Ikiwa wakati wa kuangalia. Ufafanuzi wakati wa uthibitishaji: kuwa au kutokuwa? Nini Rospotrebnadzor huangalia wakati wa ukaguzi wa kawaida

Wajasiriamali wote mara kwa mara wanakabiliwa na ukaguzi unaofanywa na mashirika mbalimbali ya ukaguzi - Rospotrebnadzor, Kituo cha Usafi na Epidemiological, Ukaguzi wa Kazi, Usimamizi wa Moto, Kamati ya Ulinzi wa Haki za Watumiaji, nk. Nakadhalika. Kuna wakaguzi wengi, na labda hii ina maana, kwa sababu wajasiriamali wasio na uaminifu, hebu tuseme uongo, pia hutokea. Lakini wafanyakazi waaminifu wanawezaje kujilinda kutokana na jeuri ya viongozi na wapenda pesa rahisi na "ganda"? Katika wingi mkubwa wa sheria zinazolinda raia na watumiaji, je, kuna sheria inayowalinda wale wanaojaribu kujipatia riziki kwa uaminifu na kazi zao? Kuna sheria kama hiyo - Sheria ya Shirikisho "Juu ya ULINZI WA HAKI ZA VYOMBO VYA SHERIA NA WAJASIRIAMALI BINAFSI KATIKA MAZOEZI YA UDHIBITI WA SERIKALI (USIMAMIZI) NA UDHIBITI WA MANISPAA" Nambari 294-FZ ya Desemba 26, 2008 (kiungo).

Katika makala hii tutajaribu kwa ufupi, lakini wakati huo huo kwa undani wa kutosha na kwa uwazi, kuonyesha haki zote na wajibu wa wakaguzi na wakaguzi, kwa kuzingatia tu sheria ya sasa. Nambari zote za makala, sehemu, aya na vifungu vilivyotolewa hapa chini ni sehemu kutoka kwa Sheria ya 294-FZ. Nukuu za sheria zimeangaziwa katika italiki.

1. Aina za hundi.

Kwanza, hebu tujue ni aina gani za hundi zilizopo. Zinatofautiana kwa muda - iliyopangwa Na haijaratibiwa, - na kwa mbinu - maandishi Na kutembelea.

1.1. Hundi zilizopangwa.

Kifungu cha 9.Kuandaa na kufanya ukaguzi uliopangwa

1. Somo la ukaguzi uliopangwa ni kufuata na taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi katika mchakato wa kufanya shughuli na mahitaji ya lazima na mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, pamoja na kufuata taarifa zilizomo katika taarifa ya kuanza. ya aina fulani za shughuli za biashara na mahitaji ya lazima.

3. Ukaguzi uliopangwa unafanywa kwa misingi ya mipango ya kila mwaka iliyoandaliwa na miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi) na miili ya udhibiti wa manispaa kwa mujibu wa mamlaka yao.

Kila kitu kiko wazi hapa. Maelezo muhimu kwetu yamo katika Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 9.

2. Ukaguzi uliopangwa unafanywa si mara nyingi zaidi kuliko mara moja kila baada ya miaka mitatu.

Sehemu ya 8 ya Kifungu cha 9 inaeleza kwa undani zaidi ni matukio gani ambayo miaka 3 lazima yapite ili shirika la biashara lijumuishwe katika ukaguzi ulioratibiwa.

8. Msingi wa kujumuisha ukaguzi uliopangwa katika mpango wa mwaka wa kufanya ukaguzi uliopangwa ni kumalizika kwa miaka mitatu kuanzia tarehe ya:

1. usajili wa serikali wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi;
2. kukamilika kwa ukaguzi wa mwisho uliopangwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi;
3. mwanzo wa chombo cha kisheria au mjasiriamali binafsi anayefanya shughuli za ujasiriamali kwa mujibu wa taarifa iliyowasilishwa kwa chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi katika eneo husika juu ya kuanza kwa aina fulani za shughuli za ujasiriamali katika kesi ya kufanya. kufanya kazi au kutoa huduma zinazohitaji uwasilishaji wa arifa maalum.

Utaratibu wa kuandaa mipango ya ukaguzi wa kila mwaka pia umeelezewa kwa undani katika sheria. Hatutatoa maelezo kamili ya mchakato huu hapa; tutaonyesha tu baadhi ya sehemu za Kifungu cha 9.

5. Mpango wa kila mwaka wa kufanya ukaguzi uliopangwa, ulioidhinishwa na mkuu wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi) au chombo cha udhibiti wa manispaa, huletwa kwa watu wanaohusika kwa kuiweka kwenye tovuti rasmi ya shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi). au chombo cha udhibiti wa manispaa kwenye Mtandao au kwa njia nyingine yoyote inayopatikana.

Ofisi ya Mwendesha Mashtaka Mkuu wa Shirikisho la Urusi huunda mpango uliojumuishwa wa kila mwaka wa kufanya ukaguzi uliopangwa na kuuchapisha kwenye wavuti rasmi ya Ofisi ya Mwendesha Mashtaka Mkuu wa Shirikisho la Urusi kwenye Mtandao ifikapo Desemba 31 ya mwaka wa sasa wa kalenda. 7.

7.2. Mamlaka kuu za shirikisho zilizoidhinishwa kutekeleza udhibiti wa serikali ya shirikisho (usimamizi), kabla ya Desemba 31 ya mwaka uliotangulia mwaka wa ukaguzi uliopangwa, huandaa mipango ya kila mwaka ya kufanya ukaguzi uliopangwa katika uwanja husika wa shughuli, pamoja na habari juu ya mipango iliyoidhinishwa ya kila mwaka ya kufanya iliyopangwa. ukaguzi uliowasilishwa na miili ya eneo la udhibiti wa serikali (usimamizi) ulioainishwa katika sehemu ya 7.1 ya kifungu hiki. Mipango ya kila mwaka ya kufanya ukaguzi uliopangwa imewekwa na mamlaka ya mtendaji wa shirikisho kwenye tovuti zao rasmi kwenye mtandao, isipokuwa habari ambayo usambazaji wa bure ambao ni marufuku au mdogo kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi.

Wale. ratiba za ukaguzi uliopangwa zinapatikana kwa umma kuanzia mwisho wa mwaka unaotangulia ukaguzi uliopangwa. Zinaweza kutazamwa kwenye tovuti rasmi za mashirika ya ukaguzi wa kikanda, mamlaka kuu, na unaweza pia kujiangalia kwenye tovuti rasmi ya Ofisi ya Mwendesha Mashtaka Mkuu.(http://plan.genproc.gov.ru/plan2012/)

1.2. Ukaguzi usiopangwa.

Kifungu cha 10.Kuandaa na kufanya ukaguzi usiopangwa

1. Somo la ukaguzi usiopangwa ni kufuata na taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi katika mchakato wa kufanya shughuli na mahitaji ya lazima na mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, kufuata maagizo ya miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi), miili ya udhibiti wa manispaa. , kuchukua hatua za kuzuia madhara kwa maisha na afya ya raia, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, kuhakikisha usalama wa serikali, kuzuia kutokea kwa dharura ya asili ya asili na ya kibinadamu, kuondoa matokeo. kusababisha madhara hayo.

Zingatia sehemu ya 2 ya kifungu cha 10, ambacho kinafafanua sababu za ukaguzi ambao haujapangwa.

2. Msingi wa kufanya ukaguzi ambao haujapangwa ni:

1) kumalizika kwa tarehe ya mwisho ya kutekelezwa na chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi wa agizo lililotolewa hapo awali ili kuondoa ukiukwaji uliotambuliwa wa mahitaji ya lazima na (au) mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa;

2) kupokea na miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi), miili ya udhibiti wa manispaa ya rufaa na maombi kutoka kwa raia, pamoja na wajasiriamali binafsi, vyombo vya kisheria, habari kutoka kwa mamlaka ya serikali, serikali za mitaa, kutoka kwa vyombo vya habari kuhusu ukweli ufuatao:

c) ukiukwaji wa haki za walaji (katika kesi ya rufaa kutoka kwa wananchi ambao haki zao zimekiukwa);

3) agizo (maagizo) ya mkuu wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), iliyotolewa kwa mujibu wa maagizo ya Rais wa Shirikisho la Urusi, Serikali ya Shirikisho la Urusi na kwa misingi ya ombi la mwendesha mashitaka kufanya. ukaguzi ambao haujaratibiwa kama sehemu ya usimamizi wa utekelezaji wa sheria za nyenzo na rufaa zilizopokelewa na ofisi ya mwendesha mashtaka.

Wale. Ukaguzi usiopangwa hauwezi kufanywa tu kwa ombi la mwili wa ukaguzi. Kufanya ukaguzi huo lazima kuwe na misingi fulani - ama muda wa kuondoa ukiukwaji chini ya ukaguzi uliopita umekwisha, au kwa ombi la mwendesha mashitaka, au kwa ombi la wananchi, ambao pia kuna vikwazo fulani vilivyofafanuliwa katika Sehemu ya 3. cha Ibara ya 10.

3. Rufaa na taarifa ambazo haziruhusu kutambua mtu aliyetuma maombi kwa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), shirika la udhibiti wa manispaa, pamoja na rufaa na taarifa ambazo hazina habari kuhusu ukweli ulioainishwa katika sehemu ya 2 ya kifungu hiki, haiwezi kutumika kama msingi kufanya ukaguzi usiopangwa.

Ukaguzi usiopangwa unafanywa kwa njia sawa na iliyopangwa.

4. Ukaguzi ambao haujapangwa unafanywa kwa njia ya ukaguzi wa hati na (au) ukaguzi wa tovuti kwa njia iliyoanzishwa, kwa mtiririko huo, na Vifungu vya 11 na 12 vya Sheria hii ya Shirikisho.

Sehemu ya 5 ya Kifungu cha 10 ni muhimu sana na ya kuvutia kwetu.

5. Ukaguzi usiopangwa kwenye tovuti wa vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi unaweza kufanywa kwa misingi iliyoainishwa katika aya ndogo "a" na "b" ya aya ya 2 ya sehemu ya 2 ya kifungu hiki na miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi), udhibiti wa manispaa. miili baada ya makubaliano na ofisi ya mwendesha mashtaka mahali pa shughuli za vyombo hivyo vya kisheria na wajasiriamali binafsi.

Wale. ukaguzi ambao haujapangwa kulingana na:

a) kuibuka kwa tishio la madhara kwa maisha na afya ya raia, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, maeneo ya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi, usalama wa serikali, kama pamoja na tishio la hali ya dharura ya asili na ya kibinadamu;

b) kusababisha madhara kwa maisha na afya ya raia, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, maeneo ya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi, usalama wa serikali, pamoja na tukio la asili na mwanadamu. -kufanywa dharura;

inaweza kutekelezwa tu kwa idhini ya ofisi ya mwendesha mashtaka! Kwa ukaguzi kutokana na kumalizika kwa muda wa kuondoa ukiukwaji chini ya ukaguzi uliopita, katika tukio la ukiukwaji wa haki za walaji na kwa ombi la mwendesha mashitaka, idhini kutoka kwa ofisi ya mwendesha mashitaka haihitajiki. Lakini katika kesi hizi, isipokuwa ukiukwaji wa haki za walaji, chama kilichokaguliwa lazima kijulishwe saa 24 mapema kuhusu ukaguzi usiopangwa!

16. Shirika la kisheria au mjasiriamali binafsi anaarifiwa kuhusu ukaguzi wa tovuti ambao haujapangwa, isipokuwa ukaguzi wa tovuti ambao haujapangwa, misingi ambayo imeainishwa katika aya ya 2 ya sehemu ya 2 ya kifungu hiki, na udhibiti wa serikali ( usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa angalau masaa ishirini na nne kabla ya kuanza utekelezaji wake kwa njia yoyote inayopatikana.

Pia kuna hali mbaya sana wakati onyo kuhusu ukaguzi usiopangwa hauhitajiki, lakini natumaini hii haitatuathiri.

17. Ikiwa, kama matokeo ya shughuli za taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi, madhara yamesababishwa au yanasababishwa kwa maisha, afya ya raia, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, usalama wa serikali, na pia hali za dharura. ya asili na ya asili ya mwanadamu imetokea au inaweza kutokea, taarifa ya awali ya watu binafsi wa kisheria na wajasiriamali binafsi hawatakiwi kuanzisha ukaguzi wa tovuti ambao haujapangwa.

1.3. Ukaguzi wa hati.

Tulijifunza kuwa ukaguzi unaweza kupangwa au kutopangwa (kupangwa na kutopangwa). Zote mbili zinafanywa ama kwa njia ya ukaguzi wa maandishi au kwa njia ya ukaguzi wa tovuti. Kwanza, hebu tujue hundi ya hali halisi ni nini.

Kifungu cha 11. Uthibitishaji wa hati

1. Somo la ukaguzi wa maandishi ni habari iliyomo katika hati za taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, kuanzisha fomu yao ya shirika na kisheria, haki na majukumu, hati zinazotumiwa katika utekelezaji wa shughuli zao na zinazohusiana na kutimiza mahitaji ya lazima. na mahitaji yaliyoanzishwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, utekelezaji wa maagizo na maazimio ya miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi) na miili ya udhibiti wa manispaa.

2. Shirika la ukaguzi wa maandishi (wote uliopangwa na usiopangwa) unafanywa kwa njia iliyowekwa na Kifungu cha 14 cha Sheria hii ya Shirikisho, na. inafanywa katika eneo la mwili wa udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa.

Wale. Ukaguzi wa hati ni hundi ya nyaraka tayari inapatikana kwa mashirika ya ukaguzi, na inafanywa moja kwa moja na shirika la ukaguzi yenyewe. Ikiwa wakaguzi hawana maswali yoyote, nyaraka zote ziko kwa utaratibu, haziwezi kukusumbua kabisa. Vinginevyo, utapokea ombi rasmi la maelezo ya ziada. lazima na nakala iliyoidhinishwa ya agizo, ambayo imefafanuliwa katika sehemu ya 4 ya kifungu cha 11.

4. Ikiwa kuegemea kwa habari iliyomo katika hati zinazopatikana kwa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kinaleta mashaka au habari hii hairuhusu kutathmini utimilifu wa chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi wa mahitaji ya lazima au mahitaji yaliyowekwa. kwa vitendo vya kisheria vya manispaa, mwili wa udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa hutuma kwa anwani ya taasisi ya kisheria, anwani ya mjasiriamali binafsi ombi la motisha na hitaji la kuwasilisha hati zingine zinazohitajika kuzingatiwa wakati wa ukaguzi wa maandishi. Imeambatishwa kwa ombi nakala iliyothibitishwa ya agizo au agizo mkuu, naibu mkuu wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), shirika la udhibiti wa manispaa juu ya kufanya ukaguzi, au naibu wake juu ya kufanya ukaguzi wa maandishi.

Baada ya kupokea ombi lako, wewe wajibu toa hati zilizoombwa.

5. Ndani ya siku kumi za kazi tangu tarehe ya kupokea ombi lililofikiriwa, taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi analazimika kutuma hati zilizoainishwa katika ombi kwa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa.

Lakini hakuna kesi na wewe hawana haki ya kudai asili hati - nakala pekee zilizothibitishwa na muhuri na saini yako.

6. Nyaraka zilizotajwa katika ombi zinawasilishwa kwa kwa namna ya nakala, iliyothibitishwa na muhuri (ikiwa ipo) na, ipasavyo, saini ya mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa, meneja, au afisa mwingine wa taasisi ya kisheria. Taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi ana haki ya kuwasilisha hati zilizoainishwa katika ombi kwa namna ya hati za elektroniki kwa njia iliyoamuliwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Pia mashirika ya ukaguzi hawana haki ya kuhitaji notarization nakala za hati.

7. Hairuhusiwi kuhitaji notarization nakala za hati zilizowasilishwa kwa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), shirika la udhibiti wa manispaa, isipokuwa vinginevyo hutolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Sehemu ya 8 na 9 ya Ibara ya 11 inasimamia utaratibu wa kazi katika tukio la kutambua utata katika taarifa zilizomo katika nyaraka ambazo shirika la ukaguzi lina habari katika nyaraka za ziada zinazotolewa.

8. Ikiwa, wakati wa hundi ya maandishi, makosa na (au) kupingana yanafunuliwa katika nyaraka zilizowasilishwa na taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, au kutofautiana kati ya taarifa zilizomo katika nyaraka hizi na taarifa zilizomo katika udhibiti wa serikali (usimamizi) mwili, hati za shirika la udhibiti wa manispaa na (au) zilizopokelewa wakati wa utekelezaji wa udhibiti wa serikali (usimamizi), udhibiti wa manispaa, habari juu ya hii inatumwa kwa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi na hitaji la kutoa maelezo muhimu kwa maandishi ndani ya siku kumi za kazi. .

9. Taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, kuwasilisha kwa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), maelezo ya shirika la udhibiti wa manispaa kuhusu makosa yaliyotambuliwa na (au) kupingana katika nyaraka zilizowasilishwa au kuhusu kutofautiana kwa habari iliyotajwa katika sehemu ya 8 ya kifungu hiki, ina haki ya kuongeza kuwasilisha kwa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), hati za mwili wa udhibiti wa manispaa zinazothibitisha usahihi wa hati zilizowasilishwa hapo awali.

Iwapo hujatoa hati au maelezo yoyote ya ziada, au maelezo na hati hizi bado haziridhishi shirika la ukaguzi, basi wana kila haki ya kupanga ukaguzi wa tovuti, kama ilivyofafanuliwa katika Sehemu ya 10 ya Kifungu cha 11.

10. Afisa ambaye anafanya hundi ya waraka analazimika kuzingatia maelezo na nyaraka zilizowasilishwa na mkuu au afisa mwingine wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa, kuthibitisha usahihi wa nyaraka zilizowasilishwa hapo awali. Ikiwa, baada ya kuzingatia maelezo na hati zilizowasilishwa, au bila kukosekana kwa maelezo, chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kitaweka ishara za ukiukaji wa mahitaji ya lazima au mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, maafisa wa udhibiti wa serikali (usimamizi). ) mwili, bodi ya udhibiti wa manispaa ina haki ya kufanya ukaguzi kwenye tovuti.

1.4. Ukaguzi kwenye tovuti.

Sasa hebu tushughulike na ukaguzi wa tovuti.

Kifungu cha 12. Ukaguzi kwenye tovuti

1. Somo la ukaguzi wa tovuti ni taarifa zilizomo katika nyaraka za taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, pamoja na kufuata kwa wafanyakazi wao, hali ya wilaya, majengo, miundo, miundo, majengo, vifaa, vitu sawa, magari yanayotumiwa na watu hawa katika kutekeleza shughuli zao, zinazozalishwa na kuuza chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi, bidhaa (kazi iliyofanywa, huduma zinazotolewa) na hatua zilizochukuliwa na wao kuzingatia mahitaji ya lazima na mahitaji yaliyoanzishwa na vitendo vya kisheria vya manispaa. .

2. Ukaguzi wa tovuti (wote uliopangwa na usiopangwa) unafanywa mahali pa taasisi ya kisheria, mahali pa shughuli za mjasiriamali binafsi na (au) mahali pa utekelezaji halisi wa shughuli zao.

Wale. Ni wazi kuwa ukaguzi unafanywa moja kwa moja mahali pako, na kila kitu na kila mtu anaweza kukaguliwa, ndani ya mipaka iliyoainishwa katika agizo au maagizo ya kufanya ukaguzi. Sehemu ya 3 ya Kifungu cha 12 kwa mara nyingine tena inabainisha ni katika hali gani ukaguzi wa tovuti unafanywa.

3. Ukaguzi wa tovuti unafanywa ikiwa wakati wa ukaguzi wa maandishi hauwezekani:

1) kuthibitisha ukamilifu na uaminifu wa taarifa zilizomo katika taarifa ya kuanza kwa aina fulani za shughuli za biashara na nyaraka nyingine za taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi inapatikana kwa udhibiti wa serikali (usimamizi) mwili, mwili wa udhibiti wa manispaa;

2) kutathmini kufuata kwa shughuli za taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi na mahitaji ya lazima au mahitaji yaliyoanzishwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, bila kufanya hatua zinazofaa za udhibiti.

Sehemu ya 4 ya Ibara ya 12 ni muhimu sana, isome kwa makini!

4. Ukaguzi wa tovuti huanza na uwasilishaji wa kitambulisho rasmi maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa, utambuzi wa lazima wa mkuu au afisa mwingine wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa na agizo au agizo mkuu, naibu mkuu wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa juu ya uteuzi wa ukaguzi wa tovuti na mamlaka ya watu wanaofanya ukaguzi wa tovuti, pamoja na malengo, malengo, misingi ya kufanya. ukaguzi wa tovuti, aina na upeo wa hatua za udhibiti, muundo wa wataalam, wawakilishi wa mashirika ya wataalam wanaohusika katika ukaguzi wa tovuti, na sheria na masharti ya uendeshaji wake.

Wale. Hakuna ukaguzi usiojulikana unaweza kufanywa. Kabla ya kuanza ukaguzi, wakaguzi hujitambulisha, wanaonyesha kitambulisho chao, nakala ya amri au maagizo, ambayo yanaonyesha kwa jina kila mtu anayehusika katika ukaguzi, na inaelezea kwa undani somo la ukaguzi na wakati wa ukaguzi. Kwa kuongezea, haya yote lazima yawasilishwe kwa mjasiriamali binafsi (msimamizi) mwenyewe, au kwa mtu (mwakilishi) aliyeidhinishwa rasmi kutekeleza majukumu ya meneja kwa agizo la ndani la shirika. Hawana haki ya kufanya ukaguzi bila kuwepo kwa meneja au mtu aliyeidhinishwa! Lakini hii itaelezewa kwa undani zaidi hapa chini.

Sehemu ya 5 ya Kifungu cha 12 inafafanua wajibu wa mtu anayekaguliwa kwa wakaguzi.

5. Meneja, mwakilishi mwingine rasmi au aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa wanalazimika kutoa maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kinachofanya ukaguzi kwenye tovuti, fursa ya kujijulisha na hati zinazohusiana na malengo, malengo na mada ya ukaguzi wa tovuti, ikiwa ukaguzi wa tovuti haukuwa. kabla ya ukaguzi wa maandishi, na pia kutoa ufikiaji kwa wale wanaofanya ukaguzi wa ukaguzi kwenye tovuti ya maafisa na wataalam wanaoshiriki katika ukaguzi wa tovuti, wawakilishi wa mashirika ya wataalam kwenye eneo linalotumiwa na taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi katika utekelezaji. ya shughuli za majengo, miundo, miundo, majengo, vifaa vinavyotumiwa na vyombo vya kisheria, wajasiriamali binafsi, vitu sawa, magari na kubeba mizigo yao.

Kufanya uchunguzi wa kujitegemea wakati wa ukaguzi, shirika la ukaguzi linashirikisha shirika la wataalam wa tatu.

6. Miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi) miili, miili ya udhibiti wa manispaa inahusisha kufanya ukaguzi kwenye tovuti ya taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, wataalam, mashirika ya wataalam ambayo hayako katika sheria za kiraia na mahusiano ya kazi na taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi kwa heshima. ambao ukaguzi unafanywa, na ambao si watu wanaohusishwa na watu wanaokaguliwa.

2. Kufanya ukaguzi.

Tumeelewa dhana za jumla, sasa tunaendelea kwa jambo la kuvutia zaidi - uthibitishaji wa moja kwa moja.

2.1. Utaratibu wa kuandaa ukaguzi.

Kama ilivyoelezwa tayari, ukaguzi unafanywa tu kwa msingi wa agizo au maagizo, ambayo imetajwa tena katika Sehemu ya 1 ya Kifungu cha 14.

Kifungu cha 14. Utaratibu wa kuandaa ukaguzi

1. Angalia unafanywa kwa misingi ya amri au amri kichwa, naibu mkuu wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa. Fomu ya kawaida ya amri au amri ya mkuu, naibu mkuu wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kinaanzishwa na chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi. Ukaguzi unaweza tu kufanywa na afisa au maafisa ambao wameainishwa kwa utaratibu au utaratibu wa mkuu, naibu mkuu wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), au chombo cha udhibiti wa manispaa.

Sasa habari muhimu sana kwetu- maelezo sahihi na ya kina ya yaliyomo katika agizo.

2. Amri au agizo la mkuu, naibu mkuu wa baraza la udhibiti wa serikali (usimamizi), bodi ya udhibiti wa manispaa itaonyesha:

1) jina la shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi) au mwili wa udhibiti wa manispaa;

2) majina ya mwisho, majina ya kwanza, patronymics, nafasi za afisa au maafisa walioidhinishwa kufanya ukaguzi, pamoja na wataalam na wawakilishi wa mashirika ya wataalam wanaohusika katika ukaguzi;

3) jina la chombo cha kisheria au jina la ukoo, jina, jina la mjasiriamali binafsi, ukaguzi ambao unafanywa, eneo la vyombo vya kisheria (matawi yao, ofisi za mwakilishi, mgawanyiko tofauti wa kimuundo) au mahali pa kuishi. wajasiriamali binafsi na mahali pa utekelezaji halisi wa shughuli zao;

4) malengo, malengo, somo la ukaguzi na muda wa utekelezaji wake;

5) kisheria misingi kufanya ukaguzi, ikiwa ni pamoja na mahitaji ya lazima chini ya ukaguzi na mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa;

6) muda na orodha ya hatua za udhibiti muhimu ili kufikia malengo na malengo ya ukaguzi;

7) orodha ya kanuni za utawala juu ya utekelezaji wa udhibiti wa serikali (usimamizi), utekelezaji wa udhibiti wa manispaa;

8) orodha ya hati, uwasilishaji ambao na taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi ni muhimu kufikia malengo na malengo ya ukaguzi;

9) tarehe za kuanza na mwisho za ukaguzi.

Aidha, wakaguzi wanalazimika si tu kuonyesha utaratibu, lakini toa nakala ya agizo lililothibitishwa na muhuri wa shirika la ukaguzi kwa saini na moja kwa moja tu kwa mjasiriamali, meneja au mtu aliyeidhinishwa na agizo la ndani la shirika lililokaguliwa.

3. Nakala zilizoidhinishwa za agizo au agizo la mkuu, naibu mkuu wa bodi ya udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa. hutolewa dhidi ya saini maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kinachofanya ukaguzi, kwa meneja, mwakilishi mwingine rasmi au aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa wakati huo huo na uwasilishaji wa kitambulisho rasmi. Kwa ombi la watu walio chini ya ukaguzi, maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa wanalazimika kutoa habari kuhusu miili hii, na pia juu ya wataalam, mashirika ya wataalam ili kudhibitisha nguvu zao.

Usisahau pia kwamba katika kesi zilizotolewa katika Sehemu ya 5 ya Kifungu cha 10, pamoja na amri, wakaguzi wanatakiwa kutoa nakala ya hati juu ya. kuratibu ukaguzi huo na ofisi ya mwendesha mashitaka. Hii imesemwa moja kwa moja katika aya ya 4 ya Ibara ya 18 "Majukumu ya maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa wakati wa kufanya ukaguzi." Tutaangalia nakala hii kwa undani zaidi baadaye kidogo.

Unaweza pia kutaka kufahamiana na kanuni za shirika la ukaguzi, kulingana na ambayo wanafanya ukaguzi.

4. Kwa ombi la mkuu, afisa mwingine au mwakilishi aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa, maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa wanalazimika kuwafahamisha watu walio chini ya ukaguzi. kanuni za utawala za kutekeleza hatua za udhibiti na utaratibu wa utekelezaji wao juu ya vitu vinavyotumiwa na taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi katika kufanya shughuli.

2.2. Vizuizi vya uthibitishaji.

Kifungu cha 15 ni muhimu sana - kinaelezea vikwazo kwa wakaguzi- na ni ndogo kwa ukubwa, kwa hivyo tunawasilisha kwa ukamilifu na maoni juu ya kila nukta.

Kifungu cha 15. Mapungufu wakati wa kufanya ukaguzi

Wakati wa kufanya ukaguzi, maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa haina haki:

1) angalia kufuata mahitaji ya lazima na mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, ikiwa mahitaji hayo haihusiani na madaraka chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kwa niaba ambayo maafisa hawa hufanya kazi;

Wale. ukaguzi na shirika la ukaguzi unaweza tu kufanywa kwa mwelekeo wake mwenyewe.

2) fanya ukaguzi uliopangwa au usiopangwa kwenye tovuti katika kesi ya kutokuwepo inapofanywa na meneja, afisa mwingine au mwakilishi aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa, isipokuwa kwa kesi ya ukaguzi kama huo kwa msingi uliowekwa katika aya ndogo "b" ya aya ya 2 ya. sehemu ya 2 ya kifungu cha 10 cha Sheria hii ya Shirikisho;

Tulichoandika hapo juu, tukitoa maoni juu ya Sehemu ya 4 ya Kifungu cha 12 - uthibitisho unafanywa tu mbele ya mjasiriamali / meneja mwenyewe, au mtu aliyeidhinishwa kutimiza majukumu ya mjasiriamali / meneja kwa agizo la ndani la shirika. . Isipokuwa ni kesi wakati msingi wa ukaguzi ni "Kusababisha madhara kwa maisha na afya ya raia, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, maeneo ya urithi wa kitamaduni (makaburi ya kihistoria na kitamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi, usalama wa serikali, na pia kutokea kwa asili na mwanadamu - kufanya dharura.” Lakini sheria hii pia ina Kifungu cha 25 "Wajibu wa mashirika ya kisheria na wajasiriamali binafsi kwa kukiuka Sheria hii ya Shirikisho," ambapo katika Sehemu ya 1, wale wanaokaguliwa hujitolea kuhakikisha uwepo wao au uwepo wa watu walioidhinishwa wakati wa ukaguzi. Baadaye kidogo tutatoa maandishi ya sehemu hii kwa ukamilifu.

3) zinahitaji uwasilishaji wa hati, habari, sampuli za bidhaa, sampuli za ukaguzi wa vitu vya mazingira na vitu vya mazingira ya viwandani, si chini ya uthibitisho au haihusiani na mada ya ukaguzi, pamoja na kutaifisha asili ya hati hizo;

Hapa inafafanuliwa tena kuwa wakaguzi wana haki ya kudai tu yale yanayohusiana na ukaguzi na yaliyoainishwa katika agizo / maagizo, na pia hawana haki ya kuchukua hati za asili.

4) kuchagua sampuli za bidhaa, sampuli za ukaguzi wa vitu vya mazingira na vitu vya mazingira ya viwanda kufanya utafiti wao, upimaji, vipimo. bila kuandaa itifaki juu ya uteuzi wa sampuli zilizoainishwa, sampuli katika fomu iliyoanzishwa na kwa idadi inayozidi viwango vilivyowekwa na viwango vya kitaifa, sheria za uteuzi wa sampuli, sampuli na njia za utafiti wao, upimaji, vipimo, kanuni za kiufundi au hati zingine za kiufundi za udhibiti na sheria halali hadi siku zinaanza kutumika na mbinu za utafiti, kupima, vipimo;

Kulingana na kifungu hiki, una kila haki ya kutotoa sampuli zozote za bidhaa zako kama hivyo na kwa neno lako la heshima. Hakikisha umeomba itifaki.

5) kusambaza habari zilizopatikana kama matokeo ya ukaguzi na uundaji serikali, biashara, rasmi, siri nyingine iliyolindwa na sheria, isipokuwa kwa kesi zinazotolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi;

Unapaswa kufikiria juu ya kile kinachopaswa kuainishwa kama siri ya kibiashara na rasmi.

6) kuzidi tarehe za mwisho kufanya ukaguzi;

Hatufikiri kwamba wakaguzi wenyewe watataka kutumia muda mwingi na ukaguzi, tayari wana ratiba ya kazi, lakini ikiwa una nia, muda wa ukaguzi umeamua katika Kifungu cha 13 cha sheria hii.

7) kutoa maagizo au mapendekezo kwa vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi katika kutekeleza hatua za udhibiti kwa gharama zao.

Jambo hili ni muhimu sana - Gharama zote za ukaguzi zinafunikwa na shirika la ukaguzi! Hata kutoa tu kulipa au kuagiza aina fulani ya utaratibu wa uthibitishaji kwa gharama yako mwenyewe ni ukiukaji wa sheria na haki zako!

Hii, kwa njia, imetajwa karibu mwanzoni mwa sheria, katika vifungu vya 3 na 7.

Kifungu cha 3. Kanuni za kulinda haki za vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi katika utekelezaji wa udhibiti wa serikali (usimamizi), udhibiti wa manispaa.

Kanuni za msingi za kulinda haki za vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi katika utekelezaji wa udhibiti wa serikali (usimamizi) na udhibiti wa manispaa ni:

8) kutokubalika kwa mkusanyiko miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi), miili ya udhibiti wa manispaa kutoka kwa vyombo vya kisheria, wajasiriamali binafsi mbao kwa kutekeleza shughuli za udhibiti;

9) ufadhili kwa gharama ya bajeti husika ukaguzi unaofanywa na miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi), miili ya udhibiti wa manispaa, ikiwa ni pamoja na hatua za udhibiti;

Kifungu cha 7. Mwingiliano kati ya miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi) na miili ya udhibiti wa manispaa wakati wa kuandaa na kufanya ukaguzi

3. Lipa kutoka kwa vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi kwa kutekeleza hatua za udhibiti haijashtakiwa.

2.3. Majukumu ya wakaguzi.

Hebu turuke kwa muda ibara mbili na kwanza tuzingatie wajibu wa wakaguzi na haki na wajibu wa wanaokaguliwa.

Kifungu cha 18. Majukumu ya maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa wakati wa kufanya ukaguzi.

Viongozi wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa wakati wa ukaguzi wajibu:

2) kuzingatia sheria ya Shirikisho la Urusi, haki na masilahi halali ya taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, uthibitisho ambao unafanywa;

3) kuangalia kwa kuzingatia agizo au agizo la meneja, naibu mkuu wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa juu ya utekelezaji wake kwa mujibu wa madhumuni yake;

4) kuangalia tu wakati wa majukumu rasmi ukaguzi wa tovuti tu baada ya uwasilishaji wa kitambulisho rasmi, nakala ya agizo au agizo la mkuu, naibu mkuu wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa na katika kesi iliyotolewa na Sehemu ya 5 ya Ibara ya 10 ya Sheria hii ya Shirikisho, nakala ya hati inayoidhinisha ukaguzi;

Ni wazi kwamba wakaguzi wanalazimika kuzingatia sheria na kufanya ukaguzi kwa misingi ya amri au maagizo. Muhimu zaidi hapa ni aya ya 4 - kwa mara nyingine tena inasisitiza kwamba wakaguzi wanatakiwa kutoa nakala ya amri / maelekezo, kitambulisho rasmi, pamoja na nakala ya hati ya kukubaliana juu ya ukaguzi na ofisi ya mwendesha mashitaka - katika kesi gani, tuliandika katika sehemu ya 1.2. "Ukaguzi ambao haujapangwa."

5) usiingilie meneja, mwakilishi mwingine rasmi au aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa kuwepo wakati wa ukaguzi na kutoa maelezo juu ya maswala yanayohusiana na mada ya ukaguzi;

Wale. Hawawezi kukufukuza wakati wa ukaguzi na wanatakiwa kujibu maswali yako yote.

6) kutoa meneja, afisa mwingine au mwakilishi aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa aliyepo wakati wa ukaguzi, habari na nyaraka kuhusiana na somo la ukaguzi;

Una haki ya kudai hati zote zinazohusiana na utaratibu wa uthibitishaji.

7) kukutana meneja, mwakilishi mwingine rasmi au aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa na matokeo ya mtihani;

Hoja inayojidhihirisha, hakuna maoni yanayohitajika.

8) kuzingatia, wakati wa kuamua hatua zilizochukuliwa kujibu ukiukwaji uliogunduliwa, kufuata hatua hizi na ukali wa ukiukwaji, hatari yao kwa maisha, afya ya binadamu, wanyama, mimea, mazingira, usalama wa serikali, tukio la dharura ya asili ya asili na ya kibinadamu, pamoja na kutoruhusu vikwazo visivyo na maana juu ya haki na maslahi halali ya wananchi, ikiwa ni pamoja na wajasiriamali binafsi na vyombo vya kisheria;

Hoja hiyo ni ndefu na ya kibinafsi; inategemea hali ya mkaguzi badala ya saizi halisi ya tishio linaloweza kuelezewa katika hatua hii.

9) thibitisha uhalali vitendo vyao wakati wa kukata rufaa na vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi kwa namna iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi;

Mtu anayekaguliwa ana haki ya kukata rufaa dhidi ya hatua za wakaguzi; hii imeelezwa katika Ibara ya 21, aya ya 4, Ibara ya 23 na Ibara ya 24, sehemu ya 1 (tutaliangalia hili baadaye kidogo).

10) shikamana na masharti kufanya ukaguzi ulioanzishwa na Sheria hii ya Shirikisho;

Muda wa ukaguzi umefafanuliwa katika Kifungu cha 13.

11) sio mahitaji kutoka kwa chombo cha kisheria, hati za mjasiriamali binafsi na habari zingine, uwasilishaji wake haijatolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi;

12) kabla ya kuanza kwa ukaguzi wa tovuti kwa ombi la meneja, afisa mwingine au mwakilishi aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa. kuwafahamisha na masharti ya kanuni za utawala(kama ipo), kwa mujibu wa ukaguzi huo unafanywa;

13) rekodi ukaguzi uliofanywa katika kumbukumbu ya ukaguzi.

Logi ya ukaguzi lazima iwekwe katika kila sehemu ya mauzo. Huu ni ulinzi wa ziada dhidi ya ukaguzi wa nasibu, usioratibiwa wa "uthibitisho wa kipumbavu", na wajibu uliowekwa na sheria hii katika Sehemu ya 8 ya Kifungu cha 16 (tutaliangalia baadaye kidogo).

2.4. Haki za wanaokaguliwa.

Vifungu vingi hapa vinarudia yale ambayo tayari yamejadiliwa, kwa hivyo tutayatafakari zaidi bila maoni.

Kifungu cha 21. Haki za chombo cha kisheria au mjasiriamali binafsi wakati wa ukaguzi

Wakati wa kufanya ukaguzi, meneja, mwakilishi mwingine rasmi au aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa ana haki:

1) moja kwa moja kuwepo wakati wa ukaguzi, kutoa maelezo juu ya masuala yanayohusiana na mada ya ukaguzi;

2) kupokea kutoka kwa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa, na maafisa wao habari, ambayo inahusiana na somo la ukaguzi na utoaji ambao hutolewa na Sheria hii ya Shirikisho;

3) kufahamu matokeo ukaguzi na uonyeshe katika ripoti ya ukaguzi juu ya kufahamiana kwako na matokeo ya ukaguzi, makubaliano au kutokubaliana nao, na pia kwa vitendo vya mtu binafsi vya maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa;

4) hatua za kukata rufaa(kutochukua hatua) kwa maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa, na kusababisha ukiukaji wa haki za chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi wakati wa ukaguzi, kwa njia ya kiutawala na (au) ya mahakama kwa mujibu wa sheria. wa Shirikisho la Urusi.

Zingatia Kifungu cha 22, kinazungumza juu ya fidia kwa uharibifu uliosababishwa kwa mtu anayekaguliwa, pamoja na faida iliyopotea na gharama za kisheria, hata hivyo, tu ikiwa shirika la ukaguzi litapatikana kuwa mhalifu "kwa njia iliyowekwa na sheria ya Urusi. Shirikisho.”

Kifungu cha 22. Haki ya vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi kwa fidia kwa uharibifu uliosababishwa wakati wa udhibiti wa serikali (usimamizi), udhibiti wa manispaa.

1. Uharibifu unaosababishwa na vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi kama matokeo ya vitendo (kutokufanya) vya maafisa wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa, kinachotambuliwa kuwa ni kinyume cha sheria kwa njia iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi; chini ya fidia, ikiwa ni pamoja na faida iliyopotea(mapato yasiyopokelewa), kwa gharama ya bajeti husika kwa mujibu wa sheria ya kiraia.

2. Wakati wa kuamua kiasi cha madhara yanayosababishwa na vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi kwa hatua zisizo halali (kutokuchukua hatua) za chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa, na maafisa wao, pia huzingatiwa. gharama vyombo vya kisheria, wajasiriamali binafsi, inatokana juu ya gharama ya uzalishaji(kazi, huduma) au juu ya matokeo ya kifedha ya shughuli zao, na gharama ni vyombo gani vya kisheria, wajasiriamali binafsi, ambao haki zao na (au) maslahi halali yamekiukwa, wametekeleza au lazima watekeleze. kupata usaidizi wa kisheria au wa kitaalamu.

3. Uharibifu unaosababishwa na vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi kwa vitendo halali vya maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi) au chombo cha udhibiti wa manispaa sio chini ya fidia, isipokuwa kwa kesi zinazotolewa na sheria za shirikisho.

Kwa vyovyote vile, ni lazima uarifiwe kuhusu matokeo ya hatua zilizochukuliwa na hatua kuhusu rufaa yako (rufaa) ndani ya siku 10, ambayo imeainishwa katika Sehemu ya 3 ya Kifungu cha 19.

Kifungu cha 19. Wajibu wa chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa, na maafisa wao wakati wa kufanya ukaguzi.

3. Juu ya hatua zilizochukuliwa dhidi ya maafisa walio na hatia ya kukiuka sheria ya Shirikisho la Urusi, ndani ya siku kumi tangu tarehe ya kupitishwa kwa hatua hizo, shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), shirika la udhibiti wa manispaa wanalazimika kufahamisha kwa maandishi chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi ambaye haki zake na (au) maslahi halali yamekiukwa.

2.5. Wajibu wa wale wanaokaguliwa.

Hapa tutataja makala moja tu, ambayo inazungumzia hasa, kati ya mambo mengine, kuhusu wajibu wa kuwepo wakati wa ukaguzi, ambao tulitaja katika sehemu ya 2.2. "Vikwazo vya uthibitishaji."

Kifungu cha 25. Wajibu wa vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi kwa ukiukaji wa Sheria hii ya Shirikisho

1. Wakati wa kufanya ukaguzi, vyombo vya kisheria vinalazimika hakikisha uwepo wasimamizi, maafisa wengine au wawakilishi walioidhinishwa wa vyombo vya kisheria; wajasiriamali binafsi wanatakiwa kuwepo au kuhakikisha kuwepo kwa wawakilishi walioidhinishwa wanaohusika na kuandaa na kufanya shughuli ili kutimiza mahitaji ya lazima na mahitaji yaliyoanzishwa na vitendo vya kisheria vya manispaa.

2. Vyombo vya kisheria, wasimamizi wao, maafisa wengine au wawakilishi walioidhinishwa wa vyombo vya kisheria, wajasiriamali binafsi, wawakilishi wao walioidhinishwa, amefanya ukiukaji wa Sheria hii ya Shirikisho, kuzuia bila sababu kufanya ukaguzi, kukwepa ukaguzi na/au kutozingatia maagizo ndani ya muda uliowekwa miili ya udhibiti wa serikali (usimamizi), miili ya udhibiti wa manispaa kwa ajili ya kuondoa ukiukwaji uliotambuliwa wa mahitaji ya lazima au mahitaji yaliyoanzishwa na vitendo vya kisheria vya manispaa ni wajibu kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi.

3. Baada ya kuangalia.

3.1. Usajili wa uthibitishaji.

Kwa hiyo, wakaguzi walijitambulisha, walionyesha kitambulisho chao rasmi, amri / maelekezo, ikiwa ni lazima, makubaliano na ofisi ya mwendesha mashitaka, waliangalia kila kitu, na hawakukiuka chochote. Sasa hebu tufanye matokeo ya uthibitishaji kwa usahihi, utaratibu wa kurekodi ambao umeelezewa kwa kina na kwa uwazi katika Kifungu cha 16.

Kulingana na matokeo ya ukaguzi, ripoti inatolewa katika nakala mbili, moja ambayo hutolewa kwa mtu anayekaguliwa dhidi ya sahihi.

Kifungu cha 16. Utaratibu wa kurekodi matokeo ya ukaguzi

1. Kulingana na matokeo ya ukaguzi wa maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kinachofanya ukaguzi, kitendo kinaundwa kulingana na fomu iliyowekwa katika nakala. Fomu ya kawaida ya ripoti ya ukaguzi imeanzishwa na shirika la mtendaji wa shirikisho lililoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 16 inafafanua kwa kina yaliyomo katika kitendo.

2. Ripoti ya ukaguzi itaonyesha:

1) tarehe, wakati na mahali pa kuandaa ripoti ya ukaguzi;

2) jina la shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi) au mwili wa udhibiti wa manispaa;

3) tarehe na nambari ya agizo au agizo la mkuu, naibu mkuu wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa;

4) majina ya mwisho, majina ya kwanza, patronymics na nafasi za afisa au maafisa ambao walifanya ukaguzi;

5) jina la chombo cha kisheria kinachokaguliwa au jina la mwisho, jina la kwanza na patronymic ya mjasiriamali binafsi, pamoja na jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic na nafasi ya meneja, mwakilishi mwingine rasmi au aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria. , mwakilishi aliyeidhinishwa wa mjasiriamali binafsi ambaye alikuwepo wakati wa ukaguzi;

6) tarehe, wakati, muda na mahali pa ukaguzi;

7) habari juu ya matokeo ya ukaguzi, pamoja na ukiukwaji uliotambuliwa wa mahitaji ya lazima na mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, kwa asili yao na kwa watu waliofanya ukiukwaji huu;

8) habari juu ya kufahamiana au kukataa kufahamiana na ripoti ya ukaguzi ya meneja, afisa mwingine au mwakilishi aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa aliyepo wakati wa ukaguzi, uwepo wa saini zao au kukataa kusaini, na vile vile. kama habari juu ya kuingia kwenye logi ya ukaguzi juu ya ukaguzi uliofanywa au juu ya kutowezekana kwa kiingilio kama hicho kwa sababu ya kukosekana kwa logi iliyoainishwa katika taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi;

9) saini za afisa au maafisa waliofanya ukaguzi.

Ikiwa wakati wa mchakato wa ukaguzi sampuli za bidhaa, sampuli za mazingira zilichukuliwa, mitihani ilifanyika, itifaki za shughuli hizi zote zimeundwa na pia zimeunganishwa kwenye ripoti.

3. Zilizoambatanishwa na ripoti ya ukaguzi ni itifaki za sampuli bidhaa, sampuli za ukaguzi wa kitu mazingira na mazingira ya viwanda vitu, itifaki au hitimisho la tafiti zilizofanywa, mitihani na mitihani, maelezo ya mfanyakazi chombo cha kisheria, wafanyikazi wa mjasiriamali binafsi ambao wanajibika kwa ukiukaji wa mahitaji ya lazima au mahitaji yaliyowekwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, amri za kuondolewa ukiukwaji uliotambuliwa na nyaraka zingine au nakala zake zinazohusiana na matokeo ya ukaguzi.

Kama ilivyotajwa tayari, kitendo kilicho na viambatisho vyote kimechorwa katika nakala mbili, moja ambayo inakabidhiwa kwa mtu anayekaguliwa kwa kusainiwa. Ikiwa mtu anayekaguliwa alikataa kusaini kitendo, au ukaguzi ulifanyika kwa kutokuwepo kwa mtu anayekaguliwa, nakala ya pili ya kitendo kwa hali yoyote inatumwa kwa shirika lililokaguliwa kwa barua iliyosajiliwa na arifa.

4. Ripoti ya ukaguzi inatolewa mara baada ya kukamilika kwake katika nakala, moja wapo na nakala za maombi kukabidhiwa kwa meneja, mwakilishi mwingine rasmi au aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa dhidi ya risiti juu ya kufahamiana au kukataa kufahamiana na ripoti ya ukaguzi. Kwa kukosekana kwa meneja, afisa mwingine au mwakilishi aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa, na pia katika tukio la kukataa kwa mtu anayekaguliwa kutoa risiti ya kufahamiana au kukataa kujijulisha naye. ripoti ya ukaguzi, kitendo kinatumwa

Ikiwa upekee wa mitihani na mitihani inayofanywa hairuhusu kupata matokeo papo hapo na inahitaji muda fulani, basi katika kesi hii ripoti iliyo na matokeo ya mtihani pia huhamishiwa kwa mtu anayekaguliwa ama dhidi ya saini au. kwa barua iliyosajiliwa na arifa ndani ya siku tatu baada ya ukaguzi.

5. Ikiwa ili kuandaa ripoti ya ukaguzi ni muhimu kupata hitimisho kulingana na matokeo ya tafiti, vipimo, uchunguzi maalum, mitihani, ripoti ya ukaguzi inafanywa ndani ya muda usiozidi. siku tatu za kazi baada ya kukamilika kwa hatua za udhibiti, na kukabidhiwa kwa meneja, afisa mwingine au mwakilishi aliyeidhinishwa wa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi, mwakilishi wake aliyeidhinishwa. dhidi ya risiti au kutumwa kwa barua iliyosajiliwa na arifa kuhusu utoaji, ambayo imeambatanishwa na nakala ya ripoti ya ukaguzi iliyohifadhiwa kwenye faili ya mwili wa udhibiti wa serikali (usimamizi) au mwili wa udhibiti wa manispaa.

Sehemu ya 8 - 11 ya Ibara ya 16 inazungumzia juu ya wajibu wa kudumisha kumbukumbu ya ukaguzi, ambayo tulitaja katika sehemu ya 2.3. "Majukumu ya wakaguzi", utaratibu wa utekelezaji wake na kukamilika. Tunapendekeza sana kuweka kumbukumbu ya ukaguzi katika kila eneo lako.

8. Vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi wanatakiwa kudumisha logi ya ukaguzi kulingana na fomu ya kawaida iliyoanzishwa na chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

9. B logi ya ukaguzi maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), shirika la udhibiti wa manispaa hufanya rekodi ya ukaguzi uliofanywa, iliyo na habari kuhusu jina la mwili udhibiti wa serikali (usimamizi), jina la shirika la udhibiti wa manispaa, tarehe za kuanza na mwisho kufanya ukaguzi, muda wa utekelezaji wake, kisheria sababu, malengo, malengo na somo la ukaguzi, ukiukwaji uliotambuliwa na maagizo yaliyotolewa, na pia zinaonyesha majina, majina, patronymics na nafasi afisa au maafisa wanaofanya ukaguzi, sahihi zake.

10. Kumbukumbu ya ukaguzi lazima iwe kushonwa, kuhesabiwa na kupigwa mhuri chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi.

11. Ikiwa hakuna logi ya ukaguzi, kuingia sambamba kunafanywa katika ripoti ya ukaguzi.

Ikiwa hukubaliani na matokeo ya ukaguzi, unaweza kuwasilisha pingamizi kwa maandishi kwa shirika la ukaguzi ndani ya siku 15, ukiambatanisha nyaraka zote zinazothibitisha madai yako.

12. Shirika la kisheria, mjasiriamali binafsi, ambaye ukaguzi wake ulifanyika, katika kesi ya kutokubaliana na ukweli, hitimisho, mapendekezo yaliyowekwa katika ripoti ya ukaguzi, au kwa amri iliyotolewa ili kuondokana na ukiukwaji uliotambuliwa. ndani ya siku kumi na tano kuanzia tarehe ya kupokea ripoti ya ukaguzi ina haki ya kuwasilisha kwa chombo husika cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kwa maandishi. pingamizi kwa ripoti ya ukaguzi na (au) amri iliyotolewa ili kuondoa ukiukaji uliotambuliwa kwa ujumla au masharti yake binafsi. Katika kesi hii, taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi ana haki ya kuambatisha kwa hati kama hizo za pingamizi zinazothibitisha uhalali wa pingamizi kama hizo, au nakala zao zilizoidhinishwa, au, ndani ya muda uliokubaliwa, kuzihamisha kwa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), manispaa. mwili wa kudhibiti.

Njia bora zaidi ya kufikia kufutwa kwa matokeo ya ukaguzi ni kutambua ukiukwaji mkubwa uliofanywa na shirika la ukaguzi wakati wa mwenendo wake, kwa hiyo, kufuatilia kwa uangalifu kufuata mahitaji yote ya sheria hii na shirika la ukaguzi kwa kila moja ya vitendo vyao. , kuanzia na utoaji wa kitambulisho rasmi na nakala ya amri ya kufanya ukaguzi na kumalizia uwasilishaji wa matokeo yake.

Masharti haya yamewekwa katika sehemu ya 1 ya kifungu cha 20.

Kifungu cha 20. Ubatilifu wa matokeo ya ukaguzi uliofanywa kwa ukiukaji mkubwa wa mahitaji ya Sheria hii ya Shirikisho.

1. Matokeo ya ukaguzi uliofanywa na mwili wa udhibiti wa serikali (usimamizi), mwili wa udhibiti wa manispaa na ukiukaji mkubwa mahitaji yaliyowekwa na Sheria hii ya Shirikisho kwa kuandaa na kufanya ukaguzi, haiwezi kuwa ushahidi ukiukaji wa chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi wa mahitaji ya lazima na mahitaji yaliyoanzishwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, na chini ya kughairiwa na chombo cha udhibiti wa hali ya juu (usimamizi) au mahakama kwa misingi ya maombi kutoka kwa taasisi ya kisheria au mjasiriamali binafsi.

Kinachojumuisha ukiukaji mkubwa kimefafanuliwa kwa kina katika Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 20. Kuna mambo mengi sana hapo, kwa hivyo hatutayaorodhesha hapa. Tunapendekeza kwamba uchukue sheria tu na uisome.

3.2. Hatua zilizochukuliwa kulingana na matokeo ya ukaguzi.

Kulingana na matokeo ya ukaguzi, shirika la ukaguzi linalazimika kuchukua hatua ikiwa ukiukwaji wa viwango vya sasa hugunduliwa. Hatua kama hizo zimefafanuliwa katika Kifungu cha 17 na zinaendelea hasa kwa kutoa amri inayofaa ili kuondoa ukiukaji uliotambuliwa, unaoonyesha muda maalum.

Kifungu cha 17. Hatua zilizochukuliwa na maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa kuhusiana na ukiukwaji uliotambuliwa wakati wa ukaguzi.

1. Ikigunduliwa wakati wa ukaguzi ukiukaji chombo cha kisheria, mjasiriamali binafsi wa mahitaji ya lazima au mahitaji yaliyoanzishwa na vitendo vya kisheria vya manispaa, maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa ambao ulifanya ukaguzi, kwa mamlaka yaliyotolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi, wanalazimika :

1) toa agizo kwa taasisi ya kisheria, mjasiriamali binafsi ili kuondoa ukiukwaji uliotambuliwa ikionyesha muda wa kuondolewa kwao na (au) katika kutekeleza hatua za kuzuia madhara kwa maisha, afya ya watu, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, usalama wa nchi, mali ya watu binafsi na vyombo vya kisheria, mali ya serikali au manispaa, kuzuia dharura za asili na mwanadamu. asili ya asili, pamoja na shughuli zingine zinazotolewa na sheria za shirikisho;

Kifungu cha 2 cha sehemu ya 1 ya Ibara ya 17 kinalazimisha shirika la ukaguzi kufuatilia utekelezaji wa agizo lililotolewa, i.e. baada ya mwisho wa kipindi cha kuondoa ukiukwaji ulioainishwa katika agizo, wakaguzi wana kila haki ya kufanya ukaguzi ambao haujapangwa kwa mujibu wa aya ya 1 ya sehemu ya 2 ya kifungu cha 10, ambacho tulijadili katika kifungu cha 1.2. "Ukaguzi ambao haujapangwa."

2) kuchukua hatua za kufuatilia uondoaji wa ukiukwaji uliotambuliwa, kuwazuia, kuzuia madhara yanayoweza kutokea kwa maisha, afya ya raia, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, kuhakikisha usalama wa serikali, kuzuia kutokea kwa dharura ya asili na ya kibinadamu. asili, pamoja na hatua za kuvutia watu waliofanya ukiukaji uliotambuliwa watawajibishwa.

Katika hali mbaya zaidi, shirika la ukaguzi lina haki ya hata kupiga marufuku kwa muda shughuli za shirika lililokaguliwa na kuchukua bidhaa zake.

2. Ikiwa wakati wa ukaguzi imeanzishwa kuwa shughuli za chombo cha kisheria, tawi lake, ofisi ya mwakilishi, kitengo cha miundo, mjasiriamali binafsi, uendeshaji wao wa majengo, miundo, miundo, majengo, vifaa, vifaa sawa, magari, bidhaa zinazozalishwa na kuuzwa na wao (kazi iliyofanywa, huduma zinazotolewa) huleta tishio la moja kwa moja la madhara kwa maisha, afya ya raia, madhara kwa wanyama, mimea, mazingira, usalama wa serikali, dharura za asili na za kibinadamu, au madhara hayo yamekuwa. iliyosababishwa, chombo cha udhibiti wa serikali (usimamizi), chombo cha udhibiti wa manispaa wanalazimika kuchukua hatua mara moja kuzuia madhara au kuizuia kutokea, hadi marufuku ya muda ya shughuli chombo cha kisheria, tawi lake, ofisi ya mwakilishi, kitengo cha kimuundo, mjasiriamali binafsi kwa njia iliyoanzishwa na Kanuni ya Shirikisho la Urusi juu ya Makosa ya Utawala, kumbuka bidhaa kuhatarisha maisha, afya ya raia na mazingira, kutoka kwa mzunguko na kuleta tahadhari ya raia, pamoja na vyombo vingine vya kisheria, wajasiriamali binafsi kwa njia yoyote inayopatikana habari juu ya uwepo wa tishio la madhara na njia za kuzuia. ni.

4. Memo.

Kwa kuwa hata manukuu na maoni yetu yaliyotolewa hapa yanawakilisha nakala kubwa, tumekuandalia memo, ambayo inaorodhesha kwa ufupi hatua kwa hatua hatua zote muhimu wakati wa kufanya ukaguzi, na kwa kila hatua kiunga hutolewa kwa maalum. utoaji wa Sheria No 294-FZ. Tunapendekeza uwe na kitini hiki na nakala tofauti iliyochapishwa ya sheria nawe ili uweze kupata kifungu husika kwa haraka.

1. Lazima iwe taarifa mapema kuhusu ukaguzi:

1.1. Imepangwa - siku 3 za kazi - Kifungu cha 9 sehemu ya 12.

1.1.1. Ukaguzi uliopangwa haufanyiki zaidi ya mara moja kila baada ya miaka 3 - Kifungu cha 9 sehemu ya 2, Kifungu cha 9 sehemu ya 8.

1.2. Haijapangwa - kwa siku - Kifungu cha 10 sehemu ya 16.

1.2.1. Hakuna arifa inayohitajika – Kifungu cha 10 sehemu ya 17.

1.2.2. Sababu za kufanya ukaguzi ambao haujapangwa - Kifungu cha 10 sehemu ya 2.

1.2.3. Nini haiwezi kutumika kama msingi kufanya ukaguzi usiopangwa - Kifungu cha 10 sehemu ya 3.

1.2.4. Uratibu wa ukaguzi ambao haujaratibiwa na ofisi ya mwendesha mashtaka - Kifungu cha 10 sehemu ya 5.

2. Kufanya ukaguzi wa maandishi – kifungu cha 11.

2.1. Lazima iwe rasmi ombi la hati – Kifungu cha 11 sehemu ya 4.

2.2. Tarehe ya mwisho ya kuwasilisha hati ni siku 10 – Kifungu cha 11 sehemu ya 5.

2.3. Zinazotolewa tu nakala za hati – Kifungu cha 11 sehemu ya 6.

2.4. Nakala za hati hazijathibitishwa na mthibitishaji - Kifungu cha 11 sehemu ya 7.

2.5. Kutoa maelezo juu ya tofauti katika habari – ndani ya siku 10 za kazi – Kifungu cha 11 sehemu ya 8.

2.6. Kutekeleza ukaguzi kwenye tovuti baada ya filamu - Kifungu cha 11 sehemu ya 10.

3. Kufanya ukaguzi kwenye tovuti – kifungu cha 12.

3.1. Inatekelezwa lini? ukaguzi wa tovuti - Kifungu cha 12 sehemu ya 3.

3.2. Wakaguzi kabla ya ukaguzi wajibu:

3.2.1. Wasilisha kitambulisho cha huduma – Kifungu cha 12 sehemu ya 4, Kifungu cha 18 aya ya 4.

3.2.2. Jitambulishe ( kabidhi nakala dhidi ya sahihi) Na kwa amri ya ukaguzi – Kifungu cha 12 sehemu ya 4, Kifungu cha 14 sehemu ya 1, Kifungu cha 14 sehemu ya 3, Kifungu cha 18 aya ya 3, Kifungu cha 18 aya ya 4.

3.2.3. Toa dhidi ya saini nakala ya hati juu ya makubaliano na ofisi ya mwendesha mashitaka – Kifungu cha 18 aya ya 4, Kifungu cha 10 sehemu ya 5.

3.2.4. Unaweza kuomba:

Jitambulishe na kanuni za ukaguzi - Kifungu cha 14 sehemu ya 4, Kifungu cha 18 aya ya 12.

Jitambulishe na habari zote na hati zinazohusiana na mada ya ukaguzi - Kifungu cha 18 aya ya 6.

3.3. Wakati wa hundi.

3.3.1. Wakaguzi hawana haki – kifungu cha 15:

Thibitisha utiifu wa mahitaji ambayo hayahusiani na mamlaka ya mtu - Kifungu cha 15 aya ya 1, kifungu cha 18 aya ya 11.

Fanya ukaguzi wakati haupo - Kifungu cha 15 aya ya 2(isipokuwa - Kifungu cha 10 Sehemu ya 2 Kifungu cha 2 Kifungu kidogo b).

Kudai na kutaifisha hati, sampuli za bidhaa, sampuli, ikiwa sio vitu vya ukaguzi - Kifungu cha 15 aya ya 3.

Kuchukua sampuli za bidhaa na sampuli bila kuunda itifaki zinazofaa - Kifungu cha 15 aya ya 4.

Sambaza siri za kibiashara na rasmi - Kifungu cha 15 aya ya 5.

Kupitisha tarehe za mwisho za ukaguzi - Kifungu cha 15 aya ya 6, Kifungu cha 18 aya ya 10. (kwa maelezo zaidi juu ya tarehe za mwisho, ona kifungu cha 13.)

Jitolee kufanya ukaguzi kwa gharama yako - Kifungu cha 15 aya ya 7, Kifungu cha 3 aya ya 8 na 9, Kifungu cha 7 sehemu ya 3.

Kufanya ukaguzi nje ya utekelezaji wa majukumu rasmi ya mtu - Kifungu cha 18 aya ya 4.

Ili kukuzuia kuhudhuria wakati wa ukaguzi - Kifungu cha 18 aya ya 5, Kifungu cha 21 aya ya 1.

Kataa kukupa ufafanuzi juu ya maswala yote yanayohusiana na ukaguzi - Kifungu cha 18 aya ya 5, Kifungu cha 21 aya ya 2, Kifungu cha 18 aya ya 9.

3.3.2. Wale wanaokaguliwa wanatakiwa:

Hakikisha uwepo wako wakati wa ukaguzi, au uwepo wa watu walioidhinishwa - Kifungu cha 25 sehemu ya 1.

Toa hati zote na ufikiaji unaohusiana na uthibitishaji - Kifungu cha 12 sehemu ya 5.

Weka logi ya ukaguzi - Kifungu cha 16 sehemu ya 8, Kifungu cha 16 sehemu ya 10.

3.4. Baada ya kuangalia.

3.4.1. Wakaguzi wanalazimika kuandaa ripoti ya ukaguzi katika nakala mbili - Kifungu cha 16 sehemu ya 1.

3.4.2. Yaliyomo katika kitendo - Kifungu cha 16 sehemu ya 2.

3.4.3. Una haki ya kufahamiana na matokeo ya ukaguzi na kuonyesha kwa kitendo makubaliano yako au kutokubaliana nao - Kifungu cha 18 aya ya 7, Kifungu cha 21 aya ya 3.

3.4.4. Itifaki zimeambatanishwa na kitendo uteuzi wa sampuli, sampuli, maoni ya wataalam, maelezo kutoka kwa wafanyikazi, maagizo ya kuondoa ukiukwaji uliotambuliwa - Kifungu cha 16 sehemu ya 3.

3.4.5. Tendo lenye viambatisho vyote limechorwa katika nakala 2, moja ambayo inakabidhiwa kwako dhidi ya saini au kutumwa kwa barua iliyosajiliwa na kukiri kuwa imewasilishwa - Kifungu cha 16 sehemu ya 4, Kifungu cha 16 sehemu ya 5.

3.4.6. Wakaguzi wanahitajika kujaza logi ya ukaguzi – Kifungu cha 16 sehemu ya 9, Kifungu cha 16 sehemu ya 11, Kifungu cha 18 aya ya 13.

3.4.7. Ikiwa ukiukwaji unatambuliwa wakati wa ukaguzi, wakaguzi wanatoa maagizo ya kuwaondoa. na tarehe maalum za mwisho – Kifungu cha 17 sehemu ya 1 kifungu cha 1.

3.4.8. Wakaguzi wanalazimika katika siku zijazo, fuatilia utekelezaji wa agizo, fanya ukaguzi unaorudiwa ambao haujapangwa baada ya kumalizika kwa muda uliowekwa katika agizo, hadi kupiga marufuku kwa muda shughuli za shirika na kukumbuka bidhaa zake - Kifungu cha 17 sehemu ya 1 kifungu cha 2, Kifungu cha 10 sehemu ya 2 kifungu cha 1, Kifungu cha 17 sehemu ya 2.

3.4.9. Ikiwa hukubaliani na matokeo ya ukaguzi, unaweza kutuma pingamizi zako kwa shirika la ukaguzi ndani ya siku 15 - Kifungu cha 16 sehemu ya 12.

3.4.10. Matokeo ya hundi yanaweza kughairiwa, ikiwa ukaguzi wenyewe ulifanywa na ukiukwaji mkubwa - Kifungu cha 20 sehemu ya 1, orodha ya ukiukwaji mkubwa – Kifungu cha 20 sehemu ya 2.

3.4.11. Unaweza pia kukata rufaa kwa vitendo vya wakaguzi katika mashauri ya kiutawala au ya kimahakama - Kifungu cha 21 aya ya 4.

3.4.12. Lini, ikiwa chombo cha ukaguzi kitapatikana na hatia katika uharibifu (madhara) unaosababishwa kwako, kutoka kwa bajeti yake unalipa gharama zote, ikijumuisha gharama za usaidizi wa kisheria na kitaaluma, na faida iliyopotea - Kifungu cha 22 sehemu ya 1 na 2.

3.4.13. Juu ya hatua zinazochukuliwa dhidi ya wahalifu, lazima ujulishwe kwa maandishi ndani ya siku 10 - Kifungu cha 19 sehemu ya 3.

3.4.14. Wewe pia unawajibika kwa mujibu wa sheria, ikiwa utakiuka sheria hii, kuingilia ukaguzi na usikilize maagizo yaliyotolewa - Kifungu cha 25 sehemu ya 2.

Kwa makampuni mengi, mada ya ukaguzi ni chungu kabisa. Licha ya ukweli kwamba biashara ya kisasa inajua haki zake, katika hali ya nguvu majeure na dhiki, ambayo, bila shaka, ni mtihani, makosa yanafanywa ambayo yanatishia matokeo makubwa. Ili kukuzuia kushikwa na tahadhari, tumeweka pamoja mapendekezo kadhaa kuhusu jinsi ya kutenda wakati wafanyikazi wa mamlaka za udhibiti wanaonekana.

mshauri wa kisheria katika kampuni ya Garant

Sio siri kwamba malengo na malengo ya mashirika ya biashara na miundo ya ukaguzi katika hali nyingi hazifanani. Kwa hiyo, ukaguzi mara nyingi hufuatana na migogoro, na mchakato yenyewe unaambatana na dhiki nyingi. Hii ina maana haja ya kujiandaa kimaadili na shirika kwa ajili ya ukaguzi, na hii inatumika kwa meneja na wafanyakazi muhimu ambao watawasiliana moja kwa moja na wakaguzi, na kwa wafanyakazi wa kawaida. Madhumuni ya mafunzo kama haya ni kuboresha usalama wa jumla wa biashara.

Mizunguko ya Usalama

Mfumo wa usalama wa jumla wa biashara unaweza kuwakilishwa kama seti ya vitanzi vya usalama. Zaidi kuna, fursa chache za wakaguzi kuonekana bila kutarajiwa.

Hebu tueleze hili kwa mfano. Uzio wa kawaida unaozunguka eneo la ofisi na usalama kwenye mlango na kizuizi ni mzunguko wa kwanza wa usalama. Sio kila mtu, ingawa ni anuwai ya watu, wanaweza kupitia mzunguko huu.
(kwa mfano, watunza nyumba au wafanyakazi wa ghala ambao wapo kwenye majengo ya ofisi).

Mzunguko wa pili ni jengo la ofisi. Mlangoni kuna usalama na/au katibu wa mapokezi. Mduara mdogo zaidi wa watu walio na kibali kinachofaa huingia ofisini.

Mzunguko wa tatu ni majengo ambapo wafanyakazi fulani pekee wanaweza kuingia. Mzunguko huu unaweza kupangwa kwa kutumia njia za kiufundi tu, kwa mfano, kufuli za kificho au za elektroniki. Majengo hayo ni pamoja na uhasibu, idara ya rasilimali watu, idara ya mkataba, chumba cha seva na wengine, kulingana na sifa za biashara fulani.

Mzunguko unaofuata ni uongozi, usimamizi wa juu wa biashara. Unaweza kuingia ofisini kwao tu kupitia eneo la mapokezi la katibu. Katibu, akiwa ameripoti kuwasili kwa wageni, kwa kawaida huwaalika kwenye chumba cha mikutano.

Katika mfano huu, nyaya nne zinazingatiwa, lakini kunaweza kuwa na idadi yao ya kiholela. Kanuni muhimu ni kwamba mlinzi wa usalama hukutana na wakaguzi kwanza, na kisha hufuata mlolongo, ambao meneja atakuwa wa mwisho. Aina hii ya shirika la mkutano wa wakaguzi ndio wa busara zaidi.

Sio kila biashara inaweza kumudu mchakato kama huo wa hatua nyingi. Lakini unahitaji kujitahidi. Kwa mfano, huluki ya biashara ndogo inaweza kukosa huduma ya usalama, mapokezi au kisheria wakati wote
mashauriano. Hata hivyo, mlango wenye peephole au intercom (video intercom) unaweza kuwa kila mahali. Itakuwa mstari wa kwanza wa usalama. Tayari katika hatua hii, wakati wa kuwasiliana kupitia intercom, ufikiaji wa eneo unaweza kukataliwa kwa watu ambao hawana sababu za kutosha za ufikiaji huo (kulingana na maagizo ya wafanyikazi na hali maalum, kwa mfano, ukosefu wa hati za ukaguzi). .

Mzunguko wa pili ni dawati la usalama au meneja wa ofisi, ambaye lazima atekeleze shughuli zifuatazo:

Ukaguzi wa lazima wa heshima na makini wa hati na vitambulisho rasmi, data ambayo inakiliwa.

Usajili katika kitabu cha kuhama, daftari la wageni au sawa (usichanganye na logi ya ukaguzi, maingizo yanafanywa huko baada ya kukamilika kwa ukaguzi).

Ripoti kwa meneja.

Baada ya hapo, wageni hupelekwa kwenye chumba cha mkutano, ambapo watakutana na meneja. Mbinu hii kimsingi inaashiria kiwango cha juu cha shirika na utaratibu katika biashara inayokaguliwa.

Inashauriwa kutenga ofisi tofauti na samani muhimu kwa chumba cha mkutano. Hapa sio mahali palikusudiwa sio tu kwa mikutano ya biashara. Ni hapa kwamba inashauriwa kuandaa maeneo ya kazi kwa wakaguzi wakati wa ukaguzi wa muda mrefu. Haipendekezi kutenga maeneo kwa wakaguzi, sema, katika idara ya uhasibu au idara nyingine za kampuni. Hii inaweza kusababisha kupungua kwa tija ya kazi kwa wafanyikazi wa kampuni na wakaguzi.

Ni muhimu kuandaa kazi ya wakaguzi ili waweze kuifanya kwa uhuru, katika chumba cha mkutano kilichochaguliwa, kuwaletea nyaraka muhimu za kujifunza.

Wakati wa ukaguzi, wafanyakazi lazima wapunguze majadiliano ya masuala ya kazi nje ya maeneo yao ya kazi: katika korido, vyumba vya kuvuta sigara na canteens.

Wafanyakazi chini ya ulinzi wa karibu

Meneja lazima aelewe wazi kuwa kufanya ukaguzi katika biashara yake husababisha mafadhaiko kwa wafanyikazi. Wakati wa kuwasiliana na wakaguzi, mbinu inayofaa zaidi kwao ni mbinu ya "ulinzi wa kimya". Mbinu hii inapunguza hatari kwamba mfanyakazi atajidhuru mwenyewe au kampuni bila kujua. Mbinu za "ulinzi wa kimya" ni, kwa ujumla, rahisi sana - usiseme chochote, usisaini chochote. Mapendekezo mahususi yanaweza kuonekana kama hii:

1. Wakati wa kujaribu mawasiliano ambayo hayajaidhinishwa na meneja, mfanyakazi lazima awaulize wale wanaokuja kwa ajili ya utambulisho wao rasmi na kunakili data zote kwenye karatasi tofauti. Hakuna mawasiliano yanayoruhusiwa bila uwasilishaji wa kitambulisho rasmi. Ikiwa kitambulisho hakijawasilishwa, ripoti mara moja kwa meneja au chapisho la usalama. Ikiwa vitambulisho vinawasilishwa na kufichwa mara moja, rejelea agizo la meneja, maagizo ya ofisi: "Nina agizo kutoka kwa mkurugenzi la kunakili maelezo ya vitambulisho rasmi vya wageni wote." Ripoti hali hiyo kwa msimamizi wako.

2. Mfanyakazi ana haki ya kutojibu maswali, akimaanisha Sanaa. 51 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi. Na hii ni kweli: haki ya kutojibu maswali inaweza kuwa mdogo tu katika baadhi ya matukio wakati wa kuhojiwa wakati wa kesi katika kesi ya jinai. Lakini, kwanza, maswali kama haya hayafanyiki kamwe au karibu hayafanyiki wakati wa ukaguzi. Na pili, hata katika kesi hii, unaweza kukataa kuwasiliana mpaka mwanasheria atakapokuja (kifungu cha 6, sehemu ya 4, kifungu cha 56 cha Kanuni ya Utaratibu wa Jinai wa Shirikisho la Urusi).

3. Usitie sahihi hati zozote: “Sina mamlaka ya kutia sahihi hati hii, na sitafanya hivyo.” Kwa wafanyikazi wa kawaida hii ni kweli. Hasa, Sheria ya 294-FZ haiwalazimishi kusaini hati yoyote na, ipasavyo, haimaanishi dhima yoyote ya kukataa kusaini.

4. Unaweza kujibu maswali kwa maoni ya kawaida: “Sitajadili hili, kwa sababu ninaweza kuwajibishwa kwa kufichua siri ya biashara. Meneja atajibu maswali yoyote uliyo nayo."

5. Maombi (na madai) ya utoaji wa hati, sampuli za bidhaa na mambo mengine lazima yakataliwe kwa upole lakini kwa uthabiti: “Maelezo yangu ya kazi hayaniruhusu kufanya hivi bila maagizo ya meneja wangu” au “Tafadhali wasiliana na meneja wangu, Sina uwezo bila idhini yake nikupe hili."

6. Mara moja ripoti kwa meneja kuhusu kuonekana kwa wakaguzi kutoka kwa mamlaka ya usimamizi.

7. Ikiwa mfanyakazi hajui jinsi ya kutenda na nini cha kufanya / kusema, ni bora kutofanya chochote: usiseme chochote, usitoe chochote, usisaini chochote, usiende popote. . Usisaidie au kuzuia.

Inaleta maana kufanya kazi ya kuzuia - onyesha kumbukumbu za maagizo mara kwa mara za wafanyikazi ikiwa wakaguzi watatokea, na ujizoeze mbinu za "ulinzi kimya". Wafanyikazi wa kawaida lazima waelewe kwa dhati kuwa meneja pekee ndiye anayejibu maswali yote. Wafanyakazi wana haki na wajibu wa kukaa kimya.

Ikiwa hundi ni "rafiki"

Sio lazima ukaguzi wote ufanyike katika mazingira ya kutoaminiana. Baadhi yao yanaweza kufanyika katika hali ya joto, ambapo washiriki wote katika mchakato wana nia ya kufanya ukaguzi haraka na kwa ufanisi iwezekanavyo.

Ishara muhimu ya ukaguzi wa "kirafiki" ni kwamba mkaguzi anakujulisha mapema na hata (ndani ya mipaka fulani, bila shaka) anaratibu ziara yake kwa biashara.

Kwa habari zaidi juu ya jinsi ya kuishi wakati wa ukaguzi wa "kirafiki", soma nakala ya jina moja kutoka Encyclopedia of Solutions.

Ili kuipata katika mfumo wa GARANT, chapa utaftaji wa Msingi: kuangalia kirafiki. Katika orodha inayofungua, chagua hati "Jinsi ya kuishi wakati wa ukaguzi "wa kirafiki".

Hata aina yoyote ya ukaguzi unaozungumzia, kumbuka kanuni ya dhahabu "Kutahadharishwa ni silaha ya mbele." Ni katika uwezo wako kuweka mishipa yako yenye afya na biashara yako isidhurike. Tumia nyenzo za Encyclopedia ya Solutions kuwa tayari kwa hali yoyote ya kazi!

Unapohitaji kutafuta njia ya kutoka kwa hali ngumu ya kisheria, rejea Encyclopedia of Solutions. Wanatoa majibu maalum kwa maswali muhimu. Unapokea anuwai ya vifaa vya ushauri na suluhisho zilizotengenezwa tayari na ushauri wa kitaalam juu ya jinsi bora ya kutenda katika hali fulani.

Nyenzo katika Encyclopedia of Solutions ni matokeo ya kazi ya uchungu ya wataalam wa kampuni ya Garant, ambao hupanga na kuchakata maelfu ya hati, angalia mara mbili suluhisho zinazotolewa kwako ili uweze kuwa na uhakika wa usahihi na kuegemea kwao.

Habari kamili juu ya ukaguzi, mapendekezo yote, maagizo kwa vikundi anuwai vya wafanyikazi, orodha ya hati muhimu, vikumbusho vifupi kwa wakaguzi wa kesi kutoka kwa mamlaka maalum (kodi, ukaguzi wa wafanyikazi, ukaguzi wa moto) na vifaa vingine muhimu vinaweza kupatikana katika "Encyclopedia of Ufumbuzi. Ukaguzi wa mashirika na wajasiriamali."

Katika Encyclopedia of Solutions. Ukaguzi wa mashirika na wajasiriamali" mapendekezo yanapatikana kwa mkurugenzi, mhasibu, makatibu na wafanyakazi wengine wa biashara wakati wa ukaguzi.

Mlipakodi anahitajika kuwasilisha "marekebisho" ikiwa tu hitilafu iligunduliwa katika tamko kutokana na ambayo kiasi cha kodi kilipunguzwa. Katika matukio mengine yote, hii ni haki tu ya walipa kodi, lakini si wajibu (kifungu cha 1 cha Kifungu cha 81 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi, barua za Wizara ya Fedha ya Julai 17, 2012 No. 03-03- 06/1/339, tarehe 20 Juni, 2012 No. 03-04-05/ 8-751). Zaidi ya hayo, makosa katika kukokotoa kodi ya mapato au kodi chini ya mfumo wa kodi uliorahisishwa yanaweza kusahihishwa katika tamko la kipindi cha sasa (hitilafu inapotambuliwa) ikiwa:

• tarehe ya kuwasilisha tamko kwa kipindi cha sasa, miaka 3 haijapita tangu tarehe ya malipo ya ushuru kwenye tamko na kosa;
• Hitilafu hiyo ilisababisha ulipaji wa ziada wa kodi.

Msimamo huu umewekwa katika barua za Wizara ya Fedha za tarehe 02/08/2016 No. 03-03-06/1/6383, tarehe 04/23/2014 No. 03-02-07/1/18777. Katika kesi hiyo, viongozi wanarejelea aya ya 1 ya Kifungu cha 54 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi.

Kwa njia moja au nyingine, ikiwa unawasilisha "ufafanuzi", unahitaji kuijaza kulingana na fomu ambayo ilikuwa inatumika katika kipindi ambacho "ufafanuzi" huu unawasilishwa (kifungu cha 5 cha Kifungu cha 81 cha Kanuni ya Ushuru Shirikisho la Urusi).

Ufafanuzi na kiasi cha ushuru cha kuongeza

Ikiwa utawasilisha "ufafanuzi" kutokana na ukweli kwamba hapo awali ulipunguza kiasi cha kodi, basi "ufafanuzi" huu utaongeza kiasi cha kodi. Hata hivyo, "ufafanuzi" huo yenyewe bado sio msingi wa kukusanya faini kutoka kwako chini ya aya ya 1 ya Kifungu cha 122 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi.

Kumbuka

Katika nafasi maalum kuhusu uthibitishaji, kuna "ufafanuzi" na kiasi cha VAT kinachopaswa kurejeshwa (Kifungu cha 176, 176.1 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi). "Uchunguzi wa kamera" huru kila wakati hufanywa kwa tamko kama hilo, hata ikiwa iliwasilishwa wakati wa uthibitishaji kwenye tovuti.

Tukumbuke kwamba, kwa mujibu wa kifungu hiki, kutolipa au kutokamilika kwa malipo ya kiasi cha kodi kwa sababu ya kupuuza msingi wa kodi au hesabu nyingine isiyo sahihi ya kodi inajumuisha faini ya asilimia 20 ya kiasi cha kodi ambacho hakijalipwa. Hata hivyo, kwa kufanya hivyo, mamlaka ya kodi bado wanapaswa kuthibitisha ukweli wa underestimation ya msingi na kuwepo kwa malimbikizo. Hawana haki ya kutoza faini tu kwa kiasi cha tofauti kati ya tamko la awali na "ufafanuzi" (barua ya Wizara ya Fedha ya tarehe 02/04/2013 No. 03-02-07/1/2279 ; azimio la Huduma ya Shirikisho ya Antimonopoly ya Wilaya ya Kaskazini-Magharibi ya tarehe 01/21/2014 No. A05-1380/2013).

Hasa, hii inamaanisha kuwa ulimbikizaji wa faini ni kinyume cha sheria ikiwa una ulipaji wa ziada wa ushuru ambao ulifanyika kabla ya kipindi cha kurekebishwa. Katika kesi hii, hakuna deni kwa bajeti, na mamlaka ya ushuru ina haki ya kukomesha kwa uhuru malipo ya ziada dhidi ya kiasi kilicholipwa kidogo cha ushuru (kifungu cha 20 cha azimio la Plenum ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi la tarehe 30 Julai. , 2013 No. 57).

Kwa kuongezea, hata ikiwa hautalipia zaidi, unaweza kuzuia faini ikiwa (kifungu cha 3, 4 cha Kifungu cha 81 cha Msimbo wa Ushuru wa Shirikisho la Urusi):

• wasilisha "ufafanuzi" kabla ya kujua kuwa mamlaka ya ushuru imegundua hitilafu au kwamba ukaguzi wa tovuti umeratibiwa kwako kwa kipindi ambacho ushuru ulipunguzwa;
• kulipa kiasi kinachokosekana cha ushuru na adhabu zinazolingana kabla ya kuwasilisha "ufafanuzi".

Ufafanuzi wakati wa kuangalia dawati

Mamlaka ya ushuru hufanya ukaguzi wa dawati kuhusiana na kila tamko wanalopokea. Hawana haja ya kufanya uamuzi wowote kwa hili. Muda wa uthibitishaji kama huo ni miezi 3. Baada ya wakati huu, maafisa wa ushuru lazima watengeneze ripoti ya ukaguzi wa dawati kurekodi matokeo yake, lakini tu ikiwa ukiukwaji wowote utatambuliwa. Ikiwa tamko halitoi maswali yoyote, hakutakuwa na kitendo (kifungu cha 5 cha Kifungu cha 88 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi; kifungu cha 1 cha Barua ya Huduma ya Ushuru ya Shirikisho No. ED-18-15/1693 ya tarehe 18 Desemba, 2014).

Wakati wa mkutano wa kamera, unaweza kutumwa ombi la kutoa maelezo na kufanya marekebisho (kifungu cha 3 cha Kifungu cha 88 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi, Kiambatisho Na. 1 kwa utaratibu wa Huduma ya Shirikisho la Ushuru wa Urusi tarehe 8 Mei, 2015 No. ММВ-7-2/189@). Mahitaji haya haimaanishi kwamba lazima upitishe mtihani wa "ufafanuzi". Ikiwa una uhakika na data iliyoonyeshwa katika tamko, toa tu maelezo yaliyoandikwa ya wapi takwimu hizo zinatoka. Ikiwa kuna ufahamu kwamba viashiria vinahitaji kusahihishwa, "ufafanuzi" utahitajika. Ikiwa masahihisho yanahusiana na upungufu wa kiasi cha kodi, kabla ya kuwasilisha "ufafanuzi", kulipa kodi na adhabu. Kama ilivyoelezwa tayari, hati iliyorekodi ukiukaji ambao ulitambuliwa wakati wa "kamera ya kamera" ni ripoti ya ukaguzi. Kwa hivyo, mamlaka za ushuru haziwezi kukutoza faini kwa makosa yaliyorekebishwa kabla ya kuandaa kitendo kama hicho, kulingana na malipo ya ziada ya ushuru na adhabu.

Zaidi ya hayo, baada ya kupokea "ufafanuzi" kabla ya kumalizika kwa muda wa miezi 3, mamlaka ya ushuru lazima iache vitendo vyote ili kuthibitisha tamko la awali na kuanza kuangalia "ufafanuzi". Vile vile, Huduma ya Ushuru ya Shirikisho inapendekeza kutotayarisha ripoti ya ukaguzi (sio kuitumikia) ikiwa "ufafanuzi" utawasilishwa kabla ya ripoti ya ofisi kuwasilishwa kwa walipa kodi. Isipokuwa, bila shaka, tunazungumza juu ya kuangalia tamko na kiasi cha VAT ya kulipwa (kifungu cha 3 cha barua ya Huduma ya Ushuru ya Shirikisho No. AS-4-2/19576@ tarehe 21 Novemba 2012).

Lakini hakuna uhakika fulani katika kuwasilisha "ufafanuzi" baada ya ripoti ya ukaguzi wa dawati kutolewa. Kwa mujibu wa Huduma ya Ushuru ya Shirikisho, "ufafanuzi" huo hauathiri tena kuzingatia nyenzo kutoka kwa kuangalia tamko la awali na kufanya uamuzi kulingana na matokeo yake (barua ya Huduma ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi ya Novemba 20, 2015 No. ED- 4-15/20327). Na mazoezi ya mahakama juu ya suala hili yanapingana. Mahakama zingine zinaonyesha kuwa "chumba cha chumba" kinaisha tu kwa kupitishwa kwa uamuzi wa mwisho. Na ikiwa kabla ya uamuzi huo kufanywa, "ufafanuzi" unawasilishwa, uthibitishaji wa tamko la awali lazima usimame (Azimio la Huduma ya Shirikisho ya Antimonopoly ya Wilaya ya Kaskazini-Magharibi tarehe 14 Januari 2013 No. A81-1421/2012) . Hata hivyo, wengine wanaeleza kuwa tafsiri hii inaruhusu mlipa kodi kuepuka dhima ya ukiukaji uliobainishwa na ukaguzi kwa kulipa tu kodi za ziada na adhabu zinazotokana na sheria na kuwasilisha "ufafanuzi" kabla ya uamuzi wa mwisho kufanywa (FAS Resolution UO ya Aprili 4. , 2013 No. F09-2044/13).

Ufafanuzi wakati wa ukaguzi kwenye tovuti

Masharti ya kuachiliwa kutoka kwa faini yaliyotolewa katika aya ya 1 ya aya ya 4 ya Kifungu cha 1 cha Kanuni ya Ushuru haitumiki kwa kesi ambapo tamko la kufafanua linawasilishwa wakati wa ukaguzi wa tovuti. Je, hii ina maana kwamba hakuna maana katika kutoa "ufafanuzi" wakati wa ukaguzi kwenye tovuti?

Hali 1. Ulitambua kwa kujitegemea hitilafu ambayo ilipunguza kiwango cha kodi katika kipindi kinachokaguliwa na mamlaka ya kodi, na ripoti ya ukaguzi kwenye tovuti bado haijaundwa. Katika kesi hii, kuna chaguzi tatu:

• kuwasilisha "ufafanuzi", kulipa kodi na adhabu, na kusisitiza kupunguzwa kwa faini;
• Waambie wakaguzi kuhusu hitilafu kwa hatari na hatari yako mwenyewe. Labda mamlaka ya ushuru haitatafuta tena ukiukaji mwingine;
• kusubiri tu hadi mwisho wa ukaguzi kwa matumaini kwamba mamlaka ya kodi wenyewe si kupata kosa hili. Mamlaka ya ushuru hawana tena haki ya kukutoza faini kwa makosa ambayo hayajatambuliwa wakati wa ukaguzi, lakini hakuna hatua fulani katika "ufafanuzi" (kifungu cha 2, kifungu cha 4, kifungu cha 81 cha Msimbo wa Ushuru wa Shirikisho la Urusi).

Hali 2. Tayari umepokea ripoti ya ukaguzi kwenye tovuti. Katika kesi hii, yote inategemea ikiwa unakubaliana na tathmini za ziada zilizofanywa na mamlaka ya kodi au utaenda kuzipinga. Ikiwa huna nia ya kubishana na Huduma ya Ushuru ya Shirikisho, basi kuwasilisha "ufafanuzi" na ulipaji wa hiari wa malimbikizo na adhabu inaweza kuchukuliwa kama hali ya kupunguza kupunguza faini. Ikiwa hukubaliani na gharama za ziada, hupaswi kuwasilisha "ufafanuzi". Hii inaweza kuhitimu kuwa mojawapo ya ushahidi wa kosa la kodi, aina ya utambuzi wa hiari (Azimio la Tume Kuu ya Uchaguzi ya Agosti 27, 2015 No. F10-2516/2015).

Ufafanuzi na kiasi cha ushuru kinachopaswa kupunguzwa

Iwapo ulitumia haki yako ya kuwasilisha tamko lililorekebishwa, basi "marekebisho" kama hayo hayabadilishi kiwango cha ushuru kwenye tamko la asili au hupunguza. Chaguo la pili linamaanisha kwamba baada ya kuangalia na kuidhinisha viashiria vya "ufafanuzi", utakuwa na malipo ya ziada, ambayo unaweza kurudi kutoka kwa bajeti. Ni wazi kabisa kwamba mamlaka ya kodi haitakabidhi tu na tamko hilo litathibitishwa kwa shauku fulani (kifungu cha 2 cha Kifungu cha 88, kifungu cha 6 cha Kifungu cha 78 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi; kifungu cha 3.5 cha barua ya Huduma ya Ushuru ya Shirikisho ya tarehe 16 Julai 2013 No. AS-4-2/ 12705).

Kuhusu kuwasilisha "ufafanuzi" kama huo kwenye dawati, utaratibu wa maafisa wa ushuru ni sawa na wakati wa kuwasilisha tamko na kiasi cha ushuru kinachopaswa kuongezwa, tofauti pekee ni kwamba kwa hali yoyote hakuwezi kuwa na faini yoyote.

Kumbuka

Ikiwa kabla ya kuwasilisha "ufafanuzi" unalipa tu kiasi cha malimbikizo, lakini usilipe adhabu, hutaachiliwa kutoka kwa faini (uamuzi wa Mahakama ya Katiba tarehe 7 Desemba 2010 No. 1572-О-О , azimio la AS SZO la Desemba 18, 2014 No. A56-15646/2014; AS UO tarehe 3 Oktoba 2014 No. Ф09-6030/14).

Ukiwasilisha "ufafanuzi" kama huo wakati wa ukaguzi wa tovuti, mamlaka ya ushuru itafanya ukaguzi wake wa kamera, kwa kuzingatia nyenzo za ukaguzi wa tovuti. Hiyo ni, ukiukaji kuhusu ushuru huu unaotambuliwa na ukaguzi wa tovuti utarekodiwa na kitendo cha kamera. Ukweli ni kwamba baada ya miezi 3 baada ya kuwasilisha "ufafanuzi", unaweza tayari kuwasilisha maombi ya kurejeshewa ushuru, na ukaguzi wa tovuti kwa sasa unaweza kuwa haujakamilika (kifungu cha 2 cha Kifungu cha 88, kifungu cha 6 cha Kifungu 78 ya Kanuni ya Ushuru wa Shirikisho la Urusi; kifungu cha 3.5 cha barua ya Huduma ya Ushuru ya Shirikisho ya Julai 16, 2013 No. AS-4-2/12705). Ikiwa, wakati wa kuwasilisha "ufafanuzi", tayari umepewa cheti cha ukaguzi wa shamba, uwezekano mkubwa mamlaka ya ushuru haitazingatia data yake wakati wa kuandaa ripoti na kufanya uamuzi. Walakini, inafaa kukumbuka katika pingamizi lako kwa ripoti ya ukaguzi kwenye tovuti.

Mamlaka ya ushuru itazingatia data ya "ufafanuzi", ambayo hutolewa baada ya kuchora ripoti ya ukaguzi kwenye tovuti, tu ikiwa imethibitishwa na Huduma ya Ushuru ya Shirikisho na kuthibitishwa na hati. Na hapo wana haki ya kutozizingatia kabisa. Kwa kufanya hivyo, wanaweza:

• kutekeleza hatua za ziada za udhibiti wa ushuru;
• panga ukaguzi zaidi kwenye tovuti katika siku zijazo.

Lakini ikiwa Huduma ya Ushuru ya Shirikisho haikufanya hivi na haikuzingatia "ufafanuzi" huu wakati wa kufanya uamuzi, uamuzi kama huo unaweza kupingwa kama kutozingatia majukumu halisi ya ushuru ya walipa kodi (Azimio la Huduma ya Shirikisho la Antimonopoly). ya Mkoa wa Moscow tarehe 13 Mei 2014 No. F05-3977/14).

Sasisho la VAT

Katika nafasi maalum kuhusu uthibitishaji, kuna "ufafanuzi" na kiasi cha VAT kinachopaswa kurejeshwa (Kifungu cha 176, 176.1 cha Kanuni ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi).

"Uchunguzi wa kamera" huru kila wakati hufanywa kwa tamko kama hilo, hata ikiwa iliwasilishwa wakati wa uthibitishaji kwenye tovuti. Itaangaliwa na "cameramen", na "maafisa wasafiri" hawatazingatia "ufafanuzi" huu, isipokuwa ukaguzi wa dawati ukamilike kabla ya mwisho wa ukaguzi wa shamba (kifungu cha 3.5 cha barua ya Huduma ya Ushuru ya Shirikisho ya Julai. 16, 2013 No AS-4-2/12705).

Mtaalam wa ushuruOksana Dobrova

Mara nyingi wakati wa udhibiti wa barabara, unapoulizwa kuwasilisha leseni ya dereva na nyaraka za gari, madereva wana nakala tu nao. Pia kuna wale ambao husahau tu kuchukua leseni zao.

Je, inawezekana kuendesha gari bila kuwa na hati na wewe?

Hapana. Ili kuendesha gari kwenye barabara za umma, lazima uwe na leseni nawe. Kwa hiyo, wakati wa udhibiti wa polisi, kwa ombi la afisa, lazima uwasilishe hati hii. Ikiwa huna leseni, utahitajika kulipa faini ya €10.

Tafadhali kumbuka: ni muhimu kuwa na hati asili kwako; nakala hazitakubaliwa na polisi.

Je, inawezekana kuendesha gari bila hati ya usajili wa gari?

Ni yale tu magari na magari mengine ambayo yamesajiliwa hapo awali yanaweza kushiriki katika trafiki barabarani. Wakati wa usajili, pamoja na sahani za leseni, nyaraka zinazofaa pia hutolewa, bila ambayo ni marufuku kuendesha gari.

Ikiwa wakati wa ukaguzi itabainika kuwa unaendesha gari ambalo halijasajiliwa, utahitajika kulipa faini ya €70. Pointi katika Flensburg pia itajumuishwa.

Je, inatosha kuwa na nakala ya hati ya usajili wa gari kwenye gari?

Hapana. Nakala ya hati ya usajili haizingatiwi kuwa hati kamili hata ikiwa imeidhinishwa. Kwa hiyo, unahitaji kuwa na hati ya awali. Ikiwa huna moja, unaweza kutozwa faini ya €10.

Kama sheria, wakati wa udhibiti wa trafiki, maafisa wa polisi papo hapo huangalia ikiwa gari limesajiliwa. Ikiwa hii imethibitishwa, dereva hatalazimika kuwasilisha hati hii.

Nini kinatishia dereva ambaye anapata nyuma ya gurudumu licha ya kwa kupiga marufuku kuendesha gari?

Marufuku ya kuendesha gari ni mojawapo ya adhabu kali zaidi zinazotolewa katika orodha ya faini zinazotozwa. Anaweza kuruhusiwa hadi miezi mitatu. Kwa wakati huu, ni marufuku kabisa kuendesha gari sio tu, bali pia usafiri mwingine wowote usio na track gari yenye injini, kama vile moped.

Ikiwa dereva aliingia nyuma ya gurudumu na baada ya kuangalia ikawa kwamba hakuwa na haki ya kufanya hivyo, anakabiliwa na adhabu kubwa zaidi kuliko faini tu, kwa kuwa alikiuka sheria za trafiki na kufanya uhalifu wa usafiri. Mbali na faini, dereva anaweza kuhukumiwa kifungo cha hadi mwaka mmoja. Kwa kuongeza, kutokana na ukiukwaji huu, mtu anakuwa mtu mwenye rekodi ya uhalifu.

Ni nini kinatishia wale wanaoendesha bila leseni ya udereva?

Kama ilivyokuwa katika kesi iliyopita, dereva anaweza kuhukumiwa kifungo cha hadi mwaka mmoja na kuamuru kulipa faini.

Ni nini kinatishia dereva ambaye hakuwa na nyaraka naye wakati wa kuangalia? ilisasishwa: 13 Agosti 2019 na: Victoria Kholodenina

Jinsi ya kujenga vizuri uhusiano na wakaguzi ili "siende mbali sana" na kuzingatia maslahi ya kibinafsi? Tunatoa mapendekezo ya kuunda mbinu za kujenga ulinzi wa kampuni na sheria za maadili wakati wa ukaguzi wa kodi.

Mwitikio wa mahitaji

Kuanzia wakati kampuni inawasilisha uamuzi wa kufanya ukaguzi wa kodi kwenye tovuti, ina haki na wajibu wa pande zote na mamlaka ya kodi. Katika hatua hii, shirika hupokea hitaji la kuwasilisha hati chini ya Kifungu cha 93 cha Kanuni ya Ushuru. Kama unavyojua, mara nyingi ni pana sana na inahusu sera za uhasibu, ankara na hati za msingi za uhasibu. Katika suala hili, ni muhimu kwa idara ya uhasibu kuelewa ni nyaraka gani inalazimika kutoa na ambayo sio, na ni dhima gani itakuwa kwa kushindwa kuzingatia mahitaji. Dhima ya shirika imetolewa katika Kifungu cha 126 cha Kanuni ya Ushuru - faini kwa kushindwa kuwasilisha hati. Kwa kweli, kushindwa kuwasilisha hati kunaweza kusababisha matokeo mabaya zaidi kwa kampuni. Wadhibiti wanaweza kuamua kwamba kampuni inataka kusahihisha hati, kuzificha, au kuzuia ukaguzi wa ushuru kwenye tovuti. Kisha wanaweza kuondoa "msingi". Ili kuzuia hali hizi zote za kupita kiasi, mlipakodi lazima ajibu kwa usahihi na kwa wakati mahitaji ya wakaguzi. Hebu tukumbushe kwamba idara ya uhasibu ina siku 10 za kazi za kuwasilisha nyaraka. Kutojibu ombi la ukaguzi hata kidogo ni hatari. Ikiwa, wakati wa ukaguzi wa ushuru kwenye tovuti, mzozo unatokea kati ya mamlaka ya ushuru na walipa kodi, basi hitaji hili la kwanza katika hali nyingi hutumiwa kama sababu ya faini na uwezekano wa uchochezi wa kukamata. Je, kampuni inapaswa kufanya nini?

Kwa hivyo, hapo awali, mazoezi ya mahakama yameendelea kutokana na ukweli kwamba ikiwa mahitaji yameundwa bila kufafanua au aina mbalimbali za nyaraka zinaombwa (kwa mfano, nyaraka za msingi zinaombwa chini ya mstari wa "Azimio"), basi ombi linaweza kuzingatiwa. zisizo maalum na mlipakodi hapaswi kulaumiwa kwa kushindwa kwake kufuata. Matokeo yake, haiwezekani kumleta kwa dhima ya kodi. Ukweli ni kwamba mamlaka ya ushuru, inayofanya ukaguzi wa ushuru kwenye tovuti, ina haki ya kukagua hati za msingi, rejista za uhasibu na kuunda mahitaji kwa uwazi zaidi. Kwa kuongezea, kampuni inapoomba hati nyingi kwa muda usiojulikana, mlipakodi pia hana kosa, kwani hataweza kuwasilisha hati hizi ndani ya muda uliowekwa na sheria ya ushuru.

Hata hivyo, tafadhali kumbuka kuwa baada ya mabadiliko kufanywa katika sehemu ya kwanza ya Kanuni ya Ushuru kuhusu utaratibu wa jibu la mlipa kodi kwa mahitaji yasiyo mahususi na mapana ya Huduma ya Ushuru ya Shirikisho, mazoezi ya mahakama pia yalibadilika. Sasa haitoshi kwa kampuni kusema kwamba mahitaji yalikuwa "mpana usio na kikomo", haikuainishwa, na haikuweza kutimiza kwa wakati. Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi inaagiza kwamba kabla ya siku inayofuata baada ya kupokea ombi kama hilo, walipa kodi lazima ajulishe mamlaka ya ushuru kwamba ombi hilo halijaundwa wazi. Chaguo jingine ni kusambaza taarifa hizo moja kwa moja kwa maandishi kwa ofisi ya ukaguzi. Katika ujumbe unaoelekezwa kwa watawala, inapaswa kuelezwa kuwa kampuni haiwezi kutimiza ombi ndani ya muda uliowekwa, kwa kuwa mahitaji hayako wazi au maalum, na kampuni inapaswa kuulizwa kutaja.

Ikiwa shirika linajibu kwa usahihi mahitaji ya mamlaka ya ushuru (yaani, kuwasilisha barua kama hiyo siku inayofuata), basi faini haitawekwa juu yake. Na ikiwa mamlaka ya ushuru itajaribu kuchochea mshtuko (na kampuni ina wakati wa kukata rufaa kwa uamuzi wa kuitekeleza), basi utaratibu kama huo utatangazwa kuwa haramu na wakaguzi. Matokeo yake, hatua za muda zinaweza kuchukuliwa mahakamani na kukamata nyaraka kunaweza kupigwa marufuku.

Wacha tufikirie kuwa idara ya uhasibu, kama inavyotokea mara nyingi, ilikosa siku ya kwanza. Tulipokuwa tukikusanya hati, ikawa kwamba sehemu ya "msingi" ilikuwa katika mgawanyiko wa kimuundo. Hii ina maana kwamba ndani ya siku 10 unapaswa kukusanya kile unacho wakati (unachoweza kukusanya). Katika barua iliyotumwa kwa mamlaka ya ushuru, unaweza kuonyesha kwamba uwasilishaji wa hati maalum (usisahau kuonyesha jina lao wazi), kama vile, kwa mfano, kadi za kibinafsi za watu binafsi au kadi za ushuru, hazijatolewa na sasa. sheria, kwa hivyo "tafadhali omba hati ambazo zimetolewa", au taja mahitaji. Hiyo ni, shirika lazima litoe jibu kwa kila hatua ya mahitaji. Jibu hili linaweza kujumuisha yafuatayo: "Hatuelewi ni nini hasa kiliombwa, tafadhali fafanua." Kisha mahakama inatambua kwamba mamlaka ya ushuru haina haki ya kuiwajibisha kampuni.

Tafsiri ya "mpiga risasi"

Inajulikana kuwa viongozi wa ushuru wakati mwingine hawachukii kufanya ukaguzi wa walipa kodi kwa mikono yake mwenyewe. Kwa hivyo, katika ombi la uwasilishaji wa hati, wanauliza kampuni kujaza fomu kadhaa, kwa mfano, jedwali kuhusu VAT, kutoa data juu ya jumla ya makato, malipo, na kuamua jinsi mistari ya tamko ilivyohesabiwa. . Mlipakodi anapaswa kufahamu kwamba mazoezi ya mahakama na Kanuni ya Ushuru hutoka kwa ukweli kwamba halazimiki kuteka hati yoyote kwa ombi la mamlaka ya ushuru. Ikiwa hati imetolewa wazi na sheria ya sasa na ni hati kwa misingi ambayo kodi inahesabiwa na kulipwa, basi kampuni inahitajika kuwa nayo. Walakini, sio lazima kuunda chochote haswa kwa ombi la mamlaka ya ushuru. Wakaguzi hawana haki ya kuwajibisha au kuchukua hatua za lazima dhidi ya kampuni kwa uasi kama huo.

Shirika lazima liandae jibu la ombi la ukaguzi na maudhui yafuatayo: "Wajibu wa kampuni kutoa taarifa iliyoombwa haujatolewa na sheria. Taarifa zinazohitajika zimo katika rejista za kodi na hesabu zifuatazo” (rejista hizi zimeorodheshwa hapa chini). Wakaguzi wana nafasi ya kujijulisha nao, kulinganisha na hati za msingi na kuteka hitimisho juu ya usahihi wa mahesabu ya ushuru. Kwa kweli, kwa jibu kama hilo, viongozi wa ushuru kwa kawaida hawasisitiza, kwa sababu wanajua kwamba hawana haki kama hizo.

Mlipakodi pia hawezi kuwasilisha hati ambazo si msingi wa kukokotoa na kulipa kodi. Mahitaji ya wakaguzi wa uwasilishaji wa hati ambazo ni za usimamizi ni maarufu sana. Hiyo ni, pamoja na maelezo ya uhasibu na kodi, wakaguzi wanaweza kuomba kutoa data ya uhasibu wa usimamizi, nk Ukweli ni kwamba, kulingana na taarifa hiyo, wakaguzi wanaweza kufanya hitimisho sahihi, kwa kuwa uhasibu wa usimamizi mara nyingi unafanywa kwa kutumia njia ya fedha, na. kodi Uhasibu na uhasibu unafanywa kwa kutumia njia ya accrual. Kunaweza kuwa na tofauti za asili katika nambari.

Programu za usimamizi mara nyingi huombwa, ambazo zinaonyesha shughuli zote, pamoja na rejista zilizokusanywa kwa misingi ya programu hizi. Mlipakodi ana haki ya kukataa kutoa habari na hati hizi kwa mamlaka ya ushuru. Katika kesi hii, inashauriwa kuhamasisha kukataa kama ifuatavyo: "Kwa mujibu wa Kifungu cha 93 cha Kanuni ya Ushuru, shirika linalazimika kuwasilisha hati ambazo ni msingi wa hesabu na malipo ya kodi. Habari iliyoorodheshwa haitumiwi na biashara kuhesabu na kulipa ushuru, ambayo ni, kwa mujibu wa sheria ya sasa, sio "msingi" au hati kwa msingi ambao matamko yamejazwa. Baada ya hapo unapaswa kuuliza wakaguzi kufafanua misingi ya kuomba hati. Jaribu kutoa kukataa kwa ukali kwa wakaguzi. Daima onyesha sababu kwa nini huoni fursa au haja ya kutimiza ombi. Kwa ujumla, madai hayo hayafanyiki tena.

Kustahiki

Baada ya mamlaka ya ushuru kutayarisha ripoti ya ukaguzi na kuzingatia mapingamizi yake, inaweza kuteua hatua za ziada za udhibiti wa ushuru ili kupata ushahidi wa ziada unaothibitisha ukweli wa ukiukaji wa sheria ya ushuru na ada (kifungu cha 6 cha Kifungu cha 101 cha Sheria ya Kodi ya Shirikisho la Urusi). Suala la moja kwa moja la kufahamiana na walipa kodi na vifaa vya hatua za ziada za udhibiti wa ushuru wa Msimbo wa Ushuru wa Shirikisho la Urusi haujatatuliwa. Pia hakuna kifungu cha haki ya walipa kodi kushiriki katika kuzingatia nyenzo kutoka kwa hatua za ziada za udhibiti wa ushuru. Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi ilileta uhakika wa suala hili katika azimio lake la Juni 16, 2009 No. 391/09.

Ni muhimu kukumbuka kuwa ikiwa walipa kodi hakuarifiwa na mamlaka ya ushuru kuhusu wakati na mahali pa kuzingatia nyenzo za ukaguzi zilizopatikana kama matokeo ya hatua za ziada za udhibiti wa ushuru, hii ni ukiukaji wa aya ya 14 ya Kifungu cha 101 cha Ushuru. Nambari ya Shirikisho la Urusi, inayojumuisha kufutwa bila masharti kwa uamuzi wa mamlaka ya ushuru.

Hebu tuchukulie kwamba wakati wa ukaguzi wa kodi kwenye tovuti, hatua za ziada za udhibiti wa kodi zinapewa; baada ya hatua za ziada kuchukuliwa, mamlaka ya ushuru ilifanya uamuzi bila kumjulisha walipa kodi wakati na mahali pa kuzingatia.

nyenzo za ukaguzi zilizopatikana kama matokeo ya hatua za ziada za udhibiti wa ushuru.

Nafasi ya utetezi inapaswa kutegemea mambo yafuatayo:

- haki ya mlipa kodi ya kushiriki katika mchakato wa kukagua nyenzo kibinafsi na (au) kupitia mwakilishi wake lazima ihakikishwe katika hatua zote za udhibiti wa ushuru;

- kutofahamisha walipa kodi juu ya wakati na mahali pa kuzingatia nyenzo za ukaguzi zilizopatikana kama matokeo ya hatua za ziada za udhibiti wa ushuru ni ukiukaji wa masharti muhimu ya utaratibu wa kuzingatia nyenzo za ukaguzi wa ushuru na sababu za kubatilisha uamuzi wa mamlaka ya ushuru. ;

- mlipakodi ana haki ya kushiriki katika kuzingatia rufaa na mamlaka ya juu ya ushuru. Utaratibu wa kuzingatiwa na mamlaka ya juu ya ushuru ya rufaa ya walipa kodi kwa Nambari ya Ushuru ya Shirikisho la Urusi haijadhibitiwa. Hasa, wajibu wa ukaguzi wa ngazi ya juu wa kuhakikisha ushiriki wa mwakilishi wa walipa kodi katika kuzingatia malalamiko yake haujaanzishwa moja kwa moja. Hata hivyo, katika Uamuzi wa Mahakama Kuu ya Usuluhishi wa Shirikisho la Urusi tarehe 24 Juni, 2009 No. VAS-6140/09, ilianzishwa kuwa walipa kodi ana haki ya kushiriki katika kuzingatia rufaa na mamlaka ya juu ya kodi;

- mamlaka ya juu ya ushuru haina haki ya kwenda zaidi ya upeo wa rufaa. Hii ilithibitishwa na Presidium ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi katika Azimio No. 5172/09 la Julai 28, 2009. Uamuzi wa kushtaki kwa kutenda kosa la kodi au uamuzi wa kukataa kushtaki kwa kutenda kosa la ushuru ambao haujaanza kutumika unaweza kukata rufaa kwa mlipakodi kwa kukata rufaa kwa mamlaka ya juu ya kodi (Kifungu cha 2 cha Kifungu cha 101.2 cha Kanuni ya Kodi ya Kodi wa Shirikisho la Urusi).

Ubadilishaji wa maneno: WEWE ni "kwa"...

Ningependa kugusa maeneo ya shida wakati wa kuangalia ushuru maalum. Kwa hivyo, hivi majuzi, pamoja na "wasambazaji wasio waaminifu" mashuhuri, wakaguzi walianza kutilia maanani maswala kama vile "wakati unaofaa wa kutambua gharama kwa madhumuni ya ushuru wa mapato," na pia mada ya makato ya ushuru kwa madhumuni ya VAT. Wacha tuangalie hali ya ushuru wa mapato.

Hebu tuchukulie kuwa shirika lilipata gharama za kulipia bidhaa, kazi na huduma. Zilinunuliwa (zilizotekelezwa, zinazotolewa) mnamo 2004. Kwa sababu ya ukweli kwamba hati zilichukua muda mrefu kufika au shirika lilikuwa duni, "msingi" ilitambuliwa na kukubalika kwa uhasibu kwa madhumuni ya ushuru sio mnamo 2004, lakini mnamo 2005 na 2006, ambayo ni, ndani ya miaka mitatu. Wacha tuone jinsi mazoezi ya mahakama yalivyokua na kufahamiana na historia ya suala hilo.

Kwa hiyo, mwaka 2004, katika Azimio Na. 6045/04 la Ofisi ya Rais wa Mahakama Kuu ya Usuluhishi ilielezwa kuwa ikiwa kampuni haikujumuisha gharama katika kipindi cha kodi cha awali (kwa upande wetu, mwaka 2004, kwa mfano), lakini ilichukua. yao katika akaunti katika 2005 au 2006 mwaka, basi hali hii si msingi wa kutathmini kodi ya ziada au kumwajibisha. Mantiki ya wasuluhishi ni rahisi sana. Ikiwa shirika lilizingatia gharama baadaye, basi liliweka bajeti. Inabadilika kuwa katika kipindi cha mwisho (mwaka 2004) kampuni haikupunguza wigo wa ushuru kwa kiasi cha gharama hii na kulipa kodi zaidi. Kwa hivyo, kampuni ilipata malipo ya ziada, ambayo haikuweza kulipwa popote na haikutumia kufidia malimbikizo yoyote.

Mahakama Kuu ya Usuluhishi, kuanzia 2004, imechukua msimamo wazi: ikiwa kampuni ilitambua gharama katika kipindi cha baadaye na si zaidi ya miaka mitatu imepita kati ya tarehe ambayo inapaswa kuitambua na kuitambua, basi hakuna na. haipaswi kuwa malimbikizo yoyote kutoka kwa Huduma ya Ushuru ya Shirikisho. Aidha, katika mazoezi ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi wa Shirikisho la Urusi wakati huo kulikuwa na, kwa mfano, kesi hiyo. Wakati shirika lilifanya ukaguzi wa kodi kwenye tovuti kwa 2004-2005, biashara ilitambua tofauti za viwango vya ubadilishaji kama gharama mnamo 2004, lakini ilikuwa na haki ya kufanya hivi mnamo 2005 pekee. Kumbuka kuwa ukaguzi ulihusisha vipindi vyote viwili. Kama matokeo, korti ilihitimisha kuwa katika kesi hii inawezekana kupata adhabu za ziada kwa muda kutoka wakati ambapo kiasi hicho kilitambuliwa hadi wakati haki ya kufanya hivyo ilipotokea. Hata hivyo, malimbikizo hayawezi kurekodiwa.

Pia kumekuwa na utaratibu mzuri wa kimahakama kwa walipa kodi katika suala lifuatalo. Tuseme ukaguzi ulifanywa kwa 2004, na shirika lilitambua gharama kama gharama, lakini ilikuwa na haki ya kufanya hivyo mnamo 2005 tu. Hata hivyo, kipindi cha mwisho hakikushughulikiwa na ukaguzi. Katika kesi hii, malipo ya ziada yalitambuliwa kuwa ya kisheria. Wakati huo huo, ikiwa hitaji la malipo ya ushuru lilitolewa baadaye, kampuni ilipata fursa ya kutambua hati hii kama haramu, tofauti na uamuzi wa mamlaka ya ushuru. Ukweli ni kwamba wakati madai yalitolewa, kampuni ilikuwa tayari imepata haki ya kutambua gharama hii na haikuwezekana tena kuirejesha kutoka kwayo. Pango pekee ambalo mahakama ilitoa: katika kesi kama hizo, mamlaka ya ushuru ina haki ya kuangalia vipindi vya kodi vya zamani (vile ambavyo, kulingana na kampuni, haikuzingatia viwango vilivyobishaniwa katika gharama za ushuru wa mapato), vile vile. kama vipindi vinavyofuata ambapo dai linabishaniwa kuhusu ukusanyaji wa kodi.

Msimamo sawa uliwekwa katika aya ya 42 ya Azimio la Plenum ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi la Februari 28, 2001 No. 5. Ilisema kwamba ikiwa kulikuwa na malipo ya ziada katika kipindi cha awali, basi kunaweza kuwa na hakuna malimbikizo katika kipindi kinachofuata.

... na dhidi ya

Hali imebadilika sana tangu 2008. Presidium ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi ilipitisha Azimio Namba 4894/08 la Septemba 9, 2008, ambalo lilirekebisha mbinu ya kutatua suala hili. Mamlaka ya ushuru leo ​​inaongozwa kikamilifu na hati hii.

Kwa hiyo, kwa mujibu wa kanuni mpya, gharama hizo tu ambazo kipindi cha tukio haijulikani zinaweza kuzingatiwa katika kipindi cha sasa. Wacha tuseme kwamba kampuni baadaye ilipokea hati za gharama fulani na kuzitambua katika kipindi cha sasa kama hasara kutoka kwa miaka iliyopita ambayo iligunduliwa sasa hivi. Mahakama ya Juu ya Usuluhishi ilionyesha kuwa sheria hii inaweza kutumika tu katika kesi ambapo:

a) muda wa kutokea kwa gharama haijulikani;

b) katika vipindi vya awali kulikuwa na hasara ambayo inafanywa kwa vipindi vya sasa.

Ilikuwa kwa msingi huu kwamba maamuzi ya mahakama za chini yalibatilishwa, ambayo ilitangaza uamuzi wa mamlaka ya ushuru juu ya tathmini ya ziada kuwa haramu. Na kutoka wakati huo kuendelea, kutambuliwa kwa wakati kwa gharama ya kuhesabu msingi wa ushuru kwa faida ikawa operesheni hatari (hata licha ya ukweli kwamba gharama zilitambuliwa baadaye na sio mapema, ambayo ni ukweli kwamba kampuni hiyo ilitoa pesa kwenye bajeti) . .

Bila shaka, azimio jipya la Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi, ambalo tulitaja hapo juu, liliathiri sana mazoezi ya mahakama. Leo, wasuluhishi wanaendelea kikamilifu kutokana na ukweli kwamba ni kinyume cha sheria kutambua gharama za kipindi kingine kama hasara ya miaka iliyopita iliyoainishwa katika sasa. Walakini, ikiwa shirika tayari limekutana na hali kama hiyo, basi inafaa kulipa kipaumbele kwa mazoezi mazuri ya mahakama. Bila shaka, ikilinganishwa na hasi, haina maana, lakini ni muhimu kwamba maamuzi haya yalifanywa baada ya kutolewa kwa azimio la Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi. Wacha tuchunguze katika kesi gani kampuni ina nafasi ya kushinda mzozo na wakaguzi.

Katika kesi ya kwanza, tunazungumza juu ya uuzaji wa huduma. Kwa mujibu wa sheria, zinazingatiwa zinazotolewa wakati wa utekelezaji wao. Walakini, inaweza kutokea kwamba huduma ilitolewa kwa mwaka mmoja, na kitendo cha nchi mbili kilitiwa saini katika vipindi vilivyofuata. Kuna uamuzi wa Mahakama ya Juu ya Usuluhishi kuhusu suala hili ya tarehe 24 Februari, 2009. Hati hiyo inasema: ikiwa hali iliyoelezewa ilifanyika na vitendo vilitiwa saini katika kipindi ambacho gharama zilitambuliwa kwa madhumuni ya kulipa ushuru wa mapato, basi walipa kodi hakufanya ukiukwaji wowote na ni kinyume cha sheria kurejelea azimio "hasi". wa Urais wa Mahakama ya Juu ya Usuluhishi. Mlipakodi alikuwa na haki ya kuandaa hati katika kipindi cha baadaye.

Mfano wa pili unaweza kutajwa kwa mfano kwa kujifunza azimio la Huduma ya Shirikisho ya Antimonopoly ya Wilaya ya Moscow tarehe 16 Novemba 2009 No. KA-A40/1257-09. Hoja zifuatazo zilisaidia walipakodi kujitetea mahakamani. Walisema kwamba tarehe ya kutumia gharama zisizo za uendeshaji na zingine zinazohusiana na uzalishaji na mauzo ni tarehe ya kuwasilishwa na walipa kodi wa hati zinazotumika kama msingi wa kufanya hesabu kulingana na aya ya 3 ya aya ya 7 ya Kifungu cha 272 cha Kanuni ya Ushuru. wa Shirikisho la Urusi. Kifungu hiki cha sheria hukuruhusu kuchagua wakati wa kutambua gharama kama hizo. Kwa hivyo, shirika huchagua wakati wa kutambuliwa kwa gharama "kupokea hati za malipo" au "kwa malipo". Ikiwa unataja njia ya kwanza, kampuni inaweza kutambua gharama katika kipindi ambacho nyaraka zilipokelewa. Msimamo ulioelezewa, bila shaka, unaleta mashaka fulani kutoka kwa mtazamo wa kisheria. Lakini baada ya kutolewa kwa Uamuzi uliotajwa hapo juu wa Presidium ya Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Septemba 9, 2008 No. 4894/08, kuna maazimio kadhaa ya Huduma ya Shirikisho ya Antimonopoly ya Wilaya ya Moscow inayounga mkono walipa kodi. Wakati huo huo, tafadhali kumbuka: kama msingi wa ziada wa kutangaza uamuzi wa mamlaka ya ushuru kuwa kinyume cha sheria, mahakama zilianza tena kurejelea hati za awali "chanya" za Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi. Hiyo ni, katika utendaji wa mahakama maamuzi haya yanaanza kutumika kama hoja ya ziada. Kwa kweli, mtu anaweza kuchunguza mwenendo wafuatayo: ikiwa kuna sababu yoyote ya kushikamana na ukweli kwamba walipa kodi hakufanya ukiukwaji katika kesi zilizoelezwa, basi jambo la pili ni kwamba mahakama inathibitisha maamuzi yao na mazoezi ya awali. Ikiwa shirika lilijumuisha moja kwa moja gharama zilizoainishwa katika kipindi cha kuripoti kama sehemu ya hasara za miaka iliyopita, basi, kwa bahati mbaya, msimamo wa wasuluhishi utakuwa mbaya hadi Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi irekebishe uamuzi wake mbaya.