Kulingana na Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi, kazi ya kulazimishwa. Kazi ya kulazimishwa

Shida ya kazi huathiri sio mtu fulani tu, bali jamii kwa ujumla. Kazi ya kulazimishwa ni suala la muhimu zaidi kwa sheria za kitaifa na kimataifa.

Dhana ya PR

Kazi ya kulazimishwa ni utendaji wa kazi fulani chini ya tishio la adhabu kwa mtu. Kwa hivyo, ushawishi wa kiakili na wa mwili unaweza kutumika, ambao kwa hali yoyote ni vurugu. Ushawishi huo haukubaliki ili kusaidia maendeleo ya kiuchumi ya mwajiri (shirika), na kadhalika. Vurugu hairuhusiwi kama kipimo cha uwajibikaji na adhabu kwa kuandaa na kushiriki katika mgomo, kwa kutoa maoni ya kisiasa na imani za kiitikadi.

Kazi ya kulazimishwa ni kama mfanyakazi hana fursa ya kuikataa. Marufuku ya kazi ya kulazimishwa inatumika kwa kesi zifuatazo:

Sheria ya PR

Kazi ya kulazimishwa imepigwa marufuku katika nchi nyingi na inadhibitiwa na sheria za kitaifa. Zaidi ya hayo, vitendo vingi vya kisheria vimo katika sheria za kimataifa, kati ya hizo muhimu zaidi ni:

• Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kiraia na Kisiasa;
• Mkataba wa ILO wa Kukomesha Kazi ya Kulazimishwa;
• Mkataba wa Kazi ya Kulazimishwa wa ILO.

Kwa kuongezea, kanuni za kisheria zinazokataza aina hii ya kazi zinaonyeshwa katika hati za hali ya jumla, kama vile Azimio la Kimataifa la Haki za Kibinadamu.

haihusiani na PR

Kazi ya kulazimishwa ni vitendo tu ambavyo hufanywa chini ya tishio la adhabu. Hata hivyo, kuna masharti ambayo yanaanguka rasmi chini ya ufafanuzi hapo juu, lakini kwa kweli sio. Masharti haya ni pamoja na:

Eneo la PR

Ubaguzi dhidi ya kazi ya kulazimishwa hupenya katika nyanja na aina zote za jamii, bila kujali asili, historia ya kihistoria, kipindi cha malezi, muundo wa kiuchumi, na kadhalika. Jambo hili linaweza kuwepo katika nchi zilizoendelea na maskini, na sio mdogo kwa tovuti moja kwenye sayari. Hii ni kwa kiasi kikubwa kutokana na ukweli kwamba Mkataba wa Kazi ya Kulazimishwa na ILO hauna sheria maalum. Wengi wao sio wa kufunga.

Katika suala hili, katika nchi nyingi kuna tafsiri tofauti za maana ya vitendo vya kimataifa. Kwa hiyo, wengine wanaamini kwamba kazi ya kulazimishwa inahusiana kwa karibu na utawala wa kiimla, pamoja na unyonyaji mkali wa mwanadamu. Chaguo la pili linahusisha kuanzishwa kwa maneno mapya, kama vile "utumwa wa kisasa" au "mazoea sawa na utumwa." Dhana hizi zinahusishwa na hali ya kazi isiyo ya kuridhisha na yenye madhara, na pia inahusu mshahara mdogo.

Vipengele vya PR

Kazi ya kulazimishwa ni uwanja wa shughuli ambao una sifa bainifu. Mkataba wa Kimataifa wa 1930 unasema kwamba kazi ya kulazimishwa ni kazi au huduma yoyote inayofanywa chini ya uchungu wa kupokea adhabu kutoka kwa mtu mwingine. Kwa kuongezea, kitendo hicho kinarejelea hali muhimu: ikiwa mtu angekuwa na fursa ya kutojihusisha na shughuli hii, hakika angeitumia.

Hati ya kimataifa iliyotajwa hapo juu pia inataja idadi ya tofauti, kwa mfano kuhusu huduma ya kijeshi na kazi ya kijeshi. Pia haijumuishi kazi ya wafungwa, majukumu ya kiraia, kazi chini ya hali ya dharura au dharura, pamoja na huduma au kazi chini ya udhibiti mkali wa wawakilishi wa mashirika ya kutekeleza sheria ya serikali.

Mkataba wa ILO unasema kwamba kazi ya kulazimishwa ni shughuli yoyote ya kiuchumi ambayo inalenga kuelimisha upya kisiasa, na pia inahusisha ubaguzi. Hii hairuhusiwi kama njia ya kuwaadhibu wafanyikazi kwa kushiriki na kufanya mgomo, kwani haki hii haijaanzishwa na viwango vya kimataifa tu, bali pia na Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi.

Je, mshahara mdogo ni OL?

Wengi wanaamini kimakosa kwamba kazi ya kulazimishwa ni mshahara mdogo na mazingira duni ya kazi. Hapa ni muhimu kuteka mstari wazi kati ya ukiukwaji wa sheria na hali mbaya kwa shughuli za mafanikio. Katika kesi ya mshahara mdogo, mtu daima ana haki ya kuchagua: kuacha au kuendelea kufanya kazi mahali fulani. Kwa sababu zilizo nje ya udhibiti wake, kwa mfano, kutokana na ukosefu wa mbadala, mfanyakazi anaendelea kutoa matokeo ya kazi yake kwa hili au kampuni hiyo.

Kazi ya kulazimishwa inajumuisha kizuizi kikubwa cha uhuru wake uliotangazwa na sheria. Suala hili linahusiana kabisa na matatizo ya kisasa ya kimataifa ya utumwa, utumwa, na utumwa wa madeni.

Ni hatua gani zimeunganishwa kwa njia isiyoweza kutenganishwa na PR

Kazi ya kulazimishwa ni utendaji wa vitendo fulani ambavyo viko chini ya sifa iliyo hapo juu. Kwa hivyo, aina hii ya shughuli haramu inajumuisha vitendo vifuatavyo:

Kazi ya kulazimishwa katika ILO

Uhuru wa kazi ni mojawapo ya kanuni muhimu zaidi za sheria yoyote ya kitaifa. Hakuna mtu, hakuna shirika linaloweza kuchukua haki hii. Kazi ya kulazimishwa ni mfano wazi wa ukiukaji wa kanuni hapo juu. Ndiyo maana tatizo hili linazingatiwa kwa makini hasa katika ILO.

Inazingatia vipengele 2 muhimu vya kutambua aina fulani ya shughuli kama ya lazima. Kwanza, hakuna dalili ya kazi ya hiari. Pili, utekelezaji wa majukumu unafanywa chini ya tishio la adhabu. Zaidi ya miaka 75 ya mazoezi imeleta uwazi kwa vipengele hapo juu. Kwa kuongezea, tishio la adhabu linaeleweka sio tu kama adhabu ya adhabu, lakini pia kama kunyimwa haki fulani.

Aina za tishio la adhabu katika PR

Kazi ya kulazimishwa ina sifa ya aina mbalimbali za vitisho na adhabu. Wawakilishi maarufu zaidi ni unyanyasaji wa kimwili unaohusishwa na kifungo. Kwa kuongeza, wahalifu mara nyingi hutumia uwezekano wa kuathiri vibaya jamaa na watu wa karibu wa mtu ambaye ni chini ya ukandamizaji wa kazi.

Nafasi ya pili katika suala la kuenea inachukuliwa na aina ya kisaikolojia ya vitisho na athari. Kama sheria, vitisho vya mara kwa mara ni hitaji la kuwapeleka wahasiriwa kwa vyombo vya kutekeleza sheria. Kwa hivyo, kuna visa vingi wakati waajiri, ambao kwa kweli waliwalazimisha wasaidizi wao kufanya kazi, waliripoti eneo lao kwa polisi au huduma ya uhamiaji. Vitisho hivi vinafanikiwa haswa katika kesi ya kukaa kinyume cha sheria kwa raia wa kigeni katika jimbo. Athari ya kisaikolojia pia inajumuisha tishio la kuripoti habari kwamba msichana anajihusisha na ukahaba katika maeneo ya mbali ya makazi au jiji.

Vipengele vya PR katika sekta ya fedha

Aina ya tatu ya tishio ni hali ya kifedha. Kama sheria, mwathirika anakabiliwa na adhabu za kiuchumi, kama vile deni, kutolipa pesa zilizopatikana, vitisho vya kufukuzwa, na kadhalika. Chaguo la mwisho linatumika katika kesi ya kukataa kwa mfanyakazi kufanya kazi.Aidha, waajiri mara nyingi huhitaji kusalimisha hati za utambulisho. Ikiwa umefanyiwa vitendo kama hivyo, inafaa kuzingatia ikiwa wewe na wenzako mnaonyesha dalili za kazi ya kulazimishwa.

Hizi ni pamoja na: - kazi, ambayo utendaji wake umewekewa masharti na sheria kuhusu wajibu wa kijeshi na utumishi wa kijeshi au utumishi mbadala wa kiraia unaochukua nafasi yake; - kazi, utendaji ambao umewekwa na kuanzishwa kwa hali ya hatari au sheria ya kijeshi kwa njia iliyowekwa na sheria za kikatiba za shirikisho; - kazi inayofanywa katika hali ya dharura, yaani katika tukio la maafa au tishio la maafa (moto, mafuriko, njaa, matetemeko ya ardhi, magonjwa ya milipuko au epizootic) na katika hali zingine zinazohatarisha maisha au hali ya kawaida ya maisha ya watu wote au sehemu ya hii; - kazi iliyofanywa kutokana na hukumu ya mahakama ambayo imeingia katika nguvu ya kisheria chini ya usimamizi wa miili ya serikali inayohusika na kufuata sheria katika utekelezaji wa hukumu za mahakama. Katika kesi hiyo, waandishi wa Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi hawakuwa wa awali, kwa sababu

Kifungu cha 4 Marufuku ya kazi ya kulazimishwa

Mkataba mwingine wa 105 wa ILO “Juu ya Ukomeshaji wa Kazi ya Kulazimishwa” 2 (ambayo hapo baadaye itajulikana kama Mkataba Na. 105) unaonyesha wajibu wa wanachama wa ILO “kukomesha kazi ya kulazimishwa au ya lazima na kutotumia aina yoyote ile:

1. kama njia ya ushawishi wa kisiasa au elimu, kama adhabu kwa uwepo au udhihirisho wa maoni ya kisiasa au imani ya kiitikadi ambayo ni kinyume na mfumo uliowekwa wa kisiasa, kijamii au kiuchumi;
2. kama njia ya kuhamasisha na kutumia nguvu kazi kwa mahitaji ya maendeleo ya kiuchumi;
3. kama njia ya kudumisha nidhamu ya kazi;
4. kama njia ya adhabu kwa kushiriki katika mgomo;
5. kama kipimo cha ubaguzi unaotegemea rangi, kijamii, taifa au dini.”

Kifungu cha 4 cha Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi. marufuku ya kazi ya kulazimishwa

Tahadhari

Mfumo wa kanuni na dhamana za kisheria ambazo huanzisha jukumu la kazi ya kulazimishwa huchangia kupunguza aina za udhihirisho wa kazi ya kulazimishwa na uondoaji wake kwa ujumla. Lakini udhibiti wa kawaida utabaki nyuma ya uhusiano unaotokea katika mazoezi katika nyanja ya kazi. Kwa hivyo, kazi ya kulazimishwa itakuwepo mradi tu jamii haitambui kutokubalika kwa matumizi yake.

Kifungu cha 4 cha Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi

Mkataba wa 105 ulipitishwa na ILO mnamo Juni 25, 1957, na kuridhiwa na Urusi mnamo Machi 23, 1998. 5 Ikiwa tutazungumza juu ya sababu za kuibuka na kuenea kwa kazi ya kulazimishwa nchini Urusi, basi sababu kuu mbili zinaweza kutofautishwa. Moja ya sababu ni mtikisiko wa uchumi nchini. Ikiwa mapema Warusi walikuwa na pesa za kutosha kupata, sasa, wakati wa shida, wanapaswa kusafiri kufanya kazi katika maeneo mengine ya nchi. Kwa "fedha kubwa" watu huenda kwenye miji mikubwa na kukubaliana na hali yoyote ya kazi, ikiwa ni pamoja na kazi ya kulazimishwa.
Sababu ya pili ni migogoro ya kimataifa na kutokuwa na utulivu katika idadi ya nchi za CIS, ndiyo sababu idadi kubwa ya wahamiaji wa kazi huenda Urusi bila kujua sheria ya kazi ya Kirusi na lugha ya Kirusi. Waajiri wasio waaminifu hutumia kazi yao bila kulipa mshahara unaofaa, kukiuka mahitaji ya ulinzi wa kazi, nk.

Misingi ya sheria ya kazi ya Shirikisho la Urusi

Afisa utumishi. Sheria ya kazi kwa afisa utumishi”, 2011, N 6 KESI INAYORUHUSIWA ZA KUFANYA KAZI YA KULAZIMISHWA KATIKA SHERIA ZA KIMATAIFA KUHUSU HAKI ZA BINADAMU ziongezewe katika kesi mahususi kwa dhamana zilizotolewa na Mkataba huu. Katiba ya Shirikisho la Urusi katika Sehemu ya 2 ya Sanaa. 37 inakataza kwa uwazi na bila utata matumizi ya kazi ya kulazimishwa katika Shirikisho la Urusi. Utoaji sawa unapatikana katika Sanaa. 4 ya Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi. Wakati huo huo, kifungu hiki pia kina orodha ya kesi ambazo hazifanyiki kazi ya kulazimishwa (licha ya ukweli kwamba zinaanguka rasmi chini ya ufafanuzi wa kazi ya kulazimishwa iliyo katika Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi na hati za kisheria za kimataifa).

Kazi ya kulazimishwa

Mkataba wa 29 wa ILO unasema kwamba kujihusisha kinyume cha sheria katika kazi ya kulazimishwa au ya lazima kunapaswa kufunguliwa mashtaka. Hata hivyo, katika Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi hakuna makala maalum yenye dhima ya jinai kwa kuhusika katika kazi ya kulazimishwa, na Sanaa. 127.2 ya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi juu ya vikwazo vya uhalifu kwa matumizi ya kazi ya utumwa haitoi kazi ya kulazimishwa Kwa mujibu wa Sehemu ya 1 ya Sanaa. 127.2 ya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi, utumwa - matumizi ya kazi ya mtu kwa heshima ambayo mamlaka ya asili katika haki ya umiliki yanatekelezwa, ikiwa mtu, kwa sababu zilizo nje ya udhibiti wake, hawezi kukataa kufanya kazi. (huduma), - anaadhibiwa kwa kifungo cha hadi miaka mitano. Ikumbukwe kwamba neno "utumwa" yenyewe halijatajwa katika makala.

Wanaharakati wa haki za binadamu wa shirika la kimataifa The Walk Free Foundation walihesabu watu milioni 1 48.5 elfu.

Habari

Ufafanuzi wa kazi ya kulazimishwa katika Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi inalingana na ufafanuzi uliotolewa katika Mkataba wa ILO Na. 29 1 (hapa unajulikana kama Mkataba wa 29), unaosema kwamba "kazi ya kulazimishwa au ya lazima" inamaanisha kazi yoyote. au huduma inayohitajika kutoka kwa mtu yeyote chini ya tishio la adhabu yoyote na ambayo mtu huyo hajatoa huduma zake kwa hiari. Sheria ya Urusi inatumia moja tu ya masharti mawili yaliyofafanuliwa katika Mkataba huu: kazi ya kulazimishwa. Kwa kuongeza, Mkataba unaonyesha kuwepo kwa mchanganyiko wa masharti mawili ya kazi ya kulazimishwa au ya lazima: kazi (huduma) chini ya tishio la adhabu yoyote na kazi (huduma) ambayo mtu hakutoa huduma zake kwa hiari.

Kazi ya kulazimishwa ni… dhana ya kazi ya kulazimishwa

Kazi ya kulazimishwa ni marufuku. Kazi ya kulazimishwa ni utendaji wa kazi chini ya tishio la adhabu yoyote (ushawishi wa vurugu), ikiwa ni pamoja na: ili kudumisha nidhamu ya kazi; kama kipimo cha wajibu wa kushiriki katika mgomo; kama njia ya kuhamasisha na kutumia nguvu kazi kwa mahitaji ya maendeleo ya kiuchumi; kama adhabu kwa kuwa na au kutoa maoni ya kisiasa au imani ya kiitikadi ambayo ni kinyume na mfumo uliowekwa wa kisiasa, kijamii au kiuchumi; kama kipimo cha ubaguzi kwa misingi ya rangi, kijamii, kitaifa au kidini.

Kazi ya kulazimishwa ni vitendo tu ambavyo hufanywa chini ya tishio la adhabu. Hata hivyo, kuna masharti ambayo yanaanguka rasmi chini ya ufafanuzi hapo juu, lakini kwa kweli sio. Masharti haya ni pamoja na:

• Kufanya kazi ambayo imeagizwa na wajibu wa kijeshi.

  Shughuli zinazohusiana na utumishi wa kijeshi au utumishi wa badala wa kiraia si wa lazima, kwa kuwa mwanzoni serikali hutoa wajibu wa kuifanya.

• Kazi zinazohitajika kufanywa katika hali ya dharura na sheria ya kijeshi. Utaratibu wa kufanya kazi hiyo imedhamiriwa na sheria.
• Kanuni ya kazi ya kulazimishwa haitumiki wakati wa dharura, yaani, moto, mafuriko, matetemeko ya ardhi, njaa, magonjwa mbalimbali ya mimea na wanyama, na kadhalika.

Kazi ya kulazimishwa katika Shirikisho la Urusi inaruhusiwa katika kesi

Muhimu

Nambari ya Kazi) au kukataa kazi kama hiyo (Kifungu cha 379 cha Msimbo wa Kazi). Kupiga marufuku kazi ya kulazimishwa, Kifungu cha 4 cha Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi kinaorodhesha aina za kazi ambazo hazizingatiwi kazi ya kulazimishwa. Orodha hii huanza na kazi zinazofanywa katika utumishi wa kijeshi na utumishi wa badala wa kiraia. Kulingana na Sheria ya Uandikishaji, raia katika huduma ya jeshi ni wanajeshi.

Kila mtu ana haki ya kufanya kazi, lakini halazimiki kufanya kazi kwa kulazimishwa. Na hata zaidi: raia haipaswi kuruhusu mwenyewe kulazimishwa kufanya kazi dhidi ya mapenzi yake mwenyewe. Kazi ya kulazimishwa imepigwa marufuku na sheria na serikali imepewa mamlaka ya kuwatetea wafanyikazi wanaolazimishwa kutumikishwa na waajiri.

Kazi ya kulazimishwa ni nini

Sheria ya Urusi inafafanua dhana ya kazi ya kulazimishwa kama kazi, mahitaji ambayo yanaambatana na vitisho au ushawishi mkali. Wakati huo huo, mbunge anabainisha hali mbili ambazo ni ishara za kazi ya kulazimishwa:

• hali ya kwanza ni ukweli kwamba mtu hakutoa huduma zake kwa hiari;
• hali ya pili ni kuwepo kwa adhabu kwa kukataa kufanya kazi hiyo.

Kwa maneno mengine, kazi ya kulazimishwa ni kazi ambayo mfanyakazi hakutoa kibali chake cha hiari. Katika mazoezi, ya kawaida ni kulazimishwa kufanya kazi kwa muda wa ziada, ikiwa ni pamoja na kupitia kukamata nyaraka kutoka kwa mfanyakazi, nk. Lakini adhabu inapaswa kueleweka kama kunyimwa haki na marupurupu.

Ingawa mbunge hatoi maagizo ya wazi katika suala hili. Kwa hiyo, chini ya adhabu ya mwajiri kwa kukataa kufanya kazi chini ya kulazimishwa, athari ya kimwili inaweza pia kumaanisha. Kulingana na mikataba ya kimataifa na sheria za kazi, raia ana haki ya kukataa kufanya kazi ikiwa anaiona kama kazi ya kulazimishwa.

Matumizi ya kazi ya kulazimishwa ni marufuku na sheria.

Hii ni pamoja na ubaguzi katika eneo la mahusiano ya wafanyikazi. Raia wote wana haki sawa za kufanya kazi, kwa hivyo tu sifa za biashara za kila mtu huzingatiwa. Fursa, pamoja na malipo, haziwezi kutegemea hali kama vile utaifa, rangi, jinsia, imani za kidini, n.k. Ubaguzi huo wa mfanyakazi ni marufuku na sheria. Kanuni hizi zimo katika Mkataba wa 111 wa ILO. Mwajiri anawajibika kwa ubaguzi.

Sheria ya kazi inapeana mazingira ambayo hayawezi kuchukuliwa kama ubaguzi, lakini, hata hivyo, yanazuia haki za wafanyakazi. Hii inaruhusiwa kimsingi kwa ulinzi wa raia. Hali kama hizo mara nyingi ni uchunguzi wa matibabu na uteuzi wa kitaalam wa wafanyikazi kufanya kazi maalum.

Aina za kazi ya kulazimishwa

Kanuni ya Kazi inafafanua aina za kazi zinazochukuliwa kuwa za kulazimishwa. Na katazo la kazi ya kulazimishwa ni jukumu la serikali. Aina hizi ni:

• kufanya kazi ili kudumisha nidhamu ya kazi;
• kufanya kazi kama adhabu kwa kugoma;
• kazi kama njia ya uhamasishaji;
• kufanya kazi kama adhabu kwa imani za kisiasa au kiitikadi;
• kufanya kazi kama kipimo cha ubaguzi wa rangi au kitaifa.

Kwa kuongezea, sheria ya kazi inatofautisha kati ya aina fulani na aina za kazi ya kulazimishwa. Kwa mujibu wa hili, wao ni kuchelewa kwa mshahara au sehemu yake na utendaji wa kulazimishwa wa kazi hatari kwa maisha na afya bila ulinzi muhimu. Ni muhimu kujua kwamba mbunge haifanyi orodha hii kuwa kamili, ambayo ina maana kwamba kila kesi ya kazi ya kulazimishwa ni ya mtu binafsi.

Je, ni kazi gani ambazo si za kulazimishwa?

Mkataba wa ILO wa 29 pia unafafanua zile kazi ambazo haziwezi kuainishwa kama kazi ya kulazimishwa. Kwa maneno mengine, kesi zinaruhusiwa wakati hali zinawalazimisha waajiri kuwalazimisha wafanyikazi kufanya kazi ambayo inaweza kulinganishwa na kazi ya kulazimishwa, lakini sivyo. Hizi ni aina zifuatazo za kazi:

• kazi ya kufanywa kuhusiana na huduma ya kijeshi au kazi za kijeshi;
• kazi iliyofanywa wakati wa maafa ya asili au dharura nyingine;
• kazi ambayo inafanywa kwa amri ya mahakama.

Mbunge aliifanya orodha hii kuwa kamili, yaani mwajiri hana haki ya kuifanyia mabadiliko yoyote na kuwalazimisha wafanyakazi kufanya kazi kwa kisingizio cha dharura. Pia kuna idadi ya vikwazo vinavyoruhusu kulazimisha wafanyakazi kufanya kazi.

Kwanza kabisa, hii inahusu utendaji wa kazi zao wakati wa dharura, sheria ya kijeshi, nk Hii ni muda wa kazi, pamoja na vikwazo vya kitaaluma, matibabu na umri. Kwa kuongezea, Nambari ya Kazi ina kanuni zinazoonyesha vipindi ambavyo kazi isiyolipwa haiwezi kulinganishwa na kazi ya kulazimishwa.

Kazi ambazo zinaanzishwa kwa amri ya mahakama ni pamoja na kazi ya kurekebisha, pamoja na kazi ambayo ni wajibu wa wafungwa katika maeneo ya kunyimwa uhuru.

Huu ndio unaoitwa mfumo wa kazi ya kulazimishwa. Hiyo ni, watu waliohukumiwa wanalazimishwa kufanya kazi, ambayo ni halali kabisa. Wakati huo huo, wafungwa wanapaswa kushiriki katika kazi kulingana na umri wao, hali ya afya, nk.

Kuhusu ushiriki wa raia waliohukumiwa katika kazi ambayo ni muhimu kwa uboreshaji wa taasisi ya urekebishaji, mbunge anaonyesha moja kwa moja kuwa hawawezi kulinganishwa na kazi ya kulazimishwa. Kazi hizi zina mfumo wa kazi ya kulazimishwa, kwa hiyo zinachukuliwa kuwa kazi yenye manufaa kwa jamii, ambayo wafungwa wanaweza kushirikishwa.

Wajibu wa kazi ya kulazimishwa

Marufuku ya kazi ya kulazimishwa inadhibitiwa na sheria ya Kirusi, kwa hiyo pia huweka wajibu fulani. Je, jukumu hili linaweza kuwa nini? Kwanza kabisa, ni muhimu kuelewa kwamba adhabu kwa kazi ya kulazimishwa haijatolewa kama kifungu tofauti cha sheria.

Kwa muda mfupi, vitendo vya kawaida vilikuwa na kanuni ambazo zilitoa dhima ya utawala kwa kazi ya kulazimishwa. Adhabu hiyo ilikuwa katika mfumo wa faini, ambayo ilitolewa mahakamani. Kwa bahati mbaya, kanuni hii imefutwa.

Sheria ya sasa ya Ajira haitoi dhima tofauti kwa kazi ya kulazimishwa.

Walakini, sheria ya kiutawala ina kawaida ambayo huweka dhima ya ukiukaji wa sheria juu ya ulinzi wa wafanyikazi. Inajumuisha dhima ya utawala pamoja na kutostahiki. Katika kesi hii, adhabu inaweza kutumika tu kwa afisa.

Kuhusu sheria ya jinai, pia haina kanuni zinazoonyesha moja kwa moja dhima ya kazi ya kulazimishwa. Kitu pekee ambacho mwajiri anaweza kujibu chini ya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi ni kutolipa mishahara na malipo mengine, pamoja na ukiukwaji wa sheria za ulinzi wa kazi. Sheria ya kazi pia ina kanuni zinazoashiria dhima ya kiutawala na kinidhamu kwa kazi ya kulazimishwa.

Kwa ujumla, unyonyaji wowote wa wafanyikazi unaweza kuzingatiwa kama kazi ya kulazimishwa au ubaguzi. Wakati huo huo, kuna matukio ya kazi ya kulazimishwa sio tu dhidi ya mfanyakazi maalum, lakini pia dhidi ya timu nzima. Raia ambao wamedhulumiwa na mwajiri wanaweza kutuma maombi kwa mahakama au ukaguzi wa wafanyikazi kwa uharibifu.

Katiba ya Shirikisho la Urusi, ambayo ina nguvu ya juu zaidi ya kisheria, huweka kanuni na masharti kuu ya sheria ya kazi. Hizi ni pamoja na:

Uhuru wa kuchagua shughuli na nyanja ya ajira,

Haki ya kuondoa uwezo wao wa kufanya kazi.

Kanuni ya uhuru wa kazi, iliyotangazwa katika Sehemu ya 1 ya Sanaa. 37 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, inazingatia kikamilifu masharti ya Sanaa. 23 ya Tamko la Kimataifa la Haki za Kibinadamu na inaonekana katika sheria ya sasa ya shirikisho, kikanda na ya ndani. Uhuru wa kazi ina maana kwamba ni wananchi wenyewe tu ndio wana haki ya kipekee ya kuondoa uwezo wao kwa kazi za uzalishaji na ubunifu.

Mfanyakazi anaweza kutekeleza haki hii kwa kuhitimisha mkataba wa ajira, wakati anapata haki ya mshahara kwa mujibu wa wingi na ubora wake na si chini ya kiasi cha chini kilichoanzishwa na sheria ya shirikisho. Raia wote wa Urusi wana haki sawa ya kupata nafasi yoyote katika miili ya serikali kwa mujibu wa taaluma yao na bila ubaguzi wowote.

Tekeleza kanuni iliyoainishwa katika Sanaa. 37 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, mfanyakazi anaweza, kwa misingi ya mkataba wa ajira katika hali salama, wakati wajibu wa kuhakikisha hali hizi ziko kwa mwajiri.

Kanuni za kikatiba zinazohusiana na utekelezaji wa kanuni ya uhuru wa kufanya kazi kwa msingi wa mkataba wa ajira zimeainishwa katika sheria na vitendo vingine vya kawaida. Sheria ya kazi ya Urusi inajumuisha:

vitendo vya kisheria vya kimataifa vilivyoidhinishwa na Shirikisho la Urusi (Tamko la Kimataifa la Haki za Kibinadamu; Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kiuchumi, Kijamii na Kiutamaduni; Tamko la Shirika la Kazi la Kimataifa (ILO) 1998 "Katika Kanuni na Haki za Msingi katika Nyanja ya Kazi", nk. ), Mikataba ya ILO;

Nambari ya sasa ya Kazi ya Shirikisho la Urusi (iliyorekebishwa mnamo Februari 28, 2008);

vitendo vingine vya sheria ya kazi ya Shirikisho la Urusi na masomo yake.

Mkataba wa ajira ni njia ya kawaida ya kutekeleza kanuni ya uhuru wa kazi, wakati kila raia anasimamia kwa uhuru uwezo wake wa kufanya kazi, akichagua kufanya shughuli za ujasiriamali peke yake au kuingia katika mahusiano ya mikataba na vyombo vya biashara. Wakati huo huo, kwa kumalizia. mkataba wa ajira, wananchi kutekeleza si tu kanuni yao wenyewe ya uhuru wa kazi kwa mujibu wa Sanaa. 37 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, lakini pia haki ya kuchagua maalum, taaluma, kazi, pamoja na mahali pa kazi.

Kwa kutambua haki ya uhuru wa kazi, mfanyakazi ana haki ya kusitisha mkataba wa ajira kwa hiari yake mwenyewe wakati wowote kwa kumjulisha mwajiri kwa maandishi wiki mbili mapema (Kifungu cha 80 cha Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi).

Nafasi ya kufanya kazi kwa uhuru imehakikishwa kupiga marufuku kwa nguvu th T Madini. Hakuna mtu anayepaswa kushiriki katika kazi ya kulazimishwa (Kifungu cha 8 cha Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kiraia na Kisiasa), ambayo ina maana.

kazi au huduma yoyote inahitajika kutoka kwa mtu yeyote chini ya tishio la adhabu yoyote na ambayo mtu huyo hajatoa huduma zake kwa hiari 21 .

Utumiaji wa kazi ya kulazimishwa ni marufuku na Kifungu cha 4 cha Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi, ambayo inarejelea kazi ya kulazimishwa kama kazi ambayo mfanyakazi analazimishwa kufanya chini ya tishio la adhabu yoyote (ushawishi wa vurugu), wakati kwa mujibu wa Kazi. Kanuni au sheria zingine za shirikisho, ana haki ya kukataa utekelezaji wake, pamoja na kuhusiana na:

ukiukaji wa muda uliowekwa wa malipo ya mishahara au malipo ya mishahara ambayo hayajakamilika;

kuibuka kwa tishio la moja kwa moja kwa maisha na afya ya mfanyakazi kwa sababu ya ukiukaji wa mahitaji ya ulinzi wa wafanyikazi, haswa, kushindwa kumpa njia za ulinzi wa pamoja au wa mtu binafsi kwa mujibu wa viwango vilivyowekwa.

Njia hii ya ufafanuzi wa dhana ya kazi ya kulazimishwa ilichaguliwa ili kuimarisha dhamana ya kuzingatia haki za kazi za wafanyakazi, ili kuhakikisha utumiaji wa haki ya kujilinda (Vifungu 142,219, 220, 379, 380 vya Kanuni ya Kazi. wa Shirikisho la Urusi).

Mwajiri hana haki ya kuchagua adhabu ambayo haijatolewa na sheria kama adhabu ya kinidhamu (Kifungu cha 192 cha Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi), ambayo haijumuishi matumizi ya kazi ya kulazimishwa ili kudumisha nidhamu ya kazi na kama hatua. wajibu wa kushiriki katika mgomo.

Kazi ya kulazimishwa haijumuishi:

kazi, ambayo utendaji wake umeainishwa na sheria kuhusu wajibu wa kijeshi na utumishi wa kijeshi au utumishi mbadala wa kiraia kuchukua nafasi yake;

kazi, utendaji ambao umewekwa na kuanzishwa kwa hali ya hatari au sheria ya kijeshi kwa njia iliyowekwa na sheria za kikatiba za shirikisho;

kazi iliyofanywa chini ya hali ya dharura, i.e. katika kesi ya maafa au tishio la maafa (moto, mafuriko, njaa, matetemeko ya ardhi, magonjwa ya milipuko au epizootic), na katika hali zingine zinazohatarisha maisha au hali ya kawaida ya maisha ya watu wote au sehemu yake;

kazi iliyofanywa kutokana na hukumu ya mahakama ambayo imeingia katika nguvu za kisheria chini ya usimamizi wa vyombo vya dola vinavyohusika na kufuata sheria katika utekelezaji wa hukumu za mahakama.

Uhuru wa kufanya kazi unahakikishwa sio tu kwa kukataza kazi ya kulazimishwa, lakini pia kwa kufuata kanuni ya kikatiba ya usawa (sehemu ya 1 na 2 ya kifungu cha 19 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi). Mahakama ya Katiba ilisisitiza kuwa “... uhuru wa kufanya kazi unamaanisha kumpa kila mtu fursa kwa usawa na raia wengine.

21 Sanaa. 2 ya Mkataba wa ILO wa 29 wa 1930 "Juu ya Kazi ya Kulazimishwa au ya Lazima".

chini ya hali zetu na bila ubaguzi wowote kuingia katika mahusiano ya kazi, kwa kutambua uwezo wao wa kufanya kazi."Utumiaji wa kanuni ya usawa haujumuishi uwezekano wa kuwasilisha mahitaji tofauti kwa watu wanaofanya kazi sawa 22 .

Kazi ya kulazimishwa ni marufuku.

Kazi ya kulazimishwa ni utendaji wa kazi chini ya tishio la adhabu yoyote (ushawishi wa vurugu), pamoja na:

ili kudumisha nidhamu ya kazi;

kama kipimo cha wajibu wa kushiriki katika mgomo;

kama njia ya kuhamasisha na kutumia nguvu kazi kwa mahitaji ya maendeleo ya kiuchumi;

kama adhabu kwa kuwa na au kutoa maoni ya kisiasa au imani ya kiitikadi ambayo ni kinyume na mfumo uliowekwa wa kisiasa, kijamii au kiuchumi;

kama kipimo cha ubaguzi kwa misingi ya rangi, kijamii, kitaifa au kidini.

Kazi ya kulazimishwa pia inajumuisha kazi ambayo mfanyakazi analazimishwa kufanya chini ya tishio la adhabu yoyote (ushawishi wa vurugu), wakati kwa mujibu wa Kanuni hii au sheria nyingine za shirikisho, ana haki ya kukataa kuifanya, ikiwa ni pamoja na kuhusiana na:

ukiukaji wa muda uliowekwa wa malipo ya mishahara au malipo ya mishahara ambayo hayajakamilika;

kuibuka kwa tishio la moja kwa moja kwa maisha na afya ya mfanyakazi kwa sababu ya ukiukaji wa mahitaji ya ulinzi wa wafanyikazi, haswa, kushindwa kumpa njia za ulinzi wa pamoja au wa mtu binafsi kwa mujibu wa viwango vilivyowekwa.

Kwa madhumuni ya Kanuni hii, kazi ya kulazimishwa haijumuishi:

kazi, ambayo utendaji wake umeainishwa na sheria kuhusu wajibu wa kijeshi na utumishi wa kijeshi au utumishi mbadala wa kiraia kuchukua nafasi yake;

kazi, utendaji ambao umewekwa na kuanzishwa kwa hali ya hatari au sheria ya kijeshi kwa njia iliyowekwa na sheria za kikatiba za shirikisho;

kazi inayofanywa katika hali ya dharura, ambayo ni, katika tukio la janga au tishio la maafa (moto, mafuriko, njaa, matetemeko ya ardhi, magonjwa ya milipuko au epizootic) na katika hali zingine zinazohatarisha maisha au hali ya kawaida ya maisha ya watu wote au sehemu yake;

kazi iliyofanywa kutokana na hukumu ya mahakama ambayo imeingia katika nguvu za kisheria chini ya usimamizi wa vyombo vya dola vinavyohusika na kufuata sheria katika utekelezaji wa hukumu za mahakama.

MAONI 1.

Tamko la ILO kuhusu Kanuni na Haki za Msingi Kazini (1998) linaorodhesha kukomesha aina zote za kazi ya kulazimishwa au ya lazima kama mojawapo ya kanuni muhimu zaidi zinazohusiana na haki za kimsingi (kifungu cha 2b cha Azimio).

Hii ni kesi ya pili (pamoja na Kifungu cha 3 cha Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi) wakati makala maalum imejumuishwa katika Kanuni, ikibainisha kanuni tayari iliyowekwa katika Sanaa. 2 ya Kanuni ya Kazi ya Shirikisho la Urusi kati ya kanuni za msingi za udhibiti wa kisheria wa mahusiano ya kazi na mahusiano mengine yanayohusiana moja kwa moja nao, ambayo inaonyesha umuhimu ambao serikali inashikilia kwa kanuni ya kukataza kazi ya kulazimishwa. 2.

Mikataba miwili ya ILO imejitolea kwa shida hii - Nambari 29 "Juu ya kazi ya kulazimishwa au ya lazima" (1930) na nambari 105 "Juu ya kukomesha kazi ya kulazimishwa" (1957), iliyoidhinishwa na Urusi (kama mrithi wa kisheria wa USSR). .

Kifungu cha kukataza kazi ya kulazimishwa kimewekwa katika Katiba ya Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 37). 3. Ufafanuzi wa kazi ya kulazimishwa inayotumiwa katika sheria ya Kirusi kwa kiasi kikubwa inategemea yale yaliyomo katika vitendo vya kisheria vya kimataifa.

Kwa hivyo, kazi ya kulazimishwa inaeleweka kama utendaji wa kazi chini ya tishio la adhabu yoyote (ushawishi wa vurugu). Mkataba wa ILO nambari 29 unafafanua kwamba neno hili halirejelei tu kazi, bali pia huduma inayohitajika kutoka kwa mtu chini ya tishio la adhabu yoyote, ambayo mtu huyo hajatoa huduma zake kwa hiari.

Kwa mujibu wa sheria ya kazi ya Urusi, tishio la adhabu pekee linatosha kustahiki kazi kama kazi ya kulazimishwa. 4.

Sehemu ya 2 ya kifungu kilichotolewa maoni kina orodha maalum ya kesi wakati leba inapaswa kuchukuliwa kuwa ya kulazimishwa. Kesi hizi ni pamoja na:

a) ili kudumisha nidhamu ya kazi;

b) kama kipimo cha wajibu wa kushiriki katika mgomo;

c) kama njia ya kuhamasisha na kutumia nguvu kazi kwa mahitaji ya maendeleo ya kiuchumi;

d) kama adhabu kwa kuwa na au kutoa maoni ya kisiasa au imani ya kiitikadi ambayo ni kinyume na mfumo uliowekwa wa kisiasa, kijamii au kiuchumi;

e) kama kipimo cha ubaguzi kwa misingi ya rangi, kijamii, utaifa au dini. 5.

Sehemu ya 3 Sanaa. 4 ya Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi huongeza orodha hii (kwa kulinganisha na nafasi zilizowekwa katika vitendo vya kisheria vya kimataifa).

Kulingana na hayo, kazi ya kulazimishwa pia inajumuisha kazi ambayo mfanyakazi analazimishwa kufanya chini ya tishio la adhabu yoyote, ingawa kwa mujibu wa Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi au sheria zingine za shirikisho, ana haki ya kukataa kuifanya, ikijumuisha kuhusiana na:

a) kwa kukiuka tarehe za mwisho zilizowekwa za malipo ya mishahara au malipo ya mishahara ambayo hayajakamilika;

b) kuibuka kwa tishio la moja kwa moja kwa maisha na afya ya mfanyakazi kwa sababu ya ukiukaji wa mahitaji ya ulinzi wa wafanyikazi, haswa, kushindwa kumpa njia za ulinzi wa pamoja au wa mtu binafsi kwa mujibu wa viwango vilivyowekwa. 6.

Hali ya kutolipa mishahara ni hali halisi ya Kirusi. Udhibiti wa kisheria wa kimataifa haumaanishi hata uwezekano wa kazi "bila malipo" ndani ya mfumo wa mahusiano ya kazi kwa kuzingatia sheria na mkataba.

Katika kesi ya malipo ya marehemu ya mishahara, mfanyakazi ana haki ya kusimamisha kazi (isipokuwa kwa kesi zilizoorodheshwa katika Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 142 cha Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi), mradi kucheleweshwa kwa malipo ya mishahara ni zaidi ya 15. siku na mfanyakazi alimjulisha mwajiri kwa maandishi juu ya kusimamishwa kwa kazi. Kwa msingi wa kawaida hapo juu, kusimamishwa kwa kazi hairuhusiwi tu katika kesi wakati kucheleweshwa kwa malipo ya mishahara kwa muda wa zaidi ya siku 15 kulitokea kwa sababu ya kosa la mwajiri, lakini pia kwa kutokuwepo kwa vile. Wakati huo huo, mfanyakazi ana haki ya kutokwenda kufanya kazi hadi kiasi kilichochelewa kulipwa kwake (tazama kifungu cha 57 cha Azimio la Plenum ya Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi la Machi 17, 2004 No. 2 " Kwa ombi la mahakama za Shirikisho la Urusi la Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi"). 7.

Sehemu ya 4 ya kifungu kilichotolewa maoni kina orodha ya aina za kazi ambazo hazijajumuishwa katika dhana ya kazi ya kulazimishwa.

na, ipasavyo, mfanyakazi (au raia) hana haki ya kukataa kutimiza.