Nye regler for afholdelse af fælles konkurrencer og auktioner. Ved godkendelse af reglerne for afholdelse af fælles udbud og auktioner

hjem / Psykologi

REGERINGEN FOR DEN RUSSISKE FØDERATION

LØSNING

Ved godkendelse af reglerne for afholdelse fælles konkurrencer og auktioner

Dokument som ændret af:
(Officiel internetportal juridiske oplysninger www.pravo.gov.ru, 16. juni 2014).
____________________________________________________________________

I overensstemmelse med den føderale lov "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" Regeringen Den Russiske Føderation

bestemmer:

1. Godkend vedlagte regler for afholdelse af fælles udbud og auktioner.

2. Anerkend som ugyldig:

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 27. oktober 2006 N 631 "Ved godkendelse af reglerne om samspillet mellem statslige og kommunale kunder, organer, der er bemyndiget til at udføre funktionerne med at placere ordrer til statslige eller kommunale kunder, når de udfører fælles bud"(Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderation, 2006, N 44, Art. 4602);

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 5. oktober 2007 N 647 "Om ændringer af reglerne om samspillet mellem statslige og kommunale kunder, organer, der er bemyndiget til at udøve funktionerne til at afgive ordrer til statslige eller kommunale kunder i fælles bud" (Samling af Den Russiske Føderations lovgivning, 2007, N 42, artikel 5048).

3. Denne resolution træder i kraft den 1. januar 2014 med undtagelse af stk. 4 i reglerne for gennemførelse af fælles udbud og auktioner, der er godkendt ved denne resolution, og som træder i kraft den 1. januar 2015.

statsminister
Den Russiske Føderation
D. Medvedev

Regler for afholdelse af fælles konkurrencer og auktioner

GODKENDT
Regeringens dekret
Den Russiske Føderation
dateret 28. november 2013 N 1088

1. Disse regler fastlægger proceduren for afholdelse af fælles udbud og auktioner.

2. Når to eller flere kunder køber de samme varer, arbejder, tjenesteydelser, har sådanne kunder ret til at afholde fælles udbud eller auktioner.
Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 9. juni 2014 N 533.

3. For at organisere og gennemføre et fælles udbud eller auktion, kunder, autoriserede organer, autoriserede institutioner, hvis respektive beføjelser er defineret i overensstemmelse med artikel 26 i den føderale lov "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser til opfylde statslige og kommunale behov" (herefter henholdsvis - kunder, føderal lov), indgå en aftale indbyrdes om afholdelse af et fælles udbud eller auktion (i det følgende - aftalen) før godkendelsen af udbudsmaterialet eller auktionsdokumentationen (herefter - dokumentationen) . Samtidig kan det autoriserede organ, autoriserede institution, som er betroet beføjelsen til kun at bestemme leverandører (entreprenører, udførende), kun fungere som aftalepart som arrangør af et fælles udbud eller auktion. Aftalen indeholder de oplysninger, der er specificeret i del 2 i artikel 25 i den føderale lov.
(Afsnit som ændret, trådte i kraft den 24. juni 2014 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 9. juni 2014 N 533.

4. Kunderne indtaster efter aftalens underskrift i tidsplanen oplysninger om navnet på arrangøren af det fælles udbud eller auktion (herefter benævnt arrangør).

5. Tilrettelæggelsen og afviklingen af en fælles konkurrence eller auktion skal varetages af arrangøren, til hvem andre kunder på grundlag af en aftale har overdraget en del af deres beføjelser til at organisere og gennemføre en sådan konkurrence eller auktion. Et fælles udbud eller auktion afholdes i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i forbundsloven med hensyn til udbud eller auktioner.

6. Med henblik på afholdelse af en fælles konkurrence eller auktion skal arrangøren:

a) godkender sammensætningen af indkøbsprovisionen, som omfatter repræsentanter for aftaleparterne i forhold til mængden af indkøb foretaget af hver kunde, i den samlede mængde indkøb, medmindre andet er fastsat i aftalen;

b) udvikler og placerer i det forenede informationssystem på indkøbsområdet en meddelelse om indkøb, udvikler og sender en invitation til at deltage i et lukket udbud eller auktion, og udvikler og godkender også dokumentation udarbejdet i overensstemmelse med forbundsloven. Den oprindelige (maksimale) pris angivet i en sådan meddelelse, invitation og dokumentation for hvert parti er fastsat som summen af de oprindelige (maksimale) kontraktpriser for hver kunde, mens begrundelsen for en sådan pris indeholder begrundelsen for den oprindelige (maksimum) kontraktpriser for hver kunde;
(Underafsnit som ændret, sat i kraft den 24. juni 2014 ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 9. juni 2014 N 533.

c) levere dokumentation til interesserede parter;

d) giver forklaringer på bestemmelserne i dokumentationen;

e) om nødvendigt foretage ændringer i meddelelsen om indkøb og (eller) dokumentation;

f) udfører placering i det forenede informationssystem inden for indkøb af information og dokumenter, hvis placering er fastsat i den føderale lov ved bestemmelse af leverandøren (entreprenør, udfører);

g) sende kopier af de protokoller, der er udarbejdet i forbindelse med et fælles udbud eller auktion, til hver part i aftalen sen eftermiddag efter dagen for underskrivelsen af de nævnte protokoller, såvel som til det autoriserede føderale udøvende organ i de tilfælde, der er fastsat i den føderale lov;

h) udøve andre beføjelser, der er tildelt den ved aftale.

7. Aftaleparterne afholder omkostningerne ved at afholde et fælles udbud eller auktion i forhold til andelen af den oprindelige (maksimale) kontraktpris for hver kunde i det samlede beløb af de oprindelige (maksimale) priser på kontrakter til indgåelse af kontrakter. hvoraf der afholdes fælles udbud eller auktion.

8. Kontrakten med vinderen af et fælles udbud eller auktion indgås af hver enkelt kunde uafhængigt.

9. Hvis et fælles udbud eller auktion erklæres ugyldigt i de tilfælde, der er fastlagt af forbundsloven, udføres beslutningen om at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, udfører) og godkendelsen af en sådan beslutning af kunderne uafhængigt i i overensstemmelse med den føderale lov.

Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser udarbejdet
JSC "Kodeks"

Der er ingen nye versioner af artiklen, som ikke er trådt i kraft.

Når to eller flere kunder køber de samme varer, arbejder, tjenesteydelser, har sådanne kunder ret til at afholde fælles udbud eller auktioner. Kundernes rettigheder, forpligtelser og ansvar i fælles udbud eller auktioner er bestemt af en aftale mellem parterne indgået i overensstemmelse med Den Russiske Føderations civile lovbog og denne føderale lov. Kontrakten med vinderen eller vinderne af en fælles konkurrence eller auktion indgås af hver kunde.

Arrangøren af et fælles udbud eller auktion skal være et autoriseret organ, en autoriseret institution, hvis de har beføjelser i henhold til artikel 26 i denne føderale lov, eller en af kunderne, hvis andre kunder overføres til et sådant autoriseret organ, autoriseret institution eller kunde, på grundlag af en aftale, en del af deres beføjelser til organisationen og afholdelse af en fælles konkurrence eller auktion. Denne aftale skal indeholde:

1) oplysninger om aftaleparterne;
1.1) indkøbsidentifikationskode;
2) oplysninger om genstanden for indkøbet og den anslåede mængde af indkøb, for hvilke der afholdes fælles udbud eller auktioner, sted, betingelser og vilkår (perioder) for levering af varer, udførelse af arbejde, levering af tjenesteydelser i relation til til hver kunde;
3) de oprindelige (maksimale) kontraktpriser for hver kunde og begrundelsen for sådanne priser af den respektive kunde;
4) rettigheder, pligter og ansvar for aftaleparterne;
5) oplysninger om arrangøren af et fælles udbud eller auktion, herunder en liste over beføjelser, der er overdraget til den nævnte arrangør af aftaleparterne;
6) proceduren og betegnelsen for dannelsen af en indkøbskommission, en sådan kommissions arbejdsregler;
7) procedure og vilkår for udarbejdelse af en udbudsmeddelelse, en opfordring til at deltage i et fælles lukket udbud eller en lukket auktion, udbudsdokumentation samt procedure og vilkår for godkendelse af udbudsdokumentation;
8) omtrentlige datoer for afholdelse af et fælles udbud eller auktion;
9) proceduren for betaling af udgifter i forbindelse med tilrettelæggelse og afholdelse af et fælles udbud eller auktion;
10) aftalens løbetid;
11) procedure for behandling af tvister;
12) andre oplysninger, der bestemmer forholdet mellem aftaleparterne under et fælles udbud eller auktion.

Arrangøren af et fælles udbud eller auktion godkender sammensætningen af indkøbsprovisionen, som omfatter repræsentanter for aftaleparterne i forhold til mængden af indkøb foretaget af hver kunde, i den samlede mængde indkøb, medmindre andet er fastsat i aftalen .

I overensstemmelse med den føderale lov "On kontraktsystem inden for indkøb af varer, arbejder, tjenester for at imødekomme statslige og kommunale behov" Den Russiske Føderations regering bestemmer:

1. Godkend vedlagte regler for afholdelse af fælles udbud og auktioner.

2. Anerkend som ugyldig:

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 27. oktober 2006 N 631 "Ved godkendelse af reglerne om samspillet mellem statslige og kommunale kunder, organer, der er bemyndiget til at udføre funktionerne med at placere ordrer til statslige eller kommunale kunder, når de gennemfører fælles bud " (Samlet lovgivning fra Den Russiske Føderation, 2006, N 44, punkt 4602);

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 5. oktober 2007 N 647 "Om ændringer af reglerne om samspillet mellem statslige og kommunale kunder, organer, der er bemyndiget til at udføre funktionerne med at afgive ordrer til statslige eller kommunale kunder i fælles bud" (Samling af Den Russiske Føderations lovgivning, 2007, N 42, punkt 5048).

statsminister
Den Russiske Føderation
D. Medvedev

Bemærk. red.: teksten til resolutionen er offentliggjort på den officielle internetportal med juridisk information http://pravo.gov.ru/, 02.12.2013.

Regler for afholdelse af fælles konkurrencer og auktioner

1. Disse regler fastlægger proceduren for afholdelse af fælles udbud og auktioner.

2. Såfremt 2 eller flere kunder har behov for de samme varer, arbejder, tjenesteydelser, har sådanne kunder ret til at afholde fælles udbud eller auktioner.

3. For at gennemføre et fælles udbud eller auktion indgår kunder indbyrdes aftale om afholdelse af et fælles udbud eller auktion (herefter benævnt aftalen) forud for godkendelsen af udbudsmaterialet eller auktionsmaterialet (herefter benævnt dokumentationen). ). Aftalen indeholder de oplysninger, der er specificeret i del 2 af artikel 25 i forbundsloven "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" (i det følgende benævnt forbundsloven).

4. Kunderne indtaster efter aftalens underskrift i tidsplanen oplysninger om navnet på arrangøren af det fælles udbud eller auktion (herefter benævnt arrangør).

6. Med henblik på afholdelse af en fælles konkurrence eller auktion skal arrangøren:

A) godkender sammensætningen af indkøbskommissionen, som omfatter repræsentanter for aftaleparterne i forhold til mængden af indkøb foretaget af hver kunde, i den samlede mængde indkøb, medmindre andet er fastsat i aftalen;

B) placerer en meddelelse om indkøb i det forenede informationssystem inden for indkøb eller sender en invitation til at deltage i et lukket udbud eller auktion, og udvikler og godkender også dokumentation udarbejdet i overensstemmelse med forbundsloven. Den oprindelige (maksimale) pris angivet i en sådan meddelelse, invitation og dokumentation for hvert parti er fastsat som summen af de oprindelige (maksimale) kontraktpriser for hver kunde, mens begrundelsen for en sådan pris indeholder begrundelsen for den oprindelige (maksimum) kontraktpriser for hver kunde;

C) levere dokumentation til interesserede parter;

D) giver forklaringer på bestemmelserne i dokumentationen;

E) om nødvendigt foretage ændringer i meddelelsen om indkøb og (eller) dokumentation;

E) udfører placering i det forenede informationssystem inden for indkøb af information og dokumenter, hvis placering er fastsat i den føderale lov ved bestemmelse af leverandøren (entreprenør, udfører);

G) sende kopier af de protokoller, der er udarbejdet i løbet af et fælles udbud eller auktion til hver part i aftalen senest dagen efter dagen for underskrivelsen af de nævnte protokoller, samt til det autoriserede føderale eksekutivorgan i tilfælde, af den føderale lov;

3) udøve andre beføjelser, der er tildelt den ved aftalen.

8. Kontrakten med vinderen af et fælles udbud eller auktion indgås af hver enkelt kunde uafhængigt.

Den 1. januar 2014, føderal lov nr. 44-FZ af 5. april 2013 "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder og tjenesteydelser til statslige og kommunale behov" (herefter - lov nr. 44-FZ) trådte i kraft. I denne forbindelse vedtog regeringen i Den Russiske Føderation en række resolutioner, der vedrører kundernes handlinger, når de foretager køb i henhold til den nye lov. (Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 28. november 2013 nr. 1088)

Normativ basis

I overensstemmelse med del 5 i artikel 25 i lov nr. 44-FZ, dekret fra Den Russiske Føderations regering af 28. november 2013 nr. 1088 "Om godkendelse af reglerne for gennemførelse af fælles udbud og auktioner" (i det følgende benævnt som Dekret nr. 1088) regulerer tilrettelæggelse og afholdelse af fælles udbud og auktioner.

I forbindelse med vedtagelsen af en ny resolution, dekret fra Den Russiske Føderations regering af 05.10.07 nr. 647 "Om ændringer af reglerne om samspillet mellem statslige og kommunale kunder, organer, der er bemyndiget til at udføre funktionerne i at afgive ordrer for Statslige eller kommunale kunder under fælles bud" blev ugyldige og dateret 27. oktober 2006 nr. 631 "Ved godkendelse af reglerne om samspillet mellem statslige og kommunale kunder, organer, der er bemyndiget til at udføre funktionerne med at afgive ordrer til statslige eller kommunale kunder i løbet af fælles bud”.

Dekret nr. 1088 trådte i kraft den 1. januar 2014 med undtagelse af paragraf 4, som træder i kraft den 1. januar 2015.

Betingelser for afholdelse af fælles konkurrencer og auktioner

Ifølge paragraf 1 i dekret nr. 1088 har kunder ret til at udpege fælles udbud og auktioner, hvis to eller flere kunder har behov for de samme varer, arbejder, tjenesteydelser. For at gøre dette skal de indbyrdes indgå en aftale om afholdelse af et fælles udbud eller auktion inden godkendelse af udbudsmaterialet eller auktionsmaterialet. Aftalen skal indeholde de oplysninger, der er angivet i del 2 i § 25 i lov nr. 44 FZ. Nemlig:

1) oplysninger om aftaleparterne;

2) oplysninger om genstanden for indkøbet og den forventede mængde af indkøb, for hvilke der afholdes fælles udbud eller fælles auktion;

3) den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten eller kontrakterne og begrundelsen for en sådan pris;

4) rettigheder, pligter og ansvar for aftaleparterne;

5) data om arrangøren af et sådant udbud eller auktion, herunder en liste over beføjelser, der er overført til den specificerede arrangør af aftaleparterne;

6) proceduren og betegnelsen for dannelsen af en kommission til gennemførelse af indkøb, reglerne for arbejdet i en sådan kommission;

7) proceduren og vilkårene for udvikling og godkendelse af indkøbsdokumentation;

8) omtrentlige datoer for afholdelse af et udbud eller auktion;

9) proceduren for betaling af udgifter i forbindelse med tilrettelæggelse og afholdelse af et fælles udbud eller auktion;

10) aftalens løbetid;

11) procedure for behandling af opståede tvister;

12) andre oplysninger, der bestemmer forholdet mellem aftaleparterne under udbuddet eller auktionen.

Efter underskrivelse af aftalen indtaster kunderne skemaoplysningerne om navnet på arrangøren af det fælles udbud eller auktion.

Organisering af budgivning

Arrangøren er ansvarlig for at arrangere og afholde en fælles konkurrence eller auktion, hvortil andre kunder overdrager en del af deres beføjelser på grundlag af en aftale.

For at gennemføre et fælles udbud eller auktion skal arrangøren godkende sammensætningen af indkøbskommissionen, som omfatter repræsentanter for aftaleparterne i forhold til mængden af indkøb foretaget af hver kunde i den samlede mængde indkøb. Og placer også en meddelelse om købet i det samlede informationssystem inden for indkøb eller send en invitation til at deltage i et udbud eller en auktion.

Ud over ovennævnte funktioner er arrangøren også ansvarlig for at udvikle og godkende dokumentation udarbejdet i overensstemmelse med lov nr. 44-FZ, udlevere den til interesserede parter, præcisere bestemmelserne i dokumentationen, ændre udbudsbekendtgørelsen og ( eller) dokumentation.

I henhold til afsnit "b" i paragraf 6 i dekret nr. 1088, er den oprindelige (maksimale) pris angivet i bekendtgørelsen, invitationen og dokumentationen for hvert parti bestemt som summen af de oprindelige (maksimale) kontraktpriser for hver kunde. Samtidig indeholder begrundelsen for en sådan pris begrundelsen for de oprindelige (maksimale) kontraktpriser for hver kunde.

Ved fastlæggelse af en leverandør (entreprenør eller udførende) er arrangøren forpligtet til at placere de oplysninger og dokumenter, der er fastsat i lov nr. 44-FZ, i et samlet informationssystem på indkøbsområdet.

Efter at have afholdt et fælles udbud eller auktion skal han sende kopier af protokollerne til hver part i aftalen senest dagen efter dagen for underskrivelsen af de nævnte protokoller samt til det autoriserede føderale udøvende organ i de tilfælde, der er fastsat ved lov nr. 44-FZ.

Udgifter til afholdelse af konkurrence eller auktion

I henhold til paragraf 7 i dekret nr. 1088 afholder aftaleparterne omkostningerne ved at afholde et fælles udbud eller auktion i forhold til andelen af den oprindelige (maksimale) kontraktpris for hver kunde i det samlede beløb af det oprindelige (maksimum) ) kontraktpriser, for hvilke der afholdes et fælles udbud eller auktion. Hver kunde indgår selvstændigt en kontrakt med vinderen.

Hvis et fælles udbud eller auktion erklæres ugyldigt i de tilfælde, der er fastsat ved lov nr. 44 FZ, så udføres beslutningen om at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, udfører) og godkendelsen af en sådan beslutning af kunderne uafhængigt .

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 28. november 2013 N 1088
"Ved godkendelse af reglerne for gennemførelse af fælles udbud og auktioner"

I overensstemmelse med den føderale lov "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov", beslutter Den Russiske Føderations regering:

2. Anerkend som ugyldig:

Regler
afholdelse af fælles konkurrencer og auktioner
(godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 28. november 2013 N 1088)

Med ændringer og tilføjelser fra:

Samtidig kan det autoriserede organ, autoriserede institution, som er betroet beføjelsen til kun at bestemme leverandører (entreprenører, udførende), kun fungere som aftalepart som arrangør af et fælles udbud eller auktion. Aftalen indeholder de oplysninger, der er specificeret i del 2 i artikel 25 i den føderale lov.

6. Med henblik på afholdelse af en fælles konkurrence eller auktion skal arrangøren:

c) levere dokumentation til interesserede parter;

d) giver forklaringer på bestemmelserne i dokumentationen;

e) om nødvendigt foretage ændringer i meddelelsen om indkøb og (eller) dokumentation;

g) sende kopier af de protokoller, der er udarbejdet i løbet af et fælles udbud eller auktion til hver part i aftalen senest dagen efter dagen for underskrivelsen af de nævnte protokoller, samt til det autoriserede føderale udøvende organ i sagerne etableret ved den føderale lov;

h) udøve andre beføjelser, der er tildelt den ved aftale.

9. Når et fælles udbud eller auktion erklæres ugyldigt i de tilfælde, der er fastlagt af forbundsloven, udføres beslutningen om at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, udfører) og godkendelsen af en sådan beslutning af kunderne uafhængigt i i overensstemmelse med den føderale lov.

I henhold til den nye lov om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser til statslige og kommunale behov er der etableret en procedure for afholdelse af fælles udbud og auktioner.

Hvis 2 eller flere kunder har behov for de samme varer, arbejder, ydelser, har de ret til at afholde fælles udbud eller auktioner.

For at gøre dette indgår kunderne en særlig aftale indbyrdes. Dette skal ske forud for godkendelse af tilbuds- eller auktionsdokumentation.

Efter underskrivelse af aftalen indtaster kunderne skemaoplysningerne om navnet på arrangøren af det fælles udbud eller auktion.

Den navngivne arrangørs beføjelser er præciseret. Dermed godkender han sammensætningen af indkøbskommissionen. Leverer dokumentation til interesserede parter og forklarer dens bestemmelser. Pladser i det samlede informationssystem inden for indkøbsinformation og dokumenter, der er nødvendige for at bestemme leverandøren (entreprenør, udfører).

Aftaleparterne afholder omkostningerne ved afholdelse af et fælles udbud eller auktion i forhold til andelen af den oprindelige (maksimale) kontraktpris for hver kunde i den samlede pris.

Kontrakten med vinderen af et fælles udbud eller auktion indgås af hver kunde uafhængigt.

Hvis et fælles udbud eller auktion erklæres ugyldigt, træffes beslutningen om at indgå en kontrakt med en enkelt leverandør (entreprenør, udførende) af kunderne selv.

Den hidtidige bestemmelse om afholdelse af fælles auktioner blev erklæret ugyldig.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2014 med undtagelse af kravet om at medtage oplysninger om arrangørens navn i tidsplanen. Den gælder fra 1. januar 2015.

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 28. november 2013 N 1088 "Om godkendelse af reglerne for afholdelse af fælles udbud og auktioner"

Denne resolution træder i kraft den 1. januar 2014 med undtagelse af punkt 4 i reglerne for gennemførelse af fælles udbud og auktioner, der er godkendt ved denne resolution, og som træder i kraft den 1. januar 2015.

Regler for afholdelse af fælles konkurrencer og auktioner

Med ændringer og tilføjelser fra:

Redaktørens valg