Panimula

"Inihatid ng monarkang ito ang ating bansa kumpara sa iba, tinuruan tayong kilalanin na tayo ay mga tao; sa isang salita, anuman ang pagtingin mo sa Russia, ang lahat ay nagsisimula, at anuman ang nagawa sa hinaharap, kukuha sila mula sa mapagkukunang ito. "

I. I. Neplyuev

Ang pagkatao ni Peter I (1672 - 1725) ay nararapat na kabilang sa kalawakan ng mga natitirang makasaysayang pigura ng scale ng mundo. Ang maraming pananaliksik at kathang-isip ay nakatuon sa mga pagbabagong kaugnay ng kanyang pangalan. Ang mga mananalaysay at manunulat sa iba't ibang paraan, kung minsan direkta kabaligtaran, sinuri ang pagkatao ni Peter I at ang kahalagahan ng kanyang mga reporma. Ang mga kontemporaryo ni Peter the Great ay nahahati sa dalawang kampo: ang mga tagasuporta at kalaban ng kanyang mga pagbabagong-anyo. Nagpapatuloy ang kontrobersya mamaya. Sa siglo XVIII. Pinuri ng MV Lomonosov si Peter at humanga sa kanyang mga aktibidad. Maya-maya pa, inakusahan ng istoryador na si Karamzin si Peter na ipagkanulo ang "tunay na Ruso" na mga prinsipyo ng buhay, at tinawag ang kanyang mga repormang "isang napakatalino na pagkakamali."

Sa pagtatapos ng ika-17 siglo, nang ang batang Tsar Peter na ako ay napunta sa trono ng Russia, ang ating bansa ay dumadaan sa isang pagwawakas sa kasaysayan nito. Sa Russia, hindi tulad ng pangunahing mga bansa sa Kanlurang Europa, halos walang malaking mga pang-industriya na negosyo na may kakayahang magbigay ng bansa ng mga sandata, tela, at pagpapatupad ng agrikultura. Wala itong labasan sa dagat - alinman sa Itim o ang Baltic, kung saan maaari itong bumuo ng dayuhang kalakalan. Samakatuwid, ang Russia ay walang sariling navy, na magbabantay sa mga hangganan nito. Ang hukbo ng lupa ay itinayo alinsunod sa napapanahong mga alituntunin at binubuo pangunahin ng marangal na militia. Nag-aatubili ang mga maharlika na iwan ang kanilang mga estad para sa mga kampanyang militar, ang kanilang mga sandata at pagsasanay sa militar ay nahuli sa mga advanced na hukbo ng Europa. Ang isang mabangis na pakikibaka para sa kapangyarihan ay nagaganap sa pagitan ng mga luma, mahusay na ipinanganak na mga batang lalaki at naglingkod sa mga tao ng mga maharlika. Sa bansa, may patuloy na pag-aalsa ng mga magsasaka at mababang antas ng lunsod, na nakipaglaban sa mga maharlika at mga boyars, dahil silang lahat ay mga panginoon na pyudal. Naakit ng Russia ang matakaw na titig ng mga kalapit na estado - Sweden, ang Komonwelt, na hindi balakid sa pag-agaw at pagsakop sa mga lupain ng Russia. Kinakailangan na muling ayusin ang hukbo, bumuo ng isang armada, sakupin ang baybayin ng dagat, lumikha ng isang domestic industriya, at muling itayo ang sistema ng pamamahala ng bansa. Para sa isang radikal na pagkasira ng lumang paraan ng pamumuhay, ang Russia ay nangangailangan ng isang matalino at may talento na pinuno, isang natitirang tao. Ito ay naging Peter I. Si Pedro ay hindi lamang naiintindihan ang mga dikta ng mga panahon, ngunit inilagay din ang lahat ng kanyang pambihirang talento, ang pagtitiyaga ng nagmamay-ari, ang pasensya na likas sa mga mamamayang Ruso at ang kakayahang magbigay ng isang sukat ng estado sa sanhi, sa serbisyo ng dikta na ito. Sinimulan ni Peter na salakayin ang lahat ng spheres ng buhay ng bansa at lubos na pinabilis ang pag-unlad ng mga minanang prinsipyo.

Ang kasaysayan ng Russia bago si Peter the Great at pagkatapos niya ay maraming alam ang mga reporma. Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga pagbabagong-anyo ni Pedro at ang mga reporma ng nakaraan at kasunod na mga oras ay ang mga Petrovskys ay pawang napapaloob, na sumasaklaw sa lahat ng mga aspeto ng buhay ng mga tao, habang ang iba ay nagpakilala ng mga pagbabago na nababahala lamang ang ilang mga spheres ng buhay ng lipunan at ang estado Kami, ang mga tao ng huli na siglo ng XX, ay hindi maaari naming ganap na masuri ang paputok na epekto ng mga reporma ni Peter sa Russia. Ang mga tao ng nakaraan, XIX siglo ay nakitang sila ay mas matalim, mas malalim. Narito ang isinulat ng isang kontemporaryong A.S. tungkol sa kahalagahan ni Pedro. Si Pushkin, ang istoryador ng M.N. Pogodin noong 1841, iyon ay, halos isang siglo at kalahati matapos ang mahusay na mga reporma sa unang quarter ng ika-18 siglo: "Sa mga kamay ni (Peter) ang mga dulo ng lahat ng aming mga thread ay konektado sa isang buhol. Saan man tayo tignan, saanman tayo magkikita sa kolonal na ito. isang figure na nagtataglay ng isang mahabang anino sa lahat ng aming nakaraan at kahit na obscures ang aming sinaunang kasaysayan, na sa kasalukuyan sandali pa rin ay tila hawakan ang kamay nito sa amin, at kung saan, tila, hindi tayo mawawalan, kahit gaano man tayo pupunta tayo ay nasa hinaharap. "

Nilikha sa Russia ni Peter, ang henerasyon ng M.N. Pogodin at sa mga susunod na henerasyon. Halimbawa, ang huling recruitment ay naganap noong 1874, iyon ay, 170 taon pagkatapos ng una (1705). Ang Senado ay tumagal mula 1711 hanggang Disyembre 1917, iyon ay, 206 taon; ang istruktura ng synodal ng Orthodox Church ay nanatiling hindi nagbabago mula 1721 hanggang 1918, iyon ay, sa loob ng 197 taon, ang sistema ng buwis sa poll ay tinanggal lamang noong 1887, iyon ay, 163 taon pagkatapos ng pagpapakilala nito sa 1724. Sa ibang salita, sa kasaysayan ng Russia kami makakahanap kami ng ilang mga sinasadya na gawa ng tao na mga institusyon na tatagal nang matagal, pagkakaroon ng tulad ng isang malakas na epekto sa lahat ng aspeto ng buhay panlipunan. Bukod dito, ang ilang mga prinsipyo at stereotype ng pampulitikang kamalayan, na binuo o sa wakas na pinagsama sa ilalim ni Peter, ay mapanglaw pa rin, kung minsan sa mga bagong damit na pandiwang mayroon sila bilang tradisyunal na elemento ng ating pag-iisip at pag-uugali sa lipunan.

1. Makasaysayang mga kondisyon at mga kinakailangan para sa mga reporma ng Peter I

Ang bansa ay nasa bisperas ng mahusay na pagbabago. Ano ang mga kinakailangan para sa mga reporma ni Pedro?

Ang Russia ay isang paatras na bansa. Ang pagkaatras na ito ay nagdulot ng isang malubhang panganib sa kalayaan ng mga mamamayang Ruso.

Ang istraktura ng industriya ay serfdom, at sa mga tuntunin ng produksyon ito ay makabuluhang mas mababa sa industriya ng mga bansa sa Kanlurang Europa.

Ang hukbo ng Russia sa isang malaking lawak ay binubuo ng isang pabalik na marangal na militia at mga mamamana, hindi maganda ang armado at sanay. Ang kumplikado at nakakagarbong pag-order ng patakaran ng estado, na pinamumunuan ng boyar aristocracy, ay hindi natugunan ang mga pangangailangan ng bansa. Ang Russia ay naiwan sa larangan ng espirituwal na kultura. Ang kaliwanagan ay halos hindi tumagos sa masa, at maging sa mga naghaharing lupon ay maraming mga walang pinag-aralan at ganap na hindi marunong magbasa.

Ang Russia noong ika-17 siglo sa pamamagitan ng mismong kurso ng pag-unlad ng kasaysayan ay nahaharap sa pangangailangan para sa mga radikal na mga reporma, dahil sa paraang ito ay mai-secure nito ang isang karapat-dapat na lugar sa mga estado ng West at East. Dapat pansinin na sa oras na ito sa kasaysayan ng ating bansa ay mayroon nang mga makabuluhang pagbabago sa pag-unlad nito. Ang unang mga pang-industriya na negosyo ng uri ng paggawa ay lumitaw, lumago ang mga handicrafts at crafts, na binuo ng kalakalan sa mga produktong agrikultura. Ang panlipunang at heograpikong dibisyon ng paggawa, ang batayan ng itinatag at pagbuo ng all-Russian market, ay patuloy na lumalaki. Ang lungsod ay nahiwalay sa nayon. Ang mga pangingisda at agrikultura na lugar ay nakikilala. Bumuo ang kalakalan sa tahanan at dayuhan. Sa ikalawang kalahati ng ika-17 siglo, ang likas na katangian ng sistema ng estado sa Russia ay nagsimulang magbago, at ang absolutism ay naging mas malinaw. Ang kultura at agham ng Russia ay karagdagang binuo: matematika at mekanika, pisika at kimika, heograpiya at botani, astronomiya at "pagmimina". Natuklasan ng mga pioneer ng Cossacks ang ilang mga bagong lupain sa Siberia.

Ang ika-17 siglo ay ang oras na itinatag ng Russia ang patuloy na pakikipag-ugnayan sa Kanlurang Europa, itinatag ang mas malapit na kalakalan at diplomatikong ugnayan dito, ginamit ang teknolohiya at agham nito, at napagtanto ang kultura at paliwanag nito. Ang pag-aaral at paghiram, ang Russia ay nakapag-iisa nang malaya, kinuha lamang ang kinakailangan, at kung kinakailangan lamang. Ito ang oras ng akumulasyon ng lakas ng mga mamamayang Ruso, na naging posible upang maisakatuparan ang mga magagandang reporma ni Peter, na inihanda ng mismong kurso ng pag-unlad ng kasaysayan ng Russia.

Ang reporma ni Pedro ay inihanda ng buong naunang kasaysayan ng mga tao, "hinihingi ng mga tao." Nasa harap ni Pedro, ang isang pantay na integral na programa ng repormador ay nakuha, na sa maraming aspeto na kasabay ng mga reporma ni Pedro, kung hindi man ay lalayo pa kaysa sa kanila. Isang pagbabagong-anyo ay inihanda sa pangkalahatan, na, na binigyan ng isang mapayapang kurso ng mga gawain, ay maaaring mabatak sa maraming mga henerasyon. Ang reporma, tulad ng isinagawa ni Peter, ay ang kanyang pansariling kapakanan, isang walang kaparis na coercive na pag-iibigan at, gayunpaman, hindi sinasadya at kinakailangan. Ang panlabas na panganib ng estado ay lumampas sa likas na paglaki ng mga tao, na naging stagnant sa kanilang pag-unlad. Ang pag-renew ng Russia ay hindi maiiwan sa tahimik, unti-unting gawain ng oras, hindi pinipilit ng lakas. Ang mga repormang nakakaapekto sa literal ng lahat ng mga aspeto ng buhay ng estado ng Russia at ang mamamayan ng Russia. Dapat pansinin na ang pangunahing puwersa sa pagmamaneho sa likod ng mga reporma ni Peter ay ang digmaan.

2. Mga repormasyong militar

Ang mga repormang militar ay sumakop sa isang espesyal na lugar sa mga reporma ni Peter. Ang kakanyahan ng repormang militar ay binubuo sa pag-aalis ng mga marangal na militia at ang samahan ng isang mahusay na nakatayo na hukbo na may pantay na istraktura, armas, uniporme, disiplina, at regulasyon.

Ang gawain ng paglikha ng isang modernong hukbo-handa na labanan at navy ay sinakop ang batang tsar kahit bago siya naging soberanya. Maaari kang mabilang ng ilang (ayon sa iba't ibang mga istoryador - sa iba't ibang paraan) mga taon ng kapayapaan sa loob ng 36-taong paghahari ni Pedro. Ang hukbo at hukbo ay palaging naging pangunahing pag-aalala ng emperador. Gayunpaman, ang mga reporma sa militar ay mahalaga hindi lamang sa at sa kanilang sarili, kundi pati na rin dahil sa kanilang ipinagpakita ng napakalaking, madalas na mapagpasya, impluwensya sa iba pang mga aspeto ng buhay ng estado. Ang kurso ng repormang militar mismo ay tinutukoy ng giyera.

"Ang laro ng mga sundalo", kung saan ang batang si Peter ay nakatuon sa lahat ng kanyang oras, mula sa huling bahagi ng 1680s. nagiging mas at mas seryoso. Noong 1689, nagtayo si Peter sa Lake Pleshcheyevo, malapit sa Pereslavl-Zalessky, maraming maliliit na barko sa ilalim ng gabay ng mga tagagawa ng Dutch. Noong tagsibol ng 1690, ang sikat na "nakakaaliw na mga regimen" ay nilikha - Semenovsky at Preobrazhensky. Sinimulan ni Peter na magsagawa ng tunay na maniobra ng militar, ang "kabisera ng lungsod ng Preschburg" ay itinayo sa Yauza.

Ang regimen ng Semyonovsky at Preobrazhensky ay naging sentro ng hinaharap na permanenteng (regular) na hukbo at ipinakita ang kanilang sarili sa mga kampanya ng Azov na 1695-1696. Binibigyang pansin ng Peter I ang armada, ang unang binyag ng apoy na nahulog din sa oras na ito. Ang kaban ng salapi ay walang kinakailangang pondo, at ang pagtatayo ng armada ay ipinagkatiwala sa tinaguriang "kumpanstva" (mga kumpanya) - mga samahan ng mga sekular at ispiritwal na may-ari ng lupa. Sa pagsiklab ng Northern War, ang pangunahing pokus ay sa Baltic, at sa pagtatatag ng St. Petersburg, ang pagtatayo ng mga barko ay isinasagawa halos eksklusibo doon. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, ang Russia ay naging isa sa pinakamalakas na kapangyarihan ng dagat sa mundo, na may 48 na barko ng linya at 788 galley at iba pang mga barko.

Ang simula ng Northern War ay ang dusa para sa pangwakas na paglikha ng regular na hukbo. Bago si Peter, ang hukbo ay binubuo ng dalawang pangunahing bahagi - ang marangal na militia at iba't ibang mga semi-regular na pormasyon (mga mamamana, Cossacks, regimen ng isang dayuhang sistema). Ang isang pangunahing pagbabago ay ang ipinakilala ni Peter ang isang bagong prinsipyo ng pamamahala sa hukbo - ang pana-panahong pagpapatibay ng milisiya ay pinalitan ng sistematikong pangangalap. Ang batayan ng recruiting system ay ang prinsipyo ng estate-serf. Ang mga recruit kit ay pinalawak sa populasyon na nagbabayad ng buwis at may mga tungkulin sa gobyerno. Noong 1699, ang unang recruitment ay ginawa, mula pa noong 1705, ang mga set ay na-legalize ng isang kaukulang utos at naging taunang. Mula sa 20 kabahayan ay kumuha sila ng isang tao, nag-iisa sa edad na 15 hanggang 20 taon (gayunpaman, sa panahon ng Northern War, ang mga term na ito ay patuloy na nagbabago dahil sa kakulangan ng mga sundalo at mandaragat). Ang kanayunan ng Russia ang pinakagusto sa pagrerekrut. Ang buhay ng serbisyo ng recruit ay halos walang limitasyong. Ang opisyal na mga kawal ng hukbo ng Russia ay na-replenished sa gastos ng mga maharlika na nag-aral sa mga guwardya ng marangal na regimen o sa mga espesyal na naayos na paaralan (gunnery, artilerya, nabigasyon, fortification, Naval Academy, atbp.). Noong 1716, ang Militar ay pinagtibay, at noong 1720 - ang Mga Batas sa Naval, isang malaking sukat ng rearmament ng hukbo ay isinagawa. Sa pagtatapos ng Northern War, si Peter ay nagkaroon ng isang malaking malakas na hukbo - 200 libong mga tao (hindi nagbibilang ng 100 libong Cossacks), na pinayagan ang Russia na manalo sa isang nakakapangyarihang digmaan na nakaunat sa halos isang-kapat na siglo.

Ang mga pangunahing resulta ng mga repormang militar ng Peter the Great ay ang mga sumusunod:

ang paglikha ng isang regular-handa na regular na hukbo, isa sa pinakamalakas sa mundo, na nagbigay sa Russia ng pagkakataon na labanan ang mga pangunahing kalaban at talunin sila;

ang paglitaw ng isang buong kalawakan ng mga may talento na heneral (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fedor Apraksin, Yakov Bruce, atbp.);

ang paglikha ng isang malakas na armada ng militar;

isang napakalaking pagtaas sa paggastos ng militar at sumaklaw sa kanila sa pamamagitan ng pagpilit ng pera sa mga tao.

3. Reporma sa pampublikong reporma

Sa unang quarter ng ika-18 siglo. ang paglipat sa absolutism ay pinabilis ng Northern War at nakumpleto. Ito ay sa panahon ng pamamahala ni Peter na ang isang regular na hukbo at isang burukratikong patakaran ng pangangasiwa ng estado ay nilikha, at kapwa ang aktwal at ligal na anyo ng absolutism ay naganap.

Ang isang ganap na monarkiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamataas na antas ng sentralisasyon, isang binuo na burukratang aparatong ganap na nakasalalay sa monarkiya, at isang malakas na regular na hukbo. Ang mga palatanda na ito ay likas din sa absolutismong Ruso.

Ang hukbo, bilang karagdagan sa pangunahing panloob na pagpapaandar nito sa pagsugpo sa mga tanyag na kaguluhan at pag-aalsa, ay nagsagawa ng iba pang mga pag-andar. Mula noong panahon ni Peter, malawakang ginagamit ito sa pamahalaan bilang isang puwersang puwersang-lakas. Ang kasanayan sa pagpapadala ng mga utos ng militar sa larangan ay naging laganap upang pilitin ang administrasyon upang mas mahusay na sumunod sa mga order at tagubilin ng gobyerno. Ngunit kung minsan ang mga sentral na institusyon ay inilagay sa parehong posisyon, halimbawa, kahit na ang mga aktibidad ng Senado sa mga unang taon ng paglikha nito ay nasa ilalim ng kontrol ng mga opisyal ng Guards. Ang mga opisyal at sundalo ay kasangkot din sa census ng populasyon, koleksyon ng mga buwis at pag-arrear. Kasabay ng hukbo, upang sugpuin ang mga kalaban sa politika nito, ang absolutism ay gumamit din ng mga punitive na organo na espesyal na nilikha para sa hangaring ito - ang Preobrazhensky Prikaz, ang Lihim na Chancellery.

Sa unang quarter ng ika-18 siglo. isang pangalawang haligi ng ganap na monarkiya ay lumitaw - ang burukratikong patakaran ng pangangasiwa ng estado.

Ang mga sentral na awtoridad na nagmula mula sa nakaraan (Boyar Duma, mga order) ay likido, lumilitaw ang isang bagong sistema ng mga institusyon ng estado.

Ang kakaiba ng pagiging ganap ng Ruso ay na kasabay nito ang pag-unlad ng serfdom, habang sa karamihan sa mga bansang Europa ay isang ganap na monarkiya ang nabuo sa ilalim ng mga kondisyon ng pag-unlad ng mga kapitalistang relasyon at ang pag-aalis ng serfdom.

Ang dating anyo ng pamahalaan: ang tsar kasama ang Boyar Duma - mga order - ang lokal na pangangasiwa sa mga distrito, ay hindi nakakatugon sa mga bagong gawain alinman sa pagbibigay ng mga pangangailangan ng militar sa mga materyal na mapagkukunan, o sa pagkolekta ng mga buwis sa pera mula sa populasyon. Ang mga order ay madalas na nag-overlay na mga pag-andar ng bawat isa, na lumilikha ng pagkalito sa pamamahala at pagka-antala sa paggawa ng desisyon. Ang mga bansa ay may iba't ibang laki, mula sa mga dwarf na county sa mga higanteng county, na naging imposible na epektibong magamit ang kanilang administrasyon upang mangolekta ng mga buwis. Ang Boyar Duma, kasama ang mga tradisyon nito ng walang humpay na talakayan tungkol sa mga gawain, na kinatawan ng marangal na maharlika, na hindi laging may kakayahan sa mga kalagayan ng estado, ay hindi rin nakamit ang mga kinakailangan ni Peter.

Ang pagtatatag ng isang ganap na monarkiya sa Russia ay sinamahan ng isang malawak na pagpapalawak ng estado, ang pagsalakay nito sa lahat ng mga spheres ng pampubliko, korporasyon at pribadong buhay. Peter Sinusunod ko ang isang patakaran ng karagdagang pagkakapang-aalipin ng mga magsasaka, na naganap ang pinakamahirap na porma sa pagtatapos ng ika-18 siglo. Sa wakas, ang pagpapalakas ng papel ng estado ay ipinakita mismo sa isang detalyado, masusing regulasyon ng mga karapatan at obligasyon ng mga indibidwal na estates at pangkat ng lipunan. Kasabay nito, mayroong isang ligal na pagsasama-sama ng naghaharing uri, mula sa iba't ibang pyudal na strata na nabuo ang pag-aari ng maharlika.

Ang estado, na nabuo noong simula ng ika-18 siglo, ay tinawag na isang pulis, hindi lamang dahil sa panahong ito ay nilikha ang isang propesyonal na pulisya, kundi pati na rin ang estado na hinahangad na mamagitan sa lahat ng mga aspeto ng buhay, na kumokontrol sa kanila.

Ang paglipat ng kapital sa St. Petersburg ay nag-ambag din sa mga pagbabagong pang-administratibo. Nais ng hari na magkaroon ng kamay sa mga kinakailangang levers ng control, na kung saan siya ay madalas na lumikha muli, ginagabayan ng ilang mga pangangailangan. Tulad ng lahat ng iba pang mga pagsusumikap, sa panahon ng reporma ng kapangyarihan ng estado, hindi isinasaalang-alang ni Peter ang mga tradisyon ng Russia at malawak na inilipat sa lupa ng Russia ang mga istruktura at pamamaraan ng pamamahala na kilala sa kanya mula sa kanyang mga paglalakbay sa Kanlurang Europa. Kulang sa isang malinaw na plano para sa mga repormang pang-administratibo, ang tsar marahil ay kumakatawan pa rin sa nais na imahe ng patakaran ng estado. Ito ay isang mahigpit na sentralisado at burukratikong patakaran ng pamahalaan, malinaw at mabilis na isinasagawa ang mga order ng soberanya, sa loob ng kakayahang ito, na nagpapakita ng makatwirang hakbangin. Ito ay isang bagay na halos kapareho ng hukbo, kung saan ang bawat opisyal, na tinutupad ang pangkalahatang pagkakasunud-sunod ng kumander ng pinuno, malayang malulutas ang kanyang partikular at tiyak na mga gawain. Tulad ng makikita natin, ang makina ng estado ng Petrine ay malayo sa tulad ng isang perpekto, na nakita lamang bilang isang ugali, kahit na malinaw na ipinahayag.

Sa unang quarter ng ika-18 siglo. isang buong kumplikadong mga reporma na may kaugnayan sa muling pagsasaayos ng mga sentral at lokal na awtoridad at pamamahala, ang mga lugar ng kultura at pang-araw-araw na buhay ay isinasagawa, at isang radikal na muling pagsasaayos ng armadong pwersa ay nagaganap. Halos lahat ng mga pagbabagong ito ay naganap sa panahon ng paghahari ni Peter I at may malaking progresibong kahalagahan.

Isaalang-alang ang mga reporma ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan at pangangasiwa na naganap sa unang quarter ng ika-18 siglo, na kadalasang nahahati sa tatlong yugto:

Stage I - 1699 - 1710 - bahagyang mga pagbabagong-anyo;

Stage II - 1710 - 1719 - ang pag-aalis ng dating mga awtoridad sa sentral at administrasyon, ang paglikha ng Senado, ang paglitaw ng isang bagong kapital;

Stage III - 1719 - 1725 - ang pagbuo ng mga bagong katawan ng gobyerno ng sektor, ang pagpapatupad ng pangalawang reporma sa rehiyon, ang reporma ng pamahalaan ng simbahan at pinansiyal at buwis.

3.1. Ang reporma sa pamahalaan ng sentral

Ang huling pagbanggit sa huling pagpupulong ng Boyar Duma ay tumutukoy sa 1704. Ang Malapit na Chancellery, na itinatag noong 1699 (isang institusyon na nagsagawa ng kontrol sa pamamahala at pinansyal sa estado), ay nakuha ang kahalagahan. Ang totoong kapangyarihan ay pagmamay-ari ng Konsulado ng mga Ministro, na nakaupo sa gusali ng Malapit Chancellery - ang konseho ng mga pinuno ng pinakamahalagang departamento sa ilalim ng hari, na kinokontrol ang mga order at tanggapan, na nagbigay ng hukbo at hukbo ng navy sa lahat ng kailangan, ay namamahala sa pananalapi at konstruksyon (matapos ang pagbuo ng Senado, natapos ang Chancellery (1719) at Konsulado ng mga Ministro (1711). ang pagkakaroon nito).

Ang susunod na yugto sa reporma ng sentral na pamahalaan ay ang paglikha ng Senado. Ang pormal na dahilan ay ang pag-alis ni Peter sa digmaan sa Turkey. Noong Pebrero 22, 1711, isinulat ni Peter gamit ang kanyang sariling kamay ang isang utos sa komposisyon ng Senado, na nagsimula sa parirala: "Ang Governing Senate ay hinirang na wala sa amin". Ang nilalaman ng pariralang ito ay nagbigay ng pagtaas sa mga istoryador upang makipagtalo hanggang ngayon tungkol sa kung anong institusyon na nakita ni Peter ang Senado: pansamantala o permanente. Noong Marso 2, 1711, ang tsar ay naglabas ng maraming mga utos: sa kakayahan ng Senado at hustisya, sa samahan ng mga kita ng estado, kalakalan at iba pang sangay ng ekonomiya ng estado. Inatasan ang Senado:

"Upang magkaroon ng isang unhypocritical court, at upang parusahan ang mga hindi matuwid na hukom na may pag-aalis ng karangalan at lahat ng pag-aari, pagkatapos ay sundin ito sa mga taong nagsisinungit";

"Upang tumingin sa buong estado ng mga gastos, at hindi kinakailangan, at lalo na sa walang kabuluhan, umalis";

"Kung maaari, mangolekta ng pera, bago ang pera ang kakanyahan ng arterya ng digmaan."

Ang mga miyembro ng Senado ay hinirang ng hari. Sa una, ito ay binubuo lamang ng siyam na tao na nagpasya sa mga kaso ng sama-sama. Ang kawani ng Senado ay hindi batay sa prinsipyo ng kadakilaan, ngunit sa kakayahan, haba ng serbisyo at pagiging malapit sa hari.

Mula 1718 hanggang 1722 Ang Senado ay naging pulong ng mga pangulo ng collegia. Noong 1722, binago ito ng tatlong mga utos ng emperor. Nabago ang komposisyon, kasama ang kapwa mga pangulo ng collegia at senador, na dayuhan sa kolehiyo. Sa pamamagitan ng utos na "Sa posisyon ng Senado" natanggap ng Senado ang karapatang mag-isyu ng sariling mga kautusan.

Ang saklaw ng mga isyu na nasa kanyang hurisdiksyon ay lubos na malawak: mga isyu ng hustisya, paggasta sa kaban ng salapi at buwis, pangangalakal, kontrol sa pangangasiwa ng iba't ibang antas. Agad, ang bagong nilikha na institusyon ay nakatanggap ng isang tanggapan na may maraming mga kagawaran - "mga talahanayan" kung saan nagtatrabaho ang mga klerk. Ang reporma ng 1722 ay naging Senado sa kataas-taasang katawan ng sentral na pamahalaan, na tumaas sa itaas ng buong patakaran ng estado.

Ang kakaiba ng panahon ng mga reporma ni Peter the Great ay binubuo sa pagpapalakas ng mga organo at paraan ng kontrol ng estado. At upang bantayan ang mga aktibidad ng administrasyon sa ilalim ng Senado, ang post ng punong piskal ay itinatag, na kung saan ang panlalawigang piskal ay dapat maging subordinate (1711). Ang hindi sapat na pagiging maaasahan ng awtoridad sa piskal ay humantong, sa turn, sa paglitaw noong 1715 sa ilalim ng Senado ng posisyon ng pangkalahatang auditor, o tagapangasiwa ng mga batas. Ang pangunahing negosyo ng auditor ay "upang magawa ang lahat." Noong 1720, isang mas malakas na presyon ang ginawa sa Senado: iniutos na obserbahan na dito "lahat ng bagay ay nagawa nang maayos, at walang walang kabuluhan na pag-uusap, pagsigaw, at iba pa." Kapag hindi ito nakatulong, makalipas ang isang taon ang mga tungkulin ng parehong abugado heneral at
ang punong sekretarya ay itinalaga sa militar: ang isa sa mga opisyal ng punong tanggapan ng hukbo ay tungkulin sa Senado bawat buwan upang subaybayan ang utos, at "sinuman sa mga senador ang sinumpa o kumilos nang walang katapatan, ang opisyal na nasa tungkulin ay inaresto at dinala siya sa kuta, na nagpapaalam sa soberanya, syempre."

Sa wakas, noong 1722, ang mga pag-andar na ito ay ipinagkatiwala sa isang espesyal na itinalagang Tagapagpaganap Heneral, na "kailangang bantayan nang mahigpit upang ang Senado ay kumilos nang matuwid at hindi matapat sa ranggo nito," estado ".

Kaya, ang tsar-repormador ay pinilit na patuloy na palawakin ang espesyal na sistema ng organisadong kawalang-galang at pagtanggi na nilikha niya, na pupunan ang mga umiiral na mga katawan ng kontrol sa mga bago.

Gayunpaman, ang paglikha ng Senado ay hindi makumpleto ang mga reporma sa pamamahala, dahil walang intermediate na link sa pagitan ng Senado at mga probinsya, maraming mga order ang patuloy na nagpapatakbo. Noong 1717 - 1722. upang palitan ang 44 na mga order ng pagtatapos ng ika-17 siglo. dumating ang mga kolehiyo. Hindi tulad ng mga order, ang sistema ng collegial (1717 - 1719) na ibinigay para sa sistematikong dibisyon ng administrasyon sa isang tiyak na bilang ng mga kagawaran, na sa kanyang sarili ay lumikha ng isang mas mataas na antas ng sentralisasyon.

Ang Senado ay nagtalaga ng mga pangulo at bise presidente, na nagpasiya sa mga estado at mga pamamaraan sa pagpapatakbo. Bilang karagdagan sa mga pinuno, ang mga kolehiyo ay may kasamang apat na tagapayo, apat na tagapayo (tagatasa), isang kalihim, isang artista, isang rehistro, tagasalin at isang klerk. Mula 1720, ang mga espesyal na kautusan ay inireseta upang simulan ang mga paglilitis ng mga kaso na may isang bagong pagkakasunud-sunod.

Noong 1721, nilikha ang Patrimon Collegium, pinalitan ang Lokal na Order, na namamahala sa marangal na panunungkulan sa lupain. Ang mga kolehiyo ay ang Punong Mahistrado, na namuno sa estate ng lungsod, at ng Holy Governing Synod. Ang hitsura nito ay nagpatotoo sa pag-aalis ng awtonomiya ng simbahan.

Noong 1699, upang mapagbuti ang pagtanggap ng mga direktang buwis sa kaban, ang Burmister Chamber, o Town Hall, ay itinatag. Sa pamamagitan ng 1708, ito ay naging sentral na kayamanan, pinalitan ang Order ng Grand Treasury. Kasama dito ang labindalawang mga order sa pananalapi. Noong 1722, mula sa isang solong Berg-Manufactory-Collegium, lumitaw ang Manufactory Collegium, na, bilang karagdagan sa mga tungkulin ng pamamahala ng industriya, ay ipinagkatiwala sa mga gawain ng patakaran sa ekonomiya at financing. Pinananatili ng Berg Collegium ang mga pag-andar ng pagmimina at sensilyo.

Hindi tulad ng mga order, na pinapatakbo batay sa pasadya at nauna, ang kolehiyo ay dapat magabayan ng malinaw na mga ligal na kaugalian at mga paglalarawan sa trabaho. Ang pinaka-pangkalahatang batas na pambatasan sa lugar na ito ay ang Pangkalahatang Mga Regulasyon (1720), na siyang charter ng mga aktibidad ng mga kolehiyo, chanceries at tanggapan at tinukoy ang komposisyon ng kanilang mga miyembro, kakayahan, pagpapaandar, at mga pamamaraan. Ang kasunod na pag-unlad ng prinsipyo ng burukrasya, burukratikong haba ng serbisyo ay makikita sa Talahanayan ng mga Ranggo ni Peter (1722). Ang bagong batas ay hinati ang serbisyo sa sibil at militar. Tinukoy nito ang 14 na mga klase, o ranggo, ng mga opisyal. Ang sinumang tumanggap ng ranggo ng ika-8 baitang ay naging isang namamana na maharlika. Ang mga ranggo mula ika-14 hanggang ika-9 ay nagbigay din ng kadakilaan, ngunit personal lamang.

Ang pag-ampon ng "Talahanayan ng mga Ranggo" ay nagpatotoo sa katotohanan na ang prinsipyo ng burukrasya sa pagbuo ng patakaran ng estado ay walang alinlangan na natalo ang prinsipyong aristokratiko. Ang mga propesyunal na katangian, personal na dedikasyon at serbisyo ay naging determinador ng pagsulong sa karera. Ang isang tanda ng burukrasya bilang isang sistema ng pamamahala ay ang pagsasama ng bawat opisyal sa isang malinaw na hierarchical na istraktura ng kapangyarihan (patayo) at ang kanyang pamumuno sa kanyang mga gawain sa pamamagitan ng mahigpit at tumpak na mga reseta ng batas, regulasyon, tagubilin. Ang mga positibong tampok ng bagong bureaucratic apparatus ay ang propesyonalismo, dalubhasa, normatibo, negatibong mga tampok ay ang pagiging kumplikado, mataas na gastos, pag-empleyo sa sarili, at pagkabagabag.

3.2. Repormasyon sa lokal na pamahalaan

Sa simula ng kanyang paghahari, sinubukan kong gamitin ni Peter ang lumang sistema ng lokal na pamahalaan, unti-unting nagpapakilala ng mga elemento ng gobyerno sa halip na mga zemstvo. Kaya, sa pamamagitan ng utos ng Marso 10, 1702, inireseta na ang mga nahalal na kinatawan ng maharlika ay lumahok sa administrasyon kasama ang pangunahing tradisyonal na mga administrador (voivods). Noong 1705, ang utos na ito ay naging sapilitan at nasa lahat, na dapat palakasin ang kontrol sa dating administrasyon.

Noong Disyembre 18, 1708, isang utos ang inisyu "Sa pagtatatag ng mga lalawigan at sa pagpipinta ng mga lungsod para sa kanila." Ito ay isang reporma na ganap na nagbago sa sistema ng lokal na pamahalaan. Ang pangunahing layunin ng repormasyong ito ay upang maibigay ang hukbo sa lahat ng kailangan nito: kasama ang mga regimen ng hukbo na ipinamamahagi sa mga lalawigan, isang direktang koneksyon ang naitatag sa pagitan ng mga lalawigan sa pamamagitan ng isang espesyal na nilikha na instituto ng Kriegscommissars. Ayon sa utos na ito, ang buong teritoryo ng bansa ay nahahati sa walong lalawigan:

Kasama sa Moscow ang 39 mga lungsod,

Ingermanland (kalaunan St. Petersburg) - 29 mga lungsod (dalawa pang lungsod ng lalawigan na ito - binigyan ng Yam-burg at Koporye ang pag-aari ni Prince Menshikov),

56 mga lungsod ay itinalaga sa lalawigan ng Kiev,

Sa Smolenskaya - 17 lungsod,

Sa Arkhangelsk (mamaya Arkhangelsk) - 20 lungsod,

Kazanskaya - 71 mga lunsod o bayan at kanayunan,

Ang lalawigan ng Azov, bilang karagdagan sa 52 mga lungsod, kasama ang 25 lungsod na nakatalaga sa mga gawain sa barko

26 mga lungsod ang naitalaga sa lalawigan ng Siberia, "at 4 na suburb sa Vyatka."

Noong 1711, ang isang pangkat ng mga lungsod sa lalawigan ng Azov, na itinalaga sa paggawa ng barko sa Voronezh, ay naging lalawigan ng Voronezh. Ang lalawigan ay naging 9. Noong 1713-1714. ang bilang ng mga lalawigan ay tumaas sa 11.

Ito ay kung paano nagsimula ang reporma ng pangangasiwa ng rehiyon. Sa pangwakas na anyo nito, nabuo lamang ito noong 1719, sa bisperas ng pangalawang reporma sa rehiyon.

Sa ilalim ng pangalawang reporma, labing isang lalawigan ang nahahati sa 45 lalawigan, pinamumunuan ng mga gobernador, bise-gobernador o voivods. Ang mga lalawigan ay nahahati sa mga distrito - mga distrito. Ang panlalawigang administrasyon ay direktang nasasakop sa kolehiyo. Apat na kolehiyo (Kamer, Opisina ng Estado, Hustisya at Votchinnaya) ay may sariling mga kawani ng mga kamara, komandante at mga tagapangasiwa. Noong 1713, isang prinsipyo ng kolehiyo ay ipinakilala sa rehiyonal na pangangasiwa: sa ilalim ng mga gobernador, ang mga kolehiyo ng mga landrates (mula 8 hanggang 12 katao bawat lalawigan) ay itinatag, na inihalal ng lokal na maharlika.

Ang repormang panrehiyon, na tumutugon sa mga pinaka-kagyat na pangangailangan ng autokratikong gobyerno, ay sa parehong oras na bunga ng pag-unlad ng isang birokratikong pagkahilig na katangian ng nakaraang panahon. Sa tulong ng pagpapatibay ng elemento ng burukrata sa gobyerno na inilaan ni Peter na lutasin ang lahat ng mga isyu sa estado. Ang repormasyon ay humantong hindi lamang sa konsentrasyon ng pinansiyal at kapangyarihang pang-administratibo sa mga kamay ng ilang mga gobernador - mga kinatawan ng sentral na pamahalaan, kundi pati na rin sa paglikha ng isang malawak na hierarchical network ng burukratikong mga institusyon na may malaking kawani ng mga opisyal sa mga lokalidad. Ang nakaraang sistema ng "order-district" ay nadoble: "order (o opisina) - lalawigan - lalawigan - distrito".

Apat sa kanyang direktang subordinates ay subordinate sa gobernador:

punong kumandante - ay responsable para sa mga gawain sa militar;

ober-Commissioner - para sa mga bayad;

punong praviantmeister - para sa mga bayad sa butil;

landrichter - para sa mga kaso ng korte.

Ang lalawigan ay karaniwang pinamumunuan ng isang voivode; sa county, pamamahala ng pinansya at pulisya ay ipinagkatiwala sa mga komisyon ng zemstvo, na bahagyang nahalal ng mga maharlika ng distrito, na bahagyang hinirang mula sa itaas.

Ang ilan sa mga pag-andar ng mga order (lalo na ang mga teritoryo) ay inilipat sa mga gobernador, nabawasan ang kanilang bilang.

Ang pasiya sa pagtatatag ng mga lalawigan ay nakumpleto ang unang yugto ng reporma ng lokal na pamahalaan. Ang pamamahala ng lalawigan ay isinasagawa ng mga gobernador at bise-gobernador na ginanap ang mga function ng pamamahala ng militar at pinansyal. Gayunpaman, ang dibisyon na ito ay naging napakalaki at hindi pinapayagan ang pamamahala ng mga lalawigan sa pagsasagawa, lalo na sa mga komunikasyon na umiiral noon. Samakatuwid, sa bawat lalawigan ay mayroong mga malalaking lungsod, kung saan isinagawa ang pamamahala ng nakaraang pamamahala ng lungsod.

3.3. Ang reporma sa pamamahala ng bayan

Sa paligid ng mga bagong nabuo na pang-industriya na negosyo, mga pabrika, mina, mina, at mga shipyards, lumitaw ang mga bagong pag-aayos ng mga lunsod o bayan, kung saan nagsimulang mabuo ang mga self-government body. Nasa 1699, si Peter I, nagnanais na maibigay ang bayan ng lungsod na may ganap na pamamahala sa sarili tulad ng West, ay inutusan ang pagtatatag ng Burmister Chamber. Sa mga lungsod, nagsimulang mabuo ang mga body-government body: mga posad na asembleya, mga mahistrado. Ang pamayanan ng lunsod ay nagsimulang gumawa ng pormal. Noong 1720, ang Punong Mahistrado ay itinatag sa St. Petersburg, na ipinagkatiwala sa "namamahala sa buong bayan ng Russia sa Russia."

Ayon sa mga regulasyon ng Chief Magistrate ng 1721, nagsimula itong nahahati sa mga regular na mamamayan at "nangangahulugang" tao. Ang mga regular na mamamayan, sa turn, ay nahahati sa dalawang guilds:

Ang unang guild - mga banker, mangangalakal, doktor, parmasyutiko, skippers ng mga barkong mangangalakal, pintor, mga pintor ng icon at silversmiths.

Ang pangalawang guild ay mga artista, karpintero, tailors, shoemaker, maliit na mangangalakal.

Ang mga guild ay pinamamahalaan ng mga guild Assembly at foremen. Ang mas mababang stratum ng populasyon sa lunsod ("natagpuan sa pag-upa, sa mga itim na trabaho, at katulad nito)) pinili ang kanilang mga matatanda at nangungupahan, na maaaring ipagbigay-alam sa mahistrado tungkol sa kanilang mga pangangailangan at humingi sa kanila ng kasiyahan.

Ayon sa modelo ng Europa, ang mga samahan ng shop ay nilikha, na binubuo ng mga foremen, mag-aaral at aprentis, na pinangunahan ng mga foremen. Ang lahat ng iba pang mga mamamayan ay hindi kasama sa guild at napapailalim sa isang pangkalahatang tseke upang makilala ang mga pugante na magsasaka sa kanila at ibalik sila sa kanilang dating mga lugar na tirahan.

Ang pagkahati sa mga guilds ay naging purong pormalidad, yamang ang mga inspektor ng militar na nagsagawa nito, na pangunahing nababahala tungkol sa pagdaragdag ng bilang ng mga nagbabayad ng buwis sa buwis, na sinasabing kasama sa mga miyembro ng mga guild at mga taong hindi nauugnay sa kanila. Ang paglitaw ng mga guild at workshop ay nangangahulugang ang mga prinsipyo ng korporasyon ay tutol sa mga pyudal na prinsipyo ng samahang pangkabuhayan.

3.4. Mga resulta ng repormang pampubliko

Bilang isang resulta ng mga reporma ni Peter sa pagtatapos ng unang quarter
Siglo XVIII. nabuo ang sumusunod na sistema ng mga awtoridad at pangangasiwa.

Ang buong kapunuan ng pambatasan, ehekutibo, at hudisyal na kapangyarihan ay puro sa mga kamay ni Peter, na, pagkatapos ng pagtatapos ng Northern War, ay natanggap ang titulo ng emperador. Noong 1711. isang bagong kataas-taasang katawan ng kapangyarihang ehekutibo at panghukuman ang nilikha - ang Senado, na mayroon ding mga makabuluhang pagpapaandar sa batas. Ito ay sa panimula naiiba mula sa hinalinhan nito, ang Boyar Duma.

Ang mga miyembro ng konseho ay hinirang ng emperador. Sa pagsasakatuparan ng ehekutibong kapangyarihan, naglabas ang Senado ng mga pasya na may lakas ng batas. Noong 1722, ang Tagapagpaganap Heneral ay hinirang sa pinuno ng Senado, na ipinagkatiwala sa kontrol sa mga aktibidad ng lahat ng mga ahensya ng gobyerno. Ang Tagapagpaganap Heneral ay dapat na gumanap ng mga pag-andar ng "mata ng estado". Ginamit niya ang kontrol na ito sa pamamagitan ng mga tagausig na hinirang sa lahat ng mga ahensya ng gobyerno. Sa unang quarter ng ika-18 siglo. ang sistema ng mga tagausig ay idinagdag sa sistema ng piskal, na pinamumunuan ng punong piskal. Kasama sa mga tungkulin sa pananalapi ang pag-uulat sa lahat ng mga pang-aabuso ng mga institusyon at mga opisyal na lumabag sa "interes ng estado".

Ang sistema ng pag-order na binuo sa ilalim ng Boyar Duma ay hindi tumutugma sa mga bagong kondisyon at gawain. Ang mga order na lumitaw sa iba't ibang oras ay ibang-iba sa kalikasan at pag-andar. Ang mga order at edict ng mga order ay madalas na nagkakasalungat sa bawat isa, na lumilikha ng hindi mailarawan na pagkalito at pag-antala ng solusyon ng mga kagyat na isyu sa loob ng mahabang panahon.

Sa halip na ang hindi napapanahong sistema ng mga order noong 1717 - 1718. 12 mga kolehiyo ang nilikha.

Ang paglikha ng sistema ng kolehiyo ay nakumpleto ang proseso ng sentralisasyon at burukratiyasyon ng patakaran ng estado. Ang isang malinaw na pamamahagi ng mga kagawaran ng kagawaran, pag-alis ng mga spheres ng pamahalaan at kakayanan, pantay na pamantayan ng aktibidad, konsentrasyon ng pamamahala sa pananalapi sa isang solong institusyon - ang lahat ng ito ay makabuluhang nakikilala ang bagong patakaran ng pamahalaan mula sa sistema ng pag-order.

Ang mga dayuhang abogado ay kasangkot sa pagbuo ng mga regulasyon, ang karanasan ng mga institusyon ng gobyerno sa Sweden at Denmark ay isinasaalang-alang.

Ang kasunod na pag-unlad ng prinsipyo ng burukrasya, burukratikong haba ng serbisyo ay makikita sa Talahanayan ng mga Ranggo ni Peter (1722).

Ang pag-ampon ng "Talahanayan ng mga Ranggo" ay nagpatotoo sa katotohanan na ang prinsipyo ng burukrasya sa pagbuo ng patakaran ng estado ay walang alinlangan na natalo ang prinsipyong aristokratiko. Ang mga propesyunal na katangian, personal na dedikasyon at serbisyo ay naging determinador ng pagsulong sa karera. Ang isang tanda ng burukrasya bilang isang sistema ng pamamahala ay ang pagsasama ng bawat opisyal sa isang malinaw na hierarchical na istraktura ng kapangyarihan (patayo) at ang kanyang pamumuno sa kanyang mga gawain sa pamamagitan ng mahigpit at tumpak na mga reseta ng batas, regulasyon, tagubilin. Ang mga positibong tampok ng bagong bureaucratic apparatus ay ang propesyonalismo, dalubhasa, normatibo, negatibong mga tampok ay ang pagiging kumplikado, mataas na gastos, pagtatrabaho sa sarili, at kawalan ng kakayahang umangkop.

Ang pagsasanay ng mga tauhan para sa bagong aparatong estado ay nagsimulang isagawa sa mga espesyal na paaralan at akademya sa Russia at sa ibang bansa. Ang antas ng kwalipikasyon ay natukoy hindi lamang sa pamamagitan ng ranggo, kundi pati na rin ng edukasyon at espesyal na pagsasanay.

Noong 1708 - 1709 nagsimula ang muling pagbubuo ng mga lokal na awtoridad at pangangasiwa. Nahati ang bansa sa 8 mga lalawigan, naiiba sa teritoryo at populasyon. Sa pinuno ng lalawigan ay isang gobernador na hinirang ng hari, na nagpokus ng kapangyarihan sa ehekutibo at hudikatura sa kanyang mga kamay. Sa ilalim ng gobernador, mayroong isang provincial chancellery. Ngunit ang sitwasyon ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na ang gobernador ay sumunod hindi lamang sa emperador at ng Senado, kundi pati na rin ang lahat ng mga kolehiyo, ang mga order at kautusan na madalas na nagkakasalungat sa bawat isa.

Ang mga lalawigan noong 1719 ay nahahati sa mga lalawigan, na ang bilang nito ay 50. Sa pinuno ng lalawigan ay ang gobernador kasama ang kanyang tanggapan. Ang mga lalawigan, naman, ay nahahati sa mga distrito (county) na may voivode at isang tanggapan ng county. Para sa ilang oras sa panahon ng paghahari ni Peter, ang pamamahala ng distrito ay pinalitan ng isang hinirang na zemstvo commissar mula sa mga lokal na maharlika o retiradong opisyal. Ang mga pag-andar nito ay limitado sa pagkolekta ng buwis sa botohan, pangangasiwa sa pagganap ng mga tungkulin ng estado, at pag-aresto sa mga magsasaka na mga magsasaka. Naibahagi sa panlalawig na zemstvo commissar. Noong 1713, pinahihintulutan ang lokal na maharlika na maghalal ng 8-12 landrats (mga tagapayo mula sa maharlika ng distrito) upang matulungan ang gobernador, at pagkatapos ng pagpapakilala ng buwis sa botohan, nilikha ang mga rehistradong distrito. Ang mga yunit ng militar ay nakipag-away sa kanila ay pinapanood ang koleksyon ng mga buwis at pinigilan ang mga pagpapakita ng mga demonstrasyong hindi kasiya-siya at anti-pyudal.

Bilang resulta ng mga pagbabagong pang-administratibo sa Russia, ang pagrehistro ng ganap na monarkiya ay nakumpleto. Ang tsar ay binigyan ng pagkakataong mamuno sa bansa nang walang pigil at walang pigil sa tulong ng mga opisyal na ganap na nakasalalay sa kanya. Ang hindi mapigilan na kapangyarihan ng monarch ay natagpuan ang pagpapahayag ng pambatasan sa ika-20 na artikulo ng Mga Batas ng Militar at ang Mga Regulasyong Espirituwal: ang kapangyarihan ng mga monarko ay autokratiko, na utos ng Diyos mismo na sumunod.

Ang panlabas na expression ng absolutism na nag-ugat sa Russia ay ang pag-ampon
noong 1721 ni Peter I ng titulong Emperor at ang pamagat na "Mahusay".

Ang pinakamahalagang tampok ng absolutism ay ang burukratimasyon ng administratibo na patakaran at sentralisasyon nito. Ang bagong makina ng estado bilang isang buong nagtrabaho mas mahusay kaysa sa dati. Ngunit isang "bomba ng oras" - ang burukrasyang domestic, ay inilagay sa loob nito. E.V. Si Anisimov sa kanyang libro na "The Time of Peter the Great" ay sumulat: "Ang Bureaucracy ay isang kinakailangang elemento ng istraktura ng estado ng mga modernong beses. Gayunpaman, sa ilalim ng mga kondisyon ng autokrasya ng Russia, kapag wala at walang sinuman na limitado ang kalooban ng monarch ay ang tanging mapagkukunan ng batas, kapag ang isang opisyal ay hindi mananagot sa sinuman maliban sa kanyang boss. , ang paglikha ng bureaucratic machine ay naging isang uri din ng "burukratikong rebolusyon", kung saan inilunsad ang walang hanggang paggalaw na makina ng burukrasya. "

Ang mga reporma ng sentral at lokal na pamahalaan ay lumikha ng isang panlabas na maayos na hierarchy ng mga institusyon mula sa Senado sa sentro hanggang sa tanggapan ng lalawigan sa mga county.

4. Pagbabago ng sistema ng estate

4.1. Klase ng serbisyo

Ang labanan laban sa mga Swedes ay nangangailangan ng samahan ng isang regular na hukbo, at unti-unting inilipat ni Peter ang lahat ng mga maharlika at serbisyo ng mga tao sa regular na serbisyo. Ang serbisyo para sa lahat ng paglilingkod sa mga tao ay naging pareho, nagsilbi sila nang walang pagbubukod, walang hanggan, at nagsimula ng serbisyo mula sa pinakamababang ranggo.

Ang lahat ng mga dating kategorya ng serbisyo ng mga tao ay pinagsama-sama, sa isang klase - ang maginoo. Ang lahat ng mga mas mababang ranggo (parehong marangal at mula sa "karaniwang mga tao") ay maaaring pantay na tumaas sa pinakamataas na ranggo. Ang pagkakasunud-sunod ng naturang haba ng serbisyo ay tiyak na tinutukoy ng "Talahanayan ng mga Ranggo" (1722). Sa "Talahanayan" ang lahat ng mga ranggo ay nahahati sa 14 na ranggo o "mga ranggo" ayon sa kanilang katandaan. Ang sinumang nakarating sa pinakamababang ranggo 14 ay maaaring umasa para sa pinakamataas na posisyon at kumuha ng pinakamataas na ranggo. Ang Talahanayan ng Mga Pangkat ay pinalitan ang prinsipyo ng pagiging mapagbuti sa prinsipyo ng pagtanda at fitness para sa trabaho. Ngunit gumawa si Peter ng isang konsesyon sa mga katutubo ng matataas na matataas na maharlika. Pinayagan niya ang marangal na kabataan na magpatala lalo na sa kanyang mga paboritong regards ng Guards, Preobrazhensky at Semyonovsky.

Hiningi ni Peter na dapat pag-aralan ng mga maharlika ang karunungang bumasa't sumulat at matematika, at binawi ang hindi pinag-aralan na mga maharlika ng karapatang magpakasal at makatanggap ng ranggo ng isang opisyal. Limitado ni Peter ang mga karapatan sa pagmamay-ari ng lupain ng mga maharlika. Tumigil siya sa pagbibigay sa kanila ng mga estates mula sa kaban ng salapi nang pumasok sila sa serbisyo, at binigyan sila ng suweldo sa pera. Ipinagbawal niya ang mga marangal na estates at estates na nahati kapag ililipat sa kanilang mga anak na lalaki (Law "On Majority", 1714). Ang mga hakbang ni Peter tungkol sa kadakilaan ay nagpalala ng posisyon ng ari-arian na ito, ngunit hindi nagbago ang saloobin nito sa estado. Ang maharlika, kapwa bago at ngayon, ay kailangang magbayad para sa karapatang makarating sa panunungkulan sa pamamagitan ng serbisyo. Ngunit ngayon ang serbisyo ay naging mas mahirap, at ang pagmamay-ari ng lupa ay mas napilitan. Nagbulong ang kadakilaan at sinubukan na mapawi ang kanilang mga paghihirap. Malubhang pinarusahan ni Peter ang mga pagtatangka upang maiwasan ang paglilingkod.

4.2. Estado ng bayan (bayan ng bayan at mga tao sa lungsod)

Bago si Peter, ang bayan ay isang napakaliit at mahirap na klase. Nais ni Peter na lumikha ng isang lunsod o bayan, matipid na matibay at aktibong klase sa Russia, katulad ng nakita niya sa Kanlurang Europa. Pinalawak ni Peter ang pamahalaan ng lungsod. Noong 1720, isang punong mahistrado ay nilikha upang pangalagaan ang mga lunsod o bayan. Ang lahat ng mga lungsod ay nahahati ayon sa bilang ng mga naninirahan sa mga klase. Ang mga residente ng mga lungsod ay nahahati sa mga mamamayan na "regular" at "hindi regular" ("bisyo"). Ang mga regular na mamamayan ay bumubuo ng dalawang "guilds": ang una ay binubuo ng mga kinatawan ng kapital at ang mga intelektwalidad, ang pangalawa - maliit na mangangalakal at manggagawa. Ang mga artista ay nahahati sa "mga workshop" para sa mga likha. Ang mga manggagawa ay tinawag na irregular na tao o "ibig sabihin". Ang lungsod ay pinamamahalaan ng isang mahistrado ng mga burgomasters na inihalal ng lahat ng mga regular na mamamayan. Bilang karagdagan, ang mga gawain sa lungsod ay tinalakay sa mga posad na pagpupulong o konseho ng mga regular na mamamayan. Ang bawat lungsod ay nasasakop sa punong mahistrado, na pumalagi sa anumang iba pang lokal na awtoridad.

Sa kabila ng lahat ng mga pagbabagong-anyo, ang mga lungsod ng Russia ay nanatili sa parehong kahabag-habag na estado tulad ng dati. Ang dahilan para dito ay malayo sa komersyal at pang-industriya na sistema ng buhay ng Ruso at malubhang digmaan.

4.3. Magsasaka

Sa unang quarter ng siglo, naging malinaw na ang prinsipyo ng pagbubuwis sa bahay ay hindi nagdala ng inaasahang pagtaas sa koleksyon ng mga buwis.

Upang madagdagan ang kanilang kita, inayos ng mga panginoong maylupa ang ilang pamilyang magsasaka sa isang bakuran. Bilang isang resulta, noong census noong 1710, napalabas na ang bilang ng mga sambahayan mula noong 1678 ay nabawasan ng 20%. Samakatuwid, ang isang bagong prinsipyo sa pagbubuwis ay ipinakilala. Noong 1718 - 1724 isinasagawa ang isang census ng buong populasyon ng buwis sa lalaki, anuman ang edad at kapasidad ng pagtatrabaho. Ang lahat ng mga tao na kasama sa mga listahang ito ("mga talento ng rebisyon") ay kailangang magbayad ng buwis sa botohan. Kung sakaling ang pagkamatay ng naitala na tao, ang buwis ay patuloy na binabayaran hanggang sa susunod na rebisyon ng pamilya ng namatay o sa pamayanan na kanyang kinabibilangan. Bilang karagdagan, ang lahat ng mga taxable estates, maliban sa mga magsasaka ng mga may-ari ng lupa, binayaran ang estado ng 40 kopecks ng "quitrent", na kung saan ay dapat na balansehin ang kanilang mga tungkulin sa mga magsasaka ng may-ari ng lupa.

Ang paglipat sa isang pagbubuwis sa botohan ay nadagdagan ang pigura ng direktang buwis mula 1.8 hanggang 4.6 milyon, na nagkakahalaga ng higit sa kalahati ng kita sa badyet (8.5 milyon). Ang buwis ay pinalawak sa isang bilang ng mga kategorya ng populasyon na hindi pa nabayaran nito: mga alipin, "naglalakad na tao", mga tagabaryo ng isang-bakuran, mga magsasaka na may itim na North at Siberia, mga hindi mamamayang Ruso ng rehiyon ng Volga, ang Urals, atbp. Ang lahat ng mga kategoryang ito ay bumubuo ng estate ng mga magsasaka ng estado, at buwis sa capitation para sa kanila ito ay isang pyudal na upa na kanilang binayaran sa estado.

Ang pagpapakilala ng buwis sa botohan ay nadagdagan ang kapangyarihan ng mga may-ari ng lupa sa mga magsasaka, dahil ang pagtatanghal ng mga talento sa rebisyon at ang koleksyon ng mga buwis ay ipinagkatiwala sa mga may-ari ng lupa.

Sa wakas, bilang karagdagan sa buwis sa botohan, nagbabayad ang magsasaka ng malaking halaga ng lahat ng uri ng mga buwis at bayad na idinisenyo upang lagyan muli ang kaban ng salapi, na walang laman bilang isang resulta ng mga digmaan, ang paglikha ng isang masalimuot at mamahaling patakaran ng kapangyarihan at pangangasiwa, isang regular na hukbo at navy, ang pagtatayo ng kapital at iba pang mga gastos. Bilang karagdagan, ang mga magsasaka ng estado ay nagsagawa ng mga tungkulin: kalsada - para sa pagtatayo at pagpapanatili ng mga kalsada, Yamsk - para sa transportasyon ng mail, mga kargamento ng estado at mga opisyal, atbp.

5. reporma sa Simbahan

Ang isang mahalagang papel sa pagtatatag ng absolutism ay ginampanan ng reporma ng simbahan ni Peter I. Sa ikalawang kalahati ng ika-17 siglo. ang mga posisyon ng Russian Orthodox Church ay napakalakas; napapanatili ang awtonomiya sa pamamahala, pinansiyal at hudisyal na may kaugnayan sa tsarist na gobyerno. Ang mga huling patriarch na si Joachim (1675-1690) at Adrian (1690-1700) hinabol ang isang patakaran na naglalayong palakasin ang mga posisyon na ito.

Ang patakaran ng simbahan ni Peter, tulad ng kanyang patakaran sa iba pang mga sulok ng buhay ng estado, ay inilaan, una sa lahat, sa pinakamabisang paggamit ng simbahan para sa mga pangangailangan ng estado, at higit na partikular, sa pagpilit ng pera sa labas ng simbahan para sa mga programa ng estado, lalo na para sa pagtatayo ng armada. Matapos ang paglalakbay ni Peter bilang bahagi ng Great Embassy, \u200b\u200bnababahala rin siya sa problema ng kumpletong pagsasakop ng simbahan sa kanyang awtoridad.

Ang pagliko sa isang bagong patakaran ay naganap pagkatapos ng pagkamatay ni Patriarch Adrian. Inutusan ni Peter na magsagawa ng isang pag-audit para sa census ng pag-aari ng Patriarchal House. Sinasamantala ang impormasyon tungkol sa ipinahayag na mga pang-aabuso, kinansela ni Peter ang pagpili ng isang bagong patriyarka, sa parehong oras na ipinagkatiwala ang post ng "locum tenens ng patriarchal trono" kay Metropolitan Stephen Yavorsky ng Ryazan. Noong 1701, nabuo ang Monastic Order - isang sekular na institusyon - upang pamahalaan ang mga gawain ng simbahan. Ang simbahan ay nagsisimula na mawalan ng kalayaan mula sa estado, ang karapatang itapon ang pag-aari nito.

Si Peter, na ginagabayan ng ideyang pang-edukasyon ng isang kabutihan sa publiko, kung saan kinakailangan ang produktibong gawain ng lahat ng mga miyembro ng lipunan, naglulunsad ng isang pag-atake sa mga monghe at monasteryo. Noong 1701, ang isang mahinahon na utos ay limitado ang bilang ng mga monghe: ngayon kinakailangan na mag-aplay sa Monastery Prikaz para sa pahintulot na tonelada. Kasunod nito, may ideya ang hari na gumamit ng mga monasteryo bilang mga silungan para sa mga retiradong sundalo at pulubi. Sa isang utos ng 1724, ang bilang ng mga monghe sa isang monasteryo ay tuwirang nakasalalay sa bilang ng mga taong inaalagaan nila.

Ang itinatag na ugnayan sa pagitan ng simbahan at gobyerno ay nangangailangan ng isang bagong ligal na porma. Noong 1721, si Feofan Prokopovich, isang kilalang pigura ng panahon ng Petrine, ay kumukuha ng mga Espirituwal na Regulasyon, na nagbigay ng pagkawasak ng institusyon ng patriarchate at ang pagbuo ng isang bagong katawan - ang Espirituwal na Collegium, na sa lalong madaling panahon pinangalanang "Holy Government Synod", na opisyal na pinapantay sa mga karapatan sa Senado. Si Stefan Yavorsky ay naging pangulo, sina Feodosiy Yanovsky at Feofan Prokopovich ay naging mga bise-presidente. Ang paglikha ng Synod ay simula ng absolutist na panahon ng kasaysayan ng Russia, dahil ngayon ang lahat ng kapangyarihan, kasama na ang simbahan, ay puro sa mga kamay ni Peter. Ang isang kontemporaryong ulat na kapag sinubukan ng mga pinuno ng simbahan ng Ruso na magprotesta, itinuro sila ni Peter sa mga Espirituwal na Regulasyon at sinabi: "Narito ang isang espirituwal na patriyarka, at kung hindi mo siya gusto, narito ang isang damask patriarch (na naghahagis ng isang sundang sa talahanayan)."

Ang pag-aampon ng mga Espirituwal na Regulasyon ay talagang naging klero ng mga Ruso sa mga opisyal ng gobyerno, lalo na dahil ang isang sekular na tao ay hinirang upang pangalagaan ang Synod - ang punong tagausig.

Ang reporma ng simbahan ay isinasagawa kaayon sa reporma sa buwis, accounting at pag-uuri ng mga pari ay isinasagawa, at ang kanilang mas mababang strata ay inilipat sa suweldo ng botohan. Ayon sa pinagsama-samang pahayag ng mga Kazan, ang mga probinsya ng Nizhny Novgorod at Astrakhan (nabuo bilang resulta ng paghahati ng lalawigan ng Kazan), 3044 na pari lamang mula sa 8709 (35%) ang na-exempt mula sa buwis. Ang isang marahas na reaksyon sa mga pari ay sanhi ng Resolusyon ng Synod ng Mayo 17, 1722, kung saan sinuhan ang klero na paglabag sa lihim na pag-amin kung mayroon silang pagkakataong magbigay ng anumang impormasyon na mahalaga sa estado.

Bilang resulta ng reporma sa simbahan, nawala ang malaking bahagi ng impluwensya ng simbahan at naging isang bahagi ng aparatong estado na mahigpit na kinokontrol at pinamamahalaan ng mga sekular na awtoridad.

6. Pagbabago ng ekonomiya

Sa panahon ng Petrine, ang ekonomiya ng Russia, at higit sa lahat sa industriya, gumawa ng isang higanteng tumalon. Kasabay nito, ang pag-unlad ng ekonomiya sa unang quarter ng ika-18 siglo. sinundan ang mga landas na nakabalangkas ng nakaraang panahon. Sa estado ng Moscow ng XVI XVII siglo. mayroong malalaking pang-industriya na negosyo - bakuran ng Cannon, bakuran ng Pechatny, mga pabrika ng armas sa Tula, bakuran ng bapor sa Dedinovo. Ang patakaran ni Peter I patungkol sa buhay pang-ekonomiya ay nailalarawan sa isang mataas na antas ng mga pamamaraan ng utos at proteksyonista.

Sa agrikultura, ang mga posibilidad para sa pagpapabuti ay nakuha mula sa karagdagang pag-unlad ng mga mayamang lupain, ang paglilinang ng mga pang-industriyang pananim na nagbigay ng hilaw na materyales para sa industriya, pag-unlad ng pag-aanak ng hayop, pagsulong ng agrikultura sa silangan at timog, pati na rin ang mas masinsinang pagsasamantala ng mga magsasaka. Ang tumaas na demand ng estado para sa mga hilaw na materyales para sa industriya ng Russia na humantong sa malawakang pamamahagi ng mga pananim tulad ng flax at abaka. Ang utos ng 1715 ay hinikayat ang paglilinang ng flax at abaka, pati na rin ang tabako, mga puno ng mulberry para sa mga silkworm. Ang kautusan ng 1712 ay nag-utos sa paglikha ng mga bukirin sa pag-aanak ng kabayo sa mga lalawigan ng Kazan, Azov at Kiev, at hinikayat din ang pag-aanak ng mga tupa.

Sa panahon ni Peter, mayroong isang matalim na pagpapabagal ng bansa sa dalawang zones ng pyudal na ekonomiya - ang payat na Hilaga, kung saan inilipat ng mga pyudal na panginoon ang kanilang mga magsasaka sa isang monetary quitrent, madalas na pinapayagan silang pumunta sa lungsod at iba pang mga lugar na pang-agrikultura upang gumana, at ang mayabong Timog, kung saan hinahangad ng mga may-ari ng may-ari ng lupa na palawakin ang corvee.

Ang mga obligasyon ng estado ng mga magsasaka ay pinalakas din. Nagtayo sila ng mga lungsod (40 libong magsasaka ay nagtatrabaho sa pagtatayo ng St. Petersburg), mga pabrika, tulay, kalsada; mayroong mga taunang recruitment, ang mga matandang bayarin ay nakataas at ang mga bagong ipinakilala. Ang pangunahing layunin ng patakaran ni Peter sa lahat ng oras ay upang makakuha ng maraming pera at mapagkukunan ng tao hangga't maaari para sa mga pangangailangan ng estado.

Dalawang census ang isinagawa - noong 1710 at 1718. Ayon sa senso noong 1718, ang yunit ng pagbubuwis ay ang lalaki na "kaluluwa", anuman ang edad kung saan ang buwis sa capitation ay ipinagkaloob sa halagang 70 kopecks bawat taon (mula sa mga magsasaka ng estado - 1 ruble 10 kopecks bawat taon). Ito ay naka-streamline ng patakaran sa buwis at nang matindi na nakataas ang mga kita ng estado (sa pamamagitan ng tungkol sa 4 na beses; sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, nagkakahalaga sila ng 12 milyong rubles sa isang taon).

Sa industriya, mayroong isang matalim na reorientasyon mula sa maliit na magsasaka at handicraft bukid hanggang sa mga pabrika. Sa ilalim ni Pedro, hindi bababa sa 200 mga bagong pabrika ang itinatag, at hinikayat niya ang kanilang nilikha sa bawat posibleng paraan. Ang patakaran ng pamahalaan ay naglalayong protektahan ang batang industriya ng Russia mula sa kumpetisyon mula sa mga Western European sa pamamagitan ng pagpapakilala ng napakataas na mga tungkulin sa kaugalian (Customs Charter 1724)

Ang tagagawa ng Russia, bagaman mayroon itong mga kapitalistang tampok, ngunit ang paggamit nito lalo na sa paggawa ng mga magsasaka - may-edad, nakarehistro, quitrent, atbp - ginawa itong isang serf enterprise. Nakasalalay sa kung aling mga pag-aari nila, ang mga pabrika ay nahahati sa estado, mangangalakal at may-ari ng lupa. Noong 1721, binigyan ng karapatang mamimili ang mga industriyalista na bumili ng mga magsasaka upang maitalaga sila sa negosyo.

Ginamit ng mga pabrika ng kaban ng estado ang paggawa ng mga magsasaka ng estado, mga rehistradong magsasaka, rekrut at libreng mga tinanggap na manggagawa. Pangunahin nila ang mabigat na industriya - metalurhiya, shipyards, minahan. Ang mga paninda ng mangangalakal, na higit sa lahat ay gumawa ng mga kalakal ng mamimili, nagtatrabaho sa parehong mga may-ari at quitrent na magsasaka, pati na rin ang libreng upa na paggawa. Ang mga landowners 'negosyo ay ganap na suportado ng mga puwersa ng mga serf ng may-ari ng lupa.

Ang patakaran ng protectionist ni Peter ay humantong sa paglitaw ng mga pabrika sa iba't ibang mga industriya, na madalas na lumilitaw sa Russia sa kauna-unahang pagkakataon. Ang pangunahing mga yaon ay ang mga nagtrabaho para sa hukbo at ang navy: metalurhiko, armas, paggawa ng barko, tela, linen, katad, atbp. Ang aktibidad ng negosyante ay hinikayat, ang mga kundisyon ng kagustuhan ay nilikha para sa mga taong lumikha ng mga bagong paninda o pag-upa ng mga pagmamay-ari ng estado.

Lumitaw ang mga pabrika sa maraming industriya - baso, pulbura, paggawa ng papel, canvas, linen, sutla-paghabi, tela, katad, lubid, sumbrero, makulay, sawmill at marami pa. Nikita Demidov gumawa ng isang malaking kontribusyon sa pag-unlad ng metalurhiko industriya ng mga Urals, na nasiyahan sa espesyal na pabor ng tsar. Ang paglitaw ng industriya ng pandayan sa Karelia batay sa Ural ores, ang pagtatayo ng Vyshnevolotsk kanal, nag-ambag sa pag-unlad ng metalurhiya sa mga bagong rehiyon at dinala ang Russia sa isa sa mga unang lugar sa mundo sa industriya na ito.

Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, ang Russia ay nagkaroon ng nakabuo ng sari-saring industriya na may mga sentro sa Petersburg, Moscow, at ang Urals. Ang pinakamalaking negosyo ay ang Admiralty Shipyard, Arsenal, St. Petersburg na mga pabrika ng putok ng baril, mga pabrika ng metalurhiko sa Urals, at Khamovny Dvor sa Moscow. Nagkaroon ng pagpapalakas ng all-Russian market, ang akumulasyon ng kapital salamat sa mercantilist na patakaran ng estado. Ipinagkaloob ng Russia ang mga mapagkumpitensyang kalakal sa mga merkado ng mundo: iron, linen, yuft, potash, furs, caviar.

Libu-libo ng mga Ruso ang sinanay sa Europa sa iba't ibang mga espesyalista, at sa turn naman ay mga dayuhan - mga tagagawa ng baril, metalurista, mga gateway masters - ay inupahan upang magtrabaho sa serbisyo ng Russia. Salamat sa ito, ang Russia ay pinayaman sa mga pinaka advanced na teknolohiya sa Europa.

Bilang isang resulta ng patakaran ni Peter sa larangan ng ekonomiya, ang isang malakas na industriya ay nilikha sa isang napakaliit na tagal ng panahon, na may kakayahang ganap na matugunan ang mga pangangailangan ng militar at estado at hindi man umaasa sa mga import.

7. Mga reporma sa larangan ng kultura at buhay

Mahalagang pagbabago sa buhay ng bansa na tiyak na hinihiling ang pagsasanay ng mga kwalipikadong tauhan. Ang eskolar ng eskolar, na nasa kamay ng iglesya, ay hindi maibigay ito. Ang mga sekular na paaralan ay nagsimulang magbukas, ang edukasyon ay nagsimulang makakuha ng isang sekular na karakter. Kinakailangan nito ang paglikha ng mga bagong aklat-aralin upang mapalitan ang mga simbahan.

Ipinakilala ni Peter I noong 1708 ang isang bagong script ng sibil, na pinalitan ang dating Cyril semi-statute. Para sa pagpi-print ng sekular na pang-edukasyon, pang-agham, pampulitika panitikan at batas na pambatasan, ang mga bagong bahay sa pag-print ay nilikha sa Moscow at St.

Ang pag-unlad ng pag-print ng libro ay sinamahan ng simula ng organisadong kalakalan ng libro, pati na rin ang paglikha at pag-unlad ng isang network ng mga aklatan. Noong 1703, ang unang isyu ng pahayagan ng Vedomosti, ang unang pahayagan ng Russia, ay nai-publish sa Moscow.

Ang pinakamahalagang yugto sa pagpapatupad ng mga reporma ay ang pagbisita ni Peter sa isang bilang ng mga bansang Europa bilang bahagi ng Grand Embassy. Sa kanyang pag-uwi, nagpadala si Peter ng maraming mga batang maharlika sa Europa upang pag-aralan ang iba't ibang mga espesyalista, pangunahin upang makabisado ang mga agham sa dagat. Nag-aalaga rin ang tsar tungkol sa pag-unlad ng edukasyon sa Russia. Noong 1701, sa Moscow, sa Sukharev Tower, ang School of Mathematical at Navigational Sciences ay binuksan, na pinamumunuan ng propesor ng Unibersidad ng Aberdeen, isang Scotsman Forvarson. Ang isa sa mga guro ng paaralang ito ay si Leonty Magnitsky - ang may-akda ng "Arithmetic ...". Noong 1711 isang paaralan ng engineering ang lumitaw sa Moscow.

Ang lohikal na resulta ng lahat ng mga hakbang sa pag-unlad ng agham at edukasyon ay ang pagtatatag noong 1724 ng Academy of Science sa St.

Pinilit ni Peter na malampasan sa lalong madaling panahon ang pagkakasira sa pagitan ng Russia at Europa na lumitaw mula pa noong panahon ng pamatok na Tatar-Mongol. Ang isa sa mga pagpapakita nito ay isang magkakaibang pagkakasunud-sunod, at noong 1700 ay inilipat ni Peter ang Russia sa isang bagong kalendaryo - ang 7208 ay naging 1700, at ang pagdiriwang ng Bagong Taon ay ipinagpaliban mula Setyembre 1 hanggang Enero 1.

Ang pag-unlad ng industriya at kalakalan ay nauugnay sa pag-aaral at pag-unlad ng teritoryo at subsoil ng bansa, na natagpuan ang pagpapahayag nito sa samahan ng isang bilang ng mga malalaking ekspedisyon.

Sa oras na ito, lumitaw ang mga pangunahing teknikal na pagbabago at imbensyon, lalo na sa pagbuo ng pagmimina at metalurhiya, pati na rin sa larangan ng militar.

Sa panahong ito, ang isang mahahalagang gawa sa kasaysayan ay isinulat, at ang Kunstkamera na nilikha ni Peter ay naglatag ng pundasyon para sa koleksyon ng mga koleksyon ng mga makasaysayang at pang-alaalang mga item at pambihira, armas, materyales sa likas na agham, atbp. Kasabay nito, sinimulan nilang mangolekta ng mga sinaunang pinagmumulang pinagmulan, upang makagawa ng mga kopya ng mga kronol, letra, pasiya at iba pang mga gawa. Ito ang simula ng gawaing museo sa Russia.

Mula sa unang quarter ng ika-18 siglo. ang paglipat sa pagpaplano ng lunsod at regular na pagpaplano ng lunsod ay isinasagawa. Ang hitsura ng lungsod ay nagsimulang matukoy hindi sa pamamagitan ng arkitektura ng kulto, kundi ng mga palasyo at mansyon, mga bahay ng mga institusyon ng gobyerno at ang aristokrasya. Sa pagpipinta, ang pagpipinta ng icon ay pinalitan ng isang larawan. Sa unang quarter ng ika-18 siglo. Ang mga pagtatangka upang lumikha ng isang teatro sa Russia ay nauugnay din, sa parehong oras ang unang dramatikong mga gawa ay isinulat.

Ang mga pagbabago sa pang-araw-araw na buhay ay nakakaapekto sa masa ng populasyon. Ang matandang pamilyar na damit na may mahabang damit na may mahabang manggas ay ipinagbawal at pinalitan ng mga bago. Ang mga camisoles, kurbatang at frills, malawak na brimmed hats, medyas, sapatos, wigs ay mabilis na pinalitan ang mga lumang damit ng Russia sa mga lungsod. Ang pinakamabilis na lumalagong kasuotan ng Western European at damit sa mga kababaihan. Ipinagbabawal na magsuot ng isang balbas, na nagdulot ng kawalan ng kasiyahan, lalo na sa mga buwis na maaaring ibuwis. Ang isang espesyal na "buwis sa balbas" at isang ipinag-uutos na pag-sign ng tanso sa pagbabayad ay ipinakilala.

Mula 1718, itinatag ni Peter ang mga asamblea na may sapilitan na pagkakaroon ng mga kababaihan, na sumasalamin sa mga malubhang pagbabago sa kanilang posisyon sa lipunan. Ang pagtatatag ng mga asembliya ay minarkahan ang simula ng pagkakatatag sa mga maharlikang Russian na "mga patakaran ng mabuting panlasa" at "marangal na pag-uugali sa lipunan", ang paggamit ng isang banyaga, pangunahin sa Pranses, wika.

Dapat pansinin na ang lahat ng mga pagbabagong ito ay nagmula sa tuktok, at samakatuwid ay lubos na masakit para sa kapwa sa itaas at mas mababang strata ng lipunan. Ang marahas na likas na katangian ng ilan sa mga pagbabagong ito ay naging inspirasyon sa kanila at humantong sa isang matalim na pagtanggi sa iba, kahit na ang pinaka-progresibo, mga gawain. Pinilit ni Peter na gawing isang bansa sa Europa ang Russia sa bawat kahulugan ng salita at naka-kalakip na kahalagahan sa kahit na ang pinakamaliit na detalye ng proseso.

Ang mga pagbabago sa pang-araw-araw na buhay at kultura na naganap sa unang quarter ng ika-18 siglo ay may malaking progresibong kahalagahan. Ngunit lalo nilang binigyang diin ang paghihiwalay ng mga maharlika sa isang pribilehiyo, binago ang paggamit ng mga benepisyo at nakamit ng kultura sa isa sa mga pribilehiyong pribilehiyo sa ari-arian, at sinamahan ng isang malawak na Gallomania, isang mapanghamong pag-uugali sa wika ng Russian at kultura ng Russia sa marangal na kapaligiran.

Konklusyon

Ang pangunahing resulta ng buong hanay ng mga reporma ni Peter ay ang pagtatatag ng isang rehimeng absolutist sa Russia, ang korona kung saan ang pagbabago sa pamagat ng monarkang Ruso noong 1721 - ipinahayag ni Pedro na siya ay emperor, at ang bansa ay nagsimulang tawaging Ruso ng Russia. Kaya, ito ay pormal na naisulat kung ano ang pinuno ni Peter sa lahat ng mga taon ng kanyang paghahari - ang paglikha ng isang estado na may maayos na sistema ng pamamahala, isang malakas na hukbo at hukbo, isang malakas na ekonomiya, na nakakaimpluwensya sa pandaigdigang politika. Bilang isang resulta ng mga reporma ni Peter, ang estado ay hindi nakasalalay sa anumang bagay at maaaring gumamit ng anumang paraan upang makamit ang mga layunin nito. Bilang isang resulta, napunta si Peter sa kanyang perpektong istraktura ng estado - isang barkong pandigma, kung saan ang lahat at ang lahat ay sumasailalim sa kalooban ng isang tao - ang kapitan, at pinamamahalaang alisin ang barkong ito mula sa pag-usbong sa mabagsik na tubig ng karagatan, na lumampas sa lahat ng mga reef at mga pala.

Ang Russia ay naging isang autokratikong, militar-burukratikong estado, ang gitnang papel kung saan kabilang sa maharlika. Kasabay nito, ang pagkaatras ng Russia ay hindi ganap na pagtagumpayan, at ang mga reporma ay isinagawa pangunahin dahil sa pinaka matinding pagsasamantala at pamimilit.

Ang pagiging kumplikado at hindi pagkakapantay-pantay ng pag-unlad ng Russia sa panahong ito ay tinukoy din ang hindi pagkakapantay-pantay sa mga aktibidad ni Peter at mga repormang kanyang isinagawa. Sa isang banda, mayroon silang isang malaking kahulugan sa kasaysayan, dahil sila ay nag-ambag sa pag-unlad ng bansa, ay naglalayong alisin ang pagkahuli nito. Sa kabilang banda, dinala sila ng mga may-ari ng serf, sa pamamagitan ng mga pamamaraan ng serf at naglalayong mapalakas ang kanilang panuntunan. Samakatuwid, ang mga progresibong pagbabagong-anyo ng panahon ni Peter mula pa sa simula ay nagdala ng mga tampok na konserbatibo, na sa kurso ng karagdagang pag-unlad ng bansa ay kumilos nang higit pa at hindi matiyak na ang pag-aalis ng socio-economic backwardness. Bilang resulta ng mga reporma ni Peter, mabilis na naabutan ng Russia ang mga bansang Europa na kung saan nanatiling nangingibabaw ang mga relasyon sa pyudal-serf, ngunit hindi niya mahuli ang mga bansang iyon na sumakay sa kapitalistang landas ng kaunlaran.

Ang pagbabagong-anyo na aktibidad ni Peter ay nakikilala sa pamamagitan ng hindi mapanghimasok na enerhiya, walang uliran na saklaw at pagkamakatuwiran, lakas ng loob sa pagsira sa mga lipas na institusyon, batas, pundasyon at paraan ng pamumuhay at paraan ng pamumuhay.

Ang papel na ginagampanan ni Peter the Great sa kasaysayan ng Russia ay halos hindi masobrahan. Hindi mahalaga kung paano ka nauugnay sa mga pamamaraan at istilo ng kanyang mga pagbabagong-anyo, hindi maaaring umamin ng isa na si Peter the Great ay isa sa mga kilalang tao sa kasaysayan ng mundo.

Sa konklusyon, nais kong sipiin ang mga salita ng isang kapanahon ni Peter - Nartov: "... at kahit na si Peter the Great ay wala na sa atin, ang kanyang espiritu ay nabubuhay sa ating kaluluwa, at tayo, na nagkakaroon ng kaligayahan na makasama ang monarkang ito, ay mamamatay matapat sa kanya at ang aming masigasig na pag-ibig para sa lupa ililibing natin ang Diyos kasama natin. Ipinapahayag namin nang walang takot tungkol sa ating ama upang malaman natin mula sa kanya ang marangal na walang takot at katotohanan. "

Listahan ng mga sanggunian

1. Anisimov E.V. Oras ng mga reporma ni Peter. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamenskiy A.B. Russia noong ika-18 - unang kalahati ng ika-19 na siglo: Kasaysayan. Mananalaysay. Dokumento. - M .: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Peter the Great at ang kanyang oras. - M .: Nauka, 1989.

4. Kasaysayan ng pampublikong pangangasiwa sa Russia: Textbook para sa mga unibersidad / Ed. prof. A.N. Markova. - M .: Batas at Batas, UNITI, 1997.

5. Kasaysayan ng USSR mula pa noong unang panahon hanggang sa katapusan ng ika-18 siglo. / Ed. B.A. Rybakova. - M .: Mas mataas na paaralan, 1983.

6. Malkov V.V. Isang handbook sa kasaysayan ng USSR para sa mga aplikante sa unibersidad. - M .: Mas mataas na paaralan, 1985.

7. Pavlenko N.I. Peter the Great. - M .: Naisip, 1990.

8. Soloviev S.M. Tungkol sa kasaysayan ng bagong Russia. - M .: Edukasyon, 1993.

9. Solovyov S.M. Mga pagbasa at kwento sa kasaysayan ng Russia. - M .: Pravda, 1989.

MINISYO NG EDUKASYON NG RUSSIAN FEDERATION

KOMI REPUBLICAN ACADEMY NG PUBLIC SERVICE

AT ADMINISTRASYON SA PAGPAPAKITA NG PAKSA NG REPUBLIKO KOMI

Faculty ng Estado at Pangangasiwaan ng Munisipalidad

Kagawaran ng Pampublikong Administrasyon at Serbisyo Sibil

Pagsusulit

PEDRO I. REFORMS

RUSSIA SA UNANG TANONG NG XVIII CENTURY

Tagapagpatupad:

Motorin Andrey Yurievich,

pangkat 112

Guro:

art. guro I.I. Lastunov

Syktyvkar

Panimula 1

1. Makasaysayang mga kondisyon at kinakailangan para sa mga reporma ng Peter I 3

2. Mga repormasyong militar 4

3. Reporma sa pampublikong reporma 6

3.1. Ang repormang pamamahala sa sentral 8

3.2. Pagbabago ng lokal na pamahalaan 11

3.3. Pagbabago ng Pamamahala sa Lungsod 13

3.4. Mga Resulta sa Pagbabago ng Pampublikong Administrasyon 14

4. Pagbabago ng sistema ng ari-arian 16

4.1. Klase ng serbisyo 16

4.2. Estasyong bayan (bayan ng bayan at mga tao sa lungsod) 17

4.3. Magsasaka 17

5. Pagbabago ng Simbahan 18

6. Pagbabago ng Ekonomiya 20

7. Mga reporma sa larangan ng kultura at pang-araw-araw na buhay 22

Konklusyon 24

Sanggunian 26

Ang lahat ng mga aktibidad ng estado ni Peter Maaari akong maging kondisyon na nahahati sa dalawang panahon: 1695-1715 at 1715-1725.

Ang kakaiba ng unang yugto ay nagmamadali at hindi palaging naisip na character, na ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagsasagawa ng Northern War. Ang mga reporma ay pangunahing inilaan sa pagtataas ng mga pondo para sa digmaan, ay isinagawa ng lakas at madalas ay hindi humantong sa nais na resulta. Bilang karagdagan sa mga reporma ng estado, sa unang yugto, ang malawak na mga reporma ay isinagawa kasama ang layunin na gawing makabago ang paraan ng pamumuhay.

Sa ikalawang panahon, ang mga reporma ay higit pa sa kidlat na mabilis at hindi gaanong itinuturing at naglalayong panloob na pag-aayos ng estado.

Sa pangkalahatan, ang mga reporma ni Peter ay naglalayong palakasin ang estado ng Russia at ipakilala ang naghaharing stratum sa kultura ng Kanlurang Europa, habang pinapalakas ang ganap na monarkiya. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter the Great, isang malakas na Imperyo ng Russia ang nilikha, sa pinuno nito kung saan ang emperador, na may ganap na kapangyarihan. Sa kurso ng mga reporma, ang teknikal na pang-ekonomiya at pang-ekonomiya ng Russia mula sa maraming iba pang mga estado sa Europa ay nagtagumpay, ang pag-access sa Baltic Sea ay nanalo, at ang mga pagbabagong-anyo ay isinagawa sa lahat ng mga spheres ng buhay ng lipunang Ruso. Kasabay nito, ang mga tanyag na pwersa ay labis na naubos, ang burukratikong patakaran ng pamahalaan ay lumago, ang mga paunang kinakailangan (ang Dekreto sa sunud-sunod sa trono) ay nilikha para sa krisis ng kataas-taasang kapangyarihan, na humantong sa panahon ng "mga kudeta ng palasyo".

Ang mga reporma sa pampublikong administrasyon

Sa una, Peter wala akong malinaw na programa ng mga reporma sa globo ng gobyerno. Ang paglitaw ng isang bagong institusyon ng estado o isang pagbabago sa administrasyong pang-teritoryo ng bansa ay idinidikta ng pagsasagawa ng mga digmaan, na nangangailangan ng makabuluhang mapagkukunan ng pinansiyal at ang pagpapakilos ng populasyon. Ang sistema ng kapangyarihan na minana ni Peter Hindi ko pinapayagan ang pagkolekta ng sapat na pondo para sa muling pag-aayos at pagdaragdag ng hukbo, pagbuo ng isang armada, pagtatayo ng mga kuta at St.

Mula sa mga unang taon ng pamamahala ni Peter, nagkaroon ng pagkahilig patungo sa pagbaba sa papel ng hindi epektibo na si Boyar Duma sa pamamahala sa estado. Noong 1699, sa ilalim ng tsar, ang Malapit na Chancellery ay naayos, o Consilium (Konseho) ng mga Ministro, na binubuo ng 8 proxies na pinamamahalaan ang mga indibidwal na order. Ito ang prototype ng hinaharap na Governing Senate, na nabuo noong Pebrero 22, 1711. Ang huling pagbanggit ng petsa ng Boyar Duma noong 1704. Isang tiyak na mode ng pagpapatakbo ay itinatag sa Consilia: ang bawat ministro ay may mga espesyal na kapangyarihan, lumilitaw ang mga ulat at minuto ng pagpupulong. Noong 1711, sa halip na ang Boyar Duma at ang Consilia, na pinalitan nito, naitatag ang Senado. Peter form ang pangunahing gawain ng Senado tulad ng sumusunod: " Tumingin sa paligid ng buong estado ng mga gastos, at hindi kinakailangan, at lalo na sa walang kabuluhan, itabi. Paano makokolekta ang pera, bago ang pera ay arterya ng digmaan.»

Nilikha ni Peter para sa kasalukuyang pangangasiwa ng estado sa panahon ng kawalan ng tsar (sa oras na iyon ang tsar ay nangyayari sa kampanya Prut), ang Senado, na binubuo ng 9 na tao, ay lumipat mula sa isang pansamantalang isang permanenteng pagpapatakbo ng mas mataas na institusyon ng gobyerno, na naayos ng Dekreto ng 1722. Kinokontrol niya ang hustisya, pinangangasiwaan ang pangangalakal, bayad at paggasta ng estado, pinangasiwaan ang serbisyo ng mga maharlika na naglilingkod sa serbisyo militar, inilipat siya sa mga pag-andar ng mga utos ng Discharge at Ambassadorial.

Ang mga pagpapasya sa Senado ay ginawa nang magkasama, sa isang pangkalahatang pulong at suportado ng mga lagda ng lahat ng mga miyembro ng pinakamataas na katawan ng estado. Kung ang isa sa 9 na mga senador ay tumangging mag-sign sa desisyon, ang desisyon ay itinuturing na hindi wasto. Sa gayon, ipinagkaloob ni Peter I ang bahagi ng kanyang mga kapangyarihan sa Senado, ngunit sa parehong oras ay nagtalaga ng personal na responsibilidad sa mga miyembro nito.

Kasabay ng Senado, lumitaw ang posisyon ng piskal. Ang tungkulin ng Ober-piskal sa ilalim ng Senado at piskal sa mga lalawigan ay lihim na subaybayan ang mga aktibidad ng mga institusyon: inihayag nila ang mga kaso ng paglabag sa mga kautusan at pang-aabuso at naiulat sa Senado at tsar. Mula noong 1715, ang gawain ng Senado ay pinangangasiwaan ng pangkalahatang auditor, mula 1718 pinalitan ang pangalan ng punong kalihim. Mula noong 1722, ang kontrol sa Senado ay isinagawa ng Attorney General at ang Punong Abugado, kung saan ang mga tagausig ng lahat ng iba pang mga institusyon ay subordinado. Walang naging desisyon ng Senado nang walang pahintulot at pirma ng Attorney General. Ang tagapangasiwa heneral at ang kanyang kinatawang punong tagasulong ay direktang nasasakop sa soberanya.

Ang Senado bilang isang pamahalaan ay maaaring gumawa ng mga pagpapasya, ngunit isang administratibong aparatong kinakailangan para sa kanilang pagpapatupad. Noong 1717-1721, isinagawa ang isang reporma ng mga namamahala sa ehekutibong katawan, bilang isang resulta kung saan ang sistema ng mga order sa kanilang mga hindi malinaw na pag-andar ay pinalitan ng 11 mga kolehiyo, ang mga nauna sa hinaharap na mga ministro, ayon sa modelo ng Suweko. Sa kaibahan sa mga order, ang mga pag-andar at spheres ng aktibidad ng bawat kolehiyo ay mahigpit na pinino, at ang mga relasyon sa kolehiyo mismo ay batay sa prinsipyo ng mga pagpapasya sa kolehiyo. Ipinakilala:

• Collegium of Foreign (Foreign) Affairs.
• Military Collegium - recruiting, arming, equipping at pagsasanay sa ground army.
• Admiralty Board - mga gawain sa navy, navy.
• Camor-collegium - koleksyon ng mga kita ng estado.
• Ang lupon ng tanggapan ng estado - ang namamahala sa mga gastos ng estado,
• Revision Board - kontrol sa pagkolekta at paggastos ng mga pondo ng estado.
• Commerce Board - mga isyu sa pagpapadala, kaugalian at dayuhang kalakalan.
• Berg kolehiyo - pagmimina at metalurikal na negosyo.
• Paggawa ng kolehiyo - industriya ng ilaw.
• Ang Justitz Collegium ay namamahala sa mga ligal na paglilitis sa sibil (isang tanggapan ng Serf na pinatatakbo sa ilalim nito: nakarehistro ito ng iba't ibang mga gawa - gawa ng pagbebenta, sa pagbebenta ng mga estates, mga espirituwal na kalooban, mga tala sa promissory).
• Ang Espirituwal na Kolehiyo - pinamamahalaan ang mga gawain sa simbahan (kalaunan ang Holy Governing Synod).

Noong 1721, nabuo ang Patrimon Collegium - namamahala ito sa marangal na pangungupahan ng lupain (mga pagtatalo sa lupa, mga transaksyon para sa pagbili at pagbebenta ng lupa at magsasaka, at ang paghahanap para sa mga pugante ay isinasaalang-alang).
Noong 1720, ang Chief Magistrate ay nabuo bilang isang kolehiyo upang pamunuan ang populasyon ng lungsod.
Noong 1721, itinatag ang Espirituwal na Kolehiyo o Synod - ang mga gawain ng simbahan ay itinuturing.
Noong Pebrero 28, 1720, ipinakilala ng Mga Pangkalahatang Regulasyon ang isang solong sistema ng trabaho sa tanggapan sa aparatong estado para sa buong bansa. Ayon sa mga regulasyon, ang lupon ay binubuo ng pangulo, 4-5 tagapayo at 4 na tagatasa.
Bilang karagdagan, ang order ng Preobrazhensky (pampulitika na pagsisiyasat), ang Tanggapan ng Asin, ang Copper Department, at ang Land Survey Office ay nagpapatakbo.
Ang Militar, Admiralty at Foreign Affairs ay tinawag na "una" na mga kolehiyo.
Ang mga kolehiyo ay may dalawang institusyon: ang Synod at ang Chief Magistrate.
Ang mga kolehiyo ay nasasakop sa Senado, at sa kanila - ang pamamahala ng panlalawigan, panlalawigan at distrito.

Reporma sa rehiyon

Noong 1708-1715, isinagawa ang isang repormang panrehiyon upang palakasin ang patayo ng kapangyarihan sa lupa at mas mahusay na magbigay ng hukbo at mga rekrut. Noong 1708, ang bansa ay nahahati sa 8 mga lalawigan, pinamumunuan ng mga gobernador, na pinagkalooban ng buong hudikatura at kapangyarihang pang-administratibo: ang Moscow, Ingermandland (kalaunan St. Petersburg), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk at Siberia. Ang lalawigan ng Moscow ay nagbigay ng higit sa isang katlo ng mga resibo sa kaban ng salapi, na sinundan ng lalawigan ng Kazan.

Ang mga gobernador ay namamahala din sa mga tropa na matatagpuan sa teritoryo ng lalawigan. Noong 1710, lumitaw ang mga bagong yunit ng administratibo - nagbabahagi na nagkakaisa ng 5536 na mga kabahayan. Ang unang rehiyonal na reporma ay hindi malutas ang mga itinakdang gawain, ngunit makabuluhang nadagdagan lamang ang bilang ng mga tagapaglingkod sa sibil at ang mga gastos sa kanilang pagpapanatili.

Noong 1719-1720, isinagawa ang pangalawang reporma sa rehiyon, na nag-aalis ng mga pagbabahagi. Ang mga lalawigan ay nagsimulang mahati sa 50 mga lalawigan na pinamumunuan ng mga gobernador, at ang mga lalawigan sa mga distrito na pinamumunuan ng mga komisyon ng zemstvo na hinirang ng Chamber Collegium. Tanging ang mga kaso ng militar at korte ang nanatili sa hurisdiksyon ng gobernador.

Bilang resulta ng mga reporma sa pampublikong administrasyon, natapos ang pagbuo ng isang ganap na monarkiya, pati na rin ang sistemang burukrata kung saan umaasa ang emperor.

Kontrolin ang mga aktibidad ng mga tagapaglingkod sa sibil

Upang kontrolin ang pagpapatupad ng mga pagpapasya sa lupa at bawasan ang matinding katiwalian, mula pa noong 1711, itinatag ang tanggapan ng mga opisyal ng piskal, na dapat "lihim na dumalaw, ipagbigay-alam at ilantad" ang lahat ng mga pang-aabuso, kapwa mataas at mababang opisyal, mag-uusig ng pagkabulok, panunuhol, at tanggapin ang mga pagtanggi mula sa mga pribadong indibidwal ... Sa pinuno ng piskalya ay ang ober-piskal, na hinirang ng hari at nasasakop sa kanya. Si Ober-fiscal ay isang miyembro ng Senado at nakikipag-ugnay sa subordinate na piskal sa pamamagitan ng piskalya ng Senador Chancellery. Ang mga pagtanggi ay isinasaalang-alang at buwanang naiulat sa Senado ng Kamara ng Disiplina - isang espesyal na hudisyal na paghatol ng apat na hukom at dalawang senador (umiiral noong 1712-1719).

Noong 1719-1723 fiscal subordinate sa Justitz Collegium, kasama ang pagtatatag noong Enero 1722 ng posisyon ng tagausig heneral ay pinangasiwaan siya. Mula noong 1723, ang pangunahing piskal ay ang pangkalahatang-piskal, na hinirang ng soberanya, at ang kanyang katulong - ang punong piskal, na hinirang ng Senado. Kaugnay nito, iniwan ng serbisyo sa piskal ang nasasakupang hurisdiksyon ng Justic Collegium at muling nakuha ang kalayaan ng departamento. Ang patayo ng kontrol sa piskalya ay dinala sa antas ng lungsod.

Mga reporma sa hukbo at hukbo

Sa pag-akyat sa kaharian, si Peter ay nakatanggap ng isang permanenteng hukbo ng streltsy, madaling kapitan ng anarkiya at paghihimagsik, hindi makakalaban sa mga hukbo sa Kanluranin. Ang mga regimen ng Preobrazhensky at Semyonovsky, na lumago sa kasiyahan ng mga bata ng batang tsar, ay naging unang rehimen ng bagong hukbo ng Russia, na binuo sa tulong ng mga dayuhan sa European model. Ang pag-aayos ng hukbo at paglikha ng isang armada ay naging kinakailangang mga kondisyon para sa tagumpay sa Northern War noong 1700-1721.

Naghahanda para sa digmaan sa Sweden, ipinag-utos ni Peter noong 1699 na gumawa ng isang pangkalahatang pangangalap at simulan ang mga sundalo ng pagsasanay ayon sa modelo na itinatag ng Transfigurasyon at Semyonovites. Ang unang rekrutment na ito ay nagbigay ng 29 na regimen sa infantry at dalawang dragoon. Noong 1705, bawat 20 kabahayan ay maglagay ng isang recruit para sa buhay, isang solong lalaki na may edad 15 hanggang 20. Kasunod nito, ang mga recruit ay nagsimulang makuha mula sa isang tiyak na bilang ng mga kaluluwa ng kalalakihan sa mga magsasaka. Ang recruitment sa navy, pati na rin sa hukbo, ay isinagawa mula sa mga recruit.

Kung sa una mayroong mga nakararami na mga dayuhang espesyalista sa mga opisyal, pagkatapos pagkatapos ng pagsisimula ng nabigasyon, artilerya, mga paaralan ng engineering, ang paglaki ng hukbo ay nasiyahan sa mga opisyal ng Russia mula sa maharlika. Noong 1715, ang Maritime Academy ay binuksan sa St. Noong 1716, ang Mga Regulasyong Militar ay inisyu, na mahigpit na tinukoy ang serbisyo, karapatan at tungkulin ng militar.

Bilang isang resulta ng mga pagbabagong-anyo, isang malakas na regular na hukbo at isang malakas na navy ang nilikha, na ang Russia ay walang bago. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, ang bilang ng mga regular na tropa ng lupa ay umabot sa 210,000 (kung saan mayroong 2,600 sa mga tanod, 41,550 sa kawal, 75 libo sa infantry, 74,000 sa mga garison) at hanggang sa 110 libong hindi regular na mga tropa. Ang armada ay binubuo ng 48 mga barko ng linya; mga galera at iba pang mga barko 787; mayroong halos 30 libong mga tao sa lahat ng mga barko.

Ang reporma sa Simbahan

Ang isa sa mga pagbabagong-anyo ni Peter I ay ang reporma ng pamahalaan ng simbahan, na kanyang isinagawa, na naglalayong alisin ang awtoridad sa simbahan na awtonomiya mula sa estado at pagsasailalim sa hierarchy ng Russia sa Emperor. Noong 1700, pagkatapos ng pagkamatay ni Patriarch Adrian, Peter I, sa halip na mag-ipon ng isang konseho para sa pagpili ng isang bagong patriyarka, pansamantalang itinalaga ang Metropolitan ni Ryazan Stephen Yavorsky, na nakatanggap ng isang bagong pamagat ng Tagapangalaga ng Patriarchal Trone o "Exarch", sa pinuno ng klero.

Upang pamahalaan ang pag-aari ng mga bahay ng patriarchal at hierarchical, pati na rin ang mga monasteryo, kasama na ang mga magsasaka na kabilang sa kanila (mga 795,000), naibalik ang Monastic Order, na pinamumunuan ng I.A.Musin-Pushkin, na muling nagsimulang maging namamahala sa korte sa mga mahiwagang magsasaka at kontrol. kita mula sa simbahan at monasteryo na paghawak sa lupa.

Noong 1701, isang serye ng mga utos ang inisyu upang baguhin ang pangangasiwa ng simbahan at mga monastic na pag-aari at ang samahan ng monastic life. Ang pinakamahalaga ay ang mga kautusan ng Enero 24 at 31, 1701.

Noong 1721, inaprubahan ni Peter ang mga Espirituwal na Mga Regulasyon, ang pagsasama na ipinagkatiwala sa Obispo ng Pskov, isang malapit na kasama ng tsar, Little Russia Feofan Prokopovich. Bilang isang resulta, isang radikal na reporma ng simbahan ang naganap, tinanggal ang awtonomiya ng mga pari at ganap na nasasakop ito sa estado.

Sa Russia, ang patriarchate ay tinanggal at ang Espirituwal na Collegium ay itinatag, na sa lalong madaling panahon pinalitan ang Holy Synod, na kinikilala ng mga patriarchang silangan bilang pantay sa patriarch. Ang lahat ng mga miyembro ng Synod ay hinirang ng Emperor at nanumpa ng katapatan sa kanya sa pag-aakalang katungkulan.

Ang digmaan ay pinukaw ang pag-alis ng mga mahahalagang bagay mula sa monastic na mga depositor. Hindi napunta si Peter sa buong lihim na pag-iingat ng simbahan at mga pag-aari ng monastic, na isinasagawa nang maglaon, sa simula ng paghahari ni Catherine II.

Patakaran sa relihiyon

Ang panahon ni Pedro ay minarkahan ng isang kalakaran patungo sa higit na pagpaparaya sa relihiyon. Tinapos ni Pedro ang "12 Artikulo" na pinagtibay ni Sophia, alinsunod sa kung saan ang mga Matandang Naniniwala na tumanggi na talikuran ang "schism" ay susunugin sa taya. Ang mga "schismatics" ay pinahihintulutan na magsanay ng kanilang pananampalataya, napapailalim sa pagkilala sa umiiral na order ng estado at nadoble ang pagbabayad ng buwis. Ang kumpletong kalayaan ng paniniwala ay ipinagkaloob sa mga dayuhan na napunta sa Russia, ang mga paghihigpit sa pakikipag-usap sa pagitan ng mga Kristiyanong Orthodox at mga Kristiyano ng iba pang mga pag-amin ay itinaas (sa partikular, pinahihintulutan ang magkakaugnay na kasal.

Reporma sa pananalapi

Ang mga kampanya sa Azov, at pagkatapos ay ang Digmaang Hilagang ng 1700-1721, hinihingi ang malaking pondo, upang mangolekta kung aling mga repormang pinansyal ang itinuro.

Sa unang yugto, lahat ito ay bumagsak upang makahanap ng mga bagong mapagkukunan ng pondo. Sa tradisyunal na kaugalian at tavern levies ay idinagdag ang mga bayarin at benepisyo mula sa monopolization ng pagbebenta ng ilang mga kalakal (asin, alkohol, alkitran, bristles, atbp.), Hindi tuwirang buwis (paliguan, isda, buwis sa kabayo, buwis sa mga oak na coffins, atbp.) , ipinag-uutos na paggamit ng selyadong papel, pag-mint ng mga barya ng mas kaunting timbang (pinsala).

Noong 1704, isinagawa ni Peter ang isang reporma sa pananalapi, bilang isang resulta kung saan ang pangunahing yunit ng pananalapi ay hindi pera, ngunit isang sentimo. Mula ngayon, nagsimula itong pantay-pantay na hindi ½ pera, ngunit 2 pera, at ang salitang ito ay unang lumitaw sa mga barya. Kasabay nito, ang irredeemable ruble ay tinanggal, na kung saan ay isang maginoo yunit ng pananalapi mula pa noong ika-15 siglo, katumbas ng 68 gramo ng purong pilak at ginamit bilang pamantayan sa mga transaksyon sa palitan. Ang pinakamahalagang hakbang sa kurso ng reporma sa pananalapi ay ang pagpapakilala ng botong botohan sa halip na pagbubuwis sa sambahayan na umiiral noon. Noong 1710, isinagawa ang isang census na "sambahayan", na nagpakita ng pagbawas sa bilang ng mga sambahayan. Ang isa sa mga dahilan para sa pagbawas na ito ay upang mabawasan ang mga buwis, maraming mga sambahayan ang napapaligiran ng isang bakod, at isang gate ang ginawa (ito ay itinuturing na isang bakuran sa census). Dahil sa mga pagkukulang na ito, napagpasyahan na lumipat sa buwis sa botohan. Noong 1718-1724, isang paulit-ulit na census ng populasyon ang isinagawa kaayon sa rebisyon ng populasyon (rebisyon ng senso), na nagsimula noong 1722. Ayon sa rebisyon na ito ng mga taong may buwis, mayroong 5,967,313 katao.

Batay sa mga datos na nakuha, hinati ng gobyerno ng populasyon ang halaga ng pera na kinakailangan upang mapanatili ang hukbo at hukbo.

Bilang resulta, ang laki ng per capita tax ay tinutukoy: ang mga serf ng mga may-ari ng lupa ay nagbabayad ng estado 74 kopecks, ang mga magsasaka ng estado - 1 ruble 14 kopecks (dahil hindi nila binayaran ang quitrent), ang populasyon ng lunsod - 1 ruble 20 kopecks. Ang mga kalalakihan, anuman ang edad, ay nagbubuwis. Ang maharlika, pari, pati na mga sundalo at Cossacks ay na-exempt mula sa tax tax. Ang kaluluwa ay mabilang - sa pagitan ng mga pagbabago ay hindi ibinukod mula sa mga listahan ng buwis, ang mga bagong panganak ay hindi kasama, bilang isang resulta, ang pasanin sa buwis ay ipinamamahagi nang hindi pantay.

Bilang resulta ng reporma sa buwis, ang laki ng kabang-yaman ay lubos na nadagdagan dahil sa pagkalat ng pasanin ng buwis hindi lamang sa magsasaka, kundi pati na rin sa kanilang mga panginoong maylupa. Kung noong 1710 ang kita ay umaabot sa 3,134,000 rubles; pagkatapos noong 1725 ay mayroong 10,186,707 rubles. (ayon sa mga dayuhang mapagkukunan - hanggang sa 7 859 833 rubles).

Pang-industriya at komersyal na pagbabago

Napagtanto sa panahon ng Grand Embassy ang teknikal na lag ng Russia, hindi maikakaila ni Peter ang problema sa pag-reporma sa industriya ng Russia. Ang isa sa mga pangunahing problema ay ang kakulangan ng mga kwalipikadong manggagawa. Nalutas ng tsar ang problemang ito sa pamamagitan ng pag-akit ng mga dayuhan sa serbisyo ng Russia sa mga kanais-nais na termino, sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga maharlikang Russian na mag-aral sa Western Europe. Ang mga tagagawa ay nakatanggap ng mahusay na mga pribilehiyo: sila ay pinakawalan kasama ang mga bata at manggagawa mula sa paglilingkod sa militar, napapailalim lamang sa korte ng Manufacturing Collegium, tinanggal ang mga buwis at panloob na mga tungkulin, ay maaaring magdala ng mga tool at materyales na kailangan nila mula sa ibang bansa na walang bayad sa tungkulin, ang kanilang mga bahay ay naalis mula sa mga post ng militar.

Ang unang halaman ng smelting ng pilak sa Russia ay itinayo malapit sa Nerchinsk sa Siberia noong 1704. Ang susunod na taon ay ibinigay niya ang unang pilak.

Ang mga makabuluhang hakbang ay kinuha sa paggalugad ng mga mapagkukunan ng mineral sa Russia. Noong nakaraan, ang estado ng Ruso sa mga tuntunin ng mga hilaw na materyales ay ganap na nakasalalay sa mga banyagang estado, una sa lahat, ang Sweden (ang bakal ay dinala mula roon), ngunit pagkatapos ng pagtuklas ng mga deposito ng iron ore at iba pang mga mineral sa Mga Ural, nawala ang pangangailangan para sa pagbili ng bakal. Sa Mga Urals noong 1723 ang pinakamalaking halaman sa paggawa ng bakal sa Russia ay itinatag, mula sa kung saan binuo ang lungsod ng Yekaterinburg. Sa ilalim ni Peter, itinatag ang Nevyansk, Kamensk-Uralsky, Nizhny Tagil. Ang mga pabrika ng armas (mga kanyon ng kanyon, arsenals) ay lumilitaw sa Olonets Territory, Sestroretsk at Tula, mga pabrika ng pulbura - sa St. para sa mga tropang Ruso, sutla na umiikot, ang paggawa ng papel, semento, isang pabrika ng asukal at isang pabrika ng tapiserya.

Noong 1719, ang "Berg Privilege" ay nai-publish, ayon sa kung saan ang lahat ay binigyan ng karapatang maghanap, matunaw, magluto at pinuhin ang mga metal at mineral sa lahat ng dako, napapailalim sa pagbabayad ng "buwis sa pagmimina" sa 1/10 ng gastos ng pagmimina at 32 namamahagi sa pabor ng may-ari ng lupa kung saan natagpuan ang mga deposito ng ore. Para sa pagtatago ng mineral at pagtatangka na makagambala sa pagmimina, ang may-ari ay pinagbantaan sa pagkumpiska ng lupa, parusa ng korporasyon at maging ang parusang kamatayan "sa pamamagitan ng kasalanan ng pagtingin."

Ang pangunahing problema sa mga pabrika ng Russia sa oras na iyon ay ang kakulangan sa paggawa. Nalutas ang problema sa pamamagitan ng marahas na mga hakbang: ang buong mga nayon at nayon ay iniugnay sa mga pabrika, na ang mga magsasaka ay nagtrabaho ang kanilang mga buwis sa estado sa mga pabrika (ang mga magsasaka ay tatawaging maiugnay), ang mga kriminal at pulubi ay ipinadala sa mga pabrika. Noong 1721, sumunod ang isang utos, na nagpapahintulot sa mga "mangangalakal" na bumili ng mga nayon, ang mga magsasaka kung saan maaaring maibalik sa mga pabrika (ang mga magsasaka ay tatawaging yaman).

Ang kalakalan ay karagdagang binuo. Sa pagtatayo ng St. Petersburg, ang papel ng pangunahing daungan ng bansa ay inilipat mula sa Arkhangelsk patungo sa hinaharap na kapital. Ang mga channel ng ilog ay itinayo.

Sa pangkalahatan, ang patakaran ni Peter sa kalakalan ay maaaring mailalarawan bilang isang patakaran ng pangangalaga, na binubuo sa pagsuporta sa domestic na produksyon at ang pagtatatag ng nadagdagan na tungkulin sa mga na-import na produkto (naaayon ito sa ideya ng mercantilism). Noong 1724, ipinakilala ang isang proteksiyon na taripa sa kaugalian - ang mataas na tungkulin sa mga banyagang kalakal na maaaring magawa o na gawa ng mga domestic na negosyo.

Kaya, sa ilalim ni Peter the Great, ang pundasyon ng industriya ng Russia ay inilatag, bilang isang resulta kung saan, sa kalagitnaan ng ika-18 siglo, ang Russia ay lumabas sa itaas sa mundo sa paggawa ng metal. Ang bilang ng mga pabrika at halaman sa pagtatapos ng paghahari ni Pedro ay umaabot sa 233.

Panitikang panlipunan

Ang pangunahing layunin na hinabol ni Peter I sa patakarang panlipunan ay ang ligal na pagrehistro ng mga karapatan sa estate at responsibilidad ng bawat kategorya ng populasyon ng Russia. Bilang isang resulta, isang bagong istraktura ng lipunan ang nabuo, kung saan ang karakter ng estate ay mas malinaw na nabuo. Ang mga karapatan at responsibilidad ng maharlika ay pinalawak, at, kasabay nito, tumindi ang serfdom ng mga magsasaka.

Kawalang-hanggan

Mga pangunahing milestones:

1. Desisyon sa edukasyon 1706: Ang mga batang batang lalaki ay dapat makatanggap ng alinman sa pangunahing paaralan o edukasyon sa tahanan.
2. Ang pasya sa mga estates ng 1704: ang mga marangal at boyar estates ay hindi nahahati at pantay-pantay sa bawat isa.
3. Ang pagpapasya sa iisang pamana noong 1714: ang isang may-ari ng lupa na may mga anak ay maaaring maihatid ang lahat ng kanyang hindi maikakaila na pag-aari sa isa lamang sa kanyang napili. Ang natitirang bahagi ay kinakailangan upang maglingkod. Ang pagpapasya ay minarkahan ang pangwakas na pagsasama ng marangal na ari-arian at ang boyar patrimonya, sa gayon sa wakas tinanggal ang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang estates ng pyudal na panginoon.
4. "Talaan ng mga Ranggo" 1721 (1722): paghahati ng serbisyo militar, sibil at korte sa 14 na ranggo. Sa pag-abot ng ikawalong baitang, sinumang opisyal o militar na tao ang maaaring makatanggap ng katayuan ng namamana na maharlika. Sa gayon, ang karera ng isang tao ay pangunahing nakasalalay hindi sa kanyang pinagmulan, ngunit sa mga nakamit sa paglilingkod sa publiko.
5. Pagpapasya sa sunud-sunod sa trono noong Pebrero 5, 1722: dahil sa pagkawala ng isang tagapagmana, si Peter ay nagpasya akong mag-isyu ng isang pagkakasunud-sunod sa tagumpay, kung saan siya ay may karapatan na humirang ng isang tagapagmana (ang coronation seremonya ng asawa ni Peter na si Ekaterina Alekseevna)

Ang lugar ng mga dating boyars ay kinunan ng "heneral", na binubuo ng mga ranggo ng unang apat na klase ng "Talahanayan ng mga Ranggo". Ang personal na haba ng serbisyo ay naghalo ng mga kinatawan ng dating kagalingan ng pamilya sa mga taong pinalaki ng serbisyo.

Ang mga panukalang batas ng Peter, nang walang makabuluhang pagpapalawak ng mga karapatan sa ari-arian ng maharlika, makabuluhang nagbago ang kanyang mga tungkulin. Ang mga gawain sa militar, na sa mga oras ng Moscow ay tungkulin ng isang makitid na klase ng mga taong serbisyo, ngayon ay nagiging tungkulin ng lahat ng strata ng populasyon. Ang marangal na si Peter the Great ay mayroon pa ring eksklusibong karapatan sa lupain ng panunungkulan, ngunit bilang isang resulta ng mga pagpapasya sa mana at rebisyon, siya ang may pananagutan sa estado para sa kakayahang mabuwis ng serbisyo ng kanyang mga magsasaka. Ang maharlika ay obligadong mag-aral bilang paghahanda sa serbisyo.

Sinira ni Peter ang dating paghihiwalay ng klase ng serbisyo, pagbubukas sa pamamagitan ng paraan ng serbisyo sa pamamagitan ng Talahanayan ng Mga Ranggo na makarating sa kapaligiran ng maharlika para sa mga tao ng iba pang mga klase. Sa kabilang banda, sa pamamagitan ng batas sa solong mana, binuksan niya ang exit mula sa maharlika sa mga mangangalakal at pari sa mga nagnanais nito. Ang kadakilaan ng Russia ay nagiging isang estate-burukrata na pang-militar, ang mga karapatan kung saan nilikha at namamatay na tinutukoy ng serbisyo publiko, at hindi panganganak.

Magsasaka

Ang mga reporma ni Peter ay nagbago sa posisyon ng mga magsasaka. Mula sa iba't ibang kategorya ng mga magsasaka na hindi nakasalalay sa mga panginoong maylupa o sa simbahan (mga itim na itim na magsasaka sa hilaga, nasyonalidad na hindi Ruso, atbp.), Isang bagong solong kategorya ng mga magsasaka ng estado ay nabuo - personal na libre, ngunit binayaran ang quitrent sa estado. Ang palagay na ang panukalang ito na "sinira ang mga labi ng malayang magsasaka" ay hindi wasto, dahil ang mga pangkat ng populasyon na bumubuo sa mga magsasaka ng estado ay hindi itinuturing na libre sa panahon ng pre-Petrine - sila ay nakakabit sa lupa (Cathedral Code of 1649) at maaaring ibigay ng tsar sa mga indibidwal at simbahan bilang mga serf.

Estado ang mga magsasaka sa ika-18 siglo ay may karapatan ng personal na malayang mga tao (maaari silang magkaroon ng pag-aari, kumilos sa korte bilang isa sa mga partido, hinirang ang mga kinatawan sa mga katawan ng ari-arian, atbp.), ngunit limitado sila sa paggalaw at maaaring maging (hanggang sa simula ng ika-19 na siglo, kung kailan ang kategoryang ito ay sa wakas naaprubahan bilang mga malayang tao) na inilipat ng monarch sa kategorya ng mga serf.

Ang mga batas na pambatas tungkol sa tamang serf ng magsasaka ay magkakasalungat. Kaya, ang pagkagambala ng mga may-ari ng lupa sa kasal ng mga serf ay limitado (utos ng 1724), ipinagbabawal na maglagay ng mga serf sa kanilang lugar bilang mga tagapagtanggol sa korte at panatilihin ang mga ito sa tama para sa mga utang ng may-ari. Gayundin, ang pamantayan sa paglilipat ng mga estates ng mga may-ari ng lupa na sinira ang kanilang mga magsasaka sa pangangalaga ay napatunayan, at binigyan ng pagkakataon ang mga magsasaka na magpalista sa mga sundalo, na pinalaya sila mula sa serfdom (sa pamamagitan ng utos ni Empress Elizabeth noong Hulyo 2, 1742, ang mga magsasaka ay binawian ng pagkakataong ito).

Kasabay nito, ang mga hakbang laban sa mga pugante na magsasaka ay lubos na napahigpit, ang malaking masa ng mga magsasaka ng palasyo ay ipinamamahagi sa mga pribadong indibidwal, pinapayagan ang mga panginoong maylupa na magbigay ng mga serf bilang mga recruit. Ang pagpapataw ng isang buwis sa botohan sa mga serf (iyon ay, mga personal na lingkod na walang lupa) ay humantong sa pagsasama ng mga serf na may mga serf. Ang mga magsasaka ng simbahan ay nasasakop sa monastic order at tinanggal mula sa pamamahala ng mga monasteryo.

Sa ilalim ni Peter, isang bagong kategorya ng umaasa na magsasaka ang nilikha - mga magsasaka na nakatalaga sa mga pabrika. Ang mga magsasaka sa ika-18 siglo ay tinawag na yaman. Sa pamamagitan ng isang utos ng 1721, pinapayagan ang mga mahuhusay at tagagawa ng mangangalakal na bumili ng mga magsasaka para magtrabaho ang mga pabrika para sa kanila. Ang mga magsasaka na binili sa pabrika ay hindi itinuturing na pag-aari ng mga may-ari nito, ngunit nakakabit sa produksiyon, upang ang may-ari ng pabrika ay hindi maaaring ibenta o ipahiram ang mga magsasaka nang hiwalay sa paggawa. Ang mga potensyal na magsasaka ay nakatanggap ng isang nakapirming suweldo at nagsagawa ng isang nakapirming dami ng trabaho.

Ang isang mahalagang panukala para sa magsasaka ni Peter ay ang utos ng Mayo 11, 1721, na ipinakilala ang tirintas ng Lithuanian sa pagsasagawa ng pag-aani ng butil, sa halip na ang karit na tradisyonal na ginagamit sa Russia. Upang maipakalat ang pagbabagong ito sa mga probinsya, ang mga halimbawa ng "Lithuanians" ay ipinadala, kasama ang mga tagapagturo mula sa mga magsasaka ng Aleman at Latvian. Dahil ang scythe ay nagbigay ng sampung beses na pagtitipid sa paggawa sa panahon ng pag-aani, ang pagbabago na ito sa isang maikling panahon ay naging laganap, at naging bahagi ng isang ordinaryong ekonomiya ng magsasaka. Ang iba pang mga hakbang ni Peter upang mabuo ang agrikultura kasama ang pamamahagi ng mga bagong lahi ng mga hayop sa mga may-ari ng lupa - mga Dutch na baka, mga tupa ng merino mula sa Espanya, ang paglikha ng mga bukid ng kabayo. Sa timog na labas ng bansa, ang mga hakbang ay kinuha upang magtanim ng mga ubasan at mga plantasyon ng mga puno ng mulberi.

Urban populasyon

Ang patakarang panlipunan ni Peter the Great hinggil sa populasyon ng lunsod ay tinuloy ang pagkakaloob ng pagbabayad ng buwis sa botohan. Para sa mga ito, ang populasyon ay nahahati sa dalawang kategorya: regular (mga industriyalista, mangangalakal, artista ng mga workshop) at hindi regular na mamamayan (lahat ng natitira). Ang pagkakaiba sa pagitan ng regular na naninirahan sa lunsod sa pagtatapos ng paghahari ni Peter mula sa irregular ay ang regular na mamamayan na lumahok sa pamamahala ng lungsod sa pamamagitan ng paghalal ng mga miyembro ng mahistrado, ay naitala sa pangkat at pagawaan, o nagtaglay ng isang pananagutan sa pananalapi sa bahagi na nahulog sa kanya ayon sa layout ng lipunan.

Noong 1722, lumitaw ang mga workshop sa craft sa modelo ng Western European. Ang pangunahing layunin ng kanilang nilikha ay ang pag-iisa ng magkakaibang mga artisanong artista upang makagawa ng mga produktong kinakailangan ng hukbo. Gayunpaman, ang istruktura ng guild ay hindi nag-ugat sa Russia.

Sa panahon ng paghahari ni Peter nagbago ang pamamahala ng lungsod. Ang mga gobernador na hinirang ng hari ay pinalitan ng mga nahalal na mahistrado ng Lungsod, subordinate sa Chief Magistrate. Ang mga hakbang na ito ay nangangahulugang paglitaw ng pamahalaan ng lungsod.

Mga pagbabagong-anyo sa larangan ng kultura

Peter binago ko ang simula ng pagkakasunud-sunod mula sa tinaguriang panahon ng Byzantine ("mula sa paglikha ng Adan") hanggang sa "mula sa Katipunan ni Cristo." 7208 ng panahon ng Byzantine ay ang taong 1700 A.D. Gayunpaman, ang repormang ito ay hindi nakakaapekto sa kalendaryo ng Julian tulad ng - nagbago lamang ang mga bilang ng taon.

Matapos bumalik mula sa Grand Embassy, \u200b\u200bnakipaglaban ako laban sa mga panlabas na pagpapakita ng isang lipas na paraan ng pamumuhay (ang pagbabawal sa mga balbas ay pinakilala), ngunit hindi gaanong binibigyang pansin ang pagpapakilala ng maharlika sa edukasyon at sekular na kultura ng Europa. Ang mga sekular na institusyong pang-edukasyon ay nagsimulang lumitaw, ang unang pahayagan ng Russia ay itinatag, at maraming mga libro ang isinalin sa Russian. Ang tagumpay sa paglilingkod na ginawa ni Peter para sa mga maharlika na nakasalalay sa edukasyon.

Sa ilalim ni Peter the Great noong 1703, lumitaw ang unang libro sa Ruso na may mga numerong Arabe. Bago ang petsang iyon, sila ay hinirang ng mga titik na may mga pamagat (mga kulot na linya). Noong 1710, inaprubahan ni Peter ang isang bagong alpabeto na may pinasimple na balangkas ng mga titik (ang script ng Slavonic ng Simbahan ay nanatili para sa pagpi-print ng panitikan ng simbahan), ang dalawang titik na "xi" at "psi" ay hindi kasama. Gumawa si Peter ng mga bagong bahay sa pag-print, kung saan ang 1312 pamagat ng mga libro ay naka-print sa 1700-1725 (dalawang beses sa buong nakaraang kasaysayan ng pag-print ng Russia). Salamat sa pagtaas ng pagpi-print ng libro, ang pagkonsumo ng papel ay lumago mula 4,000-8,000 sheet sa pagtatapos ng ika-17 siglo hanggang 50,000 sheet sa 1719. May mga pagbabago sa wikang Ruso, na may kasamang 4.5 libong mga bagong salitang hiniram mula sa mga wikang Europa.

Noong 1724 naaprubahan ni Peter ang charter ng organisadong Academy of Science (binuksan noong 1725 pagkatapos ng kanyang pagkamatay).

Ang partikular na kahalagahan ay ang pagtatayo ng bato na Petersburg, kung saan nakibahagi ang mga dayuhang arkitekto at kung saan isinasagawa ayon sa plano na binuo ng tsar. Lumikha siya ng isang bagong kapaligiran sa lunsod na may dati nang hindi kilalang mga anyo ng buhay at oras ng oras (teatro, masquerades). Ang panloob na dekorasyon ng mga bahay, ang paraan ng pamumuhay, ang komposisyon ng pagkain, atbp ay nagbago.

Sa pamamagitan ng isang espesyal na utos ng tsar noong 1718, ipinakilala ang mga asamblea, na kumakatawan sa isang bagong anyo ng komunikasyon sa pagitan ng mga tao para sa Russia. Sa mga asembliya, ang mga maharlika ay sumayaw at malayang nakikipag-usap, taliwas sa mga nakaraang kapistahan at pista. Kaya, ang mga marangal na kababaihan ay nakiisa sa pagsali sa kultura at buhay panlipunan sa kauna-unahang pagkakataon.

Ang mga reporma na isinagawa ni Peter the Great ay nakakaapekto hindi lamang sa politika, ekonomiya, kundi pati na rin sa sining. Inanyayahan ni Peter ang mga dayuhang artista sa Russia at sa parehong oras ay nagpadala ng mga mahuhusay na kabataan upang mag-aral ng "arts" sa ibang bansa, pangunahin sa Holland at Italy. Sa ikalawang quarter ng ika-18 siglo. "Ang mga pensioner ni Peter" ay nagsimulang bumalik sa Russia, dala ang mga ito ng bagong karanasan sa sining at nakuha ang mga kasanayan.

Unti-unti, isang magkakaibang sistema ng mga halaga, pananaw sa mundo, at mga ideya ng aesthetic ang humuhusay sa nakapangyayari na kapaligiran.

Edukasyon

Malinaw na alam ni Peter ang pangangailangan para sa kaliwanagan, at gumawa ng maraming mga tiyak na hakbang upang matapos ito.

Noong Enero 14, 1700, isang paaralan ng mga agham sa matematika at pag-navigate ay binuksan sa Moscow. Noong 1701-1721 artilerya, engineering at medikal na paaralan ay binuksan sa Moscow, isang engineering school at isang naval na akademya sa St. Petersburg, mga paaralan ng pagmimina sa mga pabrika ng Olonets at Ural. Ang unang gymnasium sa Russia ay binuksan noong 1705. Ang mga layunin ng edukasyon sa masa ay dapat na maglingkod sa mga digital na paaralan na nilikha ng utos ng 1714 sa mga lungsod na panlalawigan, na tinatawag na " mga anak ng lahat ng ranggo upang magturo ng karunungang sumulat, numero at geometry". Ito ay dapat na lumikha ng dalawang ganoong mga paaralan sa bawat lalawigan, kung saan libre ang edukasyon. Binuksan ang mga paaralan ng Garrison para sa mga anak ng sundalo; isang network ng mga paarolohikal na paaralan ay nilikha noong 1721 upang sanayin ang mga pari.

Ayon sa Hanoverian Weber, sa panahon ng paghahari ni Peter, maraming libong mga Ruso ang ipinadala upang mag-aral sa ibang bansa.

Sa pamamagitan ng mga kautusan ni Peter, ipinakilala ang sapilitang pagsasanay ng mga maharlika at kaparian, ngunit ang isang katulad na panukala para sa populasyon ng lunsod ay nakatagpo ng matinding pagtutol at kinansela. Ang pagtatangka ni Peter na lumikha ng isang all-estate pangunahing paaralan ay nabigo (ang paglikha ng isang network ng mga paaralan pagkatapos ng kanyang pagkamatay ay tumigil, ang karamihan sa mga digital na paaralan sa ilalim ng kanyang mga kahalili ay muling na-profile sa mga paaralan ng estate para sa pagsasanay ng mga klero), ngunit gayunpaman, sa kanyang paghahari, ang mga pundasyon ay inilatag para sa pagkalat ng edukasyon sa Russia.

Ang mga estima (panlipunang) mga reporma ng Peter I - talahanayan ng magkakasunod

1714 - Pagdeklara noong Marso 23, 1714 "Sa iisang pamana": ang pagbabawal ng pagdurog sa mga marangal na estates, dapat silang ganap na ilipat sa isang tagapagmana. Ang parehong utos ay nag-aalis ng pagkakaiba sa pagitan ng mga estates at mga estates, na mula ngayon ay minana sa parehong paraan. Mga Batas tungkol sa sapilitang edukasyon para sa mga bata ng mga maharlika, clerks at clerks. Pagbabawal na gumawa ng mga opisyal ng mga maharlika na hindi nagsisilbing pribado sa bantay.

1718 - Ang pag-alis ng pagkaalipin at ang estado ng malayang paglalakad sa mga tao sa pamamagitan ng pagpapalawak ng tungkulin sa buwis at pangangalap sa parehong mga estado na ito.

1721 - Pahintulot para sa "mga mangangalakal" upang makakuha ng mga tinatahanan na mga estudyo para sa mga pabrika. Desisyon sa pagtanggap ng namamana na maharlika ng mga di-maharlika na tumaas sa ranggo ng punong opisyal sa hukbo.

1722 - Pagsasama ng mga talento ng rebisyon na may pantay na pagsasama ng mga serf, alipin at mga tao ng "intermediate" na mga malayang estado sa kanila: lahat ng mga ito ay pinapantay-pantay na ngayon sa katayuan sa lipunan, bilang isang pag-aari. Inilalagay ng "Talahanayan ng mga Ranggo" ng hierarchy ng burukrasya, ang prinsipyo ng merito at haba ng serbisyo sa lugar ng aristokratikong hierarchy ng lahi.

Peter I. Portrait ni J. M. Nattier, 1717

Mga repormang pang-administratibo ni Peter I - talahanayan ng magkakasunod

1699 - Panimula ng pamahalaang self-government: ang pagtatatag ng mga city hall mula sa mga nahalal na bailiff at isang gitnang Burmister silid sa Moscow.

1703 - Foundation ng St. Petersburg.

1708 - Paghati sa Russia sa walong mga lalawigan.

1711 - Ang pagtatatag ng Senado - ang bagong pinakamataas na pinakamataas na pangasiwaan ng Russia. Ang pagtatatag ng isang sistemang piskal na pinamumunuan ng isang Ober-piskal upang kontrolin ang lahat ng mga sangay ng administrasyon. Ang simula ng koneksyon ng mga county sa lalawigan.

1713 - Ang pagpapakilala ng mga landrates sa lupa (mga konseho ng maharlika sa ilalim ng mga gobernador, ang gobernador lamang ang kanilang chairman).

1714 - Ang paglipat ng kapital ng Ruso sa St. Petersburg.

1718 - Ang pagtatatag (upang palitan ang mga dating utos ng Moscow) ng collegia (1718-1719) - mga bagong mas mataas na pang-administratibong katawan sa pamamagitan ng industriya.

Ang gusali ng Labindalawang Collegia sa St. Petersburg. Hindi kilalang artista ng ikatlong quarter ng ika-18 siglo. Batay sa pag-ukit ni E.G. Vnukov mula sa pagguhit ni M.I.Makhaev

1719 - Ang pagpapakilala ng isang bagong dibisyon sa rehiyon (11 mga lalawigan, nahahati sa mga lalawigan, county at distrito), na kasama rin ang mga lupang nasakop mula sa Sweden. Ang pagpapawalang-bisa ng mga Landrates, ang paglipat ng self-government ng maharlika mula sa lalawigan hanggang sa distrito. Pagtatag ng mga tanggapan ng zemstvo ng distrito at nahalal na komisyon sa zemstvo sa ilalim nila.

1720 - Pagbabago ng pamahalaan ng lungsod: pagtatatag ng mga mahistrado ng lungsod at ang Punong Mahistrado. Ang mga mahistrado ay tumatanggap ng mas malawak na mga karapatan kaysa sa mga naunang bayan ng bayan, ngunit sila ay inihalal nang hindi gaanong demokratiko: mula lamang sa mga mamamayan ng "first-class".

Mga reporma sa pananalapi ng Peter I - talahanayan ng pagkakasunud-sunod

1699 - Panimula ng naselyohang papel (na may espesyal na buwis dito).

1701 - Mga bagong buwis: "dragoon" at "barko" pera (para sa pagpapanatili ng cavalry at navy). Ang unang malawak na muling pag-mint ng barya na may pagbawas sa nilalaman ng mahalagang metal sa loob nito.

1704 - Panimula ng buwis sa mga paliguan. Ang pagtatatag ng mga monopolyo ng estado sa mga coffins ng asin at oak.

1705 - Panimula ng buwis na "balbas".

1718 - Karamihan sa mga monopolyo ng estado ay nawasak. Desisyon sa census (unang pagbagong) ng populasyon upang maghanda para sa pagpapakilala ng buwis sa botohan.

1722 - Pagkumpleto ng unang rebisyon at pagpapakilala ng botohan sa botohan batay sa mga resulta nito.

Mga reporma sa ekonomiya ng Peter I - talahanayan ng pagkakasunud-sunod

1699 - Ang pagtatatag ng mga gawaing iron na pag-aari ng estado sa distrito ng Verkhotursky sa Urals, kalaunan ay inilipat sa pag-aari ng Tula N. Demidov.

1701 - Simula ng trabaho sa pag-aayos ng komunikasyon ng tubig sa pagitan ng Don at Oka sa tapat ng Ilog Upa.

1702 - Ang pagtatayo ng isang kanal na nagtatag ng komunikasyon sa tubig sa pagitan ng itaas na pag-abot ng Volga at Neva (1702-1706).

1703 - Ang konstruksyon ng isang planta na gawa sa iron at paggawa ng bakal sa Lake Onega, mula kung saan lumago ang lungsod ng Petrozavodsk.

1717 - Pagwawasak ng sapilitang pangangalap ng mga manggagawa para sa pagtatayo ng St.

1718 - Nagsisimula ang Konstruksyon ng Kanal ng Ladoga.

1723 - Foundation ng Yekaterinburg - ang lungsod para sa pamamahala ng malawak na Ural pagmimina at metalurhiya distrito.

Mga repormang militar ng Peter I - talahanayan ng magkakasunod

1683-1685 - Itakda para kay Tsarevich Peter ang "nakakaaliw na mga sundalo", mula sa kung saan ang unang dalawang regular na mga regimentong guwardya ay nabuo sa ibang pagkakataon: Preobrazhensky at Semyonovsky.

1694 - "Mga kampanya ng Kozhukhov" ng nakakaaliw na mga sundalo ni Peter I.

1697 - Ang pasiya sa pagtatayo ng "kumpanstvami", pinangunahan ng malalaking sekular at espirituwal na mga may-ari ng lupa na may limampung barko para sa kampanya ng Azov (ang unang pagtatangka upang lumikha ng isang malakas na armada ng Ruso).

1698 - Ang pagkasira ng hukbo ng riple matapos ang pagsugpo sa ikatlong kaguluhan ng riflemen.

1699 - Pagdeklara sa pangangalap ng unang tatlong dibisyon sa pagrekrut.

1703 - Ang shipyard sa Lodeynoye Pole ay naglulunsad ng 6 frigates: ang unang Russian squadron sa Baltic Sea.

1708 - Ang pagpapakilala ng isang bagong pagkakasunud-sunod ng serbisyo para sa Cossacks pagkatapos ng pagsugpo sa pag-aalsa ng Bulavin: ang pagtatatag ng sapilitang serbisyo militar para sa kanila sa Russia sa halip na ang mga nakaraang relasyon sa kontraktwal.

1712 - Listahan ng mga nilalaman ng mga regimen ng mga lalawigan.

1715 - Ang pagtatatag ng isang permanenteng rate ng recruitment.

Ang mga reporma sa Simbahan ni Peter I - talahanayan ng magkakasunod

1700 - Kamatayan ni Patriarch Hadrian at ang pagbabawal na pumili ng kanyang kahalili.

1701 - Pagpapanumbalik ng Monastic Order - paglipat ng mga estates ng simbahan sa pamamahala ng sekular na pangangasiwa.

1714 - Pinapayagan ang Lumang Pananampalataya na buksan ang kanilang pananampalataya, napapailalim sa pagbabayad ng isang dobleng suweldo.

1720 - Ang pagsasara ng Monika ng Prikaz at pagbabalik ng real estate sa mga kaparian.

1721 - Institusyon (sa lugar ng nauna nag-iisa Patriarchate) ng Holy Synod - ang katawan para sa collegial pamamahala ng mga gawain sa simbahan, na, bukod dito, malapit na nakasalalay sa sekular na kapangyarihan.

Maginhawang pag-navigate ng artikulo:

Talahanayan ng kasaysayan: Mga Repormasyon ni Emperor Peter I

Si Peter I ay isa sa mga kilalang pinuno ng estado ng Russia, na naghari mula 1682 hanggang 1721. Sa panahon ng kanyang paghahari, ang mga reporma ay isinasagawa sa maraming mga lugar, maraming digmaan ang nanalo, ang pundasyon para sa hinaharap na kadakilaan ng Imperyo ng Russia ay inilatag!

Pag-navigate sa talahanayan: Mga Repormasyon ng Pedro 1:

Mga repormang pang-administratibo- isang kumplikado ng mga pagbabagong-anyo ng mga katawan ng gobyerno na isinagawa ni Peter the Great sa panahon ng kanyang paghahari sa kaharian ng Russia at ang Imperyo ng Russia. Karamihan sa mga aparatong pang-administratibo ay alinman ay tinanggal o muling inayos alinsunod sa mga tradisyon sa Europa, ang karanasan kung saan nakuha ng hari sa panahon ng Great Embassy noong 1697-1698.

Ang isang kumpletong listahan ng mga reporma na may kaugnayan sa globo ng administrasyon ay maaaring suriin sa talahanayan sa ibaba.

Mga pagbabagong pang-administratibo ni Peter I

Maikling tungkol sa kakanyahan at nilalaman ng mga repormang pang-administratibo

Ang pangunahing kakanyahan ng halos lahat ng mga repormang pang-administratibo ni Peter I ay upang itayo ang pormal na pormularyo ng monarko, na nagpapahiwatig ng konsentrasyon ng mga hudisyal, administratibo at pinansiyal na mga lever ng pamahalaan sa kamay ng soberanya at mga taong ipinagkatiwala sa kanya.

Mga dahilan para sa mga reporma ng aparatong estado

• Si Peter ay nagpilit akong magtayo ng isang matibay na patayong kapangyarihan. Ang paglikha ng isang ganap na monarkiya ay dapat na maiwasan ang mga posibleng pagsasabwatan, kaguluhan at sugpuin ang mga pagtakas ng mga sundalo at magsasaka.
• Ang lipas na sistemang pang-administratibo ay humadlang sa kaunlaran ng pang-ekonomiya at kaginhawahan sa paglutas ng mga umuusbong na problema.
• Ang Great Northern War kasama ang Sweden at plano na gawing makabago ang industriya na kinakailangan ng pinansiyal at mapagkukunan ng tao - kinakailangan ang mga bagong institusyong pang-administratibo upang ayusin ang mga gamit.

Mga layunin at layunin
mga repormang pang-administratibo

• Ang pagbuo ng isang kapangyarihan na patayo sa gitnang at lokal na antas, ang bawat isa na ang mga miyembro ay malulutas ang mga tiyak na gawain at may sariling responsibilidad.
• Ang isang mas malinaw na paglalagay ng mga pag-andar ng mga katawan ng aparatong estado.
• Ang mga pagbabagong pang-administratibo at teritoryal, na nag-aambag sa pagpapabuti ng supply ng hukbo at navy kasama ang mga kinakailangang kagamitan, probisyon, quartering.
• Pagpapakilala ng prinsipyo ng paggawa ng desisyon sa pag-aaral, pag-unlad ng pantay na panuntunan para sa administratibo na patakaran.

Ang mga reporma ng mga katawan ng sentral na pamahalaan ni Peter the Great

Paglikha ng Malapit na Chancellery at pagtanggal ng Boyar Duma

Sa pagdating ng Peter I sa kapangyarihan, ang Boyar Duma ay nagsimulang mawala ang mga kapangyarihan ng kapangyarihan nito, na nagiging isang departamento ng burukrasya. Sinubukan ng tsar na baguhin ang itinatag na pagkakasunud-sunod (ang mga miyembro ng boyar duma ay nahalal mula sa mga lokal na marangal na maharlika) at inilagay ang mga tao sa ilalim ng kanyang personal na kontrol sa mga nangungunang posisyon. MULA 1701 taon ang mga pag-andar nito bilang pinakamataas na katawan ng gobyerno ay nagsimulang gumanap ng tinatawag na "Ministerial Consulate"- ang konseho ng mga pinuno ng pinakamahalagang departamento ng gobyerno, na kung saan maraming mga di-batang lalaki. Matapos ang 1704, walang nabanggit na mga pagpupulong ng Borya Duma, bagaman ang opisyal na pagwawalang ito ay hindi naganap.

Malapit sa opisina,ay nilikha noong 1699upang kontrolin ang mga gastos sa pananalapi ng lahat ng mga order, pati na rin ang mga desisyon sa administratibo, ang lahat ng pinakamahalagang papeles ay dapat na pirmahan ng mga pangunahing tagapayo ng tsarist at ministro, kung saan itinatag ang isang espesyal na libro ng mga personal na kautusan.

Paglikha ng Governing Senate

Marso 2, 1711Peter na nilikha ko Pamamahala sa Senado - ang katawan ng pinakamataas na pambatasan, panghukuman at kapangyarihang pang-administratibo, na dapat na pamamahala sa bansa sa panahon ng kawalan ng hari (ang Dakilang Digmaang Hilagang Sinakop ang karamihan sa kanyang pansin). Ang Senado ay ganap na nasa ilalim ng kontrol ng tsar, ito ay isang pangkat ng kolehiyo na ang mga miyembro ay hinirang ni Peter na personal. Pebrero 22, 1711para sa karagdagang pangangasiwa ng mga opisyal sa panahon ng pagkawala ng hari, nilikha ang isang posisyon piskal.

Paglikha ng Mga Kolehiyo

1718 hanggang 1726 ang paglikha at karagdagang pag-unlad ng Collegiums ay naganap, ang layunin kung saan nakita ko si Peter ay upang mapalitan ang hindi napapanahong sistema ng mga order, na labis na kalat sa paglutas ng mga problema sa estado at, madalas, dinoble ang kanilang sariling mga pag-andar. Habang nilikha sila, ang mga kolehiyo ay kumonsumo ng mga order. Sa panahon mula 1718 hanggang 1720, ang mga pangulo ng kolehiyo ay mga senador at naupo sa Senado, ngunit sa paglaon, sa lahat ng mga kolehiyo, ang representasyon sa Senado ay naiwan lamang sa mga pinakamahalaga: ang Militar, Admiralty at Foreign Affairs.

Ang paglikha ng sistema ng kolehiyo ay nakumpleto ang proseso ng sentralisasyon at burukratiyasyon ng patakaran ng estado. Isang malinaw na pamamahagi ng mga kagawaran ng kagawaran, pantay na pamantayan ng aktibidad (ayon sa Pangkalahatang Mga Regulasyon) - lahat ng ito ay makabuluhang nakikilala ang bagong patakaran ng pamahalaan mula sa sistema ng pag-order.

Ang paghahambing ng mga sistema ng order at collegia ay ipinakita sa mga diagram sa ibaba.

Order system

Paglathala ng Pangkalahatang Mga Regulasyon

Sa pamamagitan ng utos mula Mayo 9, 1718 Peter Inutusan ko ang mga pangulo ng Kamara, Pagbabago, at Military Collegia, batay sa charter ng Suweko, upang simulan ang pagbuo ng Pangkalahatang Mga Regulasyon - sistema ng trabaho sa opisina, na tinawag na "collegiate".

Inaprubahan ng mga regulasyon ang paraan ng kolehiyo ng paggawa ng mga desisyon ng collegia, natukoy ang pamamaraan para sa pagtalakay sa mga kaso, ang samahan ng trabaho sa opisina, ang relasyon ng collegia sa Senado at lokal na awtoridad.

Marso 10, 1720 Ang mga pangkalahatang regulasyon ay inisyu at nilagdaan ng hari. Ang charter ng serbisyong sibil ng estado sa Russia ay binubuo ng isang pagpapakilala, 56 na mga kabanata na naglalaman ng pinaka-pangkalahatang mga prinsipyo ng mga aktibidad ng apparatus ng lahat ng mga institusyon ng estado, at isang annex na may interpretasyon ng mga salitang banyaga na kasama dito.

Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga kaso sa collegia at ang mga tungkulin ng mga opisyal sa ilalim ng Pangkalahatang Mga Regulasyon ng 1720

Paglikha ng Banal na Sinodo

Patungo sa pagtatapos ng Great Northern War kasama ang Sweden, sinimulan ko si Peter para sa pagpapakilala ng isang bagong uri ng institusyong pang-administratibo - kolehiyo. Ayon sa isang katulad na prinsipyo, pinlano na itatag ang pinakamataas na namamahala sa katawan ng Simbahan, kung saan inutusan si Obispo Feofan Prokopovich na paunlarin Mga regulasyong espirituwal. Pebrero 5, 1721 nai-publish Manifesto sa Pagtatatag ng Theological College, nang maglaon "Karamihan sa Holy Holy Governing Synod".

Ang lahat ng mga miyembro ng Synod ay nilagdaan ang mga regulasyon at personal na nanunumpa sa katapatan sa tsar, at nangako din na pangalagaan ang mga interes ng mag-ama at Peter I. Mayo 11, 1722 - upang makontrol ang mga aktibidad ng Synod, nilikha ang post ng Chief Prosecutor, na nag-ulat kay Peter I sa estado ng mga gawain.

Paglikha ng Lihim na Chancellery (Order ng Preobrazhensky)

Order ng Preobrazhenskyay itinatag ni Peter ako pa noong 1686,bilang isang kagamitan sa pamamahala para sa pamamahala ng Preobrazhensky at Semyonovsky nakakaaliw na mga regimen. Unti-unti, habang tumaas ang kapangyarihan ni Peter na ako, ang order ay tumanggap ng higit pa at mga bagong pag-andar - noong 1702 ang tsar ay nag-isyu ng isang utos, ayon sa kung saan ang lahat ng nag-uulat sa mga krimen ng estado (pagtataksil, pagtatangka sa monarch) ay ipinadala sa pagkakasunud-sunod ng Transfigurasyon. Kaya, pangunahing pag-andar, na isinasagawa ng institusyong ito - ang pag-uusig sa mga kalahok sa mga kilalang anti-serfdom (tungkol sa 70% ng lahat ng mga kaso) at mga kalaban ng mga pagbabagong pampulitika ni Peter I.

Ang lihim na tanggapan ay isa sa mga katawan ng sentral na pamahalaan

Itinatag ang Lihim na Opisina noong Pebrero 1718 Sa Petersburg. Ito ay nilikha para sa pagsisiyasat ng kaso ni Tsarevich Alexei Petrovich, kung gayon ang iba pang mga pampulitikang kaso na may labis na kahalagahan ay inilipat dito; kasunod ng parehong mga institusyon na pinagsama sa isa

Mga reporma sa lokal na pamahalaan

Reporma sa lalawigan

Ang repormang lokal ng gobyerno ay nagsimula nang matagal bago nilikha ang collegia - ang unang yugto ng repormang panlalawigan nasa 1708 taon na ipinakilala ang paghahati ng estado sa mga probinsya - nagawa ito upang ang mga koleksyon ng buwis mula sa mga lugar na ito ay naglalaman ng armada, at ang mga recruit ay pumasok sa serbisyo ay maaaring mabilis na mailipat sa digmaan.

Mga ulo ng antas ng administratibo bilang isang resulta ng repormang panlalawigan

Pangalawang yugto naging posible pagkatapos ng mahihirap na taon ng digmaan ay lumipas, samakatuwid si Pedro I Disyembre 7, 1718 naaprubahan ang desisyon ng Senado na lumikha ng mga probinsya at hatiin ang mga ito sa mga distrito na pinasiyahan ng mga commissar ng zemstvo. Kaya, ang reporma sa rehiyon ay hinati ang lokal na pamahalaan ng sarili sa tatlong bahagi: lalawigan, lalawigan, distrito.

Ang mga gobernador ay hinirang ni Peter I nang personal at tumanggap ng buong awtoridad sa mga pamamahala ng mga lalawigan. Ang mga gobernador at administrasyong panlalawigan ay hinirang ng Senado at direktang nasasakop sa kolehiyo. Apat na collegia (Kamer, Shtats-kontor, Yustits at Votchinnaya) ay nagkaroon ng kanilang sariling mga silid-panloob (kontrol sa buwis), mga kumandante at tagapangasiwa sa lupa. Ang pinuno ng lalawigan ay karaniwang ang voivode, ang mga komite ng zemstvo ay namamahala sa pamamahala ng pinansyal at pulisya sa distrito.
Ang mga malalaking lungsod ng mga probinsya ay may hiwalay na pangangasiwa ng lungsod - mga mahistrado.

Ang mga tanggapang pangasiwaan ng lalawigan ay itinayo sa pangkalahatang sistema

Ang reporma sa bayan

Noong 1720 Lumilikha ako ni Peter Chief Magistrateat susunod 1721 taon isyu ang kaukulang mga regulasyon dito. Ipinakilala ang paghahati ng mga lungsod sa mga kategorya, at ang mga residente (mga mamamayan) sa mga kategorya.