Neuvostoliiton ensimmäinen ja viimeinen presidentti. poliittisen toiminnan ominaisuudet

Luento, abstrakti. Neuvostoliiton presidentin viran käyttöönotto - käsite ja tyypit. Luokittelu, olemus ja ominaisuudet.

14. maaliskuuta 1990 pidettiin Neuvostoliiton kansanedustajien ylimääräinen kokous. Se tapahtui Kremlin palatsissa. Siellä kaikki läsnäolijat saivat lippuja salaisesta äänestyksestä. Päivä aikaisemmin he muuttivat maan perustuslakia. Nimittäin edustajat hyväksyivät, että NLKP-puolue ei ole hallitseva. Näin ollen perustettiin monen osapuolen järjestelmä. Maata pitäisi johtaa presidentti, joka valitaan viideksi vuodeksi. On mahdollista valita hänet uudelleen.

Mikhail Gorbachevista tuli ensimmäinen presidentti // Kuva: trud.ru

Muodostettiin kaksi diametraalisesti vastakkaista näkökulmaa. Nursultan Nazarbajev, joka oli tuolloin keskuspuolueen vt. Sihteeri, väitti, että siirtyminen presidentin hallintomuotoon merkitsisi positiivisia muutoksia. Hän uskoi, että tämä johtaa federaation todelliseen ykseyteen. Oli myös muita lausuntoja: "Presidentti tukahduttaa perestroikan."

Tämä on ensimmäinen kerta, kun maa on kohdannut tällaista moniarvoisuutta. Edustajilla oli myös erilaisia ​​näkemyksiä itse vaaleista. Jotkut ehdottivat suorien pitkäaikaisten vaalien hylkäämistä ja vaalien järjestämistä täällä ja nyt. Pääelin kuitenkin kiisti tällaisen välttämättömyyden. He sanoivat, että liiallinen kiire voi johtaa tapahtumien negatiiviseen tulokseen. Lisäksi maassa oli tuolloin melko myrskyinen tilanne. Hän on jo kokenut useita kansainvälisiä konflikteja. Ja itse maassa aggressiivisten nationalistien määrä kasvoi. Loppujen lopuksi presidentti valittiin kuitenkin ja Mihail Gorbatšovista tuli hän.

Edustajilla oli erilaisia ​​näkemyksiä itse vaaleista // Kuva: topwar.ru

Presidentinkauden ennenaikainen päättyminen

Joulukuussa 1991 Neuvostoliitto lakkasi virallisesti olemasta. Tätä seurasi Gorbatshovin eroamisilmoitus. Hän siirsi kaikki oikeudet, mukaan lukien oikeuden ydinaseiden hävittämiseen, seuraavalle presidentille Boris Jeltsinille. 25. joulukuuta punainen lippu poistettaisiin Kremlistä. Sen sijaan uuden valtion symboli RSFSR ripustettiin lipputankoon ensimmäistä kertaa.

Gorbatšov siirsi kaikki presidentin oikeudet Boris Jeltsinille // Kuva: tvc.ru

Ensimmäisen presidentin seuraavat toimet

Kaikki ei ole kunnossa vaaleissamme, ja vaalijärjestelmäämme on tehtävä vakavia muutoksia.

Palkinnot

Neuvostoliiton presidentin viran käyttöönotto nähdään nyt luonnollisena seurauksena Neuvostoliiton poliittisesta uudistuksesta, joka tunnetaan aluksi nimellä "demokratisointi", mutta historiassa enemmän kuin Perestroika.

Päätös Neuvostoliiton poliittisen järjestelmän perusteellisesta uudistamisesta julistettiin NLKP: n 19. koko unionin kokouksessa, joka pidettiin 28. kesäkuuta - 1. heinäkuuta 1988. Itse tämä foorumi, joka edellytti vapaata keskustelua yhteiskunnan kiireellisistä ongelmista, oli tietoisesti vastustettu virallisille puolueiden kongresseille, vaikka konferenssin päätökset eivät olleet sitovia. Vielä ei tiedetä, onko M.S. Gorbatšovin liiketoiminta on juuri tätä tarkoitusta varten eli tulla Neuvostoliiton presidentiksi. Mutta hänen halu tulla eräänlaiseksi valtakunnalliseksi demokraattiseksi johtajaksi, riippumaton puolueoligarkiasta, oli jo ilmeinen. Kaikki hänen myöhemmät toimintansa sopivat täysin tähän logiikkaan.

Konferenssin päätös erottaa puolueen ja Neuvostoliiton elimet oli tärkeä. Totta, samaan aikaan suositeltiin, että NLKP: n alueellisten komiteoiden ensimmäisten sihteerien tulisi toimia kyseisten neuvostojen toimeenpanevien komiteoiden puheenjohtajien viroissa. Mutta aikaan, jolloin puolueen auktoriteetti saattoi vielä tuntua korkealta, tätä voitiin pitää tapana antaa neuvostolle enemmän valtaa.

Konferenssin tärkein suositus oli Neuvostoliiton valtionvallan elinten uudistuksen alku. Sen keskeinen hetki oli uuden ylimmän valtakunnan - kansanedustajien kongressin - perustaminen kilpailullisten vaalien pohjalta (ensimmäistä kertaa vuodesta 1918!). Totta, ei kilpailleet puolueet, vaan yksilöt, ja NLKP: n ylin johto valittiin kongressiin erillisellä listalla. Mutta tämä oli erittäin tärkeä innovaatio, jonka järjestäjät eivät luultavasti täysin ymmärtäneet sen laajuutta ja seurauksia.

Nyt kansanedustajien kongressi nostettiin ensimmäiselle sijalle poliittisessa elämässä NLKP: n ja NLKP: n keskuskomitean sijaan. Tätä korosti edelleen kongressin hallintoelinten uusi rakenne. Entinen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kollektiivinen puheenjohtajisto oli virallinen elin allekirjoittamaan paperit, jotka hänelle lähetettiin Keskuskomitean politbyroosta. Nyt luotiin ainoa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan virka, ja Gorbatšov itse otti tämän tehtävän touko-kesäkuussa 1989 pidetyssä ensimmäisessä kongressissa.

Samanaikaisesti hän jatkoi YKP: n keskuskomitean pääsihteerin tehtävien säilyttämistä, mutta voiman painopiste siirrettiin vasta perustettuun virkaan. Ensimmäistä kertaa Neuvostoliiton historiassa korkeimman Neuvostoliiton elimen (niin paradoksi!) Puheenjohtajasta on tullut korkeampi kuin puolueen johtaja, vaikka tällainen uudelleenjärjestely on toistaiseksi tapahtunut yhden valtion puitteissa. ja sama henkilö. Arvioimalla jälkikäteen meidän on kuitenkin pakko myöntää, että tällainen historiallinen vallankumous voi tapahtua vain tämän henkilön ansiosta.

Mutta korkeimman neuvoston puheenjohtajan tehtäviin sisältyi monia rajoituksia korkeimmalta neuvostolta ja kongressilta. Tässä virassa Gorbatšovilla ei ollut muuta valtaa kuin pääsihteerillä, ja siksi konservatiivinen poliittinen toimisto pystyi (ja jatkoi) painostamaan häntä epätoivottuun suuntaan.

Tilanne NPSP: n vallan monopolin edelleen riistämiseksi oli suotuisampi kuin koskaan. Ensimmäisessä kongressissa muodostettiin ensimmäistä kertaa Neuvostoliiton historiassa laillinen parlamentaarinen oppositio (alueiden välinen vararyhmä - MDG), joka aloitti hyökkäyksen juuri tätä monopolia vastaan. Gorbatšov, torjumalla vuosituhattavoitteita, edusti muodollisesti konservatiivista enemmistöä. Mutta koska poliittisen toimiston edellinen valta oli jo delegoitu (vaikka perustuslain pahamaineinen kuudes artikla oli vielä voimassa), tämä enemmistö oli valmis luovuttamaan Gorbatšoville koko entisen NLKP: n vallan, mutta nyt pääjohtajana valtion. Se oli loistava liike perustuslakireformismin puitteissa ja autoritaarisen hallinnon ainutlaatuinen lähes rauhallinen muuttaminen demokraattiseksi, Ison-Britannian parlamentaarisuuden perinteiden mukaan Venäjälle.

Kysymys Neuvostoliiton presidentin viran käyttöönotosta oli ennalta sovittu jo Neuvostoliiton joulukuussa 1989 pidetyssä II Neuvostoliiton kansanedustajien kongressissa. Ja tässä tilanne on huonontunut joissakin tasavalloissa (esimerkiksi Bakun tapahtumat tammikuussa 1990). Gorbachev ilmoitti vakuuttavasti vanhoille partokraateille, että he tarvitsevat nopeaa päätöksentekoa unionin yhtenäisyyden säilyttämiseksi, ja vain hän täysivaltaisena valtionpäämiehenä voi tarjota sen.

Maaliskuussa 1990 III kongressissa perustettua Neuvostoliiton presidentin virkaa voidaan kuvata lyhyesti seuraavasti: Presidentin käsissä kaikki korkeimmat vallan toiminnot, jotka olivat siihen asti olleet täysin laitonta, mutta joita NLKP: n keskuskomitean poliittinen toimisto keskitettiin virallisesti presidentin käsiin. Samalla Neuvostoliiton presidentti oli tarkoitus valita Neuvostoliiton kansalaisten yleisillä vaaleilla (vaikka ensimmäiselle presidentille tehtiin poikkeus - hänet valittiin kongressissa), ja ehdokkaiden määrä tähän tehtävään oli ei rajoitettu.

Tuolloin tapahtuneen perustuslaillisen vallankumouksen historiallista merkitystä korostaa se tosiasia, että sama kongressi muotoili uudelleen Neuvostoliiton perustuslain 6 artiklan siten, että NLKP: lta jätettiin "johtava rooli", ja tilaisuus avautui vallasta kilpailevien laillisten poliittisten puolueiden luomiseksi.

Nyt, jota kutsutaan edelleen Neuvostoliitoksi, se oli poliittisesti täysin erilainen valtio kuin kaikissa vuodesta 1922 lähtien. Luultavasti se avasi täällä haarukat, joilla on useita historiallisia polkuja. Näyttää siltä, ​​että maa ei mennyt parhaan mahdollisen. Mutta se on toinen tarina.

Neuvostoliiton presidentin viran käyttöönotto oli seurausta suurista muutoksista poliittisessa järjestelmässä. M.S: n vaalit Gorbatšov, ensin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja ja sitten Neuvostoliiton presidentti, sai uudistajat yhä itsenäisemmiksi NLKP: n rakenteista, vähensi kommunistisen puolueen roolin yhden puolueen asemaan maassa. Sidottu perustuslain artikkeliin, joka koskee NLKP: n johtavaa ja ohjaavaa roolia, päätös puheenjohtajavaltion perustamisesta johti vallan siirtymiseen edelleen NLKP: n rakenteista valtiorakenteisiin. Lain hyväksyminen muodosti prosessin, jolla Neuvostoliitto muuttui moniarvoiseksi monipuoliseksi valtioksi.

12. - 15. maaliskuuta pidettiin Neuvostoliiton III ylimääräinen kansanedustajien kongressi. Siitä tuli historiallinen kahdessa suhteessa - 13. maaliskuuta se kumosi vanhentuneen 6 artiklan, jossa todettiin kommunistisen hallinnon päättyminen, otettiin käyttöön presidentin instituutio ja valittiin 15. maaliskuuta Gorbatšov Neuvostoliiton presidentiksi.

Oppositio pelkäsi, että puheenjohtajuuden käyttöönotto johtaisi autoritaarisuuden lisääntymiseen. Alueidenvälisen vararyhmän (MDG) puolesta puhuva Yu Afanasjev sanoi, että "vastustamme voimakkaasti presidentin valintaa kongressissa". Kuitenkin, jos virka otetaan käyttöön, oppositio halusi suorat vaalit, suoran Gorbatšovin ja Jeltsinin välisen yhteentörmäyksen kansallisella tasolla. Siviililiikkeiden nousu helmikuussa ja RSFSR: n viranomaisten vaaleille myönteiset tulokset demokraateille antoivat toivoa ratkaisevasta voitosta Neuvostoliiton kommunistisen puolueen yli. Samasta syystä Gorbatšov ei ollut taipuvainen ottamaan riskejä suorissa vaaleissa.

Vuonna 1990 mahdollisten suorien presidentinvaalien tulos Neuvostoliitossa oli epäselvä. Huomattava osa äänestäjistä asui tottelevaisuuteen tottuneessa Keski-Aasiassa.

Lain mukaan presidentti valittiin kansanedustajien kongressissa, jossa Gorbatšovilla oli edelleen enemmistö. Gorbatšovin kieltäytyminen suorista vaaleista oli jälleen askel kohti hänen auktoriteettinsa vähentämistä. Vaalimaraton tarkoittaisi poliittisen epävarmuuden pidentämistä ja talousuudistuksen lykkäämistä. Jopa presidentinvallan saamisen jälkeen Gorbatšov ei kuitenkaan koskaan onnistunut toteuttamaan puhuttamiaan markkinauudistuksia.

Gorbatšov antoi A.Yakovleville perustelut sille, miksi presidentti tulisi valita kongressin eikä väestön toimesta. Jakovlev selitti: ”Ajatus valtakunnallisesta äänestyksestä kuulostaa erittäin houkuttelevalta. Kyllä, se on totta, tämä ajatus. " Mutta nykyisissä olosuhteissa vastapaino katoaa presidentiltä "euforisen" demokratian olosuhteissa. On selvää, että "puhumme tietyn johtajan - Mihail Sergeyevich Gorbachevin - valitsemisesta maan presidentiksi". Miksi käyttää rahaa vaaleihin?

Vuosituhattavoitteessa esitettiin useita ehtoja puheenjohtajakauden aloittamiselle - liittosopimuksen tekeminen, täysivaltaisen korkeimman neuvoston perustaminen, presidentin valinta liittosopimuksen tekemisen jälkeen suoralla äänestyksellä, monipuolueinen suora parlamentaarinen edustajakokous vaalit, presidentin vetäytyminen puolueesta ja kansalaisvapauksien kehittäminen. Tämä suunnitelma muodostui sekvenssiksi: ensin liittovaltion uudelleenneuvottelut, sitten - täysimittainen perustuslakiuudistus, sitten - presidentinvaalit. Baltian maiden tuen saamiseksi liberaalit kannattivat aktiivisesti ajatusta neuvotella uudelleen unionisopimus.

Gorbatšov jätti nämä ehdotukset huomiotta. Ne aiheuttivat suoran uhan hänen vallalleen.

Opposition radikalisoitumisesta huolimatta Gorbatšov oli myös valmis rauhoittamaan sitä. Vastauksena kritiikkiin, jonka mukaan presidentti-instituutio oli autoritaarinen, otettiin käyttöön rajoituksia, kuten syytteeseen asettaminen. Kongressi sai oikeuden kumota presidentin päätökset. Tärkeä myönnytys oppositiolle oli Neuvostoliiton perustuslain 6 artiklan muuttaminen, jossa vahvistettiin "NLKP: n johtava ja ohjaava rooli". Todellisuudessa jo vuosina 1988-1989. Neuvostoliitossa muodostettiin monia puolueita. Demokraattinen Venäjä-ryhmä saavutti menestyksen RSFSR: n vaaleissa helmi-maaliskuussa 1990. Vaikka puolueilla ei ollut muodollisia oikeuksia, FPSU: n vallan monopoli lopetettiin käytännössä. Näissä olosuhteissa 6 artikla oli anakronismi ja laaja kritiikkikohde NPSU: ta vastaan, joka tarttuu valtaan tämän artikkelin avulla.

Toinen liberaalin opposition vaatimus - yksityisomaisuuden lupa - ei täyttynyt. Hyväksyttiin kuitenkin epäselvä sanamuoto, joka avasi mahdollisuuden perustaa yksityisiä yrityksiä: "Kansalainen voi omistaa minkä tahansa omaisuuden kuluttaja- ja teollisuustarkoituksiin, jotka on hankittu työtuloista ja muilla oikeudellisilla perusteilla, lukuun ottamatta sellaista omaisuutta, jonka kansalaiset eivät saa hankkia. "

Kolmannessa kongressissa Gorbatšov vakuutti jälleen kerran, että oli vaarallista olla riippuvainen paitsi poliittisen toimiston ja keskuskomitean lisäksi myös kongressista. Korkeimman neuvoston puheenjohtaja. Gorbatshov joutui torjumaan hyökkäykset molemmilta puolilta - sekä alueiden väliseltä että Sojuz-ryhmältä. Hänen puheenvuorossaan YK: n talousuudistusvaliokunnan puheenjohtaja Juri Blokhin vetoaa "kaikkiin maan kansalaisiin, joilla on Neuvostoliiton asema", ja ehdotti vaaleja vaihtoehtoisesti: ehdokkaat V.Bakatin, M.Gorbachev ja N Ryzhkov.

Perustuslain muutos, jonka mukaan presidentti ei voi olla johtavassa asemassa puolueessa, sai 1303 ääntä puolesta ja 64 tyhjää. Vain 607 edustajaa äänesti vastaan. Demokraattien ja olemassa olevien voimien ryhmittymästä tuli totta, kommunistit olivat valmiita pääsemään eroon pääsihteeri Gorbatšovista, koska hän vei heiltä todellisen vallan. Muutos epäonnistui vain päätösvaltaisuuden puutteen vuoksi.

Gorbatšovin ankarin vastustaja oli entinen kaivostyöntekijöiden johtaja ja nyt Kuznetskin kommunistien johtaja T. Avaliani. Hän aloitti historiallisesta näkökulmasta. 600 vuoden ajan kansat, jotka etsivät "Venäjän suojelua", yhdistyivät Venäjällä. Ja nyt - "päinvastainen tulos". "Stagnaation aikana valtio eteni." Talouskriisi syvenee ", koska toveri Gorbatšov ensin" päästää "eräitä taloustieteilijöitä teorioillaan, ja valtio jotenkin kääntyi näiden teorioiden puoleen, sitten muut tulivat esiin, ja uusi käänne tapahtui". Gorbatšov jakaa ihmiset jakamalla painostamaan byrokraatteja alhaalta. Ja tämän sanoi sama Avaliani, joka johti viime aikoihin asti "painetta alhaalta" Kuzbassissa.

Tästä ankarasta kritiikistä huolimatta kongressissa ei ollut muuta arvovaltaista henkilöä, joka voitaisiin nimittää ehdokkaaksi Neuvostoliiton presidentiksi.

Kongressi valitsi 15. maaliskuuta Neuvostoliiton presidentiksi 5 vuoden toimikaudeksi M.Gorbachevin. 1329 varajäsentä eli 50,2% palkkasummasta äänesti "puolesta", 459 "vastaan". Gorbatshovin entinen varapuheenjohtaja AI Lukyanov valittiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi.

Nyt Gorbatšov pystyi toimimaan itsenäisesti sekä puolueen nomenklaturasta että äänestäjistä jatkaen tietään. Mutta itsenäisyyden kääntöpuoli oli erottaminen sosio-poliittisista rakenteista ja Gorbatshovin päätösten sabotointi sekä virkamiesten että väestön toimesta.

Puheenjohtajuuden käyttöönotto saattoi päätökseen vallansiirron "kuvaannollisesti - Staraja-aukiolta Kremliin", Gorbatšov itse kirjoittaa. Nyt poliittinen toimisto ei voinut kertoa Gorbatšoville, mitä tehdä. Presidentin alaisuudessa syntyi kaksi uutta "politburoa" kerralla: liittotasavallan edustajista koostuva federaationeuvosto ja niiden presidenttien neuvosto, joiden kanssa haluttiin kuulla ja jotka tunnettiin laajalti analyytikkona tai ideologina. On totta, että välittäessään omasta kuvastaan ​​neuvoston jäsenet sanovat yhä useammin mitä Gorbatšov ei halunnut vaan mitä tietyt yhteiskunnalliset voimat halusivat. Se ei ollut samanmielisten ihmisten tiimi, vaan vain kanava liberaalien eliittien palautteelle. Pian Gorbatšov korvasi presidentin neuvoston toimivammalla turvallisuusneuvostolla - täydellisellä analogialla poliittiselta toimistolta eli korkeiden virkamiesten neuvostolta. Vasta nyt he eivät olleet ensimmäisen henkilön toverit ja kollegat, vaan hänen välittömät alaistensa. Heidän ei olisi pitänyt keskustella presidentin kanssa heidän kannastaan, he vastustivat häntä harvoin, mutta kuten vuoden 1991 valtion hätäkomitea osoitti, tämä ei tarkoita sitä, että he sopisivat Gorbatshovin kanssa.

Presidenttinä Gorbatšov sai yhä enemmän valtaa vuonna 1990, mutta hänen vallastaan ​​tuli yhä kuvitteellisempi. Neuvostoliiton presidentin impotenssi johtui useista olosuhteista. Ensinnäkin Gorbatšov oli tuomittu jonkin aikaa vallanvaihdon olosuhteissa olemaan ilman tehokkaan politiikan instrumenttia - puolueen laite ei enää toiminut, uusia rakenteita, jopa henkilöstön suhteen, oli vielä muodostamassa. Uusi vallan vertikaali oli halvaantunut nomenklaturaeliittien lukuisista ristiriidoista, joita ei sido kumpikaan idea tai kuria. Vanhat valtiorakenteet suunnattiin uudelleen alueelliseen eliittiin ja poliittisiin ryhmittymiin. Toiseksi vallankumouksen olosuhteissa Gorbatšov menetti aloitteen, hän alistui painostukseen eikä esittänyt suositumpia ideoita. Kolmanneksi, yhdistämällä ulkopoliittiset tehtävät, joissa Gorbatšov oli pasifisti ja demokraatti, sisäisiin poliittisiin tehtäviin, joissa hän keskitti yhä enemmän muodollista valtaa, presidentti oli pakko liikkua välttäen siirtymistä sortoihin Neuvostoliiton mittakaavassa. Myöhemmin Gorbatšov väitti pyrkivänsä "edistämään uudistuksia väkivallan kautta ... vaan yksimielisyydellä. Pahimmillaan ... kompromissi. " Vaihtoehto tällaiselle liikkumiselle vuoden 1990 tilanteessa voisi olla vain vastustajien tukahduttaminen joukkomorjoilla. Tämä johtaisi väkivaltaiseen vastakkainasetteluun, jonka lopputulos olisi epävarma. Vuoden 1990 erityisolosuhteissa Gorbatšov ei voinut rangaista, ei kyennyt kiehtomaan ideoita, vaan vain kiinnostamaan. Tämä tarkoittaa, että voimavarojen hallinta olisi pitänyt antaa nouseville uusille eliiteille. Ja tämä puolestaan ​​vähensi keskushallinnon potentiaalia kaikista sen muodollisista valtuuksista huolimatta.

Voimansiirrosta huolimatta Gorbatšov säilytti pääsihteerin viran tullessaan presidentiksi. Myöhemmin hänelle kysyttiin usein: miksi hän ei eronnut Neuvostoliiton kommunistisen puolueen kanssa? Gorbatšov moralisoi vastauksena: "Ei olisi kunnollista, ei oikeudenmukaista, vaikka jos haluatkin, olisi rikollista siirtyä toiseen leiriin." Mutta NLKP: n kriittisellä hetkellä elokuussa 1991 nämä näkökohdat eivät estäneet Gorbatšovia, ja hän erosi sen sijaan, että puolustaisi puoluetta tappiosta. Vuonna 1990 Gorbatšov säilytti puolueen johtajuuden, jonka hän ei pitänyt välineenä vaan esteenä uudistuksille. Hän säilytti pääsihteeristön viran, jotta yksi konservatiiveista ei johtaisi puolueen johtoa eikä puolue konsolidoitu konservatiivisella alustalla. Gorbatšova halvautti tietoisesti NLKP: n, ja tämä oli taktisesti järkevää. Mutta hinta tästä poliittisesta linjasta oli mahdoton luoda "Gorbatšov-puoluetta", joka voisi puolustaa avoimesti ja johdonmukaisesti hänen uudistuslinjaansa. Sabotoimalla NLKP: n muutoksen anti-reformistiseksi puolueeksi, Gorbatšov ei voinut erottaa siitä vilpittömien liittolaistensa ydintä, yhdistää heidät epävirallisten sosialistien aktivisteihin ja luoda siten joukkoliikkeen demokraattiselle sosialismille. Presidentti ei uskaltanut luoda omaa poliittista tukeaan peläten kansakunnan ja puolueen johtajan aseman menettämistä. Tämän seurauksena hän joutui poliittiseen eristyneisyyteen jo vuonna 1991.

LAKI
SOVIOLLISEN SOSIAALISTEN TASAVALLAN UNIONI

Neuvostoliiton presidentin viran perustamisesta sekä Neuvostoliiton perustuslain (perusoikeuden) muutosten ja lisäysten käyttöönotosta

Maassa toteutettavien syvällisten poliittisten ja taloudellisten uudistusten jatkokehityksen varmistamiseksi vahvistetaan perustuslaillista järjestelmää, kansalaisten oikeuksia, vapauksia ja turvallisuutta, parannetaan Neuvostoliiton korkeimpien valtiovallan ja hallinnon elinten vuorovaikutusta. , Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi päättää:

I. Perustetaan Neuvostoliiton sosialististen tasavaltojen liiton presidentin virka.
On todettava, että Neuvostoliiton presidentin viran perustaminen ei muuta oikeudellista asemaa eikä aiheuta rajoituksia unionin ja itsenäisten tasavaltojen toimivaltuuksille, jotka on kirjattu unionin ja autonomisten tasavaltojen perustuslakiin ja Neuvostoliiton perustuslakiin.

II. Esitä seuraavat muutokset ja lisäykset Neuvostoliiton perustuslakiin (perustuslaki):

1. Poistetaan johdanto-osasta sanat "Kommunistisen puolueen johtava rooli - koko kansan eturintama on kasvanut".

2. Muutetaan 6, 7, 10, 11, 12, 13 ja 51 artikla seuraavasti:
"6 artikla. Neuvostoliiton kommunistinen puolue, muut poliittiset puolueet, samoin kuin ammattiliitot, nuoriso ja muut julkiset järjestöt ja joukkoliikkeet osallistuvat kansanedustajien neuvostoon valittujen edustajiensa kautta ja muussa muodossa. Neuvostoliiton valtion politiikan kehittäminen valtion ja julkisten asioiden hoidossa.
7 artikla. Kaikki poliittiset puolueet, julkiset organisaatiot ja joukkoliikkeet, jotka suorittavat ohjelmissaan ja perussäännössään määrätyt tehtävät, toimivat perustuslain ja Neuvostoliiton lakien puitteissa.
Puolueiden, järjestöjen ja liikkeiden luominen ja toiminta, joiden tarkoituksena on muuttaa Neuvostoliiton perustuslaillista järjestelmää ja sosialistisen valtion koskemattomuutta väkisin, heikentää sen turvallisuutta, yllyttää sosiaalista, kansallista ja uskonnollista vihaa ";
"10 artikla. Neuvostoliiton talousjärjestelmä kehittyy Neuvostoliiton kansalaisten omaisuuden, kollektiivisen ja valtion omaisuuden perusteella.
Valtio luo edellytykset erilaisten omistusmuotojen kehittymiselle ja varmistaa niiden yhdenvertaisen suojan.
Maa, sen suolet, vedet, kasvisto ja eläimistö ovat luonnollisessa tilassaan tällä alueella asuvien kansojen olennainen omaisuus, ovat kansanedustajien neuvostojen lainkäyttövaltaan kuuluvia ja kansalaisten, yritysten, instituutioiden ja järjestöjen käyttöön .
11 artikla. Neuvostoliiton kansalaisen omaisuus on hänen henkilökohtainen omaisuutensa, ja sitä käytetään aineellisten ja hengellisten tarpeiden tyydyttämiseen, taloudellisen ja muun toiminnan harjoittamiseen, jota ei ole kielletty lailla.
Kansalainen voi omistaa mitä tahansa omaisuutta kuluttaja- ja teollisuustarkoituksiin, joka on hankittu työtuloista ja muilla oikeudellisilla perusteilla, lukuun ottamatta sellaista omaisuutta, jonka hankkiminen kansalaisilta on kielletty.
Kansalaisilla on talonpoikais- ja henkilökohtaisten tonttien toteuttamiseen ja muihin laissa säädettyihin tarkoituksiin oikeus tontteihin sekä perityssä elämässä että käytössä.
Oikeus periä kansalaisten omaisuus tunnustetaan ja suojataan lailla.
12 artikla. Yhteisomaisuus on vuokrausyritysten, yhteisyritysten, osuuskuntien, osakeyhtiöiden, taloudellisten järjestöjen ja muiden yhdistysten omaisuutta. Kollektiivinen omaisuus syntyy muuttamalla valtion omaisuutta laissa säädetyllä tavalla ja yhdistämällä vapaaehtoisesti kansalaisten ja organisaatioiden omaisuus.
13 artikla. Valtion omaisuus on koko unionin omaisuutta, liittotasavallan omaisuutta, itsenäisten tasavaltojen, autonomisten alueiden, autonomisten okrugien, alueiden, alueiden ja muiden hallinto-alueellisten yksiköiden omaisuutta (yhteisöllinen omaisuus) ".
”51 artikla. Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus yhdistyä poliittisiin puolueisiin, julkisiin järjestöihin, osallistua joukkoliikkeisiin, jotka edistävät poliittisen toiminnan ja aloitteellisuuden kehittämistä, heidän monien etujensa tyydyttämistä.
Julkisille organisaatioille taataan edellytykset lakisääteisten tehtäviensä onnistuneelle suorittamiselle. "

3. Täydentää Neuvostoliiton perustuslakia uudella luvulla 15.1, jonka sisältö on seuraava:
Luku 15.1. Neuvostoliiton presidentti
127. artikla. Neuvostoliiton, Neuvostoliiton sosialististen tasavaltojen liiton, päällikkö on Neuvostoliiton presidentti.
127.1 artikla. Neuvostoliiton presidentiksi voidaan valita Neuvostoliiton kansalainen, joka ei ole alle 35 ja enintään 65 vuotta vanha. Yksi ja sama henkilö ei voi olla Neuvostoliiton presidentti enempää kuin kaksi toimikautta.
Neuvostoliiton kansalaiset valitsevat Neuvostoliiton presidentin yleisten, tasavertaisten ja suorien äänioikeuksien perusteella salaisella äänestyksellä viiden vuoden ajaksi. Neuvostoliiton presidentin ehdokkaiden määrää ei ole rajoitettu. Neuvostoliiton presidentin vaalit katsotaan päteviksi, jos vähintään viisikymmentä prosenttia äänestäjistä osallistui niihin. Ehdokas, joka on saanut yli puolet äänestykseen osallistuneiden äänestäjien antamista äänistä, katsotaan valituksi koko Neuvostoliitossa ja useimmissa unionin tasavalloissa.
Neuvostoliiton presidentin valintamenettely määräytyy Neuvostoliiton laissa.
Neuvostoliiton presidentti ei voi olla kansanedustaja.
Henkilö, joka on Neuvostoliiton presidentti, voi saada palkkoja vain tästä tehtävästä.
127.2 artikla. Virkaan tullessaan Neuvostoliiton presidentti vannoo valan Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin kokouksessa.
127.3 artikla. Neuvostoliiton presidentti:
1) takaa Neuvostoliiton kansalaisten oikeuksien ja vapauksien, Neuvostoliiton perustuslain ja lakien noudattamisen;
2) toteuttaa tarvittavat toimenpiteet Neuvostoliiton ja liittotasavallan suvereniteetin, maan turvallisuuden ja alueellisen koskemattomuuden suojelemiseksi, Neuvostoliiton kansallisen valtiorakenteen periaatteiden toteuttamiseksi;
3) edustaa sosialististen neuvostotasavaltojen liittoa maassa ja kansainvälisissä suhteissa;
4) varmistaa Neuvostoliiton korkeimpien valtionvallan ja hallinnon elinten vuorovaikutus;
5) toimittaa Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille vuosikertomukset maan tilasta; tiedottaa Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle Neuvostoliiton sisä- ja ulkopolitiikan tärkeimmistä kysymyksistä;
6) toimittaa Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle ehdokkaat Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajan, Neuvostoliiton kansanvalvontakomitean puheenjohtajan, Neuvostoliiton korkeimman oikeuden puheenjohtajan, Neuvostoliiton pääsihteerin, päävaltion virkaa varten Neuvostoliiton välimies ja toimittaa nämä virkamiehet Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille hyväksyttäväksi; osallistuu esityksiin Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle ja Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille näiden virkamiesten vapauttamisesta heidän tehtävistään, lukuun ottamatta Neuvostoliiton korkeimman oikeuden puheenjohtajaa;
7) asettaa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston eteen kysymyksen Neuvostoliiton ministerineuvoston eroamisesta tai eroamisen hyväksymisestä; vapauttaa ja nimittää Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajan suostumuksella Neuvostoliiton hallituksen jäsenet ja toimittaa ne myöhemmin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksyttäväksi;
8) allekirjoittaa Neuvostoliiton lait; on oikeus viimeistään kahden viikon kuluessa palauttaa laki väitteineen Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle toiseen keskusteluun ja äänestykseen. Jos Neuvostoliiton korkein neuvosto vahvistaa kahden kolmasosan enemmistöllä molemmissa kammioissa aikaisemman päätöksensä, Neuvostoliiton presidentti allekirjoittaa lain;
9) hänellä on oikeus keskeyttää Neuvostoliiton ministerineuvoston päätösten ja määräysten toiminta;
10) koordinoi valtion elinten toimintaa maan puolustuksen varmistamiseksi; on Neuvostoliiton asevoimien ylin komentaja, nimittää ja korvaa Neuvostoliiton asevoimien korkean komentajan, antaa korkeimmat sotilaalliset rivit; nimittää sotilastuomioistuinten tuomarit;
11) käy neuvotteluja ja allekirjoittaa Neuvostoliiton kansainvälisiä sopimuksia; hyväksyy hänelle akkreditoitujen ulkomaiden diplomaattisten edustajien valtakirjat ja takaisinoton; nimittää ja kutsuttaa Neuvostoliiton diplomaattiset edustajat ulkomaille ja kansainvälisiin järjestöihin; antaa korkeimmat diplomaattiset rivit ja muut erityisnimet;
12) antaa Neuvostoliiton käskyjä ja mitaleja, antaa Neuvostoliiton kunniamerkit;
13) päättää Neuvostoliiton kansalaisuuden hyväksymisestä, siitä poistumisesta ja Neuvostoliiton kansalaisuuden menettämisestä, turvapaikan myöntämisestä; armahdukset;
14) ilmoittaa yleisestä tai osittaisesta mobilisoinnista; julistaa sotatilan Neuvostoliittoon kohdistuvan sotilaallisen hyökkäyksen sattuessa ja toimittaa tämän kysymyksen välittömästi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston käsiteltäväksi; julistaa sotatilalain tietyillä paikkakunnilla Neuvostoliiton ja sen kansalaisten turvallisuuden suojelemiseksi. Sotilaslain käyttöönottojärjestys ja -järjestys määräytyvät lailla;
15) varoittaa Neuvostoliiton kansalaisten turvallisuuden varmistamiseksi hätätilan julistamisesta tietyillä paikkakunnilla ja ottaa tarvittaessa käyttöön korkeimman neuvoston puheenjohtajiston pyynnöstä tai suostumuksella tai vastaavan liittotasavallan korkein valtiovalta. Jos tällaista suostumusta ei ole, se ottaa käyttöön hätätilan ja toimittaa hyväksytyn päätöksen välittömästi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksyttäväksi. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätöslauselma tästä asiasta hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä sen jäsenten kokonaismäärästä.
Tämän lausekkeen ensimmäisessä osassa mainituissa tapauksissa väliaikainen presidenttisääntö voidaan ottaa käyttöön kunnioittaen unionin tasavallan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta.
Hätätila ja presidentin sääntö vahvistetaan lailla;
16) Unionin neuvoston ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kansallisuusneuvoston välillä vallitsee erimielisyyksiä, joita ei voitu poistaa Neuvostoliiton perustuslain 117 artiklassa määrätyllä tavalla, Neuvostoliiton presidentti pitää kiistanalaista kysymystä hyväksyttävän ratkaisun löytämiseksi. Jos sopimukseen ei päästä ja Neuvostoliiton korkeimpien valtiovallan ja hallinnon elinten normaaliin toimintaan liittyy todellinen häiriö, presidentti voi esittää Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille ehdotuksen korkeimman neuvoston valitsemiseksi. Neuvostoliiton uudessa kokoonpanossa.
127.4 artikla. Neuvostoliiton presidentti johtaa liittoneuvostoa, johon kuuluu unionin tasavaltojen korkeimmat valtion virkamiehet. Itsenäisten tasavaltojen, autonomisten alueiden ja autonomisten okrugien ylimmillä valtion virkamiehillä on oikeus osallistua federaation neuvoston kokouksiin.
Liittoneuvosto: käsittelee kysymyksiä, jotka koskevat unionin sopimuksen noudattamista; kehittää toimenpiteitä Neuvostoliiton kansallisen politiikan toteuttamiseksi; antaa suosituksia Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kansallisuusneuvostolle erimielisyyksien ratkaisemisesta ja konfliktitilanteiden ratkaisemisesta etnisten ryhmien välillä; koordinoi unionin tasavaltojen toimintaa ja varmistaa niiden osallistumisen Neuvostoliiton presidentin toimivaltaan kuuluvien, koko unionia merkittävien kysymysten ratkaisemiseen.
Niiden kansalaisten etuihin vaikuttavia asioita, joilla ei ole omaa kansallista valtiollista kokoonpanoa, käsitellään federaationeuvostossa, johon osallistuu näiden kansojen edustajia.
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajalla ja jaostojen puheenjohtajilla on oikeus osallistua federaation neuvoston kokouksiin.
127.5 artikla. Neuvostoliiton presidentin alaisuudessa toimii Neuvostoliiton presidentinneuvosto, jonka tehtävänä on kehittää toimenpiteitä Neuvostoliiton sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntien toteuttamiseksi maan turvallisuuden varmistamiseksi.
Neuvostoliiton presidentin nimittää jäsenet Neuvostoliiton presidentin neuvostoon. Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtaja on virallisesti Neuvostoliiton presidentinneuvoston jäsen.
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajalla on oikeus osallistua Neuvostoliiton presidentin neuvoston kokouksiin.
127.6 artikla. Neuvostoliiton presidentti pitää federaation neuvoston ja Neuvostoliiton presidentin neuvoston yhteisiä kokouksia tarkastellakseen maan sisä- ja ulkopolitiikan tärkeimpiä kysymyksiä.
127.7 artikla. Neuvostoliiton presidentti antaa Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien perusteella ja noudattaen asetuksia, jotka ovat sitovia koko maassa.
127.8 artikla. Neuvostoliiton presidentillä on oikeus koskemattomuuteen, ja hänet voi poistaa vain Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi, jos se rikkoo Neuvostoliiton perustuslakia ja Neuvostoliiton lakeja. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi tekee tällaisen päätöksen vähintään kahdella kolmasosalla edustajien kokonaismäärästä itse kongressin tai Neuvostoliiton korkeimman neuvoston aloitteesta ottaen huomioon Neuvostoliiton perustuslain valvontakomitea.
127,9 artikla. Neuvostoliiton presidentti voi siirtää 127.3 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisten tehtäviensä suorittamisen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajalle ja Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajalle sekä 13 kohdassa säädetyt tehtävät. artiklan 127.3 määräys Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajalle.
127.10 artikla. Jos Neuvostoliiton presidentti ei jostain syystä voi jatkaa tehtäviensä suorittamista, uuden Neuvostoliiton presidentin valintaan saakka hänen toimivaltuutensa siirretään Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajalle, ja jos näin on ei ole mahdollista, Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajalle. Samalla Neuvostoliiton uuden presidentin vaalit on pidettävä kolmen kuukauden kuluessa. "

4. Muutetaan ja täydennetään seuraavia Neuvostoliiton perustuslain pykäliä, jotka liittyvät Neuvostoliiton perustuslain lisäämiseen lukuun 15.1 "Neuvostoliiton presidentti":
1) 77 artiklan ensimmäinen osa mainitaan seuraavassa painoksessa:
"Unionin tasavalta osallistuu Neuvostoliiton lainkäyttövaltaan kuuluvien kysymysten ratkaisemiseen Neuvostoliiton kansanedustajien kongressissa, Neuvostoliiton korkeimmassa neuvostossa, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajistossa, federaation neuvostossa, Neuvostoliiton hallituksessa. Neuvostoliitto ja muut Neuvostoliiton elimet. "
2) 108 artiklassa:
Lauseke 6 on ilmoitettava seuraavassa painoksessa:
"6) Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan valinta";
sulkea pois lausekkeet 7 ja 8;
Lauseke 11 on ilmoitettava seuraavassa painoksessa:
"11) Neuvostoliiton perustuslain valvontakomitean valitseminen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan ehdotuksesta";
lausekkeita 9, 10, 11, 12, 13 pidetään lausekkeina 7, 8, 9, 10, 11;
pois neljännestä osasta sanat "Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin päätöslauselmat Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan tai hänen ensimmäisen varapuheenjohtajansa kutsumisesta hyväksytään vähintään kahden kolmasosan ääntenenemmistöllä. Neuvostoliiton kansanedustajien lukumäärä. "
3) 110 artiklan neljä ja viides osa on ilmoitettava seuraavassa painoksessa:
”Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin säännölliset istunnot pidetään vähintään kerran vuodessa. Ylimääräiset istunnot kutsutaan koolle Neuvostoliiton korkeimman neuvoston aloitteesta sen jaostojen, Neuvostoliiton presidentin, vähintään viidenneksen Neuvostoliiton kansanedustajien ehdotuksesta tai edustettuina olevan liittotasavallan aloitteesta. korkeimman valtionvallan elimen kautta.
Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin ensimmäisen vaalikokouksen jälkeen puheenjohtajana toimii Neuvostoliiton kansanedustajien vaaleja käsittelevän keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja ja sen jälkeen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja. "
4) 111 artiklan ensimmäinen ja seitsemäs osa on ilmoitettava seuraavasti:
"Neuvostoliiton korkein neuvosto on pysyvä lainsäädäntö- ja valvontaelin Neuvostoliiton valtionvallasta";
"Jaostojen yhteisistuntoja johtaa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja tai vuorotellen unionin neuvoston ja kansallisuusneuvoston puheenjohtajat."
5) 112 artiklan ensimmäinen ja toinen osa ilmoitetaan seuraavasti:
"Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kutsuu vuosittain Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja koolle säännöllisiin - kevät- ja syksyistuntoihin -, joiden kesto on yleensä kolme tai neljä kuukautta.
Ylimääräiset istunnot kutsutaan koolle Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan aloitteesta tai Neuvostoliiton presidentin ehdotuksesta. Liittotasavalta, jota edustaa sen korkein valtiovalta, vähintään kolmanneksen yhden Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kammioissa. "
6) 113 artiklassa:
Lauseke 2 on esitettävä lausekkeiden 2 ja 3 muodossa seuraavasti:
"2) nimittää Neuvostoliiton presidentin ehdotuksesta Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajan;
3) hyväksyy Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajan ehdotuksesta Neuvostoliiton ministerineuvoston kokoonpanon ja siihen tehtävät muutokset; muodostaa ja lakkauttaa Neuvostoliiton ministerineuvoston ehdotuksesta Neuvostoliiton ministeriöt ja Neuvostoliiton valtion komiteat ".
Poistetaan 3 kohta.
Muutetaan lausekkeet 7, 13, 14 ja 18 seuraavasti:
"7) toteuttaa Neuvostoliiton toimivallan puitteissa lainsäädäntömenettelyä perustuslaillisten oikeuksien, kansalaisten vapauksien ja velvoitteiden, omaisuussuhteiden, kansantalouden hallinnan sekä sosiaalisen ja kulttuurisen rakentamisen, talousarvion toteuttamisen menettelystä rahoitusjärjestelmä, palkat ja hinnoittelu, verotus, ympäristönsuojelu ja luonnonvarojen käyttö sekä muut suhteet ";
"13) määrittelee tärkeimmät toimenpiteet puolustuksen ja valtion turvallisuuden varmistamiseksi; ottaa käyttöön sotatilalain tai hätätilan koko maassa; julistaa sotatilan, jos se on tarpeen kansainvälisten sopimusten velvoitteiden täyttämiseksi keskinäisessä puolustuksessa aggressiota vastaan;
14) tekee päätöksen Neuvostoliiton asevoimien ehdollisten osien käytöstä, kun kansainvälisen sopimuksen velvoitteet on täytettävä rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi ";
"18) on oikeus peruuttaa Neuvostoliiton ministerineuvoston päätökset ja määräykset."
7) Muutetaan 114 artikla seuraavasti:
"114. artikla. Lainsäädäntöaloitteen oikeus Neuvostoliiton kansanedustajien kongressissa ja Neuvostoliiton korkeimmassa neuvostossa kuuluu Neuvostoliiton kansanedustajille, unionin neuvostolle, kansallisuusneuvostolle, Neuvostoliiton korkein neuvosto, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaostojen ja komiteoiden pysyvät komiteat, Neuvostoliiton presidentti, Neuvostoliiton ministerineuvosto, Neuvostoliiton perustuslaillisen valvonnan komitea, liitto ja itsenäiset tasavallat, joita edustavat heidän korkeammat valtionvallan elimet, autonomiset alueet, autonomiset alueet, Neuvostoliiton kansanvalvontakomitea, Neuvostoliiton korkein oikeus, Neuvostoliiton pääsihteeri, Neuvostoliiton päävaltuutettu.
Julkisilla organisaatioilla, joita edustavat niiden koko unioni ja Neuvostoliiton tiedeakatemia, on myös oikeus aloittaa lainsäädäntö. "
8) Muutetaan 117 artikla seuraavasti:
"117 artikla. Jos unionin neuvoston ja kansallisuusneuvoston välillä on erimielisyyksiä, asia siirretään jaostojen tasavertaisesti perustamaan sovittelukomiteaan, jonka jälkeen unionin neuvosto ja Kansalaisuudet otetaan jälleen huomioon yhteisessä kokouksessa. "
9) Muutetaan 118 artikla seuraavasti:
"Artikla 118. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston työn organisoimiseksi perustetaan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto, jota johtaa Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajistoon kuuluvat: unionin neuvoston puheenjohtaja ja kansallisuusneuvoston puheenjohtaja, heidän varajäsenensä, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaostojen ja komiteoiden pysyvien komiteoiden puheenjohtajat, muut Neuvostoliiton kansanedustajat - yksi kustakin liittotasavallasta sekä kaksi edustajaa autonomisista tasavalloista ja yksi - autonomisista alueista ja autonomisista alueista.
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto valmistelee Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kongressin ja istunnot, koordinoi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaostojen ja komiteoiden pysyvien komiteoiden toimintaa, järjestää valtakunnallisia keskusteluja lakiluonnoksista. Neuvostoliiton ja muiden valtion elämän tärkeimpien kysymysten käsittely.
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajisto varmistaa, että Neuvostoliiton lakien ja muiden Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksymien säädösten tekstit julkaistaan ​​unionin tasavaltojen kielillä. , sen kamarit ja Neuvostoliiton presidentti. "
10) Poistetaan 119 artikla.
120 artiklaa pidetään 119 artiklana, ja se mainitaan seuraavasti:
”119 artikla. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan valitsee Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi Neuvostoliiton kansanedustajien joukosta salaisessa äänestyksessä viideksi vuodeksi ja enintään kahdeksi peräkkäiseksi toimikaudeksi. Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi voi kutsua sen milloin tahansa takaisin salaisella äänestyksellä.
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja on vastuussa Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille ja Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle.
Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtaja antaa päätöslauselmia Neuvostoliiton korkeimman neuvoston istuntojen kutsumisesta, tilauksia muista asioista.
11) Poistetaan 121 artikla.
122 ja 123 artiklaa pidetään vastaavasti 120 ja 121 artiklaa.
12) 124 artiklaa pidetään 122 artiklana, ja se on esitettävä kahtena artiklana seuraavasti:
"122 artikla. Neuvostoliiton kansanedustajalla on oikeus esittää pyyntö Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin kokouksissa ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston istunnoissa Neuvostoliiton ministerineuvostolle, hallitusten päämiehille. muut elimet, jotka muodostavat tai valitsevat Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi ja Neuvostoliiton korkein neuvosto ja Neuvostoliiton presidentti - Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin kokouksiin. Elimen tai virkamiehen, jolle pyyntö on osoitettu, on annettava suullinen tai kirjallinen vastaus kongressin tietyssä kokouksessa tai Neuvostoliiton korkeimman neuvoston tietyssä istunnossa enintään kolmen päivän kuluessa.
123 artikla. Neuvostoliiton kansanedustajilla on oikeus vapauttaa virka- tai tuotantotehtäviensä suorittamisesta niin kauan kuin on tarpeen varajäsenensä toiminnan suorittamiseksi Neuvostoliiton kansanedustajien kongressissa, Neuvostoliiton korkeimmassa neuvostossa, sen kamarit, valiokunnat ja komiteat sekä väestön keskuudessa.
Neuvostoliiton kansanedustajaa ei voida nostaa syytteessä, pidättää tai alistaa hallinnollisia seuraamuksia tuomioistuimessa ilman Neuvostoliiton korkeimman neuvoston suostumusta ja sen istuntojen välisenä aikana - ilman Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston suostumusta. Neuvostoliitto. "
13) 125, 126 ja 127 artiklaa pidetään vastaavasti 124, 125 ja 127 artiklaa.
14) 124 artiklassa:
2, 3, 4 ja 5 kohta on ilmoitettava seuraavassa painoksessa:
"2) vähintään viidenneksen Neuvostoliiton kansanedustajien ehdotuksesta, Neuvostoliiton presidentti, unionin tasavaltojen korkeimmat valtionvallan elimet, esittävät Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille päätelmät Neuvostoliiton vaatimustenmukaisuudesta Perustuslaki Neuvostoliiton lakien ja muiden kongressin hyväksymien säädösten kanssa.
Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ehdotuksesta tekee päätelmät Neuvostoliiton presidentin asetusten yhteensopivuudesta Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien kanssa;
3) Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta Neuvostoliiton korkeimman neuvoston, Neuvostoliiton presidentin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan, unionin korkeimpien valtiovallan elinten ehdotuksista tasavallat, toimittavat Neuvostoliiton kansanedustajien kongressille tai Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle päätelmät Neuvostoliiton perustuslain yhdenmukaisuudesta liittotasavallan perustuslakien ja liittotasavallan lakien - tasavaltojen - kanssa. Neuvostoliiton lait;
4) Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta vähintään viidenneksen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jäsenistä, Neuvostoliiton presidentistä, unionin tasavaltojen korkeimmista valtionvallan elimistä, ehdotuksista. , toimittaa Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle tai Neuvostoliiton presidentille päätelmät Neuvostoliiton korkeimman neuvoston ja sen jaostojen säädösten yhdenmukaisuudesta, luonnokset säädöksiksi, jotka nämä elimet ovat tarkastelleet, Neuvostoliiton perustuslain ja lait Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin hyväksymät Neuvostoliiton päätökset ja Neuvostoliiton ministerineuvoston päätökset ja määräykset - myös Neuvostoliiton korkeimman neuvoston hyväksymät Neuvostoliiton lait; Neuvostoliiton ja liittotasavallan kansainvälisten sopimusten ja muiden velvoitteiden noudattamisesta Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien kanssa;
5) Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin puolesta Neuvostoliiton korkeimman neuvoston, sen jaostojen, Neuvostoliiton presidentin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajan, jaostojen pysyvien komiteoiden ehdotuksista Neuvostoliiton korkeimman neuvoston, Neuvostoliiton ministerineuvoston, liittotasavallan korkeimpien valtiovallan elinten, Neuvostoliiton kansanvalvontakomitean, Neuvostoliiton korkeimman oikeuden, Neuvostoliitto, Neuvostoliiton päävaltuutettu, julkisten organisaatioiden unioniliitot ja Neuvostoliiton tiedeakatemia antaa lausuntoja Neuvostoliiton perustuslain ja Neuvostoliiton lakien yhteensopivuudesta muiden valtion elinten normatiivisten säädösten kanssa ja julkiset organisaatiot, joiden osalta Neuvostoliiton perustuslain mukaan syyttäjän valvontaa ei suoriteta ”.
15) Muutetaan 125 artiklan ensimmäinen ja toinen osa seuraavasti:
”Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi ja Neuvostoliiton korkein neuvosto valvovat kaikkia heille vastuussa olevia valtion elimiä.
Neuvostoliiton korkein neuvosto ja Neuvostoliiton presidentti ohjaavat Neuvostoliiton kansanvalvontakomitean toimintaa. "
16) 130 artiklan kolmas ja neljäs osa on ilmaistava seuraavasti:
”Neuvostoliiton ministerineuvosto raportoi vähintään kerran vuodessa työstään Neuvostoliiton korkeimmalle neuvostolle ja tiedottaa säännöllisesti Neuvostoliiton presidentille sen toiminnasta.
Neuvostoliiton korkein neuvosto voi omasta aloitteestaan ​​tai Neuvostoliiton presidentin ehdotuksesta ilmaista epäluottamuksensa Neuvostoliiton hallitukseen, mikä merkitsee hänen eroamistaan. Päätös tästä aiheesta hyväksytään vähintään kahden kolmasosan enemmistöllä Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jäsenten kokonaismäärästä. "
17) 131 artiklassa:
ensimmäinen osa mainitaan seuraavassa painoksessa:
"Neuvostoliiton ministerineuvostolla on valtuudet ratkaista kaikki Neuvostoliiton lainkäyttövaltaan kuuluvat valtionhallinnon kysymykset, koska Neuvostoliiton perustuslain mukaan ne eivät kuulu Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin toimivaltaan." Neuvostoliiton korkein neuvosto ja Neuvostoliiton presidentti ";
toisen osan lausekkeet 3 ja 4 mainitaan seuraavasti:
"3) toteuttaa toimenpiteitä kansalaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamiseksi, maan etujen suojaamiseksi, omaisuuden ja yleisen järjestyksen suojelemiseksi;
4) toteuttaa toimenpiteitä maan puolustuksen ja valtion turvallisuuden varmistamiseksi ";
Poistetaan 5 kohta.
lausekkeita 6 ja 7 pidetään vastaavasti lausekkeina 5 ja 6, joissa ne mainitaan seuraavassa painoksessa:
"5) toteuttaa yleisiä toimenpiteitä suhteissa ulkomaisiin maihin, ulkomaankauppaan, Neuvostoliiton taloudelliseen, tieteelliseen, tekniseen ja kulttuuriseen yhteistyöhön ulkomaiden kanssa; toteuttaa toimenpiteitä varmistaakseen Neuvostoliiton kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanon; hyväksyy ja tuomitsee hallitustenväliset kansainväliset sopimukset;
6) muodostaa tarvittaessa komiteat, pääosastot ja muut osastot Neuvostoliiton ministerineuvoston alaisuuteen. "
18) Muutetaan 133 artikla seuraavasti:
"133 artikla. Neuvostoliiton ministerineuvosto perustaa ja noudattaa Neuvostoliiton lakeja ja muita Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin, Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätöksiä ja presidentin asetuksia. Neuvostoliitto, antaa päätöslauselmia ja määräyksiä ja tarkistaa niiden täytäntöönpanon. Neuvostoliiton ministerineuvoston päätöslauselmat ja määräykset sitovat koko Neuvostoliiton aluetta. "
19) 135 artiklan neljäs osa on ilmaistava seuraavasti:
"Neuvostoliiton ministeriöt ja valtion komiteat ovat vastuussa heille uskottujen hallintoalueiden tilasta ja kehityksestä; antaa toimivaltansa rajoissa toimia Neuvostoliiton lakien ja muiden Neuvostoliiton kansanedustajien kongressin ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston päätösten perusteella ja niiden mukaisesti, Neuvostoliiton presidentin asetukset, Neuvostoliiton ministerineuvoston päätöslauselmat ja määräykset; organisoida ja tarkistaa niiden toteutus ”.
20) 152 artiklan ensimmäinen ja viides osa mainitaan seuraavasti:
"Kaikki Neuvostoliiton tuomioistuimet muodostetaan tuomareiden ja kansanarvioijien vaalien perusteella, lukuun ottamatta sotatuomioistuinten tuomareita";
"Sotilastuomioistuinten tuomarit nimittää Neuvostoliiton presidentti, ja kansanarvioitsijat valitaan armeijan kokouksissa avoimella äänestyksellä."
21) Muutetaan 171 artikla seuraavasti:
"171 artikla. Neuvostoliiton korkein neuvosto hyväksyy sosialististen neuvostotasavaltojen liiton valtionlaulun."

III. 1. Sen varmistamiseksi, että Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi valitsee Neuvostoliiton ensimmäisen presidentin viideksi vuodeksi.
Ehdokkaita Neuvostoliiton presidentin virkaan näissä vaaleissa voivat nimetä julkiset organisaatiot, joita edustavat niiden koko unionia edustavat elimet, Neuvostoliiton korkein neuvosto, kukin kammio, vähintään 100 hengen Neuvostoliiton kansanedustajaryhmät. , ja liittotasavallat, joita edustavat korkeimmat valtionvallan elimet. Ehdokas, joka on saanut yli puolet äänistä Neuvostoliiton kansanedustajien kokonaismäärästä, katsotaan valituksi. Jos kukaan ehdokkaista ei saanut äänestyksen aikana yli puolta äänistä, toinen ääni äänestetään kahdelle eniten ääniä saaneelle ehdokkaalle.
2. Neuvostoliiton presidentiksi valittu henkilö astuu virkaan valan vannomisen jälkeen.
Hyväksyä seuraava teksti Neuvostoliiton presidentin valasta:
"Vannon juhlallisesti palvella uskollisesti maamme kansoja, noudattaa tiukasti Neuvostoliiton perustuslakia, taata kansalaisten oikeudet ja vapaudet ja täyttää tunnollisesti minulle uskotut Neuvostoliiton presidentin korkeat velvollisuudet."

IV. Tämä laki tulee voimaan sen antamisesta.

Puheenjohtaja
Neuvostoliiton korkeimmasta neuvostosta
M. Gorbačev
Moskovan Kreml
14. maaliskuuta 1990
N 1360-1

Neuvostoliiton kansanedustajien ylimääräinen III kongressi. Tiedote nro 1-3. M., 1990.

V.I.Vorotnikov Ja se oli näin ... M., 1995.

Gorbachev M.Elämä ja uudistukset. M., 1996.

Chiesa D. Siirtyminen demokratiaan. M., 1993.

Medvedev R.Neuvostoliitto. Viimeiset elämänvuodet. Neuvostoliiton imperiumin loppu. M., 2010.

Shubin A.Perestroikan paradoksit: Neuvostoliiton käyttämätön mahdollisuus. M., 2005.

Ruskea A.Gorbachevin tekijä. Oxford, 1996.

Mitkä ovat 2 kohdan kolme sanaa. laki merkitsi suurta muutosta Neuvostoliiton poliittisessa järjestelmässä?

Aloittaako laki tämän muutoksen vai toiinko jo tapahtuneen muutoksen lain piiriin? Miksi?

Mitä opposition liberaalin siiven vaatimusta ei täytetty perustuslain 10–13 artiklan uudessa sanamuodossa?

Mitä valtuuksia Neuvostoliiton presidentti sai? Missä määrin hän voisi käyttää niitä?

Mihail Sergejevich Gorbatšov hänet valittiin Neuvostoliiton presidentiksi 15. maaliskuuta 1990 Neuvostoliiton kansanedustajien III ylimääräisessä kongressissa.
Neuvostoliiton olemassaolon lakkauttamisen yhteydessä valtioneuvostona 25. joulukuuta 1991 M.S. Gorbatšov ilmoitti eroavansa puheenjohtajavaltiosta ja allekirjoitti päätöksen strategisten ydinaseiden valvonnan siirtämisestä Venäjän presidentti Jeltsinille.

25. joulukuuta Gorbatšovin ilmoituksen jälkeen eroavansa Neuvostoliiton punainen valtion lippu laskettiin Kremliin ja RSFSR: n lippu nostettiin. Neuvostoliiton ensimmäinen ja viimeinen presidentti lähti Kremlistä ikuisesti.

Venäjän ensimmäinen presidentti, sitten RSFSR, Boris Nikolaevich Jeltsin valittiin 12. kesäkuuta 1991 kansanäänestyksellä. B.N. Jeltsin voitti ensimmäisellä kierroksella (57,3% äänistä).

Venäjän presidentin B.N.Jeltsinin toimikauden päättymisen yhteydessä ja Venäjän federaation perustuslain siirtymämääräysten mukaisesti Venäjän presidentin vaalit oli tarkoitus järjestää 16. kesäkuuta 1996. Nämä olivat Venäjän ainoat presidentinvaalit, joissa voittajan määrittämiseksi vaadittiin kaksi kierrosta. Vaalit pidettiin 16. kesäkuuta - 3. heinäkuuta, ja ne erotettiin ehdokkaiden välisen kilpailun vakavuudesta. Tärkeimpinä kilpailijoina pidettiin Venäjän nykyinen presidentti B.N.Jeltsin ja Venäjän federaation kommunistisen puolueen johtaja G.A.Zyuganov. Vaalitulosten mukaan B.N. Jeltsin sai 40,2 miljoonaa ääntä (53,82 prosenttia, huomattavasti edellä G.A.Zyuganovia, joka sai 30,1 miljoonaa ääntä (40,31 prosenttia). 3,6 miljoonaa venäläistä (4,82%) äänesti molempia ehdokkaita vastaan ​​...

31. joulukuuta 1999 klo 12.00 Boris Nikolayevich Jeltsin lopetti vapaaehtoisen toimivaltansa Venäjän federaation presidenttinä ja siirsi presidentin valtuudet pääministeri Vladimir Vladimirovich Putinille. 5. huhtikuuta 2000 Venäjän ensimmäiselle presidentille Boris Jeltsinille annettiin eläkkeensaajan todistukset. ja työveteraani.

31. joulukuuta 1999 Vladimir Vladimirovich Putin tuli Venäjän federaation vt. presidentti.

Perustuslain mukaisesti Venäjän federaation liittoneuvosto asetti ylimääräisten presidentinvaalien päivämäärän 26. maaliskuuta 2000.

Vaaleihin osallistui 26. maaliskuuta 2000 68,74 prosenttia äänestysluetteloissa olevista äänestäjistä eli 75181 071 henkilöä. Vladimir Putin sai 39 740 434 ääntä, mikä oli 52,94 prosenttia eli yli puolet kansanäänestyksestä. Venäjän federaation keskusvaalilautakunta päätti 5. huhtikuuta 2000 tunnustaa Venäjän federaation presidentin vaalit päteviksi ja pitää Vladimir Vladimirovich Putinin valituksi Venäjän presidentin virkaan.