Əgər yoxlama zamanı. Yoxlama zamanı aydınlıq: olmaq və ya olmamaq? Rospotrebnadzor müntəzəm yoxlama zamanı nə yoxlayır

Bütün sahibkarlar vaxtaşırı müxtəlif təftiş təşkilatları - Rospotrebnadzor, Sanitar və Epidemioloji Stansiya, Əmək Müfəttişliyi, Yanğın Nəzarəti, İstehlakçı Hüquqlarının Müdafiəsi Komitəsi və s. tərəfindən aparılan yoxlamalarla üzləşirlər. və s. Bir çox müfəttiş var və bəlkə də bunun mənası var, çünki vicdansız sahibkarlar da olur, yalan danışmayaq. Bəs vicdanlı işçilər özlərini məmur özbaşınalığından, “qabıq”la asan pul həvəskarlarından necə qoruya bilər? Vətəndaşları və istehlakçıları qoruyan nəhəng qanun kütləsində öz əməyi ilə halal çörək qazanmağa çalışanları qoruyan qanun varmı? Belə bir qanun var - "DÖVLƏT NƏZARƏTİNİN (NƏZARƏTİN) VƏ BƏLƏDİYYƏ NƏZARƏTİNİN HƏYARƏSİNDƏ HÜQUQİ ŞƏXSİYYƏTLƏRİN VƏ FƏRDİ SAHİBKARLARIN HÜQUQLARININ MÜDAFİƏSİ haqqında" 2000-ci il 26 dekabr tarixli 294-FZ Federal Qanunu (link).

Bu yazıda biz qısa, lakin eyni zamanda kifayət qədər təfərrüatlı və aydın şəkildə müfəttişlərin və yoxlanılan şəxslərin bütün hüquq və vəzifələrini yalnız mövcud qanuna əsaslanaraq göstərməyə çalışacağıq. Aşağıda verilmiş məqalələrin, hissələrin, bəndlərin və yarımbəndlərin bütün nömrələri 294-FZ saylı Qanundan çıxarışlardır. Qanuna istinadlar vurğulanır kursivlə.

1. Çeklərin növləri.

Əvvəlcə hansı növ yoxlamaların olduğunu anlayaq. Onlar müddəti ilə fərqlənirlər - planlaşdırılır Və planlaşdırılmamış, - və üsulla - sənədli Və ziyarət.

1.1. Planlaşdırılmış yoxlamalar.

Maddə 9.Planlı yoxlamanın təşkili və aparılması

1. Planlı yoxlamanın predmeti hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar tərəfindən fəaliyyətin həyata keçirilməsi prosesində bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərə və tələblərə, habelə yoxlamanın başlanması haqqında bildirişdə olan məlumatların uyğunluğundan ibarətdir. məcburi tələblərlə müəyyən sahibkarlıq fəaliyyəti növləri.

3. Planlı yoxlamalar dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanlarının və bələdiyyə nəzarəti orqanlarının öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq tərtib etdikləri illik planlar əsasında həyata keçirilir.

Burada hər şey aydındır. Bizim üçün vacib məlumat 9-cu maddənin 2-ci hissəsində verilmişdir.

2. Planlı yoxlamalar daha tez-tez aparılmır üç ildə bir dəfə.

9-cu maddənin 8-ci hissəsində təsərrüfat subyektinin planlı yoxlamaya cəlb edilməsi üçün hansı hadisələrdən sonra 3 il keçməli olduğu daha ətraflı təsvir edilmişdir.

8. Planlı yoxlamanın planlı yoxlamaların aparılması üçün illik plana daxil edilməsi üçün əsas aşağıdakı tarixdən üç il keçməsidir:

1. hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın dövlət qeydiyyatı;
2. hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın son planlı yoxlamasının başa çatması;
3. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müvafiq sahədə səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanına təqdim edilmiş bildirişə uyğun olaraq sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirən hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın müəyyən sahibkarlıq fəaliyyətinin başlanması haqqında bildirişinə uyğun olaraq fəaliyyətə başlaması. göstərilən bildirişin təqdim edilməsini tələb edən iş və ya xidmətlərin göstərilməsi.

İllik yoxlamalar üçün planların tərtib edilməsi qaydası da qanunda çox ətraflı təsvir edilmişdir. Biz burada bu prosesin tam təsvirini verməyəcəyik, biz 9-cu maddənin yalnız bəzi hissələrini göstərəcəyik.

5. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının və ya bələdiyyə nəzarəti orqanının rəhbəri tərəfindən təsdiq edilmiş planlı yoxlamaların keçirilməsinin illik planı dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının rəsmi internet saytında yerləşdirilməklə maraqlı şəxslərin diqqətinə çatdırılır. və ya bələdiyyə nəzarəti orqanı İnternetdə və ya hər hansı digər əlçatan üsulla.

Rusiya Federasiyasının Baş Prokurorluğu planlı yoxlamaların aparılması üçün illik icmal planı formalaşdırır və cari təqvim ilinin 31 dekabr tarixinə qədər Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun İnternetdə rəsmi saytında yerləşdirir. 7.

7.2. Federal dövlət nəzarətini (nəzarətini) həyata keçirmək səlahiyyətinə malik olan federal icra hakimiyyəti orqanları, planlı yoxlamalar ilindən əvvəlki ilin dekabrın 31-dək müvafiq fəaliyyət sahəsində planlı yoxlamaların aparılması üçün illik planlar, o cümlədən planlı yoxlamaların aparılması üçün təsdiq edilmiş illik planlar haqqında məlumatlar tərtib edirlər. bu maddənin 7.1-ci hissəsində göstərilən ərazi dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları tərəfindən təqdim edilmiş yoxlamalar. Planlı yoxlamaların aparılması üçün illik planlar, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq pulsuz yayılması qadağan edilmiş və ya məhdudlaşdırılan məlumatlar istisna olmaqla, federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən İnternetdəki rəsmi saytlarında yerləşdirilir.

Bunlar. planlı yoxlamaların cədvəlləri planlı yoxlamalardan əvvəlki ilin sonundan etibarən ictimaiyyətə açıqdır. Onlara regional müfəttişlik təşkilatlarının, icra hakimiyyəti orqanlarının rəsmi internet səhifələrində baxmaq olar, siz də Baş Prokurorluğun rəsmi saytında özünüzü yoxlaya bilərsiniz.(http://plan.genproc.gov.ru/plan2012/)

1.2. Plansız yoxlamalar.

Maddə 10.Plandankənar yoxlamanın təşkili və aparılması

1. Plandankənar yoxlamanın predmeti hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar tərəfindən fəaliyyətin həyata keçirilməsi prosesində bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərə və tələblərə, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanlarının, bələdiyyə nəzarəti orqanlarının əmrlərinə riayət edilməsidir. , vətəndaşların həyat və sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə dəymiş zərərin qarşısının alınması, dövlətin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların baş verməsinin qarşısının alınması, nəticələrinin aradan qaldırılması üçün tədbirlər görmək belə bir zərər vermək.

müəyyən edən 10-cu maddənin 2-ci hissəsinə diqqət yetirin plandankənar yoxlama üçün əsaslar.

2. Plandankənar yoxlamanın aparılması üçün əsas aşağıdakılardır:

1) bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və (və ya) tələblərin müəyyən edilmiş pozuntusunu aradan qaldırmaq üçün əvvəllər verilmiş əmrin hüquqi şəxs, fərdi sahibkar tərəfindən icrası üçün son müddətin başa çatması;

2) dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanlarına, bələdiyyə nəzarəti orqanlarına vətəndaşlardan, o cümlədən fərdi sahibkarlardan, hüquqi şəxslərdən müraciət və ərizələrin, dövlət orqanlarından, yerli özünüidarəetmə orqanlarından, kütləvi informasiya vasitələrindən aşağıdakı faktlar barədə məlumatların daxil olması:

c) istehlakçıların hüquqlarının pozulması (hüquqları pozulmuş vətəndaşların müraciətləri olduqda);

3) Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin göstərişlərinə uyğun olaraq və prokurorun sorğusu əsasında dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanı rəhbərinin əmri (sərəncamı). prokurorluğa daxil olmuş materiallar və müraciətlər üzrə qanunların icrasına nəzarət çərçivəsində plandankənar yoxlama.

Bunlar. Plandankənar yoxlama sadəcə yoxlayan orqanın tələbi ilə həyata keçirilə bilməz. Belə bir yoxlamanın aparılması üçün müəyyən əsaslar olmalıdır - ya əvvəlki yoxlama üzrə pozuntuların aradan qaldırılması müddəti başa çatmışdır, ya da prokurorun tələbi ilə və ya 3-cü hissədə müəyyən məhdudiyyətlər olan vətəndaşların tələbi ilə. 10-cu maddənin.

3. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanına, bələdiyyə nəzarəti orqanına müraciət etmiş şəxsin şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verməyən müraciətlər və ərizələr, habelə bu maddənin 2-ci hissəsində göstərilən faktlar barədə məlumatları əks etdirməyən müraciətlər və ifadələr; əsas ola bilməz plandankənar yoxlama aparmaq.

Plandankənar yoxlama planlı yoxlama ilə eyni şəkildə həyata keçirilir.

4. Plandankənar yoxlama müvafiq olaraq bu Federal Qanunun 11 və 12-ci maddələri ilə müəyyən edilmiş qaydada sənədli yoxlama və (və ya) yerində yoxlama şəklində aparılır.

10-cu maddənin 5-ci hissəsi bizim üçün çox mühüm və maraqlıdır.

5. Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların fəaliyyətində plandankənar yoxlama bu maddənin 2-ci hissəsinin 2-ci bəndinin “a” və “b” yarımbəndlərində göstərilən əsaslar üzrə dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları, bələdiyyə nəzarəti orqanları tərəfindən aparıla bilər. orqanlar prokurorluqla razılaşdıqdan sonra belə hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların fəaliyyət göstərdiyi yerdə.

Bunlar. plandankənar yoxlamalar aşağıdakılara əsaslanır:

a) vətəndaşların həyatına və sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinə (tarixi və mədəniyyət abidələrinə), dövlətin təhlükəsizliyinə zərər vurma təhlükəsinin yaranması; o cümlədən təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar təhlükəsi;

b) vətəndaşların həyatına və sağlamlığına zərər vurmaq, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinə (tarixi və mədəniyyət abidələrinə), dövlət təhlükəsizliyinə, habelə təbii və insana zərər vurmaq. - fövqəladə hallar;

həyata keçirilə bilər yalnız prokurorluğun razılığı ilə! Əvvəlki yoxlama üzrə pozuntuların aradan qaldırılması müddətinin keçməsi ilə əlaqədar yoxlamanın keçirilməsi üçün istehlakçıların hüquqlarının pozulması aşkar edildikdə və prokurorun tələbi ilə prokurorluq orqanlarının razılığı tələb olunmur. Amma bu hallarda istehlakçı hüquqlarının pozulması istisna olmaqla, plandankənar yoxlama barədə yoxlanılan tərəf 24 saat əvvəldən xəbərdar edilməlidir!

16. Əsasları bu maddənin 2-ci hissəsinin 2-ci bəndində göstərilən plandankənar səyyar yoxlama istisna olmaqla, hüquqi şəxsə və ya fərdi sahibkara dövlət nəzarəti orqanı tərəfindən plandankənar yoxlamanın keçirilməsi barədə məlumat verilir ( nəzarət) orqanı, bələdiyyə nəzarəti orqanı onun həyata keçirilməsinə ən azı iyirmi dörd saat qalmış hər hansı mövcud üsulla.

Plandankənar yoxlama ilə bağlı xəbərdarlıq tələb olunmayan çox kritik vəziyyətlər də var, amma ümid edirəm ki, bu bizə təsir etməyəcək.

17. Hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın fəaliyyəti nəticəsində vətəndaşların həyatına, sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, dövlət təhlükəsizliyinə, habelə fövqəladə hallara zərər vurulmuş və ya vurulursa. təbii və texnogen xarakterli olduqda və ya yarana bilərsə, plandankənar yoxlamaya başlamaq üçün hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların əvvəlcədən xəbərdar edilməsi tələb olunmur.

1.3. Sənədli yoxlamalar.

Öyrəndik ki, yoxlamalar planlı və ya plansız (planlı və plansız) ola bilər. Hər ikisi ya sənədli yoxlama şəklində, ya da yerində yoxlama şəklində həyata keçirilir. Əvvəlcə sənədli çekin nə olduğunu öyrənək.

Maddə 11. Sənədli yoxlama

1. Sənədli çekin predmeti hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın sənədlərində olan, onların təşkilati-hüquqi formasını, hüquq və vəzifələrini, fəaliyyətlərini həyata keçirərkən istifadə edilən və məcburi tələblərin yerinə yetirilməsi ilə bağlı sənədləri müəyyən edən məlumatlardır. və bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş tələblər, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanlarının və bələdiyyə nəzarəti orqanlarının göstəriş və qərarlarının icrası.

2. Sənədli yoxlamanın təşkili (həm planlı, həm də plandankənar) bu Federal Qanunun 14-cü maddəsi ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir və dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının olduğu yerdə həyata keçirilir.

Bunlar. Sənədli yoxlama artıq təftiş təşkilatlarında mövcud olan sənədlərin yoxlanılmasıdır və o, bilavasitə təftiş təşkilatının özü tərəfindən həyata keçirilir. Müfəttişlərin heç bir sualı yoxdursa, bütün sənədlər qaydasındadır, onlar sizi heç narahat etməyə bilər. Əks halda, əlavə məlumat üçün rəsmi sorğu alacaqsınız. mütləq sifarişin təsdiq edilmiş surəti ilə 11-ci maddənin 4-cü hissəsində təsvir edilmişdir.

4. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanında, bələdiyyə nəzarəti orqanında olan sənədlərdə olan məlumatların etibarlılığı əsaslı şübhələr yaratdıqda və ya bu məlumatlar hüquqi şəxs, fərdi sahibkar tərəfindən müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və ya tələblərin yerinə yetirilməsini qiymətləndirməyə imkan vermədikdə; bələdiyyə hüquqi aktları ilə dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanı, bələdiyyə nəzarəti orqanı hüquqi şəxsin ünvanına, fərdi sahibkarın ünvanına sənədli yoxlama zamanı baxılması üçün zəruri olan digər sənədlərin təqdim edilməsi tələbi ilə əsaslandırılmış sorğu göndərir. Müraciətə əlavə olunur əmrin və ya sərəncamın təsdiq edilmiş surəti yoxlamanın aparılması üzrə dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının rəhbəri, rəhbərinin müavini və ya sənədli yoxlamanın aparılması üzrə onun müavini.

Müraciətinizi aldıqdan sonra siz borcludur tələb olunan sənədləri təqdim edin.

5. On iş günü ərzindəəsaslandırılmış sorğunun alındığı tarixdən hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar sorğuda göstərilən sənədləri dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanına, bələdiyyə nəzarəti orqanına göndərməyə borcludur.

Ancaq heç bir halda sizinlə əslini tələb etmək hüququ yoxdur sənədlər - yalnız möhür və imzanızla təsdiq edilmiş surətlər.

6. Sorğuda göstərilən sənədlər ona təqdim edilir nüsxələr şəklində möhürlə (varsa) və müvafiq olaraq fərdi sahibkarın, onun səlahiyyətli nümayəndəsinin, rəhbərinin və ya hüquqi şəxsin digər vəzifəli şəxsinin imzası ilə təsdiq edilir. Hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar sorğuda göstərilən sənədləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada elektron sənədlər şəklində təqdim etmək hüququna malikdir.

Həmçinin təftiş təşkilatları notarial təsdiq tələb etmək hüququ yoxdur sənədlərin surətləri.

7. Notarial təsdiq tələb etməyə icazə verilmir Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanına, bələdiyyə nəzarəti orqanına təqdim edilmiş sənədlərin surətləri.

11-ci maddənin 8-ci və 9-cu hissələri təftiş təşkilatının təqdim etdiyi əlavə sənədlərdəki məlumatlarla sənədlərdə olan məlumatlarda ziddiyyətlər aşkar edildikdə işin aparılması qaydasını tənzimləyir.

8. Sənədli yoxlama zamanı hüquqi şəxs, fərdi sahibkar tərəfindən təqdim edilmiş sənədlərdə səhvlər və (və ya) ziddiyyətlər və ya bu sənədlərdə olan məlumatlar ilə dövlət nəzarətində (nəzarətində) olan məlumatlar arasında uyğunsuzluq aşkar edildikdə; orqana, bələdiyyə nəzarəti orqanına dövlət nəzarətinin (nəzarətinin), bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi zamanı daxil olan sənədlər və (və ya) bu barədə məlumat on iş günü müddətində yazılı şəkildə zəruri izahatların verilməsi tələbi ilə hüquqi şəxsə, fərdi sahibkara göndərilir. .

9. Təqdim edilmiş sənədlərdə müəyyən edilmiş səhvlər və (və ya) ziddiyyətlər və ya bu maddənin 8-ci hissəsində göstərilən məlumatların uyğunsuzluğu ilə bağlı dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanına, bələdiyyə nəzarəti orqanına izahat verən hüquqi şəxs, fərdi sahibkar; dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanına, bələdiyyə nəzarəti orqanına əvvəllər təqdim edilmiş sənədlərin düzgünlüyünü təsdiq edən sənədləri əlavə olaraq təqdim etmək hüququna malikdir.

Əgər siz heç bir əlavə sənəd və ya izahat təqdim etməmisinizsə və ya bu izahat və sənədlər hələ də yoxlayıcı orqanı qane etmirsə, o zaman onların 11-ci maddənin 10-cu hissəsində müəyyən edildiyi kimi yerində yoxlama təşkil etmək hüququ vardır.

10. Sənədli yoxlamanı aparan vəzifəli şəxs hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın rəhbəri və ya digər vəzifəli şəxsi, onun səlahiyyətli nümayəndəsi tərəfindən təqdim edilmiş, əvvəllər təqdim edilmiş sənədlərin düzgünlüyünü təsdiq edən izahatlara və sənədlərə baxmağa borcludur. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanı, bələdiyyə nəzarəti orqanı təqdim edilmiş izahatlara və sənədlərə baxıldıqdan sonra və ya izahatlar olmadıqda bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və ya tələblərin pozulması əlamətləri müəyyən etdikdə, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının vəzifəli şəxsləri. ) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının yerində yoxlama aparmaq hüququ vardır.

1.4. Yerində yoxlamalar.

İndi faktiki olaraq yerində yoxlamalarla məşğul olaq.

Maddə 12. Yerində yoxlama

1. Səyyar yoxlamanın predmeti hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın sənədlərində olan məlumatlar, habelə onların işçilərinin tələblərinə uyğunluğu, ərazilərin, binaların, tikililərin, tikililərin, binaların, avadanlığın, avadanlığın, avadanlığın, avadanlığın, avadanlığın, avadanlığın, avadanlığın və ya digər əmlakın vəziyyəti haqqında məlumatdır. hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın istehsal etdiyi və satdığı analoji obyektlər, bu şəxslərin öz fəaliyyətlərini həyata keçirərkən istifadə etdikləri nəqliyyat vasitələri, mallar (gördüyü işlər, göstərilən xidmətlər) və bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərə və tələblərə əməl olunması üçün onların gördüyü tədbirlər. .

2. Səyyar yoxlama (həm planlı, həm də plandankənar) hüquqi şəxsin olduğu yerdə, fərdi sahibkarın fəaliyyət göstərdiyi yerdə və (və ya) onların fəaliyyətinin faktiki həyata keçirildiyi yerdə aparılır.

Bunlar. Aydındır ki, yoxlama bilavasitə sizin yerinizdə aparılır və yoxlamanın aparılmasına dair əmr və ya göstərişdə göstərilən hədlər daxilində hər şeyi və hər kəsi yoxlamaq olar. 12-ci maddənin 3-cü hissəsində səyyar yoxlamanın hansı hallarda həyata keçirildiyi bir daha qeyd olunur.

3. Sənədli yoxlama zamanı aşağıdakılar mümkün olmadıqda yerində yoxlama aparılır:

1) dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanında, bələdiyyə nəzarəti orqanında olan hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın ayrı-ayrı sahibkarlıq fəaliyyətinə başlaması haqqında bildirişdə və digər sənədlərdə olan məlumatların tamlığını və etibarlılığını yoxlamaq;

2) müvafiq nəzarət tədbirləri həyata keçirmədən hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın fəaliyyətinin bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərə və ya tələblərə uyğunluğunu qiymətləndirmək.

12-ci maddənin 4-cü hissəsi çox vacibdir, diqqətlə oxuyun!

4. Yerində yoxlama ilə başlayır rəsmi şəxsiyyət vəsiqəsinin təqdim edilməsi dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri, hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın rəhbərinin və ya digər vəzifəli şəxsin, onun səlahiyyətli nümayəndəsinin məcburi qaydada tanış olması. sifariş və ya sifariş dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının rəhbəri, rəis müavininin səyyar yoxlamanın təyin edilməsi və yerində yoxlama aparan şəxslərin səlahiyyətləri, habelə keçirilməsinin məqsədləri, vəzifələri, aparılmasının əsasları. yerində yoxlama, nəzarət tədbirlərinin növləri və həcmi, yerində yoxlamaya cəlb olunan ekspertlərin, ekspert təşkilatlarının nümayəndələrinin tərkibi, onun aparılması müddətləri və şərtləri.

Bunlar. Anonim yoxlamalar aparıla bilməz. Yoxlamaya başlamazdan əvvəl müfəttişlər özlərini təqdim edir, şəxsiyyətlərini, yoxlamada iştirak edən hər kəsin adı ilə qeyd olunan əmr və ya göstərişin surətini göstərir, yoxlamanın predmetini və yoxlamanın vaxtını ətraflı təsvir edirlər. Üstəlik, bütün bunlar ya fərdi sahibkarın (rəhbərin) özünə, ya da təşkilatın daxili əmri ilə menecerin vəzifələrini yerinə yetirmək üçün rəsmi səlahiyyət verilmiş şəxsə (nümayəndəyə) təqdim edilməlidir. Rəhbərin və ya səlahiyyətli şəxsin iştirakı olmadan yoxlama aparmağa onların haqqı yoxdur! Ancaq bu, aşağıda daha ətraflı təsvir ediləcəkdir.

12-ci maddənin 5-ci hissəsi yoxlanılan şəxsin müfəttişlər qarşısında öhdəliyini müəyyən edir.

5. Hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın rəhbəri, digər vəzifəli və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, onun səlahiyyətli nümayəndəsi təmin etməyə borcludurlar Səyyar yoxlama aparan dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri, əgər yerində yoxlama aparılmayıbsa, yerində yoxlamanın məqsəd, vəzifəsi və predmeti ilə bağlı sənədlərlə tanış olmaq imkanı; sənədli yoxlamadan əvvəl, habelə yerində yoxlama aparan vəzifəli şəxslərin və yerində yoxlamada iştirak edən ekspertlərin, ekspert təşkilatlarının nümayəndələrinin hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın həyata keçirərkən istifadə etdiyi əraziyə daxil olmasını təmin edir. hüquqi şəxslərin, fərdi sahibkarların istifadə etdiyi binaların, tikililərin, tikililərin, binaların, avadanlıqların, analoji obyektlərin, nəqliyyat vasitələrinin və onların yüklərini daşıyanların fəaliyyəti.

Yoxlama zamanı müstəqil ekspertiza aparmaq üçün yoxlayıcı orqan üçüncü tərəf ekspert təşkilatını cəlb edir.

6. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları, bələdiyyə nəzarəti orqanları hüquqi şəxsə, fərdi sahibkara, hüquqi şəxsə, fərdi sahibkara mülki-hüquqi və əmək münasibətlərində olmayan ekspertləri, ekspert təşkilatlarını yerində yoxlamanın aparılmasına cəlb edir. yoxlama aparılan və yoxlanılan şəxslərə aidiyyəti olmayan şəxslər.

2. Yoxlamanın aparılması.

Biz ümumi anlayışları başa düşdük, indi ən maraqlı şeyə - birbaşa yoxlamaya keçirik.

2.1. Yoxlamanın təşkili qaydası.

Artıq qeyd edildiyi kimi, yoxlama aparılır yalnız əmr və ya göstəriş əsasında 14-cü maddənin 1-ci hissəsində yenidən qeyd olunur.

Maddə 14. Yoxlamanın təşkili qaydası

1. Yoxlama aparılır əmr və ya sərəncam əsasında dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının rəhbəri, rəis müavini. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının rəhbərinin, rəis müavininin, bələdiyyə nəzarəti orqanının əmr və ya əmrinin standart forması Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir. Yoxlama yalnız dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının rəhbərinin, rəis müavininin və ya bələdiyyə nəzarəti orqanının əmr və ya sərəncamında nəzərdə tutulmuş vəzifəli şəxs və ya vəzifəli şəxslər tərəfindən aparıla bilər.

İndi bizim üçün çox vacib məlumatdır– sifarişin məzmununun dəqiq və ətraflı təsviri.

2. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının rəhbərinin, rəis müavininin əmrində və ya sərəncamında göstərilir:

1) dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının və ya bələdiyyə nəzarəti orqanının adı;

2) yoxlamanın aparılmasına səlahiyyətli vəzifəli şəxslərin və ya vəzifəli şəxslərin, habelə yoxlamaya cəlb edilmiş ekspertlərin və ekspert təşkilatlarının nümayəndələrinin soyadı, adı, atasının adı, vəzifələri;

3) hüquqi şəxsin adı və ya yoxlanışı aparılan fərdi sahibkarın soyadı, adı, atasının adı, hüquqi şəxslərin (onların filiallarının, nümayəndəliklərinin, ayrı-ayrı struktur bölmələrinin) yerləşdiyi yer və ya yaşayış yeri; fərdi sahibkarlar və onların fəaliyyətinin faktiki həyata keçirildiyi yer;

4) yoxlamanın məqsədləri, vəzifələri, predmeti və onun həyata keçirilmə müddəti;

5) qanuni əsaslar yoxlamanın aparılması, o cümlədən yoxlanılmalı olan məcburi tələblər və bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş tələblər;

6) auditin məqsəd və vəzifələrinə nail olmaq üçün zəruri olan nəzarət tədbirlərinin vaxtı və siyahısı;

7) dövlət nəzarətinin (nəzarətinin) həyata keçirilməsinə, bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsinə dair inzibati reqlamentlərin siyahısı;

8) auditin məqsəd və vəzifələrinə nail olmaq üçün hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar tərəfindən təqdim edilməsi zəruri olan sənədlərin siyahısı;

9) yoxlamanın başlama və bitmə tarixləri.

Üstəlik, müfəttişlər nəinki əmr göstərmək məcburiyyətindədirlər, həm də yoxlama təşkilatının möhürü ilə təsdiq edilmiş əmrin surətini verir imza üçün və yalnız birbaşa sahibkara, rəhbərə və ya yoxlanılan təşkilatın daxili əmri ilə səlahiyyət verilmiş şəxsə.

3. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının rəhbərinin, rəis müavininin əmr və ya əmrinin təsdiq edilmiş surətləri. imzaya qarşı verilir dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, yoxlama aparan bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri xidməti vəsiqə təqdim edilməklə eyni vaxtda hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın rəhbərinə, digər vəzifəli şəxsinə və ya səlahiyyətli nümayəndəsinə, onun səlahiyyətli nümayəndəsinə. Yoxlama obyekti olan şəxslərin tələbi ilə dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri öz səlahiyyətlərini təsdiq etmək üçün həmin orqanlar, habelə ekspertlər, ekspert təşkilatları haqqında məlumat verməyə borcludurlar.

Unutmayın ki, 10-cu maddənin 5-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş hallarda müfəttişlərdən əmrlə yanaşı, sənədin surətini də təqdim etmək tələb olunur. yoxlamanın prokurorluqla əlaqələndirilməsi. Bu, bilavasitə 18-ci maddənin 4-cü bəndində “Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin yoxlama aparılarkən vəzifələri”ndə göstərilir. Bu məqaləni bir az sonra daha ətraflı nəzərdən keçirəcəyik.

Siz həmçinin yoxlama apardıqları təftiş təşkilatının qaydaları ilə tanış olmağı tələb edə bilərsiniz.

4. Hüquqi şəxsin rəhbərinin, digər vəzifəli şəxsinin və ya səlahiyyətli nümayəndəsinin, fərdi sahibkarın, onun səlahiyyətli nümayəndəsinin, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin tələbi ilə yoxlama aparılmalı olan şəxsləri qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada tanış etməyə borcludurlar. hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın fəaliyyətini həyata keçirərkən istifadə etdiyi obyektlərdə nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün inzibati reqlamentləri və onların həyata keçirilməsi qaydasını.

2.2. Doğrulama məhdudiyyətləri.

15-ci maddə çox vacibdir - təsvir edir müfəttişlər üçün məhdudiyyətlər- və ölçüsü kiçikdir, ona görə də hər bir nöqtəyə şərhlərlə tam şəkildə təqdim edirik.

Maddə 15. Yoxlama zamanı məhdudiyyətlər

Yoxlama aparılarkən dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri hüququ yoxdur:

1) bələdiyyə qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərə və tələblərə, əgər belə tələblər varsa, uyğunluğunu yoxlamaq səlahiyyətlərinə aid deyil bu vəzifəli şəxslərin adından çıxış etdikləri dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanı, bələdiyyə nəzarəti orqanı;

Bunlar. təftiş təşkilatı tərəfindən yoxlama yalnız öz istiqamətində həyata keçirilə bilər.

2) planlı və ya plandankənar yerində yoxlama aparmaq olmadıqda Qanunun 2-ci bəndinin “b” yarımbəndində nəzərdə tutulmuş əsaslarla belə yoxlamanın aparılması halı istisna olmaqla, hüquqi şəxsin rəhbəri, digər vəzifəli şəxsi və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, fərdi sahibkar, onun səlahiyyətli nümayəndəsi tərəfindən həyata keçirildikdə. bu Federal Qanunun 10-cu maddəsinin 2-ci hissəsi;

12-ci maddənin 4-cü hissəsini şərh edərək yuxarıda yazdıqlarımız - yoxlama yalnız ya sahibkarın/rəhbərin özünün, ya da təşkilatın daxili əmri ilə sahibkarın/menecerin vəzifələrini yerinə yetirmək səlahiyyəti verilmiş şəxsin iştirakı ilə həyata keçirilir. . İstisna, yoxlama üçün əsasın olduğu haldır "Vətəndaşların həyatına və sağlamlığına zərər vurmaq, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektlərinə (tarixi və mədəniyyət abidələrinə), dövlət təhlükəsizliyinə, habelə təbii və texnogen hadisələrin baş verməsinə, fövqəladə hallar yaradıb”. Ancaq bu qanunda "Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların bu Federal Qanunun pozulmasına görə məsuliyyəti" 25-ci maddə də var, burada 1-ci hissədə yoxlanılanlar yoxlama zamanı onların iştirakını və ya səlahiyyətli şəxslərin olmasını təmin etməyi öhdələrinə götürürlər. Bir az sonra bu hissənin mətnini tam şəkildə təqdim edəcəyik.

3) ətraf mühit obyektlərinin və sənaye mühiti obyektlərinin sənədlərinin, məlumatlarının, məhsul nümunələrinin, yoxlama nümunələrinin təqdim edilməsini tələb etmək; yoxlamaya məruz qalmır və ya yoxlamanın predmetinə aidiyyatı olmayan, habelə belə sənədlərin əslini müsadirə etmək;

Burada bir daha aydın olur ki, müfəttişlərin yalnız yoxlamaya aid olan və əmrdə/təlimatda göstərilənləri tələb etmək hüququ var, həmçinin sənədlərin əslini götürmək hüququ yoxdur.

4) tədqiqat, sınaq, ölçmə aparmaq üçün məhsul nümunələrini, ətraf mühit obyektlərinin və sənaye mühiti obyektlərinin müayinə nümunələrini seçmək; protokollar tərtib etmədən göstərilən nümunələrin, nümunələrin müəyyən edilmiş formada və milli standartlarla, nümunələrin, nümunələrin seçilməsi qaydaları və onların tədqiqat üsulları, sınaqları, ölçmələri, texniki reqlamentlər və ya digər normativ texniki sənədlərlə müəyyən edilmiş normalardan artıq olan miqdarda seçilməsi və qüvvəyə mindiyi günə qədər qüvvədə olan qaydalar və tədqiqat, sınaq, ölçmə üsulları;

Bu bəndə əsasən, sizin məhsullarınızın heç bir nümunəsini eynilə və şərəf sözünüzə görə verməməyə tam hüququnuz var. Protokol tələb etməyinizə əmin olun.

5) yoxlama nəticəsində əldə edilmiş və təşkil edən məlumatları yaymaq dövlət, kommersiya, xidməti, qanunla qorunan digər sirr Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla;

Nəyi kommersiya və rəsmi sirr kimi təsnif etmək lazım olduğunu düşünməlisiniz.

6) aşmaq son tarixlər yoxlama aparmaq;

Düşünmürük ki, müfəttişlərin özləri yoxlamaya çox vaxt sərf etmək istəməyəcəklər, onların artıq gərgin qrafiki var, amma maraqlanırsınızsa, yoxlamaların vaxtı bu qanunun 13-cü maddəsində müəyyən edilib.

7) hüquqi şəxslərə və fərdi sahibkarlara göstəriş və ya təkliflər vermək onların hesabına nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsinə dair.

Bu məqam çox vacibdir - Bütün yoxlama xərcləri təftiş təşkilatı tərəfindən ödənilir! Hətta öz hesabınıza bir növ yoxlama prosedurunu ödəmək və ya sifariş etmək təklifi belə qanunun və hüquqlarınızın pozulmasıdır!

Yeri gəlmişkən, bu, az qala qanunun lap əvvəlində, 3-cü və 7-ci maddələrdə qeyd olunur.

Maddə 3. Dövlət nəzarətinin (nəzarətinin), bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsində hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların hüquqlarının müdafiəsi prinsipləri

Dövlət nəzarətinin (nəzarətinin) və bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsində hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların hüquqlarının müdafiəsinin əsas prinsipləri bunlardır:

8) toplanmasının yolverilməzliyi hüquqi şəxslərdən, fərdi sahibkarlardan dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları, bələdiyyə nəzarəti orqanları lövhələr nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün;

9) maliyyələşdirmə müvafiq büdcələr hesabına dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları, bələdiyyə nəzarəti orqanları tərəfindən aparılan yoxlamalar, o cümlədən nəzarət tədbirləri;

Maddə 7. Yoxlamaların təşkili və aparılması zamanı dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları ilə bələdiyyə nəzarəti orqanları arasında qarşılıqlı əlaqə

3. Ödəmək nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün hüquqi şəxslərdən və fərdi sahibkarlardan tutulmur.

2.3. Müfəttişlərin vəzifələri.

Müvəqqəti olaraq iki maddəni atlayaq və əvvəlcə müfəttişlərin vəzifələrini və yoxlanılanların hüquq və vəzifələrini nəzərdən keçirək.

Maddə 18. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin yoxlama aparılarkən vəzifələri

Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri yoxlama zamanı borcludur:

2) qanuna riayət etmək Rusiya Federasiyasının, hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın hüquqları və qanuni maraqları yoxlanılır;

3) yoxlamaq müdirin əmri və ya əmri əsasında, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının onun təyinatına uyğun həyata keçirilməsi üzrə rəis müavini;

4) yoxlamaq yalnız rəsmi vəzifələr zamanı, yerində baxış yalnız xidməti şəxsiyyət vəsiqəsi, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının rəhbərinin, rəis müavininin, bələdiyyə nəzarəti orqanının əmrinin və ya əmrinin surəti təqdim edildikdə və bu Məcəllənin 10-cu maddəsinin 5-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş hallarda. bu Federal Qanun, yoxlamanı təsdiq edən sənədin surəti;

Aydındır ki, müfəttişlər qanuna əməl etməyə, əmr və ya göstəriş əsasında yoxlama aparmağa borcludurlar. Burada daha vacib olan 4-cü bənddir - burada bir daha vurğulanır ki, müfəttişlərdən əmrin/təlimatın surətini, xidməti vəsiqəni, habelə yoxlamanın aparılması barədə prokurorluqla razılaşan sənədin surətini təqdim etmələri tələb olunur - hansı hallarda, 1.2-ci bölmədə yazdıq. “Plandankənar yoxlamalar”.

5) qarışma hüquqi şəxsin rəhbəri, digər vəzifəli və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, fərdi sahibkar, onun səlahiyyətli nümayəndəsi iştirak et yoxlama zamanı yoxlamanın predmetinə aid məsələlər üzrə izahatlar vermək;

Bunlar. Yoxlama zamanı sizi qova bilməzlər və bütün suallarınıza cavab vermələri tələb olunur.

6) vermək yoxlama zamanı iştirak edən hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın rəhbəri, digər vəzifəli və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, onun səlahiyyətli nümayəndəsi; məlumat və sənədlər yoxlama predmeti ilə bağlı;

Yoxlama proseduru ilə bağlı bütün sənədləri tələb etmək hüququnuz var.

7) görüşmək hüquqi şəxsin rəhbəri, digər vəzifəli və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, fərdi sahibkar, onun səlahiyyətli nümayəndəsi test nəticələri ilə;

Öz-özünə aydın bir məqamdır, şərhə ehtiyac yoxdur.

8) aşkar edilmiş pozuntularla bağlı görülmüş tədbirlər müəyyən edilərkən bu tədbirlərin pozuntuların şiddətinə uyğunluğunu, onların həyat, insan sağlamlığı, heyvanlar, bitkilər, ətraf mühit, dövlət təhlükəsizliyi üçün potensial təhlükəsini nəzərə almaq; təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların baş verməsi, habelə vətəndaşların, o cümlədən fərdi sahibkarların və hüquqi şəxslərin hüquqlarının və qanuni mənafelərinin əsassız məhdudlaşdırılmasına yol verməmək;

Məsələ kifayət qədər uzun və subyektivdir; bu nöqtədə təsvir edilən potensial təhlükənin real ölçüsündən daha çox müfəttişin əhval-ruhiyyəsindən asılıdır.

9) etibarlılığını sübut etmək Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar tərəfindən şikayət edildikdə onların hərəkətləri;

Yoxlanılan şəxs müfəttişlərin hərəkətlərindən şikayət etmək hüququna malikdir, bu, 21-ci maddənin 4-cü bəndində, 23-cü maddədə və 24-cü maddənin 1-ci hissəsində göstərilmişdir (buna bir az sonra baxacağıq).

10) şərtlərə sadiq qalın bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş yoxlamaların aparılması;

Yoxlamaların keçirilmə müddəti 13-cü maddədə müəyyən edilmişdir.

11) hüquqi şəxsdən, fərdi sahibkardan sənədləri və təqdim edilməsi lazım olan digər məlumatları tələb etməmək; Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmayıb;

12) hüquqi şəxsin rəhbərinin, digər vəzifəli şəxsinin və ya səlahiyyətli nümayəndəsinin, fərdi sahibkarın, onun səlahiyyətli nümayəndəsinin tələbi ilə yerində yoxlama başlamazdan əvvəl; onları inzibati reqlamentlərin müddəaları ilə tanış etmək(əgər varsa), ona uyğun olaraq yoxlama aparılır;

13) aparılan yoxlamanı qeyd edin audit jurnalında.

Hər bir satış nöqtəsində yoxlama jurnalı aparılmalıdır. Bu, 16-cı maddənin 8-ci hissəsində bu qanunla müəyyən edilmiş, təsadüfi, razılaşdırılmamış “ağılsız” yoxlamalardan əlavə qorunmadır (bir az sonra baxacağıq).

2.4. Yoxlanılanların hüquqları.

Buradakı bir çox müddəalar artıq müzakirə olunanları təkrarlayır, ona görə də biz onları əsasən şərhsiz əks etdirəcəyik.

Maddə 21. Yoxlama zamanı hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın hüquqları

Hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın rəhbəri, digər vəzifəli və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, onun səlahiyyətli nümayəndəsi yoxlama apararkən aşağıdakı hüquqlara malikdir:

1) birbaşa yoxlama zamanı iştirak etmək, yoxlamanın predmetinə aid məsələlər üzrə izahatlar vermək;

2) almaq dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanından, bələdiyyə nəzarəti orqanından və onların vəzifəli şəxslərindən məlumat yoxlama predmetinə aid olan və müddəaları bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş;

3) nəticələri ilə tanış olun yoxlamanın nəticələri ilə tanış olduğunuz, onlarla razılaşdığınız və ya razılaşmadığınız, habelə dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin ayrı-ayrı hərəkətləri ilə tanış olduğunuz barədə yoxlama aparmaq və yoxlama aktında qeyd etmək;

4) şikayət hərəkətləri dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin yoxlama zamanı hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın hüquqlarının qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada inzibati və (və ya) məhkəmə qaydasında pozulması ilə nəticələnən (hərəkətsizliyi) Rusiya Federasiyasının.

22-ci maddəyə diqqət yetirin, burada yoxlanılan şəxsə dəymiş zərərin, o cümlədən itirilmiş mənfəətin və məhkəmə xərclərinin ödənilməsindən bəhs edilir, lakin yalnız təftiş təşkilatının təqsirkar olduğu "Rusiya qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada" aşkar edildikdə. Federasiya.”

Maddə 22. Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət nəzarətinin (nəzarətinin), bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi zamanı vurulmuş zərərin ödənilməsi hüququ

1. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada qanunsuz hesab edilən dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin hərəkətləri (hərəkətsizliyi) nəticəsində hüquqi şəxslərə və fərdi sahibkarlara dəymiş ziyan; itirilmiş mənfəət də daxil olmaqla kompensasiyaya məruz qalır(alınmamış gəlir), mülki qanunvericiliyə uyğun olaraq müvafiq büdcələr hesabına.

2. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının, onların vəzifəli şəxslərinin qanunazidd hərəkətləri (hərəkətsizliyi) ilə hüquqi şəxslərə və fərdi sahibkarlara dəymiş zərərin məbləği müəyyən edilərkən, həmçinin nəzərə alınır. xərc hüquqi şəxslər, fərdi sahibkarlar, aid edilə bilər istehsalın maya dəyəri haqqında(işlər, xidmətlər) və ya fəaliyyətlərinin maliyyə nəticələri haqqında, və xərclər hüquqları və (və ya) qanuni mənafeləri pozulmuş hüquqi şəxslərin, fərdi sahibkarların hansıları həyata keçirmiş və ya etməli olduğu hüquqi və ya digər peşəkar yardım almaq.

3. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının və ya bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin qanuni hərəkətləri nəticəsində hüquqi şəxslərə və fərdi sahibkarlara dəymiş ziyan, federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, kompensasiya olunmur.

İstənilən halda 19-cu maddənin 3-cü hissəsində təsbit olunmuş müraciətiniz (müraciətiniz) üzrə görülmüş tədbirlərin və görülmüş tədbirlərin nəticəsi barədə 10 gün müddətində Sizə məlumat verilməlidir.

Maddə 19. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının və onların vəzifəli şəxslərinin yoxlama aparılarkən məsuliyyəti

3. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin pozulmasında təqsirli olan vəzifəli şəxslərə qarşı görülən tədbirlər haqqında; on gün ərzində belə tədbirlərin görüldüyü gündən dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanı, bələdiyyə nəzarəti orqanı bu barədə hüquqları və (və ya) qanuni mənafeləri pozulmuş hüquqi şəxsə, fərdi sahibkara yazılı məlumat verməyə borcludur.

2.5. Yoxlanılan şəxslərin məsuliyyəti.

Burada biz 2.2-ci bölmədə qeyd etdiyimiz yoxlama zamanı iştirak etmək öhdəliyindən bəhs edən yalnız bir məqaləyə istinad edəcəyik. "Yoxlama ilə bağlı məhdudiyyətlər."

Maddə 25. Bu Federal Qanunun pozulmasına görə hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların məsuliyyəti

1. Yoxlamalar aparılarkən hüquqi şəxslər borcludurlar mövcudluğunu təmin etmək hüquqi şəxslərin rəhbərləri, digər vəzifəli şəxsləri və ya səlahiyyətli nümayəndələri; fərdi sahibkarlar bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və tələblərin yerinə yetirilməsi üçün fəaliyyətin təşkili və aparılmasına cavabdeh olan səlahiyyətli nümayəndələrin iştirak etməli və ya onların iştirakını təmin etməlidirlər.

2. Hüquqi şəxslər, onların rəhbərləri, digər vəzifəli şəxslər və ya hüquqi şəxslərin səlahiyyətli nümayəndələri, fərdi sahibkarlar, onların səlahiyyətli nümayəndələri, bu Federal Qanunun pozulmasına yol verdi, əsassız olaraq maneə törədir yoxlamaların aparılması, yoxlamalardan yayınmaq və/və ya göstərişlərə müəyyən edilmiş müddətdə əməl etmədikdə dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanları, bələdiyyə nəzarəti orqanları bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və ya tələblərin aşkar edilmiş pozuntularını aradan qaldırmaq üçün Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq məsuliyyət daşıyırlar.

3. Yoxladıqdan sonra.

3.1. Doğrulamanın qeydiyyatı.

Belə ki, müfəttişlər özlərini təqdim edib, xidməti şəxsiyyət vəsiqəsini, əmr/təlimat, lazım gələrsə, prokurorluqla razılığını göstərib, hər şeyi yoxlayıblar, heç nəyi pozmayıblar. İndi 16-cı maddədə təfərrüatlı və aydın şəkildə təsvir edilən qeydiyyatın aparılması qaydası olan yoxlamanın nəticələrini düzgün rəsmiləşdirək.

Yoxlamanın nəticələrinə əsasən iki nüsxədə akt tərtib edilir, onlardan biri imza qarşılığında yoxlanılan şəxsə verilir.

Maddə 16. Yoxlama nəticələrinin qeydə alınması qaydası

1. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, yoxlamanı aparan bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri tərəfindən aparılan yoxlamanın nəticələrinə əsasən; akt tərtib edilir müəyyən edilmiş formaya uyğun olaraq iki nüsxədə. Yoxlama hesabatının standart forması Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir.

16-cı maddənin 2-ci hissəsi təfərrüatlı şəkildə müəyyən edir aktın məzmunu.

2. Yoxlama aktında aşağıdakılar göstərilməlidir:

1) yoxlama aktının tərtib olunma tarixi, vaxtı və yeri;

2) dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının və ya bələdiyyə nəzarəti orqanının adı;

3) dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının rəhbərinin, rəis müavininin əmrinin və ya əmrinin tarixi və nömrəsi;

4) yoxlama aparmış vəzifəli şəxsin və ya vəzifəli şəxslərin soyadı, adı, atasının adı və vəzifələri;

5) yoxlanılan hüquqi şəxsin adı və ya fərdi sahibkarın soyadı, adı və atasının adı, habelə hüquqi şəxsin rəhbərinin, digər vəzifəli şəxsinin və ya səlahiyyətli nümayəndəsinin soyadı, adı, atasının adı və vəzifəsi; , yoxlama zamanı iştirak etmiş fərdi sahibkarın səlahiyyətli nümayəndəsi;

6) yoxlamanın tarixi, vaxtı, müddəti və yeri;

7) yoxlamanın nəticələri, o cümlədən bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və tələblərin müəyyən edilmiş pozuntuları, onların xarakteri və bu pozuntuları törətmiş şəxslər haqqında məlumatlar;

8) yoxlama zamanı iştirak edən hüquqi şəxsin rəhbərinin, digər vəzifəli şəxsinin və ya səlahiyyətli nümayəndəsinin, fərdi sahibkarın, onun səlahiyyətli nümayəndəsinin yoxlama aktı ilə tanış olması və ya onunla tanış olmaqdan imtina edilməsi, onların imzalarının olması və ya imzalamaqdan imtina edilməsi barədə məlumatlar, habelə aparılan yoxlama haqqında audit jurnalına qeydin edilməsi və ya hüquqi şəxsdə və ya fərdi sahibkarda göstərilən jurnalın olmaması səbəbindən belə qeydin aparılmasının mümkünsüzlüyü barədə məlumat kimi;

9) yoxlama aparmış vəzifəli şəxsin və ya vəzifəli şəxslərin imzaları.

Əgər yoxlama zamanı məhsuldan nümunələr, ekoloji nümunələr götürülübsə, ekspertizalar aparılıbsa, bütün bu tədbirlərə dair protokollar tərtib edilir və həmçinin akta əlavə edilir.

3. Yoxlama hesabatına əlavə olunur nümunə götürmə protokolları məhsullar, obyekt yoxlama nümunələriətraf mühit və sənaye mühiti obyektləri, aparılan tədqiqatların protokolları və ya nəticələri, testlər və imtahanlar, işçilərin izahatları bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və ya tələblərin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb olunan hüquqi şəxs, fərdi sahibkarın işçiləri; aradan qaldırılması üçün əmrlər aşkar edilmiş pozuntular və yoxlamanın nəticələri ilə bağlı digər sənədlər və ya onların surətləri.

Artıq qeyd olunduğu kimi, bütün əlavələri ilə birlikdə akt iki nüsxədə tərtib edilir, onlardan biri imzalanaraq yoxlanılan şəxsə təhvil verilir. Yoxlanılan şəxs aktı imzalamaqdan imtina etdikdə və ya yoxlama yoxlanılan şəxsin iştirakı olmadan aparıldıqda, aktın ikinci nüsxəsi istənilən halda bildirişlə yoxlanılan təşkilata sifarişli poçt göndərişi ilə göndərilir.

4. Yoxlama aktı başa çatdıqdan dərhal sonra verilir iki nüsxədə, onlardan biri ərizələrin surətləri ilə hüquqi şəxsin, fərdi sahibkarın rəhbərinə, digər vəzifəli şəxsinə və ya səlahiyyətli nümayəndəsinə, onun səlahiyyətli nümayəndəsinə verilir. qəbzinə qarşı yoxlama aktı ilə tanışlıq və ya tanış olmaqdan imtina haqqında. Hüquqi şəxsin rəhbəri, digər vəzifəli şəxsi və ya səlahiyyətli nümayəndəsi, fərdi sahibkar, onun səlahiyyətli nümayəndəsi olmadıqda, habelə yoxlanılan şəxs tanışlıq haqqında qəbz verməkdən imtina etdikdə və ya tanış olmaqdan imtina etdikdə. yoxlama aktı, akt göndərilir

Əgər aparılan müayinələrin və sınaqların özəlliyi yerindəcə nəticə əldə etməyə imkan vermirsə və müəyyən vaxt tələb edirsə, bu halda ekspertizanın nəticələrini əks etdirən akt da yoxlanılan şəxsə imza və ya imza qarşısı ilə verilir. yoxlama aparıldıqdan sonra üç gün müddətində bildirişlə sifarişli poçt göndərişi ilə.

5. Yoxlama aktının tərtib edilməsi üçün tədqiqatların, sınaqların, xüsusi araşdırmaların, ekspertizaların nəticələrinə əsasən nəticələr əldə etmək zərurəti yarandıqda, yoxlama aktı müəyyən edilmiş müddətdən artıq olmayan müddətdə tərtib edilir. üç iş günü nəzarət tədbirləri başa çatdıqdan sonra hüquqi şəxsin rəhbərinə, digər vəzifəli şəxsinə və ya səlahiyyətli nümayəndəsinə, fərdi sahibkara, onun səlahiyyətli nümayəndəsinə təhvil verilir. qəbzinə qarşı və ya göndərildi bildirişlə sifarişli poçtla dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının və ya bələdiyyə nəzarəti orqanının işində saxlanılan yoxlama aktının surətinə əlavə edilən təhvil haqqında.

16-cı maddənin 8-11-ci hissələri 2.3-cü bölmədə qeyd etdiyimiz audit jurnalının aparılması öhdəliyindən bəhs edir. “Müfəttişlərin vəzifələri”, onun icrası və başa çatdırılması qaydası. Biz yerlərinizin hər birində yoxlama jurnalı saxlamağı tövsiyə edirik.

8. Hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar saxlamalıdırlar audit jurnalı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş standart formada.

9. B audit jurnalı dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri aparılan yoxlama haqqında məlumatları əks etdirən protokol tərtib edirlər. bədənin adı dövlət nəzarəti (nəzarəti), bələdiyyə nəzarəti orqanının adı, başlanğıc və bitmə tarixləri yoxlama aparmaq, həyata keçirilmə vaxtı, qanuni səbəblər, yoxlamanın məqsədləri, vəzifələri və predmeti, pozuntular aşkar edilərək əmrlər verilib, həm də göstərir soyadları, adları, atalarının adı və vəzifələri yoxlama aparan vəzifəli şəxs və ya vəzifəli şəxslər, onun və ya onların imzaları.

10. Audit jurnalı olmalıdır tikilmiş, nömrələnmiş və möhürlənmişdir hüquqi şəxs, fərdi sahibkar.

11. Yoxlama jurnalı olmadıqda, yoxlama aktında müvafiq qeyd aparılır.

Yoxlamanın nəticələri ilə razılaşmadığınız halda, iddialarınızı təsdiq edən bütün sənədləri əlavə etməklə 15 gün müddətində yoxlayıcı orqana yazılı şəkildə etiraz edə bilərsiniz.

12. Yoxlama aktında göstərilən faktlarla, nəticələrlə, təkliflərlə və ya müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün verilmiş əmrlə razılaşmadıqda, yoxlama aparılmış hüquqi şəxs, fərdi sahibkar. on beş gün ərzində yoxlama aktını aldığı gündən müvafiq dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanına, bələdiyyə nəzarəti orqanına yazılı şəkildə təqdim etmək hüququna malikdir. yoxlama aktına etirazlar və (və ya) müəyyən edilmiş pozuntuların ümumi və ya ayrı-ayrı müddəalarının aradan qaldırılması üçün verilmiş əmr. Bu halda hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar belə etirazlara həmin etirazların əsaslılığını təsdiq edən sənədləri və ya onların təsdiq edilmiş surətlərini əlavə etmək və ya razılaşdırılmış müddətdə dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanına, bələdiyyəyə vermək hüququna malikdir. nəzarət orqanı.

Yoxlamanın nəticələrinin ləğvinə nail olmağın ən təsirli yolu yoxlama təşkilatı tərəfindən onun aparılması zamanı yol verdiyi kobud pozuntuların müəyyən edilməsidir, ona görə də təftiş təşkilatı tərəfindən hər bir hərəkətinə görə bu qanunun bütün tələblərinə əməl olunmasına diqqətlə nəzarət etməkdir. , xidməti şəxsiyyət vəsiqəsinin və yoxlamanın aparılması haqqında əmrin surətinin verilməsindən başlayaraq onun nəticələrinin təqdim edilməsinə son qoyulur.

Bu müddəa 20-ci maddənin 1-ci hissəsində müəyyən edilmişdir.

Maddə 20. Bu Federal Qanunun tələblərini kobud şəkildə pozmaqla aparılan yoxlamanın nəticələrinin etibarsızlığı

1. Dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanı, bələdiyyə nəzarəti orqanı tərəfindən aparılan yoxlamanın nəticələri kobud pozuntu ilə yoxlamaların təşkili və aparılması üçün bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş tələblər; dəlil ola bilməz hüquqi şəxs, fərdi sahibkar tərəfindən bələdiyyə qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərin və tələblərin pozulmasına görə; ləğv edilə bilər hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın ərizəsi əsasında yuxarı dövlət nəzarət (nəzarət) orqanı və ya məhkəmə tərəfindən.

Kobud pozuntular 20-ci maddənin 2-ci hissəsində ətraflı təsvir edilmişdir. Orada kifayət qədər məqamlar var, ona görə də biz onları burada sadalamayacağıq. Sadəcə olaraq qanunu götürüb oxumağınızı tövsiyə edirik.

3.2. Yoxlamanın nəticələrinə əsasən görülən tədbirlər.

Yoxlamanın nəticələrinə əsasən, yoxlayıcı orqan mövcud standartların pozulması halları aşkar edildikdə, tədbir görməyə borcludur. Bu cür tədbirlər 17-ci maddədə təsvir olunur və əsasən müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün konkret müddətlər göstərilməklə müvafiq əmrin verilməsinə yönəlir.

Maddə 17. Yoxlama zamanı aşkar edilmiş qanun pozuntuları ilə bağlı dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri tərəfindən görülmüş tədbirlər

1. Aşkar edilərsə yoxlama zamanı pozuntular hüquqi şəxs, fərdi sahibkar, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş səlahiyyətlər daxilində yoxlama aparan dövlət nəzarət (nəzarət) orqanının, bələdiyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri, bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş məcburi tələblərə və ya tələblərə cavabdehdirlər. :

1) əmr vermək müəyyən edilmiş pozuntuları aradan qaldırmaq üçün hüquqi şəxsə, fərdi sahibkara onların aradan qaldırılması üçün vaxt çərçivəsini göstərir və (və ya) insanların həyatına, sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, dövlət təhlükəsizliyinə, fiziki və hüquqi şəxslərin əmlakına, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinə dəyən zərərin qarşısının alınması, təbii və insanların fövqəladə hallarının qarşısının alınması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi haqqında - təbiət, habelə federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş digər fəaliyyətlər;

17-ci maddənin 1-ci hissəsinin 2-ci bəndi təftiş orqanını verilmiş əmrin icrasına nəzarət etməyə məcbur edir, yəni. əmrdə göstərilən pozuntuların aradan qaldırılması müddəti başa çatdıqdan sonra müfəttişlərin 1.2-ci bölmədə müzakirə etdiyimiz 10-cu maddənin 2-ci hissəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq yenidən plandankənar yoxlama aparmaq hüququ vardır. “Plandankənar yoxlamalar”.

2) aşkar edilmiş pozuntuların aradan qaldırılmasına nəzarət etmək, onların qarşısını almaq, vətəndaşların həyatına, sağlamlığına mümkün zərərin, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə dəyən zərərin qarşısını almaq, dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hadisələrin baş verməsinin qarşısını almaq üçün tədbirlər görür. xarakteri, habelə müəyyən edilmiş pozuntulara yol vermiş şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi tədbirləri həyata keçiriləcək.

Ən pis halda, yoxlayan orqanın hətta yoxlanılan təşkilatın fəaliyyətini müvəqqəti olaraq qadağan etmək və məhsullarını müsadirə etmək hüququ var.

2. Yoxlama zamanı müəyyən edilərsə ki, hüquqi şəxsin, onun filialının, nümayəndəliyinin, struktur bölməsinin, fərdi sahibkarın fəaliyyəti, onların binaların, tikililərin, tikililərin, binaların, avadanlıqların, analoji obyektlərin, nəqliyyat vasitələrinin, istehsal edilmiş və onların satdıqları (gördüyü işlər, göstərilən xidmətlər) vətəndaşların həyatına, sağlamlığına, heyvanlara, bitkilərə, ətraf mühitə, dövlət təhlükəsizliyinə, təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallara birbaşa zərər vurma təhlükəsi yaratdıqda və ya belə zərər səbəb olduqda, dövlət nəzarəti (nəzarəti) orqanı, bələdiyyə nəzarəti orqanı zərərin qarşısını almaq və ya onun baş verməsini dayandırmaq üçün dərhal tədbirlər görməyə borcludurlar. fəaliyyətinə müvəqqəti qadağa Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada hüquqi şəxs, onun filialı, nümayəndəliyi, struktur bölməsi, fərdi sahibkar; məhsulun geri çağırılması vətəndaşların həyatı, sağlamlığı və ətraf mühit üçün təhlükə törədən, zərər vurma təhlükəsinin mövcudluğu və qarşısının alınması yolları haqqında məlumatı hər hansı şəkildə dövriyyədən çıxarıb vətəndaşların, habelə digər hüquqi şəxslərin, fərdi sahibkarların diqqətinə çatdırmaq; o.

4. Memo.

Hətta burada verilmiş şərhlərimizin olduğu çıxarışlar kifayət qədər böyük məqaləni əks etdirdiyi üçün biz sizin üçün yoxlama zamanı bütün zəruri tədbirləri qısaca sadalayan və hər bir hərəkət üçün konkret bir keçid təqdim edən bir qeyd hazırlamışıq. 294-FZ saylı Qanunun müddəaları. Müvafiq müddəanı tez bir zamanda tapa bilməniz üçün bu paylayıcı materialı və qanunun ayrıca çap olunmuş nüsxəsini sizinlə birlikdə götürməyi tövsiyə edirik.

1. Olmalıdır əvvəlcədən xəbərdarlıq yoxlama haqqında:

1.1. Planlı - 3 iş günü - 9-cu maddənin 12-ci hissəsi.

1.1.1. Planlı yoxlamalar 3 ildə bir dəfədən çox olmayaraq aparılır - 9-cu maddənin 2-ci hissəsi, 9-cu maddənin 8-ci hissəsi.

1.2. Plansız - gündə - 10-cu maddənin 16-cı hissəsi.

1.2.1. Bildiriş tələb olunmur – 10-cu maddənin 17-ci hissəsi.

1.2.2. Plandankənar yoxlamanın aparılması üçün əsaslar - 10-cu maddənin 2-ci hissəsi.

1.2.3. Nə əsas ola bilməz plandankənar yoxlama aparmaq - 10-cu maddənin 3-cü hissəsi.

1.2.4. Plandankənar yoxlamanın prokurorluqla razılaşdırılması - 10-cu maddənin 5-ci hissəsi.

2. həyata keçirmək sənədli yoxlama – maddə 11.

2.1. Rəsmi olmalıdır sənədləri tələb etmək – 11-ci maddənin 4-cü hissəsi.

2.2. Sənədlərin təqdim edilməsi üçün son tarix 10 gündür – 11-ci maddənin 5-ci hissəsi.

2.3. Yalnız verilir sənədlərin surətləri – 11-ci maddənin 6-cı hissəsi.

2.4. Sənədlərin surətləri notarius tərəfindən təsdiqlənmədikdə - 11-ci maddənin 7-ci hissəsi.

2.5. təmin edir məlumatdakı uyğunsuzluqlar haqqında izahatlar – 10 iş günü ərzində – 11-ci maddənin 8-ci hissəsi.

2.6. həyata keçirilir yerində yoxlama sənədli filmdən sonra - 11-ci maddənin 10-cu hissəsi.

3. Həyata keçirmək yerində yoxlama – maddə 12.

3.1. Nə vaxt həyata keçirilir? yerində yoxlama - 12-ci maddənin 3-cü hissəsi.

3.2. Yoxlamadan əvvəl müfəttişlər borcludur:

3.2.1. İndiki xidmət ID – 12-ci maddənin 4-cü hissəsi, 18-ci maddənin 4-cü bəndi.

3.2.2. tanış olun ( surətini imzaya qarşı təhvil verin) ilə yoxlama əmri ilə – 12-ci maddənin 4-cü hissəsi, 14-cü maddənin 1-ci hissəsi, 14-cü maddənin 3-cü hissəsi, 18-ci maddənin 3-cü bəndi, 18-ci maddənin 4-cü bəndi.

3.2.3. İmzaya qarşı təqdim edin prokurorluqla razılaşdırılmış sənədin surəti – 18-ci maddənin 4-cü bəndi, 10-cu maddənin 5-ci hissəsi.

3.2.4. Siz tələb edə bilərsiniz:

Yoxlama qaydaları ilə tanış olun - 14-cü maddənin 4-cü hissəsi, 18-ci maddənin 12-ci bəndi.

Yoxlama predmeti ilə bağlı bütün məlumat və sənədlərlə tanış olmaq - 18-ci maddənin 6-cı bəndi.

3.3. Yoxlama zamanı.

3.3.1. Müfəttişlərin heç bir hüququ yoxdur – maddə 15:

səlahiyyətinə aid olmayan tələblərə uyğunluğunu yoxlamaq - 15-ci maddənin 1-ci bəndi, 18-ci maddənin 11-ci bəndi.

Sizin yoxluğunuzda yoxlamalar aparın - 15-ci maddənin 2-ci bəndi(istisna - Maddə 10 2-ci hissə 2-ci yarımbənd b).

Sənədləri, məhsul nümunələrini, nümunələri, yoxlama obyekti olmadıqda tələb etmək və müsadirə etmək - 15-ci maddənin 3-cü bəndi.

Müvafiq protokollar tərtib edilmədən məhsul və nümunələrin götürülməsinə görə - 15-ci maddənin 4-cü bəndi.

Kommersiya və rəsmi sirri yaymaq - 15-ci maddənin 5-ci bəndi.

Yoxlama müddətlərini aşmaq - 15-ci maddənin 6-cı bəndi, 18-ci maddənin 10-cu bəndi. (son tarixlər haqqında ətraflı məlumat üçün bax maddə 13.)

Öz hesabınıza yoxlama aparmağı təklif edin - 15-ci maddənin 7-ci bəndi, 3-cü maddənin 8-ci və 9-cu bəndləri, 7-ci maddənin 3-cü hissəsi.

Xidməti vəzifələrini yerinə yetirməkdən kənar yoxlama aparma- 18-ci maddənin 4-cü bəndi.

Yoxlama zamanı iştirakınızın qarşısını almaq üçün - 18-ci maddənin 5-ci bəndi, 21-ci maddənin 1-ci bəndi.

Yoxlama ilə bağlı bütün məsələlərə dair sizə izahat verməkdən imtina etmək - 18-ci maddənin 5-ci bəndi, 21-ci maddənin 2-ci bəndi, 18-ci maddənin 9-cu bəndi.

3.3.2. Yoxlanılanlardan tələb olunur:

Yoxlama zamanı iştirakınızı və ya səlahiyyətli şəxslərin olmasını təmin edin - 25-ci maddənin 1-ci hissəsi.

Doğrulama ilə bağlı bütün sənədləri və girişi təmin edin - 12-ci maddənin 5-ci hissəsi.

Yoxlamalar jurnalını aparın - 16-cı maddənin 8-ci hissəsi, 16-cı maddənin 10-cu hissəsi.

3.4. Yoxladıqdan sonra.

3.4.1. Müfəttişlər məcburdur iki nüsxədə yoxlama aktı tərtib edir; 16-cı maddənin 1-ci hissəsi.

3.4.2. Aktın məzmunu - 16-cı maddənin 2-ci hissəsi.

3.4.3. Yoxlamanın nəticələri ilə tanış olmaq və onlarla razılaşdığınızı və ya razılaşmadığınızı aktda qeyd etmək hüququnuz var - 18-ci maddənin 7-ci bəndi, 21-ci maddənin 3-cü bəndi.

3.4.4. Protokollar akta əlavə olunur nümunələrin, nümunələrin, ekspert rəylərinin, işçilərdən izahatların seçilməsi, aşkar edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün göstərişlər 16-cı maddənin 3-cü hissəsi.

3.4.5. Akt bütün əlavələrlə birlikdə 2 nüsxədə tərtib edilir, bunlardan biri sizə imza qarşılığında verilir və ya çatdırılma barədə bildirişlə sifarişli poçtla göndərilir - 16-cı maddənin 4-cü hissəsi, 16-cı maddənin 5-ci hissəsi.

3.4.6. Müfəttişlərdən yoxlama jurnalını doldurmaq tələb olunur – 16-cı maddənin 9-cu hissəsi, 16-cı maddənin 11-ci hissəsi, 18-ci maddənin 13-cü bəndi.

3.4.7. Yoxlama zamanı pozuntular aşkar edildikdə, müfəttişlər onların aradan qaldırılması üçün göstərişlər verirlər. müəyyən müddətlərlə – 17-ci maddənin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndi.

3.4.8. Müfəttişlər məcburdur gələcəkdə əmrin icrasına nəzarət etmək, sərəncamda göstərilən müddət bitdikdən sonra təşkilatın fəaliyyətinə müvəqqəti qadağa qoyulana və məhsullarının geri çağırılmasına qədər təkrar plandankənar yoxlama aparmaq - 17-ci maddənin 1-ci hissəsinin 2-ci bəndi, 10-cu maddənin 2-ci hissəsinin 1-ci bəndi, 17-ci maddənin 2-ci hissəsi.

3.4.9. Razı deyilsənsə Yoxlamanın nəticələri ilə 15 gün ərzində yoxlama orqanına etirazlarınızı göndərə bilərsiniz - 16-cı maddənin 12-ci hissəsi.

3.4.10. Yoxlamanın nəticələri ləğv edilə bilər, yoxlamanın özü kobud pozuntularla aparılıbsa - 20-ci maddənin 1-ci hissəsi, kobud pozuntuların siyahısı – 20-ci maddənin 2-ci hissəsi.

3.4.11. Siz də edə bilərsiniz müfəttişlərin hərəkətlərindən şikayət etmək inzibati və ya məhkəmə icraatında - 21-ci maddənin 4-cü bəndi.

3.4.12. Nə vaxt, təftiş orqanı təqsirli bilindikdə sizə dəymiş ziyanda (zərərdə) onun büdcəsindən bütün xərcləri ödəyirsən o cümlədən hüquqi və peşəkar yardım xərcləri və itirilmiş mənfəət – 22-ci maddənin 1-ci və 2-ci hissələri.

3.4.13. Cinayəti törədənlərə qarşı görülən tədbirlər haqqında məlumatlandırılmalısınız 10 gün müddətində yazılı şəkildə - 19-cu maddənin 3-cü hissəsi.

3.4.14. Siz də məsuliyyət daşıyırsınız qanunvericiliyə uyğun olaraq, bu qanunu pozduqda, yoxlamaya müdaxilə etdikdə və verilən əmrlərə əməl etmədikdə - 25-ci maddənin 2-ci hissəsi.

Əksər şirkətlər üçün yoxlama mövzusu olduqca ağrılıdır. Müasir biznesin öz hüquqlarını bilməsinə baxmayaraq, təbii ki, sınaq olan fors-major və stress vəziyyətində ciddi nəticələrə səbəb olan səhvlərə yol verilir. Ehtiyatsız tutulmağınızın qarşısını almaq üçün biz tənzimləyici orqanların əməkdaşları görünəndə necə davranmaq barədə bir sıra tövsiyələr hazırlamışıq.

Garant şirkətində hüquq məsləhətçisi

Sirr deyil ki, sahibkarlıq subyektləri ilə yoxlama strukturlarının məqsəd və vəzifələri əksər hallarda üst-üstə düşmür. Ona görə də yoxlamalar çox vaxt münaqişələrlə müşayiət olunur, prosesin özü isə həddindən artıq gərginliklə müşayiət olunur. Bu, yoxlamalara mənəvi və təşkilati cəhətdən hazırlaşmaq zərurətini nəzərdə tutur və bu həm rəhbərə, həm də müfəttişlərlə birbaşa əlaqə saxlayacaq əsas işçilərə, həm də sıravi işçilərə aiddir. Belə təlimin məqsədi müəssisənin ümumi təhlükəsizliyini yaxşılaşdırmaqdır.

Təhlükəsizlik Dövrələri

Müəssisənin ümumi təhlükəsizlik sistemi təhlükəsizlik dövrələri dəsti kimi təqdim edilə bilər. Nə qədər çox olarsa, müfəttişlərin gözlənilmədən peyda olması üçün bir o qədər imkanlar azalır.

Bunu bir misalla izah edək. Girişdə təhlükəsizlik və şlaqbaum olan bir ofis sahəsinin ətrafındakı adi hasar ilk təhlükəsizlik dövrəsidir. Kifayət qədər geniş insan kütləsi olsa da, hər kəs bu dövrədən keçə bilməz.
(məsələn, ofis binalarında yerləşən təmizləyicilər və ya anbar işçiləri).

İkinci dövrə ofis binasıdır. Girişdə mühafizə və/və ya qəbul katibi var. Müvafiq icazəsi olan daha da dar bir dairə ofisə daxil olur.

Üçüncü dövrə yalnız müəyyən işçilərin daxil ola biləcəyi otaqlardır. Bu dövrə sırf texniki vasitələrdən, məsələn, kodlanmış və ya elektron kilidlərdən istifadə etməklə təşkil edilə bilər. Belə binalara müəyyən bir müəssisənin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq mühasibat uçotu, kadrlar şöbəsi, müqavilə şöbəsi, server otağı və digərləri daxildir.

Növbəti dövrə rəhbərlik, müəssisənin yuxarı rəhbərliyidir. Onların ofisinə yalnız katibin qəbul otağından daxil ola bilərsiniz. Katib qonaqların gəlişini xəbər verərək, adətən onları iclas otağına dəvət edir.

Bu nümunədə dörd dövrə nəzərdən keçirilir, lakin onların ixtiyari sayı ola bilər. Mühüm prinsip odur ki, mühafizəçi əvvəlcə müfəttişlərlə görüşür, sonra isə menecerin sonuncu olacağı zənciri izləyir. Müfəttişlərin yığıncağının bu cür təşkili ən rasionaldır.

Hər bir müəssisə belə çoxmərhələli prosesi ödəyə bilməz. Ancaq bunun üçün səy göstərmək lazımdır. Məsələn, kiçik sahibkarlıq subyektinin mühafizə xidməti, qəbulu və ya tam ştatlı hüquqi xidməti olmaya bilər
məsləhətləşmə. Bununla belə, göz çuxurlu və ya interkom (video interkom) olan bir qapı hər yerdə ola bilər. Bu, birinci təhlükəsizlik xətti olacaq. Artıq bu nöqtədə, domofon vasitəsilə əlaqə qurarkən, bu cür giriş üçün kifayət qədər əsası olmayan şəxslərə əraziyə giriş qadağan edilə bilər (işçilərin göstərişlərindən və konkret hallardan asılı olaraq, məsələn, yoxlama üçün sənədlərin olmaması). .

İkinci dövrə aşağıdakı əməliyyatları yerinə yetirməli olan təhlükəsizlik masası və ya ofis meneceridir:

Məlumatları kopyalanan sənədlərin və rəsmi şəxsiyyət vəsiqələrinin məcburi nəzakətli və diqqətli yoxlanılması.

Növbə kitabçasında, ziyarətçi dəftərində və ya oxşarında qeydiyyat (onu yoxlama jurnalı ilə qarışdırmayın, yoxlama başa çatdıqdan sonra orada qeydlər aparılır).

Menecerə hesabat verin.

Bundan sonra ziyarətçilər menecerlə görüşəcəkləri görüş otağına aparılır. Bu texnika ilk növbədə yoxlanılan müəssisədə yüksək təşkilatçılıq və nizam-intizamdan xəbər verir.

İclas zalı üçün lazımi mebel ilə ayrıca ofis ayırmaq tövsiyə olunur. Bura təkcə işgüzar görüşlər üçün nəzərdə tutulmayan yerdir. Məhz burada uzunmüddətli yoxlamalar zamanı müfəttişlər üçün iş yerlərinin təşkili məqsədəuyğundur. Müfəttişlər üçün, məsələn, mühasibatlıq şöbəsində və ya şirkətin digər şöbələrində yer ayırmaq tövsiyə edilmir. Bu, həm şirkət işçiləri, həm də müfəttişlər üçün əmək məhsuldarlığının azalmasına səbəb ola bilər.

Müfəttişlərin işini elə təşkil etmək lazımdır ki, onlar müstəqil şəkildə, təyin olunmuş iclas zalında, öyrənilməsi üçün lazımi sənədləri onlara gətirə bilsinlər.

Yoxlama zamanı işçilər iş yerlərindən kənarda: dəhlizlərdə, siqaret çəkən otaqlarda, yeməkxanalarda iş məsələlərinin müzakirəsini məhdudlaşdırmalıdırlar.

İşçilər yaxından qorunur

Menecer aydın şəkildə başa düşməlidir ki, onun müəssisəsində auditin aparılması işçilər üçün stress yaradır. Müfəttişlərlə ünsiyyət qurarkən onlar üçün ən uyğun taktika “səssiz müdafiə” taktikasıdır. Bu taktika işçinin istəmədən özünə və ya şirkətə zərər vermə riskini minimuma endirir. "Səssiz müdafiə" taktikası, ümumiyyətlə, çox sadədir - heç nə deməyin, heç nəyə imza atmayın. Xüsusi tövsiyələr belə görünə bilər:

1. Rəhbər tərəfindən icazə verilməyən ünsiyyətə cəhd edərkən, işçi gələnlərdən rəsmi şəxsiyyətini təsdiqləməsini istəməli və bütün məlumatları ayrıca kağıza köçürməlidir. Rəsmi şəxsiyyət vəsiqəsi olmadan heç bir ünsiyyətə icazə verilmir. Şəxsiyyət təqdim edilmədikdə, dərhal menecerə və ya təhlükəsizlik postuna məlumat verin. Şəxsiyyət vəsiqələri təqdim edildikdə və dərhal gizlədilirsə, menecerin əmrinə, ofis təlimatına baxın: "Məndə bütün ziyarətçilərin rəsmi şəxsiyyət vəsiqələrinin təfərrüatlarını köçürmək üçün direktordan əmr var." Vəziyyəti menecerinizə bildirin.

2. İşçi Art-a istinad edərək suallara cavab verməmək hüququna malikdir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 51-ci maddəsi. Və bu doğrudur: suallara cavab verməmək hüququ yalnız bəzi hallarda cinayət işi üzrə icraat zamanı dindirilmə zamanı məhdudlaşdırıla bilər. Amma birincisi, yoxlamalar zamanı belə sorğular heç vaxt və ya demək olar ki, aparılmır. İkincisi, bu halda belə, vəkil gələnə qədər ünsiyyətdən imtina edə bilərsiniz (Rusiya Federasiyası Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 56-cı maddəsinin 4-cü hissəsinin 6-cı bəndi).

3. Heç bir sənədi imzalamayın: “Mənim bu sənədi imzalamaq səlahiyyətim yoxdur və etməyəcəyəm”. Adi işçilər üçün bu doğrudur. Xüsusilə, 294-FZ saylı Qanun onları hər hansı bir sənədi imzalamağa məcbur etmir və müvafiq olaraq, imzalamaqdan imtina üçün heç bir məsuliyyət nəzərdə tutmur.

4. Suallara standart qeydlə cavab verə bilərsiniz: “Bunu müzakirə etməyəcəyəm, çünki kommersiya sirrini açıqlamağa görə məsuliyyətə cəlb oluna bilərəm. Menecer bütün suallarınızı cavablandıracaq”.

5. Sənədlərin, məhsul nümunələrinin və digər şeylərin verilməsi ilə bağlı müraciətlərə (və tələblərə) nəzakətlə, lakin qəti şəkildə rədd edilməlidir: “Mənim iş təsvirim menecerimin göstərişi olmadan bunu etməyə imkan vermir” və ya “Xahiş edirəm menecerimlə əlaqə saxlayın, Onun icazəsi olmadan bunu sizə çatdırmaq səlahiyyətim yoxdur”.

6. Nəzarət orqanlarından müfəttişlərin görünməsi barədə dərhal rəhbərə məlumat verin.

7. Əgər işçi necə hərəkət edəcəyini və nə edəcəyini/deyəcəyini bilmirsə, heç nə etməmək daha yaxşıdır: heç nə demə, heç nə vermə, heç nəyə imza atma, heç yerə getmə. . Kömək etməyin və ya mane olmayın.

Profilaktik işlərin aparılması məna kəsb edir - müfəttişlər göründüyü təqdirdə işçilərin təlimatlarla bağlı xatirələrini vaxtaşırı təzələyin və "səssiz müdafiə" taktikasını tətbiq edin. Adi işçilər qəti şəkildə başa düşməlidirlər ki, yalnız menecer həmişə bütün suallara cavab verir. İşçilərin susmaq hüququ və öhdəliyi var.

Çek "dost" olarsa

Bütün yoxlamalar mütləq qarşılıqlı inamsızlıq şəraitində baş vermir. Onların bəziləri daha isti atmosferdə baş verə bilər, bu halda prosesin bütün iştirakçıları yoxlamanın mümkün qədər tez və səmərəli aparılmasında maraqlıdırlar.

“Dost” yoxlamanın mühüm əlaməti ondan ibarətdir ki, müfəttiş sizi əvvəlcədən xəbərdar edir və hətta (əlbəttə ki, müəyyən məhdudiyyətlər daxilində) müəssisəyə səfərini əlaqələndirir.

"Dostluq" yoxlaması zamanı necə davranmaq barədə daha çox məlumat üçün Həllər Ensiklopediyasından eyni adlı məqaləni oxuyun.

Onu GARANT sistemində tapmaq üçün Əsas axtarışa yazın: dostluq yoxlaması. Açılan siyahıda ""dost" yoxlama zamanı necə davranmalı" sənədini seçin.

Hansı növ yoxlamadan danışırsınızsa, "əvvəlcədən xəbərdarlıq edilir" qızıl qaydasını xatırlayın. Əsəblərinizi sağlam və işinizi zərərsiz saxlamaq sizin ixtiyarınızdadır. İstənilən iş vəziyyətinə hazır olmaq üçün Solutions Ensiklopediya materiallarından istifadə edin!

Çətin hüquqi vəziyyətdən çıxış yolu tapmaq lazım olduqda, Həll Ensiklopediyasına müraciət edin. Onlar aktual suallara konkret cavablar verirlər. Siz hazır həllər və müəyyən bir vəziyyətdə ən yaxşı şəkildə necə hərəkət etmək barədə ekspert məsləhətləri ilə geniş çeşiddə məsləhət materialları alırsınız.

Həll Ensiklopediyasındakı materiallar minlərlə sənədi sistemləşdirən və emal edən, sizə təklif olunan həlləri iki dəfə yoxlayan Garant şirkətinin mütəxəssislərinin zəhmətkeş əməyinin nəticəsidir ki, onların düzgünlüyünə və etibarlılığına əmin olasınız.

Yoxlamalar haqqında tam məlumat, bütün tövsiyələr, müxtəlif işçi qrupları üçün təlimatlar, zəruri sənədlərin siyahısı, konkret orqanlardan (vergi, əmək müfəttişliyi, yanğın müfəttişliyi) müfəttişlər üçün qısa xatırlatmalar və digər faydalı materialları “Ensiklopediya”da tapa bilərsiniz. Həll yolları. Təşkilatlarda və sahibkarlarda yoxlamalar”.

Həlllər Ensiklopediyasında. Təşkilatlarda və sahibkarlarda yoxlamalar” tövsiyələri yoxlamalar zamanı müəssisənin direktoru, mühasibi, katibləri və digər işçiləri üçün mövcuddur.

Vergi ödəyicisi yalnız bəyannamədə vergi məbləğinin aşağı qiymətləndirilməsinə səbəb olan səhv aşkar edildikdə “düzəliş” təqdim etməlidir. Bütün digər hallarda, bu, yalnız vergi ödəyicisinin hüququdur, lakin öhdəlik deyil (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 81-ci maddəsinin 1-ci bəndi, Maliyyə Nazirliyinin 17 iyul 2012-ci il tarixli 03-03- nömrəli məktubları). 06/1/339, 20 iyun 2012-ci il tarixli, № 03-04-05/ 8-751). Bundan əlavə, sadələşdirilmiş vergi sistemi üzrə gəlir vergisinin və ya verginin hesablanmasında səhvlər cari dövr üçün bəyannamədə (səhv müəyyən edildikdə) düzəldilə bilər, əgər:

• cari dövr üçün bəyannamənin verildiyi tarixdə səhvən bəyannamə üzrə verginin ödənildiyi tarixdən 3 il keçməmiş;
• Səhv verginin artıq ödənilməsi ilə nəticələndi.

Bu vəzifə Maliyyə Nazirliyinin 02/08/2016-cı il tarixli, 03-03-06/1/6383 nömrəli, 23/04/2014-cü il tarixli, 03-02-07/1/18777 nömrəli məktubları ilə müəyyən edilmişdir. Bu halda, vəzifəli şəxslər Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 54-cü maddəsinin 1-ci bəndinə istinad edirlər.

Bu və ya digər şəkildə, əgər siz “aydınlaşdırma” təqdim edirsinizsə, onu bu “aydınlaşdırmanın” təqdim olunduğu dövrdə qüvvədə olan formaya uyğun olaraq doldurmalısınız (Vergi Məcəlləsinin 81-ci maddəsinin 5-ci bəndi). Rusiya Federasiyası).

Artacaq vergi məbləği ilə aydınlaşdırma

Əgər siz əvvəllər vergi məbləğini az qiymətləndirdiyinizə görə “aydınlaşdırma” təqdim edirsinizsə, bu “aydınlaşdırma” vergi məbləğini artıracaq. Bununla belə, belə bir "aydınlaşdırma" özlüyündə Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 122-ci maddəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq sizdən cərimə yığmaq üçün hələ əsas deyil.

Qeyd

Yoxlama ilə bağlı xüsusi mövqedə, ödənilməli olan ƏDV məbləği ilə "aydınlıqlar" var (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 176, 176.1-ci maddələri). Müstəqil "kamera müayinəsi" həmişə belə bir bəyannamədə, hətta yerində yoxlama zamanı təqdim olunsa da həyata keçirilir.

Xatırladaq ki, bu müddəaya əsasən, vergitutma bazasının aşağı qiymətləndirilməsi və ya verginin başqa cür düzgün hesablanmaması nəticəsində vergi məbləğlərinin ödənilməməsinə və ya tam ödənilməməsinə görə ödənilməmiş vergi məbləğinin 20 faizi miqdarında cərimə edilir. Bununla belə, bunun üçün vergi orqanları hələ də bazanın aşağı qiymətləndirilməsi və borcların mövcudluğu faktını sübut etməlidirlər. Onların sadəcə olaraq ilkin bəyannamə ilə “aydınlaşdırma” arasındakı fərq məbləğinə görə cərimə tutmaq hüququ yoxdur (Maliyyə Nazirliyinin 02.04.2013-cü il tarixli, 03-02-07/1/2279 nömrəli məktubu). Şimal-Qərb Dairəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin 21.01.2014-cü il tarixli, A05-1380/2013 saylı qərarı).

Xüsusilə, bu o deməkdir ki, düzəliş edilən müddətdən əvvəl baş vermiş vergilərin artıq ödənilməsi varsa, cərimənin hesablanması qanunsuzdur. Bu halda, büdcəyə borc yoxdur və vergi orqanları artıq ödənilmiş verginin ödənilməmiş məbləği ilə müstəqil kompensasiya etmək hüququna malikdirlər (Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Plenumunun 30 iyul tarixli qərarının 20-ci bəndi). , 2013 № 57).

Bundan əlavə, həddindən artıq ödəməsəniz belə, cərimədən yayına bilərsiniz (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 81-ci maddəsinin 3, 4-cü bəndləri):

• vergi orqanlarının səhv aşkar etdiyini və ya verginin aşağı qiymətləndirildiyi dövr üçün sizin üçün yerində yoxlamanın təyin edildiyini öyrənməzdən əvvəl “aydınlaşdırma” təqdim edin;
• “aydınlaşdırma”nı təqdim etməzdən əvvəl çatışmayan vergi məbləğini və müvafiq cərimələri ödəməlidir.

Masada yoxlama zamanı aydınlaşdırma

Vergi orqanları aldıqları hər bir bəyannamə ilə bağlı stolüstü yoxlama aparırlar. Bunun üçün onların hər hansı qərar qəbul etmələrinə ehtiyac yoxdur. Belə yoxlamanın müddəti 3 aydır. Bu müddətdən sonra vergi işçiləri onun nəticələrini əks etdirən stolüstü yoxlama aktı tərtib etməlidirlər, lakin hər hansı pozuntu aşkar edildikdə. Bəyannamədə heç bir sual yaranmazsa, heç bir akt olmayacaq (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 88-ci maddəsinin 5-ci bəndi; Federal Vergi Xidmətinin 18 dekabr tarixli ED-18-15/1693 nömrəli məktubunun 1-ci bəndi). 2014).

Kamera görüşü zamanı sizə izahat vermək və düzəlişlər etmək üçün sorğu göndərilə bilər (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 88-ci maddəsinin 3-cü bəndi, Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 8 may tarixli əmrinə 1 nömrəli əlavə, 2015 No ММВ-7-2/189@). Bu tələb o demək deyil ki, siz “aydınlaşdırma” testindən keçməlisiniz. Bəyannamədə əks olunan məlumatlara əminsinizsə, sadəcə olaraq belə rəqəmlərin haradan gəldiyini yazılı şəkildə izah edin. Göstəricilərin həqiqətən düzəldilməsinə ehtiyac olduğunu başa düşmək olarsa, "aydınlaşdırma" tələb olunacaq. Əgər düzəlişlər vergi məbləğinin aşağı göstərilməsi ilə bağlıdırsa, “aydınlaşdırma”nı təqdim etməzdən əvvəl vergi və cərimələri ödəyin. Artıq qeyd edildiyi kimi, “kamera kamerası” zamanı aşkar edilmiş pozuntuları qeydə alan sənəd yoxlama aktıdır. Buna görə də, vergi orqanları əlavə vergi və cərimələrin ödənilməsi şərti ilə belə bir akt tərtib edilməzdən əvvəl düzəldilmiş səhvlərə görə sizi cərimə edə bilməz.

Üstəlik, 3 ay müddətindən əvvəl “aydınlaşdırma”nı alan vergi orqanları ilkin bəyannaməni yoxlamaq üçün bütün hərəkətləri dayandırmalı və “aydınlaşdırma”nın yoxlanılmasına başlamalıdır. Eynilə, Federal Vergi Xidməti, vergi ödəyicisinə ofis hesabatı verilməzdən əvvəl "aydınlaşdırma" təqdim edildiyi təqdirdə, audit hesabatı tərtib etməməyi (ona xidmət göstərməməyi) tövsiyə edir. Əlbəttə ki, bəyannamənin ödənilməli olan ƏDV məbləği ilə yoxlanılmasından danışmırıqsa (Federal Vergi Xidmətinin 21 noyabr 2012-ci il tarixli AS-4-2/19576@ nömrəli məktubunun 3-cü bəndi).

Amma stolüstü yoxlama hesabatı verildikdən sonra “aydınlaşdırma”nın təqdim edilməsinin xüsusi mənası yoxdur. Federal Vergi Xidmətinin məlumatına görə, belə bir "aydınlaşdırma" artıq ilkin bəyannamənin yoxlanılmasından və onun nəticələrinə əsasən qərar qəbul edilməsindən olan materiallara baxılmasına təsir göstərmir (Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 20 noyabr 2015-ci il tarixli № ED- məktubu). 4-15/20327). Və bu məsələ ilə bağlı məhkəmə təcrübəsi ziddiyyətlidir. Bəzi məhkəmələr bildirirlər ki, “kolata otağı” yalnız yekun qərarın qəbulu ilə başa çatır. Və belə bir qərar qəbul edilməzdən əvvəl "aydınlaşdırma" təqdim edilərsə, ilkin bəyannamənin yoxlanılması dayandırılmalıdır (Şimal-Qərb Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 14 yanvar 2013-cü il tarixli, A81-1421/2012 nömrəli qərarı) . Bununla belə, digərləri qeyd edirlər ki, bu şərh vergi ödəyicisinə son qərar qəbul edilməzdən əvvəl sadəcə olaraq əlavə vergi və cərimələri ödəmək və son qərar qəbul edilməzdən əvvəl “aydınlıq” təqdim etməklə yoxlama nəticəsində müəyyən edilmiş pozuntulara görə məsuliyyətdən yayınmağa imkan verir (FAS-ın 4 aprel tarixli UO Qətnaməsi. , 2013 No F09-2044/13).

Sahədə yoxlama zamanı aydınlaşdırma

Vergi Məcəlləsinin 1-ci maddəsinin 4-cü bəndinin 1-ci yarımbəndində nəzərdə tutulmuş cərimələrdən azad edilmə şərtləri səyyar yoxlama zamanı dəqiqləşdirici bəyannamənin verildiyi hallara şamil edilmir. Bu o deməkdirmi ki, yerində yoxlama zamanı “aydınlıq” verməyin mənası yoxdur?

Vəziyyət 1. Siz müstəqil olaraq vergi orqanları tərəfindən yoxlanılan dövrdə vergi məbləğini aşağı göstərən bir səhv müəyyən etdiniz və yerində yoxlama aktı hələ tərtib edilməmişdir. Bu vəziyyətdə üç seçim var:

• vergi və cərimələri ödəməklə “aydınlaşdırma” təqdim etmək və cərimənin azaldılmasını tələb etmək;
• Səhv haqqında rəyçilərə öz təhlükə və riskinizi deyin. Ola bilsin ki, vergi orqanları artıq başqa pozuntular axtarmayacaqlar;
• vergi orqanlarının özləri bu səhvi tapmayacağına ümid edərək yoxlamanın sonuna qədər gözləyin. Vergi orqanlarının artıq yoxlama zamanı aşkar edilməmiş səhvlərə görə sizi cərimələmək hüququ yoxdur, lakin "aydınlaşdırmada" xüsusi bir məqam yoxdur (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 81-ci maddəsinin 4-cü bəndinin 2-ci yarımbəndi).

Vəziyyət 2. Siz artıq yerində yoxlama hesabatı almısınız. Bu halda, hər şey vergi orqanları tərəfindən edilən əlavə qiymətləndirmələrlə razı olub-olmamağınızdan və ya onlara etiraz etmək fikrindən asılıdır. Federal Vergi Xidməti ilə mübahisə etmək niyyətində deyilsinizsə, o zaman "aydınlıq" təqdim etmək və borcların və cərimələrin könüllü olaraq ödənilməsi cəriməni azaltmaq üçün yüngülləşdirici hal kimi qəbul edilə bilər. Əlavə ödənişlərlə razı deyilsinizsə, “aydınlıq” təqdim etməməlisiniz. Bu, vergi hüquqpozmasının sübutlarından biri, bir növ könüllü tanınma kimi təsnif edilə bilər (Mərkəzi Seçki Komissiyasının 27 avqust 2015-ci il tarixli, F10-2516/2015 saylı Qərarı).

Azaldılmalı olan verginin məbləği ilə dəqiqləşdirmə

Əgər siz düzəliş edilmiş bəyannamə təqdim etmək hüququnuzdan istifadə etmisinizsə, onda belə bir “düzəliş” ya ilkin bəyannamə üzrə verginin məbləğini dəyişmir, ya da azaldır. İkinci seçim o deməkdir ki, "aydınlaşdırma" göstəricilərini yoxladıqdan və təsdiq etdikdən sonra büdcədən geri qaytara biləcəyiniz artıq ödənişiniz olacaq. Tamamilə aydındır ki, vergi orqanları onu sadəcə təhvil verməyəcək və bəyannamə xüsusi həvəslə yoxlanılacaq (Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 88-ci maddəsinin 2-ci bəndi, 78-ci maddəsinin 6-cı bəndi; Vergi Məcəlləsinin 3.5-ci bəndi). Federal Vergi Xidmətinin 16 iyul 2013-cü il tarixli № AS-4-2/ 12705).

Masada belə “aydınlaşdırma”nın təqdim edilməsinə gəlincə, vergi işçiləri üçün prosedur artırılacaq verginin məbləği ilə bəyannamənin təqdim edilməsi ilə eynidir, yeganə fərq ondan ibarətdir ki, heç bir halda heç bir cərimə ola bilməz.

Qeyd

“Aydınlıq” təqdim etməzdən əvvəl yalnız borcun məbləğini ödəyirsinizsə, lakin cəriməni ödəmirsinizsə, siz cərimədən azad edilməyəcəksiniz (Konstitusiya Məhkəməsinin 7 dekabr 2010-cu il tarixli, 1572-О-О qərarı). , AS SZO-nun 18 dekabr 2014-cü il tarixli, A56-15646/2014 nömrəli qərarı; AS UO 3 oktyabr 2014-cü il tarixli, No Ф09-6030/14).

Səyyar yoxlama zamanı belə bir “aydınlıq” təqdim etsəniz, vergi orqanları səyyar yoxlamanın materiallarını nəzərə alaraq ona kameralı baxış keçirəcək. Yəni, bu vergi ilə bağlı yerində yoxlama zamanı aşkar edilən pozuntular kameral aktla qeydə alınacaq. Fakt budur ki, "aydınlaşdırma" təqdim edildikdən 3 ay sonra siz artıq verginin qaytarılması üçün ərizə verə bilərsiniz və bu anda yerində yoxlama hələ tamamlanmaya bilər (88-ci maddənin 2-ci bəndi, maddənin 6-cı bəndi). Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 78; Federal Vergi Xidmətinin 16 iyul 2013-cü il tarixli AS-4-2/12705 nömrəli məktubunun 3.5-ci bəndi). Əgər “aydınlaşdırma”nı təqdim etdiyiniz zaman sizə artıq sahə yoxlaması haqqında arayış verilmişdirsə, çox güman ki, vergi orqanları hesabat tərtib edərkən və qərar qəbul edərkən onun məlumatlarını nəzərə almayacaqlar. Bununla belə, yerində yoxlama hesabatına etirazlarınızda bunu xatırlatmağa dəyər.

Vergi orqanları, yerində yoxlama aktı tərtib edildikdən sonra təqdim olunan "aydınlaşdırma" məlumatlarını yalnız Federal Vergi Xidməti tərəfindən yoxlanıldıqda və sənədlərlə təsdiq edildikdə nəzərə alacaqlar. Və sonra onları ümumiyyətlə nəzərə almamaq hüququ var. Bunu etməklə onlar:

• əlavə vergi nəzarəti tədbirləri həyata keçirmək;
• gələcəkdə əlavə yerində yoxlama planlaşdırın.

Ancaq Federal Vergi Xidməti bunu etməmişdirsə və qərar qəbul edərkən bu "dəqiqləşdirmələri" nəzərə almamışdırsa, vergi ödəyicisinin real vergi öhdəliklərini nəzərə almamaq kimi belə bir qərara etiraz edilə bilər (Federal Antiinhisar Xidmətinin qərarı). Moskva vilayətinin 13 may 2014-cü il tarixli, No F05-3977/14).

ƏDV yeniləməsi

Yoxlama ilə bağlı xüsusi mövqedə, ödənilməli olan ƏDV məbləği ilə "aydınlıqlar" var (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 176, 176.1-ci maddələri).

Müstəqil "kamera müayinəsi" həmişə belə bir bəyannamədə, hətta yerində yoxlama zamanı təqdim olunsa da həyata keçirilir. "Kameraçılar" tərəfindən yoxlanılacaq və "səyahətçilər" bu "dəqiqləşdirmələri" nəzərə almayacaqlar, əgər stolüstü yoxlama sahə yoxlaması bitənə qədər tamamlanmazsa (Federal Vergi Xidmətinin iyul tarixli məktubunun 3.5-ci bəndi). 16, 2013-cü il, No AS-4-2/12705).

Vergi mütəxəssisiOksana Dobrova

Çox vaxt yol nəzarəti zamanı sürücülük vəsiqəsi və avtomobilin sənədlərini təqdim etmək istənildikdə, sürücülərdən yalnız surətləri olur. Sadəcə olaraq vəsiqəni özləri ilə aparmağı unudurlar.

Yanınızda sənədlər olmadan maşın sürmək mümkündürmü?

Yox. İctimai yollarda maşın sürmək üçün yanınızda lisenziya olmalıdır. Ona görə də polis nəzarəti zamanı məmurun tələbi ilə bu sənədi təqdim etməlisiniz. Əgər lisenziyanız yoxdursa, sizdən 10 avro məbləğində cərimə ödəməli olacaqsınız.

Nəzərə alın: sənədlərin əslinin sizinlə olması vacibdir, surətlər polis tərəfindən qəbul edilməyəcək.

Nəqliyyat vasitəsinin qeydiyyat sənədi olmadan avtomobil idarə etmək mümkündürmü?

Yol hərəkətində yalnız əvvəllər qeydiyyatdan keçmiş avtomobillər və digər nəqliyyat vasitələri iştirak edə bilər. Qeydiyyat zamanı dövlət nömrə nişanları ilə yanaşı müvafiq sənədlər də verilir ki, onlar olmadan nəqliyyat vasitəsini idarə etmək qadağandır.

Əgər yoxlama zamanı qeydiyyatsız avtomobil idarə etdiyiniz üzə çıxarsa, sizdən 70 avro məbləğində cərimə ödəməli olacaqsınız. Flensburqdakı bir xal da daxil ediləcək.

Avtomobildə nəqliyyat vasitəsinin qeydiyyat sənədinin surətinin olması kifayətdirmi?

Yox. Qeydiyyat sənədinin surəti hətta təsdiq edilmiş olsa belə, tam hüquqlu sənəd hesab edilmir. Buna görə sənədin əsli olmalıdır. Əgər sizdə yoxdursa, 10 avro cərimə oluna bilərsiniz.

Bir qayda olaraq, yol hərəkətinə nəzarət zamanı polis əməkdaşları avtomobilin qeydiyyatda olub-olmadığını yerində yoxlayır. Bu təsdiqlənərsə, sürücü bu sənədi təqdim etməli olmayacaq.

Buna baxmayaraq sükan arxasına keçən sürücünü nə təhdid edir qadağaya maşın sürmək?

Sürücülük qadağası tutulan cərimələr kataloqunda nəzərdə tutulan ən ciddi cəzalardan biridir. O, üç aya qədər evə buraxıla bilər. Bu zaman təkcə avtomobili deyil, həm də idarə etmək qəti qadağandır hər hansı digər izsiz nəqliyyat moped kimi mühərriki olan nəqliyyat vasitəsi.

Əgər sürücü sükan arxasına keçibsə və yoxlamadan sonra onun buna hüququ olmadığı məlum olubsa, onu yol hərəkəti qaydalarını pozduğuna və nəqliyyat cinayəti törətdiyinə görə cərimədən də ağır cəza gözləyir. Cərimə ilə yanaşı, sürücü bir ilədək müddətə azadlıqdan məhrum edilə bilər. Bundan əlavə, bu pozuntu nəticəsində şəxs cinayəti olan şəxsə çevrilir.

Sürücülük vəsiqəsi olmadan avtomobil idarə edənləri nə təhdid edir?

Necə ki, əvvəlki vəziyyətdə olduğu kimi, sürücü bir ilə qədər həbs cəzası və cərimə ödəməyə məhkum edilə bilər.

Yoxlama zamanı yanında sənədləri olmayan sürücünü nə hədələyir? yenilənib: 13 avqust 2019-cu il: Viktoriya Xolodenina

“Çox uzağa getməmək” və şəxsi maraqları nəzərə almamaq üçün müfəttişlərlə münasibətləri necə düzgün qurmaq olar? Biz vergi yoxlaması zamanı şirkətin müdafiəsini və davranış qaydalarını qurmaq üçün taktikaların hazırlanması üçün tövsiyələr təqdim edirik.

Tələbə reaksiya

Şirkət səyyar vergi yoxlamasının aparılması barədə qərar təqdim etdiyi andan vergi orqanları ilə qarşılıqlı hüquq və öhdəliklərə malikdir. Bu mərhələdə təşkilat Vergi Məcəlləsinin 93-cü maddəsinə əsasən sənədlərin təqdim edilməsi tələbini alır. Bildiyiniz kimi, bu, çox vaxt çox geniş xarakter daşıyır və uçot siyasətinə, fakturalara və ilkin uçot sənədlərinə aiddir. Bu baxımdan, mühasibatlıq şöbəsinin hansı sənədləri təqdim etməyə borclu olduğunu və hansının olmadığını və tələbin yerinə yetirilməməsinə görə məsuliyyətin nə olacağını başa düşməsi vacibdir. Təşkilatın məsuliyyəti Vergi Məcəlləsinin 126-cı maddəsində nəzərdə tutulmuşdur - sənədlərin təqdim edilməməsinə görə cərimə. Əslində sənədlərin təqdim edilməməsi şirkət üçün daha da xoşagəlməz nəticələrlə nəticələnə bilər. Nəzarətçilər şirkətin sənədləri düzəltmək, gizlətmək və ya yerində vergi yoxlamasının qarşısını almaq istədiyinə qərar verə bilərlər. Sonra "əsas" ı çıxara bilərlər. Bütün bu ifrat halların qarşısını almaq üçün vergi ödəyicisi müfəttişlərin tələblərinə düzgün və vaxtında cavab verməlidir. Nəzərinizə çatdıraq ki, mühasibatlıq şöbəsinin sənədləri təqdim etmək üçün 10 iş günü var. Yoxlama tələbinə ümumiyyətlə cavab verməmək təhlükəlidir. Səyyar vergi yoxlaması zamanı vergi orqanı ilə vergi ödəyicisi arasında ziddiyyət yaranarsa, bu ilk tələb əksər hallarda həm cərimə, həm də mümkün müsadirə üçün səbəb kimi istifadə olunur. Şirkət nə etməlidir?

Belə ki, əvvəllər məhkəmə təcrübəsi həmişə ondan irəli gəlir ki, tələblər qeyri-müəyyən formalaşdırılıbsa və ya qeyri-müəyyən geniş çeşiddə sənədlər tələb olunursa (məsələn, ilkin sənədlər “Bəyannamə” sətirində tələb olunur), bu zaman sorğuya baxıla bilər. qeyri-spesifikdir və onun yerinə yetirilməməsində vergi ödəyicisi günahkar deyil. Nəticədə onu vergi məsuliyyətinə cəlb etmək mümkün deyil. Fakt budur ki, səyyar vergi yoxlaması aparan vergi orqanı ilkin sənədləri, mühasibat uçotu registrlərini yoxlamaq və tələbi daha aydın formalaşdırmaq hüququna malikdir. Bundan əlavə, şirkət qeyri-müəyyən geniş çeşiddə sənədlər tələb etdikdə, vergi ödəyicisinin də günahı yoxdur, çünki o, sadəcə olaraq bu sənədləri vergi qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş müddətdə təqdim edə bilməyəcək.

Bununla belə, nəzərə alın ki, Vergi Məcəlləsinin birinci hissəsinə vergi ödəyicisinin Federal Vergi Xidmətinin qeyri-spesifik və geniş tələblərinə cavab vermə qaydası ilə bağlı dəyişikliklər edildikdən sonra məhkəmə təcrübəsi də dəyişdi. İndi şirkətin tələbin “məhdud dərəcədə geniş” olduğunu, dəqiqləşdirilmədiyini və vaxtında yerinə yetirə bilmədiyini söyləmək kifayət deyil. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, vergi ödəyicisinin belə bir sorğu aldıqdan sonra növbəti gündən gec olmayaraq, sorğunun aydın şəkildə tərtib edilməməsi barədə vergi orqanına məlumat verməsini nəzərdə tutur. Başqa bir seçim, bu cür məlumatları birbaşa yoxlama ofisinə yazılı şəkildə ötürməkdir. Nəzarətçilərə ünvanlanan mesajda bildirilməlidir ki, tələb aydın və ya konkret olmadığı üçün şirkət ayrılmış vaxt çərçivəsində sorğunu yerinə yetirə bilməz və şirkətdən bunu dəqiqləşdirməsi xahiş edilməlidir.

Təşkilat vergi orqanlarının tələbinə düzgün cavab verərsə (yəni ertəsi gün belə bir məktub təqdim edərsə), ona cərimə tətbiq edilməyəcəkdir. Vergi orqanı zəbt etməyə cəhd edərsə (və şirkətin onu həyata keçirmək qərarına şikayət etmək üçün vaxtı var), onda belə bir prosedur müfəttişlər tərəfindən qanunsuz elan ediləcəkdir. Nəticədə məhkəmədə müvəqqəti tədbirlər görülə və sənədlərin götürülməsi qadağan edilə bilər.

Tutaq ki, mühasibatlıq şöbəsi, tez-tez olduğu kimi, ilk günü qaçırıb. Biz sənədləri toplayarkən məlum oldu ki, “ilkin”in bir hissəsi struktur bölmələrdə yerləşir. Bu o deməkdir ki, 10 gün ərzində vaxtınız olanı (toplaya bildiyinizi) toplamalısınız. Vergi orqanına ünvanlanmış məktubda, məsələn, fiziki şəxslərin şəxsi kartları və ya vergi kartları kimi konkret sənədlərin (onların dəqiq adını göstərməyi unutmayın) təqdim edilməsinin cari qaydada nəzərdə tutulmadığını göstərə bilərsiniz. qanunvericiliyə uyğun olaraq “təqdim olunan sənədləri tələb edin” və ya tələbi qeyd edin. Yəni təşkilat tələbin hər bir bəndinə cavab verməlidir. Bu cavabda aşağıdakılar ola bilər: “Biz dəqiq nə tələb olunduğunu başa düşmürük, lütfən, aydınlaşdırın.” Sonra məhkəmə vergi orqanının şirkəti məsuliyyətə cəlb etmək hüququna malik olmadığını tanıyır.

"atıcı" sözünün tərcüməsi

Məlumdur ki, vergi orqanları bəzən vergi ödəyicisini öz əlləri ilə yoxlamaqdan çəkinmirlər. Buna görə də, sənədlərin təqdim edilməsi sorğusunda şirkətdən bəzi formaları, məsələn, ƏDV ilə bağlı cədvəli doldurmağı, ayırmaların, ödənişlərin ümumi məbləği haqqında məlumatları təqdim etməyi və bəyannamənin fərdi sətirlərinin necə hesablandığını deşifrə etməyi xahiş edirlər. . Vergi ödəyicisi bilməlidir ki, məhkəmə təcrübəsi və Vergi Məcəlləsi onun vergi orqanının tələbi ilə heç bir sənəd tərtib etməyə borclu olmamasından irəli gəlir. Əgər sənəd açıq şəkildə mövcud qanunvericilikdə nəzərdə tutulubsa və verginin hesablanması və ödənilməsi əsasında sənəddirsə, şirkətdən onun olması tələb olunur. Bununla belə, vergi orqanının tələbi ilə xüsusi olaraq bir şey yaratmağa borclu deyil. Müfəttişlərin bu cür itaətsizliyə görə sizi məsuliyyətə cəlb etməyə və ya şirkətə qarşı məcburedici tədbirlər görməyə haqqı yoxdur.

Təşkilat yoxlama sorğusuna aşağıdakı məzmunda cavab hazırlamalıdır: “Şirkətin tələb olunan məlumatları təqdim etmək öhdəliyi qanunla nəzərdə tutulmayıb. Tələb olunan məlumatlar aşağıdakı vergi və mühasibat uçotu registrlərində öz əksini tapmışdır” (bu reyestrlər aşağıda verilmişdir). Müfəttişlərin onlarla tanış olmaq, onları ilkin sənədlərlə müqayisə etmək və vergi hesablamalarının düzgün aparılması barədə nəticə çıxarmaq imkanı var. Əslində belə bir cavabla vergi orqanları adətən israr etmirlər, çünki bilirlər ki, həqiqətən belə hüquqları yoxdur.

Vergi ödəyicisi vergilərin hesablanması və ödənilməsi üçün əsas olmayan sənədləri də təqdim edə bilməz. Müfəttişlərin idarəetmə xarakterli sənədlərin təqdim edilməsi tələbləri çox populyardır. Yəni müfəttişlər mühasibat uçotu və vergi məlumatları ilə yanaşı, idarəetmə uçotu məlumatlarının təqdim edilməsini və s. tələb edə bilərlər. Fakt budur ki, müfəttişlər belə məlumatlara əsaslanaraq yanlış nəticələr çıxara bilərlər, çünki idarəetmə uçotu çox vaxt kassa metodundan istifadə etməklə aparılır və vergi uçotu və mühasibat uçotu hesablama üsulu ilə aparılır. Rəqəmlərdə təbii uyğunsuzluqlar ola bilər.

Tez-tez bütün əməliyyatları əks etdirən idarəetmə proqramları, habelə bu proqramlar əsasında tərtib edilmiş registrlər tələb olunur. Vergi ödəyicisi bu məlumatı və sənədləri vergi orqanına təqdim etməkdən imtina etmək hüququna malikdir. Bu halda imtinanın belə əsaslandırılması məqsədəuyğundur: “Vergi Məcəlləsinin 93-cü maddəsinə uyğun olaraq təşkilat vergilərin hesablanması və ödənilməsi üçün əsas olan sənədləri təqdim etməyə borcludur. Sadalanan məlumatlar müəssisə tərəfindən vergilərin hesablanması və ödənilməsi üçün istifadə edilmir, yəni qüvvədə olan qanunvericiliyə əsasən, onlar nə “ilkin”, nə də bəyannamələrin doldurulduğu sənədlər deyil”. Bundan sonra müfəttişlərdən sənədləri tələb etmək üçün əsasları aydınlaşdırmağı xahiş etməlisiniz. Müfəttişlərə sərt imtinalar verməməyə çalışın. Həmişə fürsəti görmədiyinizin səbəbini və ya sorğunu yerinə yetirmək ehtiyacını göstərin. Ümumiyyətlə, bir daha belə tələblər irəli sürülmür.

Uyğunluq

Vergi orqanı yoxlama aktı tərtib etdikdən və ona etirazlara baxdıqdan sonra vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin pozulması faktını təsdiq edən əlavə sübutlar əldə etmək üçün əlavə vergi nəzarəti tədbirləri təyin edə bilər (Vergi Məcəlləsinin 101-ci maddəsinin 6-cı bəndi). Rusiya Federasiyası). Vergi ödəyicisinin Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin əlavə vergi nəzarəti tədbirlərinin materialları ilə tanış olması ilə bağlı birbaşa məsələ həll edilməmişdir. Vergi ödəyicisinin əlavə vergi nəzarəti tədbirlərinin materiallarına baxılmasında iştirak etmək hüququ da nəzərdə tutulmayıb. Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi 16 iyun 2009-cu il tarixli 391/09 saylı qərarı ilə bu məsələyə əminlik gətirmişdir.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, vergi ödəyicisi əlavə vergi nəzarəti tədbirləri nəticəsində əldə edilmiş yoxlama materiallarına baxılma vaxtı və yeri barədə vergi orqanı tərəfindən məlumatlandırılmamışdırsa, bu, Vergi Məcəlləsinin 101-ci maddəsinin 14-cü bəndinin pozulmasıdır. Vergi orqanının qərarının qeyd-şərtsiz ləğvinə səbəb olan Rusiya Federasiyasının Məcəlləsi.

Tutaq ki, səyyar vergi yoxlaması zamanı əlavə vergi nəzarəti tədbirləri təyin edilir; əlavə tədbirlər görüldükdən sonra vergi orqanı vergi ödəyicisinə baxılma vaxtı və yeri barədə məlumat vermədən qərar qəbul etmişdir.

əlavə vergi nəzarəti tədbirləri nəticəsində əldə edilmiş audit materialları.

Müdafiə mövqeyi aşağıdakı məqamlara əsaslanmalıdır:

– vergi nəzarətinin bütün mərhələlərində vergi ödəyicisinin materiallara şəxsən və (və ya) nümayəndəsi vasitəsilə baxılması prosesində iştirak etmək hüququ təmin edilməlidir;

- əlavə vergi nəzarəti tədbirləri nəticəsində əldə edilmiş yoxlama materiallarına baxılma vaxtı və yeri barədə vergi ödəyicisinə məlumat verilməməsi vergi yoxlaması materiallarına baxılması qaydasının mühüm şərtinin pozulması və vergi orqanının qərarının etibarsız sayılması üçün əsasdır. ;

– vergi ödəyicisinin müraciətə yuxarı vergi orqanında baxılmasında iştirak etmək hüququ vardır. Vergi ödəyicisinin Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə müraciətinə yuxarı vergi orqanı tərəfindən baxılması qaydası tənzimlənmir. Xüsusilə, yuxarı inspektorun vergi ödəyicisinin nümayəndəsinin şikayətinə baxılmasında iştirakını təmin etmək öhdəliyi birbaşa müəyyən edilmir. Bununla belə, Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsinin 24 iyun 2009-cu il tarixli VAS-6140/09 saylı Qərarında müəyyən edilmişdir ki, vergi ödəyicisinin şikayətə yuxarı vergi orqanı tərəfindən baxılmasında iştirak etmək hüququ vardır;

– yuxarı vergi orqanının müraciətin hüdudlarından kənara çıxmaq hüququ yoxdur. Bu, Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin Rəyasət Heyətinin 28 iyul 2009-cu il tarixli 5172/09 saylı qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Vergi hüquqpozmalarının törədilməsinə görə cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi haqqında qərardan və ya qanuni qüvvəyə minməmiş vergi hüquqpozmasının törədilməsinə görə cinayət təqibinin aparılmasından imtina haqqında qərardan vergi ödəyicisi yuxarı vergi orqanına şikayət əsasında şikayət verə bilər (Vergi Məcəlləsinin 101.2-ci maddəsinin 2-ci bəndi). Rusiya Federasiyası).

Şərtlərin dəyişdirilməsi: SİZ “üçün”...

Konkret vergiləri yoxlayan zaman problemli sahələrə toxunmaq istərdim. Belə ki, son vaxtlar bədnam “vicdansız tədarükçülər”lə yanaşı, müfəttişlər “gəlir vergisi məqsədləri üçün xərclərin vaxtında tanınması” kimi məsələlərə, həmçinin ƏDV məqsədləri üçün vergi tutulmaları mövzusuna diqqət yetirməyə başlayıblar. Gəlir vergisi ilə bağlı vəziyyətə baxaq.

Tutaq ki, təşkilat malların, işlərin və xidmətlərin ödənilməsi üçün xərclər çəkdi. Onlar 2004-cü ildə alınmış (həyata keçirilmiş, verilmişdir). Sənədlərin gəlişi uzun sürdüyünə və ya təşkilatın əsasən səliqəsizliyinə görə “ilkin” 2004-cü ildə deyil, 2005 və 2006-cı illərdə, yəni üç il ərzində müəyyən edilərək vergi uçotuna qəbul edilmişdir. Məhkəmə təcrübəsinin necə inkişaf etdiyini görək və məsələnin tarixi ilə tanış olaq.

Belə ki, 2004-cü ildə Ali Arbitraj Məhkəməsi Rəyasət Heyətinin 6045/04 saylı qərarında qeyd olunurdu ki, əgər şirkət əvvəlki vergi dövründə (bizim halda, məsələn, 2004-cü ildə) xərcləri daxil etməmişsə, lakin 2005 və ya 2006-cı ildə nəzərə alınarsa, bu hal əlavə vergilərin hesablanması və ya onun məsuliyyətə cəlb edilməsi üçün əsas deyil. Arbitrlərin məntiqi olduqca sadədir. Əgər təşkilat xərcləri sonradan nəzərə alıbsa, o zaman büdcəyə kredit verib. Məlum olur ki, ötən dövrdə (2004-cü ildə) şirkət vergitutma bazasını bu xərcin məbləği qədər azaltmayıb və vergini artıqlaması ilə ödəyib. Nəticə etibarı ilə şirkət artıq ödənişə məruz qalıb, o, heç bir yerdə əvəzləşdirməyib və heç bir borcunu ödəmək üçün istifadə etməyib.

Ali Arbitraj Məhkəməsi, 2004-cü ildən başlayaraq, aydın bir mövqe tutdu: əgər şirkət xərcləri daha gec bir müddətdə tanıdısa və onu tanımalı və faktiki olaraq tanımalı olduğu tarix arasında üç ildən çox vaxt keçmədisə, onda heç bir və Federal Vergi Xidmətindən heç bir hesablaşma olmamalıdır. Üstəlik, o dövrdə Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsinin təcrübəsində, məsələn, belə bir hal var idi. Təşkilat 2004-2005-ci illər üçün yerində vergi yoxlaması apardıqda, müəssisə məzənnə fərqlərini 2004-cü ildə xərc kimi tanıdı, lakin bunu yalnız 2005-ci ildə etmək hüququna malik idi. Qeyd edək ki, audit bu dövrün hər ikisini əhatə edib. Nəticədə, məhkəmə belə qənaətə gəlib ki, bu halda məbləğlərin tanındığı andan bunu etmək hüququ yaranana qədər olan dövr üçün əlavə cərimələrin hesablanması mümkündür. Bununla belə, borclar qeydə alına bilməz.

Aşağıdakı məsələ ilə bağlı vergi ödəyiciləri üçün də çox müsbət məhkəmə təcrübəsi olmuşdur. Tutaq ki, 2004-cü il üçün audit aparıldı və təşkilat xərcləri xərc kimi tanıdı, lakin bunu yalnız 2005-ci ildə etmək hüququna sahib idi. Lakin son dövr auditlə əhatə olunmayıb. Bu halda əlavə ödənişlər qanuni sayılırdı. Eyni zamanda, sonradan verginin ödənilməsi tələbi verilmişsə, şirkət vergi orqanının qərarından fərqli olaraq, bu sənədi qeyri-qanuni tanımaq imkanı əldə etdi. Məsələ burasındadır ki, iddia ərizəsi tərtib olunarkən şirkət artıq bu xərci tanımaq hüququnu əldə etmişdi və artıq onu ondan geri almaq mümkün deyildi. Məhkəmənin verdiyi yeganə xəbərdarlıq: belə hallarda vergi orqanı keçmiş vergi dövrlərini (şirkətə görə, mənfəət vergisi xərclərində mübahisəli məbləğləri nəzərə almadığı) yoxlamaq hüququna malikdir. verginin tutulması ilə bağlı iddianın mübahisə edildiyi sonrakı dövrlər kimi.

Oxşar mövqe Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Plenumunun 28 fevral 2001-ci il tarixli 5 nömrəli Qərarının 42-ci bəndində göstərilmişdir. Orada qeyd olunurdu ki, əgər əvvəlki dövrdə artıq ödəniş olubsa, o zaman ola bilər. sonrakı dövrdə heç bir borcun olmaması.

...və qarşı

2008-ci ildən bəri vəziyyət kəskin şəkildə dəyişdi. Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin Rəyasət Heyəti 9 sentyabr 2008-ci il tarixli 4894/08 saylı Qərarla bu məsələnin həllinə yanaşmanı düzəldib. Vergi orqanları bu gün bu sənədi fəal şəkildə rəhbər tuturlar.

Belə ki, yeni prinsiplərə əsasən, cari dövrdə yalnız baş vermə müddəti məlum olmayan xərclər nəzərə alına bilər. Tutaq ki, müəssisə müəyyən xərclər üzrə sənədləri sonradan alıb və onları cari dövrdə yalnız indi aşkar edilmiş əvvəlki illərin zərərləri kimi tanıyıb. Ali Arbitraj Məhkəməsi qeyd etdi ki, bu qayda yalnız aşağıdakı hallarda tətbiq edilə bilər:

a) xərclərin baş vermə müddəti məlum deyil;

b) əvvəlki dövrlərdə cari dövrlərə köçürülən zərər olmuşdur.

Məhz bu əsasda vergi orqanlarının əlavə hesablama haqqında qərarını qanunsuz elan edən aşağı instansiya məhkəmələrinin qərarları ləğv edildi. Və o andan etibarən mənfəət üçün vergitutma bazasının hesablanması üçün xərclərin vaxtında tanınmaması olduqca riskli bir əməliyyat oldu (xərclərin daha sonra tanınmasına və daha əvvəl olmamasına, yəni şirkətin faktiki olaraq büdcəyə kredit verməsinə baxmayaraq) . .

Təbii ki, Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin yuxarıda qeyd etdiyimiz yeni qərarı məhkəmələrin praktikasına ciddi təsir göstərdi. Bu gün arbitrlər başqa bir dövrün xərclərinin cari dövrdə müəyyən edilmiş əvvəlki illərin zərərləri kimi tanınmasının qeyri-qanuni olması faktından ciddi şəkildə çıxış edirlər. Ancaq bir təşkilat artıq belə bir vəziyyətlə qarşılaşıbsa, müsbət məhkəmə təcrübəsinə diqqət yetirməyə dəyər. Əlbəttə ki, mənfi ilə müqayisədə, əhəmiyyətsizdir, lakin bu qərarların Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin qətnaməsinin buraxılmasından sonra qəbul edilməsi vacibdir. Hansı hallarda şirkətin müfəttişlərlə mübahisədə qalib gəlmə şansı olduğunu nəzərdən keçirək.

Birinci halda, söhbət xidmətlərin satışından gedir. Qanuna görə, onlar həyata keçirilərkən təmin edilmiş sayılırlar. Ancaq ola bilər ki, xidmət bir il ərzində göstərilib və sonrakı dövrlərdə ikitərəfli akt imzalanıb. Bununla bağlı Ali Arbitraj Məhkəməsinin 24 fevral 2009-cu il tarixli qərardadı var. Sənəddə deyilir: Əgər qeyd olunan vəziyyət gəlir vergisinin ödənilməsi məqsədi ilə xərclərin tanındığı dövrdə baş veribsə və aktlar imzalanıbsa, vergi ödəyicisi tərəfindən heç bir qanun pozuntusuna yol verilməyib və “mənfi” qətnaməyə istinad edilməsi qanunsuzdur. Ali Arbitraj Məhkəməsi Rəyasət Heyətinin. Vergi ödəyicisinin aktı daha gec müddətə tərtib etmək hüququ var idi.

Moskva rayonunun Federal Antiinhisar Xidmətinin 16 noyabr 2009-cu il tarixli KA-A40/1257-09 saylı qərarını öyrənməklə ikinci presedenti misal göstərmək olar. Aşağıdakı arqumentlər vergi ödəyicilərinə məhkəmədə özlərini müdafiə etməyə kömək etdi. Onlar iddia etdilər ki, istehsal və satışla bağlı qeyri-əməliyyat və digər xərclərin çəkildiyi tarix Vergi Məcəlləsinin 272-ci maddəsinin 7-ci bəndinin 3-cü yarımbəndinə uyğun olaraq hesablamalar aparmaq üçün əsas olan sənədlərin vergi ödəyicisi tərəfindən təqdim edildiyi tarixdir. Rusiya Federasiyasının. Qanunun bu müddəası bu cür xərclərin tanınması üçün anı seçməyə imkan verir. Beləliklə, təşkilat xərclərin tanınması anını "hesablaşma sənədlərinin alınması" və ya "ödəniş üzrə" seçir. Birinci üsulu göstərsəniz, şirkət sənədlərin alındığı dövrdə xərcləri tanıya bilər. Təsvir edilən mövqe, təbii ki, hüquqi baxımdan müəyyən şübhələr yaradır. Lakin Ali Arbitraj Məhkəməsi Rəyasət Heyətinin 9 sentyabr 2008-ci il tarixli 4894/08 nömrəli yuxarıda qeyd olunan Qərarının buraxılmasından sonra, Moskva Rayon Federal Antiinhisar Xidmətinin vergi ödəyicisini dəstəkləyən bir neçə qərarı var. Eyni zamanda, nəzərə alın: vergi orqanının qərarını qanunsuz elan etmək üçün əlavə əsas kimi məhkəmələr yenidən Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin əvvəlki "müsbət" sənədlərinə müraciət etməyə başladılar. Yəni məhkəmə praktikasında bu qərarlar əlavə arqument kimi istifadə olunmağa başlayır. Əslində, aşağıdakı tendensiyanı müşahidə etmək olar: əgər vergi ödəyicisinin qeyd olunan hallarda qanun pozuntusuna yol verməməsindən yapışmağa hər hansı əsas varsa, ikinci məqam ondan ibarətdir ki, məhkəmələr öz qərarlarını əvvəlki təcrübə ilə təsdiqləyirlər. Təşkilat hesabat dövründə müəyyən edilmiş xərcləri birbaşa əvvəlki illərin itkilərinin bir hissəsi kimi daxil edərsə, təəssüf ki, Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi onun uğursuz qərarını düzəldənə qədər arbitrlərin mövqeyi mənfi olacaqdır.