pagpupugal ng mga kagamitang lumulutang.

(gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas ng 23.07.2008 N 160-FZ)

(gaya ng sinusugan ng Pederal na Batas ng 14.07.2008 N 118-FZ)

(gaya ng susugan ng Pederal na Batas ng 13.07.2015 N 244-FZ)

7. Hindi tinutukoy ang coastal strip ng mga lusak, glacier, snowfield, natural na saksakan ng tubig sa lupa (mga bukal, geyser) at iba pang anyong tubig na itinatadhana ng mga pederal na batas.

Ang mga ilog at reservoir ay isa sa mga pangunahing likas na yaman ng ating bansa. At para sa marami - ang isa lamang
isang saksakan at isang lugar para "recharge ang mga baterya" pagkatapos ng mahabang linggo sa lungsod. Gayunpaman, ang mga naturang lugar ay palaging nakakaakit ng atensyon ng mga kinatawan ng malalaking negosyo, na nagsisikap sa pamamagitan ng kawit o ng manloloko na makuha ang mga lupain sa pribadong pagmamay-ari, bakod ang kanilang mga sarili sa isang mataas na bakod at pakiramdam na parang "mga master ng buhay".

Sa kasamaang palad, ang inilarawan na kaso ay malayo mula sa hindi pangkaraniwan, gayunpaman, ang kasalukuyang batas ay nagbibigay para sa iba't ibang mga legal na levers ng impluwensya sa naturang mga lumalabag. Una sa lahat, ito ang mga pamantayan ng Water Code ng Russian Federation, kung saan malinaw na nakasaad na "bawat mamamayan may karapatang magkaroon ng access sa mga pampublikong katawan ng tubig at gamitin ang mga ito nang walang bayad para sa mga personal at domestic na pangangailangan ”(talata 2 ng Artikulo 6). Ngunit ano ang ibig sabihin sa kasong ito ng "pag-access" at "paggamit"? Ang Kodigo mismo ay naglalaman ng isang pag-decode: “Bawat mamamayan may karapatang gumamit(nang walang paggamit ng mga mekanikal na sasakyan) sa pamamagitan ng coastal strip ng mga anyong tubig na karaniwang ginagamit para sa paggalaw at manatili sa paligid nila, kabilang ang para sa pagpapatupad ng libangan at pangingisda sa palakasan at ang pagpupugal ng mga lumulutang na sasakyan ”. Ibig sabihin, sinuman sa atin ay binibigyan ng karapatan ng batas na pumunta sa paborito nating ilog at lumangoy dito, kahit sino at anong mga istruktura ang sinusubukang itayo sa pampang nito.

Ang lapad ng coastal strip, na nakalaan para sa "pangkalahatang paggamit" ay kinokontrol din ng: dalawampung metro para sa mga ilog, ang haba nito mula sa pinagmulan hanggang bibig ay higit sa sampung kilometro at limang metro para sa mas maikli (talata 6 ng Artikulo 6 ng Kodigo sa Tubig). Hindi gaanong, ngunit sapat na upang makapagpahinga sa buhangin sa isang araw ng tag-araw.

Kaya, nalaman namin ang aming mga karapatan, dumating sa ilog, ngunit nagulat na makita na ang isang mataas na bakod ay naka-install sa buong haba nito, na hindi pinapayagan ang sinuman na lumapit o magmaneho papunta dito. Ito ay isang mas matinding kaso, na mangangailangan ng medyo seryosong legal na gawain. Una, unawain natin ang pangunahing bagay - walang sinuman ang maaaring tanggihan ng access sa mga mapagkukunan ng tubig... Ngayon tingnan natin ang mekanismo ng pagharap sa matataas na bakod.

Ang batas sibil ay nagbibigay ng ganitong uri ng paghihigpit sa mga karapatan ng mga may-ari bilang "easement" o "ang karapatan sa limitadong paggamit ng lupain ng ibang tao" (Artikulo 274 ng Civil Code). Sa madaling salita, sa ilang mga kaso, ang may-ari ng isang land plot ay maaaring obligado na huwag makagambala sa pagpasa o pagpasa ng ibang tao sa pamamagitan ng kanyang pribadong pag-aari. Bukod dito, pag-access sa isang pampublikong katawan ng tubig at ang baybayin nito ay malinaw na ipinahiwatig ng Land Code bilang isa sa mga batayan para sa pagtatatag ng pampublikong easement (Artikulo 23).

Ano ang kailangang gawin upang lumikha ng gayong pampublikong kaginhawahan? Depende sa katayuan ng ilog, maaari itong maitatag pareho sa antas ng pederal na pamahalaan at sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang aksyon ng lokal na pamahalaan. Gayunpaman, ito ay malamang na hindi mangyayari kung wala ang iyong personal na inisyatiba, ang isang apela (mas mainam na sama-sama) mula sa mga taong nagnanais na gumamit ng easement ay kinakailangan, pagkatapos ay isang pampublikong pagdinig ay gaganapin sa isyung ito, kung saan ang isang pangwakas na desisyon ay gagawin. Buweno, kung ang administrasyon ay tumanggi na magtatag ng isang easement o kahit na isaalang-alang ang iyong apela, palaging may pagkakataon na mag-apela sa mga naturang aksyon sa korte. Totoo, sa kasong ito, kakailanganin mong maging matiyaga at humingi ng mga serbisyo ng isang propesyonal na abogado.

Siyempre, ang pampublikong pagkaalipin ay isang napakabihirang at medyo kakaibang kababalaghan sa sistemang legal ng Russia, ngunit gayunpaman maaari at dapat itong gamitin sa pakikibaka para sa mga karapatan sa kapaligiran ng isang tao.
Maaari kang magbasa nang higit pa tungkol sa iba pang mga mekanismo para sa pagprotekta sa mga karapatang pangkalikasan sa manwal na "Paano Protektahan ang Iyong Mga Karapatan sa Eco: Isang Praktikal na Gabay para sa Mga Nagsisimulang Aktibista".

Inirerekomenda din namin ang site ng isa sa mga kilusang panlipunan ng Russia, na aktibong lumalaban sa pag-agaw ng baybayin - ang kilusang "Open Coast", http://openbereg.ru.

Sa site, sa partikular, makakahanap ka ng isang seksyon na "Paano haharapin ang pag-agaw ng baybayin", na naglalaman, bukod sa iba pang mga rekomendasyon, isang sample na sulat sa opisina ng tagausig at isang seksyon na "Mga halimbawang reklamo".

Mga halimbawa ng matagumpay na mga kaso ng pakikibaka laban sa mga seizure sa baybayin - sa blog ni Arkady Ivanov, ang Moscow State University Environmental Protection Druzhin: http://sinedra.livejournal.com/11257.html

Ang materyal ay inihanda ni Kirill Zenchev, abogado ng kilusang ECA

Pinili ng Editor