ลักษณะของการทูตอเมริกันในขั้นปัจจุบัน ลักษณะของการทูตอเมริกันในช่วงวิกฤต

สหรัฐฯ กำลังส่งเสียงเตือน: จักรวรรดิโซเวียตฟื้นคืนชีพ ฮิลลารี คลินตัน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุด้วยข้อความธรรมดา: สหภาพโซเวียตใหม่ซ่อนอยู่ภายใต้ชื่อสหภาพศุลกากรและสหภาพยูเรเซียน และเธอกล่าวเสริมว่า: สหรัฐฯ กำลังพยายามทุกวิถีทางเพื่อป้องกัน "การกลับคืนสู่สหภาพโซเวียตในภูมิภาค"

พฤติกรรมของรัฐมนตรีต่างประเทศคล้ายกับฮิสทีเรียและคำพูดของเธอนั้นไร้สาระ Clinton ในรัสเซียคัดค้าน: มันเป็นเพียงเกี่ยวกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจเท่านั้นสหภาพโซเวียตจะทำอย่างไรกับมัน? อะไรคือสาเหตุของความกลัวของนางคลินตัน มีเหตุผลที่แท้จริงสำหรับพวกเขาหรือไม่ ว่าชาวอเมริกันตั้งใจจะ "ป้องกัน" การกลับมาเป็นสหภาพโซเวียตที่คาดหวังได้อย่างไร และสิ่งที่ทางการรัสเซียคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้ นักวิเคราะห์ของ "ข่าวรัสเซีย" และ แผนก "US News" ของนิตยสาร "Market Leader" วิเคราะห์ "

คุณสมบัติของ American Diplomacy: ความคิดเห็นของ Financial Times

ควรสังเกตว่าฮิลลารี คลินตันมีความคิดริเริ่มมากเกี่ยวกับการทูต (รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ) เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่เธอพบกับรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย Sergey Lavrov เมื่อวันที่ 6 ธันวาคมที่เมืองดับลิน เธอจัดงานแถลงข่าวเพื่อแสดงจุดยืนเชิงนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ที่เป็นปฏิปักษ์ต่อรัสเซียอย่างเปิดเผย หัวข้อของคำกล่าวที่รุนแรงและ "ไม่ใช่ทางการทูต" ของคลินตันคือกระบวนการบูรณาการในพื้นที่หลังโซเวียต

“ขณะนี้กำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อสร้างโซเวียตในภูมิภาคอีกครั้ง” ฮิลลารี คลินตันกล่าว - "จะถูกเรียกว่าแตกต่างกัน - สหภาพศุลกากร, ยูเรเซียนและอื่น ๆ แต่อย่าถูกหลอก เรารู้ว่าจุดประสงค์ของสิ่งนี้คืออะไรและกำลังพยายามหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการชะลอหรือป้องกัน เป็นเรื่องที่น่าตกใจ นั่นคือ 20 ปีหลังจากยุคหลังโซเวียต ... ตัวบ่งชี้ความคืบหน้าหลายอย่างที่เราหวังว่าจะหายไป ... เรากำลังพยายามต่อสู้ แต่มันยากมาก "

Charles Clover จาก British Financial Times แสดงคำพูดของ Clinton ในวิทยานิพนธ์ต่อไปนี้:
- รัสเซียกำลังพยายามสถาปนาอำนาจระดับภูมิภาค
- ระบอบที่สนับสนุนมอสโกในอดีตสาธารณรัฐโซเวียตหันไปใช้มาตรการปราบปรามใหม่ในเรื่องนี้
- สหรัฐฯ กำลังทบทวนการรีเซ็ตที่ประกาศในปี 2552 และไม่ได้ตั้งใจที่จะรองรับการวิพากษ์วิจารณ์สถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในมอสโกอีกต่อไป

ผู้เขียนยังอ้างถึงความคิดเห็นของอดีต (ระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสามีของนางคลินตัน) ลูกจ้างของสภาความมั่นคงแห่งชาติซึ่งปัจจุบันทำงานอยู่ที่ Rand Corporation: ปูตินทันทีที่เขากลับมาสู่ตำแหน่งประธานาธิบดีทำให้ชัดเจนว่าเขาตั้งใจที่จะ เสริมสร้างอิทธิพลของรัสเซียในหมู่เพื่อนบ้านที่ใกล้ที่สุด อย่างไรก็ตาม Charles Clover ยังคงโต้แย้งว่าความคืบหน้าในการบูรณาการนั้นค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวมาก ดังนั้นการยกเลิกอากรและการควบคุมทางศุลกากรในสหภาพศุลกากรจึงนำหน้าด้วย "สิบปีแห่งการเริ่มต้นที่ผิดพลาด" ศาลของประชาคมเศรษฐกิจเอเชียซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2555 สามารถตัดสินใจได้เพียงสองครั้งเท่านั้น และคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซียนซึ่งปรากฏในเวลาเดียวกันก็ยอมรับสิ่งหนึ่งเลย (เกี่ยวกับความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงกฎหมายรัสเซียในการซื้อผ้าเนื้อละเอียดสำหรับเครื่องแบบทหารและตำรวจ)

โคลเวอร์ยังอ้างถึง "ด้านตรงข้าม" ได้แก่ ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และเลขานุการสื่อของเขา มิทรี เปสคอฟ “เราไม่ได้กำลังพูดถึงการสร้างสหภาพโซเวียตขึ้นใหม่ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง เป็นการพยายามฟื้นฟูหรือคัดลอกสิ่งที่หลงเหลืออยู่ในอดีตอย่างไร้เดียงสา แต่การบูรณาการอย่างใกล้ชิดกับค่านิยมใหม่ การเมือง เศรษฐกิจเป็นการเรียกร้องของเวลา ปูตินกล่าวว่าวลีนี้โคลเวอร์ยืมมาจากบทความในหนังสือพิมพ์ตุลาคมของเขาเกี่ยวกับสหภาพยูเรเซียน ข้อโต้แย้งที่ยกมาของ Peskov ดูแตกต่างไปบ้าง โดยเรียกคำพูดของคลินตันว่า "ความเข้าใจที่ผิดอย่างที่สุด": "สิ่งที่เราเห็นในดินแดนของอดีตสหภาพโซเวียตคือการบูรณาการรูปแบบใหม่ที่มีพื้นฐานอยู่บนเศรษฐกิจเท่านั้น การบูรณาการประเภทอื่นในโลกสมัยใหม่คือ เป็นไปไม่ได้อย่างแน่นอน"

ประมุขแห่งรัฐไม่สามารถดำเนินตามนโยบายต่างประเทศที่มีระเบียบโดยอาศัยการพบปะส่วนตัวระหว่างกันโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือจากนักการทูตมืออาชีพ การทูตเป็นวิธีที่สำคัญที่สุดวิธีหนึ่งในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ ดังนั้นการทูตจึงกล่าวถึงวิธีการทางการเมืองในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในเวทีระหว่างประเทศ

ความสัมพันธ์ทางการฑูตเป็นพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐอย่างเป็นทางการ และพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างรัฐคืออนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 1961 การดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศและการทูตต้องเป็นไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศในปัจจุบัน ในทางกลับกัน กฎหมายระหว่างประเทศได้รับอิทธิพลจากนโยบายต่างประเทศและการทูตที่รัฐดำเนินการ

การทูตสาธารณะหมายถึงความพยายามที่จะสร้างความคิดเห็นระหว่างประเทศที่จะปรับปรุงภาพลักษณ์ของประเทศและอิทธิพลของประเทศ การทูตสาธารณะมีส่วนช่วยในการพัฒนาความมั่นคง การพัฒนาวัฒนธรรม การพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างชาติพันธุ์ การขยายกรอบกฎหมายสำหรับกิจกรรมของ JMC การพัฒนากฎหมายด้านมนุษยธรรมต่อไป รวมถึงหลักเกณฑ์และขั้นตอนสำหรับความรับผิดในการเผยแพร่ ของข้อมูลที่ผิดกฎหมาย G. Schiller และ S. Kara-Murza นำเสนอแนวทางที่สำคัญสำหรับแนวคิดนี้ "การทูตสาธารณะ"เทียบได้กับการใช้สติสัมปชัญญะ

ลักษณะเปรียบเทียบของการทูตสาธารณะของสหรัฐอเมริกา

บางครั้งผู้วิจัยเลือกที่จะพิจารณาปัญหาเพียงบางแง่มุมที่แยกจากกัน รวมไว้ในกรอบของคำถามเพื่อการศึกษาหนึ่งข้อที่ดูเหมือนจะแตกต่างไปในทางของตนเอง "มาตราส่วน". ดังนั้นนักวิจัยชาวอเมริกันที่มีชื่อเสียงด้านปัญหาข้อมูลระหว่างประเทศ W. Dizard ในหนังสือ “การทูตดิจิทัล นโยบายต่างประเทศของอเมริกาในยุคข้อมูลข่าวสาร"พิจารณาสามแง่มุมของการทูตสาธารณะของอเมริกาดังต่อไปนี้:

งานใหม่ที่นักการทูตต้องเผชิญกับการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ, การใช้ไอทีในการทำงานของหน่วยงานการต่างประเทศ (ตามตัวอย่างของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ), บทบาท "การทูตสาธารณะ"เป็นหนึ่งในเครื่องมือของกิจกรรมทางการฑูตในเงื่อนไขใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้ไอทีใหม่เพื่อโน้มน้าวความคิดเห็นของประชาชนต่างประเทศ

บรรทัดที่สองของการวิจัยคือ ตรงกันข้ามกับหัวข้อที่เพิ่งตั้งชื่อ ค่อนข้างเป็นบรรทัดฐานมากกว่าเชิงพรรณนา โดยมีลักษณะเชิงพรรณนา (ต้องเน้นย้ำอีกครั้งว่าบ่อยครั้งหลายช่วงของหัวข้อที่ระบุในที่นี้ถูกรวมไว้ในการศึกษาเดียว

องค์ประกอบเชิงบรรทัดฐานในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งมีอยู่ในงานส่วนใหญ่: จากการวิเคราะห์แนวโน้ม ผู้เขียนการศึกษาได้เสนอข้อเสนอสำหรับการปฏิรูปหน่วยงานนโยบายต่างประเทศของรัฐเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในสภาพสมัยใหม่ . โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาในสหรัฐอเมริกา งานเหล่านี้ดำเนินไปอย่างยาวนาน (อย่างน้อยก็นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง) ประเพณีของรายงานการวิจัยเกี่ยวกับวิธีการที่เป็นไปได้ในการจัดระเบียบการทำงานของเครื่องมือนโยบายต่างประเทศของอเมริกา วัตถุประสงค์หลักของการปรับโครงสร้างองค์กรดังที่นักวิจัยชี้ให้เห็นคือเพื่อสร้างระบบ (ไม่จำเป็นต้องใช้คอมพิวเตอร์) ที่จะให้ "การไหลบ่าของข้อมูลที่ถูกต้องในเวลาที่เหมาะสมไปยังบุคคลที่เหมาะสมในเครื่องมือของรัฐที่รับผิดชอบในการตัดสินใจนโยบายต่างประเทศ". อันที่จริงรายงานเหล่านี้ตอบคำถามที่คล้ายกับคำถามที่สูงขึ้นเล็กน้อย แต่เน้นที่บรรทัดฐานว่าควรดำเนินกิจกรรมของหน่วยงานการต่างประเทศของรัฐอย่างไรในเงื่อนไขใหม่ องค์กร โครงสร้าง หลักการดำเนินงานของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว เรียกอีกอย่างว่าการแนะนำอย่างแพร่หลายของไอทีสมัยใหม่

ความท้าทายของการเมืองระหว่างประเทศสมัยใหม่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมองค์กรของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ให้เป็นวัฒนธรรมที่เปิดกว้างและเป็นสาธารณะ เนื่องจากนักการทูตแห่งศตวรรษที่ 21 จะต้องเชี่ยวชาญด้านการประชาสัมพันธ์และการทูตสาธารณะ หากกระทรวงการต่างประเทศจะดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในยุคข้อมูลข่าวสาร กระทรวงการต่างประเทศจะต้องยอมรับวัฒนธรรมที่เปิดกว้างมากขึ้น

ในสหรัฐอเมริกา ฟังก์ชันนี้ใช้งานผ่าน USIA ซึ่งใช้ความสามารถของ Voice of America, Svoboda, สถานีวิทยุ Free Europe และเครือข่ายโทรทัศน์ WorldNet มีการใช้สื่อมวลชนอิสระอย่างแข็งขัน

ตอนจบ "สงครามเย็น"การทูตสาธารณะได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับความก้าวหน้าผลประโยชน์ของชาวอเมริกันในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสังคมที่กำลังปฏิรูปอย่างรุนแรง นอกจากนี้ เนื่องจากภาคเอกชนเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ กระทรวงการต่างประเทศจึงควรใช้ความพยายามมากขึ้นในการทำงานร่วมกับทั้งธุรกิจของสหรัฐฯ และองค์กรพัฒนาเอกชนที่ทำงานในต่างประเทศ เนื่องจากเป็นแหล่งข้อมูลอันทรงคุณค่า และมักจะยินดีสนับสนุนและช่วยเหลือรัฐบาลสหรัฐในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ

การหันไปสู่การเปิดกว้างมากขึ้นที่กระทรวงการต่างประเทศไม่ต้องการลดความปลอดภัย ส่งต่อข้อมูลลับ - บริษัทเอกชนและหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ รักษาความลับในระดับสูงผ่านขั้นตอนและเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่หลากหลายซึ่งมีประสิทธิภาพมากในการทูตสาธารณะ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมทางวิชาชีพในสถาบันขนาดใหญ่นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ที่กระทรวงการต่างประเทศ ขั้นตอนเหล่านี้อาจต้องมีขั้นตอนต่อไปนี้ รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องให้ความสำคัญสูงสุดในการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมของกระทรวงการต่างประเทศ ควรมีการปรึกษาหารืออย่างต่อเนื่องระหว่างเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ นักธุรกิจ และการพัฒนาในต่างประเทศ เกี่ยวกับแนวโน้มในนโยบายต่างประเทศและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ การคาดการณ์และการวิเคราะห์ประเด็นเหล่านี้ และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับวิธีทำให้นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ มีประสิทธิภาพมากขึ้น

พร้อมกับรูปลักษณ์นี้:
การทูตของประชาชน
กระทรวงการต่างประเทศ
ความร่วมมือระหว่างรัฐ

สามารถเขียนได้มากมายเกี่ยวกับการทูตอเมริกัน แม้ว่าจะค่อนข้างอายุน้อย: มากกว่าหนึ่งศตวรรษครึ่ง รอยประทับของภาษาอังกฤษอยู่บนนั้น และเริ่มมีให้เห็นเฉพาะในช่วงก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ในที่สุดก็เป็นรูปเป็นร่างขึ้นระหว่างสงครามโลกครั้งที่สองและหลังจากนั้น นักวิจัยชาวอังกฤษคนหนึ่งกล่าวว่า "... นักการทูตอเมริกันพยายามสร้างแนวคิดเกี่ยวกับทัศนคติที่เป็นมิตรต่อประเทศอื่น ๆ แต่อย่าลืมชนะการแข่งขันกับพวกเขา" นักข่าวชาวเยอรมันคนหนึ่งในโตเกียวมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับการทูตของอเมริกา: "การทูตอเมริกันที่มีอำนาจยิ่งใหญ่ได้กลายเป็นเครื่องมือมาตรฐานสำหรับการส่งเสริมเศรษฐกิจของอเมริกา ที่สำนักงาน 127 แห่งในสหรัฐฯ นักการทูตจะได้รับความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากกระทรวงพาณิชย์ของอเมริกาพร้อมคำแนะนำและ การสนับสนุนสำหรับพ่อค้าชาวอเมริกันและธุรกิจอเมริกันรายใหญ่นั้นหาตัวจับยาก "

S. Kertesz เลขาธิการทั่วไปของคณะผู้แทนฮังการีในการประชุม Paris Peace Conference ในปี 1946 เขียนว่า: "งานที่ยากที่สุดสำหรับการทูตของสหรัฐฯ คือการเข้าใจว่าประเทศอื่นๆ จินตนาการถึงโลกอย่างไร เพื่อทำความเข้าใจสรีรวิทยาของประเทศอื่นๆ พวกเขาไม่เข้าใจ เรื่องง่ายๆ ที่รัฐธรรมนูญสหรัฐ ขนาด ทรัพยากร ความสามารถทางอุตสาหกรรมของประเทศ ประกอบกับปัจจัยอื่นๆ - พลวัตของสังคมอเมริกัน - ทั้งหมดนี้แทบจะไม่สามารถประยุกต์ใช้ได้อย่างอิสระและเป็นแบบอย่างของชาติอื่น ๆ ขนาดเล็กลง ความเย่อหยิ่งของนักการทูตอเมริกันมักมาจากแนวคิดที่ว่า อะไรดีสำหรับสหรัฐ - ดีสำหรับทั้งโลก อะไรดีสำหรับพลเมืองอเมริกัน - ดีสำหรับชาวต่างชาติใดๆ ก็ตาม พวกเขาพบว่ามันยากที่จะเข้าใจว่าวิถีอเมริกัน ของชีวิตสร้างความรำคาญให้กับบางประเทศ พวกเขาไม่ต้องการใช้วิถีชีวิตแบบนี้

นักการทูตอเมริกันเมื่อเทียบกับตัวแทนของประเทศอื่น ๆ ค่อนข้างเป็นอิสระในการตัดสินใจ พวกเขาให้ความสนใจอย่างมากกับการแก้ปัญหาต่าง ๆ นั่นคือโซลูชันแพ็คเกจ

เกี่ยวกับการทูตและการทูตอเมริกันเป็นอย่างไร ระบบการฝึกอบรมนักการทูตรุ่นเยาว์ชาวอเมริกันในวอชิงตันช่วยให้เข้าใจได้ดีขึ้น ชาวอเมริกันอ้างคำพูดของนักวิทยาศาสตร์ E. Pliske ผู้ซึ่งกล่าวว่า "ศิลปะที่แท้จริงของงานทางการฑูตคือการรวมเอาของเก่าเข้ากับของใหม่ นี่เป็นวิธีที่ดีที่สุดเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น" ชาวอเมริกันใส่การติดต่อที่เป็นความลับการประชุมที่เป็นความลับและทำงานร่วมกับสิ่งที่เรียกว่าคนสนิท - ชนชั้นปกครองของรัฐเจ้าบ้านกับผู้ที่รู้สถานการณ์ในประเทศจริงๆ นโยบายต่างประเทศซึ่งผู้นำของประเทศไว้วางใจ ( นี่ไม่ใช่ต้องมีรัฐมนตรี อาจมีหัวหน้าแผนก เจ้าหน้าที่ของพวกเขา ซึ่งการตัดสินใจทั้งหมดผ่านมือ) ตามกฎแล้ว คนอเมริกันติดต่อได้ง่ายกว่าชาวอังกฤษโดยไม่ต้องมีมารยาทมากนัก

พวกเขาใส่ใจอะไรในการเตรียมนักการทูต? ประการแรก ความสามารถในการวิเคราะห์ผู้สมัคร คุณต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเอกสารของกระทรวงการต่างประเทศ:

1. ส่วนวิเคราะห์ควรครอบงำข้อมูลอ้างอิง

2. จำเป็นต้องใช้แหล่งข้อมูลที่มีอยู่ทั้งหมดในการวิเคราะห์

3. เอกสารควรสั้น (1-2 หน้า)

4. เอกสารต้องเป็นตัวอย่างของ "ศิลปะการทูต"

มีข้อกำหนดที่เข้มงวดในการแก้ไขเอกสาร - ต้องแก้ไขและเตรียมการอย่างรอบคอบ

มีข้อกำหนดพิเศษเกี่ยวกับความถูกต้องของเอกสาร ความสำคัญและความจำเป็นในทางปฏิบัติ

พนักงานของนักการทูตมืออาชีพมีคุณสมบัติสูง อย่างไรก็ตาม เอกอัครราชทูตสงฆ์บางท่านจากกลุ่มเศรษฐี นักธุรกิจ นักการเงิน ที่ทุ่มทุนมหาศาลในโครงการเลือกตั้งประธานาธิบดีก็ไม่อาจกล่าวได้เช่นเดียวกัน เป็นที่ทราบกันดีว่าการแต่งตั้งเอกอัครราชทูตอเมริกันแต่ละครั้งตามรัฐธรรมนูญต้องได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาและคณะกรรมการวุฒิสภา

ควรสังเกตว่า "ผู้ได้รับแต่งตั้ง" เหล่านี้บางคน ซึ่งไม่ใช่นักการทูตที่ไม่ได้ประกอบอาชีพ มักไม่ทราบว่าพวกเขาเป็นตัวแทนของรัฐบาลและไม่ใช่ตัวเอง พวกเขายอมให้เสรีภาพในการพูด แม้กระทั่งการวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลในประเด็นสำคัญๆ ที่เป็นหลักการ ในตอนท้ายของยุค 70 ของศตวรรษที่ XX อี. ยังคนผิวสีได้รับแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนถาวรของสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ เขาเริ่มประพฤติอย่างเสรีในทันทีเกินขอบเขตของจรรยาบรรณทางการฑูต ในเวลานั้น ประธานาธิบดีคาร์เตอร์มีความขัดแย้งอย่างมากกับการผูกขาดของอเมริกา ยังกล่าวกับคณะทูตว่า “หากเป็นเช่นนี้ต่อไป ประธานาธิบดีอาจถูกสังหารได้” นักการทูตคนหนึ่งตอบอย่างรวดเร็ว: "คุณกำลังพูดถึงอะไร" หนุ่มตอบว่า: "คุณต้องการอะไร นี่คือประเทศของฉัน" ต่อมาในสภาพแวดล้อมที่ไม่เป็นทางการ เขาได้พบกับตัวแทนขององค์กรปลดปล่อยปาเลสไตน์ ซึ่งวุฒิสมาชิกไม่รับรอง องค์กรที่ฝักใฝ่ฝ่ายอิสราเอลได้สร้างความโกลาหลครั้งใหญ่ ประธานเสนอให้หนุ่มลาออกซึ่งเขาทำ นี่คือจุดสิ้นสุดของอาชีพการทูตของเขา

ในยุค 70 ของศตวรรษที่ XX กลุ่มพนักงานของสถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์พยายามสร้างภาพทางการเมืองทั่วไปของนักการทูตชาวอเมริกัน การสำรวจพบว่าในประเด็นนโยบายต่างประเทศส่วนใหญ่ นักการทูตอเมริกันมีมุมมองที่อนุรักษ์นิยมมากกว่าพนักงานของหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ ยกเว้นเพนตากอน แม้ว่านักการทูตส่วนใหญ่กล่าวว่า "สงครามไม่ใช่เครื่องมือที่ถูกต้องตามกฎหมายของนโยบายระดับชาติ" 71% ของพนักงานบริการต่างประเทศอนุมัติการใช้กำลังทหารในทะเลแคริบเบียน และ 64.8% ให้เหตุผลว่าการแทรกแซงของ SPIA ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในการเจรจา คนอเมริกันมักใช้วิธีการต่อรองแบบมีตำแหน่ง หากเกิดปัญหาขึ้นให้ใช้แพ็คเกจที่เตรียมไว้ล่วงหน้า

ชาวอเมริกันที่เข้าร่วมในการเจรจามีอิสระในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายมากกว่าตัวอย่างเช่น สมาชิกของคณะผู้แทนจีน

คนอเมริกันพูดเสียงดังมาก วิธีพูดของอังกฤษด้วยเสียงเงียบถือเป็น "เสียงกระซิบ" ในหมู่พวกเขา และทำให้เกิดความไม่ชอบและสงสัย

ในสหรัฐอเมริกา กฎของมารยาทและระเบียบปฏิบัตินั้นง่ายกว่าในอังกฤษ ทักซิโด้สวมใส่น้อยกว่าในประเทศอื่น ๆ (มากขึ้นในแวดวงศิลปะ) เสื้อคลุมหางมีน้อยกว่าปกติ คำว่า "นาย" และ "นายหญิง" ไม่ได้เขียนบนซองและในจดหมาย ที่เขียนมาเต็มมีความหมายต่างกันและไม่เป็นที่พอใจ เขียนเต็มที่เท่านั้น "นาง" เขียนนาง. หรือนาย ในอเมริกา จดหมายรับรองเป็นเรื่องปกติ ควรส่งทางไปรษณีย์ ให้ความคิดริเริ่มในการขอจดหมายถึงผู้รับ ถ้าโทรมาแนะนำตัว

เมื่อเร็ว ๆ นี้ วาทศิลป์ของผู้แทนชาวอเมริกันในสถานที่จัดงานระดับนานาชาติต่างๆ นั้นโดดเด่นด้วยน้ำเสียงที่ต่อต้านรัสเซีย และค่อนข้างก้าวร้าวในตอนนั้น

เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2014 ผู้แทนถาวรสหรัฐฯ ของ OSCE แดเนียล แบร์ กล่าวหารัฐบาลรัสเซียว่าจัดการความขัดแย้งในภาคตะวันออกของยูเครน การแทรกแซงทางทหาร และก่อให้เกิดหายนะด้านมนุษยธรรม นอกจากนี้ Baer ยังเรียกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของรัสเซียว่า "ขบวนรถโปเตมกิน" เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจของประชาคมระหว่างประเทศจากการรุกรานยูเครนของกองทัพรัสเซีย

ในเวลาเดียวกัน ควรเน้นว่าเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ไม่ได้มีพฤติกรรมทางการทูตเลย เขาได้แถลงอย่างไม่มีเงื่อนไขโดยไม่ได้ยืนยันข้อเท็จจริงด้วย ฉันสงสัยว่านาย Baer ตระหนักหรือไม่ว่า OSCE ถือเป็นเวทีระหว่างประเทศที่จริงจังที่นักการทูตที่จริงจังมารวมตัวกันและไม่ใช่ Sandbox ที่เด็ก ๆ ต่อสู้กัน!

ไม่น่าแปลกใจเลยที่การเจรจาต่อรองของอเมริกากำลังอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างเฉียบพลัน ซาแมนธา พาวเวอร์ ผู้แทนถาวรของสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ ยังป่วยด้วยโรคที่รุกรานรัสเซีย ผู้ได้รับรางวัลพูลิตเซอร์ปี 2546 ดูเหมือนจะลืมกฎเกณฑ์ความเหมาะสมและวัฒนธรรมการสื่อสารในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมของสหประชาชาติ ทุกคนรู้ดีถึงเรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับแถลงการณ์ของ Power เกี่ยวกับความขัดแย้งอาหรับ-อิสราเอล วิกฤตซีเรีย และสถานการณ์ในยูเครน เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตพฤติกรรมของเธอในระหว่างการอภิปรายที่สหประชาชาติของการลงประชามติไครเมีย เมื่อเธอล้ำเส้นและโจมตี Vitaly Churkin ผู้แทนถาวรของรัสเซีย

ทุกๆ วัน นักวิทยาศาสตร์และนักวิเคราะห์การเมืองระหว่างประเทศรู้สึกไม่พอใจกับคำกล่าวของโฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เจน ซากี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความไร้ความสามารถของเธอในประเด็นต่างๆ Psaki ยังกล่าวหารัสเซียอย่างไม่มีเงื่อนไขถึงปัญหาทั้งหมดที่เกิดขึ้นในยูเครน ตัวอย่างเช่น ในวันที่ 10 เมษายนของปีนี้ Psaki ได้ทำการจองว่าก๊าซธรรมชาติถูกส่งมาจากยุโรปตะวันตกไปยังรัสเซีย เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน เธอประกาศว่ารัสเซียใช้ระเบิดฟอสฟอรัสซึ่งห้ามโดยอนุสัญญาระหว่างประเทศใน Slavyansk โดยไม่ได้ให้ข้อมูลสนับสนุนใดๆ ยังเป็นที่น่าสังเกตอีกด้วยว่าเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน Psaki ได้เข้ามาปกป้อง Andriy Deshchytsia รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยูเครนในขณะนั้น ซึ่งยอมให้ตัวเองดูหมิ่นคำพูดของประธานาธิบดี Vladimir Putin ของรัสเซีย และการแสดงออกของเธอเกี่ยวกับ "ชายฝั่งเบลารุส" ได้ไปทั่วโลกแล้วและกลายเป็นเรื่องตลก เป็นเรื่องตลก แต่ฉันแค่อยากจะร้องไห้จากเจ้าหน้าที่ทางการทูตอเมริกันระดับนั้น

แน่นอน คุณสามารถชดเชยความจริงที่ว่า Jen Psaki ไม่ใช่นักการทูตมืออาชีพ เธอไม่ได้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเฉพาะทาง และไม่ใช่แม้แต่ผู้เชี่ยวชาญในระดับภูมิภาค จริงอยู่ ยังไม่ชัดเจนว่าซาซากิจะรับตำแหน่งตัวแทนอย่างเป็นทางการของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้อย่างไรในช่วงเวลาที่วุ่นวายเช่นนี้

อย่างไรก็ตาม ส่วนลดดังกล่าวไม่สามารถมอบให้กับ Daniel Baer และ Samantha Power ได้ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนถาวรของสหรัฐฯ ประจำ OSCE เป็นนักการทูตมืออาชีพและควรทราบกฎเกณฑ์การปฏิบัติของคณะทูตโดยตรง ความจริงที่ว่า Baer ยอมให้ตัวเองกล่าวหาประเทศอื่นอย่างแข็งกร้าวอย่างไร้เหตุผล ในขณะที่ใช้การเปรียบเทียบของรัฐบาลรัสเซียกับ

ในฐานะที่เป็น Andrey Kelin ตัวแทนถาวรของรัสเซียใน OSCE, Daniel Baer ​​กล่าวว่า "ยังเป็นชายหนุ่มที่เห็นได้ชัดว่ายังต้องได้รับประสบการณ์ทางการเมือง" ไม่ต้องสงสัยเลยว่า Jen Psaki และนักการทูตชาวอเมริกันอีกหลายสิบคนที่ทำงานแนวหน้าของเวทีระหว่างประเทศยังคงต้องได้รับประสบการณ์ ในทางกลับกัน ซาแมนธา พาวเวอร์ ซึ่งมีประสบการณ์ค่อนข้างมากในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ควรจะระลึกถึงกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่เป็นพื้นฐานของการทูต

น่าเสียดายที่สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดแห่งหนึ่งของโลก กำลังประสบปัญหาการขาดแคลนบุคลากรและการขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญจำนวนมาก โดยเฉพาะผู้ที่เข้าใจยุโรปตะวันออก นักการทูตอเมริกันสมัยใหม่ทำงานตามหลักการที่ว่า "เมื่อมีคำพูดไม่เพียงพอ หมัดก็เข้ามือ" ซึ่งเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้และไม่อาจยอมรับได้สำหรับเวทีการเมืองระหว่างประเทศที่จริงจัง เช่น UN และ OSCE

การทูตอเมริกัน:

มืออาชีพ;

ในสหรัฐอเมริกา: เจ้าหน้าที่ทางการทูตมืออาชีพ (“US Overseas Service”) เป็นเพียงหนึ่งในเครื่องมือมากมายสำหรับการนำแนวนโยบายต่างประเทศไปปฏิบัติ ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาอาจพิจารณาหรือไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของนักการทูตมืออาชีพ รวมทั้งความคิดเห็นของหัวหน้าหน่วยงานทางการทูตกลาง (กระทรวงการต่างประเทศ) และเอกอัครราชทูตอเมริกันในต่างประเทศ

บุคลากรมืออาชีพของสหรัฐฯ เติมตำแหน่งงานว่างเพียง 15-20% ในแผนกการทูตทั้งหมด

ในสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกตั้งใหม่มักจะเข้ามาแทนที่หัวหน้าแผนกการทูตกลาง (เลขาธิการแห่งรัฐ) ผู้แทนของเขาเกือบทั้งหมด หัวหน้าหน่วยปฏิบัติการชั้นนำ และอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของเอกอัครราชทูตทั้งหมด โดยทั่วไป ในสหรัฐอเมริกา ภายใต้สถานการณ์ปกติ มีเพียงสองในสามของหัวหน้าคณะผู้แทนทางการทูตในต่างประเทศเท่านั้นที่เป็นนักการทูตอาชีพ ส่วนที่เหลือเป็น "ผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง" กล่าวคือ บุคคลใกล้ชิดกับผู้นำพรรคการเมืองที่ชนะการเลือกตั้งและผู้ที่ได้รับความเชื่อถือส่วนตัวจากประมุขแห่งรัฐ

รูปแบบการทูตแบบอเมริกันไม่ได้กีดกันการโต้เถียงในที่สาธารณะ การมีส่วนร่วมในการอภิปรายของรัฐสภา กลุ่มล็อบบี้ แวดวงธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ สาธารณชนทั่วไป และสื่อ ในขณะเดียวกัน การเลือกวิธีแก้ปัญหาขั้นสุดท้ายก็เป็นอภิสิทธิ์ของประธานาธิบดีของประเทศ วิธีในการพัฒนาและยอมรับการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศนี้เต็มไปด้วยการคำนวณผิดอย่างร้ายแรง

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีข้อบกพร่องที่ชัดเจนของวิธีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศนี้ นักการเมืองและนักวิชาการชาวอเมริกันส่วนใหญ่คิดว่ามันหลีกเลี่ยงไม่ได้ในสหรัฐอเมริกา: สิ่งนี้เกิดขึ้นจาก "บรรพบุรุษผู้ก่อตั้ง" ของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ การต่อสู้ตามที่พวกเขาเชื่อของหน่วยงานต่าง ๆ สถาบันและบุคคลในประเด็นนโยบายต่างประเทศบนพื้นฐานของ "การตรวจสอบและถ่วงดุล" จะไม่เปิดโอกาสให้นักแสดงคนใดมีโอกาสผูกขาดควบคุมนโยบายต่างประเทศและการทูตของประเทศ การควบคุมดังกล่าวจะขัดต่ออุดมคติของระบอบประชาธิปไตยแบบอเมริกัน ซึ่งเป็นสิทธิตามธรรมชาติของทุกกลุ่มในสังคมที่จะมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดสำหรับพวกเขา

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แบ่งปันอำนาจนโยบายต่างประเทศจำนวนหนึ่งกับสถาบันอื่นๆ - กับกระทรวงกลาโหม, คณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ, หน่วยข่าวกรองกลาง, สภาคองเกรส, เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว พร้อมด้วยกระทรวงต่างๆ จำนวนมาก หน่วยงานและฝ่ายบริหารทั้งหมดเหล่านี้ไม่เพียงแต่สามารถมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจนโยบายต่างประเทศของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังกำหนดการกระจายบุคลากรในกระทรวงการต่างประเทศและผู้แทนต่างประเทศด้วย

บทบาทของนักการทูตอาชีพของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ นั้นต่ำกว่าในบริเตนใหญ่อย่างหาที่เปรียบมิได้ และได้รับการลดหย่อนลงอย่างหาที่เปรียบมิได้สำหรับการปฏิบัติงานของผู้บริหารที่มีลักษณะเป็นกิจวัตร

ปัจจุบัน สหรัฐฯ มีสำนักงานการทูตและกงสุล 260 แห่ง ใน 160 รัฐ โดยมีตัวแทน 28 แห่งของสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงกระทรวงการต่างประเทศ รายชื่อพนักงานของกระทรวงการต่างประเทศมีพนักงานประมาณ 14,000 คน โดยหนึ่งในสามเป็นพนักงานในสายอาชีพและนักการทูตเอง มีน้อยกว่านั้นในภารกิจต่างประเทศ (15-25%) คุณลักษณะอื่นคือบุคลากรสถานทูตจำนวนมาก (พนักงานอันดับ 100-150) ในขณะที่ในรัฐอื่น ๆ จะมีน้อยกว่าสามเท่า

พนักงานจำนวนมากอย่างไม่ยุติธรรมที่ได้รับมอบหมายให้สถานทูตเพื่อรักษา "ภาพลักษณ์" ของอเมริกาการหมุนเวียนของบุคลากรที่สูงและความไม่แน่นอนของส่วนสำคัญของพนักงานทูตเกี่ยวกับอนาคตของพวกเขา ความตึงเครียดระหว่างตัวแทนของหน่วยงานต่าง ๆ การปรับโครงสร้างองค์กรบ่อยครั้งและ ในที่สุด การเติบโตของการก่อการร้ายระหว่างประเทศต่อสถานทูตสหรัฐฯ และพนักงานของพวกเขา มีผลกระทบในทางลบต่อประสิทธิภาพของกระทรวงการต่างประเทศและสถานทูต พวกเขาแทบจะไม่สามารถติดตามกรณีปัจจุบันที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการลดการจัดสรรกิจกรรมของสถาบันทางการฑูตอย่างต่อเนื่องซึ่งจำนวนที่เพิ่มขึ้นในทางตรงกันข้าม: ตั้งแต่ปี 2529 มีการเปิดสถานทูตและสถานกงสุลใหม่ 40 แห่ง

ในสหรัฐอเมริกา การคัดเลือกบุคลากรสำหรับบริการทางการฑูตระดับมืออาชีพ (US Foreign Service) ดำเนินการผ่านการแข่งขันแบบเปิดพร้อมการสอบเข้า การจัดหางานตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการบริการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาปี 1980 is บนหลักการของโอกาสที่เท่าเทียมกัน"โดยไม่คำนึงถึงทิศทางทางการเมือง เชื้อชาติ สีผิว เพศ ลัทธิ ชาติกำเนิด สถานภาพการสมรส"

การลงทะเบียนในรัฐถาวรเริ่มทำหลังจากหมดอายุ .เท่านั้น ช่วงทดลองงาน(34 ปี). ตำแหน่งภายในสูงสุดสามอันดับของกระทรวงการต่างประเทศ (เอกอัครราชทูตอาชีพ ทูตอาชีพ และที่ปรึกษาด้านอาชีพ) ถูกคัดแยกออกเป็นหมวดหมู่พิเศษ การเปลี่ยนไปใช้หมวดหมู่นี้มีข้อกำหนดว่าในอาชีพก่อนหน้านี้ พวกเขาต้องเชี่ยวชาญอย่างน้อย 2-3 ระดับภูมิภาคและ 1-2 ด้านของงาน

หลักสูตรของมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในอเมริกาหลายสิบแห่งมุ่งสู่ข้อกำหนดของอุปกรณ์ทางการทูต ในกลุ่มนักศึกษาอ่านสาขาวิชาพิเศษมากมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติทางการฑูต ผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันเหล่านี้มีโอกาสที่จะประสบความสำเร็จในการสอบคัดเลือกเพื่อเข้ารับราชการทูต

แต่การฝึกอบรมพิเศษของบุคลากรทางการฑูตไม่ได้จำกัดอยู่เพียงเท่านี้ กระทรวงการต่างประเทศมีศูนย์ฝึกอบรมของตนเอง สถาบันบริการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา การพัฒนาวิชาชีพเป็นหน้าที่ กฎเกณฑ์ที่กำหนดโดยกฎหมายบริการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกามีผลบังคับใช้: นักการทูตที่ทำงานเป็นเวลา 15 ปีต้องใช้เวลาอย่างน้อย 3 ปีในบ้านเกิดของเขา - ในกระทรวงการต่างประเทศ, ในการฝึกงานที่สถาบันบริการต่างประเทศ, ที่มหาวิทยาลัย, สถานศึกษา หรือในภาคเอกชน - บริษัทขนาดใหญ่ที่มีความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่สำคัญ

การทูตภาษาอังกฤษ:

การรับสมัครเข้ารับบริการจะดำเนินการโดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแข่งขันแบบเปิดโดยผู้สมัครต้องผ่านการทดสอบคุณสมบัติพิเศษ

แม้จะมีการประกาศโอกาสที่เท่าเทียมกันในการเข้ารับบริการสำหรับพลเมืองทุกคน แต่บริการทางการทูตของสหรัฐฯ ยังคงรักษาลักษณะองค์กรและชนชั้นสูงในอดีตเอาไว้

งานของนักการฑูตจัดอย่างมืออาชีพ กล่าวคือ ตามข้อสรุปของสัญญาตลอดชีวิต (ในบางกรณีระยะยาว) กับนายจ้าง (รัฐ) การคัดเลือกบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างมืออาชีพบนหลักการของการบริการที่แข่งขันได้ ด้วยเหตุผลนี้ บริการต่างประเทศ ซึ่งแตกต่างจากองค์ประกอบทางการเมืองในแผนกการฑูต มักเรียกกันว่า มืออาชีพ;

ห้ามนักการทูตอาชีพเข้าร่วมกิจกรรมทางการเมืองในที่สาธารณะ

บริการต่างประเทศของอังกฤษหรือที่เรียกว่า "บริการต่างประเทศของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว" ครองตำแหน่งผูกขาดในการดำเนินการตามหลักสูตรทางการทูตในการจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายต่างประเทศสำหรับรัฐบาล ฝ่ายหลังไม่ได้ทำการตัดสินใจเชิงนโยบายต่างประเทศที่สำคัญเพียงครั้งเดียว ไม่ดำเนินการใดๆ ระหว่างประเทศที่มีนัยสำคัญเพียงอย่างเดียวโดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของผู้ปฏิบัติงานทางการฑูตถาวรและไม่สามารถถอดถอนได้

ในสหราชอาณาจักร พนักงานมืออาชีพกรอกตำแหน่งงานว่างที่มีลักษณะการปฏิบัติงาน 85-90% ในแผนกการทูตทั้งหมดในลอนดอนและในตำแหน่งต่างประเทศ

หลังจากการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ มีผู้นำทางการเมืองใหม่เพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นแผนกการทูตกลางของบริเตนใหญ่โดยผู้นำของสหราชอาณาจักรที่ชนะการเลือกตั้งรัฐสภา เครื่องเก่าทั้งหมดยังคงอยู่ที่เดิม ไม่ว่าโครงการนโยบายต่างประเทศจะมีความแตกต่างกันอย่างไรและแนวทางการทูตระหว่างรัฐบาลที่ลาออกกับรัฐบาลใหม่ ผู้นำทางการเมืองที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งใหม่จะไม่เปลี่ยนพนักงานคนก่อนของแผนก วิธีการดังกล่าวในการจัดระเบียบงานทางการฑูต (ซึ่งในหลาย ๆ ด้านรับรองความต่อเนื่อง ความมั่นคง ความสามารถในการคาดการณ์ของนโยบายต่างประเทศและความเชื่อมั่นของเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งที่แข็งแกร่งของพวกเขา) ในความเป็นจริงไม่มีความคล้ายคลึงในการปฏิบัติของโลก

ด้วยเหตุนี้บางครั้งจึงทำให้เกิดความประหลาดใจและความเข้าใจผิดในส่วนของนักการทูตของรัฐอื่น

ในทางตรงกันข้าม ในสหราชอาณาจักร การแต่งตั้งบุคคลภายนอกบริการด้านอาชีพให้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตถือเป็นเหตุการณ์พิเศษ ความจำเป็นในการแต่งตั้งดังกล่าวต้องได้รับการกระตุ้นโดยชัดแจ้งโดยอ้างอิงถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของพระราชกฤษฎีกาฉบับใดเรื่องหนึ่งในสภา

สไตล์อังกฤษประกอบด้วย:

ก) การอภิปรายอย่างถี่ถ้วนเกี่ยวกับปัญหาโดยส่วนต่าง ๆ ของเครื่องมือทางการฑูต เช่นเดียวกับผู้เชี่ยวชาญจากแผนกอื่น ๆ

ข) ปัญหาถูกปิดจนถึงระยะเวลาหนึ่งจากสาธารณชนและสื่อ

ค) ความปรารถนาที่จะแก้ไขปัญหาโดยการค้นหาการประนีประนอมและกำหนดความเห็นขั้นสุดท้ายบนพื้นฐานของฉันทามติ

บริเตนใหญ่ในต่างประเทศใน 182 รัฐมีสำนักงานการทูตและกงสุลมากกว่าสามร้อยแห่ง ตำแหน่งงานว่างทั้งหมดในเชิงปฏิบัติการ-ทางการทูต ทั้งในสำนักงานกลาง (สำนักงานต่างประเทศ) และในภารกิจทางการฑูตต่างประเทศ (สถานฑูต สถานกงสุล ภารกิจถาวรในองค์กรระหว่างประเทศ) เต็มโดยพนักงานบริการทางการฑูตของสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ เว้นแต่กรณีพิเศษ สถานการณ์ที่จำเป็นต้องให้ความร่วมมือชั่วคราวกับอุปกรณ์ของพนักงานที่ไม่ได้อยู่ในบริการ ส่วนใหญ่จะทำในกรณีที่ไม่มีผู้เชี่ยวชาญของโปรไฟล์ที่จำเป็นในบริการ บุคลากรภายนอกถูกใช้ในภารกิจของสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรและในแผนกวิจัยและวิเคราะห์บางส่วนของกระทรวงการต่างประเทศ

ความจำเป็นในการทำงานร่วมกันของนักการทูตและเพื่อนร่วมงานจากสถาบันอื่น ๆ ในภารกิจไปยังสหภาพยุโรปนั้นเกิดจากลักษณะพิเศษของกิจกรรมขององค์กรนี้เป็นหลักซึ่งในวาระที่มีปัญหาพิเศษเป็นประจำ - การเงินอุตสาหกรรม การเกษตร ฯลฯ ด้วยเหตุนี้ประมาณครึ่งหนึ่งของพนักงานสำนักงานตัวแทนในการปฏิบัติงาน - พนักงานของกระทรวงที่เรียกว่า "ภายใน" อีกครึ่งหนึ่ง - พนักงานทูตมืออาชีพ แต่ที่นี่เป็นหัวหน้าตัวแทน - นักการทูตอาชีพเสมอ ในระดับที่สูงขึ้น ความรับผิดชอบต่อนโยบายของสหภาพยุโรปจะถูกแบ่งปันระหว่างสำนักงานคณะรัฐมนตรีและกระทรวงการต่างประเทศ

โครงสร้างกระทรวงการต่างประเทศประกอบด้วยผู้นำทางการเมือง (รัฐมนตรี 3-4% ของรัฐมนตรีระดับรัฐและรัฐมนตรีรุ่นเยาว์ หนึ่งในนั้นคือรัฐมนตรีกระทรวงกิจการสหภาพยุโรป) ผู้นำแบบมืออาชีพ (รัฐมนตรีช่วยว่าการถาวร และในขณะเดียวกันก็เป็นหัวหน้าของ บริการทางการฑูต, สำนักเลขาธิการส่วนตัวของเขาและผู้ใต้บังคับบัญชาไปยังรองปลัดถาวรคนแรกและรัฐมนตรีช่วยว่าการ - กรรมการ (นักการทูตอาชีพทั้งหมด) พื้นฐานของ "พีระมิด" ของกระทรวงการต่างประเทศอังกฤษคือแผนกต่างๆ (71 แผนก) ซึ่งรวมตัวกันตามช่วงของปัญหาที่พวกเขาแก้ไข ออกเป็นแผนกที่ใหญ่ขึ้น - ผู้อำนวยการ (มี 13 แผนก)

การจัดหาพนักงานของกระทรวงการต่างประเทศรวมถึงเจ้าหน้าที่ของ British Council ที่ชื่อ BBC International Service กิจกรรมของพวกเขาส่วนใหญ่ได้รับทุนจากการจัดสรรงบประมาณที่กระทรวงการต่างประเทศจัดสรร ค่าใช้จ่ายรวมของกิจกรรมของเครื่องมือทางการทูตของอังกฤษอยู่ที่ 1.1 พันล้านปอนด์เล็กน้อยหรือ 0.3% ของค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณของประเทศ

หลักการทำงานของพนักงานทูตในกระทรวงการต่างประเทศและสถาบันต่างประเทศคือการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับอาจจะมากกว่านั้นระดับต่ำ. 80-90% ของปัญหาได้รับการแก้ไขในระดับหน่วยงานโดยไม่ต้อง "เข้าถึง" รัฐมนตรีช่วย - กรรมการ เฉพาะกรณีที่ซับซ้อนและสำคัญที่สุดเท่านั้นที่จะรายงานไปยังครั้งสุดท้าย เฉพาะในสถานการณ์ที่มีความสำคัญระดับชาติที่ส่งผลต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของประเทศเท่านั้น ผู้นำทางการเมืองของกระทรวงการต่างประเทศรวมถึงรัฐมนตรีเท่านั้นที่มีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนาแนวทางแก้ไข ในกรณีอื่นๆ รัฐมนตรี เช่นเดียวกับคณะรัฐมนตรีโดยรวม อาศัยความคิดเห็นและตำแหน่งของเครื่องมือทางการทูตอย่างมืออาชีพทั้งหมด บทบาทในกระบวนการนโยบายต่างประเทศยังคงสูงเป็นประวัติการณ์

การคัดเลือก อบรม และส่งเสริมการจุ่ม เฟรม:

ปัจจุบัน นักการทูตรุ่นเยาว์เพียงหนึ่งในสามจบการศึกษาจากอ็อกซ์ฟอร์ดและเคมบริดจ์ ทุกวันนี้ นักการทูตอังกฤษมืออาชีพมากกว่าหนึ่งในสี่เป็นผู้หญิง รวมทั้งนักการทูต 9 คน

ผู้เชี่ยวชาญชาวอังกฤษกล่าวว่าผู้ที่มีการศึกษาและมีความสามารถอาจเชี่ยวชาญพิเศษ ทักษะทางวิชาชีพโดยตรงในที่ทำงาน "ได้รับประสบการณ์ของตัวเองและสังเกตเพื่อนร่วมงานอาวุโสของเขา" จากการพิจารณาเหล่านี้ ผู้นำการทูตมืออาชีพของอังกฤษพิจารณาว่าไม่จำเป็นต้องดำเนินการฝึกอบรมพิเศษหรือฝึกอบรมบุคลากรทางการทูตในสถาบันการศึกษาพิเศษใด ๆ ในมหาวิทยาลัยหรือระดับสูงกว่าปริญญาตรี

เพื่อที่จะระบุบุคคลที่สามารถควบคุม "ปัญญา" ของอาชีพนี้ได้อยู่แล้ว ในสหราชอาณาจักรเมื่อสิ้นสุดยุค 40 ได้มีการแนะนำระบบการคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถในการแข่งขันและยังคงมีผลอยู่ บุคลากรทางการทูตแบ่งออกเป็นสองประเภทหลัก (หรือประเภท): "A" (หมวดผู้บริหาร) "E" (ผู้บริหาร) สำหรับพนักงานประเภท "A" จุดสนใจหลักของงานคือการวิเคราะห์ทางการเมือง พวกเขาถูกส่งไปยังภารกิจต่างประเทศทันทีไปยังตำแหน่งของเลขานุการที่สามหรือสอง พวกเขาเคลื่อนผ่านตำแหน่งได้เร็วกว่าคู่อันดับ E ประมาณสองเท่า เอกอัครราชทูตอังกฤษและหัวหน้ามืออาชีพของกระทรวงการต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นกลุ่มนี้ พนักงานประเภท "E" ส่วนใหญ่ทำงานในสถานกงสุล การขยายงาน การค้า เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และกิจกรรมอื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับ "การเมืองระดับสูง" การเปลี่ยนจากอันดับต่ำสุดไปสูงสุดเป็นไปได้เฉพาะในช่วงกลางของอาชีพ เมื่อไม่นานมานี้ ฝ่ายฝึกอบรมของกระทรวงการต่างประเทศได้เริ่มเปิดสอนหลักสูตรพิเศษเล็กๆ แก่นักการทูตที่ต้องการ

มี 10 อันดับอย่างเป็นทางการใน British Foreign Service . นักการทูตระดับ 1-3 เป็นผู้นำระดับสูงของการบริการทางการทูตแบบมืออาชีพ

โดยสรุป เราเน้นย้ำอีกครั้งว่าเมื่อจ้างและผ่านบริการทางการฑูต การกำหนดยศ ผู้นำของเครื่องมือทางการทูตแบบมืออาชีพของอังกฤษจะได้รับคำแนะนำจากความสามารถ คุณสมบัติทางธุรกิจ และวัฒนธรรมของพนักงานเกือบทั้งหมด