Den Russiske Føderation vil ikke blive opløst.

Anklageres ret til at indlede og efterforske sager - herunder mod efterforskere - vil hjælpe med at reducere antallet af krænkelser, de begår, sagde Yuri Chaika.

"Tildeling af individuelle beføjelser til anklagere vil ikke fundamentalt ændre situationen, kun fuld anklagemyndigheds tilsyn med efterforskningsorganernes proceduremæssige aktiviteter og anklagerens ret til at indlede og efterforske straffesager, især mod efterforskere, kan bremse den voksende bølge af begåede krænkelser; af dem,” sagde Chaika under den årlige rapport i Føderationsrådet, hans ord er citeret af Gazeta.ru.

I løbet af det seneste år har anklagemyndigheden ikke bemærket nogen væsentlige ændringer i efterforskernes arbejde, der er stadig krænkelser. Eksempelvis stiger antallet af sager, der behandles i længere tid end et år, hvert år, mens næsten 70 % af sagerne i landet behandles efter en forenklet procedure, som ikke indebærer langvarige undersøgelser og endnu mindre rehabilitering af de tiltalte. Yuri Chaika tilføjede, at antallet af efterforskere, der blev frikendt af domstolen, steg med 28%, og det samlede antal mennesker, der modtog ret til rehabilitering, oversteg 13 tusinde mennesker (+3,6%).

Formand for Føderationsrådet Valentina Matvienko, at senatorer støtter behovet for at returnere kontrollen over efterforskningen til anklagemyndigheden: "Dette vil markant øge effektiviteten af ​​efterforskningsmyndighederne og alle involverede i den strafferetlige proces."

Ifølge hende har senatorer allerede "udviklet forslag", der vil blive inkluderet i lovforslaget sammen med forslag fra anklagemyndigheden.

Lad os huske på, at efterforskningsudvalget har fungeret som et uafhængigt agentur siden 2011, før det, siden 2007, var en del af anklagemyndighedens struktur.

”Efter reformen, der fandt sted, ser det ud til Vi smed barnet ud med badevandet. For det, der sker i dag, kræver efter vores mening forbedringer. Og vi talte konceptuelt for og fortaler for behovet for at returnere fuld kontrol over efterforskningen til anklagemyndigheden,” sagde formanden for Føderationsrådet.

Hun understregede dog, at det er et vanskeligt emne, som kræver seriøs diskussion. ”Der er et andet synspunkt om, at der ikke er behov for at vende tilbage til det gamle, men efter vores mening er det ikke et spørgsmål om gammelt og nyt, det er verdens praksis. Det kan ikke være, at efterforskningen er fuldstændig uafhængig af nogen , ukontrolleret Overdreven kontrol skader aldrig - det vil øge sikkerheden for vores borgere,” citerer TASS Matvienko.

At forberede et lovforslag i Føderationsrådet er et spørgsmål om to til tre måneder, siger Vyacheslav Timchenko, næstformand for Føderationsrådets udvalg for regler og organisering af parlamentariske aktiviteter.

"Der er ingen tidsfrister [for at reformere undersøgelseskomitéen] endnu. Lovgivningsprocessen er langsom, men hvis Valentina Ivanovna giver sådanne instrukser, så afviger ord normalt ikke fra handlinger, og det er en sag, jeg tror, ​​for de næste to. til tre måneder,” forklarede senatoren og tilføjede, at Yuri Chaikas argumenter om behovet for ændringer overbeviste ham.

En kilde i de retshåndhævende myndigheder sagde, at systemet, der blev oprettet i 2011, havde flere ulemper end fordele, og ifølge samtalepartneren er den nuværende leder af undersøgelsesudvalget Alexander Bastrykin.

"Måske hvis en passende formand for Efterforskningsudvalget var blevet udpeget fra begyndelsen, ville organet måske have bevist sit værd. Og så er der løbende skænderier med anklagemyndigheden og på trods af, at anklagemyndigheden blev sænket bunden satte det ofte Efterforskningsudvalget på sin plads I anklagemyndigheden, i årtier, skole og traditioner for efterforskningen, og her blev kroppen ledet af en mand med hang til narcissisme og etablerede mærkelige regler,” sagde samtalepartneren. på betingelse af anonymitet.

Ifølge ham har ingen afdeling så "selvfortæring" som i Efterforskningsudvalget.

“Bastrykins holdning til mennesker er undertiden ganske enkelt ignorerende. I en telefonkonference kunne han fyre 3-4 generaler uden forståelse loyalitet er hovedkriteriet, siger vores kilde.

Myndighederne planlagde at fjerne de mangler, der opstod i undersøgelsesudvalgets arbejde allerede før valget i 2018. I 2016 rapporterede medierne om forberedelsen af ​​sikkerheds- og retshåndhævende myndigheder - oprettelsen på grundlag af FSB Ministeriet for Statssikkerhed, som skulle omfatte FSO og SVR. Efter den nye ordning skulle efterforskningsudvalget returneres til den statsanklagemyndighed, der fører tilsyn med det, og beredskabsministeriets funktioner skulle fordeles mellem Forsvarsministeriet og Indenrigsministeriet.

Det er dog forkert at føre Efterforskningsudvalget tilbage til anklagemyndighedens kontrol, mener han kriminolog, doktor i juridiske videnskaber, professor Yuri Golik.

»Lad os besvare spørgsmålet: Hvad er anklagemyndigheden, og hvad skal den gøre? tilsyn med overholdelse af loven på alle områder af vores liv, herunder efterforskning. Men på et tidspunkt i vores udvikling viste det sig, at efterforskningen faldt ud af denne proces på grund af visse embedsmænds dumhed. Pointen er ikke, at anklagemyndigheden vil slås med Efterforskningsudvalget. Ingen. Det er et spørgsmål om sund fornuft. Det er nødvendigt at skrive alt ned på en sådan måde, at der ikke er nogen modsætninger, ingen sammenstød, men kun bart arbejde. I første omgang havde anklagemyndigheden altid efterforskningen. En konsekvens er en løftestang for indflydelse over enhver. Jeg mener, at efterforskningen ikke er anklagemyndighedens sag. Anklagemyndigheden bør inddrages i tilsynet. Hvordan efterforskningen vil blive tilrettelagt, om det er en uafhængig instans, eller efter nogle andre regler - det er et andet spørgsmål, det gælder ikke her. Men anklagemyndigheden skal have tilsynsfunktioner. Men det er ikke godt, hvis anklageren fører tilsyn og efterforsker på samme tid,« delte professor Yuri Golik sin mening.

Han tilføjer, at det er nødvendigt at forbedre anklagemyndighedens tilsyn og foretage justeringer af tilrettelæggelsen af ​​efterforskningen:

”Du ved sikkert, at der fra tid til anden bliver talt om at skabe samlet undersøgelsesudvalg. Jeg vil sige, at disse samtaler bliver rejst af analfabeter. Ideen om at skabe et enkelt efterforskningsorgan i landet dukkede først op i vores land i midten af ​​60'erne af forrige århundrede. Så var det rimeligt og logisk korrekt, for alt hang på ét søm - CPSU's centralkomité. I dag, hvor vi har markant flere kroppe, som vi af gammel vane kalder ordensmagten, kan efterforskningen under ingen omstændigheder puttes i én pose. Dette vil være meget farligt for samfundet, for staten og for befolkningen. Undersøgelsen under de nuværende forhold bør være så spredt som muligt, således at indenrigsministeriet tager sig af sin del af efterforskningen, KGB med sin del, toldudvalget med sin del og brandvæsenet i Beredskabsministeriet Situationer med dens del.”

Senator Sergei Kalashnikov anfører, at TFR ikke nødvendigvis vil blive opløst eller endog for alvor reformeret.

"Jeg tror, ​​at spørgsmålet om at reformere undersøgelseskomitéen ikke vil blive afgjort af forbundsrådet, men af ​​forbundsrådet vil blot udarbejde passende forslag. Jeg tror, ​​at dette vil være nyttigt, men det handler ikke om at reformere undersøgelsesudvalget , men ca styrkelse af anklagemyndighedens tilsynsfunktioner i forbindelse med efterforskningen. Desuden både i Indenrigsministeriet og i Undersøgelsesudvalget. Generelt bør princippet om kontrol med efterretningstjenester, herunder anklagemyndigheden, være gensidig kontrol. I min tale sagde jeg, at anklagemyndigheden skulle overvåge indenrigsministeriet, FSB skulle overvåge anklagemyndigheden, anklagemyndigheden til gengæld skulle overvåge FSB og så videre. Kun gensidig kontrol kan redde fra korruption i disse rækker,” bemærkede Sergei Kalashnikov i en samtale med Sergei Kalashnikov.

"En ny generation af efterforskere er ved at blive dannet"

Formand for Ruslands Undersøgelseskomité Alexander Bastrykin - om kampen mod korruption, resultaterne af undersøgelser af de kongelige rester og lægernes ansvar

Hvorfor er Ruslands Undersøgelseskomité sikker på ægtheden af ​​de kongelige rester, på hvilket stadium er undersøgelsen af ​​tragedien i Kemerovo indkøbscenter "Winter Cherry", og hvordan efterforskere fra Undersøgelsesudvalget formåede at returnere næsten 46 milliarder rubler til ofrene i forskellige tilfælde. På tærsklen til efterforskningsofficerdagen besvarede lederen af ​​Den Russiske Føderations Undersøgelseskomité, Alexander Bastrykin, disse og andre spørgsmål i et interview med Izvestia.

I år er det 100 år siden henrettelsen af ​​kongefamilien. Undersøgelsesudvalget offentliggjorde for nylig resultaterne af nye undersøgelser, der bekræftede ægtheden af ​​de kongelige rester. Hvordan blev forskningen lavet anderledes end i 1990'erne?

Undersøgelsesudvalget undersøgte alle relevante omstændigheder igen. Takket være denne særlige sag har genetisk testning i Rusland gjort betydelige fremskridt. Og hvis molekylærgenetiske undersøgelser i 1990'erne af det sidste århundrede kun blev udført på mitokondrielt DNA, det vil sige på moderlinjen, tillader moderne genetik analyse på Y-kromosomet og etablerer biologisk slægtskab i den mandlige linje af flere generationer af mennesker .

Således bekræftede omfattende kommissions molekylærgenetiske undersøgelser, at de opdagede rester tilhørte den tidligere kejser Nicholas II, medlemmer af hans familie og folk fra deres kreds. Desuden svarer 7 ud af 11 fundne rester til en familiegruppe - mor, far, fire døtre og en søn.

- Hvilke specifikke genetiske prøver blev sammenlignet under undersøgelserne?

Alle mulige sammenligninger blev foretaget, og af hensyn til objektiviteten blev undersøgelserne udført i forskellige laboratorier uafhængigt af hinanden. En molekylærgenetisk undersøgelse for at fastslå det biologiske forhold mellem kejser Alexander III, tidligere opgravet fra Peter og Paul-katedralen i St. Petersborg, og en afdød person identificeret som tidligere kejser Nicholas II, bekræftede, at de er slægtninge på far-søn-niveau. "Ekaterinburg-resterne", opdaget i 1991, blev sammenlignet med DNA-profilen af ​​Nicholas II, isoleret fra spor af hans blod efterladt på hans skjorte efter angrebet på ham i Japan. De genetiske profiler af knogleresterne blev også sammenlignet med prøver fra nulevende slægtninge af Romanov-familien på både fader- og moderlinjen. Derfor kan der ikke herske nogen tvivl om, at resterne tilhører medlemmer af kongefamilien.

Derudover var der tidligere i samfundet en version om den mulige forgiftning af kejser Alexander III. Vi besluttede at teste dette argument ved som led i denne straffesag at beordre en kemisk undersøgelse af flere af hans hår, der blev beslaglagt under opgravningen. Moderne teknologier gør det muligt posthumt at opdage tilstedeværelsen af ​​giftstoffer eller andre skadelige stoffer i menneskekroppen gennem håranalyse, selv efter et århundrede. Og resultaterne af denne undersøgelse tilbageviste fuldstændig versionen af ​​kejserens forgiftning.

- Hvad skal efterforskningen ellers gøre?

Den endelige procedurebeslutning kan træffes, efter at to gentagne kommissionsmedicinske (antropologiske), forfatter- og historisk-arkivale retsmedicinske undersøgelser er gennemført. Som en del af disse undersøgelser studerer og systematiserer forskere omkring 2 tusinde dokumentariske primære kilder, inklusive dem, der blev opdaget i 2017-2018 i udenlandske arkiver og museer og ikke studeret af nogen. Ekspertrådene samler forskere i forskellige aldre og skoler, herunder dem, der allerede deltog i undersøgelsen af ​​rester i 1990'erne, samt dem, der berørte dette emne for første gang.

- Hvad er det for?

Tidligere blev forskellige argumenter relateret til begivenhederne i 1918 udtrykt i det offentlige rum. Derfor kontrollerer vi som en del af en straffesag alle mulige versioner, inklusive fuldstændig destruktion af lig; at andre personer, der ikke var i familie med Romanov-familien og deres følge, blev begravet nær Jekaterinburg; om frelsen af ​​medlemmer af kongefamilien; om en anden begravelsestid og andre versioner. Resultaterne af disse undersøgelser vil sammen med andre beviser i straffesagen besvare disse og andre spørgsmål.

Der er allerede gennemført et efterforskningseksperiment, hvor efterforskerne gengav situationen og andre omstændigheder ved henrettelsen af ​​kongefamilien og folk fra deres følge i et rum, der simulerede henrettelsesrummet i Ipatiev-huset. Karakteristikaene ved dette rum blev beskrevet i rapporten fra inspektionen af ​​stedet udført i august 1918. Resultaterne af eksperimentet afviser fuldstændigt nogle forskeres argumenter om, at et så lille rum ikke kunne rumme 11 ofre og deltagere i henrettelsen.

For første gang blev fragmenter af smykker opdaget i 1998 i området Ganina Yama, hvor der blev udført eftersøgningsarbejde i 1918-1919 med det formål at opdage resterne af den kongelige familie og beviser for dens død, undersøgt. Konklusionen af ​​den fysiske og kemiske undersøgelse viste, at guldindholdet i alle tre fragmenter ikke svarer til de nu regulerede prøver. Dette tyder på, at smykker blev lavet i det russiske imperium længe før det moderne metriske system blev vedtaget. Som en del af den samme undersøgelse blev ni fundet perler sammen med fragmenter af guldgenstande undersøgt. De matcher i udseende og størrelse med perlerne på fotografierne fra sagen om efterforsker Nikolai Sokolov og perlen placeret i Job den Langlidendes tempelmonument i Bruxelles. Denne perle blev blandt andet opdaget under eftersøgningsarbejde i 1918-1919 og senere blev den overført til dette tempel af søsteren til Nicholas II, Ksenia Alexandrovna.

Således afviser disse og andre data andre versioner præsenteret af forskellige forskere og bekræfter desuden versionen om henrettelsen af ​​den kongelige familie i Ipatievs hus og begravelsen af ​​resterne af de dræbte nær Jekaterinburg.

Lad os gå videre til andre problemer, der optager borgerne. Med begyndelsen af ​​sommerferien er børns sikkerhed særlig vigtig. Hvordan kan dette opnås?

Det grundlæggende grundlag for vores lands sikkerhed er familien, den fremtidige generations uddannelse. Retshåndhævende myndigheder og andre statslige og offentlige institutioner bør ikke tillade situationer, hvor børn systematisk overlades til sig selv: Ifølge Undersøgelsesudvalget kom mere end 600 børn alene sidste år til skade, da de var uden opsyn af deres forældre. Desværre dør de, mens de svømmer i uegnede vandområder, leger på byggepladser, langs veje og andre farlige steder, og bliver ofre for kriminelle.

En betydelig del af sådanne hændelser kunne have været undgået, hvis børns rekreation var blevet organiseret. Det tidligere eksisterende system med børnelejre gjorde det muligt kun at give det til en fjerdedel af teenagere. Undersøgelsesudvalget var en af ​​initiativtagerne til at skabe betingelser for organiseret rekreation for så mange mindreårige som muligt. Og inden for rammerne af de relevante interdepartementale møder blev dette spørgsmål løst positivt.

- Men selv organiseret børns rekreation kan blive farlig, og den slags eksempler er der mange af.

Efterforskere reagerer straks på alle fakta, når det er organiseret med grove krænkelser, og det første sted er at tjene penge, ikke børns sikkerhed. Selvfølgelig husker alle den tragiske historie om Syamozero i Republikken Karelen, hvor 14 børn døde, mens de gik til søen i både. Under undersøgelsen blev der udført en kolossal mængde arbejde, disse omfattede snesevis af undersøgelser, herunder thanatologiske, molekylærgenetiske, kemisk toksikologiske, psykologiske og psykiatriske, vandtransportkommissioner og andre. Hundredvis af regler, love og internationale retsakter blev analyseret, hvilket gjorde det muligt at give en juridisk vurdering af, hvad der skete. Til dato har vi retsforfulgt direktøren og en række ansatte i børnelejren, lederen af ​​Rospotrebnadzor-afdelingen for Republikken Karelen samt to hovedstadsembedsmænd, der organiserede turen i Moskva. Denne straffesag behandles nu i retten.

Som led i den kriminelle efterforskning analyserede efterforskerne alle forudsætningerne for tragedien, som naturligvis kunne have været undgået. Dette spørgsmål er også gentagne gange blevet rejst af forældre, henvendt til dig, herunder personligt. Hvilke konklusioner kom undersøgelsen frem til?

Ja, faktisk kommunikerede jeg personligt med forældrene til de døde og sårede børn, fortalte dem om undersøgelsens fremskridt og lyttede til deres meninger. Og mens man forstod de omstændigheder, der bidrog til tragedien, fandt undersøgelsen ud af, at systemet med kommunikation med befolkningen for at yde nødhjælp faktisk ikke fungerede i republikken. Det tog mere end et minut at kontakte vagtchefen på 112, og for en person i en kritisk situation kan det koste livet. Som et resultat blev der sammen med specialister fra regionens ministerium for nødsituationer udviklet et effektivt system af handlinger til ekspeditionstjenesten, som øjeblikkeligt giver dig mulighed for at modtage opkald og svare på dem. Jeg modtog for nylig et brev, hvori ofrene takkede os ikke kun for de udførte efterforskningsaktioner, men også for det faktum, at vi opnåede ændringer i dette system på regionalt plan.

Derudover er der på initiativ af Undersøgelsesudvalget udviklet tværfaglige metodologiske anbefalinger "Algorithme for interaktion mellem offentlige myndigheder, frivillige organisationer og frivillige i at organisere og udføre eftersøgningen af ​​forsvundne borgere, herunder mindreårige." Det definerer klart proceduren for handling, når en besked om en borgers ukendte forsvinden modtages, begyndende med systemoperatøren - "112" og slutter med handlingerne fra lederen af ​​det operative hovedkvarter, som koordinerer alle handlinger fra retshåndhævende myndigheder og frivillige søgegrupper.

Fire måneder er gået siden tragedien i Kemerovo. Hvordan går efterforskningen? Hvem skal bære ansvaret for det skete?

Først og fremmest vil jeg gerne endnu en gang udtrykke min medfølelse med de ofre, der mistede deres kære i denne tragedie. Og vi er disse mennesker meget taknemmelige for at have fundet tid og mulighed for at hjælpe vores efterforskere, vidne om omstændighederne omkring det skete og endda give udtryk for en kompetent mening om en række spørgsmål. Hvad angår vores arbejde, udføres efterforskningen af ​​en stor gruppe erfarne efterforskere og kriminologer fra det centrale apparat i Efterforskningsudvalget. Jeg er overbevist om, at efterforskningsholdet vil være i stand til at forstå alle detaljerne grundigt. Efterhånden som efterforskningen skrider frem, indsamler vi beviser for at sætte os i stand til at træffe proceduremæssige beslutninger, herunder dem, der er relateret til, hvem der var involveret i dødsfaldene. Til dato er der 11 personer involveret i straffesagen. Disse er den tidligere leder af hoveddirektoratet for ministeriet for nødsituationer i Rusland for Kemerovo-regionen Alexander Mamontov, hans underordnede Grigory Terentyev, lederen af ​​brandslukningstjenesten Andrey Bursin, lederen af ​​den statslige byggetilsynsinspektion af Kemerovo Region Tanzilia Komkova; personer, der var direkte relateret til indkøbscentrets arbejde: Georgy Sobolev, Nadezhda Suddenok, Yulia Bogdanova og andre. Vi fortsætter med at analysere andre personers rolle, herunder embedsmænd, i denne tragedie. Vi undersøger grundigt alle aspekter relateret til indkøbscentrets funktion.

- Hvor hurtigt kan vi forvente, at undersøgelsen er afsluttet?

I den nærmeste fremtid vil alle ofre begynde proceduren med at gøre sig bekendt med materialerne i straffesagen. I forhold til syv tiltalte - Georgy Sobolev, Nadezhda Suddenok, Yulia Bogdanova, Igor Polozinenko, Alexander Nikitin, Sergei Antyushin, Sergei Genin - vil materialet i straffesagen blive opdelt i separate sager, de vil blive sigtet i den endelige version. Samtidig vil processen med at efterforske alle omstændighederne omkring tragedien fortsætte, indtil de mindste detaljer bliver helt indlysende, og alle involveret i menneskers død bliver holdt ansvarlige ifølge loven. En anden vigtig opgave er at forhindre, at dette sker igen. Efterforskningsudvalget vil drage objektive konklusioner og forelægge ideer til de relevante strukturer om at eliminere de årsager og forhold, der har bidraget til forbrydelsen. Dette vil styrke den forebyggende komponent og forbedre sikkerheden for borgere, der besøger steder med offentlig fritid.

Du har stået i spidsen for undersøgelsesudvalget i mere end 10 år. Hvilke ændringer i arbejdet i løbet af denne tid anser du for de vigtigste?

Lad mig minde dig om, at efter reformen af ​​undersøgelsesorganerne, som fandt sted i to faser: i 2007 og 2011, forlod undersøgelsen anklagemyndigheden, og undersøgelsesudvalget blev et føderalt regeringsorgan. Vi har truffet systematiske tiltag for at organisere arbejdet i den nye struktur. Som bekendt er der kommet mange erfarne medarbejdere fra anklagemyndigheden, indenrigsministeriet og andre departementer til. Deres erfaring var nyttig til at skabe en afbalanceret struktur i afdelingen, udvikle interne regler og etablere interaktion med andre retshåndhævende myndigheder. Efterforskningsudvalgets hovedopgave er at efterforske forbrydelser, der er særligt farlige for samfundet. Og jeg er overbevist om, at for at implementere det, er jeg og mine stedfortrædere nødt til at tage en personlig del i koordineringen af ​​denne proces og regelmæssigt kommunikere med efterforskere og borgere. Jeg mener, at alle ledere personligt bør gå til det sted, hvor hændelsen fandt sted, dykke ned i detaljerne og omstændighederne omkring begivenheden og nøje kontrollere undersøgelsens fremskridt.

Derudover er principperne for kommunikation med borgere, der søger hjælp, blevet radikalt revideret. Hver person skal lyttes til og hans argumenter omhyggeligt testes. Og situationen, hvor embedsmænd gemmer sig bag hegn for folk og viser ligegyldighed, er et levn fra fortiden, som skal af med. Og nu fortsætter vi med at udvikle alle mulige moderne metoder til feedback fra borgere.

Disse og andre principper, som vi baserer afdelingens arbejde på, giver os mulighed for at opnå de ønskede resultater. For eksempel har opdagelsesraten for alvorlige forbrydelser mod enkeltpersoner inden for vores jurisdiktion været på et højt niveau i flere år. I 2017 var opdagelsesraten for mord 91,7 %, tilfælde af forsætlig påførelse af grov legemsbeskadigelse med døden til følge - 95,3 %, voldtægt - 97,8 %. I første kvartal af 2018 opnåede vi endnu højere opdagelsesrater: for mord - 96,4%, for voldtægter - 99,3%, for forsætlig påførelse af alvorlig skade, der resulterede i offerets død - 98,3%.

Den vigtigste indikator, der bekræfter efterforskningens effektivitet, er erstatning for skader forårsaget af forbrydelser.

I 2017 opnåede efterforskere fra Undersøgelsesudvalget en erstatning til ofre på næsten 46 milliarder rubler, hvilket er 35,8 % af den samlede mængde skade forårsaget af forbrydelser. Og hvis vi taler om foranstaltninger til at kompensere for skader, har vores efterforskere beslaglagt ejendom af dem, der er mistænkt og anklaget for at begå forbrydelser, til en værdi af over 29,5 milliarder rubler. Samlet var andelen af ​​foreløbige erstatningsforanstaltninger således mere end 70 %. Og på kun tre måneder af dette år er skader for 28 milliarder rubler blevet kompenseret, og ejendom til en værdi af mere end 10 milliarder rubler er blevet beslaglagt.

Under 2007-reformen accepterede Efterforskningsudvalget mere end 200.000 uopklarede straffesager fra anklagemyndigheden. Blev de hængende?

På dette område er vi sluppet af med forældede stereotyper. Tidligere troede mange, at det kun var efterforskningsorganernes privilegium at opklare forbrydelser. Vi ændrede dette, og nu løser vores retsmedicinske efterforskere også forbrydelser fra tidligere år og forbrydelser, der er begået under forhold, der ikke er åbenlyse.

Vi bevæger os hele tiden fremad og leder hele tiden efter muligheder for at udnytte det menneskelige og tekniske potentiale optimalt. Der er truffet foranstaltninger til at styrke undersøgelsesudvalgets retsmedicinske aktiviteter, for at udvide listen over typer af retsmedicinske undersøgelser og forskning, der udføres i vores afdeling alene. Der blev oprettet et retsmedicinsk center, som gjorde det muligt at øge effektiviteten af ​​at gå til hændelsessteder, samt generelt forbedre kvaliteten af ​​den retsmedicinske støtte til efterforskningen.

Som et resultat, over 10 år, har ansatte i den russiske efterforskningskomité opklaret over 70 tusinde forbrydelser fra tidligere år, og i år - mere end 2 tusinde. Disse er gode resultater, fordi de fleste af de opklarede er alvorlige og især alvorlige forbrydelser. Generelt blev mange forbrydelser opklaret efter en grundig kontrol af allerede kendte oplysninger og konsolidering af de indhentede data gennem efterforskningsmidler. Desuden er en betydelig del af alvorlige og især alvorlige forbrydelser mod enkeltpersoner blevet afsløret og bevist ved hjælp af molekylærgenetiske undersøgelser udført af vores eksperter.

For eksempel blev en række mord og voldtægter af kvinder begået i Sevastopol i 2009-2015 af Pavel Bondarenko, som blev idømt livsvarigt fængsel i december 2017, afsløret. En række voldtægter og seksuelle overgreb begået mellem 1992 og 2014 i Jekaterinburg. 17 episoder med mord og mordforsøg på CIS-borgere i Trans-Baikal-territoriet er blevet opklaret.

Efterforskningen af ​​mordet på lederen af ​​Sergiev Posad, Evgeniy Dushko, sporede efterforskerne Konstantin Piskarevs bande, og til dato er mere end 20 mord blevet identificeret, hvor dens medlemmer var involveret. De tiltalte blev varetægtsfængslet. I øjeblikket er efterforskningsaktionerne i sagen afsluttet, de sigtede og deres forsvarere er ved at gøre sig bekendt med materialerne.

I 2007 blev mordet på forretningsmanden Andrei Zhigar begået i Kaliningrad, som indtil for nylig også forblev uopklaret. Sagen blev herefter overført til Hoveddirektoratet for Efterforskning af Særligt Vigtige Sager til en af ​​de erfarne efterforskere. Under efterforskningen blev der udført et kolossalt arbejde med at indsamle og konsolidere bevisgrundlaget. En taktisk veltilrettelagt proces med fremskaffelse af beviser, herunder psykologisk kontakt med vidner, førte til fastlæggelse af alle omstændighederne ved hændelsen og efterfølgende tilbageholdelse af alle involverede i drabet. Og alt dette blev udelukkende fastslået gennem undersøgelse. En af de tiltalte indgik en forhåndsaftale med efterforskningen og er allerede idømt 6 års fængsel.

Emnet om stigende strafansvar for medicinske arbejdere diskuteres fortsat aktivt i samfundet. Hvordan går dette arbejde?

Spørgsmålet om at levere kvalitetslægehjælp er et vanskeligt emne, bestemt af de særlige forhold i lægepraksis, som på den ene side påvirker rettighederne for borgere, der søger lægehjælp, og på den anden side rettigheder og ansvar for læger, som ofte arbejde under meget vanskelige forhold. Der modtages for det meste klager fra borgere i denne kategori af sager både over bureaukrati under efterforskningen og over ufuldstændigheden af ​​de foretagne retsmedicinske undersøgelser.

Derfor er vores opgave for det første straks at reagere på sådanne signaler, for det andet at gennemføre en kvalitetsundersøgelse, og for det tredje, hvilket ikke er mindre vigtigt, fuldt ud at informere sundhedsmyndigheder og offentligheden om årsagerne til og betingelserne for udførelsen af ​​iatrogene stoffer. forbrydelser for at udelukke dem fra lægepraksis.

Statistikker viser også, at antallet af henvendelser i forbindelse med utilstrækkelig levering af lægehjælp vokser hvert år: I 2016 blev der modtaget 4.947, og i 2017 - allerede 6.050, i første kvartal af 2018 - 1.630 er langt fra I hvert tilfælde, hvor vi taler om kriminelle handlinger, undersøger vi omhyggeligt og træffer beslutninger. Eksempelvis blev der i 2017 trods det store antal anmeldelser af forbrydelser kun sendt til domstolene 175 straffesager og i tre måneder af i år 47 sager. Men du må indrømme, at hvis der opstår alvorlige konsekvenser på grund af lægens uagtsomhed, skal han holdes ansvarlig. Vi bemærker nu også et betydeligt antal retshåndhævende fejl ved vurdering af forskellige medicinske hændelser. Dette skyldes både specificiteten og mangfoldigheden af ​​defekter i leveringen af ​​lægehjælp og manglen på nødvendige afklaringer fra Den Russiske Føderations højesteret.

I den forbindelse holder jeg regelmæssigt personlige møder og lytter til folk, der meget ofte klager over undersøgelser af dårlig kvalitet i straffesager af denne kategori. Og for nylig holdt vi sådan en reception sammen med formanden for Union of Medical Community "National Medical Chamber" Leonid Roshal og medlemmer af denne organisation. Jeg er overbevist om, at vi med deres hjælp vil være i stand til seriøst at forbedre kvaliteten af ​​efterforskningen af ​​sådanne sager og i hvert enkelt tilfælde grundigt at forstå omstændighederne omkring det, der skete. Vi forsøger således at sikre en afbalanceret tilgang, når vi træffer proceduremæssige beslutninger, der blandt andet tager sigte på at beskytte medicinske medarbejderes rettigheder mod uberettiget straffeforfølgelse.

For at forbedre straffelovgivningen på dette område er der efter mine instruktioner blevet udviklet et udkast til ændring af Den Russiske Føderations straffelov - dette er introduktionen af ​​en ny artikel 124.1 "Ukorrekt levering af lægehjælp (medicinsk behandling) tjenester)", artikel 124.2 "Skjuling af en krænkelse af levering af lægehjælp", samt en ny revision af artikel 235 i Den Russiske Føderations straffelov "Ulovlig gennemførelse af medicinske og (eller) farmaceutiske aktiviteter. De foreslåede ændringer indeholder en angivelse af et særligt emne for kriminalitet - en læge, angivelse af typen af ​​bistand - medicinsk (både levering og ikke-ydelse), herunder i form af lægeydelser, og tager hensyn til forskellige konsekvenser.

Ændring af loven vil gøre det muligt mere klart at kvalificere, hvad der blev gjort, eliminere mulige fejl i retshåndhævelsen og beskytte på den ene side medicinske medarbejdere mod uberettiget straffeforfølgelse og på den anden side patienternes rettigheder.

- Er det svært at fastholde anti-korruptionsindsatsen på et højt niveau?

Fra de allerførste dage af sin dannelse har Undersøgelsesudvalget taget de mest aktive foranstaltninger til at bekæmpe korruption, dette er en af ​​hovedretningerne i afdelingens arbejde. Som data fra en sociologisk undersøgelse foretaget af St. Petersburg State University viser, mener 40 % af de adspurgte, at den russiske undersøgelseskomité mest effektivt håndterer opgaven med at bekæmpe korruption.

Alene sidste år blev der indledt over 17,6 tusinde straffesager om korruptionsforbrydelser, og mere end 8 tusinde sager blev sendt til domstolene. I første kvartal af 2018 blev 5 tusinde sager indledt, 2 tusinde blev sendt til domstolene. Baseret på afsluttede straffesager om korruptionsforbrydelser og materialer fra førundersøgelseskontrol i 2017, blev over 2 milliarder rubler returneret til staten, og den anklagedes ejendom blev beslaglagt for et beløb på yderligere 8 milliarder rubler. I år er erstatningsbeløbet mere end 500 millioner rubler, ejendom til en værdi af 2,8 milliarder rubler er blevet beslaglagt.

Alle korruptionsforbrydelser efterforskes grundigt for at identificere systemiske korrupte forbindelser. I forhold til organiserede grupper, der har begået korruptionsforbrydelser, er 79 straffesager blevet sendt til retten på sigtelse af 237 personer og 3 sager mod kriminelle miljøer på sigtelse af 21 personer.

Er der mange højtstående embedsmænd blandt de involverede i de straffesager, som undersøges af Efterforskningsudvalget?

Alene i 2017 blev 581 personer med en særlig juridisk status stillet til ansvar for korruptionsrelateret kriminalitet. En række guvernører er også blevet retsforfulgt. Sagen om den tidligere leder af Komi-republikken, Vyacheslav Gaizer, og hans medskyldige behandles i retten, mens en af ​​de tiltalte, som indgik en samarbejdsaftale forud for retssagen, allerede er blevet dømt. Blandt dem, der allerede er dømt til reel fængsel, er de tidligere guvernører i Kirov- og Sakhalin-regionerne, landets tidligere minister for økonomisk udvikling. Der faldt en dom mod det nu tidligere medlem af Føderationsrådet Tsybko, dømt for at have modtaget bestikkelse på i alt mere end 21 millioner rubler. Dette er det første tilfælde i den moderne efterforskningspraksis i Rusland, hvor en senator, der handlede på det tidspunkt, blev bragt til straffeansvar. Efterforskningen af ​​straffesagen mod dommeren ved Moskva-voldgiftsretten Igor Korogodov og Moskva-advokaten Alexander Mosin, anklaget for mægling i bestikkelse og forsøg på bedrageri, er afsluttet.

Samfundet ser de retshåndhævende myndigheders reaktion på såkaldt hverdagskorruption. Bliver sådanne forbrydelser opdaget i andre specifikke områder?

Vi modvirker korruption i forskellige sektorer af økonomien. For eksempel er en straffesag i øjeblikket ved at blive efterforsket vedrørende tyveri af mere end 150 millioner rubler afsat fra det føderale budget inden for rammerne af en regeringskontrakt mellem Federal Space Agency (nu Roscosmos State Corporation) og Center for Advanced Technologies and Equipment CJSC.

Emnet for denne aftale var gennemførelse af udviklingsarbejde til statens behov. I 2015 forsynede Generaldirektør for Center for Avancerede Teknologier og Udstyr Raigedas Pocius, hans første stedfortræder Oleg Archipenkov, chefdesigner - leder af designbureauet Semyon Shishkin, kommerciel direktør Alexander Sofinsky den statslige kunde med forfalskede primære regnskabsdokumenter og falske oplysninger om udførelsen af ​​tekniske specifikationer for udvikling af teknologiproduktion af kemiske strømkilder og skabelse af prototypebatterier. Som efterforskerne konstaterede, blev intet af dette faktisk gjort, men entreprenøren blev betalt for arbejdet fuldt ud. Efterforskningsaktionerne i denne straffesag er afsluttet, de anklagede og deres forsvarsadvokater er ved at gøre sig bekendt med dens materiale. Roscosmos medarbejderes handlinger vil desuden blive givet en juridisk vurdering.

Vi fortsætter også med at arbejde på at identificere krænkelser relateret til konstruktionen af ​​Vostochny-kosmodromen. En straffesag er ved at blive efterforsket mod den tidligere leder af FSUE Spetsstroytekhnologii under Federal Agency for Special Construction, Alexander Nikitin. Ifølge undersøgelsen betalte Nikitin ulovligt, uden obligatoriske bankgarantier, en kommerciel organisation i form af et forskud modtaget fra det føderale budget i henhold til en statskontrakt om opførelse af faciliteter på Vostochny-kosmodromen, i et beløb på mere end 774 millioner rubler. Samtidig fuldførte den kommercielle organisation ikke det kontraktarbejde, der var fastsat i underentrepriseaftalerne, fuldt ud og returnerede ikke de modtagne penge ved at bruge dem til andre formål. Som et resultat af Nikitins misbrug af officielle beføjelser blev tilbagebetalingen af ​​midler på et beløb på 665 millioner rubler ikke sikret.

Medierne diskuterer fortsat en mulig reform af efterforskningsorganerne og udvidelse af anklagemyndighedens beføjelser. Hvad synes du om det?

Jeg har allerede sagt mere end én gang, at jeg anser det nuværende system for at være effektivt og afbalanceret. Efterforsknings- og tilsynsfunktionerne er nu klart adskilte, hvilket bidrager til større objektivitet i arbejdet for medarbejdere i hver afdeling. Gennemførelsen af ​​forslag om at udvide anklagerens beføjelser gennem muligheden for at indlede og efterforske straffesager vil skabe betingelser for, at processuelle handlinger vil blive gennemført af en embedsmand, der samtidig er forpligtet til at føre tilsyn med deres lovlighed. Dette vil negativt påvirke objektiviteten og upartiskheden af ​​anklagemyndighedens tilsyn, da anklageren, når han træffer en proceduremæssig afgørelse, efterfølgende vil være bundet af sin overbevisning om dens lovlighed og gyldighed.

Når man vurderer det eksisterende system i undersøgelsesudvalget, er det vigtigt først og fremmest at tage hensyn til holdningen fra de mennesker, som vi arbejder for. Desuden bør denne udtalelse efter min mening være en prioritet for os. Dataene fra den uafhængige sociologiske undersøgelse, jeg nævnte ovenfor, viste: mere end 70% af de adspurgte mener, at Ruslands Undersøgelseskomité klarer sine opgaver. Borgerne støtter os, og det er den mest objektive vurdering.

Vi tænker allerede på udsigterne. Systemet er jo først og fremmest mennesker, menneskelige ressourcer. En ny generation af efterforskere er allerede ved at blive dannet - yderst moralske, kvalificerede, upartiske, patriotiske, som forstår moderne tendenser, teknologier og de socioøkonomiske forhold, som vi arbejder under. I dag uddanner vi faktisk medarbejdere fra kadetbænken, så læser de på vores afdelingsuniversiteter. Kandidater fra Moskva Academy of Investigative Committee modtog for nylig deres eksamensbeviser. De er efterforskningens fremtid, uanset i hvilken struktur de vil tjene. Når de kommer på arbejde, skal de alle huske, at vi arbejder for et fælles resultat, og hver enkelt medarbejders bidrag til dette resultat er ekstremt vigtigt.

Og ved at benytte denne mulighed vil jeg gerne lykønske alle ansatte i afdelingen såvel som veteraner på dagen for efterforskningsofficerer i Den Russiske Føderation, takke dem for deres hårde arbejde og ønske dem professionel succes.

Søm Fattakhov

Den Russiske Føderations undersøgelsesudvalg kan likvideres. Som rapporteret af PASMI modtog lederen af ​​præsidentadministrationen Anton Vaino et udkast til forslag fra lederen af ​​undersøgelsesafdelingen i indenrigsministeriet, Alexander Romanov, om omstrukturering af efterforskningsorganer.

Indenrigsministeriet er ikke alene om sine anmodninger om at reformere undersøgelsen, bemærker publikationen.

Den 26. april i år kritiserede generalanklager Yuri Chaika således under en tale i Føderationsrådet efterforskernes arbejde. Han sagde, at i løbet af de sidste to et halvt år har ansatte i Efterforskningsudvalget, Efterforskningsafdelingen i Indenrigsministeriet og FSB's Efterforskningsafdeling ulovligt åbnet 6,7 tusind straffesager, som en del af efterforskningen, hvoraf undersøgelsen bad retten om at anholde de tiltalte. "Ingen undskyldte over for dem (de uretmæssigt anholdte), ingen blev holdt ansvarlige for dette," sagde lederen af ​​den offentlige anklagers kontor. Han bemærkede også, at retten ved behandlingen af ​​efterforskningens anmodning om anholdelse lytter til anklagerens og efterforskerens udtalelser, men i de fleste tilfælde kun støtter sidstnævnte.

Og i midten af ​​marts, under det afsluttende bestyrelsesmøde, bemærkede lederen af ​​rigsanklagemyndigheden, at en tredjedel af straffesagerne efterforskes for længe, ​​og antallet af personer, der er varetægtsfængslet i mere end et år, er steget med 70 % .

Den nuværende struktur af efterforskningsorganer tog form for syv år siden, da Ruslands efterforskningskomité blev adskilt fra generalanklagerens kontor. I dag er efterforskningsfunktionerne fordelt mellem tre afdelinger: Ruslands undersøgelseskomité, undersøgelsesafdelingen i indenrigsministeriet og hovedefterforskningsafdelingen i FSB. Derudover er der også efterforskningsorganer bestående af politiet, FSB-grænsetjenesten og den føderale fogedtjeneste. Samtidig arvede undersøgelseskomitéen næsten fuldstændigt den tidligere jurisdiktion for generalanklagerens kontor.

Siden da er der med misundelsesværdig regelmæssighed opstået oplysninger om likvidationen af ​​undersøgelseskomitéen eller dens tilbagevenden til generalanklagerens kontor. Samtidig cirkulerer der også rygter om afviklingen af ​​Indenrigsministeriets efterforskningsenheder og fordeling af deres funktioner mellem Efterforskningsudvalget og politiets efterforskningsafdelinger. Således rejste medierne i 2014 spørgsmålet om, at efterforskningsorganer kunne forenes ved præsidentielt dekret, og en ny forenet efterforskningsstruktur ville begynde at fungere i 2017. I efteråret 2015 meddelte lederen af ​​undersøgelsesudvalget, Alexander Bastrykin, dog fastfrysningen af ​​fusionsprojektet.

Prisen for sådanne oplysninger er en øre. Samtidig er det ikke for ingenting, at de siger, at der ikke er røg uden ild. Og hvis ideen om reformer opstår i forfatternes fantasi, betyder det slet ikke, at russiske sikkerhedsstyrker ikke behøver at blive omformateret. Tværtimod. Det er klart og indlysende for samfundet i dag mere end nogensinde før, at reformen er forsinket. Lad os huske en af ​​de sidste, kan man sige, morderiske, billedet rammer ifølge RF IC.

Dette er selvfølgelig den berygtede historie om Maksimenko-Nikandrov-sagen. I dag er ansatte i FSB og Rigsadvokaten aktive "udvikle", i forbindelse med denne sag, Alexandra Drymanova. De har højst sandsynligt ingen chance, men selve historien og forsøget på at trække lederen af ​​hovedstadens undersøgelsesudvalg ind i den er en ekstraordinær kendsgerning.

Reorganisering af Ruslands Undersøgelseskomité i 2018

Alle tre blev anklaget af repræsentanter for FSB for at have til hensigt at hjælpe Andrei Kochuykov ("italiener"), en nær medarbejder og kammerat til den berømte kriminalitetschef Zakhary Kalashov (Shakro Molodoy), med at løslade ham fra efterforskning for en imponerende sum af $100.000.000.

Lederen (formand) for strukturen, Alexander Ivanovich Bastrykin, og tidligere CSS-medarbejder Denis Bogorodetsky, og blandt andre endda en af ​​ejerne af Yakitoria-cateringkæden, Oleg Sheykhametov, blev trukket ind i den resonante historie.

Reform eller likvidation? hvad venter Ruslands undersøgelseskomité

Efterforskningsudvalget, og først og fremmest dets leder Alexander Bastrykin, så ud til, at chancen var kommet for helt at erstatte anklagemyndigheden. Efterforskningsudvalget indledte en sag mod anklagere, der ifølge udvalget dækkede et netværk af underjordiske kasinoer i hovedstadsregionen.

Ruslands undersøgelseskomité vil blive likvideret

Og udnævn ham for eksempel som leder af efterforskningsafdelingen i Tjetjenien i fem år. Jeg tror, ​​at dette er den bedste måde at teste hans kompetence på.

"SP": - Men muligheden for helt at likvidere Efterforskningsudvalget diskuteres også. Hvordan vurderer du sandsynligheden for det? - Likvidationen af ​​undersøgelsesudvalget vil føre til omfordeling af dets undersøgelsesfunktioner blandt andre retshåndhævende myndigheder og naturligvis til skade for efterforskningens kvalitet.

Selvom det længe har været en halt and i selve udvalget.

Bastrykin fratræder posten som leder af Efterforskningsudvalget i oktober, selve bureauet nedlægges samtidig - kilde

Ifølge repræsentanter for Federal Security Service gennemtrængte det kriminelle syndikats tråde ikke kun alle niveauer i organisationen, men gik også ud over dens grænser.

Nyt afløserbureau

Hvis de i 2018 beslutter at likvidere undersøgelseskomitéen, vil den føderale efterforskningstjeneste (FIS) højst sandsynligt dukke op i stedet - en samlet struktur, hvis sammensætning vil blive dannet af nogle tidligere ansatte i undersøgelsesudvalget og nogle medarbejdere, der kun rekrutteres eller overføres fra Indenrigsministeriet og FSB. I dag udvikles et projekt for at etablere en organisation af denne art af repræsentanter for administrationen af ​​præsidenten for Den Russiske Føderation, som ønsker at opnå oprettelsen af ​​en effektiv sikkerhedsenhed, der samtidig ikke spilder betydelige mængder penge fra det føderale budget.

Sovetnik36.ru

Opmærksomhed

Det eksisterende system med opdeling af efterforskningsbeføjelser er ret klart, og folk er blevet vant til det. At ændre noget er det samme som at omdøbe politiet til politiet. Vi har ikke statslige institutioner, hvilket betyder, at alt afhænger helt af personlige forbindelser: Den, der har flere bekendte, hvem har mere pålidelige venner, har ret. Og løsningen på næsten alle typer problemer udføres på et lignende niveau.

Derfor er alt her så tvetydigt som muligt. Konklusioner: højst sandsynligt vil der ikke være fremskridt i denne retning før maj måned, og så... så er sandsynligheden for likvidation fortsat høj. Men ingen kan aflyse Bastrykins eventuelle styrkelse af hans afdeling, for der er stadig tid nok.

Og nu om medarbejderne i Efterforskningsudvalget.

Hvilke reformer forventes der i Indenrigsministeriet og Efterforskningsudvalget, og hvad har Rigsadvokaten med det at gøre?

De vil simpelthen vende tilbage til generalanklagerens kontor, som om intet var ændret.

Sandt nok vedrører dette kun græsrødderne. Hvad resten angår, så venter vi og ser. Har du stadig spørgsmål? Spørg dem i kommentarerne nedenfor. Det eneste, der kan siges med sikkerhed, er, at undersøgelsesudvalget først bliver rørt ved præsidentvalget.

Måske - før præsidentindsættelsen i maj. Det er ikke tilrådeligt at afvikle TFR i perioden før valget, det kan give unødvendige problemer på et tidspunkt, hvor de er helt unødvendige. Det første af de mulige problemer, som politologer taler om, er et midlertidigt tab af kontrollerbarhed, hvilket helt sikkert vil ske med afviklingen af ​​denne afdeling. Et eksempel er oprettelsen af ​​nationalgarden, hvorefter sikkerhedsstyrkernes kontrollerbarhed led i næsten et helt år.

Da der ikke er nogen statslige institutioner i landet, afhænger for meget af personlige forbindelser, og opbygningen af ​​dem tager tid.

Det var netop på grund af identifikationen af ​​sådanne problemer, at myndighederne besluttede at gennemføre en række foranstaltninger i efterforskningsudvalget, erklæret som anti-korruption.

Første prioritet vil være at opdatere ledelsesteamet. Hvis dette mål nås, vil regeringen kunne befri Efterforskningsudvalget for den bestikkelse, der præger det, men samtidig risikerer mange medarbejdere i afdelingen at stå uden arbejde. Det kan ikke udelukkes, at der opstår højprofilerede skandaler og retssager i lighed med den, der blev aktivt dækket i medierne i 2016.
Så udbrød der næsten en krig mellem to paramilitære organisationer, Undersøgelsesudvalget og Ruslands FSB, som var forårsaget af tilbageholdelsen af ​​lederen af ​​Direktoratet for Intern Sikkerhed for Undersøgelsesudvalget (USB) Mikhail Maksimenkov, hans stedfortræder Alexander Lamonov og stedfortrædende leder af Moskva-afdelingen af ​​Undersøgelsesudvalget Denis Nikandrov.

Sagen fik ikke lov til at fortsætte, fordi præsidenten greb ind – på det tidspunkt var han Dmitrij Medvedev. Det er dog uvist, om der var nogen yderligere udvikling af begivenheder eller ej - der var ikke flere sammenstød offentligt. Enig, episoden er ret lys og afslørende.

Han lader til at sige, at disse to afdelinger ikke vil kunne leve fredeligt. Derfor giver det mening at opløse Efterforskningsudvalget og returnere det under anklagemyndighedens fløj. Hvem er sejere? Interessant spørgsmål. Ifølge analytikere "vejer" generalanklageren i Chaikas person i dag betydeligt mere end Alexander Bastrykin, og derfor gør han alt muligt og også umuligt for at bringe dem under hans vinger.
Således taler nyhederne i dag om omorganiseringen af ​​den russiske undersøgelseskomité i 2018 om muligheden for fuldstændig likvidation af afdelingen og en efterfølgende tilbagevenden til det "gamle sted."

Den Russiske Føderation vil ikke blive opløst

Karrierefremstødet for denne lovens tjener, som er en professionel advokat af uddannelse, var kendetegnet ved udelukkende positive resultater, og hans loyalitet til arbejde og meritter inden for hans valgte felt blev altid værdsat af præsidenten for Den Russiske Føderation selv.

Reorganiseringens fremskridt: meninger og synspunkter

Ideen om at afskaffe eller omdanne Den Russiske Føderations Undersøgelseskomité blev foreslået af premierminister Dmitry Medvedev for at sikre maksimal sikkerhed for landet og nationen. Samtidig er det kendt, at gennemførelsen af ​​ændringer ikke bør forventes før præsidentvalget i marts i år - det mener både politiske eksperter og retshåndhævende embedsmænd.

Men TFR foretrækker selv at nægte information om planlagte innovationer.

Hvorfor er efterforskere for nylig begyndt at bede domstolene sjældnere om at idømme tiltalte fængselsstraf? Hvilke afdelinger har det højeste niveau af korruption i dag? Hvad er farerne ved kriminalitet i banksektoren? Hvordan kompenseres skader forårsaget af kriminelle? Formand for Ruslands Undersøgelseskomité Alexander Bastrykin besvarede disse og andre spørgsmål i en samtale med en RG-korrespondent.

Alexander Ivanovich, så snart Den Russiske Føderations Undersøgelseskomité har spørgsmål til højtstående embedsmænd eller forretningsmænd, der er mistænkt for underslæb, bliver dit agentur straks anklaget for partiskhed over for disse borgere, for visse "ordrer", mangel på professionalisme og listen fortsætter. Desuden er der ingen undtagelser fra denne ordning. Hvordan bor og arbejder du i dette miljø?

Alexander Bastrykin: Det er nødvendigt at fortsætte med at opbygge modstandskraften mod korruption hos både embedsmænd og iværksættere. Dette er et komplekst arbejde af mange strukturer og offentlige institutioner. Men en af ​​dens vigtigste komponenter er vores arbejde med at undertrykke ulovlige fakta og efterforske straffesager. Du skal forstå, at hvis vi taler om at arbejde med budgetpenge, vil efterspørgslen være meget streng. Moderne kapaciteter gør det muligt effektivt at efterforske næsten enhver kriminalitet.

Du kan få en bøde i stedet for en fængselsstraf, hvis der begås en mindre forbrydelse for første gang og skaden erstattes

Efterforskningsudvalgets hovedopgave er at efterforske straffesager. Hvor mange sager har din afdeling undersøgt siden begyndelsen af ​​dette år, og hvad var de?

Alexander Bastrykin: Vores efterforskere håndterede mere end 131 tusind straffesager. Efterforskningen af ​​67.014 sager blev afsluttet, hvilket er lidt flere end i samme periode sidste år. Der noteres også en positiv dynamik i forhold til kvaliteten af ​​efterforskningen, da antallet af straffesager, som anklageren returnerede til yderligere efterforskning, faldt med 1,5 procent og udgjorde 1.545. Samtidig blev der sendt 53.681 straffesager til anklageren et anklageskrift, hvilket er 3,4 procent mindre end for samme periode i 2017.

Og hvad er årsagen til dette fald?

Alexander Bastrykin: Det skyldes blandt andet brugen af ​​en ny form for afslutning af forundersøgelsen. I dette tilfælde sendes straffesagen til retten med en begæring om at bringe den strafferetlige forfølgning til ophør og pålægge den sigtede en strafferetlig foranstaltning i form af en bøde.

Denne foranstaltning anvendes, når en person, der for første gang har begået en forbrydelse af mindre eller middel grovhed, har erstattet skaden eller på anden måde har rettet op på den skade, forbrydelsen har forvoldt. I alt over 6 måneder af 2018 blev 3.174 sådanne straffesager sendt til retten. Denne nyhed i den kriminelle proces praktiseres aktivt i sådanne enheder som Udmurt-republikken, Chelyabinsk-regionen, Arkhangelsk-regionen og Nenets Autonome Okrug. Samtidig viser vores analyse, at der stadig er regioner, hvor det praktisk talt ikke bliver brugt.

På det seneste har der været mange rapporter om korruptionssager, der er indledt i den sydlige del af landet. Hvilke sager om tyveri af budgetpenge er allerede afsluttet?

Alexander Bastrykin: For nylig blev en straffesag sendt til retten om en af ​​disse kendsgerninger, da budgetmidler fra Den Russiske Føderation blev tildelt til restaurering og genopbygning af gasdistributionsnetværk i Sydossetien. Et anstændigt beløb, alle betingelser er skabt - bare opfyld kontrakten i god tro og få en fortjeneste. Men tilsyneladende er den sædvanlige fortjeneste ikke længere interessant for nogle deltagere i sådanne transaktioner, som ønsker at berige sig selv ulovligt ud over normen.

De tiltalte har bevidst ændret rapporteringsdokumenter, hvilket øger data om mængden af ​​udført arbejde. De vildledte Sydossetiens byggeministerium og en lignende afdeling i Rusland. Omkring 40 millioner rubler blev stjålet.

Medgerningsmændene blev tilbageholdt, der blev valgt en forebyggende foranstaltning mod dem i form af tilbageholdelse, og efterforskningen tog foranstaltninger til at beslaglægge deres ejendom for at erstatte skaden. Straffesagen er sendt til retten.

Standardresultatet af de fleste sådanne forsøg på at berige sig selv på bekostning af statskassen...

Alexander Bastrykin: Fuldstændig ret. Desuden sker det, at dette sker mange år efter, at forbrydelsen er begået. Sådan fungerer princippet om strafs uundgåelighed. I alt har efterforskningsudvalget i løbet af de seks måneder af dette år åbnet 10.529 straffesager om korruption. Efterforskningen af ​​5.880 sager er afsluttet.

Når det kommer til tyveri, taler de som regel om skader på staten. Men fx iværksættere har ofte klager mod hinanden. Husk den samme Telman Ismailov...

Alexander Bastrykin: Det er ikke så meget påstandene i sig selv, der er skræmmende, men derimod metoderne til at løse problemer. For eksempel er forretningsmanden Telman Ismailov sat på den internationale eftersøgte liste som arrangør af mordet på to iværksættere begået af hans bror og andre personer. Emnet for striden er trivielt - en gæld på to millioner dollars, som hans bror ikke ønskede at give til et af ofrene. Nu behandles sagen om Rafik Ismailov i retten, mens en af ​​de medskyldige, som der blev indgået en samarbejdsaftale med forud for retssagen, allerede er dømt. Men for objektivitetens skyld er det værd at sige, at sådanne sager bliver mindre og mindre typiske for samfundet på nuværende tidspunkt. Det er rester af vores lands svære overgangsperiode, som er ved at blive en saga blot.

I løbet af de seks måneder af dette år åbnede undersøgelsesudvalget 10.529 straffesager om korruption, efterforskningen af ​​5.880 sager blev afsluttet

En af de mest almindelige forbrydelser for nylig er forsvinden af ​​penge fra problembanker. Fra dit synspunkt som professionel, hvor farlige er forbrydelser i bankbranchen?

Alexander Bastrykin: Sådanne forbrydelser er som regel forbundet med tyveri af bankmidler, og derfor rammer dette også indskydere og almindelige borgere. I betragtning af omfanget af nogle tyverier, hvor skaderne måles i milliarder, er faren indlysende. Derudover har de, der begår sådanne forbrydelser, seriøs viden inden for økonomi, jura og informationsteknologi. Kriminelle planlægger deres ulovlige handlinger meget omhyggeligt og bruger attrapper, så det er ofte meget svært at identificere de egentlige arrangører af disse ordninger, men der er vellykkede eksempler. I denne halvdel af året sendte vores efterforskere en straffesag til retten mod Agustin Morales-Escomilla, bestyrelsesformand for Taurus Bank Podgornov og seks af deres medskyldige. De er anklaget for at have stjålet bankmidler for mere end 234 millioner rubler ved at udstede fiktive låneaftaler.

Også retten fortsætter med at overveje en straffesag om anklager for den første næstformand for bestyrelsen for Russian Credit Bank OJSC Paramonov. På anvisning af bankpræsidenten Motylev instruerede han underordnede medarbejdere til at udarbejde falske rapporter om størrelsen af ​​bankens. reserver og forelagt dem til Central Bank of Russia. Der er mange andre sager, hvis undersøgelse er i gang.

Du hører ofte, at du kræver, at dine underordnede undersøger sager inden for en kort tidsramme. Hvor vellykket er dette?

Alexander Bastrykin: Når man diskuterer tidspunktet for efterforskningen, er det vigtigt at forstå, hvilken kategori af sager vi taler om. Loven fastsætter forundersøgelsesperioden til to måneder, hvorefter den forlænges på en bestemt måde. År efter år bliver vores anliggender ikke nemmere. Tværtimod efterforskes store, som vi siger i vores land, sager med flere episoder, der kræver kolossalt arbejde og tid, og ganske enkelt komplekse sager.

I sådanne tilfælde tager undersøgelser alene måneder. For eksempel falder straffesager, hvor vi giver en juridisk vurdering af lægers handlinger, eller de samme banksager ind under denne kategori. En analyse af data for seks måneder i år viser, at 23.607 straffesager blev efterforsket inden for mere end to måneder, hvilket er fire procent flere end i samme periode sidste år. Under hensyntagen til den reelle situation kan vi forudsige, at ved årets udgang vil tendensen forblive på samme niveau.

- Efter højt profilerede rapporter om undersøgelser af tyveri opstår uundgåeligt spørgsmålet om, hvem der skal kompensere landet eller borgerne for den forvoldte skade.

Alexander Bastrykin: Sammenlignet med sidste år steg mængden af ​​erstatninger fra 29,5 til 34,7 milliarder rubler. Værdien af ​​den ejendom, som efterforskerne beslaglagde, steg også fra 16 til 18,6 milliarder rubler.

Den Russiske Føderations undersøgelsesudvalg investerer en masse kræfter og penge i udviklingen af ​​det retsmedicinske center. Hvorfor er kriminologernes arbejde så vigtigt?

Alexander Bastrykin: Retsmedicinske efterforskeres deltagelse bliver ofte afgørende for at løse komplekse og, som vi siger, ikke-oplagte forbrydelser. Der var et tilfælde i Moskva-regionen, hvor en lokal beboer dræbte sin ven på grund af en konflikt. Mange indirekte beviser pegede på ham. Men kun med bistand fra kriminologer blev der i løbet af få dage fundet spor, hvis genetiske undersøgelse gjorde det muligt at bekræfte mandens involvering i mordet. Og der er mange af sådanne eksempler. Retsmedicinere rejser jævnligt for at deltage i undersøgelser og assistere efterforskere i hele landet.

Du har allerede sagt, at undersøgelsesudvalget har unikt importeret udstyr i sit arsenal, men er der noget russisk retsmedicinsk udstyr?

Alexander Bastrykin: Spørgsmålet er meget korrekt, og det har vi allerede stillet os selv. Retsmedicinske enheders arbejde er meget vigtigt i den indledende fase af efterforskningen, især når de udfører en inspektion af scenen for en hændelse, det være sig et mord, et terrorangreb, et flystyrt eller enhver menneskeskabt hændelse. Under inspektionen eftersøges og konfiskeres spor, kriminalitetsvåben og materielle beviser.

Allerede nu bruges tekniske midler produceret i Rusland til dette. Disse er magnetometre, metaldetektorer og eksplosive dampdetektorer. Med deres hjælp kan du opdage metalfragmenter af eksplosive enheder, skydevåben, mikropartikler af et specifikt eksplosiv, der er tilbage på forskellige genstande efter en eksplosion.

Forresten kan russisk-fremstillede dampdetektorer detektere mikropartikler af mere end et dusin kendte sprængstoffer med høj nøjagtighed. I fremtiden planlægger vi fuldt ud at skifte til indenlandsk retsmedicinsk teknologi.

Er du ikke bange for, at afvisningen af ​​udenlandsk teknologi vil have en værre indflydelse på kvaliteten af ​​arbejdet?

Alexander Bastrykin: Vores specialister studerede denne teknik meget omhyggeligt og kommunikerede med udviklerne. Med hensyn til tekniske egenskaber er det absolut ikke ringere end vestlige analoger og i nogle tilfælde endda overgår dem. Husholdningsudstyr er mere kompakt og tilpasset til den russiske bruger. Dette inkluderer en informativ russisk menu og mulige indstillinger under hensyntagen til de geofysiske, klimatiske og kemiske egenskaber i forskellige regioner i landet. Og hvad der er meget vigtigt, vi vil selv fungere som kunder for dette eller det udstyr, så vi er overbeviste om, at beslutningen om at skifte til russisk udstyr vil øge effektiviteten af ​​de retsmedicinske enheder.

Alexander Ivanovich, i dag er det dit jubilæum. Dannelsen af ​​det moderne system af russiske efterforskningsorganer er forbundet med dit navn. Du er den første og indtil videre eneste leder af landets hovedefterforskningsorgan. "Rossiyskaya Gazeta" lykønsker dig.

Alexander Bastrykin: Tak skal du have.

Nøglespørgsmål

Hvor stjæler vi oftest?

Bastrykin: Ifølge de sager, der er sendt til retten, blev mere end tre tusinde forbrydelser begået inden for retshåndhævelsesområdet, halvandet tusinde - inden for uddannelse og videnskab, 814 - i finansielle aktiviteter og omtrent det samme antal - 718 - i sundhedsvæsenet og social sikring. Mere end 400 - inden for transportdrift.

Blandt dem er sagen om advokat Ivlev, anklaget for tyveri i perioden 2001-2003 af mere end 195 millioner tons olie fra en række olieproducerende virksomheder til en værdi af mere end 924 milliarder rubler. Han begik denne forbrydelse som en del af en organiseret gruppe ledet af Mikhail Khodorkovsky.

Også sager om viceguvernør for Vladimir-regionen Khvostov, tidligere politibetjent Zakharchenko, anklaget for bestikkelse, og mange andre sager, der behandles i retten.

Tekst: Natalya Kozlova, Rossiyskaya Gazeta