Sekta ya mafuta na gesi. Shirika la usimamizi wa mali ya biashara ni nini usimamizi wa mali ya biashara

Matumizi ya busara ya mali zisizohamishika ni moja wapo ya kazi kuu za biashara. Na tatizo la kuongeza ufanisi wa matumizi ya mali isiyohamishika inachukua nafasi kuu katika biashara.

Dhana ya ufanisi inamaanisha ufanisi, ufanisi, yaani, uwezo wa kufikia mafanikio, matokeo makubwa kwa gharama ndogo. Kuongeza ufanisi wa kazi kwa biashara ina maana ya kuhakikisha njia bora zaidi na yenye faida ya maendeleo, ongezeko la kiasi cha uzalishaji, uboreshaji wa ubora wa bidhaa na utendaji wa kazi kwa gharama ya chini kabisa ya kazi, nyenzo, rasilimali za kifedha, lakini ni. muhimu kufanya matumizi ya busara zaidi ya rasilimali za kudumu za uzalishaji, haswa sehemu yao inayofanya kazi.

Sharti la usimamizi bora ni ukuaji wa juu zaidi wa matokeo ya mwisho ya uzalishaji ikilinganishwa na gharama ambazo matokeo haya hupatikana.

Ufanisi wa matumizi ya mali ya kudumu inategemea mambo mengi ambayo hayawezi kutegemea biashara yenyewe, na kinyume chake, kudhibitiwa tu na michakato ya ndani.

Mambo ya nje ni pamoja na: hali ya jumla ya uchumi, uwezekano wa kupata fedha, ushiriki katika mipango ya serikali, vipengele vya sheria ya kodi, nk. Mambo ya ndani ni pamoja na shirika la uzalishaji wa kazi, mauzo ya bidhaa, teknolojia ya uzalishaji.

Ufanisi wa jumla unategemea upyaji wa mali zisizohamishika, kuboresha muundo wao, kuboresha matengenezo ya vifaa, kutoa kiasi kinachohitajika cha rasilimali za nyenzo, kupunguza upotevu wa bidhaa, kupunguza muda unaotumiwa na mtaji wa kufanya kazi katika uzalishaji, na kutumia teknolojia za kuokoa rasilimali.

Matokeo ya kazi ya thesis inapaswa kuwa mpango ulioendelezwa wa hatua zinazolenga kuboresha ufanisi wa kutumia mali ya biashara. Mpango lazima uzingatie kanuni kadhaa, kwanza kabisa, mpango lazima ukidhi malengo ya kimkakati ya biashara. Kwa bahati mbaya, biashara iliyosomewa haina mkakati wa usimamizi. Malengo makuu ya kimkakati ambayo biashara yoyote inayoendelea lazima izingatie huchukuliwa kama msingi.

Fikiria mbinu ya kimkakati ya usimamizi wa mali. Mkakati ni mpango wa jumla wa utekelezaji unaojumuisha muda mrefu. Lengo kuu la mkakati ni matumizi bora ya rasilimali zilizopo kufikia lengo kuu. Kuhusiana na biashara, mkakati unaweza kuonyeshwa kama seti ya hatua zilizowekwa ambazo shirika hufuata ili kufikia malengo yake.

Katika hali ya soko, mbinu ya kimkakati ya usimamizi inakuwa muhimu sana. Kiini cha maamuzi ya usimamizi wa kimkakati ni kwamba maamuzi haya ni ya asili na yanalenga mtazamo wa muda mrefu (miaka kadhaa). Hii ndiyo tofauti kuu kati ya usimamizi wa kimkakati na usimamizi wa hali ya uendeshaji, wakati maamuzi yanafanywa kulingana na hali ya sasa ya muda.

Tofautisha kati ya mkakati wa jumla wa biashara, ambayo inaweza kuonyeshwa katika dhamira ya biashara, na mikakati ya kibinafsi au ya kiutendaji iliyo chini yake.

Mkakati katika uwanja wa usimamizi wa mali, au mkakati wa mali ni moja ya mikakati ya kibinafsi, inahusiana kwa karibu na mikakati mingine ya kiutendaji: kifedha, uwekezaji, uendeshaji, urval, bei, kiteknolojia, n.k.

Wakati wa kuunda mikakati ya jumla na ya kibinafsi, mtu anapaswa kuendelea kutoka kwa hali ya kifedha na kiuchumi ya biashara. Kuna aina nne kuu za hali ya kifedha na kiuchumi na pia mikakati ya mali inayolingana nazo.

Biashara zilizo katika hali ngumu (ya mgogoro) zinalazimika kufuata mkakati wa uhifadhi wa hali ya chini. Katika uwanja wa usimamizi, biashara inaongozwa na kanuni ya minimalism: kiasi cha uzalishaji hupunguzwa, matumizi ya rasilimali yamepunguzwa, teknolojia ni primitivized, idadi ya wafanyakazi imepunguzwa, majaribio yanafanywa kuahirisha malipo. Mkakati wa usimamizi wa mali ya biashara pia ina sifa zinazofanana: sehemu ya mali iliyowekwa imepigwa risasi, serikali ya ukali inaletwa kwa matumizi ya umeme, mafuta na vifaa vya msaidizi, wakati mwingine hupanga tathmini ya mali isiyohamishika kujaribu "kupunguza" , hifadhi hupunguzwa kwa kiwango cha chini, shughuli za uwekezaji hazifanyiki.

Kwa uboreshaji wa hali ya kifedha ya biashara, inawezekana kuhamia mkakati hai wa uhifadhi. Biashara inaweza kusasisha anuwai ya bidhaa katika kutafuta niches mpya za soko, upangaji upya wa sehemu unafanywa katika mfumo wa usimamizi wa biashara, maboresho yanafanywa katika teknolojia ya uzalishaji, hatua zinachukuliwa kupunguza deni, na mfumo wa upangaji wa muda wa kati unaanzishwa. . Mkakati wa usimamizi wa mali una sifa zifuatazo: na kuongezeka kwa idadi ya uzalishaji, upakiaji wa vifaa na maeneo ya uzalishaji huongezeka, uchakavu wa majengo unashindwa na ukarabati na kisasa cha vifaa vilivyopo, utumiaji wa uwezo uliopo unasambazwa tena. , na ziada ya mali zisizohamishika zinatambuliwa.

Biashara katika hali ya kuridhisha ya kifedha huongozwa na mkakati wa uhifadhi wenye vipengele vya maendeleo. Wale. michakato sawa hukua kama ilivyo katika mkakati amilifu wa uhifadhi. Kuhusu mali, biashara inakuza muundo wa mali ya kufanya kazi kwa kufanya mabadiliko ya ndani kwao, kama vile kuchukua nafasi ya vifaa vya kizamani, mabadiliko ya sehemu katika meli ya vifaa kwa safu mpya ya bidhaa, nk. Mkakati hukuruhusu kujiwekea kikomo kwa hitaji la wastani la uwekezaji, huku ukitengeneza kwingineko bora zaidi ya uwekezaji.

Biashara zilizo katika hali nzuri ya kifedha hufuata mkakati wa maendeleo na ukuaji. Katika nadharia ya usimamizi wa kimkakati, aina tatu za ukuaji unaowezekana wa kampuni zinajulikana:

mseto - kuchukua niches mpya kwenye soko

jumuishi - upanuzi wa biashara kwa kuongeza miundo mpya

makini - hatua zinachukuliwa ili kuongeza mahitaji ya bidhaa za viwandani na kupanua uwezo wa uzalishaji.

Mali complexes chini ya ushawishi wa mabadiliko yanaweza kuendeleza kwa njia tofauti. Uwekaji chini wa maendeleo haya kwa malengo ya jumla ya biashara hupatikana kwa msingi wa mbinu ya kimkakati. Mabadiliko ya mali ni mabadiliko ya kimkakati, kwani yanalenga siku zijazo. Kwa kuwa zinatekelezwa kupitia miradi ya uwekezaji, mkakati wa mabadiliko ya mali kwa asili yake ni wa aina ya mikakati ya uwekezaji. Mkakati wa mabadiliko ya mali huweka vekta moja kwa seti nzima ya miradi ya uwekezaji kwa ajili ya upya na maendeleo ya majengo ya mali.

Moja ya mbinu za kuboresha ufanisi wa usimamizi wa mali ni njia za uwekezaji. Mabadiliko ya mali yanatekelezwa kupitia miradi ya uwekezaji. Uwekezaji ni fedha taslimu na mitaji mingine iliyowekezwa katika utekelezaji wa miradi.

Uwekezaji katika tata ya mali ni uwekezaji halisi, i.e. ni uwekezaji wa kutengeneza mtaji katika mali halisi, unaosababisha uundaji wa vifaa vipya na vya upya vya viwanda vilivyopo.

Mali ambayo uwekezaji hufanywa huainishwa kama mali ya uwekezaji. Hizi ni pamoja na mali zisizohamishika, muundo wa mali na mali zingine zinazofanana ambazo zinahitaji muda mwingi na gharama kwa ununuzi na (au) ujenzi.

Uwekezaji wa kweli katika mabadiliko ya mali katika makampuni ya biashara kwa sehemu kubwa ni uwekezaji, i.e. kuelekeza pesa taslimu ya bure, inayojumuisha kushuka kwa thamani na faida, kwa maendeleo ya uzalishaji.

Sehemu ndogo ya uwekezaji halisi inaweza kuvutiwa kwa njia ya mikopo au uwekezaji wa watu wengine. Matokeo kuu ni upyaji wa complexes ya mali na, hasa, mbuga za vifaa.

Kama matokeo ya sasisho, kuna mabadiliko katika uwezo wa uzalishaji, inawezekana pia kusasisha kabisa au sehemu ya bidhaa au kuongeza ubora wake.

Ili kutekeleza shughuli za uwekezaji, wafanyabiashara wanapaswa kuunda mkakati wa uwekezaji.

Mkakati wa uwekezaji ni mfumo wa malengo ya muda mrefu ya shughuli za uwekezaji wa biashara, iliyodhamiriwa na malengo ya jumla ya itikadi yake ya maendeleo na uwekezaji, pamoja na uchaguzi wa njia bora zaidi za kuzifanikisha.

Mkakati wa uwekezaji - mpango mkuu ambao huamua kipaumbele, mwelekeo na fomu zake, njia za kuunda rasilimali za uwekezaji na mlolongo wa hatua za utekelezaji wa malengo ya uwekezaji ambayo inahakikisha maendeleo ya jumla ya biashara.

Kila hatua ya mzunguko wa maisha ya biashara ina kiwango chake cha tabia cha shughuli za uwekezaji. Hali muhimu ambayo huamua umuhimu wa kuunda mkakati wa ubunifu ni mabadiliko ya kimsingi katika malengo ya shughuli za uendeshaji za biashara zinazohusiana na kufungua fursa mpya za kibiashara.

Wakati wa kusimamia mali, umuhimu mkubwa unapaswa kutolewa kwa matumizi mbadala, matengenezo na urejesho wa mali ya biashara. Miradi mingi ya uwekezaji wa mabadiliko ya mali inatekelezwa na matumizi ya juu ya mali tayari inapatikana katika biashara. Wakati wa kuhesabu ufanisi wa vifaa hivi, mapato mbadala yaliyopotea yanakadiriwa, ambayo ni faida iliyopotea inayohusishwa na matumizi mengine mbadala iwezekanavyo. Matumizi mbadala lazima yawe yanaruhusiwa kisheria, yanayoweza kutambulika, ya kawaida zaidi kwa aina hii ya mali na yenye ufanisi wa kutosha. Kwa vitu vya mali katika makampuni ya biashara, maelekezo mawili ya matumizi mbadala ni sifa zaidi na yanapatikana kwa tathmini: ama uuzaji, i.e. kuuza kwa upande, au kukodisha.

Moja ya kazi muhimu za usimamizi wa mali ni kushinda uchakavu wa vitu vya mali na kudumisha hali yao ya kufanya kazi. Tofautisha kati ya kuchakaa kwa maadili na kuzorota kwa mwili.

Kwa sababu ya kutokuwepo kwa maadili, gharama ya jumla iliyopewa hapo awali ya kitu inageuka kuwa ya juu kuliko thamani yake, iliyohesabiwa kwa kulinganisha na bei ya analog kamili zaidi.

Ili kudumisha hali ya kazi ya vitu vya mali, mara kwa mara wanakabiliwa na matengenezo na ukarabati. Mwelekeo mwingine ni wa kisasa na ujenzi.

Ukarabati unaweza kupangwa (sasa, kati na mtaji) na bila kupangwa. Kwa mujibu wa mahitaji ya nyaraka za udhibiti na kiufundi, biashara inapaswa kuendeleza mfumo wa matengenezo ya kuzuia. Mfumo huu unategemea utegemezi fulani wa kazi ya ukarabati kwa idadi ya saa zilizofanya kazi kwenye vifaa bila kutengeneza. Kwa hiyo, hutoa kwa ajili ya utekelezaji wa matengenezo yaliyopangwa baada ya idadi fulani ya masaa ya kazi. Viwango kuu vya mfumo huu ni pamoja na: mzunguko wa ukarabati, muundo wake na muda. Wale. kwa vifaa vyovyote katika biashara, mzunguko wa ukarabati unapaswa kutengenezwa ili kuzuia gharama ya matengenezo yasiyopangwa na uingizwaji kamili wa vifaa.

Ukarabati wa sasa na wa kati hauathiri thamani ya soko ya vitu, huhifadhi maisha muhimu. Urekebishaji huathiri moja kwa moja thamani ya soko ya kitu katika mwelekeo mzuri.

Majengo ya viwanda na miundo inapaswa pia kuwa chini ya usimamizi wa utaratibu na chini ya ukaguzi wa kiufundi uliopangwa mara mbili kwa mwaka. Wakuu wa idara ambao majengo hupewa wanapaswa kuwajibika kwa uendeshaji sahihi, usalama na ukarabati wa wakati wa majengo na miundo.

Kwa kila jengo linalofanya kazi, pasipoti ya kiufundi yenye muundo na sifa za kiufundi na uendeshaji wa jengo na mambo yake lazima itolewe. Michoro ya mipango na mahitaji ya uendeshaji ni masharti ya pasipoti ya kiufundi.

Uhasibu wa matengenezo yote na matengenezo ya sasa yanapaswa kuwekwa katika jarida la kiufundi, habari ambayo inaonyesha hali ya kiufundi ya jengo kwa wakati fulani, historia ya uendeshaji wake.

Gharama ya ukarabati wa mali isiyohamishika imejumuishwa katika gharama ya uzalishaji. Ili kugawa sawasawa gharama ya kazi ya ukarabati, biashara inapaswa kuunda mfuko wa gharama ya ukarabati.

Kwa upande mwingine, ni muhimu pia kufanya kisasa mara kwa mara. Kisasa maana yake ni kuleta kitu kwa mujibu wa mahitaji ya kisasa na kanuni za matumizi ya kitu kwa njia ya mabadiliko yake ya kujenga.

Wakati wa kuendeleza miradi ya uwekezaji kwa ajili ya kisasa ya meli ya vifaa, tatizo la kutathmini ufanisi wake wa kiuchumi hutokea. Kwa kuwa kisasa cha vifaa kinafanywa wakati huo huo na ukarabati wake, kwa sababu hiyo, kuvaa kimwili na kizamani huondolewa. Inashauriwa kutathmini athari za kisasa pamoja na urekebishaji mkubwa kwa misingi ya mbinu ya gharama. Uboreshaji huongeza gharama ya kitu kwa kiwango cha karibu na gharama ya analog mpya, ya juu zaidi.

Usaidizi wa serikali pia unaweza kuwa mojawapo ya mbinu za kuongeza ufanisi wa usimamizi wa mali. Hivi sasa, Shirikisho la Urusi lina mpango wa serikali wa kusaidia wazalishaji wa kilimo, pamoja na mpango wa serikali wa kusimamia mali ya shirikisho.

Mpango wa Serikali wa Maendeleo ya Kilimo na Udhibiti wa Bidhaa za Kilimo, Malighafi na Masoko ya Chakula kwa 2013-2020 uliidhinishwa katika toleo la hivi karibuni na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Aprili 15, 2014 No. 315.

Malengo makuu ya mpango huu ni: kuhakikisha uhuru wa chakula wa nchi; uzazi na ongezeko la ufanisi wa matumizi ya rasilimali za ardhi katika kilimo, kijani cha uzalishaji; kuongeza ushindani wa bidhaa za kilimo kulingana na maendeleo ya ubunifu ya tata ya viwanda vya kilimo, kuongeza mvuto wa uwekezaji wa sekta hiyo; kuhakikisha uthabiti wa kifedha wa wazalishaji wa kilimo.

Programu ya serikali inajumuisha programu ndogo zifuatazo [programu ya serikali]:

Maendeleo ya sekta ndogo ya uzalishaji wa mazao, usindikaji na uuzaji wa mazao ya mazao: kuhusiana na biashara iliyo chini ya utafiti, inamaanisha msaada wa kutoa mikopo kwa sekta ndogo ya uzalishaji wa mazao, usindikaji wa bidhaa zake, maendeleo ya miundombinu na msaada wa vifaa. kwa ajili ya masoko ya mazao ya mazao, pamoja na kutoa msaada usio na uhusiano kwa wazalishaji wa kilimo katika uwanja wa uzalishaji wa mazao;

Maendeleo ya sekta ndogo ya mifugo, usindikaji na uuzaji wa mazao ya mifugo: kuhusiana na biashara iliyo chini ya utafiti, ina maana ya msaada wa ufugaji wa mifugo, maendeleo ya ufugaji wa ng'ombe wa maziwa, msaada wa serikali kwa utoaji wa mikopo kwa sekta ndogo ya mifugo, usindikaji wa mifugo yake. bidhaa, maendeleo ya miundombinu na msaada wa vifaa kwa ajili ya masoko ya bidhaa za mifugo, ruzuku kutoka kwa bajeti ya shirikisho ili kurejesha sehemu ya gharama, kuhusiana na utoaji wa msaada kwa wazalishaji wa kilimo wanaohusika katika uzalishaji wa nyama ya nguruwe, kuku na mayai, kutokana na kuongezeka kwa gharama ya kulisha kununuliwa;

Ukuzaji wa ufugaji wa ng'ombe wa nyama: kuhusiana na biashara iliyo chini ya utafiti, inahusisha kutoa ruzuku kwa sehemu ya kiwango cha riba kwa mikopo ya uwekezaji kwa ajili ya ujenzi na ujenzi wa vituo vya kuzaliana ng'ombe wa nyama.

Uboreshaji wa kiufundi na kiteknolojia, maendeleo ya ubunifu: kuhusiana na biashara iliyo chini ya utafiti, inamaanisha usaidizi katika upyaji wa meli za mashine za kilimo, utekelezaji wa miradi ya kuahidi ya ubunifu katika tata ya kilimo na viwanda, na maendeleo ya teknolojia ya kibayoteknolojia.

UDC 330.526.33 BBK U9(2)-57

KWA SWALI LA UFANISI WA USIMAMIZI WA MALI YA USHIRIKIANO.

V.A. Kiseleva, P.V. Ovchinnikova

Dhana za tata ya mali ya biashara, usimamizi bora wa tata ya mali hufunuliwa, mbinu za kuamua ufanisi wa usimamizi tata zinachambuliwa, na mbinu ya mwandishi ya kuamua ufanisi kupitia mfumo wa kusimamia haki za vitu vya mali isiyohamishika inapendekezwa.

Maneno muhimu: tata ya mali, usimamizi changamano wa mali, ufanisi wa usimamizi, usimamizi wa uaminifu.

Wazo la "tata ya mali ya biashara" inahusiana sana na wazo la muundo wake wa uzalishaji. Muundo wa uzalishaji wa biashara, kama unavyojua, inaeleweka kama jumla ya mgawanyiko wake (uzalishaji, semina, huduma, shamba, tovuti, ghala, maabara, nk), iliyounganishwa kwa shirika na kiteknolojia katika utekelezaji wa mchakato wa jumla wa uzalishaji. kwa uzalishaji wa bidhaa au utoaji wa huduma. Muundo wa uzalishaji hutoa wazo la muundo na idadi ya vitengo vya uzalishaji, wasaidizi na huduma, kazi zao, utaalam na uhusiano wa pande zote kwa utekelezaji wa michakato mbali mbali ya uzalishaji.

Kwa kuwa mali ndio msingi wa uzalishaji na kiufundi wa michakato ya uzalishaji inayofanyika katika mgawanyiko wa biashara, muundo wa mali ya biashara ni, kama ilivyo, onyesho la muundo wa uzalishaji, unaonyesha usambazaji wa mali kati ya mgawanyiko huu. Mali ni seti ya vitu vya nyenzo ambavyo ni tofauti kwa madhumuni, asili na muundo, kwa kuongeza, vitu mbalimbali visivyoonekana (ruhusu za uvumbuzi, ujuzi, alama za biashara, nk) pia ni mali. Usimamizi wa mali ya biashara unawezekana tu na muundo wazi wa seti hii.

Muundo na muundo wa mali ya biashara inategemea asili ya uzalishaji wake na shughuli za kiuchumi, teknolojia iliyopitishwa na shirika la uzalishaji, michakato ya msaidizi na usimamizi, maendeleo ya miundombinu ya ndani, kiwango cha ushirikiano na biashara zingine na mashirika mengi. mambo mengine.

Kila kipengele cha muundo wa uzalishaji (tovuti ya uzalishaji, warsha, jengo, shamba, maabara, nk) ndani ya biashara hupewa mali yake mwenyewe tata. "Ugumu wa mali unaeleweka kama seti ya vitu vya mali, vilivyounganishwa kiteknolojia na shirika kwa ajili ya uzalishaji wa bidhaa au utoaji wa huduma ndani ya mfumo uliofafanuliwa."

kitengo cha shirika kilichogawanywa cha biashara ". Kwa maneno mengine, kila tata ya mali ni msingi wa nyenzo na kiufundi kwa utekelezaji wa michakato ya uzalishaji ambayo kitengo cha shirika kinachozingatiwa kinataalam.

Muundo wa tata ya mali ya biashara inawakilishwa na zinazohamishika (mashine na vifaa, magari, uzalishaji na hesabu ya kaya) na mali isiyohamishika (ardhi, majengo, miundo, mawasiliano ya ndani).

Kama inavyoonyesha mazoezi, makampuni ya biashara mara nyingi hukabiliana na matatizo katika uhasibu na katika kuandaa michakato ya usimamizi wa mali isiyohamishika. Kazi hii mara nyingi inakuwa muhimu katika kutatua masuala ya kuongeza ufanisi wa kutumia mali na kupunguza gharama.

Ufanisi wa matumizi ya mali huathiri wakati huo huo viashiria kadhaa kuu vya uzalishaji: kiasi cha uzalishaji na mauzo, gharama ya kitengo cha uzalishaji, faida, faida, shughuli za biashara na utulivu wa kifedha wa kampuni. Kutumia ipasavyo mali tata uliyo nayo inamaanisha kuweza kuisimamia. Katika kamusi ya kisasa ya kiuchumi, usimamizi ni "ushawishi wa makusudi wenye ufahamu kwa upande wa masomo, miili inayoongoza kwa watu na vitu vya kiuchumi, vinavyofanywa ili kuelekeza matendo yao na kupata matokeo yaliyohitajika."

Tunashiriki maoni ya S.N. Maksimov, kwamba katika usimamizi inashauriwa kutofautisha maeneo kama vile uchumi (uzalishaji wa mapato na uchambuzi wa gharama), kisheria (uamuzi wa haki za mali isiyohamishika), kiufundi (utunzaji wa vitu kulingana na madhumuni ya kazi).

Kwa mujibu wa ufafanuzi hapo juu wa "usimamizi", dhana ya "usimamizi wa tata ya mali" inaweza kutengenezwa. Inaeleweka kama utekelezaji wa tata ya maamuzi ya usimamizi na, kwa msingi wa lazima

vitendo vya utumiaji mzuri wa vitu vya mali isiyohamishika kama sehemu ya tata ya mali kwa masilahi ya mmiliki na matengenezo ya vitu katika hali inayofaa kitaalam.

Maslahi ya mmiliki ndio sababu kuu katika kuandaa usimamizi mzuri wa tata ya mali. Masilahi ya mmiliki, kama inavyoonyesha mazoezi, hutofautiana sana, lakini inaweza kufupishwa, kulingana na S.N. Maximov, kwa chaguzi kuu zifuatazo:

Kupokea wakati wa kipindi fulani cha mapato ya juu zaidi kutoka kwa uendeshaji wa kituo na mauzo yake ya baadaye kwa bei ya juu iwezekanavyo (uwekezaji wa kazi);

Kupata mapato ya juu kutoka kwa uuzaji wa kitu (uwekezaji wa mapema);

Kuongezeka kwa thamani ya kitu (ulinzi wa fedha kutoka kwa mfumuko wa bei);

Matumizi ya mali isiyohamishika kuandaa biashara yako mwenyewe au matumizi ya kibinafsi huku ukipunguza gharama za kutunza na kuendesha kituo;

Matumizi ya mali isiyohamishika ili kuongeza heshima ya mmiliki.

Ili kuelewa ikiwa mali iliyo na mmiliki inatumiwa kwa ufanisi na ni ipi kati ya chaguzi zinazofaa zaidi kwake, ni muhimu kuamua vigezo ambavyo ufanisi wa usimamizi wa tata utapimwa.

Inaonekana kwetu inawezekana kutumia seti ya vigezo vilivyopendekezwa na A.B. Krutik, ambayo, kwa maoni yake, ina uwezo wa kutafakari kiwango cha ufanisi wa usimamizi wa mali ya biashara (tazama meza).

Viashiria vya faida ni sifa za jamaa za ufanisi wa usimamizi wa mali ya biashara. Viashiria vya utatuzi vinaonyesha uwezo wa biashara kulipa madeni yake kwa wakati na kwa ukamilifu.

Vigezo vilivyo hapo juu vya ufanisi wa usimamizi vinaweza kutumika kwa majengo ya kibinafsi ndani ya biashara. Ili kufanya hivyo, ni muhimu kuandika mali ambayo ni ya kila tata ya mali, ambayo itawawezesha kuhesabu viashiria vinavyoonyesha ufanisi wa usimamizi wa mali kama sehemu ya tata na kuanzisha kiwango cha ufanisi wa kutumia tata ya mali kwa ujumla. Na hii, kwa upande wake, itaunda msingi wa kufanya maamuzi ya usimamizi yenye lengo la kuboresha ufanisi wa usimamizi wa tata ya mali na mali ya biashara kwa ujumla.

Hata hivyo, vigezo hivi vitaweza kutafakari picha ya kweli ya usimamizi wa mali tu kutoka kwa mtazamo wa kiuchumi, tangu

jinsi vigezo vilivyopendekezwa vinatokana na utendaji wa kiuchumi wa biashara.

Swali linatokea: hii ni orodha kamili ya vigezo ambavyo inawezekana kutathmini ufanisi wa usimamizi wa mali ya biashara? Je, usimamizi wa viashiria vya kiuchumi pekee utafikia athari kubwa kutoka kwa usimamizi wa tata ya mali?

Tunaona kwamba sio tu kutoka kwa mtazamo wa vigezo vya kiuchumi vya kuamua ufanisi kwamba ufanisi unapaswa kuhukumiwa. Baada ya yote, shughuli ya usimamizi wa mali ya biashara inajumuisha mfumo wa kazi zinazohusiana za usimamizi, ambazo, kama tulivyoonyesha hapo awali, zinafanywa kwa njia tatu - kiuchumi, kiufundi na kisheria. Yote hii inafanya kuwa muhimu kuendeleza utaratibu huo ambao utahakikisha ufanisi mkubwa katika usimamizi wa tata ya mali, kwa kufanya idadi ya hatua muhimu za usimamizi kwenye tata hii, kwa kuzingatia masuala ya kiuchumi, kiufundi na kisheria katika usimamizi wa mali hii. changamano.

Kipengele cha kiufundi cha kusimamia tata ya mali kinaonyeshwa katika mikataba iliyohitimishwa ya utoaji wa rasilimali mbalimbali, shirika la matengenezo, vifaa, matengenezo ya kiufundi ya vitu vilivyojumuishwa katika tata ya mali katika hali ya kazi (kusafisha, nk), usalama na mengine. huduma za ziada.

Matokeo ya nyanja za kiuchumi na kiufundi za kusimamia tata ya mali inaweza kuamua kwa kuchambua shughuli za biashara.

Lakini jinsi ya kuamua matokeo ya kipengele cha kisheria cha usimamizi, kuelewa jinsi inatumiwa katika usimamizi wa tata ya mali na jinsi ya kutathmini ufanisi wake? Swali kama hilo linatokea kama matokeo ya ukweli kwamba hakuna tahadhari ya kutosha inayolipwa kwa kipengele cha kisheria, kwa sababu usimamizi wa mali isiyohamishika ya biashara au tata ya mali inajumuisha matumizi ya haki za mali isiyohamishika.

Tunashiriki maoni ya S.N. Maksimov kwamba "mmiliki sio kila wakati anayeweza kutumia kwa uhuru mali yake na kuisimamia kwa faida inayofaa kwake, katika suala hili, kuna hitaji linalohusishwa na uhamishaji wa mali isiyohamishika ya mmiliki kwa mtu mwingine." . Kwa hiyo, tunaamini kwamba ili kufikia matokeo ya ufanisi zaidi ya kusimamia kipengele cha kisheria kuhusiana na tata ya mali, mmiliki anaweza kuhamisha kazi za usimamizi kuhusiana na mambo haya kwa mtu mwingine - mtaalamu maalumu sana.

Tunazungumza juu ya kile kinachojulikana kama usimamizi wa mali, unaojulikana katika mazoezi ya kigeni kama "imani". Udhibiti kuu

Kiseleva V.A., Ovchinnikov P.V.

Kwa swali la ufanisi wa usimamizi wa mali ya biashara

Vigezo vya ufanisi wa usimamizi wa mali

Hadithi ya Mfumo wa Viashiria

1. Viashiria vya faida:

Kurudi kwa mtaji wa jumla (kurudi kwa mali), ROA ROA = (NP/Asr)*100% NP - faida halisi, baada ya kulipa kodi ya mapato (Fomu Na. 2, mstari wa 190 = mstari wa 140 - mstari wa 150); Vsr - thamani ya wastani ya mali

Kurudi kwa usawa, ROE ROE \u003d (NP / SKavg) * 100% NP - faida halisi, baada ya kulipa kodi ya mapato (fomu No. 2, mstari wa 190 = mstari wa 140 - mstari wa 150); SKav - thamani ya wastani ya mtaji wa usawa

Faida ya bidhaa zinazouzwa (faida ya uzalishaji), Rp Rp = (Рр/З) * 100% Рр - faida kutokana na mauzo ya bidhaa (kazi, huduma) (fomu No. 2, ukurasa wa 050); Z - gharama ya mauzo ya bidhaa (kazi, huduma) (fomu No. 2, mstari 020)

Faida ya mauzo, R„ Rn = (Рр/У)*100% Рр - faida kutokana na mauzo ya bidhaa (kazi, huduma) (fomu No. 2, ukurasa wa 050); V - mapato ya mauzo (fomu No. 2, mstari 010)

2. Viashiria vya utatuzi:

Uwiano wa chanjo ya mizani (uwiano wa sasa wa ukwasi), kCur.lik. ktek.lik. Tek-A/K0 Tek. A - mali ya sasa ya biashara (f. No. 1, p. 290); KO - madeni ya muda mfupi (f. No. 1, mstari wa 690)

Uwiano muhimu wa ukwasi (uwiano wa ukwasi wa haraka), ksr.liqk kliq = Ob.A-Z / KO Ob.A - thamani ya mali ya sasa (f. No. 1, p. 290); Z - kiasi cha hifadhi (f. No. 1, p. 210); KO - madeni ya muda mfupi (f. No. 1, mstari wa 690)

Mgawo wa agility, km km = Ob.A / SK Ob.A - thamani ya mali ya sasa (fomu No. 1, p. 290); SC - thamani ya usawa (f. No. 1, p. 490)

Mgawo wa uhuru (mgawo wa uhuru wa kifedha), kc/a kc/a = SK/A SK - thamani ya usawa (f. No. 1, p. 490); A - thamani ya mali zote za biashara (f. No. 1, p. 300)

kitendo kinachosimamia "mahusiano ya uaminifu" ni Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, yaani Sura ya 53 "Usimamizi wa uaminifu wa mali". Chini ya makubaliano ya usimamizi wa uaminifu wa mali, mhusika mmoja (mwanzilishi wa usimamizi) huhamisha mali hiyo kwa mhusika mwingine (mdhamini) kwa muda fulani katika usimamizi wa uaminifu, na upande mwingine unajitolea kusimamia mali hii kwa maslahi ya mwanzilishi wa usimamizi au mtu aliyetajwa naye (mnufaika) .

Uhamisho wa mali ya biashara au tata ya mali kwa usimamizi wa uaminifu haijumuishi uhamishaji wa umiliki wake kwa mdhamini. Wakati wa kufanya usimamizi wa uaminifu wa mali, mdhamini ana haki ya kufanya vitendo vyovyote vya kisheria na halisi kuhusiana na mali hii kwa mujibu wa makubaliano ya usimamizi wa uaminifu kwa maslahi ya walengwa. Sheria au makubaliano yanaweza kutoa vikwazo kwa hatua fulani za usimamizi wa uaminifu wa mali.

Mkataba wa usimamizi wa uaminifu umehitimishwa kwa maandishi, mada ambayo sio mali iliyohamishwa kwa usimamizi, lakini vitendo vya kisheria na halisi ambavyo meneja wa tata ya mali lazima afanye.

Mkataba huu hutoa, kwa mujibu wa Sanaa. 1016 ya Msimbo wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi kufuata masharti muhimu ya makubaliano, kama vile muundo wa mali iliyohamishwa kwa usimamizi wa uaminifu, kiashiria cha mtu ambaye mali hiyo inasimamiwa kwa maslahi yake, kiasi na aina ya malipo. meneja, ikiwa malipo ya malipo yanatolewa na makubaliano, na muda wa makubaliano. Mkataba juu ya usimamizi wa uaminifu wa mali ya biashara au tata ya mali imehitimishwa kwa muda usiozidi miaka mitano.

Madhumuni ya kuhamisha mali kwa usimamizi wa uaminifu ni matumizi yake ya ufanisi zaidi ikilinganishwa na matumizi ya mali na mmiliki, pamoja na kupunguza gharama za uendeshaji na kupata faida kubwa iwezekanavyo, kurudi kwa mali, ambayo katika siku zijazo inaweza kuongeza mvuto wake wa uwekezaji.

Je, baada ya kumalizika kwa makubaliano ya usimamizi wa uaminifu, mmiliki wa mali anaweza kuamua ikiwa mali yake inasimamiwa kwa ufanisi au la?

Kwa maoni yetu, inawezekana kuamua ufanisi wa usimamizi na mdhamini wa tata ya mali iliyohamishwa kwa usimamizi wake kwa kulinganisha viashiria vya utendaji kabla ya uhamisho wa kitu kwa usimamizi wa uaminifu na baada ya kisheria.

Usimamizi wa mifumo ya kijamii na kiuchumi

na vitendo halisi vya meneja kuhusiana na kitu kilichohamishwa kwa usimamizi, ambayo ni, matokeo yaliyopatikana wakati wa utekelezaji wa usimamizi wa uaminifu.

Kwanza kabisa, ni lazima ieleweke kwamba usimamizi wa ufanisi wa kipengele cha kisheria unaweza kuambatana na ongezeko la vigezo hapo juu vya ufanisi wa usimamizi, ambao unategemea viashiria vya kiuchumi.

Ukuaji wa viashiria maalum vya utendaji wa uchumi kwa tata ya mali, ambayo ni viashiria vya faida na utatuzi, inaweza kuzingatiwa kama dhihirisho la ufanisi wa usimamizi kwa msaada wa kipengele cha kisheria.

Kifungu cha 1016 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi hutoa idadi ya masharti muhimu ambayo yanapaswa kuamua na wahusika katika makubaliano ya usimamizi wa uaminifu. Mbali na masharti yaliyowekwa na sheria, kwa maoni yetu, itakuwa vyema kujumuisha masharti ya ziada katika mkataba, kama vile uanzishwaji wa viashiria maalum vya ufanisi wa kiuchumi, ambao lazima ufikiwe bila kushindwa wakati wa utaratibu wa usimamizi wa uaminifu.

Suluhisho la tatizo la kuamua ufanisi wa usimamizi kutoka kwa mtazamo wa kipengele cha kisheria inaonekana katika uanzishwaji wa hatua za udhibiti, utaratibu na masharti ambayo yataonyeshwa katika mkataba. Udhibiti umeundwa kulinganisha maadili ya nambari ya viashiria vya kiuchumi wakati wa kuhitimisha makubaliano ya usimamizi wa uaminifu na maadili ya nambari yaliyopatikana wakati wa usimamizi wa uaminifu.

Kwa hakika ni muhimu kuanzisha tarehe maalum ya ufuatiliaji na kulinganisha viashiria katika mkataba, ambayo inaweza kufanyika tayari baada ya miezi sita tangu tarehe ya kumalizika kwa makubaliano ya usimamizi wa uaminifu.

Kufikia viashiria fulani vya kiuchumi kama matokeo ya usimamizi wa uaminifu ndani ya muda uliokubaliwa na wahusika itakuwa tathmini ya ufanisi wa kusimamia tata ya mali kwa msaada wa kipengele cha kisheria.

Kulingana na yaliyotangulia, inaweza kuzingatiwa kuwa usimamizi wa tata ya mali kwa msaada wa kipengele cha kisheria inaweza kuwa lever ya udhibiti wa ufanisi. Kulipa kipaumbele kwa kipengele cha kisheria cha kusimamia tata ya mali, inawezekana kuongeza utendaji wa kiuchumi wa biashara nzima.

Fasihi

1. Kovalev, A.P. Usimamizi wa mali ya biashara: kitabu cha maandishi / A.P. Kovalev. - M.: Fedha na takwimu; INFRA-M, 2009. - 272 p.: mgonjwa.

2. Usimamizi wa mali isiyohamishika: kitabu cha maandishi / ed. S.N. Maksimova. - M.: Kesi ya ANKh, 2008. - 432 p.

3. Krutik, A.B. Uchumi wa mali isiyohamishika. Mfululizo "Kitabu cha maandishi kwa vyuo vikuu. Fasihi maalum" / A.B. Krutik, M.A. Gorenburgov, Yu.M. Gorenburgov. - St. Petersburg: Lan, 2000. - 480 p.

4. Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (Sehemu ya Pili) ya Januari 26, 1996 No. 14-FZ (iliyorekebishwa Februari 7, 2011).

5. Marchenko, A.V. Uchumi na usimamizi wa mali isiyohamishika: kitabu cha maandishi /A.V. Marchenko. Toleo la 3, lililorekebishwa. na ziada - Rostov n / a: Phoenix, 2010. - 352 p. - (Elimu ya Juu).

6. Uchumi na usimamizi wa mali isiyohamishika: kitabu cha vyuo vikuu / chini ya jumla. mh. P.G. Grabovoy. -Smolensk: Smolin Plus; M.: ASV, 1999.

7. Raizberg, B.A. Kamusi ya kisasa ya uchumi / B.A. Reisberg, L.Sh. Lozovsky, E.B. Starodubtsev. - M.: INFRA-M, 2006.

Kiseleva Valentina Alexandrovna Daktari wa Uchumi, Profesa wa Idara ya Uchumi wa Makampuni na Masoko, Chuo Kikuu cha Jimbo la Ural Kusini (Chelyabinsk). Sehemu ya maarifa ya kisayansi ni uchumi na usimamizi katika biashara, ufanisi wa matumizi ya mali na rasilimali za kazi. Simu ya mawasiliano (8-351) 905-28-06.

Kiseleva Valentine Aleksandrova ni Daktari wa Sayansi (Uchumi), Profesa wa Idara ya Uchumi wa Makampuni na Masoko ya Chuo Kikuu cha Jimbo la Ural Kusini, Chelyabinsk. Maslahi ya Utafiti: uchumi na usimamizi katika biashara, ufanisi wa matumizi ya mali na nguvu kazi. Simu: (8-351) 905-28-06.

Ovchinnikova Polina Vladimirovna Mwanafunzi mkuu wa Idara ya Uchumi ya Kampuni na Masoko, Chuo Kikuu cha Jimbo la Ural Kusini (Chelyabinsk). Maslahi ya utafiti - uchumi, sheria na usimamizi wa mali isiyohamishika. Simu ya mawasiliano: (8-908) 042-53-83.

Ovchinnikova Polina Vladimirovna ni mwanafunzi wa Shahada ya Uzamili katika Idara ya Uchumi wa Biashara na Masoko ya Chuo Kikuu cha Jimbo la Ural Kusini (Chelyabinsk) Maslahi ya utafiti: uchumi, sheria na usimamizi wa mali isiyohamishika Simu: (8-908) 042-53-83.

Katika fasihi ya kiuchumi, kila kitu ambacho biashara inayo na hutumia katika shughuli za uzalishaji inaitwa mali ya biashara. Kwa mujibu wa Sanaa. 132 ya sehemu ya kwanza ya Kanuni ya Kiraia "biashara kama kitu cha haki inatambua tata ya mali inayotumiwa kwa shughuli za ujasiriamali. Muundo wa biashara kama tata ya mali ni pamoja na aina zote za mali zinazokusudiwa kwa shughuli zake, pamoja na viwanja vya ardhi, majengo, miundo, vifaa, hesabu, malighafi, bidhaa, haki za madai, deni, na pia haki za uteuzi unaobinafsisha. biashara, bidhaa zake, kazi na huduma (jina la kampuni, alama za biashara, alama za huduma), na haki zingine za kipekee, isipokuwa kama zimetolewa na sheria au mkataba.

Mali ya biashara inajumuisha kila aina ya mali ambayo ni muhimu kwa utekelezaji wa shughuli za kiuchumi.

Kawaida, vitu vinavyoonekana na visivyoonekana vinajulikana katika muundo wa mali.

Mambo ya nyenzo ni pamoja na mashamba ya ardhi, majengo, miundo, mashine, vifaa, malighafi, bidhaa za kumaliza nusu, bidhaa za kumaliza, fedha taslimu.

Vipengee visivyoonekana vinaundwa wakati wa maisha ya biashara. Hizi ni pamoja na: sifa ya kampuni na mzunguko wa wateja waaminifu, jina la kampuni na alama za biashara zinazotumiwa, ujuzi wa usimamizi, sifa za wafanyakazi, mbinu za uzalishaji wa hati miliki, ujuzi, hakimiliki, mikataba, nk, ambayo inaweza kuuzwa au kuhamishwa.

Umuhimu wa mada iliyochaguliwa ya kazi iko katika ukweli kwamba mali ya biashara ni somo la utafiti wa taaluma mbalimbali: sheria inachunguza masuala ya kisheria ya kuwepo, ulinzi, uhamisho wa haki za mali na wajibu; katika uchambuzi wa shughuli za kiuchumi, ufanisi wa matumizi ya aina mbalimbali za mali ya biashara huzingatiwa; wakati wa uchumi, mali ya biashara inachukuliwa kuwa rasilimali ya kiuchumi, kiuchumi, matumizi ambayo inahakikisha shughuli za biashara; uhasibu huonyesha harakati za mali na vyanzo vikuu vya malezi yake.

Kanuni za usimamizi wa mali ya biashara ni tofauti kulingana na aina za shirika la biashara. Hivi sasa, nchini Urusi, fomu kuu zifuatazo za shirika na kisheria zilizoidhinishwa na sheria zinaweza kutofautishwa:

makampuni ya biashara bila matumizi ya vibarua

mchanganyiko

5. Mashirika ya umma yasiyo ya faida

Madhumuni ya kazi: kuamua kanuni za msingi na mbinu za usimamizi wa mali ya biashara kutoka kwa mtazamo wa usimamizi.

Sharti la usimamizi madhubuti ni uwepo wa malengo. Malengo ya kusimamia biashara kama chombo cha kiuchumi ni viashiria vya kifedha na kiuchumi ambavyo vinaweza kuamuliwa kama matokeo ya utabiri wa shughuli za siku zijazo za biashara. Viashiria vya lengo vinaweza kuamua tu ikiwa biashara ina mpango wa biashara ulioendelezwa, ambayo inafuata: jinsi gani, kwa wakati gani, na kwa nini viashiria fulani vya kifedha na kiuchumi vinaweza kupatikana.

Mmiliki wa biashara yoyote anaweza kutathmini jinsi mali yake inatumiwa kwa ufanisi, tu kwa kulinganisha viashiria vilivyopangwa na yale yaliyopatikana. Kwa bahati mbaya, katika kipindi cha miaka 10 iliyopita, serikali haijachukua hatua zozote za kivitendo kuelekea kuunda mfumo wa upangaji wa ufanisi zaidi au mdogo katika sekta halisi ya uchumi.

Unaweza kuunda idadi yoyote ya miili inayohusika katika usimamizi wa mali ya serikali, lakini haiwezekani kusimamia bila malengo ya wazi na habari za juu. Hakuna mipango - hakutakuwa na vitendo vya kujenga na thabiti vinavyolenga kufikia malengo fulani.

Kazi za kazi:

1. Kusoma vitendo kuu vya kisheria vinavyosimamia masuala ya usimamizi wa mali ya biashara katika Shirikisho la Urusi katika hatua ya sasa.

2. Kusoma mfumo wa usimamizi wa mali ya serikali na manispaa;

3. Eleza usimamizi wa kupambana na mgogoro wa mali ya biashara katika hatua ya kufilisika.

Kazi hiyo ilifanyika kwa msingi wa habari iliyopatikana kutoka kwa fasihi ya elimu na kumbukumbu, na vile vile kutoka kwa vyanzo vingine: vitendo vya kisheria, majarida, nyaraka za biashara, maoni ya wataalam, habari wazi za takwimu.

1. Aina na aina za usimamizi wa mali ya biashara

1. 1 Udhibiti wa kisheria wa usimamizi wa mali ya biashara

Sheria ya Shirikisho "Juu ya Biashara za Umoja wa Nchi na Manispaa" huamua, kwa mujibu wa Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi (CC RF), hali ya kisheria ya biashara ya umoja wa serikali na biashara ya umoja wa manispaa (hapa pia inajulikana kama biashara ya umoja. ), haki na wajibu wa wamiliki wa mali zao. Biashara mbalimbali za umoja ni mashirika ya serikali. Mashirika ya serikali ni mashirika ya serikali ambayo yako chini ya udhibiti wa miili ya serikali moja kwa moja.

Mali ya biashara ya umoja inamilikiwa na Shirikisho la Urusi, somo la Shirikisho la Urusi au manispaa.

Mali ya biashara ya umoja huundwa na:

Mali iliyopewa biashara ya umoja juu ya haki ya usimamizi wa uchumi au kwa haki ya usimamizi wa uendeshaji na mmiliki wa mali hii;

Mapato ya biashara ya umoja kutoka kwa shughuli zake;

Vyanzo vingine ambavyo havipingani na sheria.

Mali ya biashara ya umoja haiwezi kugawanywa na haiwezi kusambazwa kati ya michango (hisa, hisa), pamoja na kati ya wafanyikazi wa biashara ya umoja.

Tofauti kati ya haki za usimamizi wa kiuchumi na usimamizi wa uendeshaji iko katika maudhui na upeo wa mamlaka yaliyopokelewa na wahusika wa haki hizi kutoka kwa mmiliki hadi mali waliyopewa.

Vyombo vya kisheria tu vilivyo katika fomu maalum za shirika na kisheria - "biashara" na "taasisi" zinaweza kuwa masomo ya haki za usimamizi wa uchumi na usimamizi wa uendeshaji.

Mada ya haki ya usimamizi wa kiuchumi chini ya sheria ya sasa inaweza kuwa biashara ya umoja wa serikali au manispaa (Kifungu cha 113 - 114 cha Sheria ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi) kama aina ya shirika la kibiashara.

Mada ya haki ya usimamizi wa uendeshaji inaweza kuwa biashara za umoja (Kifungu cha 115 cha Sheria ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi) mali ya jamii ya mashirika ya kibiashara, na taasisi (Kifungu cha 120 cha Sheria ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi) - miundo ya faida, pamoja na makampuni ya mali ya mali binafsi.

Haki ya usimamizi wa uchumi, inayomilikiwa na biashara kama shirika la kibiashara; au taasisi inayofanya shughuli za ujasiriamali zinazoruhusiwa na mmiliki wake; kwa hiyo, ni pana kuliko haki ya usimamizi wa uendeshaji, ambayo inaweza kuwa ya taasisi zisizo za kibiashara kwa asili ya shughuli zao, au makampuni ya serikali.

Kwa mujibu wa Sanaa. 294 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, haki ya usimamizi wa uchumi ni haki ya biashara ya umoja wa serikali au manispaa kumiliki, kutumia na kuondoa mali ya mmiliki ndani ya mipaka iliyowekwa na sheria au vitendo vingine vya kisheria.

Haki ya usimamizi wa uendeshaji kwa mujibu wa aya ya 1 ya Sanaa. 296 ya Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi - hii ni haki ya taasisi au biashara inayomilikiwa na serikali kumiliki, kutumia na kuondoa mali ya mmiliki aliyepewa ndani ya mipaka iliyowekwa na sheria, kwa mujibu wa malengo. ya shughuli zake, kazi za mmiliki na madhumuni ya mali.

Mwanzilishi-mmiliki ana haki ya kuondoa mali kutoka kwa somo la haki ya usimamizi wa uendeshaji tu katika kesi tatu zinazotolewa na sheria (zinazozidi, hazijatumiwa au hazitumiwi kwa madhumuni yaliyokusudiwa), na kuiondoa kwa hiari yake mwenyewe. Biashara inayomilikiwa na serikali haina haki ya kuondoa mali yoyote, isipokuwa kwa bidhaa za kumaliza, bila idhini ya mmiliki.

1.2 Kazi na kanuni za jumla za usimamizi wa mali ya serikali

Kazi za usimamizi wa mali ya serikali ni pamoja na vitalu viwili kuu: usimamizi wa kimkakati na usimamizi wa uendeshaji.

Masuala ya kimkakati ya usimamizi ni pamoja na:

maamuzi ya uwekezaji;

Maamuzi juu ya majukumu ya deni ya makampuni ya biashara, hasa kwa bajeti ya serikali (wote katika kodi na juu ya mikopo na dhamana iliyotolewa);

Matatizo ya kuchagua maelekezo kwa ajili ya maendeleo ya makampuni maalum ya serikali.

Usimamizi wa uendeshaji unajumuisha vikundi vitatu kuu vya kazi: kupanga, kudhibiti na kufanya maamuzi ya usimamizi. Ufanisi wa juu wa usimamizi wa mali ya serikali unaweza kuhakikisha kupitia utekelezaji wa mojawapo ya dhana za kawaida za usimamizi wa kisasa - "usimamizi kwa malengo". Usimamizi kulingana na malengo unamaanisha kuwepo kwa malengo yaliyo wazi, yanayopimika na yanayotekelezeka, pamoja na mkakati na mpango kazi ambao utahakikisha kufikiwa kwa malengo yaliyowekwa. Upangaji wa biashara sio kurudi nyuma, lakini mtazamo wa kitaalamu katika siku zijazo. Ukosefu wa malengo na mipango husababisha kutowajibika katika usimamizi wa biashara. Ikiwa hakuna malengo na hakuna njia za kuyafikia, basi hakuna vigezo wazi vya kutathmini ufanisi wa usimamizi. Matokeo yake, taratibu za udhibiti kwa upande wa mmiliki (katika kesi hii, serikali) hugeuka kutoka kwa kazi muhimu zaidi za usimamizi hadi kwa utaratibu tupu. Kwa hivyo, uwepo wa mpango wa biashara unaojumuisha malengo fulani (kwa njia ya viashiria vya kifedha na kiuchumi), pamoja na vifungu kuu vya mkakati wa maendeleo ya biashara na shughuli, ni hali muhimu zaidi ya kuunda mfumo wa usimamizi kwa malengo.

Usimamizi wa mali isiyohamishika ni mchakato wa vitendo vinavyohusiana vinavyolenga kufikia matokeo mazuri katika matumizi au utupaji wa mali. Utaratibu huu unahusisha masomo mengi, ambayo kila mmoja hufanya kazi maalum.

sifa za jumla

Mfumo wa usimamizi wa manispaa ni seti ya njia na mbinu zinazohusiana za utekelezaji wa hatua zinazolengwa kuhusiana na somo la mchakato wa usimamizi ili kufikia matokeo yaliyopangwa.

Mchakato wa usimamizi wa mali isiyohamishika ya serikali ni pamoja na mabadiliko yake, matumizi na uzazi. Ili kufikia matokeo bora na athari kubwa kutoka kwa matumizi ya mali, njia ya utaratibu hutumiwa, inayofanywa na miili iliyoidhinishwa na serikali. Mashirika haya hutumia seti ya hatua ambazo kwa pamoja zinaunda mfumo wa usimamizi wa mali isiyohamishika ya serikali.

Mfumo wote hufanya kazi kwa pande mbili: kwa mujibu wa kanuni za jumla za nadharia ya usimamizi, kwa upande mmoja, na kwa mujibu wa vipengele maalum vinavyotokana na hali na sheria ambazo zimeanzishwa na mmiliki wa mali - serikali, Kwa upande mwingine.

Vipengele vya mfumo

Mfumo wa usimamizi wa mali isiyohamishika wa serikali ni pamoja na mambo makuu tano:

1. Malengo.
2. Kanuni.
3. Mbinu.
4. Kazi.
5. Njia (chaguzi) za utupaji wa mali isiyohamishika.

Utaratibu mzima wa kusimamia mali isiyohamishika unategemea kazi zifuatazo:

• kupanga kazi;
• shirika la shughuli;
• udhibiti wa mchakato;
• msukumo wa kazi;
• udhibiti wa utekelezaji.

Mipango ya kazi

Kuchora mipango ya usimamizi wa uendeshaji wa mali isiyohamishika na aina nyingine za usimamizi ni njia ya kutekeleza mawazo. Kupanga kunajumuisha kuweka malengo na malengo, na pia kuamua njia zinazohitajika kuzifanikisha.

Katika kupanga, usimamizi huamua nini itakuwa maeneo ya shughuli katika uwanja wa usimamizi wa mali isiyohamishika na ni maeneo gani na vitendo vitakuwa vya kipaumbele.

Kupanga ni hatua ngumu na muhimu zaidi ya usimamizi wa mali, kwa hivyo ina kazi ndogo tatu:

1. Utabiri.
2. Kuiga.
3. Kupanga programu.

Utabiri ni njia iliyothibitishwa kisayansi ya kutabiri chaguzi mbali mbali za kuchagua mwelekeo wa ukuzaji wa kitu fulani katika siku zijazo, kwa kuzingatia mwingiliano na ulimwengu wa nje. Kwa utabiri wa hali ya juu, unaweza kutumia chaguzi zinazowezekana kama msingi wa kupanga.

Chaguzi za utabiri za kusimamia mali isiyohamishika yako mwenyewe hufanywa kwa njia ya modeli au programu.

Modeling inafanya uwezekano wa kutabiri hali tofauti na hali ya mfumo wakati wa kipindi maalum katika mipango. Njia ya kiuchumi ya modeli inalinganishwa na njia ya majaribio. Kupanga programu kunahusisha mpito kwa hali iliyopangwa kulingana na ujuzi wa sasa. Inajumuisha maendeleo ya algorithms, uanzishwaji wa orodha ya rasilimali zinazohitajika na ufafanuzi wa mbinu.

Kwa utekelezaji wa mafanikio wa mchakato wa usimamizi wa uendeshaji wa mali isiyohamishika na aina nyingine za usimamizi, ni muhimu kuweka malengo na malengo kwa vipindi tofauti vya muda. Kuhusiana na haya, mipango ya muda mrefu, ya kati na ya muda mfupi inajulikana.

Muda mrefu unachukua kipindi cha miaka kumi na tano hadi ishirini. Inafafanua malengo na malengo ya jumla, na kuchagua mkakati. inajumuisha kipindi cha miaka mitano. Lengo kuu la aina hii ni uchaguzi wa njia bora za kufikia malengo yaliyowekwa.

Upangaji wa muda mfupi (wa sasa wa kila mwaka) wa robo mwaka ni uzingatiaji wa kina zaidi wa matokeo ya kipindi cha muda wa kati.

Shirika la shughuli

Shirika la aina mbalimbali za usimamizi wa mali isiyohamishika linajumuisha kuanzisha mfumo wa uongozi kati ya miili tofauti ya serikali inayohusika katika utekelezaji wa shughuli husika, na pia katika kuamua uhusiano wao na vipengele vya matumizi ya rasilimali zilizopangwa kufikia malengo.

Shirika sio tu mchakato wa kuunda mfumo muhimu, lakini pia mchakato wa kuboresha na kuboresha. Shughuli hii inajumuisha usambazaji wa kazi kati ya wafanyikazi, vikundi na mgawanyiko, na vile vile katika uratibu wa vitendo vya vyombo hivi.

Udhibiti wa mchakato

Shughuli ya udhibiti hukuruhusu kuhakikisha utendaji wa kawaida wa mfumo ambao uliundwa kama matokeo ya shirika kwa ujumla. Inaelekeza mchakato wa usimamizi katika ngazi ya shirikisho, kikanda na mitaa.

Udhibiti ni shughuli inayolenga kudumisha vigezo vilivyowekwa katika hatua za awali. Kazi zake ni pamoja na kudumisha hali iliyoamriwa katika mfumo. Kuhusiana na sekta binafsi, udhibiti unaonyeshwa katika uanzishwaji wa sheria, motisha na vikwazo, na pia katika kurekebisha mwelekeo wa makampuni maalum kulingana na malengo.

Udhibiti wa uchumi wa eneo au serikali ni mfumo wa kuingiliwa kwa moja kwa moja katika shughuli za taasisi ya kiuchumi kwa kurekebisha sheria (mfumo wa ushuru, ushuru wa forodha, viwango vya ubadilishaji, n.k.), na pia kwa kutumia zana zingine kuhamasisha au kuzuia shughuli.

Kuamua asili na ukali wa shida za kijamii na kiuchumi za mkoa hufanya iwezekane kuchagua mwelekeo, mizani na aina za udhibiti. Inakuruhusu kutoa miunganisho thabiti na viungo kati ya viungo tofauti na viwango vya usimamizi na hivyo kuratibu mchakato mzima.

Udhibiti wa usimamizi wa mali isiyohamishika na au bila mkataba kama kazi kuu huchangia uendeshaji mzuri na usioingiliwa wa kituo na usawazishaji wa kazi zote zinazozingatiwa.

Kusisimua kwa kazi

Shughuli ya kuchochea inachangia maendeleo ya viungo vya mtu binafsi katika mfumo wa kujitahidi kufikia malengo na malengo kuhusiana na usimamizi wa mali isiyohamishika. Mara nyingi kazi hii inatekelezwa kupitia udhibiti wa bajeti na kuvutia fedha za uwekezaji.

Kuhusiana na mabadiliko ya hivi karibuni katika aina za umiliki wa mashirika na makampuni ya biashara, pamoja na kuundwa upya kwao, mfumo wa ufadhili wa nyanja za kijamii umepata mabadiliko makubwa. Biashara na biashara za upishi zimepitishwa kwa mikono ya kibinafsi, wakati zingine (kwa mfano, sekta ya huduma za watumiaji) zimekuwa zisizovutia kama uwekezaji.

Udhibiti wa utekelezaji

Shughuli za udhibiti katika uwanja wa usimamizi wa mali isiyohamishika ni pamoja na kupitishwa kwa hatua muhimu kwa utekelezaji wa mipango na utekelezaji wa kazi zilizowekwa, ambazo hatimaye huchangia kufikia malengo yote na mawasiliano ya kazi kwa malengo yaliyopangwa. Utekelezaji wa kazi ya udhibiti husaidia kufikia ufanisi mkubwa wa mfumo wa usimamizi.

Udhibiti ni mchakato wa kuhakikisha ufanisi wa malengo yaliyowekwa na shirika. Inajumuisha ukusanyaji na usindikaji wa habari na uchambuzi zaidi wa matokeo yaliyopatikana, kulinganisha na mipango, kutambua kutofautiana na uchambuzi wa sababu za hili. Udhibiti huo pia unajumuisha ukuzaji wa shughuli mbalimbali zinazochangia kufikia malengo.

Kazi ya udhibiti inakuwezesha kupanga shughuli na kuanzisha maoni ambayo inaruhusu usimamizi kuwa na ufahamu wa utekelezaji wa kazi na utekelezaji wa maamuzi ya usimamizi.

Katika mchakato wa udhibiti, usimamizi unapitia hatua tatu:

• kuweka viwango na kanuni;
• kupima kiwango cha kufuata viwango maalum;
• mabadiliko na marekebisho ya mipango kwa mujibu wa deviations imara.

Uchambuzi uliofanywa wakati wa udhibiti, kwa upande mmoja, ni kazi yenyewe, na kwa upande mwingine, ni msingi wa kazi ya kupanga. Kwa hivyo, mfumo wa kufungwa unaundwa katika utekelezaji wa mchakato wa kukodisha na kusimamia mali isiyohamishika.

Usambazaji wa mali

Mali inayomilikiwa na serikali imegawanywa katika sehemu mbili. Mmoja wao huhamishiwa kwa vyombo vya kisheria vya serikali (taasisi na biashara) kwa usimamizi wa uchumi au usimamizi wa uendeshaji. Sehemu nyingine inabakia mikononi mwa serikali na inachukuliwa kuwa hazina ya manispaa husika.

Maamuzi juu ya utekelezaji wa vitendo ndani ya mfumo wa ugawaji wa mali ya serikali hufanywa na Shirika la Shirikisho la Usimamizi wa Mali ya Serikali (FAUGI) kwa misingi ya sheria za shirikisho.

FAUGI inaweza kutoa shirika au taasisi haki ya usimamizi wa uendeshaji wa mali isiyohamishika katika kesi zifuatazo:

1. Shirika ni mali ya vitu vya kimkakati au inabaki katika umiliki wa serikali.
2. Utaratibu wa kufilisika haujaanzishwa dhidi ya biashara.
3. Matumizi ya mali iliyohamishwa itahakikisha utekelezaji wa shughuli za kisheria katika shirika kwa mujibu wa kanuni za kisheria.

FAUGI inaweza kumpa mhusika au manispaa haki ya umiliki wa mali iliyotajwa katika hali zifuatazo:

• kwa mahitaji ya umuhimu wa shirikisho mali hii haihitajiki;
• mali inahitajika ili kuhakikisha mamlaka ya mamlaka ya utendaji ya somo au kutatua masuala katika ngazi ya mitaa.

FAUGI inaweza kutoa idhini ya ubinafsishaji wa mali katika kesi zifuatazo:

1. Mali hii haihitajiki kwa mahitaji ya shirikisho.
2. Mali haiwezi kuhamishiwa katika umiliki wa manispaa au somo la Shirikisho la Urusi.
3. Mali haijaainishwa kama iliyotwaliwa au kupunguzwa katika mzunguko.

Kuhusu mali inayohusiana na hazina ya Shirikisho la Urusi, FAUGI inaweza kuamua kuhamisha kwa mtu wa tatu kwa misingi ya makubaliano ya sheria ya kiraia (kwa mfano, chini ya makubaliano ya usimamizi wa uaminifu wa mali isiyohamishika, kukodisha au aina nyingine za makubaliano) . Maamuzi yote ya FAUGI ya aina hii lazima yaidhinishwe na mamlaka ya juu.

Idara za eneo la Shirika la Usimamizi wa Mali ya Shirikisho zinahusika katika hitimisho la makubaliano ya usimamizi wa mali isiyohamishika kulingana na mfano kwa kutangaza zabuni. Mali huhamishwa moja kwa moja katika kesi zifuatazo:

• kwa uamuzi wa Rais au Serikali ya Urusi;
• mali ni badala ya iliyokamatwa kwa mahitaji ya serikali;
• wajibu wa kuhitimisha mkataba wa kukodisha umeanzishwa na mahakama;
• mali huhamishiwa kwa mmiliki wa mali isiyohamishika nyingine, ikiwa vitu hivi vimeunganishwa bila kusudi, eneo au sifa (kiufundi).

Bei ya mali kama hiyo imedhamiriwa kwa kufanya tathmini kulingana na thamani ya soko.

Mfumo wa usimamizi wa mali isiyohamishika ya serikali unategemea maendeleo ya uainishaji wa kina wa mali hii, ikiwa ni pamoja na usambazaji wa vitu visivyohamishika katika makundi ya aina ya homogeneous. Vikundi hivi huundwa kulingana na vipengele muhimu vya kawaida vinavyoamua asili na maudhui ya maamuzi ya aina ya usimamizi kuhusiana na vitu visivyohamishika.

Sera ya serikali katika uwanja wa usimamizi wa mali isiyohamishika katika ngazi ya manispaa na serikali inategemea hitaji la usambazaji mzuri wa mali isiyohamishika kati ya aina tofauti na aina za umiliki. Wakati huo huo, usambazaji unapaswa kukidhi masilahi ya serikali kama kitengo cha kijamii na kiuchumi.

Mali ambayo ni mali ya Shirikisho pekee

Mali ya shirikisho ni pamoja na vikundi vifuatavyo, vitu ambavyo haviwezi kuwa mada ya makubaliano ya usimamizi wa mali isiyohamishika.

1. Utajiri wa kitaifa wa nchi (rasilimali za rafu, eneo la bahari ya kiuchumi au maji ya aina ya eneo, rasilimali asilia inayotumiwa, vitu vya urithi wa asili na wa kihistoria na kitamaduni, taasisi za kitamaduni za kiwango cha serikali).
2. Vitu vinavyosaidia kazi ya mashirika ya serikali ya shirikisho (hazina ya serikali, pamoja na Mfuko wa Bima ya Jamii, Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi, bajeti, fedha za nje ya bajeti, dhahabu, almasi na fedha za fedha za kigeni na hifadhi; mali ya FSB , Jeshi, Wizara ya Mambo ya Ndani, n.k.; taasisi za elimu na afya; kudhibiti biashara za mazingira; hifadhi na hifadhi kwa madhumuni ya serikali na uhamasishaji; biashara za hataza na polygons).
3. Vifaa vya uzalishaji wa ulinzi (biashara za ulinzi, vifaa vya kusudi maalum kwa mawasiliano na miundombinu, majengo yaliyolindwa kwa udhibiti wa dharura na miili ya serikali).
4. Vifaa vya kiuchumi (madini, mafuta na nishati, nguvu za umeme, vifaa vya gesi, barabara kuu za shirikisho na mashirika yanayohusiana, makampuni ya mawasiliano ya televisheni na redio, mimea na vituo vya kukua mimea na wanyama).

Vitu vya Shirikisho kuhusiana na ambayo uhamisho wa haki unaweza kufanywa

Vitu hivi ni pamoja na aina zifuatazo:

• makampuni makubwa ya kiuchumi ya kitaifa yanayoajiri zaidi ya watu elfu kumi;
• makampuni ya uhandisi wa nyuklia na nguvu;
• sanatorium na mashirika ya mapumziko ya ngazi ya serikali, ambayo haijajumuishwa katika mali ya makampuni ya biashara, pamoja na vifaa vya hoteli ambavyo viko chini ya mamlaka ya miili ya usimamizi mkuu;
• taasisi za elimu, afya, michezo na kitamaduni ambazo hazijajumuishwa katika orodha iliyotangulia;
• mashirika ya utafiti, kubuni, uchunguzi na aina ya uchunguzi au vyama vya NGO;
• makampuni ya biashara yanayohusika na usafiri wa barabara, ambayo hayajajumuishwa katika orodha ya awali;
• makampuni ya ujenzi na uendeshaji kuhusiana na aina ya vifaa vya maji na mifumo;
• makampuni ya biashara ya utangazaji wa redio, televisheni, uchapishaji, uchapishaji, pamoja na mashirika ya telegraph na habari inayoendeshwa na Kamati ya Vyombo vya Habari vya Urusi;
• makampuni ya biashara ya umuhimu wote wa Kirusi katika uwanja wa ujenzi, uzalishaji wa vifaa vya ujenzi na miundo;
• majengo ya aina ya jumla na ghala, vifaa vya lifti na maeneo ya friji ya umuhimu wa Kirusi-yote;
• makampuni yanayohusika katika uondoaji wa matokeo ya dharura mbalimbali.

Shughuli za usimamizi kuhusiana na mali isiyohamishika ya serikali ni pamoja na mambo mengi ambayo yanaunganishwa na kuingiliana kwa lengo la matumizi ya busara zaidi na usambazaji wa mali hii.

Usimamizi wa tata ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya mali ya serikali au manispaa katika Shirikisho la Urusi unafanywa kwa misingi ya kanuni za Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi, na pia kwa misingi ya Sheria ya Shirikisho Na. 161-FZ "Juu ya Biashara za Umoja wa Serikali na Manispaa" sheria ndogo.

Kazi kuu ya kusimamia complexes ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa ni kutimiza mahitaji ya mmiliki (jimbo, manispaa) kwa uhasibu, matumizi na utupaji wa mali. Wakati huo huo, alama za ufanisi wa kusimamia tata ya mali ni zifuatazo.

1. Ukamilifu wa usajili na usajili wa haki za mali, ambayo inahakikishwa kwa kuzingatia muundo wa tata ya mali katika rejista za serikali na hasa:

kufanya hesabu ya kila mwaka ili kudhibiti utungaji wa tata ya mali iliyotumiwa na ukaguzi wake halisi;

kufanya hesabu ya kiufundi ili kutambua vitu vya mali isiyohamishika;

• - usajili wa cadastral;
• - kuingiza habari katika rejista ya mali ya shirikisho;
• - idhini ya orodha ya mali zisizohamishika na muhimu sana zinazohamishika;

kuhakikisha usajili wa hali ya haki za mali ya Shirikisho la Urusi;

• - kuhakikisha usajili wa hali ya haki za mali ya mmiliki wa mali.
• 2. Matumizi (kuhusika) katika utekelezaji wa shughuli za kisheria ni kuhakikisha kwa kuzingatia matumizi ya vitu na ubora wa juu wa usimamizi wa kila kitu:
  • - kutokuwepo kwa vitu visivyotumiwa;
  • - matumizi yaliyolengwa ya tata ya mali, i.e. uwepo wa programu ya matumizi na viashiria, kwa kuzingatia ni kitengo gani, kwa msingi gani, katika hali gani hutumia kitu;
  • - kwa vitu vya mali inayohamishika - kuwepo kwa watu wanaohusika na kifedha, kuangalia upatikanaji halisi wa kitu, mzigo wake wa kazi, maendeleo na kuzingatia viwango vya matumizi na kufanya kazi.
• 3. Utoshelevu wa mali unahakikishwa kwa kuamua utungaji bora wa tata ya mali kwa misingi ya masomo ya uwezekano, kupanga shughuli zinazofaa.
• 4. Ubora wa kiufundi wa mali unahakikishwa kwa kuzingatia hali yake ya kiufundi, ambayo hufanyika kwa kutambua kiwango cha kuvaa, kufuata mahitaji ya usalama, ufanisi wa nishati, kazi ya kupanga ili kudumisha tata ya mali katika hali sahihi.
• 5. Ufanisi wa gharama unahakikishwa kwa misingi ya uchambuzi wao na uamuzi wa muundo bora wa gharama kwa ajili ya matengenezo ya tata ya mali, kuwepo kwa uhasibu mkali wa usimamizi kwa muundo wa gharama, na kutengwa kwa gharama nyingi.
• 6. Ufanisi wa matumizi ya uwekezaji wa mali unahakikishwa kwa kuzingatia mapato kutoka kwa utupaji wa tata ya mali, isipokuwa kesi za utupaji ambazo zinajumuisha matokeo mabaya ya kifedha, upatikanaji wa upembuzi yakinifu kwa shughuli za uondoaji wa mali; upatikanaji wa mapato kutoka kwa kila shughuli.

Kazi ya kutafakari

Eleza kila moja ya vigezo vya utendaji vilivyoonyeshwa, ikiwezekana, ukionyesha vipengele kadhaa vya msingi katika kila moja yao, kwa misingi ambayo inawezekana kuamua kiwango cha ufanisi wa ushawishi wa usimamizi. Je, inawezekana kubainisha kati ya vigezo hivi vile ambavyo ni vya msingi na vile ambavyo umuhimu wake ni mdogo?

Wakati huo huo, maamuzi yanaweza kufanywa juu ya ukarabati, ujenzi, uuzaji, kukodisha, kuondolewa kwa haki ya usimamizi wa uendeshaji, nk.

Usimamizi wa tata ya mali na aina ya umiliki wa serikali au manispaa unafanywa kwa misingi ya kanuni sawa na mbinu zinazotumika kwa usimamizi wa makampuni ya serikali na manispaa ya umoja.

Katika Shirikisho la Urusi, ili kuboresha ubora wa utawala wa ushirika katika mashirika yenye ushiriki wa serikali, hatua zinachukuliwa ili kuunda mfumo wa kutosha wa malipo kwa miili ya usimamizi kwa kushirikiana na mafanikio ya viashiria muhimu vya utendaji; matumizi ya mbinu za usawa za malipo ya gawio na makampuni ya pamoja ya hisa na ushiriki wa serikali; uundaji na utekelezaji wa programu za kutenganisha mali zisizo za msingi na mali kuu katika mashirika yenye ushiriki wa serikali.

Kwa sasa, wakati wa kufanya maamuzi juu ya kiasi cha gawio lililolipwa na makampuni ya pamoja ya hisa na ushiriki wa serikali, Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Urusi na Shirika la Usimamizi wa Mali ya Shirikisho, wanaongozwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Mei 29, 2006 No. 774-r. Kulingana na ambayo msimamo wa Shirikisho la Urusi kama mbia juu ya maswala ya sera ya gawio inapaswa kuundwa kwa kuzingatia hitaji la kutenga angalau 25% ya faida ya jumla ya kampuni kwa malipo ya gawio, bila kujumuisha mapato (gharama) zilizopokelewa kutoka kwa kampuni. tathmini ya uwekezaji wa kifedha, isipokuwa imeanzishwa vinginevyo na vitendo vya Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Kwa hivyo, kupitishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi mnamo 2012 kwa marekebisho yaliyopendekezwa na Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Urusi kwa Amri maalum ya Serikali ya Shirikisho la Urusi kuhusu uamuzi wa kiwango cha chini cha kudumu cha sehemu ya faida halisi. iliyotengwa kwa malipo ya gawio na makampuni yenye ushiriki wa serikali, inaruhusu utabiri sahihi zaidi wa kiasi cha mapato ya bajeti ya shirikisho katika kipindi cha kupanga kutoka kwa ushiriki wa Shirikisho la Urusi katika mji mkuu ulioidhinishwa wa makampuni ya pamoja ya hisa na ushiriki wa serikali.

Kwa kuongeza, katika kufuata maagizo ya Rais wa Shirikisho la Urusi tarehe 02.04.2011 No. Pr-846 2 Na tarehe 27 Aprili 2012 No. Pr-1092 3 kazi inaendelea juu ya uingizwaji wa awamu ya watumishi wa umma katika miili ya usimamizi wa mashirika ya biashara, hisa (hisa) ambazo zinamilikiwa na Shirikisho la Urusi, na wakurugenzi wa kitaaluma 4 .

Chini ya Wakala wa Usimamizi wa Mali ya Shirikisho, tume imeundwa na inafanya kazi kuchagua wakurugenzi huru, wawakilishi wa masilahi ya Shirikisho la Urusi na wataalam huru kwa ajili ya uchaguzi kwa mashirika ya usimamizi na udhibiti wa makampuni ya hisa ya pamoja na ushiriki wa serikali. Tume hii inajumuisha wawakilishi wa mashirika ya umma na kitaaluma, wafanyikazi wa mashirika ya serikali ya kisekta na Wakala wa Shirikisho wa Usimamizi wa Mali. Shughuli za Tume ni wazi kwa asili, kuhakikisha uwazi wa taratibu za kuwasilisha maombi na kuchagua wagombea kutoka kati ya wakurugenzi wa kitaaluma kushiriki katika miili ya usimamizi na udhibiti wa makampuni ya pamoja ya hisa.

Kama sehemu ya utekelezaji wa aya ya 4 maagizo ya Rais wa Shirikisho la Urusi tarehe 05.06.2013 No. Pr-1474 Wizara ya Maendeleo ya Uchumi ya Urusi imetengeneza miongozo ya matumizi ya mashirika ya serikali, kampuni za serikali, mashirika ya serikali ya umoja, na vile vile vyombo vya biashara katika mji mkuu ulioidhinishwa ambao sehemu ya ushiriki wa Shirikisho la Urusi, chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi. Shirikisho katika jumla linazidi 50%, viashiria muhimu vya utendaji, ikiwa ni pamoja na, kati ya mambo mengine, viashiria vya mtaji wa kampuni na viwango vya kurudi. Baadaye, mafanikio ya viashiria muhimu vya utendaji yatazingatiwa wakati wa kufanya maamuzi juu ya malipo ya usimamizi wa mashirika na ushiriki wa serikali na maamuzi ya wafanyakazi.

Kazi za usimamizi na udhibiti kuhusu usimamizi wa majengo ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali au manispaa hupewa Wizara ya Maendeleo ya Kiuchumi ya Shirikisho la Urusi, ambayo kazi zake kuu katika mwelekeo huu ni:

• - kuhakikisha uboreshaji wa muundo wa mali ya makampuni ya biashara na mashirika, ikiwa ni pamoja na kufuatilia shughuli za makampuni ya biashara na mashirika ambayo ni sehemu ya tata ya mali, na haki ya kupanga upya, kubadilisha katika makampuni ya biashara au aina nyingine za shirika na kisheria, kufuta. makampuni ya biashara na mashirika ya mali ya serikali au manispaa ambayo haifanyi shughuli za kifedha na kiuchumi;
• - malezi na utekelezaji wa mfumo wa ufuatiliaji wa kiuchumi na udhibiti wa shughuli za biashara na mashirika, pamoja na kupitishwa na utekelezaji wa mikakati yao ya maendeleo na programu za shughuli, malezi ya mfumo wa kutathmini utendaji wa biashara na mashirika ya serikali au manispaa. umiliki, ambao mali yake ni sehemu ya tata ya mali, na matumizi ya ufanisi wa mali ya shirikisho;
• - usimamizi bora wa mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali au manispaa.

Makala ya usimamizi wa complexes ya mali. Kuhusiana na usimamizi wa tata ya mali ya mashirika na makampuni ya biashara ya umiliki wa serikali na manispaa, pia kuna matatizo ambayo hayajatatuliwa.

Kwa hiyo, katika usimamizi wa complexes hizi za mali, mara nyingi hufautisha techno oriented Na mbinu zinazozingatia binadamu. Lengo la mbinu zote mbili ni kuzingatia kukidhi mahitaji ya binadamu, lakini zinatofautiana katika njia za kufikia na katika utendaji. Hasa, kila moja ya mbinu ina mfumo wake wa viashiria (viashiria) vya kufikia matokeo ya utendaji na njia za maoni za kufuatilia kiwango cha mafanikio ya malengo.

Mbinu inayolenga teknolojia inalenga hasa utendaji wa miundombinu kama njia ya kukidhi mahitaji ya idadi ya watu. Kwa njia hii, inadhaniwa kuwa upatikanaji wa njia za kukidhi mahitaji ya idadi ya watu moja kwa moja husababisha kuridhika kwa mahitaji haya.

Maoni katika kesi hii hufanywa kupitia ufuatiliaji wa habari za takwimu za aina ya kiufundi (kwa mfano, idadi ya mita za mraba za nyumba, kiasi cha fedha zilizochukuliwa, idadi ya vitanda katika hospitali, nk), na kiwango cha mafanikio ya kazi fulani na uwezekano wa kutekeleza hatua zinazofaa huamuliwa na wafanyakazi wa mabaraza ya uongozi. Kulingana na mkabala wenye mwelekeo wa kiteknolojia, watumiaji wa mwisho wa huduma - jamii - wametengwa kwa vitendo kutoka kwa michakato ya usimamizi na maoni.

Njia inayozingatia mwanadamu inalenga matokeo ya mwisho - kuridhika kwa mahitaji ya idadi ya watu. Katika kesi hii, maoni yanafanywa moja kwa moja kupitia idadi ya watu kwa misingi ya kijamii badala ya taarifa za takwimu. Viashiria vya mbinu hii ni index ya maendeleo ya binadamu: maisha marefu, kiwango cha elimu, mapato kwa kila mtu, kiwango cha kuridhika na huduma mbalimbali, hali ya usalama, mazingira, nk.

Mchanganyiko wa mbinu hizi katika uwanja wa mali ya serikali na manispaa ina faida na hasara zake. Mtazamo wa kwanza huruhusu mamlaka za serikali na serikali za mitaa kuunda kazi bila kujali jumuiya; kazi hizi zinageuka kuwa za kuahidi zaidi kiuchumi na kwa kiasi kikubwa. Ingawa mbinu hii inawezekana hasara ya kimazingira na kijamii. Katika njia ya pili, tahadhari ya viongozi wa serikali za mitaa inaelekezwa kwa kutatua matatizo ya sasa ya kijamii ambayo ni karibu na jamii, lakini sio kuahidi sana kutoka kwa mtazamo wa kiuchumi, na kwa hiyo uwezekano wa kutumia ubunifu katika mbinu hii ni mdogo sana.

Katika mazoezi ya kigeni na ya ndani ya kusimamia tata ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa, mbinu za mwelekeo wa teknolojia zimeenea. Lakini kupitia kuondolewa kwa jumuiya katika kusimamia shirika la maisha yake, kutoka kushiriki katika kufanya maamuzi, kutoka kwa ufuatiliaji wa shughuli za serikali na serikali za mitaa, msingi unaundwa kwa ajili ya kufanya rushwa na kuna hisia ya kutokuwa na ufanisi katika kutumia hii. mbinu ya kusimamia mali tata ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa. Njia ya nje ya hali hii inaonekana katika kujenga uwazi na uwazi katika mchakato wa kusimamia tata ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa, ambayo inaweza kupatikana kupitia matumizi ya teknolojia ya habari na mawasiliano katika usimamizi.

Kwa kuzingatia mapungufu haya ya mkabala wenye mwelekeo wa kiteknolojia wa usimamizi, nchi zilizoendelea kidemokrasia zinajaribu kutumia mbinu zenye mwelekeo wa kibinadamu karibu nayo. Wanatoa teknolojia kama hizi za kijamii kwa kuhusisha raia kama kura za maoni na kura za mashauriano, mikutano ya hadhara na majadiliano, mipango ya ndani kama njia ya mashauriano ya umma, upangaji wa kimkakati wa maendeleo ya jamii na ushiriki wa wawakilishi wa jamii husika, nk. Kwa hivyo, mbinu za kiteknolojia na za kibinadamu zinakamilishana. Hata hivyo, kwa maamuzi sahihi ya usimamizi, viashiria vya mbinu inayozingatia binadamu lazima ibadilishwe kuwa viashiria vya kiufundi vya mipango ya utekelezaji ya miundo ya usimamizi. Moja ya viashiria kuu vya mbinu inayozingatia binadamu na tathmini yake ni fahirisi ya maendeleo ya binadamu, ambayo inahusiana kwa karibu na utekelezaji wa usimamizi juu ya kanuni za maendeleo endelevu, ambayo thamani yake iko katika maendeleo ya usawa kamili.

Usimamizi wa muundo wa mali ya biashara na mashirika yenye umiliki wa serikali na manispaa unafanywa katika Shirikisho la Urusi ili kuhakikisha maendeleo endelevu ya serikali kwa ujumla na manispaa haswa, ili kuhakikisha maendeleo yaliyodhibitiwa. Kwa hiyo, kipengele kikuu cha maendeleo hayo ni shughuli za usimamizi wa taasisi za umma.

Wazo la "maendeleo endelevu" linaashiria utendakazi sawia wa vipengele vitatu: asili, jamii na uchumi. Kipengele cha mazingira cha maendeleo endelevu ni kuelekeza juhudi za jamii kuelekea uhifadhi na matumizi ya busara ya maliasili, kudhibiti shughuli za vyombo vya kiuchumi kutoka kwa nafasi ya kupunguza athari mbaya za shughuli zao kwenye mazingira. Kipengele cha kiuchumi ni kujiendeleza kwa kuzingatia ufanisi mkubwa, kuokoa rasilimali, rafiki wa mazingira, teknolojia za kiuchumi. Kijamii - katika kuunda hali kwa mtu binafsi, kwa maendeleo yake na elimu ya kibinafsi. Sehemu ya kijamii ya maendeleo endelevu inahusiana moja kwa moja na fahirisi ya maendeleo ya binadamu. Maendeleo ya binadamu yanahusisha, kwa upande mmoja, malezi ya uwezo wa binadamu (uboreshaji wa afya, upatikanaji wa ujuzi na ujuzi wa kitaaluma), na kwa upande mwingine, matumizi ya fursa hizi kwa ajili ya burudani, kazi, kitamaduni, kijamii, shughuli za kisiasa.

Kwa hivyo, katika hatua ya sasa, tahadhari inapaswa kulenga kuanzishwa kwa teknolojia salama ya kijamii kwa jamii ya eneo kwa ajili ya kusimamia tata ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa, inayozingatia mtu na mahitaji yake. Teknolojia kama hizo zinaweza kutegemea mbinu za kijamii-kazi na mseto.

Mfano wa kuboresha mfumo wa usimamizi wa tata ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa, kulingana na matumizi ya mbinu zilizopendekezwa za kijamii-kazi na mseto, imeonyeshwa kwenye Mtini. 5.1.

Mchele. 5.1.

Kama inavyoonyesha mazoezi, mbinu ya kiutendaji ya kijamii katika usimamizi wa mali ya serikali na manispaa ni ya kitamaduni, kwa sababu ya ufahamu wa asili ya mali ya jamii, ingawa leo inahitaji kuboreshwa na kuletwa kulingana na mahitaji ya hatua ya sasa. maendeleo ya serikali za mitaa nchini Urusi na mwenendo wa uchumi. Kuboresha utumiaji wa mbinu ya kijamii na kiutendaji ni:

• - katika kuvutia jamii kwa serikali ya kibinafsi (kwa kuunda miundombinu ya umma na kuathiri moja kwa moja shirika la utoaji wa huduma muhimu);
• - kuboresha utendaji wa mashirika ya umoja wa manispaa;
• - uanzishwaji wa mahusiano ya shirika na kiuchumi kati ya manispaa kwa usimamizi wa vifaa vya serikali na manispaa, maendeleo na utekelezaji wa miradi ya pamoja ya jamii za wilaya kwa misingi ya mali ya serikali na manispaa.

Ushiriki wa wakazi wa manispaa katika mchakato wa kusimamia vitu vya tata ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa huchangia maendeleo ya maslahi ya ushirika wa idadi ya watu katika usimamizi wa vitu hivyo. Kama inavyoonyesha mazoezi ya ulimwengu, hii haileti matokeo ya kijamii tu, bali pia yale ya kiuchumi tu (maendeleo ya aina mbali mbali za kujipanga kwa utoaji wa huduma na, ipasavyo, shirika lenye ufanisi zaidi la utoaji wao, ushuru wa uwazi, udhibiti wa ubora. ya huduma, mtazamo wa "kiuchumi" kuelekea kitu, na, kwa hiyo,, na kwa mali ya serikali na manispaa). Huko Urusi, katika hatua ya sasa, mchakato kama huo unaweza kuzuiwa na kutotaka kwa idadi ya manispaa kutumia njia za kujitawala za kusimamia sehemu ya mali ya serikali na manispaa, ambayo inahusiana moja kwa moja na uwezo halisi wa jamii kujitawala. -serikali kwa ujumla.

Uchunguzi kifani

Mkataba wa Ulaya wa Serikali za Mitaa (1985) haukomei tu kutangaza haki ya mamlaka za mitaa kufanya maamuzi kwa uhuru juu ya masuala ya umuhimu wa ndani, lakini inazingatia uwezo wao halisi wa kufanya hivyo. Katika Urusi, "haki" imewekwa kikatiba na inadhibitiwa zaidi na sheria, lakini kiwango cha "uwezo halisi" kinabakia chini. Tofauti kati ya uhuru wa nyenzo na kifedha na kujitosheleza kiuchumi kwa serikali ya mitaa, pamoja na mamlaka iliyopewa na mila na vitendo vya kimataifa, inatoa sababu ya kuamini kwamba uwezo wa wakazi wa manispaa katika kusimamia kama somo la kiuchumi. mahusiano, kwa kulinganisha na nchi nyingine, ni mdogo.

Usimamizi wa ufanisi wa tata ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa, ambayo ni msingi wa sekta ya serikali / manispaa ya uchumi, bila kuzingatia mwingiliano na wakazi wa serikali na (au) manispaa, haiwezekani. Uwepo wa fedha za kutosha, mali, wafanyakazi, shirika, rasilimali za habari, nk katika matumizi ya serikali za mitaa pia ni muhimu kwa uwezo halisi wa kusimamia mambo ya ndani kwa uhuru. Mbinu hii ni muhimu sana, kwani inaturuhusu kujua ni katika hali zipi taasisi ya serikali za mitaa inafanya kazi, na katika hali gani inabaki kutangazwa tu, na muundo wake rasmi wa kisheria hautekelezwi.

Taratibu za kujitawala muundo wa mali ya mashirika na biashara ya umiliki wa serikali/manispaa ni pamoja na:

• - uwezekano wa kuunda mashirika yenye kazi maalum za usimamizi (usimamizi) kuhusiana na vituo vya kijamii, kufanya utaalamu wa kijamii wa aina mbalimbali za miradi katika ngazi ya serikali au ya ndani;
• - mipango ya kijamii na ubunifu;
• - kufuatilia ubora wa huduma na kufuata kwao mahitaji ya udhibiti;
• - uundaji/upeo wa usambazaji wa miili ya kujipanga kwa idadi ya watu na kuwapa kazi tofauti za kusimamia na kuhakikisha upatikanaji wa huduma za serikali/manispaa.

Uchambuzi wa tatizo

Leo, sekta ya umma ya uchumi na nyanja ya msaada wa maisha kwa idadi ya watu wa serikali kwa ujumla au manispaa haswa inasimamiwa polepole na miundo ya kibinafsi katika mfumo wa ushirikiano na mamlaka kwa msingi wa ushirikiano. Ushirikiano kati ya sekta ya kibinafsi na ya umma/manispaa na utoaji wa huduma bora kwa idadi ya watu unafaa zaidi katika maeneo ya msaada wa maisha kwa watu kama vile usambazaji wa maji, usafi wa mazingira na utupaji taka, nishati ya umma, uchukuzi, huduma za afya na elimu, n.k. katika sekta zilizoainishwa jadi kama huduma za umma.

Kiini cha ushirikiano wa sekta ya umma na binafsi kinatokana na uhamisho wa mshirika wa umma (katika ngazi ya mtaa - chombo cha serikali za mitaa) kwa mshirika wa kibinafsi wa kazi fulani za kusimamia vitu vya mali ya serikali au manispaa katika eneo fulani la kutoa maisha ya manispaa kwa hali zilizowekwa wazi kulingana na usambazaji mzuri wa rasilimali, faida, jukumu na hatari.

Ushiriki wa mshirika binafsi katika usimamizi wa vitu vya tata ya mali ya umiliki wa serikali au manispaa huchangia matumizi ya taratibu za soko na kiuchumi.

Inastahili kuzingatia faida zifuatazo za ushindani:

• - bei ya chini kwa kila kitengo cha bidhaa (huduma) wakati wa kuhakikisha ubora wake; ujuzi wa ujasiriamali na uwezo wa kuhalalisha kiuchumi uwiano wa ubora wa bei;
• - uwezo wa kukuza bidhaa yako kwenye soko na kufuata sera ya ubia na watumiaji;
• - Kuboresha ufanisi wa biashara kulingana na mwitikio rahisi wa kushuka kwa mahitaji;
• - usimamizi wa uzoefu na upatikanaji wa teknolojia mpya, ambayo ilikuwa mdogo chini ya ukiritimba wa serikali wa huduma za umma;
• - uwezekano wa harakati za mtaji na upatikanaji wa rasilimali za mikopo.

Kwa hivyo, tuna sababu ya kudai kwamba katika hatua ya sasa ni muhimu kuzingatia kuboresha mfumo wa usimamizi wa tata ya mali ya makampuni ya biashara na mashirika ya umiliki wa serikali na manispaa kwa kutambua teknolojia za usimamizi salama za kijamii zinazozingatia mtu na mahitaji yake. Chaguo linalowezekana la kufikia hili ni mchanganyiko wa kimantiki uliopendekezwa wa mbinu za kijamii-kazi na mseto.

Ya kwanza ni hitaji la lengo kuhusiana na taasisi ya mali ya serikali na manispaa kwa ujumla, inahakikisha utendaji halisi wa kazi za msingi za utawala wa serikali na serikali za mitaa. Ya pili inaunda fursa za kutumia faida za mifumo ya soko katika sekta ya serikali na manispaa.

• Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi Nambari 774-r ya Mei 29, 2006 "Katika Kuunda Nafasi ya Mwanahisa - Shirikisho la Urusi katika Makampuni ya Pamoja ya Hisa ambayo Hisa ziko katika Umiliki wa Shirikisho".
• Orodha ya maagizo ya utekelezaji wa hatua za kipaumbele zinazolenga kuboresha mazingira ya uwekezaji nchini Urusi ya tarehe 02.04.2011. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/10807 (tarehe ya ufikiaji: 11/29/2015).
• Orodha ya maelekezo ya maendeleo ya ushindani na ujasiriamali ya tarehe 27.04.2012. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/15166 (tarehe ya kufikia: 11/29/2015) .
• Shirika la Usimamizi wa Mali ya Shirikisho la Septemba 16, 2011 No. GN-15/28327 "Katika utekelezaji wa kifungu kidogo "e" cha aya ya 1 ya amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi tarehe 2 Aprili 2011 No. 846 ". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=120137 (imepitiwa 11/29/2015) .
• "Miongozo ya matumizi ya viashiria muhimu vya utendaji na mashirika ya serikali, makampuni ya serikali, makampuni ya serikali ya umoja, pamoja na vyombo vya biashara katika mji mkuu ulioidhinishwa ambao sehemu ya ushiriki wa Shirikisho la Urusi, chombo cha Shirikisho la Urusi kwa jumla. inazidi asilimia hamsini" (vtb. Rosimuschestvo). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LA W;n=17105(W=134;dst=100002.0;rnd=0.056764388210389205(imepitiwa: Novemba 29, 2015).
• Klenov S. N. Msaada wa kisheria wa usimamizi wa serikali na manispaa. M., 2015. P. 82.
• Shamarova G. M. Misingi ya usimamizi wa serikali na manispaa. M., 2013.S. 116.
• Mkataba wa Ulaya wa Serikali ya Mitaa ya Kujitawala (iliyofanyika Strasbourg mnamo 10/15/1985).