Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia Perkara 14.1 edisi baharu. Menjalankan aktiviti perniagaan tanpa pendaftaran atau tanpa kebenaran - amalan kehakiman

rumah / Cinta

1. Menjalankan aktiviti keusahawanan tanpa pendaftaran negeri sebagai usahawan individu atau tanpa pendaftaran negeri sebagai entiti undang-undang -

hendaklah melibatkan pengenaan denda pentadbiran dalam jumlah lima ratus hingga dua ribu rubel.

2. Menjalankan aktiviti perniagaan tanpa permit khas (lesen), jika permit tersebut (lesen tersebut) adalah wajib (wajib), -

hendaklah melibatkan pengenaan denda pentadbiran ke atas warganegara dalam jumlah dua ribu hingga dua ribu lima ratus rubel dengan atau tanpa rampasan produk perkilangan, alat pengeluaran dan bahan mentah; untuk pegawai - dari empat ribu hingga lima ribu rubel dengan atau tanpa rampasan produk perkilangan, alat pengeluaran dan bahan mentah; untuk entiti undang-undang - dari empat puluh ribu hingga lima puluh ribu rubel dengan atau tanpa rampasan produk perkilangan, alat pengeluaran dan bahan mentah.

3. Menjalankan aktiviti perniagaan yang melanggar keperluan dan syarat yang diperuntukkan oleh permit khas (lesen) -
(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 29 Disember 2015 N 408-FZ)
memerlukan amaran atau pengenaan denda pentadbiran ke atas warganegara dalam jumlah seribu lima ratus hingga dua ribu rubel; untuk pegawai - dari tiga ribu hingga empat ribu rubel; untuk entiti undang-undang - dari tiga puluh ribu hingga empat puluh ribu rubel.

(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 22 Jun 2007 N 116-FZ, bertarikh 27 Julai 2010 N 239-FZ)

4. Menjalankan aktiviti perniagaan yang melanggar syarat dan syarat yang diperuntukkan oleh permit khas (lesen) akan melibatkan pengenaan denda pentadbiran ke atas orang yang terlibat dalam aktiviti perniagaan tanpa membentuk entiti undang-undang dalam jumlah empat ribu hingga lapan ribu rubel atau penggantungan aktiviti pentadbiran untuk tempoh sehingga sembilan puluh hari; untuk pegawai - dari lima ribu hingga sepuluh ribu rubel; untuk entiti undang-undang - daripada seratus ribu hingga dua ratus ribu rubel atau penggantungan aktiviti pentadbiran untuk tempoh sehingga sembilan puluh hari (Bahagian 4 seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan 29 Disember 2015 N 408-FZ) Nota. Hilang kuasa. - Undang-undang Persekutuan bertarikh 06/08/2015 N 140-FZ.

Nota:

1. Konsep pelanggaran berat ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia berhubung dengan jenis aktiviti berlesen tertentu.

2. Seseorang dilepaskan daripada liabiliti pentadbiran jika didedahkan bahawa dia telah melakukan tindakan (tidak bertindak) yang mengandungi unsur-unsur kesalahan pentadbiran yang diperuntukkan oleh artikel ini atau artikel 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 Kod ini, dengan syarat ini orang adalah pengisytihar atau orang , maklumat tentang yang terkandung dalam pengisytiharan khas yang difailkan mengikut Undang-undang Persekutuan "Mengenai pengisytiharan sukarela oleh individu aset dan akaun (deposit) di bank dan mengenai pindaan kepada akta perundangan tertentu Persekutuan Rusia ”, dan jika tindakan tersebut (tidak bertindak) berkaitan dengan pemerolehan (pembentukan sumber pengambilalihan), penggunaan atau pelupusan harta dan (atau) syarikat asing yang dikawal dan (atau) menjalankan urus niaga mata wang dan (atau) mengkreditkan dana ke akaun ( deposit), maklumat tentang yang terkandung dalam pengisytiharan khas.

Ulasan Artikel 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia

1. Objek kesalahan yang diatur dalam artikel ini adalah perhubungan awam dalam bidang aktiviti perniagaan, serta hubungan dalam bidang dasar pasaran negara.

Bahagian objektif meliputi kedua-dua tindakan dan tidak bertindak orang yang bersalah. Bahagian pasif dari sisi objektif, yang dinyatakan melalui tidak bertindak, terdiri daripada kegagalan seseorang yang menjalankan aktiviti keusahawanan untuk mengambil langkah-langkah yang perlu dan mencukupi untuk pendaftaran negara tepat pada masanya sebagai usahawan individu atau pendaftaran entiti undang-undang yang dicipta olehnya. Tidak bertindak juga boleh dinyatakan sebagai keengganan untuk mengambil tindakan yang perlu untuk mendapatkan kebenaran khas untuk menjalankan jenis aktiviti tertentu. Ia secara tradisinya diterima untuk memahami kebenaran tersebut sebagai lesen. Walau bagaimanapun, pada masa ini perlu diambil kira bahawa berhubung dengan beberapa jenis aktiviti, pelesenan telah digantikan dengan satu lagi bentuk kawalan - keahlian dalam organisasi kawal selia sendiri. Lebih-lebih lagi, keahlian sedemikian adalah wajib dan tidak membenarkan, jika tidak, untuk menjalankan jenis aktiviti yang berkaitan, contohnya, beberapa kerja pembinaan dan kemasan, aktiviti pengauditan, dsb. Dalam hal ini, mendapatkan permit khas harus difahami bukan sahaja sebagai fakta mendapatkan (tidak menerima) lesen, tetapi juga sebagai menyertai organisasi kawal selia kendiri yang sepadan.

Bahagian aktif dari sisi objektif kesalahan ini adalah pelaksanaan aktiviti perniagaan yang melanggar syarat permit khas. Perlu diingatkan bahawa ciri kelayakan akta ini ialah keterukan pelanggaran yang dilakukan, yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia berhubung dengan jenis aktiviti berlesen tertentu. Sebagai contoh, melalui Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 28 Mac 2012 N 255 "Mengenai aktiviti pelesenan untuk peneutralan dan pelupusan sisa kelas bahaya I-IV", pelanggaran berat keperluan pelesenan diiktiraf sebagai kegagalan pemegang lesen untuk mematuhi keperluan untuk ketersediaan hartanah, peralatan yang diperlukan untuk menjalankan jenis aktiviti ini, serta ketiadaan pekerja yang akan menjalankan jenis aktiviti yang berkaitan, dengan syarat keadaan ini melibatkan ancaman bahaya kepada kehidupan dan kesihatan rakyat, kemudaratan kepada haiwan, tumbuhan, alam sekitar, tapak warisan budaya, serta kematian manusia dan beberapa akibat lain.

2. Subjek perbuatan yang sedang dipertimbangkan juga dinyatakan berhubung dengan ciri-ciri sisi objektif setiap tindakan individu. Oleh itu, menjalankan aktiviti perniagaan tanpa pendaftaran negeri menunjukkan bahawa subjek pelanggaran ini hanya boleh menjadi warganegara Persekutuan Rusia yang telah mencapai umur 16 tahun. Dalam kebanyakan kes, kita bercakap tentang subjek yang telah mencapai umur dewasa, kerana pendaftaran sebagai usahawan individu sebelum mencapai umur yang ditentukan memerlukan pematuhan dengan prosedur khas. Menjalankan aktiviti perniagaan tanpa kebenaran khas memerlukan tanggungjawab orang yang menjalankan aktiviti yang ditentukan, i.e. Subjek akta ini sepenuhnya boleh menjadi warganegara, sebagai peraturan, usahawan individu, serta entiti undang-undang dan pengurus mereka, yang dalam kes ini dianggap sebagai pegawai yang tidak memastikan pematuhan dengan keperluan undang-undang semasa.

Sisi subjektif boleh dinyatakan dalam kedua-dua pelakuan yang disengajakan dari sisi objektif tindakan yang dipersoalkan, dan melalui kecuaian.

Perkara 14.1. Menjalankan aktiviti perniagaan tanpa pendaftaran negeri atau tanpa kebenaran khas (lesen)

1. Menjalankan aktiviti keusahawanan tanpa pendaftaran negeri sebagai usahawan individu atau tanpa pendaftaran negeri sebagai entiti undang-undang, kecuali untuk kes yang diperuntukkan dalam Bahagian 2 Perkara 14.17.1 Kod ini -

hendaklah melibatkan pengenaan denda pentadbiran dalam jumlah lima ratus hingga dua ribu rubel.

2. Menjalankan aktiviti perniagaan tanpa permit khas (lesen), jika permit tersebut (lesen tersebut) adalah wajib (wajib), -

3. Menjalankan aktiviti perniagaan yang melanggar keperluan dan syarat yang diperuntukkan oleh permit khas (lesen) -

memerlukan amaran atau pengenaan denda pentadbiran ke atas warganegara dalam jumlah seribu lima ratus hingga dua ribu rubel; untuk pegawai - dari tiga ribu hingga empat ribu rubel; untuk entiti undang-undang - dari tiga puluh ribu hingga empat puluh ribu rubel.

4. Menjalankan aktiviti perniagaan yang melanggar syarat dan syarat yang diperuntukkan oleh permit khas (lesen) -

hendaklah melibatkan pengenaan denda pentadbiran ke atas orang yang menjalankan aktiviti keusahawanan tanpa membentuk entiti undang-undang dalam jumlah empat ribu hingga lapan ribu rubel atau penggantungan aktiviti pentadbiran untuk tempoh sehingga sembilan puluh hari; untuk pegawai - dari lima ribu hingga sepuluh ribu rubel; untuk entiti undang-undang - dari seratus ribu hingga dua ratus ribu rubel atau penggantungan pentadbiran aktiviti untuk tempoh sehingga sembilan puluh hari.

Catatan. Hilang kuasa. - Undang-undang Persekutuan bertarikh 06/08/2015 N 140-FZ.

Nota:

1. Konsep pelanggaran berat ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia berhubung dengan jenis aktiviti berlesen tertentu.

Nombor Kes 4A - 377/2015

P O S T A N O V L E N I E

Timbalan Pengerusi Mahkamah Wilayah Ulyanovsk Bolbina L.V., setelah mempertimbangkan aduan Kochergina E*** A***, mempertahankan kepentingan Smolina L*** I***, terhadap keputusan majistret daerah mahkamah No. 5 daerah kehakiman Leninsky yang mula berkuat kuasa undang-undang Ulyanovsk bertarikh 6 Julai 2015 dan keputusan hakim Mahkamah Daerah Leninsky Ulyanovsk bertarikh 19 Ogos 2015 dalam kes terhadap Smolina L*** I*** mengenai kesalahan pentadbiran di bawah Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia,

u st a n o v i l a:

Dengan keputusan majistret daerah kehakiman No. 5 daerah kehakiman Leninsky Ulyanovsk bertarikh 6 Julai 2015, Smolina L.I. dibawa ke tanggungjawab pentadbiran di bawah Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia dan dikenakan hukuman pentadbiran dalam bentuk denda dalam jumlah 500 rubel.

Tidak bersetuju dengan resolusi tersebut, Smolina L.I. Melalui peguamnya, dia merayunya ke mahkamah daerah.

Dengan keputusan hakim Mahkamah Daerah Leninsky Ulyanovsk bertarikh 19 Ogos 2015, keputusan majistret dibiarkan tidak berubah.

Dalam aduan terhadap keputusan mahkamah yang telah mula berkuat kuasa dalam kes kesalahan pentadbiran, E.A. Kochergina, mempertahankan kepentingan L.I. Smolina, tidak bersetuju dengan keputusan dan keputusan yang dibuat mengenai aduan itu, meminta mereka membatalkannya , untuk menamatkan prosiding berkaitan dengan ketiadaan acara kesalahan pentadbiran.

Bagi menyokong aduan itu, beliau menegaskan bahawa mahkamah tidak memberikan penilaian undang-undang yang sewajarnya tentang fakta bahawa protokol mengenai kesalahan pentadbiran telah dibuat oleh orang yang tidak dibenarkan yang melanggar tarikh akhir untuk merangka protokol.

Merujuk kepada tamat tempoh statut had untuk membawa kepada tanggungjawab pentadbiran.

Di samping itu, aduan itu menyatakan bahawa penyewaan harta yang dimiliki oleh Smolina L.I. hartanah tidak menunjukkan bahawa aktiviti yang dinyatakan adalah keusahawanan. Sila ambil kira bahawa Smolina L.I. cukai pendapatan peribadi telah dibayar dengan suci hati.

Kes kesalahan pentadbiran telah dikemukakan kepada Mahkamah Wilayah Ulyanovsk, kesahihan keputusan yang mula berkuat kuasa dalam kes kesalahan pentadbiran telah disahkan.

Berdasarkan peruntukan Bahagian 1 Seni. 30.16 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia mengenai aduan, protes yang diterima untuk pertimbangan, penyelesaian dalam kes kesalahan pentadbiran, keputusan berdasarkan keputusan pertimbangan aduan, protes disahkan berdasarkan hujah yang ditetapkan dalam aduan, bantahan, dan bantahan yang terkandung dalam respons terhadap aduan itu.

Setelah mengkaji bahan kes pelanggaran pentadbiran dan menyemak hujah aduan, saya datang ke perkara berikut.

Menurut Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, menjalankan aktiviti perniagaan tanpa pendaftaran negeri sebagai usahawan individu atau tanpa pendaftaran negeri sebagai entiti undang-undang memerlukan pengenaan hukuman pentadbiran.

Sisi objektif kesalahan pentadbiran ini dinyatakan dalam pelaksanaan aktiviti ekonomi yang mempunyai ciri-ciri aktiviti keusahawanan, tanpa pendaftaran negara sebagai usahawan individu atau tanpa pendaftaran negara sebagai entiti undang-undang.

Menurut perenggan 1 Seni. 2 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, aktiviti keusahawanan adalah aktiviti bebas yang dijalankan atas risiko sendiri, bertujuan untuk mendapatkan keuntungan secara sistematik daripada penggunaan harta, penjualan barang, prestasi kerja atau penyediaan perkhidmatan oleh orang yang berdaftar dalam ini. keupayaan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

Berdasarkan Seni. 23 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, apabila menjalankan aktiviti keusahawanan, seseorang individu mempunyai kewajipan untuk mendaftar sebagai usahawan individu. Pada masa yang sama, seorang warganegara yang menjalankan aktiviti keusahawanan tanpa membentuk entiti undang-undang yang melanggar keperluan perenggan 1 Seni. 23 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, tidak mempunyai hak untuk merujuk kepada transaksi yang disimpulkan olehnya kepada fakta bahawa dia bukan seorang usahawan.

Analisis peraturan undang-undang di atas membolehkan kita membuat kesimpulan bahawa jika penyewaan premis bukan kediaman memenuhi kriteria aktiviti keusahawanan dan dijalankan oleh seseorang yang tidak berdaftar mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang sebagai usahawan individu, maka tindakan orang ini, jika terdapat bukti yang mengesahkan penerimaan sistematik keuntungan daripada penglibatan dalam aktiviti yang ditentukan harus layak di bawah Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia.

Bahan kes membuktikan bahawa Smolina L.I. tidak berdaftar sebagai usahawan individu. Pada masa yang sama, beliau adalah pemilik bangunan bengkel satu tingkat bukan kediaman dengan keluasan *** persegi, sebidang tanah dengan penggunaan yang dibenarkan sebagai pangkalan pengeluaran dengan keluasan keseluruhan *** k.m. dan bangunan dua tingkat dengan premis pejabat terletak di dalamnya dengan keluasan *** persegi, terletak di alamat: U***.

Daripada perjanjian pajakan untuk premis bukan kediaman jelas bahawa Smolina L.I. pada 2011-2013, hartanah yang ditentukan telah dipajakkan kepada M*** LLC, dan sejak 2013, juga kepada IP S***.

Pada masa yang sama, hartanah yang ditentukan pada mulanya diperoleh oleh L.I. Smolina. bukan untuk keperluan peribadi dan bukan untuk kegunaan peribadi, tetapi khusus untuk penyewaan harta yang ditentukan kepada kontraktor untuk tujuan mendapatkan keuntungan secara sistematik daripada aktiviti yang ditentukan, memandangkan kategori milik Smolina L.I. hartanah, iaitu bangunan bengkel satu tingkat dengan keluasan *** persegi, sebidang tanah dengan penggunaan yang dibenarkan sebagai pangkalan pengeluaran dengan keluasan keseluruhan *** persegi. dan bangunan dua tingkat dengan premis pejabat dengan keluasan *** persegi, tidak termasuk kemungkinan menggunakan hartanah ini untuk keperluan peribadi.

Selain itu, penyewa harta yang dinyatakan ialah IP S*** (anak kepada Smolina L.I.) dan LLC M***, di mana S*** A.I. bekerja dalam jawatan pengurusan. dan S*** E.A. (suami dan anak perempuan L.I. Smolina), dan satu-satunya pengasas (pemilik sebenar) M*** LLC ialah S*** (anak lelaki). Keadaan ini menunjukkan bahawa harta itu diserahkan kepada L.I. Smolina. Harta sewa sebenarnya digunakan untuk menyokong aktiviti perniagaan keluarga S***. Dengan kata lain, Smolina L.I. adalah peserta sebenar dalam perniagaan keluarga ini.

Rasa bersalah terhadap Smolina L.I. dalam melakukan kesalahan yang didakwa di bawah Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, disahkan oleh bukti yang dikumpul dalam kes itu, termasuk: protokol pada kesalahan pentadbiran bertarikh 16 Jun 2015 (helaian kes 3-4); petikan daripada laporan audit cukai di tapak bertarikh 27 April 2015 (helaian kes 15-20); protokol pemeriksaan wilayah, premis, dokumen, objek bertarikh 30 Januari 2015 (helaian kes 41-43); perjanjian pajakan untuk premis bukan kediaman (helaian kes 44-47); keterangan saksi S*** A.I. (isteri Smolina L.I.) dan S*** V.A. dan S*** E.A. (anak lelaki dan anak perempuan L.I. Smolina) (helaian kes 21-25, 31-40) dan bahan kes lain.

Pelaksanaan aktiviti keusahawanan oleh Smolina L.I. disahkan oleh keseluruhan keterangan di atas, yang sepenuhnya dan objektif mencerminkan peristiwa kesalahan pentadbiran.

Setelah menilai bukti yang dikemukakan secara komprehensif, lengkap, objektif, secara keseluruhannya, mengikut keperluan Seni. 26.11 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, majistret membuat kesimpulan yang munasabah bahawa kesalahan Smolina L.I. telah terbukti. dalam melakukan kesalahan pentadbiran di bawah Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia.

Hukuman Smolina L.I. diperuntukkan dalam jumlah minimum dalam sekatan Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia.

Selaras dengan fasal 8, bahagian 2, seni. 28.3 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, protokol mengenai kesalahan pentadbiran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk membentuk pegawai badan yang menjalankan pendaftaran negeri entiti undang-undang dan usahawan individu.

Menurut Art. 2 Undang-undang Persekutuan No. 129-FZ "Mengenai pendaftaran negara entiti undang-undang dan usahawan individu", serta peruntukan Kerajaan Persekutuan Rusia No. 506 pada 30 September 2004 "Mengenai kelulusan Peraturan-Peraturan Persekutuan Perkhidmatan Cukai" (seperti yang dipinda pada 3 April 2015) "Pada kelulusan Peraturan mengenai Perkhidmatan Cukai Persekutuan," Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia ialah badan eksekutif persekutuan yang menjalankan pendaftaran negeri bagi entiti undang-undang, serta individu sebagai usahawan individu.

Perintah Perkhidmatan Cukai Persekutuan Persekutuan Rusia bertarikh 2 Ogos 2005 No. SAE-3-06/354@ meluluskan Senarai pegawai pihak berkuasa cukai Persekutuan Rusia yang diberi kuasa untuk merangka protokol mengenai kesalahan pentadbiran, yang menamakan jawatan pemeriksa cukai negeri, tanpa syarat tambahan untuk itu Tidak ditetapkan bahawa pegawai ini sepatutnya mengambil bahagian dalam pemeriksaan.

Merangka protokol mengenai kesalahan pentadbiran di luar had masa yang ditetapkan oleh Art. 28.5 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia bukanlah kelemahan yang ketara, kerana syarat-syarat ini bukan preemptive.

Apabila menyemak pematuhan dengan statut had untuk membawa liabiliti pentadbiran, adalah perlu untuk mengambil kira bahawa, menurut Bahagian 1 Perkara 4.5 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, keputusan dalam kes kesalahan pentadbiran tidak boleh dibuat selepas dua bulan (dalam kes kesalahan pentadbiran yang dipertimbangkan oleh hakim - dalam tempoh tiga bulan) dari tarikh pelakuan kesalahan pentadbiran,

Selaras dengan Bahagian 2 Seni. 4.5 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia sekiranya berlaku kesalahan pentadbiran yang berterusan, syarat-syarat yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Seni. 4.5 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, mula dikira dari tarikh penemuan kesalahan pentadbiran.

Kesalahan di bawah Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia sedang berjalan. Statut had untuk menahan seseorang yang bertanggungjawab atas kesalahan ini mula dijalankan bukan dari saat aktiviti ini bermula, tetapi dari saat aktiviti perniagaan haram ini ditemui.

Daripada bahan kes, nampaknya kesalahan pentadbiran ini telah ditemui semasa pemeriksaan yang panjang, berdasarkan keputusan yang mana protokol mengenai kesalahan pentadbiran bertarikh 16 Jun 2015 telah disediakan.

Keputusan dalam kes kesalahan pentadbiran telah dibuat oleh majistret pada 6 Julai 2015, iaitu dalam statut had untuk membawa kepada tanggungjawab pentadbiran.

Tiada hujah lain yang boleh membawa kepada pembatalan keputusan mahkamah yang telah mula berkuat kuasa dan penamatan prosiding dalam kes itu.

Tiada alasan untuk membatalkan keputusan majistret dan keputusan hakim mahkamah daerah apabila mempertimbangkan aduan ini dan menyemak kesahihan keputusan mahkamah rayuan.

Memandangkan perkara di atas, aduan tidak dapat dipenuhi.

Dipandu oleh artikel 30.17 dan 30.18 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia,

p o st a n o v i l a:

resolusi majistret daerah kehakiman No. 5 daerah kehakiman Leninsky Ulyanovsk bertarikh 6 Julai 2015 dan keputusan hakim mahkamah daerah Leninsky Ulyanovsk bertarikh 19 Ogos 2015 dalam kes terhadap Smolina L*** Saya*** tentang kesalahan pentadbiran yang diperuntukkan untuk Bahagian 1 Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, dibiarkan tidak berubah, dan aduan Elena Anatolyevna Kochergina, yang mempertahankan kepentingan Smolina L*** I***, tidak berpuas hati.

Naib Pengerusi

Mahkamah Wilayah Ulyanovsk L.V. Bolbina

Keusahawanan di Rusia- fenomena yang agak biasa. Hari ini terdapat sejumlah besar perusahaan yang berbeza; rakyat menjadi usahawan individu atau membentuk entiti undang-undang. Semua ini, sudah tentu, tidak berlaku tanpa kawalan. Perundangan menetapkan beberapa keperluan untuk orang yang menjalankan perniagaan. Norma memperuntukkan dan. Jenis mereka bergantung pada sifat pelanggaran. Mari kita pertimbangkan lebih lanjut, .

Sekatan

Perkara pertama yang mungkin memerlukan perniagaan haram - liabiliti pentadbiran. Sistem perundangan mempunyai Kod khas yang mentakrifkan jenis kesalahan dan sekatan. Pelbagai penalti kewangan ditetapkan sebagai hukuman. Magnitud mereka bergantung pada sifat pelanggaran. Oleh itu, menjalankan aktiviti perniagaan tanpa pendaftaran memerlukan penalti 500-2000 rubel.

Tiada lesen

Untuk beberapa jenis aktiviti, adalah wajib untuk mendapatkan permit. Dokumen ini dikeluarkan oleh pihak berkuasa kawal selia yang diberi kuasa. Denda untuk perniagaan haram individu dalam kes ini ia akan menjadi 2-2.5 ribu rubel. Dalam kes ini, produk, alat pengeluaran dan bahan mentah boleh dirampas. Bagi pegawai Kod Kesalahan Pentadbiran keusahawanan haram memperuntukkan penalti kewangan 4 hingga 5 ribu rubel. Penalti tambahan mungkin rampasan barang, alat pengeluaran atau bahan. Sekatan yang sama telah ditetapkan untuk organisasi. Bezanya ialah penalti monetari untuk mereka telah dinaikkan. Denda boleh 40-50 ribu rubel.

Pelanggaran syarat

Setelah menerima lesen, subjek mengaku janji untuk mematuhi syarat-syarat yang ditetapkan di dalamnya. Pelanggaran keperluan ini diiktiraf sebagai perniagaan haram. Kod Kesalahan Pentadbiran dalam kes ini memperuntukkan penalti monetari berhubung dengan:

Warganegara - 500-2000 gosok.
Pegawai - 3-4 ribu rubel.
Organisasi - 30-40 ribu rubel.

Sekiranya entiti ekonomi telah melakukan pelanggaran berat terhadap keperluan, sekatan akan diperketatkan. Untuk perniagaan yang menyalahi undang-undang tersebut, Kod Kesalahan Pentadbiran menetapkan penalti monetari untuk:

Warganegara - 4-8 ribu rubel.
Pekerja - 5-10 ribu rubel.
Organisasi - 100-200 t.r.

Dalam kes ini, kerja syarikat atau usahawan individu boleh digantung untuk tempoh sehingga tiga bulan. Sekatan ini ditetapkan dalam Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia.

Nota

Konsep "pelanggaran kasar" yang digunakan dalam Seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, ditentukan oleh Kerajaan berhubung dengan jenis kerja berlesen khusus. Kod ini memperuntukkan kemungkinan mengecualikan entiti perniagaan daripada hukuman. Ini dibenarkan apabila fakta yang diperuntukkan dalam Seni. 14.1, serta 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, jika mereka adalah pengisytihar atau maklumat tentang mereka terdapat dalam perisytiharan khas yang disediakan mengikut cara yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan No. 140. Dalam kes ini, pelanggaran yang berkaitan mesti berkaitan dengan pemerolehan (pembentukan sumber untuk pembelian), pelupusan, penggunaan harta oleh syarikat asing yang dikawal, urus niaga dengan mata wang, mengkreditkan dana ke akaun, maklumat yang terkandung dalam dokumen yang dinyatakan. .

Seni. 14.1 bahagian 1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia: penjelasan

Objek pelanggaran adalah hubungan yang timbul semasa menjalankan perniagaan. Peraturan interaksi yang ditubuhkan antara usahawan atau dijalankan dengan penyertaan mereka dijalankan berdasarkan perundangan sivil. Ini mengambil kira hakikat bahawa perniagaan adalah bidang yang dikaitkan dengan risiko berterusan. Keusahawanan adalah aktiviti bebas yang tertumpu kepada pengekstrakan pendapatan secara sistematik daripada penggunaan harta, penjualan produk, penyediaan perkhidmatan atau prestasi kerja. Entiti perniagaan mesti mematuhi keperluan yang ditetapkan untuk mereka oleh undang-undang. Yang pertama ialah pendaftaran negeri bagi usahawan individu atau organisasi. Ia adalah prosedur khusus, susunannya dikawal ketat.

Pendaftaran

Pendaftaran negeri bagi usahawan individu atau organisasi - tindakan badan eksekutif yang diberi kuasa. Ia dijalankan dengan memasukkan maklumat daftar khas mengenai penciptaan, pembubaran, penyusunan semula entiti perniagaan, pemerolehan status usahawan individu, penamatan kerja oleh warganegara, serta maklumat lain yang disediakan oleh Undang-undang Persekutuan No. 129. Sehingga baru-baru ini, pendaftaran adalah dalam bidang kuasa Kementerian Tugas dan Cukai. Peraturan yang sama terdapat dalam dekri kerajaan 2002. Menurut Dekri Presiden 2004, selepas kelulusan dan mula berkuat kuasa Undang-undang Persekutuan yang berkaitan, kementerian telah diubah menjadi Perkhidmatan Cukai Persekutuan. Oleh itu, untuk mengelakkan hukuman di bawah Seni. 14.1 bahagian 1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, subjek wajib menghubungi bahagian wilayah perkhidmatan cukai. Keperluan untuk penyediaan dokumentasi yang digunakan untuk pendaftaran diluluskan oleh Resolusi Kerajaan 2002.

Bahagian 3 seni. 14.1 Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia: ulasan

Seperti yang ditunjukkan oleh Perkara 49 Kanun Sivil, untuk menjalankan jenis kerja tertentu, subjek mesti mendapatkan permit khas - lesen. Keperluan untuk ini, bagaimanapun, tidak menafikan kewajipan untuk menjalani pendaftaran negeri. Peraturan asas untuk pelesenan ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan No. 128. Peruntukan Undang-undang dinyatakan dalam peraturan lain. Sebagai contoh, senarai jenis perkhidmatan yang memerlukan lesen termaktub dalam Undang-undang Persekutuan "Mengenai Pendidikan".

Bahagian objektif pelanggaran

Amalan kehakiman dalam kes keusahawanan haram membolehkan kami menyerlahkan aspek berikut:

Kekurangan dokumen yang membuktikan pendaftaran.
Menjalankan kerja/mengeluarkan produk tanpa lesen, jika diperlukan.
Kegagalan mematuhi syarat yang ditetapkan dalam permit.
Pelanggaran berat keperluan lesen.

Spesifikasi kelayakan

Apabila menilai tindakan entiti yang tidak berdaftar dengan Perkhidmatan Cukai Persekutuan sebagai usahawan, ia harus diambil kira bahawa mereka tidak merupakan pelanggaran jika fakta terbukti bahawa bilangan produk, pelbagai jenis, jumlah kerja yang dilakukan, perkhidmatan yang diberikan dan keadaan lain tidak menunjukkan bahawa aktiviti itu bertujuan untuk menjana pendapatan secara sistematik. Penjelasan yang sepadan terdapat dalam resolusi pleno Mahkamah Agung 2006. Maklumat yang diterima daripada orang yang membayar perkhidmatan, produk, kerja, resit untuk menerima dana atau penyata daripada akaun entiti yang dipertanggungjawabkan boleh digunakan sebagai bukti yang mengesahkan hakikat berniaga. Pada masa yang sama, ia harus mengikut daripada dokumen dan maklumat yang dinyatakan bahawa jumlah yang diterima untuk penjualan barangan, pengiklanan, paparan sampel, pembelian bahan, kesimpulan perjanjian, dll. Apabila mempertimbangkan pelanggaran, ia juga harus diambil mengambil kira bahawa kehadiran keuntungan tidak menjejaskan kelayakan. Ini disebabkan fakta bahawa menjana pendapatan adalah matlamat keusahawanan, dan bukan hasil wajibnya.

Set artikel

Dalam sesetengah kes, apabila melayakkan tindakan entiti perniagaan, tanda-tanda pelanggaran yang diperuntukkan oleh norma lain Kod ditemui. Dalam situasi sedemikian, semua artikel di bawah kesalahan itu digunakan secara keseluruhannya. Contohnya, jika keusahawanan haram disertai dengan penyimpanan, pengangkutan atau pembelian produk tidak berlabel untuk jualan seterusnya, sekatan tambahan akan dikenakan di bawah Seni. 15.12 (bahagian 2). Jika, antara lain, entiti itu menjual barangan yang penjualannya dihadkan atau dilarang, Perkara 14.2 Kod juga terpakai. Jika entiti ekonomi yang menjalankan aktiviti perniagaan haram melanggar piawaian kebersihan atau menyediakan produk, perkhidmatan atau kerja yang tidak berkualiti, sekatan tambahan akan dikenakan ke atasnya di bawah Seni. 14.4. Jika peraturan yang mengawal penjualan jenis produk tertentu tidak dipatuhi, Perkara 14.15 juga terpakai.

Khusus pelesenan

Apabila menilai tindakan entiti ekonomi dalam rangka bahagian dua Seni. 14.1, adalah perlu untuk mengambil kira beberapa nuansa. Pertama sekali, anda perlu mengambil kira bahawa pelesenan adalah peristiwa yang berkaitan dengan pengeluaran permit, pengeluaran semula dan pembatalan, pengesahan ketersediaannya, penggantungan, pembaharuan, penamatan kesahihannya atau aktiviti seseorang yang melanggar keperluan yang ditetapkan. Di samping itu, prosedur termasuk kawalan oleh badan yang diberi kuasa ke atas entiti perniagaan. Ia melibatkan pemeriksaan pematuhan kepada keperluan yang ditetapkan oleh lesen, menyelenggara daftar, dan menyediakan pihak yang berminat dengan maklumat yang diperlukan mengikut cara yang ditetapkan. Senarai struktur yang kecekapannya merangkumi aktiviti ini ditentukan oleh Kerajaan. Ia meluluskan Peraturan mengenai pelesenan jenis kerja dan perkhidmatan tertentu. Jika tanda-tanda pelanggaran diperuntukkan dalam bahagian dua Seni. 14.1, adalah perlu untuk dipandu oleh peruntukan Kanun Sivil. Khususnya, Perkara 49 Kod (klausa 1, perenggan 3) adalah penting. Seperti yang ditunjukkan oleh norma, hak untuk menjalankan aktiviti, yang pelaksanaannya memerlukan mendapatkan lesen, timbul pada masa pengeluaran permit sedemikian atau dalam tempoh yang dinyatakan di dalamnya, dan ditamatkan apabila tamat tempoh sah, pembatalan atau penggantungan dokumen itu, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang.

Contoh

Dewan Pelesenan merayu kepada mahkamah timbang tara dengan kenyataan untuk membawa organisasi pelabuhan kepada tanggungjawab pentadbiran bagi perolehan, pemprosesan dan penjualan besi buruk besi tanpa lesen. Badan kawalan merangka protokol yang sepadan semasa pemeriksaan. Seperti yang ditunjukkan oleh perundangan, kewajipan untuk mendapatkan lesen bagi perolehan, pengumpulan, penyimpanan, pemprosesan dan penjualan barang sekerap disediakan untuk perusahaan yang menjalankan aktiviti seperti aktiviti utama mereka dan yang termasuk memotong, menekan, mengisar, mengekstraksi, briket, memotong, pencairan semula. Bilangan operasi juga harus termasuk penjualan/pemindahan bahan mentah secara percuma atau dengan bayaran. Bagi pelabuhan, aktiviti ini bukanlah yang utama dan tidak dijalankan sedemikian. Organisasi menjalankan pemunggahan dan pemunggahan mengikut kontrak untuk penyediaan perkhidmatan. Dengan syarat perjanjian, penyediaan tapak untuk pergudangan dan penyimpanan bahan mentah kepada entiti perniagaan melibatkan pengumpulan konsainan kargo yang diperlukan untuk pemuatan berikutnya ke atas kapal dan pengangkutan di luar negara. Berdasarkan ini, penempatan sekerap di wilayah pelabuhan mesti dianggap sebagai elemen jenis aktiviti utama yang mana lesen diperoleh.

Perkara penting

Apabila mempertimbangkan tindakan entiti ekonomi dalam rangka bahagian tiga Seni. 14.1 Kod, adalah perlu untuk mengambil kira peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 128. Khususnya, kita bercakap mengenai artikel 2 akta normatif. Seperti yang ditunjukkan oleh peruntukannya, keusahawanan yang melanggar syarat yang ditetapkan oleh lesen (permit) harus difahami sebagai prestasi kerja tertentu oleh seseorang yang mempunyai dokumen tertentu, tetapi tidak memenuhi syarat yang ditetapkan oleh undang-undang yang mengawal bidang ini. Bagi penggunaan peraturan yang betul, Mahkamah Agung dalam Resolusi pleno No. 18 (bertarikh 24 Oktober 2008) memberikan beberapa penjelasan. Khususnya, ditunjukkan bahawa dalam situasi di mana liabiliti pentadbiran untuk keusahawanan haram, sebagai tambahan kepada artikel Kod yang dibincangkan di atas, juga diperuntukkan oleh peruntukan lain, tindakan entiti ekonomi mesti memenuhi syarat mengikut norma khas. . Contohnya ialah penyediaan perkhidmatan penjagaan kesihatan. Penglibatan dalam amalan farmaseutikal atau perubatan swasta oleh seseorang yang belum menerima lesen boleh dihukum di bawah Seni. 6.2 Kod (bahagian satu). Sekiranya keperluan permit dilanggar sebagai sebahagian daripada prestasi jenis kerja tertentu dalam bidang keselamatan industri kemudahan pengeluaran berbahaya, ia berada di bawah peruntukan Perkara 9.1 (Bahagian 1).

Kesimpulan

Warganegara, organisasi atau pekerja boleh dipertanggungjawabkan secara pentadbiran untuk keusahawanan haram. Sisi subjektif pelanggaran dinyatakan dalam bentuk rasa bersalah dan kecuaian yang disengajakan. Menurut pakar, undang-undang itu menetapkan keperluan yang berasas dan boleh dilaksanakan untuk orang yang ingin menjalankan aktiviti perniagaan. Peraturan-peraturan itu merangkumi dengan terperinci yang mencukupi dan jelas semua ciri prosedur tertentu. Kawalan ke atas pelaksanaan keperluan perundangan diamanahkan kepada struktur eksekutif. Pertama sekali, antaranya ialah Perkhidmatan Cukai Persekutuan. Perkhidmatan Cukai diberi kuasa untuk menjalankan pendaftaran negeri entiti perniagaan, serta semua perubahan yang berlaku dengan perusahaan semasa operasinya. Di samping itu, kecekapan Perkhidmatan Cukai Persekutuan termasuk kawalan di tapak. Sebagai sebahagian daripada pemeriksaan sedemikian, perkhidmatan cukai bekerjasama rapat dengan agensi penguatkuasaan undang-undang. Bagi sesetengah subjek, nampaknya hukuman yang ditetapkan tidak begitu besar untuk keusahawanan haram. Sementara itu, di Rusia, hukuman jenayah juga disediakan untuk kegagalan sistematik untuk mematuhi peraturan. Pada masa ini, perhatian khusus diberikan untuk memastikan perlindungan hak pengguna. Pihak berkuasa mengawal dengan tegas sebarang tindakan yang boleh menyebabkan kemudaratan kepada rakyat. Piawaian, norma dan peraturan yang dibangunkan adalah wajib bagi semua entiti perniagaan, terutamanya yang terlibat dalam pengeluaran produk pengguna. Tidak syak lagi bahawa mengikut undang-undang dan pematuhan ketat terhadap keperluan memastikan reputasi yang baik untuk perusahaan. Syarikat atau usahawan yang mengambil berat tentang keselamatan bakal penggunanya berusaha untuk menambah baik, bukannya memburukkan lagi, kualiti kerja, perkhidmatan dan sifat pengguna produknya. Ini membolehkan dia bukan sahaja mengekalkan reputasinya, tetapi juga berjaya bersaing dalam pasaran.

1. Menjalankan aktiviti perniagaan tanpa pendaftaran negeri sebagai usahawan individu atau tanpa pendaftaran negeri sebagai entiti undang-undang - memerlukan pengenaan denda pentadbiran dalam jumlah lima ratus hingga dua ribu rubel. 2. Menjalankan aktiviti perniagaan tanpa permit khas (lesen), jika permit tersebut (lesen tersebut) adalah wajib (wajib), - memerlukan pengenaan denda pentadbiran ke atas warganegara dalam jumlah dua ribu hingga dua ribu lima ratus rubel dengan rampasan produk perkilangan, alat pengeluaran dan bahan mentah, atau tanpanya; untuk pegawai - dari empat ribu hingga lima ribu rubel dengan atau tanpa rampasan produk perkilangan, alat pengeluaran dan bahan mentah; untuk entiti undang-undang - dari empat puluh ribu hingga lima puluh ribu rubel dengan atau tanpa rampasan produk perkilangan, alat pengeluaran dan bahan mentah. 3. Menjalankan aktiviti perniagaan yang melanggar syarat yang diperuntukkan oleh permit khas (lesen) - memerlukan amaran atau pengenaan denda pentadbiran ke atas warganegara dalam jumlah seribu lima ratus hingga dua ribu rubel; untuk pegawai - dari tiga ribu hingga empat ribu rubel; untuk entiti undang-undang - dari tiga puluh ribu hingga empat puluh ribu rubel. 4. Menjalankan aktiviti perniagaan yang melanggar syarat-syarat yang diperuntukkan oleh permit khas (lesen) - memerlukan pengenaan denda pentadbiran ke atas orang yang terlibat dalam aktiviti perniagaan tanpa membentuk entiti undang-undang dalam jumlah empat ribu hingga lima ribu rubel atau penggantungan aktiviti pentadbiran untuk tempoh sehingga sembilan puluh hari; untuk pegawai - dari empat ribu hingga lima ribu rubel; untuk entiti undang-undang - dari empat puluh ribu hingga lima puluh ribu rubel atau penggantungan aktiviti pentadbiran untuk tempoh sehingga sembilan puluh hari. Catatan. Hilang kuasa. Nota: 1. Konsep pelanggaran berat ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia berhubung dengan jenis aktiviti berlesen tertentu. 2. Seseorang dilepaskan daripada liabiliti pentadbiran jika didedahkan bahawa dia telah melakukan tindakan (tidak bertindak) yang mengandungi unsur-unsur kesalahan pentadbiran yang diperuntukkan oleh artikel ini atau artikel 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 Kod ini, dengan syarat ini orang adalah pengisytihar atau orang , maklumat tentang yang terkandung dalam pengisytiharan khas yang difailkan mengikut Undang-undang Persekutuan "Mengenai pengisytiharan sukarela oleh individu aset dan akaun (deposit) di bank dan mengenai pindaan kepada akta perundangan tertentu Persekutuan Rusia ”, dan jika tindakan tersebut (tidak bertindak) berkaitan dengan pemerolehan (pembentukan sumber pengambilalihan), penggunaan atau pelupusan harta dan (atau) syarikat asing yang dikawal dan (atau) menjalankan urus niaga mata wang dan (atau) mengkreditkan dana ke akaun ( deposit), maklumat tentang yang terkandung dalam pengisytiharan khas.