Günün Sənədi: Amerika diplomatiyası niyə bu qədər səmərəsizdir. ABŞ diplomatik məktəbi

Son zamanlar müxtəlif beynəlxalq platformalarda Amerika nümayəndələrinin ritorikası özünün anti-Rusiya tonu ilə diqqəti cəlb edir və bu baxımdan kifayət qədər aqressivdir.

28 avqust 2014-cü ildə ABŞ-ın ATƏT-dəki daimi nümayəndəsi Daniel Baer Rusiya hökumətini Ukraynanın şərqində münaqişəni təşkil etməkdə, hərbi müdaxilədə və humanitar fəlakətin səbəblərini yaratmaqda ittiham edib. Bundan əlavə, Baer Rusiyanın verdiyi humanitar yardımı beynəlxalq ictimaiyyətin diqqətini Rusiyanın Ukraynaya hərbi müdaxiləsindən yayındırmaq üçün “Potemkin karvanı” kimi qiymətləndirib.

Eyni zamanda vurğulanmalıdır ki, ABŞ-ın daimi nümayəndəsi ümumiyyətlə özünü diplomatik aparmayıb, əsassız açıqlamalar verib, faktlarla təsdiqləyib. Görəsən, cənab Baer dərk edirmi ki, ATƏT ciddi diplomatların toplaşdığı ciddi beynəlxalq platforma hesab olunur, nəinki uşaqların döyüşdüyü qum qutusu?!

Təəccüblü deyil ki, Amerika diplomatiyası kəskin böhranla üz-üzədir. ABŞ-ın BMT-dəki daimi nümayəndəsi Samanta Pauer də Rusiyaya qarşı təcavüz xəstəliyindən əziyyət çəkir. 2003-cü il Pulitzer mükafatı laureatı BMT iclaslarında çıxış edərkən ədəb və mədəniyyətə biganə görünür. Pauerin ərəb-İsrail münaqişəsi, Suriya böhranı və Ukraynadakı vəziyyətlə bağlı bəyanatları ilə bağlı qalmaqallar hamıya məlumdur. Onun BMT-də Krım referendumunun müzakirəsi zamanı icazə verilən sərhədləri aşaraq Rusiyanın daimi nümayəndəsi Vitali Çurkinə hücum edərkən davranışını qeyd etmək olmaz.

ABŞ Dövlət Departamentinin rəsmi nümayəndəsi Cen Psakinin müxtəlif məsələlərdə səriştəsizliyini nümayiş etdirən açıqlamaları hər gün beynəlxalq politoloq və analitikləri hiddətləndirir. Psaki həm də əsassız olaraq hazırda Ukraynada baş verən bütün bəlalarda Rusiyanı günahlandırır. Məsələn, bu il aprelin 10-da Psaki təbii qazın Qərbi Avropadan Rusiyaya ötürüldüyünü qeyd etdi, iyunun 13-də Rusiyanın Slavyanskda heç bir dəstəkləyici məlumat vermədən beynəlxalq konvensiyalarla qadağan olunmuş fosfor bombalarından istifadə etdiyini açıqladı. . İyunun 16-da Psakinin Rusiya prezidenti Vladimir Putin haqqında təhqiramiz ifadələr işlədən Ukraynanın o vaxtkı xarici işlər naziri Andriy Deşçitsanı müdafiə etməsi də diqqətçəkicidir. Onun “Belarus sahilləri” ilə bağlı ifadəsi artıq bütün dünyanı dolaşıb və lətifəyə çevrilib. Gülməli, amma mən sadəcə belə səviyyəli Amerika diplomatik işçilərindən ağlamaq istəyirəm.

Təbii ki, Cen Psakinin qeyri-peşəkar diplomat olduğunu, ixtisaslaşdırılmış universiteti bitirmədiyini və hətta regional ekspert olmadığını nəzərə almaq olar. Düzdür, Psakinin belə təlatümlü bir vaxtda ümumiyyətlə necə ABŞ Dövlət Departamentinin rəsmi nümayəndəsi vəzifəsini tuta bildiyi anlaşılmaz olur.

Bununla belə, belə bir endirim Daniel Baer və Samantha Power tərəfindən layiq görülə bilməz. Buna baxmayaraq, ABŞ-ın ATƏT-dəki daimi nümayəndəsi peşəkar diplomatdır və diplomatik dairədə davranış qaydalarını bilməlidir. Baerin Rusiya hökumətinin “yüksək oyuncaqları” ilə müqayisəsindən istifadə edərkən başqa ölkəyə qarşı aqressiv, əsassız ittihamlarla çıxış etməsi onun məlumatsızlığını və savadsızlığını göstərir.

Rusiyanın ATƏT-dəki daimi nümayəndəsi Andrey Kelinin dediyi kimi, Daniel Baer “hələ gəncdir, görünür, hələ də siyasi təcrübə qazanmalıdır”. Şübhəsiz ki, Cen Psaki və beynəlxalq arenada ön sıralarda çalışan onlarla başqa amerikalı diplomatın hələ də təcrübə toplaması lazımdır. Öz növbəsində, beynəlxalq münasibətlər sahəsində kifayət qədər zəngin təcrübəyə malik olan Samanta Pauer diplomatiyanın əsaslandığı qaydaları xatırlatmaq istərdi.

Təəssüflər olsun ki, dünyanın ən inkişaf etmiş ölkələrindən biri olan Birləşmiş Ştatlar, xüsusən də Şərqi Avropanı başa düşənlər üçün real kadr çatışmazlığı və böyük mütəxəssis çatışmazlığı yaşayır. Müasir Amerika diplomatları “sözlər çatmayanda yumruq ələ keçir” prinsipi ilə işləyirlər ki, bu, BMT və ATƏT kimi ciddi beynəlxalq siyasi platformalar üçün qəbuledilməz və sadəcə olaraq qəbuledilməzdir.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru saytında yerləşdirilib

RUSİYA XİNİNİN MOSKVA DÖVLƏT BEYNƏLXALQ MÜNASİBƏTLƏR İNSTİTUTU (UNİVERSİTET)

BEYNƏLXALQ MÜNASİBƏTLƏR FAKÜLTƏSİ

Diplomatiya şöbəsi

ABŞ Diplomatik Məktəbi

1-ci kurs tələbəsi

MO fakültəsi

Maryanoviç M.

Müəllim:

Krılov S.A.

Moskva, 2011

ABŞ Diplomatik Məktəbi Qərb dünyasının ən gənc məktəblərindən biridir. Şimali Amerika müstəmləkələrinin müstəqillik uğrunda mübarizəsi illərindən yaranır. İlk Amerika diplomatik vəzifələrinin bir xüsusiyyəti, mənim fikrimcə, müasir diplomatiyanı bağlayan bürokratiyanın minimal olması idi. Amerika diplomatiyasının “əsas ataları” diplomat üçün analitik təfəkkür, operativlik, zəhmətkeşlik və demokratiya kimi vacib keyfiyyətlərə malik idi. Lakin amerikalı diplomatların sürətli uğurlarının unikallığı o zamanlar mütərəqqi ideyalar həyata keçirən sinfi müdafiə edən amerikalı diplomatlar tərəfindən həyata keçirilən həqiqətən yüksək ideyada idi.

V.İ.Leninin yazdığı kimi: “Müasir, sivil Amerikanın tarixi o böyük, həqiqətən azadedici, həqiqətən də inqilabi müharibələrdən biri ilə açılır ki, bu müharibələr, indiki imperialist müharibəsi kimi, müharibənin səbəb olduğu yırtıcı müharibələr arasında çox az idi. zəbt edilmiş torpaqların bölünməsi və ya talan edilmiş mənfəətlər səbəbindən krallar, torpaq sahibləri, kapitalistlər "Matveev V.M. ABŞ Diplomatik Xidməti. M .: Beynəlxalq münasibətlər, 1987. S. 3. Diplomatlar gənc respublikanın və onun müstəmləkələrinin xarici siyasət maraqlarının müdafiəsinə güclü təsir göstərmişlər. Əslində, diplomatik sənəti ölkənin mövcudluğu uğrunda apardığı mübarizəyə əvəzsiz töhfə vermiş silah adlandırmaq olar.

ABŞ-da xarici siyasət institutlarının yaradılması modelini əksər Qərbi Avropa ölkələrindən köklü şəkildə fərqləndirən bu qurumların birbaşa nümayəndəlik orqanları tərəfindən yaradılmasıdır. Və əvvəlcə onlar həm də icra hakimiyyətinin siyasi strukturlarına deyil, birbaşa qanunvericiliyə tabe idilər. Bir çox istedadlı siyasətçilər: B.Franklin, T.Cefferson, C.Adams və başqaları peşəkar diplomatik kadrların tam olmaması şəraitində xarici siyasət sahəsində onların qarşısında duran vəzifələri həll edə bildilər. Yeni dövlətin formalaşma illərində istedadlı siyasətçilər sıradanlıqla əvəz olundu, lakin respublikaçı Birləşmiş Ştatlar hələ də monarxiya Avropasından diplomatik xidmət təcrübəsi və sistemi götürməyi qəbuledilməz hesab edirdi.

Gənc respublikanın beynəlxalq əlaqələrinin formalaşması həm dövlətin diplomatik bazasının möhkəmləndirilməsini, həm də mərkəzləşdirilmiş diplomatik aparatın yaradılmasını tələb edirdi. 1777-ci ilin iyulunda. Gizli Yazışmalar Komitəsi əsasında Konqres Xarici Əlaqələr Komitəsi yaratdı, onun birinci katibi T.Peyn idi. 1781-ci ilin yanvarı İngiltərədən müstəqilliklərini elan edən müstəmləkələrin Konqresinin Xarici Əlaqələr Departamentini təsis etdiyi ABŞ-ın ilk xarici siyasət idarəsinin yarandığı tarix hesab olunur. Həmin ilin oktyabrında R.Livinqston and içdi və yeni diplomatik departamentin ilk rəhbəri oldu. O vaxt diplomatik aparat cəmi bir neçə işçidən ibarət idi - katibin özündən başqa, orada cəmi 4 nəfər işləyirdi. R.Livinqstonun departament rəhbəri kimi davamçısı C.Cey Kantonda (Quançjou) konsul və Lissabonda kommersiya agenti təyin edilməsini tələb edərək, ABŞ konsulluq xidmətinin yaradılmasına töhfə verdi. ABŞ-ın xarici ticarətinin maraqları sürətlə artdığı üçün ABŞ konsulluq xidməti diplomatik xidmətdən daha sürətli inkişaf etmişdir. Bunu 1790-cı ildə olması sübut edir. xaricdə ABŞ-ın yalnız 2 daimi diplomatik nümayəndəliyi və 10 konsulluq nümayəndəliyi fəaliyyət göstərirdi və 1800-cü ildə. bu rəqəmlər artıq müvafiq olaraq - 6 və 52 olmuşdur.Bütün bir əsr ərzində bu kompensasiya xətti, müəyyən mənada, diplomatik nümayəndəliklər, konsulluq ABŞ-ın xarici siyasət strategiyası üçün həlledici oldu. Amerika konsullarının səlahiyyət və məsuliyyətlərini müəyyən edən ilk qanunvericilik 1792-ci ildə Konqres tərəfindən qəbul edilmişdir.

1787-ci ildə qəbul edilmiş uyğun olaraq. 1789-cu ildə ABŞ Konstitusiyası. Xarici İşlər Departamenti Dövlət Departamentinə çevrilərək yenidən ölkə prezidentinə həvalə edildi. Konstitusiya xarici siyasət fəaliyyətinin ümumi hüquqi əsaslarını bir qədər qeyri-müəyyən formada ümumiləşdirirdi. Məsələn, dövlət katibinin vəzifəsi departamenti prezidentin tələb etdiyi kimi idarə etmək idi. Vaxt keçdikcə bir çox təriflər, xüsusən də səfirlərin, elçilərin və konsulların xidmətə təyin edilməsində prezidentin funksiyaları və səlahiyyətləri genişləndirilmişdir. Əvvəlcə bu hüquq Senatın eyni vaxtda razılığını nəzərdə tuturdu, amma əslində o, ABŞ Prezidentinin xarici siyasət institutlarında hər hansı təyinat, o cümlədən yeni vəzifə və vəzifələrin yaradılması ilə bağlı məsələlərin həlli üçün yeganə qərarına çevrildi. aparatın işinə nəzarət etmək. Sonradan bu hüquqdan bəzi Amerika prezidentləri sui-istifadə edərək, dostlarını, müttəfiqlərini və ya seçki kampaniyası zamanı onlara dəstək verən insanları dövlət qulluğunda məsul vəzifələrə təyin etdilər. Bu sistem hətta adını da aldı - “qaliblərə mükafat” (bu sistemdə bəzən absurd vəziyyətlərə çatırdı, məsələn, 1869-cu ildə yeni seçilmiş prezident U.Qrant dostu E.Vaşberni bu vəzifəyə təyin etdiyi zaman baş vermiş hadisə kimi. 12 gün müddətində dövlət katibi olub ki, o, “xarici siyasət idarəsinin rəhbəri postunda olmaqdan həzz alıb”. Təbii ki, belə bir sistemdə korrupsiya daha da güclənməyə bilməzdi ki, bu da iqtisadiyyata mənfi təsir göstərirdi. diplomatik xidmətin səmərəliliyi və buna uyğun olaraq ABŞ-ın dünyadakı nüfuzu.C.Hakvort kimi ABŞ Dövlət Departamentinin yeganə məqsədinin “icra hakimiyyətinin iradəsini həyata keçirmək” olduğunu qeyd etdi. Dövlət Katibinə yalnız “Birləşmiş Ştatların Prezidenti tərəfindən vaxtaşırı göstəriş verildiyi və ya göstərildiyi” kimi departamentin işlərinə rəhbərlik etmək məsuliyyəti tapşırıldı.

Müstəqillik müharibəsi başa çatandan sonrakı dövrdə xalqın iqtisadi və siyasi birləşməsi prosesi getdi, xarici iqtisadi əlaqələr sürətlə inkişaf etdi. Bir çox Amerika tacirləri Avropada uzun sürən müharibələr dövründən istifadə edərək dünya ticarətində yeni ərazilər və marşrutlar mənimsədilər. Amerika ixracının həcmi bir neçə dəfə artıb. Bütün bunlar xaricdə yaxşı konsulluq və diplomatik münasibətlərin təmin edilməsini tələb edirdi. Xarici siyasət və diplomatiya o illərdə ABŞ liderlərinin prioritet fəaliyyət sahələrindən birini tuturdu. 19-cu əsrin ortalarına qədər diplomatik iş təcrübəsi ABŞ prezidentliyinə namizəd üçün ilkin şərt kimi görünürdü. Amerika diplomatiyasının çiçəklənmə dövrü, yəni Amerika İnqilabının əvvəlindən 19-cu əsrin 20-ci illərinin ortalarına qədər olan dövr beynəlxalq problemlərin həllinin demokratik və mütərəqqi istiqaməti ilə bağlı idi. Diplomatik manevrlərin köməyi ilə ABŞ dünya siyasətində müstəqil yerini möhkəmləndirməyə və Köhnə Dünyanın müstəmləkəçi və monarxiya qüvvələrinin onların işlərinə qarışmamasına nail oldu. Bununla belə, çiçəklənmə dövrü uzun sürmədi. ekspansionizm, artan burjuaziya beynəlxalq problemlərin həlli məqsəd və üsullarında iz buraxmağa başladı. Buna görə də, 1823-cü ildə prezident Con Monronun Konqresə müraciətində elan edilmiş doktrina (“Monro doktrinası”) göstərici xarakter daşıyır ki, burada Amerika və Avropa qitəsi ölkələrinin bir-birinin işinə qarışmamaq prinsipi aydın şəkildə göstərilmişdir. . Sonradan bu doktrina ABŞ-ın Cənubi Amerikada genişlənməsinə haqq qazandırmaq üçün istifadə edildi. Burjua elita qrupları ABŞ rəhbərliyindən və diplomatik nümayəndələrindən qarşıya qoyulan beynəlxalq vəzifələrin həllində fəal və cəsarətli olmağı tələb edirdilər. Üstəlik, bəzən təzyiq, təhdid, şantaj və hətta bəzən xüsusi hazırlanmış təxribatlardan istifadə edərək, məsələn, Kaliforniya və Nyu-Meksiko ABŞ-a qoşulan zaman edilən kimi, məqsədlərinə çatmaq üçün vasitə seçməyi lazım bilməyiblər.

Buna görə də, Amerika diplomatiyasının rəhbərlərinin “demokratik millətin” nümayəndələri olduqlarını və Köhnə Dünyada mühafizəkar diplomatiya üsullarına xor baxdıqlarını vurğulayan bəyanatları bir qədər absurd görünürdü. Bununla belə, bu “demokratlar” Şimali Amerika kapitalının artıq yerləşdiyi ərazilərdən və ərazilərdən söhbət gedəndə heç bir demokratik mülahizələrlə məhdudlaşmırdılar. Odur ki, ABŞ-ın xaricdəki konsulluq nümayəndəliklərinin sayının kəskin artmasını görmək kifayət qədər məntiqli görünür ki, bu da ABŞ-ın iqtisadi maraqlarının qorunmasına və kommersiya məlumatlarının toplanmasına xidmət edirdi. 1830-cu ildə. konsulluq nümayəndəlikləri 141 idi və əsrin sonunda onların sayı artıq 323-ü keçdi.

19-cu əsrin sonlarında Amerika diplomatiyasının “qızıl dövrü” başa çatır və Amerika diplomatik xidmətinin deqradasiyası müşahidə olunur. Artıq qeyd etdiyim korrupsiya, məxfi kommersiya məlumatlarının satışı, eləcə də həm yerli, həm də xarici sahibkarların işlərinin təşviqində məsləhət və yardıma görə rüşvət ABŞ diplomatları üçün əhəmiyyətli zənginləşmə mənbəyinə çevrilir. Bir neçə fakt bizə müstəqillik uğrunda mübarizə zamanı ABŞ diplomatiyasının şanlı keçmişini xatırladır. Ona görə də vətəndaş müharibəsi (1861-1865) dövründə A.Linkolnun diplomatik strukturun yenidən qurulması cəhdləri məntiqli görünür. O, xalqa yaxşı tanış olan, geniş ictimaiyyət, xalq arasında hörməti olan “qeyri-rəsmi diplomatları” xaricə göndərmək praktikasına qayıdır. Yenidənqurma dövründə (1865-1877) Amerika liderləri Qərbi Avropa modelində sabit və peşəkar diplomatik xidmətin yaradılması üçün getdikcə daha çox təkliflər irəli sürməyə başladılar. Bunlara xidmətə qəbul üçün məcburi ixtisaslar, habelə diplomatik rütbələrin dəqiq müəyyən edilmiş iyerarxiyasının yaradılması və yüksəliş qaydaları daxildir. Beləliklə, amerikalı diplomat, senator Pattersonun fikrincə, “öz ölkəsinin qanunlarını, adət-ənənələrini, sənayenin vəziyyətini və istehsalat əsaslarını, habelə yaşadığı millətin qanunlarını, adət-ənənələrini, dilini və adət-ənənələrini bilməlidir. ölkəsini təmsil edir”. ABŞ Diplomatik Xidməti. Moskva: Beynəlxalq Münasibətlər, 1987. S. 20. Amerika Diplomatik Xarici Siyasəti

Patterson və onun tərəfdaşları Amerika burjuaziyasının ehtiyaclarını əks etdirirdilər, çünki Şimali Amerika kapitalının yeni dünya bazarlarına çıxış imkanları məhz ABŞ diplomatik və konsulluq xidmətinin gələcək inkişafının uğurundan asılı idi.

ABŞ diplomatik aparatının “peşəkarlaşması”nı Qərbi Avropa modelindən fərqləndirən cəhət xarici siyasət əlaqələrinin inkişafında bilavasitə maraqlı olan “ictimaiyyətin işgüzar dairələrinin” mövcudluğu və orada birbaşa iştirakı idi. Məhz onların pulu ilə kolleclər, universitetlər mövcud idi, alimlər və mütəxəssislər də maliyyələşirdilər.

Bununla belə, bir çox qanunvericilik aktlarına baxmayaraq, ABŞ-da vahid diplomatik və konsulluq xidmətinin yaradılması prosesi başa çatmayıb. Konsulluq və diplomatik xidmətlər ayrı-ayrılıqda mövcud idi və konsulluqdan diplomatik vəzifəyə keçid praktiki olaraq qeyri-mümkün idi, konsulluq işçilərinin diplomatik nümayəndəliklərə rəhbər təyin edilməsinin tamamilə istisna edildiyini nəzərə alsaq. Böyük əlaqələri olmayan adi diplomat elçi və ya səfir vəzifəsinə təyin olunacağına ümid edə bilməzdi, çünki seçim səlahiyyəti hələ də dövlət katibinin və prezidentin əlində qalırdı. Qeyd etmək lazımdır ki, gənc diplomatların maaşı az olduğundan, işə götürülmək üçün kifayət qədər yüksək əmlak kvalifikasiyası, irəli çəkilmək perspektivləri az olduğundan diplomatik xidmətə daxil olmaq istəyənlərin sayı da az idi və bundan belə nəticə çıxır. müəyyən mənada xidmət üçün "Sinif" seçimi. Qəbul imtahanlarının tətbiqindən sonra diplomatik xidmətə qəbul olunan ilk əməkdaşlar haqqında məlumat da bunu sübut edir. Daxil olanların yarıdan çoxu ABŞ-ın üç ən məşhur özəl universitetinin - Harvard, Yale və Prinston universitetlərinin diplomları ilə gəlmişdilər, çünki Amerika elitasının uşaqları məhz bu imtiyazlı universitetlərin divarları arasında təhsil alırdılar.

Bu, öz bəhrəsini verdi və ilk amerikalı peşəkar diplomatların Qərbi Avropanın, xüsusən də İngiltərənin klassik Avropa məktəbinə siyasi oriyentasiyası özünü büruzə verdi.

ABŞ diplomatik məktəbinin yenidən təşkilində növbəti addım Dövlət Departamentində - Qərbi Avropa, Yaxın Şərq və Latın Amerikası üçün coğrafi ofislərin yaradılması oldu. Şöbələr də öz növbəsində şöbələrdən ibarət idi. Həmçinin, Dövlət Departamentinin strukturunda yeni funksional əlaqələr - Ticarət Əlaqələri İdarəsi və İnformasiya Departamenti http://history.state.gov/ yaradılıb. Dünya miqyasında diplomatiyanın yeni növünü təsdiq edən SSRİ-nin yaradılmasından qısa müddət sonra Amerika rəhbərliyinə diplomatik aparatın daha da təkmilləşdirilməsi ilə məşğul olmağa çağırıldı. Buna görə də 1924-cü ildə. Prezident K. Coolidge sözdə imzaladı. Birgə Xarici Xidməti yaradan Rogers Qanunu. Bu aktla diplomatik strukturun yenidən təşkili prosesi formal olaraq tamamlandı.

ABŞ diplomatiyasının və xarici siyasətinin tarixi inkişafında müəyyən keyfiyyət dəyişiklikləri baş verib. İlk qurtuluş vəzifələri ilə gənc dövlətin beynəlxalq aləmdə müstəqil yaşaması üçün şəraitin təmin edilməsi ilə mürtəce inhisarçı burjuaziyanın ekspansionist planlarının həyata keçirilməsi arasında ziddiyyət vurğulanır. Amerika burjuaziyası Birləşmiş Ştatlar inkişafın imperialist mərhələsinə daxil olduqdan sonra və təbii ki, Oktyabr inqilabının qələbəsindən sonra ilk Amerika sosialist dövlətinin əsas sinfi rəqiblərindən birinə çevrilir. Beləliklə, Amerika diplomatiyasının təkcə fəaliyyət forması deyil, həm də məzmunu dəyişir. Bu proses artıq 1924-cü ildə aktiv şəkildə sürət qazanmağa başladı. Qərbi Avropa diplomatiya modelinə ənənəvi olaraq xor baxan ABŞ peşəkar diplomatik xidmət yaratdıqda. Kifayət qədər qısa müddət ərzində ABŞ-ın diplomatik personalının həcmi o dövrün digər kapitalist dövlətlərinin həcmini üstələyir və üstələyir. Bu fakt Amerika diplomatiyasını bir gecədə kapitalist dünyasının ən təcrübəli, peşəkar mənada diplomatiyasından birinə çevirir. Diplomatik aparatın özəl kapitalla formal və qeyri-rəsmi əlaqələri, aparatın bürokratikləşdirilməsi, o cümlədən diplomatik nümayəndəliklərə xüsusi xidmət və hərbi kəşfiyyatın daxil edilməsi ABŞ diplomatiyasının xarakterik xüsusiyyətinə çevrilir və onun inkişaf vektorunu müəyyən edəcək. uzun illər.

İstifadə olunan mənbələrin və ədəbiyyatın siyahısı

Matveev V.M. ABŞ Diplomatik Xidməti. Moskva: Beynəlxalq münasibətlər, 1987

T.V.Zonova Xarici diplomatiya. M .: MGIMO (U), 2004

Allbest.ru saytında yerləşdirilib

Oxşar sənədlər

mücərrəd, 27/02/2012 əlavə edildi


ABŞ-da iqtisadi proseslərin inkişafının bütün dünya iqtisadiyyatına təsiri. Amerika iqtisadiyyatının artan beynəlxalqləşməsi. Dollardan beynəlxalq ehtiyatın aktivi kimi istifadə edilməsi. Dünya qızıl-valyuta ehtiyatlarının ABŞ valyutasında nominasiyası.

esse, 11/18/2009 əlavə edildi


II Dünya Müharibəsindən sonra dünya xəritəsində öz əksini tapmış geosiyasi vəziyyətdə baş verən dəyişikliklərin diplomatik fəaliyyətə təsirinin öyrənilməsi. Sovet İttifaqının dağılmasından sonra Qərbi Avropa və ABŞ diplomatiyası. MDB dövlətlərinin diplomatiyası.

test, 11/03/2014 əlavə edildi


Avropanın əsas bölgələri və alt bölgələri. Şərqi, Şimali, Qərbi, Cənubi və Cənub-Şərqi Avropanın iqtisadi artım modelləri, inkişaf səviyyəsi, əhalinin xüsusiyyətləri, aparıcı sənaye sahələri. Dünya iqtisadi əlaqələri və dünya ixracının payı.

təqdimat 12/09/2016 tarixində əlavə edildi


Amerika və Yaponiya pul sistemlərinin ümumi xarakteristikası və strukturu. ABŞ, Kanada, eləcə də Qərbi Avropa ölkələrinin pul sistemlərinin təkamülü və hazırkı vəziyyəti: Böyük Britaniya, Almaniya, İtaliya, Fransa. Vahid Avropa valyutasına keçidin mərhələləri.

test, 26/06/2014 əlavə edildi


ABŞ, Qərbi Avropa və Yaponiya iqtisadiyyatının inkişaf xüsusiyyətləri. Ölkələrdə iqtisadi artımın amilləri və növləri. Avropa İttifaqının iqtisadiyyatı: Avropa valyuta inteqrasiyasının inkişaf perspektivləri. İqtisadi konsolidasiya proseslərinin gücləndirilməsi.

kurs işi, 26/07/2010 əlavə edildi


1917-1941-ci illərdə ABŞ-ın Almaniyaya qarşı siyasətinin əsas aspektləri və dönüş nöqtələri haqqında 70-80-ci illərdə Qərbi Alman tarixçilərinin mövqeləri. Dawes planının rolunun yenidən nəzərdən keçirilməsi və Amerikanın Veymar Almaniyasında "sabitləşdirmə" siyasətinin nəticələrinin qiymətləndirilməsi.

mücərrəd, 08/09/2009 əlavə edildi


İnkişaf etmiş ölkələrin dünya iqtisadiyyatında üstün mövqe tutmasının səbəbləri. İnkişaf etməkdə olan ölkələr üçün xarici iqtisadi liberallaşmanın üstünlükləri və mənfi cəhətləri. İqtisadi fəaliyyətin Amerika, Yapon və Avropa modellərinin xüsusiyyətləri.

kurs işi, 10/04/2011 əlavə edildi


Qərbi Avropada feodalizmin ölümü və kapitalizmə keçid. Böyük coğrafi kəşflər. İstehsalat. İlkin yığılma. XVI-XVII əsrlərdə İngiltərənin iqtisadi inkişafı. Alman knyazlıqlarının sənaye inkişafı. Almaniyada istehsal olunur.

mühazirə 08.02.2008-ci il tarixində əlavə edilmişdir


Xarici siyasət qərarlarının qəbulu prosesində qlobal idarəetmə sistemlərinin nəzərə alınması. Kompüter və Kommunikasiya Texnologiyalarında Tərəqqi və Təşkilat Nəzəriyyəsində İnnovasiya. İnformasiya inqilabı nəticəsində dövlətin beynəlxalq rolu.

İndiki mərhələdə diplomatiyanın əsasını təşkil edən beynəlxalq münasibətlər olmadan dövlətlərin birgə yaşaması mümkün deyil. Dövlətin xarici siyasətini həyata keçirən bu vasitə olmadan siyasi, iqtisadi və mədəni inteqrasiya mümkün deyil. Diplomatlar - konkret dövlətin və ya beynəlxalq təşkilatın maraqlarını təmsil edən rəsmilər ölkələr arasında əməkdaşlığın inkişafına kömək edir. Bu siyasətçilər üçün peşəkar tələblər müxtəlif dövrlərdə və ştatlarda əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirdi. Lakin məhz gənc Amerika diplomatiyası bu gün dünyada liderdir, ona görə də onun xüsusiyyətlərinin öyrənilməsi populyar, müasir və zəruridir ki, bu da bu məsələnin öyrənilməsinin aktuallığını müəyyən edir.

Məqalənin əsas məqsədi: ABŞ diplomatiyasının müasir xüsusiyyətlərini üzə çıxarmaq.

"Diplomatiya" sözü "diplom" sözündəndir - qədim Yunanıstanda üzərində mətnlər yazılmış lövhələr belə adlanırdı, səfirlərə səlahiyyətlərini təsdiq etmək üçün verilirdi. İctimai həyatın bir sahəsi kimi xarici siyasətin həyata keçirilməsinin bu üsulu qədim zamanlardan mövcud olmuşdur, lakin dövlət fəaliyyətini təyin etmək üçün bu söz Qərbi Avropada yalnız 18-ci əsrin sonlarından istifadə olunmağa başladı.

Müxtəlif tədqiqatçılar və diplomatik vəzifəli şəxslər diplomatik fəaliyyəti müxtəlif cür müəyyənləşdirmişlər. İngilis diplomatı Ernest Satow özünün "Diplomatik təcrübəyə bələdçi" əsərində iddia etdiyi kimi, diplomatiya rəsmi münasibətlərin aparılmasında kəşfiyyat və nəzakətin tətbiqidir. Alman diplomatı və hüquqşünası Georg Martens hesab edirdi ki, diplomatiya bir dövlətin xarici əlaqələri və ya xarici əlaqələri elmidir. Əksər tədqiqatçıların fikrincə, danışıqlar diplomatiyada ən vacib, lakin yeganə əhəmiyyətli texnika deyil. Biz öz işimizdə bu qənaətdəyik ki, hər bir ölkə öz xarici siyasətini aparır, diplomatik fəaliyyət göstərir. Rusiyada və bir çox dövlətlərdə diplomatik idarələr xarici işlər nazirlikləri adlanır. Ancaq bəzi ölkələrdə bu ofislər fərqli adlanır. Məsələn, ABŞ Dövlət Departamenti. Təbii ki, bu, onların şəxsiyyətini dəyişmir.

Amerikanın diplomatik fəaliyyətinin cəmi bir əsr yarım yaşı var. Əvvəlcə ABŞ diplomatiyası ingilis modeli sayəsində yarandı, lakin Birinci Dünya Müharibəsindən sonra özünəməxsus xüsusiyyətlərini qazanmağa başladı və nəhayət, İkinci Dünya Müharibəsindən sonra formalaşdı. Biz bir sıra tədqiqatçıların fikri ilə razıyıq ki, Birləşmiş Ştatlar bütün dövlətlərə qarşı nəinki mehriban münasibət göstərməyə, həm də onları qarşıdurmada məğlub etməyə çalışır. Amerikalıların qərar qəbul etməkdə hamıdan daha müstəqil olduqları, diplomatik taktikalarının köhnə və yeni ənənələrin qarışığı olduğu danılmazdır. Amerika diplomatları etibarlı əlaqələri, məxfi görüşləri və ölkənin hakim elitası ilə işləməyi yüksək qiymətləndirirlər. Eyni zamanda, etiket diplomatik fəaliyyətin əsas texnikası deyil. Bu gün siyasətçilər nadir hallarda frak və smokinq geyinirlər. Danışıqlarda amerikalılar çox vaxt sərt olurlar. Onlar son qərarlar verməkdə kifayət qədər sərbəstdirlər. Onların nitqi də yüksək və rahatdır. Dövlət Departamentinin diplomatlar qarşısında qoyduğu əsas tələblərdən biri, əsasən sənədləri təhlil etmək bacarığıdır. Onlar, şübhəsiz ki, analitik olmalı, çoxlu sayda mənbələrə əsaslanmalıdırlar. Ən vacib resept həm də qısalıq, sənədin bütün diplomatik qaydalara uyğunluğu, ətraflı redaktə və dəqiqlikdir. Siyasətçilər, xüsusən də səfirlər yüksək ixtisaslı kadrlardır. ABŞ səfirinin hər bir təyinatı, konstitusiyaya görə, Senat və onun komitəsi tərəfindən təsdiqlənməlidir. Buna baxmayaraq, diplomatik fəaliyyət göstərən maliyyəçilər və iş adamları haqqında həmişə bunu deyə bilmərik. Çox vaxt amerikalılar dövlət hakimiyyətinin nə olduğunu başa düşmürlər və bununla da özlərinə sərbəst açıqlamalar verirlər. Beləliklə, XX əsrin 70-ci illərində. BMT-dəki daimi nümayəndəsi E.Yanq bəyanatlarındakı ehtiyatsızlığa görə istefa verməyə məcbur olub.

Bununla belə, ABŞ diplomatiyasının indiki xüsusiyyətlərini başa düşmək üçün biz dövlətin diplomatik təcrübəsinin bütün tarixini izləməliyik. Diplomatik əlaqələrin təkmilləşdirilməsi ABŞ-da fəal şəkildə istifadə olunan diplomatiyanın müxtəlif formalarının yaranmasına səbəb oldu. 2 dekabr 1823-cü ildə Amerikanın 5-ci prezidenti Ceyms Monro Konqresə illik müraciətində keçmiş İspan koloniyalarına Müqəddəs Alyans ölkələrinin (Avstriya, Prussiya, Rusiya) müdaxiləsi təhlükəsindən danışdı. Bundan əlavə, ABŞ-ın Avropadan əsaslı şəkildə fərqli bir ərazi olduğu və sonuncunun müstəmləkəçiliyinə məruz qalmadığı barədə mübahisəli bəyanat verildi. Avropanın ABŞ-a təsirini genişləndirmək cəhdi təhlükəsizlik və sülh üçün təhdid hesab edilirdi. Öz növbəsində ABŞ da Avropa işlərinə qarışmamaq siyasətini elan edib. Bu doktrina Amerikanın 26-cı prezidenti T. Ruzvelt tərəfindən ABŞ-ın digər Amerika dövlətlərinin işlərinə ("Böyük Çubuq Diplomatiyası" və ya "Böyük Çubuq Diplomatiyası") müdaxiləsi üçün əsas kimi şərh edilmişdir. Beləliklə, 1904-cü ildə Birləşmiş Ştatlar Kolumbiyadan müstəqillik uğrunda mübarizəsində Panamaya dəstək verdi və nəticədə o, Panamadan daimi istifadə üçün 16 km enində kanal aldı.

Tədqiqatımız üçün növbəti əsas anlayış “dollar diplomatiyası”dır. Belə hesab edilir ki, xarici siyasət fəaliyyətinin bu forması ABŞ-ın 27-ci prezidenti U.Taftın adı ilə bağlıdır. Bu siyasətə görə, Birləşmiş Ştatlar amerikalı sahibkarlara güzəştlər müqabilində dünyanın müəyyən regionuna maliyyə dəstəyi göstərməyi öhdəsinə götürdü. Adətən Latın Amerikasının inkişaf etməmiş ölkələrinə (Nikaraqua, Haiti və s.) dollar diplomatiyası tətbiq edilirdi.Nəticədə bu dövlətlər borcu qaytara bilmir, onların ərazilərində ABŞ silahlı qüvvələri yerləşdirilirdi. 1913-cü ildə prezident V.Vilson qazanc əldə etmək üçün vicdansız beynəlxalq strategiya ilə əlaqəli olan dollar diplomatiyasından imtina etdi.

Preventiv diplomatiya termininin tarixi müasir kitab və dərsliklərin səhifələrində, məsələn, S.Kortunovun “Rusiyanın müasir xarici siyasəti” əsərində ətraflı təsvir edilmişdir. Bu konsepsiya 1992-ci ildə BMT-nin Baş Katibi Butros Butros Qali tərəfindən Sülh Naminə Gündəliyin nəşrindən sonra geniş şəkildə istifadə edilmişdir. Sonradan bu tərif istifadəyə verildi və dövlət təhlükəsizliyi sahəsində fundamental istiqamətə çevrildi. Butros Butros Ghali-nin nəşrində deyilir ki, qabaqlayıcı diplomatiya ziddiyyətləri aradan qaldırmağa, uğursuzluq halında isə onları saxlamağa yönəlmiş addımlardır. Diplomatiyanın bu forması ABŞ-da da məşhur idi. Bu, əsasən kimyəvi, atom və digər silah növlərinin buraxılmasının qarşısının alınması ilə bağlı idi. Burada parlaq bir misal, Amerikanın Pakistana iqtisadi yardımı, məhz sonuncunun nüvə bombası yaratmaq imkanı əldə etdiyi ana qədərdir. Sonradan Pakistanla ticarət də dayandırıldı (“Pressler Düzəlişi”). Diplomatik uğurlara SSRİ və ABŞ-ın nüvə silahının yayılmaması ilə bağlı qarşılıqlı addımları da aid edilə bilər.

Şattle diplomatiyası tədqiqatımızda diplomatiyanın növbəti formasıdır. A.V.Moçenova görə. rus siyasətçilərinin müasir jarqon lüğətində: “məkik diplomatiyası üçüncü tərəf tərəfindən yüksək diplomatik səviyyədə həyata keçirilən müharibə edən ölkələr və ya müəyyən fraksiyalar arasında vasitəçilikdir”. Əvvəllər bu termin yalnız Amerika dövlət katibi Henri Kissincerin Vyetnamda və Yaxın Şərqdə sülhü bərpa etmək təşəbbüsünə aid edilirdi. Lakin sonradan anlayış fikir ayrılıqlarının həllində vasitəçilik mənasına gəlməyə başladı. Vyetnam müharibəsi zamanı diplomatiyanın bu forması məxfiliyinə görə “sakit” də adlanırdı. Diplomatiyanın bu formasının əsasını o dövrün Amerika hərbi diplomatiyasına zidd olan danışıqlar təşkil edirdi, ona görə də məxfilik mekik diplomatiyasının aparılması üçün ən vacib şərt idi. Lakin məhz bu diplomatiya forması mübahisələrin həllində danışıqların böyük gücə malik olduğunu sübut edə bildi, bunu müharibə haqqında demək mümkün deyil.

Kommersiya diplomatiyası müasir diplomatik fəaliyyətin ən aktual formalarından biridir. Əksər tədqiqatçıların fikrincə, “kommersiya diplomatiyası ticarət və investisiya sahəsində xarici iqtisadi məqsədlərin həyata keçirilməsində diplomatik üsullardan istifadə edilməsidir”. Bu xarici siyasət aləti həm də daxili siyasətə yönəlmişdir: əmək standartları, ətraf mühitin mühafizəsi, sənaye standartları, əqli mülkiyyətin qorunması. Hegemon kimi Birləşmiş Ştatlar hazırda lobbiləşdirilən çoxlu sayda xarici və daxili iqtisadi məqsədlərə malikdir. ABŞ-ın əsas xarici iqtisadi məqsədləri bunlardır: 1) ticarətin liberallaşdırılması, 2) beynəlxalq iqtisadi tərəqqinin təşviqi, 3) dünya iqtisadiyyatında özəl sektorun faizinin artırılması. Amma təbii ki, ABŞ-ın da daxili iqtisadi məqsədləri var ki, bunlardan başlıcası iqtisadi mənfəətdir, onu əldə etmək üçün dövlət kommersiya diplomatiyası siyasəti yeridirdi. Tarixdə belə hallar çoxdur. Məsələn, Amerikanın Çinə qarşı “açıq qapı” siyasəti (1899-1949) azad ticarətin həyata keçirilməsindən və kapitalın Çin bazarına sərbəst daxil olmasından ibarət idi. Bretton Woods sazişi həm də kommersiya diplomatiyası prinsiplərinə əsaslanır və dünya ticarətinə böyük təsir göstərmişdir: BVF və GATT-ın (ÜTT) yaradılması.

Xarici siyasətin həyata keçirilməsinin növbəti yolu hazırda ABŞ-da həmişəkindən daha aktual olan xalq diplomatiyasıdır. İctimai diplomatiya mədəniyyət və təhsil sahəsində digər ölkələrlə münasibətləri sabitləşdirməklə yanaşı, ABŞ-a münasibətdə müsbət qiymətləndirmənin yaranması üçün cəmiyyətin məqsədyönlü şəkildə məlumatlandırılmasıdır. Xarici siyasətin həyata keçirilməsinin bu forması ABŞ-da 1940-cı illərdən məlumdur. Lakin məhz indiki dövrdə dövlət xarici auditoriya ilə qarşılıqlı əlaqə yaratmaq üçün xalq diplomatiyasının bir çox üsullarından istifadə edir. “Biz artıq əldə olunanlarla kifayətlənməyi planlaşdırmırıq! "- K. Rays ABŞ dövlət katibi vəzifəsinə təsdiqlənməsi münasibətilə bildirib. O, həmçinin əlavə edib ki, Yaxın Şərq və MDB ölkələri Amerikanın təsirinin əsas hədəfləridir. Gözlənildiyi kimi, ABŞ İnformasiya Agentliyi xalq diplomatiyasında xüsusi yer tutur. Agentlik Birinci Dünya Müharibəsi zamanı yaradılan və rəhbərliyin xarici informasiya fəaliyyətinə töhfəsi olan İctimai İnformasiya Komitəsindən yaranıb. 1942-ci ildə Amerikanın Səsi radiostansiyası ilk dəfə efirə çıxdı. 1953-cü ildə isə Amerika xəbər agentliyinin özü yaradıldı. Həmçinin diplomatiyanın ictimai formasından istifadənin bariz nümunəsi ABŞ Dövlət Departamenti tərəfindən maliyyələşdirilən Fulbrayt Təhsil Qrantları Proqramının yaradılmasıdır. Bu proqram 1946-cı ildə senator D.W. Fulbrayt digər dövlətlərlə mədəni və təhsil əlaqələri saxlamaq. İctimai diplomatiya “yumşaq güc” anlayışı ilə əvəz olundu, yəni “yumşaq güc” – zorla deyil, cəlbedicilik vasitəsilə öz məqsədlərinə nail olmaq bacarığı.

Bu gün beynəlxalq aləmdə bütün beynəlxalq münasibətlərin və təmasların əsasını təşkil edən diplomatiya yolu ilə bir-biri ilə qarşılıqlı əlaqədə olmağa məcbur olan bir çox müstəqil dövlətlər var. Lakin əksər hallarda dövlətlər öz mənafeləri üçün əməkdaşlıq edirlər. Ölkələr arasında mədəni, siyasi və digər mübadilə növləri diplomatlar tərəfindən dəstəklənir. Amerika diplomatiyasının xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, onun siyasətçilərinə hörmət etmək lazımdır: onların bilikləri, bacarıqları və şəxsi keyfiyyətləri dünya diplomatik fəaliyyətinə böyük töhfə verib. Nəticə etibarı ilə, ABŞ diplomatiyasının gəncliyi heç bir halda onun dünyada lider qalmasına mane olmur. Üstəlik, əvvəllər bəhs etdiyimiz müasir diplomatiyanın bir çox formalarının yaradıcıları məhz amerikalılar idi. Yuxarıda deyilənlərə əsaslanaraq deyə bilərik ki, amerikalı diplomatlar diplomatiyanın əsas elementi olan danışıqlardan uğurla istifadə edirlər. Ola bilsin ki, bu, siyasətçilərin hər zaman açıq və sərt mövqe sərgiləmələri, davranışlarının təbii və rahat olması ilə bağlıdır. Maraqlıdır ki, amerikalıların çoxu öz düşüncə tərzində analitikdir. Beləliklə, onlar öz işlərində yalnız presedentə arxalana bilərlər. ABŞ diplomatlarının sənədlərinin həmişə lakonik, düzgün, hərtərəfli yoxlanılmış və hüquqi cəhətdən düzgün olduğuna inanılır.

Yekun olaraq vurğulamaq lazımdır ki, amerikalı siyasətçilər bütün diplomatik etiket və geyim qaydalarına deyil, işə daha çox diqqət yetirməyə üstünlük verirlər. Çox vaxt biz amerikalıları təkcə smokinqdə deyil, həm də gündəlik geyimdə görə bilərik. Gələcək inkişafla bağlı müxtəlif fikirlərə baxmayaraq, əsas dövlət məqsədinin firavanlıq olduğu aydındır. Apardığımız araşdırmalar nəticəsində müəyyən etdik ki, ABŞ-ın bunun üçün diplomatik üsulları zaman keçdikcə dəyişib və daha münaqişəsiz hala düşüb.

Nəzarətçi: Olqa Kuznetsova,filologiya elmləri namizədi, dosent, ifaçı İrkutsk Dövlət Universitetinin Filologiya, Xarici Dillər və Media Kommunikasiyası İnstitutunun Xarici dillər fakültəsinin dekanı.

Amerika diplomatiyası 8 noyabr 2015-ci il

Ceyms Brunonun (keçmiş diplomatın özü) yazdığı “Rusiya diplomatları Amerikanın naharını yeyirlər” sərlövhəli məqalə 16 aprel 2014-cü il tarixində Politico-da çıxdı.

Məqalənin bir il yarım olmasına baxmayaraq, onun məzmunu günün reallıqlarına, xüsusən də Sakerin ABŞ-ın Vyanadakı dəhşətli məğlubiyyətindən və Amerika diplomatiyasının digər uğursuzluqlarından bəhs edən mesajının məzmununa tam uyğundur. Bu (James Brunonun məqaləsi) Amerikanın diplomatik səriştəsizliyinə dair əsl araşdırmadır.

Amerikalıların əsas problemi diplomatiyanı ciddi qəbul etməmələridir. Səfirlər təsadüfi təyin olunur, səfir rütbəsi bu və ya digər siyasi xadimin seçkilərində uğurlu maliyyə toplama kampaniyası aparmış şəxslərə, hətta sadəcə olaraq - şəxsi dostlara verilir, nəinki təcrübə və bacarığı olan mütəxəssislər.

Rusiyada hər şey tam tərsinə baş verir. Bruno yazır:

"Rusiya diplomatiyanı və onun diplomatlarını həmişə ciddi qəbul edib. Amerika bunu etməyib. NATO paytaxtlarında ABŞ-ın 28 diplomatik missiyasında (təsdiqini gözləyən səfirlər və ya müvəqqəti səfirlərin rəhbərlik etdiyi 26 nümayəndəlikdən) 16 missiya rəhbəri siyasi təyinatlıdır və ya olacaq; yalnız biri Səfir - NATO-nun əsas müttəfiqi Türkiyə peşəkar diplomatdır. On dörd səfir Prezident Obamanın seçki kampaniyaları üçün əhəmiyyətli məbləğdə pul topladığına görə minnətdarlıq vəzifəsi alıb və ya onun köməkçisi kimi fəaliyyət göstərib. Onların şəxsi və ya əlaqəli ianələrinin diqqətlə qiymətləndirilməsi. seçki kampaniyaları] 20 milyon dollar təşkil edir (New York Times, Federal Seçki Komissiyası və hökumət portalı AllGov-un rəqəmləri əsasında).Məsələn, Microsoft-un keçmiş rəhbəri olan ABŞ-ın Belçikadakı səfiri 4,3 milyon dollardan çox ianə verib. "

"ABŞ-dan fərqli olaraq, Moskvanın NATO ölkələrinin paytaxtlarındakı səfirlərinin hamısı (ikisi istisna olmaqla) peşəkar diplomatlardır. Və həmin iki rusiyalı siyasi təyinatlı şəxslərin (Latviya və Slovakiyada) müvafiq olaraq 6 və 17 illik diplomatik təcrübələri var. Rusiyanın NATO ölkələrindəki 28 səfirinin təcrübəsi 960 ildir ki, bu da hər bir məmur üçün orta hesabla 34 ildir. ölkələr.+diplomatik xidmət illəri;ABŞ-ın 10 belə səfiri var.Bundan əlavə,16 Amerika səfirinin beş və ya daha az illik diplomatik xidməti var.Rusiyada belə səfirlər sıfırdır.Beş NATO ölkəsində hazırda Amerika səfiri yoxdur.Rusiyanın heç bir səfiri yoxdur. Səfir postları vakantdır. Maykl Makfolun fevralda getməsi ilə hazırda Moskvada ABŞ səfiri yoxdur”.

Beləliklə, mənzərə tamamilə aydındır: 331-ə qarşı 960 illik diplomatik təcrübə bir qədər ziddiyyətlidir.

Heç kimə sirr deyil ki, ruslar Suriya və Ukraynada amerikalıları niyə asanlıqla üstələyə biliblər. İranlıların nüvə sazişi çərçivəsində Con Kerrini xərçəng xəstəliyinə tutulmasının səbəbini niyə çatdıra bildikləri sirr deyil. Kerri diplomat deyil. Bu, bütün faciələri ilə Vyana Bəyannaməsi tarixində özünü göstərdi, Rusiyanın istədiyi hər şeyi aldı, amerikalıların isə heç nə əldə etmədi.

Bu, həm də qarşıdan gələn danışıqların nəticəsi üçün yaxşı vəd edir. Con Kerri iki illik rəsmi diplomatik təcrübəsi ilə (Senat Xarici Əlaqələr Komitəsində işləmək sizi diplomat etmir) xarici işlər nazirləri Lavrov və Zəriflə oturanda (hər ikisi artıq dünya səhnəsində dövlət katibini biabır edib) , bu, Birləşmiş Ştatlar üçün bir fəlakətdir, praktiki olaraq əvvəlcədən gözlənilən bir nəticədir.

ABŞ oyanana və başa düşməyincə, onun diplomatik korpusu rusiyalı həmkarlarının 1000 illik tam diplomatik təcrübəsi və biliyi ilə qarşılaşdıqda (yalnız NATO üzvü olan ölkələrdə) pul yığanlar, məşhur reketlər və səyyar satıcılardan ibarət truppadan ibarət ola bilməz. Birləşmiş Ştatlar bunu başa düşməsə, o zaman bu günə qədər onları izləyən eyni uğursuzluqları və uğursuzluqları yaşamaqda davam edəcək.

Bu gün Nyu-Yorkdan məlumat aldıq ki, BMT Baş Assambleyası kibertəhlükəsizliyə dair qətnamə qəbul edib və bu qətnamə Rusiya tərəfindən hazırlanıb müzakirəyə təqdim edilib.

Sənəd “Beynəlxalq təhlükəsizlik kontekstində informasiyalaşdırma və telekommunikasiya sahəsində nailiyyətlər” adlanır və informasiya təhlükəsizliyi və kiberhücumlar sahəsində beynəlxalq münasibətlərin tənzimlənməsinə həsr olunub. Qətnamə bir neçə ildir ki, beynəlxalq ekspertlər qrupu tərəfindən hazırlanıb və bu gün görünməmiş dəstək alıb - 80-dən çox dövlət sənədə öz imzalarını qoyub. Bizi həm müttəfiqlərimiz – BRİKS, ŞƏT, MDB, Latın Amerikası və Asiya dövlətləri, həm də son vaxtlar münasibətləri o qədər də yaxşı inkişaf etmədiyi ölkələr – ABŞ, Yaponiya və bir çox Aİ üzvləri, o cümlədən Böyük Britaniya, Almaniya, İspaniya, Hollandiya və Fransa...

Qətnamədə informasiya-kommunikasiya texnologiyalarından (İKT) istifadə ilə bağlı məsələlərə dair konkret nə deyilir? Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyinin rəsmi bəyanatından sitat gətirəcəyəm: - Bu texnologiyalardan müstəsna olaraq dinc məqsədlər üçün istifadə edilməli, beynəlxalq əməkdaşlıq informasiya məkanında münaqişələrin qarşısının alınmasına yönəldilməlidir; - rəqəmsal sferada gücdən istifadə etməmək və ya güclə hədələmə, suverenliyə hörmət, dövlətlərin daxili işlərinə qarışmamaq kimi ümumi qəbul edilmiş beynəlxalq hüquqi prinsiplər mövcuddur; - dövlətlər öz ərazilərində informasiya-kommunikasiya infrastrukturu üzərində suverenliyə malikdirlər; - Kiberhücumlarda iştirakla bağlı dövlətlərə qarşı hər hansı ittihamlar sübutlarla təsdiqlənməlidir; - Dövlətlər kiberhücumlar həyata keçirmək üçün vasitəçilərdən istifadə etməməli və öz ərazilərindən bu məqsədlər üçün istifadə olunmasının qarşısını almamalıdırlar; - Dövlətlər İT məhsullarında gizli zərərli funksiyaların - "əlfəcinlər" adlanan funksiyaların istifadəsinə qarşı mübarizə aparmalıdırlar.

Bu sənəd praktikada nə verir? Məsələn, ABŞ-Çin bölünmələrini götürək: Barak Obama və Si Cinpinin sentyabrın 25-də Kibertəhlükəsizlik Sazişi imzalamasına baxmayaraq, Amerikanın kəşfiyyat ictimaiyyəti çinliləri sənaye casusluğunda ittiham etməkdə davam edir. İndi bu qətnamənin qəbulu ilə Pentaqon sadəcə dili ilə üyüdə bilməyəcək: Amerika kəşfiyyatı ittihamlarını sübutlarla dəstəkləməyə məcbur olacaq. Onlar üçün qeyri-adi, lakin özləri sənədin altına imza atdılar, buna görə də özlərini yük adlandırdılar - arxaya qalxın! Qətnamənin qəbulu portretə daha bir toxunuşdur. Rusiyanın xarici siyasət təşəbbüsləri bütün dünyada getdikcə daha çox dəstək tapır: onlar bizi dinləyirlər, bizə hörmət edirlər və eksklüzivliyimizi ucadan bəyan etdiyimizə görə deyil, həqiqətən zəruri və vacib şeylər təklif etdiyimizə görə, beynəlxalq münasibətləri uyğunlaşdırmağa çalışırıq. məsafəyə, bəziləri kimi deyil - burnunuzun ucunda.

Son zamanlar müxtəlif beynəlxalq platformalarda Amerika nümayəndələrinin ritorikası özünün anti-Rusiya tonu ilə diqqəti cəlb edir və bu baxımdan kifayət qədər aqressivdir.

28 avqust 2014-cü ildə ABŞ-ın ATƏT-dəki daimi nümayəndəsi Daniel Baer Rusiya hökumətini Ukraynanın şərqində münaqişəni təşkil etməkdə, hərbi müdaxilədə və humanitar fəlakətin səbəblərini yaratmaqda ittiham edib. Bundan əlavə, Baer Rusiyanın verdiyi humanitar yardımı beynəlxalq ictimaiyyətin diqqətini Rusiyanın Ukraynaya hərbi müdaxiləsindən yayındırmaq üçün “Potemkin karvanı” kimi qiymətləndirib.

Eyni zamanda vurğulanmalıdır ki, ABŞ-ın daimi nümayəndəsi ümumiyyətlə özünü diplomatik aparmayıb, əsassız açıqlamalar verib, faktlarla təsdiqləyib. Görəsən, cənab Baer dərk edirmi ki, ATƏT ciddi diplomatların toplaşdığı ciddi beynəlxalq platforma hesab olunur, nəinki uşaqların döyüşdüyü qum qutusu?!

Təəccüblü deyil ki, Amerika diplomatiyası kəskin böhranla üz-üzədir. ABŞ-ın BMT-dəki daimi nümayəndəsi Samanta Pauer də Rusiyaya qarşı təcavüz xəstəliyindən əziyyət çəkir. 2003-cü il Pulitzer mükafatı laureatı BMT iclaslarında çıxış edərkən ədəb və mədəniyyətə biganə görünür. Pauerin ərəb-İsrail münaqişəsi, Suriya böhranı və Ukraynadakı vəziyyətlə bağlı bəyanatları ilə bağlı qalmaqallar hamıya məlumdur. Onun BMT-də Krım referendumunun müzakirəsi zamanı icazə verilən sərhədləri aşaraq Rusiyanın daimi nümayəndəsi Vitali Çurkinə hücum edərkən davranışını qeyd etmək olmaz.

ABŞ Dövlət Departamentinin rəsmi nümayəndəsi Cen Psakinin müxtəlif məsələlərdə səriştəsizliyini nümayiş etdirən açıqlamaları hər gün beynəlxalq politoloq və analitikləri hiddətləndirir. Psaki həm də əsassız olaraq hazırda Ukraynada baş verən bütün bəlalarda Rusiyanı günahlandırır. Məsələn, bu il aprelin 10-da Psaki təbii qazın Qərbi Avropadan Rusiyaya ötürüldüyünü qeyd etdi, iyunun 13-də Rusiyanın Slavyanskda heç bir dəstəkləyici məlumat vermədən beynəlxalq konvensiyalarla qadağan olunmuş fosfor bombalarından istifadə etdiyini açıqladı. . İyunun 16-da Psakinin Rusiya prezidenti Vladimir Putin haqqında təhqiramiz ifadələr işlədən Ukraynanın o vaxtkı xarici işlər naziri Andriy Deşçitsanı müdafiə etməsi də diqqətçəkicidir. Və onun “Belarus sahilləri” ilə bağlı ifadəsi artıq bütün dünyanı dolaşıb, lətifəyə çevrilib. Gülməli, amma mən sadəcə belə səviyyəli Amerika diplomatik işçilərindən ağlamaq istəyirəm.

Təbii ki, Cen Psakinin qeyri-peşəkar diplomat olduğunu, ixtisaslaşdırılmış universiteti bitirmədiyini və hətta regional ekspert olmadığını nəzərə almaq olar. Düzdür, belə bir təlatümlü vaxtda Psakinin ümumiyyətlə necə ABŞ Dövlət Departamentinin rəsmi nümayəndəsi postunu tuta bildiyi anlaşılmaz olur.

Bununla belə, belə bir endirim Daniel Baer və Samantha Power tərəfindən layiq görülə bilməz. Buna baxmayaraq, ABŞ-ın ATƏT-dəki daimi nümayəndəsi peşəkar diplomatdır və diplomatik dairədə davranış qaydalarını bilməlidir. Baerin Rusiya hökumətinin “yüksək oyuncaqları” ilə müqayisəsindən istifadə edərkən başqa ölkəyə qarşı aqressiv, əsassız ittihamlara yol verməsi onun məlumatsızlığını və savadsızlığını göstərir.

Rusiyanın ATƏT-dəki daimi nümayəndəsi Andrey Kelinin dediyi kimi, Daniel Baer “hələ gəncdir, görünür, hələ də siyasi təcrübə qazanmalıdır”. Şübhəsiz ki, Cen Psaki və beynəlxalq arenada ön sıralarda çalışan onlarla başqa amerikalı diplomatın hələ də təcrübə toplaması lazımdır. Öz növbəsində, beynəlxalq münasibətlər sahəsində kifayət qədər zəngin təcrübəyə malik olan Samanta Pauer diplomatiyanın əsaslandığı qaydaları xatırlatmaq istərdi.

Təəssüflər olsun ki, dünyanın ən inkişaf etmiş ölkələrindən biri olan Birləşmiş Ştatlar, xüsusən də Şərqi Avropanı başa düşənlər üçün real kadr çatışmazlığı və böyük mütəxəssis çatışmazlığı yaşayır. Müasir amerikalı diplomatlar “sözlər çatmayanda yumruq onların əlinə düşür” prinsipi ilə işləyir ki, bu da BMT və ATƏT kimi ciddi beynəlxalq siyasi platformalar üçün qəbuledilməz və sadəcə olaraq qəbuledilməzdir.