Ufukwe wa miili ya maji ya umma. Kuna tofauti gani kati ya ukanda wa pwani wa matumizi ya jumla na ukanda wa ulinzi wa pwani wa matumizi ya maji

nyumbani / Kudanganya mume

Miili ya maji inayomilikiwa na serikali ni miili ya maji ya umma, ikiwa katika ulinzi wa maji, mazingira, nk. maslahi mengine sheria ya Shirikisho la Urusi haitoi vinginevyo.

Katika mazoezi, ili kuamua ikiwa chombo cha maji kilichopewa ni kitu cha matumizi ya umma, ni muhimu kutenda kwa njia ya kutengwa, kwa kutumia utawala wa sehemu ya tatu ya Kifungu cha 21 cha VC, ambapo imeandikwa: "kutoa maji. miili kwa matumizi maalum inawaondoa kwenye orodha ya mashirika ya maji ya matumizi ya umma." Kwa hiyo, ikiwa maji ya maji hayatolewa kwa matumizi maalum, ambayo lazima yameandikwa; ni mali ya umma.

Bila shaka, matumizi ya njia hiyo haiondoi migogoro, kwa sababu Kanuni ni kimya kuhusu hali ambapo sehemu za mwili wa maji hutolewa kwa matumizi maalum, ambayo ni ya kawaida kabisa katika mazoezi.

Kwa mfano, Mto Volga ni mwili wa maji. Ambayo? Matumizi ya jumla au maalum. Hakuna shaka kwamba idadi kubwa ya sehemu za Volga hutolewa kwa matumizi maalum, ingawa sehemu zingine za mto zimefunguliwa kwa matumizi ya jumla ya maji. Hii ina maana kwamba Mto Volga ni mwili wa maji ya matumizi mchanganyiko: kwa ujumla na maalum. Ni rahisi kufikiria kuwa karibu idadi kubwa ya miili ya maji nchini Urusi ni vitu vya matumizi mchanganyiko. Na swali linaweza kutokea ikiwa ni muhimu kugawanya miili ya maji katika vitu vya matumizi ya jumla na maalum, ikiwa katika mazoezi hii haijalishi.

Kwa ufahamu sahihi wa tatizo hili, dhana ya matumizi ya kawaida ya maji ni muhimu. Dhana ya matumizi maalum haijafafanuliwa katika Kanuni ya Maji ya Shirikisho la Urusi yenyewe. Inavyoonekana, tofauti kati ya aina za matumizi ya maji - ya jumla na maalum - haijaunganishwa kwa njia yoyote na tofauti kati ya miili ya maji katika aina mbili: matumizi ya jumla na maalum, ingawa katika sehemu ya pili ya kifungu hiki inasemekana kuwa matumizi ya jumla ya maji kufanyika kwa miili ya maji ya matumizi ya jumla, na matumizi maalum na maalum ya maji ni kimya.

Kinachochanganya sana ni swali la uwezekano wa kutumia miili ya maji iliyotengwa kama vyombo vya maji vya umma, ambayo ni, kwa msingi wa ufikiaji wa umma.

Matumizi ya jumla ya maji ni njia ya kawaida ya kutumia miili ya maji

Hali ya kwanza kwa matumizi ya jumla ya maji ni kufuata sheria za kulinda maisha ya watu katika miili ya maji. Kwa hiyo, mahitaji ya ulinzi wa maisha ya watu juu ya maji, iliyotolewa na Kanuni hii, lazima iwe pamoja na uchunguzi wa kiufundi wa miili ya maji iliyopangwa kwa matumizi ya jumla ya maji, kwa ajili ya burudani ya raia, nk.

Uchunguzi wa kiufundi wa kila mwaka unafanywa ili kuthibitisha sifa kuu, kuangalia upatikanaji na hali ya vifaa na vifaa vinavyofaa.

Wakati wa uchunguzi wa kiufundi wa kitu, zifuatazo zinaangaliwa:

Mawasiliano ya eneo la kitu kwa idadi ya watalii;

Upatikanaji wa vituo vya uokoaji vya idara, majengo ya huduma ya kwanza, wafanyikazi wao kwa mujibu wa Sheria za ulinzi wa maisha ya binadamu katika maji ya bara ya RSFSR na maeneo ya pwani ya bahari, iliyoidhinishwa na amri ya Wizara ya Nyumba na Huduma za Kijamii. RSFSR tarehe 23 Desemba 1988 N 351;

Uwepo wa vifaa vya uokoaji na kuzima moto kwa mujibu wa viwango vilivyowekwa;

hali ya eneo la kituo, hali ya kiufundi ya madaraja, rafts, minara kutumika kwa ajili ya kushuka na kuruka ndani ya maji; uwepo wa stendi zenye nyenzo za kuzuia ajali kwenye maji, ushauri kwa waogeleaji juu ya utaratibu wa kuendesha maji, meza zinazoonyesha joto la maji na hewa, mwelekeo na nguvu ya upepo, kasi ya sasa, ramani ya eneo na eneo la maji la pwani linaonyesha kina kirefu na maeneo hatari.

1. Miili ya maji ya uso ambayo iko katika umiliki wa serikali au manispaa ni miili ya maji kwa matumizi ya jumla, yaani, miili ya maji ya umma, isipokuwa kama imetolewa vinginevyo na Kanuni hii.

2. Kila raia ana haki ya kupata mashirika ya maji ya umma na kuyatumia bila malipo kwa mahitaji ya kibinafsi na ya nyumbani, isipokuwa kama imetolewa vinginevyo na Kanuni hii, sheria nyingine za shirikisho.

3. Matumizi ya miili ya maji ya umma hufanywa kwa mujibu wa sheria za kulinda maisha ya watu kwenye miili ya maji, iliyoidhinishwa kwa namna iliyoamuliwa na chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa, na pia kwa kuzingatia sheria zilizowekwa na serikali za mitaa. matumizi ya miili ya maji kwa mahitaji ya kibinafsi na ya nyumbani.

4. Katika miili ya maji ya umma, ulaji (uondoaji) wa rasilimali za maji kwa madhumuni ya maji ya kunywa na ya nyumbani, kuoga, matumizi ya boti ndogo, skis za ndege na njia nyingine za kiufundi zinazokusudiwa kwa ajili ya burudani kwenye miili ya maji, maeneo ya kumwagilia yanaweza kuwa. marufuku, na pia kuweka makatazo mengine katika kesi zilizoainishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi na sheria ya masomo ya Shirikisho la Urusi.

5. Taarifa juu ya ukomo wa matumizi ya maji katika miili ya maji ya umma hutolewa kwa wananchi na serikali za mitaa kupitia vyombo vya habari na kupitia ishara maalum za habari zilizowekwa kando ya benki za miili ya maji. Njia zingine za kutoa habari kama hizo zinaweza pia kutumika.

6. Sehemu ya ardhi kando ya ukanda wa pwani (mpaka wa sehemu ya maji) ya eneo la maji ya umma (ukanda wa pwani) imekusudiwa kwa matumizi ya jumla. Upana wa ukanda wa pwani wa miili ya maji ya umma ni mita ishirini, isipokuwa pwani ya mifereji ya maji, pamoja na mito na mito, urefu ambao kutoka kwa chanzo hadi kinywa sio zaidi ya kilomita kumi. Upana wa ukanda wa pwani wa mifereji ya maji, pamoja na mito na mito, urefu ambao kutoka kwa chanzo hadi kinywa sio zaidi ya kilomita kumi, ni mita tano.

7. Ukanda wa pwani wa mabwawa, barafu, uwanja wa theluji, vituo vya asili vya maji ya chini ya ardhi (chemchemi, gia) na miili mingine ya maji iliyotolewa na sheria za shirikisho haijatambuliwa.

8. Kila raia ana haki ya kutumia (bila kutumia magari) ukanda wa pwani wa mabwawa ya maji ya umma kwa ajili ya kutembea na kukaa karibu nao, ikiwa ni pamoja na kwa burudani na uvuvi wa michezo na kuweka vifaa vya kuelea.

1. Miili ya maji ya uso ambayo iko katika umiliki wa serikali au manispaa ni miili ya maji kwa matumizi ya jumla, yaani, miili ya maji ya umma, isipokuwa kama imetolewa vinginevyo na Kanuni hii.

(kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 160-FZ ya tarehe 23 Julai 2008)

(kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 118-FZ ya tarehe 14 Julai 2008)

(kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 244-FZ ya tarehe 13 Julai 2015)

7. Ukanda wa pwani wa mabwawa, barafu, uwanja wa theluji, vituo vya asili vya maji ya chini ya ardhi (chemchemi, gia) na miili mingine ya maji iliyotolewa na sheria za shirikisho haijatambuliwa.

Mito na hifadhi ni moja ya rasilimali kuu za nchi yetu. Na kwa wengi, pekee
kituo na mahali pa "kuchaji tena betri" baada ya wiki ndefu jijini. Walakini, maeneo kama haya huvutia usikivu wa wawakilishi wa biashara kubwa, ambao wanajaribu kwa ndoano au kwa hila kupata viwanja vya ardhi katika umiliki wa kibinafsi, hujifungia uzio wa juu na kujisikia kama "mabwana wa maisha".

Kwa bahati mbaya, kesi iliyoelezwa ni mbali na isiyo ya kawaida, lakini sheria ya sasa inatoa levers mbalimbali za kisheria kushawishi wakiukaji hao. Kwanza kabisa, hizi ni kanuni za Kanuni ya Maji ya Shirikisho la Urusi, ambayo inasema wazi kwamba "kila raia kuwa na haki ya kupata mashirika ya maji ya umma na kuzitumia bila malipo kwa mahitaji ya kibinafsi na ya nyumbani” (aya ya 2 ya kifungu cha 6). Lakini ni nini maana katika kesi hii na "upatikanaji" na "matumizi"? Kanuni yenyewe ina nakala: “Kila raia haki ya kutumia(bila matumizi ya magari) na ukanda wa pwani wa miili ya maji ya umma kwa harakati na kukaa karibu nao, ikijumuisha kwa burudani na uvuvi wa michezo na uwekaji wa vifaa vya kuelea. Hiyo ni, yeyote kati yetu amepewa na sheria haki ya kuja kwenye mto wetu unaopenda na kuogelea ndani yake, bila kujali ni nani na ni miundo gani inayojaribu kujenga kwenye kingo zake.

Upana wa ukanda wa pwani, ambao umehifadhiwa kwa "matumizi ya jumla" pia umewekwa: mita ishirini kwa mito ambayo urefu wake kutoka chanzo hadi mdomo ni zaidi ya kilomita kumi na mita tano kwa mfupi zaidi (kifungu cha 6 cha kifungu cha 6 cha Kanuni ya Maji). Sio sana, lakini ili kupumzika kwenye mchanga siku ya majira ya joto ni ya kutosha kabisa.

Kwa hiyo, tulifafanua haki zetu, tukafika kwenye mto, lakini tulishangaa kuona kwamba uzio mrefu ulikuwa umejengwa kwa urefu wake wote, ambao haukuruhusu kukaribia au kuendesha gari hadi. Hii ni kesi mbaya zaidi ambayo itahitaji kazi kubwa ya kisheria. Kuanza, hebu tufafanue jambo kuu - hakuna mtu anayepaswa kunyimwa upatikanaji wa rasilimali za maji. Sasa hebu tuangalie utaratibu wa kukabiliana na ua wa juu.

Sheria ya kiraia inapeana aina ya kizuizi cha haki za wamiliki kama "utumwa" au "haki ya utumiaji mdogo wa shamba la mtu mwingine" (Kifungu cha 274 cha Sheria ya Kiraia). Kwa maneno mengine, katika idadi ya matukio, mmiliki wa shamba la ardhi anaweza kulazimika kutozuia kifungu au kifungu cha watu wengine kupitia kitu chake cha mali ya kibinafsi. Wakati huo huo, upatikanaji kwa shirika la maji la umma na ukanda wa pwani yake inaonyeshwa kwa uwazi na Kanuni ya Ardhi kama mojawapo ya misingi ya kuanzisha punguzo la umma (Kifungu cha 23).

Ni nini kinachohitajika kufanywa ili kuunda urahisishaji kama huu wa umma? Kulingana na hali ya mto, inaweza kuanzishwa wote katika ngazi ya serikali ya shirikisho na kupitia kupitishwa kwa kitendo na serikali ya mitaa. Hata hivyo, bila mpango wako wa kibinafsi, hii haiwezekani kutokea, rufaa (ikiwezekana pamoja) kutoka kwa watu wanaotaka kutumia easement itahitajika, baada ya hapo mikutano ya umma itafanyika juu ya suala hili, ambalo uamuzi wa mwisho utafanywa. Naam, ikiwa utawala unakataa kuanzisha urahisi au hata kuzingatia rufaa yako, daima kuna fursa ya kukata rufaa kwa vitendo vile mahakamani. Kweli, katika kesi hii, utahitaji kuwa na subira na kutafuta huduma za mwanasheria wa kitaaluma.

Bila shaka, urahisishaji wa umma ni jambo la kawaida sana na hata la kigeni katika mfumo wa kisheria wa Kirusi, lakini hata hivyo inaweza na inapaswa kutumika katika kupigania haki za mazingira.
Unaweza kusoma zaidi kuhusu taratibu nyingine za kulinda haki za mazingira katika mwongozo "Jinsi ya kulinda haki zako za mazingira: mwongozo wa vitendo kwa wanaharakati wanaojitokeza" .

Tunapendekeza pia tovuti ya moja ya harakati za kijamii za Kirusi, ambayo inapigana kikamilifu dhidi ya kukamata pwani - harakati ya Open Coast, http://openbereg.ru.

Kwenye tovuti, hasa, utapata sehemu "Jinsi ya kukabiliana na kukamata kwa pwani", ambayo ina, kati ya mapendekezo mengine, barua ya sampuli kwa ofisi ya mwendesha mashitaka na sehemu "Malalamiko ya Mfano".

Mifano ya kesi zilizofanikiwa za mapambano dhidi ya kutekwa kwa pwani - katika blogi ya Arkady Ivanov, Brigade ya Uhifadhi wa Mazingira ya Chuo Kikuu cha Jimbo la Moscow: http://sinedra.livejournal.com/11257.html

Nyenzo hiyo ilitayarishwa na Kirill Zenchev, mwanasheria wa harakati ya ECA

Chaguo la Mhariri