Mga resulta ng halalan sa parlyamentaryo ng Pransya. Ang partido ni Macron ay nangunguna sa parliamentaryong halalan sa France

Matapos mabilang ang 100% ng mga boto, ang partido ng bagong French President na si Emmanuel Macron ay "Isulong!" naging pinuno sa unang round ng halalan sa Pransya. Noong Linggo, Hunyo 11, 28.21% ng mga botante ang bumoto sa kanya, at kasama ang kanilang mga kaalyado mula sa Democratic Movement ay nakakuha sila ng 32.32%. Kaya, pagkatapos ng ikalawang round, ang partido ni Macron ay maaaring kumuha ng 400-440 sa 577 na puwesto sa National Assembly, iniulat ng Kantar Public-Onepoint institute.

Binati na ni German Chancellor Angela Merkel si Macron sa "malaking tagumpay" ng kanyang partido sa unang round ng halalan, sinabi ng tagapagsalita ng gobyerno ng Germany na si Steffen Seibert. Binigyang-diin ng Chancellor na ito ay nagpapakita ng pagnanais ng Pranses para sa reporma.

Ang parehong tradisyonal na partido ay natalo. Ang konserbatibong Republicans party ay nanalo ng 15.77%, habang ang French Socialist Party, na may mayorya sa kasalukuyang mababang kapulungan ng parliament, ay 7.44% lamang ng boto. Nakatanggap ang right-wing populist na National Front ng Marine Le Pen ng 13.2% at, tila, ay hindi makakagawa ng sarili nitong paksyon, na nangangailangan ng hindi bababa sa 15 mga representante.

Ang pagboto ng mga botante ay ang pinakamababa sa loob ng 60 taon, sa humigit-kumulang 50 porsyento.

Ang sistemang elektoral sa Pransya ay nagsasangkot ng pagboto sa 577 mga nasasakupan ng solong miyembro sa dalawang round. Upang makakuha ng puwesto sa parlamento sa unang round ng halalan, ang isang kandidato sa kanyang nasasakupan ay kailangang manalo ng higit sa kalahati ng mga boto. Kung wala sa kanila ang magtagumpay, ang ikalawang round ng pagboto ay magaganap sa Hunyo 18. Ang kandidatong tumatanggap ng mayorya ng mga boto ay papasok sa mababang kapulungan ng parlamento - ang Pambansang Asembleya.

Tingnan din ang:

• Ang Europa ay gumagawa ng isang pagpipilian

  Ang taong 2017 ay minarkahan ng mga halalan sa Europa. Ire-renew ang komposisyon ng parlyamento sa anim na bansang miyembro ng EU, at ang mga bagong pangulo ay inihahalal sa tatlong bansa. Nagaganap din ang pagboto sa dalawang kandidatong bansa para sa pagsali sa European Union. Binubuod ng DW ang mga resulta ng mga nakaraang halalan at pinag-uusapan ang mga pangunahing intriga ng mga darating na halalan.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Halalan sa Marso sa Netherlands

Ang kanang-wing liberal na People's Party for Freedom and Democracy, na pinamumunuan ni Punong Ministro Mark Rutte, ay nanalo sa parliamentaryong halalan sa Netherlands noong Marso 15: ang resulta nito ay 21.3 porsyento ng boto. Kasabay nito, ang pangunahing kalaban ng partido ni Rutte - ang right-wing populist na Freedom Party ni Geert Wilders (larawan) - ay suportado lamang ng 13.1 porsyento ng mga botante.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Koalisyon na walang Wilders

Itinuring ni Mark Rutte ang mga resulta ng halalan bilang isang tagumpay laban sa populismo. "Pagkatapos ng Brexit at ng halalan sa US, sinabi ng Netherlands na "itigil" ang maling diwa ng mga populist," sabi ng punong ministro ng Dutch. Nagpapatuloy ang mga negosasyon sa pagbuo ng isang koalisyon sa bansa. Inaasahan na, bukod sa nanalo sa halalan, may kasama pang tatlong partido. Ibinukod ni Rutte ang isang alyansa sa Wilders.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Susunod na maaga

Noong Marso 26, ang maagang parliamentaryong halalan ay ginanap sa Bulgaria - sa pangatlong pagkakataon sa nakalipas na 5 taon. Ang kanilang nagwagi ay ang pro-European party na GERB ni ex-Prime Minister Boyko Borisov, nakakuha ng 32 porsyento. 27 porsiyento ng mga botante ang bumoto para sa pro-Russian Bulgarian Socialist Party. Inamin ng sosyalistang lider na si Cornelia Ninova ang pagkatalo at binati ang kanyang mga karibal.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Mula punong ministro hanggang pangulo

Ang nagwagi sa pampanguluhang halalan sa Serbia, na ginanap noong Abril 2, ay ang kasalukuyang Punong Ministro ng bansa, si Aleksandar Vucic. Nakuha niya ang 55 porsiyento ng mga boto. Matapos ang anunsyo ng mga resulta ng pagboto, libu-libong mamamayan ang nagtungo sa mga lansangan ng Belgrade. Nangangamba ang mga demonstrador na ang tagumpay ni Vucic ay nagbabanta sa bansa sa pagtatatag ng isang diktadura. Mula noong 2012, ang Serbia ay isang kandidato para sa pagiging miyembro ng EU.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Pangulo ng Republika

Ang halalan para sa bagong Pangulo ng Pransya ay ginanap sa dalawang round - Abril 23 at Mayo 7. Gaya ng hula ng mga sosyologo, ang pinuno ng independiyenteng kilusan na "Pasulong!" Emmanuel Macron at ang pinuno ng right-wing populist na National Front party na si Marine Le Pen. Noong Mayo, nanalo si Macron ng isang landslide na tagumpay laban sa kanyang karibal.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Maagang halalan sa UK

Noong Hunyo 8, ang mga maagang halalan sa parlyamentaryo ay ginanap sa Great Britain. Ang inisyatiba na gaganapin ang mga ito sa kalagitnaan ng Abril ay ginawa ni Punong Ministro Theresa May. Ayon sa kanya, hinahadlangan ng oposisyon ang proseso ng pag-alis ng United Kingdom sa EU. Inaasahan ni May na manalo ng higit pang mga upuan para sa mga Konserbatibo sa parlyamento at palakasin ang posisyon ng London sa mga negosasyon sa Brexit. Ngunit sa huli ay nawalan ng mayorya ang mga Konserbatibo.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Nanalo ang koalisyon ni Macron sa France

Noong Hunyo 18, naganap ang ikalawang round ng parliamentary elections sa France. Ang koalisyon ni Pangulong Emmanuel Macron ay nanalo ng walang kondisyong tagumpay. Ang Republic on the March movement, kasama ang mga kaalyado nito mula sa centrist Democratic Movement party, ay nanalo ng 331 na puwesto sa National Assembly.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Labanan sa halalan sa Albanian

Sa Albania (isang bansang kandidato sa EU), naka-iskedyul ang parliamentaryong halalan sa Hunyo 25. Ang pakikibaka sa halalan dito ay sinamahan ng libu-libong mga protesta sa ilalim ng mga bandila ng oposisyon na Democratic Party, na inaakusahan ang naghaharing sosyalista ng katiwalian at intensyon na manipulahin ang resulta ng paparating na boto. Kasabay nito, ang parehong pangunahing pwersang pampulitika sa bansa ay nagtataguyod ng maka-European na kurso.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Karibal Merkel

Sa Germany, ang mga kinatawan ng mga partidong kasama sa kasalukuyang koalisyon ng gobyerno ay maglalaban-laban para sa posisyon ng chancellor sa Setyembre 24. Ayon sa mga botohan, ang Social Democrats, pagkatapos na hirangin si Martin Schulz (nakalarawan kasama si Merkel) bilang kandidatong chancellor, ay mas mababa ang ranggo kaysa sa partido ng kasalukuyang pinuno ng gobyerno ng Aleman, si Angela Merkel. 53 porsiyento ang boboto para sa kanya, habang ang rating ni Schultz ay nasa itaas lamang ng 29 porsiyento.



Ang European choice, o ang taon ng EU votes

Hindi isang alternatibo?

Ang right-wing populist Alternative for Germany party, na sinabi sa simula ng taon na maaari itong bumuo ng ikatlong pinakamalaking paksyon sa Bundestag, ay mabilis na nawawalan ng lakas. Ang rating nito, na umabot sa 15 percent noong nakaraang taon, ay bumaba sa 9 percent sa kalagitnaan ng 2017.

Mula 14 hanggang 20 Hunyo 2017, bumisita ako sa France bilang bahagi ng isang dalubhasang misyon ng European Platform for Democratic Elections. Nakipag-usap kami sa mga kinatawan ng isang bilang ng mga istrukturang kasangkot sa pag-oorganisa at pagsubaybay sa mga halalan, mga kinatawan ng mga partidong pampulitika at ng komunidad na siyentipiko. Sa araw ng botohan ng ikalawang round ng halalan (Hunyo 18), bumisita kami sa mga istasyon ng botohan. Ang artikulong ito ay batay sa mga impression mula sa paglalakbay, pagsusuri ng panitikan at mga istatistika ng elektoral.

1. Makasaysayang iskursiyon

Ang sistema ng elektoral na ipinapatupad para sa parliamentaryong halalan sa France ay natatangi. Ang mga pundasyon nito ay nabuo sa panahon ng Ikatlong Republika (1875 – 1940). Para sa karamihan ng panahong ito, isang sistema ang ipinatupad na nangangailangan ng absolute majority upang manalo sa unang round. Kasabay nito, ang parehong mga kandidato ay maaaring lumahok sa ikalawang round tulad ng sa unang round (at mayroon ding mga kaso kapag ang mga bagong kandidato ay lumahok sa ikalawang round), at isang relatibong mayorya ay sapat upang manalo sa ikalawang round. Sa pagsasagawa, madalas na mayroong pagpapangkat ng mga pwersang pampulitika bago ang ikalawang round, kapag ang mga kandidato, na napagtanto mula sa mga resulta ng unang round na wala silang pagkakataong manalo, ay nag-withdraw ng kanilang mga kandidatura pabor sa mas maraming promising na mga kandidato na may mga posisyon sa pulitika na malapit sa sila.

Ayon sa sikat na Pranses na siyentipikong pampulitika na si M. Duverger, ang dalawang-ikot na sistema ay humahantong sa isang multi-party na sistema - sa kaibahan sa kamag-anak na sistema ng karamihan, na nagpapasigla sa dalawang partido. Gayunpaman, sa isang dalawang-ikot na sistema, dalawang bloke (kondisyon sa kanan at kaliwa) ay madalas na nabuo, na lumilikha ng ilang pagkakahawig ng isang dalawang-partido na sistema. At sa panahon ng Ikatlong Republika, ang sitwasyong pampulitika ay maaaring ilarawan bilang isang pendulum: "kaliwa, kanan, kaliwa muli."

Sa panahon ng Ikaapat na Republika (1946 - 1958), ang iba't ibang bersyon ng proporsyonal at halo-halong sistema ay may bisa. Sa panahon ng paglipat sa Fifth Republic noong 1958, ang two-round majoritarian system ay naibalik sa isang bahagyang naiibang anyo. Upang manalo sa unang round, dapat kang makatanggap ng ganap na mayorya ng mga boto at hindi bababa sa 25% ng mga rehistradong botante. Upang maging kuwalipikado para sa ikalawang pag-ikot, sa simula ay kinakailangan na makatanggap ng hindi bababa sa 5% ng bilang ng mga rehistradong botante, mula noong 1966 - hindi bababa sa 10%, mula noong 1976 - hindi bababa sa 12.5%. Sa form na ito, ang sistemang ito ay may bisa sa parliamentaryong halalan sa France sa loob ng higit sa kalahating siglo (ang tanging eksepsiyon ay ang 1986 na halalan, na ginanap sa ilalim ng proporsyonal na sistema).

Kasabay nito, sa panahon ng paglipat sa Fifth Republic, ang papel ng pangulo ng bansa (na nahalal sa pamamagitan ng direktang halalan mula noong 1965) ay makabuluhang pinalakas - ang parlyamentaryo na republika ay pinalitan ng isang presidential-parliamentary. Gayunpaman, ang prinsipyo ng pagbuo ng isang pamahalaan sa pamamagitan ng parliamentary mayorya ay pinanatili. Bilang resulta, sa ilang pagkakataon ay nagkaroon ng "cohabitation" sa pagitan ng isang kaliwang pangulo at isang kanan na pamahalaan, o kabaliktaran.

Ang Pambansang Asembleya (mababang kapulungan ng parliyamento ng Pransya) ay inihalal para sa 5 taong termino. Hanggang 2002, ang Pangulo ay nahalal sa loob ng 7 taon mula noong 2002, siya ay nahalal din sa loob ng 5 taon. Kaya, ang halalan ng pampanguluhan at parlyamentaryo ay hindi na-synchronize sa loob ng mahabang panahon (na, lalo na, ang dahilan kung bakit posible ang "cohabitation". Bukod dito, dalawang beses (noong 1981 at 1988) ang mga halalan sa parlyamentaryo ay ginanap sa ilang sandali pagkatapos ng halalan sa pagkapangulo dahil sa paglusaw ng parliyamento ni Pangulong F. Mitterrand. Noong 1997, binuwag ni Pangulong J. Chirac ang Pambansang Asamblea isang taon bago matapos ang termino nito sa panunungkulan at tumawag ng maagang halalan. Bilang resulta, noong 2002, muling idinaos ang parliamentaryong halalan pagkatapos ng halalan sa pagkapangulo, at pinagsama-sama ang kasanayang ito: nagpatuloy ito noong 2007, 2012 at 2017.

Senado ng Pransya

Para sa karamihan ng panahon ng Ikalimang Republika, ang mga pangunahing pwersang pampulitika ay: sa kanang gilid - ang mga Gaullist at ang kanilang mga kahalili (ang mga partidong "Union para sa Bagong Republika", "Unyon ng mga Demokratiko para sa Republika", "Union para sa Republic", "Union for a Popular Movement", "Republicans"), at sa kaliwang flank - ang mga sosyalista. Ang mga kinatawan ng mga partikular na partidong ito ay umabot sa ikalawang round ng presidential elections noong 1965, 1988, 1995, 2007 at 2012. Ang mga pagbubukod ay 1969, kapag ang Gaullist J. Pompidou at kumikilos Pangulo - Tagapagsalita ng Senado, kinatawan ng mga tamang pwersa A. Poer, 1974 at 1981, nang ang pinuno ng sentro-kanang partido na "Union for French Democracy" na si V. Giscard d'Estaing ay nakipagkumpitensya sa sosyalistang F. Mitterrand (sa 1974 Nanalo si Giscard d'Estaing, noong 1981 - Mitterrand), at 2002, nang sa ikalawang round ang kalaban ng Gaullist na si J. Chirac ay naging ang pinakakanang J.-M. Le Pen.

Gayunpaman, sa una (noong 1962 - 1978) ang mga halalan sa parlyamentaryo ay pinangungunahan ng karapatan, ang pangunahing papel na ginampanan ng mga Gaullist - nakatanggap sila mula 22.6% hanggang 38.1% ng mga boto sa unang round at mula 148 hanggang 294 na upuan. sa mga resulta ng dalawang round. Sa kaliwang bahagi noong 1962 - 1973, ang mga komunista ay nakatanggap ng pinakamaraming boto sa unang pag-ikot (mula 20.0% hanggang 22.5%), ngunit ang mga sosyalista, dahil sa mga kakaibang sistema ng mayoritaryong mayorya, ay palaging tumatanggap ng higit pang mga utos: nakatanggap sila mula 12.5% ​​hanggang 22.6% ng boto sa unang round at mula 57 hanggang 116 na puwesto. Gayunpaman, ang gitnang-kanan na "Independent Republicans", na sa una ay mga kaalyado ng Gaullists, ay unti-unting lumakas: noong 1968 ay nalampasan nila ang mga sosyalista sa bilang ng mga mandato (na nakatanggap lamang ng 5.5% ng mga boto sa unang round). Nang ang pinuno ng partidong ito, si V. Giscard d'Estaing, ay naging presidente noong 1974, ito ay binago sa Union for French Democracy, at noong 1978 parliamentary elections ay nakakuha ito ng ikatlong pwesto sa bilang ng mga boto sa unang round (21.5 %) at muli pangalawang puwesto sa bilang ng mga mandato (137).

Matapos manalo sa pampanguluhang halalan ni F. Mitterrand, ang mga Sosyalista ay nangunguna sa unang pagkakataon sa parliamentaryong halalan noong 1981, na nakatanggap ng 36.0% ng mga boto sa unang round at 266 na mandato. Ang mga Gaullist ay pangalawa (20.9% ng boto, 85 mandato), ang Union for French Democracy ay nakakuha ng ikatlong pwesto (19.2% ng boto, 62 mandato).

Noong 1986, ang mga halalan ay idinaos lamang sa panahon ng Ikalimang Republika gamit ang isang proporsyonal na sistema (bawat departamento ay isang constituency na may maraming miyembro). Sa maraming mga departamento, ang mga Gaullist at ang Union for French Democracy ay bumuo ng isang listahan. Ang dalawang partidong ito ay magkasamang nakatanggap ng 40.9% ng boto at 276 na puwesto. Ang mga Sosyalista ay nakakuha ng 31.0% ng mga boto at nakatanggap ng 206 na mandato, sa kabuuan ang mga makakaliwa ay nakatanggap ng 42.5% ng mga boto at 248 na mga mandato. Dahil dito, nakabuo ang kanan ng isang gobyerno, at nagsimula ang "cohabitation" ng right-wing government at ng left-wing president.

Hanggang 1997, sa kanang bahagi, ang mga Gaullist at ang Unyon para sa Demokrasya ng Pranses ay humigit-kumulang pantay. Ang mga Gaullist noong 1988 - 1997 ay nakatanggap sa unang round mula 15.7% hanggang 20.4% ng mga boto at mula 126 hanggang 242 na mandato, ang Union for French Democracy - mula 14.2% hanggang 19.1% ng mga boto at mula 109 hanggang 207 mandato, mga sosyalista - mula 17.6% hanggang 34.8% at mula 53 hanggang 260 na mandato.

Noong 2002–2012, ang Union for French Democracy at ang kahalili nito, ang Democratic Movement, ay hindi na gumanap ng seryosong papel, na tumanggap sa unang round mula 1.8 hanggang 7.6% (mula 2 hanggang 29 na mandato). Sa panahong ito, ang pamumuno ng mga Gaullist sa kanang bahagi ay hindi maikakaila - mula 27.1 hanggang 39.5% at mula 185 hanggang 357 na mga utos. Napanatili ng mga Sosyalista ang pamumuno sa kaliwang bahagi - mula 24.1 hanggang 29.4% at mula 141 hanggang 280 na upuan.

Kaya, unti-unting nabuo ang isang two-block system. Ayon sa isang bilang ng mga siyentipikong pampulitika, ang pagbuo ng naturang sistema ay bunga hindi lamang ng sistema ng elektoral ng ganap na mayorya, kundi pati na rin ng istruktura ng estado - isang sistemang pampanguluhan-parlyamentaryo na may direktang halalan ng pinuno ng estado.

Bago ang malaking debate ng mga kandidato para sa pagkapangulo ng France

Ang 2017 presidential election ay tila winasak ang dalawang-bloc na sistemang ito. Sa kauna-unahang pagkakataon, hindi nakapasok sa ikalawang round ang mga kinatawan ng Gaullist o Socialists. Ang pinuno ng Gaullists ("Republicans") F. Fillon ay nakakuha ng ikatlong puwesto na may 20.0%, at ang pinuno ng Socialists na si B. Hamon ay nakakuha lamang ng ikalimang puwesto na may 6.4%. Nauna siya sa ultra-kaliwang kandidato (Unconquered France party) na si J.L., na nakakuha ng ikaapat na pwesto. Mélenchon (19.6%). Sa unang round, ang mga pinuno ay ang centrist (social liberal, “Forward, Republic!” party) na si E. Macron (24.0%) at ang pinuno ng pinakakanang National Front, si M. Le Pen (21.3%). Nanalo si Macron sa ikalawang round (66.1%).

Hiwalay, dapat tandaan ang sitwasyon sa aktibidad ng botante. Sa mga halalan sa pagkapangulo, halos palaging mas mataas ito kaysa sa mga halalan sa parlyamentaryo. Sa unang round ng presidential elections, ang pinakamababang turnout ay noong 2002 (71.6%) at ang pinakamataas noong 1965 (84.8%); sa ikalawang round, ang pinakamababang lumabas ay noong 1969 (68.9%) at ang pinakamataas noong 1974 (87.3%). Sa pangkalahatan, sa kabila ng lahat ng pagbabagu-bago, ang turnout sa presidential elections ay nananatili sa medyo mataas na antas.

Matagal na ring mataas ang turnout ng mga botante sa parliamentary elections. Mula 1958 hanggang 1997, nag-iba ito sa unang round mula 65.7% (1988) hanggang 83.3% (1978), at sa ikalawang round - mula 67.5% (1993) hanggang 84.9% (1978). Pagkatapos ng parliamentary elections ay nagsimulang isagawa kaagad pagkatapos ng presidential ones, ang turnout sa parliamentary elections ay patuloy na bumababa: noong 2002 ito ay 64.4% sa unang round at 60.3% sa pangalawa; noong 2007 - 60.4 at 60.0%, ayon sa pagkakabanggit, noong 2012 - 57.2 at 55.4%. Ang 2017 elections ay walang exception: 48.7% sa unang round at 42.5% sa pangalawa.

2. Mga epekto ng sistema ng elektoral

Sa unang round, ang mga kandidato mula sa Forward Republic at Democratic Movement na partido ay magkasamang nakatanggap ng 32.3% ng boto. Ngunit ayon sa resulta ng dalawang round, sila ay may 348 mandato mula sa 577 (60.3%). Ang gayong malaking kawalan ng timbang ay bunga ng sistemang mayoritaryano. Higit pa rito, mayroong "fabricated majority" na epekto, kapag ang isang partido o koalisyon na sinusuportahan ng wala pang kalahati ng mga botante ay nakatanggap ng higit sa kalahati ng mga puwesto sa parlyamento. Ang epektong ito ay karaniwan para sa mga halalan sa Pransya.

Ang mga pagbaluktot ay nalalapat din sa ibang mga partido. Inihahambing ng Talahanayan 1 ang mga bahagi ng boto sa unang pag-ikot at ang bahagi ng mga mandato na natanggap para sa pinakamalalaking partido. Kung tinatantya namin ang Loosemore-Hanby disproportionality index (kalahati ng kabuuan ng mga module ng mga paglihis ng bilang ng mga mandato mula sa bilang ng mga boto) gamit ang data para sa malalaking partido at grupo ng maliliit na partido, ito ay magiging katumbas ng 32.8% - ito ay isang napakataas na tagapagpahiwatig ng disproporsyonalidad.

Talahanayan 1

Ito ay kagiliw-giliw, una sa lahat, upang ihambing ang mga resulta sa mga resulta ng unang round. Ang data sa bahagi ng mga distrito kung saan nangunguna ang mga kinatawan ng mga partidong ito ay ipinakita rin sa Talahanayan 1. Ang mga datos na ito ay nagbibigay ng pagtatantya kung ano ang magiging resulta ng halalan kung sila ay ginanap sa ilalim ng isang mayoritaryong sistema ng relatibong mayorya - kasama ang caveat: kung hindi nagbago ang ugali ng mga partido at mga botante.

Nakikita namin na ang mga resulta ng mga partido "Isulong, Republika!" at ang "Democratic Movement" sa unang round ay mas mahusay kaysa sa pangkalahatan sa dalawang round. "Pasulong, Republika!" ay nangunguna sa 399 na nasasakupan, at ang Democratic Movement ay nangunguna sa 52. Sa madaling salita, kung walang ikalawang round, ang centrist coalition ay magkakaroon sana ng 451 mandato (78.2%), at ang Loosemore-Hanby index sana umabot sa 46%.

Ang mga Republikano at Sosyalista, pati na ang Unconquered France, ay makabuluhang napabuti ang kanilang mga posisyon sa ikalawang round, ngunit ang mga posisyon ng National Front ay predictably lumala.

Tulad ng nabanggit sa Seksyon 1, upang makasulong sa ikalawang round, kinakailangan na makakuha ng hindi bababa sa 12.5% ​​ng bilang ng mga rehistradong botante sa distrito. Gayunpaman, kung isang kandidato lamang ang pumasa sa limitasyong ito, o walang kandidatong makakapasa nito, ang dalawang kandidatong may pinakamaraming boto ay uusad sa ikalawang round - kung saan ang sistema ng elektoral ay epektibong pareho sa ginamit sa mga halalan sa pagkapangulo sa maraming bansa (kabilang ang France).

Ang threshold na ito (12.5%) ay itinatag noong 1976, nang napakataas ng voter turnout (noong 1973, 81.3% ng mga rehistradong botante ang lumahok sa unang round ng parliamentary elections). Sa turnout na 81%, ang threshold na 12.5% ​​ng mga rehistradong botante ay nangangahulugang 15.4% ng bilang ng mga botante na nakibahagi sa boto. Ang threshold na ito ay kadalasang naipapasa ng tatlo o kahit apat na kandidato. Gayunpaman, na may turnout na 50%, ito ay 25% na ng bilang ng mga botante na bumoto, at ang ganoong mataas na threshold ay bihirang lumampas ng higit sa dalawang kandidato.

Sa 2017 parliamentary elections, ang turnout sa unang round ay 48.7% ng boto. Ipinapakita ng mga kalkulasyon na ang average na resulta ng mga pinuno bilang bahagi ng bilang ng mga rehistradong botante ay 16.8% lamang, ang average na resulta ng mga kandidato sa ikalawang puwesto ay 10.1%, ikatlo – 6.9% at ikaapat – 4.9%. Sa mga pinuno, 497 katao ang nagtagumpay sa 12.5% ​​na hadlang, ng mga kandidatong nakakuha ng pangalawang lugar - 104 lamang, sa mga kandidatong nakakuha ng ikatlong puwesto - isa lamang.

Kaya, sa isang distrito lamang (distrito No. 1 ng departamento ng Ob), tatlong kandidato ang umabot sa ikalawang pag-ikot - ang kandidato mula sa partidong "Isulong, Republika!" (29.9% ng mga nakibahagi at 15.1% ng mga rehistradong botante), ang kandidato mula sa Republicans (25.7 at 13.0%) at ang kandidato mula sa National Front (24.9 at 12.6 %). Wala sa kanila ang nag-withdraw ng kanilang kandidatura, at lahat sila ay lumahok sa ikalawang round. Ang kandidato mula sa partidong "Isulong, Republika!" (36.5% ng mga nakibahagi), hindi malayo sa kanya ang kandidatong Republikano (35.3%). Makatuwirang ipagpalagay na sa kawalan ng kandidato mula sa Pambansang Prente, ang "Republikano" ay malamang na manalo.

Magiging iba ang sitwasyon kung ang panuntunan noong 1958 (isang hadlang ng 5% ng mga rehistradong botante) ay may bisa, o 12.5% ​​​​ay binibilang mula sa bilang ng mga botante. Kaya, ang hadlang ng 5% ng bilang ng mga rehistradong botante ay nalampasan ng 500 kandidato na nakakuha ng ikatlong puwesto at 298 na kandidato na nakakuha ng ikaapat na puwesto. Ang hadlang ng 12.5% ​​ng bilang ng mga botante na bumoto ay nalampasan ng 398 na mga kandidato na nakakuha ng ikatlong puwesto at 114 na mga kandidato na nakakuha ng ikaapat na puwesto. Mahirap sabihin kung ano ang magiging resulta ng ikalawang round kung naging kwalipikado ang mga kandidatong ito, lalo na kung isasaalang-alang ang posibilidad ng mutual withdrawal ng mga kandidato.

Gayunpaman, ang tanong ng mga kondisyon para sa pagpasok sa ikalawang round ay mahalaga. Ang pagiging natatangi ng sistema ng elektoral ng Pransya, ang pagkakaiba nito sa sistemang ipinapatupad sa maraming bansa sa panahon ng halalan ng pampanguluhan, gayundin sa USSR noong 1989-1990, ay tiyak na higit sa isang kandidato ang maaaring makapasok sa ikalawang round. Ito ay lalong mahalaga sa mga kaso kung saan ang mga kandidato sa unang dalawang lugar ay hindi nakakatanggap ng napakalaking bahagi ng boto at ang agwat sa pagitan ng pangalawa at pangatlong kandidato ay hindi masyadong malaki. Kung babalik tayo sa mga resulta ng unang round ng 2017 parliamentary elections, ang pagsusuri ay nagpapakita na sa 254 constituencies (iyon ay, sa bahagyang mas mababa sa kalahati ng mga constituencies), ang agwat sa pagitan ng ikalawa at ikatlong kandidato ay hindi lalampas sa 2% ng bilang ng mga rehistradong botante. Sa ganoong puwang, ang mga pagkakataon ng ikatlong kandidato na manalo sa ikalawang round ay maaaring hindi mas mababa kaysa sa pangalawa, lalo na kung ang pangalawa ay sumasakop sa matinding mga posisyon, at ang pangatlo - mas katamtaman.

Ang talahanayan 2 ay nagpapakita ng data sa bilang ng mga kandidato mula sa iba't ibang partido na kumuha ng mga lugar mula una hanggang ikaapat sa unang round. Nakikita namin na ang ilang mga partido (Republicans, National Front, Unconquered France, Socialists) ay nakatanggap ng malaking bilang ng ikatlo at ikaapat na puwesto, at samakatuwid, kasama ang iba pang mga patakaran para sa pagpasok sa ikalawang round, ang kanilang paglahok sa ikalawang round ay maaaring higit pa. makabuluhan. Isinasaalang-alang ang tagumpay ng mga partido sa ikalawang pag-ikot, na tinalakay sa itaas, maaaring ipagpalagay na sa kasong ito ang mga resulta ng "Republicans" at Socialists ay maaaring mas mataas.

Talahanayan 2

3. Pangalawang round at ang sistema ng partido

4 na deputies lamang ang nahalal sa unang round. Ang ikalawang round ay ginanap sa 573 na nasasakupan, na may tatlong kandidato sa isang nasasakupan at isa lamang sa isa pa (mula nang umatras ang kandidato sa pangalawang pwesto). Kaya, sa 571 na nasasakupan ay nagkaroon ng away sa pagitan ng dalawang kandidato. At sa 132 sa kanila, nanalo ang kandidatong nakakuha ng pangalawang pwesto sa unang round.

Nakatutuwang makita kung paano nakadepende ang resulta ng ikalawang round sa mga resulta ng pagboto sa unang round. Mula sa puntong ito, dalawang tagapagpahiwatig ang mahalaga: ang resulta ng pinuno at ang kanyang pangunguna sa pangunahing karibal (bilang isang porsyento ng bilang ng mga botante na bumoto). Ang talahanayan 3 ay nagpapakita ng data sa bilang ng mga tagumpay ng mga kandidato na nakakuha ng una at ikalawang puwesto sa unang round, depende sa resulta ng nanalo sa unang round. Kinukumpirma ng mga data na ito ang mga konklusyon ng may-akda na ginawa gamit ang halimbawa ng mga halalan sa Russia. Kung ang resulta ng lider ay mas mababa sa 30%, ang parehong kalaban ay may malapit na tsansa na manalo sa ikalawang round. Sa hanay na 30 – 35%, mas mataas ang tsansa ng mamuno, ngunit medyo mataas ang tsansa ng kandidatong nakakuha ng ikalawang puwesto sa unang round. Kung ang pinuno ay nakatanggap ng higit sa 35%, kung gayon ang mga pagkakataon ng kanyang kalaban na magtagumpay sa ikalawang round ay medyo mababa.

Talahanayan 3

Tandaan na ang batas ng Pransya ay nagpapahintulot para sa pangalawang pag-ikot kahit na ang pinuno ay tumanggap ng higit sa 50% ng mga boto mula sa bilang ng mga botante na bumoto, kung siya ay nakatanggap ng mas mababa sa 25% ng bilang ng mga rehistradong botante. Ang mga ganitong kaso sa kampanyang ito ay naganap sa 10 distrito na may mababang turnout, kung saan 8 ay mga distrito sa ibang bansa at 2 ay mga distrito sa mga teritoryo sa ibang bansa. Hindi nakakagulat na ang mga pinuno ng unang round ay nanalo sa lahat ng 10 distrito. Maaaring umasa ang isang tao ng ibang resulta kung sakaling magkaroon ng napakatalim na pagbabago sa aktibidad ng mga botante.

Ang talahanayan 4 ay nagpapakita ng data sa bilang ng mga tagumpay ng mga kandidato na nakakuha ng una at ikalawang puwesto sa unang round, depende sa agwat sa pagitan ng mga pinuno ng unang round. Dito ay mas malinaw ang epekto. Kung ang gap ay mas mababa sa 10%, ang tsansa ng parehong kalaban na manalo ay halos pantay. Kung ang puwang ay nasa hanay na 10 - 15%, kung gayon ang pagkakataon ng pinuno na manalo ay medyo mataas, at kung ang puwang ay higit sa 15%, ang kanyang tagumpay ay halos garantisadong.

Talahanayan 4

Ang mas kawili-wili ay ang pagsusuri ng mga resulta ng ikalawang round depende sa kung aling mga kinatawan ng partido ang lumahok dito. Ang talahanayan 5 ay nagpapakita ng data sa mga resulta ng ikalawang pag-ikot para sa pinakamadalas na nakakaharap na mga pares. Nakikita namin na ang mga kandidato mula sa partidong "Isulong, Republika!" tiyak na matagumpay lamang laban sa mga kandidato ng National Front. Sa isang sagupaan sa mga kandidato mula sa iba pang malalaking partido (Republicans, Socialists, Unconquered France, Union of Democrats and Independents), ang mga kandidato mula sa presidential party ay halos palaging natatalo kung sila ay pangalawa sa unang round, at madalas na natatalo kahit na sila ay nasa ang nangunguna sa unang pag-ikot (kasama ang mga "Republikano" - sa halos isang katlo ng mga kaso, kasama ang mga Sosyalista - sa higit sa isang ikatlo). Ang parehong sitwasyon ay naaangkop sa kanilang mga kaalyado - mga kandidato mula sa Democratic Movement.

Kaugnay nito, mas dapat nating bigyang pansin ang isyu ng reformatting ng party system. Tulad ng nabanggit sa seksyon 1, sa buhay pampulitika ng Fifth Republic, ang pangunahing papel sa mahabang panahon ay ginampanan ng paghaharap sa pagitan ng kaliwa at kanang mga bloke; ang una ay pinangungunahan ng mga Sosyalista, ang pangalawa ng mga Gaullist sa halos lahat ng oras (lalo na pagkatapos ng 2002). Sinubukan ng Union for French Democracy at ang kahalili nito, ang Democratic Movement, na gampanan ang papel ng sentro, ngunit palaging nasa kanang gilid.

Mayroon bang pampublikong kahilingan para sa paglikha ng isang malakas na partidong nakasentro? Kung mayroon man, malamang na nakatago ito, ngunit naramdaman ni E. Macron at ng kanyang koponan ang pangangailangang ito, at marahil sa maraming paraan ay sila mismo ang lumikha nito. Sa pagtatapos ng 2016, hindi ito napagtanto kahit ng mga siyentipikong pampulitika, na sa pangkalahatan ay hilig na maniwala na ang France ay tiyak na mapapahamak sa isang kanang-wing tagumpay sa 2017 na halalan.

Gayunpaman, sa nakalipas na mga taon, ang parehong mga pangunahing partido (ang mga Sosyalista at ang mga Republikano) ay nawawalan ng katanyagan. “Republican” (Gaullist) N. Sarkozy ang naging pangalawang pangulo pagkatapos ni V. Giscard d’Estaing na matalo sa halalan. Ang sosyalistang pumalit sa kanya, si F. Hollande, ay tuluyang nawalan ng suporta sa pagtatapos ng kanyang termino at naging unang pangulo na hindi man lang nagtangkang tumakbo para sa pangalawang termino. Ang mga kabiguan nina Sarkozy at Hollande ay hindi makakaapekto sa mga posisyon ng mga partidong pinamunuan nila. Si F. Fillon at B. Hamon, na pumalit sa kanila, ay lumabas din na hindi masyadong mahusay na mga pulitiko.

Kasabay nito, ang katanyagan ng dulong-kanang Pambansang Front, na pinamumunuan ni M. Le Pen, at ang kaliwang-kaliwang Unconquered France, na pinamumunuan ni J.L., ay lumago sa katanyagan. Melenchon. Sa simula ng 2017, nalampasan ni Le Pen ang pagiging popular ni Fillon. Ang Mélenchon sa una ay mas sikat kaysa kay Amon; noong Enero–Marso 2017, pansamantalang sinimulan ni Amon na lampasan siya, ngunit pagkatapos ay gumawa ng isang pambihirang tagumpay si Mélenchon, at humina ang posisyon ni Amon.

Kaya, dalawang prospect ang nauna sa Pranses: ang pagpasok sa ikalawang round ng dalawang right-wing na kandidato (tulad noong 2002) - sina Fillon at Le Pen, o (na para sa marami ay mas hindi katanggap-tanggap) ang pagpasok sa ikalawang round ng dulong-kanang Le Pen at ang kaliwang-kaliwang Mélenchon . Ang karagdagang negatibong aspeto ng huling senaryo ay ang katotohanan na ang mga posisyon ng dalawang matinding kandidato sa ilang mga isyu ay nagtatagpo; sa partikular, pareho silang tutol sa integrasyon ng Europa.

Ang pagpapalakas ng matinding gilid ay esensyal na nagwasak sa umiiral na sistema ng partido. Magkalapit ang mga pampulitikang plataporma ng gitnang kanan at gitnang kaliwa, ngunit sa mahabang panahon ay hindi sila magkaisa. Ang mga pagtatangka ni Hollande na humiram ng ilang right-wing approach ay humantong sa pagkakahati sa sosyalistang kampo. Ang mga pinuno ng parehong mga sosyalista at mga "republikano" ay pinilit na lumipat sa gilid upang maharang ang ilan sa mga botante mula sa Mélenchon at Le Pen, ayon sa pagkakabanggit. Marahil ang "pangunahing" pamamaraan ay may negatibong papel din, dahil ang pamamaraang ito ay nakakatulong na palakasin ang radikal na pakpak ng partido sa kapinsalaan ng mga tagasuporta ng isang posisyon sa kompromiso.

Emmanuel Macron

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, lumago ang katanyagan ng centrist Macron. Ayon sa mga sosyologo, karamihan sa mga botante na bumoto kay Hollande at pinuno ng Democratic Movement F. Bayrou noong 2012, gayundin ang malaking bahagi ng mga bumoto noon kay Sarkozy, ay napunta sa Macron. Sa ikalawang round, ang ilan sa mga boto mula kay Hamon, Mélenchon at Fillon ay napunta kay Macron.

Ang resulta ng halalan sa pagkapangulo ay maaaring bigyang-kahulugan bilang paglikha ng isang bagong pagsasaayos ng sistema ng partido. Ang tagumpay ay napanalunan ng centrist Macron, na naging pinuno ng bagong partido na "Forward, Republic" (sa alyansa sa "Democratic Movement", na lumipat patungo sa gitna). Ang sitwasyon ay naging katulad noong 1958, nang si S. De Gaulle at ang kanyang partido ay nakakuha ng dominanteng posisyon. Kasabay nito, sa kanang bahagi, ang "Republicans" ay nawalan ng pamumuno sa "National Front", at sa kaliwa, "Unconquered France" ay makabuluhang nalampasan ang mga Sosyalista.

Ang unang round ng parliamentary elections ay nagpakilala ng ilang mga pagsasaayos sa iskema na ito. Napanatili ng Republic Forward party ang pamumuno nito (lalo na dahil sa alyansa nito sa Democratic Movement). Ang "Unconquered France" ay nakatanggap ng mas maraming boto dito kaysa sa mga sosyalista, ngunit hindi tatlong beses, ngunit isa at kalahating beses lamang. Ang mga Sosyalista, kasama ang ilang mga partidong malapit sa kanila, ay tumanggap ng halos kaparehong bilang ng mga boto gaya ni Hamon sa halalan sa pagkapangulo, habang ang mga kandidato ng Unconquered France ay kontento na sa 35% lamang ng bilang ng mga boto na natanggap ni Mélenchon. Sa kanang bahagi, tinukoy ng mga "Republikano" ang "Pambansang Prente" sa bilang ng mga boto. Ang mga resultang ito ay hindi nakakagulat: ang National Front at Unconquered France ang mga nangungunang partido, at ang mga boto para sa kanilang mga pinuno ay hindi ganap na nagiging boto para sa kanilang mga kandidato sa mga nasasakupan.

Kung susuriin natin ang bilang ng mga mandato na napanalunan ng mga partido sa ikalawang pag-ikot, kung gayon ang mga Sosyalista ay nagpapanatili ng pamumuno sa kaliwang gilid (mayroon silang 29 na mandato laban sa 17 para sa "Unconquered France" at 10 para sa Communists), at sa kanang gilid ang hindi maikakaila ang pangingibabaw ng mga "Republicans" (mayroon silang 113 mandato versus 8 para sa National Front).

Kasabay nito, ang aming pagsusuri sa mga resulta ng ikalawang pag-ikot ay nagpapakita na ang pagpili ng "centrist" ng France ay higit na nayanig. Ang pangunahing nilalaman ng ikalawang round ay ang paghaharap sa pagitan ng mga tagasuporta ni Macron at ng "Republicans", kung saan ang mga "Republicans" ay pinamamahalaang makabuluhang itulak pabalik ang mga pwersang maka-presidente. Mayroong isang palagay na ang mga Pranses ay natatakot sa pangingibabaw ng isang partido at sa ikalawang pag-ikot ay nagsimulang suportahan ang mga karibal nito. Tandaan natin na ang mga sosyalista at maging, sa ilang lawak, ang mga tagasuporta ni Mélenchon ay nakamit din ang tagumpay sa pagharap sa mga Macronist sa ikalawang round.

Gayunpaman, sa pangkalahatan, ang mga tradisyonal na kaliwang partido ay nakatanggap ng napakakaunting mga puwesto sa parlyamentaryo, at sa katunayan ang dalawang-bloc na modelo ay muling ginawa, tanging ang kaliwang gilid lamang ang inookupahan ngayon ng partido ni Macron, isang katutubong ng Socialist Party.

4. Ang problema ng mababang turnout

Ang bilang ng mga botante sa una at ikalawang round ng 2017 parliamentary elections ay ang pinakamababa sa kasaysayan ng Fifth Republic. Higit pa rito, gaya ng nabanggit sa Seksyon 1, nagsimula ang pagbaba ng turnout nang magsimulang isagawa kaagad ang parliamentaryong halalan pagkatapos ng presidential. Kapansin-pansin din na noong 1988, nang ang halalan sa parlyamentaryo ay naganap kaagad pagkatapos ng halalan sa pampanguluhan, ang turnout ay isa sa pinakamababa sa panahong iyon.

Kaya, ang dahilan para sa mababang turnout sa parliamentary elections ay makikita tiyak sa katotohanan na sila ay naging isang pagpapatuloy ng presidential campaign. Sa isang banda, ang ilang mga botante ay may pakiramdam na ang lahat ng mga pangunahing problema ay nalutas na sa halalan ng pangulo, at ang parliamentaryong halalan ay hindi gumaganap ng malaking papel. Sa kabilang banda, ang pagod, lalo na kung medyo mabagyo ang kampanya sa pagkapangulo (tulad nitong taon).

Ang isang pagsusuri sa aktibidad ng botante ayon sa distrito ay nagpakita ng mga sumusunod na resulta. Karamihan sa mga county ay nagpakita ng malapit sa average na turnout. Sa 177 na distrito ang turnout ay nasa hanay na 45–50% at sa isa pang 204 – nasa hanay na 50–55%. Sa 66 na distrito ay mababa ang turnout (40–45%), sa 75 na distrito ay mataas ito (55–60%). Kaya, sa 522 sa 577 na distrito, ang turnout ng mga botante ay nasa katamtamang hanay na 40–60%.

Lahat ng 11 constituencies na nilikha para sa pagboto ng French na naninirahan sa ibang bansa ay nagpakita ng mababang turnout. Ang pinakamababang turnout (9.4%) ay nasa distrito No. 8, at ang pinakamataas sa mga distritong ito (27.6%) ay nasa distrito No. 11. Sa kabuuan, 23 distrito ang nagpakita ng turnout na 30% o mas mababa: bilang karagdagan sa 11 dayuhan mga distrito, ito rin ay 12 distrito sa mga teritoryo sa ibang bansa - lahat ng 4 na distrito ng Guadeloupe, lahat ng 4 na distrito ng Martinique, parehong distrito ng Guiana, isa sa 7 distrito ng Reunion at distritong pinagsasama ang mga teritoryo ng Saint-Barthélemy at Saint-Martin .

Sa mga distritong metropolitan, ang pinakamababang turnout ay 32.1%. Bilang karagdagan sa 7 overseas district, isa pang 18 metropolitan district ang nagpakita ng turnout sa hanay na 30 hanggang 40%. Ito ay isang distrito ng departamento ng Bouches-du-Rhône (Provence), isang distrito ng departamento ng Meurthe-et-Moselle at dalawang distrito ng departamento ng Moselle (Lorraine), dalawang distrito ng departamento ng Nord (North) at isang distrito ng ang departamento ng Rhone. Ngunit karamihan sa mga distritong ito sa rehiyon ng Ile-de-France ay nasa mga departamentong malapit sa Paris na may malaking bahagi ng mga migrante: isang distrito ng departamento ng Hauts-de-Seine, tatlong distrito ng departamento ng Val-d'Oise at 7 distrito ng departamento ng Seine-Saint-Denis.

Ang turnout na higit sa 60% ay naitala lamang sa pitong constituencies, isa sa mga ito sa overseas territory ng Wallis at Fortuna (81.3%), kung saan mayroon lamang 8.5 thousand na mga botante; isa sa Norman department ng Calvados (60.7%), isa sa Aquitaine department of Corrèze (60.1%), isa sa Brittany department ng Côtes d'Armor (60.3%); ang tatlo pang iba ay nasa departamento ng Paris (mga distrito blg. 2, 11 at 12; 61.7 - 62.3%). Ang average na turnout para sa 18 Parisian district ay 56.7%, na kapansin-pansing mas mataas kaysa sa national average (48.7%), sa isa lang sa Parisian district ay mas mababa ito sa 50%.

Sa ikalawang round, bumaba nang malaki ang voter turnout – hanggang 42.6%. Tumaas din ang proporsyon ng mga blangko at di-wastong balota. Gayunpaman, ang pagbaba sa epektibong pagboto ay hindi pare-pareho. Pinakamaraming tinanggihan ang turnout sa arrondissement No. 2 ng departamento ng Aveyron, kung saan isang kandidato na lang ang natitira: 34% lang ng mga botante ang lumabas para sa hindi mapagkumpitensyang halalan, at 25% sa kanila ang bumoto ng mga blangkong balota (iyon ay, sila ay bumoto laban sa ang kandidato).

Kasabay nito, tumaas ang turnout sa lahat ng 26 na distrito sa ibang bansa kung saan ginanap ang ikalawang round, sa isa sa mga dayuhang distrito, at sa tatlo sa apat na distrito ng Corsican.

Mayroong, bagaman hindi masyadong malakas, ngunit medyo makabuluhan para sa 571 puntos, isang ugnayan (0.13) sa pagitan ng pagbaba sa epektibong pagboto (ang bahagi ng mga balidong balota mula sa bilang ng mga rehistradong botante) at ang halaga ng mga porsyentong natanggap sa unang round ng tinanggal ang mga kandidato. Ito ay lubos na maipaliwanag sa pamamagitan ng pag-aatubili ng ilang mga botante na bumoto para sa mga kandidatong hindi nakarating sa ikalawang round upang iboto ang mga kandidatong nakapasok sa ikalawang round. Gayunpaman, halos walang ugnayan sa pagitan ng pagbaba ng turnout mismo at ang dami ng porsyento na natanggap sa unang round ng mga tinanggal na kandidato. Ngunit may kapansin-pansing ugnayan (0.30) sa pagitan ng pagbaba ng turnout at ng liderato sa kanyang pangunahing karibal sa unang round. Kaya, maaari nating tapusin na ang isa sa mga kadahilanan sa pagbaba ng turnout sa ikalawang round ay ang pakiramdam ng maraming mga botante na ang resulta ng muling pagtakbo ay halos isang foregone conclusion.

Mapapansin ko rin na ang pagbaba ng turnout ng mga botante sa ikalawang round ay humantong sa isang hindi pangkaraniwang bagay na pamilyar sa Russia: sa 11 mga distrito, ang nanalo sa ikalawang round ay nakatanggap ng mas kaunting mga boto kaysa sa pinuno ng unang round. Totoo, sa 10 kaso ito ay ang parehong kandidato. At tanging sa distrito No. 4 ng Paris ang sitwasyon ay naiiba: sa unang round ang kandidato mula sa partidong "Isulong, Republika!" na may 17,726 na boto. Nanalo ang Republican sa ikalawang round, ngunit nakatanggap lamang ng 17,024 na boto. Siyanga pala, ito lang ang kaso ng pagkatalo sa ikalawang round ng isang kandidato na nakatanggap ng higit sa 45% ng mga boto sa unang round. Sa ganitong mga kaso, ang tanong ay lumitaw: gaano ka lehitimo ang halalan ng nanalo sa ikalawang round?

5. Mga isyu sa organisasyon, legal at pamamaraan - dapat ba tayong humiram ng isang bagay?

Kapag pamilyar ka sa kaugalian ng pag-oorganisa ng mga halalan sa ibang mga bansa, lumalabas na maraming isyu sa ibang bansa ang nareresolba nang iba kaysa sa atin. At sa bawat bansa sila ay karaniwang nalutas nang iba. Dapat mo bang hiramin ang karanasan ng iba? Kadalasan ang sagot ay dapat na negatibo. Maraming mga desisyon na kinuha sa ibang mga bansa ay ginawa sa ilalim ng ilang mga kundisyon, madalas na naiimpluwensyahan ng random na mga kadahilanan; ngunit ang mga ito ay palaging sa ilang lawak ay konektado sa makasaysayang at kultural na mga tradisyon ng mga bansang ito. Samakatuwid, ang mga pagtatangkang kopyahin ang karanasan ng ibang tao sa ibang kapaligiran ay kadalasang hindi hahantong sa ninanais na mga kahihinatnan.

Marahil ang pangunahing konklusyon kapag nakikilala ang karanasan ng ibang tao ay tiyak ang kamalayan sa katotohanan na halos anumang isyu ng pag-aayos ng mga halalan ay may maraming solusyon. At kung ang anumang desisyon na ginawa sa ating bansa ay tila hindi optimal, maaari nating subukang baguhin ito, kabilang ang pagsasaalang-alang sa karanasan sa ibang bansa. Ngunit ang pangunahing bagay dito ay, una, ang paggamit ng hindi lamang anumang karanasan, ngunit ang paghahanap para sa mga pinakamahusay na kasanayan, at pangalawa, ang pangangailangan upang masuri kung ang mga hiniram na institusyon at mga desisyon ay magiging kasuwato ng iba pang mga institusyon at itinatag na mga tradisyon.

5.1. Sistema ng eleksyon

Sa lahat ng mga institusyon ng batas ng elektoral, marahil ang sistema ng elektoral (sa makitid na kahulugan ng konseptong ito) ay pinaka-katanggap-tanggap sa pag-uuri at pagsusuri, pati na rin ang paglipat sa ibang mga lupa.

Kung pag-uusapan natin ang sistema ng elektoral na nabuo noong mga halalan sa Pambansang Asembleya ng France, ang mga depekto nito ay halata, kabilang ang para sa lipunang Pranses. Ito ay, una sa lahat, isang matinding pagkakaiba sa pagitan ng bahagi ng mga boto na natanggap ng mga partido at ang bahagi ng mga mandato na kanilang napanalunan. Gaya ng nalalaman, ito ay isang immanent property ng isang majoritarian system - ito man ay isang sistema ng relative o absolute majority. Ang aming pagsusuri sa mga resulta ng halalan sa 2017 (tingnan ang Seksyon 2) ay nagpakita na sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang isang relatibong mayoryang sistema ay maaaring magdulot ng mas malalaking pagbaluktot kaysa sa isang absolute majority system, ngunit may mga kaso din na ang mga pagbaluktot sa ilalim ng isang absolute majority system ay mas malaki.

Ang isa sa mga kahihinatnan ng naturang mga pagbaluktot ay kadalasang isang sitwasyon ng "fabricated majority", kapag ang isang partido o koalisyon na sinusuportahan ng isang minorya ng mga botante ay tumatanggap ng mayorya ng mga mandato. Minsan ay iminumungkahi na ang ganitong kababalaghan ay kapaki-pakinabang dahil nagbibigay-daan ito para sa pagbuo ng isang matatag na pamahalaan. Gayunpaman, sa aking opinyon, ang pagiging kapaki-pakinabang na ito ay mapanlinlang at gumaganap ng isang medyo negatibong papel sa mahaba o kahit na katamtamang termino. Ang isang partido na nakatanggap ng mayorya ng mga mandato ay natutukso na kumilos nang walang pagsasaalang-alang sa oposisyon, ngunit dahil wala itong suporta ng mayorya ng populasyon, ang mga aksyon nito ay kadalasang nagdudulot ng pagtanggi sa mayoryang ito. Ang resulta ay isang mas malaking pagbaba sa katanyagan. Ang pagkatalo ni N. Sarkozy noong 2012 at ang mga sosyalista noong 2017 ay malinaw na mga halimbawa nito.

Sa pagkakaalam ko, ang tanong ng pagpapalit sa sistema ng elektoral para sa parliamentaryong halalan at pagpapakilala ng mga elemento ng proporsyonalidad ay itinaas na ngayon sa France, kasama na ang naghaharing koalisyon. Sa anumang kaso, hindi mahirap maunawaan na ang absolute majority system ay hindi optimal para sa parliamentary elections.

Gayunpaman, para sa halalan ng mga opisyal (mga pangulo, gobernador, alkalde, atbp.), ang isang dalawang-ikot na sistema ng isang ganap na mayorya ay mas mainam kaysa sa isang ikot na sistema ng isang kamag-anak na mayorya, at samakatuwid ang tanong ng pagpili ng isang tiyak na modelo ng ang isang dalawang-ikot na sistema ay nananatiling may kaugnayan. Kaugnay nito, nararapat na bigyang pansin ang sistemang Pranses na nagpapahintulot sa higit sa dalawang kandidato na umabante sa ikalawang round. Sa mga kondisyon kung saan maliit ang agwat sa pagitan ng ikalawa at pangatlong kandidato, at ang mga kandidatong nakakuha ng unang dalawang puwesto sa unang round ay tumatanggap ng mababang suporta ng botante, hindi halata ang karapatang lumahok sa ikalawang round ng dalawang kandidatong ito. Tandaan natin na ang talata 1 ng Artikulo 71 ng Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Garantiya ng Mga Karapatan sa Elektoral at ang Karapatan na Makilahok sa isang Referendum ng mga Mamamayan ng Russian Federation" ay nagbibigay-daan para sa posibilidad ng higit sa dalawang kandidato na lumahok sa ikalawang round ( muling boto). Gayunpaman, walang panrehiyong batas ang nagbibigay ng ganoong posibilidad.

5.2. Pangangasiwa ng halalan

Ang France ay walang karaniwang sistema ng mga komisyon sa halalan sa France. Ang organisasyon ng mga halalan ay bahagyang ipinagkatiwala sa mga katawan ng estado - ang Ministry of Internal Affairs at ang mga subordinate na prefecture nito, at bahagyang sa mga munisipalidad. Sa partikular, ang Ministry of Internal Affairs ay nakikibahagi sa pagputol ng mga distrito ng elektoral, ang mga prefecture ay nagrerehistro ng mga kandidato (kasabay nito, nakakaakit sila ng mga boluntaryo para sa teknikal na gawain para sa isang bayad). Ang mga munisipyo ay nagtatalaga ng mga istasyon ng botohan at bumubuo ng mga bureau ng halalan na nag-oorganisa ng pagboto at pagbibilang ng mga boto sa presinto. Ang mga resulta ng pagboto sa pamamagitan ng presinto ay ipinapadala sa mga munisipalidad, mula doon sa mga prefecture at, sa wakas, sa Ministry of Internal Affairs. Ang mga tungkulin ng mga munisipalidad sa pag-aayos ng mga halalan ay itinuturing na isang tungkulin ng estado, na wala silang karapatang umiwas. Kasabay nito, ang pagsasagawa ng munisipal na pagboto at pagbilang ng boto ay kinokontrol ng mga katawan ng estado.

Ang mga resulta ng mga halalan sa antas ng pederal ay nagbibigay inspirasyon sa kumpiyansa ng publiko. Nakipag-usap kami sa isang kinatawan ng isa sa pinakamaraming partido ng oposisyon, ang National Front. Pinuna niya ang maraming aspeto ng halalan, ngunit binanggit na walang dayaan sa pagboto at pagbibilang ng mga boto. Gayunpaman, sa mga lokal na halalan, kung minsan ay lumitaw ang mga hinala ng pandaraya - inamin din ito ng Ministry of Internal Affairs.

Larawan: French Radio International - RFI

Ayon sa mga kinatawan ng Ministry of Internal Affairs, ang tiwala ng publiko sa mga resulta ng halalan ay batay sa tatlong pangunahing prinsipyo. Ang unang prinsipyo ay sentralisasyon at kontrol ng estado. Malinaw, ang prinsipyong ito ay gumagana lamang sa mga kondisyon ng mataas na antas ng tiwala ng mga mamamayan sa mga institusyon ng gobyerno. Ang pangalawang prinsipyo ay ang transparency ng lahat ng mga pamamaraan ng halalan, ang pangatlo ay ang posibilidad ng pag-apela laban sa mga paglabag sa hudikatura (ang prinsipyong ito ay maaari lamang gumana sa mga kondisyon ng pagtitiwala sa hudikatura).

Tinanong namin ang mga kinatawan ng Ministry of Internal Affairs ng isang katanungan: dahil ang ministeryo ay pinamumunuan ng isang politiko na kabilang sa isa sa mga partido, paano nila pinamamahalaan na mapanatili ang kalayaan mula sa pampulitikang presyon? Sumagot sila na sa mga kondisyon ngayon ay mahirap isipin na ang isang ministro ay maaaring makagambala sa proseso ng elektoral - ang panganib na ang kanyang karera sa pulitika ay magtatapos doon ay masyadong malaki. Kasabay nito, ang mga tagapaglingkod ng sibil ay may karapatan na huwag magsagawa ng mga iligal na utos, gayundin na humingi ng proteksyon mula sa unyon ng manggagawa. At sa pangkalahatan, mas nanganganib ang isang lingkod sibil sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga iligal na tagubilin kaysa sa pagtanggi na isagawa ang mga ito.

Gayunpaman, mula sa mga pag-uusap sa Paris prefecture, nalaman namin na mayroong kahit isang aspeto na lumilikha ng mga pakinabang para sa naghaharing partido. Ang mga prefecture ay may mga departamentong nakatuon sa pagsusuri bago ang halalan, kabilang ang paghahanda ng mga pagtataya ng mga resulta ng halalan. Ipinapadala nila ang kanilang mga materyal sa pagsusuri sa gobyerno, at sa gayon ang naghaharing koalisyon ay tumatanggap ng karagdagang impormasyon mula sa badyet ng estado, na magagamit nito upang bumalangkas ng estratehiya at taktika sa halalan.

Bilang karagdagan sa mga katawan na kasangkot sa pag-aayos ng mga halalan, ang France ay may isang sistema ng mga komisyon na nagsasagawa ng mga function ng kontrol. Ang mga komisyong ito ay binuo ng iba't ibang mga katawan at itinuturing na independyente mula sa sangay na tagapagpaganap. Kaya, sa pambansang antas ay mayroong isang komisyon na kumokontrol sa pagpopondo ng mga partidong pampulitika at mga kampanya sa halalan, pati na rin ang isang komisyon para sa pagsubaybay sa mga botohan sa opinyon ng publiko. Sa antas ng prefectural, may mga komisyon na nangangasiwa sa pagsasama-sama ng mga listahan ng mga botante, mga komisyon na nagrerepaso ng mga materyales sa kampanya ng kandidato, mga komisyon na sumusubaybay sa pagsunod sa mga pamamaraan ng halalan sa mga istasyon ng botohan, at mga komisyon na nagpapatunay sa mga resulta ng halalan. Ang mga reklamo tungkol sa mga resulta ng halalan ay isinasaalang-alang ng Konstitusyonal na Konseho.

Ang isang halimbawa ay ang National Commission for the Audit of Campaign Accounts at Political Party Financing. Binubuo ito ng 9 na miyembro, kung saan 3 ang hinirang sa panukala ng Bise-Presidente ng Konseho ng Estado, 3 sa panukala ng Chairman ng Korte Suprema at 3 sa panukala ng Chairman ng Court of Accounts.

Sa abot ng aming naiintindihan mula sa mga pakikipag-usap sa mga kinatawan ng mga pederal na komisyon, sila ay gumagamit ng mga dating opisyal ng gobyerno na may magandang pensiyon, at tumatanggap ng napakaliit na suweldo para sa kanilang trabaho sa komisyon.

Sa pangkalahatan, ang organisasyon ng proseso ng elektoral at kontrol dito sa France ay kawili-wili, ngunit ito ay malinaw na ang French scheme ay napaka-espesipiko at halos hindi mailipat sa ibang mga lupa.

5.3. Mga partido at kandidato

Upang irehistro ang mga kandidato para sa mga halalan sa Pambansang Asembleya, sa abot ng aming naiintindihan, alinman sa mga lagda o deposito ay hindi kinakailangan (dati, ang isang deposito ay tila kinakailangan). Ang mga kandidato ay hinirang ng mga partidong pampulitika. Hindi namin nalaman kung may mga independiyenteng kandidato. Kalaunan ay nabasa ko na ang isang kandidato ay maaaring i-nominate ng isang botante. Gayunpaman, sa mga listahan ng mga kandidato para sa halalan na ito, walang isang kandidato ang nakalista bilang isang independyente. Gayunpaman, napakadaling lumikha ng isang partido sa France (sapat na ang dalawang tao), at ang kanilang bilang ay kasalukuyang lumampas sa 500. Siyempre, karamihan sa mga partido ay hindi talaga gumagana.

Ang isang tiyak na limitasyon kapag nag-nominate ng mga kandidato ay ang mga patakaran ng hindi pagkakapili at hindi pagkakatugma ng mga posisyon. Mayroong isang medyo malaking listahan ng mga opisyal na hindi maaaring tumakbo para sa opisina. Sa partikular, kamakailan ay ipinakilala ang isang pagbabawal sa pagiging parehong alkalde at isang representante. At mayroon ding mga paghihigpit para sa mga dating opisyal. Sa partikular, ang isang dating prefect ay hindi maaaring tumakbo sa mga distrito ng departamento kung saan niya hawak ang posisyong ito.

Kapag nagrerehistro ng mga kandidato, lahat ng ito ay nasuri. Gayunpaman, posible rin ang mga overlap. Halimbawa, sinabihan kami na kung ang isang kandidato ay hindi naghain ng mga financial statement sa takdang oras, ang isang hukom ay maaaring mag-disqualify sa kanya mula sa pagtakbo sa loob ng tatlong taon. Gayunpaman, ang bansa ay hindi nagpapanatili ng isang pinag-isang listahan ng mga taong pinagkaitan ng karapatang ito, at kung ang isang kandidato ay gustong tumakbo sa ibang departamento, siya ay maaaring nakarehistro doon, dahil wala silang impormasyon tungkol sa hatol ng hukuman.

Tila, karaniwang kakaunti ang mga pagtanggi na magparehistro. Sinabi sa amin ng prefecture ng Paris na wala silang kahit isang pagtanggi sa kampanyang ito.

Ang bilang ng mga kandidato ay marami, ngunit hindi masyadong marami. Mayroong 7,877 kandidato sa nakaraang kampanya, isang average na 13.7 kandidato bawat distrito. Ang ilan sa kanila ay nakatanggap ng napakaliit na bilang ng mga boto. Kaya, sa talahanayan ng mga resulta ng pagboto, 102 kandidato ay may 0 boto (tungkol sa kanila maaari pa ring ipagpalagay na sila ay umatras sa halalan), 27 kandidato ay may 1 boto, 12 ay may 2 boto, 9 ay may 3 (may anekdota tungkol sa ito: napagtanto ng asawa na ang kanyang asawa-kandidato ay may isang maybahay).

Tila, ang pangunahing limitasyon sa bilang ng mga kandidato ay ang pangangailangan na ang kandidato ay mag-print ng kanyang sariling balota. Dapat pansinin dito na sa France (tulad ng sa ibang mga bansa) ang bawat kandidato ay may sariling balota at, upang makaboto para sa isang partikular na kandidato, dapat ilagay ng botante ang kanyang balota sa isang sobre, na pagkatapos ay ilagay sa ballot box. . Ang mga kandidatong nakatanggap ng higit sa 5% ng mga boto ay ibabalik sa ibang pagkakataon ang perang ginastos sa pag-imprenta ng mga balota. Kaya, ang isang kandidato na hindi natatamasa ang makabuluhang suporta ng botante ay napipilitang magbayad ng ilang mga gastos (tulad ng isang deposito, na, gayunpaman, ay hindi napupunta sa badyet), kahit na hindi siya naglalabas ng mga materyales sa kampanya. Kung ang kandidato ay hindi nag-iimprenta ng mga balota, kung gayon para sa botante ay hindi siya iiral, sa kabila ng opisyal na pagpaparehistro.

5.4. Kampanya sa halalan

Ang isa sa mga tampok ng kampanya ng kampanya sa France ay maaaring ituring na panuntunan ayon sa kung saan ang mga prefecture ay nagpapadala ng mga materyales sa kampanya na inilimbag ng mga kandidato sa lahat ng mga botante. Gayunpaman, ang mga kinatawan ng Ministry of Internal Affairs sa isang pag-uusap sa amin ay nagpahayag ng opinyon na ito ay masyadong maaksaya - sa panahon ng mga kampanya ng pampanguluhan at parlyamentaryo, 170 milyong euro ang ginugol sa mga pagpapadala. Sila ay nagsusulong na itigil ang pag-aaksaya na ito at lumipat sa pagtuturo sa mga botante online.

Sa panahon ng kampanya sa halalan at bago ito (sa loob ng 6 na buwan), hindi pinapayagan na bumili ng airtime at mag-print ng espasyo sa media para sa political advertising. Kasabay nito, ang mga partidong parlyamentaryo ay binibigyan ng libreng oras sa telebisyon. Ang panuntunang ito ay hindi kinuwestiyon sa mahabang panahon. Gayunpaman, ang bagong partidong maka-presidente na "Isulong, Republika!" itinuturing ang kanyang sarili na hindi patas na pinagkaitan at nagsampa ng reklamo, na nasiyahan.

Pagkagulo sa kalye

Kasabay nito, naniniwala ang mga kinatawan ng National Front na ang pangunahing media ay nasa kamay ng oligarkiya at sinusuportahan si E. Macron at ang kanyang partido sa pamamagitan ng hindi direktang pangangampanya.

5.5. Pagpopondo ng kampanya

Ang mga indibidwal at partidong pampulitika lamang ang maaaring magbigay ng mga donasyon sa pondo ng halalan ng isang kandidato. Ang ibang mga legal na entity ay ipinagbabawal sa pagpopondo ng mga kampanya sa halalan ng kandidato. Mula sa isang teoretikal na pananaw, ito ang tamang desisyon, dahil ang pagsuporta sa mga kandidato ay dapat na isang personal na pagpili ng isang mamamayan. Gayunpaman, sa pagsasagawa, ang pagbabawal na ito ay madaling maiiwasan, at bilang isang resulta, ang pagpopondo sa kampanya ay nagiging hindi gaanong malinaw.

Ang mga seryosong problema ay nalilikha ng kasanayan kung saan ang mga kandidato ay tumatanggap ng mga pangunahing pondo para sa isang kampanya sa halalan sa anyo ng mga pautang sa bangko. Dahil binabayaran ng estado ang mga kandidato para sa malaking bahagi ng mga gastos, ang mga hiniram na pondo ay ibabalik sa mga bangko. Gayunpaman, ang mga bangko ay malayang magbigay o hindi magbigay ng mga pautang sa mga kandidato, at ito ay lumilikha ng ilang mga hindi pagkakapantay-pantay. Ang mga kinatawan ng National Front, na hindi nakakuha ng mga pautang mula sa mga bangko ng Pransya, ay nagreklamo tungkol sa gayong hindi pagkakapantay-pantay, sa partikular. Ngayon, bilang karagdagan dito, iminumungkahi na ipagbawal ang mga kandidato sa pagkuha ng mga pautang sa mga dayuhang bangko.

Bilang karagdagan, ang pagtutok sa mga pautang at kompensasyon ng gobyerno ay nag-aalis sa mga kandidato at partido ng mga insentibo upang mangolekta ng mga bayarin sa pagiging miyembro at mga donasyon mula sa mga tagasuporta at sa gayon ay nagpapahina sa kanilang koneksyon sa mga botante.

Mapapansin ko ang dalawa pang punto na nararapat pansinin. Ang France ay may mga kinakailangan para sa balanse ng kasarian kapag nag-nominate ng mga listahan ng mga kandidato. Ang mga parusa para sa paglabag dito ay pinansiyal: ang isang partido na may mga paglihis na higit sa 2% ay pinagkaitan ng bahagi ng pagpopondo ng estado.

Ang pangalawang aspeto ay nauugnay sa mga primarya. Sa pangkalahatan, ang mga gastos na nauugnay sa pagdaraos ng kaganapang panloob na partido ay hindi kinokontrol. Ngunit isang tuntunin ang binuo: ang mga gastos ng nanalo sa mga primarya ay dapat na kasunod na isama sa kanyang mga gastos para sa kampanya sa halalan.

5.6. Pagpaparehistro ng Botante

Ang France ay may boluntaryong sistema ng pagpaparehistro ng botante. Ang isang rehistradong botante ay tumatanggap ng isang kard ng botante, na iniharap niya kasama ng kanyang pasaporte sa istasyon ng botohan upang makatanggap ng isang balota.

Ang mga tagasuporta ng pagpapakilala ng isang katulad na card ng botante sa Russia ay hindi isinasaalang-alang na sa France, isang sistema ng boluntaryong pagpaparehistro ng botante ay ipinakilala sa kawalan ng isang awtomatikong sistema ng pagpaparehistro na katulad ng isa na ipinapatupad sa ating bansa. Sa kasalukuyan, ang isang sistema ng awtomatikong pagpaparehistro ay nilikha na para sa mga kabataang mamamayan na pumapasok sa edad ng pagboto, upang, tila, sa paglipas ng panahon sa France, ang boluntaryong pagpaparehistro ay mapapalitan ng awtomatiko.

Bilang karagdagan, sa France walang obligasyon na tandaan ito sa iyong pasaporte kapag pinapalitan ang iyong lugar ng paninirahan. Samakatuwid, ang kard ng botante ang nagdadala ng impormasyon tungkol sa kasalukuyang address ng may-ari nito.

Sinabi sa amin na ang pagkakaroon ng mga kard ay maginhawa para sa opisina ng halalan: ang mga kard ay may natatanging numero kung saan madaling mahanap ang botante sa listahan. Gayunpaman, kitang-kita rin ang abala para sa botante na nauugnay sa pangangailangang pumunta sa istasyon ng botohan na may dalawang dokumento.

Kasabay nito, ang boluntaryong sistema ng pagpaparehistro ay lumilikha ng ilang mga problema. Kaya, ang ilang mga mamamayan na may karapatang bumoto ay hindi nakarehistro. Ang bilang ng mga naturang mamamayan ay tinatantya ng ilang eksperto sa 4–5 milyon (na humigit-kumulang 10% ng bilang ng mga rehistradong botante). Sa kasong ito, ang parehong mga kondisyon para sa halalan sa unang round at ang mga kondisyon para sa pagpasok sa ikalawang round ay tinutukoy sa pamamagitan ng bahagi ng mga boto mula sa bilang ng mga rehistradong botante. Hindi natin dapat kalimutan ang tagapagpahiwatig ng turnout, na, bagama't wala itong legal na kahalagahan, ay mahalaga bilang ilang tagapagpahiwatig ng pagiging lehitimo - ito ay kinakalkula din mula sa bilang ng mga rehistradong botante. Gayunpaman, ano ang ibig sabihin ng bilang ng mga rehistradong botante sa mga ganitong pagkakataon? Malinaw na hindi ito ang bilang ng mga mamamayan na karapat-dapat na bumoto, na mas malaki. Ngunit hindi ito maaaring bigyang kahulugan bilang ang bilang ng mga "aktibo" o "may kamalayan" na mga botante, dahil kahit na sa pinakasikat na halalan, ang presidential, ay hindi lumampas sa 88%. Kitang-kita na may mga mamamayang nakarehistro bilang mga botante, ngunit hindi talaga sumasali sa halalan. Kaya, ang bilang ng mga rehistradong botante ay hindi isang mahalagang tagapagpahiwatig sa lipunan, at ito ay panlilinlang sa sarili upang kalkulahin ang mga porsyento ng mga boto o voter turnout mula dito.

Ang isa pang problema ay ang isang botante na nagpapalit ng kanyang tirahan ay kailangang muling magparehistro - at gawin ito nang maaga, hindi lalampas sa Disyembre 31 ng taon bago ang taon ng halalan. Gayunpaman, hindi lahat ng botante ay gumagawa nito. Tinataya ng ilang eksperto ang bilang ng mga botante na nagpalit ng kanilang tirahan ngunit hindi nagkaroon ng oras na muling magparehistro sa 7 milyon At ang mga mamamayang ito ay talagang pinagkaitan ng pagkakataong bumoto.

Walang maagang pagboto o postal voting sa France. Hindi rin ibinibigay ang pagboto sa bahay. Kasabay nito, mayroong proxy voting, ngunit ang isang mamamayan ay maaaring bumoto sa pamamagitan ng proxy para sa hindi hihigit sa dalawang botante.

Gaya ng nabanggit sa itaas, ang bawat kandidato ay may sariling balota. Ang mga salansan ng mga balota ay nakalatag sa mesa ng isang miyembro ng election bureau. Ang botante ay tumatanggap ng isang sobre mula sa isang miyembro ng opisina sa mga halalan, pagkatapos ay kukunin ang mga balota. Upang hindi lumabag sa lihim ng pagboto, dapat siyang kumuha ng ilang mga balota. Naobserbahan namin ang pagboto sa ikalawang round, kapag mayroong dalawang pakete ng mga balota, at ang botante ay kailangang kunin ang parehong mga balota. Sa isang saradong booth, naglalagay siya ng isang balota sa isang sobre at itinatapon ang hindi nagamit na mga balota sa basurahan. Gayunpaman, ang botante ay maaaring magdala ng balota mula sa bahay, dahil ang mga balota para sa lahat ng kandidato ay ipinapadala sa kanya sa pamamagitan ng koreo. Ang botante ay maaari ding maglagay ng blangkong papel sa sobre, na epektibong nangangahulugan ng pagboto laban sa lahat ng kandidato, at ang mga naturang balota ay bibilangin nang hiwalay.

Mga balota

May kurtina ang ballot box, at binubuksan ng chairman ng bureau ang kurtinang ito pagkatapos maberipika ang botante at may karapatang maglagay ng sobre sa ballot box. Ang ballot box ay nakakandado ng dalawang kandado, ang mga susi ay hawak ng dalawang deputy chairmen ng bureau.

Ang pamamaraan kung saan ang bawat kandidato ay may sariling balota ay hindi gaanong protektado mula sa pagmamanipula kaysa sa karaniwang pamamaraang Ruso na may balota na naglalaman ng impormasyon tungkol sa lahat ng kandidato. Sa ating bansa, ang balota ay isang dokumento ng mahigpit na pananagutan, at ang komisyon sa halalan sa presinto ay obligadong suriin ang balanse ng mga balota (ang bilang ng mga balota na natanggap ng komisyon ay katumbas ng kabuuan ng mga numerong inisyu at nakansela) - ang mga hakbang na ito ay dinisenyo upang gawing mas mahirap ang pagpupuno. Sa ilalim ng French procedure, walang balanse ng mga balota ang mabe-verify. Ang isa pa ay hindi sila natatakot na palaman dito.

Ang isa pang kawalan ng kasalukuyang order sa France ay ang pangangailangan na mag-print ng mga balota na may halatang labis. Kasabay nito, wala pa ring garantiya na ang isang stack ng mga balota para sa sinumang kandidato ay hindi mawawalan ng laman bago matapos ang botohan, lalo na kung susubukan ng mga umaatake.

Upang mabilang ang mga boto, ang chairman ng electoral bureau ay umaakit ng mga botante na bumoboto sa isang partikular na presinto. Sa panahon ng pagboto, ang mga botante ay hinihiling na makilahok sa pagbibilang. Bumalik sila sa istasyon ng botohan sa pagtatapos ng pagboto, hinati sila ng chairman sa apat, pinaupo sila sa mga mesa at binibigyan ang bawat apat ng isang pakete ng mga sobre na kinuha mula sa kahon ng balota para sa pagbibilang.

Ang pagkalkula ay ang mga sumusunod. Ang unang counter ay kukuha ng balota mula sa sobre at ibibigay ito sa pangalawa. Ang pangalawa ay nag-aanunsyo kung para kanino ang boto. Ang ikatlo at ikaapat na counter ay gumagawa ng mga tala sa kanilang sariling talahanayan. Ang kanilang mga resulta ay dapat na pareho.

Ang pamamaraang ito ay hindi gaanong transparent kaysa sa nakasulat sa batas ng Russia, ngunit bihirang ipinatupad sa pagsasanay. Ang ilang mga pack ay binibilang nang sabay-sabay sa iba't ibang mga talahanayan, at hindi masusubaybayan ng tagamasid ang mga ito nang sabay-sabay. Hindi laging kinokontrol ng tatlong counter kung binabasa ng counter number two ang mga nilalaman ng balota nang tama.

Gayunpaman, ang mismong organisasyon ng pamamaraan ng pagbibilang sa tulong ng mga ordinaryong botante ay lumilitaw na lumikha ng isang kapaligiran ng mataas na tiwala. Malamang sa ibang lipunan ang ganitong pamamaraan ay maaaring magbunga ng pang-aabuso, ngunit sa France ito ay gumagana nang maayos. Kasabay nito, hindi dapat bawasan ang kontrol ng mga opisyal ng gobyerno.

5.9. Mga resulta ng paligsahan sa halalan

Kapag tinatalakay ang problema ng mapaghamong mga resulta ng halalan, lahat ng aming mga kausap ay nagbigay pansin sa pangunahing pamamaraan. Kung may reklamo tungkol sa mga paglabag sa panahon ng halalan, una sa lahat ay binibigyang pansin ng korte ang agwat sa pagitan ng nanalo at ng kanyang pangunahing karibal. Kung malaki ang agwat, walang pagdududa ang resulta ng halalan. Kung maliit ang agwat, susuriin ang sukat ng mga paglabag - maaaring ito ay mga paglabag kapwa sa panahon ng kampanya at sa panahon ng proseso ng pagboto at pagbilang. At kung nalaman ng korte na ang sukat ng mga paglabag ay lumampas sa agwat, ang mga resulta ng halalan ay kanselahin.

Lyubarev A.E.,

Kandidato ng Legal Sciences,

miyembro ng Konseho ng kilusan para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga botante "Voice",

Tagapangulo ng International Public Organization "Expert Forum"

"Mga batas sa halalan - para sa botante"

Ang data mula sa iba't ibang mga botohan ay inaasahang ang partido ng pangulo mula 75% hanggang 80% ng mga boto sa ikalawang round ng parliamentaryong halalan at 440–470 na puwesto sa National Assembly, ayon sa pagkakabanggit. Ang pinakamalapit na katunggali - ang right-wing "Republicans" - ay maaari lamang umasa para sa 70–90 na upuan, at ang mga Sosyalista - 20–30. Mas malala pa ang ginagawa ng National Front ng Marine Le Pen: na nakatanggap ng 13% ng mga boto sa unang round, ang kanyang partido ay maaari lamang umasa sa 1-4 na parliamentary seat sa pangalawa.

Ang mga tradisyunal na partido ay desperado na talunin ang bagong dating kaya nanawagan sila sa kanilang mga tagasuporta na iboto ang kanilang sarili para lamang magkaroon ng oposisyon sa lehislatura. Kung hindi, lumalabas na ang mga Pranses ay naghalal na hindi isang pangulo, ngunit isang hari, biro nila sa lokal na media. Ang biro na ito ay tumigil sa pagiging nakakatawa kung naaalala mo kung paano sa isa sa kanyang mga unang panayam na sinabi ni Emmanuel Macron na ang bansa ay nangangailangan ng isang malakas na pinuno, tulad ni Napoleon o Charles de Gaulle, at nagpahiwatig, siyempre, sa kanyang sarili.

Ang suporta sa parlyamento ay magiging kapaki-pakinabang para sa Macron. Plano niyang baguhin ang mga batas sa paggawa, putulin ang libu-libong trabaho sa pampublikong sektor at maglunsad ng malakihang programa ng muling pagsasanay at pamumuhunan sa ekonomiya. Nang sinubukan ng Sosyalistang Punong Ministro na si Manuel Valls na ipatupad ang mga katulad na reporma sa paggawa, libu-libong mga nagprotesta ang nagtungo sa mga lansangan.

Ang mga halalan sa parlyamentaryo sa France ay ginaganap ayon sa isang mayoritaryong sistema. Nangangahulugan ito na ang bawat isa sa 577 na distritong elektoral ay tumutugma sa isang puwesto sa Pambansang Asamblea at sasakupin ng kandidatong makakatanggap ng pinakamaraming boto sa distritong ito. Inalis ng unang round ang mas maliliit na partido, at noong Hunyo 18 nagharap ang mga mabibigat na pampulitika. Gayunpaman, ang mga Pranses mismo ay pagod na sa mga laban sa halalan - ang kasalukuyang kampanya sa pagkapangulo ay naging napaka-tense at puno ng kaganapan. Ito ay pinatunayan ng record low turnout sa unang round: humigit-kumulang 49% ng mga botante ang pumunta sa botohan noong Hunyo 11.

"Tulad ng inaasahan ni Macron, sa alon ng tagumpay sa halalan sa pagkapangulo, ang kanyang partido ay tumatanggap ng napakaraming mayorya sa parlyamento," binigyang-diin niya sa isang komentaryo sa MK. Pinuno ng Center for French Studies sa Institute of Europe ng Russian Academy of Sciences na si Yuri Rubinsky. "Nagkaroon ng isang radikal na pag-renew at pagbabagong-lakas ng uring pampulitika, na matagal nang natapos at naglaro sa mga kamay ni Macron at ng kanyang partido. Hindi lamang siya ay may isang malakas na kalaban, ngunit siya ay walang tunay na alternatibo. Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang balanseng ito ng kapangyarihan ay naitatag na. Ang katotohanan na sa unang round ng parliamentary na halalan higit sa 50% ng mga botante ang nag-abstain ay nagmumungkahi na ang karamihan ay hindi bumoto para sa partido ni Macron kundi laban sa kanyang mga karibal.

Bukod dito, sa napakalaking mayorya, kung saan higit sa kalahati ng mga kinatawan ay walang karanasan at hindi pa nahalal kahit saan, ang pagkakaisa at ang kakayahang gumawa ng mga desisyon ay hindi ginagarantiyahan. Kapag nagsasagawa ng mga seryosong reporma, ang mga salungatan ay hindi maiiwasan at maaaring lumitaw sa loob ng karamihan. Sa kabilang banda, ang limitadong representasyon ng mga pwersa ng oposisyon ay maaaring humantong sa mga salungatan na ito na dumaloy sa mga lansangan.

Para naman sa National Front, ang partido ni Marine Le Pen ay nakakaranas na ngayon ng krisis. Ang isa sa pinakamalaking nasyonalistang numero, si Marion Maréchal Le Pen, ay mapanlinlang na umalis sa pulitika, ang kanang kamay ni Marine Le Pen na si Florian Philippot ay lumilikha ng kanyang sariling kilusan... Kaya ang mga pag-aangkin ng National Front na ito ay magiging sentro ng grabidad ng lahat ng oposisyon napaaga ang pwersa."

Sa France, noong Hunyo 11, 2017, naganap ang unang round ng parliamentary elections. Hindi tulad ng mga halalan sa pagkapangulo na may patuloy na pagbabago ng mga senaryo at aktibong botante, ang kampanya sa halalan para sa parliamentaryong halalan ay naganap nang tahimik, halos hindi napapansin, nang walang malalaking rali at may ilang mga pagpupulong sa kanilang mga tagasuporta, na hindi nagawang pakilusin ang mga botante. Ang mga kandidato at ang kanilang mga nangangampanya ay namimigay lamang ng mga leaflet, na halos walang tugon mula sa Pranses.

Ang mga partido ng mga kandidatong natalo sa halalan sa pagkapangulo ay hindi nakahanap ng mga slogan na magpapakilos sa mga botante, habang "Isulong, Republika!" Paano nililimitahan ng partido ni E. Macron ang sarili sa isang simpleng panawagan: "Bigyan natin ang pangulo ng mayoryang parlyamentaryo!" Pagkaraan ng 2002, itinatag ang isang bakal na batas sa France: ang parliamentaryong halalan, na magaganap isang buwan pagkatapos ng halalan sa pagkapangulo, ay naging isang pormalidad, isang kumpirmasyon ng piniling ginawa nang mas maaga. Gaya ng isinulat ng pahayagan ng Le Monde, ang mga halalan sa parlyamentaryo ay "nakuha, hinihigop ng mga halalan ng pangulo."

Ang presidential coalition ang nagwagi sa parliamentary elections: ang Forward, Republic! Kasama ang centrist movement ni François Bayrou na "MoDem", ang kaalyado nito, nakatanggap ito ng 32.2% ng mga boto sa unang round at tatanggap sa pagitan ng 390 at 430 parliamentary seats sa 577 pagkatapos ng ikalawang round. Ang Ipsos, isang pampublikong institusyon ng opinyon, ay nagbibigay ng mas nakamamanghang resulta - mula 415 hanggang 455 na lugar. Tinatawag ng mga komentarista ang tagumpay na ito na isang "tunay na tsunami."

Magtala ng pagliban

Ang isa pang nagwagi sa parlyamentaryo na halalan ay ang pagliban, na umabot sa antas ng rekord na 51.2%, higit sa 8 puntos na mas mataas kaysa sa talaan ng 2012 parliamentaryong halalan na 42.7%. May tiwala ang ilang botante na "tapos na ang lahat" at natapos na ng presidential elections ang cycle ng elektoral, na aktwal na nagsimula sa mga primarya ng center-right na koalisyon noong taglagas ng 2016. Sa pitong buwan, walong beses na tinatawag ang mga botante sa ballot box: dalawang beses sa primaries ng right-wing party, dalawang beses sa primaries ng Socialist Party, sa dalawang round ng presidential elections at, sa wakas, dalawang beses sa parliamentary elections. Papasok na ang natural na pagod mula sa pulitika.

At ang buhay pampulitika mismo ay hindi nagbibigay inspirasyon sa labis na pagtitiwala. Ayon sa isang poll ng Ipsos na isinagawa mula Hunyo 7 hanggang 10, humigit-kumulang isang-katlo ng mga Pranses (30%) ang hindi nagtitiwala sa mga kinatawan at "nabigo sa kanilang mga aktibidad." Ipinapaliwanag ng 16% ng mga respondent ang kanilang pagliban sa pagsasabi na "wala ni isang programa ang tila nakakumbinsi sa kanila." 18% ang nag-iisip na "kahit ano ang resulta, walang magbabago." Ang mga botante na ito ay walang tiwala kay Macron, ngunit ayaw din nilang makialam sa kanya.

Wala ni isang partido ang nakapag-alok ng mga slogan sa pagpapakilos at sa katunayan ay nagtakda ng kaunting layunin para sa kanilang mga botante: lumikha ng isang parlyamentaryong grupo (National Front (NF) o Socialist Party), mauna sa FSP (Mélenchon at “Unconquered France!”) , at panatilihin ang pagkakaisa ng partido (Republicans). Ang sobrang dami ng mga kandidato, dahil sa ilang distrito ay umabot sa 25 katao ang nagpaligsahan, malinaw na nalilito sa mga botante. Sa pagkakataong ito, isa pang rekord ang nasira: sa dami ng mga kandidato - mayroong 7,877 Ang kasaganaan ng mga kandidato ay natakot sa halip na nag-ambag sa mobilisasyon ng mga botante.

At sa wakas, isang legitimist reflex, katangian ng mga rehimeng pampanguluhan, ang lumitaw sa mga botante: 65% ng mga Pranses ay nais na makamit ni E. Macron ang mayorya sa Pambansang Asembleya, at dalawang-katlo sa kanila ang nagnanais ng tagumpay ng partido ng pangulo dahil lamang naniniwala sila na ang pamahalaan ay dapat na mahinahong mamahala, bagama't isang minorya lamang ang nagbahagi ng kanyang mga ideya (14%) lamang.

Sosyolohiya ng parliamentaryong halalan

Ang electorate ng "presidential coalition" ay may lahat ng mga tampok ng isang tipikal na nangingibabaw na "partido para sa lahat": sa halos lahat ng mga pangkat ng edad o panlipunang strata ay nauuna ito sa ibang mga partido o nakikipagkumpitensya sa kanila. Nangunguna ito sa iba pang mga partido sa lahat ng pangkat ng edad mula 18 hanggang 70 taon. Tanging sa mga taong mahigit sa 70 ay bahagyang nauuna ang mga Republican sa "Isulong, Republika!" – 34% kumpara sa 33%. Ang partido ng pangulo ay nakakuha ng pinakamasamang resulta sa mga may pinakamaraming working age group (35-49): 28% lang. At sa kategoryang ito ng edad ang NF ay maaaring magpakita ng ilang pagtutol: nakatanggap ito ng 22%. Nakamit ng kilusan ni Mélenchon ang pinakamahusay na mga resulta sa mga kabataan: na may 11% lamang, ang partidong "Unconquered France!" nakatanggap ng 18% sa mga nasa edad 18 hanggang 24 na taon at maging 21% sa mga nasa edad 25 hanggang 34 taon.

Tulad ng mga halalan sa pagkapangulo, nakamit ng NF ang pinakamalaking tagumpay nito sa hanay ng mga manggagawa: 29% ng mga manggagawa ang bumoto para dito, habang 26% lamang ang bumoto para sa partido ng pangulo. Sa kabilang banda, ang partido ni Madame Le Pen ay ganap na nabigo sa gitnang strata: 5% lamang ng "mga kadre", iyon ay, ang mga edukadong Pranses na nakikibahagi sa mga aktibidad sa pangangasiwa o intelektwal, ang bumoto para dito. Mas mahusay na gumanap si Mélenchon sa kategoryang ito, na ang kanyang partido ay tumatanggap ng 11%. Ang mga pensiyonado ay nagsimulang bumoto para kay Macron: ang kanyang partido ay nakatanggap ng 34%, at ang mga Republican ay 30% lamang.

"Pasulong, Republika!" nakakamit ng matataas na resulta sa mga kategorya ng mga taong may kita na higit sa 3,000 euro bawat buwan (43%), ngunit natalo sa NF sa mga grupong mababa ang kita (sa ibaba 1,250 euro bawat buwan) - 25% at 17% ng mga boto, ayon sa pagkakabanggit. Sa mga lungsod, ganap na nangingibabaw ang Macron (41%), ngunit sa mga rural na lugar siya ay napipilitang makipagkumpitensya sa mga Republikano (ang Presidential Party ay nakakuha ng 26%, at ang RP - 21%).

Tagumpay ng partidong "Isulong, Republika!" at ang bagong elite

May downside din ang tagumpay ng presidential coalition. Una, ang mayoryang parlyamentaryo ng Macron ay maaaring maging isang partido ng mga tapat na tagasuporta, ganap na nakatuon sa kanilang pinuno, isang "partido ng mga kawal ng paa" (parti godillot), at ang lehislatura ay titigil sa pagtupad sa tungkulin nito sa sistemang Pranses ng "tseke at balanse. .” Pangalawa, ang elektoral na “tsunami” ay magdadala sa Pambansang Asembleya ng malaking bilang ng mga bagong tao na hindi gaanong kaalaman tungkol sa mga gawaing parlyamentaryo. Sa isang pribadong pag-uusap, sinabi na ni Macron na may panganib na ang parliyamento ay maging isang "talking shop" o maging isang "gulo" (futoir), at iminungkahi ang paghahanap ng mga tool upang makontrol ang mga aktibidad ng mga kinatawan.

Ang isang pag-aaral na isinagawa ni Luc Reuben ng sentro ng agham pampulitika na CEVIPOF sa 529 na mga kandidato ng Forward Republic na pinili mula sa 19,000 mga aplikante ay nagpakita ng laki ng mga pagbabago na dinala ni Macron at ng kanyang partido sa komposisyon ng parliamentary corps at kanilang mga hangganan. Nangako ang bagong pangulo ng "renewal of political life in France" at ang partido ni Macron ay nagpapakita ng makabuluhang pagbabagong-lakas at pag-renew ng parliamentary corps nito.

Una, ang tunay na pagkakapantay-pantay ay naitatag sa pagitan ng kalalakihan (262 kandidato) at kababaihan (267). Pangalawa, ang average na edad ng mga kandidato ay bumaba sa 47 taon (kabilang sa iba pang mga kandidato ay 49 na taon). Pangatlo, higit sa kalahati ng mga kandidato ay hindi kailanman nahalal (284 sa 529). At ang komposisyon ng mga kandidato sa mga tuntunin ng kanilang kaugnayan sa pulitika ay nagpakita ng medyo mataas na pagkalat: 33% sa kanila ay nagmula sa kaliwang partido sa malawak na kahulugan ng salita (mula sa FSP o kilusang pangkalikasan), habang 15% ay nagmula sa kanang partido (RP, Union of Democrats and Independents at iba pa) at 12.3% mula sa kilusang Bairro. Halos 40% ay hindi dating kasali sa anumang partidong pampulitika, ngunit ngayon ay miyembro na ng Forward, Republic! Ngunit kahit sa huling grupo, na maiisip na mula sa civil society, marami ang nasangkot sa pulitika. Sila ay alinman sa mga aktibistang pampulitika, o nagtrabaho bilang mga empleyado ng "mga personal na tanggapan" ng ministro, o nahalal sa lokal na antas, o namumuno sa ilang uri ng pampublikong organisasyon, o mga lokal na opisyal lamang. Kabilang sa mga ito ay kakaunti ang mga tao na hindi kailanman nauugnay sa pulitika.

Sa mga tuntunin ng sosyo-propesyonal na komposisyon nito, ang partido ni Macron ay nagpapakita pa ng isang tiyak na pagbabalik: sa mga bagong kandidato ay may mas kaunting mga kinatawan ng sikat na strata kaysa sa mga deputy corps ng 2012 (7% at 5.6%, ayon sa pagkakabanggit). Para sa mga nagmumula sa mga tao, ang isang karera sa pulitika ay palaging nagbubukas ng posibilidad ng isang landas patungo sa tuktok, habang ang pagpili na isinagawa sa pamamagitan ng pag-recruit ng mga espesyalista sa partido ni Macron ay humimok ng higit pang mga elite na kategorya. Bilang karagdagan, sa partido ni Macron ay mas marami ang mga tao mula sa pribadong sektor: sila ay bumubuo ng 60% ng buong pangkat ng mga kandidato ng "Isulong, Republika!", habang 40% ay mula sa sektor ng estado (at kabilang sa mga "bagong dating" sila binubuo lamang ng 33%). Ito ay mahalagang balita, dahil ang representasyon ng estado sa parlyamento ng Pransya ay palaging napakataas. Nakikita ni Ruben dito ang isang potensyal na banta ng isang salungatan ng interes (at ang opisina ng tagausig ay nagbukas na ng pitong kaso laban sa mga kandidato para sa mga kinatawan mula sa "presidential coalition"). Ngunit, sa kabilang banda, magiging isang malinaw na utopia na baguhin at gawing muli ang "naka-block na lipunan" (sa terminolohiya ng dakilang sosyologong Pranses na si Michel Crozier) sa tulong ng mga opisyal.

National Front: pagbagsak ng pag-asa

Nanalo ang National Front ng 24.9% ng mga boto sa European elections noong Mayo 2014 at naging unang partido sa France. Kinumpirma niya ang kanyang tagumpay sa halalan sa departamento at rehiyon ng 2015 (25.2% at 27.7% ng boto). Mula noong 2011, ang Marine Le Pen ay nagmula sa tagumpay patungo sa tagumpay, ngunit sa unang pagkakataon ay nagkaroon ng malakas na pagbaligtad ng dulong-kanang alon, at ang FN ay nakatanggap lamang ng 14% ng boto (noong 2012 ang FN ay may halos parehong halaga - 13.6%). Bagama't naabot ni Marine Le Pen ang ikalawang round ng halalan sa pagkapangulo at nauna sa Macron sa 45 na mga konstituente, hindi nakagawa ang FN ng isang parliamentary group at kailangang makuntento sa ilang mga parliamentary seat (mula 1 hanggang 5, sabi ng mga sosyologo) . Ang pagbaba ng turnout ay humantong sa katotohanan na ang bilang ng mga nasasakupan kung saan nananatili ang tatlong kandidato ay nabawasan sa isang minimum, na halos ang tanging pagkakataon para sa FN na manalo (mayroong 34 sa kanila noong 2012, ngayon ay mayroon lamang isang nasasakupan). Kung sakaling magkaroon ng tunggalian, ang prinsipyo ng "disiplinang republika" ay papasok, at ang mga botante ng lahat ng kandidato ay nagkakaisa laban sa National Front.

Mayroong ilang karagdagang mga dahilan para sa pagkabigo ng SF. Una, si Marine Le Pen mismo ay malinaw na sikolohikal na nasira ng kampanya sa pagkapangulo at nanatiling tahimik sa loob ng halos sampung araw. Noong Mayo 18 lamang inihayag niya ang kanyang kandidatura para sa parliamentaryong halalan, ngunit limitado pa rin ang kanyang paglahok sa kampanya sa halalan ng NF at nagsagawa lamang ng isang rally.

Pangalawa, nagsimula ang isang matinding panloob na krisis sa NF. Ang salungatan ay tumindi sa pagitan ng dalawang agos ng National Front - ang "pambansang republikano" na pinamumunuan ni Florian Philippot, bise-presidente ng partido at ang "kanang kamay" ni Marine Le Pen, na nagtataguyod ng "soberanya" ng France, na umalis sa EU, pagbabalik sa franc, pag-abandona sa mga pampulitikang alyansa sa ibang mga partido sa kanan, matibay na mga patakarang panlipunan na nagbibigay ng suporta para sa mga kategoryang mababa ang suweldo, at ang paggalaw ng "liberal conservatives", na dating pinamumunuan ni Marion Maréchal-Le Pen, pamangkin ni Marine Le Pen , na humiling ng higit na liberalismo, mas kaunting “kaliwa” sa sosyo-politikal na globo , nagtatag ng mga kaalyadong relasyon sa mga partido sa kanan at mas konserbatibong mga patakaran sa relasyong pampubliko (nakatuon sa integral na Katolisismo).

Nagpasya si Maréchal-Le Pen na umalis sa pulitika, bagama't tila pansamantala. Ayon sa lahat ng mga botohan, ang kanyang ideolohiya ay nangingibabaw sa National Front, at si Filippo ay itinuturing na responsable sa pagkatalo ng FN sa mga halalan sa pagkapangulo. Pagkatapos ng NF congress, si Filippo mismo ay maaari ding umalis sa partido at subukang lumikha ng sarili niyang istruktura ng partido. Inorganisa na niya ang samahan ng mga Patriots sa labas ng mga istruktura ng partido. Ang symbiotic formation kung saan nakuha ng diskarte ni Philippot ang mga boto ng mga manggagawa at empleyado na nakakaranas ng proseso ng pagbaba ng katayuan sa lipunan at hindi nasisiyahan sa lahat ng uri ng "globalisasyon", at ang mga aktibidad ng Marechal-Le Pen ay nakakuha ng mga boto ng mga konserbatibong botante na hindi nasisiyahan sa imigrasyon, " kasal para sa lahat", maaaring masira ang isang kapaligiran ng pagpaparaya, at mga militanteng saloobin sa Islam at Muslim. Kaagad pagkatapos ng parliamentaryong halalan sa Popular Front, magsisimula ang isang talakayan na ganap na hindi karaniwan para sa mga awtoritaryan na partido, ngunit kung saan binigyan na ng pahintulot ni Marine Le Pen. Tila, lahat ay tatalakayin: mula sa pagpapalit ng pangalan ng partido hanggang sa pagpili ng diskarte sa pulitika at ideolohiya. Maaaring may tanong pa tungkol sa pinuno ng partido.

Ang ikatlong dahilan ay "differentiated absenteeism." Ang mga botante ni Marine Le Pen, pagkatapos ng kanyang pagkatalo sa ikalawang round, ay nagtitiwala na ang laro ay nilaro na, at 58% lamang sa kanila ang dumating upang bumoto sa parliamentaryong halalan. Sa mga tuntunin ng panlipunang komposisyon nito, ang mga botante nito ay medyo apolitical: ang mga Pranses na walang mga diploma at manggagawa ay mas gusto na bumoto lamang sa mga halalan sa pampanguluhan at palaging higit na binabalewala ang mga halalan sa parlyamentaryo (noong 2012, ang FN ay nawalan din ng 4 na puntos ng porsyento - mula sa 18% sa mga halalan sa pampanguluhan hanggang 14% sa mga parlyamentaryo) . Ang mga electorate ng ibang partido ay hindi madalas bumoto.

At sa wakas, ang sistema ng elektoral, gaya ng dati, ay humaharang sa FN: ang partido ay walang mga kaalyado, walang mga reserba sa mga botante, at nahaharap ito sa poot ng opinyon ng publiko at ang praktikal na imposibilidad na manalo sa isang tunggalian sa ikalawang round.

Kasabay nito, ang "tsunami" na ginawa ni Macron ay aktwal na nagpapantay sa mga pagkakataon ng lahat ng partido na sumasalungat sa kanya - ang mga Republikano, sosyalista, mga tagasuporta ng Mélenchon, at "mga frontista." Ang tunay na oposisyon sa bagong rehimen ay ang partidong pinakamabilis na umaangkop sa mga bagong kundisyon. At sa prinsipyo, may ilang pag-asa pa rin ang FN, bagama't hindi masyadong seryoso: ayon sa isang poll ng IFOP, 48% ng mga Pranses ang itinuturing na ang partido ng Marine Le Pen ang pangunahing puwersa ng oposisyon (12% lamang para sa mga Republikano at 36% para sa Mélenchon's "Unconquered France!"). Ang pagiging oposisyon sa Macron sa lahat ng bagay, maibabalik nito ang posisyon nito kung ang rehimen ni Macron ay magsisimulang magkaroon ng mga problema at mapagtagumpayan ng FN ang krisis at bumuo ng isang bagong diskarte.

Mga Mahirap na Pagpipilian sa GOP

Ang kampanya sa halalan ng Republikano ay pinamunuan ng senador at alkalde ng Troyes, si François Barouin, na siya mismo ay hindi nakikilahok sa kampanya at talagang umamin ng pagkatalo nang maaga. Ang partido ay hindi makahanap ng mga kaakit-akit na slogan at iminungkahi lamang na "huwag bigyan ang Macron ng mga blangkong form na may pirma," ibig sabihin, upang mapanatili ang posibilidad ng kontrol sa mga aksyon ng gobyerno. Tanging ang "kasong Ferrand" (ang pinuno ng kampanya at ministro ni Macron sa bagong gobyerno, kung saan inilunsad ang pagsisiyasat ng isang tagausig sa mga paratang ng pang-aabuso) ang nagbigay ng anumang pag-asa sa mga Republikano. Si Christian Jacob, isa sa mga “matigas na oposisyonista,” ay nagsabi: “Ipinaliwanag sa amin ng Punong Ministro na ang lahat ng kandidato ay dapat dumaan sa isang scanner. Pero baka sira yung scanner, or may something si Mr. Philip sa paningin niya.”

Ang Partidong Republikano ay nakatanggap ng 21.5% ng boto at maaaring umasa para sa 85-125 na puwesto sa Pambansang Asembleya, ibig sabihin, ang resulta nito ay magiging mas masahol pa kaysa noong 1981, nang ang kanan at gitna ay naiwan na may 150 na kinatawan. Ang paunang layunin nito ay makakuha ng mayorya sa parlyamento at magpataw ng "coexistence" sa Macron, ngunit ngayon ay iba na ang tanong: gaano ba dapat ang isang tao sa gobyerno ni Macron? Ang mga botante ng Republika ng Poland ay lalong nakatuon sa Macron: 58% ng mga botante nito ay nasisiyahan sa mga aktibidad ng pangulo, 67% sa paghirang kay E. Philippe bilang punong ministro at 56% sa komposisyon ng gobyerno.

Ang mga Republikano ay nahati sa tatlong paksyon. Ang mga tagasuporta nina Alain Juppé at Bruno Le Maire ay "handa na magtrabaho" kasama at nasa gobyerno ni Macron. Hindi man lang nagnominate si Macron ng kanyang mga kandidato laban sa kanila. At sa pangkalahatan, ang mga Republican na ito ay may magandang pagkakataon na manalo sa ikalawang round (halimbawa, Thierry Soler sa 9th arrondissement ng Haute-de-Seine). Mayroong isang grupo ng mga matapang na oposisyonista, na pinamumunuan ng presidente ng konseho ng rehiyon ng Auvergne-Rhône-Alpes, si Laurent Vauquier, na naglalayong isama ang isang "malakas, popular at panlipunang karapatan." Ngunit ang kanilang mga resulta sa unang round ay kinakalkula "sa tulong lamang ng isang magnifying glass." Sa wakas, mayroong "nakabubuo na pagsalungat," na ang mga kinatawan ay nagnanais ng tagumpay ng Macron, ngunit ayaw lumahok sa gobyerno. Ito ay pinamumunuan ng tagapangulo ng konseho ng rehiyon ng Haute-France, si Xavier Bertan, at ang tagapangulo ng konseho ng rehiyon ng Ile-de-France, si Valerie Pecresse. Ang diskarte sa RP ay mabubuo depende kung kaninong resulta ang magiging mas mahusay - mga constructive na kandidato o ang hindi mapagkakasunduang oposisyon. Ang liberal na pahayagan na Le Figaro ay sumulat: “Nang hinirang ni Emmanuel Macron si Edouard Philippe bilang punong ministro, at kasabay nito ay iniabot ni Marion Maréchal-Le Pen ang kanyang kamay kay Laurent Vauquier, ang partido ay tiyak na sasabak sa isang nakamamanghang debate.” At, tila, nahati.

Walang katulad na pagkatalo ng Socialist Party

Noong 2012, ang FSP ay nakatanggap ng 34.4% ng mga boto sa parlyamentaryo na halalan, pinamamahalaang manalo ng 258 mga representante at, kasama ang mga kaalyado nito - ang Radical Left (11 upuan) at ang Greens (16 na upuan) ay may matatag na mayorya. Ngunit noong 2017, halos wala nang natitira sa pinakamakapangyarihang Partido Sosyalista: nakatanggap lamang ito ng 9.5% ng mga boto at maaaring umasa sa 20-30 mga representante lamang, iyon ay, mas mababa kaysa noong 1993, sa pinakamababang punto ng taglagas. ng Socialist Party (52 deputies).

Ang base ng mga miyembro ay lumiliit, ang kaban ng partido ay walang laman, walang tunay na pinuno ng partido, ang mga nangungunang pulitiko ay natalo sa parliamentaryong halalan. Nasa unang round na, ang dating kandidato ng FSP sa presidential elections na si Benoit Hamon at ang unang kalihim ng partidong si Christophe Cambadelis, gayundin ang mga dating ministro na sina M. Fekl, O. Filippetit, P. Boistard, K. Ecker at iba pa ay natalo. Sa kabaligtaran, ang mga kandidato ng FSP na kahit papaano ay suportado ng Macron (halimbawa, dating Punong Ministro M. Valls o dating Ministro ng Paggawa El-Komri) nakapasok sa ikalawang round. Ang FSP ay tinatawag na "extinct star." Ang mga eksperto mula sa Jean Jaurès Foundation, ang think-tank ng partido, ay nagsabi: "Sa loob ng limang taon, ang FSP ay lumipat mula sa estado ng isang hegemonic na partido sa mga halalan tungo sa halos kumpletong pagkawala." Ang bawat isa sa mga kandidato ay nagsagawa ng kanilang sariling kampanya: sinubukan ng ilan na "dumikit" sa bloke ng pangulo, habang ang iba, sa kabaligtaran, ay umatake sa Macron. Imposible ang kaligtasan ng Socialist Party sa kasalukuyang anyo nito. Dahil sa pang-akit ng dalawang pwersa - "Pasulong, Republika!" at "Hindi nasakop na France!" – napakahirap magsagawa ng mutation ng sosyalistang partido, gaya ng pinamahalaan ni F. Mitterrand noong 1971 sa kongreso sa Epinay.

Medyo gumanda si Melenchon. Party "Unconquered France!" nakakuha ng 11%, iyon ay, higit pa sa Socialist Party (Si Mélenchon mismo ay nakatanggap ng 19.6% sa presidential elections, walo at kalahating porsyentong puntos na higit sa kanyang partido). Ngunit maaaring ideklara ni Melenchon ang kanyang kilusan na nagwagi sa pakikibaka para sa kaliwang botante, at kasama ang mga komunista, kung saan siya, gayunpaman, sinira ang alyansa, ang "radikal na kaliwa" ay nauuna pa sa National Front (nakatanggap ang PCF ng 2.7% ng mga boto). 69 na kandidato ng kilusang Mélenchon ang nakapasok sa ikalawang round, na nagbubukas ng posibilidad na makakuha ng higit sa 15 deputies at lumikha ng isang parlyamentaryong grupo. Kadalasan, inalis ng kanyang mga kandidato ang sosyalista sa unang pag-ikot, at ngayon ay kailangan nilang makipaglaban sa kinatawan ng partido ni Macron, na medyo mahirap. Kahit si Mélenchon mismo ay hindi garantisadong tagumpay sa Marseille: nakatanggap siya ng 34.3% sa unang round, habang ang kandidato ni Macron ay nakatanggap ng 22.7%. Ngunit ang pagboto sa ikalawang round ay ganap na hindi mahuhulaan. Napakalayo pa rin nito sa pagpapatupad ng planong lumikha sa France ng isang bagay tulad ng PODEMOS sa Spain.

Konklusyon

Ang mga sakuna sa pulitika na dulot ng tagumpay ni Emmanuel Macron ay lubos na maihahambing sa pagtaas ng kapangyarihan ni Charles de Gaulle at ang pagbuo ng Fifth Republic. Nagawa ni Macron na makamit ang isang "estado ng biyaya" sa unang daang araw, nakakuha ng ganap na mayorya sa Pambansang Asembleya at nagsimula ng mga reporma. Ayon sa mga sociological survey, ang karamihan ng mga Pranses ay nasisiyahan sa mga kasalukuyang aktibidad nito. 76% ay inaprubahan ng kanyang mga aktibidad sa patakarang panlabas, 75% - mga hakbang sa larangan ng seguridad (sa partikular, ang pagpapalawig ng estado ng emerhensiya), 74% - ang kanyang programa sa larangan ng edukasyon, 73% - mga panukalang batas upang gawing moral ang buhay pampulitika . Totoo, nabigo siyang mahawahan sila ng kanyang optimismo: isang ikatlo lamang (34%) ang naniniwala na bubuti ang sitwasyon, 26% ang naniniwala na ito ay lalala, at 40% ang nag-aakala na walang magbabago. Ang karamihan (69%) ay umaasa na mapapabuti niya ang pagiging mapagkumpitensya ng mga negosyong Pranses.

Sa unang 18 buwan ng kanyang pamumuno, plano ng pangulo ng Pransya na magpakilala ng anim na repormang panlipunan sa pamamagitan ng parlyamento. Nagsimula siya sa pinakamahirap at magkasalungat sa kanila - ang reporma ng kodigo sa paggawa. Sa lugar na ito, mas mahirap makakuha ng suportang Pranses: kalahati ay para sa reporma, at kalahati ay laban. Ngunit sa ngayon ay medyo kalmado ang reaksyon dito, lalo na kung ihahambing sa alon ng mga welga at demonstrasyon na naganap sa panahon ng pagpasa ng "El-Komri bill" upang baguhin ang batas sa paggawa sa pamamagitan ng National Assembly noong 2016. Masasabi nating si Macron ay naging presidente ng "Teflon", kung ihahambing sa mahinahong reaksyon ng mga botante sa "kasong Ferrand," na namumuno sa kanyang nasasakupan, at ang mga posisyon ng mga unyon ng manggagawa, na simpleng "paralisado" ng gobyerno. proyekto, na higit na sumisira sa karaniwang proseso ng negosasyon sa pagtangkilik. Ang tanong ay kung ang lipunang Pranses, na tinalikuran ang tradisyunal na paghahati sa pagitan ng kaliwa at kanan, ay magagawang tumanggap ng isang bagong istrukturang pampulitika sa medyo mahabang panahon at sumang-ayon sa mga reporma na nakakasagabal sa matagal nang napanalunan na mga posisyon sa lipunan. Sa ngayon, ang posisyon ng lipunang Pranses ay sa halip ay isang wait-and-see, lalo na dahil sa mataas na antas ng pagliban.

Igor Bunin - Pangulo ng Center for Political Technologies

Isang hakbang na lang ang layo ni Emmanuel Macron para magawa ang kanyang tagumpay sa presidential election final. Noong Mayo 7, higit sa 60% ng mga Pranses ang bumoto para sa kanya - ito ay isang napakataas na resulta, na nagbibigay sa bagong pangulo ng isang seryosong kredito ng kumpiyansa. Gayunpaman, bahagi lamang ito ng landas na dapat niyang tahakin upang makamit ang tunay na kapangyarihan sa bansa.

Ang sistemang pampulitika ng Fifth Republic ay idinisenyo sa paraang hindi mabisang mamahala ang pangulo nang walang malakas na mayoryang parlyamentaryo. Ipinakita ng nakaraang karanasan na ang pangingibabaw ng oposisyon sa mababang kapulungan ay nagiging isang figurehead.

Ang aktwal na kapangyarihan sa kasong ito ay pumasa sa mga kamay ng punong ministro, at ang pangulo, na ayon sa konstitusyon ay may makabuluhang kapangyarihan, ay naging republikang analogue ng Reyna ng Inglatera. Malinaw na hindi ito ang senaryo na inaasahan ni Macron sa pagpaplanong sakupin ang Elysee Palace.

Bagong pangulo - lumang oposisyon

Hindi itinago ni Macron ang katotohanan na mayroon siyang malalaking plano: pag-update ng buong buhay pampulitika ng bansa, isang kumpletong pag-ikot ng mga elite, muling pagsasaayos ng ekonomiya ng Pransya. Para buhayin sila, kailangan natin ng malakas na suporta sa parliament. Nananatiling isang pilay na pato, si Macron ay mabilis na magiging target ng matalas na pagpuna mula sa halos lahat ng panig. Hindi lamang bentahe na pinahahalagahan ng mga botante ang binigyang-diin ng bagong pangulo na hindi partisan, kundi maging ang kanyang kahinaan: bilang resulta ng halalan noong Mayo 7, halos lahat ng pangunahing pwersang pampulitika sa bansa ay naging laban sa kanya at naging oposisyon.

Ang kontrol sa parlamento ay samakatuwid ay mahalaga para sa Macron. Parehong mahalaga para sa kanyang mga kalaban na pigilan ito na mangyari. Ang kasalukuyang kampanya para sa halalan sa parlyamento ng Pransya ay nakikilala sa pamamagitan ng kamangha-manghang pagkakaisa ng halos lahat ng mga partido na nakikilahok dito - upang maiwasan ang tagumpay ng partidong pampanguluhan na "Isulong, Republika!"

Ang pangunahing sandata ng oposisyon ay isang simpleng pormula - walang konsentrasyon ng kapangyarihan sa isang kamay. Pinag-isa nito ang magkakaibang pwersa gaya ng makakaliwang "Unconquered France" at ang kagalang-galang na sentro-kanang partido na "Republicans".

Ang katotohanan ay ang nakagawian ng mga programa sa halalan, na nagbibigay para sa pagtaas o pagbaba ng mga buwis, paghihigpit o liberalisasyon ng patakaran sa imigrasyon, ay umuurong sa background sa harap ng mga pangunahing slogan - "Ang nagwagi ay kukuha ng lahat!" at "Hindi sila papasa!" "Pasulong, Republika!" sa katunayan, ay hindi bumuo ng anumang malinaw na plataporma. Pangunahing mensahe nito sa mga botante ay bigyan ang pangulo ng mayorya para makapagtrabaho siya para sa ikabubuti ng France. Ang kanyang mga kalaban ay may salamin na posisyon: upang i-clip ang mga pakpak ni Macron sa anumang halaga.

System na "outcast"

Ang lahat ng ito ay nagtaas ng mga pusta ng unang round ng parliamentaryong halalan sa limitasyon. Ang mga numero ay nagpapakita na ang partido ng pangulo ay pinamamahalaang upang manalo ng isang mahalagang tagumpay. Ang ikatlong bahagi ng mga boto para sa isang puwersang pampulitika na isang taon at kalahati pa lamang ay, siyempre, isang tagumpay. Ang mga lumang partido ay dumanas ng malubhang pagkatalo.

Ipinagpatuloy ng mga Sosyalista ang kanilang paglusong, na sinimulan ng nabigong kampanya sa pagkapangulo. Nabigo ang kanilang mga pangunahing pinuno sa unang round, at kailangan nilang umalis sa kanilang mga upuan sa parlyamentaryo. Ang gitnang-kanan, na may 20% ng boto, ay maaaring mabawasan sa kalahati ang presensya nito sa mababang kapulungan.

Ang arithmetic dito ay approximate. Ang France ay may mayoritaryong sistema ng elektoral. Walang mga listahan ng partido; Sa katunayan, ang bansa ay hindi nagdaraos ng isang halalan, ngunit 577 magkahiwalay na boto. Tanging ang mga nakakuha ng higit sa 12.5% ​​ng mga boto ay sumulong sa ikalawang pag-ikot, pagkatapos nito ay magsisimula ang pinakamahalagang bahagi ng aksyon - ang pagbuo ng mga bloke at ang pagpapalitan ng suporta sa elektoral.

Bilang isang resulta, ang nagwagi ay madalas na hindi ang may pinakamataas na personal na rating, ngunit ang isa na "itinulak" ng mga pangunahing pwersang pampulitika. Ang ganitong sistema ay hindi palaging mukhang demokratiko, ngunit epektibo nitong pinuputol ang mga outcast.

Sa partikular, salamat sa kanya na ang National Front, na ang pinuno na si Marine Le Pen ay isa sa mga pinakasikat na pulitiko sa bansa, ay nagkaroon ng paksyon ng dalawang deputies lamang sa nakaraang mababang kapulungan ng parlyamento.

Ang Macron ay itinuturing na bahagi ng European establishment. Siya ay ministro ng ekonomiya sa ilalim ng dating Pangulong Francois Hollande at kilalang-kilala niya ang mga elite ng kapangyarihan ng France. Hindi siya matatawag na "non-systemic" na politiko. Gayunpaman, ang kanyang populist na kampanya sa halalan nang hindi umaasa sa mga lumang partido ay walang alinlangan na ginawang malayo si Macron sa pinakakaraniwang presidente sa kasaysayan ng modernong France.

May bawat pagkakataon ang mga Macronist na manalo ng higit sa 400 puwesto sa National Assembly sa ikalawang round. Ito ay magiging isang mahusay na tagumpay para sa batang pangulo at ibibigay sa kanya ang lahat ng mga kard.

Gayunpaman, ang Pransya ay isang bansa ng hindi mahuhulaan na mga pagbabago sa pulitika. Noong Hunyo 11, higit sa kalahati ng mga Pranses na karapat-dapat na bumoto ay hindi nagpakita sa mga istasyon ng botohan. Ito ay isang record figure sa kasaysayan ng Fifth Republic.

Kung mauulit ang trend na ito sa ikalawang round, ang pagiging lehitimo ng pro-presidential mayorya ay bibigyan ng isang malakas na dagok. Narito ito ay napapanahon na tandaan na noong Mayo, 61% ng mga Pranses ay hindi nais na magkaroon ng mayorya si Macron sa parlyamento. Hindi pa naiisip ng Pangulo kung ano ang gagawin sa katotohanang ito.