Sistema ng halalan: kahulugan, mga uri. Sistema ng halalan sa Russian Federation

Kinokontrol din ng batas ng elektoral ang sistema ng elektoral. Sa malawak na kahulugan, ang sistema ng elektoral ay isang hanay ng mga ugnayang panlipunan na umuunlad kaugnay ng paghahanda at pagsasagawa ng mga halalan. Ang sistema ng elektoral sa makitid na kahulugan ay dapat na maunawaan bilang pamamaraan para sa paghahanda at pagsasagawa ng mga halalan, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang espesyal na paraan ng pagtukoy sa mga resulta ng halalan. Sa huling kahulugan, mayroong ilang mga uri ng mga sistema ng elektoral: mayoritarian, proporsyonal at halo-halong mga sistema ng elektoral, sa batayan kung saan ang mga halalan ay gaganapin sa Russian Federation.

Sa isang majoritarian electoral system, ang nanalo sa halalan ay ang kandidatong tumatanggap ng mayorya ng mga boto. May mga mayoritaryong sistema ng elektoral ng absolute, relative at qualified majority.

Sa ilalim ng majoritarian system ng absolute majority, ang isang kandidato na tumatanggap ng higit sa kalahati ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto ay itinuturing na inihalal. Kung wala sa mga kandidato ang nakatanggap ng ganap na mayorya ng mga boto, bilang panuntunan, ang ikalawang round ng pagboto ay gaganapin, kung saan ang dalawang kandidato na nakatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto sa unang round ay lumahok. Ayon sa majoritarian electoral system ng isang absolute majority na may posibilidad ng paulit-ulit na pagboto, ang Pangulo ng Russia ay inihalal.

Sa ilalim ng majoritarian system ng relatibong mayorya, ang kandidatong nakatanggap ng simpleng mayorya ng mga boto, ibig sabihin, ang pinakamalaking bilang ng mga boto sa lahat ng mga kandidato, ang kanyang mga karibal, ay itinuturing na inihalal. Sa ilalim ng sistemang ito, ang isang bahagi ng mga kinatawan ng mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga nahalal na opisyal ng lokal na sariling pamahalaan ay inihalal. Sa isang mayoritaryong sistema ng elektoral ng isang kwalipikadong mayorya, ang kandidato na tumatanggap ng isang kuwalipikadong mayorya ng mga boto, halimbawa, 2/3 ng mga boto, ay inihalal.

Ang sistema ng elektoral na ito ay hindi umiiral sa Russian Federation. Sa isang proporsyonal na sistema ng elektoral, ang pamamahagi ng mga nahalal na posisyon (mga mandato) ay ginagawa sa pagitan ng mga partido. Ang bawat partido ay tumatanggap ng ilang mandato na proporsyonal sa bilang ng mga boto na natanggap ng partidong ito sa mga halalan. Ang mga botante ay bumoto hindi para sa mga partikular na kandidato, ngunit para sa mga listahan ng mga kandidatong hinirang ng mga partido.

Kapag tinutukoy ang mga resulta ng mga halalan ng mga kinatawan ng State Duma sa ilalim ng proporsyonal na sistema ng elektoral, sa unang yugto ay kinakalkula ang kabuuan ng mga boto para sa mga listahan ng mga kandidato na nakatanggap ng 5% o higit pa sa mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto. . Ang kabuuan ng mga boto na ito ay hinati sa 225, at, simula sa parliamentaryong halalan ng 2007, sa pamamagitan ng 450 ang bilang ng mga deputy na mandato, na ibinahagi ayon sa proporsyonal na sistema ng elektoral.

Ang nakuhang resulta ay ang unang quotient ng elektoral, na ginagamit sa proseso ng pamamahagi ng mga deputy na mandato sa pagitan ng mga listahan ng mga kandidato. Kaya, sa yugtong ito, ang mga listahan ng mga kandidatong hindi nalampasan ang 5% na hangganan ng elektoral (sugnay sa hadlang, sugnay ng porsyento) ay hindi pinapayagang ipamahagi ang mga deputy na mandato. Pagkatapos ng Disyembre 2003, ang electoral threshold ay itinaas sa 7%.

Ang mga boto para sa mga naturang listahan ng mga kandidato ay hindi binibilang sa kabuuang mga boto at samakatuwid ay nawala. Sa ikalawang yugto, ang mga resulta ng halalan ay tinutukoy gamit ang paraan ng quota ng elektoral. Ang esensya ng pamamaraan ay ang pagtatatag ng pinakamababang bilang ng mga boto na dapat makuha ng isang partido upang makatanggap ng isang mandato. Ayon sa electoral quota method, ang bilang ng mga boto na natanggap ng bawat listahan ng mga kandidatong kalahok sa pamamahagi ng mga mandato ay hinati sa unang electoral quotient. Ang integer na bahagi ng bilang na nakuha bilang resulta ng naturang dibisyon ay ang bilang ng mga deputy na mandato na napupunta sa kaukulang listahan ng mga kandidato bilang resulta ng pangunahing pamamahagi ng mga deputy na mandato. Kung mayroong hindi naipamahagi na mga deputy na mandato, sila ay muling ipinamamahagi.

Ang ikatlong yugto ng pagkalkula ay gumagamit ng pinakamalaking natitirang panuntunan. Ang hindi naipamahagi na mga deputy na mandato ay isa-isang inililipat sa mga listahan ng mga kandidato na may pinakamalaking fractional na bahagi ng bilang na nakuha bilang resulta ng paghahati na ginawa sa ikalawang yugto. Kung ang mga fractional na bahagi ay pantay, ang kagustuhan ay ibinibigay sa listahan ng mga kandidato kung saan mas maraming boto ang nakuha.

Sa ikaapat na yugto, ang pamamahagi ng mga deputy na mandato sa loob ng bawat listahan ng mga kandidato ay isinasagawa. Ang listahan ay maaaring magsama ng hindi hihigit sa 500 mga tao at nahahati sa isang pederal na bahagi at mga pangkat ng rehiyon.

Isang halimbawa ng pagtukoy ng mga resulta ng halalan sa ilalim ng proporsyonal na sistema ng elektoral gamit ang paraan ng quota ng elektoral:

Kinakailangang ipamahagi ang 20 deputy mandates sa pagitan ng partido. At ang partido na nakatanggap ng 660 libong boto sa halalan. B - 540 thousand, party B - 280 thousand, party D 210 thousand, party D - 165 thousand, party E - 145 thousand. Nalampasan ng lahat ng partido ang electoral threshold.

Unang yugto:

660+540+280+210+165+145 = 2000: 20 = 100 selective quotient.

Ikalawang yugto:

Ang padala. A 660:100 = 6.60

Ang padala. B 540: 100 = 5.40

Ang padala. B 280: 100 = 2.80

Batch G 210: 100 = 2.10

Batch D 165: 100 = 1.65

Batch E 145: 100 = 1.45

Bilang resulta ng pangunahing pamamahagi ng mga deputy mandates, ang partido

At ang partido ay nakakakuha ng 6 na mandato. B 5, batch. B 2, batch G 2,

partido D 1, partido E 1. Sa 20, 3 mandato ang nananatiling hindi naipamahagi.

Ikatlong yugto:

Batch A 6.60+1

Ang padala. B 5.40

Ang padala. B 2.80+ 1

Batch G 2.10

Batch D 1.65 + 1

Batch E 1.45

Bilang resulta ng pangalawang pamamahagi ng mga deputy mandates, ang partido

At ang partido ay nakakakuha ng 7 mandato. B 5, batch. B 3, batch G 2,

batch D 2, batch E 1.

Ikaapat na yugto.

Ang mga deputy na utos na natanggap ng mga partido ay ipinamamahagi sa loob

listahan ng mga kandidato.

Ang mixed electoral system ay isang kumbinasyon ng majoritarian at proportional electoral system para sa mga halalan ng mga katawan ng gobyerno. Sa kasalukuyan, ang mga utos ng representante ay pinapalitan sa karamihan ng mga pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation batay sa isang halo-halong sistema ng elektoral. Ang bentahe ng pinaghalong sistema ng elektoral ay ang kumbinasyon ng mayoritarian at proportional na sistema sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga halalan.

Ang pangunahing disadvantage ng majoritarian electoral system ay ang "pagkawala ng mga boto" ng mga botante. Ito ay dahil ang nanalong kandidato, lalo na sa sistema ng mayorya, ay kailangan lamang na manalo sa medyo maliit na bilang ng mga mamamayan, habang ang mga boto para sa ibang kandidato o laban sa lahat ng kandidato ay nasasayang.

Ang "pagkawala ng mga boto" ay katangian din ng proporsyonal na sistema ng elektoral, ngunit ang naturang pagkawala, bilang panuntunan, ay hindi makabuluhan. Ang mga boto na inihagis para sa mga listahan ng mga kandidato na hindi lalampas sa electoral threshold ay nawala. Ayon sa legal na posisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation, pinipigilan ng elektoral na hadlang ang maliliit na partido na hindi nakakakuha ng sapat na suporta mula sa mga botante sa pagpasok sa parliament. Ginagawa nitong posible na maiwasan ang pagkakapira-piraso ng mga deputy corps sa maraming maliliit na grupo, ang pagbuo nito ay maaaring magresulta mula sa kawalan ng porsyentong hadlang.

Sa mga halalan ng State Duma, posible para sa mga pederal na listahan ng mga kandidato na hindi pa nalampasan ang electoral threshold na lumahok sa pamamahagi ng mga deputy na utos, na ginagawang posible na bawasan ang bilang ng mga nawalang boto. Ang electoral threshold ay ibinaba kung ang kabuuang 60% o mas kaunti ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto ay inihagis para sa mga pederal na listahan ng mga kandidatong nakalampas dito, at gayundin kung ang electoral threshold ay nalampasan lamang ng isang pederal na listahan ng mga kandidato, kahit na nakatanggap ito ng higit sa 60% ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto. Ang mga pangunahing disadvantage ng proporsyonal na sistema ng elektoral ay ang pagiging kumplikado ng pagkalkula ng mga resulta ng halalan at isang uri ng depersonalization ng mga kandidatong kasama sa mga party list. Madalas hindi alam ng mga mamamayan ang marami sa mga kandidatong iminungkahi ng isang partido sa listahan nito. Ang mayoritarian electoral system ay walang mga pagkukulang na ito. Kapag ginamit, pinahihintulutan ang mga botante na bumoto para sa isang partikular na kandidatong tumatakbo sa isang electoral district.

Halalan- isang pamamaraan kung saan ang isang grupo ng mga tao ay nagmungkahi ng isa o higit pang mga miyembro mula sa kanilang sarili sa pamamagitan ng pagboto upang gumanap ng ilang pampublikong tungkulin. Bilang resulta ng pampulitikang halalan, nabuo ang mga katawan ng kapangyarihan at administrasyon ng estado. Ang mismong katotohanan ng pagdaraos ng halalan ay hindi konektado sa sistemang panlipunan o sa anyo ng pamahalaan. Gayunpaman, ang mga prinsipyo sa batayan kung saan gaganapin ang mga halalan at ang mekanismo para sa kanilang pagpapatupad ay ginagawang posible upang masuri ang "degree Mga uri ng halalan

Una, nahahati ang halalan sa regular (pangunahin) at hindi pangkaraniwan. Ang regular na halalan ay isang halalan na tinatawag at gaganapin kaugnay ng pagwawakas ng termino ng panunungkulan ng isang inihalal na katawan o opisyal. Ang mga pambihirang (maagang) halalan ay ginaganap kaugnay ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng inihalal na katawan (opisyal). Ang mga batayan para sa maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ay nakapaloob sa mga batas sa lehislatibo na kumokontrol sa konstitusyonal at legal na katayuan ng isang katawan ng pamahalaan, katawan ng lokal na pamahalaan, o inihalal na opisyal. Itinatag ng batas sa halalan para sa maagang halalan ang posibilidad na bawasan ang takdang panahon para sa pagsasagawa ng mga aksyong elektoral kumpara sa regular na halalan.

Pangalawa, magaganap ang eleksyon pangunahin at karagdagang. Ang pag-uuri na ito ay nalalapat lamang sa mga halalan ng mga kinatawan ng mga kinatawan (legislatibo) na katawan. Sa mga pangunahing halalan, ang buong komposisyon ng kinatawan ng katawan ay inihalal. Ang batayan para sa pagdaraos ng karagdagang mga halalan ay ang maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan (pagbibitiw) ng isang kinatawan ng isang kinatawan na katawan na inihalal sa ilalim ng mayoritaryong sistema ng elektoral sa isa sa mga teritoryal na distrito.

Pangatlo, stand out pangkalahatan at bahagyang halalan. Ang mga pangkalahatang halalan ay sabay-sabay na halalan ng lahat ng mga kinatawan ng isang kinatawan (legislatibo) na katawan. Ang partial (rotational) na halalan ay gaganapin kung ang katawan ng kinatawan ay nabuo sa pamamagitan ng pag-ikot, na kinasasangkutan ng halalan ng isang bahagi ng deputy corps ng katawan ng kinatawan (o isa sa mga kamara nito) sa iba't ibang panahon. Sa kasalukuyan, ang pag-ikot ay ibinibigay para sa mga halalan ng mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng isang bilang ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Sa partikular, ang electoral code ng rehiyon ng Sverdlovsk ay nagtatatag ng isang katulad na pamamaraan para sa halalan ng mga deputies sa Regional Duma - ang kamara ng Legislative Assembly ng rehiyon ng Sverdlovsk. Ayon sa batas, ang mga halalan ng mga kinatawan ay ginaganap isang beses bawat dalawang taon. Sa bawat halalan, kalahati ng parliamentary corps ang inihahalal, at lahat ng mga kinatawan ay may termino ng panunungkulan na apat na taon.

Pang-apat, nahahati ang halalan sa inisyal At paulit-ulit. Ang mga paunang halalan ay tinatawag na may kaugnayan sa pag-expire ng termino ng panunungkulan o maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng inihalal na katawan (nahalal na tao). Ang mga umuulit na halalan ay ginaganap sa mga kaso kung saan ang mga resulta ng mga unang halalan ay idineklara na hindi wasto o hindi wasto. Ang mga paulit-ulit na halalan ay dapat na naiiba sa mga muling boto, isang opsyonal na yugto na nangyayari sa loob ng parehong proseso ng elektoral gaya ng orihinal na boto. Ang paulit-ulit na halalan ay isang independiyenteng proseso ng elektoral na kinabibilangan ng lahat ng mga yugto, kabilang ang nominasyon ng mga kandidato.

Sistema ng eleksyon sa malawak na kahulugan - isang hanay ng mga legal na pamantayan na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga karapatang elektoral, pagdaraos ng mga halalan sa mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan, at pagtukoy ng mga resulta ng pagboto. Ang sistemang ito ng mga legal na pamantayan ay magkakasamang bumubuo sa batas ng elektoral (sa malawak na kahulugan).

Sistema ng eleksyon sa makitid na kahulugan - pamamaraan para sa pagtukoy ng mga resulta ng pagboto.

Ang batas ng halalan ay isang hanay ng mga legal na pamantayan ng estado na kumokontrol sa pamamaraan para sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga halalan ng mga matataas na opisyal, kinatawan ng mga katawan ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na katawan ng pamahalaan. Ang mga alituntunin ng batas ng elektoral ay nakapaloob sa mga sumusunod na mapagkukunan: ang Konstitusyon ng Russian Federation (Artikulo 32, 81, 96, 130); Pederal na Batas sa Halalan ng Pangulo ng Russian Federation; mga pederal na batas sa pamamaraan para sa pagbuo ng Federation Council at mga halalan ng mga kinatawan sa State Duma ng Federal Assembly; normative acts ng mga teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito sa mga halalan sa mga kaugnay na kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ng estado; mga regulasyong aksyon ng distrito, lungsod, lungsod-distrito ng pamahalaan sa mga halalan sa mga lokal na pamahalaan. Ang mga regulasyong legal na aksyon sa mga halalan ay nagtataglay sa kanilang nilalaman ng mga prinsipyo ng batas ng elektoral, na nauunawaan bilang mga pangunahing prinsipyo ng pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga halalan. Kabilang sa mga prinsipyong ito ang: unibersal na pagboto, pantay na pagboto, direktang halalan, lihim na balota.

Ang sistema ng elektoral sa Russian Federation ay nangangahulugang ang pamamaraan para sa pagpili ng Pangulo ng Russian Federation, mga kinatawan ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang pamamaraan para sa mga halalan sa iba pang mga pederal na katawan ng estado na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation. Federation at direktang inihalal ng mga mamamayan ng Russian Federation alinsunod sa mga pederal na batas, ang pamamaraang ginamit sa mga halalan sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, gayundin sa panahon ng mga halalan sa mga lokal na katawan ng pamahalaan na gaganapin alinsunod sa mga pederal na batas, mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Federation.

Ang kautusang ito ay tinutukoy ng konstitusyonal at legal na mga pamantayan, na magkakasamang bumubuo sa batas ng elektoral. Dahil dito, ang sistema ng elektoral at pagboto ay malapit na magkaugnay, bagama't hindi sila matukoy.

Bilang isang hanay ng mga konstitusyonal at ligal na pamantayan, ang batas ng elektoral ay bumubuo ng isang mahalagang bahagi ng konstitusyonal na batas ng Russian Federation, isa sa mga pinakamahalagang institusyon nito at kinokontrol ang gayong mga ugnayang panlipunan na lumitaw, halimbawa, sa panahon ng halalan ng Pangulo ng Russian Federation. Federation, mga kinatawan ng lehislatibo (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng Federation at mga nasasakupan nito, pati na rin sa panahon ng halalan sa mga ehekutibong awtoridad at mga lokal na katawan ng pamahalaan.

Gayunpaman, ang terminong "suffrage" ay ginagamit hindi lamang upang italaga ang isa sa mga konstitusyonal at ligal na institusyon, kundi pati na rin bilang pangalan ng isa sa mga subjective na karapatan ng mga mamamayang Ruso. Sa kasong ito, ang aktibong pagboto ay nakikilala - ang karapatang bumoto, i.e. ang karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation na lumahok sa mga halalan sa mga katawan ng pamahalaan at mga inihalal na katawan ng lokal na sariling pamahalaan; passive suffrage - ang karapatang mahalal, i.e. ang karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation na mahalal sa mga katawan ng pamahalaan at mga inihalal na katawan ng lokal na sariling pamahalaan.

Ang batas ng halalan ng Russian Federation ay may sariling mga mapagkukunan. Ang mga ito ay normative acts na naglalaman ng constitutional at legal norms na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagdaraos ng halalan. Kabilang sa mga naturang mapagkukunan ang:

1) Ang Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga konstitusyon ng mga republika sa loob ng Russian Federation; charter ng mga teritoryo, rehiyon, lungsod ng pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon, autonomous na distrito;

2) Pederal na Batas ng Setyembre 19, 1997 "Sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatang elektoral at karapatang lumahok sa isang reperendum ng mga mamamayan ng Russian Federation"<*>; iba pang mga pederal na batas<**>, pati na rin ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na kumokontrol nang detalyado sa organisasyon at pamamaraan para sa mga halalan sa iba't ibang mga katawan ng pamahalaan at mga lokal na pamahalaan;

3) mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga kilos ng mga pinuno ng mga administrasyon at iba pang mga pinuno ng mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa organisasyon at pagsasagawa ng mga halalan.

Ang ilang mga isyu ng proseso ng elektoral ay kinokontrol ng mga resolusyon ng State Duma at Central Election Commission.

Ang sistema ng elektoral at batas ng elektoral ng Russian Federation ay batay sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatang elektoral ng mga mamamayan ng Russian Federation, na tinitiyak ang malayang pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan sa mga halalan. Ang ubod ng mga garantiyang ito ay ang mga prinsipyo ng pagdaraos ng mga halalan sa Russian Federation.

Mga uri ng sistema ng elektoral

Ang mga uri ng mga sistema ng elektoral ay tinutukoy ng mga prinsipyo ng pagbuo ng isang kinatawan na katawan ng kapangyarihan at ang pamamaraan para sa pamamahagi ng mga mandato batay sa mga resulta ng pagboto. Sa katunayan, mayroong maraming uri ng sistema ng elektoral sa mundo gaya ng mga bansang bumubuo ng mga katawan ng pamahalaan sa pamamagitan ng halalan. Ngunit sa paglipas ng maraming siglo na kasaysayan ng mga halalan, ang mga pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral ay nilikha, batay sa kung aling mga halalan ang nagaganap sa buong mundo.

Tatlong pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral:

1. Majoritarian (French majorité – mayorya) sistema ng elektoral. Ayon sa majoritarian electoral system, ang kandidatong nakatanggap ng pinakamaraming boto ay itinuturing na inihalal.

Mayroong tatlong uri ng sistema ng karamihan:

• absolute majority – ang kandidato ay kailangang makakuha ng 50% + 1 boto;
• relatibong mayorya – kailangang makuha ng kandidato ang pinakamalaking bilang ng mga boto. Gayunpaman, ang bilang ng mga boto na ito ay maaaring mas mababa sa 50% ng lahat ng mga boto;
• qualified majority – ang isang kandidato ay dapat makakuha ng paunang natukoy na mayorya ng mga boto. Ang nasabing isang naitatag na mayorya ay palaging higit sa 50% ng lahat ng mga boto - 2/3 o 3/4.

Ito ay isang sistema ng pagbuo ng mga halal na awtoridad sa pamamagitan ng representasyon ng partido. Ang mga partidong pampulitika at/o mga kilusang pampulitika ay nagmungkahi ng mga listahan ng kanilang mga kandidato. Ang botante ay bumoto para sa isa sa mga listahang ito. Ang mga mandato ay ibinahagi sa proporsiyon sa mga boto na natanggap ng bawat partido.

1. Pinaghalong sistema ng elektoral.

Isang sistema ng elektoral kung saan ang bahagi ng mga mandato para sa isang kinatawan ng katawan ng pamahalaan ay ipinamamahagi sa pamamagitan ng isang mayoritaryong sistema, at bahagi sa pamamagitan ng isang proporsyonal na sistema. Ibig sabihin, dalawang sistema ng elektoral ang ginagamit nang magkatulad.

1. Hybrid na sistema ng elektoral.

Ito ay isang synthesis ng majoritarian at proportional na mga sistema ng elektoral. Ang nominasyon ng mga kandidato ay nagaganap ayon sa isang proporsyonal na sistema (batay sa mga party list), at ang pagboto ay isinasagawa ayon sa isang mayoritaryong sistema (personal para sa bawat kandidato).

Proseso ng eleksyon- ito ay isang hanay ng mga anyo ng aktibidad ng mga katawan at grupo ng mga botante sa paghahanda at pagsasagawa ng mga halalan sa mga katawan ng estado at mga lokal na pamahalaan.

Mga yugto proseso ng elektoral: 1) pagtawag ng halalan; 2) pag-iipon ng mga listahan ng mga botante; 3) pagbuo ng mga electoral district at mga istasyon ng botohan; 4) paglikha ng mga komisyon sa halalan; 5) nominasyon ng mga kandidato at ang kanilang pagpaparehistro; 6) pangangampanya sa halalan; 7) pagboto; 8) pagbibilang ng mga boto at pagpapasiya ng mga resulta ng halalan.

Ang mga halalan ay tinawag ng mga awtoridad sa naaangkop na antas: mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation - ang Federal Assembly, ang Estado Duma - ang Pangulo ng Russian Federation, ang kinatawan ng katawan ng isang paksa ng Russian Federation - ang pinuno ng paksa , ang pinakamataas na opisyal - ang kinatawan ng katawan ng paksang ito ng Russian Federation.

53. Pagtawag ng mga halalan ayon sa pederal na batas sa elektoral.

54. Central Election Commission, komisyon sa halalan ng isang constituent entity ng Russian Federation. Komisyon sa halalan ng distrito: pamamaraan ng pagbuo, mga kapangyarihan sa ilalim ng batas ng pederal na halalan.

Central Election Commission ng Russian Federation (CEC ng Russia)- isang collegial body ng estado, na nabuo alinsunod sa batas ng halalan, nag-oorganisa ng mga halalan sa mga pederal na katawan ng pamahalaan, na independiyente sa mga katawan ng pamahalaan na nasa loob ng kakayahan nito. Mula noong 1995, ang Central Election Commission ng Russia ay binubuo ng 15 miyembro, kung saan 5 ang hinirang ng Pangulo ng Russian Federation, 5 ng Federation Council, 5 ng State Duma. Ang Central Election Commission ng Russia ay nabuo para sa limang taong panunungkulan. Ang Central Election Commission ng Russia, bagaman ito ay isang katawan ng estado, ay hindi kabilang sa alinman sa tatlong pangunahing sangay ng pamahalaan. Ang Central Election Commission ng Russia ay may kontrol at serbisyo sa pag-audit, isang apparatus, advisory at advisory body. Ang Federal Informatization Center ay inayos sa ilalim ng Central Election Commission ng Russia, na tinitiyak ang paglikha at pagpapatakbo ng State Automated System ng Russian Federation na "Eleksiyon". Ang Central Election Commission ng Russia ay gumagawa ng mga desisyon sa mga pagpupulong sa pamamagitan ng mayoryang boto. Kapag nag-aayos at nagsasagawa ng mga pederal na reperendum at mga pederal na halalan (mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation, mga halalan ng mga kinatawan ng Estado Duma), ito ay isang superyor na komisyon na may kaugnayan sa lahat ng mga komisyon sa halalan na nakikilahok sa organisasyon ng mga halalan, namamahala sa kanilang mga aktibidad, nagrerehistro ng mga kandidato (listahan ng mga kandidato), tinutukoy ang mga resulta ng halalan, namamahagi ng mga pondo sa badyet, nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan. Ang kasalukuyang komposisyon ng Russian Central Election Commission ay nabuo noong Marso 2007 (muli noong 2011), na dati nang nabuo noong 1993, 1996, 1999 at 2003. ay 242 empleyado.

Artikulo 13. Pamamaraan para sa pagbuo ng Central Election Commission

1. Ang Central Election Commission ay nabuo na binubuo ng isang Chairman at dalawampung miyembro ng komisyon nang hindi lalampas sa 70 araw bago ang halalan ng mga deputies ng State Duma.

2. Ang Tagapangulo ng Central Election Commission ay hinirang ng Pangulo ng Russian Federation.

3. Ang Deputy Chairman ng Central Election Commission at mga miyembro ng komisyon ay hinirang ng Pangulo ng Russian Federation sa panukala ng Chairman ng Central Election Commission.

4. Sampung miyembro ng Central Election Commission ang hinirang ng Pangulo ng Russian Federation mula sa mga kandidato na hinirang ng mga constituent entity ng Russian Federation na kinakatawan ng kanilang mga awtoridad sa pambatasan (kinatawan).

5. Sampung miyembro ng Central Election Commission ang hinirang ng Pangulo ng Russian Federation mula sa mga kandidato na hinirang ng mga pinuno ng executive power ng mga constituent entity ng Russian Federation.

6. Ang chairman at mga miyembro ng Central Election Commission ay dapat magkaroon ng mas mataas na legal na edukasyon o isang akademikong degree sa larangan ng batas.

7. Ang kalihim - pinuno ng kagamitan ng Central Election Commission ay hinirang ng Chairman ng Central Election Commission.

8. Ang bawat asosasyon ng elektoral na nagparehistro ng listahan nito para sa isang pederal na distritong elektoral ay may karapatang humirang ng isang miyembro ng Central Election Commission na may karapatang bumoto ng advisory.

9. Ang kontrol sa pagsunod sa pamamaraan para sa pagbuo ng Central Election Commission at ang mga aktibidad nito ay isinasagawa ng Korte Suprema ng Russian Federation.

Artikulo 17. Mga kapangyarihan ng Central Election Commission

1. Central Election Commission:

a) nagbibigay ng mga paliwanag sa pamamaraan para sa paglalapat ng mga Regulasyon na ito at tinitiyak ang pare-parehong pagpapatupad nito;

b) namamahala sa gawain ng mga komisyon sa halalan ng distrito;

c) isinasaalang-alang ang mga aplikasyon at reklamo tungkol sa mga desisyon at aksyon ng mga komisyon sa halalan ng distrito at gumawa ng mga desisyon sa mga ito;

d) sa mga kaso na itinatadhana ng mga Regulasyon na ito, naglalabas ng mga tagubilin at iba pang mga aksyon sa organisasyon ng mga halalan;

e) nagrerehistro ng mga listahan ng mga kandidato para sa State Duma na hinirang ng mga asosasyon ng elektoral sa pederal na distrito ng elektoral, mga proxy ng mga asosasyong ito ng elektoral, nag-isyu ng mga sertipiko ng itinatag na porma sa mga kandidato at proxy sa itaas;

f) tinitiyak ang pagsunod sa pantay na legal na kundisyon para sa mga aktibidad sa halalan para sa lahat ng mga asosasyong elektoral na nagrehistro ng mga pederal na listahan ng mga kandidato;

g) nagsasagawa ng kontrol sa legalidad ng pagdaraos ng mga halalan sa Estado Duma;

h) sa batayan ng data na ibinigay ng Ministry of Foreign Affairs ng Russian Federation, nagpasya sa pagtatalaga ng mga botante na matatagpuan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation sa mga electoral district sa teritoryo ng Russian Federation;

i) nagtatatag ng mga anyo ng mga papel ng balota, listahan ng mga botante at iba pang mga dokumento ng halalan, ang pamamaraan para sa kanilang pag-iimbak, inaprubahan ang teksto ng balota para sa pagboto sa pederal na distrito ng elektoral para sa mga halalan sa Estado Duma at mga halimbawa ng mga selyo ng mga komisyon sa halalan;

j) namamahagi ng mga pondong inilalaan mula sa badyet ng estado ng Russian Federation para sa pinansiyal na suporta sa mga halalan at kinokontrol ang kanilang nilalayon na paggamit;

k) isinasaalang-alang ang mga isyu ng logistical support para sa paghahanda at pagsasagawa ng pagboto;

m) nagtatatag ng mga taong nahalal bilang mga kinatawan ng State Duma sa pederal na distrito ng elektoral at nagbibigay sa kanila ng mga sertipiko ng halalan;

o) nag-iipon ng mga listahan ng mga taong nahalal bilang mga kinatawan ng Duma ng Estado at inililipat sila at ang dokumentasyong kinakailangan upang mapatunayan ang mga kapangyarihan ng mga kinatawan sa Komisyon ng Mga Kredensyal ng Estado Duma;

o) ayusin ang paulit-ulit na halalan ng mga kinatawan ng Estado Duma;

p) nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan alinsunod sa mga Regulasyon na ito.

2. Ang mga desisyon ng Central Election Commission, na pinagtibay sa loob ng kakayahan nito, ay nagbubuklod sa mga katawan ng estado, pampublikong asosasyon, negosyo, institusyon at opisyal na obligadong tumulong dito at magbigay ng impormasyon at materyales na kinakailangan para sa gawain nito.

3. Ang Central Election Commission ay dapat gumana hanggang sa pagbuo ng isang bagong Central Election Commission alinsunod sa batas sa mga halalan sa Federal Assembly.

4. Ang mga regulasyon sa Central Election Commission ay inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Mga Uri ng Sistema ng Elektoral

Ang mga uri ng mga sistema ng elektoral ay tinutukoy ng mga prinsipyo ng pagbuo ng isang kinatawan na katawan ng kapangyarihan at ang kaukulang pamamaraan para sa pamamahagi ng mga mandato batay sa mga resulta ng pagboto, na itinatadhana rin sa batas ng halalan. Dahil sa iba't ibang mga bansa ang mga prinsipyo ng pagbuo ng mga halal na katawan ng kapangyarihan at ang pamamaraan para sa pamamahagi ng mga mandato ay iba, sa katotohanan mayroong maraming mga pagbabago sa mga sistema ng elektoral tulad ng mayroong mga estado na gumagamit ng mga halalan upang bumuo ng mga katawan ng pamahalaan. Gayunpaman, ang daan-daang taon na kasaysayan ng pag-unlad ng kinatawan ng demokrasya ay nakabuo ng dalawang pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral - mayoritarian at proporsyonal, ang mga elemento na kung saan ay isang paraan o iba pang ipinakita sa iba't ibang mga modelo ng mga sistema ng elektoral sa iba't ibang mga bansa.

Majoritarian electoral system

Ang mayoritarian electoral system ay nakabatay sa isang sistema ng personal na representasyon sa kapangyarihan. Ang isang partikular na tao ay palaging nominado bilang isang kandidato para sa isang partikular na elektibong posisyon sa isang mayoritaryong sistema.

Ang mekanismo para sa pag-nominate ng mga kandidato ay maaaring magkaiba: sa ilang mga bansa ang self-nomination ay pinapayagan kasama ng nominasyon ng mga kandidato mula sa mga partidong pampulitika o mga pampublikong asosasyon, sa ibang mga bansa ang mga kandidato ay maaari lamang i-nominate ng mga partidong pampulitika. Ngunit sa anumang kaso, sa isang mayoritarian constituency, ang mga kandidato ay tumatakbo sa isang personal na batayan. Alinsunod dito, ang botante sa kasong ito ay bumoto para sa isang indibidwal na tinutukoy na kandidato, na isang independiyenteng paksa ng proseso ng elektoral - isang mamamayan na gumagamit ng kanyang passive na karapatan sa elektoral. Ang isa pang bagay ay ang partikular na kandidatong ito ay maaaring suportado ng anumang partidong pampulitika. Gayunpaman, pormal, ang isang mamamayan ay inihalal hindi mula sa isang partido, ngunit "sa kanyang sarili."

Bilang isang tuntunin, sa karamihan ng mga kaso, ang mga halalan sa ilalim ng isang mayoritaryong sistema ay isinasagawa sa mga distritong elektoral na may iisang mandato. Ang bilang ng mga electoral district sa kasong ito ay tumutugma sa bilang ng mga mandato. Ang nagwagi sa bawat distrito ay ang kandidatong tumanggap ng legal na hinihiling na mayorya ng mga boto mula sa mga botante ng distrito. Ang karamihan sa iba't ibang bansa ay maaaring magkakaiba: ganap, kung saan ang isang kandidato ay dapat makatanggap ng higit sa 50% ng mga boto upang makatanggap ng isang mandato; kamag-anak, kung saan ang nagwagi ay ang kandidatong nakatanggap ng mas maraming boto kaysa sa lahat ng iba pang kandidato (sa kondisyon na mas kaunting mga boto ang ginawa laban sa lahat ng kandidato kaysa sa nanalong kandidato); kwalipikado, kung saan ang isang kandidato, upang manalo sa halalan, ay dapat tumanggap ng higit sa 2/3, 75% o 3/4 ng mga boto. Ang karamihan ng mga boto ay maaari ding kalkulahin sa iba't ibang paraan - mula sa kabuuang bilang ng mga botante sa distrito, o, kadalasan, mula sa bilang ng mga botante na dumating sa mga halalan at bumoto. Ang sistema ng absolute majority ay nagsasangkot ng pagboto sa dalawang round kung sa unang round ay wala sa mga kandidato ang nakakamit ang kinakailangang mayorya. Ang mga kandidatong nakatanggap ng relatibong mayorya ng mga boto sa unang round ay lumahok sa ikalawang round. Ang sistemang ito ay mahal mula sa pinansiyal na pananaw, ngunit ginagamit sa mga halalan ng pangulo sa karamihan ng mga bansa sa mundo, kabilang ang Russia.

Ang mga nanalong kandidato ay natutukoy nang katulad sa mga mayoritaryong distrito na may maraming miyembro na may kategoryang pagboto. Ang tanging pangunahing pagkakaiba ay ang isang botante ay may kasing dami ng mga boto gaya ng bilang ng mga mandato na “hahanda” sa distrito. Maaari lamang niyang iboto ang bawat boto para sa isa sa mga kandidato.

Kaya, ang majoritarian electoral system ay isang sistema para sa pagbuo ng mga inihalal na awtoridad batay sa personal (indibidwal) na representasyon, kung saan ang kandidatong tumatanggap ng mayorya ng mga boto na hinihiling ng batas ay itinuturing na inihalal.

Ang mayoritarian electoral system ay ang tanging posible kapag naghahalal ng mga pinuno ng estado o mga entity ng estado (halimbawa, mga pederal na paksa). Ginagamit din ito sa mga halalan sa mga collegial authority (legislative assemblies).

Proporsyonal na sistema ng elektoral

Ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay nakabatay sa prinsipyo ng representasyon ng partido. Sa ilalim ng naturang sistema, ang mga partido ay naglalagay ng mga listahan ng mga niraranggo na kandidato kung saan ang mga botante ay iniimbitahang bumoto.

Ang botante ay talagang bumoto para sa isang partidong pampulitika (pre-election bloc o koalisyon ng mga partido, kung ang paglikha ng mga ito ay pinahihintulutan ng batas), na, sa kanyang opinyon, pinaka-sapat at patuloy na nagpapahayag at nagpoprotekta sa kanyang mga interes sa sistemang pampulitika. Ang mga mandato ay ibinahagi sa pagitan ng mga partido sa proporsyon sa bilang ng mga boto na inihagis para sa kanila sa mga tuntunin ng porsyento.

Ang mga upuan sa kinatawan ng katawan ng pamahalaan na natanggap ng isang partidong pampulitika (electoral bloc) ay inookupahan ng mga kandidato mula sa listahan ng partido alinsunod sa priyoridad na itinatag ng partido. Halimbawa, ang isang partido na nakatanggap ng 20% ​​ng mga boto sa parliamentaryong halalan sa isang pambansang 450-seat electoral district ay dapat makatanggap ng 90 deputy na mandato.

Matatanggap sila ng unang 90 kandidato mula sa kaukulang party list. Kaya, ang isang proporsyonal na sistema ng elektoral ay isang sistema para sa pagbuo ng mga inihalal na katawan ng kapangyarihan batay sa representasyon ng partido, kung saan ang mga deputy seat (mga mandato) sa isang kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ay ipinamamahagi alinsunod sa bilang ng mga boto na natanggap ng mga partido sa mga terminong porsyento. . Tinitiyak ng sistemang ito ang sapat na representasyon ng mga pampulitikang interes sa mga inihalal na katawan ng kapangyarihan. Sa isang proporsyonal na sistema ng elektoral, hindi tulad ng isang mayoritarian, ang pagkawala ng mga boto ay minimal at kadalasang nauugnay sa tinatawag na "electoral threshold" - ang pinakamababang bilang ng mga boto na dapat manalo ng isang partido sa mga halalan upang makuha ang karapatan. upang lumahok sa pamamahagi ng mga mandato. Ang elektoral na hadlang ay itinatag upang limitahan ang pag-access sa mga kinatawan ng katawan ng kapangyarihan para sa maliliit, kadalasang nasa gilid, walang impluwensyang mga partido. Ang mga boto na hindi nagdadala ng mga utos sa naturang mga partido ay ipinamamahagi (din proporsyonal) sa mga nanalong partido. Tulad ng mayoritarian system, ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay may sariling mga pagkakaiba-iba. Mayroong dalawang uri ng proporsyonal na sistema:

Isang proporsyonal na sistema na may iisang pambansang distritong elektoral na maraming miyembro, ang bilang ng mga mandato kung saan tumutugma sa bilang ng mga puwesto sa inihalal na katawan ng pamahalaan: tanging mga pambansang partido lamang ang nagmungkahi ng kanilang mga listahan ng mga kandidato, ang mga botante ay bumoto para sa mga listahang ito sa buong bansa; proporsyonal na sistema ng elektoral na may maraming miyembrong nasasakupan. Ang mga partidong pampulitika ay bumubuo ng mga listahan ng mga kandidato sa mga distrito ng elektoral; nang naaayon, ang mga utos ng kinatawan na "up for grabs" sa distrito ay ipinamamahagi batay sa impluwensya ng partido sa distritong ito.

Ang pangunahing reklamo na ginawa laban sa proporsyonal na sistema ng elektoral ay ang botante ay walang pagkakataon na maimpluwensyahan ang personal na komposisyon ng inihalal na pamahalaan. Upang malampasan ang kawalan na ito, sa ilang mga bansa ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay nagsasangkot ng preperensyal na pagboto. Sa naturang pagboto, ang botante ay hindi lamang bumoto para sa isa o ibang party list, ngunit mayroon ding pagkakataon, sa pamamagitan ng pagtukoy sa kanyang mga kagustuhan (ranked o ordinal voting), na baguhin ang priority ng party list. Ang isa pang makabuluhang reklamo tungkol sa proporsyonal na sistema ay nauugnay sa relatibong kasarinlan ng mga kinatawan ng partido mula sa mga rehiyon at ang kawalan ng kakayahan sa bagay na ito na ipahayag ang mga interes ng rehiyon sa kapangyarihan. Sinubukan ng mambabatas ng Russia na malampasan ang sagabal na ito sa pamamagitan ng pagbibigay pagkasira ng listahan ng pederal mga kandidato ng partido para sa mga pangkat ng rehiyon na naaayon, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, sa bahagi ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation, o isang grupo ng mga constituent entity ng Russian Federation. Kasabay nito, ang pederal na listahan ng mga kandidato ng partido ay dapat ding isama pederal na bahagi. SA batas sa halalan ng mga representante ng Estado Duma Ang probisyon ay ginawa para sa pamamahagi ng mga mandato na isinasaalang-alang ang mga kagustuhan sa rehiyon na may kaugnayan sa listahan ng mga kandidato mula sa isang partikular na partido. Para sa layuning ito, ang batas ay bumuo ng isang espesyal na pamamaraan. Tila ang pamamaraang ito, na sinamahan ng mga pangunahing bentahe ng proporsyonal na sistema ng elektoral, ay isa sa pinakamabisa sa pagtiyak ng sapat na representasyon ng mga interes ng lipunang sibil sa pamahalaan.

Pinaghalong sistema ng elektoral

Ang mga pagsisikap na gamitin nang husto ang mga pakinabang ng mga pangunahing sistema ng elektoral at i-neutralize ang kanilang mga pagkukulang ay humahantong sa paglitaw ng magkahalong sistema ng elektoral. Ang kakanyahan ng halo-halong sistema ng elektoral ay ang bahagi ng mga kinatawan sa parehong kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ay inihalal ayon sa mayoritaryong sistema, at ang iba pang bahagi - ayon sa proporsyonal na sistema. Ito ay pinlano na lumikha ng majoritarian electoral districts (kadalasan ay nag-iisang miyembro, mas madalas na maraming miyembro) at electoral districts (na may proporsyonal na sistema na may maraming miyembrong distrito) o isang pambansang multi-member na electoral district para sa pagboto sa mga party list ng mga kandidato. Alinsunod dito, natatanggap ng botante ang karapatang sabay-sabay na bumoto para sa isang kandidato (mga kandidato) na tumatakbo sa mayoritaryong distrito sa personal na batayan at para sa isang partidong pampulitika (listahan ng mga kandidato mula sa isang partidong pampulitika). Sa katotohanan, kapag isinasagawa ang pamamaraan ng pagboto, ang isang botante ay tumatanggap ng hindi bababa sa dalawang balota: ang isa ay bumoto para sa isang partikular na kandidato sa isang mayoritaryong distrito, ang isa ay bumoto para sa isang partido.

Dahil dito, ang pinaghalong sistema ng elektoral ay isang sistema para sa pagbuo ng mga kinatawan ng mga katawan ng kapangyarihan, kung saan ang ilan sa mga kinatawan ay inihahalal sa personal na batayan sa mga mayoritaryong distrito, at ang iba pang bahagi ay inihahalal sa batayan ng partido ayon sa proporsyonal na prinsipyo ng representasyon. .

Ang isang katulad na sistema ay ginamit para sa halalan ng mga kinatawan sa State Duma ng Russian Federation ng unang apat na convocation. Kalahati (225) ng mga kinatawan ng Duma ay inihalal gamit ang isang mayoritaryong sistema sa 225 solong mandato na distritong elektoral. Ang halalan ay naganap sa batayan ng isang kamag-anak na mayorya: ang kandidatong tumanggap ng mas maraming boto kaysa sa iba pang mga kandidato ay itinuring na inihalal, sa kondisyon na mas kaunting mga boto ang ginawa laban sa lahat ng mga kandidato kaysa sa nanalong kandidato. Kasabay nito, ang mga halalan ay kinilala bilang balido kung mayroong turnout ng higit sa 25% ng mga botante sa distrito.

Ang ikalawang kalahati ng mga kinatawan ng State Duma ng Russian Federation ay inihalal ayon sa isang proporsyonal na sistema batay sa representasyon ng partido sa isang solong pederal na 225-mandate na distrito ng halalan. Ang mga partidong pampulitika ay naglagay ng mga priyoridad (na-rank) na listahan ng kanilang mga kandidato, kung saan ang mga botante sa buong bansa ay hiniling na bumoto. Alinsunod dito, ang karapatang lumahok sa mga naturang halalan ay ipinagkaloob (sa ilalim ng ilang partikular na kundisyon) sa mga pederal na partido o mga bloke ng elektoral na kinabibilangan ng mga naturang partido. Ang karapatang lumahok sa proporsyonal na pamamahagi ng mga mandato ay ibinigay sa mga partido (electoral blocs) na nakatanggap ng higit sa 5% ng mga boto sa bansa sa kabuuan. Itinuring na wasto ang mga halalan kung mayroong 25% na pagboto ng mga botante, at kung, batay sa mga resulta ng pagboto, ang mga nanalong partido ay nakatanggap ng pinagsama-samang hindi bababa sa 50% ng mga boto ng mga botante. Ang mga pinaghalong sistema ng elektoral ay karaniwang nakikilala sa pamamagitan ng likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng mga elemento ng mayoritarian at proporsyonal na sistemang ginagamit sa kanila. Sa batayan na ito, ang dalawang uri ng halo-halong mga sistema ay nakikilala:

Isang magkahalong walang kaugnayang sistema ng halalan, kung saan ang pamamahagi ng mga mandato sa ilalim ng isang mayoritaryong sistema ay hindi nakadepende sa anumang paraan sa mga resulta ng mga halalan sa ilalim ng isang proporsyonal na sistema (ang mga halimbawang ibinigay sa itaas ay mga halimbawa lamang ng isang magkahalong hindi nauugnay na sistema ng elektoral);

Isang mixed coupled electoral system, kung saan ang pamamahagi ng mga puwesto sa ilalim ng majoritarian system ay nakasalalay sa mga resulta ng mga halalan sa ilalim ng proporsyonal na sistema. Sa kasong ito, ang mga kandidato sa mayoritaryong distrito ay nominado ng mga partidong pampulitika na lumalahok sa mga halalan ayon sa proporsyonal na sistema. Ang mga mandatong natanggap ng mga partido sa mayoritaryong distrito ay ipinamamahagi depende sa mga resulta ng halalan gamit ang isang proporsyonal na sistema.

Sa siyentipikong panitikan, ang terminong "sistema ng elektoral", kabilang ang hurisprudensya ng Russia, ay karaniwang ginagamit sa dalawang kahulugan - malawak at makitid.

Sa malawak na kahulugan, ang sistema ng elektoral ay isang sistema ng mga ugnayang panlipunan na nauugnay sa mga halalan ng mga pampublikong awtoridad. Malinaw na ang sistema ng elektoral sa isang malawak na kahulugan ay kinokontrol hindi lamang ng mga legal na kaugalian. Napakalawak ng saklaw ng mga relasyong ito. Kabilang dito ang mga tanong at kahulugan ng bilog ng mga botante at mga nahalal, at ang imprastraktura ng mga halalan (ang paglikha ng mga yunit ng elektoral, mga katawan ng elektoral, atbp.), at ang mga ugnayang umuunlad sa bawat yugto ng proseso ng elektoral hanggang sa matapos ito. Ang sistema ng elektoral ay kinokontrol ng mga pamantayan ng batas ng elektoral, na nauunawaan bilang isang sistema ng mga legal na pamantayan, na isang subbranch ng konstitusyonal (estado) na batas. Gayunpaman, hindi ang buong sistema ng elektoral ay kinokontrol ng mga legal na pamantayan. Kasama rin dito ang mga ugnayang kinokontrol ng mga pamantayan ng korporasyon (mga batas ng mga pampublikong asosasyong pampulitika, atbp.), gayundin ng mga kaugalian at tradisyon ng isang partikular na lipunan.

Gayunpaman, mas interesado ang mga tao sa sistema ng elektoral sa tinatawag na makitid na kahulugan. Ito ay isang paraan ng pagtukoy kung sino sa mga kandidatong tumayo ang nahalal sa pwesto o bilang isang kinatawan. Depende sa kung aling sistema ng elektoral ang ginagamit, ang mga resulta ng halalan para sa parehong mga resulta ng pagboto ay maaaring maging ganap na naiiba. Samakatuwid, ang mga pwersang pampulitika ay madalas na nakikipaglaban sa kanilang mga sarili para sa isang sistema ng elektoral na mas kapaki-pakinabang sa kanila (gayunpaman, kapag tinatasa ang bentahe nito, maaaring sila ay nagkakamali).

Kung susubukan nating tukuyin ang terminong "sistema ng elektoral", mula sa kahulugan nito sa isang makitid o malawak na kahulugan, kung gayon, tila, ang sistema ng elektoral ay dapat na maunawaan bilang isang hanay ng mga patakaran, pamamaraan, pamamaraan, proseso at institusyon na nagtitiyak ng lehitimong pagbuo ng mga inihalal na katawan ng kapangyarihan ng estado at lokal na sariling pamahalaan batay sa sapat na representasyon ng magkakaibang interes ng lipunang sibil.

Ang sistema ng elektoral ng modernong Russia, tulad ng malinaw mula sa itaas, ay sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago, na higit na tinutukoy ng umuusbong na sitwasyong pampulitika. Ang mga piling tao sa pulitika ay naghahanap ng pinakamabisang teknolohiya sa elektoral, epektibo sa kahulugan ng pagpapatupad ng mga gawaing pampulitika na kinakaharap nito. Samakatuwid, kahit ngayon ay halos hindi lehitimong pag-usapan ang tungkol sa wakas na naitatag na sistema ng elektoral sa Russia.

Sa kasalukuyan, mayroong hindi bababa sa apat na sistema ng elektoral na gumagana sa Russia, i.e. apat na paraan ng pag-oorganisa ng mga direktang halalan: isang mayoritaryong sistema ng ganap na mayorya sa dalawang pag-ikot (ito ay kung paano natin inihalal ang Pangulo ng Russian Federation); ang mayoritarian system ng kamag-anak na mayorya (kasama nito ay mayroon lamang isang pag-ikot), na ginagamit sa mga halalan ng kalahati ng mga kinatawan ng mga pambatasan na katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at sa ilang mga munisipalidad; isang mixed electoral system (ang mga upuan ay nahahati sa kalahati sa pagitan ng mga party list at mga kandidato sa single-member electoral districts) at isang fully proportional system, na gagamitin para sa State Duma elections sa ilalim ng 2005 na batas.

Noong unang panahon, ang ating mga batas ng Sobyet ay napakakuripot. Ngayon ang bilang ng mga salita ay humahantong sa isang pagkasira sa kalidad at antas ng pagiging pamilyar ng populasyon sa mga batas. Ngunit ang mga naturang batas ay hindi ang badyet ng estado; ang mga ito ay partikular na tinutugunan sa mga mamamayan.

Gayunpaman, sa kabila ng pagkakaroon ng isang bilang ng mga problema, ginagawang posible ng batas (pederal at rehiyonal) na matukoy ang paggamit ng isang partikular na sistema ng elektoral sa pagbuo ng mga partikular na katawan ng kapangyarihang pampulitika.

natural, halalan ng Pangulo ng Russian Federation ay isinasagawa ayon sa isang sistema ng karamihan. Ang mga ito ay gaganapin sa isang solong pederal na distrito ng elektoral, na kinabibilangan ng buong teritoryo ng Russian Federation. Ang mga botante na naninirahan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation ay itinuturing na nakatalaga sa pederal na distrito ng elektoral. Ang mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation ay hinirang ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation.

Ang mga kandidato para sa posisyon ng Pangulo ng Russian Federation ay maaaring hinirang ng mga partidong pampulitika na may karapatang makilahok sa mga halalan, mga bloke ng elektoral, gayundin sa pamamagitan ng self-nomination. Ang isang mamamayan ng Russian Federation ay maaaring magmungkahi ng kanyang kandidatura sa kondisyon na ang kanyang sariling nominasyon ay sinusuportahan ng isang grupo ng mga botante ng hindi bababa sa 500 katao na may passive na mga karapatan sa pagboto. Ang isang kandidato na hinirang sa pamamagitan ng self-nomination ay obligadong mangolekta sa kanyang suporta, at isang partidong pampulitika, electoral bloc - bilang suporta sa nominasyon ng isang kandidato, ayon sa pagkakabanggit, ng isang partidong pampulitika, electoral bloc, hindi bababa sa dalawang milyong mga pirma ng botante . Kasabay nito, ang isang paksa ng Russian Federation ay dapat magkaroon ng hindi hihigit sa 50 libong mga lagda ng mga botante na ang lugar ng paninirahan ay matatagpuan sa teritoryo ng paksang ito ng Russian Federation. Kung ang koleksyon ng mga lagda ng botante ay isinasagawa sa mga botante na permanenteng naninirahan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation, ang kabuuang bilang ng mga lagdang ito ay hindi maaaring higit sa 50 libo. Ang isang partidong pampulitika na ang pederal na listahan ng mga kandidato ay tinatanggap sa pamamahagi ng mga deputy na mandato sa State Duma ng Russian Federation ay hindi nangongolekta ng mga lagda ng mga botante bilang suporta sa mga kandidato na kanilang hinirang. Sa kaganapan ng maaga o paulit-ulit na halalan ng Pangulo ng Russian Federation, ang bilang ng mga lagda ng botante ay nabawasan ng kalahati.

Ang threshold para sa turnout ng mga botante sa mga istasyon ng botohan ay dapat na higit sa 50% ng mga mamamayan na karapat-dapat na bumoto. Ang kandidatong tumanggap ng higit sa kalahati ng mga boto mula sa mga botante na bumoto ay itinuturing na inihalal.

Ang Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation ay hindi inihalal; ito ay nabuo mula sa mga kinatawan ng pambatasan at ehekutibong kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (dalawang kinatawan bawat rehiyon, ayon sa pagkakabanggit).

Mga halalan ng mga kinatawan ng Estado Duma Ang Federal Assembly ng Russian Federation, simula sa 2007, ay gaganapin gamit ang isang proporsyonal na sistema. Ang mga halalan ng mga kinatawan sa State Duma ng bagong convocation ay hinirang ng Pangulo ng Russian Federation. 450 deputies ay inihalal sa Estado Duma sa isang solong pederal na distrito ng halalan.

Ang mga kinatawan ay inihalal sa proporsiyon sa bilang ng mga boto na inihagis para sa mga pederal na listahan ng mga kandidato para sa mga kinatawan ng State Duma mula sa mga partidong pampulitika. Dahil dito, ang mga kandidato para sa mga kinatawan ng State Duma ay hinirang bilang bahagi ng mga pederal na listahan mula sa mga partidong pampulitika na, alinsunod sa batas, ay may karapatang lumahok sa mga halalan. At ang gayong karapatan ay ibinibigay lamang sa mga pederal na partido na nakarehistro sa inireseta na paraan nang hindi lalampas sa 1 taon bago ang halalan at may sariling mga sangay sa rehiyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga pinuno ng mga rehiyon ay hinirang ng Pangulo ng Russian Federation na nagsusumite ng mga kandidato sa mga pambatasan na kapulungan ng mga may-katuturang entidad ng nasasakupan ng Russian Federation, na dapat aprubahan ang mga ito sa panunungkulan. Ayon sa Pederal na Batas Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lehislatibo (Kinatawan) at Executive Bodies ng Kapangyarihan ng Estado ng mga Paksa ng Russian Federation" at sa Pederal na Batas "Sa Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan sa Elektoral at ang Karapatang Makilahok sa isang Referendum ng mga Mamamayan ng Russian Federation, Direktang Halalan sa Gobernador na pinalitan ng pag-apruba ng mga pinuno ng rehiyon ng mga lokal na kapulungang pambatas sa panukala ng pangulo. Ang kandidatura para sa pinuno ng rehiyon ay isinumite ng pangulo 35 araw bago matapos ang termino ng panunungkulan ng kasalukuyang gobernador, at sa loob ng 14 na araw ang rehiyonal na parlyamento ay dapat gumawa ng desisyon nito. Kung dalawang beses tinanggihan ng legislative assembly ang panukalang kandidatura, may karapatan ang pangulo na buwagin ito.

Sa modernong Russia, ang pagbuo ng sistema ng elektoral ay naiimpluwensyahan ng iba't ibang pwersa. Kabilang sa mga ito ay mayroong mga taos-pusong umaasa na pakinisin ang mga demokratikong pamamaraan para sa pagbuo ng isang tunay na kinatawan ng gobyerno. Gayunpaman, mayroon ding maraming mga pwersang pampulitika na nagsisikap na bumuo ng isang sistema ng elektoral "para sa kanilang sarili," na ginagarantiyahan ang kanilang sarili ng tagumpay sa anumang kaso. Sa ganitong diwa, hindi ito aksidente sa batas sa elektoral Sa Russia mayroong maraming butas para sa mga walang prinsipyong kalahok sa proseso ng elektoral. Ang mga ito ay walang alinlangan na kasama ang paggamit ng kilalang-kilalang "pang-administratibong mapagkukunan", ang pagtanggal ng mga pangunahing kalaban mula sa mga halalan sa pamamagitan ng mga korte, kung minsan para sa malayong mga dahilan at kaagad bago ang araw ng pagboto, "pagtapon" ng mga balota para sa mga taong hindi sumipot sa botohan. mga istasyon, tahasan na pandaraya sa mga resulta ng halalan, atbp. d. Ang resulta ng pakikibaka para sa pagbuo ng isang bagong sistema ng elektoral sa Russia ay higit na matukoy ng pangkalahatang direksyon ng mga pagbabagong kasalukuyang nagaganap sa Russia.

Mayroong dalawang karaniwang pamamaraan sa pag-unawa sa sistema ng elektoral sa legal na panitikan: malawak at makitid.

Sa malawak na pagsasalita, ang sistema ng elektoral ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga ugnayang panlipunan na lumitaw tungkol sa pagbuo ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamamahala sa sarili sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga karapatang elektoral ng mga mamamayan. Sa pamamaraang ito, kasama sa sistema ng elektoral ang mga prinsipyo at kundisyon para sa pakikilahok ng mga mamamayan sa mga halalan, ang pamamaraan para sa pagtawag, paghahanda at pagdaraos ng mga ito, ang bilog ng mga paksa ng proseso ng elektoral, ang mga patakaran para sa pagtatatag ng mga resulta ng pagboto at pagtukoy ng mga resulta ng halalan . Ang sistema ng elektoral sa isang malawak na kahulugan ay mahalagang kinilala sa kampanya sa halalan, na isang aktibidad ng paghahanda ng mga halalan, na isinasagawa sa panahon mula sa araw ng opisyal na paglalathala ng desisyon na tumawag ng mga halalan hanggang sa araw na ang komisyon na nag-oorganisa ng mga halalan ay nagsumite. isang ulat sa paggasta ng mga pondo sa badyet na inilaan para sa kanilang pag-uugali. Para sa kadahilanang ito, ang paggamit ng konsepto ng isang sistema ng elektoral sa isang malawak na kahulugan ay halos hindi makatwiran.

Makitid na pag-unawa sa sistema ng elektoral ay nauugnay, bilang panuntunan, sa mga pamamaraan (mga diskarte) ng pagtatatag ng mga resulta ng pagboto at pagtukoy ng nanalo sa isang halalan at itinuturing bilang isang uri ng legal na pormula sa tulong kung saan ang mga resulta ng isang kampanya sa halalan ay tinutukoy sa huling yugto ng halalan. Kaya, alinsunod sa Art. 23 ng Pederal na Batas "Sa Pangkalahatang Mga Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" sa ilalim ng sistema ng elektoral sa panahon ng municipal elections ay naiintindihan mga kondisyon para sa pagkilala sa isang kandidato (kandidato) bilang nahalal, mga listahan ng mga kandidato bilang inamin sa pamamahagi ng mga mandato ng representante, pati na rin ang pamamaraan para sa pamamahagi ng mga deputy na mandato sa pagitan ng mga listahan ng mga kandidato at sa loob ng mga listahan ng mga kandidato. Kasabay nito, hindi natin dapat kalimutan na ang mga patakaran para sa pagbubuod ng mga resulta ng pagboto ay nakasalalay, bilang karagdagan sa mga pamamaraan para sa pagtukoy ng resulta, sa ilang mga aksyon sa elektoral na may direktang epekto sa desisyon na pumili ng isang partikular na kandidato. Batay dito, sa legal na kahulugan, mas mainam na iugnay ang isang makitid na pag-unawa sa sistema ng elektoral sa isang hanay ng mga pamantayan na nagtatatag ng mga patakaran:

• pagbuo ng mga distritong elektoral;
• nominasyon ng mga kandidato (listahan ng mga kandidato);
• pagtukoy sa papel ng mga partidong pampulitika (mga asosasyon ng elektoral) sa mga halalan;
• pag-apruba ng form ng balota;
• pagtukoy ng mga resulta ng halalan at pagtukoy ng mga nanalo, kabilang ang pamamahagi ng mga deputy na mandato sa pagitan ng mga partidong pampulitika (mga asosasyon ng elektoral);
• humahawak, kung kinakailangan, ng paulit-ulit na boto (ikalawang round ng halalan);
• pinupunan ang mga bakanteng mandato.

Mga uri ng sistema ng elektoral

Kung sama-sama, nagbibigay sila ng pinakakumpletong larawan ng mga elementong bumubuo sa sistema ng elektoral, ang iba't ibang kumbinasyon at nilalaman na tumutukoy sa pagkilala sa pagitan ng iba't ibang uri ng sistema ng elektoral.

Sa kasaysayan ng pagbuo ng batas sa halalan, maraming mga diskarte sa disenyo ng mga sistema ng elektoral ang lumitaw. Kasabay nito, ang pagpili ng isa o ibang uri ng sistema ng elektoral ay isa sa mga pangunahing isyu sa buhay pampulitika ng bansa, ang solusyon na kung saan ay makabuluhang naiimpluwensyahan ng estado ng demokratikong pag-unlad at balanse ng mga pwersang pampulitika. Ito ay hindi nagkataon na ang Constitutional Court ng Russian Federation ay dumating sa eksaktong konklusyon na ito. Sa desisyon na may petsang Nobyembre 20, 1995 sa pagtanggi na tanggapin para sa pagsasaalang-alang ang kahilingan ng isang pangkat ng mga kinatawan ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation at ang kahilingan ng Korte Suprema ng Russian Federation na i-verify ang konstitusyonalidad ng isang bilang ng mga probisyon ng Pederal na Batas noong Hunyo 21, 1995 "Sa halalan ng mga kinatawan ng Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation" Binigyang-diin ng korte na ang pagpili ng isa o ibang bersyon ng sistema ng elektoral at pagsasama-sama nito sa batas ng elektoral ay nakasalalay sa mga tiyak na socio-political na kondisyon at ito ay isang bagay ng political expediency. Sa mga kondisyon ng Russia, ang pagpipiliang ito ay ginawa ng Federal Assembly ng Russian Federation alinsunod sa mga patakaran ng pamamaraan ng pambatasan.

Ang ligal na kahalagahan ng sistema ng elektoral ay binubuo sa wastong pambatasan na pagsasama-sama ng buong hanay ng mga tuntunin na namamahala sa mga relasyon na nauugnay sa pagtukoy ng mga resulta ng mga halalan at pagbuo ng legal na disenyo ng sistema ng elektoral, kabilang ang pagsasama-sama ng iba't ibang uri nito.

Ang kasalukuyang batas sa halalan ay nagbibigay ng posibilidad na gamitin ang mga sumusunod mga uri ng sistema ng elektoral:

• mayoritarian;
• proporsyonal;
• halo-halong (majority-proportional) na sistema ng elektoral.

kanin. Tipolohiya ng mga sistema ng elektoral.

Ang mga partikular na katangian ng mga pambansang sistema ng elektoral ay karaniwang makikita sa batas ng elektoral.

Sa pagsasagawa, maraming mga bansa ang gumagamit ng iba't ibang uri ng mga pangunahing sistema ng elektoral na ipinahiwatig sa diagram, kung saan ang mga sumusunod na opsyon ay maaaring makilala, hindi makikita sa diagram na ito, ngunit nagmumula sa iminungkahing tipolohiya ng mga sistema ng elektoral:

• konektado halo-halong mga sistema- halo-halong mga sistema ng elektoral, kung saan ang mga halalan ay ginaganap nang sabay-sabay ayon sa mga listahan ng partido sa mga distritong may maraming miyembro at mga mayoritaryong halalan sa mga distritong nag-iisang miyembro, at kapag namamahagi ng mga puwesto ayon sa proporsyonal na representasyon, ang bilang ng mga puwestong kinatawan na inookupahan ng isang partido o bloke ng elektoral batay sa mga resulta ng mga halalan sa mga distritong nag-iisang miyembro ay isinasaalang-alang;
• sistema ng kagustuhan(Latin praefene - mas gusto) - isang sistema ng elektoral kung saan ang botante ay pumipili ng mga kandidato mula sa isang listahan ayon sa kagustuhan. Ang isang bersyon ng day system ay isang alternatibong sistema ng pagpili sa mga nasasakupan na may iisang mandato, kapag tinutukoy ng botante ang kanyang pagpili sa pamamagitan ng paglalagay ng numero 1 laban sa pangalan ng kanyang pinakagustong kandidato, ang numero 2 laban sa pangalan ng susunod, atbp. ang opsyon ay paulit-ulit na pagboto sa mga kandidatong nakatanggap ng pinakamataas na bilang ng mga boto sa unang round;
• pagboto sa mga saradong party list- isang uri ng proporsyonal na sistema ng elektoral kung saan ang botante ay bumoto para sa listahan ng partido sa kabuuan, nang hindi binabago ang pagkakasunud-sunod ng mga kandidato. Pagboto gamit ang mga bukas na listahan ng partido - isang uri ng proporsyonal na sistema ng elektoral kung saan ang botante ay may karapatang bumoto hindi lamang para sa listahan ng partido sa kabuuan, kundi pati na rin upang muling ayusin ang mga kandidato sa listahan ng kanyang pinili;
• parallel mixed system - halo-halong mga sistema ng elektoral, kung saan ang mga halalan ay gaganapin nang sabay-sabay para sa mga listahan ng partido sa mga distritong may maraming miyembro at mga mayoritaryong halalan sa mga distritong may iisang mandato, at ang mga resultang nakuha ay independyente (parallel).

Majoritarian electoral system

Sistemang mayoritarian(French majorite - mayorya) ay isa sa mga pinakakaraniwang sistema ng elektoral, kung saan ang kandidato kung saan ang mayorya (kamag-anak o ganap) ng mga boto ay itinuring na inihalal.

Ang esensya ay hatiin ang teritoryo kung saan gaganapin ang mga halalan sa mga distritong elektoral kung saan personal na bumoto ang mga botante para sa ilang kandidato. Upang mahalal, ang isang kandidato (mga kandidato, kung gaganapin ang mga halalan sa mga distritong elektoral na maraming miyembro) ay dapat makatanggap ng mayorya ng mga boto ng mga botante na nakibahagi sa pagboto. Mula sa isang legal na punto ng view, ang mayoritarian electoral system ay nakikilala sa pamamagitan ng pagiging pangkalahatan ng aplikasyon, na nagpapahintulot na magamit ito para sa halalan ng parehong mga collegial na katawan at indibidwal na mga opisyal. Ang karapatang magmungkahi ng mga kandidato sa ilalim ng sistemang elektoral na ito ay ipinagkakaloob sa parehong mga mamamayan sa paraan ng self-nomination, gayundin sa mga partidong pampulitika (mga asosasyon ng elektoral). Kapag lumitaw ang mga bakanteng mandato, dahil, bukod sa iba pang mga bagay, sa maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng mga kinatawan (mga inihalal na opisyal), ipinag-uutos na magdaos ng bagong (karagdagan, maaga o paulit-ulit) na halalan.

Ang mayoritarian electoral system ay may mga uri. Depende sa mga electoral district na nabuo, ang mayoritarian electoral system ay magkakaiba, na kinasasangkutan ng pagboto sa iisang electoral district, single-member at multi-member electoral districts. Ang mayoritarian system na nakabatay sa iisang electoral district ay ginagamit lamang para sa halalan ng mga opisyal. Kapag naghahalal ng mga kinatawan sa mga lehislatibo (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado at mga kinatawan na katawan ng mga munisipalidad, ginagamit ang alinman sa solong miyembro o multi-member na mga distritong elektoral. Bukod dito, ang maximum na bilang ng mga mandato sa bawat isang multi-member electoral district ay hindi maaaring lumampas sa lima. Kasabay nito, ang paghihigpit na ito ay hindi nalalapat sa mga halalan sa mga lokal na pamahalaan na katawan ng isang rural settlement, pati na rin ang iba pang mga munisipal na pormasyon, ang mga hangganan ng isang multi-member na electoral district na kung saan ay tumutugma sa mga hangganan ng istasyon ng botohan.

Ang mga mayoritarian na sistema ng mga kamag-anak, ganap at kwalipikadong mayorya ay nakikilala.

Sistema ng karamihan nalikom mula sa katotohanan na upang mahalal ay kinakailangan upang makakuha ng pinakamalaking bilang ng mga boto na may kaugnayan sa iba pang mga kandidato. Maaari itong magamit sa mga halalan ng mga kinatawan sa mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado, mga kinatawan na katawan ng mga munisipalidad, pati na rin sa mga halalan ng mga pinuno ng mga munisipalidad.

Sa sistema ng absolute majority Upang makapaghalal ng isang kandidato, kinakailangang tumanggap siya ng higit sa kalahati ng mga boto mula sa bilang ng mga botante na nakibahagi sa pagboto. Kung walang sinuman sa mga kandidato ang nakakakuha ng ganoong bilang ng mga boto, ang muling pagboto ay gaganapin para sa dalawang kandidato kung saan ang pinakamalaking bilang ng mga boto ay nakuha sa unang round ng halalan. Upang manalo sa ikalawang round gamit ang ganitong sistema, sapat na upang makakuha ng relatibong mayorya ng mga boto. Ang sistema ng ganap na mayorya ay ginagamit sa mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation, at gayundin, kung itinakda ng batas ng paksa ng Federation, sa mga halalan ng mga pinuno ng mga munisipalidad. Sa prinsipyo, hindi maaaring ibukod ng isang tao ang paggamit nito sa mga halalan ng mga kinatawan sa mga lehislatibo (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado at mga kinatawan ng katawan ng mga munisipalidad, ngunit ang mga naturang kaso ay hindi alam sa kasalukuyang batas ng elektoral.

Kwalipikadong Sistema ng Karamihan ay medyo bihira. Ito ay batay sa katotohanan na upang manalo sa isang halalan, ito ay kinakailangan hindi lamang upang makakuha ng isa o ibang mayorya ng mga boto, ngunit isang mayorya, na naayos sa batas (hindi bababa sa 1/3, 2/3, 3/4 ), ng bilang ng mga botante na bumoto. Sa kasalukuyan, halos hindi ito ginagamit, kahit na dati ay may mga kaso ng paggamit nito sa ilang mga paksa ng Federation. Kaya, ang ngayon ay pinawalang-bisa na Batas ng Primorsky Territory noong Setyembre 28, 1999 "Sa halalan ng gobernador ng Primorsky Territory" na ibinigay na ang kandidato na nakatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto ay kinikilala bilang nahalal batay sa mga resulta ng boto, sa kondisyon na ito ay hindi bababa sa 35% ng bilang ng mga botante na nakibahagi sa pagboto.

Proporsyonal na sistema ng elektoral

Sistema ng proporsyonal— isang sistema ng elektoral na kinasasangkutan ng pamamahagi ng mga deputy na mandato na naaayon sa bilang ng mga boto para sa mga listahan ng elektoral ng mga partido.

Ang mga sumusunod na tampok ay katangian: Ang aplikasyon nito ay limitado sa mga halalan ng mga kinatawan ng mga katawan ng pambatasan (kinatawan); hindi ito nalalapat sa halalan ng mga opisyal. Ang mga partidong pampulitika lamang (mga asosasyon ng elektoral) ang may karapatang magmungkahi ng mga kandidato. Sa ilalim ng ganoong sistema, ang mga botante ay hindi personal na bumoboto para sa mga kandidato, ngunit para sa mga listahan ng mga kandidatong nominado ng mga asosasyon ng elektoral (mga listahan ng partido), at mga listahan ng mga kandidato na nalampasan ang hadlang, ibig sabihin, na nakatanggap ng pinakamababang kinakailangang bilang ng mga boto na itinatag ng batas, na hindi maaaring lumampas sa 1% ng bilang ng mga botante na nakibahagi sa pagboto. Ang mga magreresultang bakante ay pupunan ng mga susunod na kandidato sa pagkakasunud-sunod ng priyoridad mula sa mga listahan ng mga kandidato (mga party list) na pinapapasok sa pamamahagi ng mga mandato, bilang isang resulta kung saan ang mga by-election ay hindi inaasahan.

Alam ng batas ng Russia ang dalawang uri ng proporsyonal na sistema ng elektoral, dahil sa paggamit ng sarado (matigas) o bukas (malambot) na listahan ng mga kandidato. Kapag bumoto sa mga saradong listahan, ang isang botante ay may karapatang bumoto para lamang sa isang partikular na listahan ng mga kandidato sa kabuuan. Ang mga bukas na listahan ay nagbibigay-daan sa isang botante na bumoto hindi lamang para sa isang partikular na listahan ng mga kandidato, kundi pati na rin para sa isa o higit pang mga kandidato sa loob ng listahang iyon. Sa ating bansa, isang malinaw na kagustuhan ang ibinibigay sa mga saradong listahan. Ang pagboto sa mga bukas na listahan ay ibinibigay lamang sa ilang mga paksa ng Federation (Republic of Kalmykia, Tver Region, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug).

Ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay ginagamit sa mga halalan ng mga kinatawan sa State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation. Sa mga paksa ng Federation sa dalisay nitong anyo ay bihirang matagpuan (Dagestan, Ingushetia, Amur Region, Sverdlovsk Region, St. Petersburg). Para sa mga halalan sa munisipyo, ang isang proporsyonal na sistema ng elektoral ay karaniwang hindi karaniwan para sa kanila. Ang isang bihirang pagbubukod sa bagay na ito ay ang lungsod ng S Pass k-Dalniy, Primorsky Territory, na ang charter ay nagbibigay para sa halalan ng lahat ng mga kinatawan ng distrito ng lungsod ayon sa mga listahan ng partido.

Pinaghalong sistema ng elektoral

Ang masalimuot at malawak na mga problema ng halalan ay higit na nauugnay sa isa o ibang uri ng sistema ng elektoral. Ang institusyong pampulitika ng mga halalan ay nagbibigay ng dalawang pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral para sa paghalal ng mga kandidato sa pinakamataas na katawan ng kapangyarihan - mayoritarian at proporsyonal.

Kasabay nito, maraming mga demokratikong bansa, lalo na sa Europa, ang pinagsama ang dalawang pamamaraang ito, sa madaling salita, nagbibigay din sila ng magkahalong uri ng pagboto.

Mga pinaghalong sistema- halo-halong sistema ng elektoral, kung saan ang bahagi ng mga mandato ng representante (halimbawa, kalahati) ay pinapalitan sa pamamagitan ng mga halalan ayon sa mga listahan ng partido sa buong bansa, at ang iba pang bahagi ng mga mandato ng representante ay nabuo sa pamamagitan ng mga mayoritarian sa mga nasasakupan ng solong mandato.

Ang mixed (majoritarian-proportional) na sistema ng elektoral ay isang kumbinasyon ng mayoritarian at proportional na sistema na may legal na itinatag na bilang ng mga deputy na mandato na ipinamahagi para sa bawat isa sa kanila. Ang paggamit nito ay ginagawang posible upang pagsamahin ang mga kalamangan at pakinisin ang mga disadvantage ng mayoritarian at proportional system. Kasabay nito, ang mga partidong pampulitika (mga asosasyon ng elektoral) ay may pagkakataon na magmungkahi ng parehong mga tao bilang mga kandidato bilang bahagi ng listahan ng partido at sa solong mandato (multi-member) na mga electoral district. Ang batas ay nag-aatas lamang na kung sakaling magkaroon ng sabay-sabay na nominasyon sa iisang mandato (multi-member) na electoral district at bilang bahagi ng listahan ng mga kandidato, ang impormasyon tungkol dito ay dapat ipahiwatig sa balota na inihanda para sa pagboto sa kaukulang solong mandato. (multi-member) constituency

Ang pinaghalong sistema ay kasalukuyang ginagamit sa mga halalan ng mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado sa halos lahat ng mga paksa ng Federation. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan sa Elektoral at ang Karapatan na Makilahok sa mga Referendum ng mga Mamamayan ng Russian Federation" (Artikulo 35) ay nangangailangan na hindi bababa sa kalahati ng mga kinatawan ay nag-uutos sa pambatasan (kinatawan) ang katawan ng kapangyarihan ng estado ng paksa ng Federation o sa isa sa mga kamara nito ay ipamahagi sa mga listahan ng mga kandidatong hinirang ng mga asosasyong elektoral sa proporsyon sa bilang ng mga boto na natanggap ng bawat isa sa mga listahan ng mga kandidato.

Kapag nagdaraos ng mga halalan ng mga kinatawan sa kinatawan ng mga katawan ng mga munisipalidad, ang mixed majoritarian-proportional system ay hindi gaanong ginagamit. Sa lahat ng posibilidad, ito ay dahil sa ang katunayan na ang pederal na batas ay hindi nangangailangan ng ipinag-uutos na paggamit ng mga elemento ng proporsyonal na sistema na may kaugnayan sa antas ng munisipyo sa pagbuo ng mga kinatawan ng katawan ng pamahalaan.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

[Ipasok ang teksto]

Panimula

Ang sistema ng elektoral ay nauunawaan bilang isang uri ng ugnayang panlipunan kaugnay ng mga halalan ng mga awtoridad ng estado, gayundin ang mga kundisyon, kaayusan at pamamaraan ng mga halalan mismo. Ang sistemang ito ng mga relasyon ay kinokontrol ng mga pamantayan ng batas ng konstitusyon, pati na rin ang iba pang mga di-legal na pamantayan ng mga partido at entidad na lumalahok sa mga halalan, na isinasaalang-alang ang mga pamantayan ng moralidad at etika, tradisyonal na mga aspeto at iba pa. Sa kasaysayan, ang mga halalan sa kapangyarihan at mga kaugnay na pamamaraan at kaugalian ay sumakop sa isang espesyal na lugar sa buhay ng lipunan. Ang patas na karapatan ng mga mamamayan ng isang bansa na makilahok sa mga halalan ng mga katawan ng pamahalaan ay isang hindi mapag-aalinlanganan at karaniwang kinikilalang elemento ng mga normal na estado at isang sibilisadong lipunan. Ang bawat sibilisadong lipunan at estado ay nagsusumikap para sa tunay na demokrasya at sinisikap na gawing ganap na paksa ang mga mamamayan nito sa sosyo-politikal na buhay ng bansa.

Ang paksa ng gawaing ito: "Mga uri ng mga sistema ng elektoral." Dahil sa iba't ibang mga estado ang mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng pagbuo ng mga namamahala na katawan at awtoridad ay may maraming pagkakaiba. Sa katunayan, ang bawat bansa ay may sariling natatanging sistema ng elektoral. Ang pangangailangang maunawaan at suriin ang mga sistemang ito, ang kanilang mga pangkalahatang prinsipyo, ang kanilang mga pagkakaiba at pangunahing katangian ang magiging layunin ng gawaing ito. Gumagamit ang iba't ibang sistema ng elektoral ng ilang pangunahing pamamaraan para sa pamamahagi ng mga mandato batay sa mga resulta ng pagboto. Ang kaugnayan ng napiling paksa ay kinumpirma ng katotohanan na ang paglalapat ng mga pamamaraang ito sa parehong resulta ng pagboto ay nagbibigay ng magkakaibang mga resulta.

Batay sa layunin ng gawaing ito, itinatakda ng mag-aaral sa kanyang sarili ang mga sumusunod na gawain:

Gamit ang siyentipikong panitikan, tukuyin ang mga pangunahing uri ng umiiral na mga sistema ng elektoral.

Magbigay ng komprehensibong paglalarawan ng bawat uri.

Tukuyin ang mga pangunahing pakinabang at disadvantage ng iba't ibang sistema.

Tukuyin ang mga pangunahing problemang kinakaharap ng lipunan tungkol sa pangangailangan para sa patas na demokratikong halalan at magbalangkas ng mga paraan upang malutas ang mga ito.

Ang layunin ng pag-aaral ay batay sa mga pamamaraan para sa pamamahagi ng mga mandato batay sa mga resulta ng pagboto sa iba't ibang sistema ng elektoral. Ang mga bahagi ng paksa ay magkahiwalay na uri ng mga sistema ng elektoral.

Malaki pa rin ang pangangailangan sa maraming bahagi ng mundo para sa mga makabago at nakabubuo na mga ideya sa larangan ng pagboto upang malutas ang mga problemang nauugnay sa bukas at demokratikong pagbuo ng pamahalaan, mga kinatawan na lehislatibong katawan, at mga munisipalidad. Ang pagpapasikat ng mahalagang sangkap na ito ng anumang demokratikong lipunan ay nag-aambag sa mabuting edukasyon ng mga nakababatang henerasyon, ang pagbuo ng isang aktibong posisyong sibiko sa kanila, ang pagnanais para sa kalayaan at sa parehong oras na responsibilidad para sa kanilang sarili, kanilang mga kapwa mamamayan at bansa bilang isang buo.

Ang pakikilahok sa mga halalan ay isa ring malakas na lever para maimpluwensyahan ang mga nasa kapangyarihan na, habang nasa mga responsableng posisyon, ay hindi nakakalimutan ang mga pangakong kanilang binitawan at tinupad ang kagustuhan ng kanilang mga botante. Kabilang sa mga pangunahing prinsipyo, unibersal na pagboto, pantay na pagboto, lihim na pagboto, direktang pagboto, isang kumbinasyon ng mayoritarian at proporsyonal na mga sistema ng elektoral sa halalan ng mga kinatawan, kalayaan sa halalan at boluntaryong paglahok ng mga mamamayan sa kanila, pagiging mapagkumpitensya, pagdaraos ng mga halalan ng mga komisyon sa halalan, ang kumbinasyon ng pagpopondo ng estado ng kampanya sa halalan ay kadalasang binibigyang-diin ang posibilidad ng paggamit ng mga pondong hindi pang-estado at iba pa. Ito at marami pang iba ang tatalakayin sa gawaing ito.

1 . Ang kakanyahan at uri ng mga sistema ng elektoral sa sistema ng batas ng elektoral

1.1 Sistema at mga pangunahing prinsipyokarapatang bumoto

Sa modernong mundo, ang batas ng elektoral, na kumokontrol sa mga pamamaraan ng halalan, ay, mula sa isang siyentipikong pananaw, isang napakakomplikadong panlipunan, legal at sosyo-politikal na kababalaghan. Sa jurisprudence, nahahati ito sa subjective at objective suffrage.

Ang layunin ng batas ng elektoral ay isang sistema ng mga pamantayan na kinokontrol ng batas ng konstitusyon na kumokontrol sa mga ugnayang sosyo-politikal na may kaugnayan sa mga halalan sa mga katawan ng pamahalaan, gayundin sa lokal na sariling pamahalaan. Ang institusyong ito ng saklaw ng batas ng konstitusyon ay malapit ding magkakaugnay sa mga pamantayan ng iba pang mga sangay: batas sibil, administratibo at iba pa. Ang tiyak na hindi maiaalis na karapatang pampulitika ng bawat mamamayan ay ang karapatang maghalal at mahalal sa mga katawan ng kapangyarihan ng estado at lokal na sariling pamahalaan.

Nangangahulugan ang subjective suffrage na ginagarantiyahan ng estado ang bawat tao ng karapatang lumahok sa mga halalan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan. Sa madaling salita, ang aktibong pagboto ay nagbibigay ng karapatang bumoto, at ang passive na pagboto ay nagbibigay ng karapatang mahalal. Ang kabuuan ng mga botante ng isang bansa o yunit ng teritoryo ay tinatawag na electoral corps nito (minsan ang electorate).

Ang paksa ng electoral law ay ang kabuuan ng panlipunang relasyon sa bansa hinggil sa posibilidad ng direkta o hindi direktang partisipasyon ng mga mamamayan sa mga halalan. Tinutukoy ng batas ng Konstitusyon ang halalan bilang isang pamamaraan para sa pagbuo ng mga katawan ng pamahalaan o ang pagbibigay ng kapangyarihan sa mga taong nasa pampublikong katungkulan. Ang pamamaraang ito ay dapat isagawa sa pamamagitan ng pagboto ng mga mamamayang pinagkalooban ng karapatang ito. Kasabay nito, ang bilang ng mga aplikante para sa mga mandato at posisyon ay dapat na hindi bababa sa dalawa bawat mandato. Ang kahulugan na ito ay nagpapahiwatig ng mga natatanging katangian ng mga halalan mula sa iba pang mga paraan ng pagbuo ng mga istruktura ng kapangyarihan. Halimbawa, mula sa pamamaraan para sa paghirang ng isang opisyal sa pamamagitan ng pagboto ng isang collegial body. Karaniwan, ang ganitong pamamaraan ay nagsasangkot ng isang kandidato, na alinman ay naaprubahan o hindi. Taliwas ito sa prinsipyo ng halalan.

Ang mga alituntunin ng batas ng elektoral ay nahahati sa pamamaraan at substantibo; ang mga tuntunin sa pamamaraan ay ang pinakakaraniwan. Ang lahat ng posibleng pinagmumulan ng batas sa konstitusyon tungkol sa pagsasagawa ng mga halalan ay ang sistema ng mga pinagmumulan ng batas ng elektoral. Sa ilang bansa, ang mga espesyal na pinagmumulan ng pagboto ay mga code at mga espesyal na inilabas na batas.

Sa pamamagitan ng halalan, ang mga mamamayan ay may pagkakataon na matukoy ang kanilang mga kinatawan sa pamahalaan, i.e. ang mismong kapangyarihang ito ay ginagawang lehitimo. Sa gayon, napagtanto ng mga mamamayan ang isa sa pinakamahalagang demokratikong prinsipyo na ipinahayag sa mga internasyonal na deklarasyon. Sinasabi nila na ang kalooban ng sinumang tao ay dapat maging batayan ng kapangyarihan ng anumang estado. Ito ay dapat ipahayag sa pana-panahong pagdaraos ng patas na demokratikong halalan. Ang mga halalan na ito ay dapat isagawa sa pamamagitan ng unibersal na lihim na balota o sa iba pang katulad na anyo, na may libre at pantay na pagboto. Sa larangan ng pulitika ng lipunan, ang halalan ang barometer nito. Doon nagsasalpukan ang mga interes ng iba't ibang partidong pulitikal at kilusang sosyo-politikal. Batay sa mga resulta ng mga halalan, maaaring hatulan ng isang tao ang antas ng suporta para sa mga ideolohiyang ito ng populasyon at ang kanilang impluwensya sa buhay pampulitika ng lipunan. Mayroong makatwiran at natural na pagpili ng mga opisyal sa mga partidong pampulitika at mga katawan ng gobyerno. Ang kapangyarihan ay napupunta sa mga pwersa at kandidato na ang mga programa sa halalan ay mas nakakumbinsi, na mas pinipili ng karamihan ng mga mamamayan at pinagkakatiwalaan. Kung ang karamihan ng mga botante ay hindi nagtitiwala sa alinman sa mga kandidato, kung gayon ang isang malaking pagliban sa mga halalan ay magaganap, at sila ay maaaring ideklarang hindi wasto.

Batay sa antas ng pakikilahok ng publiko, ang mga halalan ay nahahati sa direkta at hindi direkta. Sa direktang halalan, ang mga mamamayan mismo ay direktang bumoto, naghahalal, halimbawa, sa mababang kapulungan ng lehislatura, pinuno ng sangay na tagapagpaganap, gayundin sa mga mayor at iba pa.

Ang mga hindi direktang halalan ay naiiba sa mga direktang halalan dahil hindi na sila dinadaluhan ng populasyon ng bansa mismo, ngunit ng mga awtorisadong grupo at indibidwal - lahat ng uri ng mga delegado, elektor at mga kinatawan. Ang ganitong mga halalan ay tipikal para sa pagbuo ng mataas na kapulungan ng parlyamento, mga gobernador, mga hukom at iba pa.

Bilang karagdagan, ang halalan ay maaari ding maging partial o pangkalahatan. Ang mga partial na halalan ay ginaganap sa mga kaso kung saan kinakailangan na lagyang muli ang Kapulungan ng Parliament dahil sa napaaga na pag-alis ng ilang mga kinatawan. Ang mga pangkalahatang halalan ay gaganapin kapag ang lahat ng mga mamamayan ng bansa na may karapatang lumahok sa kanila ay tinawag na lumahok, halimbawa, mga halalan sa Estado Duma ng Russian Federation o ang Pangulo ng Russian Federation. Batay sa saklaw ng teritoryo, ang mga halalan ay nahahati sa pambansa (kapag ginanap ang mga ito sa buong bansa), rehiyonal at lokal (kapag ang mga lokal na pamahalaan ay nahalal).

Bukod dito, sa kaso kapag ang huling resulta ay nangyari pagkatapos ng isang solong boto ng mga botante, pagkatapos ay pumunta sila sa isang pag-ikot, at kung dalawa o higit pang mga pag-ikot ang kinakailangan, kung gayon, nang naaayon, sa dalawang pag-ikot, tatlong pag-ikot, atbp. Ang lahat ng kasunod na round ay tinatawag na re-votes o re-elections.

Bilang karagdagan sa lahat ng ito, ang halalan ay maaaring maging regular o hindi pangkaraniwan. Bilang isang tuntunin, nalalapat ito sa mga halalan sa pambansang parlyamento. Ang mga pambihirang halalan ay maaaring ipatawag sa kaganapan ng maagang pagbuwag ng isang partikular na kamara o ng buong parliyamento. Ang mga regular na halalan ay dapat isagawa alinman sa loob ng mga takdang panahon na tinukoy sa mga batas o konstitusyon, o ipatawag dahil sa pag-expire ng termino ng parlyamento. Kung ang mga halalan ay hindi magaganap o idineklara na hindi wasto, ang mga bagong halalan ay tatawagin at gaganapin.

Bilang isang patakaran, ang bilog ng mga tao kung saan kinikilala ng konstitusyon at batas ng elektoral sa pangkalahatan ang mga karapatan sa pagboto ay limitado ng tinatawag na mga kwalipikasyon, iyon ay, mga espesyal na kondisyon (edad, kasarian, paninirahan, katayuan sa lipunan, atbp.).

Sa karamihan ng mga dayuhang bansa ngayon, ang unibersal na pagboto ay nililimitahan ng ilang mga kinakailangan para sa mga potensyal na botante o mga kwalipikasyon. Ang pangangailangan sa paninirahan ay isang iniaatas na tinukoy ng estado na nagbibigay ng karapatang bumoto lamang sa mga mamamayang naninirahan sa isang partikular na lugar para sa isang tiyak na yugto ng panahon. Kung ang batas ay nagtatag ng isang kinakailangan ayon sa kung saan ang mga mamamayan ay binibigyan ng karapatang bumoto lamang kapag umabot sa isang tiyak na edad, ito ay isang limitasyon sa edad. Noong nakaraan, ang limitasyon sa edad ay 20-25 taon sa maraming bansa. Ang kinahinatnan nito ay ang malaking bahagi ng mga kabataan ay hindi kasama sa paglahok sa mga halalan. Ang edad ng pagboto ay nagsimulang ibaba lamang pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Kung pinag-uusapan natin ang pangangailangan sa paninirahan, umiiral ito sa maraming dayuhang bansa, ngunit sa bawat bansa ang praktikal na paggamit nito ay may ilang partikular na katangian. Halimbawa, upang makakuha ng mga aktibong karapatan sa pagboto sa mga parlyamentaryo na halalan, kailangan ang permanenteng paninirahan sa isang partikular na distritong elektoral. Dapat pansinin na ang mga kwalipikasyon ay hindi dapat itatag ng batas sa halalan kung hindi ito itinatadhana ng konstitusyon.

Ang ilang mga estado ay gumagamit ng iba't ibang uri ng "moral na kwalipikasyon". Halimbawa, ang mga batas ng mga estado ng California, Maine at Utah (USA) ay nag-aatas na ang botante ay may "magandang ugali"; sa Art. 48 ng Konstitusyon ng Italya, posibleng tanggalin ang karapatang lumahok sa mga halalan “sa mga kaso ng paggawa ng mga hindi karapat-dapat na gawain na tinukoy sa batas.” Sa ilang mga bansa, ang mga tauhan ng militar ay inaalisan ng karapatang bumoto, karaniwan ay pribado at junior command personnel.

Nangyari pa nga na legal at sa katunayan sa ilang estado, nawalan ng karapatang lumahok sa mga halalan ang mga “kulay” at ilang iba pang pambansang minorya. Halimbawa, hanggang 1994 sa Republic of South Africa, ayon sa “batas,” ang buong katutubong populasyon ng bansa ay pinagkaitan ng karapatang pumili.

Ang mga prinsipyo ng batas sa elektoral ay nauunawaan bilang pangunahing, gumagabay na mga ideya, prinsipyo, kinakailangan at kundisyon, nang hindi sinusunod ang alinmang halalan ay hindi makikilala bilang legal at wasto. Ang mga prinsipyo ng batas ng elektoral ay ang mga pangyayari at kundisyon para sa pagkilala at pagpapatupad nito, ang pagsunod sa kung saan sa mga halalan ay ginagawang isang tunay na pagpapahayag ng kagustuhan ng mga tao ang mga halalan na ito. Ang paglabag sa mga prinsipyong ito ay sumisira sa pagiging lehitimo ng mga halalan. Ang kanilang pangunahing layunin ay upang matiyak na ang mga resulta ng mga referendum at halalan ay tumutugma sa aktwal na kalooban ng mga botante.

Kabilang sa mga pangunahing prinsipyo ng subjective suffrage ang pagkakapantay-pantay, universality, kalayaan, spontaneity, at secret ballot. Ang pagiging pangkalahatan ng mga halalan ay nangangahulugan na ang mga karapatan sa pagboto ay ipinagkakaloob sa lahat ng nasa hustong gulang at malusog sa pag-iisip na mga mamamayan na umabot sa isang tiyak na edad. Ang isang tao na ang karapatang bumoto ay kinikilala ng batas o konstitusyon ay tinatawag na botante. Karaniwan, ang mga mamamayan lamang ng isang estado ang maaaring lumahok sa mga halalan, ngunit kadalasan ang karapatang bumoto sa mga halalan ng lokal na pamahalaan ay ibinibigay din sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa lugar.

Ang mga prinsipyo ng batas sa elektoral, na nagpapahayag ng esensya ng demokrasya sa bansa, ay nakapaloob sa antas ng konstitusyon.

Ang prinsipyo ng malayang halalan ay nangangahulugan na ang isang mamamayan ay dapat magpasya para sa kanyang sarili kung makikibahagi sa halalan o hindi, at kung gayon, hanggang saan. Ang malayang halalan ay ang pinakamataas na direktang pagpapahayag ng demokrasya. Lumalabas na kapag nagtatatag ng mga resulta ng halalan, hindi nararapat na isaalang-alang kung ilang porsyento ng mga mamamayan ang bumoto. Samakatuwid, kahit na kahit isang bumoto, ang mga halalan ay dapat ituring na wasto. Ang prinsipyong ito, halimbawa, ay katangian ng maraming estado na may legal na sistemang Anglo-Saxon, ngunit marami pang iba.

Kasabay nito, ang isang bilang ng mga estado ay nagbibigay ng sapilitang turnout, iyon ay, ang legal na obligasyon ng mga mamamayan na makilahok sa mga halalan. Kaya, ang mga may-akda ng Konstitusyon ng Republika ng Italya noong 1947 ay isinasaalang-alang ang mandatoryong turnout na katugma sa prinsipyo ng kalayaan ng mga halalan, na nagpapahiwatig sa ikalawang bahagi ng Art. 48: “Ang pagboto ay personal at pantay, libre at lihim. Ang pagpapatupad nito ay isang tungkuling pansibiko para sa bawat Italyano.” Gayunpaman, sa Italya ang mga parusang inilapat para sa paglabag sa tungkuling ito ay moral lamang. Gayunpaman, sa Australia, ang hindi paglahok sa mga halalan ay may parusang multa, at sa Turkey o Greece - hanggang sa pagkakulong. Sa Argentina, ang mga tamad na botante ay hindi lamang pinagmumulta, ngunit maaaring bawian ng pagkakataon na humawak ng mga posisyon sa mga istruktura at institusyon ng gobyerno sa loob ng tatlong taon. Gayunpaman, ang partisipasyon ng mga mamamayan sa pagboto sa naturang mga bansa ay maaaring umabot sa 90 porsiyento o higit pa.

Ang lihim na pagboto ay isang prinsipyo ng batas ng elektoral, na nangangahulugan na ang anumang posibilidad ng anumang kontrol sa kalooban ng botante ay hindi kasama, ibig sabihin. itinatayo ang mga espesyal na nakatagong cabin. Ang paglalagay ng pressure sa isang botante o pananakot sa kanya ay ipinagbabawal ng batas. Ang mga papel ng balota ay hindi dapat bilangin upang maiwasang makilala ang botante.

Ang sinumang mamamayan ng Russia ay may karapatang bumoto at mahalal anuman ang lahi, kasarian, pinagmulan, nasyonalidad, wika, kayamanan at posisyon, lugar ng paninirahan, pananaw sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon at iba pang mga kadahilanan. Ngunit sa parehong oras, mayroong ilang mga paghihigpit sa paggamit ng mga karapatan sa pagboto: isang kinakailangan sa rekord ng kriminal, halimbawa. Bilang karagdagan, ang mga mamamayan na idineklara na walang kakayahan ng korte o nakakulong sa pamamagitan ng hatol ng hukuman ay hindi maaaring lumahok sa mga halalan at mahalal.

Ang isa pang prinsipyo ay isa rin sa pinakamahalagang pagpapakita ng garantisadong pagkakapantay-pantay ng mga botante. Tinutukoy ng prinsipyo ng pantay na pagboto ang pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataon para sa bawat mamamayan na maimpluwensyahan ang resulta ng mga halalan. Ang pinakamahalagang prinsipyong ito ay nangangahulugan na ang mga botante ay nakikibahagi sa mga halalan na may pantay na karapatan at pagkakataon: lahat ng mamamayan ay may pantay na bilang ng mga boto sa mga halalan; Ang bawat kinatawan ng mga tao ay dapat kumatawan sa parehong bilang ng mga botante. Nangangahulugan ito na kinakailangan na sumunod sa isang solong pamantayan ng representasyon, ayon sa kung saan ang mga nasasakupan ng pantay na mga numero ay nabuo. Ang prinsipyong ito sa banyagang panitikan ay minsang tinutukoy bilang "isang tao - isang boto." Gayunpaman, depende sa sistema ng elektoral, maaaring mayroong higit sa isang boto; mahalaga na ang lahat ng mga botante ay mayroon silang pantay-pantay. Kaya, sa parlyamentaryo na halalan sa Austria at Hungary, ang bawat botante ay may isang pares ng mga boto, at sa mga halalan ng mga kinatawan na katawan ng lokal na pamahalaan sa mga lupain ng Bavarian - tatlo.

Ang prinsipyo ng periodicity at mandatoryong pagdaraos ng mga halalan ay nangangahulugan na ang mga halalan ng mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan ay sapilitan at dapat isagawa sa loob ng panahon na itinatag ng Konstitusyon, mga batas, at mga charter ng mga munisipalidad. Sa ating bansa, kung ang halalan ay hindi pa nagpatawag ng mga kaukulang awtoridad, maaaring gawin ito ng korte ng pangkalahatang hurisdiksyon. Kasabay nito, ang termino ng panunungkulan ng anumang mga inihalal na katawan, pati na rin ang mga kapangyarihan ng mga kinatawan ng mga tao, ay hindi maaaring lumampas sa 5 taon. Ang alternatibong katangian ng mga halalan ay nagpapahiwatig na ang bilang ng mga kandidatong nakarehistro sa isang distrito ng elektoral ay dapat na mas malaki kaysa sa bilang ng mga mandato na ipamahagi sa isang partikular na distrito. Ipinapalagay ng teritoryal na prinsipyo ng pag-oorganisa ng mga halalan na ang mga halalan ay gaganapin sa mga teritoryal na distritong elektoral ng iba't ibang modelo, at ang pagboto ay isinasagawa sa mga teritoryal na istasyon ng botohan.

Ang nasuri na mga prinsipyo ng batas sa halalan ng Russia ay nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation at iba't ibang mga batas na Pederal. Sila ay ganap na sumusunod sa mga internasyonal na legal na pamantayan para sa pagdaraos ng mga halalan sa mga istruktura ng gobyerno at ginagawang posible na magdaos ng tunay na demokratikong halalan sa ating bansa, i.e. tulad ng mga halalan na nagpapahintulot sa ating mga mamamayan na ganap na gamitin ang kanilang mga karapatan sa pagboto, at ang mga katawan ng pamahalaan ay mabubuo batay sa kagustuhan ng karamihan ng mga botante.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay ang pinakamataas na link sa sistema ng batas ng elektoral. Kinokontrol nito ang mga isyu na may kaugnayan sa mga halalan at mga reperendum. Sa Konstitusyon ng Russia, ang Mga Artikulo 3,32,81,96,97 ay direktang nakatuon sa mga paksang ito. Gayundin, ang sentral na pinagmumulan ng batas ng elektoral ay ang Pederal na Batas "Sa Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan sa Halalan at ang Karapatan na Makilahok sa isang Referendum ng mga Mamamayan ng Russian Federation" na may petsang Hunyo 12, 2002 No. 67-FZ. Mayroon ding mga Pederal na batas na "Sa halalan ng mga kinatawan ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation" at "Sa halalan ng Pangulo ng Russian Federation", at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay may sariling rehiyon. mga batas sa halalan ng mga kinatawan ng mga tao sa mga lokal at pambatasan na awtoridad.

1.2 Konsepto at mga uri ng sistema ng elektoral

Sa lahat ng mga aklat-aralin at mga akdang pang-agham, kabilang sa ating jurisprudence, ang konsepto ng "sistema ng elektoral", bilang panuntunan, ay may dalawang pag-unawa - sa isang malawak at makitid na kahulugan.

Sa pinakamalawak na kahulugan, ang sistema ng elektoral ay isang itinatag na sistema ng mga ugnayang panlipunan na direktang nauugnay sa mga halalan ng mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan. Ang saklaw ng gayong mga relasyon ay napakalawak. Sinasaklaw nito ang mga isyu na may kaugnayan sa imprastraktura ng mga halalan, ang kahulugan ng bilog ng mga botante at mga inihalal, at ang mga relasyong nabuo sa lahat ng yugto ng proseso ng elektoral mula simula hanggang katapusan. Malinaw na ang ganitong sistema ng elektoral sa malawak na kahulugan ay dapat na kontrolin hindi lamang ng mga legal na kaugalian. Ang buong sistema ng elektoral ay kinokontrol ng isang bilang ng mga pinagmumulan ng batas ng elektoral, na bumubuo ng isang sistema ng mga legal na kaugalian, na bahagi ng sistema ng mga pamantayan ng batas sa konstitusyon. Gayunpaman, hindi ang buong sistema ng elektoral ay pinamamahalaan ng mga legal na pamantayan. Binubuo din ito ng mga relasyon na kinokontrol ng iba't ibang mga kaugalian, tradisyon, pati na rin ang mga charter ng mga pampublikong asosasyon, i.e. pamantayan ng korporasyon. Dapat ding tandaan na, hindi tulad ng maraming dayuhang konstitusyon, ang ating Konstitusyon ay walang espesyal na kabanata sa karapatang bumoto.

Ang sistema ng elektoral ng Russian Federation ay inilalarawan ng mga sumusunod na Pederal na batas:

No. 138-FZ "Sa pagtiyak ng mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ng Russian Federation na maghalal at mahalal sa mga lokal na katawan ng pamahalaan."

No. 51-FZ "Sa halalan ng mga kinatawan ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation."

No. 184-FZ "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng mga pambatasan at ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation."

19-FZ "Sa halalan ng Pangulo ng Russian Federation".

No. 67-FZ "Sa mga pangunahing garantiya ng mga karapatang elektoral at karapatang lumahok sa isang reperendum ng mga mamamayan ng Russian Federation."

Gayunpaman, ang mga mamamayan ay pinaka-interesado sa sistema ng elektoral sa isa pa, tinatawag na makitid na kahulugan. Ang sistema ng elektoral sa isang makitid na kahulugan ay nauunawaan bilang isang sistema ng mga legal na pamantayan na predetermine ang mga resulta ng mga halalan. Batay sa mga legal na pamantayang ito, ang mga sumusunod ay tinutukoy: ang uri ng mga distritong elektoral, ang uri ng mga halalan, ang anyo at komposisyon ng balota, ang mga tuntunin sa pagbibilang ng mga boto, atbp. Kung susubukan nating tukuyin ang konsepto ng "sistema ng elektoral", mula sa kahulugan nito sa makitid o malawak na kahulugan, makukuha natin ang mga sumusunod. Tila, ang sistema ng elektoral ay dapat na maunawaan bilang isang tiyak na hanay ng mga pamamaraan, tuntunin, pamamaraan at institusyon na dapat tiyakin ang legal na pagbuo ng mga nahalal na pampublikong awtoridad batay sa patas at sapat na representasyon ng lahat ng posibleng interes ng mga mamamayan ng bansa.

Ang mga uri ng mga sistema ng elektoral ay tinutukoy ng mga prinsipyo ng pagbuo ng inihalal na katawan ng pampublikong awtoridad at ang naaangkop na pamamaraan para sa paghahati ng mga utos pagkatapos i-tabulate ang mga resulta ng pagboto, na itinatadhana rin sa mga batas na pambatas sa mga halalan. Dahil sa iba't ibang mga estado ang mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga inihalal na estado at lokal na katawan at ang pamamaraan para sa paghahati ng mga mandato ay iba-iba, talagang mayroong maraming mga pagkakaiba-iba ng mga sistema ng elektoral na may mga bansang gumagamit ng mga halalan upang bumuo ng mga pampublikong awtoridad. Gayunpaman, sa loob ng maraming siglo ng pag-unlad ng kinatawan na demokrasya, dalawang pangunahing uri lamang ng mga sistema ng elektoral ang nabuo. Ang mga ito ay majoritarian at proportional system. Lumilitaw ang mga partikular na elemento ng mga pangunahing sistemang ito sa iba't ibang modelo ng mga sistema ng elektoral sa iba't ibang estado.

Kadalasan, marami ang nakasalalay sa kung anong uri ng sistema ng elektoral ang gagamitin sa isang partikular na halalan. Gaano man kapareho ang mga resulta ng pagboto, ang mga resulta ng halalan ay maaaring ibang-iba.

Majoritarian (karamihan - Pranses) na sistema ng elektoral, ayon sa kung saan ang kandidato na nakatanggap ng pinakamalaking bilang ng mga boto sa pagtatapos ng halalan ay inihalal.

May tatlong uri ng mayoritarian system:

absolute majority system (kapag ang isang kandidato ay kailangang makakuha ng 50% ng mga boto at isang boto upang manalo);

sistemang relatibong mayorya (kapag ang isang kandidato ay kailangang makakuha ng pinakamalaking bilang ng mga boto, kahit na wala pang kalahati); qualified majority system (isang partikular na halaga ng mayorya ng mga boto ay itinatag nang maaga, na palaging mas mataas sa 50%).

Ang pangalawang uri ng sistema ng elektoral ay ang proporsyonal na sistema ng elektoral, na nagpapahintulot sa pagbuo ng mga inihalal na pampublikong awtoridad sa pamamagitan ng representasyon ng partido.

Ang iba't ibang partidong pampulitika, ang kanilang mga asosasyon, gayundin ang mga kilusang pampulitika ay nagsusumite ng mga listahan ng kanilang mga kandidato.

Kung ang dalawang sistema ng elektoral ay ginagamit nang magkatulad, kung saan ang bahagi ng mga mandato ay ibinahagi ayon sa proporsyonal na sistema, at ang isa pang bahagi ayon sa mayoritarian system, kung gayon ang ganitong sistema ay tinatawag na mixed o hybrid. Ito ay walang iba kundi isang synthesis ng majoritarian at proportional na mga sistema ng elektoral.

Sa ganitong mga sistema, ang mga kandidato ay nominado ayon sa mga listahan ng partido (ayon sa proporsyonal na sistema), at ang pagboto ay nagaganap nang paisa-isa para sa bawat kandidato (ayon sa mayoritarian system). Ang ikalawang kabanata ay magbibigay ng detalyadong paglalarawan ng bawat uri ng sistema ng elektoral.

2 . Mga katangian ng mga uri ng sistema ng elektoral. Ang kanilang mga pakinabang at disadvantages

2.1 Sistema ng karamihan

Ang majoritarian system ay isa sa mga uri ng sistemang ginagamit sa maraming estado, kabilang ang Russian Federation. Ayon sa majoritarian electoral system, ang mananalo sa halalan ay ang kandidatong makakatanggap ng pinakamaraming boto. Bukod dito, sa karamihan ng mga bansa, kabilang ang Russian Federation, ang karamihan ng mga boto ay kinakalkula batay sa kabuuang bilang ng mga mamamayan na bumoto sa mga halalan.

Ang mayoritarian electoral system ay maaaring hatiin ayon sa uri ng mga distrito. Una sa lahat, ito ay isang mayoritaryong sistema sa iisang distrito ng elektoral kung saan inihahalal ang mga matataas na opisyal. Sa ganitong mga kaso, ang isang ganap na mayorya ng mga boto ay inilalapat, i.e. 50% boto + 1 boto. Bukod dito, kung wala sa mga kandidato ang nakakuha ng ganap na mayorya ng mga boto, pagkatapos ay naka-iskedyul ang pangalawang round. Ang dalawang kandidato na nakatanggap ng absolute majority ng mga boto sa unang round ay lumahok sa ikalawang round.

Sa ilalim ng single-mandate majoritarian system, ang mga kinatawan ng kinatawan ng mga katawan ng kapangyarihan ay inihahalal sa mga distritong elektoral. Sa kasong ito, ginagamit ang kategoryang pagboto para sa mga partikular na kandidato. Ang bawat mamamayan na pumupunta sa mga botohan ay may isang boto, at ang kandidato na tumatanggap ng relatibong mayorya ng mga boto ay nanalo.

Ayon sa mayoritaryong sistema sa mga distritong may maraming miyembro, ang mga kinatawan ng mga tao ay inihahalal sa mga kinatawan ng mga katawan ng kapangyarihan, gamit ang pag-apruba ng pagboto para sa mga partikular na tao. Sa ilalim ng naturang sistema, ang isang mamamayan ay may kasing dami ng boto gaya ng bilang ng mga mandato na ibinahagi sa isang partikular na distrito ng elektoral. Ang bilang ng mga kandidatong tumatanggap ng relatibong mayorya ng mga boto ay katumbas ng bilang ng mga mandato sa konstituensiyang ito at tumatanggap ng relatibong mayorya ng mga boto. Ang isa pang pangalan para sa multi-member electoral system ay isang unlimited vote system.

Ang mayoritarian electoral system ay may ilang mga pakinabang kumpara sa proporsyonal na sistema. Una, ang sistemang ito ay lubos na unibersal, dahil ginagamit ito kapwa sa halalan ng mga matataas na opisyal (presidente, gobernador at iba pa) at sa halalan ng mga kinatawan ng mga katawan ng gobyerno (parliamento, lehislatibong pagpupulong). Pangalawa, ang majoritarian system ay isang sistema ng personal na representasyon kung saan pinipili ang mga partikular na kandidato. Ang ganitong personal na diskarte sa bawat kandidato ay nagpapahintulot sa sinumang independiyenteng kandidato na hindi kaanib sa alinmang partido na lumahok at manalo. Ang mga mamamayan ay binibigyan ng pagkakataon na isaalang-alang hindi lamang ang kaakibat ng partido o programa sa halalan, kundi pati na rin ang mga personal na katangian ng kandidato, ang kanyang propesyonalismo, pananaw sa buhay at reputasyon.

Bilang karagdagan, sa mga halalan sa isang collegial body of power, halimbawa sa parliament, sa mga solong mandato na constituencies, ang demokratikong prinsipyo ng demokrasya ay sinusunod. Sa bawat indibidwal na nasasakupan, pinipili ng mga mamamayan ang kanilang kinatawan sa pambansang parlamento sa pamamagitan ng pagboto para sa isang partikular na kandidato mula sa kanilang nasasakupan. Ang ganitong pagtitiyak ay nagbibigay sa kandidato ng kalayaan mula sa mga partido at kanilang mga pinuno - kabaligtaran sa isang kandidato na nakapasa sa listahan ng partido.

Ayon sa kamakailang mga pagbabago sa batas, simula sa 2016, 50% ng mga kinatawan ng Russian State Duma (225 katao) ay ihahalal sa mga nasasakupan na may iisang mandato, at ang kalahati ay sa pamamagitan ng mga listahan ng partido, sa isang distrito ng elektoral (proporsyonal na sistema ).

Kabilang sa mga disadvantage ng majoritarian electoral system ang katotohanan na kung walang tunay na pagpipilian, ang mga mamamayan, na bumoto para sa isang partikular na kandidato, ay talagang iboboto hindi para sa kanya, ngunit laban sa kanyang katunggali, o pagpili ng mas maliit na "sa dalawang kasamaan." Madalas na nangyayari na para sa bawat kinatawan na inihalal sa isang solong mandato mayoritarian na distrito, tanging ang mga desisyon ng kanyang distrito ang magiging mas mahalaga at makabuluhan, na maaaring lubos na magpapalubha sa pagpapatibay ng mga pangkalahatang desisyon. Bilang karagdagan, ang mga miyembrong nahalal sa isang collegial body sa ilalim ng mayoritarian system ay maaaring ganap na magkasalungat na pananaw, at hindi rin ito makakatulong sa mabilis na paggawa ng desisyon.

Sa ilalim ng isang mayoritaryong sistema ng halalan, ang tunay na pagpili ng mga mamamayan ay maaaring masira. Kung, halimbawa, 4 na kandidato ang lumahok sa mga halalan, 3 sa kanila ang nakatanggap ng 24% ng mga boto (kabuuang 72% para sa tatlo), at ang panglima ay nakatanggap ng 25% ng mga boto, 3% ng mga boto ang bumoto laban sa lahat ng sila. Lumalabas na ang ikaapat na kandidato ay maituturing na demokratikong pinili, bagaman 75% ng mga botante ay bumoto hindi para sa kanya o laban sa kanya. Sa ilang mga bansa, ang mga pagtatangka na malampasan ang pagkukulang na ito ng mayoritaryong sistema ng elektoral ay humantong sa pagbabago nito.

Sa isang mayoritaryong sistema, ang mga pang-aabuso gaya ng pagmamanipula sa pagbuo ng mga distritong elektoral o pagbili ng mga boto ay hindi karaniwan. Ang una ay nagpapahintulot sa iyo na alisin ang anumang teritoryo na may binibigkas na posisyong pampulitika ng isang kalamangan sa mga tuntunin ng mga boto. Sa isang "demokratikong" bansa tulad ng Estados Unidos, ang pagmamanipula ay madalas na nagaganap kapag ang mga distrito ay "pinutol" sa mga lugar na may malaking populasyon ng African-American. Ang malalaking puting lugar ay sinadyang idinagdag sa naturang mga distrito, at ang populasyon ng African-American ay nawalan ng karamihan ng mga boto para sa kandidato nito. Samakatuwid, ang isang sistema ng ordinaryong pagboto ay naimbento at ipinatupad sa ilang mga bansa (USA, Ireland, Australia, Malta), na inaalis ang sagabal na ito. Kasabay nito, ang isang mamamayan ay hindi lamang bumoto para sa isang partikular na kandidato, ngunit bumubuo rin ng isang preference rating mula sa ilang iba pang mga kandidato. Bilang isang resulta, lumalabas na kung ang kandidato na binoto ng isang mamamayan ay hindi nakatanggap ng mayorya ng mga boto, kung gayon ang kanyang boto ay mapupunta sa pangalawang kandidato sa kanyang pagraranggo, at iba pa. Magpapatuloy ito hanggang sa matukoy ang kandidatong talagang nakakuha ng pinakamaraming boto.

Ang pagpili ng mayoritarian ay kaakit-akit dahil inaalis nito ang mga kandidato na kumakatawan sa isang minorya sa lipunan. Gayunpaman, ang minorya na ito ay kadalasang bahagyang mas mababa kaysa sa karamihan. Bilang resulta, ang pamantayan ng pagiging kinatawan ay lumalabas na hindi natutupad, dahil ang pananaw ng "pagsalungat" ay hindi kinakatawan sa inihalal na katawan sa parehong lawak na ito ay laganap sa lipunan.

Ang susunod na disbentaha ng sistemang ito ay ang epekto ng "batas ni Duverger". Sa kalagitnaan ng ikadalawampu siglo, ang sikat na Pranses na siyentipikong pampulitika at sosyologo na si M. Duverger ay nagpakita sa lahat ng isa pang makabuluhang disbentaha sa mayoritaryong sistema ng elektoral. Nagsagawa siya ng istatistikal na pag-aaral ng maraming mga naturang halalan at nalaman na sa malao't madali ang ganitong sistema ay nagbubunga ng dalawang partidong sistema sa bansa, dahil napakaliit ng pagkakataon ng mga bagong maliliit na partido na makapasok sa parlyamento. Ang pinakakapansin-pansing halimbawa ng isang two-party system ay ang US Parliament. Pagkatapos ng lahat, ang mga kalaban ng mayoritarian system ay nangangatuwiran na lumilikha ito ng mga pagkakataon para sa lumalaking papel ng mga pinansiyal na donor, salungat sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga botante.

Sa wakas, ang mayoritarian system ay hindi perpekto dahil sa praktikal na kawalan ng mekanismo para sa pagpapabalik sa mga kinatawan. Sa isang mayoritaryong sistema, bilang isang panuntunan, ang mga direktang koneksyon ay lumitaw sa pagitan ng kandidato (at pagkatapos ay ang representante) at mga botante. Nag-aambag ito sa pagpapatalsik sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga partido mula sa mga katawan ng gobyerno at sa pagbuo ng isang dalawa o tatlong partidong sistema.

Sa ating bansa, ang mayoritarian electoral system ay ginagamit sa pampanguluhang halalan at halalan ng mga pinuno ng mga lungsod, rehiyon, pederal na paksa, gayundin sa mga halalan sa mga lokal na kinatawan ng katawan ng pamahalaan.

2.2 Proporsyonal na sistema ng elektoral

Ang proportional electoral system ay isa sa mga uri ng electoral system na ginagamit sa maraming bansa, kabilang ang Russia, batay sa pagboto ayon sa mga party list. Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng proporsyonal na sistema at mayoritarian na sistema ay ang mga deputy na utos ay ipinamahagi hindi sa pagitan ng mga indibidwal na kandidato, ngunit sa pagitan ng mga partido alinsunod sa bilang ng mga boto para sa kanila. Ang sistema ng elektoral na ito ay batay sa prinsipyo ng representasyon ng partido, kung saan ang mga partido ay nagsusumite ng mga nakararanggo na party list ng mga kandidato, at ang mamamayan ay iniimbitahan na bumoto para sa buong listahan nang sabay-sabay.

Sa kasong ito, ang teritoryo ng estado o rehiyon ay itinuturing na isang distrito ng elektoral. Ang mga mandato ay hinati ayon sa proporsyon sa mga boto na natanggap ng bawat partido. Ang unang pagkakataon na ginamit ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay noong mga halalan sa Belgian noong 1899. Sa isang bilang ng mga estado mayroong isang pumasa na threshold, na kinakalkula bilang isang porsyento ng lahat ng mga boto. Sa ating bansa, ang threshold para sa halalan sa mababang kapulungan ng parlyamento ay dating katumbas ng 7%. Sa susunod na parliamentary elections sa 2016, mababawasan na ito sa 5%. Nalalapat ang limang porsyentong passing threshold sa halos lahat ng bansa, ngunit sa ilang mga estado ay mas mababa pa ang passing threshold. Sa partikular, sa Sweden, Argentina, Denmark at Israel ito ay katumbas ng 4, 3.2 at 1 porsyento, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga boto ng mga partidong iyon na hindi nakayanan ang hadlang na ito ay nahahati sa iba pang mga partidong mas pinalad.

Ang proporsyonal na sistema ay maaaring gamitin kapwa sa mga halalan lamang sa mababang kapulungan ng parliyamento, tulad dito, sa Latvia, Denmark, atbp., at sa buong lehislatibong katawan ng bansa, tulad ng sa Belgium, Austria, Brazil, Poland, Australia. Posible pa ngang gumamit ng proporsyonal na sistema para sa kalahati ng mababang kapulungan, at mayoritarian na sistema para sa kalahati, gaya ng dati sa Germany at magiging kaso sa loob ng dalawang taon.

Ang proporsyonal na sistema ng elektoral, tulad ng mayoritarian, ay may sariling mga pagkakaiba-iba. Sa siyentipikong panitikan, dalawang pangunahing uri ng proporsyonal na sistema ay nakikilala: bukas at saradong mga listahan ng partido.

Ang isang bukas na listahan ng partido (Netherlands, Finland, Brazil) ay nagbibigay sa botante ng pagkakataong bumoto hindi lamang para sa isang partikular na listahan ng partido, kundi pati na rin para sa isang indibidwal na miyembro ng partido mula sa listahang ito. Sa kasong ito, posibleng bumoto para sa isang partikular na miyembro ng partido o para sa dalawa o higit pa, na nagsasaad ng preference rating ng mga kandidato. Sa mga estado kung saan ginagamit ang mga bukas na listahan, ang impluwensya ng mga partido sa personal na komposisyon ng kanilang mga kinatawan sa parlyamento ay nabawasan.

Ang isang saradong listahan ng partido (Russia, EU, Israel, South Africa) ay nagbibigay lamang sa isang mamamayan ng karapatang bumoto para lamang sa isang partido, ngunit hindi para sa isang indibidwal na tao sa listahan. Ang mga mandato na napanalunan sa halalan ay ipinamamahagi sa loob ng party list sa mga miyembro ng partido, ayon sa kanilang pagkakasunud-sunod sa listahan. Ang partido ay tumatanggap ng bilang ng mga puwesto na naaayon sa mga boto na natanggap. Ang listahan ay maaaring maglaman ng gitnang bahagi at rehiyonal na mga grupo, ang priyoridad ay nananatili sa mga kandidato mula sa gitnang bahagi, at ang natitirang mga mandato ay proporsyonal sa mga boto ng mga mamamayan na sumuporta sa partido sa kaukulang distrito.

Ang mga bentahe ng proporsyonal na sistema ng elektoral, una sa lahat, kasama ang katotohanan na ang mga boto ay hindi basta-basta nawawala; maliban sa mga boto na ibinigay para sa mga partidong hindi nakapasa sa threshold ng threshold. Samakatuwid, ang pinakamakatarungang paggamit ng proporsyonal na sistema ay ang mga halalan sa Israel (threshold ng 1%). Ang ganitong sistema ng elektoral ay ginagawang posible na mabuo ang representasyon ng mga partidong pampulitika alinsunod sa kanilang katanyagan sa populasyon, nang hindi inaalis ang minorya ng naturang mga karapatan. Ang mga mamamayan ay bumoto hindi para sa isang partikular na tao na may mas magandang pagkakataon, ngunit para sa oryentasyong politikal na kanilang sinusunod. Ang posibilidad na maghalal ng mga kinatawan sa parlamento na may kakayahang pinansyal sa mga botante ay bumababa.

Ang pangunahing kawalan ng proporsyonal na sistema ay ang bahagyang pagkawala ng prinsipyo ng demokrasya, ang pagkawala ng komunikasyon sa pagitan ng mga inihalal na kinatawan at ng mga nagmungkahi at naghalal sa kanila. Gayundin, ang pangunahing reklamo laban sa proporsyonal na sistema ng elektoral ay ang botante ay walang pagkakataong maimpluwensyahan ang personal na komposisyon ng inihalal na katawan ng pamahalaan.

Bilang karagdagan, mayroong isang kilalang "steam locomotive technology" - kapag sa simula ng isang saradong listahan ay may mga taong tanyag sa mga tao (pop, film, sports star), na pagkatapos ay tumanggi sa mga utos para sa kapakanan ng hindi kilalang mga miyembro ng partido . Samakatuwid, ang pagboto ay nagaganap para sa ilang abstract na kandidato, dahil kadalasan ang mga tao ay nakakaalam lamang ng pinuno ng partido at ng ilang mga kilalang kinatawan nito. Kasabay nito, ang mga saradong party list ay nagpapahintulot sa pinuno ng partido na matukoy ang pagkakasunud-sunod ng mga kandidato. Ito ay maaaring humantong sa panloob na mga split, pati na rin ang diktadura sa loob ng partido. Ang isang malubhang kawalan ay din ang mataas na threshold barrier na pumipigil sa isang bago o maliit na partidong pampulitika mula sa pagpasok.

Sa mga parliamentaryong republika, ang gobyerno ay binuo ng partido na may mayorya ng mga mandato. Gayunpaman, sa isang proporsyonal na sistema, tumataas ang posibilidad na walang isang partido ang makakatanggap ng mayorya sa parlyamento. Ito ay humahantong sa pangangailangan na bumuo ng isang koalisyon ng mga kinatawan ng ganap na magkakaibang mga ideolohiya. Maaaring hindi makapagreporma ang naturang pamahalaan dahil sa pagkakaiba ng opinyon.

Sa ganitong sistema, ang karaniwang ordinaryong botante ay kadalasang hindi nauunawaan ang mga patakaran para sa pamamahagi ng mga utos, at samakatuwid ay maaaring hindi magtiwala sa mga halalan at tumangging bumoto. Sa maraming estado, ang antas ng turnout para sa mga halalan ay nasa hanay na 40-60% ng kabuuang bilang ng mga botante, at samakatuwid, ang mga naturang halalan ay hindi sumasalamin sa tunay na larawan ng mga kagustuhan ng mga mamamayan at nakakasagabal sa pagpapatupad ng mga kinakailangang reporma.

Sa ating bansa, ang proporsyonal na sistema ng elektoral ay ginamit sa mga halalan sa mababang kapulungan ng Legislative Assembly, gayundin sa mga halalan sa mga rehiyonal na parlyamento at kinatawan ng mga lokal na pamahalaang pansarili. Narito, halimbawa, ang mga resulta ng pamamahagi ng mga utos batay sa mga resulta ng mga halalan ng mga deputies ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ng ikaanim na pagpupulong:

2.3 Pinaghalong sistema ng elektoral

Ang mixed electoral system ay isang electoral system kung saan ang bahagi ng mga mandato para sa isang kinatawan ng katawan ng kapangyarihan ay ipinamamahagi ayon sa isang mayoritarian system, at bahagi - ayon sa isang proporsyonal na sistema. Ang mixed electoral system ay isang synthesis ng majoritarian electoral system at isang proporsyonal. Ang nominasyon ng mga kandidato ay nagaganap ayon sa proporsyonal na sistema (batay sa mga party list), at pagboto - ayon sa mayoritarian system (personal para sa bawat kandidato). Sa isang bilang ng mga estado, upang pagsamahin ang mga pakinabang ng iba't ibang mga sistema at maiwasan ang kanilang mga di-kasakdalan o simpleng pagaanin ang mga ito, ang mga pinaghalong sistema ng elektoral ay nabuo, na pinagsasama ang mga elemento ng parehong mayoritarian at proporsyonal na mga sistema.

Ang mixed electoral system ay isa sa mga uri ng electoral system na ginagamit sa maraming bansa na may malalaking populasyon o sa mga estado na may heterogenous na populasyon na naninirahan sa iba't ibang pang-ekonomiya, heograpikal at sosyo-kultural na kondisyon, kabilang ang Russian Federation. Kaya, sa pamamagitan ng paghahalal sa mababang kapulungan ng parlamento ayon sa mga listahan ng partido, at ang ilan ay indibidwal, nabubuo ang balanse sa pagitan ng lokal at/o pambansang interes. Sa partikular, sa Australia, ang mataas na kapulungan ng parlamento ay inihalal ng isang absolute majority system, at ang mababang kapulungan sa pamamagitan ng isang proporsyonal na sistema. Ngunit sa Italya at Mexico, tatlong-kapat ng mga kinatawan ng mamamayan ng Pederal na Kongreso ang inihahalal ayon sa mayoritaryong sistema ng relatibong mayorya at isang-kapat lamang ayon sa sistemang proporsyonal. Ginagamit din ang sistemang ito sa mga parlyamento ng Wales at Scotland, gayundin sa Germany, Mexico, Bolivia, New Zealand at iba pa. Karaniwan, ang mga panrehiyong sangay ng isang partido ay gumagawa ng sarili nilang listahan para sa isang partikular na distrito ng elektoral; pinapayagan ang sariling nominasyon ng mga miyembro ng partido. Susunod, ang mga party list ay inaprubahan ng pinuno at ng pinakamataas na katawan ng partido. Ang mga halalan ay ginaganap sa mga nasasakupan na may iisang mandato. Ang mga mamamayan, kapag pumipili sa pagitan ng mga partikular na kandidato, ay maaaring magabayan ng parehong mga personal na katangian ng kandidato at ng kanyang kaakibat na partido.

Ang mga pinaghalong sistema ng elektoral ay karaniwang nakikilala sa pamamagitan ng likas na katangian ng ugnayan sa pagitan ng mga elemento ng mayoritarian at proporsyonal na sistemang ginagamit sa kanila. Sa batayan na ito, dalawang uri ng halo-halong mga sistema ay nakikilala: halo-halong konektado at parallel.

Isang mixed coupled electoral system, kung saan ang pamamahagi ng mga puwesto sa ilalim ng majoritarian system ay nakasalalay sa mga resulta ng mga halalan sa ilalim ng proporsyonal na sistema. Ang mga mandatong natanggap ng mga partido sa mayoritaryong distrito ay ipinamamahagi depende sa mga resulta ng halalan gamit ang isang proporsyonal na sistema. Kasabay nito, ang mga kandidato sa mayoritaryong distrito ay nominado ng mga partidong pampulitika na lumalahok sa mga halalan ayon sa proporsyonal na sistema. Halimbawa, sa Germany, sa panahon ng halalan sa Bundestag, ang isang partidong pampulitika na tumatanggap ng mas maraming boto kaysa sa bilang na hinihiling ng batas ay tumatanggap ng karapatang kumatawan sa mga kandidato nito na nanalo sa mga mayoritaryong distrito ("transitional mandates"). Ang pangunahing boto ay ang boto para sa mga listahan ng lupain ng mga partido. Gayunpaman, ang mga botante ng Aleman ay bumoto din para sa mga kandidato sa mga mayoritaryong nasasakupan.

Isang mixed parallel electoral system, kung saan ang distribusyon ng mga mandato sa ilalim ng majoritarian system ay hindi nakadepende sa anumang paraan sa mga resulta ng mga halalan sa ilalim ng proportional system (ang mga halimbawang ibinigay sa itaas ay tiyak na mga halimbawa ng isang mixed parallel electoral system).

Ang mixed electoral system ay ginagamit sa mga munisipal na halalan ng Russia nang mas madalas kaysa sa ganap na proporsyonal. Karaniwan, ang opsyon ay ginagamit kung saan ang kalahati (o humigit-kumulang kalahati) ng mga kinatawan ay inihahalal ayon sa proporsyonal na sistema, at ang natitirang mga kinatawan ay inihahalal sa mga nasasakupan na may iisang mandato ayon sa mayoritarian na sistema ng elektoral ng kamag-anak na mayorya. Ang isa pang karaniwang opsyon ay kapag ang mayoritarian na bahagi ay ipinatupad sa anyo ng mga konstituente na may maraming miyembro na may bilang ng mga boto na ang isang botante ay katumbas ng bilang ng mga mandato. Minsan ang mayoritarian na bahagi sa nauugnay na mga munisipal na halalan ay ipinapatupad sa anyo ng isang multi-member electoral district. Sa kasong ito, ang bilang ng mga kinatawan na inihalal ayon sa mayoritaryong sistema ay makabuluhang mas mababa kaysa sa mga inihalal ayon sa mga listahan ng partido. Ang pagpipiliang ito ay tipikal para sa Republika ng Sakha (Yakutia); halimbawa, sa Ust-Yansky ulus noong Oktubre 14, 2012, 10 deputy ang nahalal ayon sa mga party list at 5 deputies sa limang mandatong electoral district gamit ang majoritarian electoral system.

Ang isang pinaghalong sistema ng elektoral ay ginagamit sa Russia para sa mga halalan sa mababang kapulungan ng Russian Legislative Assembly.

Mula 2007 hanggang 2011, ang buong komposisyon ng mga kinatawan ay inihalal mula sa isang distrito ng elektoral gamit ang isang proporsyonal na sistema na may porsyentong threshold na 7%. Ayon sa kamakailang mga pagbabago sa batas, simula sa 2016, 50% ng mga kinatawan ng Russian Duma (225 katao iyon) ay ihahalal sa mga nasasakupan na may iisang mandato, at ang kalahati naman ayon sa mga listahan ng partido, sa isang distrito ng elektoral (proporsyonal sistema).

Ang susunod na mga halalan sa State Duma sa 2016 ay muling gaganapin sa ilalim ng isang halo-halong sistema sa ilalim ng parehong mga kondisyon (threshold barrier, mga patakaran para sa pagbuo ng mga distrito ng elektoral) tulad ng dati (bago ang 2007).

Sa pangkalahatan, ang magkahalong uri ng sistema ng elektoral ay napaka-demokratiko at nababaluktot. Gayunpaman, sa isang bansa sa isang maagang yugto ng demokratikong pag-unlad, na may hindi naitatag na mga partidong pampulitika, ang isang halo-halong sistema ng elektoral ay nag-aambag sa mahusay na pagkapira-piraso ng sistema ng partido.

Ang ganitong pira-pirasong sistema ng partido ay nagbubunga ng isang sitwasyon kung saan walang partidong pampulitika ang may mayorya sa parlyamento. Ang huli ay napipilitang bumuo ng mga koalisyon, at kadalasan ang gayong mga koalisyon ay nabuo mula sa mga kalaban sa ideolohiya. Ang lahat ng ito ay nagpapahirap sa paggawa ng pinakamahalagang desisyon para sa bansa at magsagawa ng mga kinakailangang reporma.

Ang ganitong pagkapira-piraso ng sistema ng partido, ang mga koalisyon sa pagitan ng mga kalaban sa ideolohiya ay maaaring maobserbahan noong dekada nobenta at unang bahagi ng 2000s sa Russia at Ukraine, gayundin sa ilang iba pang mga parlyamento ng dating post-Soviet space.

Konklusyon

Ang pagkakaroon ng pag-aaral ng batas, mga gawaing pang-agham at mga artikulo sa paksang "Mga uri ng mga sistema ng elektoral", ang ilang mga konklusyon ay maaaring iguguhit.

Ang bawat sistema ng elektoral ay may mga kalamangan at kahinaan. Ang mga kilalang sociologist at political scientist gaya nina H. Linz at M. Duverger ay naniniwala na ang pagpili ng isa o ibang sistema ng elektoral ay may malaking epekto sa pag-unlad ng bansa. Marahil, pagkatapos ng lahat, walang perpektong modelo ng isang sistema ng elektoral. Ang bawat isa sa kanila ay may sariling mga pakinabang at disadvantages. Ipinapaliwanag nito ang malaking pagkakaiba-iba ng mga sistema ng elektoral na ginagamit sa modernong mundo.

Para sa bawat bansa o bahagi nito, bago magpasyang ipakilala ang isa o ibang uri ng sistema ng elektoral, dapat na masusing pag-aralan ang mga partikular na aspeto at katotohanan ng modernong buhay pampulitika at pang-ekonomiya ng estado, ang kultura at tradisyon ng isang partikular na tao. Mahalagang bigyang-pansin kung paano gagawing mandato ang boto ng botante para sa mga partido o indibidwal na kandidato. Sa madaling salita, ang paraan ng paghalal ng mga kandidato para sa mga elective na posisyon ay dapat, kahit man lang sa mga pangunahing tampok nito, ay mauunawaan ng pinakamataas na bilang ng mga mamamayan. Ang pamamaraan ng pagboto ay hindi rin dapat lumikha ng anumang partikular na paghihirap para sa mga botante. Kasabay nito, ang karagdagang pag-unlad ng buhay pampulitika ng bansa ay maaaring mangailangan ng paggamit ng mga bagong modelo ng sistema ng elektoral.

Ang pagpili ng isang sistema ng elektoral ay isang patuloy na paghahanap; at isang mahalagang kondisyon para sa tagumpay nito ay ang kaalaman sa karanasan sa mundo sa lugar na ito. Siyempre, hindi na kailangang huminto doon. Ang sistema ng elektoral, gaya ng ipinakita sa gawain, ay maaaring magkaroon ng malakas na epekto sa lahat ng institusyon ng sistemang pampulitika ng estado. Sa pamamagitan ng pagmomodelo sa sistemang ito, tayo sa isang tiyak na lawak ay lumikha ng isang tiyak na channel kung saan dadaloy ang buhay pampulitika ng ating bansa.

Sa konklusyon, nais kong tandaan muli na ang lahat ng mga uri ng mga sistema ng elektoral, sa isang antas o iba pa, ay naglalaman ng isang bilang ng mga negatibong aspeto, kaya ngayon (lalo na sa ating bansa) ang pagpapatupad ng substantive na aspeto ng representasyon ay pinakamahalaga. . Ang aspetong ito ay dapat na sumasalamin sa parehong pagpapabuti ng kulturang pampulitika ng mga representante na corps at ang pagbuo ng isang malinaw na functional na konsepto ng papel ng representante mismo.

Bilang karagdagan, upang higit pang mapabuti ang sistema ng halalan at batas ng Russia sa lugar na ito, kinakailangan na idirekta ang mga pagsisikap na:

karagdagang pagpapabuti ng organisasyon ng pagboto at pagbibilang ng boto, pagtaas ng pagiging bukas at transparency ng mga prosesong ito;

pagpapabuti ng sistema ng mga komisyon sa halalan upang mapataas ang kanilang kalayaan at kahusayan sa kanilang trabaho;

optimization ng mga pamamaraan na may kaugnayan sa pagpapatupad ng passive electoral rights;

pagpapabuti ng sistema ng pagpaparehistro ng mga botante;

pagsasaayos ng mga pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga paglabag sa batas sa halalan at pagdadala sa hustisya para sa mga paglabag na ito;

paglilinaw ng mga konsepto na may kaugnayan sa suporta sa impormasyon para sa mga halalan at reperendum;

pagpapabuti ng sistema ng pagpopondo sa halalan at sistema ng kontrol sa pananalapi.

Sa kurso ng pagsulat ng gawaing pang-kurso, maraming normatibo at siyentipikong mapagkukunan sa paksang ito ang pinag-aralan, at ang mga pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral ay natukoy, ang mga detalyadong katangian ng bawat uri ay ibinigay, at ang kanilang mga pangunahing pakinabang at kawalan ay natukoy. Nahawakan din ang mga suliraning kinakaharap ng lipunan at binalangkas ang mga paraan upang malutas ang mga ito. Samakatuwid, maaari nating ipagpalagay na ang mga layunin na itinakda bago isulat ang gawain ay nakamit.

Talasalitaan

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

1. Arutyunova A.B. Sistema ng elektoral bilang isang independiyenteng institusyon ng batas ng elektoral // Modernong batas. 2010.

2. Arustamov L.G. Mga tampok ng pagbuo at ebolusyon ng sistema ng elektoral ng Russia // Vestn. Estado Unibersidad ng Pamamahala. 2010.

3. Barkhatov E.Yu. Komentaryo sa Konstitusyon ng Russian Federation: isinasaalang-alang ang mga Batas sa pagbabago ng termino ng panunungkulan ng Pangulo ng Russian Federation at ng Estado Duma at sa mga kapangyarihan ng kontrol ng Estado Duma na may kaugnayan sa Pamahalaan ng Russian Federation. M.: "Prospekt", 2012.

4. Volodkina E.A. Sistema ng elektoral sa isang malawak na kahulugan: pambatasan na interpretasyon ng konsepto // Kasalukuyang mga problema sa paggawa ng panuntunan: Institusyon ng Edukasyon ng Estado ng Mas Mataas na Propesyonal na Edukasyon "Saratov State. acad. karapatan" - Saratov, 2010.

5. Ivlev L.G. Napatunayan ng domestic electoral system ang halaga nito // Journal. tungkol sa halalan. 2012.

6. Batas sa Konstitusyon ng Russia: Textbook. para sa mga mag-aaral ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon na nag-aaral sa espesyalidad na "Jurisprudence" / May-akda: A.V. Bezrukov et al. 4th ed., binago. at karagdagang M.: "Norma", "Infra-M", 2010.

7. Sorokina E.V. Pagbabago ng sistema ng elektoral ng Russia: Textbook. allowance / Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, Baltic State. teknikal Unibersidad "Voenmekh", Dept. Agham pampulitika. - St. Petersburg: BSTU, 2010.

Mga katulad na dokumento

Ang mga halalan bilang isang mahalagang pagpapakita ng demokrasya, ang kahalagahan ng mga karapatan sa pagboto para sa Russia. Ang konsepto ng sistema ng elektoral, ang mga pangunahing uri at elemento nito. Mga tampok ng paggamit ng mga sistema ng elektoral (karamihan, proporsyonal at halo-halong), ang kanilang mga katangian.

course work, idinagdag noong 09/26/2012


Halalan, ang kanilang kakanyahan at mga uri. Proteksyon ng mga karapatan sa pagboto ng mga mamamayan mula sa diskriminasyon. Mayroong dalawang pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral: proporsyonal at mayoritarian. Pamamaraan ng pagboto, pagbibilang ng boto. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga komisyon sa halalan.

course work, idinagdag noong 12/17/2014


Ang konsepto at prinsipyo ng batas ng elektoral, ang kakanyahan nito. Mga uri ng mga sistema ng elektoral, ang kanilang mga katangian at tampok. Isang naililipat na sistema ng boto. Mga prinsipyo ng batas ng elektoral at ang kanilang pagsunod. Ang mayoritarian system, ang mga prinsipyo at katangian nito.

pagsubok, idinagdag noong 02/13/2009


Halalan sa sistema ng pamahalaan. Demokrasya at halalan. Ang mga halalan bilang isang pampulitikang halaga at legal na institusyon. Mga prinsipyo ng organisasyon at pag-uugali. Konsepto at mga uri ng sistema ng elektoral. Majoritarian, proporsyonal at semi-proporsyonal na mga sistema.

course work, idinagdag noong 01/19/2009


Ang konsepto ng batas ng elektoral sa Ukraine. Pag-unlad ng batas ng elektoral sa Ukraine: mayoritarian at proporsyonal na sistema ng elektoral. Mga prinsipyo sa konstitusyon ng batas ng elektoral sa Ukraine. Ang proseso ng elektoral sa Ukraine at ang mga pangunahing yugto nito.

course work, idinagdag 01/03/2008


Sistema ng elektoral at mga uri nito: mayoritarian at proporsyonal. Mga yugto ng halalan sa mga lokal na konseho ng mga kinatawan ng Republika ng Belarus. Ang konsepto ng pagboto. Mga halalan ng mga kinatawan ng mga lokal na konseho, paghahambing sa mga munisipal na halalan sa Ukraine.

course work, idinagdag 10/31/2014


Ang konsepto ng electoral law, electoral system. Mga prinsipyo ng sistema ng elektoral. Mga kondisyon para sa bisa ng halalan. Organisasyon ng mga halalan ng mga kinatawan ng mga katawan ng pambatasan. Konsepto at mga yugto ng proseso ng elektoral. Majoritarian at proporsyonal na mga sistema.

course work, idinagdag noong 01/28/2013


Legal na pagsusuri ng sistema ng elektoral at batas ng elektoral. Mga pangunahing uri ng mga sistema ng elektoral at ang kanilang mga katangian. Mga tampok ng sistemang mayoritarian bilang isang sistema ng ganap na mayorya. Legal na pagsusuri ng proporsyonal at halo-halong mga sistema.

course work, idinagdag 08/27/2013


Ang mga halalan bilang isang pampulitikang halaga at legal na institusyon. Mga prinsipyo ng pag-oorganisa at pagsasagawa ng mga halalan, demokrasya. Konsepto at mga uri ng mga sistema ng elektoral, proseso ng elektoral. Mga prinsipyo ng batas ng elektoral, mga pangunahing tampok ng regulasyon ng konstitusyon.

course work, idinagdag 07/20/2011


Konsepto, mga uri at prinsipyo ng batas sa halalan. Kwalipikasyon sa halalan: konsepto at mga uri. Konsepto at uri ng mga sistema ng elektoral: mayoritarian, proporsyonal. Referendum: konsepto, kakanyahan, pamamaraan.