एक संयुक्त नीलामी आयोजित करने पर समझौता। नीलामी के रूप में संयुक्त बोली लगाने की प्रक्रिया

कभी-कभी एक ही समय में कई सरकारी ग्राहकों को एक ही उत्पाद या सेवा की आवश्यकता होती है। इस मामले में, सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में मौजूदा कानून के अनुसार, वे घोषणा कर सकते हैं संयुक्त बोली. इस लेख में, हम विश्लेषण करेंगे कि यह प्रक्रिया कैसे होती है और इसके कार्यान्वयन की विशेषताएं क्या हैं।

44 संघीय कानूनों के तहत संयुक्त बोली-प्रक्रिया

कानून संख्या के वर्तमान प्रावधानों के अनुसार, यदि दो या दो से अधिक ग्राहक जो इस कानून के अनुसार अपना लेनदेन करने के लिए बाध्य हैं, एक ही सामान या सेवाओं को खरीदना चाहते हैं, तो उन्हें एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने का अधिकार है।

ग्राहक संबंधों का समन्वय

इन नीलामियों के दौरान आपस में ग्राहकों का संबंध, अधिकारों का वितरण, आपूर्तिकर्ताओं के प्रति दायित्व, निविदा की शर्तों के उल्लंघन के लिए दायित्व उनके बीच स्वतंत्र रूप से, एक अलग समझौते में वितरित किया जाना चाहिए। इस तरह के समझौते या तो 44-FZ के मानदंडों द्वारा शासित होते हैं या सामान्य प्रावधाननागरिक संहिता द्वारा प्रदान किए गए अनुबंध पर।

कर्तव्यों के विभाजन पर समझौता

इस तथ्य के कारण कि खरीद पर कानून का अनुच्छेद 25 सरकार को ऐसी नीलामियों के संगठन को विनियमित करने की अनुमति देता है, 28 नवंबर, 2013 को, सरकारी डिक्री को अपनाया गया, जिसने संयुक्त खरीद के लिए सभी नियमों के लिए सामान्य और बाध्यकारी स्थापित किया। ये नियम प्रतिभागियों को नीलामी में प्रवेश करने से पहले ही उनके आपसी दायित्वों के लिए एक समझौते को तैयार करने और उस पर हस्ताक्षर करने के दायित्व के लिए भी प्रदान करते हैं। समझौते में आवश्यक रूप से कानून के अनुच्छेद 25 में प्रदान की गई जानकारी होनी चाहिए।

संयुक्त बोली के आयोजक की परिभाषा

समझौते पर हस्ताक्षर करने के बाद अगला कदम नीलामी आयोजक के अपने प्रतिभागियों द्वारा निर्धारण और अनुसूची में उसके नाम का संकेत होगा। आयोजक नीलामी में भाग लेने वालों में से एक होगा, जो उनके द्वारा समझौते में निर्धारित किया जाएगा। समझौते के पक्षकार अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा उसे हस्तांतरित करते हैं, जो नीलामी के संचालन के लिए आवश्यक होगा। नीलामी स्वयं कानून संख्या 44-एफजेड के मानदंडों द्वारा पूरी तरह से विनियमित है।

आयोजक सुविधाएँ

कानून और समझौते के अनुसार, आयोजक निम्नलिखित कार्य करता है:

1. एक खरीद आयोग बनाता है और उसके सदस्यों की संरचना को मंजूरी देता है। आयोग में नीलामी में भाग लेने वाले प्रत्येक ग्राहक के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। द्वारा सामान्य नियम, वे वहां खरीद में अपने हिस्से के अनुपात में सदस्यों की संख्या को प्रत्यायोजित करते हैं, लेकिन पार्टियों का समझौता कमीशन बनाने का एक और तरीका प्रदान कर सकता है;
2. निविदा दस्तावेज विकसित करता है और एकल सूचना प्रणाली के लिए बोली लगाने के लिए एक आवेदन प्रस्तुत करता है। खरीद मूल्यों के लिए निचली और ऊपरी पट्टी का निर्धारण आयोजक द्वारा संयुक्त खरीद में भाग लेने वाले प्रत्येक ग्राहक के लिए कम और ऊपरी (अधिकतम) मूल्य सीमा के आधार पर किया जाता है;
3. नीलामी में रुचि रखने वाले सभी व्यक्तियों के साथ बातचीत करता है, उन्हें दस्तावेज़ीकरण से परिचित कराता है;
4. इच्छुक पार्टियों के अनुरोध पर दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों को स्पष्ट करता है;
5. यदि आवश्यक हो, तो दस्तावेज़ीकरण या बोली की घोषणा की सामग्री को बदल देता है;
6. सामान्य सूचना प्रणाली में कानून संख्या 44-एफजेड द्वारा प्रदान की गई सभी जानकारी और अन्य जानकारी रखता है;
7. नीलामी के परिणामों पर प्रोटोकॉल तैयार किए जाने के बाद, उनकी प्रतियां प्रत्येक प्रतिभागी को, साथ ही राज्य के अधिकृत निकायों को भेजें। प्रोटोकॉल की प्रतियां हस्ताक्षर किए जाने के अगले दिन की तुलना में बाद में नहीं भेजी जानी चाहिए;
8. इस समझौते द्वारा उसे सौंपे गए अन्य कार्यों को करता है।

44 संघीय कानूनों पर संयुक्त बोली के परिणामों का सारांश

नीलामी की लागत सभी पक्षों के बीच आनुपातिक रूप से समझौते के लिए वितरित की जाती है। अनुपात की गणना प्रारंभिक या . के अनुपात के आधार पर की जाती है ऊपरी कीमतप्रत्येक ग्राहक द्वारा जारी अनुबंध और अनुबंध की कुल अधिकतम या प्रारंभिक कीमत। आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध अनुबंध के प्रत्येक पक्ष स्वतंत्र रूप से समाप्त होते हैं।

यदि एक कारण या किसी अन्य के लिए, जो कानून में निर्दिष्ट किया गया था, निविदा को अमान्य घोषित किया गया था, तो प्रत्येक बोलीदाताओं को स्वतंत्र रूप से अधिकार है, पहले से निर्धारित तरीके से इस तरह के निर्णय पर सहमत होने के बाद, एक एकल आपूर्तिकर्ता के साथ एक अनुबंध समाप्त करें। .

223 FZ . के तहत संयुक्त बोली

कानून संख्या के मानदंडों के अनुसार संयुक्त नीलामी आयोजित करना पहले से ही एक अन्य सरकारी डिक्री के आधार पर किया जाता है। इस कानून के मानदंडों को व्यवहार में लाने के लिए, डिक्री एन 631 को अपनाया गया था। इसने ग्राहकों, राज्य और नगरपालिका, और निकायों दोनों के संबंध को नियंत्रित करने वाले बुनियादी नियमों और विनियमों को मंजूरी दी, जिन्हें संघीय कानूनों के आधार पर, सभी शक्तियों को हस्तांतरित किया गया था। इस तरह के आदेश देने के लिए। डिक्री में कहा गया है कि इस मामले में, संयुक्त नीलामी करते समय, प्रतिभागियों को आपस में एक समझौता करना होगा और उनमें से एक को नीलामी के आयोजक के रूप में नियुक्त करना होगा।

संघीय कानून 223 के तहत संयुक्त बोली का विषय

223-FZ के तहत संयुक्त नीलामी केवल एक नाम के उत्पादों को खरीदने के उद्देश्य से आयोजित की जाती है। समान नाम का अर्थ है कि उत्पादों के अखिल रूसी वर्गीकरण के अनुसार समान कोड हैं। यदि एक ही शहर में काम करने वाले कई ग्राहक संयुक्त रूप से समान उत्पादों को खरीदने का इरादा रखते हैं, तो वे स्वतंत्र रूप से खरीद के लिए निविदाएं आयोजित कर सकते हैं और असामान्य कार्यों से खुद को बचाने के लिए इस जिम्मेदारी को अधिकृत निकाय को हस्तांतरित कर सकते हैं।

नीलामी की विशेषताएं

प्रत्येक ग्राहक की सभी जरूरतों को आपस में सारांशित किया जाता है, और नीलामी के लिए एक लॉट रखा जाता है। पिछले मामले की तरह, नीलामी के विजेता का निर्धारण करते समय, प्रत्येक ग्राहक उसके साथ एक व्यक्तिगत अनुबंध समाप्त करता है।

संघीय कानून "On ." के अनुसार अनुबंध प्रणालीराज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में" सरकार रूसी संघनिर्णय करता है:

1. संलग्न संयुक्त निविदाओं और नीलामियों को अनुमोदित करें।

2. अमान्य के रूप में पहचानें:

27 अक्टूबर, 2006 संख्या 631 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "राज्य और नगरपालिका ग्राहकों की बातचीत पर विनियमों के अनुमोदन पर, राज्य या नगरपालिका ग्राहकों के लिए आदेश देने के कार्यों को करने के लिए अधिकृत निकाय, संयुक्त संचालन करते समय बिडिंग" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2006, नंबर 44, आइटम 4602);

5 अक्टूबर, 2007 संख्या 647 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "राज्य और नगरपालिका ग्राहकों की बातचीत पर विनियमों में संशोधन पर, संयुक्त बोली में राज्य या नगरपालिका ग्राहकों के लिए आदेश देने के कार्यों का प्रयोग करने के लिए अधिकृत निकाय" ( रूसी संघ के विधान का संग्रह, 2007, संख्या 42, आइटम 5048)।

3. यह संकल्प 1 जनवरी, 2014 से लागू होगा, इस संकल्प द्वारा अनुमोदित संयुक्त निविदाएं और नीलामी आयोजित करने के नियमों के अपवाद के साथ, जो 1 जनवरी, 2015 से लागू होगा।

नियमों
संयुक्त प्रतियोगिताएं और नीलामी आयोजित करना
(28 नवंबर, 2013 नंबर 1088 के रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित)

1. ये नियम संयुक्त निविदाएं और नीलामियां आयोजित करने की प्रक्रिया स्थापित करते हैं।

2. यदि 2 या अधिक ग्राहकों को समान सामान, कार्य, सेवाओं की आवश्यकता है, तो ऐसे ग्राहकों को संयुक्त निविदाएं या नीलामी आयोजित करने का अधिकार है।

3. एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने के लिए, ग्राहक निविदा दस्तावेज या नीलामी दस्तावेज (बाद में दस्तावेज के रूप में संदर्भित) के अनुमोदन से पहले एक संयुक्त निविदा या नीलामी (इसके बाद समझौते के रूप में संदर्भित) पर आपस में एक समझौता करते हैं। ) समझौते में संघीय कानून के अनुच्छेद 25 के भाग 2 में निर्दिष्ट जानकारी शामिल है "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में संघीय कानून के रूप में संदर्भित)।

4. अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद, ग्राहक संयुक्त निविदा या नीलामी (इसके बाद आयोजक के रूप में संदर्भित) के आयोजक के नाम के बारे में अनुसूची जानकारी दर्ज करते हैं।

5. एक संयुक्त प्रतियोगिता या नीलामी का संगठन और संचालन आयोजक द्वारा किया जाएगा, जिसे अन्य ग्राहकों ने एक समझौते के आधार पर, इस तरह की प्रतियोगिता या नीलामी के आयोजन और संचालन के लिए अपनी शक्तियों के हिस्से के रूप में स्थानांतरित किया है। एक संयुक्त निविदा या नीलामी निविदाओं या नीलामियों के संबंध में संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार आयोजित की जाएगी।

6. संयुक्त प्रतियोगिता या नीलामी आयोजित करने के उद्देश्य से, आयोजक:

ए) खरीद आयोग की संरचना को मंजूरी देता है, जिसमें प्रत्येक ग्राहक द्वारा की गई खरीद की मात्रा के अनुपात में पार्टियों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, खरीद की कुल मात्रा में, जब तक कि अन्यथा समझौते द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

बी) खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद की सूचना पोस्ट करता है या बंद निविदा या नीलामी में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजता है, और संघीय कानून के अनुसार तैयार किए गए दस्तावेज़ीकरण को भी विकसित और अनुमोदित करता है। प्रत्येक लॉट के लिए इस तरह के नोटिस, आमंत्रण और दस्तावेज़ीकरण में इंगित प्रारंभिक (अधिकतम) मूल्य प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्यों के योग के रूप में निर्धारित किया जाता है, जबकि इस तरह की कीमत के औचित्य में प्रारंभिक (अधिकतम) के लिए तर्क शामिल होता है। प्रत्येक ग्राहक की अनुबंध कीमतें;

ग) इच्छुक पार्टियों को दस्तावेज प्रदान करना;

डी) दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों का स्पष्टीकरण प्रदान करता है;

ई) यदि आवश्यक हो, खरीद की सूचना और (या) प्रलेखन में परिवर्तन करता है;

च) सूचना और दस्तावेजों की खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में नियुक्ति करता है, जिसकी नियुक्ति आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) का निर्धारण करते समय संघीय कानून द्वारा प्रदान की जाती है;

छ) एक संयुक्त निविदा या नीलामी के दौरान तैयार किए गए प्रोटोकॉल की प्रतियां समझौते के प्रत्येक पक्ष को भेजें दोपहर देर सेउक्त प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के दिन के बाद, साथ ही संघीय कानून द्वारा स्थापित मामलों में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को;

ज) समझौते द्वारा इसे सौंपी गई अन्य शक्तियों का प्रयोग करें।

7. समझौते के पक्ष निष्कर्ष के लिए अनुबंधों की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमतों की कुल राशि में प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के हिस्से के अनुपात में एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने की लागत वहन करेंगे। जिसमें से एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित की जाती है।

8. संयुक्त निविदा या नीलामी के विजेता के साथ अनुबंध प्रत्येक ग्राहक द्वारा स्वतंत्र रूप से संपन्न किया जाता है।

9. यदि संघीय कानून द्वारा स्थापित मामलों में एक संयुक्त निविदा या नीलामी को अमान्य घोषित किया जाता है, तो एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ अनुबंध समाप्त करने का निर्णय और इस तरह के निर्णय का अनुमोदन ग्राहकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है संघीय कानून के अनुसार।

दस्तावेज़ अवलोकन

राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर नए कानून के अनुसरण में, संयुक्त निविदाएं और नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया स्थापित की गई है।

यदि 2 या अधिक ग्राहकों को समान सामान, कार्य, सेवाओं की आवश्यकता है, तो उन्हें संयुक्त निविदाएं या नीलामी आयोजित करने का अधिकार है।

ऐसा करने के लिए, ग्राहक आपस में एक विशेष समझौता करते हैं। यह निविदा या नीलामी दस्तावेज के अनुमोदन से पहले किया जाना चाहिए।

अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद, ग्राहक संयुक्त निविदा या नीलामी के आयोजक के नाम के बारे में अनुसूची की जानकारी दर्ज करते हैं।

नामित आयोजक की शक्तियों का वर्णन किया गया है। इस प्रकार, वह खरीद आयोग की संरचना को मंजूरी देता है। इच्छुक पार्टियों को दस्तावेज़ीकरण प्रदान करता है और इसके प्रावधानों की व्याख्या करता है। आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को निर्धारित करने के लिए आवश्यक जानकारी और दस्तावेजों की खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में स्थान।

समझौते के पक्ष कुल मूल्य में प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के हिस्से के अनुपात में एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने की लागत वहन करेंगे।

संयुक्त निविदा या नीलामी के विजेता के साथ अनुबंध प्रत्येक ग्राहक द्वारा स्वतंत्र रूप से संपन्न किया जाता है।

यदि एक संयुक्त निविदा या नीलामी को अमान्य घोषित किया जाता है, तो एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ अनुबंध समाप्त करने का निर्णय ग्राहकों द्वारा स्वयं किया जाता है।

संयुक्त नीलामी आयोजित करने के पिछले प्रावधान को अमान्य घोषित कर दिया गया था।

शेड्यूल में आयोजक के नाम के बारे में जानकारी शामिल करने की आवश्यकता के अपवाद के साथ, 1 जनवरी 2014 को डिक्री लागू होती है। यह 1 जनवरी 2015 से लागू है।

1 जनवरी 2014 को, संघीय कानून संख्या 44-एफजेड 5 अप्रैल, 2013 को "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल, कार्यों और सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में - कानून संख्या 44-एफजेड) प्रभाव में आया। इस संबंध में, रूसी संघ की सरकार ने नए कानून के तहत खरीदारी करते समय ग्राहकों के कार्यों से संबंधित कई प्रस्तावों को अपनाया। (रूसी सरकार संकल्प संख्या 1088 दिनांक 28 नवंबर, 2013)

मानक आधार

एक नए संकल्प को अपनाने के संबंध में, रूसी संघ की सरकार की डिक्री दिनांक 05.10.07 नंबर 647 "राज्य और नगरपालिका ग्राहकों की बातचीत पर विनियमों में संशोधन पर, निकायों के लिए आदेश देने के कार्य करने के लिए अधिकृत निकाय संयुक्त बोली में राज्य या नगर निगम के ग्राहक" और दिनांक 27 अक्टूबर, 2006 संख्या 631 "राज्य और नगर निगम के ग्राहकों की बातचीत पर विनियमों के अनुमोदन पर, राज्य या नगरपालिका ग्राहकों के लिए आदेश देने के कार्यों को करने के लिए अधिकृत निकाय, संयुक्त के दौरान बोली।"

डिक्री संख्या 1088, 1 जनवरी 2014 को लागू हुआ, पैरा 4 के अपवाद के साथ, जो 1 जनवरी 2015 को लागू होगा।

संयुक्त प्रतियोगिता और नीलामी आयोजित करने की शर्तें

1) समझौते के लिए पार्टियों के बारे में जानकारी;

2) खरीद की वस्तु और खरीद की अपेक्षित मात्रा के बारे में जानकारी, जिसके संबंध में एक संयुक्त निविदा या संयुक्त नीलामी आयोजित की जाती है;

3) अनुबंध या अनुबंधों की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत और ऐसी कीमत का औचित्य;

4) समझौते के पक्षकारों के अधिकार, कर्तव्य और दायित्व;

5) ऐसी निविदा या नीलामी के आयोजक पर डेटा, जिसमें पार्टियों द्वारा समझौते के लिए निर्दिष्ट आयोजक को हस्तांतरित शक्तियों की सूची शामिल है;

6) एक खरीद आयोग के गठन की प्रक्रिया और अवधि, ऐसे आयोग के काम के नियम;

7) खरीद दस्तावेज के विकास और अनुमोदन के लिए प्रक्रिया और शर्तें;

8) निविदा या नीलामी आयोजित करने की अनुमानित तिथियां;

9) संगठन से संबंधित खर्चों का भुगतान करने और एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया;

10) समझौते की अवधि;

11) उभरते हुए विवादों पर विचार करने की प्रक्रिया;

12) अन्य जानकारी जो निविदा या नीलामी के दौरान पार्टियों के बीच समझौते के संबंध को निर्धारित करती है।

अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद, ग्राहक संयुक्त निविदा या नीलामी के आयोजक के नाम के बारे में अनुसूची की जानकारी दर्ज करते हैं।

बोली लगाने का संगठन

एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने के लिए, आयोजक को खरीद आयोग की संरचना को मंजूरी देनी चाहिए, जिसमें पार्टियों के प्रतिनिधियों को खरीद की कुल मात्रा में प्रत्येक ग्राहक द्वारा की गई खरीद की मात्रा के अनुपात में शामिल किया गया है। और खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद की सूचना भी रखें या किसी निविदा या नीलामी में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजें।

उपरोक्त कार्यों के अलावा, आयोजक कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार तैयार किए गए दस्तावेज़ीकरण को विकसित करने और अनुमोदित करने के लिए भी जिम्मेदार है, इसे इच्छुक पार्टियों को प्रदान करना, दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों का स्पष्टीकरण प्रदान करना, खरीद की सूचना में संशोधन करना और ( या) दस्तावेज।

डिक्री संख्या 1088 के पैराग्राफ 6 के उप-अनुच्छेद "बी" के अनुसार, प्रत्येक लॉट के लिए नोटिस, आमंत्रण और दस्तावेज़ीकरण में संकेतित प्रारंभिक (अधिकतम) मूल्य प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्यों के योग के रूप में निर्धारित किया जाता है। साथ ही, ऐसी कीमत के औचित्य में प्रत्येक ग्राहक की प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध कीमतों का औचित्य शामिल है।

आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार या कलाकार) का निर्धारण करते समय, आयोजक खरीद के क्षेत्र में एकल सूचना प्रणाली में कानून संख्या 44-एफजेड द्वारा प्रदान की गई जानकारी और दस्तावेजों को रखने के लिए बाध्य है।

एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने के बाद, उसे प्रोटोकॉल की प्रतियां प्रत्येक पक्ष को समझौते के लिए उक्त प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के दिन के बाद के दिन के साथ-साथ कानून द्वारा स्थापित मामलों में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को भेजनी चाहिए। नंबर 44-एफजेड।

प्रतियोगिता या नीलामी आयोजित करने का खर्च

यदि कानून संख्या 44-एफजेड द्वारा स्थापित मामलों में एक संयुक्त निविदा या नीलामी को अमान्य घोषित किया जाता है, तो एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ अनुबंध समाप्त करने का निर्णय और इस तरह के निर्णय का अनुमोदन ग्राहकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है। .

1 जनवरी 2014 को, संघीय कानून संख्या 44-एफजेड 5 अप्रैल, 2013 को "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल, कार्यों और सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में - कानून संख्या 44-एफजेड) प्रभाव में आया। इस संबंध में, रूसी संघ की सरकार ने नए कानून के तहत खरीदारी करते समय ग्राहकों के कार्यों से संबंधित कई प्रस्तावों को अपनाया। (28 नवंबर, 2013 नंबर 1088) के रूसी संघ की सरकार का फरमान

मानक आधार

कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 25 के भाग 5 के अनुसार, 28 नवंबर, 2013 संख्या 1088 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "संयुक्त निविदाएं और नीलामी आयोजित करने के नियमों के अनुमोदन पर" (इसके बाद के रूप में संदर्भित) डिक्री संख्या 1088) संगठन और संयुक्त निविदाओं और नीलामी के आयोजन को नियंत्रित करता है।

एक नए संकल्प को अपनाने के संबंध में, रूसी संघ की सरकार की डिक्री दिनांक 05.10.07 नंबर 647 "राज्य और नगरपालिका ग्राहकों की बातचीत पर विनियमों में संशोधन पर, निकायों के लिए आदेश देने के कार्य करने के लिए अधिकृत निकाय संयुक्त बोली के दौरान राज्य या नगर निगम के ग्राहक "अमान्य हो गए और दिनांक 27 अक्टूबर, 2006 नंबर 631" राज्य और नगरपालिका ग्राहकों की बातचीत पर विनियमों के अनुमोदन पर, राज्य या नगरपालिका ग्राहकों के लिए आदेश देने के कार्यों को करने के लिए अधिकृत निकाय। संयुक्त बोली"।

डिक्री संख्या 1088, 1 जनवरी 2014 को लागू हुआ, पैरा 4 के अपवाद के साथ, जो 1 जनवरी 2015 को लागू होगा।

संयुक्त प्रतियोगिता और नीलामी आयोजित करने की शर्तें

डिक्री संख्या 1088 के पैराग्राफ 1 के अनुसार, यदि दो या दो से अधिक ग्राहकों को एक ही सामान, कार्य, सेवाओं की आवश्यकता है, तो ग्राहकों को संयुक्त निविदाएं और नीलामी नियुक्त करने का अधिकार है। ऐसा करने के लिए, उन्हें निविदा दस्तावेज या नीलामी दस्तावेज के अनुमोदन से पहले एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने पर आपस में एक समझौता करना होगा। अनुबंध में कानून संख्या 44 FZ के अनुच्छेद 25 के भाग 2 में निर्दिष्ट जानकारी होनी चाहिए। अर्थात्:

1) समझौते के लिए पार्टियों के बारे में जानकारी;

2) खरीद की वस्तु और खरीद की अपेक्षित मात्रा के बारे में जानकारी, जिसके संबंध में एक संयुक्त निविदा या संयुक्त नीलामी आयोजित की जाती है;

3) अनुबंध या अनुबंधों की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत और ऐसी कीमत का औचित्य;

4) समझौते के पक्षकारों के अधिकार, कर्तव्य और दायित्व;

5) ऐसी निविदा या नीलामी के आयोजक पर डेटा, जिसमें पार्टियों द्वारा समझौते के लिए निर्दिष्ट आयोजक को हस्तांतरित शक्तियों की सूची शामिल है;

6) खरीद के कार्यान्वयन के लिए एक आयोग के गठन की प्रक्रिया और अवधि, ऐसे आयोग के काम के लिए नियम;

7) खरीद दस्तावेज के विकास और अनुमोदन के लिए प्रक्रिया और शर्तें;

8) निविदा या नीलामी आयोजित करने की अनुमानित तिथियां;

9) संगठन से संबंधित खर्चों का भुगतान करने और एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया;

10) समझौते की अवधि;

11) उभरते हुए विवादों पर विचार करने की प्रक्रिया;

12) अन्य जानकारी जो निविदा या नीलामी के दौरान पार्टियों के बीच समझौते के संबंध को निर्धारित करती है।

अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के बाद, ग्राहक संयुक्त निविदा या नीलामी के आयोजक के नाम के बारे में अनुसूची की जानकारी दर्ज करते हैं।

बोली लगाने का संगठन

आयोजक एक संयुक्त प्रतियोगिता या नीलामी आयोजित करने और आयोजित करने के लिए जिम्मेदार है, जिसमें अन्य ग्राहक एक समझौते के आधार पर अपनी शक्तियों का हिस्सा हस्तांतरित करते हैं।

एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने के लिए, आयोजक को खरीद आयोग की संरचना को मंजूरी देनी चाहिए, जिसमें पार्टियों के प्रतिनिधियों को खरीद की कुल मात्रा में प्रत्येक ग्राहक द्वारा की गई खरीद की मात्रा के अनुपात में शामिल किया गया है। और खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद की सूचना भी रखें या किसी निविदा या नीलामी में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजें।

उपरोक्त कार्यों के अलावा, आयोजक कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार तैयार किए गए दस्तावेज़ीकरण को विकसित करने और अनुमोदित करने के लिए भी जिम्मेदार है, इसे इच्छुक पार्टियों को प्रदान करना, दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों का स्पष्टीकरण प्रदान करना, खरीद की सूचना में संशोधन करना और ( या) दस्तावेज।

डिक्री संख्या 1088 के पैराग्राफ 6 के उप-अनुच्छेद "बी" के अनुसार, प्रत्येक लॉट के लिए नोटिस, आमंत्रण और दस्तावेज़ीकरण में संकेतित प्रारंभिक (अधिकतम) मूल्य प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्यों के योग के रूप में निर्धारित किया जाता है। साथ ही, ऐसी कीमत के औचित्य में प्रत्येक ग्राहक की प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध कीमतों का औचित्य शामिल है।

आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार या कलाकार) का निर्धारण करते समय, आयोजक खरीद के क्षेत्र में एकल सूचना प्रणाली में कानून संख्या 44-एफजेड द्वारा प्रदान की गई जानकारी और दस्तावेजों को रखने के लिए बाध्य है।

एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने के बाद, उसे प्रोटोकॉल की प्रतियां प्रत्येक पक्ष को समझौते के लिए उक्त प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के दिन के बाद के दिन के साथ-साथ कानून द्वारा स्थापित मामलों में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को भेजनी चाहिए। नंबर 44-एफजेड।

प्रतियोगिता या नीलामी आयोजित करने का खर्च

डिक्री संख्या 1088 के अनुच्छेद 7 के अनुसार, समझौते के पक्षकार एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने की लागत को प्रारंभिक (अधिकतम) की कुल राशि में प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के हिस्से के अनुपात में वहन करते हैं। ) अनुबंध की कीमतें, जिसके समापन के लिए एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित की जाती है। प्रत्येक ग्राहक स्वतंत्र रूप से विजेता के साथ एक अनुबंध समाप्त करता है।

यदि कानून संख्या 44 FZ द्वारा स्थापित मामलों में एक संयुक्त निविदा या नीलामी को अमान्य घोषित किया जाता है, तो एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ अनुबंध समाप्त करने का निर्णय और इस तरह के निर्णय का अनुमोदन ग्राहकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है। .

1. जब दो या दो से अधिक ग्राहक एक ही सामान, कार्य, सेवाएं खरीदते हैं, तो ऐसे ग्राहकों को संयुक्त निविदाएं या नीलामी आयोजित करने का अधिकार होता है। संयुक्त निविदाओं या नीलामी में ग्राहकों के अधिकार, दायित्व और दायित्व रूसी संघ के नागरिक संहिता और इस संघीय कानून के अनुसार संपन्न पार्टियों के बीच एक समझौते द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। संयुक्त प्रतियोगिता या नीलामी के विजेता या विजेताओं के साथ अनुबंध प्रत्येक ग्राहक द्वारा संपन्न किया जाता है।

2. एक संयुक्त निविदा या नीलामी का आयोजक एक अधिकृत निकाय, एक अधिकृत संस्थान होगा यदि वे इस संघीय कानून के अनुच्छेद 26 के अनुसार शक्तियों के साथ निहित हैं, या ग्राहकों में से एक, यदि अन्य ग्राहकों को ऐसे अधिकृत निकाय में स्थानांतरित किया जाता है , अधिकृत संस्था या ग्राहक, एक समझौते के आधार पर, एक संयुक्त प्रतियोगिता या नीलामी आयोजित करने और आयोजित करने की उनकी शक्तियों का हिस्सा। इस समझौते में शामिल होना चाहिए:

1) समझौते के लिए पार्टियों के बारे में जानकारी;

(इस संघीय कानून के अनुच्छेद 25 के भाग 2 का खंड 1.1 1 जनवरी, 2015 से लागू होगा।)

1.1) खरीद पहचान कोड;

3) प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य और संबंधित ग्राहक द्वारा ऐसी कीमतों का औचित्य;

4) समझौते के पक्षकारों के अधिकार, कर्तव्य और दायित्व;

6) एक खरीद आयोग के गठन की प्रक्रिया और अवधि, ऐसे आयोग के काम के नियम;

10) समझौते की अवधि;

11) विवादों पर विचार करने की प्रक्रिया;

12) अन्य जानकारी जो एक संयुक्त निविदा या नीलामी के दौरान पार्टियों के बीच समझौते के संबंध को निर्धारित करती है।

3. एक संयुक्त निविदा या नीलामी का आयोजक खरीद आयोग की संरचना को मंजूरी देता है, जिसमें पार्टियों के प्रतिनिधियों को खरीद की कुल मात्रा में, प्रत्येक ग्राहक द्वारा की गई खरीद की मात्रा के अनुपात में, जब तक अन्यथा द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। की सुलह।

4. समझौते के पक्ष निष्कर्ष के लिए अनुबंधों की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमतों की कुल राशि में प्रत्येक ग्राहक के प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के हिस्से के अनुपात में एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित करने की लागत वहन करेंगे। जिसमें से एक संयुक्त निविदा या नीलामी आयोजित की जाती है।

5. संयुक्त निविदाएं और नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है।